TRATADOS INTERNACIONALES

Se entiende por "tratado" un acuerdo internacional celebrado por escrito entre Estados y regido por el
derecho internacional, ya conste en un instrumento único o en dos o más instrumentos conexos y
cualquiera que sea su denominación particular.

Entre estados Por escrito Regido por el Derecho

internacional publico

Tratado bilateral Tratado multilateral

Tratado - Ley Tratado - Contrato

Acuerdo simplificado Tratado multilateral

general

Elementos comunes a los tratados

Existencia de un Acuerdo entre sujetos del

documento escrito derecho internacional

Acuerdos cometidos al Acuerdos que tiene como

Derecho internacional finalidad producir efectos de
derecho

TRATADOS INTERNACIONALES

Es un acuerdo escrito entre ciertos sujetos de Derecho internacional y que se

encuentra regido por este, que puede constar de uno o varios instrumentos jurídicos
conexos, y siendo indiferente su denominación.

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Como acuerdo implica siempre que sean, como mínimo, dos personas jurídicas
internacionales quienes concluyan un tratado internacional. Por ejemplo los
gobernantes de cada país se reúnen para ponerse de acuerdo con sus límites de
países para no tener problemas con sus territorios.

Lo más común es que tales acuerdos se realicen entre Estados, aunque pueden
celebrarse entre Estados y organizaciones internacionales.

Los primeros están regulados por la Convención de Viena sobre el Derecho de los
Tratados de 1969; los segundos, por la Convención de Viena sobre el Derecho de
los Tratados celebrados entre Estados y Organizaciones Internacionales de 1986.

Los acuerdos entre empresas públicas de un Estado y Estados no son tratados

internacionales.

La Corte Internacional de Justicia tuvo la oportunidad de pronunciarse acerca de

esta cuestión en el caso "Anglo-Iranian Oil" (1952).

Irán había firmado un acuerdo con la empresa "Anglo-Iranian Oil" para la explotación
de los recursos petrolíferos.

Este acuerdo tenía dos caras: era un acuerdo de concesión y al mismo tiempo tenía
la naturaleza de un Tratado entre Irán y el Reino Unido.

Esta tesis no fue aceptada por la Corte Internacional de Justicia porque los Tratados
internacionales solo pueden tener lugar entre estados y porque los acuerdos con
empresas se rigen por las normas del Derecho internacional privado.

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Los Tratados internacionales deben realizarse por escrito aunque pueden ser
verbales. En este último caso no se regirían por la Convención de Viena de 1969.

Su denominación es indiferente pues, si se dan las condiciones anteriores, nos

encontramos ante un Tratado internacional independientemente del nombre que
reciba.

TIPOS
 Según el número de Estados que formen parte de los derechos del hombre,
los Tratados internacionales pueden ser: bilaterales o multilaterales. Estos
últimos se subdividen en generales, (que tienen vocación de universalidad),
y restringidos (limitados a un número reducido de estados por motivos
diversos: militares, geográficos, económicos...).
 Según la materia, pueden ser: Tratados comerciales, políticos, culturales,
humanitarios, sobre derechos humanos, o de otra índole.
 Según el tipo de obligaciones creadas diferenciamos entre: Tratados-ley y
Tratados-contrato. Los primeros establecen normas de aplicación general
que jurídicamente se encuentran en un pedestal superior a las leyes internas
de los países firmantes, los segundos suponen un intercambio de
prestaciones entre partes contratantes. Esta distinción está bastante
superada pues ambas particularidades se funden.
 Por la índole de los sujetos participantes, distinguimos: Tratados entre
Estados, entre Estados y Organizaciones internacionales, y entre
Organizaciones internacionales.

 Por su duración: se diferencian entre Tratados de duración determinada y

Tratados de duración indeterminada.

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  Según la posibilidad de hacerse parte sin haber tomado parte en su
negociación: Tratados abiertos y cerrados. Estos últimos no admiten nuevos
miembros, por lo que su admisión implica la celebración de un nuevo tratado.
 Por su forma de conclusión, podemos encontrar: Tratados concluidos de
forma solemne y Tratados concluidos de forma simplificada que luego son
enviados por el poder ejecutivo al poder legislativo para opinión y aceptación.

DENOMINACIONES

Cuando hablamos de partidos se alude al género, no obstante, estos instrumentos

internacionales a lo largo de la historia han adoptado y siguen adoptando en la
práctica diversas denominaciones particulares, sin dejar por ello de responder a su
naturaleza de Tratado Internacional.

Es decir, esos nombres particulares no tienen implicaciones jurídicas, ni afectan su

calidad, siempre y cuando se cumplan con los requisitos generales de los Tratados.

