02 Sta Cruz Palomeque

AYUNTAMIENTO DE MÉRIDA
DIRECCIÓN DE DESARROLLO SOCIAL

SUBDIRECCIÓN DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL
DEPARTAMENTO DE PLANEACIÓN SOCIAL
DIAGNÓSTICO
COMISARIAS
COMISARIA Santa Cruz Palomeque
1. ANTECEDENTES.
1.1. Ubicación.
1.2. Historia y costumbres.
1.2.1. Significado de la comisaría.
1.2.2. Historia de la comisaría.
1.2.3. Costumbres
2. DATOS SOCIOECONÓMICOS.
2.1. Población.
2.2. Educación.
2.3. Derechohabiencia.
2.4. Vivienda.
3. ACCESO URBANO.
3.1 Comunicación y transporte.
4. EQUIPAMIENTO EXISTENTE
4.1.1. Educación inicial no escolarizada.
4.1.2. Preescolar.
4.1.3. Primaria.
4.1.4. Educación para adultos.
4.2. Equipamiento de recreación.
4.2.1. Parque.
4.3. Equipamiento de deporte.
4.3.1 Cancha de fútbol.
4.3.2. Campo deportivo.
4.4. Equipamiento de cultura.
4.4.1 Iglesia católica.
4.4.2. Capilla católica.
4.4.3. Campo para las fiestas taurinas.
4.5 Equipamiento de seguridad.
4.5.1. Local de comisaría municipal.
4.5.2. Local de la comisaría ejidal.
4.6. Equipamiento de comercio.
4.6.1. Restaurante – hotel
4.6.2. Otros comercios.
Br. Juan Pablo Peña López 1

5. INFRAESTRUCTURA URBANA Y PROBLEMÁTICAS DETECTADAS.

5.1 Calles de la comisaría.
6 PROBLEMÁTICA.
6.1. Conclusiones de obras pendientes por realizar en la comisaria de Santa Cruz Palomeque.
6.2. Conclusiones de obras pendientes por realizar y casos especiales en la comisaria de Santa
Cruz Palomeque.
7 CONCLUSIONES
8 DESCRIPCIÓN DE LAS DINÁMICAS DE GRUPO

7.1. Estructura de la dinámica de grupo.
7.2. Evolución de la dinámica.
7.3. Hoja de registro.
7.4. Resultados de la dinámica de grupo.
9 PLANOS ANEXOS.

1 Antecedentes
1.1 UBICACIÓN.
Se ubica al sur de la ciudad de Mérida, a una longitud de 893913, una latitud de 205245 y
a una altura de 10 m sobre el nivel del mar, la distancia del centro de la Ciudad de Mérida a la
comisaria Santa Cruz Palomeque es de aproximadamente 8 km por lo que se puede llegar a ella
en tan solo 20 minutos (viaje en vehículo) su dimensión urbana es de aproximadamente 4622914.
85 m2, tiene como límites en el norte al anillo periférico, al poniente Xmatkuil y al sur
Dzununcan.
N
Simbología
Comisaría Santa Cruz Palomeque
Imagen 01. Mapa de la ciudad de Mérida con sus comisarias.

Fuente. hhh://www.merida.gob.mx

1.2 HISTORIA Y COSTUMBRES
1.2.1 Significado de la comisaría:
El nombre proviene de la Santa Cruz (antes Jaaltun Puujuuy) “Sarteneja de Pájaro

Tapacaminos” al igual que la iglesia católica y del apellido Palomeque de uno de los primeros
dueños de la hacienda que se encuentra en este lugar.
1.2.2 Historia de la comisaria:
Cabe anticipar que la comisaría en un principio fue una finca y posteriormente en

hacienda.
La Hacienda Santa Cruz empieza su historia en 1640 (pág. Internet 2008)1. En aquellos
tiempos, era un monasterio de monjes franciscanos, los cuales vivían en la parte más antigua de
la hacienda "La casa principal", probablemente le llamaron a este lugar Santa Cruz,
posteriormente le agregarían Palomeque en honor al siguiente dueño de la hacienda el Dr. José
María Palomeque y Solís.
El edificio más importante de la hacienda ha sido construido al final del siglo XVIII. Con
la llegada del Dr. Palomeque a principios del siglo XIX (1800) la finca funcionó como propiedad
agrícola.
Cuando empezó el fuerte impulso de las zonas henequeneras, la finca se transformó en
hacienda con el fin de cultivar y procesar el famoso "Oro verde" de Yucatán, el Henequén. En esa
época la casa de máquinas estaba llena de enormes maquinarias que transformaban las espinosas
hojas del henequén en fibras que luego se convertían en cuerda de sisal. Estas fibras se
transportaban en carritos y se mandaban por trenes a Sisal ubicado en el golfo de México. De ahí
se enviaba alrededor de todo el mundo. Santa Cruz Palomeque siguió con su actividad henequera
durante unos 200 años, después de los cuales, debido a la llegada de las fibras sintéticas
inundando los mercados, sufrió, como la mayoría de las haciendas de Yucatán, las pérdidas de
ventas. Después de la baja productividad del henequén a finales del siglo XX (1900), la hacienda
regresó de nuevo a su actividad agrícola.
Tras el fallecimiento del Dr. Palomeque en el año 1919, la hacienda es heredada por su viuda
la Sra. Adelaida Pérez de Palomeque.
En los próximos años empiezan los trabajadores a asentar viviendas alrededor de la
hacienda, dando lugar a lo que hoy en día constituye la comisaría, a su vez convirtiéndose la
hacienda en un espacio privado de descanso.
1
http://www.haciendasantacruz.com/espa-rooms.html

Con el crecimiento de las viviendas, empiezan a surgir nuevas necesidades y el contexto

físico se empieza a modificar, principalmente con la construcción de las carreteras que den
accesibilidad a las nuevas viviendas y conectando a Santa cruz Palomeque con el centro de la
ciudad de Mérida y con las haciendas vecinas, la forma en que se trasladaban al centro de Mérida
era en truck a molas y de molas a Mérida en ferrocarril, sin embargo era mucho el viaje que
hacían, así que empezaron a ir directo a Mérida a pie.
Cuando la hacienda deja de ser una fuente de ingresos para el campesino que antes se
dedicaban al cuidado y cultivo del henequén, empiezan a buscar fuentes de trabajo alternativo,
siendo muchas veces el campesino su propio patrón; se empieza a trabajar el terreno agrario. Las
mujeres quedaban al cuidado de los que aceres de la casa y de los niños que se las ingeniaban
para jugar de “busca, busca” o de “pesca, pesca” (juegos coloquialmente llamados en la región de
Yucatán) en los amplios terrenos de la casa en las que se criaban animales de patio como las
gallinas y cochinos, así como también de hortalizas y árboles frutales, y cuando tenían tiempos
libres las niñas y las señoras se dedicaban a la costura de huipiles de hilo contado o mejor
conocido como punto de cruz.
En 1970 se construye el parque de la comunidad y se instala cablerias por algunas partes
de la comisaria en las que se proveería de energía eléctrica, acontecimiento que sin lugar a dudas
modificaría a la sociedad, sin embargo la alfabetización era casi nula; pero no sería hasta 1978
cuando se construyo la actual escuela primaria Francisco J. Mujica.
Cuando el huracán Gilberto golpeo el área de Mérida en 1988, algunas personas fueron
llevadas a refugios temporales en Mérida, pero las personas que no pudieron trasladarse hasta el
centro de la ciudad y no tenían refugio seguro para resguardarse del huracán, fueron llevados a la
capilla de la hacienda.
Después del paso del huracán Gilberto, la comisaría quedó devastada, muchos árboles
quedaron caídos sobre las casas, otros en los caminos dejando a Santa Cruz Palomeque
incomunicado, algunos terrenos estaban inundados del agua de la lluvia, los postes de energía
eléctrica estaban igualmente afectados por el paso del huracán; el apoyo del gobierno fue mínima,
el poblado estuvo aproximadamente sin corriente eléctrica un mes y la recuperación del poblado
fue lenta.
Aunque el huracán Gilberto causo graves daños en la hacienda, el techo de la capilla
resistió pocos meses cuando se desplomó; no causo daños humanos y en lo material fue mínimo
pues ya se había desmantelado.
Los esfuerzos dentro de la hacienda cesaron después de dicho huracán y en 1988 fue
totalmente abandonada.
En 1990 una nueva iglesia fue construida para el pueblo afuera de la hacienda, en la que el
pueblo católico seguiría festejando como de costumbre cada 3 de mayo a la Santa cruz, pero la
gente guardó siempre especial afecto por la antigua capilla, la cual está actualmente restaurada
para uso exclusivo de la hacienda.
En estos años se dota del servicio de agua potable a la comisaría, el cual traería grandes
beneficios a la gente en cuestión de salud e higiene, pues partir de este suceso se disminuyo
algunas enfermedades principalmente las gastrointestinales ya que el agua que se consumía era de
pozo (poco salubre) y en cambio el agua potable está tratada para el consumo humano.

