UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR.

FACULTAD DE JURISPRUDENCIA Y CIENCIAS SOCIALES.

ESCUELA DE CIENCIAS JURÍDICAS.
SEMINARIO DE GRADUACIÓN EN CIENCIAS JURIDICAS 2010
PLAN DE ESTUDIOS 1993.

“LOS LÍMITES DE LA EJECUCIÓN FORZOSA REGULADA EN

EL CÓDIGO PROCESAL CIVIL Y MERCANTIL”

TRABAJO DE INVESTIGACIÓN PARA OBTENER EL GRADO DE:

LICENCIADO EN CIENCIAS JURÍDICAS.

PRESENTADO POR:

BR. KARÍN ARMANDO BATRES ÁNGEL.

DOC. JOSÉ ANTONIO MARTÍNEZ.

DIRECTOR DE SEMINARIO.

CIUDAD UNIVERSITARIA, SAN SALVADOR, MARZO, 2012.

 UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR.

INGENIERO MARIO ROBERTO NIETO LOBO.

RECTOR

MAESTRA ANA MARÍA GLOWER DE ALVARADO

VICERRECTOR ACADÉMICO

DRA. ANA LETICIA ZABALETA DE AMAYA

SECRETARIA GENERAL

LICENCIADO FRANCISCO CRUZ LETONA

FISCAL GENERAL

FACULTAD DE JURISPRUDENCIA Y CIENCIAS SOCIALES

DOCTOR JULIO ALFREDO OLIVO GRANADINO

DECANO

LICENCIADO DONALDO SOSA PREZA

VICEDECANO

LICENCIADO OSCAR ANTONIO RIVERA MORALES

SECRETARIO

DRA. EVELYN BEATRIZ FARFAN MATA

DIRECTORA DE ESCUELA DE CIENCIAS JURIDICAS

DOC. JOSÉ ANTONIO MARTÍNEZ.

DIRECTOR DE SEMINARIO.
 AGRADECIMIENTOS

A ÉL, que tanto nos da y en poco correspondemos…

A mi Madre, ROSA AMADA, quien con sus sacrificios y esfuerzos

diarios, me enseñó que la fé, la perseverancia y el trabajo arduo, siempre
tendrán su recompensa. A mi padre, RODOLFO ARMANDO, quien en los
momentos más oportunos, me apoyó con sus consejos, llenos de
comprensión e inspiración, a quien le debo el deseo de autosuperación en
cada aspecto de mi vida; que con fé en el TODO PODEROSO, espero
recompensarlos con creces.

A KAREN ELENA PORTILLO LÓPEZ, a quien le agradezco su apoyo

incondicional y su invaluable ayuda que necesité, y encontré en su mano tan
amorosa.

A la Licda. SANDRA MARITZA ESCOBAR DE PORTILLO, a quien le

agradezco su ayuda desinteresada, que oportunamente me brindó; y demás
personas que cuyas opiniones enriquecieron esta investigación.

Y a ustedes lectores, a quienes espero les sea útil todo el esfuerzo y

dedicación que con humildad les presento, como un apoyo a su formación
profesional…

Karin Armando Batres Ángel.

 ÍNDICE.

ABREVIATURAS ...................................................................................................... i

INTRODUCCIÓN. ...................................................................................................... i

CAPITULO I: PLANTEAMIENTO GENERAL DE LA INVESTIGACIÓN. ................. 1

1.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA. ............................................................... 1

1.2. JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN. ....................................................... 3

1.3. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN. .............................................................. 5

1.3.1. Objetivo General: ........................................................................................ 5
1.3.2. Objetivos Específicos: ................................................................................. 5

1.4. MARCO REFERENCIAL DE LA INVESTIGACIÓN. ........................................... 6

1.4.1 Marco Teórico – Conceptual......................................................................... 6
1.4.1.1. Naturaleza Jurídica. .............................................................................. 7
1.4.1.2. Principios Rectores. .............................................................................. 8
1.4.1.3. Conceptos Básicos de la Investigación. .............................................. 10
1.4.2. Marco doctrinario. ...................................................................................... 15
1.4.3. Marco Jurídico. .......................................................................................... 21

1.5. ENUNCIADO DEL PROBLEMA. ...................................................................... 24

1.6. DELIMITACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN........................................................ 25

1.7. METODOS, TÉCNICAS E INSTRUMENTOS A UTILIZAR. ............................. 26

1.7.1. Nivel y Tipo de Investigación. ................................................................... 26
1.7.2. Métodos, Técnicas e Instrumentos. ........................................................... 27

