GESTIÓN DE RIESGO RELACIONADO A EQUIPOS BIOMÉDICOS USADOS

EN PROCEDIMIENTOS CLÍNICOS CRÍTICOS DEL CENTRO MÉDICO

IMBANACO

OSCAR MAURICIO FERNÁNDEZ ECHEVERRY

UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE OCCIDENTE

FACULTAD DE INGENIERÍA
DEPARTAMENTO DE AUTOMÁTICA Y ELECTRÓNICA
PROGRAMA DE INGENIERÍA BIOMÉDICA
SANTIAGO DE CALI
2013
GESTIÓN DE RIESGO RELACIONADO A EQUIPOS BIOMÉDICOS USADOS
EN PROCEDIMIENTOS CLÍNICOS CRÍTICOS DEL CENTRO MÉDICO
IMBANACO

OSCAR MAURICIO FERNÁNDEZ ECHEVERRY

Pasantía Institucional para optar al título de

Ingeniero Biomédico

Directora:
FABIOLA MARGOTH OBANDO R.
Ingeniera Electricista
Especialización en Electromedicina y Gestión Tecnológica Hospitalaria
Maestría en Bioingeniería

UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE OCCIDENTE

FACULTAD DE INGENIERÍA
DEPARTAMENTO DE AUTOMÁTICA Y ELECTRÓNICA
PROGRAMA DE INGENIERÍA BIOMÉDICA
SANTIAGO DE CALI
2013
 Nota de aceptación:

Aprobado por el comité de Grado en

cumplimiento de los requisitos exigidos por
la Universidad Autónoma de Occidente
para optar al título de Ingeniero Biomédico.

Julián David Quintero

Jurado

Santiago de Cali, 29 de Julio de 2013.

3
 AGRADECIMIENTOS

Es la satisfacción de la labor cumplida, lo que me llena de gozo para expresar

sinceros agradecimientos a Dios por la vida y por guiarme en el camino del buen
obrar. A mis padres y mi hermana por sus sacrificios, constantes enseñanzas, por
su confianza y motivación durante mi crecimiento. A la Universidad Autónoma de
Occidente y sus profesores por brindarme su conocimiento y ayudar en la
finalización de este proyecto. A la Ingeniera Fabiola. M Obando por su entera
disposición y dirección en este trabajo. A la Ingeniera Laura. M Abadía López por
su colaboración en este proyecto, su amistad, respaldo, entrega y dedicación
durante los 5 años de mi formación profesional. A los Ingenieros Ernesto B.
Rodríguez Denis y Julián. D Quintero por su asesoramiento en el diseño de esta
herramienta. Al Doctor Hugo L. Fernández Cruz por su respaldo, ánimo y consejos
de vida. Al Doctor Astolfo. L Franco Herrera por permitir y apoyar todo el proceso
en el Centro Médico Imbanaco. Al personal de mantenimiento por su tiempo y
ayuda.

4
 CONTENIDO

GLOSARIO 11

SIGLAS 14

RESUMEN 15

INTRODUCCIÓN 16

1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 17

2 JUSTIFICACIÓN 19

3 OBJETIVOS 22

3.1 OBJETIVO GENERAL 22

3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS 22

4 ANTECEDENTES 23

5 MARCO TEÓRICO 26

5.1 NORMATIVA 26

5.1.1 Decreto 4725 de 2005. 26

5.1.2 Resolución 4816 de 2008. 26

5.1.3 NTC 5460. 27

5.2 DISPOSITIVO MÉDICOS 28

5.2.1 Clasificación de los dispositivos médicos. 29

5.3 EQUIPO BIOMÉDICO 29

5.3.1 Clasificación de los equipos biomédicos. 30

5
5.3.1.1 Equipo para soporte de vida 30

5.3.1.2 Equipo para diagnóstico 30

5.3.1.3 Equipo Terapéutico 30

5.3.1.4 Equipo de miscelánea 30

5.4 GESTIÓN DE RIESGO 30

5.4.1 Métodos para la gestión de riesgo. 33

5.4.1.1 Modelo Shell. 33

5.4.1.2 Modelo Reason. 35

5.4.1.3 Causa-Raíz. 36

5.4.1.4 Protocolo de Londres. 38

5.4.1.5 Matriz de riesgo. 39

6 METODOLOGÍA 45

6.1 INVESTIGACIÓN BIBLIOGRÁFICA 45

6.2 IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS 45

6.2.1 Definición del entorno 45

6.2.2 Identificar fuentes de peligro (Mapa de riesgo) 45

6.2.3 Identificar riesgos asociados a los Equipos Biomédicos. 49

6.3 EVALUACIÓN DE RIESGOS 50

6.4 VALORACIÓN DE RIESGO 57

6.5 CONTROL DE RIESGOS 57

7 ANÁLISIS Y RESULTADOS 59

7.1 ADMINISTRACIÓN DE RIESGOS 59

6
7.1.1 Identificación de riesgos 59

7.1.2 Análisis de riesgos 60

7.1.3 Valoración de Riesgo 60

7.1.4 Control de Riesgo 60

7.1.5 Comunicación 61

8 CONCLUSIONES 62

BIBLIOGRAFÍA 63

ANEXOS 68

7
 LISTA DE CUADROS

Cuadro 1. Matriz de riesgo 42

Cuadro 2. Matriz de riesgo desfibrilador 43

Cuadro 3. Aceptabilidad de riesgos del desfibrilador 43

Cuadro 4. Riesgo/Barreras Desfibrilador Externo 44

Cuadro 5. Lista de equipos biomédicos utilizados en procedimientos clínicos

críticos UCIA Centro Médico Imbanaco 47

Cuadro 6. Selección de los equipos biomédicos UCIA Centro Médico

Imbanaco 48

Cuadro 7. Rango numérico Función del Equipo 49

Cuadro 8. Rango numérico Aplicación Clínica 49

Cuadro 9. Valores de calificación para probabilidad de amenaza 54

Cuadro 10. Valores de calificación para magnitud de daño- Parámetros del

Equipo Biomédico 54

Cuadro 11.Valores de calificación para magnitud de daño- Seguridad 55

Cuadro 12. Nivel de riesgo 57

Cuadro 13. Nivel aceptabilidad de riesgos 57

Cuadro 14. Análisis de efectividad control de riesgo 58

8
 LISTA DE FIGURAS

Figura 1. Presentación esquemática del proceso de gestión de los riesgos 28

Figura 2. Ciclo de vida de un dispositivo médico 31

Figura 3. Diagrama de flujo proceso general de gestión de riesgo 32

Figura 4. Modelo SHELL 35

Figura 5. Modelo de Reason 36

Figura 6. Modelo Causa-Raíz 37

Figura 7. Modelo organizacional Protocolo de Londres 39

Figura 8. Cuadro Pasos a seguir para el diseño de una matriz de riesgo 40

Figura 9. Dispersión de los factores de riesgo asociados al uso de los

equipos biomédicos 52

Figura 10. Componentes de la matriz de riesgo 53

9
 LISTA DE ANEXOS

Anexo A. Gráfico Frecuencia de reportes de eventos e incidentes adversos

2005-2012 (Q1) 68

Anexo B. Gráfico Notificaciones por departamento 2005-2012 Q1 69

Anexo C. Matriz de análisis de riesgo Bomba de Infusion (Digital)

Anexo D. Matriz de análisis de riesgo Consola de Contrapulsación (Digital)

Anexo E. Matriz de análisis de riesgo Desfibrilador Externo (Digital)

Anexo F. Matriz de análisis de riesgo Electrocardiógrafo (Digital)

Anexo G. Matriz de análisis de riesgo Equipo de Rayos X (Digital)

Anexo H. Matriz de análisis de riesgo Máquina de Hemodiálisis (Digital)

Anexo I. Matriz de análisis de riesgo Marcapaso Externo (Digital)

Anexo J. Matriz de análisis de riesgo Monitor Multiparamétrico (Digital)

Anexo K. Matriz de análisis de riesgo Ventilador Mecánico (Digital)

Anexo L. Barreras Bomba de Infusión (Digital)

Anexo M. Barreras Consola de Contrapulsación (Digital)

Anexo N. Barreras Desfibrilador Externo Automático (Digital)

Anexo O. Barreras Electrocardiógrafo (Digital)

Anexo P. Barreras Equipo de Rayos X (Digital)

Anexo Q. Barreras Máquina de Hemodiálisis (Digital)

Anexo R. Barreras Marcapaso Externo (Digital)

Anexo S. Barreras Monitor Multiparamétrico (Digital)

Anexo T. Barreras Ventilador Mecánico (Digital)

Anexo U. Registro de Asistencia a la capacitación 70

Anexo V Manual Matriz de Riesgo. (Digital)

10
 GLOSARIO

ACCIÓN CORRECTIVA: acción que elimina la causa de un evento adverso u otra

situación no deseada, la cual debe ser tomada con el fin de prevenir la recurrencia
del evento adverso1.

ACCIÓN PREVENTIVA: acción que se anticipa a la ocurrencia de un evento o

incidente adverso2.

BARRERAS: controles propios de la institución que pueden ser físicos,

administrativos, tecnológicos, naturales y humanos, diseñados con el fin de evitar
accidentes o mitigar las consecuencias de las fallas.

DAÑO: perjuicio que afecta la salud de las personas. Puede causar una lesión
transitoria, permanente, enfermedad o muerte3.

EFECTIVIDAD: se refiere al grado de éxito de los resultados alcanzados haciendo

uso razonable del tiempo y costos. Supone alcanzar el objetivo planteado con
exactitud y el razonamiento adecuado de los recursos4.

ENTORNO: hace referencia al espacio físico necesario para la atención en salud

de un paciente. Se extiende a 1.8 m más allá de la ubicación normal de la cama o
silla donde se encuentra el paciente y 2.3 m por encima del piso.

EVENTO ADVERSO: daño no intencionado al paciente, operador o medio

ambiente que ocurre como consecuencia del uso de tecnología biomédica 5.

EVENTO ADVERSO SERIO: evento no intencionado que pudo haber llevado a la

muerte o al deterioro serio de la salud del paciente, operador o todo aquel que se
vea implicado directa o indirectamente, como consecuencia de la utilización de un
dispositivo o aparato de uso médico6.

1
COLOMBIA. MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL. Resolución 004816 (27, Noviembre,
2008).Por el cual se reglamenta el Programa Nacional de Tecnovigilancia. Bogotá: El Ministerio,
2008. 19p.
2
Ibíd., p.2.
3
COLOMBIA. MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL. Op. Cit. p 2.
4
MEJÍA, Carlos. Indicadores de efectividad y eficacia [en línea]. En: Documentos Planning.
Octubre, 1998 [Citado el 04 de Junio de 2013], p. 1-4. Disponible en internet:
http://planning.co/bd/archivos/Octubre1998.pdf
5
COLOMBIA. MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL. Op. Cit. p 4.
6
Ibíd., p.2.

11
EVENTO ADVERSO NO SERIO: evento no intencionado, diferente a los que
pudieron haber llevado a la muerte o al deterioro serio de la salud del paciente,
operador o todo aquel que se vea implicado directa o indirectamente, como
consecuencia de la utilización de un dispositivo o aparato de uso médico7.

FACTOR CONTRIBUYENTE: situación, característica o atributo que condiciona

una mayor probabilidad de experimentar un daño a la salud8.

GESTION DE RIESGO: proceso desarrollado para prevenir accidentes vinculados

a la tecnología biomédica.

INCIDENTE ADVERSO: potencial daño no intencionado al paciente, operador o

medio ambiente como consecuencia de la utilización de tecnología biomédica9.

INCIDENTE ADVERSO SERIO: potencial riesgo de daño no intencionado que

pudo haber llevado a la muerte o al deterioro serio de la salud del paciente, pero
que por causa del azar o la intervención de un profesional de la salud u otra
persona, o una barrera de seguridad, no generó un desenlace adverso 10.

INCIDENTE ADVERSO NO SERIO: potencial riesgo de daño no intencionado

diferente a los que pudieron haber llevado a la muerte o al deterioro serio de la
salud del paciente, pero que por causa del azar o la intervención de un profesional
de la salud u otra persona, o una barrera de seguridad, no generó un desenlace
adverso11.