En el 2000 la hacienda Santa Cruz es comprada por una pareja de franceses convirtiendo
el antiguo casco henequenero en hotel, restaurante y local de eventos, sin lugar a dudas la
versatilidad de la hacienda ha permitido el empleo de algunas personas de la comisaria dentro del
hotel y restaurante.
En el 2001 cuando llego el huracán Isidoro en el estado de Yucatán, Santa cruz
Palomeque se preparo para la llegada del huracán, la información sobre el meteoro fue más
difundida en la radio y televisión que cuando llego Gilberto, sin embargo también se vio afectada,
los efectos fueron menores con respecto al que causo el huracán Gilberto, la comisaria estuvo sin
corriente eléctrica y agua potable durante 15 días y en esta ocasión la escuela primaria Francisco
J. Mujica sirvió de refugio temporal, al igual que la casa ejidal que también es utilizado como
comisaria municipal.
1.2.3 Costumbres
Aquí en Santa Cruz Palomeque y como en el resto del estado de Yucatán se acostumbra
celebrar el día de muerto mejor conocido como “Hanal pixan” en el mes de noviembre. De las
costumbres propias de la comisaría son celebrar en el mes de mayo y septiembre a la Santa Cruz
en las que actualmente se hacen novenarios, misas, corridas taurinas y bailes en su honor.

2 DATOS SOCIOECONÓMICOS
La creciente población, la igualdad de derecho entre hombre y mujeres, una constante
búsqueda de la mejor calidad de vida y la aparición de nuevas generaciones en conjunto de la
tecnología han sido algunas causantes de la modificación de las costumbres y creencias de la
comisaria sobre todo en la adaptación de nuevas culturas tanto económicas como sociales, como
por ejemplo la cabeza principal de la familia ya no solo es del hombre, si no que actualmente la
mujer ha tomado un rol el importante como jefa de familia saliendo a buscar trabajo, dejando al
machismo mexicano en el pasado (en el que el hombre es el único jefe y patriarca de la familia).
Actualmente las oportunidades son mayores tanto para los hombres como para las
mujeres, el acceso para la educación se ha facilitado, las parejas ya no se casan a temprana edad y
las familias están más planificadas.
2.1 Población.
DATOS POBLACIONALES
Población total: 718 habs. Hombres: 372
Mujeres: 346
Población de 0-4 años de edad 92 niños
Población de 15 – 59 años 427
Población mayor de 18 años 414
Población mayor de 60 años 32
Tabla 01. Datos poblacionales de Santa Cruz Palomeque.
Fuente. INEGI 2008
2.2. Educación
DATOS DE EDUCACIÓN (ESCOLARIDAD)

Hombres: 44
Personas mayores de 15 años analfabetas: 111
Mujeres: 67
Niños de 6 a 14 años de edad que no van a la escuela 11
Personas mayores de 15 años sin escolaridad: 56
11ombres: 5.49
Grado promedio de escolaridad: 5.14
Mujeres: 4.76
Tabla 02. Datos de educación en Santa Cruz Palomeque.

Fuente. INEGI 2008

2.3. Derechohabiencia
El número de personas que cuentan con servicio médico va aumentando cada vez más con
respecto al número de personas que trabajan en empresas aseguradas en alguna institución
médica y al programa de gobierno seguro popular, lo que ha propiciado la minimización de
enfermedades en la comisaria, sin embargo no cuenta con un equipamiento de salud fijo.
Existe un modulo medico móvil que va en las comisarias a prestar servicio médico, a
Santa Cruz Palomeque le toca un miércoles de cada mes, a las 5:00 p.m. con un costo gratuito,
pero la fecha varia y muchas veces el servicio médico no llega, por lo que la gente tiende a ir al
centro de Mérida al médico particular.
DATOS DE DERECHOHABIENCIA
Personas sin derecho a Servicio de Salud 366
Personas con derecho a Servicio de Salud 340
Personas derechohabientes del IMSS 219
Población derechohabiente del ISSSTE 14
Población derechohabiente del Seguro Popular 108
Tabla 03. Datos de derechohabiencia en Santa cruz Palomeque.
Fuente. INEGI 2008
2.4 Vivienda
Las casas vernáculas mejor conocidas como casas de paja ya no son tan común
encontrarlas en la comisaría, las casas cercanas al centro de la comunidad tienen las
características de viviendas consolidadas entre 2 a 4 cuartos de block o mampostería, con piso de
mosaico ó cemento y techo de concreto, la mayoría de estas casas cuentan con los servicios
básicos como agua potable y electricidad.
En las afueras de la comisaria se puede apreciar casas en proceso de consolidación y los
servicios de agua potable y electricidad no es suficiente o de plano no llegan.
Actualmente hay un proyecto acerca de la construcción de un fraccionamiento en las
afueras de la comisaría.
DATOS DE VIVIENDA
Total de viviendas 160
Total de viviendas sin servicio sanitario 122
Promedio de ocupantes por cuarto 1.74
Viviendas con piso de cemento, mosaico o similar 138
Vivienda con piso de tierra 4
Tabla 04.Datos de vivienda de Santa cruz Palomeque.
Fuente. INEGI 2008

3 ACCESOS URBANOS
3.1 Comunicaciones y transportes:
La entrada y salida a la población en carretera es únicamente por la calle principal numero

86, esta carretera es de carácter municipal y estatal. A través de ella se conecta al norte con el
anillo periférico y al sur con Dzununcan.
Simbología
Avenida
principal/ carretera
municipal y estatal
Imagen 02. Foto aérea de vialidades principales.
Fuente. Google Earth.
La avenida principal es de doble carril, cuenta con banqueta del lado derecho (con respecto a la entrada
Mérida – Santa Cruz Palomeque), la parte de la carretera que se encuentra dentro de la población cuenta
con topes en diferentes puntos estratégicos.

Imagen 03. Avenida principal de Santa Cruz Palomeque (calle 86)
Medios de transporte público:

1.- Empresa que presta el servicio: Unión de camioneros de Yucatán (Ruta San José Tzal,
Tzacalá, Petac) Alianza (Ruta Umán) y Taxis colectivos FUTV (Ruta Dzununcan y San José
Tzal).
2.- Horario y frecuencia del servicio: camiones cada media hora y taxis cada 20 min.
3.- Ruta y tiempo del recorrido: Aproximadamente 20 a 25 min.
4.- Paradero: Unión C.56 x 69 y 71; Alianza C.60 x 69 y 71.
5.- Costo del servicio: $5.00
Imagen 04. Medios de transporte colectivo.

4 EQUIPAMIENTO EXISTENTE
Las personas en su vida diaria tienen la necesidad de relacionarse con la sociedad ya sea
en espacios públicos, semipúblicos o privadas en las que interfiere equipamiento e
infraestructura, el uso adecuado y frecuente de estos espacios pueden estar ligados a la calidad en
que se encuentran y a la seguridad de su ubicación.
En Santa cruz Palomeque se encuentran varios servicios y equipamientos públicos, de los
cuales no todos están en buenas condiciones, lo que ha ocasionado que varias personas no las
utilicen. Aquí mencionará de algunas situaciones que nos han hecho saber la gente de Santa Cruz
Palomeque en la reunión que se realizo el 01 de Septiembre del 2008 en el centro de la misma
comisaría y con el diagnostico comunitario de la Coordinación de Consejos de Participación
Ciudadana 2007.
El equipamiento existente como se puede apreciar en la siguiente imagen, esta
principalmente concentrado en una misma zona, lo que ha propiciado que la gente reconociera
esta parte como el centro de la comisaría.
Imagen 05. Plano de la comisaría Santa Cruz Palomeque

Fuente. Dirección de Catastro del municipio de Mérida. Plano modificado (explicación en la pág. 25)

Imagen 06. Centro de Santa Cruz Palomeque.
4.1 Equipamiento educativo.
4.1.1. Educación inicial no escolarizada:
1.- Lugar donde se imparte el servicio: Comisaría Ejidal.

2.- Horario y turno: Jueves de 4 a 6 P.M.
3.- Promotor Educativo Responsable: Hugo Carrillo Díaz
4.- Número de madres que asisten: 12
5.- Número de niños beneficiados: 27
Imagen 07. Comisaria de Santa Cruz Palomeque.

