Tratamiento de Aguas Residuales (Diagnostico)
Tratamiento de Aguas Residuales (Diagnostico)
Tratamiento de Aguas Residuales (Diagnostico)
1. Introducción
2. Políticas, planes y metas
3. Marco legal
4. Tratamiento de aguas residuales domésticas
5. Tratamiento de aguas residuales no domésticas
6. Autorizaciones de vertimiento
7. Exigencia legal de la acreditación de laboratorios
2
1. Introducción
3
Captación y disposición final
Fuente de
captación de agua
para consumo
humano y
actividades
extractivas Límites máximos permisibles
cuerpo receptor (LMP) para efluentes líquidos
Cantidad Calidad
Licencia ANA Estándar de calidad
Usos: minero, ambiental (ECA) Planta de tratamiento de
industria minera para el Uso de agua en las efluentes líquidos
y poblacional agua/Estudio de actividades extractivas
impacto ambiental (minero, industrial)
Tratamiento de
agua para
consumo humano
4 © Leonor Méndez Q.
Comparación entre disponibilidad del agua
y población
Fuente: http://www.ana.gob.pe:8080/snirh/dsp_disphidrica.aspx
5
2. Políticas, planes y metas
6
Política, planes y metas del tratamiento de
aguas residuales
7
Política, planes y metas del tratamiento de
aguas residuales
8
Política, planes y metas del tratamiento de
aguas residuales
Plan Nacional de Acción Ambiental – PLANAA
(Decreto Supremo Nº014-2011-MINAM del 09/07/2011)
Meta prioritaria para el 2021: El 100% de las AR domésticas urbanas
sean tratadas, y el 50% de éstas sean reusadas.
Acciones estratégicas:
Asegurar la cobertura total del tratamiento y reuso de las AR en el
ámbito urbano y ampliar su cobertura en el ámbito rural.
Al 2012: El 30% de AR urbanas son tratadas y el 15% de éstas son
reusadas.
Al 2017: El 50% de AR urbanas son tratadas y el 30% de éstas,
son reusadas. El 10% de AR del ámbito rural son tratadas y
reusadas.
Al 2021: El 100% de AR urbanas son tratadas y el 50% de éstas,
son reusadas. El 30% de AR del ámbito rural son tratadas y
reusadas.
Asegurar el control de vertimientos hacia los cuerpos de agua.
Al 2012: Se cuenta con los lineamientos técnicos y mecanismos
para la concordancia entre el ECA y los LMP. ECA y LMP para
efluentes de diversas actividades aprobados.
Al 2017: El 30% de titulares que cuentan con autorizaciones de
vertimiento cumplen con los LMP aplicables.
Al 2021: El 100% de titulares que cuentan con autorizaciones de
vertimiento cumplen con los LMP aplicables. Cuerpos receptores
cumplen con el ECA para Agua.
9
Política, planes y metas del tratamiento de
aguas residuales
Plan Nacional de Saneamiento 2006- 2015
(Decreto Supremo Nº007-2006-VIVIENDA el 19/03/2006)
Objetivo general :
Contribuir a ampliar la cobertura y mejorar la calidad y sostenibilidad de los
servicios de agua potable, alcantarillado, tratamiento de aguas servidas y
disposición de excretas en concordancia con el Plan Nacional de
Superación de la Pobreza y las políticas Décimo Tercera y Vigésimo Primera
trazadas en el Acuerdo Nacional y los Objetivos de Desarrollo del Milenio.
Meta:
Reducir al 2015, la mitad del porcentaje de personas que carecen de acceso
sostenible al agua potable y a los servicios básicos de saneamiento. (Meta
10 del Objetivo 7)
10
3. Marco legal
11
3.1. Marco legal general
Fecha Nº Título
24/07/1994 Ley Nº26338 Ley General de Servicios de Saneamiento
09/06/1996 Ley N° 26620 Ley de Control y Vigilancia de las actividades marítimas, fluviales y
lacustres
15/10/2005 Ley Nº28611 Ley General del Ambiente
01/01/2003 Ley Nº27902 Ley que modifica la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales
Nº27807, para regular la participación de alcaldes provinciales y
sociedad civil en los Gobiernos Regionales y fortalecen el proceso
de Descentralización y Regionalización.