INDICADOR: expresión cuantitativa del comportamiento y desempeño de un

proceso, cuya magnitud, al ser comparada con algún nivel de referencia, puede
estar señalando una desviación sobre la cual se toman acciones correctivas o
preventivas según sea el caso12.

MANTENIMIENTO: combinación de acciones que tienen como objetivo mantener

un equipo o restaurarlo a un estado en el cual pueda llevar a cabo alguna función
requerida. Incluye la combinación de las acciones técnicas y administrativas
correspondientes.

7
Ibíd., p.4.
8
Ibíd., p.2.
9
COLOMBIA. MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL. Op. Cit. p 2.
10
Ibíd., p.4.
11
Ibíd., p.4.
12
D’ELIA, Gustavo Eduardo. Como hacer indicadores de calidad y productividad en la empresa. 1
ed. Buenos Aires: ALSINA, 1999. 64 p. ISBN 9789505520595
12
MANTENIMIENTO CORRECTIVO: es el trabajo realizado sobre un equipo o
componente para restaurarlo a su estado operacional. No es planificado, se lleva a
cabo a partir del reporte que hace el usuario u operador por un fallo13.

MANTENIMIENTO PREVENTIVO: destinado a garantizar la fiabilidad de equipos

en funcionamiento antes de que pueda producirse un accidente o avería por
deterioro. Actividad que normalmente incluye inspecciones periódicas para la
limpieza, lubricación, ajuste, comprobación y reemplazo de componentes14.

RIESGO: es la probabilidad que un incidente o evento adverso ocurra.

TRAZABILIDAD: capacidad para reconstruir el historial de la utilización o la

localización de un artículo o producto mediante una identificación registrada.

13
RODRIGUEZ, E; MIGUEL, A y SÁNCHEZ, M. Gestión de mantenimiento para equipos médicos
[en línea]. En. Congreso latinoamericano de Ingeniería Biomédica (2: 23-25, mayo: La Habana).
Memorias. La Habana: Sociedad cubana de bioingeniería 2001, [Citado el 4 de Junio de 2013] p. 1-
5. Disponible en URL: http://www.hab2001.sld.cu/arrepdf/00187.pdf
14
Ibíd., p. 1
13
 SIGLAS

EA: Evento Adverso

ECRI: Emergency Care Research Institute

FDA: Food and Drug Administration

GHTF: Global Harmonization Task Force

IA: Incidente Adverso

INVIMA: Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos

IPS: Institución Prestadora de Salud

JCAHO: The Joint Commission

MHRA: Medicines and Healthcare products Regulatory Agency

OMS: Organización Mundial de la Salud

OPS: Organización Panamericana de la Salud

SP: Seguridad del Paciente

14
 RESUMEN

En este trabajo se presenta el diseño de una herramienta metodológica para la

gestión de riesgo relacionada a equipos biomédicos usados en procedimientos
clínicos críticos del Centro Médico Imbanaco. Por medio de la aplicación
sistemática de políticas y prácticas, la herramienta propuesta permite la
identificación, clasificación y control de los riesgos a fin de establecer barreras
necesarias para evitar o reducir al mínimo la ocurrencia de los mismos.

Con la ayuda de instituciones como Emergency Care Research Institute (ECRI) y

los diferentes organismos de control (Food and Drug Administration- FDA, Instituto
Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos- INVIMA, Medicines and
Healthcare products Regulatory Agency- MHRA), manuales técnicos de los
equipos y consulta a expertos se identificaron potenciales riesgos, se determinó
nivel de aceptabilidad y se crearon estrategias para disminuir su materialización.

La herramienta dispone de una sección que permite describir las barreras creadas
para el control de riesgo en función de cada factor contribuyente, calcula el riesgo
total que representa el uso del equipo y el riesgo residual total una vez se han
instaurado y evaluado las barreras.

Para la implementación de esta herramienta es necesario que los gestores y

profesionales de la salud adopten una actitud proactiva al uso de metodologías
que permitan identificar los problemas y las causas que los originan.

La metodología propuesta servirá como ayuda para la gestión de riesgo enfocada

al uso de los equipos biomédicos en las instituciones prestadoras de servicio de
salud, garantizando seguridad y calidad en los servicios prestados.

Palabras claves: Control de riesgo, Equipo Biomédico, Factores contribuyentes,

Gestión de riesgo, Procedimientos clínicos críticos, Riesgo.

15
 INTRODUCCIÓN

La Organización Mundial de la Salud (OMS) mediante el estudio IBEAS estima que

cada año decenas de millones de pacientes de todo el mundo sufren daño o fallecen
como consecuencia de una atención sanitaria no segura. A pesar de que la intención
de los servicios de salud es prevenir o curar enfermedades, en ciertas ocasiones la
atención sanitaria causa daño a sus usuarios. Algunas infecciones, lesiones
producidas por intervenciones médicas, intoxicaciones o incluso la muerte por la
utilización de dosis equivocadas de un fármaco, se deben a incidentes o eventos
adversos ocurridos en la atención sanitaria. Por esta razón, en distintos lugares del
mundo se está realizando un esfuerzo organizado para conocer cuáles son los
principales riesgos de la atención de la salud; identificar sus causas y desarrollar y
poner en práctica soluciones efectivas a esos problemas.15

De igual manera Colombia no ha sido ajena al tema, con la creación del Sistema
Obligatorio de Garantía de Calidad de la Atención de Salud, establecido en el Decreto
1011 de 2006 y con las políticas de seguridad del paciente 2008, busca que las
Instituciones de Salud prevengan situaciones que afecten la seguridad del paciente,
reducir y de ser posible eliminar la ocurrencia de eventos adversos para que sean
más seguras y competitivas internacionalmente.16

Hoy en día no existe una estrategia única para garantizar la seguridad de un entorno
hospitalario. Para lograr este objetivo es necesario emprender de forma fiable una
serie de medidas imprescindibles en la atención sanitaria, no sólo por parte del
personal médico, sino de toda una serie de profesionales que trabajan en equipo
dentro de un sistema de salud que los respalda, para beneficio del paciente.

Con base en la política nacional de seguridad al paciente del Ministerio de la

Protección Social, El Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos
(INVIMA) y las normativas vigentes establecidas por los diferentes estatutos. Se
pretende generar una herramienta metodológica mediante el análisis y aplicación
sistemática de políticas y prácticas que facilite la identificación, clasificación y control
de los riesgos asociados a equipos biomédicos usados en procedimientos clínicos
críticos a fin de establecer barreras necesarias para evitar o reducir al mínimo la
ocurrencia de los mismos.

15
Organización Mundial de la Salud 2010. Estudio IBEAS, Hacia una atención hospitalaria más
segura. [en línea]. [Citado el 25 de Octubre de 2012]. Disponible en
URL:http://www.who.int/patientsafety/research/ibeas_report_es.pdf
16
República de Colombia. Ministerio de la Protección Social. Decreto número 1011 de abril de
2006. [en línea]. [Citado el 12 de Julio de 2012]. Disponible en URL:
http://www.minsalud.gov.co/Normatividad/DECRETO%201011%20DE%202006.pdf
16
 1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

La seguridad del paciente es un tema que ha surgido en los últimos años y es

considerado como un problema grave de salud pública no solo en Colombia sino a
nivel mundial. Esta situación se produce en todos los niveles de atención, por lo
que la OMS ha decidido formar alianzas con líderes mundiales de la salud con el
fin de reducir el número de muertes, enfermedades y lesiones que ocurren como
consecuencia de errores en la prestación de servicios de salud.

Enmarcados en la política nacional de seguridad al paciente del Ministerio de la

Protección Social y el INVIMA, una de las prioridades en las instituciones
hospitalarias es proteger la integridad del paciente y del personal clínico ante
eventos adversos por fallas humanas o problemas técnicos asociados al uso de
dispositivos médicos. La mayoría de eventos con repercusión en la salud del
paciente generalmente están atribuidos al no cumplimiento de las normas de
seguridad y al inadecuado uso de la tecnología biomédica.

Colombia en vista de esta problemática, a través del Sistema Obligatorio de

Garantía de Calidad (SOGC) promueve la seguridad del paciente en los procesos
de atención en salud, objetivo que se alcanza por medio de una cultura de
seguridad en las instituciones prestadoras de salud y la conformación de un
sistema de vigilancia de dispositivos médicos.

El Centro Médico Imbanaco es una institución hospitalaria con 36 años de

fundada, durante este tiempo, se han realizado ampliaciones y remodelaciones, a
fin de suplir las necesidades crecientes de sus usuarios con la intención de prestar
un servicio de calidad, es decir, seguro, eficiente y eficaz. Cuenta con 13
quirófanos atendiendo a pacientes de emergencia y provenientes de consultorios
médicos de la institución o fuera de ella, dispone de unidad de angiografía donde
se realizan procedimientos diagnósticos, terapéuticos invasivos y percutáneos en
el sistema cardiovascular, neurovascular y vascular periférico, unidad de
cardiología aplicada al diagnóstico patológico valvular y defectos congénitos,
unidad de cuidados intensivos e intermedios para adultos y neonatos brindando
atención a pacientes con enfermedades cardiovasculares congénitas y adquiridas,
pacientes con situaciones médicas complejas, y como soporte para los demás
servicios que brinda la clínica.

17
La cantidad y complejidad de procedimientos clínicos realizados en el Centro Médico
Imbanaco donde se involucran equipos biomédicos, “el aumento considerable de
pacientes por la constante violencia en la ciudad17”, La posibilidad de ocurrencia de un
evento adverso (EA) que no es ajena a la institución entre otros, son razón para el
diseño de estrategias y la propuesta de diferentes barreras apoyadas en la normativa
vigente para evitar o reducir al mínimo la ocurrencia de incidentes y eventos adversos.

Un estudio de la Sociedad Colombiana de Anestesiología y Reanimación (Scare),

informa que en Colombia la incidencia de demandas por fallas en la atención médica
se incrementó en un 45 % mientras que la prevalencia (casos nuevos) tuvo un
aumento de un 35 % desde el 2006. Se afirma que un paciente en cuidados intensivos
con una estancia promedio de 3 días tiene un costo de 10 millones de pesos. En
cambio cuando sufren un evento adverso como una infección nosocomial (adquirida
en la institución) la estancia puede triplicarse y los costos pueden ascender a los 100
millones de pesos.18

Analizando la información anterior se observa como los costos por la ocurrencia de un

evento adverso que prolongue la estancia del paciente en la institución juega un papel
importante para quien los asume. Los eventos e incidentes adversos aparte de
aumentar la morbilidad de los pacientes, usuarios o personas involucradas también
generan desconfianza para quien utiliza el servicio, deterioran el desarrollo profesional
y la credibilidad tanto del personal asistencial como de la propia institución prestadora
de salud.

Imbanaco al ser una de las mejores instituciones prestadoras de salud del sur
occidente colombiano se enorgullece de sus logros; pero también es consciente de los
riesgos asociados al uso de la tecnología biomédica y las consecuencias que acarrea
un incidente o evento adverso. Por esta razón, “al estar comprometido con la
seguridad del paciente y un entorno libre de riesgo” busca establecer diferentes
soluciones desde el campo de la ingeniería biomédica que permitan prever un
incidente o evento adverso antes que se materialice.

De acuerdo a la anterior problemática se formula la siguiente pregunta:

¿Cómo apoyar a la institución en el proceso de gestión de riesgo enfocado a equipos

biomédicos usados en procedimientos clínicos críticos para garantizar la seguridad a
los pacientes y operarios?