4.1.2. Preescolar:
1.- Nombre de la escuela Kínder: Mundo Maya

2.- Ubicación: En el local de la Escuela Primaria C.90 x 85 y 87
3.- Horario y Turno: Matutino de 8:00 a 11:00 A.M.
4.- Director(a): Eva Espinosa.
5.- Número de alumnos que asisten: 47 divididos en dos grupos.
6.- Características generales y principales problemas de la escuela y sus alumnos: Cuando se
empezó a dar clases de preescolar en Santa cruz Palomeque ocupaban el local de la comisaría
ejidal. Actualmente cuentan propio, cuyo terreno fue donado por ejidatarios de la comisaria, al
cual ya se les doto de aulas y baños, de servicios de agua potable, electricidad, y construcción de
calle blanca (se construyo el edificio escolar a cargo del Gobierno del Estado).
Este edificio esta designado como refugio temporal.
Imagen 08. Escuela Kínder Mundo Maya
4.1.3. Primaria:
1.- Nombre de la escuela: Francisco J. Mujica.

2.- Ubicación: Plaza principal a espaldas de la iglesia.
3.- Horario y turno: de 1:00 a 5:00 P.M.
4.- Director(a): José Ayil

5.- Número de alumnos que asisten: 200 niños.

6.- Características generales: Cuentan son seis salones, plaza cívica y baños de niños y niñas.
Los salones son insuficientes para los alumnos, por lo que dan clase en la mañana a los niños de
primer año grado y por las tardes a los 2 a 6 grados.
Si se reubicara el parque que esta al frente de la escuela, ese espacio que se quedaría, se le
donaría a la escuela para construir un salón y de esta forma se completarían los 6 salones para
cada una de los grados escolares de tal forma que todos los niños fueran a escuela en un solo
turno.
Este edificio esta designado como refugio temporal, con capacidad de 40 personas.
Imagen 09. Escuela: Primaria Francisco J. Mujica.
4.1.4. Educación para adultos:
1.- Total de analfabetas. (Por medio de oportunidades):

2.- Total de Hombres.
3.- Total de Mujeres
4.- Horario, turno y lugar donde se imparte el servicio: comisaría ejidal los lunes de 4:00 a 7:00
p.m.
5.- Capacitador.
6.- Número de alumnos. 11
Ver imagen 07.

4.2. Equipamiento de recreación
4.2.1. Parque
1.- Nombre: Santa Cruz Palomeque

2.- Ubicación: Centro de la comunidad
3.- Características: Cuenta con cancha deportiva, área de juegos infantiles a los que le falta
mantenimiento. Es un espacio de recreación y esparcimiento, cuando se hacen eventos,
normalmente se realizan en esta zona de la población.
Imagen 10 y 11. Parque Sata cruz Palomeque.
4.- Problemáticas: Al parque donde se reúne la gente para platicar hace falta mantenimiento y
limpieza.
Un ejemplo claro de la falta de mantenimiento es las bancas del parque que están rotas. Ver
imagen 12.
El parque está al aire libre y no tiene suficiente limpieza ni vigilancia. Como se puede apreciar en
la imagen 13 hay un caballo dentro del parque.

Imagen 12. Banca rota. Imagen 13. Banca rota.
El parque de juegos infantiles está mal ubicado debido a que el parque en conjunto está en
un cerrito y la parte donde se encuentran los juegos infantiles está en la parte baja, lo que ha
ocasionado la entrada de tierra y basura en el arenero. Durante épocas de lluvias el parque de
juegos infantiles se inunda de agua quedando en situaciones deplorables para su uso. Igual que
las otras partes del centro de la población el acceso de animales es posible pues no hay seguridad.
Ver imagen 10 y 14.
La gente de la comisaria quiere que se remodele el parque o que sea reubicado a un

costado del campo deportivo (ver plano C). El espacio que se quedaría del parque, se donaría a la
escuela Primaria Francisco J. Mujica para el salón de clases que hace falta, ya que por la falta de
espacio no se ha podido construir. La falta de dicho salón a provocado que el primer año escolar
va a clases en la mañana y los grupos de segundo hasta sexto van en la tarde.

Imagen 14. Parque de Sta. Cruz Palomeque inundado por la lluvia.
4.3. Equipamiento de deporte.
4.3.1 Cancha de futbol.
1.- Ubicación: Se encuentra en el centro de la comisaría.

2.- Características: Es de usos múltiples y esta rodeada de malla ciclónica, cuenta con canastas de
básquetbol y porterías; le falta mantenimiento en la malla sincrónica.
Cuando se hacen fiestas regionales se hacen los bailes dentro la cancha.
Imagen 15. Cancha de usos múltiples.

.

3.- Problemáticas: La cancha de usos múltiples está en buen estado, prácticamente es reciente su
construcción; de los equipamientos que están en el centro de la comisaria es la que más se utiliza
por los jóvenes, sin embargo le hace falta mantenimiento, por ejemplo la malla ciclónica está rota
y con la falta de mantenimiento se está quedando más grande la abertura.
Imagen 16. Malla ciclónica de la cancha de usos múltiples que le hace

falta mantenimiento.
4.3.2. Campo deportivo.
1.- Ubicación: Se encuentra en la C. 84 x 83b y 85, a espaldas de la hacienda.

2.- Características. No cuanta con calles pavimentadas a su alrededor, ni de embanquetados, la
iluminación es muy poca por las noches. Hace falta poner protección de malla sincrónica como
limitante al paso de animales, ya que actualmente está libre el acceso de perros y otros animales
callejeros así como también de personas que van al campo con caballos (ver imagen 17), estas
situaciones ocasionan que el campo se ensucie con excremento de los animales y de la basura de
la calle.
También es una zona conflictiva debido a que a orillas del campo (en especial en el árbol que está
detrás de la portería de la siguiente imagen), en esa zona se concentra de personas para ingerir
bebidas alcoholizadas.

Imagen 17. Campo deportivo.

.
4.4. Equipamiento de cultura.
4.4.1 Iglesia católica.
1.- Iglesia Católica y Santo Patrono: La Santa Cruz

2.- Templo de culto y adoración:
3.- Ubicación: En el centro de la comunidad.
4.- Características principales: Cuarto de 4 x 8m Techado y ventana y puertas de metal; se
encuentra construido a nivel del terreno por lo que cuando llueve fuerte se inunda el interior. No
cuanta con Sacristía.
Este edificio esta designado como refugio temporal, con capacidad de 30 personas.
Imagen 18. Iglesia Católica.

.

4.4.2. Capilla católica
1.- Templo de culto y adoración católica

3.- Ubicación: C 86 x 83 A
4.- Características principales: Cuarto de 2 x 3 m Techado de concreto, su puerta y ventanas son
de herrería metálica.
Imagen 19. Iglesia Católica.

.
4.4.3. Campo para las fiestas taurinas
Frente al parque se encuentra un pequeño campo que es utilizado para las corridas
taurinas que se festejan en mayo y septiembre, a pesar de encontrarse en el centro de la
comunidad le hace falta mantenimiento ya que durante el tiempo en que no es utilizado para las
fiestas queda alto las hiervas, le hace iluminación y cuando llueve se inunda como se ve en la
siguiente imagen.

Imagen 20. Palco para la corrida taurina después de la lluvia (inundado).
4.5 Equipamiento de seguridad
4.5.1. Local de comisaría municipal.
1.- Ubicación: A un costado del parque, frente a la cancha.

2.- Uso: Múltiples; Educación para adultos, Reuniones de Oportunidades cada mes, reuniones de
ejidatarios, Educación inicial, etc.
3.- Características: La comisaria municipal no cuenta con local propio, el lugar donde se
encuentra le pertenece al comisariado ejidal, el local cuenta con cuatro cuartos, de los cuales uno
de ellos se encuentra se habilitado con electricidad, ventiladores, sillas, lámparas. Los otros tres
no cuentan con servicios ni mobiliario para ser habitados. Uno se está adecuando para los niños
de Educación Inicial y el otro ha sido solicitado por el consejo de Participación Ciudadana para
actividades de tipo comunitario. No cuenta con baño.
Ver imagen 07 y 21.
4.- Problemáticas: La casa que está habilitado como comisaria municipal se le está cayendo el
techo, las ventanas y puertas.
Este edificio era utilizado como refugio temporal, pero debido a las condiciones mencionadas ya no es
seguro su servicio temporal, su capacidad era de 20 personas.

Imagen 21. Comisaria municipal.
4.5.2. Local de la comisaría ejidal:
1.- Ubicación: A un costado del parque, frente a la cancha.

