Tesis de Lic Abejas

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO
FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES
Estudio del proceso histórico-político de La Sociedad Civil Las Abejas de

Acteal (1992-2012). Una organización civil indígena de los Altos de Chiapas
Tesis para obtener el grado de Licenciado en Ciencia Política y Administración Pública
(Opción Ciencia Política)
Presentan:
Úrsula Carolina Sánchez Solano
Alberto Solís Castro
Asesora:
Mtra. Martha Singer Sochet
México D.F. Noviembre de 2013

UNAM – Dirección General de Bibliotecas
Tesis Digitales
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La Sociedad Civil Las Abejas de Acteal
Contenido
AGRADECIMIENTOS ............................................................................................. 7
INTRODUCCIÓN .................................................................................................... 9
CAPÍTULO I. CONTEXTO DEL ESTADO DE CHIAPAS ..................................... 18
1.1 Descripción geográfica y demográfica del Estado de Chiapas .................... 18
1.1.1 Los Altos de Chiapas............................................................................ 21
1.1.2 El municipio de Chenalhó, municipio de influencia Abeja..................... 23
1.1.3 Aspectos sociodemográficos del Estado de Chiapas ............................ 27
1.2 Explotación campesina y reparto agrario: Fuentes de poder en los Altos de
Chiapas .............................................................................................................. 29
1.2.1 Explotación laboral indígena en Los Altos de Chiapas .......................... 30
1.2.2 La propiedad de la tierra ........................................................................ 33
1.3 La economía actual en los Altos de Chiapas: Formas de capitalismo
microscópico y emergencia del cooperativismo ................................................. 36
1.4 Ordenamiento y transformación política en los Altos de Chiapas: Los
cabildos indígenas ante la consolidación del monopolio del PRI en el poder y su
quiebre ............................................................................................................... 40
1.5 La religión como factor de transformación social en Los Altos de Chiapas 51
1.5.1 La iglesia protestante ........................................................................... 52
1.5.1.1 Relaciones intercomunitarias: comunidades presbiterianas y católicas
........................................................................................................................ 55
1.5.2 Transformación política comunitaria a la luz de la Iglesia Autóctona ..... 57
CAPÍTULO II. ANTECEDENTES DE LA SOCIEDAD CIVIL LAS ABEJAS DE
ACTEAL ................................................................................................................ 69
2.1 La impartición de justicia en los Altos de Chiapas ....................................... 69
2.2 El surgimiento de la organización y la apropiación de los derechos
humanos ............................................................................................................ 80
2.3 Primeras movilizaciones de Las Abejas como sujeto colectivo ................. 84
CAPÍTULO III. EL CONFLICTO ARMADO EN CHIAPAS Y LA MASACRE DE
ACTEAL ................................................................................................................ 89
3.1 Levantamiento armado del EZLN y solidaridad Abeja ............................... 90
3.1.1 Proceso de formación identitaria de la Sociedad Civil Las Abejas de
Acteal durante los primeros años del levantamiento armado en Chiapas ...... 96
3
3.2 Estrategia contrainsurgente y desplazamientos en los Altos de Chiapas .. 99

3.2.1 Las Abejas ante la paramilitarización de los Altos de Chiapas ............ 105
3.3 22 de diciembre de 1997: Un parteaguas para la organización ............... 110
3.3.1 Creación de la Comisión Jurídica: Inicio de una organización
estructurada .................................................................................................. 114
3.4 La Justicia y la Costumbre ante el caso Acteal ........................................ 116
3.6 Aproximación a un concepto crítico de víctima a la luz de Las Abejas .... 123
CAPÍTULO IV. ORGANIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN POLÍTICA DE LAS ABEJAS.
LA AUTONOMÍA EN EL EJERCICIO DEL PODER ............................................ 130
4.1 Autonomía en la Sociedad Civil Las Abejas de Acteal ............................... 130
4.2 Paralelismo entre el Ayuntamiento Constitucional y las Autoridades
Autónomas Abejas ........................................................................................... 133
4.2.1 Autoridades Autónomas Abejas ......................................................... 137
4.3 Ayuntamiento Regional o Gobierno Indígena .......................................... 141
4.3.1 Autoridades Tradicionales y Religiosas Abejas .................................. 144
4.4 La Mesa Directiva de la Sociedad Civil Las Abejas de Acteal ................... 148
4.4.1 Estructura Organizativa de Las Abejas ................................................ 154
4.4.2 Ruptura y reconfiguración de la Sociedad Civil Las Abejas de Acteal . 164
4.4.3 Reglamento, rendición de cuentas y sustentabilidad de la organización
...................................................................................................................... 168
4.5 Participación Política en la Sociedad Civil Las Abejas de Acteal ............... 171
4.5.1 La Asamblea de representantes: voz de Las Abejas ........................... 173
4.5.2 Asamblea General: espacio de diálogo y de toma de decisiones ...... 173
4.5.3 La construcción social del género en la organización. Espacios de
participación política de las mujeres Abejas ................................................. 182
CAPÍTULO V. LA ACCIÓN POLÍTICA DE LA SOCIEDAD CIVIL LAS ABEJAS DE
ACTEAL .............................................................................................................. 191
5.1 La no-violencia como forma de lucha por la Paz ....................................... 191
5.2 Líneas de acción política de la Sociedad Civil Las Abejas de Acteal ......... 193
a. Encuentro Nacional contra la Impunidad .................................................. 203
b. Acciones en contra de la liberación de responsales materiales de la
Masacre de Acteal ........................................................................................ 205
5.3 Solidaridad con movimientos sociales ..................................................... 209
5.4 Caracterización de la organización .......................................................... 212
CONCLUSIONES................................................................................................ 216
BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................... 223
Libros ............................................................................................................... 223
4
Artículos en libros y revistas ............................................................................ 226

Documentos Digitales ...................................................................................... 228
Documentos Jurídicos...................................................................................... 229
Hemerografía y Comunicados de Prensa ........................................................ 230
Entrevistas y Testimonios ................................................................................ 234
ANEXOS ............................................................................................................. 237
ANEXO I ....................................................................................................... 237
Crónica del apoyo de la Sociedad Civil Las Abejas de Acteal a la Asamblea
Popular de los Pueblos de Oaxaca (APPO) 2006 ........................................ 237
ANEXO II ...................................................................................................... 241
El Frente de Pueblos en Defensa de la Tierra (Atenco)................................ 241
ANEXO III ..................................................................................................... 245
Cronología del proceso de conformación de la Sociedad Civil Las Abejas de
Acteal ............................................................................................................ 245
5
6
AGRADECIMIENTOS
Queremos agradecer a todos aquellos que hicieron posible este trabajo, en

particular a quienes se dieron el tiempo de compartir con nosotros un poco de su
conocimiento y experiencia, como Rafael Landerreche, Blanca Martínez, Miguel de
Chanteau, Pedro Arriaga, Marina Pagés, Martha Figueroa, Josefina Arriaga,
Adriana Ruiz, La Cooperativa de café Mayavinyk, el Centro de Derechos Humanos
Fray Bartolomé de las Casas, especialmente a su actual Director Victor Hugo
López, el cual nos brindó la confianza para revisar su archivo documental. A los
miembros de la Sociedad Civil Las Abejas de Acteal: Nasxielly Cristóbal Nájera,
Antonio Gutiérrez, Sebastián Pérez, Porfirio Arias Hernández y Javier Ruíz.
A Pablo Romo, Gonzalo Ituarte y muy en particular a Don Samuel Ruíz García,
quienes nos abrieron la puerta de la organización y de la lucha indígena en Los
Altos de Chiapas.
A nuestros maestros Adolfo Gilly y Alan Arias quienes asesoraron nuestros

primeros esfuerzos por sistematizar este trabajo. A Teresa Lozada por
introducirnos a nuestros primeros proyectos de investigación. Muy especialmente
a Martha Singer por reencauzar nuestro trabajo y retomar su asesoría hasta
llevarlo a buen término. Y a quienes formaron parte del jurado de esta tesis, por
sus observaciones y comentarios.
A nuestros amigos y familiares que han estado con nosotros en todos estos años,
en particular a nuestros padres, quienes tuvieron la paciencia y nunca perdieron la
esperanza de que algún día saliera a la luz este trabajo.
Nuestro principal agradecimiento a la Sociedad Civil Las Abejas de Acteal. A ellos,

todo nuestro reconocimiento y admiración por su lucha incansable y tenaz
ejemplo, que inspiró la realización de este trabajo.
“También nosotros creemos, que habrá un día en el que todos al levantar la vista
veremos, una tierra que tenga libertad.”
7
8
INTRODUCCIÓN
El presente trabajo de investigación se plantea el estudio del proceso de
surgimiento, desarrollo y conformación de una organización civil indígena en la
zona altos del estado de Chiapas conocida como Sociedad Civil Las Abejas de
Acteal. Ello debido a su carácter emblemático en el contexto de los diferentes
procesos sociopolíticos por los que ha transitado el estado de Chiapas en las
últimas décadas. La organización surgió en 1992, como una respuesta a la
marginación y discriminación social en la que históricamente han vivido las
comunidades indígenas por parte del Estado. Misma que se ha manifiestado de
manera importante, en la falta de acceso a la justicia, entre otras formas. De ahí
que la búsqueda por el acceso a la justicia permanezca como una de las
demandas fundamentales de la organización frente al Estado.
El proceso socio-político de la organización desde su surgimiento, ha sido

determinado por elementos definitorios para el contexto histórico-social del estado
de Chiapas a finales de los años 80 y principios de los 90, tales como el quiebre
del monopolio político del PRI en el poder, el cambio en las estructuras de
distribución territorial de la zona Altos, el arraigo de grupos religiosos protestantes
en el estado y en la región; así como por el proceso organizativo que significó para
las comunidades la llamada Iglesia autóctona impulsada por la diócesis de San
Cristóbal y su entonces obispo, Samuel Ruíz García.
De igual manera, la identidad de la Sociedad Civil Las Abejas de Acteal y su

consolidación como organización civil indígena ha sido determinada en distintos
momentos por procesos clave de la última década del siglo XX del país, como son:
los movimientos y manifestaciones de oposición a la firma del Tratado de Libre
Comercio con América del Norte (TLCAN) (1994), la proliferación de
organizaciones civiles y de derechos humanos1 en México y en Chiapas, el
1
Ejemplos: Centro de Derechos Humanos Fray Francisco de Vitoria OP A.C. Fundado en 1984 en
la Ciudad de México, Centro de Derechos Humanos Miguel Agustín Pro Juárez A.C. Fundado en
1988 en la Ciudad de México, Centro de Derechos Humanos Fray Bartolomé de las Casas A.C.
9
levantamiento armado del EZLN (1994) y la estrategia de confrontación armada

implementada por parte del gobierno federal contra la guerrilla, con el consecuente
desplazamiento de comunidades, pero muy en especial, por la masacre
perpetrada en contra de la propia organización en el campamento ubicado en la
comunidad de Acteal en diciembre de 1997.
Si bien el surgimiento de la organización responde a un conflicto particular por

herencia de tierras entre integrantes de dos comunidades del municipio de
Chenalhó en el año de 1992; el injusto encarcelamiento de miembros de las
comunidades involucradas devino en la articulación de protestas bajo la dinámica
de un movimiento social. Al poco tiempo, el grupo de manifestantes reunidos en
torno a este hecho valoró la fortaleza adquirida a partir de la organización; por lo
que decidieron mantenerse organizados, constituyéndose paulatinamente en un
actor social con cada vez mayor estructura.
En su origen, la organización Las Abejas podría definirse como un colectivo

eclesial indígena2, cuya dinámica organizativa se sustenta principalmente en la
coordinación territorial de catequistas al interior de la estructura de la Diócesis de
San Cristóbal. En esta primera etapa de conformación, la organización se
concentró en las figuras y liderazgos de los catequistas y del diaconado indígena.
Mismos que promovían una reflexión en torno a los derechos y necesidades
comunitarias, al acceso a la justicia, al respeto a sus formas de organización
comunitaria y a la defensa de la tierra y el territorio. Lo cual dio impulso a las
movilizaciones como formas de manifestación y de resistencia en contra de
decisiones gubernamentales que consideraban una amenaza a sus intereses
colectivos. Este es el caso de la firma del TLCAN, la reforma del artículo 27
constitucional y la exploración de posibles pozos petroleros en la región.
Fundado en 1989 en San Cristóbal de las Casas, y Pueblo Creyente constituido en 1991 en
Simojovel Chiapas.
2
Por colectivo eclesial indigena se entiende un grupo de indígenas de la etnia tzotzil del municipio
de Chenalhó, Chiapas, organizado con objetivos muy generales de defensa de sus derechos e
inspirados en valores cristianos.
10
Es hasta 1994, a raíz del levantamiento armado del EZLN, que surge en la
organización la necesidad de tomar explícitamente una definición política-
identitaria pacifista. Esto en contraste con la opción de movimiento armado con la
que surge el EZLN; pues si bien, se identificaba y simpatizaba con sus principios
de lucha, diferían en la vía para alcanzar sus objetivos. De ahí que Las Abejas
participaran en acciones en apoyo a las exigencias zapatistas, de forma
consecuente a su identidad pacifista, como en el caso de las mesas de diálogo de
San Andrés Larráinzar y los cinturones de paz que se organizaron en torno a las
mismas.
Las condiciones sociales de la zona empeoraron a partir de 1995, año en que se

comenzó a implementar la estrategia contrainsurgente por parte del gobierno
federal. Esta estrategia incluyó la formación de grupos paramilitares y desató una
violencia inusitada y el consecuente desplazamiento de cientos de comunidades
indígenas, las cuáles debieron dejar sus hogares y refugiarse en campamentos.
Ante esta situación Las Abejas se autodenominaron “Sociedad Civil”, con lo cual
se asumían como zona neutral en medio del conflicto armado EZLN-Estado
Mexicano; al tiempo que reconocían su simpatía con el movimiento zapatista
aunque sin identificarse como sus bases de apoyo.3 Su único objetivo era el de
brindar apoyo a los campamentos y buscar la paz en la región, por lo que también
declararon territorio neutral a algunas de las comunidades en las que tenían
presencia.
Sin embargo, su condición de organización pacifista la ubicó como un blanco

visible para las agresiones de los grupos paramilitares conformados a partir de
1995. Mismos que los hostigaban constantemente y los forzaban a dar dinero para
apoyar la lucha contrainsurgente4. Esta situación llegó al momento cúspide de
3
Hernández Castillo, Rosalva Aída et al. (Coord.), “Antes y después de Acteal, Voces, memorias y
experiencias desde las mujeres de San Pedro Chenalhó”, La otra palabra, mujeres y violencia en
Chiapas, antes y después de Acteal, México, CIESAS-IWGIA, 2007.
Centro de Derechos Humanos Fray Bartolomé de las Casas, La guerra en Chiapas: ¿Incidente en
4
la Historia?, Chiapas, México, CDHFBC, 2000.

11
agresiones el día 22 de diciembre de 1997, cuando fueron ultimados 45 de sus

miembros -en su mayoría mujeres y niños- mientras se encontraban en una ermita
en la comunidad de Acteal orando en ayuno por la paz.
Este acontecimiento, conocido como la masacre de Acteal, los obligó a que

desarrollaran una estructura organizativa para apoyar y satisfacer las necesidades
de los sobrevivientes y de las comunidades que continuaban amenazadas; al
tiempo que reivindicaron la autonomía de la organización, frente a las estructuras
e instituciones formales de poder, en este caso, autoridades del municipio de
Chenalhó. Por ello se creó una estructura organizativa propia que canalizaba
apoyos a las comunidades y que, en adelante, se encargaría del acompañamiento
y solución de conflictos de los miembros Abejas con otras comunidades;
estableciendo su sede en la comunidad de Acteal, municipio de Chenalhó,
Chiapas.
Así, la masacre de Acteal tuvo como consecuencia la definición del sentido

programático y de las reivindicaciones políticas que la organización ha asumido
hasta nuestros días. Ello teniendo como principales ejes: la demanda de justicia, la
lucha contra la impunidad ante el caso Acteal y la defensa de los derechos
humanos de los pueblos indígenas. En este contexto de lucha permanente, la
Sociedad Civil Las Abejas de Acteal se ha convertido en un referente de
solidaridad con otras luchas del ámbito local y nacional.
Como parte de sus actividades cotidianas, la organización realiza un trabajo de

acompañamiento y solución de conflictos al interior de las comunidades en las que
tiene presencia, buscando siempre el ejercicio pleno de derechos que, a causa de
la discriminación de la que han sido objeto históricamente los pueblos indígenas,
les han sido negados en innumerables ocasiones.
Es importante resaltar que la organización cuenta con una influencia en

comunidades de varios municipios de los Altos de Chiapas. Partiendo de una
12
adherencia individual o por familias a la organización, lo cual no necesariamente

implica a toda la comunidad.
La organización ha sabido conjugar estructuras tradicionales-religiosas con

nuevas estructuras organizativas autónomas y propias de la sociedad civil
organizada, apropiándose de conceptos de derechos humanos y buscando
integrar un enfoque de género que ha abierto espacios para la reflexión frente a
usos y costumbres que pudieran ser un factor de discriminación hacia la mujer.
El presente trabajo de investigación es un estudio de caso relevante para la

Ciencia Política porque documenta el proceso de conformación y consolidación de
una organización civil indígena en su relación con el Estado mexicano en la
década de los noventa. Ello en el contexto de la transformación política del propio
Estado mexicano a partir de importantes cambios en su configuración política a
través de acontecimientos como la firma del TLCAN, el surgimiento del EZLN y de
la guerra en Chiapas, y la alternancia política a nivel federal y local.
Asimismo, del universo de organizaciones civiles indígenas que surgieron en esa

época en el estado de Chiapas, la Sociedad Civil Las Abejas de Acteal resulta un
caso emblemático porque representa, características comunes de varias de ellas.
Como en el caso de la fuerte influencia eclesial que tiene la Diócesis de San
Cristóbal en la misma, o de la lucha en contra de la discriminación y del acceso a
la justicia que enfrenta. Otros elementos representativos son los de la apropiación
de los derechos humanos en sus reivindicaciones, la reivindicación de la
autonomía de los pueblos indígenas y su conformación como sujeto de derecho
desde el colectivo organizado.
Al mismo tiempo, adquiere relevancia y diferencia de estas organizaciones a partir

de los efectos organizativos y programáticos que le implicó el ser víctima de una
masacre colectiva de gran impacto a nivel nacional e internacional, representativa
del nivel de violencia que implicó la estrategia contrainsurgente del gobierno
13
federal y de sus consecuencias. Entre las que se encuentra la lucha por la paz,
por la justicia y en contra de la impunidad.
Por último, es importante mencionar que la realización de la presente investigación

parte de la hipótesis de que ante un contexto social de marginación y
discriminación, la formación de sujetos colectivos es una forma de hacer efectivos
los derechos que les son negados, particularmente en el caso del acceso a la
justicia. A partir de esta hipótesis, la investigación busca describir el proceso de
conformación y de consolidación propio de una organización civil indígena. De
esta manera, no se tiene una pretensión comprensiva, sino meramente explicativa
del proceso en el que se constituyó la organización estudiada, a partir de la
recuperación de testimonios de sus integrantes y de gente cercana a su historia.
Esto como expresión de la concepción que tiene el sujeto de sí mismo sin
pretender realizar una caracterización a partir de juicios externos.
En este sentido, se explican las causas y factores que dan origen a la

organización, tanto en lo particular –conflicto de tierras-, como en lo contextual –
discriminación, contexto político, influencia religiosa- y se describe como
determinaron su accionar político y dinámicas organizativas.
La metodología utilizada para la realización de la presente investigación se

compone de dos fuentes principales. En primer lugar, las entrevistas realizadas a
presidentes y miembros de la mesa directiva de la Sociedad Civil Las Abejas de
Acteal de 2006 a 2012, así como a personas cercanas a la organización y
relevantes para el proceso de la misma. En segundo lugar, la documentación
biblio-hemerográfica del contexto histórico-social a partir de libros, artículos en
revistas, notas periodísticas y archivos jurídicos consultados en bibliotecas y el
Archivo Documental del Centro de Dererechos Humanos Fray Bartolomé de las
Casas.
Las entrevistas constituyeron el hilo conductor de la narración y descripción de los

procesos que permitieron el surgimiento, conformación y consolidación de la
14
organización; así como de la recuperación de las valoraciones de los propios

actores sobre el mismo. A partir de ellas, se buscó incorporar una documentación
jurídica y biblio-hemerográfica de los acontecimientos para confrontarla con la
información vertida en los testimonios. Por último, se consultaron fuentes
bibliográficas para documentar el contexto histórico social y para recuperar la
interpretación de algunos autores sobre el proceso de transformación político-
social en el estado.
Se documentaron 15 entrevistas, mismas que fueron realizadas por los autores en

la comunidad de Acteal y en San Cristóbal de las Casas, Chiapas, así como en la
Ciudad de México, en un periodo de seis años (2006-2012). Estas entrevistas
fueron documentadas en audio y/o video gracias a la apertura que los dirigentes
de la propia organización tuvieron con los entrevistadores. Las entrevistas
versaron principalmente, sobre la historia de la organización, partiendo del punto
de vista del entrevistado a partir de su participación en la misma. Asimismo,
permitieron aclarar dudas puntuales acerca de hechos y versiones encontradas o
poco claras de la historia de la organización. En éste sentido es importante
reconocer la confianza suficiente con que se contó por parte de la organización
para la realización del presente trabajo. La dificultad de permanecer por lapsos
mayores de tiempo en las comunidades y acceder a espacios asamblearios y de
toma de decisiones no permitieron profundizar en la documentación de elementos
de análisis referentes a la cultura política de la organización y las comunidades;
pero sí permitió ubicar estructuras organizativas y funciones de las mismas así
como cargos políticos y tradicionales que operan en ella.
Así, la investigación se construye a tres voces, la primera la constituye la

reconstrucción histórica, política y social que la propia organización hace de si
misma, partiendo del método de historia oral. La segunda se fundamenta en el
material biblio-hemerográfico y archivos jurídicos consultados; y la tercera parte,
constituye la reflexión de los autores sobre estos acontecimientos. De esta
manera, la investigación se presenta en una forma de diálogo entre los hallazgos
15
documentales, las reflexiones de los autores y las experiencias y pensamientos de

miembros y personas cercanas a la organización plasmados a través de citas
textuales.
La tesis se organiza en cinco capítulos que parten de ubicar el contexto histórico,

político, religioso, socio-demográfico y geográfico en donde surge la organización;
seguido de los acontecimientos más importantes que contribuyeron a su
consolidación y definición identitaria; para posteriormente describir su proceso
organizativo y exponer las definiciones políticas que la ahora llamada Sociedad
Civil Las Abejas de Acteal ha tomado a lo largo de los acontecimientos políticos
que conforman su historia. Por último, la investigación realiza una descripción
puntual de sus instancias y mecanismos de organización, así como de los retos y
ejes que han planteado en su lucha hacia el futuro. En este sentido, únicamente el
primer capítulo, referente al contexto del Estado de Chiapas es meramente
documental y se basa en fuentes bibliográficas, sin incorporar entrevistas o
archivos hemerográficos. A partir del segundo capítulo, las fuentes de información
provienen de entrevistas y archivos documentales sobre la organización
principalmente. Esto debido a que no existe suficiente bibliografía sobre el tema y
la que existe se refiere únicamente al hecho de la masacre de Acteal. Por lo tanto,
este trabajo se articula como un esfuerzo de sistematización de información y de
conformar un material bibliográfico que recupera el proceso histórico-político de
constitución de la organización desde su origen hasta nuestos días.
16
17
CAPÍTULO I. CONTEXTO DEL ESTADO DE CHIAPAS

El presente capítulo busca describir los elementos del contexto geográfico,
demográfico, histórico y socio-político del estado de Chiapas que generaron las
condiciones para el surgimiento de la Sociedad Civil Las Abejas de Acteal. El
contexto parte de una descripción general del Estado de Chiapas y de la zona
Altos en particular, para profundizar en elementos de análisis como las formas de
organización política en las comunidades indígenas y los cambios en el régimen
de la tierra; así como los cambios en la situación religiosa en el estado con la
rápida propagación del protestantismo y la transformación radical del proceso
diocesano con el impulso de la iglesia autóctona en la diócesis de San Cristóbal
de las Casas con el Obispo Samuel Ruíz García.
1.1 Descripción geográfica y demográfica del Estado de Chiapas
18
El Estado de Chiapas se localiza en el sureste de la República Mexicana, colinda

al norte con Tabasco y al sur con el océano Pacífico; al noroeste con Veracruz; al
suroeste con Oaxaca y al este hace frontera con Guatemala. Lo dividen dos
grandes conjuntos montañosos, la Sierra Madre del Sur y las Montañas Centrales
al norte, las cuales ocupan las dos terceras partes de los más de 75,000
kilómetros cuadrados que conforman el territorio chiapaneco. En medio de ambas
sierras se encuentra una gran cuenca conocida como la Depresión Central y el
Cañón del Sumidero, por la que corren el río Grijalva-Mezcalapa, dominado por las
presas La Angostura, Malpaso, Chicoasén, Peñitas y sus afluentes.
El clima es cálido, semicálido o templado, pero siempre húmedo. En más de la

mitad de su territorio las lluvias son abundantes; en 41% del territorio caen en
verano; y en 16% de su territorio caen todo el año, alimentando a los 46 ríos que
nacen en su territorio y a los lagos, lagunas y lagunetas que proliferan. En
cualquier caso, Chiapas tiene la mayor riqueza hidrológica del país, lo que hace
entre otras cosas, que las turbinas hidroeléctricas de sus presas contribuyan con
la mayor cantidad de electricidad de este origen en México.5
La población del estado es de 4‟796,580 habitantes6, de los cuales 1'209,057, es

decir el 25% de la población total, es hablante de alguna lengua indígena. En
Chiapas se hablan 10 de las lenguas indígenas prehispánicas herederas de la
cultura maya: tzeltal tzotzil, chol, mame, tojolabal, kanjobal, jacalteco,
motocintleco, lacandón y zoque, éste último, de filiación mixe. A ellas se han
agregado en el último medio siglo 12 lenguas a causa de la emigración: 4
procedentes de Oaxaca: zapoteco, chinanteco, mixteco y mixe; una maya de
Campeche y Yucatán; una náhuatl, proveniente de Veracruz y del centro de
México; y otras seis mayenses provenientes de Guatemala: chuj, aguacateco,
Nolasco Armas, Margarita, “Chiapas indígena”, en: Nolasco Armas, Margarita (coord.), Los
5
pueblos indígenas de Chiapas. Altas Etnográfico, México, INAH y Gobierno del estado de Chiapas,
2008, p. 16.
6
Censo de Población y Vivienda 2010, México, INEGI, 2010. En línea,
http://www3.inegi.org.mx/sistemas/TabuladosBasicos/Default.aspx?c=27302&s=est [consulta: 13
de mayo de 2011.
19
cakchiquel, quiché, kekchí e ixil, dando un total de 22 lenguas indígenas en el

estado.7
El Estado de Chiapas tiene una enorme diversidad geográfica, económica, social y

cultural, por ello su estudio se realiza a través de enfoques regionales. Cinco son
las regiones comúnmente identificadas en las cuales habitan diferentes grupos
étnicos8: la zona Altos, se conforma por la presencia de tzeltales y tzotziles; la
zona Selva, habitada por tzeltales, tojolabales, mames, jacaltecos, kanjobales,
zoques, lacandones y algunos refugiados guatemaltecos; la zona Norte donde
viven choles, pero también lo ocupan tzotziles y tzeltales; la zona Centro habitada
por zoques; y el Soconusco y la frontera con Guatemala en donde habitan los
mames, motozintlecos o mochós, jacaltecos y el resto de los refugiados
guatemaltecos.
Mapa 1. Regiones indígenas de Chiapas
Fuente: Centro de Investigaciones Económicas y Políticas de

Acción Comunitaria (CIEPAC, AC)
7
Nolasco Armas, Margarita, Op.Cit., p. 15.
Díaz Polanco, Héctor, “El misterio de los proyectos. Lo nacional y lo étnico en México,” en:
8
Instituto Nacional Indigenista, 40 años, México, INI, 1988, p. 102, en: Romano Delgado, Agustín,
Historia Evaluativa del Centro Coordinador Indigenista, Tzeltal-Tzotzil, Vol. 1, México, INI, 2002, p.
261. Los grupos étnicos constituyen sistemas socioculturales basados en una estructura de
organización comunal; existen como un archipiélago de unidades comunales o de pueblos, con
relaciones tenues entre sí. Diversas comunidades o pueblos incluidos son partícipes de ciertos
complejos culturales, lengua, creencias, formas de organización social, etc. Sin que tales
elementos compartidos determinen una unidad sociopolítica superior, por encima del ámbito
comunal o local.
20
1.1.1 Los Altos de Chiapas
En la zona Altos se encuentra el área de influencia de la Sociedad Civil Las Abejas

de Acteal, entendiendo por ello, el espacio geográfico en el cual habitan la mayor
parte de sus integrantes. Ésta zona está ubicada en la parte más elevada del
Macizo Central, va de los 1,500 metros en la cabecera municipal de Chenalhó
hasta los 2,800 metros en la región de Chanal y los 2,200 metros en Chamula. La
región Altos, también conocida con el nombre de Mesa Central, desde el punto de
vista estrictamente morfológico;
Forma la parte noroccidental de la Serranía de Hueytepec, que se extiende de
noroeste a sureste casi paralelamente a la Sierra Madre de Chiapas, que se
sitúa más al sur… constituye un macizo montañoso de apariencia bastante
imponente por lo intricado de sus ramificaciones y la sucesión interminable de
cumbres, barrancas, cañadas y lomerías.9
Köhler, Urich, Cambio cultural dirigido en los Altos de Chiapas, México, INI-SEP (Serie
9
Antropología Social), 1975, p. 27, en: Romano Delgado, Agustín (Coord.), Historia Evaluativa del
Centro Coordinador Indigenista Tzeltal-Tzotzil, Vol. 1, México, CDI, 2002, p. 102.
21
A pesar de lo accidentado del relieve, se cuenta con algunos pequeños valles

como los de Amatenango del Valle, Chenalhó, Zinacantán y, el principal, San
Cristóbal de las Casas10, en los que se asientan las cabeceras municipales
correspondientes.
La zona Altos está conformada por 16 municipios, seis de ellos pertenecen a la

etnia tzeltal: Altamirano, Amatenango del Valle, Chanal, Las Rosas (antes Ponola),
Oxchuc y Tenejapa. Los otros diez los conforma la etnia tzotzil: Chalchihuitán,
Chamula, Chenalhó (Municipio sede de Las Abejas y donde se concentra, hasta el
día de hoy, la mayor parte de sus comunidades miembros), Huixtán, Larráinzar,
Mitonic, Pantelhó, San Cristóbal de las Casas, Teopisca y Zinacantán.
La superficie territorial que ocupan los tzotziles desde su asentamiento en Chiapas

en la época prehispánica hasta 1950, no presenta grandes cambios. Las
modificaciones relativas al espacio fueron mínimas y se debieron, sobre todo, a los
movimientos migratorios ocasionados por las rebeliones de 1712 y 1869 11, así
como a sequías y plagas presentes durante la colonia, que obligaron a los pueblos
afectados a trasladarse a otras superficies menos devastadas.12
Existen diferencias significativas entre las partes sur y norte de Los Altos, sin
embargo las constantes migraciones internas de sus pobladores indígenas (de sur
a norte principalmente) han generado un sólido tejido de relaciones sociales y
culturales. En este sentido, la diferencia principal entre las partes sur y norte de los
Altos, teniendo en consideración que es en la parte norte donde se desarrolla la
Sociedad Civil Las Abejas de Acteal, radica en que:
10
San Cristóbal de las Casas, ubicada en Los Altos de Chiapas, fue capital de la Provincia de Las
Chiapas, fundada el 31 de marzo de 1528 por el Capitán Diego de Mazariegos, desde la época
colonial hasta principios del Porfiriato cuando los poderes constitucionales pasaron a Tuxtla
Gutiérrez.
11
Viqueira, Juan Pedro, “Las causas de una rebelión india: Chiapas, 1712”, en: Juan Pedro Viqueira
y Mario Humberto Ruz (editores), Chiapas. Los rumbos de otra historia, UNAM, CIESAS, México,
2004, p. 103.
12
Romano Delgado, Agustín (Coord.), Historia Evaluativa del Centro Coordinador Indigenista
Tzeltal-Tzotzil, Vol. 1, México, CDI, 2002, p. 96.
22
Las tierras del norte son algo mejores y su menor latitud sobre el nivel del mar
las hace propicias para el café o la ganadería extensiva, las propiedades
ladinas son más importantes, aunque su número y extensión han decrecido
considerablemente en las últimas décadas. Las manifestaciones más
aparentes de la indianidad de sus pobladores (uso de traje tradicional y
prácticas regionales “heterodoxas” en iglesias católicas) y el papel de las
formas “tradicionales” de gobierno y el de los maestros bilingües en el control
político de la población por parte del partido oficial están más arraigadas en el
área circunvecina a San Cristóbal”.13
Mapa 2. Los Altos de Chiapas
Fuente: Procuraduría General de Justicia del Estado de Chiapas
1.1.2 El municipio de Chenalhó, municipio de influencia Abeja

De los municipios en los cuales existe presencia de integrantes de la organización,
Chenalhó es probablemente el más importante. Ésto por concentrar el mayor
13
Viqueira, Juan Pedro, “Chiapas y sus regiones”, en: Viqueira, Juan Pedro y Ruz, Mario Humberto
(editores), Chiapas. Los rumbos de otra historia, México, UNAM, CIESAS, 2004, p. 35.
23
número de sus integrantes, porque es en él donde surge la organización y porque

es la sede actual de la misma. El nombre de Chenalhó significa en tzotzil "agua de
la caverna"; sin embargo, en la primera parte de la Colonia los frailes dominicos
encargados de la evangelización de la zona, le antepusieron el nombre de San
Pedro a Chenalhó, por lo que a sus habitantes se les conocía como “pedranos” o
“chenaleros”. El 13 de febrero de 1934, por decreto promulgado se modificó la
denominación del pueblo de San Pedro Chenalhó por Chenalhó a secas.
El municipio de Chenalhó, en donde surge y se concentra la mayor parte de

miembros de la Sociedad Civil Las Abejas de Acteal colinda al norte con los
municipios de Chalchihuitán y Pantelhó, al este con Tenejapa, Mitonic, Chamula y
Aldama; y al oeste con Aldama, San Andrés Larráinzar y Chalchihuitán. Su
cabecera municipal se encuentra situada al noreste de San Cristóbal de las Casas
y a 36 km de la misma. Tiene 96 localidades y una población total de 36,111
habitantes.14
En este municipio a mediados del s. XX no se contaba con una homogeneidad

étnica, por lo que se podían encontrar chamulas, que ignoraban a las autoridades
municipales de Chenalhó y conservaban lazos de unión con su municipio de
procedencia; había también migueleros (originarios de Mitonic) y tenajapecos. Sin
embargo, en Chenalhó no se manifiestan notables diferencias culturales o
económicas, por lo que los pedranos constituyen una verdadera unidad cultural.15
El municipio cuenta con una superficie de 245.94 km2 lo que representa el 0.34%
de la superficie total del estado y destina en más de la mitad, 139.31 km 2, a
actividades agrícolas. Sin embargo, la superficie del municipio está constituida en
un 90% por terrenos accidentados, encontrándose únicamente zonas planas en la
cabecera municipal. Los recursos hidrológicos los conforman básicamente los ríos:
14
Censo de Población y Vivienda 2010, México, INEGI, 2010. En línea,
http://www3.inegi.org.mx/sistemas/TabuladosBasicos/Default.aspx?c=27302&s=est, [consulta: 13
de mayo de 2011.
15
Romano Delgado, Óp. Cit., p. 292.
24
San Pedro, Osilhucum y Tzajalhucum y arroyos de caudal permanentes entre los

cuales se encuentra el de Polhó. Pueden encontrarse diferentes tipos de clima,
desde frío en las partes altas y montañosas, hasta cálido en la parte norte,
limitando con Chalchihuitán y Pantheló. En consecuencia, la producción agrícola
se encuentra diversificada. El clima es templado húmedo con abundantes lluvias
todo el año, presentándose condiciones de temperatura un poco más cálidas hacia
el norte.16
Mapa 3. Municipio de Chenalhó
Fuente: INEGI, Catálogo de Claves de Entidades

Federativas, Municipios y Localidades, 2012.
Por su parte, Chenalhó presenta una situación particular sobre el común de las
relaciones étnicas entre mestizos e indígenas y que difiere a la que predomina en
el estado, pues en el caso de que un indígena llegara a dominar el español y a
gozar de una situación económica mejor, puede ser aceptado como miembro del
grupo ladino, lo que no pasaba en otros municipios de la zona Altos. En
16
Sistema Nacional de Información Municipal. [en línea] http://www.snim.rami.gob.mx/ [consulta: 6
de junio de 2012.
25
consecuencia podría decirse que la discriminación existente era más bien de

carácter cultural y económica, y no racial como en el resto de la zona, en la cual al
indígena no se le perdonaba su ascendencia en ninguna circunstancia.
Es curioso también que el indígena “revestido” –es decir, quien había
cambiado su vestido- tampoco era mal visto por los miembros de su paraje,
como ocurría en otros municipios en donde el temor a ser objeto de una
especie de ostracismo social, impedía un cambio de indumentaria… Al
pedrano se le consideraba como un individuo amable, accesible y pacífico,
aunque no muy trabajador, muy afecto a la chicha y al trago y de pocas luces.
Su mismo pacifismo había permitido que los chamulas invadieran su territorio
sin oponer mayor resistencia.17
Por su parte, el área de influencia territorial de la organización al interior de éste

municipio es sumamente variable ya que el número de sus integrantes varía
constantemente. Esto debido a procesos de redefinición y reconfiguración
constante al interior de la misma, los cuales han generado el alejamiento de
algunos grupos de integrantes de distintas comunidades; y aunque se ha intentado
realizar censos de la organización en varias ocasiones, estos no se han
concretado en un registro claro.
En este sentido, la incorporación de integrantes a la organización es un proceso

de acuerdo individual o familiar, no comunitario. Por lo tanto, es difícil ubicar el
nivel real de influencia con el que cuenta la organización en ciertas comunidades
en que puede tener un número sumamente variable de integrantes. Sobre todo en
aquellas comunidades de desplazados cuyos integrantes se alejaron de la
organización en el mencionado proceso de reconfiguración18. Sin embargo,
algunas comunidades como Tzajalchen en donde surgió la organización han sido
históricamente importantes bastiones de la misma. Concentrando un importante
número de integrantes.
Romano Delgado, Óp.Cit., p. 293.

17
18
Para mayor información sobre el procedimiento de incorporación, ver infra 4.4.1 Reglamento y
rendición de cuentas.
26
Asimismo, la dinámica propia de la organización hace propicio que exista mucha

movilidad entre sus miembros. Sin embargo, su influencia política y
posicionamiento en la zona no depende tanto del número de miembros o familias
miembros, sino que se basa en su referencialidad como organización indígena no
violenta y en su lucha por la justicia después de la masacre de Acteal.
1.1.3 Aspectos sociodemográficos del Estado de Chiapas

La situación de pobreza que se vive en el Estado de Chiapas es generalizada y
profunda, lo cual revela una historia de marginación de largo alcance. El estudio
de Fernando Cortés sobre “Perfiles de la Pobreza en Chiapas”19 define tres líneas
de pobreza (LP):
LP-1 califica como pobre a todo hogar cuyo ingreso total no alcanzaría para
adquirir la canasta alimentaria; LP-2 considera, además de las necesidades
alimentarias las de: vivienda, vestido y calzado, transporte, salud y
educación; y, LP-3 considera el gasto en la satisfacción de todas las
necesidades (gastos de aseo y mantenimiento de la vivienda, aseo
personal, entretenimiento, etc.).
Así, se llega a los siguientes resultados sobre la incidencia de la pobreza

en el estado: si tomamos como criterio LP-1, 68% de la población
chiapaneca no está en condición de adquirir y consumir la canasta
alimentaria; en cambio, si usamos como parámetro LP-2, el porcentaje
aumenta a 84.3%; y sube un poco más de tres puntos (87.7%) si medimos
de acuerdo con LP-3.20
En Chiapas la pobreza está acompañada de una amplia desigualdad, pues según

el criterio de LP-1, los hogares pobres tienen un ingreso ocho veces menor al de
los hogares no pobres; lo cual se transforma en un ingreso nueve veces y 9.5
19
Cortés Fernando, Israel anegas, Tabaré Fernández y Minor Mora, “Perfiles de la pobreza en
Chiapas”, ev ista ociol gica, México, año 22, número 63, enero-abril de 2007, pp. 19-50. [en
línea] http://www.revistasociologica.com.mx/pdf/6303.pdf [consulta: 8 de abril de 2012. El estudio
siguió la metodología que estableció el Comité Técnico para la Medición de la Pobreza (CTMP),
que en el marco de la Secretaría de esarrollo Social generó la medición oficial de la pobreza en
México para el año 2000 (Comité Técnico para la Medición de la Pobreza, 2002). Ajustando la
información del censo de Población del año 2000 y de la Encuesta Nacional de Ingreso y Gastos
de los Hogares con el fin de medir la incidencia e intensidad de la pobreza en Chiapas.
20
Cortés Fernando, Óp.Cit., en: Estrada Saavedra, Marco, La comunidad armada rebelde y el
EZLN, México, Colmex, 2007, pp. 60-61.
27
veces menor al de los no pobres cuando se aplican las mediciones de la pobreza

de LP-2 y LP-3.
Por su parte, la diferencia entre vivir en el campo o en la ciudad es notable con

relación a la incidencia de la pobreza en Chiapas. De tal suerte que:
77.3% de los chiapanecos que viven en el campo se le puede considerar,

según LP-1, como pobre, mientras que para la zona urbana se trata de un
44.8%. De acuerdo con LP-2, la población rural pobre asciende a casi 9
pobres por cada 10 habitantes, en tanto que en la ciudad hablaríamos de siete
pobres por decena de habitantes. En cambio, aplicando LP-3, resultan nueve
y ocho pobres por cada 10 habitantes para el campo y la ciudad, de manera
respectiva.21
Si se emplea un criterio regional a esta medición se tiene que las regiones más
pobres del estado de Chiapas son la región Selva, Sierra y Altos. En ellas,
predomina la presencia de población indígena y de cada 10 habitantes, ocho
tienen ingresos por debajo de la línea de pobreza.
En la zona Altos, diez municipios, de dieciséis, cuentan con una incidencia de la

situación de pobreza según el criterio LP-1, de más de un 90% de su población; es
decir, que más del 90% de los habitantes de la zona Altos no tiene ingresos
suficientes para comprar los alimentos de la canasta alimentaria. En el municipio
de Chenalhó, donde se encuentra la mayor parte los miembros de Las Abejas, la
incidencia de la pobreza es reflejada en el 91.1% de su población.
Por último, al medir el fenómeno mediante el criterio LP-2 y clasificar como pobres
a aquellos hogares cuyos miembros no tienen el ingreso suficiente para subsanar
los gastos de alimentación, vestido y calzado, vivienda, salud, educación y
transporte público, para la zona Altos once de los 16 municipios tiene una
incidencia igual o superior a 95%, lo que representa 68.7% del total de los
21
Ibídem., p. 62.
28
municipios de esta región. Así, el porcentaje de incidencia de la pobreza en el

municipio de Chenalhó se extiende a un 95%.22
Esta numeralia da cuenta de la situación de pobreza y marginación generalizada

que viven las comunidades indígenas de la zona Altos del estado de Chiapas en
general y del municipio de Chenalhó, relevante para la presente investigación
pues es este uno de los factores que ha propiciado la creación de la Sociedad Civil
Las Abejas de Acteal. Esto pues al no contar con el ingreso suficiente para
subsanar los gastos de alimentación, vestido y calzado, vivienda, salud, educación
y transporte público; aunado a la condición de desigualdad y de discriminación por
no tener con acceso al pleno ejercicio de sus derechos y a mejores oportunidades;
el organizarse para demandar sus derechos se presenta como una opción viable
en la búsqueda por contrarrestar esta situación.
1.2 Explotación campesina y reparto agrario: Fuentes de poder en los

Altos de Chiapas
El accidentado relieve de difícil penetración en la zona Altos, propició que en la
época prehispánica no hubiese demasiado control político y militar en la zona. Con
la llegada de los españoles se fundó Ciudad Real (la actual San Cristóbal de las
Casas); sin embargo la ausencia de atractivos económicos en esta zona hizo que
la población española, criolla y mestiza fuese siempre muy reducida, propiciando
el surgimiento de una rígida sociedad de castas –producto de la complicada
estructura social que se formó en la Nueva España- acompañada de una rápida
recuperación demográfica indígena, la cual perdura hasta nuestros días.23
22
Cortés Fernando, Israel anegas, Tabaré Fernández y Minor Mora, “Perfiles de la pobreza en
Chiapas”, Op. Cit., p.33.
23
Censo de Población y vivienda 1990, 2000 y 2010, México, INEGI, en:
http://www.inegi.org.mx/sistemas/sisept/Default.aspx?t=mdemo09&s=est&c=17511 [consulta: 26 de
abril de 2011]. En la actualidad la tasa de crecimiento promedio en el estado de Chiapas de 1990 a
2010 es del 2%.
29
1.2.1 Explotación laboral indígena en Los Altos de Chiapas

Por su parte, la aridez crónica de la tierra24 obligó a los indígenas tzotziles y
tzeltales a buscar empleo como trabajadores temporales en las tierras bajas de
Chiapas, por lo que a partir de la segunda mitad del siglo XVII, la región Altos se
consolidó como la principal reserva de mano de obra indígena barata. Esta
situación generó mecanismos jurídicos y económicos basados en la coerción
social, como es el pago de tributo en dinero para obligar a los indígenas a trabajar
en las plantaciones de cacao limítrofes entre Tabasco y Chiapas o en las
haciendas ganaderas y azucareras de los frailes dominicos en Ocosingo.25
Así, por ejemplo, a mediados de la década de 1920, unos 20,000 indígenas de

la región aledaña a San Cristóbal, se encaminaban como cada año, hacia los
cafetales de las montañas del sureste de Chiapas y de la costa –expedición
de ocho días, en la que ellos solventaban los gastos de transportación-. Y no
obstante el salario mínimo de 1.30 pesos diarios vigente durante ese periodo,
ellos recibían de 30 a 50 centavos al día.26
Otros mecanismos coercitivos se ejercieron mediante el pago de un impuesto “por

cabeza” –capitación-, decretado después de la independencia de México, el cual
despojó a los indígenas de sus mejores tierras obligándoles a desplazarse a las
grandes propiedades de la Depresión Central para trabajar.27 El sistema de
enganche y el monopolio sobre la venta del aguardiente, fueron también
mecanismos cuya manera de operar consistía en otorgar anticipos salariales a
nombre de algún contratista bajo la forma de bebidas alcohólicas u otros bienes
vendidos a crédito, lo cual aseguró una mano de obra indígena constante a las
24
Romano Delgado, Agustín, Historia Evaluativa del Centro Coordinador Indigenista Tzeltal-Tzotzil,
México, Vol. 2, CDI, 2003, p. 192. La mala calidad de las tierras de los Altos de Chiapas es
confirmada en un estudio realizado por la Secretaría de Recursos Hidráulicos en 1971 a 16
municipios comprendidos en la cuenca del Río Grijalva, en el cual se concluyó que tres cuartas
partes de las tierras de los Altos corresponden a la categoría más baja, poco apropiada para la
agricultura y ganadería.
25
Viqueira, Juan Pedro, “Los Altos de Chiapas: una introducción general”, en: Viqueira, Juan Pedro
y Ruz, Mario Humberto (editores), Chiapas. Los rumbos de otra historia, México, UNAM, CIESAS,
2004, p. 222.
26
Rus Jan, “La comunidad revolucionaria institucional: la subversión del gobierno indígena en los
altos de Chiapas, 1936-1968”, en: Viqueira, Juan Pedro y Ruz, Mario Humberto (editores),
Chiapas. Los rumbos de otra historia, México, UNAM, CIESAS, 2004, p. 253-254.
27
Ídem.
30
fincas cafetaleras del Soconusco y del norte de Chiapas durante el s. XIX y gran
parte del s. XX.
Los “baldíos”, por su parte, eran indígenas que por no tener donde sembrar o vivir
se veían obligados, para sobrevivir, a congregarse en las fincas y ranchos en
donde a cambio de tierras para trabajar se les obligaba a prestar una semana de
trabajo gratuito para el finquero, a quien además, debían prestar sus servicios
personales y los de su familia cuando así se requiriera.28
La Constitución de 1917 proscribió el mecanismo administrativo mediante el

cual el propio Estado había proveído de mano de obra indígena a las
plantaciones de las tierras bajas de Chiapas antes de 1910; sin embargo, el
gobierno continuó, hasta mediados de la década de 1930 implementando este
sistema. Si bien oficialmente ya no podía cobrar impuestos y cuotas que
obligaban a los indígenas a aceptar contratos leoninos; extraoficialmente, se
logró perpetuar esta situación a través de la institución de los secretarios
municipales, funcionarios ladinos (no indígenas) asignados a la aldea
hispanohablante más cercana y que fungían como tutores de los gobiernos
locales de los municipios indígenas. Estos secretarios tenían la facultad de
subordinar a los indígenas con la capacidad de negarles contratos de trabajo o
créditos indispensables para su subsistencia si éstos se rebelaban o no
29
llevaban a buen término su trabajo.
A principios de los años 50‟s, para garantizar el flujo constante de mano de obra
obediente y barata el gobierno empezó a canalizar parte de la fuerza de trabajo
tzotzil y tzeltal desde las plantaciones cafetaleras del Soconusco y las pequeñas
granjas de ladinos en los Altos Centrales, hacia la nueva zona agrícola comercial
de las tierras bajas interiores. Esta situación se facilitó por varios factores como la
construcción de carreteras que unían las regiones de las tierras bajas con los
municipios indígenas de los Altos Centrales; por el control que se tenía de la mano
de obra indígena bajo el sistema de “enganche”; pero también por la afluencia de
inmigrantes indocumentados guatemaltecos, a quienes podían pagar salarios aún
Romano Delgado, Óp.Cit., p. 267.

28
29
Ibídem., p. 254-255.
31
más bajos en la zona cafetalera del Soconusco, situación promovida en 1954 por
el Servicio de Inmigración a solicitud de funcionarios estatales.30
Asimismo, durante la década de 1940 y 1950 las presiones demográficas

presentes en la zona Altos de Chiapas31 propiciaron que autoridades estatales y
federales desarrollaran un nuevo modelo económico regional basado en alentar a
poblaciones tzeltales, choles y tojolabales a colonizar la selva Lacandona con el
fin de evitar que éstos se dirigiesen a las tierras de la Depresión Central en manos
de la clase política chiapaneca. Poco a poco, campesinos y peones de las zonas
cercanas a la selva se internaron en ella y se fueron reagrupando en pequeños
asentamientos. Esta política tocó fin en 1978 cuando se creó la “Reserva Integral
de la iósfera Montes Azules”.32
Sin embargo, el modelo en el que Los Altos funcionaban como reserva de mano
de obra y la Selva Lacandona como frontera de colonización entró en crisis en las
dos últimas décadas del siglo XX a raíz de la explosión demográfica en ambas
regiones;33 lo cual generó escasez de tierras aptas para el cultivo y ha obligado a
los indígenas de Los Altos a depender mucho más del trabajo asalariado para su
subsistencia, lo que ha mantenido los salarios de los indígenas por debajo del
mínimo legal.
Martínez García Carlos, “Política, Religión y Conflicto”, en: Alan Arias (Coord.) Multiculturalismo y
30
derechos indígenas. El caso mexicano, México, CNDH, 2008, pp. 102.