17 Organización Panamericana de la Salud (OPS). Situación de la salud en las Américas.

Indicadores básicos 2012. [en línea]. [Citado el de 28 Octubre de 2012]. Disponible en URL:
http://www.paho.org/uru/index.php?option=com_content&task=blogcategory&id=715&Itemid=260
18
Periódico El Tiempo. [en línea]. Comunicado del día 18 de Marzo de 2012. [Citado el 28 de
Octubre de 2012]. Disponible en URL: http://m.eltiempo.com/buscador/CMS-11377961/1
18
 2 JUSTIFICACIÓN

El bienestar y seguridad del paciente es una preocupación universal, ya que a

diario se observan fallas en la atención por parte de las distintas instituciones
prestadoras de servicio de salud. Según datos publicados por la OMS en países
desarrollados, 1 de cada 10 pacientes ha sufrido un daño causado por eventos
adversos y los riesgos de sufrir infecciones hospitalarias son 20 veces mayores en
países en vía de desarrollo. También se informa que al menos el 50 % del
equipamiento médico en países en vía de desarrollo es inutilizable o es
parcialmente usado lo que incrementa la probabilidad de un incidente o evento
adverso.19

Con la publicación “Errar es Humano” del Instituto de Medicina de los Estados

Unidos en el año 2000, se ha empezado a analizar en más detalle el tema y a
buscar eventos adversos prevenibles. La OMS lanza en el 2004 la “Alianza
Mundial para la Seguridad del Paciente” siendo Colombia participante desde el
año 2007. La alianza busca estandarizar en los hospitales y en los sistemas de
salud, prácticas que brinden mayor seguridad. Sin embargo hasta la fecha, las
IPS reflejan dificultades acerca de cómo detectar, analizar y disminuir el riesgo
asociado al uso de la Tecnología Biomédica. En mayo de 2007 la OMS lanza
posibles soluciones para la seguridad del paciente con el fin de ayudar a reducir el
número de eventos adversos presentes en la atención sanitaria, estas soluciones
se basan en intervenciones y acciones oportunas las cuales se difunden para que
los Estados Miembros de la OMS puedan usarlas y adaptarlas.20

Debido a la problemática expuesta anteriormente, en los últimos años la mayoría

de los sistemas de salud en el mundo han implementado políticas que llevan a
controlar la aparición de eventos adversos en la atención. Se sabe que un gran
porcentaje de estas fallas podrían prevenirse si se tuvieran políticas claras de
calidad.

En Colombia con la entrada en vigencia del decreto 4725, el INVIMA comenzó a

recopilar la información de eventos e incidentes adversos asociados al uso de

19
María Isabel Riachi; G, Frestrepo. Estudio IBEAS, Prevalencia de Eventos Adversos en
Hospitales de Latinoamérica. [en línea]. Ministerio de la Protección Social Republica de Colombia,
Dirección general de calidad de servicios. 2010. [Citado el 30 de Agosto de 2012]. Disponible en
URL:
http://www.minsalud.gov.co
20
La OMS propone “Nueve Soluciones para la Seguridad del Paciente” para salvar vidas y evitar
daños. 2007. [en línea]. [Citado el 30 de Agosto de 2012]. Disponible en URL:
http://www.who.int/mediacentre/news/releases/2007/pr22/es/print.html
19
dispositivos médicos, recibiendo un total de 318 reportes (2005 al 2007), los
cuales se hicieron de manera voluntaria.21

Con la publicación de la Resolución 4816 del 2008, se incrementa gradualmente la

notificación por parte de los actores con una cifra de 397 reportes. 22 Mediante esta
resolución se reglamenta el Programa Nacional de Tecnovigilancia a fin de
proteger la salud y la seguridad de los pacientes, operadores y personal
implicados de manera directa o indirecta en el uso de tecnología biomédica.
Además, en ella se explican detalladamente los niveles de operación del
Programa Nacional de Tecnovigilancia y sus respectivas funciones.23

Entre los años 2008 a 2011, el INVIMA registra una tendencia de crecimiento en la
notificación de los eventos e incidentes adversos, contando al corte del mes de
abril de 2012 con un total de 4237 reportes procedentes de las instituciones
prestadoras de servicios de salud, fabricantes, importadores, profesionales de la
salud independientes, Secretarias Departamentales y Distritales y usuarios en
general.24 Del total de reportes realizados el 67 % corresponde a incidentes
adversos (58 % no serios y 9 % serios) y el 15 % a eventos adversos (10 % no
serios y 5 % serios) lo que demuestra que la intervención oportuna es importante
para prevenir que los incidentes se conviertan en eventos dentro de las
Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud.25 (Ver Anexo A)

Analizando la información recopilada desde el 2005 al presente año, el INVIMA

establece que los principales reportes de eventos e incidentes adversos están
relacionados en un 80 % con dispositivos médicos de riesgo bajo y moderado
(clase I, IIa y IIb) como jeringas y equipos de administración de soluciones; en
segundo lugar con un 20 % están los dispositivos médicos de alto riesgo (III) en su
mayoría implantables tales como marcapasos, endoprótesis, electrodos entre
otros. 26

21
República de Colombia. Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos INVIMA.
[en línea]. “INFORME ESTADÍSTICO DEL PROGRAMA NACIONAL DE TECNOVIGILANCIA-
HISTORICO 2005-2012”. Citado el 30 de Agosto de 2012]. Disponible en URL:
http://web.invima.gov.co/portal/documents/portal/documents/root/PORTAL%20IVC/Tecnovigilancia/
Actualizacion/Estadisiticos%202005-2012%20%282%29.pdf
22
Ibíd., p.1.
23
República de Colombia. Ministerio de la Protección Social. Resolución 4816 de noviembre 27 de
2008 [en línea]. [Citado el 20 de Septiembre de 2012]. Disponible en URL:
http://web.invima.gov.co/portal/documents/portal/documents/root//resolucion_004816_nov2008.pdf
24
INFORME ESTADÍSTICO DEL PROGRAMA NACIONAL DE TECNOVIGILANCIA-HISTORICO
2005-2012, Op. Cit., p.1
25
Ibíd., p.4.
26
Ibíd., p.8.
20
Desde el 2005 al primer semestre del 2012 el INVIMA enseña estadísticas sobre
la distribución de los reportes a nivel nacional por departamentos cuya mayor
concentración se encuentra en Bogotá 46,7 %, Antioquia 19.3 %, Atlántico 10.9 %,
Valle del Cauca 4,4 % y Nariño 3.9 %. Lo que hace pensar que en el
Departamento del Valle del Cauca aún no hay conciencia de la importancia del
reporte de incidentes y eventos adversos relacionados en las Instituciones
Prestadoras de Salud siendo el reporte el primer paso para disminuir los riesgos
asociados al uso de la tecnología biomédica.27 (Ver Anexo B)

Se sabe que los eventos e incidentes adversos aumentan la morbilidad de los

pacientes, usuarios o personas involucradas a procedimientos donde se relaciona
la tecnología biomédica, generan mayor tiempo de estancia, incrementan los
costos y producen desconfianza para quien hace uso del servicio de salud,
deterioran drásticamente el desarrollo profesional y la credibilidad de una
Institución Prestadora de Salud. La mayoría de eventos adversos pueden ser
prevenibles por medio de la conformación de sistemas y procesos enmarcados en
la política nacional garantizando así un entorno clínico más seguro.

27
Ibíd., p.3.
21
 3 OBJETIVOS

3.1 OBJETIVO GENERAL

Generar una herramienta metodológica mediante el análisis y aplicación

sistemática de políticas y prácticas que facilite la identificación, clasificación y
control de los riesgos asociados al uso de equipos biomédicos en procedimientos
clínicos críticos a fin de establecer barreras necesarias para evitar o reducir al
mínimo la ocurrencia de los mismos.

3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Definir el mapa de riesgo asociado al uso de equipos biomédicos en

procedimientos clínicos identificando que elementos son críticos y clasificando los
riesgos en que se ve expuesto el paciente y el personal asistencial por el uso de
los equipos biomédicos.

 Realizar la evaluación y priorización de los riesgos asociados al uso de

equipos biomédicos definiendo el grado de aceptabilidad.

 Diseñar diversas estrategias y procedimientos para el tratamiento de los

riesgos asociados al uso de equipos biomédicos en procedimientos clínicos
críticos estableciendo las barreras necesarias en cada caso.

 Realizar capacitaciones al personal involucrado.

22
 4 ANTECEDENTES

Desde hace muchos años el sector de la salud ha gestionado los eventos

adversos por medio de un sistema que en su ideal permite aprender de los
errores. Los países desarrollados tienen una metodología con la cual se intenta
mejorar la defensa contra el error. Londres con su protocolo de manejo del riesgo,
Canadá, Australia y Estados Unidos con agencias dedicadas al manejo del error y
con Reason al emplear su teoría del Queso Suizo para disminuir los eventos
adversos. El modelo de investigación de eventos adversos utilizado en la mayoría
de los estudios consta de un proceso de dos etapas: La primera o inicial que se
utiliza para el análisis de los posibles eventos adversos y una segunda etapa que
confirma los eventos adversos verdaderos y los califica desde el punto de vista de
la aceptabilidad.28

En Colombia y en el resto del mundo se han realizado seminarios, congresos,

foros y diferentes eventos cuya temática se dirige hacia la seguridad del paciente y
un entorno apropiado. Se destaca la importancia y la culturización sobre el reporte
de eventos adversos EA, conocer el marco regulatorio, las políticas, los diferentes
estatutos y las experiencias de varias instituciones del sector salud.

El Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos – INVIMA con

ayuda del Ministerio de la Protección Social se han encargado de crear una base
de datos donde se recolecta toda la información relacionada con un evento
adverso que involucra el uso de la tecnología biomédica dando a conocer
comunicados, estadísticas y posibles soluciones para evitar o reducir al máximo
este tipo de incidentes.

La Organización Panamericana de la Salud (OPS) ha apoyado el desarrollo e

implementación de regulación en los países de la región de las Américas. Con el
apoyo de la FDA y el HealthCanada se han creado redes de información
permitiendo la participación de 16 países en escenarios como la Global

28
Ministerio de Salud y Protección Social. Unidad Sectorial de Normalización en Salud. GUÍA
TÉCNICA “BUENAS PRÁCTICAS PARA LA SEGURIDAD DEL PACIENTE EN LA ATENCION EN
SALUD” [en línea].Versión 1, Marzo 4 de 2010. [Citado el 14 de Septiembre de 2012]. Disponible
en URL:
http://www.minsalud.gov.co/Documentos%20y%20Publicaciones/GU%C3%8DA%20T%C3%89CNI
CA%20DE%20BUENAS%20PR%C3%81CTICAS%20EN%20SEGURIDAD%20DEL%20PACIENT
E.PDF
23
Armonización TaskForce- GHTF encargados de la regulación de los dispositivos
médicos.29

El Ministerio de la Protección Social mediante el estudio IBEAS busca identificar la

prevalencia de los eventos adversos, sus características y su impacto sobre la
sociedad vinculando países latinoamericanos como Colombia, Costa Rica, México
y Perú. En Colombia esta clase de estudios otorga respuesta a la necesidad de
medir a mediano plazo el impacto de la política de seguridad, brindar a las
instituciones prestadoras de salud metodologías que permitan evaluar la
frecuencia con la que se presentan los EA, formar una masa crítica y técnica de
alto perfil en seguridad del paciente y realimentar los procesos y experiencias con
diferentes hospitales latinoamericanos garantizando alertar sobre nuevos
incidentes para tomar soluciones.

A nivel Nacional se encuentran muchos ejemplos de Instituciones Prestadoras de

Salud que llevan a cabo un programa de Tecnovigilancia. Entre los más
destacados están el Hospital Pablo Tobón Uribe en Medellín y el Centro Médico
Imbanaco en la ciudad de Cali.

Al ser catalogado como una clínica vanguardista en sus servicios de alta

complejidad y al estar comprometido con un ambiente libre de riesgos, Imbanaco
busca mejorar constantemente para continuar alcanzando estándares muy
superiores, ha organizado y es partícipe de tres Simposios internacionales sobre
Seguridad del Paciente donde anualmente se reúnen cerca de 700 profesionales
de la salud. El principal objetivo del Simposio es compartir el conocimiento de las
más importantes experiencias en el mundo y las herramientas propias para
avanzar e implementar los programas de seguridad del paciente o prácticas
clínicas con menores riesgos de errores, se tratan temas como, “Los eventos
adversos en la atención sanitaria: conocer para mejorar” y “El involucramiento de
pacientes y familias en la seguridad del paciente”.30

El centro médico Imbanaco es partícipe del estudio IBEAS desarrollado por el

Ministerio de la Protección Social. En conjunto se han desarrollado diferentes
investigaciones entre los cuales cabe resaltar el “Estudio Latinoamericano de
29
Memorias del Segundo Foro Nacional e Internacional de Tecnovigilancia-Antecedentes. [en
línea]. Bogotá DC.: INVIMA 2010 [Citado el14 de Septiembre de 2012]. Disponible en URL:
http://web.invima.gov.co/portal/faces/index.jsp?id=52541
30
Centro Médico Imbanaco. Tercer Simposio Internacional de Seguridad del Paciente [en línea].
“PRACTICAS CLÍNICAS SIN ERRORES” 14-16 de Marzo de 2012. [Citado el 25 de Octubre de
2012]. Disponible en URL: http://www.imbanaco.com/content/tercer-simposio-internacional-de-
seguridad-del-paciente
24
seguridad de paciente y Acreditación en Salud” y el “Estudio de Prevalencia de
efectos adversos en hospitales de Latinoamérica”.