Un Tratado en particular puede denominarse: Acuerdo, Convención, Convenio,

Carta (normalmente se usa para designar a los tratados constitutivos de
organizaciones internacionales), Estatuto, Compromiso, Concordato (el que regula
las relaciones del Estado y la Iglesia), Protocolo (complementario de un tratado
anterior), etc.

CONVENIO

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Es un escrito celebrado entre Estados con un grado de formalidad menor al de un
tratado. Normalmente, un convenio es acordado en aspectos Económicos y
Comerciales entre los estados.

Los convenios pueden estar dado entre dos Estados, denominado un Convenio
Bilateral, normalmente celebrado para brindar facilidades en materias Comerciales.

Pero también existe otra forma de convenio, celebrado entre más de dos Estados,
el cual se denomina Multilateral, en el cual, el acuerdo tiene un carácter más
normativo respecto de aspectos contemplados dentro del Derecho Internacional.

En un Convenio por lo regular se hace la negociación de temas que afectan de

manera general los miembros de la Comunidad Internacional.

FASES DE CELEBRACIÓN

A. Negociación

Para ponerse de acuerdo en el texto a tratar un requisito indispensable es la

negociación.

Se considera que son Estados negociadores aquellos que participan en la

elaboración y adopción del texto. En el derecho español, el inicio del Tratado
corresponde al Gobierno Central, ni el Jefe del Estado, ni las Cortes, ni las
Comunidades autónomas pueden forzar un tratado, pero pueden instar al Gobierno
para que lo haga.

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Para la consecución de estos fines, el Ministro de Asuntos Exteriores pedirá al
Consejo de Ministros la obtención de la plenipotencia (poderes absolutos).

Dicho Ministro depositará esos poderes en representantes del Estado, que son
quienes representarán al país en la negociación.

La fase de negociación es la más larga, puede durar varios años realizar un texto
definitivo que satisfaga a las partes.

Durante esta fase deben determinarse el objeto, fin y contenido del tratado, y
también la redacción del mismo, sobre todo en los tratados entre estados que
hablen lenguas diferentes.
B. Adopción del texto

Tras esta fase se pasa a la adopción del texto. Adoptar significa consentir que todos
los participantes se pongan de acuerdo en su redacción definitiva.

Anteriormente era necesario el voto favorable de todos los Estados negociadores.

Esto sigue vigente en los Tratados bilaterales. Con la proliferación de los Tratados
internacionales multilaterales se pasó al sistema de mayorías (art. 9 de la
Convención de Viena de 1969).

Este artículo establece la práctica general del voto favorable y unánime pero se trata
de una práctica residual.

Mayoritariamente se aplica su punto segundo que establece que la adopción del

texto se hará por una mayoría de dos tercios de los Estados presentes y votantes a
no ser que los Estados decidan por igual mayoría una regla diferente.

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 C. Autenticación

La siguiente fase es la de autenticación. Este acuerdo queda fijado de manera

solemne como el contenido definitivo auténtico e inalterable del tratado.

Según el artículo 10 de la Convención de Viena de 1969 la autenticación se hará de

modo previsto por la Convención o por otro acuerdo de los Estados.

En general se utiliza la firma ad referéndum, la firma o la rúbrica. Esto no obliga a

cumplir con el Tratado.

En países como España la autenticación se produce por la firma del Rey.

D. Prestación del consentimiento

La fase final es la de prestación del consentimiento. Los Estados participantes

deciden en esta fase si quieren ser parte o no del Tratado.

Si aceptan se someten al Tratado. Los que no aceptan no quedan obligados.

En la práctica esta prestación del consentimiento se realiza bien de forma solemne,
bien de forma simplificada.

 De forma solemne o formal

Esta vía se utiliza en los casos en los que debido a la importancia de la materia se
exige solemnidad en la forma de prestación del consentimiento. Esta solemnidad se
exige a través de la ratificación.

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El significado de este término ha ido evolucionando. Tradicionalmente era un acto
del soberano confirmando un Tratado celebrado por un mandatario o representante
del soberano.

A partir del siglo XIX (constitucionalismo moderno) la ratificación se configuró como

un mecanismo de control del poder legislativo sobre el poder ejecutivo.

De este modo el gobierno no puede obligarse con otros Estados en relación a

determinadas materias sin la autorización del legislativo.