31
Censos de Población y Vivienda 1985 a 2010, México, INEGI, en:
http://www.inegi.org.mx/Sistemas/temasV2/contenido/DemyPob/epobla02.asp?s=est&c=17510
[consulta: 26 de abril de 2011]. En México el periodo de de mayor crecimiento poblacional va de
1940 con un crecimiento del 2%, 1950 con 2.7%, 1960 con 3.4%, 1970 con 3.2% hasta regresar al
2% en 1980.
32
Rus Jan, “La Comunidad Revolucionaria Institucional”, en: Viqueira Juan Pedro y Ruz Mario
Humberto, Óp. Cit. p. 224
33
Censo de Población y Vivienda 2000, México, INEGI, 2010.Si bien en 1970, la población era de
393,708 habitantes (318,474 en Los Altos y 75,234 en la Selva), de los cuales 68.78% hablaban
una lengua indígena (70.91% en los Altos y 59.62% en la Selva); para 1990 el número de
habitantes se había incrementado a 877,938 (653,314 en Los Altos y 224,624 en la Selva), el
79.71% de los cuales son indígenas (82.82% en Los Altos y 70.58 en la Selva), lo cual supone una
tasa de crecimiento anual de 4.1% (3.7% en los Altos y 5.6% en la Selva), muy superior a la
nacional que es de 2.6%.
32
1.2.2 La propiedad de la tierra

Por su parte, la reforma agraria en Chiapas implementada en el periodo de
gobierno de Lázaro Cárdenas en los años cuarenta permitió a los propietarios
privados retener, en principio, un máximo de 100 hectáreas de tierras de buena
calidad, con sus respectivas excepciones si se contaba con buenas conexiones
políticas; mientras que la extensión promedio para cada ejidatario era de veinte
hectáreas. Sin embargo, conforme había avanzado el reparto agrario estas tierras
privadas eran las únicas que podían ser usadas para proveer a las nuevas
generaciones campesinas sin tierra, lo cual a la larga generaría un problema para
la distribución de las tierras.
Hacia 1950, del total de 91,747 hectáreas correspondientes a los municipios

tzotziles, 50,314 (el 54.8%) eran de propiedad ejidal, mientras que la propiedad
comunal y privada alcanzaba las 41,443 hectáreas. Para el caso del municipio de
Chenalhó, en donde se localiza la organización sujeto de estudio de la presente
investigación, en este mismo año la superficie total era de 19,643 hs., de las
cuales, 6,516, es decir, el 33% correspondía a superficie de tipo ejidal; 3,000 (el
15%) correspondía a propiedad privada y 10,125, el 51.54%, a propiedad
comunal.34
Sin embargo, en esta época la falta de una tenencia legal y definitiva daba lugar a
invasiones y despojos por parte de los terratenientes y ganaderos mestizos, así
como a conflictos sobre los límites entre las propias comunidades indígenas.35Por
lo que se puede afirmar que los conflictos agrarios han sido una constante en la
región.
Censo Agrícola y Ganadero de 1950, en: Romano Delgado, Óp. Cit., p. 123. El último censo del
34
año 2007, muestra que si bien el total de hectáreas para el municipio de Chenalhó se ha visto
disminuido, no lo ha sido así la distribución de la tenencia de la tierra. De esta manera, la superficie
total del municipio es de 13,749.92 ha., de las cuales corresponden a un tipo de tenencia ejidal
3,750.91, es decir, el 27%; comunal el 51.97%, 7,146.73 ha.; y privada el 20%, 2,850.76 ha. Censo
Agrícola y Ganadero de 2007.
35
33
… Ante el incremento poblacional, ante la larga e inútil gestoría frente a las

instancias gubernamentales, ante la cada vez más insuficiente y menos
redituable producción agrícola, el campesinado chiapaneco se encaminó hacia
una fase ya no de gestoría, sino de militancia y acción.36
Por ello, en los años 80´s se implementaron los programas de “Rehabilitación

Agraria” y de “Concertación Agraria”, gracias a los cuales varios de estos terrenos
eran adquiridos por el gobierno estatal y transferidos a grupos campesinos,
siempre y cuando el propietario estuviera dispuesto a vender.37
Por su parte, la coyuntura del levantamiento armado del EZLN generó un nuevo
vuelco a los conflictos agrarios, con la invasión a pequeñas propiedades de tierras
de mestizos a partir de enero de 1994. Los actores protagónicos de estas
invasiones fueron en su mayoría organizaciones que desde sus orígenes habían
enarbolado la bandera de la tierra y su reparto; por ello la distribución geográfica
de las invasiones está relacionada con las regiones y municipios de tradición
agraria conflictiva. Así, en la primera etapa del conflicto, de enero a julio de 1994,
fueron invadidas unas 60,000 hectáreas pertenecientes a la zona conflicto y 367
propiedades con 36,925 hectáreas fuera de dicha zona, la mitad de ellas ubicadas
en la zona Fronteriza y un 35% en las regiones norte y selva.38
En una segunda fase, de agosto de 1994 a abril de 1995, las invasiones se

realizaron como una estrategia de resistencia civil contra el “Fraude electoral”,
presumiblemente sufrido por el candidato a gobernador de la “sociedad civil”.
Esta segunda oleada fue acompañada de un conjunto de movilizaciones de
resistencia civil “pacífica” (bloqueos de carreteras, manifestaciones, ocupación
de estaciones de radio, alcaldías, etc.), cubrió casi todo el territorio
chiapaneco y dio al traste con los frágiles acuerdos establecidos en abril de
1994 entre el gobierno y las organizaciones campesinas.39
Villafuente Solís, Daniel, et. al., La tierra en Chiapas, Viejos problemas nuevos, México, FCE,
36
2002, p. 40.
Van der Haar, Gemma, “El movimiento Zapatista de Chiapas: dimensiones de su lucha”, en:
37
Labour Again Publications, 2004, p. 6. [en línea]

http://www.iisg.nl/labouragain/documents/vanderhaar.pdf, [consulta: 6 de abril de 2012.
Villafuente Solís, et. al., Óp. Cit., p. 164.
38
Ibídem., p. 165.
39
34
En el municipio de Chenalhó, cuatro predios con un total de 503 hectáreas de

superficie, fueron invadidos en el periodo que va de 1994 a 1998, cuya extensión
promedio fue de 125.75 hs.40
Los conflictos agrarios han sido un factor determinante para el surgimiento de

organizaciones campesinas indígenas en general. Baste mencionar que en la
región de los Altos, en el año 2001 volvieron a presentarse conflictos por límites de
las tierras entre comuneros de Chenalhó y Chalchihuitán; por lo que el
ayuntamiento de Chenalhó levantó un acta administrativa por la posible comisión
de delitos en contra de las autoridades comunitarias de Chalchihuitán.41
En el caso de la Sociedad Civil Las Abejas de Acteal la relación con la tierra

influye de manera fundamental para su construcción como organización, pues su
surgimiento está estrechamente ligado a la defensa y propiedad de la tierra. Esto
debido a que la mayoría de sus integrantes son campesinos de autoconsumo y
una buena parte son productores de café, para cuya comercialización incluso
crearon una cooperativa. Además, es precisamente en el contexto de un conflicto
de tierras, lo que da origen a la organización. Ésta situación se constituye como un
rasgo común de identificación con el proceso del EZLN, así como con otras luchas
indígenas y campesinas de las que se han ido nutriendo a lo largo de su historia.
En la actualidad, el régimen de propiedad de la tierra de las comunidades en

donde residen miembros de Las Abejas, en el municipio de Chenalhó es
propiedad comunal. Con excepción de cuatro, que son propiedad ejidal:
Yaxchemel, Los Chorros, Puebla y la colonia Israelita.42
40
Secretaría de Desarrollo Agrario, Relación de predios desocupados en el estado de Chiapas,
datos no publicados, 1998; Secretaría de la Reforma Agraria, Programa de Aparcería Bovina y
Proyectos Productivos Agropecuarios, datos no publicados, 1998. En: Villafuente, Óp. Cit., p. 171.
41
Ibídem., p. 16.
Porfirio Arias Hernández, Presidente de la Mesa Directiva de La Sociedad Civil Las Abejas de
42
Acteal (Periodo 2012), Distrito Federal, México, 18 de octubre del 2012 , entrevistado por Úrsula
Sánchez y Alberto Solís.
35
1.3 La economía actual en los Altos de Chiapas: Formas de capitalismo

microscópico y emergencia del cooperativismo
La principal actividad económica en la zona Altos de Chiapas la constituye la
agricultura de autoconsumo cuyo cultivo principal es el maíz, el frijol, el chile y el
café. También se puede encontrar –dependiendo la región- cultivos de papa y
caña de azúcar, cuya producción es comercializada.43
La ganadería ocupa un lugar secundario en la economía tzotzil,
Es muy poco común que una familia indígena posea una vaca y las que la
tienen, generalmente venden la leche. Una pequeña minoría de indígenas
posee caballos, siempre de muy baja calidad. Las mulas son aún más
escasas y más altamente valoradas; los indígenas usan ambos animales
como bestias de carga y, casi nunca, de montura.44
El lugar de operaciones comerciales por excelencia en la zona Altos se encuentra

en San Cristóbal de las Casas; sin embargo, son importantes los mercados
semanales que tienen lugar los domingos en las cabeceras municipales como
Chenalhó, pues congregan a los indígenas de los parajes del municipio o de los
parajes circunvecinos.
Los pedranos venden los productos alimenticios básicos de su labranza y sus

huertos: huevos, legumbres hervidas, tortillas, ocasionalmente carne, así
como cacharros de arcilla.45
De acuerdo al antropólogo Alejandro Marroquín, a mediados del s. XX la

economía indígena contaba con las siguientes características:
Formas predominantes de ayuda mutua, tradicionalista, con abundancia de

ritos propiciatorios y prácticas milenarias en el cultivo; comunitiva, pues no
satisface las propias necesidades; tecnología elemental dado que se carece
de conocimientos agronómicos modernos, con siembras de coa o estaca;
dependencia acentuada de los fenómenos climáticos naturales; rendimientos
decrecientes; falta de comunicaciones apropiadas para la salida y entrada de
Holland, William R., Medicina maya en los altos de Chiapas, México, INI (Serie Antropología
43
Social, 2), 1963, p. 35, en: Romano Delgado, Óp. Cit., p. 151.
44
Ídem.
45
Guitieras Holmes, Calixta, Los peligros del alma, México, FCE, 1965, p. 60.
36
productos; autosuficiencia laboral; falta de capital; fundamentación en la

propiedad de la tierra y la agricultura.46
A estos factores habría que añadir la mala calidad de los suelos, erosionados en
buena parte y la escasez de terrenos propicios para el cultivo, por encontrarse, en
su mayor parte, en las pendientes de los cerros y montañas, con declives hasta
más de 30 grados, falta de agua y minifundismo prevaleciente. Sol Tax,
antropólogo norteamericano, califica este tipo de economía como “capitalismo del
Centavo” y la describe como:
…una sociedad capitalista microscópica. No hay máquinas, fábricas,

cooperativas ni corporaciones. Cada uno constituye su propia firma y trabaja
tesoneramente para sí mismo. Se encuentra dinero en pequeñas
denominaciones. Se comercia con lo que los hombres cargan en la espalda.47
Una de las principales actividades económicas, fuente de trabajo y motivo de

emigración indígena, lo constituye el cultivo del café en fincas cafetaleras de la
zona del Soconusco. De igual manera, cuando el cultivo era de autoconsumo, en
algunas ocasiones vendían el café a personas conocidas como “coyotes o
coyoteros” quienes fungían como intermediarios, comprando a bajo precio el café
para posteriormente revenderlo.48
En la zona Altos por su parte, se formaron cooperativas de café, como la Unión

Cafetalera llamada Majomut, creada en el municipio de Chenalhó a inicios de los
años 80´s y a la que pertenecían miembros de diversas comunidades de la zona
Altos. Una parte de estos miembros conformarían en su momento la organización
de Las Abejas y otros, se convertirían en grupos paramilitares como los miembros
46
Marroquín, Alejandro, “Consideraciones sobre el problema económico de la región Tzeltal-
Tzotzil”, América Indígena, núm. 16, México, Instituto Indigenista Interamericano, 1966, pp. 1-4; en:
Romano Delgado, Óp. Cit., pp. 140-141.
47
Tax, Sol, El capitalismo del Centavo, Una economía indígena de Guatemala, Seminario de
integración Social Guatemalteca, Guatemala, Ministerio de Educación Pública, 1964, p.21, en:
48
Acteal (Periodo 2012), Distrito Federal, México, 18 de octubre del 2012, entrevistado por Úrsula
37
del ejido Los Chorros, por lo que contaban con armas e inclusive llegaron a
participar en la masacre de Acteal.49
Por eso ya no era conveniente seguir con esa Unión Cafetalera porque
estuvieron participando en contra de nosotros. Ahí cuando sucedió la masacre
estuvieron ahí también de acuerdo, como el ejido Los Chorros, son miembros
de la Unión Cafetalera Majomut, entonces son paramilitares. La mayoría de
los paramilitares salieron de Los Chorros. Pero son miembros de la Unión
Majomut. Entonces surge la idea de fundar otra Unión Cafetalera,
especialmente para Las Abejas.50
Por su parte, los descubrimientos de recursos naturales en los años sesenta

generaron un vuelco económico en el estado, por una parte el descubrimiento de
yacimientos petroleros y por la otra la toma de conciencia de que Chiapas es una
reserva acuífera del país, generando la construcción de las represas de Malpaso,
La Angostura, Chicoasen y Peñitas, las cuales producen la mitad de la energía
eléctrica del país. Sin embargo, la riqueza generada por el desarrollo de la
industria hidroeléctrica no benefició al grueso de la población, por el contrario, esta
situación perjudicó la economía campesina con el alza generalizada de los
precios.
Los años ochenta constituyeron una década perdida para la economía indígena,
por el descubrimiento de yacimientos petroleros y la construcción de las presas
hidroeléctricas que propició que les confiscaran sus tierras; se canceló la
alternativa migratoria de la selva debido a las masivas migraciones de indígenas
guatemaltecos; y la caída del precio del café a finales de los años 80‟s y principios
de los 90´s terminó por arruinar a muchos ejidatarios indígenas de las tierras
templadas.51 Paradójicamente sólo el incremento del turismo atraído por las
49
50
51
Los precios mundiales del café se desplomaron en 1989. A partir de marzo de 1994 los precios
volvieron a ascender. García, J. Alejos, “Los choles en el siglo del café. Estructura y etnicidad en la
38
comunidades indígenas ha abierto nuevas fuentes de empleo. Sin embargo,

muchos indígenas se han visto obligados a buscar trabajo en lugares cada vez
más alejados de sus pueblos, trasladándose incluso hasta Villahermosa y Cancún
donde trabajan como peones de albañilería; lo cual ha generado un
empobrecimiento generalizado, un crecimiento del desempleo y una falta total de
perspectivas para jóvenes indígenas.52
La situación económica de la región ha propiciado un efecto no esperado en la

estructura social de la zona Altos; esto es, el abandono de la población ladina y la
consecuente “reindianización” de la zona, manifiesta en el acceso de indígenas a
todo tipo de cargos públicos locales y al uso consciente de diversas
manifestaciones culturales indígenas con fines políticos.
No está demás señalar que los mismos cambios económicos que afectan a la
región favorecen en buena medida esta “reindianización”. Puesto que al
tiempo que la propiedad de la tierra ha dejado de ser el mejor medio para el
enriquecimiento personal, las actividades más remuneradoras son
actualmente el avío a los campesinos y la intermediación comercial, mismas
que no requieren de una presencia constante de los mestizos que la practican
en los pueblos de Los Altos. Así, el control económico sigue estando en
manos de las mismas familias ladinas, solo que ahora éstas lo ejercen desde
puntos más distantes.53
Esta situación ha propiciado un mayor control y acercamiento político de los

indígenas a sus formas de gobierno, generando las condiciones político-sociales
para la generación de formas de organización y gobierno propias.
cuenca del río Tulijá”, en: Viqueira, Juan Pedro, Chiapas. Los rumbos de otra historia, México,
CIESAS, UNAM, 2004, p. 319-330.
52
Viqueira, Juan Pedro, “Los Altos de Chiapas: Una Introducción General”, en: Viqueira, Juan
Pedro y Ruz, Mario Humberto, Chiapas. Los rumbos de otra historia, México, CIESAS, UNAM,
2003, p. 225.
53
Ibídem., p. 226.
39
1.4 Ordenamiento y transformación política en los Altos de Chiapas: Los

cabildos indígenas ante la consolidación del monopolio del PRI en el
poder y su quiebre
La conquista española trajo consigo el agrupamiento de indígenas en nuevos
pueblos y el establecimiento de un buen número de instituciones políticas y
religiosas que tenían como finalidad facilitar el cobro de tributos, el control político
y la evangelización de los nuevos súbditos de la Corona.
El poder formal quedó en manos de los Cabildos o Consejos municipales

indígenas, basados en el modelo de cabildos españoles e instaurados en la Nueva
España a partir de la colonia. Este cabildo se encontraba compuesto en lo general
por dos alcaldes, cuatro regidores y varios cargos menores –gobernadores y
escribanos-. En principio, los cabildos eran designados por la comunidad de
acuerdo a sus propios principios y valores, aunque también era común que los
españoles intervinieran en estas elecciones para imponer algún candidato.54
Sin embargo, en las comunidades indígenas la toma de decisiones y la impartición

de justicia se encontraba en manos de los “principales”–grupo de ancianos que se
distinguían por diversos méritos-; por lo que los cabildos indígenas carecían de un
verdadero poder de decisión y su función se limitaba a servir de intermediarios
entre las autoridades españolas y los pueblos indígenas. En cambio, los cargos
religiosos que tenían por función ayudar a los sacerdotes católicos en sus tareas -
fiscales, maestros de coro, sacristanes y mayordomos de las cofradías-, eran y
54
Lockhart, James, Los nahuas después de la Conquista. Historia social y cultural de la población
indígena del México central, siglos XVI-XVIII, México, FCE, 1999, pp. 57-67. El primer cargo que se
creó en la época colonial fue, en 1530, el cargo de “Gobernador”, quien debía ser un miembro
permanente de la unidad sobre la cual presidía y debía ser “el único o más importante tlatoani del
altépetl que se estaba reorganizando como municipalidad; le seguía media docena o una docena
de regidores que, en el modelo español, eran representados por grandes complejos familiares y
económicos que dominaban la mayoría de los aspectos de la vida en el territorio municipal; los
alcaldes, dos por lo general, que fungían como jueces en primera instancia con duración de un año
y pleno derecho de voto en el consejo; y los escribanos, que escribían los pronunciamientos del
cabildo y atestiguaban su autenticidad. Por último, el cabildo se integró por cargos que asumieron
funciones religiosas, no previstas en el modelo español, tal es el caso de los Mayordomos, que
recaudaban el tributo, los Principales, los Contadores y los Alguaciles.
40
continúan siendo, una importante fuente de poder y en su nombramiento el cura

desempeña un papel decisivo.55
En este sentido, parte de la estructura de autoridades tradicionales de la Sociedad

Civil Las Abejas de Acteal viene de esta tradición de cabildos. De hecho en la
actualidad se mantienen cargos como el de alcaldes, regidores y los principales,
que continuan teniendo una representatividad muy importante.56
En 1810 a raíz de la Independencia de México, la inestabilidad política del s.XIX

dejó en repetidas ocasiones a los pueblos indígenas de los Altos de Chiapas sin
autoridades reconocidas por las leyes nacionales y estatales. No obstante, los
pueblos indígenas siguieron año con año eligiendo a sus alcaldes y regidores,
mismos que se constituyeron y que siguen siendo una fuente de resistencia a las
injerencias externas57; que en años posteriores tomaron la figura del cura, el
maestro de escuela y el delegado político58.
La Revolución de 1910 cambió la relación política de los pueblos indígenas con

sus autoridades, al institucionalizarse la figura del Ayuntamiento junto con la de los
secretarios ladinos, quienes se establecieron en un importante número de
poblaciones indígenas. Sin embargo, esta situación no terminó con los cabildos de
origen colonial, sino que dio lugar a una dualidad de poderes al interior de las
comunidades entre el “Ayuntamiento tradicional o regional” (el viejo cabildo
colonial) y el nuevo “Ayuntamiento Constitucional” (con los secretarios ladinos).59
Esta situación de institucionalización de estructuras paralelas de autoridad podría
ser un importante antecedente para la noción y ejercicio de la autonomía en
55
Viqueira, Juan Pedro, “Los Altos de Chiapas: Una Introducción General”, en: Viqueira, Juan
Pedro y Ruz, Mario Humberto, Chiapas. Los rumbos de otra historia, México, CIESAS, UNAM,
2003, p. 228.
Ver infra, Apartado 4.3 Ayuntamiento Regional o Gobierno Indígena.
56
57
Ver infra, Apartado 4.1.1 Autoridades Autónomas Abejas. En donde se describen autoridades
como los Alcaldes, Regidores y Jueces como autoridades que gozan de autonomía al interior de la
organización respecto de las autoridades municipales.
58
Viqueira, Juan Pedro, Óp. Cit., pp. 228.
59
Aguirre Beltrán, Gonzalo, Formas de gobierno indígena, México, INI, 1981, pp. 96-110.
41
organizaciones y comunidades indígenas; y que se expresa de manera clara en la

estructura política de la Sociedad Civil Las Abejas de Acteal. En la cual conviven
autoridades “Tradicionales” elegidas y reconocidas al seno de la propia
organización con autoridades “Constitucionales” paralelas incluso a las
autoridades municipales.
En la zona Altos, la Revolución de 1910 no tuvo un impacto inmediato en las

comunidades indígenas, pues se presentó como una suerte de guerra civil entre
un ejército federal ocupante -los carrancistas y la policía estatal- contra bandas de
terratenientes locales. Jan Rus retoma el nombre otorgado en lengua maya para
referirse a esta época como “época de Carranza” no sin dejar de mencionarla
como un tiempo que suele ser evocado con amargura por los propios indígenas,
ya que quedaron fuera de ésta revolución y tan sólo vivieron vejaciones de ambas
partes.60
El periodo postrevolucionario de los años 20´s y principios de los 30´s no

representó una mejoría para las comunidades indígenas, pues se caracterizó por
un clima de violenta represión propiciada por ejércitos particulares que defendían
las grandes fincas a través de pistoleros, así como por la propia policía local y
destacamentos militares que recibían instrucciones de políticos locales. Esta
situación desencadenó la resistencia de comunidades indígenas por mantener el
control de su espacio y tradiciones, casi siempre convencidos de que no podrían
enfrentar a los ladinos fuera de sus comunidades o luchar abiertamente contra el
orden establecido.61
60
Rus Jan, “La Comunidad Revolucionaria Institucional”, en: Viqueira, Juan Pedro y Ruz, Mario
Humberto, Óp. Cit., p. 251.
61
Humberto, Óp. Cit., p. 256. En Chenalhó (Municipio en el que surge la organización estudiada en el
presente trabajo) y en Oxchuc surgieron importantes movimientos encabezados por jóvenes
dirigentes en los años 20, en los que la lucha por la autonomía se expresó en la exigencia de
escuelas independientes en donde se enseñaran los idiomas locales al interior de comunidades
con alta presencia de población ladina.
42
En este periodo, la mayoría de las comunidades indígenas chiapanecas se

retrajeron, aislándose de cualquier contacto innecesario con el mundo externo. En
muchas de ellas, como Chamula, se puso la norma de que el presidente municipal
de la comunidad no fuese bilingüe, sino que tenía que ser un anciano62 (“principal”)
tzotzil monolingüe con una conocida trayectoria dentro de la jerarquía de oficios
civiles y religiosos tradicionales de la comunidad. Solo así podían estar seguros de
que no se fuera a traicionar a la comunidad, “vendiéndolos” a contratistas
ladinos.63 Cualquier intento de intromisión de grupos ladinos era duramente
confrontado y repelido incluyendo el establecimiento de profesores de escuela en
el territorio de ciertos municipios.
La impresión general que se tiene de los relatos orales de la época es la de un

pueblo que fortalecía y perfeccionaba el gobierno interno de su comunidad y
de su cultura, a fin de hacer más llevadero un periodo en el cual tenían poco
control sobre sus propias vidas fuera de la comunidad.64
Esta situación ha permeado las estructuras sociales y políticas de las

comunidades indígenas, por lo que no es de sorprender el surgimiento de formas
de gobierno autónomo en la región a raíz del levantamiento armado del EZLN. Así
como la histórica desconfianza que se tiene en la región a la intromisión de
autoridades externas y por el contrario la reivindicación de las estructuras
tradicionales e indígenas como una forma de defensa de sus tradiciones y su
derecho a la autodeterminación como pueblos. Situación que permea la estructura
general de la Sociedad Civil Las Abejas así como sus dinámicas organizativas.
Por su parte, a partir de la década de 1930 y hasta los primeros años de la década
de 1940 Jan Rus identifica una “segunda revolución” -la “revolución de los indios”-
en la zona Altos de Chiapas. Este periodo corresponde a la época en la que
Lázaro Cárdenas trajo beneficios a los campesinos mayas, entre los que figuran:
62
Por lo regular eran ancianos, debido a que los hombres jóvenes en edad de trabajar, difícilmente
podían darse el lujo de trabajar un año entero sin remuneración alguna, por ello rehuían a cualquier
cargo, incluso los de menor jerarquía.
63
64
Ídem.
43
la reforma agraria, la aparición de sindicatos y el final de un régimen de peonaje y

de contratación por deuda. El proyecto de Cárdenas consistía en movilizar a los
campesinos y obreros del país, incorporándolos a una nueva coalición gobernante
para poder neutralizar a los conservadores y realizar las reformas que fueran
necesarias.65
En Chiapas, lo que más recuerdan los indígenas como un trabajo conjunto de

Cárdenas y su operador Urbina, son dos conquistas revolucionarias: la
primera, que la finca tuvo la obligación de celebrar contratos con sus
trabajadores, sin exceder las tres semanas legales, en aplicación del 123
constitucional; y la segunda, la fundación de ejidos (en aplicación del artículo
27 constitucional). En ambos casos el indígena dejaba de ser mozo.66
Así, a pesar de traer una cierta estabilidad política a la zona y mejores condiciones
laborales indígenas, como era el hecho de no propiciar su endeudamiento de
manera abusiva o recluirlos en espera de la partida a las fincas; este periodo
introdujo una realidad más estrecha de dominación en las comunidades indígenas
y situó al gobierno como intermediario, entre los productores cafetaleros y su
fuerza laboral.
Para aplicar las reformas, los cardenistas y sus sucesores se inmiscuyeron en las
comunidades indígenas a través de la creación del Departamento de Protección
Indígena (DPI)67, cuya principal tarea consistía en colocar en los cargos del
Ayuntamiento Constitucional a jóvenes indígenas bilingües formados bajo su tutela
para minar el poder de los ancianos –principales- centrado en los Ayuntamientos
Tradicionales; con lo cual se buscaba concentrar el poder en el partido oficial. Es
así como estos Ayuntamientos tradicionales, que habían sido durante el siglo XIX
65
Rus, Jan, “La Comunidad Revolucionaria Institucional”, en: Viqueira Juan Pedro y Ruz Mario
Humberto, Op. Cit., p. 257.
66
Aubry Andrés, Chiapas a Contrapelo. Una agenda de trabajo para su historia en perspectiva
sistémica, México, Editorial Contrahistorias y Centro Immanuel Wallerstein, 2005, p. 155.
67
En línea, http://www.ordenjuridico.gob.mx/Estatal/CHIAPAS/Manuales/CHIAMAN11.pdf.
[consulta: 12 de septiembre de 2010. El nombre completo del DPI era Departamento de Atención
Social, Cultura y Protección Indígena fue creado en 1935 dentro de la estructura de la Secretaría
de Gobierno y es disuelto en 1945. El director de este organismo y encargado de la zona Altos fue
Erasto Urbina, quien se caracterizó por maquinar la estrategia de integración de las comunidades
indígenas al aparato de estado a través del nombramiento de escribanos bilingües en las
comunidades.
44
y principios del XX el centro de la resistencia indígena, terminaron por ser un

engrane más de la gigantesca maquinaria corporativista del Estado Nacional,
generando así el monopolio del partido oficial en el poder.68
Este proceso de conformación del monopolio político del PRI en el poder y de sus
estructuras organizativas, cobra relevancia pues es precisamente en el proceso de
su rompimiento que las estructuras indígenas corporativas del estado comienzan a
independizarse del aparato partidista; teniendo como resultado el surgimiento de
organizaciones indígenas independientes como la Sociedad Civil Las Abejas de
Acteal. Lo cual generó una relación de tensión constante entre estas nuevas
organizaciones y las estructuras de dominación priístas constituidas desde este
periodo. Es importante resaltar la conformación de dinámicas organizativas
distintas, abandonando poco a poco la dependencia estatal en una nueva
reivindicación de sus estructuras tradicionales.
Continuando con el proceso de conformación del monopolio político del PRI en el

poder, fue a partir de los años 30 que los escribanos amasaron una gran cantidad
de poder al interior de sus comunidades por haber sido los elegidos por el
gobierno federal para brindar los beneficios cardenistas a indígenas de la región.
Ello modificó el significado del liderazgo y la tradición indígena, en palabras del
propio Jan Rus:
Si bien antes de 1936 las estructuras de la “comunidad colectiva” habían

servido para proteger a sus integrantes del control y de la explotación de
ladinos; en la segunda mitad de la década de 1950 dichas estructuras, por la
intermediación de estos escribanos, habían sido cooptadas por el Estado e
68
Viqueira, Juan Pedro, “Los Altos de Chiapas: Una Introducción General”, en: Viqueira Juan
Pedro, y Ruz Mario Humberto, Óp. Cit., p. 229. De hecho, este nuevo orden político propició que a
finales de la década de 1980 el gobernador Patrocinio González Garrido reconociera oficialmente a
las autoridades “tradicionales”, principales agentes políticos del partido oficial, y las incluyera en los
Consejos Indígenas municipales, regionales y en el estatal. Por ello en los primeros días de enero
de 1994 se empleó este Consejo en un intento por restar legitimidad al EZLN como representante
de los indígenas de Chiapas. Resulta por ello lógico que el Consejo Estatal de Organizaciones
Indígenas y Campesinas (CEOIC), que agrupaba hasta su escisión a la gran mayoría de las
organizaciones campesinas e indígenas de Chiapas, incluyera entre sus primeras demandas la
desaparición del Consejo Estatal Indígena.
45
incorporadas a su sistema de control; en forma tal, que las más de las veces,
protegían los intereses de éste en perjuicio de los propios indígenas. Se había
invertido el significado mismo de la tradición.69
Para implementar la reforma agraria, el DPI realizó una estrategia de reparto de

tierras a las comunidades, al tiempo que centralizaba el poder político en el partido
oficial; siendo una de sus primeras acciones la invasión y expropiación de fincas a
favor de grupos chamulas.
Sin embargo, al terminar el periodo de Cárdenas en 1940, el ritmo de cambio en

México y en Chiapas se frenó de forma considerable, teniendo como
consecuencia principal el estancamiento de la reforma agraria. En las cercanías
de San Cristóbal, no fue sino hasta la década de 1970 que se añadieron nuevas
tierras a las ya expropiadas. De cualquier forma, tzotziles y tzeltales continuaron
apoyando al partido oficial en todos los periodos electorales, de tal manera que:
Las comunidades de los Altos de Chiapas, antes replegadas en una actitud de

autodefensa, se habían convertido ahora en parte integrante de la maquinaria
partidista. Lo más asombroso de esta lealtad es el hecho de que, después de
1944, las políticas del partido oficial se habían vuelto aún más conservadoras,
tornándose abiertamente hostiles a los indígenas chiapanecos después de
1946.70
Es importante resaltar que en el municipio de Chenalhó, en el cual se centra esta

investigación, dicha penetración del DPI y el PRM no fue tan completa como en
otros sitios debido a que el principal escribano de la época había desconfiado de
69
Ibídem., p. 272.
70
Humberto, Óp. Cit., pp. 254-265. Ejemplo representativo de esta situación fue la llamada “guerra
del Posh” (posh es la palabra en tzotzil para designar alcohol), derivada de una modificación, en
1949, del reglamento de gobierno sobre la producción y venta de bebidas alcohólicas a los
indígenas; retirando la autorización a los dirigentes religiosos indígenas para comercializarlas,
instituyéndose en su lugar un monopolio gubernamental. Lo que resulta interesante de este periodo
de renovada opresión no es la opresión en sí, sino la reacción de los indígenas a la misma. Pues a
pesar de ella, año con año continuaban apoyando con su voto a los candidatos designados por el
PRI; enviaban delegaciones cuando se realizaban campañas nacionales del Partido; y participaban
en la CNC y en otras organizaciones oficiales. En otras palabras, no se retrajeron como lo habían
hecho durante la Revolución de 1910, ni rompieron sus nexos con el Estado y el partido oficial. Lo
que sí hicieron fue oponerse a las políticas contrarias a sus intereses siempre y cuando les fuera
posible hacerlo, siendo sus dirigentes en esta resistencia aquellos mismos ex escribanos que, al
mismo tiempo fungían como enlaces con el gobierno que promulgaba tales políticas.
46
la repentina disposición del gobierno a ayudar a su comunidad, y declinó a la

petición de colaborar con él, razón por la cual fue encarcelado hasta que decidiera
cooperar. Por ello en Chenalhó el trabajo de los escribanos indígenas fue siempre
congruente con la estructura tradicional de liderazgo de su comunidad y se
mantiene la estructura de cargos de los cabildos indígenas –alcalde, síndicos y
regidores- como parte del Ayuntamiento Constitucional, estructura que permea a
la Sociedad Civil Las Abejas de Acteal.
La llegada del Instituto Nacional Indigenista (INI) a Chiapas a principios de la

década de 1950, a partir de la puesta en práctica en la ciudad de San Cristóbal de
las Casas, del primer programa de desarrollo regional, denominado “Centro
Coordinador Tzeltal-Tzotzil”; vino a modificar de nueva cuenta la relación de los
indígenas de los Altos con el gobierno y el estado.
Para su implementación se buscó llegar a un compromiso entre los gobiernos

estatal y federal, los conservadores locales y los indigenistas del INI –muchos de
ellos ex cardenistas-; por lo que, a cambio de tener un papel en la administración
legal y política de los municipios indígenas, el INI redefinió sus proyectos conforme
a normas capitalistas más afines a las de la elite chiapaneca –y con las políticas
nacionales de la época, favorables al desarrollo de la iniciativa privada-, entre las
que destacan el descubrimiento y explotación de yacimientos petroleros y la
construcción de gigantescas represas hidroeléctricas. Como ejemplos de este
cambio de relaciones se tiene que:
Las tiendas cooperativas que habían sido administradas por ex escribanos

bajo la tutela del INI fueron entregadas a sus administradores y se convirtieron
en negocios privados; los camiones, antes puestos a disposición de las
cooperativas comunitarias, pasaron progresivamente a ser propiedad de ex
escribanos y sus familias; y los proyectos agrícolas y de demostración
originalmente desarrollados en tierras comunales fueron reubicados en
fideicomisos privados, sobre todo en aquellos administrados, en este caso, por
ex escribanos… En teoría, se buscaba incrementar una aceleración de capital
en las comunidades indígenas y promover así su incorporación a la economía
47
y sociedad nacionales; en realidad, lo que hicieron fue favorecer la asociación

de ladinos pudientes con una élite indígena privilegiada.71
Una de las consecuencias sobre la implementación de este tipo de políticas, fue la

dependencia por parte del INI de ex escribanos para la implementación de
proyectos que, de otra manera, habrían tardado mucho en desarrollarse. En este
sentido proyectos como la construcción de una serie de torres de comunicación en
las cimas de montañas -consideradas como sagradas- en 1953, no hubiera
prosperado de no ser por la relación del INI y la oficina estatal de asuntos
indígenas mejor conocida como DGAI –Departamento General de Asuntos
Indígenas- con los escribanos, quienes convencieron a su vez a sus comunidades
de permitirlo.
Otra muestra de la relación del INI con ex escribanos se presentó a principios de

la década de 1970, cuando se buscó obtener de los habitantes de las
comunidades de Chamula y de otras regiones, la autorización para la perforación
de pozos petroleros (por parte de PEMEX) en sus tierras, mismas que no se
concretaron en razón de la misma resistencia de las comunidades.72 Hecho que
tiene particular importancia en el proceso político de Las Abejas ya que la
oposición a perforaciones posteriores en la década de los 90`s representó una de
las primeras demandas que los movilizó y rearticuló desde su surgimiento. Lo cual
implicó un tránsito en su lucha al pasar de lo coyuntural (lucha por la liberación de
presos injustamente encarcelados) a lo estructural (manifestación contra la firma
del TLC, la explotación de pozos petroleros en la región y la reforma del artículo
27 Const.)73 profundamente ligado al sistema de posesión de la tierra y producción
agraria.
Asimismo, para afianzar el cacicazgo político del PRI y su monopolio en el poder

una de las políticas indigenistas impulsadas por el INI fue la formación de
71
72
Ibídem., p. 271.
Ver infra. Apartado 2.3 Primeras movilizaciones de Las Abejas como sujeto colectivo.
73
48
promotores y maestros bilingües indígenas formados fuera de sus comunidades, y

que regresaban a ellas con posterioridad.
La meta nunca varió: se trata de llevar educación a quienes no la tienen ¿Cuál

educación, con que contenidos? Los de la cultura nacional, por supuesto, que
es finalmente, una modalidad derivada de la cultura occidental. Al principio y
durante un buen tiempo los encargados de llevar este mensaje civilizador eran
los no indios, los portadores naturales de la civilización occidental. El asunto
fracasó: ni ellos entendían a los indios ni los indios los comprendían a ellos.
Fue necesario buscar otra solución y se decidió recurrir a los propios jóvenes
indios: escoger a los mejores, sacarlos de sus comunidades, llevarlos a un
medio “civilizado” que estaría preferentemente en las ciudades (focos
centenarios de la civilización), someterlos a un lavado de cerebro mediante el
cual reconocieran la inferioridad de la cultura y la superioridad de la cultura
nacional y devolverlos después de su medio origen, convertidos en “agentes
de cambio”.74
En 1971, la Conferencia Internacional y ecuménica de Barbados puso en crisis al

indigenismo del INI, insinuando ya la reivindicación de autonomía; de hecho para
1977 el nuevo equipo del INI, bajo su nueva sigla INI-COPLAMAR75, realizó
planteamientos más en términos de participación de los pueblos indígenas que de
integración.
Por su parte, a principios de los años setenta muchos activistas del movimiento
estudiantil del 68 se desplazaron a Chiapas y a otros estados para refugiarse y
trabajar en comunidades indígenas, en la búsqueda por implementar principios
maoístas en estas comunidades. A partir de los años 70´s y 80´s comenzaron a
surgir organizaciones indígenas campesinas e independientes, lo cual permitió
llevar la lucha más allá de las reivindicaciones puramente locales y constituir una
clase política indígena de alcance regional; germen en buena medida del EZLN.
74
Bonfil Batalla, Guillermo, México Profundo, Una civilización negada, México, Grijalbo, 1994, p.
173.
La Coordinación General del Plan Nacional de Zonas Deprimidas y Grupos Marginados,
75
COPLAMAR, se creó por parte del gobierno federal en 1970 como parte de los primeros esfuerzos
por atender las necesidades de poblaciones vulnerables.
49
Ejemplo de estas movilizaciones lo constituye la lucha del “Pueblo Creyente”76 de

Simojovel en 1991 a partir del injusto encarcelamiento de su párroco77.
De esta manera, ya para finales de los años 80´s, la presencia de los zapatistas,
sumada a la alta votación obtenida en el estado de Chiapas por Cuauhtémoc
Cárdenas, candidato del PRD, en las elecciones para presidente de la República
en agosto de 1994 (40% contra un 51% del PRI) –que en diez municipios de los
23 de mayoría indígena de Los Altos78 superó la que recibió el candidato del
partido oficial– fueron muestras de que el sistema de control priísta y caciquil
creado en el sexenio de Lázaro Cárdenas llegaba a su fin; permitiendo con ello, la
organización y participación de las comunidades indígenas en la defensa de sus
derechos y en la lucha contra la discriminación que históricamente habían vivido,
factor determinante para la formación de la Sociedad Civil Las Abejas de Acteal.
De hecho, a partir de la formación de Las Abejas en 1992, hubo un quiebre con el

partido oficial por parte de las comunidades pertenecientes al “Pueblo Creyente”
de Chenalhó al considerar que las autoridades de este municipio no hacían nada a
favor del pueblo y en la mayoría de los casos estaban en su contra, por lo que a
partir de ese momento se generó una ruptura con la lógica electoral y con el
partido oficial al interior de la organización.79
En cambio, a las comunidades que seguían votando y apoyando a los candidatos

del partido oficial, en especial las presbiterianas y pentecosteses, se les denominó
76
Sánchez y Alberto Solís. La Diócesis de San Cristóbal se encuentra organizada por catequistas,
jefes de zona y párrocos distribuidos en cada municipio. A éstos municipios se les denominaba
“Pueblo Creyente”.
Ver infra. Apartado 2.1 La impartición de justicia en los Altos de Chiapas.
77
78
Estos diez municipios son: Chenalhó, Chilón, Chalchihuitán, Sitalá, Huixtán, Amatenango del
Valle, Zinacantán, Salto del Agua, Pantelhó y Simojovel.
79
50
“priístas”; y de hecho, los pastores de estas religiones entendían al PRI como

parte de la “costumbre” de las comunidades.80
Esta relación de tensión entre grupos protestantes ligados a las estructuras

priístas, grupos tradicionalistas católicos también ligados a estructuras priístas y
grupos católicos ligados al proceso de la Diócesis de San Cristóbal que
reivindicaban formas de organización independiente, cobrara relevancia a partir
del levantamiento armado del EZLN y del contexto de confrontación armada, en el
que se agudizó la tensión entre estas estructuras políticas comunitarias.
1.5 La religión como factor de transformación social en Los Altos de

Chiapas
Ídem.
80
51
1.5.1 La iglesia protestante

El protestantismo en Chiapas tiene un origen diverso, por un lado la Iglesia
nacional presbiteriana, asentada en territorio nacional desde finales del siglo XIX
(1868), a principios del siglo XX envió por vez primera misioneros a trabajar a
Chiapas; por el otro, en la misma época se dio un gran fenómeno migratorio de
trabajadores indígenas guatemaltecos –sobretodo mames- a las fincas cafetaleras
de la zona del Soconusco chiapaneco, los cuales ya profesaban el
protestantismo . 81
De esta manera, en las fincas cafetaleras se mezclaban indígenas guatemaltecos

con indígenas de todas las zonas de Chiapas, muchos de ellos tzotziles, algunos
tzeltales y de otras etnias. Es debido al contacto, que muchos indígenas
chiapanecos se convirtieron al protestantismo, y al regresar a sus comunidades en
los Altos -principalmente a la zona tzeltal- se convirtieron en los primeros
misioneros protestantes.82
En este sentido, aunque los indígenas de los Altos en su mayoría afirman profesar
la religión católica, existe un vasto sincretismo en su ejercicio religioso que
presenta rasgos precolombinos de carácter politeísta.
Así, la religión indígena difícilmente podría ser considerada como católica y no

es de extrañar que, dada la superficialidad de su catolicismo, la penetración
protestante haya proliferado con rapidez.83
Por otro lado el protestantismo logró tener mayor presencia en Chiapas hasta los
años cuarenta a partir del trabajo de una asociación civil llamada Instituto
Lingüístico de Verano (ILV) ya que inició la traducción del Nuevo Testamento de
81
En 1872 llegan a establecerse las misiones presbiterianas a Guatemala.
82
Martínez García Carlos, “Política, Religión y Conflicto”, en: Alan Arias (Coord.) Multiculturalismo y
derechos indígenas. El caso mexicano, México, CNDH, 2008, pp. 102.
83
Volumen 1, México, Instituto Nacional Indigenista, 2002, p. 264.

52
la Biblia al tzeltal y publicó un diccionario español-tzeltal generando un mayor

acercamiento con los pueblos indígenas.84
De hecho, entre las causas atribuidas al éxito de las congregaciones protestantes

y a un número creciente de adeptos se encuentra el uso de las lenguas indígenas
por parte de pastores y la traducción de textos sagrados a estas lenguas; la
difusión de la práctica de la lectura entre los conversos, la participación activa de
todos los creyentes –mujeres y niños incluidos- en las ceremonias y el rápido
nombramiento de pastores indígenas. Entre las mujeres indígenas, el
protestantismo prosperó mucho debido a que promovía el combate al alcoholismo
y a los gastos en las fiestas religiosas, que resultaban muy onerosos para la
economía familiar.
Asimismo, otros factores que promovieron el protestantismo en la región fueron

sus acciones médico-sanitarias y educativas, en especial, las campañas para
erradicar hábitos de salud sustentados en concepciones consideradas como
sobrenaturales; tuvieron un impacto inmediato pues propiciaron cambios en la
concepción mítico-religiosa en la que se basaba el mundo simbólico en diferentes
parajes.85
Para los años cincuenta, varios grupos protestantes estaban establecidos en “el
Corralito”, paraje referido al municipio de Oxchuc, el cual se convirtió en la base de
catequización protestante; e iniciaban su labor de proselitismo en Yochib, Tzopiljá,
Bumilja, Chaonil y otros parajes de la zona Altos. En el Censo de Población de
1950 aparecen en siete municipios de la zona Altos de Chiapas un total de 30
protestantes, en su mayoría localizados en los municipios de Chamula (19) y
84
Entre sus publicaciones se encuentran: Slocum, Marianna C., Vocabulario tzeltal, México,
Instituto Lingüístico de Verano, 1950, 54 p.; Slocum, Marianna C.,"Christianization of vocabulary in
thetranslation of the Tzeltal New Testament", The Bible Translator, 1958, p. 49-56.
85
Volumen 3, México, Instituto Nacional Indigenista, 2002, p. 29.

53
Zinacantán (6); Chenalhó por su parte, obtuvo un total de 3 protestantes

censados.86
Ya para la segunda mitad del s. XX se incrementó en número las distintas

religiones evangélicas en Chiapas. Entre 1970 y 1980 el porcentaje de la
población protestante pasó de un 4.8% a un 11.46%, respectivamente; en 1990
los datos censales señalan que un 16.25% de los chiapanecos practicaban alguna
religión protestante y para 2010 la población protestante conformaba el 19.2% del
total.87 Si bien predominan pentecosteses y adventistas, se han registrado más de
110 congregaciones distintas.
La fuerza de los protestantes en la zona Altos es muy superior a la que guardan a

nivel nacional. Según el censo de población de 1990, los miembros de alguna de
las múltiples iglesias protestantes representan en Los Altos el 19.84% del total de
la población mayor de 5 años, mientras que a nivel nacional sólo llegan al 4.89%;
y en el 2010 la población que practica alguna religión evangélica o protestante en
el municipio de San Pedro Chenalhó representa el 35.8%, mientras que el
promedio nacional es de 5.2%.88
Lo propagación del protestantismo en Chiapas y en la zona Altos en particular

resulta de gran importancia debido a que en el momento del levantamiento
armado del EZLN, muchas comunidades protestantes eran simpatizantes del
partido oficial, y esta diferencia fue aprovechada por actores al interior del Estado
mexicano, para contraponerlos con posturas convergentes y simpatizantes con el
EZLN, como las propias bases de apoyo zapatista, miembros activos de la
Diócesis de San Cristóbal y simpatizantes de otros partidos, en especial, con el
PRD. En dicho proceso, el vínculo que se logró establecer entre el partido oficial y
86
Romano Delgado, Óp. Cit., Vol. 1, p. 265.
87
Censo de Población y Vivienda 1990 y Censo de Población y Vivienda 2010. [en línea]
de abril de 2011.
88
Censo de población y vivienda 2010. [en línea]
de abril de 2011.
54
grupos protestantes jugo un papel central en la conformación de grupos

paramilitares.89
1.5.1.1 Relaciones intercomunitarias: comunidades presbiterianas y

católicas
Durante los años sesenta y hasta el levantamiento armado del EZLN en 1994 se
había fomentado una relación ecuménica de respeto entre los “Pueblos
Creyentes” pertenecientes a la diócesis de San Cristóbal y las comunidades que
ejercían otro tipo de religiones, en especial presbiterianos y pentecostés. El
mecanismo empleado fue la traducción de la biblia al tzotzil, a través del trabajo en
conjunto de catequistas y jefes de zona por un lado, y de pastores presbiterianos
por el otro.
Hay una relación entre católicos, presbiterianos, pentecostés, como le llaman,

una relación ecuménica. Porque antes de 94, los compañeros, había
traductores de la Biblia unos compañeros de nosotros, de la religión católica, y
otros compañeros pentecosteses, presbiterianos. No había problemas, se
llevaban muy bien entre los pastores, catequistas y jefes de zona. Por eso
hicieron ese acuerdo de traducir en nuestra lengua la Biblia, en idioma
90
tzotzil.
De hecho, durante el conflicto fundacional de la Sociedad Civil Las Abejas de

Acteal, al encontrarse entre los presos un pastor presbiteriano, las comunidades
presbiterianas mostraron su solidaridad en las movilizaciones para liberarlos con
las comunidades del “Pueblo Creyente”.
Sin embargo, los principios doctrinales de las diversas sectas protestantes han
generado enfrentamientos con las tradiciones y sistemas normativos propios.
Centro de Derechos Humanos Fray Bartolomé de las Casas, La política genocida en el conflicto
89
armado en Chiapas. Reconstrucción de hechos, pruebas, delitos y testimonios, Chiapas, México,

CDHFBC, 2005, p. 10.
90
55
Los conflictos surgen porque los protestantes provocan, se negaron a

participar en los trabajos para la comunidad o a cooperar económicamente;
comienzan a chocar con los tradicionalistas.91
Hoy en día, se pueden distinguir tres grandes grupos religiosos en los pueblos de
la zona Altos, esto como resultado de las acciones misioneras de protestantes y
católicos: los protestantes, los católicos y los tradicionalistas (o costumbristas),
que siguen practicando ceremonias y rituales creados en el siglo XIX al debilitarse
la presencia de la Iglesia Católica. De esta manera, aunque el 64.58% de la
población en el estado de Chiapas se dice ser católica, buena parte de los
tradicionalistas no reconocen a la autoridad espiritual de la Iglesia Católica.92
Entrevista a Marcos Pérez Gómez, Coordinador de la ORIACH, La voz indígena, Tzotzil de

91
Canech, Chalchihuitán, en: Romano Delgado, Agustín, Óp. Cit., vol. 3, p. 95.
Romano Delgado, Óp. Cit., Vol. 3, p. 29.
92
56
1.5.2 Transformación política comunitaria a la luz de la Iglesia Autóctona
A partir de los años 60‟s del s. XX la iglesia católica inició una revisión profunda de
sus métodos de acción pastoral. En este sentido, el impulso que generó la teología
de la liberación a la práctica del evangelio en América Latina y la teoría de la
inculturación, que afirma que el Evangelio debe ser propagado respetando y
amoldándose a las formas propias de cada cultura, significaron una
transformación radical del proceso eclesial y comunitario en la práctica de la
religiosidad indígena.
La inculturación como proceso de inserción de la iglesia en la cultura indígena es

descrito por Guillermo Bonfil Batalla en México Profundo, como un mecanismo
57
cultural del lado de las comunidades indígenas en lo que denomina “proceso de

apropiación” y que es parte de uno de los tres procesos principales que han hecho
posible la permanencia de las culturas indias junto a los procesos de resistencia.
Bonfil Batalla define la apropiación como un proceso de resistencia cultural
mediante el cual un grupo hace suyos elementos culturales que eran ajenos, es
decir, que proceden de otra cultura, generalmente la que les ha sido impuesta, la
dominante. Y precisa que para que esto suceda es necesario que el grupo
adquiera el control sobre esos elementos culturales ajenos y entonces pueda
ponerlos al servicio de sus propios propósitos, de sus decisiones autónomas.93
La religión popular es precisamente un ejemplo de esta situación, y por ello

nominalmente la mayoría de la población mexicana profesa la religión católica;
sin embargo, es evidente que sus concepciones y sus ritos se apartan en
muchos aspectos del dogma y el ritual de la iglesia católica por lo que el
sincretismo, se puede entender como producto de un complejo proceso de
apropiación mediante el cual, las diversas sociedades indias han hecho suyos
símbolos, signos y prácticas de la religión impuesta y los han reorganizado y
reinterpretado en el seno de su propia matriz religiosa.94
Autoridades eclesiásticas de acuerdo a la teoría de la inculturación han hecho

énfasis en la necesidad de verter el catolicismo dentro de las formas culturales
propias de los indígenas.
Para que el Evangelio resultara auténticamente liberador, habría que ser

“culturalizado” con el fin de que los indígenas no fuesen atendidos “sólo en su
lengua”, sino también, y sobre todo, “en su cultura y modo de ser”.95
Bajo esta nueva visión de la práctica eclesial, la Iglesia católica promovió la

utilización de textos religiosos en las lenguas vernáculas elaborados por ella
misma o iniciadas y/o hechas en colaboración con grupos protestantes.
El cambio sustantivo se dará con la llegada de Samuel Ruiz García al Obispado

de Chiapas el 14 de noviembre de 1959, pues luego de las reformas emprendidas
93
Bonfil Batalla, Guillermo, México Profundo, México, Grijalbo, 1994, pp.195-196.
Ídem.
94
95
Iribarren Pascal, Pablo, Experiencia “Proceso de la Di c esis de an Crist bal de las Casas.
Chiapas”, San Cristóbal de las Casas, México, Ediciones Piratas, 2003, p.61, en: Estrada, Marco,
La Comunidad Armada Rebelde y el EZLN, Colmex, 2007, México, p. 240.
58
por el Concilio Vaticano II96 y posteriormente en la Conferencia del Episcopado de

América Latina en Medellín, implementaría una serie de nuevas perspectivas
partiendo justamente de la relación entre la iglesia y las comunidades indígenas.
Entre las líneas diocesanas que más han destacado y caracterizado el

obispado de don Samuel se encuentran la de “la opción por los pobres y
liberación de los oprimidos” y la de la inserción activa en la “realidad social, en
la historia y encarnación en las culturas indígenas.97
El punto culminante de este periodo que permite dar un impulso fundamental en lo

que a organización y politización de las comunidades se refiere, fue el Congreso
Indígena de octubre de 197498; convocado por la propia Diócesis de San Cristóbal,
con la que se sentarían las bases para el surgimiento de una conciencia indígena
que impulsaría la defensa de sus derechos, así como la creación de múltiples
organizaciones.
96
El Concilio Vaticano II y documentos que anunciaban las “preparaciones evangélicas” halladas en
la historia religiosa de los pueblos, como el Decreto Ad Gentes, propiciaron novedosas reflexiones
teológicas en América Latina. Con ello se avisaba sobre la toma de conciencia acerca de las
interpelaciones teológicas relativas a grupos culturales “no latinos”; la valoración de los pueblos y
comunidades indígenas en y desde su identidad cultural fue una preocupación central.
Ruiz García, Samuel, Cómo me convirtieron los indígenas, Santander, Sal Térrea, 2003, p. 25. Una
de las conclusiones más importante del Concilio fue la valoración de las religiones no cristianas
(véase Lumen Gentium y la Declaración Nostra Aetate). Samuel Ruiz García, Obispo Emérito de la
Diócesis de San Cristóbal de Las Casas, Chiapas, relata su propia experiencia al respecto:
“Reunidos en Melgar en 1968, partiendo del Concilio, nos hacíamos las siguientes preguntas:
¿cómo está Dios presente en las culturas?; ¿cómo continuar anunciándolo y encontrándolo en el
seno de la experiencia de Iglesia? Esto es lo que el Concilio llama „encarnación de la Iglesia en las
culturas‟ o surgimiento de Iglesias autóctonas en el continente”.
97
Estrada Saavedra, Marco, La comunidad armada rebelde y el EZLN, México, Colmex, 2007, pp.
185-186. El órgano mayor de la Diócesis es la Asamblea Diocesana, que se congrega cada año y
delega su responsabilidad al Consejo Diocesano. Este último se reúne cada mes para organizar y
supervisar los trabajos de los comités (de análisis, de prensa, de relaciones, de planeación de la
casa diocesana). La oficina obispal funge como el espacio de comunicación y coordinación
institucional.
98
García de León, Antonio, “La vuelta de Katún (Chiapas: a veinte años del Primer Congreso
Indígena)”, [en línea] http://www.laneta.apc.org/coreco/CONGRESO_INDIGENA.htm [consulta: 15
de enero de 2008. El Primer Congreso Indígena, fue celebrado en San Cristóbal de las Casas, del
12 al 15 de octubre de 1974, con motivo del 500 aniversario del natalicio de Fray Bartolomé de las
Casas y de la celebración del 150 aniversario de la incorporación del estado de Chiapas a México
(1824). El evento incorporó la palabra de 250 mil indígenas de 327 comunidades y estuvo
constituido por 1,230 delegados -587 tzeltales, 330 tzotziles, 152 tojolabales y 161 choles- que en
un ejercicio de discusión, elaboraron ponencias y denuncias, sobre cuatro temas fundamentales en
la vida de sus comunidades: tierra, comercio, educación y salud.
59
Mediante un contacto intenso, los indígenas de diferentes regiones del estado-

tseltales, tzotziles, tojalabales y ch'oles-entablaron un diálogo e identificaron
problemas comunes que los aquejaban, así como a los presuntos responsables de
los mismos y las probables vías de solución. Sobre todo, se reconocieron como
actores en cuyas manos estaba la posibilidad de satisfacer sus múltiples
demandas e intereses y encontraron en la organización política, el instrumento de
lucha y cambio que la iglesia no les podía ofrecer. Fue tal la radicalidad del
discurso, que incluso el gobierno local que les había apoyado en un inicio
desconoció el evento. Desde la misma inauguración quedó clara la postura de los
pueblos indígenas:
En el año de 1974 se cumplieron 500 años del nacimiento de Fray Bartolomé

de las Casas, llamado defensor de los indios porque luchó contra las
diferentes formas de explotación. Con este motivo, las comunidades indígenas
de Chiapas -tseltales, tzotziles, tojalabales y ch'oles- en pie de lucha y para
rescatar nuestra dignidad y nuestro derecho a la tierra, a la educación y a la
salud, unidas en contra de la explotación y exigiendo respeto a nuestra forma
de vida dentro de la nacionalidad mexicana, hemos realizado el Primer
Congreso Indígena para volvernos a organizar y luchar con fuerza, sobre la
base de que somos trabajadores del campo y porque sabemos que en la
unión está la fuerza para que los oprimidos de México salgamos por fin en la
libertad.99
La característica de esta nueva etapa en el papel de la iglesia católica dentro de

las comunidades indígenas se definió por un trabajo orgánico, es decir, que
procuraba renunciar a la perspectiva paternalista-conservadora característica de la
Iglesia en aquella época en Chiapas, por una que diera mucho más protagonismo
a las propias comunidades, lo cual fue definido como el “catecismo del éxodo”. El
mismo Samuel Ruiz, impulsó un proyecto de “iglesia autóctona” que buscaba
rescatar la visión indígena de la religión católica así como sus formas de
organización. Con ello se dio validez a la figura del “diaconado indígena”,100 se
99
ía z, Jorge Rafael, “Chiapas hoy, presencia dominica en tierra de conflicto”, Óp. Cit., pp. 442 y
443.
100
Los diáconos son animadores de la comunidad en términos religiosos, se encargan de dirigir las
celebraciones eucarísticas (misas) y ejercen un liderazgo reconocido en varias comunidades.
Tienen un proceso largo de formación, normalmente empiezan como catequistas, llegan a ser
60
crearon Comunidades Eclesiales de Base (CEBs)101 y se trabajó en la formación

de catequistas mujeres y varones102.
Los criterios de selección de los candidatos eran su espíritu de “servicio” y

“juicio”, es decir, deberían estar casados, pues el estar casados es un signo
de mayoría de edad y de estar facultado para participar en la vida
comunitaria.103
De esta manera, la Diócesis se dividió en catequistas, jefes de zona y párrocos,

así como diáconos y prediáconos distribuidos en cada municipio para animar
permanentemente su vida religiosa; llegaron a ser 8,000 para el año 2000,
presentes en más de dos mil quinientas comunidades, rancherías y parajes; con la
única limitante de no poder ordenar como sacerdotes a indígenas casados. A
éstos municipios se les denominaba “Pueblo Creyente”, y para hacer más eficiente
su labor pastoral, la diócesis fue dividida en seis grandes regiones pastorales de
acuerdo con la geografía cultural y lingüística de su territorio: zona chol, zona sur,
zona sureste, zona centro, zona tzotzil y zona tzeltal.104
Este proceso resulta particularmente importante para comprender el proceso de

surgimiento y funcionamiento de la Sociedad Civil Las Abejas en sus primeros
coordinadores de zona y posteriormente son promovidos para ser ordenados como diáconos. Al
ser ordenados pasan a formar parte de la jerarquía católica. En este sentido se encuentran en una
jerarquía menor a los Presbíteros, mejor conocidos como sacerdotes, pero a diferencia de los
presbíteros, los diáconos sí tienen la posibilidad de estar casados. En Chiapas de hecho es un
cargo que normalmente se comparte en pareja.
101
Las CEBs son grupos pequeños en donde todos sus integrantes se conocen y tratan de
reactualizar las características y el dinamismo de las primeras comunidades cristianas, tratando de
adaptarlas a los tiempos actuales; nacen inspiradas por la teología renovada del Concilio Vaticano
II y por Medellín y Puebla; y la Iglesia las considera como focos de liberación y el ambiente propicio
para el surgimiento de nuevos ministerios laicales. De igual manera, estas comunidades adoptaron
el método “ver, pensar, actuar” para reflexionar sobre su realidad.
102
En 1961 surgen en la Diócesis las escuelas de formación catequística para la capacitación de
indígenas en Bachajón, San Cristóbal y Comitán. Los catequistas son personas elegidas por la
propia comunidad, por su liderazgo o compromiso, para recibir una formación religiosa y en
derechos humanos por parte de la Diócesis de San Cristóbal a partir de reuniones y talleres en
distintas comunidades de la zona. Este cargo no está inscrito dentro de la jerarquía eclesial, es
decir, son laicos y es un cargo que pueden ejercer hombres o mujeres. Se encargan de dirigir las
celebraciones eucarísticas (misas) cuando no hay sacerdotes ni diáconos. Normalmente atienden
el cuidado de los templos y congregan a las comunidades.
103
Estrada Saavedra, Marcos, Óp. Cit., p. 235.
104
Ibídem., p. 186.
61
años; debido a que la organización se fundamenta en las estructuras y liderazgos

de la Diócesis y del Pueblo Creyente. De hecho, los fundadores y primeros líderes
de Las Abejas son los propios catequistas y jefes de zona de la Diócesis, quienes
convocaban y animaban a las comunidades en la organización y lucha por sus
derechos.
Así, el papel de la iglesia católica en la construcción de la nueva “conciencia”

indígena, contribuye de manera fundamental a la auto-concepción de los pueblos
indígenas como sujetos de derecho y como actores sociales, por ser concebidos
como “hijos de ios”:
La introducción de la pastoral y la catequesis liberacionista supuso, entonces,

una verdadera “conversión” entre los indígenas y los agentes de pastoral,
cuya característica más sobresaliente consiste en la construcción de las
personas y las comunidades como sujetos, en relación con la verdad revelada,
interpretada y practicada, con el fin de alcanzar la salvación transmundana y
terrenal. Por esta razón, más que “valorar y respetar” a las culturas indígenas,
lo que hace la diócesis es reinventarlas en torno a la idea de la “dignidad” (los
indígenas como “hijos de ios”), que sintetiza la concepción del sujeto libre de
y en la comunidad cristiana.105
Este proceso de ilustración colectiva, “a la luz de la palabra de i os”, descrito por