En el año 2010 Colombia aún no tenía evidencia científica acerca de la incidencia

de los eventos adversos relacionados a equipos biomédicos. Con el fin de mejorar
la seguridad de los pacientes y contribuir al estudio nacional de eventos adversos,
Imbanaco decidió realizar un estudio retrospectivo de eventos e incidentes
adversos asociados a dispositivos médicos presentados en el servicio de cirugía,
en el periodo de enero a junio del mismo año. Optaron por enfocarse en esta área
debido a que tanto a nivel nacional como internacional, el servicio de cirugía
reporta una mayor cantidad de eventos adversos.

Gracias a la investigación realizada se encuentra que durante el periodo de enero

a junio de 2010, se reportaron en total 274 eventos adversos, 101 por el servicio
de Cirugía. De estos, 24 se asociaron a la utilización de un dispositivo médico, sin
embargo los resultados mostraron que 1 de los 24 estaba asociado al instrumental
quirúrgico, por lo que solo se consideraron 23.

Dentro de los EA reportados se involucraron dispositivos como catéteres, sondas

vesicales, electrobisturíes, equipos de artroscopia y máquinas de anestesia.

Este estudio concluyó que el uso incorrecto del dispositivo médico es el principal
factor contributivo en la incidencia de estos eventos. Con este estudio la institución
logró adoptar diversas estrategias y planes de mejoramiento que propenden a
eliminar las causas de estos eventos y, además crear una herramienta para
estandarizar institucionalmente el análisis de eventos adversos relacionados al
uso de dispositivos médicos.31

31
Incidencia de eventos adversos asociados a dispositivos médicos en una institución de salud en
Colombia. [en línea]. Escuela de Ingeniería de Antioquia-Universidad CES, Colombia. Centro
Médico Imbanaco, Colombia. Revista Ingeniería Biomédica, ISSN 1009-9762, volumen 4, número
8, julio-diciembre 2010, Págs. 71-84. [Citado el 26 de Octubre de 2012]. Disponible en URL:
http://revistabme.eia.edu.co/numeros/8/art/Incidencia%20de%20eventos%20adversos%20asociad
os%20a%20dispositivos%20médicos%20en%20una%20institucion%20de%20salud%20en%20Col
ombia.pdf
25
 5 MARCO TEÓRICO

5.1 NORMATIVA

En Colombia, para garantizar la calidad en la prestación de servicios de salud se

diseñaron y adaptaron diversas normativas que permitieron dar claridad a los
procesos relacionados con los dispositivos médicos y la seguridad del paciente.

5.1.1 Decreto 4725 de 2005. Reglamenta el régimen de registros sanitarios,

permisos de comercialización y vigilancia sanitaria de los dispositivos médicos
para uso humano.

El decreto 4725 clasifica los dispositivos médicos según el riesgo mostrando los
criterios y reglas utilizados. Dispone un capítulo al control y la vigilancia (capítulo
IX) en el cual se notifica que es obligación del titular del registro sanitario o
permiso de comercialización, del fabricante o representante del dispositivo médico
de tecnología controlada y de los usuarios, notificar al INVIMA, todos los
incidentes adversos, el uso incorrecto y las falencias en el mantenimiento de los
dispositivos médicos que se comercializan en el país.32

5.1.2 Resolución 4816 de 2008. Tiene por objeto reglamentar el programa

nacional de Tecnovigilancia a fin de fortalecer la protección de la salud y la
seguridad de los pacientes, operadores y todas aquellas personas que se vean
implicadas directa o indirectamente en el uso de dispositivos médicos.

La resolución 4816 define y clasifica los eventos e incidentes adversos, explica

detalladamente los niveles de operación del programa nacional de tecnovigilancia
y sus respectivas funciones, la obligación de reportar, inspección de vigilancia y
control, entre otros. 33

32
República de Colombia. Ministerio de la Protección Social. Decreto 4725 Diciembre 26 de 2005
[en línea]. [Citado el 12 de julio de 2012].Disponible en URL:
http://www.presidencia.gov.co/prensa_new/decretoslinea/2005/diciembre/26/dec4725261205.pdf
33
República de Colombia. Ministerio de la Protección Social. Resolución 4816 de noviembre 27 de
2008. Op. Cit., p 1-22.
26
5.1.3 NTC 5460. A nivel internacional se contempla la Gestión de Riesgos de
productos sanitarios mediante la norma ISO 14971:2007. En esta norma se
establecen los requisitos de la gestión de riesgo para determinar la seguridad de
un producto sanitario por parte del fabricante durante la etapa de diseño,
fabricación y en algunos casos comercialización del equipo biomédico. Sus bases
radican en la norma específica de calidad para productos sanitarios ISO
13485:2003 donde se especifican los requisitos de un sistema de gestión de la
calidad cuando una organización precisa demostrar su capacidad de brindar ya
sea productos sanitarios o servicios relacionados. 34

En Colombia la NTC 5460 basada en la norma ISO 14971 especifica el

procedimiento mediante el cual el fabricante de un dispositivo médico puede
identificar los peligros asociados con su producto y accesorios, estimar y evaluar
los riesgos asociados a dichos peligros, controlar dichos riesgos y vigilar la
eficacia de ese control.

La NTC 5460 propone una representación esquemática de un proceso para el

manejo de riesgo a dispositivos médicos que involucra 6 etapas: análisis de
riesgos, evaluación de riesgos, control de riesgos, evaluación de riesgos
residuales teniendo en cuenta el grado de aceptabilidad, manejo del reporte de
riesgos e información sobre producción y post-producción (Figura 1).

34
ISO 14971:2007 Medical devices-Application of risk management to medical devices. [en línea].
[Citado el 20 de Septiembre de 2012]. Disponible en URL:
http://www.isosert.ru/isosert_iso_14971.pdf
27
Figura 1. Presentación esquemática del proceso de gestión de los riesgos

Fuente: NTC-5460 Dispositivos médicos. Aplicación del manejo del riesgo a los
dispositivos médicos.

5.2 DISPOSITIVO MÉDICOS

Según el decreto 4725 de 2005; Un dispositivo médico es “aquel instrumento,

aparato, artefacto, equipo biomédico u otro artículo similar o relacionado utilizado
solo o en combinación para el diagnóstico, prevención, compensación,
tratamiento, investigación, sustitución anatómica o de proceso fisiológico”. 35

Los dispositivos médicos, durante los procesos de manufactura y almacenamiento

son sometidos a diferentes controles de calidad. Si bien éstos contribuyen a
minimizar riesgos, no garantizan total seguridad al paciente, entorno u operario,

35
República de Colombia. Ministerio de la Protección Social. Decreto 4725 Diciembre 26 de 2005.
Op. Cit., p1.
28
puesto que se dan circunstancias específicas que pueden causar daños o
lesiones.

5.2.1 Clasificación de los dispositivos médicos. Según el decreto 4725 la

clasificación se fundamenta en los riesgos potenciales relacionados con su uso y
posible fallo. Involucra una combinación de varios criterios tales como la duración
del contacto con el cuerpo, grado de invasión y efecto local contra efecto
sistémico.

 Clase I: “Son aquellos dispositivos médicos de bajo riesgo, sujetos a controles

generales, no destinados para proteger o mantener la vida o para un uso de
importancia especial en la prevención del deterioro de la salud humana y que no
representan un riesgo potencial no razonable de enfermedad o lesión”.

 Clase IIA: “Son los dispositivos médicos de riesgo moderado, sujetos a

controles especiales en la fase de fabricación para demostrar su seguridad y
efectividad”.

 Clase IIB: “Son los dispositivos médicos de riesgo alto, sujetos a controles
especiales en el diseño y fabricación para demostrar su seguridad y efectividad”.

 Clase III: “Son los dispositivos médicos de muy alto riesgo sujetos a controles
especiales, destinados a proteger o mantener la vida o para un uso de importancia
sustancial en la prevención del deterioro de la salud humana, o si su uso presenta
un riesgo potencial de enfermedad o lesión”. 36

5.3 EQUIPO BIOMÉDICO

Según el decreto 4725 de 2005; Un equipo biomédico es un “dispositivo médico

operacional y funcional que reúne sistemas y subsistemas eléctricos, electrónicos
o hidráulicos incluido los programas informáticos para ser usado en seres
humanos. No constituyen equipos biomédicos aquellos dispositivos médicos
implantados en el ser humano o aquellos destinados para un solo uso”. 37

36
Decreto 4725 Diciembre 26 de 2005, Op. Cit., p7.
37
Ibit., p1.
29
5.3.1 Clasificación de los equipos biomédicos. La clasificación puede llevarse
a cabo según diversos criterios. Los más comunes son la clasificación por riesgo y
por función. La función del equipo describe como este se relaciona con el cuidado
del paciente.

5.3.1.1 Equipo para soporte de vida. Son aquellos equipos biomédicos de muy
alto riesgo sujeto a controles especiales, destinados a mantener la vida o para uso
esencial en la prevención de la salud humana.

5.3.1.2 Equipo para diagnóstico. Equipos biomédicos destinados a proporcionar

información para la detección, el diagnóstico, el control de tratamiento de estados
fisiológicos, enfermedades o malformación congénita.

5.3.1.3 Equipo Terapéutico. Cualquier equipo biomédico dedicado a sostener,

modificar, sustituir o restaurar funciones o estructuras biológicas en el contexto del
tratamiento o alivio de una enfermedad, lesión o deficiencia.

5.3.1.4 Equipo de miscelánea. Son aquellos equipos biomédicos de bajo riesgo,

sujeto a controles generales, cuya función no es proteger o mantener la vida o
para uso primordial en la prevención del deterioro a la salud humana y que no
presentan un riesgo razonable para el paciente.38

5.4 GESTIÓN DE RIESGO

“La gestión de riesgo orientada a la tecnología médica, se define como la

aplicación sistemática de políticas, procedimientos y prácticas de gestión que
abarcan las actividades de analizar, evaluar y comunicar el riesgo inherente al uso
de la tecnología biomédica y al servicio asistencial”.39

El proceso de gestión de riesgo debe estar presente durante el ciclo de vida de un

dispositivo médico (Figura 2). Va desde su concepción, diseño, producción, venta,
adquisición, instalación, uso clínico y retirada. La evaluación de la seguridad debe

38
República de Colombia. Ministerio de la Protección Social. Resolución número 5039 de Julio de
1994. [en línea]. [Citado el 24 de Julio de 2013]. Disponible en URL:
http://www.minsalud.gov.co/Normatividad/RESOLUCI%C3%93N%205039%20DE%201994.pdf
39
ENFOQUES SOBRE LA GESTIÓN DE RIESGO PARA EQUIPOS MÉDICOS.T.M. Ballenilla, S,
H. Esquivel. [en línea].Centro de control estatal de equipos médicos (CCEEM) VI Congreso de la
Sociedad Cubana de Bioingeniería- Habana 2005. [Citado el 15 de Abril de 2013]. Disponible en
URL:
http://www.hab2005.sld.cu/arrepdf/T037.PDF

30
ser constante en cada una de las etapas de desarrollo para evitar la
materialización de un posible riesgo.

Figura 2. Ciclo de vida de un dispositivo médico

Fuente: CRIADO AUSSANT, Ana. Programa Nacional de Tecnovigilancia

[diapositivas]. Bogotá: INVIMA, 2010. 46 diapositivas.