01/12/2005 D.S. Nº023- TUO del Reglamento de la Ley General de Servicios de
2005-VIVIENDA Saneamiento
12
3.1. Marco legal general
Fecha Nº Título
23/05/2009 D.S.Nº012- Aprueba la Política Nacional del Ambiente
2009-MINAM
02/07/2009 R.J. Nº291- Autorizaciones de vertimientos y de reúsos de aguas residuales
2009-ANA tratadas.
27/11/2009 D.S. Nº022- Modifican Norma Técnica OS.090 “Plantas de Tratamiento de
2009- Aguas Residuales” del Reglamento Nacional de Edificaciones
VIVIENDA
24/03/2010 D.S. Nº001- Aprueban Reglamento de la Ley Nº 29338, Ley de Recursos
2010-AG Hídricos
30/06/2011 R.M. 141-2011- Ratifican lineamiento para la aplicación de los Límites Máximos
MINAM Permisibles.
23/06/2011 D.S. N°054- Decreto Supremo que aprueba el Plan Bicentenario: el Perú
2011-PCM hacia el 2021
09/07/2011 D.S. Nº014- Aprueba el Plan Nacional de Acción Ambiental PLANAA - PERU:
2011-MINAM 2011 - 2021
13
3.2. Límites máximos permisibles
(LMP) y Valores máximos
admisibles (VMA)
14
3.2. Límites máximos permisibles (LMP) y Valores
Máximos Admisibles (VMA) sectoriales
Nº
Fecha Nº Título
Parámetros
Sector: Ministerio de Energía y Minas
13/01/1996 R.M. 011-96- Aprueban los niveles máximos permisibles para 8
EM/VMM efluentes líquidos para las actividades minero –
metalúrgicas
17/03/1996 R.D. 008-97- Niveles máximos permisibles para efluentes líquidos 3
EM/DGAA producto de actividades de generación, transmisión y
distribución de energía eléctrica
15/06/2011 D.S. 010-2011- Decreto Supremo que integra los plazos para la -
MINAM. presentación de los instrumentos de gestión ambiental
de las actividades minero-metalúrgicas al ECA para
agua y LMP para las descargas de efluentes líquidos
de actividades minero- metalúrgicas.
16
Límites máximos permisibles (LMP)
1 pH Unidad 6–9 6-9 6-9 6 - 9 (I) 6-9 6-9 6-9 5,0 - 8,5 6.5-8.5 6-9
5 - 9 (II-III)
6 N-NH4 mg/L 40 10
7 NH4+ 80
8 Fósforo mg/L 2
9 CN total mg/L 1 1
18 Nota.- Pesquería es valor promedio de 3 días. Cada día hacer una medición a partir de
3 submuestras.
VMA
LMP
22 Mn mg/L 4
24 Ni mg/L 4
25 Zn mg/L 1,5 10
27 Fe mg/L 2 (disuelto)
32 TPH 20
19 © Leonor Méndez Q.
Notas:
(1) Aprueban Límites Máximos Permisibles para la descarga de efluentes líquidos minero-metalúrgicos (D.S. 010-2010-MINAM,
21/08/2010).
(2) Niveles máximos permisibles para efluentes líquidos producto de actividades de generación, transmisión y distribución de
energía eléctrica (R.D. 008-97-EM/DGAA, 17/03/1996)
(3) Límites Máximos permisibles de efluentes líquidos par el subsector Hidrocarburos (R.D. 037-2008-PCM del 14/05/2008 )
(4) Límites máximos permisibles (LMP) para la industria de harina y aceite de pescado y normas complementarias (D.S. 010-
2008-PRODUCE, 30/04/2008)
(5) Límites máximos permisibles de efluentes para alcantarillado de las actividades de cemento, cerveza, papel y
curtiembre (D.S. 003-2002-PRODUCE)
(6) Apruebas Límites Máximos Permisibles para los efluentes de plantas de tratamiento de aguas residuales Domésticas o
Municipales (D.S.003-2010-MINAM, 17/03/2010)
No incluye los tratamientos primarios con disposición final mediante emisarios submarinos. Esta se regula mediante el
D.S.042-2008-PCM (26.06.08), Aprueban Límites Máximos Permisibles para el parámetro de “coliformes fecales” para efluente
de la planta de tratamiento de aguas residuales a ser proyectada en la zona denominada Taboada.