Marco Estrada, es el que transformaría de manera “orgánica” a las comunidades
indígenas, para las cuales el arribo del “Reino de i os” era responsabilidad de la
lucha de los cristianos por la justicia social en una sociedad marcada por el
pecado de la explotación, la marginación y el racismo.
Por su parte, la formación de catequistas indígenas comprende dos periodos: uno

inspirado en una visión “asistencialista y desarrollista” (1961-1968), caracterizada
por el paternalismo y verticalismo; y el segundo con un enfoque “liberacionista”
(1969-1999), inspirado en los documentos del Concilio Vaticano II, coincidente con
la teología de la liberación y que:
Estrada Saavedra, Marco, La comunidad armada rebelde y el EZLN, México, Colmex, 2007, p.
105
235.
62
Tendía a que la Palabra de Dios se revistiera de la carne de la cultura y que

dinamizara, desde el acontecer histórico, la vida individual y comunitaria de los
hermanos. Toda la vida de la comunidad social, económica, política y cultural
se revela como un lugar teológico. Los catequistas y los agentes de pastoral
descubren el derecho que tienen todos los pueblos a ser evangelizados en su
cultura y desde su cultura.106
Así, la formación de catequistas tenía un doble objetivo: por un lado, crear un

cuerpo de “técnicos” que auxiliaran a los agentes de pastoral en las labores
religiosas. Por el otro, ser “generadores” del cambio social en las comunidades,
promoviendo la “conciencia” de que los indígenas eran capaces de solucionar sus
problemas mediante voluntad y organización propias. De esta manera, los
catequistas indígenas se vuelcan a la participación activa y crítica y se convierten
en portavoces de la reflexión de la comunidad; la palabra de Dios se reflexiona en
el seno de las comunidades a partir de los acontecimientos y situaciones que
viven día con día, y son los catequistas los recolectores del pensamiento
comunitario.
La Iglesia ayudó a transformar a tal grado el nivel de concientización entre las

comunidades, que en estos años las comunidades indígenas optaron por dejar
atrás un cierto tipo de “tutelaje horizontal” que había procurado la iglesia al
enraizarse con la vida indígena, para formar sus propias organizaciones que, en
efecto, nunca dejaron en los hechos el vínculo con la Iglesia como lo mostrarán los
conflictos posteriores.107
106
Ibídem., p. 191.
107
Jorge Santiago Santiago, 70 años, colaborador de Samuel Ruiz y fundador de Desarrollo
Económico y Social de los Mexicanos Indígenas (DESMI), San Cristóbal de Las Casas, Chiapas,
julio 2008, entrevistado por Alberto Clara. “Hasta los años 60 estamos hablando de un
acompañamiento de otros actores sociales al proceso de las comunidades, el cual fue
fundamentalmente religioso, pero al tiempo organizativo. Hasta el día de hoy esa estructura
organizativa sobrevive: zonas, servicios, principales, fórmulas en las comunidades para
organizarse. La fórmula de organización de la Iglesia presente en todas las regiones indígenas de
la Selva y Altos, es retomada por las organizaciones indígenas: aunque ya no son catequistas, se
crean las figuras de responsables de la cuestión agraria, responsable de la cuestión de crédito, de
educación, de salud, etcétera; toda esta ingeniería se funda en la misma lógica estructural de la
Iglesia, una lógica de organización de bases. En los años 70 las comunidades ya no se
representan por medio de las misiones religiosas, sino que son organizaciones propias, es decir, el
fruto de este proceso es la organizaci n interna: cooperativas, uniones de crédito, etcétera”.
63

En las comunidades no hay distinción plena entre lo social, lo político, lo religioso y

lo económico, por carecer de auténticos subsistemas sociales especializados; por
ello, los catequistas generaron mayor integración social de la comunidad
abarcando los roles de servicio a la comunidad, ejidal y cristiana. Si bien en un
principio, los catequistas, estaban abocados a asumir un cargo con objetivos
religiosos, se hicieron a la par, del liderazgo en las comunidades, tendiendo, así a
concentrar en sus personas la autoridad religiosa y civil; y así, gozar de doble
legitimidad. En el mejor de los casos, el espacio religioso y el espacio político-
social se confundían: la ermita era, a la vez, recinto de alabanzas y rezos y de
consulta y discusiones políticas.109 De ahí la importancia que cobra el
acontecimiento que dio origen a la Sociedad Civil Las Abejas de Acteal, en el que
fueron encarcelados dos catequistas.110
El papel de los catequistas durante la primera etapa de la historia de la Sociedad

Civil Las Abejas de Acteal fue fundamental, debido al papel de coordinación y
organización que ejercían en las diferentes comunidades. Ello a partir de facilitar
tanto los espacios de reflexión y análisis de la propia organización; como con la
convocatoria a las movilizaciones y la organización de campamentos de
desplazados.
El papel de la iglesia católica en la construcción de la nueva “conciencia” indígena,

contribuye de manera fundamental a la autoconcepción de los pueblos indígenas
108
Estrada Saavedra, Marco, La comunidad armada rebelde y el EZLN, Colmex, México, 2007, p.
235.
109
Ídem.
110
Ver infra. Capítulo 2.1 La impartición de justicia en los Altos de Chiapas.
64
como sujetos de derecho y como actores sociales por ser concebidos como “hijos
de ios”:

Siguiendo a Marco Estrada, este proceso de ilustración colectiva, “a la luz de la

palabra de i os”, es el que transformaría de manera “orgánica” a las comunidades
indígenas, para las cuales el arribo del “Reino de i os” era responsabilidad de la
lucha de los cristianos por la justicia social en una sociedad marcada por el
pecado de la explotación, la marginación y el racismo.
En suma, la rápida propagación del protestantismo en Chiapas a lo largo del s. XX

y el proceso diocesano que vivió la iglesia católica a partir de los años 60`s con la
adopción de los principios de apropiación cultural durante la evangelización,
generaron en las comunidades indígenas una toma de conciencia y una mayor
participación en sus asuntos políticos.
De tal suerte que en muchas ocasiones se ha tendido a identificar el sentido de

pertenencia religiosa con la pertenencia política, de esta manera se relaciona a los
católicos con posiciones progresistas; a las religiones más tradicionalistas, es
decir, las que cuentan con mayores elementos precolombinos y poca penetración
de la iglesia católica o protestante, se le vincula con el PRI; junto con los
protestantes, quienes también son identificados como apolíticos en el mejor de los
casos o más frecuentemente imitadores del pensamiento norteamericano.112
111
Estrada Saavedra, Marco, Op. Cit., p. 235.
112
Juan Pedro Viqueira, “Los Altos de Chiapas: Una Introducción General”, Op. Cit., p. 234.
65
Retomando a Viqueira, la diócesis de San Cristóbal de las Casas encabezada por

el obispo Samuel Ruíz García, se ha ganado la fama de progresista por haber
fomentado entre su grey la creación de cooperativas de producción y de consumo
y la lucha por el respeto de los derechos humanos de los pueblos indígenas; así
como la participación tanto en organizaciones campesinas independientes como
en las contiendas políticas y electorales a favor de los candidatos de la “sociedad
civil” y del PRD. Sin embargo -sigue Viqueira-, algunos fieles católicos han optado
por la vía armada y se han sumado a las filas del EZLN; y otros en cambio, han
encontrado acomodo dentro del PRI.113
Viqueira también explica cómo aunque las diferentes iglesias protestantes tienden
a inhibir la participación política de sus feligreses, no han evitado que algunos de
sus pastores hayan sido presidentes municipales o dirigentes de movimientos
sociales independientes.114 Con esto Viqueira muestra cómo las campañas
evangelizadoras tanto por parte de la Iglesia católica como de las protestantes
propiciaron la aparición de una nueva élite indígena que buscaba participar en la
dirección de los asuntos públicos de sus comunidades y de su región; germen a su
vez del surgimiento organizaciones civiles de derechos humanos indígenas a
través del impulso de actores locales como pastores y catequistas indígenas entre
las que se encuentra la Sociedad Civil Las Abejas de Acteal. Puesto que, los
catequistas y la estructura de organización territorial de la diócesis de San
113
Ibídem., p. 235.
114
Ejemplo de esta situación se encuentra en el caso de Domingo López Ángel quien fue pastor
protestante, líder de un grupo de chamulas expulsados y fundador del Consejo de Representantes
Indígenas de los Altos de Chiapas (CRIACH); y después se postuló como candidato a diputado por
el PRD en el segundo distrito con sede en San Cristóbal de Las Casas. (Lara Klahr, Marco, ¿El
Islam en Chiapas?: el EZLN y el Movimiento mundial Murabitun, [en línea]
http://www.revistaacademica.com/TIV/C05.asp [consulta: 22 de junio de 2012]. Otro ejemplo es el
caso del Lic. Pablo Salazar Mendiguchía quién durante muchos años fue abogado de un grupo de
Chamulas expulsados y fue postulado por el PRI en 1994 para candidato a Senador buscando
atraer el voto de los indígenas protestantes en los Altos. El mismo Salazar Mendiguchía, fue
posteriormente postulado por una alianza de todos los partidos de oposición (Partido Acción
Nacional (PAN), Partido de la Revolución Democrática (PRD), Partido del Trabajo (PT), Partido
Verde Ecologista de México, Convergencia, Partido de la Sociedad Nacionalista (PSN), Partido de
Centro Democrático (PCD), Partido Alianza Social (PAS)) llegando así a la gubernatura del estado
de Chiapas en el año 2000.
66
Cristóbal, como ya se ha explicado en éste mismo apartado, jugó un papel clave

para su surgimiento y organización durante sus primeros años. Proceso que se
expondrá ampliamente en el siguiente capítulo.
67
68
CAPÍTULO II. ANTECEDENTES DE LA SOCIEDAD CIVIL LAS ABEJAS DE

ACTEAL
El presente capítulo realiza un primer acercamiento al sujeto de estudio de la
investigación a través de una reconstrucción histórica de su surgimiento y sus
primeros años de vida. Esta reconstrucción parte de la voz de algunos de sus
miembros y de personas cercanas a la organización. De esta manera, se
desarrollan los principales acontecimientos que dieron origen a la organización, a
partir de: un conflicto de tierras mal atendido por autoridades municipales. Este
derivó en una situación de violencia, develando una de las constantes más
comunes en la impartición de justicia en Chiapas, a saber, su parcialidad e
impunidad.
2.1 La impartición de justicia en los Altos de Chiapas

La Sociedad Civil Las Abejas de Acteal se encuentra determinada desde su origen
por la lucha en contra de la discriminación a los pueblos indígenas manifiesta en la
falta de acceso a la justicia y en la impunidad que se vive en pueblos y
comunidades indígenas de la zona Altos de Chiapas. El problema de la impartición
de justicia en Chiapas se remite a dos cuestiones fundamentales: la impunidad por
una parte, y la forma de acceder a ella por la otra, caracterizada por ser selectiva y
por depender discrecionalmente de la filiación política de víctimas y agresores, por
lo que es impartida de manera arbitraria y discrecional.115
Para entrar en materia sobre las causas que originaron el surgimiento del sujeto
de estudio de la presente investigación, es menester remontarse al año de 1992 y
ubicarse en las comunidades de Tzajalchén y Tzanembolóm, municipio de
Chenalhó, Chiapas. El día 10 de diciembre de 1992 fueron encarceladas cinco
personas de la comunidad de Tzajalchen. Los delitos que se les imputaban eran
los de homicidio, robo y violación.
115
Centro de Derechos Humanos Fray Bartolomé de las Casas, Presunta Justicia, Informe
Semestral, México, Segundo Semestre, 1998, p. 40.
69
La causa de este hecho tiene su origen en el conflicto que se generó por la

herencia de 60 hectáreas de tierras comunales116 pertenecientes al señor Marcos
Hernández Tabasco en el paraje de Tzanembolom en 1989. Mismo que se
relatará a continuación:
El señor Marcos Hernández Tabasco tenía dos hijas y un hijo: Juana, Catarina y
Agustín Hernández López, este último, también conocido como “Agustín
Hernández Velasco” o “Agustín Hernández Tabasco”. Al morir su padre, Agustín
Hernández tomó posesión de las tierras e hizo caso omiso a la petición de sus
hermanas de repartirlas por partes iguales.
A los tres años de su fallecimiento, [de] nuestro padre, nos empezó a molestar
[Agustín] y a negarnos el terreno. Que si queríamos seguir utilizando la santa
tierra que ya iba a ser alquilada, nos decía que nosotras como mujeres no
teníamos derecho a heredar lo que dejaron nuestros padres. Así fue que nos
empezó a cobrar la renta de $40,000.00 y aparte nos pedía 6 kilos de pura
carne y 40 refrescos… Por esta raz n ponemos nuestra denuncia contra
nuestro hermano… Ya que en estas alturas han publicado nuestros gobiernos,
que tanto hombres y mujeres tenemos iguales los derechos e igualdades. Así
es que [pedimos] que nos reconozcan también nuestra herencia.117
En el municipio de Chenalhó, así como en la mayor parte del país, se mantienen

usos y costumbres en los que la mujer sufre de discriminación en su posibilidad de
acceder a la tierra. Esta situación, hasta 1992, había sido favorecida por la propia
legislación agraria debido a que la tierra y los bienes ejidales y comunales eran
considerados patrimonio familiar, y por lo tanto se favorecía la herencia a un solo
miembro de la familia, que tradicionalmente era el hijo varón.
116
Procuraduría Agraria, Glosario de Términos Jurídicos, México, 1995, p. 17, [en línea]
http://mapserver.inegi.gob.mx/geografia/espanol/cartcat/glosario.cfm [consulta: 20 de agosto,
2011]. Tierras Comunales: Son las tierras pertenecientes a las comunidades agrarias; es decir, al
núcleo de población conformado por el conjunto de tierras, bosques y aguas, que le fueron
reconocidos o restituidos, y de los cuales ha tenido presuntamente la posesión por tiempo
inmemorial, con costumbres y prácticas comunales.
117
Demanda con fecha 15 de abril de 1991 en Tzajalchén, Chenalhó, Chiapas, de las señoras
Juana y Catarina Hernández López. Archivo Histórico del Centro de Derechos Humanos Fray
Bartolomé de las Casas, A.C.
70
En los Altos de Chiapas, usualmente la tierra pertenece al hombre y se hereda

sólo a los descendientes varones; los hijos varones ya casados pueden solicitar al
padre que les dé una parte del terreno. Los hijos menores que se quedan con sus
padres, además de heredar la casa tienen derecho a una parte del terreno, pero
están obligados a ver por su madre y sus hermanas. En Chenalhó, el padre, si lo
hace explícito antes de morir, tiene el derecho de heredar a algún pariente lejano y
no a sus hijos.118
Ello a pesar de que desde 1927 las mujeres son incluidas como susceptibles de
ser beneficiarias de la dotación de tierras, a condición de ser solteras o viudas con
familia a su cargo. De igual manera, a partir de la Ley Federal de Reforma Agraria
de 1971 se establece la igualdad jurídica entre hombre y mujer como solicitante de
tierra; se reconoce la capacidad agraria para ambos sexos, mayores de 16 años y
con familia a su cargo; se le da a la mujer el derecho de voz y voto en asambleas
ejidatarias; y se les reconoce como elegible a cargos de comisariados y consejos
de vigilancia.119
Sin embargo, en los hechos, a pesar del reconocimiento de igualdad de mujeres y

hombres frente a la ley en el derecho a la propiedad agraria; esto no significaba
que las mujeres tuvieran acceso al control de los bienes patrimoniales de la
familia, pues se estableció en un época de muy poco reparto agrario y el propio
régimen de posesión ejidal favorecía a los jefes de familia a través del principio de
indivisibilidad de la tierra.
En los ejidos y de acuerdo con la ley agraria previa a 1992 este patrón de herencia
presentó algunas variables. Al ser concebida la tierra como patrimonio familiar, la
ley establecía la preferencia de la viuda en la sucesión de los derechos y uno sólo
de los hijos como segunda opción. Esta regulación agraria aunque protegió los
derechos de herencia de las viudas, también contribuyó a privilegiar a uno sólo de
118
Obregón Rodríguez, María Concepción, Tzotziles, México, CDI, PNUD, 2003, pp. 26-27.
Almeida, Elsa, Ejidatarias, Avecindadas, Posesionarias. Mujeres frente a sus derechos de
119
propiedad en tierras ejidales de México, México Revista Estudios Agrarios, Procuraduría Agraria,
2009, [en línea]
http://www.pa.gob.mx/publica/rev_52/analisis/ejidatarias_posesionarias_avecindadas.pdf
[consulado: 21 de agosto, 2013]
71
los hijos, excluyendo a los otros, hombres o mujeres. Incluso cuando la ley protegía
los derechos de herencia de las viudas por la edad avanzada en que la mayoría de
ellas obtenían estos derechos, era común que el control de la tierra fuera asumido
120
por el hijo varón reconocido como segundo sucesor.
A partir de la reforma, en 1992, al artículo 27 Constitucional, el patrimonio familiar

es sustituido por el derecho al tanto, que consiste en la prioridad de adquisición de
la tierra como opción exclusiva a esposa e hijos en la modalidad de compra-venta.
Asimismo, se modificó la transmisión por herencia, que privilegiaba al conyugue y
a los hijos menores de edad, transformándola en una decisión individual del titular
de la tierra que elimina la obligación de considerar a los miembros de la familia.
Ello al tiempo de que se abre al mercado la comercialización de la tierra.
Estas modificaciones pusieron en riesgo los derechos de herencia para esposas,

viudas e hijos de los comuneros y ejidatarios, que hasta antes de la ley estaban
protegidos como sucesores preferentes. El derecho al tanto, ignoró las
limitaciones económicas de las mujeres para obtener recursos que les permitieran
comprar los derechos de propiedad de la tierra, sin reconocer su participación en
la construcción del patrimonio familiar al igual que la de los hijos, principio
señalado por Elsa Almeida como esencial del reparto agrario.
Es justamente en el preámbulo de la reforma al artículo 27 en el cual se

desarrollan los hechos que dieron origen al presente estudio de caso. En este
sentido ante la negativa por parte del hermano de Juana y Catarina a respetar su
derecho a heredar, el día 13 de marzo de 1990 ambas hermanas, habitantes de la
comunidad de Tzajalchen, comparecieron ante el Comisariado de Bienes
Comunales121 del poblado de Chenalhó para exponer su queja, citándose a las
120
Almeida Monterde, Elsa, La Brecha de género en los derechos de herencia a la tierra de las
mujeres rurales, p. 5. [en línea]
http://americalatina.landcoalition.org/sites/default/files/2012%20Brechas%20de%20g%C3%A9nero
_tierra%20ALMEIDA%20Elsa.pdf [consulta: 20 de agosto de 2013].
El Comisariado de Bienes Comunales es el órgano encargado de ejecutar y hacer cumplir los
121
acuerdos tomados por la Asamblea, así como de la representación y gestión administrativa del
ejido, lleva la representación jurídica del núcleo agrario ante terceros con fundamento en los
acuerdos tomados por la Asamblea legalmente constituida. Está conformado por un Presidente, un
72
partes para una junta conciliatoria. Agustín Hernández se negó a llegar a un

acuerdo armonioso y el proceso continuó ante la Comisión Agraria Mixta del
Estado,122 misma que decidió que las hermanas Juana y Catarina no tenían
derecho a la herencia de tierras, argumentando que ya eran posesionarias de
unos parajes de 15 y 5 hectáreas respectivamente.123
La naturaleza del conflicto escaló cuando el señor Agustín Hernández Tabasco

comenzó a vender a miembros de Tzanembolom sus hectáreas, antes que
compartir las tierras con sus hermanas124. La molestia se fundaba en que, la
legislación agraria establece que el régimen de tierras comunales -al que
pertenecían las tierras en disputa- prohíbe la venta o enajenación de la tierra125.
Esta actitud provocó que los hijos de Juana y Catarina Hernández López,
conocidos como “los hermanos Gutiérrez Hernández”, uno de los cuales era
agente municipal de la comunidad de Tzajalchén, invadieran el predio de su tío y
se armaran para defender la que consideraban su propiedad.126Como
consecuencia, inició un conflicto intercomunitario entre los parajes de Tzajalchen y
Tzanembolom que son dos de los parajes más grandes del Municipio de
Chenalhó.
Se solicitó la intervención del Agente del Ministerio Público y de la Secretaría de la

Reforma Agraria (SRA) para la solución pacífica del conflicto, sin obtener
Secretario y un Tesorero y sus respectivos suplentes. [en línea]

http://www.fifonafe.gob.mx/gerenciamiento/sec2.php?id=29 [consulta: 9 de diciembre de 2012].
122
Expediente 30/990, en: Sentencia definitiva de Juicio Agrario Número 06/92, Chenalhó, Chiapas,
Acción: Conflicto de bienes comunales. Emitido por el Tribunal Unitario Agrario, Distrito tres, Tuxtla
Gutiérrez, Chiapas a 11 de noviembre de 1992.
123
Ibídem.
124
González Guillen Jorge, Visitador Agrario del Municipio de San Pedro Chenalhó, Procuraduría
Agraria, San Cristóbal de las Casas, Chiapas, 1º de septiembre de 2009, entrevistado por Úrsula
125
Legislación Agraria, México, Procuraduría Agraria, 2006, p. 50.Artículo 99: La Ley agraria
establece que los efectos jurídicos del reconocimiento de la comunidad son: “III. La Protección
especial a las tierras comunales que las hace inalienables, imprescriptibles e inembargables”.
126
La Jornada, México, 26 de diciembre, 1992. La comunidad de Tzajalchen manifestó su
disconformidad por el hecho de que el agente municipal, Vicente Gutiérrez Hernández, estuviera
armado. Por esa razón lo suspendieron temporalmente de sus funciones, pidiéndole las llaves y el
sello de la agencia municipal, mismas que quedaron en manos del comité de la escuela.
73
respuesta alguna, por lo que cada parte se apoyó en grupos políticos de la región.
Una parte, se apoyó en la Sociedad Campesina Magisterial (SOCAMA),
organización vinculada al PRI; y la otra, en el partido político del Frente Cardenista
de Reconstrucción Nacional (PFCRN).Prevaleciendo así la fuerza para resolver el
conflicto.127
La búsqueda de apoyo de actores externos a las comunidades es ilustrativa de

una lógica política que permea en la región para acceder a la justicia, determinado
en muchos casos por la filiación partidista de víctimas y agresores. En este caso,
ambas partes buscaron el respaldo de organizaciones políticas o partidistas de la
zona, como son SOCAMA o el PFPRN.
Siguiendo con el relato, pasó el tiempo y el día 9 de diciembre, después de una

reunión de cafeticultores organizada por el INI128, en el trayecto de regreso a su
casa –3.5 km. aproximadamente- los hermanos Gutiérrez Hernández fueron
sorprendidos a balazos a un costado de la carretera. Vicente Gutiérrez Hernández,
Agente municipal de Tzajalchén, recibió un disparo en el abdomen y murió a las
pocas horas, mientras que los otros dos hermanos sufrieron heridas en las
piernas. Los mismos agresores allanaron, destruyeron y saquearon sus domicilios
y violaron a las esposas de los agredidos: Catarina Arias Pérez –con siete meses
de embarazo-, María Pérez López y Rosa Ruíz Jiménez.129
127
González Guillen Jorge, Visitador Agrario del Municipio de San Pedro Chenalhó, Procuraduría
Agraria, San Cristóbal de las Casas, Chiapas, 1º de septiembre de 2009, entrevistado por Úrsula
128
Sebastián Pérez Vázquez, Presidente de la Mesa Directiva de la Sociedad Civil Las Abeja de
Acteal (Periodo 2009), Acteal, Chenalhó, Chiapas, 31 de agosto de 2009, entrevistado por Úrsula
Sánchez y Alberto Solís. La reunión se celebró en la escuela de la comunidad de Tzajalchén; y era
de la Unión de Ejidos y Comunidades de Cafeticultores Majomut, sociedad autogestiva de
cafeticultores a la que pertenecían los hermanos “Gutiérrez Tabasco” -de la comunidad de
Tzajalchen- y unos abogados.
129
Diario Tiempo, Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, 15 de diciembre de 1992. En sus declaraciones al
Ministerio Público, las mujeres agredidas señalaron como los agresores a los señores: Mariano
Gutiérrez Hernández (hermano de los afectados), Miguel Jiménez, Gabriel Jiménez, Emilio
Rodríguez Méndez, Diego (del que se desconocen sus apellidos), entre otros de la comunidad de
Tzanembolom.
74
Dadas las circunstancias, ese mismo día se citó a toda la comunidad para una
reunión en la que decidieron solicitar ayuda a la cabecera municipal para trasladar
a los heridos a un hospital. Sebastián Pérez Vázquez, 130 operador de radio en
aquella época, hizo el llamado; sin embargo, el Presidente municipal de Chenalhó,
Antonio Pérez Vázquez, no envió la ayuda necesaria.
Entonces me estuve yo comunicando cada media hora o menos al presidente

municipal, pero nunca aceptaron ir a la comunidad para traer a éstos
heridos… y hasta las once algo así y nos dijo que mejor [los trajéramos] a la
comunidad de Canolal, ahí [los] vamos a recoger… y nosotros tuvimos que
preparar la camilla y tuvimos que llevar en el hombro esos tres señores que
están ahí. Salimos por ahí de las doce algo así… y caminamos casi cinco
horas y llegamos casi a las cinco de la mañana…131
Cuando llegaron a Canolal, apareció una persona de nombre Cristóbal Vázquez

Vázquez, ex agente de la cabecera municipal y dirigente de la Organización
SOCAMA132, y junto con el juez municipal, Manuel Arias Cruz, sacaron una lista de
las personas que acompañarían a los heridos al hospital: “Antonio Pérez
Gutiérrez, Manuel Pérez Gutiérrez133, Sebastián Pérez Vázquez, Mariano Pérez
Vázquez134 y Felipe Hernández Pérez”.
En lugar de ir al hospital, esas cinco personas fueron trasladadas al Ministerio

Público de San Cristóbal de las Casas bajo la Averiguación Previa
AL40/72/1739/92135 con las acusaciones de violencia tentativa, robos y asesinatos.
Fueron llevados con posterioridad al Cereso no. 5, bajo el expediente penal
451/92136, donde tenían prevista una condena por 25 años de prisión.
130
Presidente de la mesa directiva de la Sociedad Civil Las Abejas de Acteal, Periodo 2009.
131
Pérez Vázquez Sebastián, Presidente de la Mesa Directiva de la Sociedad Civil Las Abejas de
132
Carta a la Opinión Pública del 3 de enero de 1993, San Cristóbal de las Casas, Chiapas.
Archivos del CDHFBC.
133
Predicador de la religión presbiteriana.
134
Predicador de la religión católica.
135
Diario Tiempo, Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, 15 de diciembre de 1992.
136
Diario El Cuarto Poder, Tuxtla Gutiérrez, No. 149, Época II, Chiapas, 24 de diciembre, 1992.
75
Cabe destacar, que bajo el gobierno de José Patrocinio González Blanco Garrido,
las detenciones y encarcelamientos arbitrarios, en especial a líderes comunitarios
como lo eran los catequistas era una práctica comúnmente utilizada para calmar
las confrontaciones locales y acabar con los conflictos intercomunitarios y los
problemas de tierra. El objetivo de fondo -según explica Rafael Landerreche, ex
Director del Frayba- era “descabezar” movimientos sociales antes de que tomaran
fuerza. Sin embargo, como él mismo lo desarrolla en entrevista, en distintos casos
esto no sucedió así y el efecto fue el opuesto, es decir, el de reforzar a las
organizaciones o a los movimientos; éste es el caso de organizaciones que surgen
en la misma época que la Sociedad Civil Las Abejas de Acteal como Xińich´ y
Pueblo Creyente:
Le salió el tiro por la culata [refiriéndose a José Patrocinio] porque agarró y

metió a la cárcel en los dos casos, con cargos inventados, que les colgaron el
muertito, a líderes comunitarios que eran catequistas… En la zona de Xińich‟
(Palenque) y en Chenalhó no había todavía una organización cuajada.
Empezaron a surgir, vieron cuáles eran los líderes y, „¡Vámonos a la cárcel!‟ Y
entonces lo que logra es que la gente se organice y diga ´¡Vamos a sacarlos
de la cárcel!´. Y de ahí surgen las dos experiencias… [En el caso de] Xińich´
metieron a nuestros compañeros y empieza a salir la gente de todos lados y
es por eso que le pusieron entonces Xińich´, hormiga, porque mueves el
hormiguero y te salen hormigas sin saber por dónde y se dan cuenta de que
tienen una fuerza que no se habían imaginado y que básicamente es lo mismo
con Las Abejas.137
Otro ejemplo de este tipo de prácticas fue el encarcelamiento por un mes en 1990
de Joel Padrón, párroco de Simojovel (municipio de la zona Altos), a raíz de una
serie de tomas de tierras en esa comunidad, en las que el párroco fue culpado de
los hechos e inventados una serie de cargos penales fácilmente descartables con
testigos que declararon haber estado con él los días que se le imputaban los
hechos; sin embargo esta injusticia generó la movilización de sus pobladores y la
fundación de la organización “Pueblo Creyente”.138
137
Landerreche Rafaél, Ex. Director del Centro de Derechos Humanos, Fray Bartolomé de las
Casas, San Cristóbal de las Casas, Chiapas, 20 de marzo de 2008, entrevistado por Úrsula
138
Ídem.
76
En este mismo sentido, los hechos que dieron origen a la Sociedad Civil Las
Abejas de Acteal, estuvieron marcados por la detención de un catequista católico y
un catequista presbiteriano. Sin embargo, en esta ocasión, caló hondo la injusticia
derivada de la aprehensión de los líderes religiosos de las comunidades; y en
respuesta, las comunidades comenzaron a organizarse y a movilizarse buscando
la manera de poner un alto a este tipo de prácticas.
En señal de protesta, miembros de la Unión de Campesinos de la comunidad de

Tzajalchén y campesinos de la comunidad de Chenalhó, mandaron un oficio al
gobernador del estado, José Patrocinio González Blanco Garrido, en el que
pedían la inmediata liberación de los presos y donde manifestaban su
disconformidad con el tratamiento que se había hecho del caso y la falta de
investigación por parte del Presidente Municipal de Chenalhó, Antonio Pérez
Vázquez, y del juez municipal, Manuel Arias Cruz.139
Asimismo, la Iglesia Nacional Presbiteriana de México, a través del Comité Estatal

de defensa Evangélica de Chiapas (CEDECH) se movilizó mediante oficios
explicando la raíz del conflicto entre los presos protestantes y el Presidente
Municipal de Chenalhó.140 Los catequistas de la Diócesis de San Cristóbal hicieron
su parte, al comenzar a movilizar y a organizar a las comunidades del municipio
de Chenalhó a través de asambleas y coordinaciones.
El día 19 de diciembre de 1992 se organizó una peregrinación de cerca de 200

personas que salió de Yabteclúm -centro catequístico del municipio de Chenalhó-
con destino a San Cristóbal de las Casas, en la que se logró la solidaridad de
139
Oficio No. 1, Asunto: Lo que a continuación se menciona, dirigido al Gobernador Constitucional
del Estado de Chiapas, Lic. José Patrocinio Hernández Blanco Garrido, Tzajalchen, Municipio de
Chenalhó, Chiapas, 14 de diciembre de 1992.
140
Oficio No. 26 con fecha 15 de diciembre de 1992, dirigido al Lic. Miguel Ángel Yáñez, Juez
Penal, San Cristóbal de las Casas, Chiapas. En meses anteriores los presos presbiterianos habían
pedido al Presidente municipal de Chenalhó, Antonio Pérez Vázquez, el registro de sus templos
para poder hacer unos trámites ante la Secretaría de Gobernación y la Secretaría de Desarrollo
Social (Sedesol) sin haber obtenido respuesta satisfactoria a sus demandas, por lo que se mandó
un oficio al gobernador del Estado de Chiapas, generando el resentimiento por parte del presidente
municipal.
77
otros municipios como Chalchihuitán y Pantelhó y de 28 parajes.141 En sus mantas

se leía:
Pueblo Creyente Pantelh , libertad presos Tzajalchén” y “¡encarceles

responsable!” Participaron catequistas con oraciones, diáconos y uno que otro
acerdote “de los que andan sin miedo”… Caminamos dos días y estuvimos
un día en plantón frente de catedral y [el 24 de diciembre] hicimos un Via
Crucis [de 20 kilómetros] al Cereso.142
De esta manera, comenzaron a utilizar manifestaciones religiosas, como las

peregrinaciones, como formas de acción política en tanto que buscaban generar
canales de participación e instrumentos de presión.
El día 4 de enero de 1993 fueron de nueva cuenta a la ciudad de San Cristóbal de

las Casas con un contingente mayor conformado por 500 personas que se
instalaron en plantón en la plaza catedral. Se dividieron en cinco grupos de
presión, de 40 a 50 personas, mismos que se manifestaron en diferentes
dependencias de gobierno con la demanda de liberar a los presos: el Ministerio
Público, la oficina del Secretario de Gobernación, la Procuraduría de Justicia del
Estado en Tuxtla Gutiérrez y la cárcel del Cereso No. 5.143
Así se fue prolongando en tiempo el plantón y creciendo en número, llegando a las

1,000 personas. Mandaron representativas de cada municipio y las personas que
no podían asistir -al ayuno, oración o peregrinación- aportaban apoyos en especie:
arroz, alimentos, ropa y dinero. En los campamentos formaron comisiones de
“volanteo” y coordinaciones permanentes cuya tarea consistía en compartir la
información y los mensajes del gobierno del Estado, del Ministerio Público y de la
Secretaría de Gobernación.
141
Tzajalchén, Acteal, Chimix, Quishtic, Los Chorros, Yibeljó, Puebla, Tzajalucum, San José
Chictic, Polhó, Yabteclum, Yashalumil, Tzaquiucum, Chajoló, Campo los Toros, Belisario
Domínguez y Chemamo, entre otros.
142
Gutiérrez Antonio, Presidente de la Mesa Directiva de la Sociedad Civil Las Abejas de Acteal
(Periodo 2008), Acteal, Chenalhó, Chiapas, 18 de marzo del 2008, entrevistado por Úrsula
143
Diario Tiempo que informa y orienta, San Cristóbal de las Casas, Chiapas, Año XXIV, martes 29
de diciembre de 1992. No. 1899.
78
Buscaron, desde entonces, apoyo internacional con la intervención de la lideresa

indígena y premio nobel de la paz (1992) Rigoberta Menchú144 y de Amnistía
Internacional, quien abrió una investigación sobre el Cereso No. 5, al gobernador
del estado de Chiapas y al Presidente municipal de Chenalhó. De igual manera,
debido a que en los hechos fueron violadas tres mujeres indígenas, grupos de
feministas, como la abogada Martha Figueroa, se manifestaron en la ciudad de
San Cristóbal de las Casas mediante escritos en contra de la impunidad que
gozaban los agresores de las mujeres ultrajadas en Chiapas.145
La Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH), presidida por Jorge

Carpizo, emitió la Recomendación 034/1993146 al gobernador del Estado de
Chiapas, incitándole a instruir al Procurador General de Justicia del Estado para
que iniciase la investigación correspondiente en contra de las y los servidores
públicos de la Procuraduría que llevaron a cabo la detención arbitraria de los
inculpados, y en contra del Gobierno Municipal de Chenalhó que había tenido
conocimiento de los hechos. Por último, la CNDH catalogó a Chiapas como el
segundo lugar en violaciones a derechos humanos y emitió otras tantas
recomendaciones al gobierno por las constantes violaciones de los cuerpos
policiacos locales.
El 7 de enero de 1993 se ordenó la excarcelación de los cinco presos. Este triunfo

hizo que las comunidades involucradas reflexionaran sobre el valor de su
capacidad organizativa y de movilización para terminar con los abusos y la
discriminación de las que eran objeto, en especial en materia de acceso a la
justicia. Por esa razón se constituyeron permanentemente en una organización
144
Carta dirigida a Rigoberta Menchú con fecha 27 de diciembre de 1992, Cereso No. 5, San
Cristóbal de las Casas, Chiapas. Firmada por: Mariano Pérez Vázquez, Sebastián Pérez Vázquez,
Antonio Pérez Gutiérrez, Manuel Pérez Gutiérrez y Felipe Hernández Pérez.
145
Catherin Velado fue la enviada de AI para desarrollar la investigación. (Diario Tiempo que
informa y orienta, San Cristóbal de las Casas, Chiapas, Año XXIV, miércoles 30 de diciembre de
1992. No. 1900.)
146
Recomendación 034/1993, CNDH, México, 12 de marzo de 1993 (en línea)
http://www.cndh.org.mx/recomen/1993/034.htm
79
para evitar que se siguieran cometiendo injusticias contra sus pobladores y

pobladoras:
Mejor ya no, mejor vamos a quedarnos organizados y vamos a fortalecer y

seguir uniéndonos para defender nuestro propio derecho aquí como
defensores de los derechos humanos en nuestra tierra y territorio”147 … “Ahí
[nos] empezamos a organizar… ya vimos que el gobierno siempre hace la
injusticia… aunque tenga o no tenga delito, pero siempre te van a llevar.148
El surgimiento de Las Abejas se circunscribe, en este sentido, dentro de la lucha

por atenuar el problema de acceso a la administración de una justicia imparcial; al
darse cuenta de que organizados, sus denuncias y demandas de respeto a sus
derechos tenían mayor éxito.
Por ello al lograr la liberación de sus compañeros presos decidieron no separarse,

sino mantenerse relacionados permanentemente bajo la forma de una incipiente
organización, que mantuvo -al menos en su inicio- el liderazgo de los catequistas:
Antonio Vázquez Gómez, Vicente Ruíz Hernández, Vicente Hernández Ruíz,
Antonio Gutiérrez Pérez, Antonio Ruíz y María Cura quienes fueron fundadores de
la organización y se mantuvieron como eje central de la articulación de la misma.
2.2 El surgimiento de la organización y la apropiación de los derechos

humanos
El nombre de Las Abejas se adoptó en 1992 en la primera peregrinación en
protesta a los encarcelamientos dirigida al Cereso no. 5; esto como un elemento
de identidad para poder presentarse frente a autoridades, periodistas y otros
actores, en el proceso de exigencia de su demanda de libertad y justicia.
Cuando ya andaba mucha gente en la carretera, siempre tocaban con

guitarras y oraban en la carretera. Y cuando vinieron la prensa y nos
preguntaron “¿Ustedes qué partido o que organizaciones pertenecen?”
[respondieron] “Nosotros no pertenecemos de ningún partido, o de ninguna
147
Gutiérrez Antonio, Presidente de la Mesa Directiva de la Sociedad Civil Las Abejasde Acteal
148
Acteal (Periodo 2009), Acteal, Chenalhó, Chiapas, 31 de agosto de 2009.
80
organizaci n … somos un grupo de Las Abejas. Así le pusieron el nombre… el

grupo de Las Abejas porque confiaron en Dios que si nos podían liberar.149
Una posible explicación del denominativo de “Abejas” podría provenir de una

concepción de colectividad que tienen en común150 muchos pueblos indígenas en
Chiapas; de la cual parte su noción de sujetos colectivos.151 Pues se perciben a si
mismos como un grupo que colabora y se apoya desde la unidad en lo colectivo.
Sin embargo, la interpretación a la que suelen acudir, los integrantes de Las

Abejas, para explicar el significado de su nombre está dotada de importantes
elementos religiosos. Ello puede deberse, en parte, a la relación estrecha que
guarda la organización con la Diócesis de San Cristóbal desde su origen, pero
también en la propia dinámica de vida cotidiana de las comunidades.
En este sentido, los tzotsiles, al igual que la gran mayoría de los pueblos
indígenas de nuestro país, no presenta una separación real entre el espacio
público laico y el espacio privado, ni tampoco entre vida espiritual y política, por
carecer de auténticos subsistemas sociales especializados; por lo que la religión y
la política se manifiestan de manera conjunta en las prácticas organizativas
149
Como antecedente del nombre y de la organización de las “Abejas” se conformó en el mismo
150
año (1992) una organización indígena importante, en Palenque, Chiapas, de nombre Xińich, que
significa “hormiga” en chol. Esta organización se dio a conocer a nivel nacional en abril de 1992 por
su marcha a pie a la Ciudad de México para plantear varias demandas agrarias y sociales. En este
sentido, el referente hacia lo colectivo es común en los pueblos indígenas del estado.
Valero, Alfonso, “Sujetos Colectivos”, en: Reyes Román, Diccionario Crítico de Ciencias
151
Sociales, Madrid, Equipo de Estudios EDE. [en línea]

http://www.ucm.es/info/eurotheo/diccionario/S/sujetos_colectivos.htm [consulta: 6 de abril de 2012].
Sujeto Colectivo: son individuos homogeneizados por sus posiciones en la estructura social, es
decir, por elementos y relaciones sociales comunes, y que son susceptibles de asociarse
libremente para la defensa o conquista de intereses u objetivos comunes para llevar adelante un
proceso de conocimiento pleno que incluya un proyecto alternativo y un plan de transformación del
medio social. Se encuentran dotados de vida sistémica, por lo tanto su funcionamiento se
encuentra normativizado y reglamentado en el nivel de la representación, y a él someten y ajustan
su comportamiento el conjunto de sus miembros.
81
comunitarias, en las formas de accionar políticamente y en la conformación de la

identidad colectiva152 propia de las comunidades.
Por ello el espacio religioso y el espacio político-social se confunden, la ermita es

a la vez, recinto de alabanzas y rezos y de consulta y discusiones políticas; y por
ello emplean como formas de manifestación política la oración, las
peregrinaciones y el ayuno.
El ayuno y la oración constituyen formas de acción social y de acción colectiva

pues se realizan a partir de la presencia de un conflicto social y generan una
solidaridad específica entre los actores, es decir, existen relaciones sociales
que ligan e identifican a aquellos que participan en él, y cuyo sentido mentado
153
se orienta por la conducta de otros.
Así, muestra de esta vinculación entre la religión y la política se encuentra en el

hecho de que para Las Abejas, la miel es el equivalente a la palabra de Dios y que
gracias a ello logran defender sus derechos:
¿Será que hay alguien que no sabe comer miel? La miel es la palabra de
Dios154. [Hay] gente que no quiere comer miel, que no le gusta, pues… [hay]
mucha gente que no le gusta la palabra de Dios… pero también hay mucha
gente que no sabe defenderse de toda la violencia que persiste en municipios
y comunidades del Estado, y que llegan a pedir favores a Las Abejas, si no
fueron antes con alguna ONG…155
Como lo explica Antonio Gutiérrez, Presidente de la mesa directiva de Las Abejas

en el año 2008, el nombre mismo de la organización responde a su identidad
religiosa al realizar una analogía entre el Reino de las Abejas y el Reino de Dios:
152
Herrero José, Identidad Colectiva y Grupos étnicos, México, 2002. [en línea]
http://www.sil.org/capacitar/antro/identidad.pdf. [consulta: 30 de octubre de 2009]. La Identidad
Colectiva es el estado de conciencia implícitamente compartido de unos individuos que reconocen
y expresan su pertenencia a una categoría de personas, a una comunidad que los acoge.
153
Weber, Max, Economía y Sociedad, México, 2006, p. 5, y Melucci, Alberto, "Las teorías de los
movimientos sociales”, Revista de Estudios Políticos, México, núm. 2, vol. 5, abril-junio, 1986, pp.
67-77.
154
Recordar que La Palabra de Dios se refiere al movimiento de iglesia autóctona, dirigido por el
obispo Samuel Ruíz García.
155
82
Las abejas trabajan en una caja, no se dividen, en una caja vive una reina, [y]
la reina permanece unida con sus abejitas y producen miel, se levantan
también muy temprano a buscar las flores y sus materiales, y después llegan a
[la] caja y no se pelean… cuando entra una hormiga la matan, pero si las
abejas están muy débiles se mueren. Entonces pensamos… „el reino de las
abejas es el reino de Dios, así le llamamos‟156.
La Parroquia de San Pedro Chenalhó y la Diócesis de San Cristóbal han jugado

un papel esencial en la conformación de la identidad colectiva y reivindicativa de la
Sociedad Civil Las Abejas de Acteal. Un botón de muestra es el hecho de que en
un inicio no había una sede fija de la organización, sino que los lugares que
empleaban para reunirse cambiaban cotidianamente en función de las reuniones
pastorales de los catequistas; y junto con ellos, trabajaban en la formación de sus
miembros sobre temas de Derechos Humanos.
Por ello existe un entendimiento de los Derechos Humanos en un sentido

religioso, en el que se relaciona el concepto de Derechos Humanos con lo que
ellos conciben como la “palabra de ios” .
Las Abejas tienen una visión y unos principios, muy fuertes, muy vinculados a
la cosmovisión religiosa indígena y religiosa de iglesia, en donde prevalece el
principio o la demanda por la vida, por el respeto a la vida y la justicia... y
digamos en su discurso, en su eje, su construcción discursiva, su relación de
fe es fuertísima, o sea tu cada que hablas con ellos es una homilía que te dan,
es una fortaleza y para ellos es un valor muy fuerte y desde ahí entienden el
por qué mantener la unidad, entenderse como pueblo, como pueblo de Dios,
que lucha por la vida y por la justicia yo creo que son valores muy
permanentes.157
Esta apropiación de concepciones occidentales como son los Derechos Humanos,

puede entenderse a partir del concepto de apropiación cultural de la Teoría del
Control Cultural de Guillermo Bonfil Batalla, que se refiere a la capacidad de
decisión que tienen los pueblos indígenas del país, sobre elementos culturales
156
157
Martínez Blanca, Ex Directora del Centro de Derechos Humanos Fray Bartolomé de las Casas
(CDHFBC), San Cristóbal de las Casas, Chiapas, 21 de marzo del 2008, entrevistada por Úrsula
83
propios y ajenos en cuanto a su capacidad de producción y reproducción de

manera autónoma. Así, el término apropiación o resignificación cultural consiste en
decidir sobre elementos culturales ajenos, aunque no se los pueda producir como
es el caso de los derechos humanos, se les pone al servicio de sus propios
intereses.158
Una parte de Las Abejas es la defensa de los derechos humanos. Es una

parte donde nosotros tenemos que enseñar a los demás pueblos y caminar
unidos, organizar unidos, platicar unidos, escuchar nuestra palabra los
compañeros; y también unirnos en nuestro caminar hacia el camino de Dios,
también escuchar la palabra de Dios, invitar a la iglesia, los que quieran, los
que no pues de todas maneras, el camino es como un signo de luz, tenemos
que mostrar, tenemos que corregirnos, tenemos que amarnos, y tenemos que
apoyar a los que están sufriendo, de la opresión, de la violencia, de la
calumnia, de otras cosas más159.
2.3 Primeras movilizaciones de Las Abejas como sujeto colectivo

En esta primera etapa de conformación de la organización, se puede caracterizar
como un colectivo eclesial indígena con dinámicas organizativas sustentadas en
las actividades y estructuras organizativas pastorales de la Diócesis; con un
campo de acción local en el que reivindican por un lado sus derechos comunitarios
y su derecho a la no discriminación; y por el otro se unen a la manifestación en
contra de reformas estructurales y efectos de la aplicación del modelo económico
liberal.
En este sentido, durante los primeros años de vida de la Sociedad Civil Las Abejas
de Acteal fueron tres los momentos de articulación y de lucha de la organización:
en primer lugar, la discriminación manifiesta en la exclusión al derecho de acceso
a la justicia y la impunidad vivida en las comunidades de la zona altos de Chiapas.
En segundo, tanto la reforma al artículo 27 Constitucional (fracción VII, párrafo
158
Bonfil Batalla, Guillermo, Pensar nuestra cultura: ensayos, México, Alianza, 1991, 172 pp.1990;
Stavenhagen, Derecho indígena y derechos humanos en América Latina, México, COLMEX, 1988,
383 pp.; Bartolomé, Miguel Alberto, Gente de costumbre y gente de razón: las identidades étnicas
en México, México, Siglo XXI, 2004, 214 pp.
159
84
segundo, 1992160) que removía la obligación del Estado mexicano de proveer de

tierra a campesinos desprovistos de ella, con lo cual se proclamaba el fin de la
reforma agraria y se abría el camino a la privatización de las tierras comunales
indígenas; como la firma del Tratado de Libre Comercio con América del Norte
(TLCAN, 1994). Y en tercer lugar, las incursiones a tierras en la zona Altos por
parte de personal de Petróleos Mexicanos (Pemex) a raíz de la habilitación
hidroeléctrica del río Grijalva y las inversiones de Pemex y CFE 161. Ejemplo del
accionar político de la Sociedad Civil Las Abejas de Acteal en esta época:
En 1992 [agrupadas junto con otras 25 organizaciones en el Frente de

organizaciones Sociales de Chiapas] se organizó una Peregrinación de tres
Municipios: Chenalhó, Pantelho, y Chalchihuitan; hacia San Cristóbal de las
Casas para manifestarnos en contra del Tratado de Libre Comercio, la
Reforma del Artículo 27, y la explotación indiscriminada de recursos naturales
por parte de Petróleos Mexicanos en las Comunidades Indígenas.162
Estas demandas muestran cómo la conformación de la organización ha sido la

continuación de un movimiento social reivindicativo,163 de su derecho al acceso a
la justicia con un fuerte sentido identitario étnico y religioso.
Por su parte, en un primer momento de articulación de la organización sus

actividades estuvieron centradas en el aprendizaje de sus derechos y garantías
constitucionales. Se dedicaron a estudiar la legislación, lo que denominan: “ley
mexicana” y la “ley de los derechos internacionales”, por lo que tradujeron al tzotzil
varios de sus artículos.164
160
Artículo 27 Constitucional, Fracción VII, Párrafo II: “La ley protegerá la integridad de las tierras
de los grupos indígenas.”
161
Favre Henri, “Les hautes terres du Chiapas revisitées: du colonialisme interne a la
postcolonialité”, Paris, CNRS. Estas acciones corresponden a lo que Henri Favre describe como la
entrada de un Capitalismo de Estado en Chiapas.
162
Historia y caminar de la organizaci n “Las Abejas”. X Aniversario de la Organización, México,
Sociedad Civil Las Abejas de Acteal, 21 de diciembre, 2002.
163
El movimiento reivindicativo se presenta si expresan conflicto sólo en torno a las normas y
funciones de la organización social y buscan otro tipo de distribución de los recursos. Melucci,
Alberto, "Las teorías de los movimientos sociales”, Revista de Estudios Políticos, México, núm. 2,
vol. 5, abril-junio 1986, pp. 67-77.
164
Tal es el caso de los artículos 3º, 4º -antes de su reforma en 2001- y 27 Constitucional.
85
Se dedicaron también a organizar reuniones, encuentros y asambleas para

informar sobre su lucha y para enseñar a sus “hermanos y hermanas” indígenas
cuáles eran sus derechos, así como:
Cuáles son las garantías, cuál es el derecho, cuál es lo que se debe de hacer.
Porque hay muchas personas que piensan que la manifestación es un delito,
pero no, las manifestaciones no son un delito, son un derecho que tenemos de
manifestar[nos] abiertamente. Pero también las asumieron porque hay
muchas disconformidades, tenemos mucha razón que sí existe la más
extrema pobreza, existe la violación a los derechos humanos, existe la
discriminación, existe la ingobernabilidad. Asumieron también, se dieron
cuenta de que sí hay lugar donde se pueden manifestar, por eso se asumieron
mucho [personas de la zona] a Las Abejas165.
La conciencia adquirida a través del trabajo con los catequistas sobre su papel de
generadores del cambio social en sus comunidades y sobre su capacidad de
solucionar sus problemas mediante voluntad y organización propias, los llevó a la
reflexión y toma de conciencia sobre la situación de discriminación, pobreza y
marginación que se vivía (y que se continúa viviendo) en las comunidades
indígenas de la zona Altos de Chiapas. Por ello una de las actividades que desde
entonces asumió la organización es la denuncia y promoción de derechos entre
sus miembros.
De esta manera, la Sociedad Civil Las Abejas de Acteal responde y se solidariza

con sus miembros y comunidades Abejas a título individual o colectivamente
resolviendo conflictos inter e intracomunitarios y evitando que sean discriminados
por su condición étnica. Ello es punto de partida de una nueva dimensión de
identidad colectiva, es decir, de un estado de conciencia implícitamente
compartido por los individuos que reconocen y expresan su pertenencia a la
165
86
organización166; pues si bien se identifican como indígenas, también lo hacen en

tanto Abejas.
El surgimiento de Las Abejas, es sólo un botón de muestra de la situación que

comenzó a prevalecer en el estado de Chiapas, pues ante la discriminación
manifiesta en una precaria situación económica, al ser excluidos de sus derechos
y garantías fundamentales como el acceso a la justicia, y ante las amenazas que
concebían a su medio de subsistencia y de reproducción cultural que significa la
tierra; la opción de organizarse y de manifestarse, es decir, su autoformación
como un “actor político” en la región se concibió como la mejor forma de salir
adelante.
166
Herrero José, Identidad colectiva y grupos étnicos, México, 2002. [en línea]
http://www.sil.org/capacitar/altro/identidad.pdf, [consulta: 30 de Octubre de 2009].
87
88
CAPÍTULO III. EL CONFLICTO ARMADO EN CHIAPAS Y LA MASACRE DE

ACTEAL
El presente capítulo aborda uno de los factores más importantes en el proceso de

formación identitaria de la Sociedad Civil Las Abejas de Acteal, a saber: el
levantamiento armado del EZLN. Acontecimiento que generó un cambio radical en
la situación social y política del estado de Chiapas en general y de la zona Altos
en particular.
El conflicto armado duró tan sólo 12 días, después se instauró un proceso de

diálogo entre el gobierno federal y el EZLN. Sin embargo, al tiempo que esto
sucedía, el gobierno federal procedió a la implementación de una política
contrainsurgente y de Guerra de Baja Intensidad (GBI) basada en la formación de
grupos paramilitares en la zona Norte y Altos de Chiapas167, lo cual generó una
situación de confrontación, violencia, miedo y desplazamiento permanente en las
comunidades indígenas, en especial en aquellas que simpatizaban con el
movimiento zapatista o, como en el caso de Las Abejas, que se negaban a
combatirlo. Esta situación, llegó a su punto más álgido con la masacre de 45
indígenas en el campamento de desplazados de Acteal, detonante a su vez de la
consolidación de la Sociedad Civil Las Abejas de Acteal y de una transformación
en términos axiomáticos y organizativos de la misma.
167
Centro de Derechos Humanos Fray Bartolomé de las Casas A.C., La guerra en Chiapas:
¿Incidente en la Historia? Informe del CDFBC, Chiapas, México, CDHFBC, 2000, pp. 25-77.
89
3.1 Levantamiento armado del EZLN y solidaridad Abeja
168
Ilustración: Cripta de Acteal
El 1º de enero de 1994, al mismo tiempo de la entrada en vigor del TLCAN, un

grupo de campesinos indígenas organizados se dio a conocer a la nación y al
mundo bajo el nombre de EZLN con la toma de la ciudad de San Cristóbal de las
Casas y las cabeceras municipales de Las Margaritas, Altamirano y Ocosingo,
declarando la guerra al Estado mexicano y manteniendo una confrontación
armada con el ejército durante 12 días.
La declaración de guerra solicita a los otros poderes de la nación la deposición del

entonces presidente de los Estados Unidos Mexicanos, Carlos Salinas de Gortari,
168
Esta ilustración representa la lucha entre zapatistas (tucanes) y el ejército (buitres), y se
encuentra ubicada en la cripta de los mártires de la masacre de Acteal en esta comunidad.
90
como Jefe Máximo del Ejército Mexicano, a quien señalan como ilegitimo al haber
sido acusado de fraude desde su elección de 1988.
Por tanto, en apego a nuestra Constitución, emitimos la presente al ejército

federal mexicano, pilar básico de la dictadura que padecemos, monopolizada
por el partido en el poder y encabezada por el ejecutivo federal que hoy
detenta su jefe máximo e ilegítimo, Carlos Salinas de Gortari… Conforme a
esta Declaración de guerra pedimos a los otros Poderes de la Nación se
aboquen a restaurar la legalidad y la estabilidad de la Nación deponiendo al
dictador.169
Las diez demandas de lucha que desde entonces enarbola el EZLN se basan en
trabajo, tierra, techo, alimentación, salud, educación, independencia, libertad,
democracia, justicia y paz. Y se resumen como sigue:
(1) Elecciones libres y democráticas, con igualdad de derechos y obligaciones

para todas las fuerzas políticas. (2) Para garantizar la libertad y democracia,
exigimos la renuncia del titular del Ejecutivo federal y la de los titulares
ilegítimos de los ejecutivos estatales. (3) Se exige un nuevo pacto federal que
acabe con el centralismo y permita la autonomía de comunidades indígenas y
municipios. (4) Se exige la revisión del Tratado de Libre Comercio firmado con
Canadá y los Estados Unidos porque no corresponde a la realidad de México.
(5) Se exige trabajo digno y salario justo para todos los trabajadores del
campo y de la ciudad, y que se aplique y se respete la Ley Federal del Trabajo
en beneficio de los trabajadores del campo y de la ciudad.(6) Se exige que se
acabe con el saqueo de las riquezas nacionales. (7) Se exige la cancelación
de todas las deudas contraídas por créditos, préstamos e impuestos. (9) Se
exigen soluciones al problema nacional del hambre y la desnutrición en el
campo y la ciudad mexicanos. (10) Se exige la libertad inmediata e
169
Primera declaración de la Selva Lacandona, Comandancia General del EZLN, 1993 [en línea]
http://www.nodo50.org/pchiapas/chiapas/documentos/selva.htm#marca1.
[consulta: 21 de Mayo del 2011].
Las órdenes que dio la Comandancia al EZLN fueron: 1° Avanzar hacia la capital del país
venciendo al ejército federal mexicano, protegiendo en su avance liberador a la población civil y
permitiendo a los pueblos liberados elegir, libre y democráticamente, a sus propias autoridades
administrativas. 2° Respetar la vida de los prisioneros y entregar a los heridos a la Cruz Roja
Internacional para su atención médica. 3° Iniciar juicios sumarios contra los soldados del ejército
federal mexicano y la policía política que hayan recibido cursos y que hayan sido asesorados,
entrenados, o pagados por extranjeros, sea dentro de nuestra nación o fuera de ella, acusados de
traición a la Patria, y contra todos aquellos que repriman y maltraten a la población civil y roben o
atenten contra los bienes del pueblo. 4° Formar nuevas filas con todos aquellos mexicanos que
manifiesten sumarse a nuestra justa lucha, incluidos aquellos que, siendo soldados enemigos, se
entreguen sin combatir a nuestras fuerzas y juren responder a las órdenes de esta Comandancia
General del EJÉRCITO ZAPATISTA DE LIBERACIÓN NACIONAL. 5° Pedir la rendición
incondicional de los cuarteles enemigos antes de entablar los combates. 6° Suspender el saqueo
de nuestras riquezas naturales en los lugares controlados por el EZLN.
91
incondicional de todos los presos políticos y de los pobres presos injustamente

en todas las cárceles del país.170
El 10 de Enero de 1994 el entonces presidente Carlos Salinas de Gortari nombró a

