Método 4 — Valor deductivo volver al principio

Deducción del valor a partir del precio a que se venda la mayor cantidad total

En el Acuerdo se dispone que, cuando no pueda determinarse el valor en aduana sobre

la base del valor de transacción de las mercancías importadas o de mercancías idénticas
o similares, se determinará sobre la base del precio unitario al que se venda a un
comprador no vinculado con el vendedor la mayor cantidad total de las mercancías
importadas, o de otras mercancías importadas que sean idénticas o similares a ellas, en
el país de importación. El comprador y el vendedor en el país importador no deben estar
vinculados y la venta debe realizarse en el momento de la importación de las mercancías
objeto de valoración o en un momento aproximado. Si no se han realizado ventas en el
momento de la importación o en un momento aproximado, podrán utilizarse como base
las ventas realizadas hasta 90 días después de la importación de las mercancías objeto
de valoración.

Determinación de la mayor cantidad total vendida

Con arreglo al párrafo 1 del artículo 5, el valor en aduana debe establecerse sobre la
base del precio unitario al que se venda la mayor cantidad total de las mercancías
importadas o de otras mercancías importadas que sean idénticas o similares a ellas.
Según la nota interpretativa de ese artículo, el precio unitario a que se venda la mayor
cantidad total de las mercancías es el precio a que se venda el mayor número de
unidades a personas no vinculadas al primer nivel comercial después de la importación
al que se efectúen dichas ventas. Para determinar esa mayor cantidad total de
mercancías, se reúnen todas las ventas realizadas a un precio dado y se compara la suma
de todas las unidades de mercancías vendidas a ese precio con la suma de todas las
unidades de mercancías vendidas a cualquier otro precio. El mayor número de unidades
vendidas a un precio representa la mayor cantidad total.

Deducciones del precio al que se haya vendido la mayor cantidad total

Como el punto de partida para calcular el valor deductivo es el precio de venta en el

país de importación, es preciso efectuar las siguientes deducciones para reducir ese
precio al valor en aduana pertinente:

- las comisiones pagadas o convenidas usualmente, la suma de los suplementos por

beneficios y gastos generales cargados en relación con las ventas;

- los gastos habituales de transporte y seguros en que se incurra en el país de

importación;

- los derechos de aduana y otros gravámenes internos pagaderos en el país importador

por la importación o venta de las mercancías;

- cuando proceda, el valor añadido por el montaje o ulterior elaboración de las

mercancías.
M
ÉTODO
DEL
V
ALOR
D
EDUCTIVO
–
A
RTÍCULO
5
DEL
A
CUERDO
SOBRE
V
ALORA
-
CIÓN
DE
LA
OMC
Y
SU
N
OTA
I
NTERPRETATIVA
.
Los métodos estudiados hasta el momento siempre hacen referen-
cia al concepto del valor de transacción, ya sea de las mercancías
objeto
de valoración o de otras que deben ser idénticas o similares a ésta. El
Método Deductivo ya no se refiere a un Valor de Transacción sino al
precio
de venta o reventa
60
en el mercado nacional, relativo a la mercancía im-
portada una vez haya sido nacionalizada; o, en su defecto, al precio
de
reventa de mercancías idénticas o similares también importadas.
Se debe conocer entonces el precio efectivo de venta o reventa en el
mercado nacional, ya sea de las mercancías importadas o de otras
mer-
60
Se considera “reventa” en razón a que la primera venta es la que se hace para la
exportación a país importador.
V
ALORACIÓN
A
DUANERA
163
cancías que sean idénticas o similares a ellas, con datos objetivos y
cuantificables sin entrar a hacer estimaciones.
Para el efecto, hay que tener en cuenta las siguientes condiciones:
z

Que tal venta se realice en el mismo estado en que fueron impor-

tadas las mercancías.
z

Que esa venta (reventa) se realice a compradores no vinculados

con aquellos a quienes compren dichas mercancías (generalmen-
te el importador).
61
z