(7) Aprueban valores máximos admisibles (VMA) de las descargas de aguas residuales no domésticas en el sistema de
alcantarillado Sanitario D.S. N.° 021-2009 Vivienda (20/11/2009)
* Es el incremento respecto a la temperatura ambiental del cuerpo receptor medida a 100 m de diámetro del punto de vertido.
** Sulfuros para efluentes de refinería y fenoles para efluentes de refinería FCC
I:LMP de los efluentes que serán vertidos dentro de la zona de protección ambiental litoral (a1)
II:LMP de los efluentes que serán vertidos fuera de la zona de protección ambiental litoral (a1)
III:LMP de los efluentes que serán vertidos fuera de la zona de protección ambiental litoral (b1)
(a1)La zona de protección ambiental litoral establecida en la presente norma es para uso pesquero
(b1)De obligatorio cumplimiento a partir de los dos (2) años posteriores a la fecha en que sean exigibles los LPM señalados en
la columna anterior.
(a) Lagos, lagunas, embalses
(b) Estuarios
20 © Leonor Méndez Q.
Procedimiento de elaboración y aprobación de los
ECA Y LMP
Elaboración
(Sector-MINAM)
Consulta Pública
(MINAM)
2
Revisión
(Sector-MINAM)
3 Aprobación
(Sector-MINAM)
21
Reporte de avance en la elaboración de los
LMP a junio de 2011
Formulación de
Propuesta final
Opinión sector
En proceso de
competente
propuesta
Aprobado
Sector Actividades
Consulta
revisión
Pública
Ministerio de Energía y Actividades minero-metalúrgicas X X X X X X
Minas
Ministerio de Vivienda, Planta de Tratamiento de Efluentes X X X X
Construcción y Líquidos de Fuentes Domésticas
Saneamiento
Infraestructuras de Residuos Sólidos X X X X X
Ministerio de Salud
LMP transversales para efluentes de X X X X X
las actividades del subsector industria
Ministerio de la
Producción – Industria Industria siderúrgica X X X X X
Industria textil X
Industria imprenta X
Industria del azúcar X
Actividades agroindustriales tales: X X X X X
Ministerio de Agricultura Camales y Plantas de beneficio
Transversales de las actividades X
agroindustriales
22
Fuente: MINAM - Viceministerio de Gestión Ambiental, 2011
Valores Máximos Admisibles (VMA)
23
LMP/VMA de las descargas de aguas residuales no
domésticas en el Sistema de Alcantarillado Sanitario
LMP VMA
Cemento Cerveza Papel Curtiembre Alcantarillado ef. no
Nº Parámetro Unid
2002 2002 2002 2002 domésticos 2009
1) 1) 1) 1) 2)
1.- pH Unidad 6-9 6-9 6-9 6-9 6-9
2.- Temperatura ºC 35 35 35 35 <35
3.- SST mg/L 50 350 500 500 500
4.- S. sedimentables mg/L 8,5
5.- N-NH4 mg/L 30
6.- NH4+ mg/L 80
7.- CN total mg/L 1
8.- Sulfuros mg/L 3 5
9.- Sulfatos mg/L 500
10.- Al mg/L 10
11.- As mg/L 0,5
12.- B mg/L 4
13.- Cd mg/L 0,2
14.- Cu mg/L 3
15.- Cr total mg/L 2 10
16.- Cr VI mg/L 0,4 0,5
17.- Mn mg/L 4
18.- Hg mg/L 0,02
19.- Ni mg/L 4
20.- Zn mg/L 10
21.- Pb mg/L 0,5
22.- DBO mg/L 500 500 500 500
23.- DQO mg/L 1 000 1 000 1 500 1 000
24.- A y G mg/L 15 50 50 100
25.- C. fecales NMP/100 mL *
Total Parámetros 3 6 6 10 23
24 (1)
(2)
Valores Máximos Permisibles y Valores Referenciales para las actividades industriales de cemento, cerveza, curtiembre y papel. (D.S. 003-2002-PRODUCE, 04/10/2002).