Manuel Camacho Solís, en ese momento Secretario de Relaciones Exteriores,
como comisionado para la paz y la reconciliación en Chiapas; y finalmente el día
12 de Enero, día en que se realiza una gran manifestación por la paz en Chiapas
en la ciudad de México, el gobierno mexicano declaró una tregua unilateral que dio
paso al proceso de mediación y construcción de acuerdos entre el movimiento
armado y el gobierno federal; llegando a su punto culminante, dos años después,
con la firma de los Acuerdos de San Andrés Larráinzar.
No hay precedente en la historia de un grupo armado, de un ejército, que ha

tomado las armas como último recurso para pelear por la vida, que se ha
preparado para ello durante más de diez años y, a los 12 días de combates,
se obliga a no usarlas para acatar el mandato de la sociedad que le pide, en
una histórica marcha el 12 de enero de 1994, luchar juntos contra la guerra y
por la construcción de espacios políticos que garanticen el cumplimiento de
las demandas zapatistas… Inicia así la primera revolución antineoliberal del
mundo.171
Es entonces cuando el obispo de San Cristóbal de las Casas, Samuel Ruiz

García, surge como mediador entre las partes. El diálogo fue iniciado en la
Catedral de San Cristóbal de las Casas, Chiapas, en un acontecimiento conocido
como los Diálogos de Catedral en los que participaron Samuel Ruiz, mediador;
Manuel Camacho Solís, Comisionado para la Paz en Chiapas; el Subcomandante
Insurgente Marcos; 18 comandantes y miembros del Comité Clandestino
Revolucionario Indígena (CCRI) y tres mujeres combatientes. Como resultado, se
170
Comunicado del 10 de junio de 1994 del Comité Clandestino Revolucionario, Comandancia
General del EZLN. [en línea], http://palabra.ezln.org.mx/comunicados/1994/1994_06_10_c.htm,
[consulta: 20 de agosto del 2011].
171
Ceceña Ana Esther, Por la humanidad y contra el neoliberalismo, Líneas Centrales del discurso
Zapatísta. [en línea] http://bibliotecavirtual.clacso.org.ar/ar/libros/seattle/cecena.pdf, [consulta: 21
de Mayo de 2011].
92
presentó un documento de 34 compromisos por parte del Gobierno Federal, que el

EZLN aceptó consultar con sus bases de apoyo.172
Sin embargo, las bases de apoyo zapatistas rechazaron estos compromisos, por
lo que Manuel Camacho renunció a su cargo oficial y el EZLN decidió mantener el
cese al fuego y abrir un diálogo con la sociedad civil a partir de la Segunda
Declaración de la Selva Lacandona, en la que convocó a la Convención Nacional
Democrática.
El 8 de octubre de 1994, a diez meses de iniciado el conflicto, el EZLN rompió el

diálogo con el gobierno federal. Es entonces, cuando Samuel Ruiz García
comenzó a plantear la posibilidad de crear un espacio más amplio de mediación,
dando origen a la Comisión Nacional de Intermediación (CONAI).173 No obstante,
las condiciones de diálogo eran poco propicias y para el 18 de diciembre, el EZLN
anunció el rompimiento unilateral del cese al fuego, rompió el cerco militar y
generó presencia en 38 municipios que declararon su autonomía. Así las cosas, la
tendencia hacia la confrontación llegaba a su máximo nivel de riesgo.
El 19 de diciembre, la gravedad del momento hace que el presidente de la

CONAI, Don Samuel Ruiz García, inicie un ayuno total y permanente. La
sociedad civil nuevamente responde a la acción y se genera una movilización
nacional y diversos ayunos en varios estados de la república y en otros
países. Cientos de pronunciamientos exigen al gobierno el reconocimiento de
172
Los diálogos de Catedral se refieren a las palabras iniciales del EZLN, en la primera sesión de
las Conversaciones de Paz celebradas en la Catedral de San Cristóbal de las Casas en 1994. [en
línea] http://www.sipaz.org/crono/crono_esp.htm#94, [consulta: 21 de mayo de 2011].
173
“Origen y proceso de la Mediación en Chiapas”, Centro de ocumentación sobre Zapatismo. [en
línea] http://www.ciepac.org/procesodepaz/OrigenYProceso.pdf [consulta: 11 de abril de 2012]. La
COINAI fue integrada por: Concepción Calvillo Vda. de Nava, luchadora por la Democracia, junto
con su esposo (San Luis Potosí); Juana María de García Robles, esposa del Premio Nobel de la
Paz; Juan Bañuelos, poeta chiapaneco, ganador del Premio Chiapas y maestro de la UNAM; Óscar
Oliva, poeta chiapaneco, maestro de la Universidad de Tlaxcala; Pablo González Casanova, ex
rector de la UNAM y Director del Centro de Investigación en Humanidades de la misma
universidad; Alberto Szekeley, licenciado en Derechos Internacional que ha participado en
procesos de Mediación en países como África; Raymundo Sánchez Barraza, Dr. en Ciencias
Sociales y asesor de la Diócesis de San Cristóbal de las Casas y director de un centro de
producción alternativa en Chiapas y; Eraclio Zepeda Ramos, escritor, quien a los pocos días de
haber ratificado a todos los miembros de la CONAI, en diciembre de 1994, renuncia a la Comisión.
93
la CONAI, la desmilitarización en el Estado de Chiapas y el reinicio del

Diálogo.174
Ante esta situación, el recién electo Presidente de la República Ernesto Zedillo

propuso la formación de una Comisión Legislativa de Diálogo y Mediación. Para
marzo de 1995 se establecieron las bases para la negociación entre el EZLN y el
gobierno federal con la aprobación de la Ley para el Diálogo, la Conciliación y la
Paz Digna en Chiapas; y mediante ella, de la creación de la Comisión de
Concordia y Pacificación (COCOPA)175, la cual buscó la interlocución con las
partes, incluidas, la CONAI, para facilitar el proceso de diálogo y negociación entre
el Gobierno Federal y el EZLN.
En octubre de 1995 comenzaron las negociaciones de la Primera Mesa sobre

Derechos y Cultura Indígena en San Andrés Larráinzar; y para enero de 1996 se
realizó el Foro Nacional Indígena, convocado por el EZLN en la ciudad de San
Cristóbal, precursor del Congreso Nacional Indígena (CNI).
El día 16 de febrero de 1996 se firmaron los primeros acuerdos –sobre derechos y

cultura indígena-, los llamados “Acuerdos de San Andrés Larráinzar”. Las mesas
de debate efectuadas fueron: 1) Autonomía, con el reconocimiento constitucional
de la autonomía y la libre determinación de los pueblos indígenas; 2) Mujeres
indígenas, pactando el respeto a los derechos de las mujeres indígenas; y 3)
Medios de comunicación, donde se demandó el uso de los medios de
comunicación como instrumento indispensable para alcanzar la autonomía y lograr
174
Ibídem.
175
La COCOPA se instaló el 15 de marzo de 1995. Quedó integrada por miembros de la LVI
Legislatura de todas las fracciones parlamentarias, como una instancia de coadyuvancia en el
proceso de pacificación. Los integrantes originales de la COCOPA fueron: por el PAN Luis H.
Álvarez (Presidente fundador), Rodolfo Elizondo Torres, Alejandro González Alcocer, Luis Felipe
Bravo Mena; del PRD Juan N. Guerra Ochoa, César Chávez Castillo, Heberto Castillo Martínez y
Guillermo del Río Ortegón; del PRI Jaime Martínez Veloz, Marco Antonio Michel, Pablo Salazar
Mendiguchía y Oscar López Velarde; y del PT Marcos Carlos Cruz Martínez y Alejandro Moreno
Berry. [en línea] http://lha.cdnch.gob.mx/cocopa.html, [consulta: 11 de abril de 2012].
94
un desarrollo sobre bases propias.176 Las demás mesas de negociación no se

realizaron por lo que los acuerdos firmados cubrieron únicamente estas temáticas.
Ante la ruptura del diálogo con el gobierno federal, el EZLN se enfocó en un

diálogo con la sociedad civil, y convocó a miembros de la Convención Nacional
Democrática177, de la Alianza Cívica Nacional y de la sociedad civil nacional e
internacional para ratificar sus demandas y encauzarlas en la Consulta por la Paz
y la Democracia. De esta consulta surgieron tres iniciativas: la formación de
comités civiles de diálogo como base de discusión de los principales problemas
nacionales; la construcción de nuevos Aguascalientes como lugares de encuentro
entre la sociedad civil y el zapatismo; y en el ámbito internacional, realizar un
encuentro intercontinental en contra del neoliberalismo.178
Por su parte en el año 2005, el EZLN lanza la Sexta Declaración de la Selva

Lacandona, en donde da a conocer “La Otra Campaña” como una iniciativa
política, que busca generar un cambio en la sociedad hacia la horizontalidad y la
equidad, a partir de la crítica anticapitalista. Las Abejas se adhieren a esta
campaña y participan en varias de sus actividades.
176
Centro de Estudios Antropológicos, Científicos, Artísticos, Tradicionales y Lingüísticos Ce-Acatl,
“Resultados de la primera fase de la Mesa de iálogo de San Andrés”, Revista Ce-Acatl, México,
núm. 73, noviembre 1995, pp. 12-16, 24 y 37.
177
La Convención Nacional Democrática (CND) fue creada a mediados de 1994, por el EZLN, con
el objetivo de la "instauración de un gobierno de transición" y la conformación de un "nuevo
Constituyente" con miras a crear una "nueva Carta Magna". El 8 de agosto de 1994, durante el
aniversario del natalicio de Emiliano Zapata, se llevó a cabo la primera reunión plenaria de la
Convención Nacional Democrática (CND), en Chiapas. El lugar de esta primera reunión plenaria
fue llamado Aguascalientes en conmemoración del estado que abrigó a finales de 1914 a la
Soberana Convención Revolucionaria donde se dieron cita las fuerzas más progresistas de la
revolución mexicana: los Magonistas, los Villistas y los Zapatistas. [en línea]
http://es.wikipedia.org/wiki/Convenci%C3%B3n_Nacional_Democr%C3%A1tica, [consulta: 20 de
agosto de 2011].
178
Cuarta Declaración de la Selva Lacandona, CCRI-CG EZLN, enero 1996. [en línea],
http://es.wikisource.org/wiki/Cuarta_Declaraci%C3%B3n_de_la_Selva_Lacandona, [consulta: 20
de agosto de 2011].
95
3.1.1 Proceso de formación identitaria de la Sociedad Civil Las Abejas de

Acteal durante los primeros años del levantamiento armado en Chiapas
El proceso de formación identitaria hace referencia a los acontecimientos y
eventos por medio de los cuales se va asumiendo la identidad colectiva;
entendiendo por ésta, el estado de conciencia implícitamente compartido de unos
individuos que reconocen y expresan su pertenencia a una categoría de personas
o a una comunidad que los acoge.179 En el caso de la Sociedad Civil Las Abejas
de Acteal, este proceso se fue determinando, desde su origen, relacionado al
contexto de violencia y discriminación en Chiapas.
El levantamiento armado del EZLN vino a reforzar las demandas de justicia y de

denuncia sobre la situación de discriminación que viven los pueblos y
comunidades indígenas; y sobre las cuales, organizaciones ya existentes -como
Las Abejas- se venían articulando. Asimismo, promovió el surgimiento de nuevas
organizaciones indígenas en respuesta a los atropellos y a las nuevas formas de
discriminación desencadenadas como respuesta al conflicto.
Es probable que el EZLN en sus tiempos de clandestinidad haya reclutado a una

parte de sus miembros, entre los militantes de organizaciones indígenas
independientes y de catequistas. Pues aunque la principal base de apoyo del
EZLN se encuentra en la Selva Lacandona, existen numerosos indicios de que los
zapatistas lograron despertar simpatías entre un grupo numeroso de indígenas de
los Altos. En este sentido,
Las formas esenciales de cooperación por parte de las “bases de apoyo” a la

guerrilla son: 1) la protección del “secreto” de la existencia de la guerrilla en la
selva, es decir, la salvaguarda de la clandestinidad de los insurgentes; 2)
Ofreciendo reclutas que se incorporen a la milicia; 3) Garantizando de manera
regular bastimentos para sostener a los guerrilleros en los campamentos; 4)
Participación en movilizaciones políticas de protesta; y 5) Realizando trabajos
Herrero José, Identidad Colectiva y Grupos étnicos, México, 2002. [en línea]
179
http://www.sil.org/capacitar/antro/identidad.pdf [consulta: 30 de octubre de 2009].

96
colectivos de infraestructura y servicios (inter)comunitarios, que configuran hoy

en día el núcleo de la resistencia zapatista.180
La invitación a diversas organizaciones indígenas del estado de Chiapas a

adherirse al EZLN fue un momento crucial en la definición identitaria de la
Sociedad Civil Las Abejas de Acteal, pues al reflexionar sobre una posible anexión
a este movimiento armado la organización consideró que, a pesar de que las
demandas del EZLN eran las mismas que ellos enarbolaban, no estaban de
acuerdo con el uso de armas para conseguirlo181.
Les parecía una incongruencia adoptar las armas al concebirse como una
organización religiosa,
Nuestra arma pensamos que es la palabra de Dios, denuncia,

peregrinaciones, oraciones y ayuno. Esa es nuestra arma. Y decir, anunciar
cosas verdaderamente y denunciar las injusticias.182
No es posible trabajar así, una mano en la biblia y otra en las armas… Y

además hay una frase en San Mateo Capítulo V Versículo IX que dice: „Bien
aventurados los que trabajan por la paz, porque ellos serán llamados como
hijos de Dios‟. Entonces, eso es lo que reflexionamos bastante, „si no
trabajamos a favor de la paz, entonces ¿quién podrá venir a trabajar?
Entonces de nada servimos en este mundo si no trabajamos por la paz. Por
eso nosotros hemos decidido trabajar, buscar un camino hacia la paz.‟183
La identidad colectiva de la Sociedad Civil Las Abejas de Acteal se encuentra

arraigada en su sentido religioso y en su relación con la Diócesis de San Cristóbal,
por lo que –ante la disyuntiva de anexarse al movimiento zapatista- decidieron
mantener su autonomía como organización y se volcaron hacia los medios
180
Estrada, Saavedra, Marcos, La comunidad armada rebelde y el EZLN, Colmex, México, 2007,
pp. 405-407.
181
Landerreche Rafael, Ex director del Centro de Derechos Humanos Fray Bartolomé de Las
Casas, San Cristóbal de las Casas, Chiapas, 20 de Marzo de 2008, entrevistado por Úrsula
182
183
97
pacíficos como forma de defensa, este es el caso de la adopción de su identidad

como organización pacifista y del método de la no-violencia.184
Las Abejas se declararon “Sociedad Civil” -término utilizado por algunos sectores
que simpatizan con el EZLN, pero que no se identifican como bases de apoyo y
reivindican una posición neutral frente al conflicto armado-185. De igual manera,
declararon “zona o territorio neutral” al campamento de desplazados de la
comunidad de Acteal.
De esta manera, la organización ha participado en acciones relacionadas con el

conflicto armado y el EZLN, desde su propia identidad y postura, como en el caso
de la conformación de los cinturones de Paz186, acompañados por los primeros
Diálogos de Catedral y el diálogo de San Andrés Larráinzar, en el cual también
participaron en algunas mesas.187 Participaron también en eventos como el Foro
Nacional Indígena convocado del 4 al 8 de enero de 1996 por el EZLN con más de
300 representantes indígenas de por lo menos 35 pueblos indios; cuyo resultado
generó la convocatoria al Congreso Nacional Indígena188, del cual Las Abejas
forman parte desde entonces.
Una muestra del reconocimiento de la Sociedad Civil Las Abejas de Acteal al

movimiento zapatista fue la vinculación a la que se sumó junto con otras
184
Landerreche Rafael, Ex. Director del Centro de Derechos Humanos, Fray Bartolomé de las
Casas, San Cristóbal de las Casas, Chiapas, 20 de marzo de 2008. Esta anécdota según el propio
entrevistado debe ser tomada con reservas, porque los zapatistas tampoco negaban el trabajo de
la diócesis de San Cristóbal.
185
“Antes y después de Acteal: Voces, memorias y experiencias desde las mujeres de San Pedro
Chenalhó”, en: Hernández Castillo Rosalba Aída (Coord.), La otra palabra. Mujeres y violencia en
Chiapas antes y después de Acteal, México, Ciesas, IWGIA, 2ª edición, 2007, p. 19.
186
Los Cinturones de Paz se conformaban por tres cinturones de seguridad, cuyo esquema se
repetiría después en el resto de los diálogos públicos: el primero formado por la Policía Militar, el
segundo por la Cruz Roja y el tercero por representantes de organismos no gubernamentales que
habían acudido al llamado del EZLN, en este último se encontraban Las Abejas. [en línea]
http://www.sipaz.org/crono/crono_esp.htm#94. [consulta: 21 de mayo de 2011].
187
“La Palabra de Las Abejas de Chenalhó”, México, Taller de recuperación histórica de la
comunidad, 1999. A las mesas de diálogo de San Andrés acudieron como representantes: Antonio
Gutiérrez Pérez, Mariano Pérez Vázquez y Juan Gómez Vázquez.
188
El CNI se celebró en el Centro Médico del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), en la
Ciudad de México en 1996.
98
organizaciones para formar los Comités Civiles de Diálogo. Mismos que eran la
organización más pequeña del Frente Zapatista de Liberación Nacional (FZLN),
formado el 1º de Enero de 1996, siendo el germen de una fuerza política no
partidaria, independiente y pacífica, pues en su interior los miembros se
organizaban, debatían y acordaban, para posteriormente realizar trabajo político
con sus pueblos.189
3.2 Estrategia contrainsurgente y desplazamientos en los Altos de Chiapa
190
Fuente: Ilustración Cripta de Acteal
En 1995, a un año de iniciado el levantamiento armado en Chiapas, el gobierno

del presidente Ernesto Zedillo inauguró una nueva etapa en el conflicto. Mientras
189
Cuarta Declaración de la Selva Lacandona, CCR-CG del EZLN, México, enero de 1996. [en
línea] http://es.wikisource.org/wiki/Cuarta_Declaraci%C3%B3n_de_la_Selva_Lacandona,
[consulta: 20 de agosto de 2011].
Esta ilustración muestra la violencia que se vivía en las comunidades a partir de las acciones de
190
grupos paramilitares.
99
se establecían las bases para la negociación entre el EZLN y el gobierno federal

con la aprobación de la Ley para el Diálogo, la Conciliación y la Paz Digna en
Chiapas (marzo de 1995), el Ejército mexicano iniciaba una ofensiva
contrainsurgente.191
Esta estrategia buscaba socavar el apoyo de la población civil a la guerrilla con el

fin de debilitarla y poder así capturar a la comandancia del EZLN. El objetivo era
desarticular socialmente a las comunidades y debilitar la economía de resistencia,
para lo cual se contaba con dos componentes fundamentales: ocupar militarmente
la zona de conflicto, rompiendo la zona gris que había sido establecida con el
arbitrio de la Cruz Roja Internacional192 en las Cañadas de Ocosingo, y atacar a la
población civil proclive al zapatismo con acciones policiacas y paramilitares 193 bajo
el mando del Ejército mexicano y la “Fuerza de Tarea Arcoiris” comandada por el
General Mario Renán Castillo.194
Este plan fue develado en el documento “Plan de Campaña Chiapas 94” 195 y la
consigna principal consistía en crear grupos paramilitares que atacaran a la
población civil para aislar a los insurgentes. De esta manera, se buscaba generar
191
Aranda, Jesús; “Zedillo propuso el dialogo en 1995, pero lanzó al Ejército contra el EZLN”, en: La
Jornada, [en línea] http://www.jornada.unam.mx/2005/02/09/005n1pol.php. [consulta: 10 de octubre
de 2009]. Cfr. Acteal a 10 años, CDHFBC, 2007, p. 5.
192
El 9 de febrero de 1995 el presidente Zedillo en cadena nacional anuncia la incursión militar para
capturar a la comandancia del EZLN, si bien la acción no tuvo los resultados anunciados, provocó
el desplazamiento de decenas de comunidades indígenas de las Cañadas de Ocosingo y la
ocupación y control territorial del ejército que se mantiene hasta la fecha. Cfr., Ibídem., p. 5.
193
Informe del Centro de Derechos Humanos Fray Bartolomé de las Casas, Acteal. Entre el duelo y
la Lucha, México, CDHFBC, 1998, p. 42. Es importante precisar, que este término se emplea
siempre dentro del contexto de una "guerra irregular de contraguerrilla". Sin embargo,
jurídicamente hablando, en México el término "Grupo Paramilitar" no existe en ningún cuerpo legal;
sino que es el contexto sociopolítico el que permite mayor flexibilidad en esta interpretación.
Jurídicamente o penalmente lo que más se acerca a la hipótesis de la existencia de "Grupos
Paramilitares" sería un conjunto de cuatro tipos penales conectados en cuanto a su funcionamiento
u organización: asociación delictuosa, coalición de servidores públicos, ejercicio indebido
deservicio público, ejercicio abusivo de funciones, portación ilegal de armas de fuego y peculado.
194
Ídem.
195
Marín, Carlos, “Plan del Ejército en Chiapas, desde 1994: crear bandas paramilitares, desplazar
a la población, destruir las bases de apoyo del EZLN...”, en: Revista Proceso, México, N° 1105, 4
de enero de 1998. El “Plan de Campaña Chiapas 94” [en línea]
http://www.frayba.org/archivo/articulos/941001_plan%20de_campa%F1a_chiapas94_sedena.pdf
[consulta: 15 de octubre de 2009]
100
un clima de guerra civil entre los propios campesinos indígenas, dentro del cual el
ejército justificaba su presencia ante las comunidades como una fuerza
pacificadora.196
Lo que hay que conocer es toda la historia de lo que es la contrainsurgencia,

entonces hay la imagen famosa de Mao del pez en el agua: „el guerrillero se
mueve en el pueblo como pez en el agua.‟ Entonces la fuerza de una guerrilla
aunque sea militar y econ micamente inferior al gobierno… es, que se puede
mover en el pueblo como pez en el agua. Pero también el otro lado aprende
„¡Ah con que se mueven en el pueblo como pez en el agua y por eso no los
atrapamos, pues entonces lo que vamos a hacer, es quitarle el agua al pez.‟ Y
sobre eso se elabora toda la teoría clásica de la contrainsurgencia… Entonces
la tirada era esa, justificar la presencia del ejército... pero dicen los generales
mexicanos muy a tono con el machismo nacional: „o en vez de quitarle el agua
al pez, lo que podemos hacer es meterle peces más feroces que o se lo
coman o no lo dejen en paz‟, y luego ya a la hora de que lo desarrollan es que
desmovilicen a las comunidades a base de sembrar terror.197
La forma de operar de los grupos paramilitares no consistía en confrontar

directamente a la guerrilla, sino en sembrar el mayor terror posible dentro del
territorio donde tenía injerencia. Se realizaban prácticas como la ocupación de
caminos, destruir y quemar viviendas y plantíos, atemorizar a la población con
amenazas de muerte, realizar emboscadas y cobrar cuotas monetarias por
permanecer dentro de la comunidad o por pasar por ciertos caminos. Se creó con
ello un ambiente de hostigamiento, humillación y tortura psicológica contra la
población civil.
Las mujeres, niños y niñas eran los grupos más vulnerables de la población y las
principales víctimas de intimidación y de violación a sus derechos de manera
cotidiana pues en la contrainsurgencia, este tipo de ataques representan una
forma de mermar la moral de las comunidades y de la guerrilla. Por ello, las
196
Centro de Derechos Humanos Fray Bartolomé de las Casas, Acteal a 10 años. Recordar para no
olvidar hasta que la justicia se siente entre nosotros y nosotras. Informe sobre la responsabilidad
del Estado mexicano en el caso Acteal, México, CDHFBC, 2007, p. 40.
197
Landerreche Rafael, Ex director del Centro de Derechos Humanos Fray Bartolomé de Las
Casas, San Cristóbal de las Casas, Chiapas, 20 de Marzo de 2008, entrevistado por Úrsula
101
mujeres eran detenidas diariamente para ser interrogadas con la finalidad de

identificar a los líderes.
Son psicológicas las situaciones, a mí también me entraba miedo, a ratos, ya

cuando te llega la noche y no sabes por d nde van a llegar… „¡ay! Tan
obscuro que está esto verdad?‟ o sea, sí sientes miedo, es una situación tan
psicol g ica de “¡ahí vienen!”, de que “¡te van a atacar!”, de que “salgan”, de
que “te queman una casa”.198
Estas acciones tuvieron como consecuencia principal el rompimiento del tejido

social comunitario al acentuarse las contradicciones y divisiones entre la población
a favor de la lucha zapatista y la población priista, pues generaron desconfianza
entre los miembros de las comunidades por el temor generado de convertirse en el
blanco de ataque de alguno de los grupos armados. Esta situación derivó en el
desplazamiento de comunidades enteras y su hacinamiento en campamentos con
condiciones de estancia y de salud poco adecuadas.
Los antropólogos Andrés Aubry y Angélica Inda realizaron una caracterización

sobre los paramilitares, misma que los describe como:
Jóvenes indígenas, algunos sin tierras y sin trabajo, pobres, y que no pueden
sesionar en las asambleas comunales, sin educación cívica, excluidos de las
decisiones y responsabilidades comunitarias, y algunos son consumidores de
droga. Son víctimas fáciles del Gobierno que los agrupa, convence, ofrece
dinero y, de un día para otro, adquieren prestigio, estatus, y poder.199
Por ello, al preguntar quiénes son los paramilitares, la respuesta recibida por la
población desplazada, es:
Son nuestros propios hermanos indígenas, que los entrena el propio gobierno,
les da su arma y les dice cómo van a actuar”, ”vende su propia conciencia”,
“son entrenados para ser policías, soldados y les gusta tener dinero”; “son del
PRI” y “no tienen estudio ni escuela, por eso los engañan”, “les falta
experiencia y formación como ciudadanos”.200
198
Arteaga Josefina, Hermana del Divino Pastor, Religiosa y acompañante de la Sociedad Civil Las
Abejas, San Cristóbal de las Casas, Chiapas, 21 de marzo del 2008, entrevistada por Úrsula
199
Aubry Andrés e Inda Angélica, México, La Jornada 23 de diciembre de 1997.
200
Testimonio de Observadores, 20 de enero de 1998. Archivos del CDHFBLC.
102
Tan sólo en el año de 1997 se registraron aproximadamente 15,000

desplazamientos internos en el estado de Chiapas en más de 10 municipios. En el
municipio de Chenalhó, de aproximadamente 30,000 habitantes, existían 10,000
desplazados conformados por familias y comunidades enteras que huyeron de
intimidaciones, amenazas, trabajos forzados y violencia por parte del grupo
paramilitar en la región.201 De éstos desplazados en el municipio de Chenalhó, el
80% pertenecía a bases de apoyo del EZLN y el 20% a la Sociedad Civil Las
Abejas, mismos que concentraron en cinco campamentos: Xoyep, Acteal II, San
Cristóbal y Tzajalchén.202
En la Zona Altos fue implementada esta estrategia de paramilitarización y

contrainsurgencia, a partir de la creación del Municipio Autónomo203 Rebelde
Zapatista de Polhó204 en abril de 1996 y de la interrupción de los diálogos de San
Andrés en septiembre de 1996, por lo que miles de familias indígenas se vieron
obligadas a desplazarse de sus comunidades por miedo, amenazas o por no
querer o no poder pagar el impuesto que cobraban los paramilitares.
Me desplacé porque nos obligan a ir a matar en cada comunidad y yo no estoy

de acuerdo ir a matar en otra comunidad, y los priístas dicen que si no agarran
201
Centro de derechos humanos Fray Bartolomé de las Casas, Presunta Justicia, México, Informe
semestral (Segundo semestre), 1998, p. 64. Entre los municipios desplazados se encuentra: Tila,
Sabanilla, Tumbalá, Salto de Agua, Palenque, Venustiano Carranza, La Independencia, Las
Margaritas, Chenalhó, Altamirano, Ocosingo, El Bosque, y Tenejapa.
202
Centro de Derechos Humanos Fray Bartolomé de las Casas, Acteal. Entre el duelo y la Lucha,
México, CDHFBC, 1998, p.63.
203
Informe de la Comisión Civil Internacional de Observación por los Derechos Humanos, México,
Archivos del CDHFBLC, 16-28 de febrero de 1998. Los municipios autónomos son agrupaciones
de comunidades formadas por bases de apoyo zapatistas, que han configurado su propio
autogobierno como concreción de su concepto de autonomía indígena.
204
Hernández, Rosalba Aída, La Otra palabra, Óp. Cit., p. 87. El Municipio Autónomo de Polhó se
creó en el Municipio Constitucional de Chenalhó a raíz del rompimiento de una alianza que se
había gestado entre bases zapatistas y el PRD para lanzar una campaña preelectoral con miras de
alcanzar la presidencia municipal. En este proceso el candidato del PRD obtuvo la mayoría frente
al entonces presidente -del PRI-, y aliado a poderosos hombres de la región y a sectores del
gobierno estatal. Por lo que los simpatizantes zapatistas forzaron a abandonar de su puesto al
presidente municipal e instalaron a su candidato perredista. Los priístas, en respuesta recurrieron a
la policía federal y estatal para desalojar al presidente perredista y reinstalar al priista. Por esa
razón los simpatizantes zapatistas decidieron separarse de la estructura política formal y crear un
gobierno municipal autónomo.
103
arma que son de otro lado. Por eso me fui de la comunidad. Me encontraba
rodeado de priístas. Me quedé ahí atrapado.205
El desplazamiento en la Zona Altos fue más acelerado que en la Zona Norte y

muchas comunidades eran obligadas a participar en las acciones paramilitares por
miedo o por amenazas “de o entras a ayudarnos, para la compra de armas y para
frenar la presencia del EZ, o te matamos”206.
Entre 1995 y el año 2000, los paramilitares, en acción conjunta con los
cuerpos policiacos y militares, entraron principalmente a tierras de la zonas
Selva Norte, Selva, Selva Fronteriza y Altos, tomaron control del territorio,
ubicándose en las entradas y salidas de los caminos de las comunidades
indígenas, violentando los derechos de los pobladores, asesinando al menos a
122 personas y desapareciendo a 28.207
Ante esta situación, se comenzaron a formar campamentos de desplazados en la

Zona Altos. De mayo a septiembre de 1997 se formaron 5 campamentos en
diferentes comunidades como: Chojolo, Tzajalchén, Los Naranjos (Acteal) y en
X‟oyep.
Llegaron a ser muchísimo, más de 1000 gentes, muchas familias… ¡Entonces

lo que implica! la madera, la leña, las letrinas, todo lo que implica, se platica
fácil pero es una situación que lleva alegrías, dolor y esperanza. Dolor porque
los ves que están hacinados y en condiciones infrahumanas, las cocinas eran
con plásticos, acá hace mucho aire y llueve mucho, y en el cerro de X‟oyep
acaso duraban dos meses, tres meses y ya se te empezaban a ir todos los
plásticos, y cocinaban de cinco familias o cuatro… según, en cada cocina,
tenían pedacitos chiquititos en cada cocina, entonces sí se llegó a haber
situaciones infrahumanas muy difíciles para vivir, y aquello se alargaba y se
alargaba…208
La consecuencia principal de estos desplazamientos fue la desintegración del

tejido social comunitario, pues cuando las comunidades se desplazaron, las
205
Pérez Pérez Daniel, Comunidad de Canolal, Ésta es nuestra palabra. Testimonios de Acteal,
México, CDHFBC, 1998, p. 19.
206
Pagés Marina, Coordinadora SIPAZ, San Cristóbal de las Casas, Chiapas, 2 de septiembre del
2009, entrevistada por Úrsula Sánchez y Alberto Solís.
207
Desplazados por el conflicto armado en Chiapas, Informe para Relator Especial de la ONU para
los derechos Humanos y las libertades fundamentales de los indígenas, México, CDHFBC, 2003, p.
6.
208
104
familias y parientes se separaron, hubo cambios y rupturas en las formas

tradicionales de organización social y rompimiento en la dinámica comunitaria. Los
cambios en la estructura social incluyeron la pérdida de servicios básicos como
vivienda, agua, leña, energía eléctrica, escuela y salud. Los desplazados tenían
que cambiar sus modos de vida por estar sometidos a nuevas formas de
convivencia involuntaria con otros grupos de desplazados.
El proceso de las comunidades desplazadas al interior del estado de Chiapas

generó en la Sociedad Civil Las Abejas de Acteal un impacto de suma importancia
para determinar la identidad y la forma de acción política de la organización. Esto
debido a que las acciones paramilitares y los desplazamientos, los llevó a definir
su forma de organización y acción reivindicativa frente al contexto del conflicto
armado, identificándose como “Sociedad Civil”, haciendo una referencia clave a la
opción de lucha no armada.
De igual manera, el grupo de integrantes de Las Abejas provenientes de

comunidades desplazadas llegó a adquirir un peso importante al interior de la
misma; tanto por el número de personas que representaba, como por el tipo de
liderazgos que se comenzaron a desarrollar en su interior. Esto debido a que la
situación de necesidad que prevalecía, los hizo más proclives a mantener una
relación de colaboración y apoyo con el estado; lo que generó diferencias en
posturas ideológicas entre sus miembros. Mismas que derivarían años más tarde
en la separación de un importante grupo de integrantes y comunidades de la
organización.209
3.2.1 Las Abejas ante la paramilitarización de los Altos de Chiapas

Durante el periodo que va de 1995 a 2001, año en que se dieron los primeros
retornos, Las Abejas tuvieron un trabajo amplio con desplazados en tres ámbitos:
el primero consistió en la denuncia y visibilización de las condiciones de vida en
Rafael Landerreche, Ex director del Centro de Derechos Humanos Fray Bartolomé de Las
209
105
los desplazamientos; el segundo en buscar el diálogo con el gobierno para

generar condiciones de retorno a las comunidades de origen; y el tercero de apoyo
espiritual a los desplazados.
La denuncia y visibilización de las condiciones de vida de las comunidades

desplazadas, buscaba la protección de la población afectada ya fuera a partir de la
ayuda solicitada a organizaciones de la sociedad civil y a observadores
internacionales que acompañaran los campamentos, o a través del reclamo
directo al gobierno sobre la falta de condiciones de seguridad para el retorno a sus
comunidades de origen. En este sentido, en octubre de 1997 se realizó la primera
Misión Civil de Observación en el Municipio de Chenalhó, a iniciativa de la
Diócesis de San Cristóbal. En la cual participaron organizaciones de la sociedad
civil nacional e internacional, y que tenía como objetivo ejercer una presencia
física de carácter disuasivo ante los desplazamientos masivos.210 Así,
Los representantes de Las Abejas y el consejo autónomo de Polhó se reunían

a cada rato para pedir que hubiera diálogo, pero el gobierno decía que no
pasaba nada, aunque se sabía que había casas quemadas en Puebla, en Los
Chorros, en Yaxgemel… Las Abejas pedían la paz, pedían que se empezaran
las pláticas de una vez, pero Jacinto Arias, el presidente municipal, no llegaba
a las citas; así decían los representantes. Ya en la comunidad pocos dormían
tranquilos; los hombres se turnaban para vigilar. Ir a la milpa empezó a dar
miedo y las cosechas se empezaron a perder.211
Ejemplo de la visibilización de la situación al tiempo que asumían una forma de

lucha no-violenta, fue la colocación, en noviembre de 1997, de pequeñas
banderas blancas con la leyenda “sociedad civil, zona neutral” en cada casa que
acudía a solicitar su ayuda. Esto con el objetivo de no ser identificadas con algún
partido político o con ser bases de apoyo del EZLN, y así, de no ser atacados.
A través de nuestra bandera blanca, a través de nuestra pancarta, de acuerdo

a las Naciones Unidas, (que) no puede entrar (a) un ejército(s) armado(s),
cuando se detalla una guerra se puede entrar, pero que cambie su vestido y
210
Marina Pagés, Coordinadora SIPAZ, San Cristóbal de las Casas, Chiapas, 2 de septiembre del
211
Pérez Verónica, miembro de la Sociedad Civil Las Abejas de Acteal, Poconichim, Chenalhó,
Chiapas, 1998, en: “Antes y es pués de Acteal”, Óp. Cit., p. 25.
106
deje su arma y podemos proteger también los ejércitos, pero ya vestidos de

civil… nosotros escribimos, sociedad civil “zona neutral”, en cada casa lo que
decimos nosotros: “sociedad civil, zona neutral”.212
De esta manera agregaron el término de “Sociedad Civil” al nombre originario de

Las Abejas para calificar a la organización; buscando mostrar su simpatía con el
EZLN al tiempo que hacían referencia a su diferencia y a su autonomía. Por ello,
Rosalba Aída Hernández considera también que “el término “sociedad civil” es
utilizado por algunos sectores que simpatizan con el EZLN pero que no se
identifican como bases de apoyo y reivindican una posición neutral frente al
conflicto armado”.213
Otro tipo de acciones realizadas por Las Abejas en esta etapa de

desplazamientos, fue la organización de “ ri gadas de corte de café”, por medio de
las cuales los desplazados eran acompañados a sus “milpas” para realizar su
cosecha por representantes de la CNDH, de la Cruz Roja Mexicana y de
miembros de OSC como el CDHFBC.
El número de familias desplazadas de la Sociedad Civil Las Abejas que

participan en el corte de café en el municipio de Chenalhó era de: 16 en
Tzajalucum, 89 en Yibeljoj, 43 en Los Chorros, 12 en Puebla, 51 en Yaxgemel,
23 en Quextic Centro, 13 en Quextic Poblado, 50 en Canolal, 23 en Chimix, 3
en La Esperanza, y 26 en Acteal;de esta manera, buscaban evitar la pérdida
de las cosechas –como ya había ocurrido durante el invierno de 1997-1998.214
El segundo ámbito de trabajo de Las Abejas con los desplazados consistió en la

búsqueda del diálogo con autoridades federales para incluir su demanda de paz y
el rechazo a las agresiones recibidas. En este sentido:
212
213
Hernández, Rosalba Aída, “Antes y después de Acteal: Voces, memorias y experiencias desde
las mujeres de an Pedro Chenalh ”, en: La otra palabra. Mujeres y violencia en Chiapas antes y
después de Acteal, México, Ciesas, IWGIA, 2ª edición, 2007, p. 19.
214
Centro de Derechos Humanos Fray Bartolomé de las Casas, Presunta justicia, Informe
Semestral, México, segundo semestre, 1998, p. 68. Estas brigadas tampoco estuvieron exentas de
agresiones, en enero de 1999 una brigada de observadores fue agredida por paramilitares de la
comunidad de Tzanembolón.
107
El día 16 de mayo de 1996 Las Abejas de la colonia de Yaxgemel fueron

desplazadas, algunas familias se refugiaron en la comunidad de Yibeljoj y
otras familias se quedaron secuestradas por los caciques de la colonia Puebla
dentro del mismo municipio. En el mes de octubre hubo otro desplazamiento
forzado en la colonia Miguel Trilla, Los Chorros y en la Colonia Puebla,
“nuestros miembros llegaron a refugiarse a la Nueva Primavera de la Ciudad
de an Crist b al de las Casas, casa de las Hermanas del Divino Pastor”. Y
nuevamente el día 16 de noviembre fueron desplazados de la comunidad de
Yibeljoj y fueron a refugiarse a la comunidad de X'oyep, en donde se fundó un
campamento Civil por la Paz. Por último, el día 19 de noviembre unos
hermanos de Las Abejas de Tzajalhucum fueron secuestrados la comunidad
de Pechiquil por un grupo de paramilitares priistas de la religión
presbiteriana.215
Las Abejas lograron instalar el 11 de diciembre de 1997 una mesa de diálogo en la

comunidad de Las Limas por ser considerada una comunidad neutral, en la cual
participaron simpatizantes del EZLN, autoridades del municipio y agentes rurales
de las comunidades. En dicha mesa contaron con la mediación de la CONAI, la
CN H y los representantes del gobierno del estado. “Ahí Las Abejas presentamos
y dimos a conocer nuestra palabra en contra de las amenazas y quema de casas
que habíamos sufrido por parte de los paramilitares priistas.”216 Sin embargo, este
diálogo resultó infructuoso y al poco tiempo las autoridades municipales
abandonaron la mesa de negociación.
Un nuevo hecho de violencia con saldo de un muerto además de otros

sucesos el día de ayer 17 de diciembre, han impedido que la acordada
Comisión de Seguimiento y Verificación integrada por representantes del
Ayuntamiento de San Pedro Chenalhó y del Consejo Autónomo de Polhó,
Organización Civil Las Abejas, el CDHFBC, la CNDH y la CDEH, cumplieran
con su misión… Además, y dado el hostigamiento que sufrió la Comisión,
queda de manifiesto que no existen las condiciones de seguridad para
desarrollar esta fundamental labor.217
215
Pérez Verónica, miembro de la Sociedad Civil Las Abejas de Acteal, Poconichim, Chenalhó,
Chiapas, 1998, en: “Antes y es pués de Acteal”, Óp. Cit., p. 25.
216
Antonio Gutiérrez, Presidente de la Mesa Directiva de la Sociedad Civil Las Abejas de Acteal
217
Comisión Nacional de Intermediación, “Comunicado de la CONAI y el C HF C, 18 de diciembre
de 1997”, en: Archivo Histórico de la CONAI, Comunicados de la Comisión Nacional de
Intermediación de 1994 a 1998, México, 1999, p. 20.
108
El tercer y último ámbito del trabajo de Las Abejas hacia sus miembros y hacia las
comunidades desplazadas, buscó establecer un apoyo espiritual a través de
oraciones y ayuno por la paz en cada campamento, como forma de repudio y de
manifestar su rechazo a la situación de violencia vivida.
De esta manera, la Sociedad Civil Las Abejas de Acteal fue adquiriendo fuerza y
mayor presencia como organización en la zona; pues tan sólo en esta época el
número total de desplazados Abejas fue de 453 familias, es decir, cerca de 2,508
personas218 que demandaban que se retornara al diálogo y que terminara la
violencia.
Como muestra de la situación de amedrentamiento que se vivía en la zona, la

CONAI había detectado y denunciado el encono que se vivía en el municipio de
Chenalhó y alertó sobre la posibilidad de agudización de la violencia, haciendo un
llamado urgente a la actuación responsable de las autoridades gubernamentales y
a la acción solidaria de la sociedad civil mexicana en su conjunto.
Para nosotros, CONAI y CDHFBC que hemos seguido con atención y

preocupación el proceso de la violencia en la región y hemos favorecido el
inicio del diálogo y la negociación entre las autoridades del ayuntamiento de
San Pedro Chenalhó y el Consejo Municipal Autónomo de Polhó, es evidente
que su desenlace apunta a una agudización de la violencia o, dependiendo de
otros factores o actores externos (al municipio), la posibilidad de crear
condiciones mínimas que favorezcan una convivencia pacífica… Estamos
convencidos que en Chenalhó se juega hoy el futuro de no pocas regiones
indígenas de Chiapas. El proceso de Chenalhó, al igual que el de la Zona
Norte merece hoy toda la atención y el concurso de todos aquellos actores
interesados en potenciar la paz y la vida de los pueblos indígenas; por tanto,
la CONAI y el CDHFBC hacen un llamado urgente a la acción solidaria de la
sociedad civil mexicana en su conjunto y a la actuación responsable de las
autoridades gubernamentales.219
Sin embargo lejos de ser escuchados, las afrentas con los paramilitares y los
desplazamientos fueron agudizándose hasta culminar con la masacre de Acteal el
22 de diciembre de 1997.
218
Centro de derechos humanos Fray Bartolomé de las Casas, Presunta Justicia, México, Informe
semestral (Segundo semestre), 1998, p. 65.
219
Ídem.
109
3.3 22 de diciembre de 1997: Un parteaguas para la organización
Acteal es una comunidad indígena ubicada al borde de la carretera entre la

cabecera municipal de Chenalhó y la del municipio de Pantelhó. En ella, a finales
de 1997, unas 325 personas (75 familias aproximadamente) provenientes de
comunidades vecinas como Quextic y Tzajalucum se habían refugiado después de
sufrir amenazas y la destrucción de varias viviendas por parte de grupos
paramilitares.220 Muchos de los refugiados, eran miembros de la Sociedad Civil
Las Abejas y/o del Municipio Autónomo de Polhó, base de apoyo del EZLN
ubicado a unos 500 metros de la comunidad de Acteal.
Debido a la violencia que se vivía en la zona y a los rumores de ataques por parte
de grupos paramilitares, Las Abejas buscaban “aliviar espiritualmente” a sus
miembros, querían la paz en el municipio de Chenalhó y evitar que continuaran los
220
Informe del CDHFBC, Camino a la Masacre, México, CDHFBC, 1999, p. 20.
110
desplazamientos de sus pobladores221. Por ello Alonso Gómez Vázquez, jefe de la

Zona de Catequistas y miembro Abeja, convocó a la realización de ayuno y
oración en la ermita católica del campamento de Acteal. El ayuno estaba previsto
para tener una duración de tres días, pero al segundo fueron atacados.
El 22 de diciembre de 1997, se perpetró una masacre222 en dicho campamento, en

la que perdieron la vida 45 indígenas tzotziles (19 mujeres, 14 niñas, 8 hombres, 4
niños) -más 4 niños aún no nacidos-, y en la que 26 personas resultaron heridas
(en su mayoría menores de edad), mientras oraban en la ermita de ese lugar.223
Este crimen se conoce como “la Masacre de Acteal”.
221
Entrevista a Antonio Gutiérrez, Presidente de la Mesa Directiva de la Sociedad Civil Las Abejas
de Acteal, Periodo 2008. Acteal, Chenalhó, Chiapas, 18 de marzo de 2008, entrevistado por Úrsula
222
Glosario institucional, México, Centro de Derechos Humanos Fray Bartolomé de Las Casas A. C.
El C HF C, ha definido el término “masacre” como la ocurrencia de privaciones arbitrarias de la
vida, perpetradas en contra de varias personas, por lo general indefensas, realizada en un mismo
lugar y en un mismo momento, producida por un ataque armado o cualquier otro medio.
223
Los adultos asesinados: Manuel Sántiz Culebra (65 años), Daniel Gómez Pérez (35 años),
Victorio Vázquez Gómez (25 años),Miguel Pérez Jiménez (40 años), Ignacio Pucuj Luna (68 años),
Alonso Vázquez Gómez (40 años), Lorenzo Gómez Pérez (30 años), Antonio Vázquez Luna (30
años), María Pérez Oyalté (38 años de edad), Marcela Capote Ruiz (30 años), Marcela Pucuj Luna
(65 años), Catalina Luna Pérez (65 años), Manuela Pérez Moreno o Manuela Paciencia Moreno
(35 años), Margarita Méndez Paciencia (23 años), Marcela Luna Ruiz (22 años), Juana Pérez
Pérez o Florinda Pérez Pérez (32 años), María Gómez Ruiz (20 años), Verónica Vázquez Luna (25
años), Paulina Hernández Vázquez (26 años), Susana Jiménez Luna (30 años), Rosa Pérez Pérez
(28 años), Antonia Vázquez Pérez (25 años), Marcela Vázquez Pérez (26 años), Juana Luna
Vázquez (35 años), Juana Gómez Pérez (55 años), María Capote Pérez (30 años), Marcela Capote
Vázquez (de 18 años).
Los menores asesinados: Martha Capote Pérez (de 14 años), Rosa Vázquez Luna (17 años), Loida
Ruiz Gómez (13 años), Micaela Vázquez Pérez (9 años), Josefa Vázquez Pérez (8 años),
Sebastián Gómez Pérez (4 años), Juana Pérez Luna (2 años), Roselina Gómez Hernández (4
años), Lucía Méndez Capote (4 años), Graciela Gómez Hernández (4 años), María Luna Méndez
(15 años), Silvia Pérez Luna (9 años), Vicente Méndez Capote (5 años), Micaela Vázquez Luna (2
años), Juana Vázquez Luna (2 años), Alejandro Pérez Luna (15 años), Juan Carlos Luna Pérez (12
años), y Guadalupe Gómez Hernández (de 11 meses).
Los lesionados que fueron hospitalizados: Erasto Ruiz Pérez, Catarina Pérez Quin o Pérez Pérez,
Efraín Gómez Luna, Lucía Vázquez Luna o Vázquez Gómez, Juan Vázquez Pérez, Martha Oyalte
Vázquez, Jerónimo Vázquez Pérez, Hermelinda Ruiz Gómez, Catarina Méndez Paciencia,
Guadalupe Ruiz Pérez, Ernestina Luna Vázquez, Pedro Pérez López, Zenaida Luna Pérez,
Mariano Vázquez Ruiz, Manuela Pérez Pérez, Rosa Gómez Pérez.
111
Mapa 3
Fuente: Ilustrador an iel Mastretta Jiménez, en: “Regreso a Acteal III. El día señalado”
(Tercera y última parte), México, Nexos, Numero 360, Diciembre 2007.
Los agresores fueron identificados por los sobrevivientes como integrantes de

grupos paramilitares, militantes del PRI; casi todos vestían de negro o de azul
marino a la usanza de la entonces llamada policía de Seguridad Pública y llevaban
paliacates rojos en la cabeza.
El grupo paramilitar de filiación priísta que actuaba en la zona y al que se le

atribuye la masacre de Acteal es conocido como Máscara Roja. Se sabe de
ellos desde 1994, pero dan muestras de su existencia después de la
suspensión de las negociaciones entre EZLN y el Gobierno (septiembre de
1996) con la realización de pintas contra el Obispo Samuel Ruiz y el
Subcomandante Marcos diciendo: "quieres saber quién soy, nos vemos en el
infierno", letreros que aparecieron entre Oventic y la cabecera municipal de
224
San Andrés Larráinzar.
Alrededor de las once de la mañana del día 22 de diciembre de 1997 los

refugiados y habitantes de Acteal escucharon una gran cantidad de balazos
provenientes de varias direcciones acercándose a la ermita. Según algunos
224
Boletín "Chiapas al día", México, No. 140, CIEPAC, 29 de diciembre de 1988, [en línea]
http://www.driftline.org/cgi-bin/archive/archive_msg.cgi?file=spoon-archives/aut-op-sy.archive/aut-
op-sy_1999/aut-op-sy.9901&msgnum=15&start=2896&end=3540. [consulta: 15 de octubre de
2009].
112
testigos un grupo numeroso de por lo menos 90 personas dispararon con armas

de alto calibre y con balas expansivas contra los hombres, mujeres y niños.
“Ahí estábamos rezando en la iglesia. Estábamos en ayuno. Como la iglesia

usa velas, estábamos ahí en ayuno rezando con velas y todo. Los priístas
salieron por cuatro direcciones, o sea prácticamente nos rodearon.”225
Estábamos nomás en la Iglesia y llegaron también los matadores, los priístas.