Que la venta o reventa se realice en el momento de la importa-

ción de las mercancías a valorar, o en un momento aproxima-
do.
62
z

Que en la venta en el país de importación, el comprador no haya

suministrado, directa o indirectamente, gratuitamente o a precio
reducido, cualquier elemento que se hubiese utilizado en la pro-
ducción de las mercancías importadas o estuviese relacionado
con la venta de éstas para la exportación.
63
Elemento Momento
La venta en el mercado nacional debe tener lugar en el momento de
la importación de las mercancías objeto de valoración, o en un
momento
aproximado (artículo 5.1 a)).
Sobre este particular, el Artículo 5.1 b) del Acuerdo sobre Valoración
prevé que si en el momento citado, no se venden las mercancías
importa-
das ni las idénticas o similares, se podrá considerar la fecha mas
próxima
después de la importación de las mercancías que se valoran pero no
más
allá de 90 días.
Por otra parte, es necesario que las mercancías hayan sido vendi-
das “
en el mismo estado en que son importadas
” (artículo 5.1 a).
Asi pues, el método del Valor deductivo consta de tres componentes
básicos:
z

la elección del precio apropiado;

61
El alcance del Artículo 15.4 del Acuerdo se aplica también en este caso.
62
Ver artículo 1.e) del Reglamento Comunitario “Momento Aproximado” y párrafo 1b) del
Artículo 5 del Acuerdo.
63
Ver Nota Interpretativa al Artículo 5 del Acuerdo, párrafo 5.
164 V
ALORACIÓN
A
DUANERA
z

el momento de la venta y las condiciones en las que se venden

las mercancías objeto de valoración o las mercancías idénticas o
similares;
z

el estado en que se vendieron, y

z

la mayor cantidad total.

En cuanto a este último, para la valoración por el método del Valor
Deductivo, se debe partir del precio unitario a que se venda la mayor
can-
tidad total de las mercancías importadas o de las idénticas o similares
tomadas en consideración.
La Nota interpretativa del Artículo 5 precisa que el precio al que se
venda la mayor cantidad total es el precio a que se venda el mayor
número
de unidades, a personas que no estén vinculadas, al primer nivel
comer-
cial a que se efectúen dichas ventas después de la importación.
El precio al que se vende la mayor cantidad total puede determinar-
se a partir del total de ventas a un cierto precio, comparando la suma
de
todas las unidades de mercancías vendidas a este precio, con la suma
de
todas las mercancías vendidas a otro precio cualquiera que sea; así,
el
mayor número de unidades a un precio dado representa la mayor
cantidad
total.
64
Por su parte, ninguna venta se tomará en consideración a los efec-
tos de establecer la mayor cantidad total, si dicha venta se hace a una
persona que suministra, de manera directa o indirecta, gratuitamente o
a
precios reducidos, bienes o servicios destinados a ser utilizados en la
producción y venta para la exportación de las mercancías importadas,
es
decir, cualquiera de las “Prestaciones” indicadas en el párrafo b) del
artículo 8.1.
Tomando como punto de partida el precio determinado según incisos
anteriores, se procederá a restar aquellos elementos que estén
incluidos
en el mismo y que no guarden relación con el valor en aduana de las
mer-
cancías.
Tales elementos previstos en el Artículo 5 del Acuerdo sobre Valora-
ción son los siguientes:
65
64
El alumno debe desarrollar los ejemplos que sobre esta materia trae la Nota Interpretativa
al Artículo 5.
65
Ver Artículo 5, párrafo 1.a), i), ii), iii) y iv).
V
ALORACIÓN
A
DUANERA
165
z

Las comisiones pagadas o convenidas usualmente, o los suple-

mentos por beneficios y gastos generales cargados habitualmente,
en relación con las ventas en dicho país de mercancías importa-
das de la misma especie o clase.
z