 De forma simplificada

Los acuerdos en forma simplificada -agreements o notas reversales- son acuerdos

internacionales cuyo proceso de conclusión incluye solamente una etapa de
negociación y la firma, materializándose comúnmente en varios instrumentos.
E. Reservas

Según el artículo 2.1.d) de la Convención de Viena de 1969 "se entiende por reserva
una declaración unilateral, cualquiera que sea su enunciado o denominación, hecha
por un Estado al firmar, ratificar, aceptar o aprobar un Tratado o adherirse a él con
objeto de excluir o modificar los efectos jurídicos de ciertas disposiciones del tratado
en su aplicación a ese Estado."

Las reservas, por lo tanto, tienen únicamente sentido respecto de los tratados
multilaterales.

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Pues, como afirma la Comisión de Derecho Internacional, "las reservas a los
tratados bilaterales no plantean problema alguno, porque equivalen a una nueva
propuesta que hace que se reanuden las negociaciones entre los dos Estados [...]

Si llegan a un acuerdo, aceptando o rechazando la reserva se celebrará el tratado;

de lo contrario no se celebrará".

A modo de ejemplo: los Estados A, B, C y D firman un Tratado. En el momento de

la prestación de su consentimiento, el Estado D hace una reserva a un artículo del
tratado.

La reacción de los demás Estados puede ser diferente:

A acepta la reserva, en cuyo caso se aplicará entre A y D el Tratado con el contenido

según la reserva. B hace una objeción simple a la reserva, en cuyo caso se aplicará
el Tratado entre B y D, excepto la parte de la reserva. C hace una objeción
cualificada a la reserva; en este caso el Tratado no se aplicará entre C y D

F. Competencia

Tiene competencia para celebrar Tratados internacionales los representantes de los

Estados con plenos poderes (art. 7 de la Convención de Viena de 1969).

Sin embargo hay determinados cargos estatales que tienen facultades para celebrar
todos estos actos sin que sea necesario que tenga un poder del Estado específico
pues el Derecho internacional les confiere facultades en virtud de sus funciones.

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Estos son el Jefe de Estado, el Jefe de Gobierno y el Ministro de Asuntos Exteriores.

Los Jefes de Misión Diplomática (embajadores) también tienen determinadas

competencias (negociación y adopción), previa resolución autoritativa específica, lo
que en la práctica resolutiva se llama extensión de plenos poderes para la firma.

Las organizaciones internacionales también tienen capacidad para celebrar tratados

internacionales, se rigen por las normas de la Convención de Viena de 1986, pero
esta capacidad depende de lo establecido en sus cartas fundacionales o estatutos.
Por lo tanto un país que quiera exportar necesita la suficiente preparación y
competencia para hacer un tratado.

G. Depósito

La figura del depósito apareció con los Tratados multilaterales, sobre todo a partir
del siglo XIX. Con anterioridad al siglo XX, tiempo en el que la mayoría de los
tratados era bilaterales, no se hacía necesario un depositario pues, cuando se
celebraba un tratado entre dos Estados, éstos intercambiaban, y lo siguen haciendo,
los instrumentos adecuados para su eventual ratificación posterior.

El gobierno de turno, luego de aprobación del legislativo.

De esta manera se inicia la vigencia de la aplicación del tratado bilateral.

Funciones del depositario

 Custodiar el texto original del tratado, los poderes que se le hayan remitido
(poderes que acreditan las facultades de las personas que han representado
a los Estados) y custodiar todas las comunicaciones y notificaciones relativas
al tratado.

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  Recibir las firmas y demás notificaciones relativas al tratado por parte de los
Estados que deseen formar parte del mismo en el futuro.
 Expedir copias certificadas del tratado.
 Controlar la regularidad de los instrumentos y notificaciones relativas al
tratado, es decir, si se han realizado en la forma debida de acuerdo a la
legislación de cada estado parte.

Con anterioridad al siglo XX no se exigía que los Tratados internacionales fueran

publicados o registrados. Esto dio lugar a la práctica de los "Tratados secretos" que
resultaron ser extremadamente perniciosos para el resto de los países pues se
formaron alianzas secretas que, por ejemplo, fueron decisivas para el estallido de
la Primera Guerra Mundial.

Con el fin de que situaciones como ésta no se repitieran, se quiso instaurar, a través
del sistema de la Sociedad de Naciones, un sistema de diplomacia abierta. En este
sentido el artículo 18 del pacto de la Sociedad de Naciones estableció que los
Tratados no registrados no serían obligatorios.

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Cibergrafía
https://es.wikipedia.org/wiki/Tratado_internacional
http://www.diputados.gob.mx/sedia/sia/spi/SAPI-ISS-10-12.pdf
http://dhpedia.wikispaces.com/Tipos+de+tratados+internacionales
http://dhpedia.wikispaces.com/Tratado+internacional
https://www.oas.org/dil/esp/Convencion_de_Viena_sobre_derecho_tratados.pdf

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