CAPÍTULO II: EL PROCESO, LA SENTENCIA Y SU EJECUCIÓN. ..................... 29

2.1. ORIGEN DEL PROCESO. ............................................................................... 29

2.1.1. La Autotutela. ............................................................................................ 30
2.1.2. La Autocomposición. ................................................................................. 32
2.1.3. La Heterocomposición. .............................................................................. 33

2.2. DEFINICIÓN DE PROCESO............................................................................ 35

2.3. LAS CLASES DE PROCESOS. ....................................................................... 39
2.3.1. Por el derecho objetivo: Proceso civil y proceso penal. ............................. 39
2.3.2. Por el tipo de tutela de la pretensión. ........................................................ 40
2.3.2.1. Procesos Declarativos. ....................................................................... 40
2.3.2.2. Procesos especiales. .......................................................................... 41
2.3.3. Por su Función. ......................................................................................... 41
2.3.3.1. Proceso de Conocimiento. .................................................................. 41
2.3.3.2. Proceso Cautelar. ............................................................................... 43
2.3.3.3. Proceso de Ejecución. ........................................................................ 45

2.4. LA SENTENCIA. .............................................................................................. 47

2.5. CLASES DE SENTENCIA. .............................................................................. 50

2.5.1. Relativo a sus efectos. .............................................................................. 50
2.5.1.1. Sentencias Constitutivas. .................................................................... 51
2.5.1.2. Sentencias Declarativas o de mera Declaración. ................................ 52
2.5.1.3. Sentencias de Condena. ..................................................................... 53
2.5.2. Por la autoridad de los fallos. .................................................................... 54
2.5.2.1. Sentencia Definitiva. ........................................................................... 54
2.5.2.2. Sentencia Firme. ................................................................................. 55
2.5.2.3. Sentencia Homologatoria. ................................................................... 56

2.6. EFECTOS DE LA SENTENCIA ....................................................................... 57

2.6.1. Cosa Juzgada. .......................................................................................... 57
2.6.2. La Acción de Ejecución. ............................................................................ 58
2.6.3. Efectos en cuanto al tiempo. ..................................................................... 59
2.6.4. Las Costas. ............................................................................................... 59

2.7. LA LEY Y LA SENTENCIA ............................................................................... 60

2.8. LA DECLARACIÓN Y EJECUCIÓN COMO ETAPAS DE LA SENTENCIA. .... 64

2.9. LA SENTENCIA COMO OBLIGACIÓN Y LA EJECUCIÓN COMO

RESPONSABILIDAD. ............................................................................................. 66

2.10. LA EJECUCIÓN ¿ACTIVIDAD JURISDICCIONAL O ADMINISTRATIVA? .... 70

CAPÍTULO III: EVOLUCIÓN HISTORICA DE LA EJECUCIÓN FORZOSA........... 73

3.1. JUSTICIA PRIMITIVA. ..................................................................................... 73

3.2. LA EJECUCIÓN FORZOSA EN EL DERECHO ROMANO. ............................. 74

3.2.1. Procedimiento de las “Legis Actiones” ....................................................... 76
3.2.2. El Procedimiento de Formulario................................................................. 81

3.3. LA EJECUCIÓN FORZOSA EN EL DERECHO GERMANICO. ....................... 86

3.4. LA EJECUCIÓN FORZOSA EN EL DERECHO CANÓNICO. .......................... 90

3.5. LA EJECUCIÓN FORZOSA EN EL DERECHO FRANCÉS. ............................ 94

3.6. LA EJECUCIÓN FORZOSA EN EL DERECHO SALVADOREÑO. .................. 96

CAPÍTULO IV: GENERALIDADES DE LA EJECUCIÓN FORZOSA. .................. 101

4.1. DEFINICIÓN DE EJECUCIÓN FORZOSA. .................................................... 101

4.1.1. Como Institución del derecho Procesal.................................................... 101
4.1.2. Como Proceso de Carácter Jurisdiccional. .............................................. 108

4.2. EL DERECHO FUNDAMENTAL DE EJECUCIÓN. ........................................ 113

4.3. NATURALEZA DE LA EJECUCIÓN FORZOSA............................................. 117

4.4. CLASES DE EJECUCIÓN. ............................................................................ 118

3.4.1. Por la Forma Cumplimiento. .................................................................... 119
3.4.1.1. Ejecución Voluntaria. ........................................................................ 119
4.4.1.2. Ejecución Forzosa. ........................................................................... 119
4.4.2. Por la susceptibilidad de coacción. .......................................................... 121
4.4.2.1. Ejecución Propia. .............................................................................. 121
4.4.2.2. Ejecución Impropia. .......................................................................... 122
4.4.3. Por el Objeto de Ejecución. .................................................................... 123
4.4.3.1. Ejecución Directa: ............................................................................. 123
4.4.3.2. Ejecución Indirecta............................................................................ 126
4.4.4. Por la afectación del patrimonio............................................................... 128
4.4.4.1. Ejecución Individual. ......................................................................... 128
 4.4.4.2. Ejecución Colectiva. .......................................................................... 130
4.4.5. Por la Firmeza del Título de Ejecución. ................................................... 131
4.4.5.1. Ejecución Definitiva ........................................................................... 131
4.4.5.2. Ejecución Provisional. ....................................................................... 132
4.4.6. Por su Antecedente. ................................................................................ 133
4.4.6.1. Ejecución Forzosa con Previa Declaración. ...................................... 133
4.4.6.2. Ejecución Forzosa sin Previa Declaración. ....................................... 134