Aprueban valores máximos admisibles (VMA) de las descargas de aguas residuales no domésticas en el sistema de alcantarillado Sanitario D.S. 021-2009 VIVIENDA
(20/11/2009)
3.3. Estándar de Calidad
Ambiental (ECA) para Agua
25
Concepto de Estándar de Calidad Ambiental
26
Marco legal relacionado a los ECA para
agua
Fecha Nº Título
31/07/2008 D.S. 002- Aprueban los estándares nacionales de calidad ambiental
2008-MINAM para el agua
19/12/2009 D.S. 023- Aprueban disposiciones para la implementación de los
2009-MINAM estándares nacionales de calidad ambiental (ECA) para el
agua
24/03/2010 R.J. 202- Aprueban Clasificación de cuerpos de agua superficiales y
2010-ANA marino-costeros
06/04/2011 R.J. 182- Protocolo nacional de monitoreo de la calidad en cuerpos
2011-ANA naturales de agua superficial
2004 Protocolo de monitoreo de calidad del agua. Subsector
Minería.
1997 Protocolo de monitoreo de calidad del agua. Subsector
Hidrocarburos.
2000 Protocolo de Monitoreo Industria
2001 Protocolo de Monitoreo Pesquería
27
Estándares nacionales de calidad ambiental para agua
- (ECA agua) (D. S. 002-2008-MINAM, del 30/07/2008)
N.º
Categoría Clasificación Sub clasificación Pará-
metros
Aguas que pueden ser potabilizadas A1 85
con desinfección
Aguas superficiales destinadas a Aguas que pueden ser potabilizadas A2 85
la producción de agua potable con tratamiento convencional
Categoría 1.
Poblacional y recreacional. Aguas que pueden ser potabilizadas A3 82
con tratamiento avanzado
Otras actividades C3 23
29
Categoría 1B. Agua para uso recreacional
30
Categoría 2. Actividades marino costeras
31
Categoría 4A(E1-E3). Conservación del ambiente
acuático dulce
32
Categoría 4B(E4-E5). Conservación del ambiente
acuático salado
33
Clasificación de agua en el Perú según la ANA
R.J. N.° 202-2010-ANA (22/03/10)
34 © Leonor Méndez Q.
Responsabilidades en el seguimiento y en la
implementación de los ECA y LMP
Limites OEFA
Máximos AUTORIDADES
SECTORIALES
Permisibles
Estándares
de Calidad SINEFA - ANA - DIGESA
Ambiental
35 © Leonor Méndez Q.
Utilidad de los ECA Y LMP
COMPETITIVIDAD
36 © Leonor Méndez Q.
4. Tratamiento de aguas
residuales domésticas
300 100%
Inversiones ejecutadas (millones de nuevos soles)
70%
200
60%
162,75
150 50%
40%
100
35% 30%
34%
30% 28%
27% 28% 29% 81,33
23% 24% 20%
50
18% 21% 21%
50,35 10%
11% 14%
0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0%
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
38
4.2. Tecnología empleada por las EPS
40
Plantas de tratamiento de aguas
residuales domésticas de las EPS-Agua.
(SUNASS, 2008)
Nº Plantas de Caudal
Departamento
tratamiento tratado (L/s)
1.-ANCASH 8 310.18
2.-AREQUIPA 8 177.1
3.-AYACUCHO 2 271.41
4.-CAJAMARCA 2 298.34
5.-CUSCO 1 343.53
6.-ICA 11 902.92
7.-JUNIN 3 43.16
8.-LA LIBERTAD 13 956.68
9.-LAMBAYEQUE 25 1024.81
10.-LIMA 22 25.21
11.-MOQUEGUA 5 125.69
12.-PIURA 22 400.86
13.-PUNO 6 191.16
14.-SAN MARTIN 1 8.35
15.-TACNA 2 313.26
16.-TUMBES 11 48.25
Total 142 5440.91
41 © Leonor Méndez Q.