Los gastos habituales de transporte y de seguros, así como los

gastos conexos en que se incurra en el país importador.
z

Cuando proceda, los costos y gastos a que se refiere el párrafo 2

del artículo 8
66
.
z

Los derechos de aduana y otros gravámenes nacionales paga-

deros en el país importador por la importación o venta de las
mercancías.
En relación con este último aspecto, conviene revisar lo que señala
la Opinión Consultiva 9.1 respecto al “Trato que ha de reservarse a los
Derechos Antidumping y Compensatorios al aplicar el Método
Deductivo”.
Respecto a la primera deducción señalada, conviene precisar que,
cuando las mercancías han sido vendidas en el país de importación
por
medio de un agente sobre la base de una comisión, esta comisión
será
deducida; y cuando hayan sido vendidas en una venta sin
intermediarios,
se deducirán entonces los beneficios y los gastos generales.
En todo caso se deberá contar con datos reales que sean objetivos
y cuantificables, y que puedan ser verificados para determinar si
corres-
ponden a los habituales de la rama o el sector de que se trate, para
las
ventas en el país de importación de mercancías importadas de la
misma
especie o clase
67
.
Los beneficios y gastos generales deben considerarse como un todo
y determinarse con fundamento en la información respectiva
suministrada
por el importador. Los párrafos 6 y 7 de la Nota interpretativa al
artículo 5
ofrecen algunas precisiones a este respecto.
A estos efectos, de nuevo hay que hacer mención del artículo 16 de
la Decisión 571, ya que el resultado esperado del método del Valor
Deduc-
tivo depende de información cierta no solamente de las ventas
nacionales
realmente efectuadas, sino también de los demas datos que sean
perti-
nentes para la deducción correcta de los conceptos previstos.
66
No aplica para los Países andinos.
67
Ver definición en el Artículo 15.3 del Acuerdo sobre Valoración.
166 V
ALORACIÓN
A
DUANERA
Así, el importe que se deducirá por concepto de comisiones o de
beneficios y gastos generales será el importe añadido por el
importador.
Sin embargo, cuando no sean los habituales del sector, deberá
utilizarse
el importe habitual y no el suministrado por el importador.
Cuando las mercancías se vendan en el país de importación des-
pués de haber sufrido en el mismo una manipulación o transformación
significativa, el valor en aduana se determinará con base en el precio
uni-
tario al que se venda la mayor cantidad total de las mercancías
importa-
das, después de la transformación, tal como se establece en el
Artículo
5.2 del Acuerdo
68
; al respecto deben tenerse en cuenta, además de las
deducciones mencionadas, el valor añadido por el trabajo o la
transforma-
ción.
A efectos prácticos, el método del Valor Deductivo no es aplicable
en el momento mismo de la importación o despacho de las
mercancías
partiendo del precio de reventa de las mismas, salvo que en este
momen-
to se conozca el precio al cual son revendidas así como los elementos
que serán deducidos. Por tal razón, para la determinación del valor en
aduana en este momento, es procedente tomar las ventas de
mercancías
idénticas o similares importadas, o de lo contrario habrá que esperar
has-
ta la venta de las mercancías importadas.
Por supuesto que para actuar de esta manera, se tiene que compro-
bar que las mercancías idénticas o similares hayan sido importadas en
el
momento de la importación de las mercancías objeto de valoración, o
en
un momento aproximado y que la venta de las mercancías idénticas o
similares se haga a personas no vinculadas, es decir, entre el
importador
y el comprador nacional.
En general, el método del valor deductivo no podrá aplicarse si las
mercancías importadas son:
z

Utilizadas por el importador y no revendidas.

z

Revendidas para la exportación.

z

Vendidas por fuera de las fechas establecidas en la definición del

elemento momento.
z

Si no se dispone de datos objetivos y cuantificables.

68
Es importante tener en cuenta lo previsto en el artículo 5 de la Decisión andina 571 de 2003.
V
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A
DUANERA
167
Para terminar, es conveniente recordar que antes de aplicar el
artículo 5, el importador puede utilizar lo dispuesto en el artículo 4
teniendo
en cuenta lo explicado en el Tema 3 y lo dispuesto en el último inciso
del
artículo 4 de la Decisión andina 571