Actualmente la gestión de riesgo es un factor fundamental que al ser bien

implementado en las instituciones prestadoras de salud logra prevenir eventos e
incidentes que puedan afectar la seguridad integral de las personas; así mismo
contribuye con factores que influyen en el mejoramiento de la calidad.

31
En la Figura 3 se muestra el diagrama de flujo para el proceso general de gestión
de riesgo, según la ISO 14971.

Figura 3. Diagrama de flujo proceso general de gestión de riesgo

Fuente: ARAYA, Santiago. Riesgos posibles y factores contribuyentes asociados

con los dispositivos y equipos médicos [diapositivas]. Luján: Jornada de seguridad
en la utilización del equipamiento electromédico y áreas de salud, 2009. 32
diapositivas.
32
El uso correcto de un equipo biomédico es un factor que determina la seguridad y
eficacia de un proceso clínico, por tanto, la educación y capacitación de los
usuarios y la evaluación continua durante su utilización son de gran importancia a
fin de informar sobre los peligros relacionados con esa tecnología. También es
importante el estar informado por medio de los sistemas de alertas, dado que la
gestión de riesgos es más eficaz cuando se dispone de una gran base de datos
poblacional.

5.4.1 Métodos para la gestión de riesgo. En la actualidad existen diversos

métodos cuya implementación puede favorecer la reducción del riesgo asociado al
uso de equipos biomédicos en procedimientos clínicos críticos. Pueden ser usados
solos o en combinación con otros permitiendo explorar diferentes opciones para
llevar los riesgos a niveles aceptables.

5.4.1.1 Modelo Shell. Su nombre proviene de las iniciales en inglés:

Software(S), procedimientos, entrenamiento, soporte, soporte lógico o

procedimientos, simbología, etc.

Hardware (H), máquinas y equipos.

Environment (E), el medio ambiente y circunstancias operativas en las cuales se

desarrolla la labor.

Liveware (L), hombre en el puesto de trabajo.

El modelo SHELL es usado para ayudar a visualizar la interrelación entre los

componentes de la actividad (humano, máquina, medio y ambiente). Este
diagrama no abarca las relaciones que se producen fuera de los factores
humanos, siendo así una herramienta que visualiza solo inconvenientes
ocasionados entre lo humano y los factores que intervienen en su trabajo (Figura
4). 40

40
Rey Hoyos Mauricio Fernando. Sistema de Análisis de Eventos Adversos, Conceptos generales
de sistema de análisis de eventos adversos y gestión en seguridad. [en línea]. Bogotá D.C.: 2008.
[Citado el 22 de Enero de 2013]. Disponible en URL: http://www.slideshare.net/maorey/sistema-de-
anlisis-de-eventos-adversos.
33
Elementos del modelo SHELL:

Elemento humano (L): Aquella persona que se encuentra en frente de la actividad,

es el centro del modelo por ser considerado el elemento más flexible y más crítico
del sistema. Tiene características como tamaño y forma física, necesidades
físicas, información, reacción y acciones ante la información, y tolerancias
ambientales que interfieren en su rendimiento. Estas características son afectadas
por múltiples factores. Algunos de los más importantes son:

 Factores físicos. Capacidad física individual para desarrollar tareas requeridas

(estrés, visión, audición).

 Factores fisiológicos. Afectan el proceso físico interno del hombre,

comprometen su rendimiento físico y cognoscitivo (mareos, tabaco, alcohol y
uso de drogas, estrés, fatiga o embarazo).

 Factores psicológicos. Factores que afectan la preparación psicológica para

enfrentar diversas situaciones que pueden ocurrir durante la actividad
(problemas con máquinas de anestesia, o quirófanos)

 Factores psicosociales. Afectan al ser humano referente al entorno social en

que se desarrolla la actividad no laboral, (muertes o enfermedades de
familiares, problemas financieros, etc.).

Elemento humano-equipo (L-H): Relación entre el humano y la máquina. Esta

interface es la que se desarrolla desde que los operarios entran en contacto con
sus máquinas, toman los controles y efectúan procedimientos que generan
acciones y movimientos.

Elemento humano-soporte lógico (L-S): Es la relación entre lo humano y todo

aquello que soporta los sistemas que se encuentran en el lugar de trabajo,
(manuales, regulaciones, listas de chequeo, publicaciones, etc.). Al ser los
problemas menos tangibles que en la interfaz L-H, es más difícil detectar y
resolver (mala interpretación de listas de chequeo o simbología).

Elemento humano-ambiente (L-E): Esta interface envuelve la relación entre el

individuo y los medios ambientes externos e internos. El medio ambiente interno
incluye factores físicos como calor, ruido, olor, iluminación, etc. El medio ambiente
externo los recursos insuficientes, los procedimientos mal sistematizados, el
desorden administrativo.

34
Elemento humano-humano (L-L): Es la relación existente entre seres humanos
que laboran en el mismo sitio. Analiza la relación entre personas, la administración
y las personas derivadas de la actividad que pueden afectar considerablemente el
comportamiento humano.41

Figura 4. Modelo SHELL

Fuente: Rey Hoyos Mauricio Fernando. Sistema de Análisis de Eventos

Adversos, Conceptos generales de sistema de análisis de eventos adversos y
gestión en seguridad. Bogotá D.C.: 2008.

5.4.1.2 Modelo Reason. La idea principal del modelo de reason (modelo del
queso suizo o teoría del dominó) radica en que en sistemas complejos existen
barreras de defensa y seguridad que protegen a los individuos de posibles daños.
Estas barreras mecánicas, personales u organizativas, pueden debilitarse
produciendo una falla. En un sistema bien organizado las fallas latentes y activas
no romperán las defensas, dando como resultado un incidente, pero si no
funcionan se producen accidentes. Mediante este modelo se analiza los
procedimientos, la vigilancia y la jerarquía para identificar qué aspectos o
decisiones de la organización pueden haber sido un factor condicionante en un
accidente, con el fin de perfeccionar sus defensas en un ciclo de mejora continua
(Figura 5). 42

41
Ibit., p12.
42
Ibíd., p 14.
35
Figura 5. Modelo de Reason

Fuente: Rey Hoyos Mauricio Fernando. Sistema de Análisis de Eventos

Adversos, Conceptos generales de sistema de análisis de eventos adversos y
gestión en seguridad. Bogotá D.C.: 2008.

Elementos del modelo de Reason:

Falla activa: Ocurre generalmente en el punto de la interface humana con las

complejidades del Sistema y cuyos efectos son sentidos inmediatamente.

Falla latente: Es aquel que representa las fallas en el diseño, organización,

entrenamiento o mantenimiento de los sistemas, que lleva a errores operativos
cuyos efectos típicamente se mantienen inactivos en el sistema por periodos de
tiempo prolongados.

Barrera: Son restricciones administrativas o técnicas que pueden detener la falla

activa o absorber su efecto y evitar el efecto negativo o la producción del error43.

5.4.1.3 Causa-Raíz. Es un método para la resolución de problemas dirigido a

identificar sus causas o acontecimientos. El análisis de la causa raíz se basa en el
supuesto de que los problemas se resuelven mejor al tratar de corregir o eliminar
las causas raíz, en vez de simplemente tratar los síntomas evidentes.

43
Ibíd., p 14.
36
Al dirigir las medidas correctivas a las causas primarias, se espera que la
probabilidad de la repetición del problema se minimice.
El análisis de causa raíz es un método reactivo de detección de problemas
realizado después de la ocurrencia de un evento. Sin embargo, al ganar
experiencia el análisis causa-raíz (RCA) se convierte en un método proactivo ya
que es posible prevenir la ocurrencia de eventos e incidentes adversos.

El método consta de 3 etapas, la primera es la identificación del problema, la

segunda es la investigación de los incidentes y la tercera es el análisis de estos;
para el desarrollo del método es necesario formular las preguntas mostradas en la
Figura 6.

Figura 6. Modelo Causa-Raíz

Fuente: Espinosa, Fernando. Análisis Causa Raíz (RCA). Pequeñas charlas para
gestión del mantenimiento. Santiago de Chile

Una de las técnicas más comunes usadas para el análisis de Causa-Raíz es el

método de Mapeo que permite observar de manera simplificada todas las causas
que conllevan a la ocurrencia de algún evento.

La metodología parte al definir el problema y posteriormente ir a la causa que

genera el efecto. Una forma práctica de hacerlo es con un diagrama causa-efecto.

Posteriormente la causa 1, pasa a ser el efecto 2, al que le corresponde una causa

2. Para un mismo efecto pueden existir varias causas.

37
¿Cómo se lee un Mapa de Causas?

Se inicia por la izquierda. La investigación de una falla comienza con el problema y

luego se retroceda hacia las causas preguntándose “¿Por qué?”.

En este procedimiento, se debe identificar claramente el evento indeseable o

problema que está sucediendo y todos sus detalles asociados mediante hechos
que los respalden, ya sea con observación directa, documentación y/o algunos
conceptos científicos44.

5.4.1.4 Protocolo de Londres. Su propósito es facilitar la investigación clara y

objetiva de los incidentes clínicos, lo cual implica ir más allá de identificar la falla o
de establecer las responsabilidades.

Este protocolo se basa en el modelo organizacional de accidente de James

Reason.

De acuerdo con este modelo, las decisiones que se toman en los niveles directivo
y gerencial de la organización se transmiten hacia abajo creando así las
condiciones que puedan generar conductas inseguras de diversa índole. Para
evitar accidentes o mitigar las consecuencias de falla se diseñan barreras físicas y
tecnológicas. Durante el análisis de un incidente, cada uno de los elementos se
considera detalladamente y por separado, comenzando por las acciones inseguras
(por ejemplo no monitorizar, observar o actuar, tomar una decisión incorrecta, no
buscar ayuda cuando se necesita) y las barreras que fallaron hasta llegar a la
cultura y procesos organizacionales 45 (Figura 7).

44
Espinosa, Fernando. Análisis Causa Raíz (RCA). [en línea]. Pequeñas charlas para gestión del
mantenimiento. Santiago de Chile [Citado el 28 de Enero de 2013]. Disponible en URL:
http://ing.utalca.cl/~fespinos/ANALISIS%20CAUSA%20RAIZ%20%20(RCA).pdf
45
Taylor Sally, Vicent Adams, Vicent Charles. Proceso sugerido para la investigación y análisis de
eventos adversos (Protocolo de Londres). [en línea]. Londres Clinical Safety Research Unit.
Imperial College London, UK. [Citado el 28 de Enero de 2013]. Disponible en URL:
http://www.seguridadclinica.tk/descargas/pdf/Protocolo_de_Londres.pdf
38
Figura 7. Modelo organizacional Protocolo de Londres

Fuente: Taylor Sally, Vicent Adams, Vicent Charles. Proceso sugerido para la
investigación y análisis de eventos adversos (Protocolo de Londres).

5.4.1.5 Matriz de riesgo. Es una herramienta de gestión y control que se utiliza

para identificar y evaluar el tipo y nivel de riesgo de las instalaciones, sistemas y
equipos. Consiste en un método práctico a la hora de diseñar barreras que eviten
la ocurrencia de eventos o incidentes adversos. Por medio de las matrices se
priorizan los riesgos asociados al uso de equipos biomédicos, se determina su
aceptabilidad y se generan barreras dando importancia a los riesgos más
perjudiciales o aquellos donde la integridad del paciente, personal clínico o
entorno se afecta en mayor grado (Cuadro 1).

El desarrollo de una matriz de riesgo como herramienta conlleva una serie de

pasos descritos en la Figura 8.

39
Figura 8. Cuadro Pasos a seguir para el diseño de una matriz de riesgo

Identificar el área de trabajo.

Identificar equipos biomédicos en el área

de trabajo.

Identificar los riesgos asociados a los

equipos biomédicos.

Identificar las variables de la matriz.

Disposición en la matriz de los riesgos

identificados anteriormente.

Generación de Medidas preventivas y

mitigantes.

Revisión, actualización y revaluación.

Identificar el área de trabajo. Se debe describir el escenario y sus consecuencias

reales en detalle. La efectiva identificación de peligros debe basarse en un trabajo
inter-disciplinado, organizado y sistemático que integre personas familiarizadas
con la operación, el mantenimiento y con conocimientos de la tecnología aplicada
a la seguridad.