4.4. Tecnologías de tratamiento de aguas residuales
domésticas y efluentes
42
Plantas de tratamiento de aguas residuales
domésticas de SEDAPAL
43
5. Tratamiento de aguas
residuales no domésticas
44
5.1. Tecnologías de tratamiento de efluentes líquidos
45
Tratamiento de efluentes minero-metalúrgicos
Para el tratamiento de los efluentes provenientes de la actividad minera –
metalúrgica, se utilizan los siguientes métodos:
•Desarenadores, homogenización y •Osmosis inversa.
reactor de tratamiento. •Poza api.
•Lodos de alta densidad. •Sedimentación.
•Neutralización. •Sedimentación y decantación.
•Neutralización y osmosis inversa. •Sedimentación y floculación.
•Neutralización y sedimentación. •Sedimentación, coagulación y
•Neutralización, sedimentación y desarenadores.
clarificación.
Las actividades minero-metalúrgicas también generan aguas residuales
domésticas, las mismas que son tratadas utilizando los siguientes
métodos:
•Aireación extendida. •Tanque imhoff.
•Floculación, decantación y •Tanque séptico.
sedimentación. •Tanque séptico, laguna de
•Lodos activados estabilización y cloración.
48
Caso: Depósito de relave
49
Plantas de tratamiento de efluentes líquidos
Subsector minería
50
6. Autorizaciones de
vertimiento
6.1. Autorizaciones de vertimiento de aguas
residuales, según tipo
6.2. Volumen autorizado para el vertimiento
de aguas residuales por subsectores
6.3. Volumen autorizado para el vertimiento
de aguas residuales por departamentos
6.4. Autorizaciones de vertimiento por
departamento
6.5. Autorizaciones de vertimiento por sector
51
Vertimiento o reúso de las aguas residuales
Vertimiento Reúso;
y reúso; (45; 15%)
( 3; 1%)
Vertimiento
; (251; 84%)
53
6.2 Volumen autorizado para el vertimiento de
aguas residuales por subsectores
(Volumen total =1 128,5 MMC)
700,0
587,1
600,0
Volumen MMC/año
500,0 453,8
400,0
300,0
200,0
100,0 55,1
11,4 10,3 10,9
-
Minería Saneamiento Hidrocarburos Electricidad Pesquería Otros (*)
Subsectores
Huancavelica 19,4
Tacna 13,8
Puno 11,3
Loreto 7,2
Ica 7,1
Cusco 5,3
Apurímac 3,9
Moquegua 1,5
Ayacucho 0,7
Ucayali 0,2
San Martín 0,1
Amazonas 0,1
Lambayeque 0,0
- 100,0 200,0 300,0 400,0 500,0 600,0
Lima 54
Cusco 34
Loreto 30
Junín 24
Ancash 20
Arequipa 19
Cajamarca 18
La Libertad 16
Piura 13
Departamento
Pasco 12
Ica 12
Huancavelica 12
Puno 6
Moquegua 6
Huánuco 5
Ucayali 3
Tacna 3
Ayacucho 2
Apurímac 2
San Martín 1
Lambayeque 1
Amazonas 1
0 10 20 30 40 50 60
Nº Autorizaciones sanitarias
Departamento
Ica 12 Tacna 13,80
Huancavelica 12 Puno 11,29
Moquegua 8 Loreto 7,16
Puno 6 Ica 7,12
Huánuco 5 Cusco 5,34
Ucayali 3
Apurímac 3,94
Tacna 3
Moquegua 2,43
Ayacucho 2
Ayacucho 0,66
Apurímac 2
Ucayali 0,19
San Martín 1
San Martín 0,07
Lambayeque 1
Amazonas 0,05
Amazonas 1
Lambayeque 0,01
- 10 20 30 40 50 60 0,00 100,00 200,00 300,00 400,00 500,00 600,00
Nº Autorizaciones sanitarias Volumen autorizado (MMC)
57
6.5. Autorizaciones de vertimiento por Sector
Construcción y
Construcción y
Saneamiento
Vivienda 2 Vivienda
Saneamiento
4,7
Vivienda,
Vivienda,
Comercio
Exterior y
Comercio
Exterior y
Turismo
Turismo
Pesquería 10,4
Producción
Pesquería 35
Producción
Sector / Subsector
Sector / subsector
Minería 149 Minería 561,3
Energía y Minas
Energía y Minas
Pecuario 1,0
Agricultura
Pecuario 2
Agricultura
Agricultura 0,8
Agricultura 4
0 20 40 60 80 100 120 140 160 0 100 200 300 400 500 600
Nº Autorizaciones sanitarias Volumen autorizado (MMC)
58
7. Exigencia legal de la
acreditación de laboratorios
59
7. Exigencia legal de la acreditación de
laboratorios
Las normas técnicas peruanas son estándares orientados a elevar la calidad de los productos o
a uniformizarla de acuerdo con las exigencias del mercado, facilitando así su acceso o
permanencia en él. La calidad de un producto debe ser definida por cada fabricante. Por eso,
las normas técnicas peruanas constituyen estándares referenciales y no obligatorios
(INDECOPI, 2008). La norma técnica define las características de calidad; que el cumplimiento
de dicha norma para un determinado fin sea obligatorio debe ser determinado por una
disposición legal; por ejemplo, un reglamento de los estándares de calidad ambiental o límites
máximos permisibles.