2.- Uso: Múltiples; Educación para adultos, Reuniones de Oportunidades cada mes, reuniones de
ejidatarios, Educación inicial, etc.
3.- Características: el comité ejidal tiene prestado el lugar para los usos de la comunidad, por lo
que en este edificio se encuentra la comisaria municipal y un salón para niños de Educación
Inicial y para clases educación adulta y otro cuarto para el consejo de Participación Ciudadana.
Ver imagen 07 y 21.
4.6. Equipamiento de comercio:
4.6.1. Restaurant – hotel
1.- Ubicación: En la ex hacienda henequenera Santa Cruz.

2.- Características. La hacienda Santa Cruz es un equipamiento privado, es parte del
equipamiento comercial más importante de la comisaria, ya que además de ser un atractivo
turístico actualmente está funcionando como hotel y restaurante.
La hacienda tiene una extensión de 7 hectáreas con varios edificios, extensos jardines y
vestigios de antiguos edificios. Todo rodeado de muros de piedra y a la sombra de grandes
árboles.
La casa principal consiste en cinco cuartos amurallados (suites y dobles) con paredes de
piedra de 1.80m de espesor. Corredor que da entrada al cuarto, con su arco muy alto y piso de

piedra, el cual permitía la entrada de caballos. Se puede ver todavía los aros de hierro forjados
empotrados en la fachada de este edificio.
Hoy día en la casa de maquinas se encuentran el bar, la gran sala y la
recepción, por la cual se accede a través de una escalera circular a una biblioteca, luego se
atraviesa un patio con fuente y peces, para llegar al comedor.
(http://www.haciendasantacruz.com/espa-rooms.html).
Actualmente la universidad UNIMAYAB pretende utilizar las instalaciones de la

hacienda para dar clases de cocina internacional a Chefs de dicha universidad, así como para ser
la sede de los exámenes profesionales de sus alumnos.
Imagen 22. Hacienda, hotel y restaurante Sata cruz.
4.6.2. Otros comercios.
Existen varios negocios como tendejones, sin embargo no todos están registrados. De la cantidad
que se muestra es con respecto al número de tendejones registrados en hacienda.
1.- Número de tiendas o tendejones: 5

2.- Tienda Comunitaria:
3.- Total de molinos o tortillerías: 1
4.- Panaderías:
5.- Número de agencias de Cerveza: 1 (mini súper)
6.- Número de cantinas: 1
7.- Fruterías: 1

5 INFRAESTRUCTURA URBANA Y PROBLEMÁTICAS DETECTADAS
La información acerca de la comisaría Santa Cruz Palomeque se puede encontrar en sitios

de internet como el SIGI, INEGI, Dirección de Desarrollo Social y en Dirección de Desarrollo
Urbano, cuenta desde datos estadísticos, datos sociales y datos de traza urbana, sin embargo hace
falta actualizarlas, principalmente en la traza urbana ya que en los planos no aparecen todas las
manzanas, calles y equipamiento existentes actualmente.
Para la elaboración de este diagnostico se modifico el plano de la comisaría Santa Cruz

Palomeque, sin embargo las modificaciones no son exactas con lo real, pues no se utilizaron
herramientas ni medidas topográficas.
Sistema de Información Geográfica.
En el sistema de información geográfica la comisaria de Santa Cruz Palomeque solo aparece su

limitación geográfica (línea amarilla).
Imagen 23. Información geográfica de Santa Cruz Palomeque.

Fuente. Programa SIGI de la página de internet del Ayuntamiento de Mérida

Plano Actual de la Dirección de Desarrollo Urbano
Imagen 24. Plano de la traza urbana y equipamiento de la comisaría Santa Cruz Palomeque.
Fuente. Dirección de Desarrollo Urbano 2007.

Plano modificado durante el recorrido de campo (agosto 2008)
Imagen 25. Plano de la traza urbana y equipamiento de la comisaría Santa Cruz Palomeque
modificado durante el recorrido de campo en Agosto 2008.
Fuente. Dirección de Desarrollo Urbano 2007.

5.1 Calles de la comisaría
Santa Cruz Palomeque es una comisaría consolidada que cuenta con servicios y
equipamiento público concentrado principalmente en el centro de la población, a través de sus
calles se puede apreciar que la comisaria todavía presenta características rurales. La población
está creciendo a tal medida que se han originando nuevas necesidades; físicamente las
necesidades que se pueden observar son la falta de carreteras pavimentadas, embanquetados,
iluminación pública, amplificación de red eléctrica y de agua potable en las calles en proceso de
consolidación.
El orden en que se van mencionando las calles es conforme al orden en que se realizo el
recorrido de campo, el cual se realizo por Juan Pablo Peña y las señoras que conforman el
consejo comunitario de Santa Cruz Palomeque. De acuerdo a lo detectado en campo se puede
resumir en los planos A, B, C y D.
Calle 86
La calle principal es una carretera estatal, a través de ella se conecta a otras comisarias,
se encuentra en buen estado, cuenta con los servicios de energía eléctrica, de agua potable,
alumbrado público, a lo largo de la calle cuenta aproximadamente con el 80% de embanquetado,
pero solo tiene banqueta el lado de la calle al que se encuentra la comisaria municipal.
Ubicar en los planos anexos A, B, C y D
Imagen 26. Calle 87.

Calle 87
La calle 87 es una calle que se conecta a la avenida principal de la comisaría (calle

86) y en la calle 90 con el kínder Mundo Maya; esta calle es de terracería por lo que la hierba
crece de manara abundante y rápido; cuando llueve a lo largo de este camino irregular se forman
charcos de agua y lodo, cuenta con corriente eléctrica, alumbrado público, agua potable, es
habitada por aproximadamente 8 casas con 9 familias.
Imagen 27. Calle 87 x 86 y 88.

Calle 87 x 88 y 90
Posible calle 92 x 85 y 87
Los vecinos que colindan en la parte trasera del kínder Mundo Maya, debido a la
necesidad llegar a sus viviendas o terrenos desean convertir en calle una vereda, por lo que daría
paso a una nueva calle el cual sería la 92 x 85 y 87.
Por esta vereda hay 3 viviendas habitadas, una en proceso de construcción y varios
terrenos, casi todos los vecinos estaban de acuerdo en realizar dicho proyecto, sin embargo, no se
ha podido concretar debido a que uno de los vecinos no quiso apoyar el proyecto, porque al
abrirse la calle tendría donar una parte de su terreno.
Imagen 30. Proyecto de calle 92 x 85 y 87.

Calle 87 x 92 y 94
A finales de la calle 87 cerca al kínder Mundo Maya, existen postes para alumbrado
público, pero estas no funcionan porque les robaron los cables; esta calle es de terracería, no llega
el agua potable y hay varios terrenos y parcelas Ubicar en los planos anexos A, B, C y D
Imagen 31. Postes de alumbrado público sin servicio.
Calle 90 x 85 y 87
En esta calle se encuentra el kínder Mundo Maya, el cual es prácticamente nuevo pues
tiene menos de un año de haberse construido; en su calle, hace falta servicios para que se vuelva
seguro el tránsito del peatón ya sea de día o de noche.
La carretera blanca que tiene la calle se está erosionando con las inclemencias del tiempo, no
cuenta con banqueta y a cambio hay maleza por lo que es vulnerable a accidentes el peatón que pasa por
la calle, en especial para los niños que toman clase en el kínder, la iluminación por las noches no es
suficiente por lo que pierde vitalidad la calle por las noches
A través de esta calle hay acceso a viviendas y parcelas.

Calle 90 x 85 y 83
Es una calle de terracería, no cuenta con corriente eléctrica, ni agua potable; a través de
esta calle se conecta a terrenos (parcelas) y casas en las que sus entradas principales están en los
cruzamientos 85 y 83, sin embargo es una calle que se utiliza constantemente para acceso a otras
manzanas del poblado.

Calle 85 x 90
En esta calle se encuentran viviendas habitadas en proceso de consolidación, la calle es

de terracería, cuando llueve a lo largo de este camino irregular se forman charcos de agua y lodo,
no cuenta con alumbrado público, ni con agua potable. Prácticamente es una de las últimas
manzanas de la comisaría que está registrado en los planos de desarrollo urbano.
Imagen 34. Calle 85 x 90.
Calle 92 x 83 A y 85
El proceso de consolidación es evidente en esta calle (ver foto no. **) de la parte
izquierda de la siguiente imagen se puede ver el monte, cabe decir que existen más casas
dispersas entre el monte del cual ya no están limitados ni registrado en el plano de Desarrollo
Urbano.