4.5. PRINCIPIOS DE LA EJECUCIÓN FORZOSA. .............................................. 135

4.5.1. Principio de Acceso a la Ejecución Forzosa. ........................................... 135
4.5.2. Principio de Carácter Sustitutivo. ............................................................. 137
4.5.3. Completa Satisfacción al Acreedor. ......................................................... 139
4.5.4. Principio de Contradicción. ...................................................................... 140
4.5.5. Principio Dispositivo. ............................................................................... 142
4.5.6. Principio de Oralidad. .............................................................................. 144
4.5.7. Principio de Prescripción. ........................................................................ 144

CAPÍTULO V: EL PROCESO DE EJECUCIÓN FORZOSA EN EL CÓDIGO

PROCESAL CIVIL Y MERCANTIL. ...................................................................... 147

5.1. PRESUPUESTOS DE LA EJECUCIÓN FORZOSA. ...................................... 147

5.1.1. La Acción de Ejecución. .......................................................................... 147
5.1.2. El Titulo de Ejecución. ............................................................................. 149
5.1.2.1. Títulos de Ejecución Nacionales. ...................................................... 152
5.1.2.1.1. Las Sentencias Judiciales Firmes. ................................................. 152
5.1.2.1.2. Los Laudos Arbitrales Firmes. ........................................................ 153
5.1.2.1.3. Los Acuerdos y Transacciones Judiciales aprobados y homologados
por el Juez o Tribunal. ................................................................................... 155
5.1.2.1.4. Las Multas Procesales. .................................................................. 157
5.1.2.1.5. Las Planillas de Costas Judiciales visadas por el juez respectivo. . 158
5.1.2.2. Títulos de Ejecución Extranjeros. ...................................................... 160
5.1.3. Un Patrimonio Ejecutable. ....................................................................... 164
5.1.4. Vencimiento del Plazo fijado para su Cumplimiento. ............................... 166
5.2. LA COMPETENCIA DEL ORGANO JURISDICCIONAL. ............................... 168

5.3. LAS PARTES DE LA EJECUCIÓN. ............................................................... 170

5.4. PROCEDIMIENTO DE EJECUCIÓN FORZOSA. .......................................... 173

5.4.1. Solicitud de Ejecución. ............................................................................ 174
5.4.2. Despacho de la Ejecución. ...................................................................... 175
5.4.3. Oposición de la Ejecución. ...................................................................... 178
5.4.4. Suspensión de la Ejecución. .................................................................... 181
5.4.5. Ejecución Contra El Estado. .................................................................... 183
5.4.6. Ejecución Provisional. ............................................................................. 184
5.4.7. Ejecución Dineraria. ................................................................................ 189
5.4.8. Cumplimiento del Ejecutado. ................................................................... 193
5.4.9. Determinación de los bienes del ejecutado. ............................................ 195
5.4.10. El Embargo............................................................................................ 198
5.4.11. Tercerías ............................................................................................... 201
5.4.12. Realización de los Bienes Embargados. ................................................ 204
5.4.13. Ejecución no Dineraria. ......................................................................... 208
5.4.13.1. Ejecución de Obligaciones De Hacer. ............................................. 209
5.4.13.1.1. Obligaciones no Personalísimas. ................................................. 209
5.4.13.1.2. Obligaciones Personalísimas. ...................................................... 211
5.4.13.1.3. Obligaciones de efectuar declaraciones de voluntad. ................... 213
5.4.13.2. Ejecución De Obligaciones de No Hacer. ........................................ 215
5.4.13.3. Ejecución De Obligaciones De Dar. ................................................ 216

CAPÍTULO VI: LOS LÍMITES DE LA EJECUCIÓN FORZOSA. .......................... 218

6.1. LA JUSTIFICACIÓN Y DELIMITACIÓN DE LA COACCIÓN EN LA EJECUCIÓN

FORZOSA. ........................................................................................................... 218

6.2. CLASIFICACIÓN DE LOS LÍMITES DE LA EJECUCIÓN. ............................. 223

6.2.1. En relación al objeto o sujeto que limita. ................................................. 223
6.2.1.1. Limites Objetivos............................................................................... 223
6.2.1.2. Límites Subjetivos. ............................................................................ 224
 6.2.2. En cuanto a su Naturaleza. ..................................................................... 225
6.2.2.1. Límites Materiales. ............................................................................ 225
6.2.2.2. Límites Legales. ................................................................................ 225