El artículo 10.° del Decreto Supremo N.° 018-2003-EM (Modifican Reglamentos de Seguridad e
Higiene Minera, de Fiscalización de las Actividades Mineras y de Diversos Títulos del Texto
Único Ordenado de la Ley General de Minería) dispuso que los análisis de muestras y ensayos
requeridos para las acciones de fiscalización deberían efectuarse en los laboratorios acreditados
en el INDECOPI; mas no se menciona, para el caso de los estudios de impacto ambiental, si los
ensayos se deben llevar a cabo o no en laboratorios acreditados.
60
Desempeño de los laboratorios en la
medición de trazas de metales
La Dirección General de Asuntos Ambientales del Ministerio de Energía y Minas, en el marco del
Proyecto EMTAL/MEM (1995), solicitó al Centro Panamericano de Ingeniería Sanitaria y Ciencias
del Ambiente (CEPIS/OPS) que realizara una evaluación de la capacidad analítica en los
programas de monitoreo ambiental con el objetivo de evaluar la capacidad analítica existente
en los programas de monitoreo de agua. En detalle, se solicitó lo siguiente:
61
Desempeño de los laboratorios en la
medición de trazas de metales
No
Muy mal participaron
8% 11%
Bien
11%
Mal
30%
Regular
40%
62
Situación de los laboratorios
ambientales en el Perú
Registro de capacidades de
medición de muestras de
agua
63
Ranking de medición de parámetros (N: 59) del
ECA agua
De los 102 parámetros del análisis, son 96 los que son medidos por los 59 laboratorios
Ranking de medición 1 (1-45)
Ranking de medición 2 (46-96)
pH 47 Litio total 8
Conductividad eléctrica 42 Cromo VI 8
Coliformes totales (35 - 37 °C) 42 Huevos de helmintos enteroparásitos 8
Coliformes termotolerantes (44,5 °C) 42 Salmonella sp. 8
Turbiedad 39 Vibrio cholerae 8
Cloruros 37
Dureza 37
Berilio total 7
Sulfatos 33 Nitrógeno total 7
Nitratos (N-NO3) 31 Silicatos (Si-SiO3) 7
Temperatura 29 Sulfuros 7
Hierro total 27 Cianuro libre 6
Sólidos disueltos totales 27 enterococos fecales 6
Calcio 24 S.A.A.M. (detergentes) 5
Aluminio total 23 Uranio total 4
Magnesio 22 Giardia lamblia 4
Color 21 Trihalometanos 3
Oxígeno disuelto 21 Clorofila A 3
Plomo total 19 Sulfuro de hidrógeno 3
Sólidos suspendidos totales 19
(PCBs) 2
Manganeso total 18
Cadmio total 18 Sulfuro de hidrógeno (H2S indisociables) 2
Cobre total 17 Paratión 1
Arsénico total 17 Metamidofos 1
Parámetros
Parámetros
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
N.° laboratorios N.° laboratorios
64 64
Muchas gracias!
[email protected]
65