Salimos corriendo y los demás ahí se quedaron y los mataron. Salí corriendo
por un arroyo y por eso quedé con vida226…
Entonces empezamos a escuchar por todos lados los tiroteos de balas, fueron
acercándose poco a poco las balaceras y como eran tres grupos, ya no
sabíamos a donde ir, entonces adonde se fueron a esconderse [un cafetal
ubicado en lo que ahora es la explanada de Acteal] es donde están ahora
enterrados227.
Debido a la postura política pacifista asumida por la organización y a su cercanía a

los objetivos planteados por el EZLN, Las Abejas se encontraban en una posición
vulnerable y representaban un blanco simbólico y emblemático para sembrar el
terror en un contexto de violencia permanente.
El ataque contra Las Abejas representó también, un golpe indirecto contra el

zapatismo y su solidaridad en general, al generar un ambiente de terror en la zona
y cuestionamientos hacia la capacidad militar del mismo para proteger a actores
solidarios con su causa e incluso a sus propias bases de apoyo.
Así, la masacre de Acteal fue un golpe asimismo, en contra el municipio autónomo

de Polhó, buscando debilitar la unidad y solidaridad entre ambos grupos.228
225
Mariano Luna Ruíz, Sobreviviente de Acteal, Originario de Acteal, …Ésta es nuestra palabra.
Testimonios de Acteal, Óp. Cit., p. 50.
226
Capote Ruiz Marcela, Sobreviviente de Acteal, Originaria de la Comunidad de Quextic, …Ésta
es nuestra palabra. Testimonios de Acteal, Óp. Cit., p. 50.
227
Gómez Pérez Victorio (25 años), Sobreviviente de Acteal, Originario de Acteal, Ibídem., p. 53.
228
Archivos de testimonios y denuncias sobre Chenalhó, CDHFBLC. Durante los hostigamientos de
los priístas a Las Abejas les presionaban para que cooperaran con dinero para comprar armas. Si
no aceptaban se les acusaba de ser zapatistas. Ver también Olivera Bustamante, Mercedes,
“Acteal: Los efectos de la guerra de baja intensidad”, en: La otra Palabra, mujeres y violencia en
Chiapas, antes y después de Acteal. México, Ciesas, 1998, pp. 114-124, y Hernández Navarro,
Luis, “The escalation of the war in Chiapas”, NACLA, marzo/abril, 1998, pp. 7-10. Cfr., Acteal entre
el duelo y la lucha, Óp. Cit., p. 9.
113
Sin embargo, para la Sociedad Civil Las Abejas de Acteal, la masacre sufrida ha
sido el parteaguas que ha impulsado el fortalecimiento político y organizativo a su
interior, convirtiéndose en un actor clave dentro de la zona Altos, que participa e
incide en su contexto inmediato -el municipio de Chenalhó-, pero también a nivel
nacional apoyando a otros movimientos sociales y a nivel internacional con su
demanda de justicia ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos.
3.3.1 Creación de la Comisión Jurídica: Inicio de una organización

estructurada
La masacre de Acteal reveló la necesidad de establecer estructuras dentro de la
organización que le permitieran canalizar la solidaridad nacional e internacional
atraída por la visibilidad del suceso, y para emprender con mayor beligerancia su
exigencia de justicia, de lucha contra la impunidad y por la defensa de sus
derechos.
En ese momento se necesitaban estructuras organizativas más complejas para

hacer frente a las situaciones más apremiantes como la atención médica de
heridos y la salud mental de los sobrevivientes. También se tuvo que establecer el
tipo y nivel de interlocución necesario con el gobierno y canalizar la relación,
apoyo y solidaridad de campamentistas, organizaciones y visitantes. De ahí surgió
la necesidad de dividir los cargos; y para ello desarrollaron la estructura de una
mesa directiva que permitió la transformación de la Sociedad Civil Las Abejas de
Acteal, de un colectivo eclesial a una organización autónoma con estructuras
determinadas.
La formación de la Comisión Legal o Jurídica dentro de la organización, responde

a estas necesidades, teniendo como premisa llevar la situación jurídica del caso
Acteal junto con el Centro de Derechos Humanos Fray Bartolomé de las Casas
(CDHFBC) y otras Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC). Esta comisión se
formó en un primer momento con el objetivo de pedir el regreso de los 45 cuerpos
para ser enterrados de acuerdo a sus tradiciones, pues éstos habían sido
114
enviados a Tuxtla Gutiérrez para la elaboración de las autopsias. Posteriormente

la comisión se encargó de dar seguimiento a los peritajes sobre las pérdidas de la
masacre y debió mantenerse en contacto con las Fiscalías creadas por el gobierno
del estado en relación al caso Acteal.229 Hoy en día es la encargada de llevar las
demandas de justicia ante instancias internacionales como la Comisión
Interamericana de Derechos Humanos (CIDH).
La Comisión Jurídica pugnó porque las indemnizaciones fueran otorgadas a todos

los sobrevivientes al mismo tiempo –y no en partes como quería hacerlo el
gobierno- así como para evitar su politización en actos públicos. Estas
indemnizaciones se entregaron a finales de agosto de 1998 y en ninguna medida
reparaban los daños provocados por la masacre. Sin embargo, el hecho de haber
recibido una indemnización ha sido pretexto o motivo para que el personal médico
de los centros de salud discrimine a los sobrevivientes de la masacre y miembros
de Las Abejas en el acceso a la atención médica y a medicamentos gratuitos,
argumentando que “para eso les dieron las indemnizaciones”.230
La Comisión Jurídica también luchó para que el gobierno del estado garantizara
los tratamientos médicos y de rehabilitación a los sobrevivientes de la masacre de
por vida, pues muchos de ellos quedaron con lesiones permanentes y costosas, y
deben trasladarse a la ciudad de México periódicamente para su atención; por lo
que requieren de ayuda económica para la transportación y el hospedaje.231
229
La Dilación de la justicia y el caso Acteal, México, CDHFBC, Octubre 2004. Después de ocurrida
la masacre, el Presidente de la República ordenó a la Procuraduría General de la República (PGR)
ejercer su facultad de atracción para la investigación de la Masacre en Acteal y de hechos
anteriores relacionados con la misma, por lo que el 1º de abril de 1998, el entonces Procurador
General de la República, Jorge Madrazo Cuéllar, instituyó mediante Acuerdo A/23/97, la Fiscalía
Especial para la atención de los Delitos cometidos en el Municipio de Chenalhó, teniendo como
fundamento jurídico la Ley Orgánica en mención.
230
Figueroa Martha, Miembro del grupo de mujeres de San Cristóbal y del “Colectivo feminista
Merecedes Oliveira” en el área de incidencia política, San Cristóbal de las Casas, Chiapas, 21 de
Marzo de 2008, entrevistada por Úrsula Sánchez Solano y Alberto Solís Castro.
231
Monterrosa, Fátima, “Los olvidados de Acteal”, México, Revista Emeequis, 9 de diciembre de
2007. [en línea]
115
Por esa razón los heridos, siguen [teniendo] sus dolores, placas en el cuerpo,
con cicatrices hasta ahorita se están quejándose por acá. ¿A qué centro
médico? ¿A qué hospitales vamos a acurdirnos? Para que puedan recibirlos,
para darle una mejor atención médica, para que el gobierno, no tanto que si
nos cuida ni para curar a los heridos [por ello han debido organizarse].232
Por último, Las Abejas a través de la Comisión Jurídica buscaron becas escolares
para que las y los huérfanos de la masacre pudieran concluir sus estudios, sin
embargo, estos apoyos se han ido diluyendo con el paso del tiempo pues con
cada cambio de gobierno se deben renegociar los acuerdos. Ya para el año 2009,
el gobierno de Chiapas decidió unilateralmente retirar el apoyo que se otorgaba
para los tratamientos médicos de los sobrevivientes de la masacre, a pesar de que
éstos no han concluido. Sin embargo, la labor de esta Comisión continuará en
tanto no se resuelva la demanda de justicia ante el caso Acteal.
3.4 La Justicia y la Costumbre ante el caso Acteal

La demanda de justicia de la Sociedad Civil Las Abejas de Acteal está orientada
más allá de una visión de la justicia penal convencional de carácter retributiva, que
plantea que el delito es una lesión de una norma jurídica y por tanto en contra del
Estado; en una justicia de carácter “restaurativa” 233, misma que establece que el
crimen o delito es fundamentalmente un daño en contra de una persona concreta
y de sus relaciones interpersonales, y por lo tanto trabaja a fin de que se ayude a
volver a su estado original a aquéllos que se han visto perjudicados.
http://periodistasdeapie.org/areastematicas/indigenas/olvidados_sobrevivientes_de_Acteal.html
[consulta: 15 de mayo de 2009]. Este es el caso de Zenaida Pérez Luna y de Catarina Méndez. El
caso de Zenaida se considera milagroso, pues la esquirla de una bala se alojó en su cabeza,
estuvo en coma y ha sobrevivido tratamientos y operaciones -en ese entonces tenía tres años y
medio- en la actualidad necesita terapia de rehabilitación para la vista. A Catarina Méndez uno de
los proyectiles le perforó la cadera, otro un tobillo, cuatro proyectiles su brazo derecho, y uno más
le abrió la mano izquierda, por lo que ha necesitado de operaciones y de terapia de rehabilitación.
Las terapias que toma en el Instituto Nacional de Rehabilitación le han permitido volver a caminar.
Recibe atención médica gratuita, pero debe pagar las medicinas. La Secretaría de Salud le paga
transporte, alimentación y hospedaje cuando acude a rehabilitación en el DF.
232
233
Zehr, Howard, The Little book of Restorative Justice, USA, Good Books, 2002, 72 pp.
116
La justicia restaurativa plantea la existencia de alguna forma de restitución o

reparación del daño a cargo de los responsables o autores del delito, proceso
del que se busca, a su vez, la participación de la víctima o de los afectados.
Tres principios sientan las bases para la justicia restaurativa: (1) La justicia
requiere que se trabaje a fin de que se ayude a volver a su estado original a
aquéllos que se han visto perjudicados; (2) de desearlo, aquéllos que se han
visto más directamente involucrados o afectados por el delito, deben tener la
posibilidad de participar de lleno en la respuesta; y (3) el rol del Gobierno
consiste en preservar el justo orden público, por lo que la comunidad debe
234
construir y mantener una justa paz.
Este tipo de enfoque, tiene como objetivo principal una restauración del tejido
social de las comunidades o del grupo social afectado por él, y por ello supone en
primer lugar un reconocimiento de las víctimas en tanto tales y de los miembros de
la comunidad como partes interesadas o como víctimas secundarias; pero también
otorga un espacio a los agresores en la reparación del daño, buscando generar
condiciones mínimas de convivencia.
La justicia restaurativa plantea varios modelos de diálogo para su implementación:

Juntas entre víctimas y delincuentes (Victim Offender Conferences, VOC), Juntas
entre Grupos de familias (Family Group Conferences, FGC) y los Círculos,
curativos, como formas comunitarias de diálogo o de la transformación de
conflictos, partiendo del supuesto de que “todos los que fueron parte del conflicto
tendrán que ser parte de la solución”.235
Este último enfoque fue promovido por el programa de observación internacional

de la OSC SIPAZ y adoptado por Las Abejas en la búsqueda por generar
condiciones de seguridad y de convivencia mínimas para poder “retornar” a las
comunidades de origen después de más de tres años de desplazamientos y de un
acontecimiento como la masacre de Acteal. En este sentido, buscaron generar un
espacio ecuménico e interreligioso entre las comunidades confrontadas por los
234
Ídem.
235
Ibídem, p. 50.
117
paramilitares y por la masacre de Acteal en el municipio de Chenalhó en la

búsqueda por alcanzar la reconciliación comunitaria.236
Debido a que varios grupos de paramilitares profesaban religiones evangélicas, se

buscó el acercamiento de miembros de Las Abejas con miembros de
comunidades evangélicas -en especial, pentecostales y presbiterianas- a las
cuales pertenecían los familiares de los paramilitares encarcelados por la masacre
de Acteal; e inclusive con miembros del Municipio Autónomo de Polhó –aunque
este último declinó la invitación-. De tal manera, que a través de un espacio poco
politizado como lo era el espacio interreligioso, se promovía la reconstrucción del
tejido social.237
En el verano de 2001 se dio un Primer encuentro en el que juntaron a las

partes y vinieron tres personas de Nicaragua a presentar como venían
trabajando… se crearon dinámicas para quebrar el hielo, los de Nicaragua
venían acompañados todo el tiempo de un pastor evangélico y de gente de la
Pastoral Social de Chenalhó, estuvieron presentes en tres comunidades
Abejas de desplazados y en tres comunidades de las más señaladas donde
nacieron los paramilitares…
Hubo varias etapas, el proceso duró 3 o 4 años… se definieron representantes
del lado Abejas, representantes del lado evangélico, alguien de la pastoral
social y viajaron por todo Nicaragua. Regresaron a platicarles a las
comunidades para plantearles la posibilidad de participar. Las comunidades
ratificaron su interés en ello y se empezaron a hacer encuentros.238
Es importante resaltar que los sistemas normativos indígenas en la cultura tzoztil-

tseltal, basados en la costumbre y el perdón tienen una concepción de la justicia
como la búsqueda por reparar el daño más que en términos punitivos. Por lo cual,
al preguntarles “¿qué entienden por justicia?” la respuesta fue:
La justicia para nosotros es cuando uno vive sin violencia, sin marginación, sin
corrupción, vivir con armonía, cuando hay problemas resolverlos lo mejor que
236
237
238
118
se pueda para vivir en paz con justicia dentro de nuestro país, gobierno al
pueblo y pueblo al gobierno.239
Si bien el empleo cotidiano de sistemas normativos internos regula sus formas de

convivencia comunitaria; éstos también son empleados en la búsqueda de una
solución pacífica a conflictos y a casos tan delicados como la masacre de Acteal.
El sentido del perdón para Las Abejas después de la masacre de Acteal, está
directamente relacionado con la búsqueda de paz por parte de la organización.
Consideran que de no haber perdonado a las comunidades agresoras, habrían
buscado la venganza acrecentado la violencia en la zona. Sin embargo, mantienen
su exigencia de justicia, la cual está basada en el reclamo al reconocimiento de
responsabilidades y castigo a los autores materiales e intelectuales de la misma y
no una indemnización monetaria.
Después de la masacre las familias o los sobrevivientes porque nuestro

principio de lucha es pacífica no tomaron venganza en contra de los que
participaron en la masacre, conocen, saben quiénes son pero nuestro principio
de lucha no es esa, no es tomar venganza, sino que exigir una justicia.
Entonces como los presbiterianos están involucrados en la masacre, algunos
pastores, algunos ancianos, por eso hasta ahorita no tenemos relación,
porque están molestos porque Las Abejas siguen exigiendo justicia. Muchos
dicen, no de frente, pero dicen: “¿Por qué las Abejas hablan de perdón? Si
siguen exigiendo justicia”… Las Abejas si no hubiéramos perdonado a esos
paramilitares hubiéramos tomado una venganza… pero como no es nuestro
principio tomar venganza en contra de ellos, entonces lo hemos perdonado.
Hemos perdonado porque no es nuestro principio tomar venganza, solamente
nuestra postura es seguir exigiendo la justicia para que no vuelva a suceder
otra masacre en otro lado. De hecho, de acuerdo a la ley divina tienen que ser
juzgados los que cometen un delito. Entonces también en nuestra
constitución, en nuestro código penal está plasmado que quien mata, quien
asesina, quien roba, tiene que ser juzgado, pero ellos no lo entienden así.240
En las congregaciones evangélicas, por su parte, el entendimiento sobre el perdón

se basa en la “expiación”, es decir en la remoción de la culpa o pecado a través de
un tercero. El sujeto culpable queda absuelto de cualquier pena por medio de un
239
(Periodo 2008), Acteal, Chenalhó, Chiapas, 20 de noviembre del 2009, entrevistado por Úrsula
Porfirio Arias Hernández, Presidente de la Mesa Directiva de la Sociedad Civil Las Abejas de
240
Acteal (Periodo 2012), Distrito Federal, México, 18 de octubre del 2012.

119
objeto, animal u otra persona; de esta manera, cuando se otorga el perdón se

hace una especie de tabula rasa, de “borrón y cuenta nueva”, por lo que la
posibilidad de que exista una exigencia de “justicia”, como la que mantienen Las
Abejas, es poco probable. Por ello la reconciliación entre comunidades Abejas y
comunidades evangélicas no ha sido total, y no existen relaciones entre
comunidades Abejas y comunidades evangélicas.
3.5 Controversias y falsas acusaciones sobre el caso Acteal

A partir de la masacre de Acteal la demanda de justicia y de castigo a los
responsables materiales e intelectuales ha sido una reivindicación constante por
parte de la organización, sin ningún resultado favorable.
Por ello, desde el 2 de marzo del año 2005 la Sociedad Civil Las Abejas de Acteal
junto con el CDHFBC realizaron una solicitud de admisión del caso ante la
Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) buscando una sentencia
de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CoIDH); pues consideran que
ya han sido agotadas todas las instancias nacionales a las cuales se podía
acudir.241
Los peticionarios Frayba y Sociedad Civil Las Abejas de Acteal, señalan al

Estado Mexicano como responsable de los hechos suscitados por acción y por
omisión: “Por acción, porque alegan que la masacre se habría consumado en
el contexto de una política de Estado encaminada a cometer ataques
generalizados y sistemáticos contra la población civil, alegadamente ejecutada
por grupos paramilitares financiados, adiestrados y protegidos por las mismas
autoridades nacionales, para debilitar las bases del EZLN y las comunidades
que le habrían manifestado su simpatía. Por omisión, por la presunta
deliberada falta de intervención de la Policía de Seguridad Pública durante la
consumación de los hechos denunciados. Asimismo, alegan una denegación
de justicia que persistiría hasta la fecha del presente informe”.242
241
La CIDH no admite casos de presuntas violaciones a derechos humanos hasta que se hayan
agotado todos los recursos jurídicos nacionales que permitan resolver el caso; en este sentido, los
abogados de la Sociedad Civil Las Abejas de Acteal consideran que al no haber aceptado la PGR
hacer una investigación contra los autores intelectuales de la masacre, ya no queda ningún recurso
nacional por el cual se pueda juzgar y castigar a todos los responsables de la misma.
242
Boletín de prensa No. 27, “CIDH presenta informe sobre la admisibilidad de la Masacre de
Acteal”, [en línea] http://goo.gl/5PYaVM [consulta: 12 de Julio del 2011].
120
El 1º de Noviembre del 2010 la CIDH emitió un informe de admisibilidad243,

petición 212-05 del informe número 146/10, en el que considera que los tiempos
razonables para el acceso a la justicia en el caso ya han pasado y en el que se
contempla la liberación de los acusados de la ejecución material de la masacre
para admitir el caso. Con ello continua el avance del proceso en el Sistema
Interamericano de Justicia.
Además señala que debido al agotamiento de los recursos internos, la CIDH

admite el caso debido a varios pendientes en materia de justicia “Tal es el
caso de las dos averiguaciones previas que se encuentran radicadas ante la
Fiscalía Especializada en Delitos Cometidos en la Procuración y
Administración de Justicia en el Estado y aquellos cometidos en el Poblado de
Acteal (FECACH/001/2007 y FECACH/002/2007), donde está siendo
investigada la posible responsabilidad penal –intelectual o material- de
personas civiles o ex funcionarios del gobierno estatal, contra quienes no se
hubiere ejercitado previamente acción penal. Sumado a lo señalado, se
observa la existencia de órdenes de aprehensión que, habiendo sido emitidas
hace al menos 10 años, no han sido ejecutadas”.
En ese sentido la CIDH observa que, a casi 13 años de ocurrida la Masacre
de Acteal, aún están siendo realizadas diversas diligencias de investigación a
244
efectos de determinar responsabilidades.
La Sociedad Civil Las Abejas de Acteal considera que:
Existen instancias del gobierno que se encargan de impartir justicia… Pero,

aunque nosotros seguimos exigiendo justicia como que se hacen sordos los
que administran la justicia… que los paramilitares, que no tuvieron que ver
nada con masacre, que son inocentes entonces no se puede confiar en las
instancias gubernamentales… todas las instancias de gobierno se ha agotado,
hemos acudido a diferentes instancias de gobierno y tienen el mismo sistema
encubren todas las cosas que hicieron los paramilitares, entonces Las Abejas
no confían en las instancias del gobierno mexicano. Por eso Las Abejas ha
acudido a la Comisión Interamericana, hizo una petición a la Comisión
Interamericana para que pueda ser juzgado el Estado Mexicano, entonces la
petición está allá, está admitido el caso entonces solamente falta que emitan
la resolución.245
243
“Informe No. 146/10, Petición 212-05 sobre la Admisibilidad de la Masacre de Acteal”. [en línea]
http://www.cidh.oas.org/annualrep/2010sp/MXAD212-05ES.doc [consulta: 12 de Julio del 2011].
244
Boletín de prensa No. 27, “CIDH presenta informe sobre la admisibilidad de la Masacre de
Acteal”, [en línea] http://goo.gl/5PYaVM [consulta: 12 de Julio del 2011].
245

121
Por su parte, el Estado mexicano presentó su oposición a esta demanda, según

expone la Abogada Magdalena Gómez, alegando lo siguiente:
El Estado no controvierte los hechos de violencia señalados por los

peticionarios, pero advierte que fueron perpetrados por civiles miembros de
otra comunidad de la zona. Además, alega la inadmisibilidad de la petición,
sosteniendo que, al momento de su presentación, habrían existido procesos
penales relacionados con la masacre de Acteal que aún se encontraban
pendientes. Adicionalmente, sostiene que los motivos que originaron la queja
no subsisten, en tanto la situación habría sido resuelta por las instancias
judiciales internas, y que las actuaciones de la justicia nacional no son
susceptibles de ser revisadas por la CIDH en razón de que los peticionarios
las consideren injustas.246
Por su parte, el hecho de que la Sociedad Civil Las Abejas de Acteal mantenga su
demanda de justicia y responsabilidad a los autores intelectuales de la masacre de
Acteal; la convierte en un blanco fácil de falsas imputaciones. La más reciente,
una demanda interpuesta en contra del ex presidente Ernesto Zedillo, en
septiembre del 2012, supuestamente elaborada por parte de la organización ante
el tribunal de New Haven Connecticut, demandando una compensación
económica por el resarcimiento de los daños.
Ante esta situación, la Sociedad Civil Las Abejas de Acteal se ha deslindado en

varios comunicados y conferencias de prensa, argumentando que la demanda
presentada tiene fines político-electorales.
Tiene fuertes elementos para suponer que la memoria de los mártires de

Acteal está siendo manipulada con fines político-electorales y económicos,
ajenos a nuestra organización. Lo anterior no significa, que el ex mandatario
no tenga responsabilidad, queremos que se juzgue a Zedillo y a sus
cómplices, pero no callaremos ante la usurpación de nuestra memoria por
políticos y comerciantes oportunistas, ni permitiremos que una verdad parcial
sirva para oscurecer la verdad completa.247
246
Gómez Magdalena, “Acteal ¿Justicia para que?”, en: La Jornada, México, 20 de Diciembre de
2011.
Comunicado de prensa del 13 de Septiembre del 2012, ”Conferencia de prensa de Las Abejas
247
sobre caso Acteal”, Organización de la Sociedad Civil Las Abejas, Tierra Sagrada de los Mártires
de Acteal, Acteal, Chenalhó, Chiapas. México, 13 de Septiembre del 2012. [en línea]
http://acteal.blogspot.mx/2012_09_01_archive.html [consulta: 4 de diciembre, 2012].
122
De igual manera, argumentaron que los supuestos miembros de la organización

que interpusieron la demanda se mantuvieron en anonimato, mientras que ellos
nunca se han ocultado para denunciar las injusticias y violaciones a derechos
humanos que se cometen en contra de los pueblos indígenas; también imputan
que la masacre de Acteal constituye un crimen de estado por lo que el juicio no
recae en una sola persona, Ernesto Zedillo, sino que ellos demandan
responsabilidades sobre toda su cadena de mando en ese sexenio: Julio Cesar
Ruiz Ferro, Emilio Chuayffet, Mario Renan Castillo, entre otros involucrados.
Además rechazan categóricamente la inmunidad diplomática solicitada por el ex

presidente mexicano al gobierno norteamericano.
Entonces, condenamos y rechazamos totalmente, la decisión del poder

ejecutivo del gobierno estadounidense en relación al otorgamiento de
inmunidad diplomática de Ernesto Zedillo. Para nosotros, es una falta de
respeto hacia la humanidad y de los derechos humanos. Pues permitieron que
un criminal de lesa humanidad se libre de un juicio. Por consiguiente, la
actuación del gobierno norteamericano advierte que no existe garantía de
justicia ni la no repetición de los hechos ya que con esta decisión sigue
nutriendo la estrategia contrainsurgente y que otras masacres pueden
repetirse.
Por ultimo decimos, que la inmunidad que recibió Zedillo en Estados Unidos
no es universal, y por tanto, siguen los caminos de la búsqueda de justicia por
el caso Acteal, ya que un hecho atroz como la masacre de Acteal no debe ser
olvidada ni ocultada, y aunque sus cómplices y los dueños de la muerte lo
protegen, pero un día, Zedillo será juzgado por su múltiple crimen.248
Mantener la demanda de justicia desde 1997 y continuar su proceso en instancias

y tribunales internaciones implica un reto permanente para la organización en el
que sustentan la demanda al Estado Mexicano por violación a sus Derechos
Humanos.
3.6 Aproximación a un concepto crítico de víctima a la luz de Las Abejas

La masacre de Acteal dio a los miembros de la Sociedad Civil Las Abejas de
Acteal el estatus de víctima frente a una violación grave de derechos humanos
248
Ibídem.
123
como lo es la privación de la vida. Sin embargo, el papel de víctima adoptado en el

momento inmediato posterior a la masacre fue de tipo sacrificial, es decir, bajo la
lógica de mostrar constantemente su sufrimiento y sus heridas. En especial el
papel que asumieron las mujeres Abejas con los desplazamientos y después de la
masacre de Acteal era el de victimizarse, para visibilizar las condiciones de vida
en las que se encontraban.
Entonces lloraban y enseñaban las heridas, era el desgarramiento

permanente, era su forma de participar… y yo creo que esa era la manera de
visibilizarse, respondía a ese momento de victimización del sujeto Abejas y era
lo que sacaban, “ayúdenos por favor somos las víctimas” y las mujeres
jugaban también ahí ese papel.249
Sin embargo, la búsqueda por la justicia frente al caso Acteal ha propiciado que la
organización transite en su accionar hacia la reivindicación de sus derechos
humanos violentados, a partir de la toma de conciencia de haber sufrido una
injusticia y como tal se ha transformado también su auto concepción como víctima.
Alan Arias Marín esboza algunos elementos indispensables para la construcción
de una noción crítica de víctima, mismos que aplican al proceso vivido por la
Sociedad Civil Las Abejas de Acteal en tanto víctima de una violación grave de
derechos humanos; en especial, respecto de las acciones emprendidas para el
reconocimiento de este estatus y para la exigencia de la justicia, proceso en el que
la organización ha transitado de un papel de víctima en tanto sujeto sufriente a
una noción crítica de víctima.
Para este proceso en primer lugar, se debe tener en cuenta el significado de la

memoria como forma de apropiación del pasado, y la acción de recordar en tanto
exigencia en sentido político. En este sentido, existen dos formas de olvido: la
ignorancia, que alude a un olvido como desconocimiento del pasado, y la
Blanca Martínez analiza el desarrollo de la Sociedad Civil Las Abejas de a partir de la masacre
249
de Acteal en tanto que sujeto colectivo que ha transitado por dos momentos: el primero de víctima,
en el cual pedía ayuda y era constantemente amenazado; y el segundo de sobreviviente, en el cual
actúa y reivindica su derecho a la justicia. Martínez Blanca, Ex Directora del Centro de Derechos
Humanos Fray Bartolomé de las Casas (CDHFBC), San Cristóbal de las Casas, Chiapas, 21 de
marzo del 2008.
124
injusticia, que trata de un olvido al no dar importancia, ni significado alguno al

pasado. Históricamente, el olvido de las víctimas tiene su origen en la injusticia o
en el hecho irrebatible de que la justicia es prácticamente siempre instaurada por
los vencedores; por lo que ese olvido muta sociológicamente en la invisibilidad de
las víctimas.
Hasta hace relativamente poco un hecho inédito en la historia, lo constituye

una nueva visibilidad a las víctimas… Consiste en haber logrado que el
sufrimiento de las víctimas deje de ser insignificante, se trata de una
rearticulación necesaria que subvierte el confinamiento invisibilizante de las
víctimas evitando su aislamiento simbólico, la privatización incomunicable de
su dolor y la invisibilidad política; se trata de una visibilidad de sentido y de
interpretación de su existencia.250
La Sociedad Civil Las Abejas de Acteal ha adoptado desde su origen la estrategia

de visibilización como medio de lucha por la justicia y en contra del olvido. En este
sentido, a partir de la masacre de Acteal el apoyo de la sociedad civil nacional e
internacional ha sido el mejor medio para proporcionarle cobertura a los hechos y
para dar a conocer a la organización a nivel nacional e internacional.
La memoria tiene especial importancia en Las Abejas, por ello todos los
acontecimientos considerados como importantes para la organización se celebran
a manera de efemérides mensuales con algún acto simbólico. Un ejemplo: a partir
de la masacre de Acteal, perpetrada el 22 de diciembre de 1997, el día 22 de cada
mes se celebra una ceremonia religiosa para recordar este hecho. Diez años
después, en 2007, se creó en el aniversario de la masacre el Primer Encuentro
contra la Impunidad,251 mismo que a partir de entonces cada año se repite con
alguna temática en particular referente a la situación nacional de los derechos
humanos, congregando toda la solidaridad nacional e internacional y reivindicando
Arias Marín Alan, “Aproximación a un concepto crítico de víctima en derechos humanos”, en:
250
Revista Derechos Humanos México, No. 20, México, CNDH, 2012, p. 17.
Ver infra. 5.2.2 Lucha por la justicia y contra la impunidad en el caso Acteal, fracción a.
251
Encuentro Nacional contra la impunidad.

125
su lucha por la justicia y en contra de la impunidad, medida que ayuda a no caer

en el olvido y en la invisibilidad.
Por su parte, otro de los elementos que implica un cambio en la condición de

víctima de Las Abejas es la idea de una reconstrucción de la justicia, esto es, la
posibilidad de que la justicia, en algún momento quebrantada encuentre
condiciones para ser reconstruida. En este sentido, se genera la posibilidad de
establecer un nuevo estatuto ético de la víctima, a partir de sus nuevas
circunstancias históricas y culturales; situación que exige el punto de vista
subjetivo de los actores y la develación de su sufrimiento.
Desde el derecho, sobre todo el penal se constata cada vez con mayor
anuencia, la sustitución del vínculo entre justicia y castigo por el de justicia y
reparación de las víctimas. Específicamente, en el plano de la argumentación
hacia una justicia reconstructiva, de lo que se trata de fijar de otra manera,
más abierta, las prioridades de la reparación de las víctimas.
Vuelta al comienzo del argumento, en donde el giro de esa visibilidad de las
víctimas, lo constituye el renovado elemento de la memoria, entendido como
posibilidad de interpretar aspectos significativos que hasta ahora no tenían
ningún valor hermenéutico.252
En este sentido, una parte de la demanda de justicia ante el caso Acteal está
orientada a una justicia de carácter “restaurativa” en la búsqueda por la
reconstrucción del tejido social vulnerado y de generar condiciones de convivencia
comunitaria. Éstas se generaron mediante el otorgamiento del perdón a los
agresores, aunque manteniendo siempre la demanda de justicia ante el caso
Acteal.253
Las consideraciones anteriores refuerzan la pertinencia de construir –producir-

un concepto crítico de víctima que trascienda el cuerpo sufriente –y su
espectáculo- por vía de un proyecto de resistencia y emancipación, que
incorpora pero que no se agota en la queja y en la reparación. Proyecto
práctico y discursivo capacitado para instaurar y/o emplazar acontecimientos
de emancipación, situaciones prácticas de exigencia de reconocimiento,
Arias Marín Alan, Óp. Cit., p. 18.

252
253
Ver supra. Cap. 3.4 La Justicia y la Costumbre ante el caso Acteal.
126
afirmación de derechos (libertades) e instauración de garantías de no

repetición254.
La lucha por el reconocimiento de los derechos humanos y de su condición de

víctima, constituye el sustrato eminentemente político de la Sociedad Civil Las
Abejas de Acteal. La organización se basa en prácticas de resistencia tales como:
el rechazo a la injerencia del gobierno y la emancipación, en tanto reivindican su
autonomía; el reclamo de justicia; la afirmación de derechos y libertades; y la
búsqueda de garantías de no repetición y emplazamiento de actos de correlación
de fuerzas, que conllevan e implican exigencias de su reconocimiento como actor
político. Esto debido a que son, precisamente estos emplazamientos, relaciones
de poder en términos de reconocimiento, los que instauran acontecimientos
políticos.
Siguiendo a Alan Arias, las luchas por el reconocimiento, históricamente, han

generado la institucionalización de ciertas prácticas sociales que evidencian el
pasaje de un estadio moral a otro más avanzado. Se convierten entonces en una
fuerza estructurante del desarrollo moral de la sociedad. La lucha por el
reconocimiento de nuevos derechos humanos a través de diversos movimientos
sociales, ha sido descubierta principalmente por las víctimas, de esta manera, las
luchas y reivindicaciones de las víctimas han logrado traducirse en nuevos
derechos, es decir, en un nuevo sistema de derecho. Las Abejas luchan por el
reconocimiento de los derechos violentados en la búsqueda por generar mejores
condiciones de vida para sus miembros y para los pueblos indígenas en general.
El reclamo de justicia frente al caso Acteal y en general las reivindicaciones que

presenta la organización de Las Abejas, responde a las dignidades vulneradas, los
derechos violentados, las relaciones de igualdad resquebrajadas y a las libertades
negadas. En este sentido, Alan Arias establece que el único testigo de la injusticia
es la víctima, por lo que la víctima se define a sí misma y se presenta como tal.
254
Arias Marín, Alan, Óp. Cit., p. 20.
127
Entonces, la injusticia puede ser revelada a partir de la presentación de la queja, y

por tanto, la injusticia está ligada a la protesta de la víctima.
Lo que va a validar o incrementar la credibilidad de la víctima habrá de ser la

calidad de su queja, de su reclamo. Tendrá que ser probada la idoneidad de la
víctima, tendrá que demostrar su carácter de víctima, exhibir las pruebas de su
sacrificio, de su sufrimiento, pruebas materiales de la violencia padecida.255
Sin embargo, el ámbito de la compasión es el ámbito de la moral individual, no

obstante que su origen y sustancia sea el sufrimiento socialmente producido; por
ello mutila el potencial universal del concepto de víctima, pues implica una
asimetría de quienes son objeto de compasión y el sujeto que la procura.
La propuesta teórica de Alan Arias asume que para arribar a la justicia hace falta
más que el cuerpo sufriente, hace falta una definición de la humanidad más amplia
que la de mera víctima; es decir, que la víctima sea testigo de algo más que de si
misma. Es necesario un cuerpo creador, de la idea, que sea cuerpo de un
pensamiento. No el cuerpo separado de sus ideas.
Un cuerpo que transite de la postración y la vulnerabilidad a ser el vehículo del

empoderamiento de una actitud y propósito de resistencia y emancipación; en
el espacio material que emplace acontecimientos, situaciones de alteración de
las correlaciones asimétricas entre dominadores y dominados (relaciones de
poder).256
La Sociedad Civil Las Abejas de Acteal ha transitado de un estado de víctima en el

sentido de cuerpo sufriente, a un estado de víctima en tanto que cuerpo creador
de ideas, de resistencia y de emancipación; buscando con ello ser un actor político
que modifica las relaciones asimétricas de poder en la región y que lucha por el
reconocimiento de su demanda de justicia.
255
Ibídem., p. 38.
Ibídem., p. 41.
256
128
129
CAPÍTULO IV. ORGANIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN POLÍTICA DE LAS

ABEJAS. LA AUTONOMÍA EN EL EJERCICIO DEL PODER
El presente capítulo hace un recuento del tipo de autoridades municipales y

tradicionales, cívico-religiosas, que rigen las estructuras sociales de los Altos de
Chiapas; así como la incorporación y adopción de algunas de estas autoridades, a
las estructuras organizativas y a las nuevas autoridades autonómas creadas por la
Sociedad Civil Las Abejas de Acteal. De igual manera, describe las diferentes
esferas de autonomía presentes en la organización, mismas que corresponden
tanto a las formas de participación política y de toma de decisiones, como a las
nuevas estructuras organizativas, de las cuales se desprenden los proyectos
productivos, sociales, políticos y culturales vigentes.
Por su parte, el capítulo aborda el impacto de la alternancia política del gobierno

del estado, en la organización: este es el caso de los retornos de las comunidades
desplazadas en el año 2001, tras haber vivido casi cuatro años en el exilio; al
tiempo que se gestaba un quiebre en su interior por los indebidos manejos en las
negociaciones con el gobierno (2008), lo cual trajo consigo la reconfiguración a su
interior, develando las bases de sus principios programáticos.
4.1 Autonomía en la Sociedad Civil Las Abejas de Acteal

La Sociedad Civil Las Abejas de Acteal ejerce el derecho a la autonomía en dos
ámbitos: el primero es el ámbito de la organización política, en el cual deciden
sobre el tipo de autoridades que rigen la convivencia y la organización social,
económica, política y cultural dentro de un territorio determinado. El segundo es el
ámbito de la participación política, que se refiere a sus formas de ejercicio del
poder de acuerdo a normas, procedimientos y prácticas tradicionales, a través de
las cuales se elige a las autoridades, buscando garantizar la participación de las
mujeres en la toma de decisiones.
130
En el primer ámbito de autonomía, referente a su organización política, la

estructura de Las Abejas mezcla la existencia de autoridades propias del
Ayuntamiento Constitucional y Autoridades Indígenas Tradicionales con una mesa
directiva y coordinaciones independientes y autónomas que surgen a raíz de la
masacre de Acteal257; y que buscan regular las formas internas de convivencia y
sus relaciones con el exterior, así como encauzar su demanda de efectivo ejercicio
de sus derechos, de justicia, de lucha por la paz y en contra la impunidad.
En este sentido, la Sociedad Civil Las Abejas de Acteal se establece como una
organización autónoma e independiente de las estructuras formales o municipales
y asume funciones y atribuciones propias del Ayuntamiento Constitucional, sin
contar con su reconocimiento formal. Así, se establece una relativa duplicidad de
funciones, es decir, “…si el Ayuntamiento tiene sus mayores, Las Abejas tienen
sus mayores; si el Ayuntamiento tiene juez, también ellas tienen juez. Son las
mismas autoridades que integran el gabinete municipal [las que se encuentran en
Las Abejas]”.258
Entre las estructuras con rango de autoridad adoptadas por la Sociedad Civil Las
Abejas de Acteal se encuentran: la Mesa Directiva, los Representantes, la
Coordinación, las Comisiones, las Autoridades Autónomas -paralelas al
ayuntamiento- y las Autoridades Religiosas o Tradicionales. Estas autoridades se
autolimitan y asumen el ejercicio del poder bajo los preceptos zapatistas que
constituyen las reglas del mandar-obedeciendo259, las cuales aplican tanto a
autoridades como a miembros de la organización, éstos son:
257
La masacre de Acteal trajo consigo el rompimiento de la relación de la Sociedad Civil Las Abejas
de Acteal con las autoridades locales del municipio de San Pedro Chenalhó, debido a que éstas
identificaron al entonces Presidente Municipal, Jacinto Arias, como parte responsable del
aprovisionamiento de armas a grupos paramilitares de la zona.
258
Arteaga Josefina, Hermana del Divino Pastor, Religiosa y acompañante de la Sociedad Civil, las
259
Comunicado del Comité Clandestino Revolucionario Indígena. Comandancia General del
Ejército Zapatista de Liberación Nacional, México, 29 de febrero de 1996, [en línea]
http://palabra.ezln.org.mx/comunicados/1996/1996_02_29.htm [consulta: 20 de septiembre de
131
(1) Servir no servirse: Informar y explicar en su comunidad, región y

organización. Servir de puente para que vaya y venga la palabra de los
indígenas, y no servirse del cargo para ser grande.
(2) Representar y no suplantar: Representar a la comunidad, región y
organización. Ser puente para que vayan y vengan la palabra y la esperanza.
(3) Construir y no destruir: Construir un espacio de encuentro y no destruir las
organizaciones que ya existen y que trabajan por el bien de los pueblos
indígenas.
(4) Obedecer y no mandar: Nuestros pueblos, regiones y organizaciones nos
mandan con su pensamiento.
(5) Proponer y no imponer: Proponer que se escuchen los otros pensamientos
que son diferentes al nuestro. Proponer tareas, trabajos y acuerdos. No
imponer pensamientos ni los trabajos, explicarlos.
(6) Convencer y no vencer: Informar de los acuerdos y convencer de la
necesidad de unirse a los pensamientos y lucha. No vencer al hermano
aprovechándose de su debilidad o ignorancia.
(7) Bajar y no subir: Trabajar con las bases en un diagnóstico de la región o la
comunidad.260
Estos principios reflejan el cambio que se vive en las estructuras sociales y

políticas de pueblos indígenas a partir de la inculturación261 de valores externos
como los derechos humanos, y del accionar político propio de la organización,
reflejado en la manifestación política de lo étnico y en su defensa. De esta
manera, rompen con formas jerárquicas y autoritarias de gobierno y ejercicio del
poder, propias de los pueblos indígenas del México moderno postrevolucionario,
las cuales han resultado de la transposición (real o imaginaria) de formas
coloniales de dominación; caracterizadas a continuación:
2011]. Los siete principios del “Mandar–obedeciendo” surgen en 1996 como directrices de la
Comisión Promotora del Foro Nacional Indígena y de los Acuerdos de San Andrés con miras a
organizar el Congreso Nacional Indígena (octubre de 1996). Posteriormente son retomados en la
creación de las Juntas de Buen Gobierno y los Caracoles Zapatistas (agosto de 2003) como
principios organizativos; y alcanzó una amplia difusión en el discurso del comandante “Tacho” en el
Segundo Encuentro Zapatista con la gente del mundo en 2007.
260
Ibídem. Durante el trabajo de campo se pudo constatar que estas reglas, con los 7 principios, se
encuentran desplegadas en un rotafolio en la oficina de la mesa directiva de la Sociedad Civil Las
Abejas en la comunidad de Acteal.
261
onfil atalla, Guillermo, “Lo propio y lo ajeno: una aproximación al problema del control
cultural”, en: Adolfo Columbres (comp.) La cultura popular, Coyoacán, México, 1997, p. 85. Se
retoma la teoría del “control cultural” de Guillermo onfil atalla, según la cual un grupo étnico
adquiere control sobre elementos culturales ajenos, muchas veces impuestos por medio de
diversos mecanismos de subordinación, y los pone al servicio de sus propios propósitos y de sus
decisiones autónomas. Este es el caso de los derechos humanos.
132
(1) La máxima autoridad suele recaer en un gobernador, cacique, mandón

o principal, cuyas funciones de vigilancia, control y castigo son, en algunos
casos vitalicias; (2) en muchos casos, el nombramiento del gobernador, jefe
o cacique es obra de un consejo de ancianos o bien de una asamblea; (3)
la fusión de los poderes civiles y los religiosos; (4) las formas indígenas de
ejercicio del poder tienen un carácter extremadamente autoritario y en
muchas ocasiones se basan en un sistema jerárquico de corte militar.262
En este sentido, la Sociedad Civil Las Abejas de Acteal al contar con un proceso
de inculturación de derechos humanos e incorporar principios zapatistas en su
quehacer político, rompe con estas formas autoritarias del ejercicio del poder y
ejerce, al interior de la organización una forma de hacer política cercana a un tipo
de democracia directa participativa263.
A continuación se realiza un recuento de las formas de autoridad formal y

tradicional, propias de los municipios de los Altos de Chiapas, para explicar los
elementos que incorporan las autoridades de Las Abejas.
4.2 Paralelismo entre el Ayuntamiento Constitucional y las Autoridades

Autónomas Abejas
Los municipios de la zona tzotzil tienen características particulares que los hacen
diferentes a los municipios no indígenas y en gran medida se apartan de las
normas constitucionales que rigen la vida del municipio libre. Esto a raíz de que
durante el gobierno de Lázaro Cárdenas, a partir de 1936, se dictaron
disposiciones tendientes a proteger a la población indígena del abuso de las
autoridades ladinas. De esta manera, el Ayuntamiento Constitucional264 debía
262
artra, Roger, “Violencias indígenas”, en: La Jornada Semanal, México, 31 de Agosto, 1997. [en
línea] http://www.jornada.unam.mx/1997/08/31/sem-bartra.html. [consulta: 18 de junio, 2011].
Participativa en tanto que busca tomar parte personalmente, tomar parte activo. Sartori Giovanni,
263
¿Qué es la Democracia?, Milán, 2003, Taurus, p. 115.

264
Metzenger, Bárbara, Notes on the history of indian-ladino. Relations in Chiapas, Harvard Project,
1960 (fotocopia); en: Romo Delgado Agustín (coord.), Historia Evaluativa del Centro Coordinador
Indigenista Tzeltal-Tzotzil, Vol.1, INI, 2002, p. 204. El Ayuntamiento se estableció durante el
periodo de Mazariegos en 1529, de acuerdo con las Leyes Indias, para mantener el orden y la
justicia. Éste se conformaba por un gobernador –cacique o noble, designado generalmente de por
vida por el jefe principal de la provincia, mientras que los otros miembros del Ayuntamiento eran
designados el 1º de enero. Formato que se conserva hasta nuestros días, por un año bajo la
supervisión del alcalde mayor y del teniente local.
133
estar integrado por elementos nativos, con excepción del secretario municipal que
tenía que saber leer y escribir para desempeñar las funciones inherentes a su
cargo, como redactar un oficio y llevar el Registro Civil. Por lo que, al ser la única
persona capacitada para llevar a cabo estos menesteres, era en muchos lugares
quien tenía bajo su control la presidencia municipal.265
En la época postrevolucionaria, en las comunidades tzotziles existían dos tipos de

Ayuntamientos que funcionaban como estructuras paralelas aun cuando existía –
cada vez en mayor grado- una integración entre ambos: el Ayuntamiento
Constitucional, reconocido por el gobierno del Estado, y el Ayuntamiento Regional
o gobierno indígena, vinculado estrechamente a las autoridades religiosas.
En ambos casos no se contaba con una remuneración económica por el ejercicio

de los cargos que se detentaban, salvo algunas excepciones en las que se
concedía al presidente municipal una compensación económica. En consecuencia,
los cargos representaban, para quienes los ocupan, más un sacrificio económico
que una fuente de ingresos, se aceptaban como el cumplimiento de un deber
hacia los miembros de su grupo y por el prestigio adquirido dentro del sistema
político-religioso de la comunidad. Esta situación permanece hasta nuestros días;
de hecho, los integrantes de la mesa directiva de Las Abejas no reciben ningún
tipo de remuneración durante todo su año de servicio.
Así, el presidente municipal era designado de acuerdo a un complejo sistema de

ascultación entre las autoridades tradicionales de la comunidad y la población del
municipio, requiriéndose además la aprobación de la Dirección de Asuntos
Indígenas del Gobierno del Estado para elegirlo.
En la zona Altos, la tipificación de los cargos muestra lo siguiente:

265
Ibídem, pp. 192-193. A continuación se enlistan los presidentes municipales desde la fundación
de la Sociedad Civil Las Abejas de Acteal: Antonio Pérez Vázquez (1993-1994); Agustín Gutiérrez
Hernández (1994-1995); Prof. Pedro Mariano Arias Pérez (1995); Prof. Manuel Arias Pérez (1996-
1997); Jacinto Arias Cruz (1997-1997); Prof. Pedro Mariano Arias Pérez (1998); Antonio Pérez
Arias (1999-2001); Armando Vázquez Gómez (2002-2004); Victorio Jiménez Santiz (2005-2007)
Enrique Ruíz Ruíz (2008-2010) Martín Cruz Aguilar (2011-2013).
134
Consiste en un número de oficios que están claramente definidos y que rotan

entre los miembros de la comunidad, quienes asumen un oficio por un periodo
corto de tiempo. Los oficios están ordenados jerárquicamente y el sistema de
cargos comprende a todos –o casi todos- los miembros de la comunidad;
éstos no reciben pago alguno durante su servicio, y por el contrario, a menudo
el cargo significa un costo en tiempo de trabajo perdido y en gastos en dinero
en efectivo, pero como compensación el cargo confiere al responsable un gran
prestigio en la comunidad. El sistema de cargos comprende dos jerarquías
que están íntimamente relacionadas, y después de haber asumido los cargos
más importantes del sistema, un miembro de la comunidad es considerado
como “pasado” o “principal”, se puede retirar de las obligaciones a la
comunidad y tiene una importante injerencia en las decisiones comunitarias.266
Por su parte, el municipio indígena más que una entidad política es una entidad
social, pues es un territorio en el que los habitantes están unidos por lazos
religiosos, económicos y familiares.
El municipio se compone, generalmente, de un centro político-religioso donde

los indios se reúnen durante los fines de semana para realizar sus actividades
económicas y ceremoniales. Cada municipio posee un territorio bien
delimitado, particularidades dialectales, costumbres uniformes, endogamia,
organizaciones político-religiosas diferenciales y un fuerte sentimiento de
solidaridad contra el exterior. En estos municipios tzotziles han sobrevivido
formas de vida típicamente indígenas, más que en ninguna otra parte de
México. A pesar de 440 años de contacto con el exterior, sus lazos
económicos, políticos y religiosos con el mundo ladino son todavía bastante
débiles; los municipios han conservado tradiciones culturales muy diferentes
de las del resto de México y han permanecido como comunidades indígenas
autónomas.”267
El municipio se conforma además por un número variable de parajes o pequeñas

comunidades en donde vive la población indígena. La cabecera municipal
constituye el centro ceremonial en el cual se localiza la iglesia que contiene la
imagen del Santo patrón del municipio y donde se realizan las festividades
religiosas, también se realiza una feria semanal que congrega a los miembros de
diversos parajes y a indígenas de municipios vecinos.
266
Korsbaek, Leif, “El sistema de cargos”, en: Culturalismo y la Antropología Mesoamericana,
Ponencia presentada en la XXI Mesa Redonda de la Sociedad Mexicana de Antropología, Mérida,
México, 1989.
267
Holland, Óp. Cit., pp. 11-12; en: Romo Delgado Agustín (coord.), Historia Evaluativa del Centro
Coordinador Indigenista Tzeltal-Tzotzil, Vol.1, INI, 2002, p. 193.
135
En el caso del municipio de Chenalhó, en donde surge el sujeto de estudio de la

presente investigación, forman parte del Ayuntamiento Constitucional ocho
funcionarios que detentan los siguientes cargos:
1) El Presidente Municipal
2) El Secretario
3) El Síndico, ayudante del Presidente Municipal
4) Los Regidores Propietarios, dos personas por lo regular, quienes detentan
las obligaciones más pesadas, pues designan a los “rezadores oficiales”,
músicos, mayordomos y sacristanes durante las fiestas del Santo Patrono;
así como a los futuros funcionarios por conocer la situación económica de
todos los miembros de la comunidad
5) Los Regidores Suplentes, regularmente son dos personas
6) El Juez
Por su parte, otros municipios de la region tzotzil mantienen autoridades que
vienen del cabildo indígena como son: el Alcalde; los Gobernadores; los Mayores,
ayudantes de quienes desempeñan un cargo elevado; el Alguacil, representante
de la fuerza policíaca; los Escribanos, indígenas menores de 25 años que saben
leer y escribir268; y los Agentes Municipales, que son nombrados por el Presidente
Municipal, y lo representan en parajes o colonias. Algunas de estas autoridades
son replicadas en la estructura autónoma de Las Abejas.
De forma paralela al Ayuntamiento Constitucional, se encuentra el Ayuntamiento
regional o Gobierno Indígena, cuyo cargo principal es el de los “Pasados” o
“Principales”, localizados en todos los parajes del municipio. El “Principal” más
anciano recibe el nombre de “principal de principales” y sus juicios son
ampliamente respetados. A su vez, el Ayuntamiento regional se relaciona con el
Constitucional, debido a que los puestos del primero equivalen a los puestos
políticos más altos del segundo. De esta manera, el cargo de “Principal” del
268
Holland, Op. Cit., p. 62; en: Romo Delgado, Agustín (coord.), Historia Evaluativa del Centro
Coordinador Indigenista Tzeltal-Tzotzil, Vol.1, INI, 2002, p. 202.
136
ayuntamiento tradicional, es equivalente al de Agentes Municipales del

Ayuntamiento Constitucional.
Cuando un hombre deja de ocupar su puesto como alcalde, gobernador o

presidente municipal en la jerarquía política, puede regresar a su paraje como
“principal”. Allí tiene un importante cargo de dirigente… debido a que sabe
“como pensar”.269
4.2.1 Autoridades Autónomas Abejas
Para la Sociedad Civil Las Abejas de Acteal, una de las formas en las que se
manifiesta la autonomía organizativa es a través de sus Autoridades. Éstas
reproducen los modelos propios de las autoridades del Ayuntamiento
Constitucional, pero de manera independiente; su ámbito territorial son las
comunidades y los miembros que pertenecen a la organización. Estas autoridades
269
Ibídem, p. 206.
137
son elegidas una vez al año en la Asamblea por todos los miembros de Las
Abejas. Entre las figuras más importantes se encuentran: el Juez, el Alcalde, el
Comisariado de Bienes Comunales, los Mayores y el Auxiliar municipal o
Representante de la Organización en cada comunidad. A continuación se
desarrollan las funciones de cada autoridad.
(1) El Juez es el encargado de dirimir conflictos internos propios de la

comunidad, problemas familiares, de violencia contra la mujer y de robos, por lo
que debe investigar cada caso que se le presente, establecer sus causas y
castigar a los responsables.
Por ejemplo, si una familia se pelea con otra familia, si hay problemas en casa,
se pelean, se divorcian, si toma bastante, si se roban cosas, algunas veces
pasa en los cafetales, en las parcelas. Tiene que investigar quién fue, en
dónde fue, e impone la multa.270
Por lo regular, los conflictos intracomunitarios se resuelven por la vía de los usos y
costumbres, con una multa o solicitando y otorgando el perdón; al ser una
organización pacífica, se busca resolver los conflictos mediante el diálogo. De esta
manera, ante la realización de alguna falta se procede de la siguiente manera:
El quejoso se presenta ante las autoridades correspondientes según el tipo de

delito cometido para explicar su derecho violado, las autoridades dan su
intervención escuchando a las dos partes. Dan diferentes soluciones: pago
con horas de trabajo, cárcel, consejos, en ocasiones se firma un acta con los
acuerdos para que no se repita otra vez. Si se repite por segunda vez se turna
a la segunda instancia.271
Este tipo de justicia comunitaria, es característica de un tipo de justicia

restaurativa, misma que utiliza el diálogo entre las partes para resolver los
problemas y que busca una reparación integral del daño; por eso Las Abejas
270
Pérez Vázquez Sebastián, Presidente de la Mesa Directiva de la Sociedad Civil Las Abejas
(Periodo 2009), Acteal, Chenalhó, Chiapas, 31 de agosto de 2009, entrevistado por Úrsula
271
138
consideran que “cuando no hay justicia, no habrá vida buena, no habrá paz, no
habrá armonía”272.
Sin embargo, si la multa no se cumple o el problema amerita un castigo mayor, la

pena consiste en el encierro en una pequeña cárcel en Acteal.273
(2) El Alcalde, por su parte, trabaja junto con el Juez para resolver los problemas
cotidianos de la comunidad y es el encargado de investigar las causas de los
conflictos, decesos, etc. “Por ejemplo, si muere alguna persona por el camino, no
se sabe qué pasó. El alcalde tiene que investigar, cómo está, qué pasó, decir si se
murió por trago, por frío...”274
(3) El Comisariado de Bienes Comunales resuelve los conflictos por tierras, ya sea
dentro de la comunidad, entre familias o entre diferentes comunidades. La
resolución de los problemas o conflictos se hace por la vía de la Costumbre, y sólo
se acude al derecho positivo cuando el problema escala y sale de la jurisdicción
del Comisariado Autónomo, es decir, cuando el conflicto se presenta entre un
miembro Abeja y una persona externa a la organización, entonces se acude al
Comisariado de Bienes Comunales Municipal, figura establecida en la Ley Agraria
como autoridad (comisariado ejidal) y que tiene el poder de iniciar el procedimiento
del reconocimiento legal de la propiedad colectiva. Sin embargo, en estos casos
los tribunales agrarios tardan mucho en atraer el caso o no lo atraen, debido a la
discriminación prevaleciente, y por ello los conflictos escalan en violencia275.
272
Sánchez y Alberto Solís. Esta concepción de la justicia se encuentra también presente en los
valores tseltales de reconciliación y perdón, Sujteselo'tanil (regresar el corazón).
273
Hay que recordar que incluso en la reforma de 2001, se busca que en casos indígenas se les
envíe a las prisiones más cercanas a su comunidad, pues no están acostumbrados a penas
carcelarias.
274
275
Ver apartado 2.1 La impartición de justicia en los Altos de Chiapas.
139
Cuando hay un problema, con los “priístas”, entonces cuando un priísta llega,
acude con el Comisariado de ahí de Chenalhó, de la cabecera municipal.
Entonces el comisariado se traslada a Acteal, para ver “hay este asunto”
tenemos que resolver entre ustedes como Comisariado y nosotros, entonces
así resuelven los problemas. Si es problema agrario, pero si es problema más
bien jurídico, ya le corresponde a los Jueces, nosotros tenemos Jueces y el
ayuntamiento tiene Juez, entonces entre los jueces hacen ese trabajo.276
La labor de Las Abejas es de mediación antes que el conflicto se agrave y, en

caso de que así sea, funge como acompañante de sus miembros ante las
instancias municipales o estatales correspondientes para evitar que sean
discriminados.
Hay muchas personas que no tienen tierra, y por eso les quitan un metro o
dos metros, de 100 metros de largo una cosa así, y se tiene que ver quién es
el que está fallando. Se tiene que llegar a un acuerdo, sembrar unos postes
que testifiquen los nuevos límites de los predios, y se tiene que elaborar una
Acta, en el que testifica el Comisariado para que no vuelvan a tener
problemas.277
(4) Otro de los cargos autónomos presente en la Sociedad Civil Las Abejas de
Acteal es el de los Mayores, elegidos cada año en la Asamblea General y que
funcionan a su vez como mensajeros y como policía comunitaria. Este cargo tiene
dos ámbitos de competencia: con la Mesa Directiva hacen las funciones de
mensajeros, para lo cual se rotan de manera semanal o cada quince días para
asistirlos, “por ejemplo si la directiva elabora una carta, un oficio, para citar una
persona al día siguiente, pues se solicita su presencia [de los mayores], él la lleva,
porque los miembros de la mesa no pueden ir.”278
En cambio, con los jueces y con los alcaldes, los mayores fungen como policía
comunitaria por lo que deben estar alerta en caso de que surja algún problema y,
en su caso, detener a la persona que lo origine. De igual manera, al no tener
276
277
278
Ídem.
140
armas, si encuentran necesario llevar a la fuerza a alguna persona se hace con las
manos o “con un lazo”.279
Esquema 1. Comparativo Ayuntamiento Constitucional - Autoridades

Autónomas Abejas
Fuente: Elaboración Propia
4.3 Ayuntamiento Regional o Gobierno Indígena

La organización religiosa indígena es la que junto con el gobierno tradicional da
mayor sentido de identidad a los pueblos indígenas. La religión ancestral
tradicional tzotzil es politeísta, por lo que cada comunidad cuenta con sus propias
deidades concebidas como el espíritu de sus ancestros y se considera que cada
deidad gobierna un fenómeno natural. El sol y la luna son las figuras centrales del
panteón tzotzil como lo eran para los mayas prehispánicos. Con la evangelización
279
Ídem.
141
católica, estas deidades fueron asociadas, en cierta medida, con los santos
católicos. De manera que, por ejemplo:
Jesucristo y el sol son la misma deidad, cuando Cristo ascendió al cielo se

convirtió en sol, la virgen subió a su lado y se convirtió en luna; lógicamente, la
luna es la madre del sol y recibe el nombre de Santa Madre (ch‟ul metik).280
A estas deidades, se les dedica una serie de actos rituales, rígidamente prescritos.
Las ceremonias propiciatorias más comunes entre tzotziles son: 1) rezos

ofrecidos diariamente y en ocasiones especiales; 2) ofrendas, como velas,
incienso y cohetes; 3) sacrificio de animales; 4) ayunos y abstinencias; 5)
danzas rituales; 6) fiestas en honor de las deidades favoritas.281
En la actualidad, en el caso de la Sociedad Civil Las Abejas de Acteal estas

ceremonias propiciatorias, en particular los ayunos, son empleados como formas
de manifestación política. No es casualidad que la masacre de Acteal hubiese sido
efectuada durante una jornada de ayuno y oración en la búsqueda por la paz ante
el conflicto armado en la región.
Por su parte, las autoridades religiosas se encargan de la organización y de la

celebración de las fiestas más importantes de carácter municipal. Los cargos
comprendidos por dicha organización son los de (1) Mayordomos, (2) Capitanes y
(3) Alférez, quienes reciben el nombre del santo festejado;282 y quienes tienen,
cada uno de ellos, un gran número de auxiliares.
Cada mayordomo tiene como auxiliar al “Lapok” –cargo vitalicio-, quien dirige
el ritual de cada mayordomo en las fiestas, le ordena lo que debe hacer para
el buen desempeño de su cargo conforme a los ritos y costumbres
tradicionales... Y cuenta con la colaboración de dos músicos, un aguador, un
petatero, un barredor y los „Antoñeros‟, que son los encargados de llevar y
quemar los cohetes cada vez que se realiza algún rito.283
280
Holland, William R., Medicina Maya en los Altos de Chiapas, INI (Serie Antropología Social, 2),
México, 1963; en Romo Delgado Agustín (coord.), Historia Evaluativa del Centro Coordinador
Indigenista Tzeltal-Tzotzil, México, Vol.1, INI, 2002, p. 180.
281
Ibídem., p. 189.
282
Vogt, Evon, “Los Hilotetik: organización y funciones del chamanismo en Zinacantán”, en: Evon Z.
Voght, Los Zinacantecos, México, INI (Serie Antropología Social, 7), 1966, p. 126.
283
Ibídem., p. 112.
142
Los capitanes suelen ser de dos clases: „capitanes montados‟ y „capitanes

danzantes‟, los primeros aparecen en la mayoría de las fiestas cabalgando como
parte de la ceremonia, mientras que los segundos se encargan de bailar en las
fiestas más importantes.
En principio, debe haber un alférez por cada santo cuyo día se celebra en el curso
del año, pero esto no siempre es así. El alférez debe patrocinar la fiesta de cada
santo aportando toda la bebida y comida necesaria.
Así como en las autoridades autónomas, en el ayuntamiento regional o gobierno

indígena las personas que han ocupado los puestos más importantes de la
jerarquía política y religiosa se convierten en “principales”; ellos son en sus
respectivos parajes muy respetados y desempeñan un papel importante en el
gobierno municipal.
De las fiestas del santoral católico, las más importantes son aquellas que
conmemoran al santo patrón del pueblo, en ocasiones se celebran también las de
los barrios y algunos otros santos según la comunidad. Las celebraciones de
Semana Santa, Navidad y Año Nuevo tienen relativa categoría, aunque ésta varía
de una comunidad a otra.
El 1º de enero se festeja no tanto por iniciarse un nuevo año, sino porque en esa
fecha toman posesión las nuevas autoridades del Ayuntamiento tradicional. Para
la Sociedad Civil Las Abejas de Acteal ésta fecha es muy importante, ya que
renueva su mesa directiva elegida el 22 de noviembre del año anterior a través de
una Asamblea General, a la cual son convocados todos los miembros de la
organización para votar a los nuevos integrantes de la mesa directiva.
143
4.3.1 Autoridades Tradicionales y Religiosas Abejas
En el caso particular de la Sociedad Civil Las Abejas de Acteal, las Mayordomías

son las autoridades tradicionales encargadas de organizar las festividades propias
de la Parroquia de San Pedro Chenalhó. Éstas se financian con las cooperaciones
de cada comunidad. Existe una cuota cada año, la cual en principio es obligatoria
para los miembros de Las Abejas, pero se puede exentar del pago si no se cuenta
con los recursos suficientes.284
284
Favre, Henri, Cambio y continuidad entre los mayas de México, México, S. XXI, 1973, p. 276; en:
Romo Delgado Agustín (coord.), Historia Evaluativa del Centro Coordinador Indigenista Tzeltal-
Tzotzil, Vol.1, INI, 2002, p. 190. De hecho para algunos autores, en la cultura tzotzil, el desempeño
de los cargos religiosos es una forma de lograr igualdad económica. “El rico no es aceptado por la
comunidad a no ser que consienta en renunciar a su riqueza y destruir el excedente de sus bienes
personales en provecho de todos. Mientras más rico se es, más cargos habrán de cumplirse”, de
144
El “Consejo de Ancianos” de Acteal, también conocido como “los pasados”, son

los encargados de elegir a las personas encargadas de las Mayordomías. Éste
consejo está formado por personas mayores, todos varones, cuya legitimidad
recae en la sabiduría que han acumulado a lo largo de toda una vida de trabajo en
comunidad. Su participación es de tipo consultivo, pues conocen a todos los
miembros de las comunidades y pueden sugerir a las personas más adecuadas
para participar de uno u otro cargo. De igual manera, los miembros del Consejo de
Ancianos son los que “rezan, actúan y saben todas las historias, lo que se puede
hacer y lo que no se puede hacer”.285
La elección de los cargos se realiza a través del mérito y de la estimación de su

trabajo, de tal manera que se promueve el ascenso jerárquico en los cargos si se
tuvo un buen ejercicio en el cargo anterior. El cargo máximo al que se puede
aspirar, es el de “Suplente”; él se encarga de guiar y organizar todo lo que tiene
que ver con la “fiesta” del Santo Patrono. ependiendo la persona, este cargo se
renueva de forma anual o cada 2 a 3 años.
Entre las actividades principales de este Consejo de ancianos de Acteal, se

encuentra la realización, cada año durante el aniversario de la masacre, de los
rezos para pedir a la Virgen de Guadalupe y a Dios que bendigan sus
celebraciones. Son también los encargados de la defensa de la cultura indígena a
través de:
La realización de fiestas tradicionales y ceremoniales en los cerros y ojo de

agua, [a las que] no necesitan pedir permiso al gobierno… “se automanejan,
se autocelebran y autoviven la cultura indígena, se organizan todos los
ancianos, los rezos en los cerros son tres veces al año, respeto a los cerros,
centros ceremoniales, cielo, nube, ojo de agua, suelo, tierra, el aire, la lluvia, la
ahí los altos precios que se paga por la celebración de las fiestas patronales en el ejercicio de los
cargos tradicionales.
285
145
claridad del sol y la luna y la noche, ¡tanto sufre de la lluvia… una cosa
tremenda para informar eso!”286
Existen diferentes tipos de mayordomías en la Sociedad Civil Las Abejas de