6.3. LOS LÍMITES GENERALES DE LA EJECUCIÓN FORZOSA........................ 228

6.3.1. El deudor responde con sus bienes y no con su persona. ....................... 228
6.3.2. No Todas las Personas son Ejecutables. ................................................ 232
6.3.3. Naturaleza de la Prestación. .................................................................... 235

6.4. LOS LÍMITES ESPECIFICOS DE LA EJECUCIÓN FORZOSA. .................... 239

6.4.1. El Título de Ejecución. ............................................................................. 239
6.4.2. Los Límites Temporales. ......................................................................... 244
6.4.3. La Responsabilidad del Ejecutado. .......................................................... 251
6.4.4. La Inembargabilidad de ciertos bienes del ejecutado. ............................. 257
6.4.5. Exclusión de Derechos de Terceros. ....................................................... 263
6.4.6. El Ámbito Cuantitativo de la Ejecución. ................................................... 267
6.4.7. La Competencia del Juez en la Ejecución. .............................................. 270
6.4.8. Las Facultades del Juez en la Ejecución. ................................................ 273
6.4.9. La Imposibilidad de Ejecución. ................................................................ 279
6.4.10. Inmunidad de Jurisdicción. .................................................................... 286

6.5. MEDIOS QUE LIMITAN LA EJECUCIÓN FORZOSA. ................................... 291

6.5.1 Los Recursos en la Ejecución Forzosa. .................................................... 291
6.5.2. La Oposición de las partes. .................................................................... 292
6.5.3. La interposición de Tercerías. ................................................................. 294
6.5.4. El Proceso de Revisión de Sentencias firmes.......................................... 294

6.6. EL EFECTO DE LA INAPLICACIÓN DE LOS LÍMITES EN LA EJECUCIÓN

FORZOSA. ........................................................................................................... 296

CAPITULO VII: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. ............................ 299

7.1 CONCLUSIONES. .......................................................................................... 299

7.2 RECOMENDACIONES. .................................................................................. 303

BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................... 305

ANEXOS
 ABREVIATURAS

AJ Arancel Judicial.
Art. Artículo.
CC Código Civil.
CCm Código de Comercio.
CDIP Código de Derecho Internacional Privado
CE Constitución Española.
CM Código Municipal.
CPCCBA Código Procesal Civil y Comercial de la Provincia
de Buenos Aires.

CRYESAE Convención Sobre el Reconocimiento y Ejecución

de las Sentencias Arbitrales Extranjeras.

CVRD. Convención de Viena Sobre Relaciones

Diplomáticas
CAP. Capítulo.

CCR Corte de Cuentas de la Republica.

CFm Código de Familia.
Cn Constitución.
CPRC Código de Procedimientos Civiles.
CPCM Código Procesal Civil y Mercantil.
CPn Código Penal.

CSJ Corte Suprema de Justicia

D.E. Decreto Ejecutivo.
DL Decreto Legislativo.
DO Diario Oficial.
ETAL Otros

FGR Fiscalía General de la Republica.

INC Inciso.
LEC 1/2000 Ley De Enjuiciamiento Civil Español 1/2000.
LIT Literal.
LMCA Ley de Mediación, Conciliación y Arbitraje.
LPRFM Ley Procesal de Familia.

LPIPA Ley de Propiedad Inmobiliaria por Pisos y

Apartamentos.
Nº Numero.
NUM Numeral.

OB CIT Obra Citada.

ORD Ordinal.
PAG Página.
REF Referencia.
SCn Sala de lo Constitucional.
S. Ed. Sin Edición.

S. E. Sin Editorial.
S. F. Sin Fecha.
S/N Sin Número.
STC Sentencia.
T Tomo.
TCE Tribunal Constitucional De España

TSEs Tribunal Supremo Español.

 INTRODUCCIÓN.

La justicia es un elemento indispensable en todas las sociedades, que

a lo largo de la historia ha permitido que los sujetos interaccionen entre sí,
de manera pacífica y ordenada; bajo la premisa que, en caso de existir un
conflicto entre dos o más sujetos, es el Estado quien posee la
monopolización de la justicia, mediante la aplicación de un proceso judicial,
con sus respectivas garantías para los sujetos; y con ello evita el
sometimiento del más débil por el más fuerte, en la relación conflictiva; el
proceso como mecanismo de resolución de conflictos, es la base
fundamental del derecho procesal moderno, que sustituyó los mecanismos
tales como la autotutela, en la que las partes hacían justicia por su propia
mano; mecanismo que impero en los sistemas primitivos; y se estableció la
heterocomposición, en la que un tercero imparcial, es quien decide el final
del conflicto mediante el pronunciamiento de una resolución denominada
sentencia que puede declarar, constituir un derecho o condenar a una
persona al cumplimiento de ciertas prestaciones, que a la luz del
ordenamiento jurídico, es el principal responsable de cumplir lo que la
sentencia ha establecido.