Imagen 35. Calle 92 x 83 A y 85.
Calle 83 x 90
Esta calle cuenta con corriente eléctrica, alumbrado público, agua potable, pero la
carretera es de terracería y cuando llueve a lo largo de este camino irregular se forman charcos de
agua y lodo.

Calle 89 x 84 y 86
La calle 89 x 84 y 86 colinda con la hacienda Santa Cruz, la carretera es de gravilla

petrolizada pero aun es una calle irregular, porque la gravilla solo se extendió sobre el camino
pedregoso sin aplanar, no cuenta con corriente eléctrica, por lo tanto tampoco cuenta con
alumbrado público y tampoco con servicio de agua potable.
Esta calle es importante debido a que es un camino frecuentado por la gente que sale a
buscar camión para ir a otras comisarias o para ir a Mérida.
Es necesario dotar de servicios esta zona porque principalmente es usado por estudiantes en horas
muy tempranas del día cuando todavía está oscuro.
Cuando se celebra la fiesta del pueblo se realiza en el centro, el cual está a un lado de la
calle principal (carretera estatal). La gente que va a las fiestas ocasiona una concentración de
gente y autos, por lo que se convierte en caos la vialidad, para solucionar este problema se ha
propuesto un circuito alternativo, el cual pasaría en esta calle. Ubicar en los planos anexos A, B,
CyD

Imagen 38. Calle 89 x 84 y 86
Calle 84 x 83 y 89
La calle es de terracería y cuando llueve se forman charcos de lodo y agua, dejando poco
accesible el paso, pues igual que la calle 89 x 84 y 86, es muy transitada por ser paso a la salida
de la carretera principal.
Cuenta con red eléctrica pero no cuenta con banquetas, alumbrado público y el servicio de agua
potable es muy escaso debido a que este servicio se extiende en mangueras delgadas como en la
imagen 48 y no en tuberías grandes.
En esta zona hay viviendas con familias y una granja.

Calle 85 x 84
A un costado de esta calle se encuentra el campo de futbol, la carretera está en buen

estado, cuenta con red de agua potable, red eléctrica pero en las noches hace falta iluminación
tanto para el campo como para los vecinos.
Los vecinos del campo de futbol dicen que se debe limitar el campo con la calle,
poniéndole malla sincrónica y banquetas para mayor seguridad y limpieza ya que hay personas
que entran al campo con caballos y dejan excremento en el césped, el acceso está libre para los
animales callejeros como por ejemplo los perros. Ver imagen 17.
En esta zona del campo se propone poner un parque, debido a lo mencionado en la página
15.
Imagen 40. Calle 85 x 84
Calle 82 x 83 B y 85
Igual que la calle 85 x 84 estas dos calles se encuentran a un costado del campo de futbol, los
que los hace diferente es que esta no cuenta con carretera pavimentada.

Imagen 41. Calle 82 x 83 B y 85
Calle 85 x 82
A través de esta calle se conecta el campo de futbol a una de las últimas manzanas de la
comisaría, está habitado por aproximadamente 6 familias.
Cuenta con red eléctrica, pero no con suficiente alumbrado público, ni carretera, el servicio de
agua llega con poca presión.
Imagen 42. Calle 85 x 82

Calle 83 B x 82
A través de la calle blanca se conecta a varias casas y al campo deportivo de futbol, esta calle
cuenta con energía eléctrica y agua potable.
Imagen 43. Calle 83 B x 82
Calle 84 x 83 A X 89 (parte trasera de la hacienda Santa Cruz)
En la parte trasera de la Hacienda Santa cruz, se ubica el campo de futbol, lo que los separa es
una carretera pavimentada el cual necesita de mantenimiento porque se está degradando con la
carretera de terracería blanca, de la misma forma de las otras tres calles que limitan al campo con
las viviendas, se necesita más alumbrado público, banqueta y seguridad, pues en un costado del
muro de la hacienda hay una fosa del cual se ignora de su función original; algunas personas le ha
dado un uso poco favorable, lo ha convertido en un basurero ver (foto no 44), los vecinos de esta
zona dicen que de ahí salen culebras y se esconden animales callejeros y piensan que sería un
buen escondite para asaltantes y maleantes.

Imagen 44. Calle 84 x 83 A X 89 (parte trasera de la

hacienda Santa Cruz)
Imagen 45. Fosa de basura
Calle 83 A x 84
A través de esta calle se puede llegar a los límites de la comisaria, cuenta con los servicios de
agua potable, electrificación, alumbrado público y de carretera blanca. Está habitada por unas
cuatro casas. Ubicar en los planos anexos A, B, C y D

Imagen 46. Calle 83 A x 84
Calle 84 x 83 y 83 A
En esta calle se puede apreciar una amplia carretera blanca con un camellón, por esta zona
transita muchos vehículos principalmente tráilers porque por esta calle se ubica un taller
mecánico, también cuenta con servicios de agua potable, energía eléctrica, alumbrado pública,
aquí lo que falta es banqueta para los peatones, poner al camellón una delimitación y una
carretera pavimentada, ya que el contante transito de los vehículos que van al taller alzan el polvo
de la carretera blanca.
La manzana está totalmente fraccionada y habitada por viviendas
Imagen 47. Calle 84 x 83 y 83 A

En la calle 83 llegando hasta la 84 hay una fuga de agua potable debido a que la
manguera no está enterrada por lo que posiblemente se resecado por el sol y se majado por
vehículos, estas son las posibles causas por la que se a provocando la fuga de agua.
Imagen 48. Fuga de agua potable
Calle 83 x 84 y 86
Esta calle se conecta con la carretera principal conectando con la calle xxx (donde se
ubica el taller) las características son iguales, le hace falta carretera pavimentada, banqueta y un
tope pues los vecinos han implementado un tubo como tope (ver figura xx).

Imagen 50 y51. Tubos que han implementado como tope en la calle 83 x

84 y 86.

6 CONCLUSIÓN
CONCLUSIONES
OBRAS PENDIENTES POR REALIZAR
COMISARIA DE SANTA CRUZ PALOMEQUE
OBRA DIRECCIÓN OBSERVACIONES
C. 83 x 88 y 92
C. 83 A x 90 y 92
C. 83 x 86 y 84 Información obtenida
C. 83 A x 86 y 84 en la reunión con:
C. 83 B x 84 y 82 • La dinámica de la
C. 85 x 88 y 92 participación
C. 85 x 84 y 82 ciudadana.
PAVIMENTACION
C. 87 x 86 y 92 • Las señoras del
C. 89 x 86 y 84 consejo participativo
C. 88 x 83 y 87 y en el recorrido de
C. 90 x 83 y 87 campo.
C. 92 x 83 A y 87
C. 84 x 83 y 89
C. 82 x 83 B y 85
C. 86 (del lado izquierdo de

la entrada Mérida-Santa Cruz
Palomeque)
Información obtenida
en la reunión con:
C. 88 x 83 y 87
• La dinámica de la
C. 90 x 85 y 87
participación
CONSTRUCCIÓN DE C. 84 x 83 A y 89
ciudadana.
BANQUETAS C. 82 x 83 B y 85
• Las señoras del
C. 83 x 86 y 88
consejo participativo
C. 85 x 86 y 90
C. 83 A x 86 y 84 y en el recorrido de
C. 83 B x 84 y 82 campo.
C. 85 x 84 y 82
C. 89 x 84 y 86

C. 83 x 86 y 88 Información obtenida
C. 83 x 88 y 90 en la reunión con:
C. 83 A x 84 y 86 • La dinámica de la
C. 83 B x 82 y 84 participación
CONSTRUCCIÓN DE
C. 85 x 88 y 90 ciudadana.
TOPES O PASOS
C. 88 x 83 y 85 • Las señoras del
PEATONALES
C. 88 x 85 y 87 consejo participativo
C. 84 x 83 B y 86 campo.
C 82 x 83 B y 85
en la reunión con:
C. 83 x 88 y 90
C. 85 x 86 y 88 (centro)
CONSTRUCCIÓN DE participación
C. 83 A x 84
POZOS PROFUNDOS Y ciudadana.
C. 83 B y 82
REJILLAS • Las señoras del
C. 90 x 83 y 85
(calles que se encharcan) consejo participativo
C. 84 x 85 y 89
y en el recorrido de
campo.
en la reunión con:
C. 83 A x 90 y 92 • La dinámica de la
C. 85 x 90 y 92 participación
RED DE AGUA C. 87 x 90 y 92 ciudadana.
POTABLE C. 90 x 83 y 85 • Las señoras del
C. 92 x 83 A y 87 consejo participativo
campo.