Acteal, a continuación se enuncian las más relevantes. A excepción de la Martoma
todos los demás cargos son ejercidos por varones:
(1) Los Regidores o Regentes son las personas encargadas de organizar la fiesta
del Santo Patrono. En el caso de Las Abejas, al vivir en el municipio de Chenalhó,
la fiesta que celebran es la de San Pedro los días 26, 27 y 28 de junio de cada
año. Si los recursos lo permiten, organizan también la Fiesta de Santa Cruz el día
4 de mayo, la fiesta de la virgen de Guadalupe el 12 de diciembre, y la fiesta de
Navidad el 25 de diciembre. Por lo regular son dos las personas que detentan este
cargo y usan el traje de autoridad, el cual consiste en:
El “pok‟il”, un paño de colores blanco y rojo que se enrolla en el cuello, y el

sombrero de hechura chamula, adornado con listones de varios colores, que
se llama “lixton pixkolal” (sombrero de listones). También utilizan el Chúk, que
es el chaleco de lana que se usa encima de la ropa tradicional.287
(2) Los Alferes se encargan de comprar lo que se va a consumir durante la fiesta,

desde la comida hasta la música. El día de la fiesta, se visten con su traje de
autoridad y deben bailar como símbolo ritual.
(3) Los Capitanes son un apoyo que se le da al Alferes para la compra de los
elementos de la fiesta, le ayudan a hacer las compras del maíz, frijol y a preparar
todo lo necesario para la fiesta.
(4) La Martoma es siempre una mujer, se encarga de poner incienso durante las
celebraciones religiosas y en las imágenes religiosas de las iglesias o ermitas.
286
Ídem.
287
Arias Jacinto, San Pedro Chenalhó. Algo de su Historia, Cuentos y Costumbres, México,
Publicación Bilingüe de la Dirección de Fortalecimiento y Fomento a las Culturas de la sub-
Secretaría de Asuntos Indígenas de Chiapas, Gobierno del Estado, 1985.
146
Esquema 2. Comparativo Ayuntamiento Regional – Autoridades

Tradicionales Abejas
147
4.4 La Mesa Directiva de la Sociedad Civil Las Abejas de Acteal
La Mesa Directiva es la estructura más visible de la organización y cohesiona el

movimiento político de Las Abejas, ésta se encuentra formada por seis cargos:
Presidente, Secretario General, Tesorero, Vicepresidente, Subsecretario y
Subtesorero; los cuales son elegidos anualmente a mano alzada en Asamblea
General. La Primera Mesa Directiva de la Sociedad Civil Las Abejas fue
conformada en enero de 1999.
Los tres primeros cargos, Presidente, Secretario General y Tesorero son

considerados “propietarios” y configuran la estructura principal de la organización.
Los siguientes, Vicepresidente, Subsecretario y Subtesorero, son cargos suplentes
y tienen tres funciones centrales: la primera, apoyar a los cargos “propietarios” en
sus labores respectivas; la segunda, supervisar el trabajo de los cargos
propietarios como un órgano de vigilancia mínimo; y la tercera, suplir al propietario
148
en caso de que éste no pueda cumplir con su cargo o en caso de que realice su
labor de manera incorrecta y así lo determine la Asamblea General.
Cabe destacar, que esta estructura de mesa directiva es la misma estructura

básica de la mayoría de las asociaciones civiles en México. En este sentido, es
similar a la de organizaciones campesinas y uniones de ejidos de la Selva
Lacandona. Este tipo de organizaciones cuentan con un “consejo de
administración” conformado a su vez por un presidente, un secretario y un
tesorero; mismas que en este nivel, discuten, analizan y jerarquizan los problemas
y proyectos de su organización, y definen estrategias y tácticas para su solución o
instrumentación.288
Los cargos de la mesa directiva de Las Abejas tienen una duración de un año, lo
cual implica una rotación constante del grupo de trabajo que dirige a la
organización. Estos cargos suponen la prestación de un “servicio” para los
miembros, por lo cual los miembros de la mesa directiva no reciben ninguna
remuneración económica durante el tiempo que dura su gestión. Por ello es
considerado a su vez, una carga para ellos y para sus familias, ya que no pueden
trabajar en sus actividades económicas regulares y deben pedir dinero prestado o
apoyarse en otras personas para solventar sus gastos personales y familiares.
La duración de un año de las funciones en los cargos viene de la propia tradición

de las autoridades tradicionales en la cultura tzotzil, pero también busca evitar la
concentración de poder en liderazgos. Esta duración, supone una limitante para el
desarrollo óptimo y eficiente del puesto, ya que es un tiempo muy reducido para
aprender las tareas a desarrollar. Sin embargo, también es el tiempo máximo que
los miembros de la Sociedad Civil Las Abejas de Acteal consideran, pueden
ejercer un servicio comunitario y gratuito de ésta naturaleza abandonando sus
actividades productivas.
288
Estrada Saavedra, Marco, Óp.Cit., p. 286.
149
La mesa directiva se cambia cada año y de repente es un poco difícil dar

continuidad a varias tareas que van asumiendo, sin embargo es también muy
entendible que Las Abejas digan que “nuestra mesa directiva es de un año”
porque son cargos que obviamente no se pagan y es un cargo que demanda
muchísimo a los miembros de las mesas directivas.289
En la estructura de la Mesa Directiva existe una separación de funciones de

acuerdo al cargo detentado, por lo que cada cargo tiene una atribución específica:
(1) El Presidente es el líder natural de la organización y cuenta con dos ámbitos de

competencia: el primero es de carácter externo, pues es el representante de la
organización ante el gobierno mexicano, hacia la opinión pública y hacia visitantes
nacionales, campamentistas y observadores internacionales, “da conferencias de
prensa, realiza denuncias, recibe invitaciones y realiza visitas a otras
organizaciones o movimientos con los que simpaticen Las Abejas.”290
En 2006 fueron a Oaxaca para apoyar espiritualmente al movimiento de la APPO

con víveres, ayuno y oración. Han apoyado a otros movimientos sociales de
Ocosingo, Xinich, Nicolás Ruíz, Tapachula, el Salvador, Guatemala, Santiago
Bogotá Colombia, San Salvador Atenco, Saltillo, y a los hermanos migrantes de
Ciudad Juárez. En 2011 fueron junto con el Movimiento de Afectados por las
Presas y en Defensa de los Ríos (MAPDER) a apoyar al Comité Salvemos
Temaca Acacico y Palmarejo en el bloqueo contra la presa del Zapotillo. El tipo de
ayuda varía,
Con palabras, espirituales, analizando la vida de uno, y dando una palabra,

algo, fortalecer sus corazones para que no se pongan tristes, y que estén con
mano firme contra el gobierno y avisarle que se puede hacerse para que ellos
puedan tener una vida sin que se violen sus derechos, y hemos dado datos
para con quien puedan acudir, no sólo en Chiapas sino en otros lados.”291
289
290
291
Ídem.
150
Entre las invitaciones internacionales que han atendido se encuentran: la sede de

las Naciones Unidas en Ginebra, Suiza, para dar su testimonio de la masacre;
Washington, Estados Unidos, en donde se llevó a tres niños sobrevivientes de la
masacre para atención médica. Se han atendido invitaciones a España, Italia,
Roma, Paris Francia, Suiza, Suecia, Guatemala, el Salvador y Colombia.292
En diciembre de 2001 reciben el premio de los Derechos Humanos de la

República de Francia en la categoría de lucha contra la discriminación.
El segundo ámbito de competencia es de carácter interno, pues es el portavoz de

la mesa directiva de la Sociedad Civil Las Abejas de Acteal y de las decisiones
que se tomen en su seno hacia sus comunidades y miembros, por lo que elabora
propuestas, anuncia los trabajos que se van a realizar en la comunidad, da
seguimiento a los proyectos, realiza visitas periódicas a las comunidades; y orienta
y da consejos a sus miembros.
El Presidente también se encarga de analizar la situación social y política de la

organización en la zona, así como las propuestas que reciben del gobierno federal
y estatal pues consideran que “ellos traen propuestas que muchas veces son
falsas”293.
Por su parte, la figura del Presidente de la Mesa Directiva de la Sociedad Civil Las
Abejas de Acteal, retoma elementos característicos del Presidente del
Ayuntamiento Constitucional del municipio de Chenalhó, en donde:
El Presidente es la autoridad por excelencia: jolteklum (cabeza de tierra) y su

“padre de la gente”… Le atañen todas las relaciones fuera del grupo. Firma los
documentos oficiales; autoriza las colectas… Se ocupa de los asuntos que
292
Sánchez y Alberto Solís. El Presidente de la Mesa Directiva no es la única persona que puede
responder a estas invitaciones, por lo general se decide mediante acuerdo quién será el
representante.
293
151
conciernen a la población ladina… Es quien se encarga de mediar entre

ofendido y ofensor… Tiene en sus manos la facultad de tomar decisiones y
medidas de interés general, pero éstas se llevan a efecto sólo después de una
consulta previa con los otros miembros del Ayuntamiento. Se sienta en el sitio
de honor y marcha a la cabeza de las procesiones.294
En este sentido, la principal tarea del Presidente de la Mesa Directiva es mantener

la unidad de sus miembros y los vínculos pacíficos con otras organizaciones. Al
mismo tiempo, tiene la facultad de convocar a asamblea en sus diferentes
modalidades: asamblea de coordinaciones, asamblea general y asambleas de
representantes para la toma de decisiones.295 Por último, se encarga de mantener
la historia oral de la organización:
Narrar su historia de „caminar‟, explicar el camino de la iglesia y la palabra de

Dios, estudiar leyes internacionales y del gobierno federal y estatal. Analizar la
coyuntura de las políticas gubernamentales, vincularse con otras
organizaciones, caminar unidos con otras organizaciones y comunidades de la
iglesia, así como ONG‟s.296
(2) El Secretario General es un cargo de carácter epistolar y ejerce las funciones

de un “registro civil”. Tiene como tareas principales recibir y responder la
correspondencia, así como elaborar documentos solicitados por los miembros de
la organización; “elabora cartas de recomendación, constancia de acta de
nacimiento, actas de acuerdos y denuncias”.
(3) El Tesorero administra los donativos que recibe la organización y lleva un

registro de los gastos por fecha y tipo de operación. De igual manera, elabora
cartas de agradecimiento a las y los donatarios.
294
Gutieras Holmes, Calixta, Los Peligros del Alma, México, FCE, 1965, p. 76.
295
Los presidentes que se han tenido desde la creación del cargo hasta el periodo 2009 son:
Agustín Gutiérrez Pérez (1997 y 1998); Agustín Gómez López (1999); Pedro Vázquez (2000);
Mariano Pérez Vázquez (2001); José Vázquez (2002); Lorenzo Pérez Arias (2003); José Pérez
Vázquez (2004); Sebastián Gómez Pérez (2005); Agustín Vázquez Ruiz (2006); Diego Pérez
Jiménez (2007); Antonio Gutiérrez Pérez (2008); Sebastián Pérez Vázquez (2009), José Alfredo
Jiménez (2010); Mariano Pérez Vásquez (2011); Porfirio Arias Hernández (2012); Rosendo Gómez
Hernández (2013). Archivo Histórico del Centro de Derechos Humanos Fray Bartolomé de las
Casas.
296
152
(4) El Vicepresidente, coadyuva al presidente en todas sus labores y vigila que

éste cumpla con sus funciones. Es un cargo suplente porque releva las labores del
Presidente en caso de que éste no pueda atender a alguna visita o dar
seguimiento a algún caso, pero también en el supuesto de que se le pida la
renuncia al Presidente por haber incurrido en una falta grave.
(5) Los Subsecretarios son dos ayudantes del Secretario Particular, mismos que lo
auxilian en comisiones. Éste se considera un trabajo “intermedio”, es decir, que
ayuda de igual manera al Secretario y al Presidente.
(6) El Subtesorero es el ayudante del tesorero propietario.
El Secretario o la Secretaria Particular es un cargo operativo y sus funciones son

técnicas. Ayuda en la parte tecnológica de la organización, “trabaja en la
computadora, revisa el correo electrónico”.297 Tiene una relación de paralelismo
con los escribanos del ayuntamiento constitucional, adaptado a las nuevas
tecnologías de la información y comunicación.
297
153
Esquema 4. Inclusión de la Mesa Directiva de Las Abejas
4.4.1 Estructura Organizativa de Las Abejas

La Sociedad Civil Las Abejas de Acteal, además de la mesa directiva cuenta con
las siguientes estructuras organizativas autónomas: los Representantes, la
Coordinación, la Comisión Legal, la Comisión Negociadora y la Comisión de
Verificación. Entre sus estructuras operativas se encuentran las Cooperativas, y
las Comisiones o Coordinaciones de temas específicos.
154
a. Representantes
Los “Representantes” son los portavoces de los miembros de la organización que
habitan en diferentes comunidades de la zona hacia la Mesa Directiva. Dada la
amplia extensión en comunidades y municipios de base “Abeja” y su difícil
situación económica, resulta complicado a los miembros de la organización asistir
a todas las Asambleas y a las reuniones convocadas; por eso el “Representante”
es el informante o enlace principal de las comunidades. La duración de este cargo
varía de uno a dos años y su obligación es acudir a todas las reuniones y
asambleas de Las Abejas representando a su comunidad, así como mantenerla
informada sobre las decisiones tomadas o los temas discutidos.
b. La Coordinación
Entre los representantes y la mesa directiva, existe un nivel conocido como la
“Coordinación”, la cual se conforma por miembros de las pasadas autoridades, por
un representante de cada área de trabajo, por miembros de la Diócesis de San
Cristóbal, por catequistas y por la Parroquia de San Pedro Chenalhó. Los
participantes en esta estructura son elegidos por nombramiento o por invitación y
funciona como un Consejo Consultivo en donde se analizan y discuten los temas
de relevancia para la organización.
155
c. Comisiones y Cooperativas Productivas
En un nivel más específico de la estructura política y autonómica de la Sociedad

Civil Las Abejas de Acteal se encuentran las “Comisiones” y las “Cooperativas
Productivas”, mismas que abordan problemáticas particulares de la organización y
se crean según las necesidades presentes. Los responsables de cada
coordinación, cooperativa o comisión son elegidos por la Asamblea General y hay
una coordinación por cada proyecto de trabajo que se presente. Por ejemplo
después de la masacre fue necesaria la creación de “comisiones de salud mental”
que elaboraban talleres de atención psicológica a los sobrevivientes. De igual
manera, cuando se quiere organizar algún taller o evento se forman comisiones
156
para fines específicos, “por ejemplo el año pasado [2007] para la campaña contra
la impunidad formaron la „comisi n de la campaña‟”298.
De esta manera, al interior de la estructura de la organización se desarrollan

continuamente proyectos de diferente naturaleza que en su conjunto representan
una propuesta de construcción de una organización autogestiva y proactiva desde
las comunidades en torno a dos líneas principales: la primera, el desarrollo
económico de las comunidades a partir de las cooperativas de café y de
artesanías; y la segunda, la concientización y el trabajo político a partir de la
capacitación de sus miembros y de la difusión de su trabajo y lucha a través del
grupo de comunicación de Las Abejas.
En este sentido, el grupo de comunicación de Las Abejas se encarga, entre otras

cosas, de difundir los comunicados de la organización, de mantener y
retroalimentar su blog299 y de construir diferentes materiales audiovisuales; y es
fuertemente apoyado por el colectivo de video “Koman Ilel” al que pertenecen
algunos miembros de la organización.
Por su parte, los proyectos alternativos de la Sociedad Civil Las Abejas de Acteal
son construidos a través de comisiones que se crean y desintegran como espacios
vivos de oportunidad donde la organización encuentra posibilidades de desarrollar
y de transmitir su trabajo. Bajo esta lógica, dichos proyectos pueden ser muy
variables en su estructura y existencia misma, aunque algunos como la
cooperativa de café Mayavinic han logrado consolidarse con el tiempo. Un ejemplo
de proyecto reciente que reivindica la postura autonómica de la organización
respecto al gobierno del estado, es el de la resistencia contra las altas tarifas de la
electricidad que incluye la capacitación de miembros de las comunidades en el
manejo y provisión de infraestructura para el abastecimiento de electricidad.
298
299
Sitio Web de la Sociedad Civil Las Abejas de Acteal, [en línea] http://acteal.blogspot.com/
157
A continuación se enlistan las actuales coordinaciones, comisiones o cooperativas

y aquellas que fueron relevantes en su momento:
(1) Coro de Acteal, fue fundado en 1998 como una forma de expresión artística
comunitaria de la tradición e identidad religiosa de la organización. Busca
transmitir la identidad de la lucha pacifista de origen eclesial propia de Las Abejas
através de sus canciones. Sus líricas son creadas por ellos mismos y narran el
sentir y la lucha que han emprendido desde su surgimiento, “tienen la finalidad de
alabar a Dios y anunciar el respeto de los derechos humanos, [que] hasta ahora
[son] pisoteados y no [son] escuchados por los administradores de justicia y los
gobernantes”.300 Asimismo, gracias al coro de Acteal, la organización ha estado
presente en distintos eventos de protesta política, así como en festivales y
espacios culturales dentro y fuera del país.
(2) El Sistema de Educación Autónomo, fue creado a finales de 1998 junto con
miembros de la Diócesis de San Cristóbal para el rescate de su cultura y en favor
de los niños desplazados que abandonaron sus escuelas y sus clases. Se
desintegró cuando se lograron los retornos a sus comunidades en 2001. En años
recientes se ha planteado la posibilidad de reactivar un proyecto educativo
autónomo semejante al sistema de educación zapatista.
(3) El Área de Salud y de plantas medicinales, fue fundado en 1999 a partir de la
formación de “Promotores de Salud” por parte de “ octores Solidarios”; también
realiza talleres en los que se siembran plantas y se explican sus funciones con el
objetivo de recuperar la medicina tradicional.
(4) La Cooperativa de café Mayavinik, fundada el 30 de julio de 1998 está
conformada por los cafeticultores miembros de la Sociedad Civil Las Abejas de
Acteal y miembros externos a la organización, quienes bajo el principio del
“comercio justo”, es decir sin intermediarios y a un precio accesible para el
consumidor y rentable para los productores; han buscado desarrollar un estricto
300
“Historia y caminar de la organización “Las Abejas”. X Aniversario de la Organización”, México,
Sociedad Civil, Las Abejas, 21 de diciembre, 2002.
158
control de calidad en su producción de café orgánico para exportar y distribuir a

nivel nacional. Esta cooperativa tiene a su vez una estructura de Mesa Directiva y
su Presidente participa en las reuniones de la “Coordinación” de la Sociedad Civil
Las Abejas de Acteal.301 Originalmente era un proyecto exclusivo de Las Abejas,
sin embargo, a raíz del conflicto interno de 2008 quedaron integrantes de la
cooperativa que continuan y no continuan siendo integrantes de la organización,
con lo que el proyecto ha tenido que tomar autonomía propia paulatinamente.
(5) La cooperativa de Mujeres Artesanas Mayantsetik o “mujer maya” busca
promover el ingreso económico de las mujeres a través del comercio justo y la
venta de sus artesanías en “encuentros” o eventos especiales.
(6) El Grupo de Mujeres Mayas de la Sociedad Civil Las Abejas de Acteal, Tsoble
ats‟i Antsetik Yu‟un Chanul pom, creado el 22 de diciembre del 2007 durante el
“Primer Encuentro Nacional contra la Impunidad”, cuenta con una mesa directiva
propia e impulsa la participación de las mujeres a partir de promover la discusión
de sus problemas cotidianos.
(7) La formación de Jóvenes para la lucha pacífica, fundado en 2008, tiene como
objetivo principal formar nuevos líderes de la organización, por lo que se planea un
relevo generacional y evitar así la migración de los jóvenes de sus comunidades.
Por ello se invita a dos o tres jóvenes de cada comunidad, quienes hayan
mostrado compromiso con la organización, y se les enseña por medio de talleres
los fundamentos de la organización, la lucha, sus objetivos y sus alcances. Esta
coordinación ha venido a sustituir a la comisión de derechos humanos que, junto
con en el equipo pastoral de la Diócesis, se encargaba del estudio y formación de
promotores en derechos humanos.
(8) Grupo de jóvenes de teatro, es un espacio de expresión para los jóvenes y les
permite difundir su lucha por este medio a través de representaciones conocidas
como “señas” en las comunidades.
301
159
(9) Grupo de mujeres de ahorro, creada en 2010, busca fomentar el ahorro en las
mujeres. Se basa en donativos externos, y consiste en duplicar el monto que las
mujeres Abejas ahorren, es decir, si las mujeres ahorran $1 se les otorga un
donativo por el mismo monto $1.
(10) Área de video y radio, mantiene una postura crítica sobre los medios de
comunicación comerciales, y por ello capacita a jóvenes en el empleo de éstas
herramientas, para tener la posibilidad de crear sus propios medios de
comunicación para difundir la información y sus posturas.
(11) Sitio de conciencia. Da continuidad a la declaración que se hizo de Acteal
como sitio de conciencia a nivel mundial a raíz de la masacre, como parte de una
red de 17 sitios de conciencia en el mundo cordinada por la Coalición Internacional
de Sitios de Conciencia302 “que tienen como función recordar a la humanidad
injusticias del pasado on el objetivo de evitar que se repitan y busca concientizar a
los miembros de Las Abejas sobre su lucha. 303
(12) Derechos Humanos, ésta área capacita a promotores en derechos humanos y
a las demás áreas de trabajo, en especial a los jóvenes sobre estos derechos. A
pesar de que se asumen como una organización de derechos humanos,
consideran que todavía les falta mucho por conocer sobre el tema.
(13) Área de educación, “constructores de justicia”, brinda clases a jóvenes Abejas
sobre su cultura, sus antepasados, sus tradiciones, porque consideran que hay
muchas cosas que se han olvidado y necesitan rescatar. Las Abejas están
conscientes de que los jóvenes son el futuro de su lucha y de la organización por
lo que busca capacitarlos para generar el relevo generacional.
d. Comisión Legal
A raíz de la masacre de Acteal, la Sociedad Civil Las Abejas de Acteal rompió
cualquier tipo de relación con el gobierno municipal y se constituyó como una
organización autónoma. Sin embargo, las consecuencias propias de la masacre
Coalición Internacional de Sitios de Conciencia. [en línea], www.sitesofconscience.org/sitios/es

302
[consulta: 05 de Junio del 2012].

La Jornada 22 de diciembre 2009, http://goo.gl/YYym5X [consulta: 05 de Junio del 2012].
303
160
como el seguimiento jurídico del caso, la atención médica de los sobrevivientes y

la misma seguridad de sus miembros al estar en una zona militarizada, les orilló a
conformar una “Comisión Legal” o Comité Jurídico304, que ha tenido como función
principal dar seguimiento a la situación jurídica del caso Acteal.
Cuatro integrantes conforman esta Comisión, mismos que son elegidos a través
de los “Representantes”. Si bien en un primer momento la duración del cargo era
de un año, se dieron cuenta que era muy poco tiempo para prepararse, estudiar
las leyes, aprender cómo funciona el sistema de justicia en México y dar
seguimiento a los procedimientos jurídicos, por lo que se amplió la vigencia del
cargo de dos a tres años.
Esta comisión dejó de funcionar por algún tiempo y no fue sino hasta agosto de
2009, que el excarcelamiento de los presos responsables de la masacre de Acteal
reactivaron sus labores305; por lo que ahora trabaja junto con la Mesa Directiva de
la Sociedad Civil Las Abejas de Acteal para diseñar las estrategias de denuncia y
de protesta, así como la estrategia jurídica a emprender.
e. Comisión Negociadora y Comisión de Verificación

En los años posteriores a la masacre de Acteal, miembros de Las Abejas de
comunidades desplazadas por la guerra y la estrategia paramilitar, se vieron en la
necesidad de permanecer en campamentos de refugiados en distintas
comunidades de la zona Altos306; manteniendo permanente la exigencia al
gobierno del estado de generar condiciones de seguridad mínimas para su
retorno.
En el año 2000, la coyuntura del cambio de gobierno y la alternancia partidista a

nivel federal y estatal fue percibida por la Sociedad Civil Las Abejas de Acteal
como una oportunidad de cambio, que les permitiría retornar a las comunidades
304
Ver supra: Comisión Legal.
305
Ver infra, apartado 5.2.2 fracción b. Acciones en contra de la liberación de presos responsables
por la masacre de Acteal.
306
Ver supra, apartado 3.2 Estrategia contrainsurgente y desplazamientos en Los Altos de Chiapas.
161
desplazadas, después de haber vivido por más de tres años en estos

campamentos.307 Esta percepción se debía a que el entonces gobernador electo,
Pablo Salazar Mendiguchía había apoyado en 1992 a la organización al haber
proporcionado asesoría legal a los cinco indígenas que fueron apresados a raíz
del conflicto de tierras que dio origen a Las Abejas.308
En este contexto, la Sociedad Civil Las Abejas de Acteal bajo la presidencia de

Pedro Vásquez, originario de la comunidad de Nuevo Yibeljó, en la Mesa Directiva
creó la “Comisión Negociadora” dentro de la estructura de autoridades autónomas
de la Mesa Directiva, la cual fue conformada por 5 mujeres y 6 hombres todos
ellos, miembros de la organización.
Ésta comisión tuvo que negociar el ofrecimiento de indemnizaciones por parte del
gobierno de Pablo Salazar a los desplazados. La organización evaluó la situación
y decidió aceptar el ofrecimiento para poder pagar una parte de lo que habían
perdido con el desplazamiento. Sin embargo, estas negociaciones con el gobierno
del estado no fueron siempre vistas con buenos ojos por todos los miembros de la
organización, pues se efectuaban por separado entre los funcionarios y algunos
líderes de Las Abejas como Agustín Vásquez –miembro de Nuevo Yibeljó y
candidato del PRD a la presidencia municipal en 2007-.
307
En el año 2000 México celebró la alternancia política en las elecciones federales con la llegada
del PAN a la presidencia de la República; en el ámbito local, el estado de Chiapas vivió el mismo
proceso de alternancia al ser elegida la Alianza por Chiapas con el candidato Pablo Salazar
Mendiguchía como gobernador; misma que se conformaba por ocho fuerzas políticas para
contender a la gubernatura del Estado de Chiapas, éstos son: el Partido Convergencia por la
Democracia (CD), el Partido del Centro Democrático (PCD), el Partido del Trabajo (PT), el Partido
de la Revolución Democrática (PRD), el Partido de Acción Nacional (PAN), el Partido Verde
Ecologista de México (PVEM), el Partido de la Sociedad Nacionalista (PSN), el Partido de Alianza
Social (PAS). Esta situación cambió el tablero político en el estado y terminó con casi un siglo de
dominación priista en el poder.
308
Pablo Salazar Mendiguchía, también fue senador del PRI por el Estado de Chiapas, de 1994 a
2000. Como integrante de la Comisión de Concordia y Pacificación (COCOPA), participó en la
elaboración de la Ley para el Diálogo, la Conciliación y la Paz Digna en Chiapas. También,
intervino en la redacción de la iniciativa sobre derechos y cultura indígena, emanada de los
Acuerdos alcanzados en San Andrés Larráinzar, entre el gobierno mexicano y el Ejército Zapatista
de Liberación Nacional, EZLN.
162
La “Comisión Negociadora” elaboró siete propuestas que fueron presentadas al

entonces gobernador, Pablo Salazar Mendiguchía: (1) Justicia en contra de la
delincuencia organizada; (2) Atención a los sobrevivientes de la masacre; (3)
Condiciones para retornar a las comunidades de origen; (4) Reconocimiento de la
organización; (5) Respeto a la libertad de culto; (6) Reconciliación comunitaria; y
(7) Desmilitarización.309
Al reconocer estas propuestas, la Sociedad Civil Las Abejas de Acteal aceptó

participar en la firma del “Acuerdo de No Agresión” y su “Acta de Respeto Mutuo”;
misma que firmaron Agustín y Antonio Vázquez como representantes de Las
Abejas, con el gobierno del estado, con la esperanza de que se generaran
condiciones positivas para los retornos de los grupos de desplazados. Aunque
desde ese momento fueron señalados como “retornos sin justicia”, porque el
gobierno no buscó aplicar la justicia a los paramilitares.
Dicho acuerdo se concretó el 24 de agosto de 2001, bajo la presencia de la Cruz

Roja y de diversas Organizaciones de la Sociedad Civil. También participaron las
autoridades de agentes rurales municipales, el gobierno y la mesa directiva de Las
Abejas, gracias a la cual se posibilitaron los retornos.. Junto con la firma de este
acuerdo, se nombró una “Comisión de Verificación” para dar seguimiento al
cumplimiento de los puntos acordados.
309
“Historia y caminar de la organización “Las Abejas”. X Aniversario de la Organización”, México,
Sociedad Civil Las Abejas, 21 de diciembre, 2002.
163
Esquema 4. Estructura Organizativa Sociedad Civil Las Abejas de Acteal
4.4.2 Ruptura y reconfiguración de la Sociedad Civil Las Abejas de Acteal

Una vez efectuados los retornos en 2001, y reintegrados los grupos de
desplazados Abejas en sus comunidades de origen, la Comisión Negociadora no
desapareció, sino que continuó con labores de interlocución con autoridades del
municipio y del Estado gestionando proyectos del gobierno estatal.
Después de dos periodos, en 2004, bajo la presidencia de José Pérez Vázquez,

miembro fundador de Las Abejas, de la comunidad de Tzajalchén y hermano de
dos de los ex-presos del conflicto que dio origen a la organización, se cuestionó e
164
interrumpió la firma del “Acta de Respeto Mutuo”, por considerar que era una
“pantomima del gobierno”. Lo cual generó muchos ataques en su contra por parte
del grupo encargado de la Comisión Negociadora, que estaba en mayor contacto
con el gobierno.
Las siguientes dos mesas directivas electas, presididas por Sebastián Pérez
Gómez y Agustín Vázquez, ambos miembros de la comunidad de Nuevo Yibeljó,
retoman la dinámica anterior a José, en la Comisión Negociadora, buscando
recuperar la firma del “Acta de Respeto Mutuo”, situación que refleja que se
seguía manteniendo una relación con el gobierno del estado.
En 2007, se ratifica de nuevo la firma del “Acta de Respeto Mutuo” por parte de la
Comisión Negociadora.
No fue sino hasta el año 2008 con la llegada de Antonio Gutiérrez a la presidencia
de la Mesa Directiva (miembro fundador de Las Abejas, originario de Tzajalchén y
cuñado de dos de los ex-presos del conflicto que dio origen a la organización),
cuando se decidió disolver la Comisión Negociadora y dejar de ratificar
definitivamente los acuerdos con el gobierno, continuando con la tradición
autónoma de la organización.
Asimismo, se argumentó la incongruencia del título de “Acuerdo de no Agresión”,

al considerar que ellos siempre han sido los agredidos y nunca los agresores. Por
ello se les llamó a estos retornos: “retornos sin justicia”, porque Las Abejas
consideran que el gobierno no aceptó aplicar la justicia a los paramilitares.
Se decidió también en este año, disolver la “Comisión Negociadora” debido a que

se descubrió que algunos de sus miembros habían realizado acuerdos y
peticiones a autoridades del gobierno sin consensarlo con la organización y con
las comunidades310.
310
“Comunicado de Prensa del 14 de febrero de 2008”, Sociedad Civil Las Abejas, México.
165
Esas personas quienes formaron parte de la negociación empezaron a hacer

otras cosas, que no eran ya lo que querían Las Abejas, sino que simplemente
esas seis, siete personas, ya hacían algo diferente de lo que quieren Las
Abejas; entonces ya no formaban parte como representantes, sino que se
creían ya como “líderes” como las personas que podían “manejar” la
organización, entonces ya empezaron a solicitar otras cosas que no eran los
principios… Los que se separaron son los que ya vendieron la conciencia con
el gobierno.
… Entonces empezaron, cuando llegaron a hacer negociaciones con el

gobierno dijeron “nosotros somos los líderes”, “nosotros somos los que
manejamos a la organizaci n ”, entonces el gobierno empezó a controlarlo en
forma económica. Entonces los negociadores decían, como cada mes la mesa
directiva emite un comunicado, entonces los negociadores decían “ya, ya, ya
no hagan eso, si siguen emitiendo comunicado en contra del gobierno ya no
nos va a dejar pasar, ya no nos va a aceptar, ya no nos va a escuchar lo que
le vamos a plantear”. Entonces estaban controlados, que ya no hacían lo que
debían de hacer.311
El conflicto escaló, situación que generó un quiebre al interior de la Sociedad Civil

Las Abejas de Acteal, por lo que la mesa directiva decidió expulsarlos. Lo cual
permitió al mismo tiempo realizar un replanteamiento y reforzar sus objetivos y
principios ideológicos fundamentales.
Un grupo de hermanos no ha querido aceptar la autoridad de la Mesa

Directiva legítimamente elegida por Las Abejas y ha pretendido formar su
propia organización usurpando el nombre de Las Abejas. Para hacer esto,
esos hermanos han contado con el apoyo del gobierno estatal que ha ofrecido
apoyos para engañar a la gente y sacarlos de la lucha y de la resistencia.
Esos hermanos, encabezados por Agustín Vázquez-Presidente de la Mesa
Directiva de la Sociedad Civil Las Abejas (Periodo 2006)-quien fue candidato
del PRD el año pasado (2007), se empezaron a apartar del camino de la
resistencia desde su campaña por la presidencia municipal, pues nunca
exigieron castigo a los culpables de la masacre de Acteal; en cambio,
ofrecieron apoyo a las familias de los paramilitares para ganarse sus votos.312
Tras el quiebre, la mesa directiva en turno planteó a los miembros Abejas que
continuaron en ella, la necesidad de repensar las directrices políticas de la
311
312
Comunicado de Prensa “Las Abejas no se han acabado”, Organización Sociedad Civil Las
Abejas, Acteal, Chenalhó, Chiapas, 8 de julio de 2008. [en línea]
http://www.ciepac.org/documento.php?id=156. [consulta: 10 de octubre de 2009].
166
organización; por lo que decidieron retornar a sus demandas originarias, es decir,

a la demanda de justicia ante el caso Acteal, de castigo a los culpables y de
respeto a los derechos indígenas, así como mantener su autonomía, rompiendo su
relación con el gobierno. Añadieron al nombre original de Sociedad Civil Las
Abejas el complemento “de Acteal”, para distinguirse del grupo expulsado de la
organización. Este grupo, conformó a su vez una nueva organización y continuó
utilizando el nombre de “Sociedad Civil Las Abejas”, y en la actualidad se encarga
de gestionar proyectos y apoyos por parte del gobierno.313
Después de que Antonio Gutiérrez presidió la mesa directiva, se continuó con la

línea de trabajo bajo los objetivos y principios originarios de la organización. Por
ello al año siguiente, en 2009, se eligió a Sebastián Pérez, quien fuera preso
político en 1992 a raíz del conflicto que dio origen a la organización, como
presidente de la mesa directiva, y siguió con la tendencia de autonomía y no
negociación con el gobierno. El mismo camino siguió, José Alfredo Jiménez electo
en el año 2010 como presidente de la mesa directiva, quien es documentalista y
miembro del equipo de comunicación de la organización; y Mariano Pérez, ex-
preso político de 1992, y electo presidente de la Mesa Directiva en 2011.
La consolidación de la visión y valores en esta nueva oleada de dirigentes de la

organización, provenientes de las primeras experiencias de fundación y lucha a
raíz de la demanda de justicia por el caso Acteal, es un reto que se presenta hasta
nuestros días y que ha dado pie a la consolidación de cuando menos, tres líneas
programáticas claramente identificables en el accionar político de la organización;
a saber: la lucha por la Paz y la no violencia activa; la lucha contra la impunidad; y
la defensa de los derechos humanos de los pueblos indígenas.
313
167
4.4.3 Reglamento, rendición de cuentas y sustentabilidad de la organización

A raíz de la experiencia adquirida con la escisión de una parte de la organización,
debido a los manejos poco claros de ex miembros de la mesa directiva, se
consideró la rendición de cuentas una actividad importante dentro de la
organización para mantener a sus miembros informados sobre las actividades
emprendidas. Por ello la Mesa Directiva realiza informes de sus actividades, al
menos una vez por año. Estos informes incluyen cuánto dinero se ha recibido y
administrado, cómo se administró, las invitaciones que se atendieron, los
problemas que se resolvieron, los problemas que quedaron pendientes, y se hace
un inventario del material de trabajo de la oficina de la organización. 314
Existe un reglamento interno sobre el funcionamiento de la organización, escrito

en tzotzil y aprobado en consultas por los integrantes de Las Abejas en 2011. En
él se establecen las funciones de todas las autoridades autónomas y tradicionales
de la organización, el periodo de duración del cargo y los años que tiene que
descansar para poder ser nombrado nuevamente en otro encargo, así como el
castigo al que se hacen acreedoras las autoridades en funciones si incurren en
incumplimiento. También se definen los mecanismos de participación política, se
establece la función de la Asamblea y para los representantes, se determina el
número de reuniones que deben hacer al mes.
En relación a los miembros Abejas, el reglamento establece sus derechos y

obligaciones, y determina que todos son iguales y que todos forman parte de la
toma de decisiones. De igual manera, se establecen los mecanismos de anexión a
la organización, pues existen antecedentes de personas que sólo quieren ingresar
a Las Abejas para resolver problemas personales. Entonces para poder ingresar a
la organización, primero se hace una indagatoria sobre la “intención” del
solicitante, si en verdad comulga con los principios de la organización y con su
314
168
lucha o si su intención es únicamente buscar que les resuelvan algún problema.

Tampoco se acepta a personas que quieran que Las Abejas los defiendan contra
algo que hayan hecho a otras personas.315
Entonces hay algunos que llegan “quiero que me apoyen, que tengo este
problema, quiero ser parte de Las Abejas.” Bueno, en nuestra experiencia hay
algunos que, antes sí se aceptaban así, pero sólo porque ya se resolvió el
problema y se van para atrás. Entonces actualmente no se acepta así. Todos
los que quieren ser parte de las abejas tienen que preguntar “¿Porqué? ¿Cuál
es la intenci n de entrar a nuestra organizaci n?” i en verdad quiere ser
parte de las Abejas tiene que insistir su ingreso, pero si sólo quiere que le
apoyen en un problema solamente viene una vez y se va.316
Las actividades políticas y organizativas en las que participan integrantes de la

organización, así como el desempaño de cargos de autoridad en la misma, están
basados en el sistema de organización comunitario, cuyos recursos provienen de
la cooperación económica de sus integrantes en su mayoría y de la solidaridad
esporádica que se recibe.
En la etapa de los desplazamientos de comunidades por la situación de violencia

armada en el estado de Chiapas (Iniciada en 1995), la solidaridad internacional
constituyó una fuente importante para el sustento de población desplazada en
diferentes campamentos; algunos de ellos, de integrantes de la Sociedad Civil Las
Abejas de Acteal.317 Esto debido a que se encontraban lejos de sus parcelas e
imposibilitados, incluso por las condiciones de violencia permanente, para realizar
la cosecha de sus cultivos.
La masacre de Acteal en 1997 acrecentó el apoyo económico y la solidaridad

dirigida a la organización, por parte de organizaciones nacionales e
315
316
Martha Figueroa, Abogada y parte del Grupo de Mujeres de San Cristóbal, San Cristóbal de las
317
Casas, Chiapas, 21 de marzo del 2008, entrevistada por Úrsula Sánchez y Alberto Solís.
169
internacionales318. Sin embargo, este apoyo se fue poco a poco diluyendo una vez
superada la situación de emergencia; lo cual permitió a la organización regresar a
su situación cotidiana de operación, basada en el servicio comunitario, y en la
llegada esporádica de apoyos solidarios para proyectos y actividades específicas.
Por su parte, a pesar del tipo de modelo económico de autoconsumo que ha

prevalecido en la región, la Sociedad Civil Las Abejas de Acteal ha encontrado en
el cultivo del café y en su comercialización una fuente de ingresos importante.
Esto a partir de la creación de una cooperativa de café, Maya Vinic, fundada en
1998 y a la que pertenecen miembros de la Sociedad Civil Las Abejas de Acteal y
de comunidades vecinas.
De igual manera, la creación de la Cooperativa de Mujeres Artesanas, Mayantsetik

o “mujer maya”, ha permitido a las mujeres Abejas comercializar sus productos a
partir del apoyo y la solidaridad de otras organizaciones.
318
Testimonio de Observadores, 20 de enero de 1998. Archivos del CDHFBLC. La aceptación de la
Cruz Roja Mexicana en la comunidad estuvo precedida por una amplia discusión, ya que los
miembros del Municipio Autónomo de Polhó no querían recibir ningún tipo de ayuda del Gobierno.
Sin embargo, aceptaron el apoyo de la Cruz Roja bajo la consideración de que es un organismo de
carácter neutral. Esta presencia no ha estado exenta de conflictos, ya que en una ocasión en enero
de 1998, los desplazados recibieron de la CRM medicinas caducadas, hecho que causó gran
tensión en ese momento.
170
4.5 Participación Política en la Sociedad Civil Las Abejas de Acteal
La participación política319 al interior de la Sociedad Civil Las Abejas de Acteal,

reproduce elementos propios de un modelo de Democracia Directa320
319
Conway, M., La Participación Política en los Estados Unidos, México, Gernika, México, 1986.
Págs. 11-25. La Participación Política es entendida como la actividad de los ciudadanos dirigida a
intervenir en la designación de sus gobernantes o a influir en la formación de la política estatal.
Comprende las acciones colectivas o individuales, legales o ilegales, de apoyo o de presión,
mediante las cuales una o varias personas intentan incidir en las decisiones acerca del tipo de
gobierno que debe regir una sociedad, en la manera cómo se dirige al Estado en dicho país, o en
decisiones específicas del gobierno que afectan a una comunidad o a sus miembros individuales.
320
Dentro de la teoría política, la Democracia Directa es una democracia sin representación, que es
tal en cuanto elimina a los representantes; caracterizada por la inmediatez de las interacciones, es
una relación directa, cara a cara (o casi) entre verdaderos participantes. Sartori, Giovanni, ¿Qué es
la Democracia?, Milán, Taurus, 2003, p. 120. Se remonta a la Democracia ateniense, caracterizada
por ser la “asamblea” el centro de la vida política en la que los ciudadanos participaban
directamente, se cumplían funciones legislativas (voto directo sobre leyes que se aplicarían) y se
ocupaban por sorteo y por lapsos breves los cargos ejecutivos (excepto los estrategas –generales-
que sí eran electos). En este tipo de democracia existía una participación activa del cuerpo de
ciudadanos que se autogobernaba por turnos mediante dos principios: Isonomía, viene del antiguo
griego y significa igualdad de las leyes o igualdad ante la ley; e Isegoría, que es la libertad para
hablar en la Asamblea. Bobbio, Norberto, Diccionario de Ciencia Política, México, Siglo XXI, 2011,
p. 441.
171
caracterizada por la participación sin intermediarios y la deliberación conjunta en la

esfera pública, en la búsqueda por generar acuerdos capaces de regular la vida
común. De igual manera, se busca el desarrollo individual de sus miembros
hombres y mujeres a través de la participación, la generación de hábitos de
diálogo, el desarrollo de habilidades argumentativas que enriquecen a sus
miembros y la inclusión en las mujeres indígenas en la toma de decisiones.
Estas características se materializan en la Asamble General, espacio de diálogo y
de toma de decisiones por excelencia de Las Abejas. De esta manera, se busca la
participación política de una comunidad informada y comprometida con el bien
público en la búsqueda por crear un autogobierno colectivo. Asimismo, busca
generar cambios dentro de su propia estructura social para impulsar la inclusión y
participación de las mujeres indígenas en sus comunidades, empezando por los
espacios de coordinación y de toma de decisiones de la propia organización.
De esta manera, el ejercicio político al interior de Las Abejas se corresponde a una
forma de democracia basada en la inclusión, en la toma de decisiones colectiva y
en la participación. Por lo tanto, se materializa en prácticas concretas capaces de
desarrollar ciertos valores dentro de los miembros de la organización; este es el
caso del diálogo, la solidaridad y los proyectos comunes. Algunos objetivos que se
buscan a partir de este ejercicio democrático son tanto la disminución o
eliminación de desigualdades entre los integrantes de la organización; como
contribuir a su formación e información a partir de hábitos y valores vinculados a
procedimientos de diálogo y consenso.
Puede decirse que la autonomía ejercida en el ámbito de la participación política
en la Sociedad Civil Las Abejas de Acteal retoma ciertos elementos de la
democracia directa pues promueve la Isonomía e Isegoría321 en todos sus
miembros. Esto es, la igualdad política y la libertad para hablar en la Asamblea,
321
Isonomía, viene del antiguo griego iso que significa igual y nomos que significa ley; por lo tanto
significa igualdad de las leyes o igualdad ante la ley. Bobbio, Norberto, Diccionario de Ciencia
Política, México, Siglo XXI, 2011, p. 441.
172
General y de Representantes, como espacios de deliberación colectiva y de toma

de decisiones en la esfera de los asuntos públicos.
4.5.1 La Asamblea de representantes: voz de Las Abejas

La Asamblea de representantes es el espacio de coordinación política y de toma
de decisiones operativas entre integrantes de la Sociedad Civil Las Abejas de
Acteal. Está conformada por aquellas personas elegidas por los integrantes que
viven en las diferentes comunidades que conforman la organización, o por quienes
conforman alguna de las comisiones o coordinaciones de la organización,
erigiéndose precisamente como sus “representantes”.
Su objetivo es coordinar la participación, organización y toma de decisiones del

total de integrantes de la organización.322 De esta manera, las y los representantes
transmiten la palabra de los integrantes Abejas que pertenecen a su comunidad,
comisión o coordinación; y en caso de que alguien no pueda asistir a la Asamblea
General, su representante es el encargado de transmitir su postura. Así, “se votan
acuerdos sobre el caminar de la organización y si estos no se respetan, se
retoman… [Así] se recoge la voz de todos los representantes.”323
4.5.2 Asamblea General: espacio de diálogo y de toma de decisiones

La Asamblea General es representativa de un modelo de Democracia Directa y es
el espacio último de ejercicio del poder, de autonomía y de toma de decisiones
políticas de la Sociedad Civil Las Abejas de Acteal. La Asamblea es soberana en
sí misma, ella define sus límites y procedimientos. Se celebra una vez cada fin de
año, el 22 de noviembre, y a ella están convocados a participar el total de
322
323
Abejas de Acteal, San Cristóbal de las Casas, Chiapas, 21 de marzo del 2008, entrevistada por
Úrsula Sánchez y Alberto Solís.
173
integrantes de la organización para elegir a la mesa directiva y a todas las

autoridades autónomas y tradicionales.324
La Asamblea General, también es convocada cada vez que hay alguna decisión
importante que se deba tomar y que afecte a la organización en general o a
alguna comunidad en particular, por lo que con sus acuerdos, legitima y apoya
activamente a la mesa directiva.325
Al convocar y tomar en consideración la opinión del total de integrantes de la

organización, la Asamblea constituye el espacio principal de autonomía y de
autogobierno ejercida en el ámbito de la participación política. En este sentido, la
Mesa Directiva se subordina y opera las decisiones tomadas en la Asamblea
General, su lógica radica en que al ser elegidos por ésta, las decisiones deben ser
sometidas a su legitimación.
Este tipo de dinámicas son equiparables a las de una tradición política republicana
basada en una participación ciudadana efectiva y en la lógica dialógica de la
política, en la que se busca que las decisiones de un colectivo sean tomadas
mediante el diálogo y la discusión de todos sus miembros. Para la organización, el
poder está encarnado en el colectivo, en las comunidades que la conforman y sus
decisiones son el resultado del diálogo, no de la violencia o de la imposición.326
El modo de alcanzar acuerdos es mediante la discusión comunitaria y es eficaz

como medio de comunicación y entendimiento. Así, en las Coordinaciones y
324
Ver supra. Cap 4.2.1 y 4.3.1 Autoridades Autónomas Abejas y Autoridades Tradicionales y
Religiosas Abejas.
325
En los primeros años de la creación de la mesa directiva de La Sociedad Civil Las Abejas, se
cuenta que las Asambleas Generales estaban constituidas efectivamente por todos los miembros
de la Sociedad Civil Las Abejas, alrededor de 1000, 2000, o 3000 personas que iban a votar.
Actualmente resulta más difícil que acudan todos los miembros dada la precaria situación
económica. De ahí que manden a sus representantes y se reduzca el número de asistentes a las
Asambleas Generales a 200, 300 o 500 personas.
325
326
Arendt, Hanna, Sobre la Revolución, México, Alianza, 2004.
174
Asambleas de Representantes se debaten planteamientos que se van a formular

en la Asamblea General. Estos espacios fungen a su vez como espacios de
aprendizaje colectivo, pues no sólo se transmite información sobre los temas a
discutir, sino acerca del contexto social, económico y político más amplio en el que
se insertan. Ahí los miembros Abejas adquieren desde un conocimiento elemental
sobre el funcionamiento del gobierno, hasta capacitaciones sobre derechos de las
mujeres, salud e higiene. De esta manera, gracias a la Asamblea, la organización
genera un doble significado para sus miembros:
Como medio de contestación política y de consecución de bienes

colectivos, es un modo y medio de resistencia a la dominación por medio
de la cooperación; debido a la organización, los costos de la resistencia
individual disminuyen, mientras que los beneficios aumentan
potencialmente.327
El modelo asambleísta para la toma de decisiones es común en las comunidades

indígenas del estado de Chiapas, en especial, a raíz de la proliferación de
organizaciones campesinas. Este modelo se basa en la concepción maoísta de la
“pirámide invertida” como una manera de construir y organizar el “poder popular”
desde las asambleas comunitarias328. Ésta fue, en gran medida, una innovación
en las prácticas de organización y de toma de decisiones para la aprobación de
proyectos productivos, adaptándose en cada caso a las formas propias de la
experiencia local. Un ejemplo de este modelo es el caso de la unión de ejidos de
la Selva Lacandona en donde:
La “Asamblea Regional” está compuesta por “delegados” de cada ejido en

donde se presentan las propuestas previamente consensuadas en el consejo
regional, y se involucra a cada “asamblea ejidal” con el fin de valorarlas,
criticarlas, mejorarlas y aceptarlas o rechazarlas. Una vez que las asambleas
de cada ejido llegan a un consenso y manifiestan su voluntad, su “acuerdo” es
presentado a la “asamblea general de delegados”, que se congrega
327
Estrada Saavedra, Marco, Op. Cit., p. 291.
328
Estrada Saavedra, Marco, Op. Cit., p. 287. Las Asambleas comunitarias son el tronco de la
tradición política republicana, desde los romanos hasta H. Arendt pasando por N. Maquiavelo, los
founding fathers estadounidenses y A. de Toqueville, y que hoy día los zapatistas bautizan como
“el mandar obedeciendo”.
175
trimestralmente y define, finalmente, los proyectos que se pondrán en marcha,

así como el calendario del plan de trabajo para los próximos tres meses.329
Siguiendo este planteamiento, el circuito del flujo de poder en la “pirámide

invertida” de la Sociedad Civil Las Abejas de Acteal opera de la siguiente manera:
1) la Asamblea General está encargada de las orientaciones políticas, de la toma
de decisiones centrales para la organización y elige a los miembros de la Mesa
Directiva, encargados de dar continuidad a estas orientaciones y decisiones; 2) la
Asamblea General se nutre de Asambleas Comunitarias o “subasambleas” que
operan durante todo el año como espacios de consulta para la toma de decisiones
a través de los “representantes” elegidos por ellas mismas; 3) la Asamblea de
representantes funciona como un espacio intermedio entre la Asamblea Genera y
las Asambleas Comunitarias, está conformada por los “representantes” de cada
comunidad donde transmiten la postura y opinión de integrantes de sus
comunidades para la toma de decisiones comunes y a su vez transmite a las
comunidades la información de aquellos temas en los que se debe tomar alguna
decisión. En ese sentido, opera como un órgano de doble vía, de decisión y de
coordinación política; 4) la Mesa Directiva opera las decisiones a partir de las
orientaciones generales y decisiones tomadas por la Asamblea General en
primera instancia y de la Asamblea de Representantes en segunda instancia, y
decide únicamente en relación a las tareas operativas y de representación que
tiene encomendadas. Por lo tanto, el “poder” se constituye en la Asamblea
General, pues es el espacio de toma de decisiones y a él se convoca al total de
integrantes de la organización. Esto significa que la Asamblea General es la que
con sus acuerdos, legitima y apoya activamente a la mesa directiva.
329
Estrada Saavedra, Marco, Óp. Cit., pp. 286-287.
176
Esquema 5. Participación Política en la Sociedad Civil Las Abejas de Acteal

Desde su conformación, la Sociedad Civil Las Abejas de Acteal ha optado por un
modelo de participación política que privilegia el diálogo, la construcción de
concensos y la participación del total de sus integrantes en la toma de decisiones
y en el ejercicio de su autogobierno. Esta inclusión, permite a Las Abejas reafirmar
y definir sus líneas de acción en tanto organización civil indígena; a partir del
análisis derivado de las opiniones sobre el contexto económico, político y social a
nivel local y nacional.
177
Al mismo tiempo, este ejercicio les permite reflexionar sobre su papel e impacto en
esferas más amplias y les brinda herramientas dialógicas, generando su
empoderamiento a través de la argumentación, en especial, en el caso de las
mujeres, a quienes se les hace especial invitación a hablar y a compartir su
palabra. Todos estos elementos contribuyen a reafirmar su identidad colectiva, en
tanto que sujeto Abeja, y han permitido a la organización cohesionarse y evitar los
intentos de filtración por parte del gobierno.
4.5.2.1 Democracia Representativa en la Asamblea General

Si bien el ejercicio de la Asamblea General está orientado a una forma de
Democracia Directa, la dificultad de convocar y reunir al total de integrantes de la
organización ha generado espacios y cargos de representación y de toma de
decisiones operativas al margen de la Asamblea. Esta situación ha generado la
combinación de un modelo de Democracia Directa con formas propias de la
Democracia Representativa330, cuya expresión más consolidada se puede ubicar
en la elección y conformación de la mesa directiva, de autoridades tradicionales y
de autoridades paralelas a las del municipio.
En el marco de la Democracia Representativa, la lógica electoral en la Sociedad

Civil Las Abejas de Acteal se aplica a través de la elección de la Mesa Directiva en
Asamblea General, el 22 de noviembre de cada año en el auditorio de la
comunidad de Acteal. El procedimiento de elección es el siguiente: (1) la
Asamblea General elige a los escrutadores que contarán los votos y al presidente
del Comité de Elección; (2) el presidente del Comité de Elección al momento de
tomar posesión pregunta a toda la Asamblea “a quien se propone para cada uno
de los cargos” y a mano alzada se van proponiendo nombres de candidaturas y el
cargo para el cual se propone; (3) se agrupa por cargo y en ternas las personas
postuladas, por lo que siempre se retoman tres propuestas de candidaturas para
cada cargo.
La Democracia Representativa es una democracia indirecta, en la que el demos, pueblo, no se