Además del proceso existen otras formas alternas de resolución de

conflictos, tales como la conciliación, transacción y el arbitraje que cuyos
pronunciamientos son equiparables a la sentencia en cuanto que, es el
órgano jurisdiccional quien los homologa, para que tengan eficacia al
momento de resolver el conflicto; y también pueden establecer una condena
en contra de una de las partes; que puede ser de carácter dinerario o no
dinerario, en los casos que el objeto de la condena sea la realización de un
acto o acción; la abstinencia de una acción o la de entregar un bien sea este

i
mueble ó inmueble. Ahora bien el proceso judicial tiene límites en cuanto a
su aplicación en el tiempo y espacio, pero existen circunstancias, en que sus
efectos van más allá de su jurisdicción y tienen que ser cumplidas en otras
jurisdicciones; y es por ello, que además de las sentencias de los tribunales
nacionales, también las sentencias extranjeras, pueden condenar a una
persona a cumplir con su responsabilidad, pero que cuyos efectos jurídicos
serán dentro del territorio.

El cumplimiento de lo establecido en la sentencia de condena o en los

títulos equiparables a la misma se denomina ejecución, que en caso que la
parte a quien se le ha impuesto dicha responsabilidad la cumple, se le suele
llamar ejecución voluntaria; ya que no ha existido la necesidad de presionar
al responsable a cumplir con la prestación debida; pero existen situaciones
en las que la parte condenada no la cumple y se niega a cumplirla; en estos
casos la parte interesada acude al auxilio del órgano jurisdiccional, para que
utilice los medios necesarios para que el cumplimiento se realice ya sea con
la voluntad del sujeto o sin ella; a este tipo de cumplimiento se le denomina
ejecución forzosa.

La ejecución forzosa en el ordenamiento jurídico, es una función

jurisdiccional y está regulada en el artículo 172 de la constitución de la
república, que establece la potestad de juzgar y hacer ejecutar lo juzgado,
configurando de esta manera la obligación del Estado de crear los
mecanismos necesarios para lograr la eficacia de sus pronunciamientos;
ahora bien, la ejecución forzosa, es también un derecho constitucional, que
el interesado tiene para acudir a las instancias jurisdiccionales a iniciar el
proceso, en contra del sujeto responsable; este derecho así como todos los
derechos subjetivos, no es de carácter absoluto, y por ende responde a

ii
limitaciones que el mismo ordenamiento jurídico le establece; y es por ello
que el presente trabajo de investigación presenta una serie de situaciones
que limitan el desarrollo de la ejecución forzosa; y que se presentan en
fundamento de diversas circunstancias que la casuística jurídica presenta.

En El Salvador, a raíz de la derogación del Código de Procedimientos

Civiles, por la entrada en vigencia del Código Procesal Civil y Mercantil, hace
necesario una actualización de lo que la nueva normativa procesal,
comprende en el tema de la ejecución forzosa, ya que en dicho cuerpo
normativo específicamente en su libro quinto, denominado ―La ejecución
Forzosa‖; comprende una serie de novedades en materia de ejecución y que
se deben de estudiar bajo el ojo crítico, de las limitaciones que establece la
nueva normativa para esta institución.

Es por ello que el presente trabajo de investigación denominado ―Los

Límites de la Ejecución Forzosa regulados en el Código Procesal Civil y
Mercantil‖, brinda un estudio de la institución mediante siete capítulos que
inician desde la exposición metodológica y el planteamiento de la
investigación, hasta las conclusiones y recomendaciones que se elaboraron,
al final de todo el proceso de investigación realizado.

El capítulo primero, denominado: ―Planteamiento General de la

Investigación‖; hace una breve explosión del marco referencial de
investigación, que comprende aspectos teóricos, doctrinarios, conceptuales y
jurídicos, del problema investigado; se expone dentro de este capítulo, la
justificación de la investigación; de la misma forma, en este capítulo se
muestran los objetivos que se pretendían alcanzar, de la misma forma, se

iii
enumeran los métodos y técnicas que se utilizaron, durante el proceso de
investigación, que delimitó el alcance máximo de la investigación.