Identificar equipos biomédicos en el área de trabajo. Es necesario establecer

todos los posibles focos de peligro a los que se expone tanto el paciente como el
personal clínico.

40
Identificar los riesgos. Se describen todos los posibles riesgos asociados a los
equipos biomédicos (eléctricos, electrónicos, biológicos entre otros).

Identificar las variables de la matriz. Se realiza un análisis de probabilidad y

consecuencias de cada acontecimiento. El riesgo se determina evaluando la
probabilidad del acontecimiento descripto y la gravedad de sus consecuencias. Es
importante utilizar información de frecuencia de la empresa o compañía, junto con
el conocimiento y el buen juicio del grupo evaluador.

Disposición de los riesgos en la matriz. Los riesgos son ubicados de tal manera
que se manifieste su probabilidad y consecuencia. Se realiza un análisis de
aceptabilidad para cada uno de los riesgos.

Generación de medidas preventivas y mitigantes. Las acciones que se

implementan en pos de reducir las probabilidades de ocurrencia se definen como
“acciones preventivas”. Por otra parte, las “acciones mitigantes” serán aquellas
que tienden a disminuir el alcance o la gravedad de las consecuencias. Las
acciones de prevención y mitigación buscan disminuir el riesgo en el escenario
planteado.

Revisión, actualización y revaluación. El adecuado funcionamiento de las

acciones establecidas, la actualización de los procedimientos, la validación de los
escenarios, sus probabilidades y consecuencias, así como la eventual revaluación
en caso de cambios de las condiciones asumidas en el análisis son elementos
centrales que cierran el ciclo de gestión de riesgo.

Para la identificación y posterior evaluación de los riesgos asociados a los equipos

biomédicos, se debe tener en cuenta tres aspectos fundamentales, primero, la
probabilidad de que ocurra un daño (PA). Segundo las consecuencias de ese
daño (MD). Y tercero, el nivel de riesgo (NR) el cual se determina con base a los
aspectos anteriores (ecuación 1).46

Ecuación 1. Calculo del nivel de riesgo

46
INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMALIZACIÓN Y CERTIFICACIÓN. Dispositivos médicos.
Aplicación del manejo del riesgo a los dispositivos médicos. NTC 5460. Bogotá D.C.: El Instituto,
2006. 55p.
41
Muchas aproximaciones pueden ser usadas como métodos de análisis
cuantitativos. En las matrices de riesgo se describe, analiza y evalúa la
probabilidad de ocurrencia del riesgo en función de su severidad.

Cuadro 1. Matriz de riesgo

Equipo Médico
Trascendencia Impacto/Gravedad de las
Riesgo
Consecuencias
Intolerable (IN)
Probabilidad

Insignificante Moderado Catastrófico

Alta R2 Importante (I)
Moderado (MO)
Media R1
Tolerable (TO)
Baja
Trivial (T)

Dónde:
R1: Riesgo 1.
R2: Riesgo 2.

Se puede observar en el Cuadro 1 que el factor de riesgo es clasificado en función

de su probabilidad de ocurrencia y severidad como: intolerable (IN), importante (I),
moderado (MO), tolerable (TO) y trivial (T) lo que garantiza determinar su
aceptabilidad y atender a los riesgos más importantes en primera instancia.

Ejemplo del uso de matriz de riesgo

Haciendo uso de la metodología descrita anteriormente se procede a realizar un

ejemplo del uso de la matriz de riesgo seleccionando el área de Unidad de
Cuidados Intensivos (UCI).

Una estrategia que ayuda a complementar el análisis realizado por la matriz de

riesgo es el acceso a las alertas nacionales e internacionales que se tengan sobre
los equipos biomédicos involucrados.

Área: UCI.
Equipo: Desfibrilador externo.

Información del equipo: Dispositivo médico utilizado en el diagnóstico y

tratamiento de paro-cardiorrespiratorio debido a la fibrilación ventricular o en una
taquicardia ventricular sin pulso, restableciendo el ritmo cardiaco efectivo y natural.

42
Riesgos relacionados al desfibrilador externo:

Corrientes de fuga. R1
Entrega de potencia equivocada (mayor o menor a la indicada). R2
Daño en el botón giratorio para selección de potencia entregada. R3
Mala sincronía en cardioversión. R4
A continuación se procede a ubicar en la matriz los respectivos riesgos asociados
al desfibrilador externo estimando la probabilidad de ocurrencia y su severidad
(Cuadro 2).

Cuadro 2. Matriz de riesgo desfibrilador

Desfibrilador Externo
Trascendencia Impacto/Gravedad de las Consecuencias
Insignificante Moderado Catastrófico
Probabilidad

Alta R2

Media R1/R4 R3
Baja

Con base a la información obtenida en la matriz se procede a determinar el grado

de aceptabilidad para cada uno de los riesgos encontrados.

Cuadro 3. Aceptabilidad de riesgos del desfibrilador

Aceptabilidad Riesgo
Intolerable (IN) R2
Importante (I) R3
Moderado
(MO) R1/R4
Tolerable (TO)
Trivial (T)

Una vez determinada la aceptabilidad, se implementan barreras para todos los

riesgos encontrados dando prioridad a aquellos clasificados como intolerables
(probabilidad de ocurrencia alta y riesgo catastrófico).

43
Diseño de Barreras

Cuadro 4. Riesgo/Barreras Desfibrilador Externo

Riesgo. Barreras.
R2 Verificar el estado del equipo y sus componentes.
Adecuada limpieza de las paletas para evitar
resistencia al contacto con la piel del paciente.
Verificar circuito final de entrega de potencia.
R3 Mantenimiento preventivo a las componentes y
accesorios del equipo.
R1 Verificar estado de los aislamientos del equipo.
Verificar el sistema de protección a tierra.
R4 Verificar el sincronismo del equipo mediante
pruebas con el simulador paciente.

Las barreras son verificadas en el tiempo garantizando su correcto funcionamiento

en la prevención de futuros incidentes o eventos adversos.

44
 6 METODOLOGÍA

La gestión de riesgo es un factor importante para garantizar calidad en la

prestación de un servicio donde se involucra tecnología biomédica. Este proceso
consiste en generar una serie de actividades que permitan a la institución
investigar y actualizarse constantemente sobre posibles amenazas, disminuyendo
el riesgo que estas conllevan a los usuarios y el entorno. Para lograr lo anterior se
propone generar una herramienta metodológica que facilite la identificación,
clasificación y control de los riesgos asociados al uso de equipos biomédicos en
procedimientos clínicos críticos a fin de establecer barreras necesarias para evitar
o reducir al mínimo la ocurrencia de los mismos.

Se tomó como referencia modelos de gestión de riesgo desarrollados en áreas

como la aeronáutica. El desarrollo de esta metodología se compone de las
siguientes etapas:

6.1 INVESTIGACIÓN BIBLIOGRÁFICA

Se realizó una búsqueda de normativas, decretos y resoluciones establecidos por

los diferentes organismos de control y regulación para generar mecanismos de
identificación, recolección, análisis, evaluación y manejo de la información
nutriendo el proceso de gestión de riesgo asociada al uso de equipos biomédicos.

6.2 IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS

6.2.1 Definición del entorno. En esta etapa se determinó la Unidad de Cuidados

Intensivos Adulto (UCIA) como área a trabajar con base a los procedimientos
críticos o de alto riesgo que se desarrollan en el Centro Médico Imbanaco.

6.2.2 Identificar fuentes de peligro (Mapa de riesgo). La unidad de cuidados

intensivos del centro médico Imbanaco presta atención a pacientes con
enfermedades cardiovasculares congénitas y adquiridas, pacientes con
situaciones médicas complejas, y como soporte para los demás servicios que
brinda la clínica. Dispone de 12 camas (separadas por cubículos aislados)
equipadas con ventilador mecánico, equipo de monitoria para el registro continúo

45
de todas las constantes vitales: frecuencia cardiaca, saturación arterial de
oxígeno, tensión arterial media, presiones invasivas o no invasivas.

Los riesgos en que puede verse involucrado el paciente, personal médico y

personal asistencial son numerosos. Golpes por equipos o componentes movibles,
caídas por piso resbaloso, riesgo biológico (infección o alergia por agentes en el
ambiente, contaminación cruzada), riesgo oncogénico, mutagénico por radiaciones
ionizantes, electrización o electrocución por contacto/uso de equipos biomédicos,
deterioro en la salud por un mal procedimiento (falso diagnóstico del equipo o
mala interpretación por parte del personal médico) entre otros son los riesgos más
evidentes.

Para delimitar el estudio se identificaron los equipos biomédicos como fuentes de

peligro que pueden ocasionar un evento o incidente adverso.

Durante el desarrollo de esta etapa se obtuvo una lista de todos los equipos
biomédicos en servicio y con ayuda de las guías de prácticas clínicas se
identificaron aquellos equipos biomédicos que intervienen en los procedimientos
clínicos críticos (Cuadro 5).

46
 Cuadro 5. Lista de equipos biomédicos utilizados en procedimientos clínicos
críticos UCIA Centro Médico Imbanaco

Nivel de Riesgo (Decreto 4725) Equipos Biomédicos Fabricante/Modelo

III Marcapaso externo OSYPKA-PACE 101H
III Consola de contra pulsación ARROW
IIB Ventilador de volumen BEAR
IIB Desfibrilador externo automático HEARTSTREAM E05
IIB Máquina de hemodiálisis Genius 90
IIB Bomba de infusión Braun
IIB Angiógrafo Siemens
IIB Electrocardiógrafo PAGEWRITER 200
IIB Equipo de rayos x portátil GE-AMX4
IIB Equipo de resonancia magnética
IIB Gamacámara
IIB Tomógrafo
IIB Estimulador neuromuscular
IIA Equipo de electroencefalografía
IIA Pulsoximetro OHMEDA
IIA Monitor multiparametro PHILLIPS-MP50
IIA Ecógrafo LOGIQE9
I Glucómetro
I Termómetro digital ALL FRANCE
I Cama eléctrica HUNTLEIGH-CONTOURA

Posteriormente se realizó una selección de los equipos para el análisis de riesgo

con base a dos criterios. “Función del equipo” y “aplicación clínica” (Cuadro 6).

47
Cuadro 6. Selección de los equipos biomédicos UCIA Centro Médico
Imbanaco

Función Aplicación Índice de

Equipos Biomédicos
del Equipo Clínica Selección
Marca paso externo 9 6 15
Consola de contra-pulsación 9 6 15
Ventilador mecánico 9 6 15
Desfibrilador externo automático 8 6 14
Máquina de hemodiálisis 8 6 14
Bomba de infusión 8 5 13

Angiógrafo 7 5 12
Monitor multiparametro 7 5 12
Equipo de rayos x portátil 7 5 12
Electrocardiógrafo 7 4 11
Equipo de electroencefalografía 5 4 9
Pulsoximetro 5 4 9
Glucómetro 5 4 9
Ecógrafo 5 4 9
Equipo de resonancia magnética 5 3 8
Gamacámara 5 3 8
Tomógrafo 5 3 8
Estimulador neuromuscular 4 4 8
Termómetro digital 3 2 5
Cama eléctrica 1 2 3

La calificación atribuida a “Función del equipo” y “Aplicación Clínica” se realizó por

medio de los cuadros 7 y 8 con ayuda y criterio del personal asistencial.

Los equipos considerados para realizar el análisis de riesgo son aquellos cuyo
índice de selección comprende valores superiores o iguales a 11.

* El principio de funcionamiento del Angiógrafo es similar al Equipo de rayos X. Para el análisis,

evaluación y control de riesgo remítase a la matriz del Equipo de rayos X.

48
Cuadro 7. Rango numérico Función del Equipo

Hace referencia al papel del equipo en el cuidado del paciente.

Función del Equipo Rango Numérico

Soporte de vida 9
Terapia-Critica 8
Diagnóstico-Critico 7
Terapia-Esencial 6
Diagnóstico-Esencial 5
Terapia-Auxiliar 4
Diagnóstico-Auxiliar 3
Terapia-Misceláneas 2
Diagnóstico/Otros-Misceláneas 1

Fuente: DENIS, Ernesto B; OBANDO, Fabiola M. Gestión de mantenimiento para

equipos médicos: Universidad Autónoma de Occidente. Santiago de Cali, 2012.
Diapositivas ingeniería Clínica 1.