C. 83 A x 90 y 92
en la reunión con:
C. 85 x 88 y 92
C. 87 x 90 y 92
participación
C. 89 x 84 y 86
ALUMBRADO ciudadana.
C. 90 x 83 y 87
PÚBLICO • Las señoras del
C. 90 x 83 A y 87
consejo participativo
y en el recorrido de
Iluminación del campo
campo.
deportivo.
Tabla 05. Conclusiones de obras pendientes por realizar en la comisaría Santa Cruz Palomeque.
Fuente: Dinámica de participación ciudadana de la comisaría Santa Cruz Palomeque.

CONCLUSIONES
OBRAS PENDIENTES POR REALIZAR - CASOS ESPECIALES
COMISARIA DE SANA CRUZ PALOMEQUE
OBRA DIRECCIÓN OBSERVACIONES OBSERVACIONES
Información obtenida en
CIRCUITO DE la reunión con:
VEHICULAR • La dinámica de la
C. 83 A x 86 y 84
participación ciudadana.
C. 84 x 83 A y 84 B
▪ Construcción de Calle C. 89 x 84 y 86 • Las señoras del
consejo participativo y
Pavimentada
en el recorrido de
campo.
RUEDO la reunión con:
▪ Construcción de • La dinámica de la
Banquetas en el corredor Frente al parque (Centro)
taurino • Las señoras del
en el recorrido de
campo.
la reunión con:
A un costado de la
BAÑOS PÚBLICOS comisaría municipal
(centro). • Las señoras del
en el recorrido de
campo.
la reunión con:
En los cuartos • La dinámica de la
Adecuar los cuartos que
desocupados de la participación ciudadana.
BIBLIOTECA no se utilizan para la
comisaría municipal. • Las señoras del biblioteca.
en el recorrido de
campo.
CACETA POLICIACA A un lado de la casa del la reunión con:
agua potable (centro) • La dinámica de la

• Las señoras del

en el recorrido de
campo.
Parque actual esta en el la reunión con:
centro de la comisaría, en • La dinámica de la
REMODELACION
caso de ser reubicado se participación ciudadana.
O REUBICAR DEL
pondría a un lado del • Las señoras del
PARQUE
campo de fútbol en la consejo participativo y
calle 84 x 83 B y 85 en el recorrido de
campo.
Tabla 06. Conclusiones de obras pendientes por realizar y casos especiales en la comisaría Santa Cruz Palomeque.
6.2. Identificación de las principales problemáticas de la comunidad
Son muchas las problemáticas de carácter público que se presentan en la comisaría de Santa
cruz Palomeque, pero las personas mediante la reunión realizada el 01 de Septiembre del 2008,
enumeraron en orden de urgencia para solucionar los problemas en el poblado de la siguiente
forma:
1. Ampliación de agua potable.

2. Pavimentación de calles.
3. Topes en especialmente en las zonas escolares.
4. Remodelación del perqué o la construcción de uno nuevo en la zona del campo deportivo
(si se quita el parque de donde esta, se le donaría una parte para un salón).
5. Vigilancia (poner una caseta policiaca).
6. Remodelación del campo deportivo.
7. Baños públicos en el centro.
8. Alumbrado público en la zona del kínder.
9. Biblioteca.
10. Embanquetado en las calles en las zonas de escuelas y campo deportivo

7 DESCRIPCIÓN DE LAS
LAS DINÁMICAS DE GRUPO
La reunión se realizó en la Comisaria de Santa Cruz Palomeque el día 01 de Septiembre

de 2008, con la presentación del departamento de desarrollo social del Ayuntamiento de Mérida y
de los alumnos da la Facultad de Arquitectura de la Licenciatura Diseño del Hábitat;
posteriormente se les informó a los habitantes de la comunidad el objetivo de nuestra visita en la
comisaria y así como también el objetivo de la dinámica de participación ciudadana: el cual
consiste en que los mismos ciudadanos participen en la elaboración del plan de mejoramiento de
su comisaria, la importancia de su opinión y crear junto con el Ayuntamiento de Mérida, el
diseño de su Comisaria.
Presentación: Se dio a la tarea de enlistar a los vecinos participantes y a la formación de dos

equipos para realizar el Diagnostico de la Comisaria. Un equipo se encargo de la historia de la
población y el otro equipo trabajo el mapa comunitario en a que apuntaron en un plano de la
comisaría las principales necesidades.
Reglas del taller: Respetar la opinión de las otras personas, ya que no hay preguntas ni
comentarios tontos; saber escuchar, ser imparciales, tolerantes y participativos.
Estrategia:
1. Identificar la problemática
2. Identificar qué es lo que se quiere hacer
3. Actividades a desarrollar
4. Resultados obtenidos
7.1 Estructura de la dinámica de grupo
Herramientas utilizadas en la dinámica.
Cámara fotográfica, porta rota folios, pliegos de papel bond, plano de la comisaria,
formato de registro de participantes y encuesta del PDU, plumones, lápices y plumas.
Para la realización del diagnóstico de la comisaria se realizó una división de actividades

en dos grupos:
Grupo 1: Mapa de la Comisaria, en éste grupo se les facilitó un croquis de su comisaria para que
marcaran y escribieran con exactitud las calles y áreas donde se presente sus problemas sociales y
urbanos a través del:

Mapa comunitario
Con el apoyo de un mapa de la comisaria identificarán de manera gráfica los problemas

que encuentren, así como los lugares más importantes, tramos en conflicto y el equipamiento
existente, cómo funcionan los servicios y si carecen de ellos, identificar las áreas existentes sin
uso por falta de mantenimiento o equipamiento, escuelas, iglesias, campos deportivos, zonas de
riego, lotes baldíos, calles pavimentadas, terracerías, parques, servicios de salud, áreas verdes, etc.
Grupo 2: En éste grupo los participantes plasmaron y documentaron en una hoja de papel bond
la Historia de su comisaria a través de la:
Línea del tiempo o historia de la comunidad
En un papel bond, los participantes harán una descripción de los hechos importantes
ocurridos en su comisaria, divididos en tres etapas:
I.- La fundación o formación de la comisaria.
II.- Eventos ocurridos antes del año 2000
III.- Eventos ocurridos a partir del año 2000 hasta la actualidad (cuestionar cómo les fue durante
los huracanes y sobre administraciones pasadas), con el objetivo de conocer el proceso del
desarrollo de la comisaria, así como los cambios experimentados y bajo qué circunstancias se
dieron, saber sobre los liderazgos, su cronología y analizar los problemas que se originan con el
crecimiento de la comisaria. Al final expondrán sus resultados.
A cada grupo se les dio un tiempo aproximado de 20 minutos, sin embargo se llevo un
poco más y al término de ello, cada grupo expuso sus inquietudes y dio sugerencias de solución
para los problemas que presenta su comisaria. Ver tabla anexa de Historial de la Comisaria,
(página 55).
7.2 Evolución de la dinámica
La dinámica a santa cruz Palomeque se

programo dos veces, debido a que la primera vez (22
de agosto) no se junto la gente debido a que llovió a la
hora en que se había citado (4:30 p.m.).
La segunda programación se hizo para el 01 de

Septiembre a las 5:30 p.m. en esta ocasión si salió la
gente y la participación de ellos fue interesante, pues
en la mayoría de los comentarios que se hacían
coincidían y cuando esto no sucedía se armaba un Imagen 52. Dinámica de participación ciudadana

debate con el fin de ponerse de acuerdo, en estos debates se escucharon la opinión de mujeres y
hombres de diferentes edades por lo que puedo decir es una comisaria muy pacifica y
participativa.
La obtención y captura de información se dio
gracias a la participación de aproximadamente 54
habitantes de Santa Cruz Palomeque (registrados en la
lista de la pág. 51) y a los alumnos de Diseño del Hábitat:
Adriana Interian Estrada, Francisco Javier Aguilar
Garcia, Gabriel Bacelis Vidal, Julio Caamal Pinelo,
Cecilio Cocom Osorio, Roberto Hernández Barroso,
Freddy Martín Dzip, Juan Pablo Peña López y la
Arquitecta Margarita Ángeles.
La dinámica empezó a las 6:10 p.m. y termino a
las 7:50 p.m.
En las siguientes páginas se presenta el registro de Imagen 53. Dinámica de participación ciudadana
participantes, así como la ficha síntesis de la dinámica
que comprende la historia de la comisaria, sus problemas
y el orden de importancia, según los habitantes de la zona.
Imagen 54. Dinámica de participación ciudadana

7.3. HOJA DE REGISTRO DE LOS PARTICIPANTES EN LA DINÁMICA
REGISTRO DE PARTICIPANTES
COMISARIA DE SANTA CRUZ PALOMEQUE
LUGAR DE REUNIÓN COMISARIA DE SANTA CRUZ PALOMEQUE