El capítulo segundo, denominado: ―El proceso, Sentencia y Ejecución‖;

se analiza el origen del proceso como forma de resolución de conflictos,
estableciendo las formas primitivas de hacer justicia que en un inicio
prevalecía; a dicha práctica social le denomina justicia privada; además se
muestra y se desarrolla la vinculación del proceso y la sentencia; y como esta
última juega un papel importante para la ejecución forzosa, ya que establece
los casos en que las sentencias son ejecutables o es viable la coacción para
que logren su eficacia; de la misma manera se hace la relación de la
sentencia entre el proceso de conocimiento y el de ejecución, desde la óptica
que la sentencia es la finalización de una etapa y el inicio de otra; además se
establece concretamente que la sentencia condenatoria crea una obligación
al condenado o vencido y que luego en la ejecución forzosa, la calidad de
obligación, se sustituye por la de responsabilidad.

En el capítulo tercero, denominado: ―Evolución Histórica de la

Ejecución Forzosa‖; se expone un pequeño esbozo histórico, que pretende
sentar las bases necesarias para comprender a plenitud la necesidad de
limitar a la ejecución forzosa; tanto en su aplicación y efectos sobre el
ejecutado, ya que en los sistemas normativos antiguos, no existía la
diferenciación entre responsabilidad personal o patrimonial; y esa fue la
razón por la que en el derecho romano se aplicaba la temida manus iniectio
judicati, que afectaba al deudor, en su propia persona y que consistía desde
convertirlo en esclavo hasta responder por lo adeudado con su propia vida;
también comprende las primeras regulaciones y adopciones de límites
legales a la ejecución forzosa, y la evolución histórica del derecho procesal

iv
Salvadoreño desde la época colonial hasta la creación de la nueva normativa
procesal.

El capítulo cuarto, denominado: ―Generalidades de la ejecución

Forzosa‖, expone los componentes doctrinarios de la institución;
estableciendo en primer lugar la dimencionalidad del concepto de ejecución;
ya que a lo largo del desarrollo procesal, la ejecución forzosa puede
abordarse como una institución procesal ó como un proceso jurisdiccional,
con sus características y singularidades; este capítulo da un estudio esencial;
para comprender el enfoque que el CPCM da a la ejecución forzosa; se
expone de igual manera el fundamento del derecho a la ejecución; así como
su naturaleza jurisdiccional, la cual es apoyada por procesalistas cuyo
estudio ha determinado la verdadera naturaleza de la ejecución forzosa;
desarrolla de igual manera una clasificación de la ejecución, que parte desde
criterios objetivos, subjetivos, circunstanciales, materiales y jurídicos que
muestran los tipos de variaciones, que la ejecución puede tener en virtud de
circunstancias especiales; y como ultimo punto, se expone los principios
reguladores de la ejecución forzosa, que rigen su aplicación, efectos y
finalización.

El capítulo quinto, denominado: ―El proceso de Ejecución Forzosa en

el Código Procesal Civil y Mercantil‖; desarrolla la regulación que dicho
cuerpo normativo hace sobre la ejecución forzosa, mostrando de manera
sistemática los presupuestos necesarios, que el derecho procesal
salvadoreño impone para su procedencia, inicio y admisión; que van desde la
necesidad de un título de ejecución, que puede ser este nacional o
extranjero; en este apartado se estudia cada título que el art. 554 del CPCM,
establece, así como la competencia del órgano jurisdiccional; y las personas

v
que pueden tener la calidad de partes, que van desde los que el título
establece hasta aquellas circunstancias especiales en que la legitimación se
desprende de la calidad de sucesor del ejecutado o ejecutante; la mayor
parte del capítulo se dedica a exponer las etapas que se dan en el
procedimiento de ejecución desde su solicitud hasta la completa satisfacción
del ejecutante, así como las diversas circunstancias que se pueden dar a lo
largo del procedimiento; y se hace mención de las diversas modalidades de
ejecución, que van desde la ejecución contra el estado; la ejecución
dineraria, la ejecución no dineraria de las obligaciones de dar, hacer o no
hacer.

En el capítulo sexto, denominado: ―Los Límites de la Ejecución

Forzosa‖ analiza y estudia los límites que tiene el derecho a la ejecución
forzosa en el ordenamiento procesal; mostrando los límites generales que
son característicos de todas las modalidades de ejecución forzosa, y hace
énfasis que el deudor responde con sus bienes y no con su persona; que no
todas las personas son ejecutables; y que la naturaleza misma de la
prestación determina el objeto y la forma de la ejecución. Se exponen
criterios de clasificación de las limitaciones que se derivan ya sean
materiales así como legales. Este capítulo pretende mostrar los límites que
se le imponen al a ejecución, no solo en su desarrollo sino también en su
procedencia; eficacia y efectos sobre el responsable o sus herederos,
quienes además tienen mecanismos legales para oponerse a la ejecución
ilícita ó injusta, que se podría entablar; dichos mecanismos son desarrollados
en este capítulo y van desde el derecho a la oposición de la ejecución,
tercerías y recursos, estos como mecanismos internos de oposición y lo que
es el recurso de revisión de sentencia firme como mecanismos externos de
oposición a la ejecución.