Cuadro 8. Rango numérico Aplicación Clínica

Considera el riesgo físico asociado con la aplicación clínica del equipo.

Riesgo Clínico Rango

Numérico
Puede producir la muerte al paciente 6
Puede producir daño al paciente, operador o entorno 5
Terapia inapropiada o falso diagnóstico 4
Interrumpe el servicio al paciente 3
Riesgo mínimo 2
Sin riesgo significante 1

Fuente: DENIS, Ernesto B; OBANDO, Fabiola M. Gestión de mantenimiento para

equipos médicos: Universidad Autónoma de Occidente. Santiago de Cali, 2012.
Diapositivas ingeniería Clínica 1.

6.2.3 Identificar riesgos asociados a los Equipos Biomédicos. Una vez

aislada la fuente de peligro (equipos biomédicos) se identificaron los riesgos en
que pueden verse expuesto el paciente, operador y entorno.

Para la identificación de los riesgos se consideraron factores contribuyentes a la

aparición de un evento o incidente adverso. Los factores contribuyentes involucra

49
el personal asistencial (aspecto humano), gestión de mantenimiento, diseño del
equipo, riesgo biológico, y entorno físico.

La efectividad de la herramienta metodológica depende de una buena

identificación de riesgos. Se deben analizar varias fuentes, contar con una buena
calidad de la información y comprender donde estos riesgos pueden tener
incidencia.

Para nutrir la herramienta de medición (matriz de riesgo) se realizó una búsqueda

de eventos e incidentes reportados en las diferentes agencias como Emergency
Care Research Institute (ECRI), Food and Drugs Administration (FDA), Medicines
and Healthcare Products Regulatory Agency (MHRA), se consultó el principio de
funcionamiento y subsistemas de los equipos biomédicos teniendo en cuenta los
textos guía “Biomedical Device Technology, Principles and Design. Anthony Y. K.
Chan; Biomedical Instrumentation : Technology and Applications. R.s Khandpur;
Medical Devices and Systems (The Biomedical Engineering Handbook).
BRONZINO, Joseph D; Introduction to Biomedical Equipment Technology. CARR
BROWN, Joseph; Principles of medical instrumentation and measurement.
ASTON, Richard.”, se revisaron los manuales de operación y servicio de los
equipos biomédicos y se realizó consulta a diferentes expertos.

6.3 EVALUACIÓN DE RIESGOS

El análisis de riesgos y su aceptabilidad se estimó por medio de la matriz de

riesgo. Su descripción y estructura se explican a continuación:

Descripción de la matriz de riesgo. Es un archivo compuesto por 8 hojas de

cálculo (Anexos C, D, E, F, G, H, I, J, K) descritas de la siguiente manera:

 Descripción del Equipo. Como su nombre lo indica en esta página se realiza

una descripción básica del equipo y se mencionan algunas características del
mismo. El objetivo es instruir al lector sobre el equipo de manera general.

 Factores Contribuyentes. En esta parte se describe en detalle uno a uno los

posibles factores contribuyentes que pueden afectar la seguridad del paciente,
operador y entorno. Entre los factores contribuyentes se analizan aquellos
relacionados con el personal asistencial, gestión de mantenimiento, diseño del
equipo, riesgo biológico y por ultimo entorno físico.

50
 Parámetros del Equipo Biomédico. Permite valorar el riesgo para los
parámetros del equipo biomédico, llenando los campos de “Magnitud de Daño” y
“Probabilidad” (solo está permitido valorar los campos entre 1 y 4).

 Seguridad. Permite valorar el riesgo para la seguridad del paciente, operador

y entorno, llenando los campos de “Magnitud de Daño” y “Probabilidad” (solo está
permitido valorar los campos entre 1 y 4).

 Análisis de Riesgo Promedio. En esta hoja se enseña el promedio aritmético

de los diferentes riesgos, en relación con los diferentes grupos de amenazas y
daños. Permite ilustrar en que grupo (combinación entre la probabilidad de
amenaza y magnitud de daño) hay mayor o menor peligro.

 Análisis de Factores. En esta hoja se enseña gráficamente la dispersión del

promedio aritmético asociado a cada uno de los factores de riesgo. La línea
amarilla muestra el límite de paso de la zona de bajo riesgo a la de mediano y la
línea roja, el paso de la zona de mediano riesgo a riesgo alto. El objetivo de esta
hoja es mostrar el nivel de riesgo por grupo y la influencia de cada factor (Figura
9).

51
Figura 9. Dispersión de los factores de riesgo asociados al uso de los
equipos biomédicos

 Control y Riesgo Residual. Permite describir las barreras creadas para el

control de riesgo en función de cada factor contribuyente, calcula el riesgo total
que representa el uso del equipo y el riesgo residual total una vez se han
instaurado y evaluado las barreras.

 Datos. Solo se utiliza para definir algunos valores generales de la matriz.

Estructura de la matriz de riesgos. La matriz de riesgo se encuentra dividida en

dos hojas llamadas “Parámetros del Equipo Biomédico” y “Seguridad”; consta de
factores contribuyentes a la aparición de riesgos (campo azul claro) y elementos
de análisis entre los cuales se destacan: parámetros propios del equipo biomédico
y la seguridad en cuanto al paciente, operario o entorno (campo violeta).
Para calcular el riesgo por medio de la matriz es necesario estimar los valores de
probabilidad de amenaza (campo café) por cada elemento de los factores
contribuyentes. Y la magnitud de daño (campo gris) por cada elemento de análisis
(Figura 10).

52
Figura 10. Componentes de la matriz de riesgo

Nota: Según los valores otorgados a la probabilidad de amenaza y magnitud de

daño se calcula el nivel de riesgo de manera automática.

La estructura de la matriz de riesgos se fundamenta por medio de la ecuación 1.

Los Cuadros 9, 10 y 11 muestran los valores que permiten calificar la probabilidad
de amenaza y la magnitud de daño.

53
Cuadro 9. Valores de calificación para probabilidad de amenaza

Valor Nivel Descripción

1 Insignificante Las condiciones que implican riesgo son mínimas.
2 Baja Existen condiciones que hacen muy lejana la posibilidad de riesgo.
3 Media Existen condiciones que a corto plazo hacen poco probable el riesgo pero
no son suficientes para evitarlo a largo plazo.
4 Alta La materialización del riesgo es alta.

Cuadro 10. Valores de calificación para magnitud de daño- Parámetros del

Equipo Biomédico

Nombre del Parámetro Descripción

Razón de riesgo Caracteriza al equipo de acuerdo con el nivel de riesgo: I,
IIa, IIb y III según el decreto 4725 de 2005.
Valor Riesgo
4 III
3 IIb
2 IIa
1 I
Razón de consecuencia Está relacionado con el efecto sobre el paciente u
operario por un mal funcionamiento del equipo.
Valor Consecuencia
4 Muerte
3 Daños o heridas
2 Falso diagnostico
1 Riesgo mínimo
Razón de mantenimiento Establece la frecuencia de mantenimiento preventivo del
equipo biomédico.
Valor Consecuencia
4 Extensivo
3 Promedio
2 Poco
1 Mínimo
Operatividad La operatividad está relacionada con la fiabilidad e indica
el tiempo en que el equipo se encuentra en servicio sin
Valor Consecuencia reportar averías.
4 Muy alta
3 Alta
2 Media
1 Poca

54
Cuadro 10. Continuación

Razón de mortalidad Indica la presencia de salidas peligrosas que pudiera

tener el equipo y que causaran algún efecto negativo
Valor Consecuencia sobre el paciente u operador. Hace referencia a equipos
4 Muy alta que emplean niveles altos de energía como
3 Alta desfibriladores, electrobisturíes entre otros.
2 Media
1 Poca o ninguna
Razón de uso (Horas promedio/día) Determina cuanto es usado un equipo y su posible fallo
potencial. Según el equipo biomédico se estima su valor
Valor Consecuencia dependiendo de:
4 Alto (>18 h)
3 Medio (>12, ≤18 h) a) Número de horas de servicio prestado.
2 Bajo (>6, ≤12 h) b) Cantidad de veces utilizado.
1 Insignificante (≤6 h)

Razón de uso (No. veces promedio/día)

Valor Consecuencia
4 Alto (>18 veces)
3 Medio (>12, ≤18 veces)
2 Bajo (>6,≤12 veces)
1 Insignificante (≤6 veces)

Complejidad La complejidad del equipo es expresada a criterio de los

especialistas de electromedicina según su mantenibilidad,
Valor Consecuencia diseño y grado de automatización.
4 Alta
3 Media Complejidad alta: Equipos usados en la prestación de
2 Baja servicios de salud en actividades de diagnóstico,
1 Mínima tratamiento, rehabilitación y prevención. Su desarrollo
conlleva procesos de investigación constante, su fabricación
representa grandes inversiones de dinero y su operación
requiere del suministro constante de insumos y
componentes para su óptimo funcionamiento (mantenibilidad
alta).

Complejidad media: Equipos usados en la prestación de

servicios de salud en actividades de diagnóstico,
tratamiento, rehabilitación y prevención. Su desarrollo
conlleva procesos de fabricación disponibles globalmente
por parte de una gama amplia de productores o laboratorios.

Complejidad baja: Equipos usados en la prestación de

servicios de salud en actividades de diagnóstico,
tratamiento, rehabilitación y prevención. Su desarrollo
conlleva procesos de fabricación simple y no hay dificultades
para su producción con calidad. Se caracterizan por su
sencillez, bajo costo de adquisición y mantenibilidad. Son
equipos de tecnología simple.

Complejidad mínima: Equipos usados en la prestación de

servicios de salud en actividades de diagnóstico,
tratamiento, rehabilitación y prevención. Su desarrollo no
conlleva procesos de investigación constante y su
fabricación requiere de inversiones bajas
Fuente: RODRIGUEZ, E. Ingeniería Clínica. Instituto Superior Politécnico José
Antonio Echeverría. Centro de Bioingeniería, Cuba, p. 69-71.

55
Cuadro 11.Valores de calificación para magnitud de daño- Seguridad

Nombre del Parámetro Descripción

Paciente Debido a la condición médica que
presenta el paciente UCI las
Valor Consecuencia consecuencias de un evento o
4 Daño alto con graves consecuencias (Muerte). incidente relacionado al uso de los
3 Daño considerable. equipos biomédicos se magnifican
2 Daño insignificante. considerablemente. Generalmente el
1 No causa ningún tipo de daño. paciente es el principal afectado si un
potencial riesgo se materializa.
Operador El operador puede ser afectado por
un evento o incidente adverso ya que
Valor Consecuencia se encuentra en constante
4 Daño alto con graves consecuencias (Muerte). manipulación del equipo biomédico.
3 Daño considerable. Los riesgos son mayores cuando se
2 Daño insignificante. manejan equipos que trabajan con
1 No causa ningún tipo de daño. niveles de energía altos
(desfibriladores, equipo de rayos x,
electrobisturíes, entre otros).
Entorno Hace referencia al espacio previsto
para el tratamiento del paciente, se
Valor Consecuencia extiende a 1.8 m más allá de la
4 Daño alto con graves consecuencias (Muerte). ubicación de la cama y 2.3 m
3 Daño considerable. verticalmente.
2 Daño insignificante.
1 No causa ningún tipo de daño. En las áreas críticas como la UCI los
pacientes entran en contacto de
forma intencional con diferentes
equipos biomédicos y estos a su vez
se encuentran vinculados entre sí a
través del entorno. Una falla del
equipo que afecte el entorno puede
generar consecuencias en el
paciente y operador.

Como se observa en la Figura 9, el riesgo es agrupado en rangos lo que permite

medir su aceptabilidad. Para efectos de visualización se aplicaron colores (Cuadro
12).