330
autogobierna, sino que elige representantes que lo gobiernan. Sartori, Giovanni, Op.Cit.,p. 114.
178
Es importante resaltar que normalmente estas propuestas ya han sido cabildeadas

previamente y acordadas entre los representantes de las comisiones y de las
comunidades, por lo que el día de la elección lo normal es que se presenten sólo
tres candidaturas para cada cargo.
(4) Una vez que se tienen las ternas, se vota cada uno de los cargos a mano
alzada por toda la Asamblea en el siguiente orden: Presidente, Vicepresidente,
Secretario, Subsecretario, Tesorero y Subtesorero. Una persona puede ser
propuesta para varios cargos en las distintas ternas, aunque esto no
necesariamente implica que quedará electa en alguno de ellos. Sin embargo, no
existe una abundancia de candidaturas, toda vez que el ejercicio de un cargo al
interior de la mesa directiva implica si bien un honor importante, un sacrificio para
el elegido puesto que tiene que dejar de hacerse cargo de sus labores productivas
sin recibir a cambio remuneración alguna.
Por su parte, el rompimiento que mantiene la Sociedad Civil Las Abejas de Acteal,
a raíz de la masacre de Acteal, con el Ayuntamiento Constitucional y con las
estructuras formales de autoridad desde el Presidente Municipal hasta el
Presidente de la República, las hace poco propensas a un tipo de participación
política electoral en el sistema político nacional.331
Nosotros no votamos porque no confiamos en ningún partido político, ni en el

municipio, ni en el estado, ni en la federal. Nosotros no votamos porque los
partidos políticos están manejados por el poder económico entonces aunque
331
Agustín Vásquez, presidente de la Mesa Directiva de la Sociedad Civil Las Abejas (Periodo
2006), Acteal, Chenalhó, Chiapas, Julio de 2006, entrevistado por Úrsula Sánchez y Alberto Solís.
Cuando en el año de 2006, año electoral, se entrevistó al entonces presidente de la mesa directiva
Agustín Vásquez, preguntándole si la organización había participado en las recientes votaciones
presidenciales efectuadas el 2 de Julio del mismo año; éste respondió que no porque ese día se
encontraban realizando una jornada de oración y ayuno por la también reciente represión sufrida (3
y 4 de mayo) al Frente de Pueblos en Defensa de la Tierra de San Salvador Atenco en el Estado
de México, y cuando se le preguntó si participarían en las posteriores votaciones estatales,
respondió con cierto desinterés que aún no lo decidían.
179
llegue otro partido político es igual. Así hemos visto en otros municipios,
aunque llega el PRD hace lo mismo, es el mismo sistema que maneja.332
Sin embargo, la visibilidad y fuerza adquirida por la organización en la zona la ha

convertido en un objetivo deseable para los partidos políticos que buscan en
organizaciones de la sociedad civil y en movimientos sociales el apoyo de sus
bases. Así, se les ha intentado insertar dentro de la lógica electoral ofreciéndoles
candidaturas para incrementar los niveles de votación del partido en cuestión,
situación que termina por desvirtuar a los movimientos sociales y en algunas
ocasiones por desarticularlos, pues la lógica electoral y partidista muchas veces
resta autonomía al accionar de los miembros de una organización.
El estudio clásico de Michels demuestra que la lógica interna de los partidos,

distorsiona el principio de representación. Los partidos, organizan y canalizan
intereses preexistentes, y a la vez introducen su propia agenda de intereses
políticos.333
En el caso de la Sociedad Civil Las Abejas de Acteal, cuando sus integrantes han
sido invitados a participar en alguna candidatura de elección municipal, la decisión
se ha tomado a título personal, nunca como representante de la organización.
Un ejemplo de ésta situación se presentó en la contienda electoral del año 2000,

en la que Antonio Gutiérrez, miembro fundador de Las Abejas, fue invitado a
participar como candidato suplente a Diputado Local por el Partido de la
Revolución Democrática (PRD). Luego de un primer rechazo a esta invitación,
aceptó ser registrado como candidato por la “Alianza por Chiapas” aunque según
sus propias palabras, no se encontraba totalmente convencido.334 Finalmente
perdió la contienda, pero la organización no se vio involucrada en su candidatura.
332
333
Arditi, Benjamín, ¿Democracia post-liberal? El espacio político de las asociaciones, México,
Anthropos, UNAM, 2005, p. 14.
334
180
La situación se repitió en el año 2001 con la candidatura de José Vázquez

Gutiérrez, para la presidencia municipal por el PRD. De igual manera, en 2007 el
ex presidente de la mesa directiva de Las Abejas del periodo 2006, Agustín
Vásquez335, fue invitado a contender como candidato por el PRD al gobierno
municipal de Chenalhó. En esta ocasión, se declaró ganador al candidato del
Revolucionario Institucional (PRI), resultado que fue impugnado por el propio
Agustín Vásquez y respaldado por el gobierno estatal que en ese momento se
encontraba en manos del ex alcalde de Tuxtla Gutiérrez, Juan Sabines Gutiérrez -
electo en 2006 por el PRD-. El proceso generó intromisión por parte del gobierno
estatal en el municipio y tensión al interior de la Sociedad Civil Las Abejas de
Acteal, lo cual propiciaría entre otras cosas, las condiciones de confrontación que
llevarían a la ruptura de la organización a principios del siguiente año.
A partir de entonces y con la cada vez mayor estructura y definición de principios

de la organización, se proscribió la participación en candidaturas electorales a
integrantes de Las Abejas. En la actualidad nadie puede participar en candidaturas
a algún puesto de elección popular por ningún partido político; pues ello contradice
la esencia autonómica de la organización.
Esta elección que pasó, llega el comité del PRD, que saben que nosotros no
somos priístas, ni somos de otro partido y llega a invitar a que participemos en
el plebiscito para nombrar un candidato, pero nosotros no, no es nuestro
trabajo, no es nuestra lucha.336
335
Es importante recordar que Agustín Vázquez fue Presidente de la Mesa Directiva de la Sociedad
Civil las Abejas en el periodo 2006 y forma parte del grupo de Abejas de Nuevo Yibeljó, mismo que
generó la ruptura dentro de la organización en 2008.
336
181
4.5.3 La construcción social del género en la organización. Espacios de

participación política de las mujeres Abejas
En general, los usos y costumbres indígenas han reproducido históricamente

formas de desigualdad contra la mujer, las cuales se suman a la discriminación
racial por el hecho de ser indígenas; y coloca a las mujeres indígenas en una
situación de vulnerabilidad mayor.
La obligación del trabajo doméstico es asumida porque a fuerza de costumbre

se considera que éste es el trabajo de las mujeres. Esto corresponde a la
ideología machista que domina dentro de las culturas indígenas, incluso, tal
vez, de manera más acentuada que en otros sectores sociales.337
Toledo Tello, Sonia, “El papel de la cultura en el proceso de subordinación de las mujeres
337
indígenas de Chiapas”, Anuario, Vol. I, Universidad Autónoma de Chiapas, Centro de Estudios

Indígenas, San Cristóbal de las Casas, Chiapas, 1986, p. 78., en: Romano Delgado, Agustín,
Óp.Cit., p. 253.
182
Sobre esta situación, la Sociedad Civil Las Abejas de Acteal ha buscado desde su
origen el respeto a los derechos de las mujeres y la incorporación de la
perspectiva de género en su accionar.
El tipo de participación adoptado por parte de las mujeres Abejas en la

organización va emparejado a los acontecimientos vividos por la propia
organización. Por ello durante el tiempo que duró el conflicto armado, en especial
con los “desplazamientos” y la masacre de Acteal, el papel que asumieron las
mujeres Abejas era el de “víctimas”, esto para visibilizar las condiciones de vida en
las que se encontraban.
Sin embargo, su trabajo cotidiano ha sido fundamental para la formación y

consolidación de la Sociedad Civil Las Abejas de Acteal; toda vez, que son ellas
las que deben mantener la unidad en el hogar y realizar las tareas domésticas:
cortar la leña, traer el agua, cuidar a los niños y hacer de comer.
En realidad, la mujer desempeña un papel de primordial importancia en la

reproducción social de su grupo, pues es a través de las actividades domésticas
que cumple con la procreación y cuidado de los hijos, la reproducción cultural y el
mantenimiento de la fuerza de trabajo de sus comunidades.338
Esta situación es muy criticada por ellas mismas, pues consideran que ellas hacen
todo el trabajo pesado “mientras los hombres se sientan en las reuniones a
discutir.”339
Existen dos factores que hacen lento el proceso de apertura a la participación

política de las mujeres y a la inclusión de una perspectiva de género en la
Sociedad Civil Las Abejas de Acteal: factores sociales y culturales como el hecho
de estar casada y tener hijos; y factores económicos y territoriales como vivir lejos
Romano Delgado, Óp. Cit., pp. 254-255.

338
339
Arteaga Josefina, Hermana del Divino Pastor, Religiosa y acompañante de la Sociedad Civil las
183
de la sede de Las Abejas y la falta de recursos económicos, pues ello les limita la
posibilidad de desplazarse a las reuniones que se organizan en la comunidad de
Acteal. En consecuencia, la mayoría de las mujeres que participan en algún cargo
tienen como característica principal el ser soltera o viuda con hijos grandes, pues
cuentan con más tiempo libre.
Sin embargo, el trabajo de la organización en la búsqueda por una mayor

participación política de las mujeres, ha motivado un cambio en las estructuras
sociales de las comunidades indígenas que pertenecen a la organización. Este
cambio se refleja en la edad misma de matrimonio, “antes se casaban a los 16
años, ahora no, tienen 23, 24 o más años y no se casan tan pronto,”340 y una de
las razones por las que no se casan tan jóvenes es para mantenerse activas en
las coordinaciones.
En 2008, hubo cinco mujeres en la mesa de negociación con el gobierno, como

parte de los trabajos de la “Comisión Negociadora” para buscar las
indemnizaciones y ayuda médica de los sobrevivientes de la masacre, todas ellas
solteras para que “pudieran desplazarse”. Esta es una cuestión que se ha ido
aprendiendo con el paso del tiempo, el “andar juntos mujeres y hombres”341 -sin
estar casados-, porque no era parte de la cultura indígena. Sin embargo, la propia
dinámica de la organización en la que deben salir a reuniones, hombres y mujeres,
a la capital del estado, a otros estados de la república o inclusive al extranjero; les
ha orillado a tener mayor apertura hacia la mujer en los espacios de participación y
de toma de decisiones.
A pesar de que las mujeres participan cada vez más en las coordinaciones de la
Sociedad Civil Las Abejas de Acteal, aún no lo hacen tanto como los hombres.
Esta situación se refleja en la Asamblea General, espacio de toma de decisiones
340
Ídem.
341
184
por excelencia, en el cual las mujeres cuentan con derecho de voz y voto para
proponer candidaturas a la Mesa Directiva y a las Coordinaciones de la
organización, y después de 20 años de conformada la organización, no se ha
propuesto a una candidata mujer. Esta constante ha cambiado paulatinamente, de
hecho en el periodo 2009, una mujer, Nasxielly Cristóbal, fue elegida para detentar
el cargo de Secretaria Particular. Si bien este no es uno de los cargos principales
de la mesa directiva de Las Abejas, muestra la apertura de la organización hacia
la participación de las mujeres en sus actividades.
Asimismo, como parte del proceso desarrollado por la propia organización de

autoreflexión, de toma de conciencia y de inculturación de valores externos para
modificar estas estructuras sociales. Ante la pregunta de ¿qué es la dignidad? Una
de las respuestas fue:
Dignidad es amarnos, vamos a suponer, [si] una mujer está oprimida como
que no le da lástima la vida de la mujer, y tengo que quererla y tengo que ver
y tengo que estudiar y porqué van a seguir oprimiendo a la mujer? como que
tenemos que sentir el dolor tanto como ella ha sentido el dolor, y yo tengo que
sentir también el dolor, para compartirlos lo que está viviendo a una
persona.342
Actualmente las mujeres participan en reuniones, hacen propuestas y son

defensoras de derechos humanos. De hecho, ha habido mujeres en todas las
coordinaciones de derechos humanos y cada año, el día 8 de marzo, celebran el
“Día mundial de la mujer” con una peregrinación.
Existen varios mecanismos empleados dentro de la organización para promover la

integración y la participación de las mujeres en las actividades políticas como son
el hablar en voz alta y leer los documentos de la organización en los eventos
organizados por la Sociedad Civil Las Abejas de Acteal, con el objetivo de que
adquieran confianza y seguridad en sí mismas. Ese fue el caso de la firma del
“Primer Acuerdo de negociación con el gobierno” en 2001, en donde Carmela, una
342
185
mujer indígena tzotzil leyó el acuerdo “enfrente del gobernador y más de 300
gentes (sic), con serenidad y con calma”343. En la actualidad, siempre son las
mujeres las que leen los comunicados y las que dan los mensajes públicos
escritos de la Sociedad Civil Las Abejas de Acteal.
A mí me da mucha esperanza, en el último encuentro que tuvimos en

diciembre [2007], en el marco de los 10 años de la campaña de Acteal, las
mujeres no solo estuvieron muy presentes en el evento, coordinando, dando
su palabra en las mesas, sino en muchos más espacios y no solo en el
evento, sino previo, y „nosotras como mujeres queremos dar nuestra palabra‟ y
„nosotras como mujeres queremos tener nuestro signo‟, entonces eso se me
hace muy, muy importante y es un dato de cómo el sujeto Abejas se está
constituyendo y donde el papel de las mujeres ha tomado mayor relevancia344.
Existen dos espacios de integración y de participación propios de las mujeres

Abejas: la Coordinadora Diocesana de Mujeres (CODIMUJ) creado en los años
setentas por las escuelas catequistas como espacio para la participación eclesial
de las mujeres; y el Grupo de Mujeres Mayas de la Sociedad Civil Las Abejas de
Acteal (Tsoble ats‟i Antsetik Yu‟un Chanul pom), creado el 22 de diciembre del
2007 durante el “Primer Encuentro Nacional contra la Impunidad”.
En este sentido, el movimiento de las mujeres en la Diócesis de San Cristóbal

comenzó con las escuelas de catequesis en los años sesenta, en las que se hacía
la distinción entre una escuela para hermanos indígenas y otra para hermanas
catequistas. Así, la Diócesis creó escuelas para mujeres que asistían a estos
cursos en San Cristóbal de las Casas durante dos meses. De ahí surgió la
demanda de crear un grupo de mujeres indígenas, religiosas consagradas, que
estarían al servicio de su comunidad, puesto que hablaban su lengua y podían
predicar la palabra de Dios. En 1977 se formó el grupo de hermanas indígenas y
en 1998 se creó, en la Diócesis de San Cristóbal, la Red de Coordinación
343
344
186
Diocesana de Mujeres (CODIMUJ); y se lanzaron cooperativas de mujeres para

producir pan, vender productos artesanos, comprar verduras y producir y vender
flores.345
La CODIMUJ en la Sociedad Civil Las Abejas de Acteal tiene como actividad

principal “leer la biblia con mente, corazón y ojo de mujer, lo cual implica una
concientización en clave de mujer”346. Este espacio, más que tener un sentido
estrictamente religioso, se relaciona con la vida comunitaria y con la participación
de las mujeres en ámbitos de decisión general.
A través del trabajo de Codimuj y de su contacto con diversas organizaciones

no gubernamentales, las integrantes de Las Abejas fueron encontrando sus
propios espacios de reflexión y cuestionando muchas de las prácticas
“tradicionales” que las excluían de la participación política.347
Las reflexiones a las que han llegado las mujeres Abejas en estos espacios de
articulación, se fundamenta en la discriminación que sienten al no ser tomadas en
cuenta, al no poder estudiar, al no tener derecho de trabajar en la tierra o de
acceder a la salud y al tener un doble trabajo debido a la migración de los
hombres.
A raíz del conflicto armado y de la militarización del estado de Chiapas, sus

reflexiones colectivas hacen énfasis en el incremento en las violaciones a
derechos humanos que sufren las mujeres indígenas, pues consideran que “los
soldados las han violado, [a] las mujeres y las invitan a ser prostitutas y las dejan
embarazadas”348. De igual manera, reflexionan sobre el hecho de que en la
masacre de Acteal la mayoría de las personas asesinadas fueron mujeres, cuatro
345
Rosita Espinoza Aguilar, Coordinadora de la Comisión Diocesana de Mujeres (CODIMUJ), en:
Clara, Alberto, Óp. Cit.
346
347
Hernández, Rosalba Aída, La otra palabra mujeres y violencia en Chiapas antes y después de
Acteal, Óp. Cit., p. 59.
348
Mensaje del Grupo de Mujeres Mayas de la Sociedad Civil Las Abejas, México, 22 de diciembre
de 2007.
187
de ellas embarazadas, brindándole una perspectiva de género a este

acontecimiento.
En 2009 el grupo de apoyo parroquial impulsó un trabajo con las mujeres de la

Sociedad Civil Las Abejas de Acteal promoviendo su participación política plena y
generando espacios de reunión con líderes mujeres de otros movimientos. Este es
el caso de Trinidad Ramírez y otras mujeres integrantes del Frente de Pueblos en
Defensa de la Tierra de San Salvador Atenco, Estado de México.
Por su parte, otro espacio de participación política generado por las mujeres de la
Sociedad Civil Las Abejas de Acteal, es el Grupo de Mujeres Mayas (Tsoble ats‟i
Antsetik Yu‟un Chanul pom); el cual está conformado por mujeres indígenas, 10
aproximadamente, que fueron nombradas para representar y ser la voz de las
mujeres de toda la organización en la búsqueda por que su palabra, sus derechos
y su participación estén siempre presentes en la vida de sus comunidades y de su
organización.
Este grupo de mujeres, busca ser un órgano paralelo a la Mesa Directiva, en el

cual las mujeres realicen reuniones, una vez al mes, para hablar sobre “sus
sufrimientos, sobre sus vivencias cotidianas, sobre su comunidad, sus familias,
sus carencias y sobre temas de violencia intrafamiliar”.349 El objetivo consiste en
que entre mujeres se escuchen y compartan sus experiencias, y de esta manera
se busca “escuchar a las mujeres de todas las comunidades para ver cómo está
su corazón, qué problemas hay”.350
Entre las actividades promovidas por este espacio se encuentran: talleres de salud
y de nutrición; y se proporcionan elementos que son útiles para las mujeres,
mediante una visión integral.
349
Cristóbal Nájera Nasxielly, Secretaria de la Mesa Directiva de la Sociedad Civil Las Abejas de
Acteal (Periodo 2009), Acteal, Chenalhó, Chiapas, 31 de agosto de 2009, entrevistada por Úrsula
350
Ídem.
188
La Sociedad Civil Las Abejas de Acteal busca la promoción de la participación de

la mujer indígena a través de espacios políticos ya sea en la Mesa Directiva o en
la propia Mesa de Mujeres, en espacios eclesiales como catequistas o desde el
coro de Acteal, con la toma del micrófono en los eventos o actos políticos o a partir
de la comercialización de sus artesanías.
189
190
CAPÍTULO V. LA ACCIÓN POLÍTICA DE LA SOCIEDAD CIVIL LAS ABEJAS

DE ACTEAL
El presente capítulo desarrolla las principales formas de acción política que ha
adoptado la Sociedad Civil Las Abejas de Acteal, a raíz de su consolidación como
una organización civil en la búsqueda por construir un orden social en paz, que
respete los derechos humanos de los pueblos indígenas, y su demanda de justicia
ante el caso Acteal. De igual manera la acción política de la organización implica
los retos que enfrenta y y el trabajo realiza la organización en la actualidad; este
es el caso del apoyo y solidaridad a movimientos sociales con los que existe
identificación en la lucha y en las demandas que enarbolan.
5.1 La no-violencia como forma de lucha por la Paz

Para la Sociedad Civil Las Abejas de Acteal la paz representa por un lado, la
reivindicación de una forma de lucha, por la cual han optado y que les brinda
identidad. Por el otro, es una exigencia asociada a la demanda de justicia en la
condición de desigualdad social y de discriminación estructural, en el contexto
socio-político derivado del levantamiento armado en Chiapas.
Por su parte, la “no-violencia” o “no-violencia activa” se erige como una práctica o

ideología política que, ante un contexto de violencia permanente, opta por una
respuesta pacífica como forma de manifestación o de respuesta a una agresión.351
Éste tipo de manifestación política aunque en su sentido teórico tiene su origen en
el movimiento de liberación de la India, en los años 40 del s. XX; es confluyente en
el caso de Las Abejas, con su interpretación e identidad religiosa. En este sentido,
Las Abejas han tenido acercamiento e influencia de otros actores, movimientos y
experiencias de lucha de este tipo; como es el caso de discípulos del propio
351
Servicios de Asesoría para la Paz (SERAPAZ), Manual de análisis y estrategias para la
transformación positiva de conflictos, Serapaz, México, 2008. La no violencia también propone
entender los conflictos como un momento de la transformación social. La brutalidad y la exclusión
se ven como tendencias promovidas por actores históricos que impulsan la violencia de la que se
alimentan. La no-violencia es la negativa a organizarse para la violencia, o a través de la violencia.
191
Gandhi, que visitaron a la organización en 2009, y con quienes tienen contacto

cercano. 352
La forma particular de manifestación pacífica de Las Abejas está basada en

modelos de acción social y colectiva que ponen principal atención a elementos de
corte espiritual como los rezos, los cantos religiosos, las peregrinaciones, la
oración y el ayuno. Dentro de los cuales, se introducen elementos simbólicos de
prácticas propias de la espiritualidad tradicional, reivindicando al mismo tiempo su
propia cultura.
Ellos han identificado que una forma de participar es ayunando y orando y eso
está mucho en la cultura, la oración presidida por los ancianos mayas. Es
decir, no es tanto que hagamos oración nosotros los ministros. Si integran la
eucaristía como un momento importante y al haber sido la masacre de Acteal
dentro del contexto del ayuno y de la oración por la paz, fue también un signo
que se quedó marcado en su corazón muy profundamente.353
La demanda de paz por su parte, tiene su origen en el proceso mismo de

formación identitaria de Las Abejas, al optar por no adherirse a la lucha armada y
a la estructura de un movimiento armado al que había apostado el EZLN. De igual
manera, encuentra fundamento en el contexto de violencia manifiesto en la zona
Altos de Chiapas, en especial de 1995 a 1997, mismo que provocó los
desplazamientos de sus pobladores y que culminó con la masacre de Acteal, pero
que continúa en la actualidad.
Como parte de la lucha por la paz y la no-violencia activa, La Sociedad Civil Las
Abejas de Acteal ha brindado su apoyo y solidaridad a otros movimientos
nacionales y locales que buscan en esta organización un referente de lucha y
resistencia.
352
Sánchez y Alberto Solís. De hecho en el año 2009 el Presidente de la mesa directiva en turno,
Sebastián Pérez, visitó la India, invitado por discípulos de Gandhi.
353
Arriaga Pedro, Párroco de San Pedro Chenalhó en 1997, San Cristóbal de las Casas, Chiapas,
17 de marzo de 2008, entrevistado por Úrsula Sánchez y Alberto Solís.
192
Es importante mencionar que la búsqueda por la paz y la no violencia se ejerce en

todos los ámbitos de la convivencia comunitaria dentro la organización; por ello
para adherirse a la organización se sigue el siguiente protocolo: basta con que las
personas interesadas acudan a la sede de la Mesa Directiva en la comunidad de
Acteal y manifiesten su interés. La mesa los interrogará sobre “los problemas que
han tenido o que tienen actualmente en sus comunidades”, se indaga si la persona
ha tenido antecedentes de violencia en su comunidad y se les demanda si están
dispuestos a cumplir con el reglamento de Las Abejas y con la cooperación en
actividades y reuniones.
Por último, se les hace saber que Las Abejas son un grupo pacifista, basado en la
palabra de Dios y que no quieren personas que incumplan con este compromiso,
por lo que es voluntaria su participación. Sin embargo, al ingresar a la
organización deben aceptar “no agredir, no pelear, no hacer “cosas indebidas”, ser
pacifistas y ser congruentes”.354
5.2 Líneas de acción política de la Sociedad Civil Las Abejas de Acteal

La masacre de Acteal ha sido un parteaguas en la definición del accionar político
de la organización. Algunos antecedentes que han impulsado su lucha se
identifican en el contexto político y social que derivó en la masacre de Acteal y que
por muchos años ha azorado a las comunidades indígenas de los Altos de
Chiapas. Este es el caso de la discriminación en la que viven pueblos y
comunidades indígenas, manifiesta en la falta de ejercicio de sus derechos y en la
falta de acceso a oportunidades. Así como la falta de una respuesta satisfactoria
por parte del gobierno mexicano sobre el castigo a los responsables y la atención
requerida por parte de los sobrevivientes de la masacre de Acteal.
En este sentido, el caso Acteal ha trascendido las fronteras y los recursos legales
nacionales y se ha constituido en un símbolo de lucha a nivel mundial. Siendo las
354
193
líneas programáticas más representativas que enarbola: en primer lugar, la

defensa de los derechos humanos de los pueblos indígenas; en segundo, la lucha
por la justicia y contra la impunidad; y en tercer lugar, la lucha por la paz y la no-
violencia activa.
5.2.1 El papel de los Derechos Humanos en la lucha contra la

discriminación de los pueblos indígenas
Los Derechos Humanos son aquellos derechos, es decir, libertades, facultades,

instituciones o reivindicaciones relativas a bienes primarios o básicos, inherentes a
todos los seres humanos, sin distinción alguna de etnia, color, sexo, idioma,
religión, orientación sexual, opinión política o de cualquier otra índole, origen
nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición. 355
355
Artículo 2, Declaración Universal de los Derechos Humanos. En línea
http://www.un.org/es/documents/udhr/ [consulta: 19 de noviembre de 2012. “Toda persona tiene
todos los derechos y libertades proclamados en esta Declaración, sin distinción alguna de raza,
194
Están basados en el principio de que “todos los seres humanos nacen libres e
iguales en dignidad y derechos”356, por lo que los principios de universalidad e
individualidad les son irrenunciables.
El problema se presenta cuando estos derechos pueden ser entendidos de

manera diferente por distintas culturas, violados o inclusive negados. Por ello es
necesario su sustento de manera pluricultural357 tratando de salvaguardar las
diferencias entre culturas, pero sin sacrificar la intención propia de los derechos
humanos de universalidad. De ahí que se hayan delimitado derechos humanos de
las culturas, es decir, derechos humanos grupales, los cuales buscan garantizar el
derecho que tienen las culturas a su preservación, a su idioma, a sus creencias y
a sus costumbres; tomando como límite el bien común o los derechos humanos
individuales mismos.358
Una buena parte de los derechos humanos de los pueblos indígenas359 son
considerados derechos de los pueblos o de tercera generación, denominados así
porque su reconocimiento internacional ha sido el más reciente e históricamente
color, sexo, idioma, religión, opinión política o de cualquier otra índole, origen nacional o social,
posición económica, nacimiento o cualquier otra condición.”
356
Artículo 1, Declaración Universal de los Derechos Humanos. En línea
http://www.un.org/es/documents/udhr/ [consulta: 19 de noviembre de 2012.
La pluriculturalidad o multiculturalidad está presente en los estados-nacionales en donde convive
357
una multiplicidad de culturas. Ésta presenta la necesidad de incorporar los derechos humanos
como instrumento para alcanzar el equilibrio entre la diferencia y la igualdad.
358
Beuchot, Mauricio, Interculturalidad y Derechos Humanos, México, UNAM, Siglo XXI, 2009, pp.
18-19.
359
Los derechos humanos de los pueblos indígenas están contemplados actualmente, entre otros
tratados internacionales, en la Declaración Universal de las Naciones Unidas sobre los derechos
de los pueblos indígenas aprobada por la Asamblea general de la ONU el 13 de Septiembre de
2007 y publicada en el 2008. http://www.un.org/esa/socdev/unpfii/es/drip.html [consulta: 26 de
Junio de 2011.
El concepto de pueblo indígena ha tenido muchas variantes y no se ha logrado llegar a un acuerdo
para su delimitación. La definición más extendida es la propuesta por el relator especial de
Naciones Unidas en el año de 1986 José Martínez Cobo que dice: son pueblos indígenas los que
poseen una continuidad histórica respecto de las sociedades precoloniales que existían en un
territorio dado, que se consideran distintos a los sectores dominantes de la sociedad y que tratan
de preservar, desarrollar y transmitir a las generaciones futuras sus territorios ancestrales y su
identidad étnica, como base de su existencia continuada como pueblos, de acuerdo con sus
características culturales, instituciones sociales y sistemas legales.
http://www.indigenas.bioetica.org/bases.htm [consulta: 26 de Junio de 2011.
195
posterior al de los derechos civiles y políticos (Primera generación) y al de los

Derechos Económicos Sociales y Culturales (DESC) (Segunda Generación).
Los derechos colectivos son diversos pero no opuestos a los derechos

humanos individuales; de hecho incluyen derechos individuales en cuanto a
que los grupos humanos que son sus titulares están formados por individuos y
debido a que crean condiciones para el ejercicio de los derechos individuales;
se distinguen de otros derechos porque es relativamente posible determinar
quienes pueden concretamente reclamarlos. De este modo, los derechos
colectivos de los pueblos indígenas implican y protegen el derecho individual a
la cultura de cada persona. Sin embargo, los derechos colectivos son
indivisibles en el sentido de que son derechos del grupo y de todos y cada uno
de sus miembros individuales, pero nunca de sólo uno o algunos de ellos. El
Derecho Internacional de los Derechos Humanos considera que algunos
derechos colectivos son el derecho al desarrollo, a la paz, al patrimonio
artístico y cultural, a un medio ambiente sano, así como los derechos de los
consumidores. Un lugar especial de los derechos colectivos lo ocupan los
derechos de los pueblos indígenas, definidos por algunos autores como
derechos étnicos.360
Si bien el reconocimiento de este tipo de derechos es un paso importante en

materia de derechos humanos, la reivindicación sobre el reconocimiento de los
pueblos indígenas como sujetos de derecho, va un paso más allá al ejercicio pleno
de derechos; y se centra en su capacidad de detentar derechos y adquirir
obligaciones por parte de la colectividad, del pueblo indígena.
Esta situación se circunscribe en el debate sobre la Reforma Constitucional en

materia indígena de 2001, misma que reconoce a los pueblos indígenas como
entidades de interés público y no como sujetos de derecho, lo cual limita su
capacidad de ejercicio de derechos en virtud de la ausencia de personalidad
jurídica para que la comunidad sea titular de obligaciones y para hacer valer
sus derechos. En este sentido, los Sujetos de Derecho Público son el órgano
o una persona jurídica que ha sido creada por ley o por decreto con plena
capacidad jurídica para ejercer derechos y contraer obligaciones; por ejemplo,
un municipio, un estado, un organismo descentralizado o un organismo
autónomo.361
360
Cisneros H. Isidro, Derechos humanos de los Pueblos indígenas en México. Contribución para
una ciencia política de los derechos colectivos, México, Comisión de Derechos Humanos del
Distrito Federal, 2004 pp. 73 y 74.
Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, Vigencia de los derechos
361
indígenas en México, México, CDI, 2008, p. 33.

196
En septiembre de 2007 se dio un paso importante en el reconocimiento de los

derechos de los pueblos indígenas del mundo al adoptarse la Declaración de las
Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas (DNUPI),
elaborada y negociada por el Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas
durante más de 20 años.362
Sin embargo, si bien los indígenas como individuos tienen en la mayoría de los
países los mismos derechos que cualquier otra persona; en los hechos, no
siempre los disfrutan en la misma medida pues hay una situación de inequidad y
de discriminación entre los pueblos indígenas y los que no lo son. En términos
generales, los pueblos indígenas reconocen que su inserción en la estructura y en
la práctica de los derechos humanos está basada en un acceso diferenciado y
desigual a los mismos.
Esto, a su vez, puede ser resultado de distintos factores, tales como la

ineficacia de los mecanismos de implementación de los derechos humanos, la
insuficiencia de políticas en materia de derechos humanos, los obstáculos que
enfrentan los pueblos indígenas cuando quieren ejercer sus derechos o las
diferentes formas de discriminación que siguen sufriendo en todo el mundo…
Los pueblos indígenas son víctimas del racismo, y también de una
discriminación cultural que no está basada únicamente en los rasgos
363
físicos.
Rodolfo Stavenhagen identifica dos tipos de discriminación dirigida a pueblos

indígenas: la primera llamada institucional, se desarrolla cuando las instituciones
que prestan un servicio social están diseñadas de modo tal, que brindan servicios
principalmente a ciertos sectores de la población y excluyen total o parcialmente, o
proveen servicios de menor calidad, a otros sectores que, por lo tanto, son
discriminados. En este sentido, los pueblos indígenas son víctimas de la
362
Únicamente cuatro Estados: Australia, Canadá, Nueva Zelanda y Estados Unidos, votaron en
contra de la ec laración. Stavenhagen Rodolfo, “ esafíos y problemas a la luz de la ec laración
de la ONU sobre los derechos de los pueblos indígenas”, en: ailón Corres, Jaime y Carrasco
Altamirano, Diódoro (Coords.), ¿Una década de reformas indígenas? Multiculturalismo y derechos
de los pueblos indios en México, CNDH, IIHUABJO, Cámara de Diputados LX Legislatura, México,
2009, p. 215.
363
Ibídem., p. 216.
197
discriminación en la distribución de bienes socialmente valiosos, por lo general, de

servicios sociales necesarios para mantener o mejorar los niveles de vida como es
el caso de la salud, la educación, la vivienda, el medio ambiente, entre otros.
El segundo tipo de discriminación es de tipo cultural, pues los grupos raciales o

étnicos no son ni superiores ni inferiores en relación a otros grupos o en capacidad
intelectual, desarrollo cultural, capacidades mentales, inteligencia; y es debido al
color de su piel, su idioma u otros atributos físicos, es decir, a sus características
raciales, que son rechazados en el acceso a oportunidades.
Si bien la discriminación interpersonal puede ser combatida con medidas legales –

por ejemplo prohibiendo discursos que fomenten el odio- y con campañas
educativas y comunitarias a favor de la tolerancia, y del respeto por las diferencias
culturales y físicas; la discriminación institucional requiere de una renovación
importante de las instituciones públicas en términos de objetivos, prioridades,
presupuestos, administración, fortalecimiento institucional, evaluación,
retroalimentación, coordinación, y por lo tanto representa un desafío importante
para las políticas públicas y para la estructura de poder político en cualquier
país.364
Bajo este contexto, el objetivo de la Sociedad Civil Las Abejas de Acteal desde su
origen ha sido el acompañamiento y el apoyo a los miembros de la organización
para atemperar los efectos de la discriminación que sufren debido a su condición
étnica. Esta discriminación se manifiesta en la falta de acceso a derechos básicos
de salud, educación y vivienda, así como en la situación de pobreza y de
marginación en la que viven365. Fungen como “acompañantes” y “denunciantes”,
por lo que su método de acción es la presión política en su medio para lograr una
atención efectiva a sus problemas. De lo contrario, como ellos mismos señalan
sufren una discriminación que se traduce en la afectación directa a sus derechos
364
Ibídem., p. 218.
365
Ver supra: apartado 1.1 Descripción geográfica y demográfica del Estado de Chiapas, en donde
se describe la situación de la pobreza en Chiapas.
198
sociales, “vivo entras en el hospital y muerto te sacan, por eso tenemos que
organizarnos.”366
En un comunicado del 12 de noviembre de 2012 se hace explícita ésta situación

con el fallecimiento de Manuel Vázquez Luna, uno de los sobrevivientes de la
masacre de Acteal:
Nosotros la Organización pacifista, defensora de los derechos humanos y de

la vida estamos indignados aunque quizá la enfermedad de Manuelito ya no
tenía alternativa, pero eso no quería decir que se le tratara con discriminación,
ni que fuera víctima de negligencia médica como lo sufren muchos otros y
otras pacientes en el mencionado hospital367. Lo que mencionamos no es una
casualidad, sino una cuestión de todos los días que pasa en el hospital. El
problema es que el sistema de salud mexicano es ineficiente y no está
pensado para una salud digna.368
La organización tiene una dinámica centrada en su auto-concepción como un

actor y como un movimiento social de corte político, por lo que busca generar
canales de participación política para el efectivo ejercicio de sus derechos.
Ejemplos de esta situación son el caso de la denuncia y de la movilización ante los
injustos encarcelamientos de sus líderes comunitarios en 1992, logrando con ello
su liberación; la denuncia sobre los desplazamientos forzados de 1996 al 2001,
buscando generar las condiciones necesarias para los retornos; y su lucha
continua por la justicia y contra la impunidad que prevalece ante el caso Acteal.
Esta lucha los ha hecho merecedores de varios premios de derechos humanos a

nivel nacional e internacional; tal es el caso del premio de Derechos Humanos que
otorga la República de Francia en su categoría de lucha contra la discriminación
en 2001 y del Premio Nacional de Derechos Humanos Sergio Méndez Arceo en
366
367
El comunicado hace referencia al hospital de “Las Culturas” en San Cristóbal de Las Casas.
368
Comunicado Organización Sociedad Civil Las Abejas de Acteal, “Manuelito deja de existir de
esta Tierra para vivir por siempre en nuestra memoria, lucha y esperanza”, Chenalhó, Chiapas,
México, 12 de noviembre de 2012.
199
1998, en reconocimiento a la organización por haber destacado en la defensa y

promoción de una cultura de respeto a los derechos humanos en nuestro país. 369
5.2.2 Lucha por la justicia y contra la impunidad en el caso Acteal
La Sociedad Civil Las Abejas de Acteal ha adoptado como parte de su discurso y

acción política la lucha en contra de la impunidad en clave de defensa de sus
369
Este Premio Nacional de Derechos Humanos fue creado hace 16 años por tres instituciones de
Morelos, como un homenaje a la memoria de Don Sergio Méndez Arceo, VII Obispo de
Cuernavaca, quien entre otras cosas el 17 de abril de 1981 dio a conocer su “ ec reto de
excomunión para los torturadores en Morelos”. Hoy son 41 las organizaciones civiles y sociales
convocantes y simpatizantes de este premio, que tiene como finalidad principal proseguir la
trayectoria de Don Sergio.
200
derechos humanos.370 Ésta es concebida, no sólo como la persecución del castigo

a los responsables de un crimen, sino en términos de la búsqueda por la verdad y
el esclarecimiento de los hechos; y por tanto como parte de la discriminación, la
indefensión y la vulnerabilidad en la que viven los pueblos indígenas en Chiapas.
Para nosotros la impunidad es cuando se oculta la verdad para que se queden

libres los que cometieron delitos graves en las comunidades y se acostumbran
de seguir violando los derechos humanos. También es no aplicar justicias a
las víctimas… La impunidad permite que a los pueblos que nos organizamos
nos sigan criminalizando, intimidando y agrediendo con policías y ejército. No
hay seguridad para nosotros ni para nuestros territorios en México… Nosotros
como Abejas vivimos la intimidación por no querer diálogo con el gobierno y
sin seguridad porque los paramilitares siguen libres y organizándose.371
Por ello, se manifiestan en su contra por medio de denuncias y mediante la

visibilización de esta demanda a través de formas de acción colectiva que
conjuntan elementos políticos y religiosos.
Hemos enfrentado [la impunidad] con nuestra costumbre y por acciones

pacíficas. Tomamos fuerza del corazón en la palabra de Dios, en ayuno y
oración. Peregrinamos para mostrar nuestra inconformidad, denunciamos
públicamente en conferencias de prensa para decir la verdad, para pedir la
paz con justicia en nuestros pueblos.372
Demandan el reconocimiento de los responsables de la muerte de sus 45

integrantes; y esta exigencia se orienta tanto a los autores intelectuales de la
masacre, como a los autores materiales de la misma, los cuales hasta cierto
punto, a partir de los encuentros ecuménicos promovidos para restaurar el tejido
social en las comunidades, han sido considerados también víctimas de la
estrategia contrainsurgente del Estado, sin que ello signifique que se les exima de
responsabilidades; “en los talleres habían incluso llegado al punto de decir, a
370
Recordar que este tipo de valores ha sido adoptado por la organización a partir de su
apropiación cultural, Bonfil Batalla, Guillermo, Pensar nuestra cultura: ensayos, México, Alianza,
1991.
371
372
Ídem.
201
concluir, que todos habían sido víctimas y por eso se buscaba el castigo de los
autores intelectuales.”373
La demanda se centra en exigir el esclarecimiento de la verdad y el

reconocimiento de responsabilidades por parte de los autores intelectuales de la
masacre, a quienes consideran responsables de haber generado las condiciones
para la consecución de este tipo de actos violentos en la zona.
Por ello exigen la responsabilidad de los funcionarios involucrados en el diseño e

implementación de una política contrainsurgente; en específico, a los funcionarios
públicos en funciones en esa época: Ernesto Zedillo Ponce de León, Presidente
Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos; Emilio Chuayfett, Secretario de
Gobernación; Mario Renán Castillo, Comandante de la Séptima Región Militar;
Gral. Enrique Cervantes, Secretario de la Defensa Nacional; Julio Cesar Ruiz
Ferro, Gobernador del Estado de Chiapas; Homero Tovilla Cristiani, Secretario de
Gobierno del Estado de Chiapas; Uriel Jarquín Gálvez, Subsecretario de Gobierno
del Estado de Chiapas; Antonio Santiz López, Presidente Municipal de Chenalhó;
entre otros.
373
202
a. Encuentro Nacional contra la Impunidad
La lucha contra el olvido y mantener la memoria histórica es la manera que la

Sociedad Civil Las Abejeas de Acteal emplea para visibilizar su demanda de
justicia y su postura en contra de la impunidad. Por ello el día 22 de cada mes se
realiza una misa para recordar a los muertos de la masacre de Acteal; y a partir
del X aniversario de la masacre de Acteal, en 2007, el día 22 de diciembre de
cada año, se organiza el “Encuentro Nacional contra la Impunidad”.
El primer encuentro se celebró el 20 de diciembre de 2007 en el marco del X

aniversario de la masacre y del XV aniversario de la conformación de la
organización en la comunidad de Acteal. Este encuentro fue precedido por un
amplio y álgido debate periodístico en el que se exponían varias teorías sobre los
203
hechos ocurridos en Acteal el 22 de diciembre de 1997 y los responsables de la

masacre.374
El encuentro estuvo conformado por integrantes de la Sociedad Civil Las Abejas

de Acteal de diferentes comunidades y más de 150 personas de 53
organizaciones nacionales e internacionales para discutir temas de impunidad y de
justicia. Participaron en las mesas miembros del Comité Regional de Autoridades
Comunitarias (CRAC) de la policía comunitaria de Guerrero; la Secretaría
Ejecutiva de la Red Nacional Organismos Civiles de Derechos Humanos “Todos
los ere chos para Todas y Todos” (REDTDT), el Centro de Derechos Humanos
Miguel Agustín Pro Juárez, el Centro de Derechos Humanos Fray Bartolomé de
las Casas y el Obispo Emérito de San Cristóbal de las Casas, Samuel Ruíz
García, entre otros.
Se recordaron otros casos de impunidad como la masacre de estudiantes en

Tlatelolco en 1968, la represión al conflicto del 2006 en Oaxaca, la represión
al pueblo de San Salvador Atenco en el Estado de México; recalcando que en
ninguno de esos casos se ha hecho justicia y que las averiguaciones nunca
llegaron a su final ni se otorgó sentencia a los culpables (Actores
intelectuales). Se comentó que en México no se cuenta con garantías
individuales, mucho menos para los indígenas, y que los acuerdos se deben
tomar con la sociedad civil, no a sus espaldas. Sobre la masacre de Acteal se
mencionó que debe haber una investigación y sanción a los responsables, se
deben reparar los daños y adaptar las medidas necesarias para que no se
repitan los hechos ocurridos en Acteal… [Por último,] el grupo de “Mujeres
mayas de Las Abejas” evidenciaron sus aportes a las comunidades y
recordaron que son ellas las precursoras de los derechos de las mujeres en
éstas comunidades… Reclamaron sus derechos de posesión de tierra que por
herencia les pertenecía y les pertenece.375
374
El debate fue iniciado por una serie de artículos periodísticos publicados en la revista Nexos bajo
la autoría de Carlos Marín, en los que se explicaba la masacre de Acteal como consecuencia de un
conflicto de tierras en el que se colocaba a los indígenas como responsables y minimizaba el
hecho. A lo que sucedieron varias columnas de diversos periodistas y chiapanólogos indignados.
375
Crónica día 1. Encuentro Nacional contra la Impunidad, Acteal Chenalhó, Sociedad Civil Las
Abejas de Acteal, 21 de diciembre de 2007. [en línea] http://acteal.blogspot.com/2007/12/cronica-
dia-1-encuentro-nacional-contra.html. [consulta: 18 de junio de 2011.
204
b. Acciones en contra de la liberación de responsales materiales de la

Masacre de Acteal
A partir del año 2009 la lucha en contra de la impunidad sobre el caso Acteal
cobró una nueva y mayor resonancia, pues ante la falta de respuesta sobre la
demanda de castigo a los responsables intelectuales de la masacre, se sumó la
liberación de varios de los acusados como autores materiales de la misma.
En 2007 la “Clínica de Interés Público” del Centro de Investigación y oce ncia

Económica (CIDE), emprendió la defensa de 58 indígenas tzotziles sentenciados,
por considerar que los procedimientos mediante los cuales habían sido juzgados
contenían irregularidades.376 Esto debido a que las pruebas que integraban el
376
La PGR emitió 124 órdenes de aprehensión, de las cuales se procesó a 86 indígenas por los
delitos de homicidio calificado, lesiones calificadas, portación de arma de fuego de uso exclusivo
del Ejército y portación de arma de fuego sin licencia. Un tribunal unitario de Chiapas emitió
205
expediente acusatorio, presentadas por la PGR, habían sido recabadas de manera

ilegal, con lo cual se argumentó la violación al derecho de los acusados a un
debido proceso legal.377
Con este precedente, los abogados del CIDE, elaboraron 4 demandas de amparo
presentadas ante la SCJN. La sentencia se emitió por parte de la primera Sala de
la SCJN por voto de cuatro a uno el día 12 de agosto de 2009378. En ella, se
reconocieron las irregularidades al debido proceso en las investigaciones
realizadas por la PGR sobre el caso Acteal, y se otorgó un amparo liso y llano a un
total de 20 indígenas379 condenados por la masacre, obteniendo su liberación
inmediata.
Otorgó también un amparo para efectos a seis indígenas, tres de ellos en estado
de “confeso”, para que un tribunal unitario determinase su situación jurídica,
tomando en cuenta únicamente las que se consideraban pruebas lícitas.380 Con
este antecedente, el 5 de Noviembre del mismo año se liberó a otros 9
acusados381, el 14 de Octubre de 2010 a 15382, en febrero del 2012 a siete383, el
condenas que van de los 20 a los 40 años en prisión y desde entonces se cumplen estas
sentencias.
377
Contemplada en el Artículo 20 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así
como en tratados internacionales suscritos por México como son el Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Políticos y la Convención Americana de Derechos Humanos.
378
Votaron a favor: Ministro José Ramón Cossío, Ministra Olga Sánchez Cordero, Ministro José
Gudiño Pelayo, Ministro Juan Silva Meza. Votó en contra Ministro Sergio Valls.
379
El 12 de Agosto la SCJN otorgó el amparo liso y llano y pidió la excarcelación de 20 indígenas
condenados por la masacre de Acteal y otorgó un amparo para efectos a 6 más. El 5 de Noviembre
de 2009 la SCJN otorgó el amparo y pidió la excarcelación de 9 indígenas más condenados por la
masacre de Acteal y otorgó un amparo para efectos a otros 16.
380
Este último proceso, debe respetar el principio de non reformateo in peius, es decir, la nueva
resolución no puede imponer una condena mayor a la que ya se fijó previamente, por ser un
principio fundamental de justicia.
381
La Jornada, 05 Noviembre, 2009, “ Ordena la Corte liberar a otros 9 vinculados a la matanza de
acteal”. [en línea] http://bit.ly/VckWB [consulta: 12 de Julio de 2011].
La Jornada, 15 de Octubre de 2010, “ Liberan a 15 indígenas, presuntamente relacionados con
382
la matanza de Acteal”. [en línea] http://bit.ly/1i76shG [Consulta: 11 de noviembre de 2013]

383
La Jornada 05 de febrero 2012, “Siete indígenas exculpados del caso Acteal demandarán a la
PGR”. [en línea] http://bit.ly/w9nDDf [consulta: 05 de Junio del 2012]
206
26 de Septiembre de 2012 a un acusado384, el 14 de Marzo de 2013 a uno más 385

y el 10 de Abril de 2013 a 15386 indígenas más, del total de 87 procesados
originales acusados de la masacre de Acteal.387
La mayoría reiteró las irregularidades detectadas en el juicio, como el hecho

de que a partir de un álbum fotográfico, integrado por el MP y que contenía
exclusivamente las fotos de quienes previamente habían sido identificados en
una lista de presuntos culpables, la autoridad indujera el sentido de la
indagatoria.
Asimismo, cuestionaron que el juzgado y el tribunal unitario que sentenciaron
a los acusados otorgaran valor pleno a los diversos medios de prueba
obtenidos ilícitamente.388
Esta situación generó la indignación de la organización no sólo por los efectos
inmediatos de la misma: la liberación de aquellos sujetos que los sobrevivientes
han reconocido en varias ocasiones como sus agresores, y la posibilidad de que
se generen nuevos ataques en su contra, toda vez que en el municipio de
Chenalhó, donde radica la sede de Las Abejas, a pesar del reclamo de paz por
parte de la organización, no se ha efectuado un desarme total y continúa
militarizada.
Como consecuencia, la Sociedad Civil Las Abejas de Acteal realizó varias

movilizaciones, entre ellas las de los días 9 de Junio y 12 de Agosto389 del 2009
frente a la sede de la SCJN en la ciudad de México solicitando ser escuchados y
exigiendo la no excarcelación de los acusados por la mascare de Acteal.
La decisión de la SCJN ha intensificado la denuncia de la organización sobre la

falta de acceso a la administración de justicia por parte de los pueblos indígenas,
384
La Jornada, 27 de Septiembre de 2012, “Ordenan liberar a otro acusado de la matanza en
Acteal”. [en línea] http://bit.ly/QqsQpC [consulta 11 de noviembre de 2013]
385
La Jornada, 15 de Marzo de 2013, “Liberan a indígena acusado por la matanza de Acteal”. [en
línea] http://bit.ly/XFH23W [consulta 11 de noviembre de 2013]
386
La Jornada, 11 de Abril 2013, “Libres por orden de la Corte, otros 15 indígenas implicados en el
caso Acteal”. [en línea] http://bit.ly/ZcnRgc [consulta 11 de noviembre de 2013]
387
Antes de éste proceso de excarcelaciones promovido ante la SCJN, del total de 87 procesados
por los hechos de la masacre de Acteal, 6 personas ya habían sido absueltas desde el inicio del
proceso por jueces federales, 2 habían sido liberadas por razones humanitarias y 1 había fallecido.
388
La Jornada, 05 Noviembre, 2009, Op.Cit.
La Jornada, 09 de Junio, 2009, “Sobrevivientes de Acteal exigen a la SCJN no liberar a 12
389
paramilitares”. [en línea] http://bit.ly/1bsC7He [consulta: 12 de Julio del 2011.

207
acentuado con ello su lucha contra la impunidad. Así, la resolución ha eximido de

responsabilidades sobre la muerte de 45 personas indígenas a prácticamente
todos los involucrados, ya que la Constitución establece que nadie puede ser
juzgado dos veces sobre un mismo crimen390.
La SCJN se justifica bajo el argumento de que no es capaz de determinar la

inocencia o culpabilidad de las y los indígenas sentenciados, sino solo el proceso
legal por el que fueron encarcelados.
No puede entenderse que este tribunal está absolviendo culpables. La sala

únicamente está negando valor a actuaciones contrarias al orden
constitucional, pues de las constancias que obran en la causa penal no es
posible afirmar que jurídicamente haya culpables, destacó el ministro José
Ramón Cossío, al explicar los argumentos por los que decidió amparar a los
quejosos… “Aquí sólo se está determinando que a los quejosos no se les
siguió un debido proceso, lo cual no equivale en absoluto a un
391
pronunciamiento sobre si, de facto, son o no inocentes”, agregó.
Asimismo, se negó a los familiares de las víctimas y sobrevivientes de la masacre

la petición de audiencia a la SCJN, pues ésta contempló únicamente como partes
interesadas en la resolución de la sentencia a los presos y a los familiares de los
presos, lo cual generó indignación en la organización.
La sesión se desarrolló con la presencia de abogados y estudiantes del Centro

de Investigación y Docencia Económicas (CIDE) –quienes en dos años
redactaron las demandas de amparo de 45 indígenas presos–, pero con la
ausencia de los sobrevivientes y familiares de las víctimas de Acteal, a
quienes elementos de la Policía Federal les impidieron el acceso al recinto
judicial.392
390
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, México, CNDH, 2007, p. 43. Artículo 23
Constitucional “Ningún juicio criminal deberá tener más de tres instancias. Nadie puede ser
juzgado dos veces por el mismo delito, ya sea que en el juicio se le absuelva o se le condene.
Queda prohibida la práctica de absolver de la instancia.”
391
La Jornada, 13 Junio 2009, “En una inédita decisión la Corte libera a sentenciados por Acteal”.
[en línea] http://bit.ly/17mPlB3 [consulta: 12 de Julio del 2011].
392
ídem.
208
5.3 Solidaridad con movimientos sociales

Después de 1997 la Sociedad Civil Las Abejas de Acteal vivió de forma importante
la solidaridad nacional e internacional. Recibieron ayuda económica y en especie,
misma que se canalizaba a través de la recien creada mesa directiva y recibieron
también el acompañamiento de diferentes grupos y personas que hasta la fecha
los visitan en distintas épocas del año, particularmente cada 22 de diciembre, para
estar presentes y apoyarlos en el aniversario de la masacre. Cada vez que han
convocado a la sociedad civil nacional e internacional a exigir justicia, han
escuchado respuesta a su llamado.
La solidaridad es un valor propio de la democracia participativa, que la Sociedad

Civil Las Abejas de Acteal ha ejercido prácticamente desde su surgimiento.
Existen importantes muestras de apoyo de Las Abejas hacia otros movimientos;
tal es el caso del apoyo a los movimientos sociales de Ocosingo, Xinich, Nicolás
Ruíz, Tapachula, el Salvador, Guatemala, Santiago Bogotá Colombia, e inclusive
con el propio movimiento zapatista con la participación en las mesas de discusión
en los “Acuerdos de San Andrés Larráinzar” y en los “cinturones de paz” en los
que participaron no sólo los liderazgos de la organización sino el grueso de las
comunidades.
El tipo de ayuda varía,
Con palabras, espirituales, analizando la vida de uno, y dando una palabra,

algo, fortalecer sus corazones para que no se pongan tristes, y que estén con
mano firme contra el gobierno, y avisarle qué puede hacerse para que ellos
puedan tener una vida sin que se violen sus derechos, y hemos dado datos
para con quien puedan acudir, no sólo en Chiapas sino en otros lados.393
La forma en la que la Sociedad Civil Las Abejas de Acteal ejerce su apoyo es a

través de oraciones y ayuno; baste recordar que el mismo 22 de diciembre de
393
209
1997, día en que ocurrió la masacre, miembros de la organización se encontraban

en ayuno, rezando por la paz en Chiapas al interior de una ermita.
Este mecanismo de solidaridad, caracterizado por jornadas de oración y ayuno en

apoyo a otros movimientos, funciona a manera de sensibilización y conexión por
parte de los miembros de la organización con el sufrimiento de otros grupos. Esto
desde una forma muy propia de su cultura y de la tradición indígena tzotzil,
marcada por un importante componente espiritual. Se vive así una dinámica social
en la que el mundo religioso y espiritual no se encuentra desligado de los aspectos
públicos y políticos, situación que se presenta tanto en las autoridades
tradicionales como en gran parte del mundo indígena del país.
La práctica del ayuno y la oración como muestra de solidaridad con otros

movimientos llega a tener un papel primordial dentro de sus prácticas políticas. Al
grado que, al preguntarle a uno de los ex presidentes de la mesa directiva,
“Agustín Vásquez”, sobre la participación de la Sociedad Civil Las Abejas de
Acteal en las elecciones estatales del 2006; este contestó que ese día se
encontraban realizando una jornada de oración y ayuno por Atenco, que acababa
de vivir la represión del 3 y 4 de Mayo. Ello aun cuando el mismo Agustín Vásquez
se lanzaría 2 años después como candidato a la presidencia municipal de
Chenalhó.
Pero su muestra de solidaridad no sólo se comparte de forma espiritual, una

buena parte de sus comunicados muestran su preocupación y demanda de justicia
hacia otras organizaciones, defensores de derechos humanos y movimientos
sociales, este es el caso de las viudas de Pasta de Conchos (2006), las amenazas
al obispo Raúl Vera (2011), el Consejo de Ejidos y Comunidades Opositoras a la
presa la Parota (CECOP) (2005-2006), el SME (2009), el conflicto en el municipio
autónomo de San Juan Copala (2010) y los desplazados del ejido Puebla (2013),
a quienes han recibido como refugiados en Acteal, sin importar su pertenencia o
no a la organización. En este sentido, comparan en muchas de ellas el sufrimiento
210
que vivieron en la masacre de Acteal con las situaciones de amenaza, dolor o

persecución que viven estos actores sociales.
Por eso como sobrevivientes de la masacre de Acteal miembros de la

Organización pacifista Sociedad Civil Las Abejas manifestamos nuestra
preocupación por la situación que se da en el Municipio Autónomo de San
Juan Copala. Porque vemos que está en camino a repetirse lo que sucedió
con la masacre de Acteal. Una y otra vez ha sido denunciado por los grupos
de los Derecho Humanos y por algunos medios de información, la amenaza y
la violación a los Derechos Humanos del Municipio Autónomo San Juan
Copala… Ha habido numerosos asesinatos e incluso de un observador
Internacional JyriJaakkola y la compañera Betty Cariño, ni las autoridades
estatales ni federales hacen nada al respecto… Después van a decir que
como pasó en Acteal que no se les avisó o que no sabían nada.394
Las condiciones económicas de la región y de las comunidades no les permite

trasladarse con mucha frecuencia a otros lugares del país a acompañar a otros
movimientos. En algunas ocasiones el presidente de la mesa directiva en turno, o
algunos de los liderazgos de más larga experiencia como los fundadores de la
organización, han podido viajar en representación de la Sociedad Civil Las Abejas
de Acteal a encuentros y espacios de los que también son miembros, como el
Congreso Nacional Indígena o el Encuentro Popular sobre Agua, Energía y
Alternativas Energéticas que se desarrolló en comunidades con miembros del
CECOP en Guerrero en 2008.395
De igual manera, la organización se ha hecho presente en momentos clave de

solidaridad con otros movimientos. Un ejemplo de ello es la participación de
miembros Abejas en el bloqueo contra la presa el Zapotillo en Jalisco en el año
2011, como apoyo a la organización Comité Salvemos Temaca, Acasico y
394
Comunicado de prensa, Sociedad Civil Las Abejas de Acteal, México, 24 de Septiembre del
2010.
395
La Jornada, Suplemento ojarasca, [en línea] http://www.jornada.unam.mx/2008/11/17/oja139-
guerrero.html. [consulta: 31 de octubre de 2011]. Encuentro realizado en la comunidad de Agua
Caliente, Municipio de Acapulco, Guerrero el 7 y 8 de Noviembre del 2008 con la finalidad de
intercambiar perspectivas entre distintas organizaciones, movimientos y redes en relación a la
defensa del agua y los bienes naturales. Como parte de las actividades del foro Agua, Energía y
otras alternativas que llevó a cabo el Consejo de Ejidos y Comunidades Opositoras a La Parota
(Cecop) en la comunidad de Agua Caliente, se instalaron tres mesas de análisis: megaproyectos,
presas hidroeléctricas; altas tarifas, y el problema de las minas.
211
Palmarejo y al Movimiento de Afectados por las Presas y en Defensa de los Ríos,

al que se encuentran estrechamente vinculados.396
Dos ejemplos emblemáticos documentados de solidaridad de la Sociedad Civil Las

Abejas de Acteal con otras organizaciones sociales, son el caso del apoyo a la
Asamblea Popular de Pueblos de Oaxaca (APPO) en 2006 y del Frente de
Pueblos en Defensa de la Tierra de San Salvador Atenco en 2009, descritos a
manera de crónica en los anexos I y II de la presente investigación.
5.4 Caracterización de la organización
La Sociedad Civil las Abejas de Acteal es una organización difícil de caracterizar y

por lo mismo emblemática debido a su carácter ecléctico, producto de las
diferentes influencias que ha tenido a lo largo de su proceso de conformación. Por
396
La Jornada Online publicado el 29 de Marzo de 2011 [en línea]
http://www.jornada.unam.mx/2011/03/29/estados/040n1est. [consulta: 3 de Noviembre de 2011].
212
un lado, es una organización civil397 con una estructura de asociación civil. Por el
otro, es una organización que conserva una estructura político-religiosa retomada
de las autoridades tradicionales del municipio indígena, a la cual se dirigen sus
miembros en relación a las necesidades comunitarias. Al mismo tiempo, es una
organización confesional398 de corte cristiano-católico progresista, cercana a
corrientes eclesiales comprometidas con las causas sociales. Es también una
organización con una identidad pacifista y de no violencia, al tiempo que es
reivindicativa del respeto a los derechos humanos, al acceso a la justicia y a la no
discriminación, cuya opción de lucha ha sido por la vía pacífica y el ejercicio de la
no-violencia.
Así, la organiación combina dos tipos de estructuras y de ámbitos organizativos

propios de los municipios indígenas tradicionales, al tiempo que conforma una
nueva estructura propia de una organización civil. Mantiene una dinámica paralela,
junto con el municipio autónomo, frente a autoridades del municipio constitucional
a partir de la duplicidad de cargos; esto le da cierta autonomía.
Sin embargo, al no contar con control territorial, esta autonomía es relativa y sólo
se ejerce a partir del reconocimiento de la calidad de autoridades que le brindan
sus propios miembros. Esta situación les obliga a que, en caso de presentarse
algún conflicto entre habitantes de diferentes comunidades o adherencias
políticas, se generen dinámicas de conciliación y acuerdo entre los diversos tipos
de autoridades: municipales, Abejas y del municipio autónomo zapatista.
Por último, la Sociedad Civil Las Abejas de Acteal como organización civil
indígena, cuenta con elementos de caracter anti-sistémicos, en los que impulsan
demandas estructurales en contra del sistema económico neoliberal. Lo que les
397
Según la UNESCO, las organizaciones no gubernamentales y de la sociedad civil comprenden a
las redes de activistas e investigadores, los sindicatos de docentes y las organizaciones religiosas,
las asociaciones comunitarias, las agrupaciones de padres y alumnos y los movimientos sociales.
[en línea] http://www.unesco.org/new/es/education/partners/education-partners/civil-society-and-
non-governmental-organizations/ [consulta: 11 de Noviembre de 2013].
398
Organización Confesional: es aquella que se adhiere a una religión específica.
213
permite actuar más allá de lo local y articularse con movimientos nacionales e

internacionales, contra el extractivismo399 y en defensa del medio ambiente; así
como solidarizarse con luchas de otros movimientos sociales. Faceta bajo la cual,
conserva características propias de un movimiento social reivindicativo, pues
busca otro tipo de distribución de los recursos. Por último, es una organización
conformada por campesinos cuyas bases se adhieren de forma individual o
familiar, proviniendo de las diferentes comunidades campesinas de la zona.
Extracción de materias primas para el modelo de producción global.