vi
 En el capitulo final, denominado: ―Conclusiones y Recomendaciones‖,
se hace una reflexión sobre los principales puntos expuestos en cada
capitulo, y se expone los resultados de toda la investigación, así como se
propone posibles recomendaciones a considerar, para conocer o evitar la
ignorancia del la problemática desarrollada en la investigación.

En conclusión la importancia de la ejecución forzosa en el

ordenamiento jurídico es primordial para mantener la seguridad jurídica de la
sociedad salvadoreña; pero que dicho mecanismo de eficacia jurisdiccional;
no es absoluto, por lo que reconocer que el derecho a la ejecución, tiene
limitaciones incluso luego que el órgano jurisdiccional, haya declarado que
existe una responsabilidad de cumplimiento, se debe entender que la
justificación de la coacción en la ejecución, no es sinónimo de absoluta
persecución y actuación del estado para ello, ya que tanto tiene el derecho el
ejecutado y el ejecutante que se le respete sus derecho que
constitucionalmente están reconocidos.

vii
 CAPITULO I:

PLANTEAMIENTO GENERAL DE LA INVESTIGACIÓN.

1.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.

En la autotutela, el hombre se hacía justicia por su propia mano,

llegando al extremo de atacar físicamente a su ―deudor‖, haciéndole su
esclavo e inclusive matándolo (igual sucedía con la familia de este); es decir
que él juzgaba y a la vez ejecutaba su decisión, es lo que se ha dado en
llamar la Autotutela dentro de las etapas de configuración del proceso, vale
decir, la reacción directa y personal de quien se hace justicia con manos
propias, ahorrándose el proceso, pues este no existía.

Con el apreciamiento de los primeros vestigios del proceso, lo que se

conoce como la etapa de la heterocomposición o arreglo de mutuo acuerdo
entre el acreedor y el deudor; se prohibió a los particulares el hacerse justicia
por sus propias manos, para lo cual se delegaba a un encargado para que
resolviera los conflictos y luego ejecutara la decisión pronunciada.

El aparecimiento del Estado y del derecho, corrigió y desarrolló los

patrones de Administración de la Justicia, puesto que de la confrontación
entre las distintas soluciones posibles existentes, para dirimir conflictos de
intereses de amplia relevancia, se impuso la idea del procedimiento y del
proceso, donde por la secuencia o serie de actos que se desenvuelven
progresivamente con el objeto de resolver mediante un juicio un conflicto
sometido al conocimiento de una autoridad, se llegó a consolidar en la
adopción de los distintos sistemas jurídicos, donde las decisiones de las

1
querellas son resueltas mediante un fallo emitido con la suficiente autoridad
para hacerlas efectivas: la sentencia.

A través de la historia de las instituciones del derecho procesal civil, la

función jurisdiccional ha tenido dos vértices en los cuales reposa el
verdadero sistema de justicia, que pretende establecer los mecanismos que
aseguren que las controversias entre los particulares, sean debatidas y
resueltas a través de los diferentes mecanismos normativos, por lo que de
ahí se deriva las llamadas “garantías jurisdiccionales” y entre ellas se
encuentra, la potestad que tiene el Estado de “conocer” de los conflictos
entre los individuos de la sociedad, de ahí se derivan los llamados procesos
de conocimientos; que son regulados de manera expresa en el ordenamiento
jurídico procesal, pero por otra parte, se configura la segunda garantía
jurisdiccional, en la que se asegura que todo lo decidido y debatido, sea
cumplido de la forma en que fue declarada, esta segunda garantía es la
ejecución forzosa, que en un primer momento tiene un carácter sustitutivo,
ante la posible negativa del condenado a cumplir con la obligación que
contiene el título de ejecución (entendiéndose la sentencia extranjera dentro
de estos; y aquellos títulos que tiene el carácter de sentencia, con sus
mismos efectos tales como las conciliaciones, arbitrajes, etc.) pero en
realidad es una garantía para el total cumplimiento de la justicia, y por lo
tanto tiene la característica de utilizar los medios que estén a su disposición,
entre los cuales se encuentra la coerción.