56
Cuadro 12. Nivel de riesgo

Nivel Rango Color

Bajo 1-6
Medio 8-9
Alto 12-16

6.4 VALORACIÓN DE RIESGO

Luego del análisis se determinó que riesgos son aceptables, tolerables,

moderados, importantes o inaceptables (Cuadro 13). La hoja en Excel “Análisis de
riesgo promedio” (Anexos C, D, E, F, G, H, I, J, K) realiza esta estimación con el
objetivo de fijar prioridades sobre las acciones requeridas para el tratamiento
adecuado de los riesgos.

Cuadro 13. Nivel aceptabilidad de riesgos

Nivel Rango Valoración

Bajo 0-3 Riesgo aceptable
3-5 Riesgo tolerable
5-7 Riesgo moderado
Medio 8-9 Riesgo importante
Alto 12-16 Riesgo inaceptable

En la hoja de Excel “Análisis de factores” se enseña de manera gráfica la

dispersión de los factores contribuyentes a la aparición de eventos e incidentes
adversos relacionados al uso de los equipos biomédicos.

6.5 CONTROL DE RIESGOS

El control de riesgo se define como el mecanismo a implementar para la reducción

de riesgos asociados al uso de la tecnología biomédica. En esta etapa se
diseñaron estrategias (barreras) para evitar la materialización de los riesgos
identificados previamente.

57
La hoja de Excel “Control y riesgo residual” permite establecer un control de
riesgo, evaluarlo en función a su efectividad y calcular el riesgo remanente o
residual. El análisis de efectividad para el conjunto de barreras creadas se realiza
por medio del Cuadro 14.

Cuadro 14. Análisis de efectividad control de riesgo

Valor Criterio Descripción

1 Ninguno El control existente no es efectivo.
4 Bajo El control existente soluciona a corto plazo
pero no garantiza efectividad a largo plazo.
8 Mediano El control existente es efectivo.
12 Alto El control existente es muy efectivo.

El riesgo residual resulta de la relación entre la valoración de los riesgos y los

controles de riesgos establecidos. El análisis del riesgo residual permite establecer
si es pertinente continuar o abandonar la actividad dependiendo del nivel de
riesgo, fortalecer controles o implementar nuevos.

El riesgo residual se calcula por medio de la ecuación 2.

Ecuación 2. Calculo del riesgo residual

Nivel de riesgo: Es el riesgo promedio obtenido de la matriz de riesgo.

Efectividad promedio: Es el promedio de la efectividad del control implementado

en cada factor contribuyente.

58
 7 ANÁLISIS Y RESULTADOS

7.1 ADMINISTRACIÓN DE RIESGOS

Dentro de los riesgos que implica la prestación de un servicio donde se involucra

tecnología biomédica, se debe enfatizar en los riesgos inherentes a su uso tanto
para el bienestar de los pacientes y operarios como para el entorno o medio
ambiente.

De acuerdo a lo anterior, se diseñó una herramienta metodológica (matriz de

riesgo) para facilitar la identificación, clasificación y control de riesgos asociados al
uso de equipos biomédicos. La herramienta fue realizada para la Unidad de
Cuidados Intensivos Adultos del Centro Médico Imbanaco con el objetivo de
mejorar la calidad y seguridad en la prestación del servicio.

7.1.1 Identificación de riesgos. Con base a los procedimientos clínicos críticos

que se desarrollan a diario en la Institución, para la identificación de los riesgos se
delimitó el área de estudio a la Unidad de Cuidados Intensivos Adulto (UCIA).

Inicialmente se obtuvo la lista de los equipos biomédicos usados en el área

(Cuadro 5) la cual se redujo con ayuda de las guías de práctica clínica (presentes
en la Institución) y una calificación proporcionada según la función y aplicación
clínica del equipo (Cuadro 6).

Para la identificación de los riesgos se consideraron factores contribuyentes a la

aparición de un evento o incidente adverso, los factores involucra el personal
asistencial (aspecto humano), gestión de mantenimiento, diseño del equipo, riesgo
biológico y entorno físico.

Para nutrir la herramienta de medición (matriz de riesgo) se realizó una búsqueda

de eventos e incidentes reportados en las diferentes agencias como Emergency
Care Research Institute (ECRI), Food and Drugs Administration (FDA), Medicines
and Healthcare Products Regulatory Agency (MHRA), se consultó el principio de
funcionamiento y subsistemas de los equipos biomédicos teniendo en cuenta los
textos guía “Biomedical Device Technology, Principles and Design. Anthony Y. K.
Chan; Biomedical Instrumentation : Technology and Applications. R.s Khandpur;
Medical Devices and Systems (The Biomedical Engineering Handbook).

59
BRONZINO, Joseph D; Introduction to Biomedical Equipment Technology. CARR
BROWN, Joseph; Principles of medical instrumentation and measurement.
ASTON, Richard.”, se revisaron los manuales de operación y servicio de los
equipos biomédicos y se realizó consulta a diferentes expertos.

7.1.2 Análisis de riesgos. La Matriz fue aplicada en 9 equipos biomédicos

(Cuadro 6) seleccionados por su participación en procedimientos clínicos críticos,
la estimación y análisis del riesgo procede de la hoja “Parámetros del equipo
biomédico” y “Seguridad”. Dicho análisis dependerá de la información obtenida en
la identificación de riesgos. (Ver hoja “Análisis de factores”)

Nota: Los resultados de la matriz aplicada se encuentran de manera digital en los

Anexos C, D, E, F, G, H, I, J, K.

La herramienta se aplica de manera individual para cada equipo biomédico lo que

permite estimar analizar y proponer barreras para el riesgo inherente a su uso.

7.1.3 Valoración de Riesgo. De igual manera, la matriz realiza la valoración de

riesgo otorgando un nivel de riesgo numérico y un grado de aceptabilidad. (Para
efectos visuales se utilizaron colores. Véase Cuadro 12) La hoja “Análisis
promedio” realiza esta estimación de forma automática.

Nota: Los resultados de la matriz aplicada se encuentran de manera digital en los

Anexos C, D, E, F, G, H, I, J, K.

La herramienta se aplica de manera individual para cada equipo biomédico lo que

permite estimar analizar y proponer barreras para el riesgo inherente a su uso.

7.1.4 Control de Riesgo. En esta etapa se diseñaron procedimientos y barreras

con base al nivel de aceptabilidad calculado para cada riesgo potencial. Dentro de
las barreras generadas se encuentran protocolos de seguridad eléctrica para el
equipo biomédico, verificación de sistemas de puesta a tierra, procedimientos y
pruebas de rutina sugeridos al personal de mantenimiento durante la inspección
preventiva de los equipos biomédicos, sugerencia de realizar capacitación al
personal en cuanto a procedimientos de seguridad dentro de la UCIA y el riesgo
de una exposición con fluidos corporales, Normas de bioseguridad para prevenir el
contagio y transmisión de agentes patógenos, recomendación de estudios de
interferencia electromagnética, recomendación de aplicar pruebas que midan si el
sistema de turnos es el indicado para disminuir los efectos negativos sobre la

60
salud, rendimiento y atención del personal médico asistencial, entre otros. (Los
controles establecidos se encuentran de manera digital en los Anexos L, M, N, O,
P, Q, R, S, T).

La matriz dispone de una sección (hoja “Control y riesgo residual”) que permite
describir las barreras creadas para el control de riesgo en función de cada factor
contribuyente, calcula el riesgo total que representa el uso del equipo y el riesgo
residual total una vez se han instaurado y evaluado las barreras.

Nota: Las barreras creadas depende de los riesgos encontrados y la valoración de

los mismos para cada equipo biomédico.

7.1.5 Comunicación. Se realizó una capacitación sobre la importancia de

disponer una metodología que permita estimar el riesgo potencial inherente al uso
de la tecnología biomédica, se explicó en detalle el funcionamiento de la
herramienta (Matriz de riesgo) y como ayuda en la búsqueda proactiva de riesgos.
Durante la explicación, la herramienta fue manipulada por el personal capacitado
lo que permitió evaluar el nivel de entendimiento de la misma.

El Anexo U muestra la información relacionada con esta actividad la cual contiene

el registro de asistencia a la capacitación.

Se elaboró y entregó una guía que permite entender el funcionamiento de la matriz

de riesgo. Ver Anexo V (Digital)

Nota: En presencia del comité encargado de la gestión de riesgo, se planea

realizar una segunda capacitación sobre el uso de la herramienta propuesta.

61
 8 CONCLUSIONES

Se elaboró una herramienta para la gestión de riesgos asociados al uso de

equipos biomédicos, que permite su identificación, análisis, valoración y control
como medida de vigilancia activa esto con el fin de mejorar la calidad en la
prestación de servicios de salud en la Institución.

El mapa de riesgos permitió identificar los elementos críticos que contribuyen a la

aparición de eventos e incidentes adversos asociados al uso de equipos
biomédicos.

La evaluación y priorización de los riesgos por medio de la matriz ayudo a

establecer un control pertinente y oportuno a través del diseño de barreras que
eviten la materialización de un potencial riesgo para cada factor contribuyente.

Con el desarrollo del proyecto se logra evidenciar que para prevenir eventos e
incidentes adversos es importante que todo el personal involucrado con la
tecnología biomédica (personal técnico y asistencial), adopten políticas de gestión
de riesgo en las actividades de adquisición, instalación, uso y mantenimiento.

La aplicación de una herramienta de evaluación de riesgos proactiva en el uso del

equipo biomédico, ayuda en la optimización de procesos y garantiza seguridad al
concentrar los recursos tecnológicos para el cuidado del paciente.

El ingeniero biomédico puede utilizar esta herramienta para desplegar recursos

técnicos de una manera efectiva y a bajo costo. Además de los beneficios
económicos directos, la seguridad se puede ver mejorada con la implementación
de medidas preventivas.

62
 BIBLIOGRAFÍA

ASTON, Richard. (1990) Principles of medical instrumentation and measurement.

Edit David Gaza.

BRONZINO, Joseph D. (2006) Medical Devices and Systems (The Biomedical

Engineering Handbook).

CARR BROWN, Joseph. (2001) Introduction to Biomedical Equipment Technology.

Edit Pearson Education.

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[Consultado el 25 de Octubre de 2012]. Disponible en URL:
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paciente

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línea] Bogotá DC. Ministerio de la Protección Social, 2006. [Consultado el 12 de
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http://www.minsalud.gov.co/Normatividad/DECRETO 1011 DE 2006.pdf

COLOMBIA, MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL. Decreto 4725 de 2005.

Por el cual se reglamenta el régimen de registros sanitarios, permiso de
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67
 ANEXOS

Anexo A. Gráfico Frecuencia de reportes de eventos e incidentes adversos 2005-2012 (Q1)

Fuente: República de Colombia. Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos INVIMA. “INFORME ESTADÍSTICO DEL
PROGRAMA NACIONAL DE TECNOVIGILANCIA-HISTORICO 2005-2012”. Citado el 30 de Agosto de 2012]. Disponible en URL:
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2012%20%282%29.pdf

Entre los años 2008-2011, se observa una tendencia de crecimiento en las notificaciones de los eventos e
incidentes adversos, contando a corte del mes de abril de 2012 (Q1) con un total de 4237 reportes procedentes de
la notificación espontanea de los Prestadores de Servicios de Salud, Fabricantes, Importadores, Profesionales de la
Salud independientes Secretarias Departamentales y Distritales de Salud y usuarios en general.

68
Anexo B. Gráfico Notificaciones por departamento 2005-2012 Q1

Fuente: República de Colombia. Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos INVIMA. “INFORME ESTADÍSTICO DEL
PROGRAMA NACIONAL DE TECNOVIGILANCIA-HISTORICO 2005-2012”. Citado el 30 de Agosto de 2012]. Disponible en URL:
http://web.invima.gov.co/portal/documents/portal/documents/root/PORTAL%20IVC/Tecnovigilancia/Actualizacion/Estadisiticos%202005-
2012%20%282%29.pdf

Del total de reportes los 5 Departamentos con mayor concentración se encuentra en:
Bogotá 46,7 % Antioquia 19,3 % Atlántico 10,9 % Valle del Cauca 4,4 % Nariño 3.9 %

Se nivela Bogotá con los diferentes Departamentos por ser la Ciudad Capital.

69
Anexo U. Registro de Asistencia a la capacitación

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