399
214
215
CONCLUSIONES
La Sociedad Civil Las Abejas de Acteal, a veinte años de su surgimiento, ha

transitado por un proceso de conformación y fortalecimiento como sujeto social
colectivo; y se ha articulado y organizado bajo una lógica autonómica de
resistencia, capaz de exigir el cumplimiento de sus derechos.
El origen de Las Abejas, coincide con el de varias organizaciones civiles

indígenas, que surgen en el estado de Chiapas a finales siglo XX como respuesta
a la situación de pobreza y marginación en la que viven las comunidades
indígenas. Condición que las mantiene en una situación de discriminación
constante, que se manifiesta en la falta de acceso a oportunidades y en la falta de
ejercicio pleno de derechos, en especial, en el acceso a la justicia.
Otros factores que coadyuvaron a la generación de organizaciones civiles

indígenas a lo largo del siglo XX, han sido el quiebre del monopolio político del PRI
en el poder a partir del fin del reparto agrario; el cambio en las estructuras políticas
tradicionales debido a la penetración de la iglesia protestante, la mayor
participación de los indígenas en sus estructuras religiosas, y la separación de los
ámbitos de ejercicio del poder entre las autoridades tradicionales (principales y
mayordomías) y las municipales.
Asimismo, un factor determinante del contexto sociopolítico fue el cambio

experimentado en las comunidades católicas con la llegada del obispo Samuel
Ruíz García a la Diócesis de San Cristóbal y la instauración de la iglesia
autóctona, que buscaba la incorporación de sus propios elementos étnicos y
culturales a la religión católica, empoderando con ello a la población indígena al
propiciar su participación en la estructura eclesial.
216
Estos factores han contribuido en alguna medida al surgimiento de la Sociedad

Civil Las Abejas de Acteal y de varias organizaciones indígenas que se crearon en
la misma época. El levantamiento armado del EZLN y la respuesta del estado
mexicano ante este movimiento, fue el acontecimiento que detonó la consolidación
y conformación identitaria de Las Abejas. Ello debido a que ante la opción armada
con la cual se levanta el EZLN, Las Abejas se asumieron como una organización
de carácter pacifista y católica.
Entre los principios axiomáticos más importantes encauzados por la organización

durante los años posteriores al conflicto armado, se encuentran la lucha por la paz
y la no violencia activa. Esto como forma de lucha frente a la política de
contrainsurgencia implementada por parte del gobierno federal en la época, y la
consecuente formación de grupos paramilitares que buscaban sembrar el miedo
en las comunidades, generando el desplazamiento y la creación de campamentos
de refugiados en la zona Altos de Chiapas. En este contexto, Las Abejas
proporcionaron acompañamiento a las comunidades desplazadas y buscaron el
diálogo con autoridades estatales para generar las condiciones de Paz para el
retorno a sus comunidades de origen, situación que les dotó de visibilidad, al
tiempo que los hacía un blanco fácil de ataques –al reivindicarse como pacifistas-,
en un contexto de violencia permanente.
La masacre de Acteal constituyó el punto de inflexión y el punto de partida para la

consolidación de la organización. A partir de ese momento, Las Abejas cobran
visibilidad a nivel nacional e internacional y deben estructurarse de manera rápida
tanto al interior, para canalizar la ayuda humanitaria recibida; como al exterior para
organizar las movilizaciones en la búsqueda por el reconocimiento de los derechos
violentados y de la justicia denegada.
La masacre de Acteal representa también el punto de quiebre con las estructuras

formales de gobierno, municipal, estatal y federal; asumiendo formas de
217
autonomía en su organización y en la participación política para la toma de

decisiones y para el ejercicio del poder.
La autonomía ha consolidado a la organización como un movimiento social

reivindicativo y como un actor político que lucha por su reconocimiento frente a las
estructuras formales de poder. Que tiene una agenda de intereses por defender,
entre ellos: la demanda de justicia y la lucha contra la impunidad ante el caso
Acteal, la lucha por la paz y la no-violencia activa, la lucha en contra de la
discriminación y la defensa de los derechos humanos de los pueblos indígenas.
Por su parte, si bien respecto del caso Acteal no se ha alcanzado la justicia en los
términos demandados, y en los últimos años incluso se han sufrido algunos
retrocesos en el camino para alcanzarla; la organización como sujeto colectivo ha
permitido visibilizar su demanda y exigencia durante más de 15 años. Teniendo
que acceder a sistemas internacionales de procuración de justicia, como es el
caso del sistema interamericano de derechos humanos.
El proceso vivido por la Sociedad Civil Las Abejas de Acteal a lo largo de estos
veinte años de su conformación, en especial a nivel reivindicativo, muestra un
cambio en su autoconcepción como víctima de una violación grave de derechos
humanos. La organización ha transitado de un papel de víctima como sujeto
sufriente, y en este sentido, en un estado de desgarramiento permanente; a un
estado de víctima en tanto que sujeto consciente de haber sufrido una injusticia y
por lo tanto reivindicativo de sus derechos violentados.
Este transitar ha sido posible a partir de la recuperación de elementos como la

memoria en tanto permite la visibilización de las injusticias cometidas en su contra
y la apropiación del pasado; la aplicación de una justicia restaurativa que busca
regenerar el tejido social comunitario mediante el otorgamiento del perdón, no
exento a su vez de la memoria; y su conformación en tanto actor político que
modifica las relaciones asimétricas de poder en la región y que lucha por el
reconocimiento de su demanda de justicia.
218
Por su parte, el trabajo que realizan Las Abejas como organización les ha
permitido vincularse a otras organizaciones, movimientos y redes; y sumarse a
otras luchas de carácter nacional e internacional en el contexto económico y social
de disputa sobre las causas estructurales que generan la discriminación y
marginación que han sufrido en lo local y a la que se han opuesto desde su origen.
Muestra de este proceso, es su acción de solidaridad con movimientos sociales

emblemáticos del país, como la Asamblea Popular de Pueblos de Oaxaca
(APPO), movilizándose en su apoyo en el año 2006; la lucha por la liberación de
los presos políticos de Atenco, siendo Acteal el escenario en que se lanzó el
recorrido nacional que realizó el Frente de Pueblos en Defensa de la Tierra
(FPDT) en 2009; o la relación que han establecido con el Movimiento por la Paz
con Justicia y Dignidad dirigido por Javier Sicilia desde 2011.
El proceso de lucha de la Sociedad Civil Las Abejas de Acteal, se encuentra ligado

a la identidad misma de la organización, que parte de una relación contenciosa
con el Estado y sus instituciones. Desde su inicio, la organización se conformó por
la búsqueda de la libertad de sus compañeros injustamente encarcelados por las
autoridades municipales y estatales. Se articuló posteriormente frente a la
estrategia de paramilitarización y de guerra de baja intensidad, implementada por
el gobierno federal, que derivó en la masacre de Acteal; y actualmente ejerce
formas de autonomía política al interior de la organización.
Sin embargo, parte importante de este proceso de consolidación como

organización civil indígena, se encuentra en los momentos de definición o
redefinición identitaria. En este sentido, la organización no ha estado exenta de
conflictos internos a partir de intentos de filtración y de capitalizar políticamente su
apoyo; tanto por parte de autoridades estatales, como de partidos políticos. Ante
estos intentos, la lógica del diálogo y las formas de democracia directa que se
ejercen en el seno de la organización para la toma de decisiones, los lleva a
reflexionar, discutir, hacer análisis político y regresar a sus principios originales. Lo
219
cual ha derivado a su vez, en una cada vez mayor radicalización del proceso de
lucha antisistémica y de articulación con otras redes de organizaciones y
movimientos sociales.
La presente investigación ha intentado exponer el proceso de desarrollo y de

conformación de la organización a partir de su relación frente al estado; y de cómo
estas relaciones han impactado en su identidad y estructura.
Parte importante de sus hallazgos, ha sido la profundización de las diferentes

estructuras que convergen en el funcionamiento cotidiano propio de la
organización y que comenzaron a desarrollarse, en la búsqueda por encauzar sus
demandas, a partir de la masacre de Acteal en 1997. En ellas, confluyen formas
de autoridad tradicionales y religiosas propias de los pueblos indígenas como los
regidores, alférez, capitanes y principales; formas de autoridad municipales y
agrarias paralelas a las del ayuntamiento constitucional, como el juez, el alcalde y
el comisariado de bienes comunales; y formas propias de las asociaciones
agrarias como el presidente, el secretario y el tesorero. Lo cual muestra la
complejidad de las estructuras sociales indígenas, a partir de la mezcla de
elementos propios de la tradición y la religiosidad, con formas propias del
ayuntamiento e incluso de organizaciones campesinas constituidas en el
transcurso del reparto agrario.
Esta conjunción de elementos, ha enriquecido y diversificado las formas de

actuación de la Sociedad Civil Las Abejas de Acteal, logrando con ello un mayor
alcance en la capacidad de incidencia en el ámbito local. Esto último, debido al
desarrollo de estructuras paralelas a las propias del estado, las cuales son
reconocidas y validadas por la población local en el ejercicio del poder público y
mantienen a la organización en constante tensión frente al Estado. En ese sentido,
en el ámbito local, la dinámica política de la organización sale de la lógica política
convencional, en términos de lucha por el poder en el ámbito de la representación.
Esto debido a que Las Abejas han conformado sus propias autoridades, sus
220
propias reglas y su propio sistema de representación, por lo que la interlocución

con las autoridades municipales se presenta sólo ante la necesidad de resolver
algún conflicto y al mismo nivel.
Uno de los hallazgos a este respecto, consiste en que ante situaciones de

controversia o conflictos entre población integrante de los diferentes grupos, que
responden a estructuras de autoridad paralelas, en municipios con presencia de
Las Abejas (principalmente Chenalhó); las autoridades de estas diferentes
estructuras (constitucionales, zapatistas y Abejas) tienen que reunirse para
acordar alguna forma de resolver los conflictos.
En este sentido, un campo de estudio importante que no se pudo desarrollar en el

presente trabajo, por requerir de una mayor estancia en la zona, es el
correspondiente a la cultura política de la organización. Es decir, a las formas de
relación entre miembros Abejas y sus estructuras de autoridad; tanto en el
reconocimiento, como en la búsqueda de intervención frente a los problemas
comunitarios producto de conflictos o de las peticiones de servicios.
De esta manera, el proceso histórico que ha enfrentado la Sociedad Civil Las

Abejas de Acteal los ha convertido hoy en día en una organización emblemática
del movimiento indígena del país. Forman parte del Congreso Nacional Indígena y
son probablemente uno de los referentes más importantes a nivel nacional de la
lucha por la no-violencia.
Por otro lado, si bien la Sociedad Civil Las Abejas de Acteal se ha consolidado y
ha adquirido visibilidad a nivel nacional e internacional a partir de la masacre de
Acteal, también realiza un trabajo importante de acompañamiento y de solución de
conflictos al interior de sus comunidades buscando siempre el ejercicio pleno de
derechos que, a causa de la discriminación de la que han sido objeto
históricamente los pueblos indígenas, en innumerables ocasiones les han sido
negados. En este sentido, la autonomía que ejercen respecto de las autoridades
formales coadyuva a que este acompañamiento y por lo tanto el ejercicio de
221
derechos sea más efectivo, buscando siempre la vía pacífica bajo formas de
acción política simbólicas como el ayuno y la oración; ejerciendo al mismo tiempo,
diversas formas de presión política a través de la visibilización de las violaciones a
sus derechos.
La autonomía también aplica a sus formas de participación política, mismas que

reflejan una lógica dialógica de la política, privilegiando el consenso y el diálogo,
en correspondencia con la identidad pacifista de la organización. En este sentido,
se busca la incorporación del total de integrantes en la toma de decisiones
relevantes para la organización y en la elección de sus representantes, espacios
de ejercicio autonómico del poder.
Es de destacar, que la organización ha conjugado estructuras tradicionales-

religiosas con nuevas estructuras de organización autónomas y propias de la
sociedad civil organizada, buscando introducir un enfoque de género que abre
espacios frente a usos y costumbres arraigados en pueblos indígenas de
marginación y de discriminación social contra la mujer.
En suma, la Sociedad Civil Las Abejas de Acteal resulta emblemática, en el

sentido de ser un estudio de caso que parte de procesos similares a los de otras
organizaciones indígenas surgidas en la misma época, al tiempo que resulta único
por haber sufrido la masacre de Acteal con todas las consecuencias que ha tenido
este acontecimiento, y por el carácter ecléctico con el que se conjuntan en ella los
diferentes procesos sociopolíticos que le dieron origen y con los cuales ha
contribuido a forjar los últimos 20 años de historia de Chiapas y del país. Por ello
Las Abejas son hoy en día un ejemplo clave de cómo a partir de la organización y
de la participación política, los grupos indígenas han logrado en los últimos años
posicionarse como sujetos de derecho frente al contexto de marginación y
discriminación social que han vivido históricamente.
222
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Entrevistas y Testimonios
Antonio Gutiérrez, Presidente de la Mesa Directiva de la Sociedad Civil Las Abejas
de Acteal (Periodo 2008), Acteal, Chenalhó, Chiapas, 18 de marzo de 2008.
Agustín Vásquez, Presidente de la Mesa Directiva de la Sociedad Civil Las Abejas

de Acteal (Periodo 2006), Acteal, Chenalhó, Chiapas, julio de 2006.
Antonio Gutiérrez Pérez, Mariano Pérez Vázquez y Juan Gómez Vázquez, La

Palabra de las Abejas de Chenalhó, México, Taller de recuperación histórica de la
comunidad, 1999.
Blanca Martínez, Ex Directora del Centro de Derechos Humanos Fray Bartolomé

de las Casas (CDHFBC), San Cristóbal de las Casas, Chiapas, 21 de marzo de
2008.
234
Martha Figueroa miembro del grupo de mujeres de San Cristóbal y del “Colectivo
feminista Merecedes Oliveira” en el área de incidencia política, San Cristóbal de
las Casas, Chiapas, 21 de marzo de 2008.
Jorge Rosales, Visitador Agrario del Municipio de San Pedro Chenalhó,

Procuraduría Agraria, San Cristóbal de las Casas, Chiapas, 1º de septiembre de
2009.
Josefina Arteaga, Hermana del Divino Pastor, Religiosa y acompañante de la

Sociedad Civil Las Abejas de Acteal, San Cristóbal de las Casas, Chiapas, 21 de
marzo de 2008.
Marina Pagés, Coordinadora de SiPAZ, San Cristóbal de las Casas, Chiapas, 2 de

septiembre de 2009.
Martha Figueroa, Abogada y miembro del Grupo de Mujeres de San Cristóbal, San
Cristóbal de las Casas, Chiapas, 21 de marzo de 2008.
Sebastián Pérez Vázquez, Presidente de la Mesa Directiva de la Sociedad Civil

Las Abejas de Acteal (Periodo 2009), Acteal, Chenalhó, Chiapas, 31 de agosto de
2009.
Rafael Landerreche, Ex director del Centro de Derechos Humanos Fray Bartolomé

de Las Casas, San Cristóbal de las Casas, Chiapas, 20 de marzo de 2008.
Nasxielly Cristóbal Nájera, Secretaria de la Mesa Directiva de la Sociedad Civil

Las Abejas de Acteal (Periodo 2009), Acteal, Chenalhó, Chiapas, 31 de agosto de
2009.
Pedro Arriaga, Párroco de San Pedro Chenalhó en 1997, San Cristóbal de las
Casas, Chiapas, 17 de marzo de 2008.
Pérez Pérez Daniel, Comunidad de Canolal, Ésta es nuestra palabra. Testimonios
235
de Acteal, México, CDHFBC, 1998.
Porfirio Arias Hernández, Presidente de la Mesa Directiva de la Sociedad Civil Las

Abejas de Acteal (Periodo 2012), Distrito Federal, México, 18 de octubre de 2012.
Testimonio de Observadores, 20 de enero de 1998. Archivos del CDHFBLC.
236
ANEXOS
ANEXO I
Crónica del apoyo de la Sociedad Civil Las Abejas de Acteal a la Asamblea

Popular de los Pueblos de Oaxaca (APPO) 2006
La Asamblea Popular de los Pueblos de Oaxaca (APPO) surge el 17 Junio de
2006 en el marco de una sublevación popular en contra del Gobernador de
Oaxaca Ulises Ruíz (1º de diciembre de 2004 al 30 de noviembre de 2010) que
inició con las protestas del sección XXII del Sindicato de maestros de la
Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación cuya principal demanda
era un incremento de salarios por rezonificación.
Esta protesta fue reprimida por policías estatales el 14 de junio de 2006, por lo que
lo que movimientos y organizaciones Oaxaqueñas respondieron con la
constitución de la APPO cuya principal demanda era la exigencia de renuncia del
propio gobernador.
Después de 5 meses de conflicto social en Oaxaca durante el año 2006, el 30 de

octubre la Policía Federal Preventiva (PFP) tomó control del centro de Oaxaca con
4 mil 536 elementos de la corporación apoyados por 120 integrantes de la Agencia
Federal de Investigación (AFI) de la Procuraduría General de la República (PGR),
seis helicópteros, trascabos y tanquetas que lanzaban chorros de agua para
abrirse paso400. De esta manera desalojaron las barricadas y el zócalo de la
ciudad que se encontraba tomado por la APPO dejando como saldo 2 muertos y
40 detenidos según declaraciones de la CNDH401. Los días y semanas que
prosiguieron a la entrada de la PFP se caracterizaron por la presencia permanente
400
El Universal Online, “Datos de la Secretaría de Seguridad Pública Federal”, 30 Octubre 2006 [en
línea] http://www.eluniversal.com.mx/primera/27875.html. [consulta: 3 de Nov. 2011].
401
La Jornada Online 30 Octubre 2006 [en línea]
http://www.jornada.unam.mx/2006/10/30/index.php?section=politica&article=028n3pol. [consulta: 3
de Noviembre 2011].
237
de esta corporación policiaca y por la presencia a su vez de retenes alrededor del

zócalo y en diferentes partes de la ciudad de Oaxaca, misma que vivía un clima de
tensión constante, descrito por muchas organizaciones sociales como un estado
de sitio.
Durante esos días, en el Centro de Derechos Humanos Fray Bartolomé de las

Casas, de San Cristóbal de las Casas, Chiapas, se realizó una reunión de análisis
celebrada por varias organizaciones civiles preocupadas por la situación de alerta
en materia de Derechos Humanos que se vivía en Oaxaca; en ella el obispo Raúl
Vera, presidente de dicho Centro, mencionó la importancia de que se “rompiera el
cerco” (mediático)402 sobre lo que realmente estaba pasando en Oaxaca. Y se
propuso realizar una caravana de organizaciones de Chiapas que se presentara
en Oaxaca para mostrar su solidaridad y abrir con ello las vías al apoyo y
documentación civil de la situación social y de Derechos Humanos. Se le propuso
a la Sociedad Civil Las Abejas de Acteal llevar a cabo esa caravana y después de
reflexionarlo decidieron que así como ellos habían sido tanto tiempo receptores de
la solidaridad nacional e internacional, ahora les tocaba mostrar su solidaridad con
el pueblo de Oaxaca en ese momento tan complicado.403
Así, una pequeña comisión de 2 personas404 se adelantó para preparar las

condiciones de desarrollo del encuentro y posteriormente salieron en varias
camionetas de redilas miembros Abejas desde distintas comunidades de los altos
de Chiapas.
Siendo la Sociedad Civil Las Abejas de Acteal una organización cuyo principal
referente es eclesial la primera relación que se buscó fue con la pastoral social,
402
Expresión utilizada comúnmente entre organizaciones civiles para referirse a la ausencia de
información verídica reportada por medios de comunicación por razones políticas.
403
Landerreche Rafael, Ex Director del Centro de Derechos Humanos, Fray Bartolomé de las
404
Javier Ruíz (Quién ejercía el cargo de Secretario Particular de la Mesa Directiva) y Rafael
Landerreche (Asesor de la Parroquia de San Pedro Chenalhó y de la Sociedad Civil Las Abejas de
Acteal) Documentado por Alberto Solís el 10 y 11 de Noviembre del 2006 en la ciudad de Oaxaca.
238
sector de la iglesia comúnmente progresista, así como con el obispo auxiliar de

Oaxaca, en ese entonces, Oscar Campo. Éstos recibieron primero con una
reunión a la comisión que iba de avanzada y posteriormente en una misa a toda la
representación de la Sociedad Civil Las Abejas de Acteal que llegó a la iglesia de
La Soledad la noche del 10 de noviembre de 2006. Así, Las Abejas atravesaron la
Plaza de la Danza (Plaza representativa del Centro de Oaxaca donde se realiza la
famosa danza de la Guelaguetza) en procesión, con velas encendidas, tocando
música tradicional y al llegar a la puerta del templo, fueron recibidos por el Obispo
auxiliar. Junto a él realizaron la oración del anciano y realizaron una danza
tradicional que es parte de la oración, no baile ni fiesta, como ellos dicen. Al
terminar la misa regresaron al atrio donde sembraron una serie de velas
encendidas que construían la palabra “PAZ”.
La mañana siguiente se movilizaron tocando su música tradicional rumbo al lugar

en donde se realizaba la Asamblea General de la APPO; al llegar los recibió una
comitiva a la cual le entregaron víveres que llevaban como apoyo desde los Altos
de Chiapas y fueron invitados a pasar al interior del lugar en que se llevaba a cabo
la Asamblea. Pasó una comisión y al salir continuaron la procesión rumbo al
centro de la ciudad que se encontraba tomado por la PFP. Vestidos con su
indumentaria e instrumentos tradicionales, marchaban los niños envueltos en sus
rebosos y cantando canciones tradicionales de lucha por la paz y del II Sínodo
diocesano de Chiapas (Canciones religiosas de un alto contenido social). Algunas
personas salían a la calle a aplaudirles y ellos continuaban su camino, casi sin
inmutarse rumbo a la catedral de Oaxaca.405
Al acercarse al retén, que impedía la entrada al centro de la ciudad, ya

aguardaban dos grandes tanquetas de agua y un grupo numeroso de policías con
armaduras y escudos cubriéndoles todo el cuerpo. Con la firme convicción de
entrar y manteniéndose todo el tiempo juntos continuaron su camino sin titubear y
405
Documentado por Alberto Solís el 11 de Noviembre del 2006 en la ciudad de Oaxaca.
239
al momento en que se les preguntó qué harían respondieron que ellos harían el
acto de oración por la paz hasta el lugar en que los dejaran pasar.
Cuando llegaron al lugar de acceso a la plaza -justo enfrente y en medio de las

dos tanquetas de agua- los recibió un policía muy alto con una armadura
visiblemente más ostentosa que la de los demás. Detrás de él apareció un hombre
de gorra que parecía estar al mando. Ellas –Las Abejas- se acercaron a dialogar
con él y a los pocos minutos se hizo una valla larga de policías que los rodeaba
formando un camino que llegaba hasta la plaza en frente de la catedral.
Caminaron tranquilas pasando por en medio de las dos tanquetas como si no se
dieran cuenta de que estaban rodeadas de cientos de policías. Llegaron a la plaza
y justo enfrente de la catedral con la presencia de gente de la sociedad civil,
pastoral social y los policías comenzaron una ceremonia religiosa indígena y
católica al tiempo en que oraban por la paz en Oaxaca. Al final de la ceremonia
pasó una comisión a orar al interior de la catedral y al salir le entregaron a la gente
de la ciudad y de la pastoral social de Oaxaca, la bandera blanca que traían con la
leyenda en letras grandes de PAZ.
Después de eso anunciaron que responderían algunas preguntas de la prensa y

justo en ese momento, en que los periodistas se acercaban, un grupo de mujeres
sacó varios ramos de flores y se las dieron a los cientos de policías que las
rodeaban. Algunos policías los recibieron y se quedaron sosteniendo las flores con
las mismas manos que sostenían sus escudos, otros las negaban con cara de
indiferencia. Todos sin embargo no dejaban de ver atentos al frente.
Después de responder algunas preguntas frente a catedral comenzaron

nuevamente su procesión de salida, salieron del centro, pasaron frente a la Plaza
de la Danza mientras atardecía y justo antes de anochecer subieron a las mismas
camionetas de redilas rentadas para emprender el camino de regreso a casa.
Había que devolver las camionetas al siguiente día.
240
ANEXO II
El Frente de Pueblos en Defensa de la Tierra (Atenco)

El Frente de Pueblos en Defensa de la Tierra surge en 2001 como respuesta de
un grupo opositor al decreto presidencial de expropiación de 5 mil 391 hectáreas
de tierra del pueblo de San Salvador Atenco, Municipio de Texcoco Estado de
México, el 22 de octubre de 2001 para la realización del nuevo aeropuerto
internacional de la Ciudad de México, durante el Gobierno de Vicente Fox
Quezada. Dicho conflicto terminó su primera etapa el 1º de Mayo de 2002 cuando
la Presidencia de la República dio marcha atrás al proyecto de aeropuerto y
anunció el inicio de los trámites para dejar sin efecto el decreto expropiatorio. Sin
embargo, el Frente de Pueblos en Defensa de la Tierra continúa organizado.
En 2006, después de una manifestación en apoyo a floristas de Texcoco en la que

bloquean la carretera Texcoco-Lechería, son reprimidos por un operativo estatal y
federal. El saldo de estos hechos son:
Las muertes de Francisco Cortés Santiago de 14 años, tras recibir un balazo

calibre 38 usado por los uniformados, y de Alexis Benhumea, universitario
herido en la cabeza por un cartucho de gas lacrimógeno de la PFP, que lo
tuvo más de un mes hospitalizado y falleció el 7 de junio de 2006. Decenas de
torturados y al menos 26 mujeres violadas y agredidas sexualmente –de las
47 detenidas– como acreditó la Comisión Nacional de los Derechos Humanos;
207 detenidos, entre ellos cinco extranjeros que fueron expulsados del país.406
Después de la represión generada al poblado de San Salvador Atenco407en 2006 y

el saldo de 158 presos; éstos fueron saliendo poco a poco en los siguientes meses
y años. De tal manera que para principios del 2007 quedaban tan sólo 12 presos
del caso Atenco, ocho de ellos eran transeúntes que no eran parte del movimiento
sino que simplemente se encontraban pasando por el lugar cuando llegó la policía
406
La Jornada Online publicado el 04 de mayo de 2008 [en línea]
http://www.jornada.unam.mx/2008/05/04/index.php?section=politica&article=007n2pol
407
El Universal, “Cronología del conflicto de Atenco”, 21 de Enero del 2008 [en línea]
http://www.eluniversal.com.mx/notas/475742.html [consulta: 3 de Noviembre de 2011].
241
y los detuvo.408 Al no ser parte del movimiento y no haber grupo social que
respondiera por ellos se fueron quedando solos viendo salir al resto de gente que
estuvo alguna vez presa. El noveno era uno de los floristas al que no se le permitió
que se instalara en el mercado de Texcoco, como se había acordado previamente
con la presidencia municipal, razón por la cual se había realizado la protesta que
desataría los acontecimientos previamente mencionados, contra la que
intervendría en primera instancia la policía municipal y posteriormente la estatal y
la federal. Todos ellos estaban condenados a 31 años de prisión a razón del delito
de “secuestro equiparado” del que fueron acusados por el gobierno del Estado.
Los otros eran dos de los principales líderes del movimiento y un abogado
simpatizante y acompañante del movimiento. El abogado de nombre Héctor
Galindo y uno de los líderes del movimiento, Felipe Álvarez, tenían cada uno
condenas que sumaban 69 años de prisión, mientras el líder más visible del
movimiento desde su origen, Ignacio del Valle Medina, tenía una condena de 112
años de prisión.409
A casi 3 años de la represión y con dos de sus principales líderes recluidos en el

centro federal de readaptación social de máxima seguridad del Altiplano Central
(También llamado Almoloya), el Frente de Pueblos en Defensa de la Tierra hizo un
último esfuerzo por visibilizar su lucha por la libertad de sus presos y el 17 de
febrero del 2009 lanzó junto a un grupo de organizaciones de la sociedad civil y
numerosas personalidades públicas de diferentes ámbitos, la Campaña Nacional e
Internacional “Libertad y Justicia para Atenco”.
En ella se convocó en general a la sociedad civil nacional e internacional a

informar sobre la situación del caso y a presionar a las autoridades mexicanas por
la liberación de “los presos políticos de Atenco”. En su primera etapa, esta
408
La Jornada Online publicado el 04 de mayo de 2008 [en línea]
http://www.jornada.unam.mx/2008/05/04/index.php?section=politica&article=007n2pol y
http://www.jornada.unam.mx/2008/05/04/index.php?section=politica&article=007n3pol. [consulta: 3
de Noviembre de 2011].
409
El Universal Online publicado el 22 de Agosto de 2008 [en línea]
http://www.eluniversal.com.mx/ciudad/91574.html. [consulta: 3 de Noviembre de 2011].
242
campaña tenía como objetivo posicionar nuevamente el tema en los medios y en

la segunda, se decidió estrechar los lazos de solidaridad con otros movimientos
sociales. Por esa razón se decidió realizar un recorrido por 12 Estados de la
república llamado “12 Estados 12 presos” que permitiera encontrarse con gente de
diferentes movimientos con los que se estrechó un lazo de solidaridad y apoyo en
la lucha. El Estado de la república con el que se decidió comenzar el recorrido fue
Chiapas. Y el lugar en el que emblemáticamente se lanzó esta segunda etapa de
la campaña fue Acteal.410
Asimismo, en el momento en que el Frente de Pueblos en Defensa de la Tierra

(FPDT) se encontraba luchando por la liberación de sus presos, la Sociedad Civil
Las Abejas de Acteal luchaba contra la impunidad por la liberación de los presos
acusados de perpetrar la masacre de Acteal. Por lo que, el FPDT de Atenco apoyó
a la Sociedad Civil Las Abejas de Acteal en dos movilizaciones realizadas a la
Suprema Corte de Justicia de la Nación. En estas movilizaciones Trinidad
Ramírez, la líder más visible del FPDT, a raíz del encarcelamiento de su esposo
Ignacio del Valle Medina, dio unas palabras como muestra de apoyo.411
Por su parte, durante el lanzamiento de la segunda etapa de la campaña de

Atenco desde Acteal, las miembros mujeres de la Sociedad Civil Las Abejas de
Acteal tuvieron un encuentro con las mujeres del FPDT de Atenco, donde pudieron
estrechar lazos y compartir experiencias.
Después de una rueda de prensa, un recibimiento con música, cantos y

procesiones y una ceremonia religiosa indígena, la comisión del FPDT de Atenco
se retiró de Acteal para continuar su recorrido, no sin antes comprometerse a
regresar el siguiente 22 de diciembre, aniversario de la masacre, con un delegado
410
La Jornada Online publicado el 12 de Septiembre de 2009 [en línea]
http://www.jornada.unam.mx/2009/09/12/politica/012n1pol. [consulta: 3 de Noviembre de 2011].
411
Documentado por Alberto Solís el 10 de Junio de 2009 [en línea]
http://www.jornada.unam.mx/2009/06/10/politica/012n2pol. [consulta: 3 de Noviembre de 2011].
243
-Damián Camacho- para solidarizarse una vez más con la Sociedad Civil Las
Abejas de Acteal.
Por su parte, después de la liberación del primer grupo de presos acusados de la

masacre y anunciada la siguiente audiencia de la Suprema Corte de Justicia de la
Nación (SCJN) para dirimir sobre el siguiente grupo de presos acusado de los
mismos hechos; el Frente de Pueblos en Defensa de la Tierra (FPDT) se organizó
y preparó para recibir a la Sociedad Civil Las Abejas de Acteal, pensando que
volvería a movilizarse a la ciudad de México para exigir justicia y que no se
liberaría a más presos reconocidos por ellos como los perpetradores de la
masacre. Sin embargo después de varios días de deliberación, la mesa directiva
se comunicó con miembros del FPDT para avisarles que ya no irían, explicando
que ya no creían ni tenían esperanza alguna en la SCJN ni en esa justicia.412
El siguiente aniversario de la masacre de Acteal y del Encuentro contra la

Impunidad convocado, como cada año, el 21 de diciembre, en este caso de 2009,
por la Sociedad Civil Las Abejas de Acteal, recibió ese año el nombre de: Foro
Conciencia y Esperanza. Construyendo la Otra Justicia.413.
Paradójicamente meses después la misma SCJN tendría que dirimir sobre la

libertad de los presos de Atenco.
412
Documentado por Alberto Solís en la Ciudad de México en Noviembre del 2009
413
La Jornada Online el 21 de diciembre de 2009 [en línea]
http://www.jornada.unam.mx/2009/12/22/politica/009n1pol. [consulta: 3 Noviembre 2011.
Entendiendo por este concepto la justicia generada desde los pueblos, bajo un concepto de
alteridad sumamente utilizado por movimientos y organizaciones en Chiapas como el EZLN cuyo
espacio central de solidaridad en el periodo electoral 2006 fue llamado “La otra campaña”.
“Ante la impunidad que prevalece en México y la certeza de que la justicia no funciona en favor de
los intereses del pueblo, representantes de agrupaciones sociales y movimientos nacionales e
internacionales convocados por la Sociedad Civil Las Abejasvde Acteal plantearon este lunes
construir otra justicia, a partir de los elementos comunitario, político y jurídico.”
244
ANEXO III
Cronología del proceso de conformación de la Sociedad Civil Las Abejas de

Acteal
1991
15 de abril, 1991: Demanda de las Señoras Juana y Catarina Hernández López

contra su hermano Agustín Hernández (Tabasco) por la herencia de tierras de su
padre.
11 de noviembre, 1992: Sentencia definitiva del juicio agrario en contra de las

hermanas Juana y Catarina Hernández López, en la cual se reconoce la posesión
de la herencia de las tierras a su hermano Agustín Hernández (Tabasco).
1992
09 de diciembre, 1992: Ataque a los hermanos Gutiérrez Hernández a un costado

de la carretera, después de una reunión de cefeticultores. Resulta muerto Vicente
Gutiérrez Hernández, Agente Municipal. Acto seguido, los agresores violan y
atacan a las esposas de los hermanos Gutiérrez Hernández: Catarina Arias Pérez
–con siete meses de embarazo-, María Pérez López y Rosa Ruíz Jiménez.
10 de diciembre, 1992: Detención y encarcelamiento de cinco personas: Antonio

Pérez Gutiérrez, Manuel Pérez Gutiérrez, Sebastián Pérez Vázquez, Mariano
Pérez Vázquez y Felipe Hernández Pérez quienes trasladaban a los heridos del
ataque al hospital.
19 de diciembre, 1992: Peregrinación en protesta por los encarcelamientos, de

Yabteculum a San Cristóbal de las Casas. Participan cerca de 200 personas.
27 de diciembre, 1992: Carta firmada por los presos desde el Cereso No. 5 a
Rigoberta Menchú.
245
30 de diciembre, 1992: Catherin Velado es enviada por Amnistía Internacional

para desarrollar la investigación.
1993
04 de enero, 1993: Peregrinación en protesta a los encarcelamientos de

Yabteclúm a San Cristóbal de las Casas. Participaron 500 personas. Instalación
de un plantón en la plaza catedral. Surgimiento de Las Abejas como nombre de la
organización.
07 de enero, 1993: Excarcelación de los presos.
12 de marzo, 1993: Recomendación 034/1993 por parte de la CNDH al

Gobernador del Estado de Chiapas para realizar las investigaciones conducentes
y fincar responsabilidades.
1993, Movilizaciones contra exploraciones petroleras. Participan Las Abejas.
1994
01 de enero, 1994: Inicia el levantamiento armado del EZLN con la toma de San
Cristóbal de las Casas, Chiapas.
10 de enero, 1994: Anuncio de la salida del Secretario de Gobernación, Patrocinio

González Garrido; y nombramiento de Manuel Camacho Solís como Comisionado
de Paz para solucionar el conflicto de Chiapas.
12 de enero, 1994: Cese al fuego e inicio del proceso de diálogo entre el EZLN y
el gobierno federal.
20 de febrero, 1994: Inicio de los Diálogos de Catedral entre el EZLN y el gobierno

Federal, con la mediación de Samuel Ruiz. Petición de formación de los cinturones
de paz en los que participan Las Abejas.
246
01 de octubre, 1994: La Secretaría de la Defensa Nacional elabora el Plan de

Campaña Chiapas 94, en donde se delinea la estrategia contrainsurgente que se
implementaría en Chiapas a partir de 1995 y que generaría miles de comunidades
desplazadas.
1995
11 de marzo, 1995: Aprobación de la Ley para el Diálogo, la Conciliación y la Paz

Digna en Chiapas. Creación de la Comisión de Concordia y Pacificación
(COCOPA).
22 de abril, 1995: Inician los Diálogos de San Andrés Larráinzar.
1996
01 de enero, 1996: Conformación de los Comités Civiles de Diálogo, organización

más pequeña del Frente Zapatista de Liberación Nacional (FZLN), a la cual se
sumaron Las Abejas.
04 al 08 de enero, 1996: Realización del Foro Nacional Indígena convocado por el

EZLN, en el cual participaron Las Abejas, cuyo resultado generó la convocatoria al
Congreso Nacional Indígena.
16 de febrero, 1996: Firma de los Acuerdos de San Andrés Larráinzar sobre

derechos y cultura indígena.
16 de mayo, 1996: Desplazamiento de Las Abejas de la colonia de Yaxgemel,

algunas familias se refugiaron en la comunidad de Nuevo Pueblo y Yibeljo y otras
familias se quedaron secuestradas por los caciques de la colonia Puebla dentro
del mismo municipio.
Octubre, 1996: Desplazamiento forzado en la colonia Miguel Trilla, Los Chorros y

en la Colonia Puebla.
247
16 de noviembre, 1996: Desplazamiento de la comunidad de Yibeljoj y refugio en

la comunidad de X'oyep, en donde se fundó un Campamento Civil por la Paz.
19 de noviembre, 1996: Secuestro en la comunidad de Pechiquil de miembros de

Las Abejas originarios de Tzajalhucum por un grupo de paramilitares.
1997
Mayo a septiembre, 1997: Formación de 5 campamentos de desplazados en

diferentes comunidades de la Zona Altos: Chojolo, Tzajalchén, Los Naranjos
(Acteal) y en X‟oyep. Las comunidades desplazadas fueron: Colonia Puebla,
Yaxjemel, Chuchtic, Los Chorros, Yibeljoj, Tzajalhukum, Quextic Centro, Quextic
Poblado, La Esperanza, Canholal, Tzaneb Bolom.
Octubre, 1997: Primera Misión Civil de Observación por los desplazamientos en el

Municipio de Chenalhó, a iniciativa de la Diócesis de San Cristóbal.
05 al 19 de diciembre, 1997: Instalación de tres mesas de diálogo en la comunidad

de Las Limas para buscar el retorno de los desplazados de Yibeljó con la
participación de simpatizantes del EZLN, autoridades del municipio y agentes
rurales de las comunidades. En dicha mesa contaron con la mediación de la
CONAI, la CNDH y los representantes del gobierno del estado.
19 de diciembre, 1997: Se rompe el diálogo en Las Limas debido a que grupos

priístas continuaban con quemas de casas.
20, 21 y 22 de diciembre, 1997: La parroquia acuerda llevar a cabo tres días de

ayuno y oración buscando la paz por la situación de violencia que se mantenía en
la zona.
22 de diciembre, 1997: Masacre de Acteal.
1998
248
03 de enero, 1998: Renuncia Emilio Chuayfett como Secretario de Gobernación.

Entrada de Soldados a Xoyeb, ante lo cual las mujeres indígenas se organizan
para sacarlos.
07 de enero, 1998: Renuncia Julio César Ruiz Ferro, al Gobierno del Estado de
Chiapas, es reemplazado por Alborez Guillén.
1998: Las Abejas obtienen el Premio Nacional de Derechos Humanos, Sergio

Méndez Arceo.
1999
01 de enero, 1999: Inicia el periodo de Agustín Gómez López como Presidente de

la Mesa Directiva de la Sociedad Civil Las Abejas de Acteal.
1999: Creación de la Cooperativa de Café Maya Vinic.
12 de mayo, 1999: Construcción de La Columna de la Infamia por el escultor

danés, Jens Galschiot. Donación y colocación en la comunidad de Acteal, sede de
Las Abejas.
21 de julio, 1999: Visita a Acteal de Asma Yahangir, Relatora Especial de las

Naciones Unidas para Ejecuciones Extrajudiciales.
26 de noviembre, 1999: Reunión de Mary Robinson, Alta Comisionada de

Derechos Humanos de las Naciones Unidas con un representante la Sociedad
Civil Las Abejas de Acteal.
2000
01 de enero, 2000: Inicia el periodo de Pedro Vázquez, como Presidente de la

Mesa Directiva de la Sociedad Civil Las Abejas de Acteal.
249
Enero, 2000: Creación de la Comisión de Retorno y Negociación, conformada por

6 hombres y 5 mujeres, misma que busca el retorno de las comunidades
desplazadas a sus comunidades de origen.
10 de agosto, 2000: Celebración del día internacional de los pueblos indígenas

con una peregrinación en la que Las Abejas llevaron ataúdes.
11 de agosto, 2000: Miembros de la Comisión Negociadora, entre ellos José

Vázquez, acordaron el pago de indemnizaciones a los desplazados.
2001
01 de enero, 2001: Inicia el periodo de Mariano Pérez Vázquez como Presidente

de la Mesa Directiva de la Sociedad Civil Las Abejas de Acteal.
2001: Firma del Acta de Respeto Mutuo por parte de autoridades de Las Abejas, el
gobierno y agentes rurales municipales, para comenzar los “Retornos”.
2001: Primeros retornos de las Comunidades Desplazadas a sus comunidades de

origen.
2001: El gobierno otorga indemnizaciones a los desplazados por la pérdida de sus

bienes. Inicia la división de posturas.
2001: José Vázquez Gutiérrez, miembro de Las Abejas, es candidato a la

Presidencia Municipal por el PRD.
2002
01 de enero de 2002: Inicia el periodo de José Vázquez, como Presidente de la

Mesa Directiva de la Sociedad Civil Las Abejas de Acteal. Este periodo es
terminado por Antonio Vázquez.
2002: Encuentros ecuménicos por parte de la Organización SíPaz para reconstruir

el tejido social a causa de la situación de violencia en la zona. Visita a Nicaragua
250
para recibir capacitación: José Pérez Vázquez, representante de Las Abejas;

Agustín Cruz Gómez, pastor presbiteriano y Juan Vázquez Gómez.
29 de mayo, 2002: Se realizó un trabajo de evaluación por parte de los miembros

de Las Abejas al Presidente de la mesa directiva en turno, José Vázquez. Se
cuestionó su gestión por tener tantas reuniones con gobierno y por no respetar las
decisiones de la mesa directiva. José Vázquez decidió dejar su cargo y conformar
otra organización.
2002: Se realiza un reglamento interno de la organización para establecer las

reglas de trabajo de la mesa directiva.
2003
01 de enero, 2003: Inicia el periodo de Lorenzo Pérez Arias como Presidente de la

2004
01 de enero, 2004: Inicia el periodo de José Pérez Vázquez como Presidente de la

Mesa Directiva de la Sociedad Civil Las Abejas de Acteal; quien quiso retomar el
camino de la organización y rompe con el Acta de Respeto Muto porque no podían
confiar en el gobierno.
Continúa habiendo mucho acercamiento de programas de gobierno, en especial

con el trabajo de José Vázquez y Agustín Vázquez como miembros de la
Comisión Negociadora.
2005
01 de enero, 2005: Inicia el periodo de Sebastián Gómez Pérez como Presidente

251
2 de marzo, 2005: Solicitud de admisibilidad del caso Acteal ante la Comisión

Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) por parte de la Sociedad Civil Las
Abejas de Acteal junto con el CDHFBC.
Junio, 2005: Lanzamiento de la Sexta Declaración de la Selva Lacandona. Las

Abejas se declaran adherentes a la Otra Campaña.
2006
01 de enero, 2006: Inicia el periodo de Agustín Vázquez Ruíz como Presidente de

la Mesa Directiva de la Sociedad Civil Las Abejas de Acteal y de Victorio Pérez
Vázquez como Secretario General. Se modifica el esquema de la mesa directiva
en su ejercicio, asemejándose más al de la Presidencia Municipal sin consultarse
a los miembros.
2006: Se conforma la cooperativa de Mujeres Artesanas Mayantsetik o “mujer

maya”.
10 de noviembre, 2006: Las Abejas llegan a Oaxaca en apoyo a la APPO, realizan

procesión y acto por la PAZ en el atrio de la iglesia de La Soledad.
2006: En el cambio de mesa directiva, Agustín Vázquez inicia su campaña

político-electoral para la presidencia municipal de Chenalhó.
29, diciembre, 2006: Se anuncia la creación de la Fiscalía Especializada para

Investigar el Caso Acteal en la toma de posesión del gobernador Juan Sabines.
2007
01 de enero de 2007: Inicia el periodo de Diego Pérez Jiménez como Presidente

de la Mesa Directiva de la Sociedad Civil Las Abejas de Acteal y recupera el
esquema de Mesa Directiva como forma de trabajo.
Continúan los trabajos de la Comisión Negociadora y de la Comisión Jurídica con

José Vázquez, Pedro Vázquez, Pablo Vázquez y Agustín Vázquez; quienes
252
buscan ratificar el Acuerdo de Respeto Mutuo con el gobierno para poder solicitar
proyectos.
Comienzan los trabajos para organizar el aniversario 10 de la Masacre de Acteal y

el 15 Aniversario de la formación de la Organización. Se lanza la campaña 10-15
de difusión sobre el Aniversario.
Febrero, 2007: Lanzamiento de la Campaña contra la Impunidad, misma que fue

apoyada por Samuel Ruíz en México, SICSAL y otras organizaciones.
01, octubre, 2007: La revista Nexos publica el primero de tres artículos, bajo la
autoría de Héctor Aguilar Camín, titulados “Regreso a Acteal” en los que se
explica la masacre de Acteal como el resultado de un conflicto intercomunitario por
la disputa de un banco de arena. Esto generó una gran indignación por parte de la
organización y de editorialistas de varios medios de comunicación, provocando
una amplia cobertura mediática en el marco del 10º aniversario de la organización
y de los 15 años de la masacre de Acteal.
2007: La “Clínica de Interés Público” del Centro de Investigación y oce ncia

Económica (CIDE), emprendió la defensa de 58 indígenas tzotziles sentenciados,
por considerar que los procedimientos mediante los cuales habían sido juzgados
contenían irregularidades. Para ello elaboraron 4 demandas de amparo que fueron
presentadas ante la SCJN.
Del 21 al 22 de diciembre, 2007: Celebración del Primer Encuentro contra la

Impunidad.
2008
01 de enero, 2008: Inicia el periodo de Antonio Gutiérrez Pérez como Presidente

14 de febrero, 2008: Comunicado de Prensa de Las Abejas en el que se anuncia

la disolución de la “Comisión Negociadora”.
253
6 de marzo, 2008: Visita de Luis H. Álvarez, Director General de la Comisión

Nacional para el Desarrollo de Pueblos Indígenas al santuario de Acteal.
Indignación de los sobrevivientes y de la mesa directiva, porque no se les consultó

la llegada de Álvarez a Acteal y la cobertura mediática los presentaba como
cercanos al gobierno. A partir de entonces cerraron por completo las puertas al
gobierno y sólo tienen relación con otras organizaciones.
La Comisión Negociadora, lidereada por Agustín Vázquez, firma los Acuerdos de

Respeto Mutuo en X‟oyep, sin consultar a los miembros de la organización ni a la
Mesa Directiva. En Asamblea los miembros reclaman a Agustín el haber asumido
el poder del presidente de la mesa directiva para firmar.
Agustín Vázquez renuncia a la coordinación para participar como candidato a la

presidencia municipal de Chenalhó. No gana.
Conforma otro grupo con el nombre “Organización de Organizaciones”,

asumiéndose como presidente.
Expulsión de Agustín Vásquez y “Comisión Negociadora” en Asamblea y división

de la organización.
2 de agosto, 2008: La SCJN atrae el caso Acteal.
2009
01 de enero, 2009: Inicia el periodo de Sebastián Pérez como Presidente de la

9 de Junio y 12 de Agosto, del 2009: Movilización de la Sociedad Civil Las Abejas

de Acteal en la Ciudad de México en contra de la excarcelación de los acusados
por la mascare de Acteal.
12 de agosto: La Primera sala de la SCJN por voto de 4 a 1, reconoció las

irregularidades al debido proceso en las investigaciones realizadas por la PGR
254
sobre el caso Acteal. Otorgamiento de un amparo “liso y llano” a un total de 34

indígenas.
13 de agosto, 2009: Liberación de 20 procesados por el caso Acteal y

otorgamiento de un amparo para efectos a 6 más.
5 de noviembre, 2009: Liberan a 9 procesados por el caso Acteal, a quienes la

SCJN otorgó el amparo liso y llano; y otorgamiento de un amparo para efectos a
otros 16.
2009: Lanzamiento de la campaña “Libertad y Justicia para Atenco” en la

comunidad de Acteal por parte del Frente de Pueblos en Defensa de la Tierra de
San Salvador Atenco, en la búsqueda por la libertad de sus presos políticos.
2010
01 de enero, 2010: Inicia el periodo de José Alfredo Jiménez como Presidente de

la Mesa Directiva de la Sociedad Civil Las Abejas de Acteal.
14 de octubre, 2010: Liberan a 15 presos más procesados por el caso Acteal.
1º de noviembre, 2010: Publicación por parte de la CIDH del Informe No. 146/10,
Petición 212-05 sobre la Admisibilidad del caso sobre la Masacre de Acteal.
2011
01 de enero, 2011: Inicia el periodo de Mariano Pérez como Presidente de la Mesa

Directiva de la Sociedad Civil Las Abejas de Acteal.
2012
01 de enero, 2012: Inicia el periodo de Porfirio Arias Hernández como Presidente

1 de febrero, 2012: Liberan a 7 procesados por el caso Acteal.
255
26 de Septiembre de 2012: Liberan a un procesado por el caso Acteal
Septiembre, 2012: Supuesta demanda interpuesta por la Sociedad Civil Las

Abejas de Acteal, contra el expresidente Ernesto Zedillo, ante el tribunal de New
Haven Connecticut, demandando por el resarcimiento de los daños una
compensación económica.
2013
01 de enero, 2013: Inicia el periodo de Rosendo Gómez Hernández como

Presidente de la Mesa Directiva de la Sociedad Civil Las Abejas de Acteal.
14 de marzo, 2013: Liberan a un procesado por el caso Acteal.
10 de abril, 2013: Liberan a 15 procesados por el caso Acteal. Entre ellos Jacinto
Arias, presidente Municipal de Chenalhó en el momento en que se generó la
masacre de 1997.
2013: Ataque y desplazamiento de católicos y Abejas del Ejido Puebla y recepción

en la Comunidad de Acteal.
Señalamiento de expresos del caso Acteal recientemente liberados, implicados en

los hechos.
256

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UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO

FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES

Estudio del proceso histórico-político de La Sociedad Civil Las Abejas de

Tesis para obtener el grado de Licenciado en Ciencia Política y Administración Pública

(Opción Ciencia Política)

Úrsula Carolina Sánchez Solano

Alberto Solís Castro

Mtra. Martha Singer Sochet

México D.F. Noviembre de 2013

El uso de imágenes, fragmentos de videos, y demás material que sea

3.2 Estrategia contrainsurgente y desplazamientos en los Altos de Chiapas .. 99

Artículos en libros y revistas ............................................................................ 226

Queremos agradecer a todos aquellos que hicieron posible este trabajo, en

A nuestros maestros Adolfo Gilly y Alan Arias quienes asesoraron nuestros

Nuestro principal agradecimiento a la Sociedad Civil Las Abejas de Acteal. A ellos,

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De igual manera, la identidad de la Sociedad Civil Las Abejas de Acteal y su

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la Historia?, Chiapas, México, CDHFBC, 2000.

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Mapa 2. Los Altos de Chiapas

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1.1.2 El municipio de Chenalhó, municipio de influencia Abeja