FECHA 01 DE SEPTIEMBRE DE 2006
FACILITADORES JUAN PABLO PEÑA LÓPEZ
NOMBRE DIRECCIÓN OCUPACIÓN EDAD
1. LUCELLY KUK PACHECO C. 125 NO. 100 X 50 A Y 50 B AMA DE CASA 51
2. MARÍA A. CANCHE CAM C. 88 X 85 AMA DE CASA 50
3. MARÍA A. ROSENDA BATON C88 X 85 AMA DE CASA 18
4. MARLENI CNI YE C. 86 X 85 AMA DE CASA 34
5. MARITZA ESTRELLA CON C. 86 X85 NIÑERA 24
6. LUIS ANTONIO CAHUICH C. 86 X 83 OBRERO 21
7. ZULY MARICELA ESTRELLA C. 86 X 83 ESTUDIANTE 14
8. MARIA L. ESTRELLA C. 86 X 83 AMA DE CASA 40
9. PATRICIA DZUL PECH C. 86 X 83 AMA DE CASA 32
10. EUSEBIO UICAB CHIN C. 86 X 83 ALBAÑIL 40
11. FRANCISCO INTERIAN C. 53 X 129 OBRERO 51
12. MARIA PECH MENDEZ C. 86 X 83 AMA DE CASA 34
13. MARÍA DEL SOCORRO

C. 86 AMA DE CASA 30
SULUB
14. SANDRA KARINA C. 86 AMA DE CASA 28

15. MARTA LÓPEZ CASANOVA C. 88 X 85 AMA DE CASA 32
16. ZULY TORRES C. 83 X 65 EMPLEADA 44
17. IVETH COCOM BACHAB C. 83 X 86 AMA DE CASA 33
18. M. CAROLINA UITZ C. 86 AMA DE CASA 31
19. MARÍA FIDELIA COCOM

C. 83 X 86 AMA DE CASA 35
BACAB
20. JOSÉ UHITZÁB C. 86 X 45 EMPLEADO 48
21. MARIE CECILIA POOL ZIMA C. 86 X83 AMA DE CASA 18
22. JERÓNIMO CANUL EK C. 85 X86 ELECTRICISTA 36
23. MARÍA DEL ROSARIO

FIGUEROA CIMA
24. LOURDES FIGUEROA CMI C. 83 X 86 AMA DE CASA 22
25. MARÍA ADELA CANUL DZUL C. 83 X 84 Y 85 AMA DE CASA 69
26. MARÍA FÁTIMA LEO CANUL C. 83 X 84 Y 85 AMA DE CASA 23
27. JUANITA UH CELIS C. 86 X 83 AMA DE CASA 48
28. MARÍA MARTINA PECH IULT C. 86 X 88 AMA DE CASA 30
29. MARIA VICTORIA PECH IULT C. 86 AMA DE CASA 34
30. MARLENI PECH IUIT 86 X 85 AMA DE CASA 34
31. VERÓNICA BACAB CAUICH C. 83 X 86 AMA DE CASA 26
32. GENY BEATRIZ HERRERA

POLANCO
33. RUBÍ ESTHER FIGUEROA CHI C. 83 AMA DE CASA 33
34. JOSÉ GABINO DZUL C. 83 ELECTRICISTA 38

35. NANCY GUADALUPE DZUL

C. 83 ESTUDIANTE 8
FIGUEROA
36. TEODOCIA PECH NARVAES C. 83 AMA DE CASA 68
37. FELIPA BACAB IUIT C. 84 X 83ª Y 83 B AMA DE CASA 38
38. MARÍA FERNANDA CAN SERVICIO

C. 86 X 85 58
CAUICH DOMESTICO
39. JOBITA CASTELLANO
C. 83 AMA DE CASA 29
CHABLE
40. PATRICIA BACAB CAUICH C. 84 X 83 AMA DE CASA 37
41. ASUNCIÓN GÓNGORA C. 84 X 83 A Y 83 B AMA DE CASA 43
42. ADDY FLORES CHI C. 84 X 83 A Y 83 B AMA DE CASA 28
43. LAURA CHAN CHI C. 84 X 83 A Y 83 B AMA DE CASA 22
44. SUSANA FIGUEROA CHI C. 84 X 83 A Y 83 B AMA DE CASA 37
45. EDILBERTA PECH CANCHE C. 84 X 83 A Y 83 B AMA DE CASA 66
46. BLANCA LUCELY POOL C. 83 X 86 Y 84 AMA DE CASA 39
47. RUBÉN EDUARDO ESTRELLA

C. 83 X 86 Y 84 ESTUDIANTE 12
POOL
48. JOSÉ ALFREDO KANTUN
C. 83 X 86 Y 85 ESTUDIANTE 12
PECH
49. MARÍA J. HUCHIN MAY C. 83 AMA DE CASA 43
50. SONIA LÓPEZ C. 86 X 85 AMA DE CASA 30
51. M. EUGENIA ATÚN C. 86 AMA DE CASA 45
52. MARÍA FLORENTINA CELIS

UITZ
53. FRANCISCA SIMÓN UKU C. 83 X 86 AMA DE CASA 43

54. REYNA ESTRELLA C. 85 X 88 AMA DE CASA 31
Tabla 07. Registro de Participantes de la Comisaria Santa Cruz Palomeque


7.4. RESULTADOS DE LA DINÁMICA DE GRUPO.
HISTORIAL DE LA COMISARIA DE
SANTA CRUZ PALOMEQUE
MAPA DE LA JERARQUIZACIÓN DE
LÍNEA HISTÓRICA OBSERVACIÓN
COMISARIA LA PROBLEMÁTICA
I. La mayoría de las calles La gente mayor recuerda I. Ampliación de agua Aun con los
de la comisaría le hace falta que sus familiares potable. servicios con las que
pavimentar las siguientes trabajaban en la hacienda cuenta la comisaria y
calles. santa Cruz, ahí trabajaban el II. Pavimentación de con la cercanía a la
C. 83 x 88 y 92 henequén. calles. ciudad de Mérida, la
C. 83 A x 90 y 92 Los campesinos hacían comisaría conserva
C. 83 x 86 y 84 carbón y cortaban leña para III. Topes en sus características
C. 83 A x 86 y 84 vender en Mérida especialmente en las zonas rurales, a través de
C. 83 B x 84 y 82 Cuando dejo de rendir escolares. sus calles se pueden
C. 85 x 88 y 92 frutos económicos el observar lasa
C. 85 x 84 y 82 henequén, la hacienda albarradas y los
C. 87 x 86 y 92 empezó a dar actividades IV. Remodelación del caballos pastando.
C. 89 x 86 y 84 agrícolas. perqué o la construcción
C. 88 x 83 y 87 La forma de transportarse de uno nuevo en la zona Los habitantes de
C. 90 x 83 y 87 al centro de Mérida ir en del campo deportivo (si se Santa Cruz
C. 92 x 83 A y 87 truck a Molas y de Molas a quita el parque de donde Palomeque son
C. 84 x 83 y 89 Mérida en ferrocarril, sin esta, se le donaría una tranquilos y
C. 82 x 83 B y 85 embargo era mucho lo que parte para un salón). participadores, así lo
recorrían por lo que mejor dejaron claro en la
II. Los habitantes de Santa empezaron a ir directo a VI. Vigilancia (poner una dinámica grupal que
Cruz Palomeque señalaron Mérida a pie. caseta policiaca). tuvimos en el parque
las calles más importantes Fue hasta en los años 60´s de la comisaria el 01
para poner banqueta a las en que empezó el servicio de septiembre del
siguiente calles: de camiones en la VII. Remodelación del presente año.
C. 86 (del lado izquierdo de comisaría, en ese entonces campo deportivo. En esta reunión
la entrada Mérida-Santa solo se daba servicio a las 7 dieron a conocer las
Cruz Palomeque). a.m., 2 y 7 p.m. VIII. Baños públicos en el principales
C. 88 x 83 y 87 En los 70´s se construye el centro. problemáticas que
C. 90 x 85 y 87 parque de la comisaria y aquejan a toda la
C. 84 x 83 A y 89 llega la corriente eléctrica. comunidad.
C. 82 x 83 B y 85 E estos años prohibieron la IX. Alumbrado público en
C. 83 x 86 y 88 entrada a la hacienda y en la zona del kínder.
C. 85 x 86 y 90 consecuencia ya no podían
C. 83 A x 86 y 84 entrar a la capilla que se X. Biblioteca.
C. 83 B x 84 y 82 encontraba dentro de la ella,
C. 85 x 84 y 82 así que construyen la iglesia
C. 89 x 84 y 86 del pueblo fuera de la XI. Embanquetado en las
hacienda. calles en las zonas de
III. El tramo donde se En 1978 se construye la escuelas y campo
requieren los topes o pasos escuela primaria, dos años deportivo
peatonales son: después se pone en

C. 83 x 86 y 88 funcionamiento la tortillería
C. 83 x 88 y 90 del poblado.
C. 83 A x 84 y 86 En 1988 cuando llega el
C. 83 B x 82 y 84 huracán Gilberto, la
C. 85 x 88 y 90 comisaria queda des
C. 88 x 83 y 85 comunicado con sus
C. 88 x 85 y 87 comisarias vecinas, se
C. 90 x 85 y 87 quedaron un mes sin
C. 84 x 83 B y 86 corriente eléctrica.
C 82 x 83 B y 85 En 1990 lega el servicio de
agua potable.
IV. Identificaron los A partir de los años 90´s las
habitantes de la comisaría personas de la comisaría
que las calles donde se empiezan a trabajar en
estanca el agua de la lluvia maquiladoras, por lo que
son las calles: cada vez más muchas
C. 83 x 88 y 90 mujeres salen en busca de
C. 85 x 86 y 88 (centro) oportunidades.
C. 83 A x 84 En el 2000 la hacienda
C. 83 B y 82 santa cruz cambia de
C. 90 x 83 y 85 dueños, una pareja de
C. 84 x 85 y 89 origen francés la compran;
esta pareja convierte a la ex
V. En las calles: hacienda henequenera en un
C. 83 A x 90 y 92 hotel, restaurante y local de
C. 85 x 90 y 92 eventos.
C. 87 x 90 y 92 En el 2001 cuando llego el
C. 90 x 83 y 85 huracán Isidoro, la
C. 92 x 83 A y 87 comisaría quedo otra vez
C. 84 x 85 y 89 descomunicado, pero esta
Hace falta red de agua vez por poco tiempo;
potable. durante 15 días no tuvieron
corriente eléctrica y agua
VI. Las calles que necesitan potable.
iluminación publica son las Actualmente los jóvenes
calles: tienen mayores
C. 83 A x 90 y 92 oportunidades de estudiar
C. 85 x 88 y 92 una carrera profesional.
C. 87 x 90 y 92 La gente adulta considera
C. 89 x 84 y 86 que la en la comisaria a
C. 90 x 83 y 87 aumentado la inseguridad.
C. 90 x 83 A y 87 La población sigue
Y en la zona del campo creciendo y se ha dado la
deportivo. necesidad de crecer los
servicios públicos en las
VII. En las calles: nuevas calles.
C. 83 x 86 y 88 En el 2007 se empieza a
C. 83 x 90 y 92 construir el kínder Mundo
C. 84 x 83 B y 85 Maya actualmente está en
C. 83X 84 y 86 funcionamiento.

C. 86 x 85, existe la En septiembre del 2008 la

presencia de grupos de gente hace saber de las
personas que se reúnen para principales necesidades de
ingerir bebidas alcohólicas; la comisaría mediante una
por lo que solicitan que la dinámica de participación
vigilancia sea más frecuente ciudadana.
en dichas zonas.
VIII. Los habitantes de la

comisaria consideran
necesario la implementación
de un circuito vehicular
alterno cuando haya eventos
en el centra de la comisaría
ya que e un costado del
centro está la calle 86 (la
única calle primaria), esta
ruta abarcaría las calles:
C. 83 A x 86 y 84
C. 84 x 83 A y 84 B
C. 89 x 84 y 86
Otra de las necesidades con

las que coincidieron los
habitantes de Santa Cruz
Palomeque es la
implementación de una
caceta policiaca, una
biblioteca y baños públicos,
a si como también de la
remodelación o reubicación
del parque de juegos
infantiles en la zona del
campo de futbol o de la
construcción de uno en esta
zona.
Tabla 08. Historial de la Comisaria Santa Cruz Palomeque

DINÁMICA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DE SANTA CRUZ PALOMEQUE
HOJA DE REGISTRO Y ENCUESTA DEL PDU
Imagen 55. Dinámica de participación ciudadana de la comisaría

Santa Cruz Palomeque
HISTORIA DE SANTA CRUZ PALOMEQUE
Imagen 56. Dinámica de participación ciudadana de la comisaría


PLANO COMUNITARIO
Imagen 57. Dinámica de participación ciudadana de la comisaría Santa

Cruz Palomeque
EXPOSICIÓN DEL PLANO COMUNITARIO

Imagen 58x. Dinámica de participación ciudadana de la comisaría

EXPOSICIÓN DE LA LÍNEA DEL TIEMPO
Imagen 59. Dinámica de participación ciudadana de la comisaría Santa Cruz

Palomeque

Bibliografía
Diagnostico Comunitario De Santa Cruz Palomeque, Desarrollo Social, Departamento de
comisarías.
Instituto Nacional de estadística, geográfica e informática. Conteo Nacional de Población, 2005,

México.
Dinámica de grupo en la comisaría Santa Cruz Palomeque, 01 de septiembre de 2008
Consultado en: http://www.haciendasantacruz.com/espa-rooms.html, 5 de septiembre de 2008
Las fotografías no referenciadas por alguna institución u organización son de Juan Pablo Peña
López

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AYUNTAMIENTO DE MÉRIDA

DIRECCIÓN DE DESARROLLO SOCIAL

COMISARIA Santa Cruz Palomeque

Br. Juan Pablo Peña López 1

5. INFRAESTRUCTURA URBANA Y PROBLEMÁTICAS DETECTADAS.

8 DESCRIPCIÓN DE LAS DINÁMICAS DE GRUPO

Br. Juan Pablo Peña López 2

Imagen 01. Mapa de la ciudad de Mérida con sus comisarias.

Br. Juan Pablo Peña López 3

1.2 HISTORIA Y COSTUMBRES

1.2.1 Significado de la comisaría:

El nombre proviene de la Santa Cruz (antes Jaaltun Puujuuy) “Sarteneja de Pájaro

1.2.2 Historia de la comisaria:

Cabe anticipar que la comisaría en un principio fue una finca y posteriormente en

Br. Juan Pablo Peña López 4

Con el crecimiento de las viviendas, empiezan a surgir nuevas necesidades y el contexto

Br. Juan Pablo Peña López 5

Br. Juan Pablo Peña López 6

DATOS DE EDUCACIÓN (ESCOLARIDAD)

Tabla 02. Datos de educación en Santa Cruz Palomeque.

Br. Juan Pablo Peña López 7

Br. Juan Pablo Peña López 8

La entrada y salida a la población en carretera es únicamente por la calle principal numero

Br. Juan Pablo Peña López 9

Imagen 03. Avenida principal de Santa Cruz Palomeque (calle 86)

Medios de transporte público:

Imagen 04. Medios de transporte colectivo.

Br. Juan Pablo Peña López 10

Imagen 05. Plano de la comisaría Santa Cruz Palomeque

Br. Juan Pablo Peña López 11

Imagen 06. Centro de Santa Cruz Palomeque.

4.1 Equipamiento educativo.

4.1.1. Educación inicial no escolarizada:

1.- Lugar donde se imparte el servicio: Comisaría Ejidal.

Imagen 07. Comisaria de Santa Cruz Palomeque.

Br. Juan Pablo Peña López 12

1.- Nombre de la escuela Kínder: Mundo Maya

Imagen 08. Escuela Kínder Mundo Maya

1.- Nombre de la escuela: Francisco J. Mujica.

Br. Juan Pablo Peña López 13

5.- Número de alumnos que asisten: 200 niños.

Imagen 09. Escuela: Primaria Francisco J. Mujica.

4.1.4. Educación para adultos:

1.- Total de analfabetas. (Por medio de oportunidades):

Br. Juan Pablo Peña López 14

4.2. Equipamiento de recreación

1.- Nombre: Santa Cruz Palomeque

Imagen 10 y 11. Parque Sata cruz Palomeque.

Br. Juan Pablo Peña López 15

Imagen 12. Banca rota. Imagen 13. Banca rota.

La gente de la comisaria quiere que se remodele el parque o que sea reubicado a un

Br. Juan Pablo Peña López 16

Imagen 14. Parque de Sta. Cruz Palomeque inundado por la lluvia.

4.3. Equipamiento de deporte.

4.3.1 Cancha de futbol.

1.- Ubicación: Se encuentra en el centro de la comisaría.

Imagen 15. Cancha de usos múltiples.

Br. Juan Pablo Peña López 17

Imagen 16. Malla ciclónica de la cancha de usos múltiples que le hace