Esta coerción no es ilimitada, sino al contrario no es cuestión de

―cumplir lo juzgado a toda costa‖; ya que esto tendría como consecuencia,
que el Estado en nombre de la ―justicia‖ fuese quien vulnerara los derechos,
y garantías que lo amparan; por lo que el estudio de la institución de

2
ejecución forzosa, no solo debe de estar orientada al simple estudio de sus
procedimientos y particularidades; sino se debe de realizar un estudio de las
limitaciones al poder del estado de administrar justicia; así como las
limitaciones de la ejecución forzosa en general; este último aspecto no ha
sido debidamente abordado en los diferentes estudios jurídicos en El
Salvador, por lo que se hace necesario realizarlo.

Con la inminente reforma del sistema procesal civil y mercantil en El

Salvador, tiene por consecuencia que la regulación de la ejecución forzosa
tenga nuevos enfoques influenciados por las nuevas tendencias procesales,
por lo que se hace necesario un estudio jurídico- doctrinario sobre los ―los
límites de la ejecución forzosa en el código procesal civil y mercantil‖; como
una forma de actualizar los contenidos de los diferentes estudios derecho
procesal salvadoreño; y marcar un precedente investigativo que contribuya a
las futuras investigaciones de dicha institución jurídica procesal, en la
legislación salvadoreña.

1.2. JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN.

El desarrollo histórico de la institución jurídica como lo es la ejecución

forzosa ha tenido diversas concepciones, que parten de los orígenes del
derecho romano hasta la actualidad, dicho derecho concebía la
responsabilidad de una persona como un vínculo personal el cual respondía
con su cuerpo el deudor (esclavitud, prisión, marcas, etc.); por ello a lo largo
del desarrollo de las sociedades, esta institución ha cambiado, desde la
concepción romana, hasta la actualidad, como una garantía del proceso, ya
que desde que la autocomposición fue sustituida por la heterocomposición se
ha discutido, analizado y estudiado, las diferentes soluciones que el

3
ordenamiento jurídico ha de proporcionar para evitar que se pierda la
efectividad de las cuestiones conocidas y resueltas por los órganos de un
sistema judicial así como los títulos con efectividad equiparable a la
sentencia; estructurada dentro de una sociedad organizada.

La Intervención del Estado con su Poder de imperium como solución

ha sido adoptada por los sistemas jurídicos procesales, para garantizar que,
lo que se tutela jurídicamente tenga efectividad jurídica y material. Pero esta
intervención no es la regla general ya que se configura como una actividad
supletoria, que a falta de que se realice voluntariamente (ejecución
voluntaria), se puede acudir hacia los órganos jurisdiccionales para que
apliquen las medidas y mecanismos tendientes a garantizar el pronto
cumplimiento de las obligaciones contenidas en los diferentes títulos de
ejecución (incluyendo aquí a los títulos que tienen eficacia equiparable a la
sentencia), dicha intervención no es absoluta y debe de esta limitada a
cuestiones jurídicas procesales y materiales.

El estudio de estas limitaciones de la ejecución forzosa de una

obligación contenida en un título de ejecución, viene a mostrar un panorama
sobre la actividad jurisdiccional que tiene el estado frente a las controversias
de los particulares, porque que además de asegurar el cumplimiento y
completa satisfacción del acreedor; también debe garantizar que el deudor
no estará a merced del estado, y que cuenta con los mecanismos necesarios
para oponerse a la ejecución, siempre y cuando esta sobre pase los límites a
los cuales pueda, y deba de llegar la ejecución forzosa ya sea sobre su
persona o sobre sus derechos; esto garantiza que tanto el derecho del
acreedor será satisfecho así como que existirá el debido respeto a los
derechos del deudor.

4
 Con la investigación que se ha realizado, la cual es denominada: ―Los
límites de la ejecución forzosa regulada en el código procesal civil y
mercantil‖; tiene como principal misión hacer un estudio jurídico sobre las
limitaciones que tiene el estado frente a los particulares dentro de la
ejecución forzosa, regulada en el Código Procesal Civil y Mercantil; así como
también las limitaciones que tienen las partes en la ejecución, y sobre las
limitaciones de las instituciones procesales adoptadas por la legislación de El
Salvador.

Esta investigación es una actualización de los contenidos de estudio

sobre esta institución procesal en El Salvador; y es de vital importancia hacer
un análisis y estudio sobre la nueva legislación jurídica procesal, para que
esta investigación sea precedente hacia las futuras problemáticas jurídicas,
que versen sobre nuevos ámbitos que pueda tener la ejecución forzosa en El
Salvador.

1.3. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN.

1.3.1. Objetivo General:

Elaborar un estudio Jurídico sobre los límites de la ejecución forzosa,

y su importancia en el código procesal civil y mercantil, para mostrar las
innovaciones que tiene la nueva legislación procesal en El Salvador.

1.3.2. Objetivos Específicos:

Investigar los diferentes límites de la ejecución forzosa, contemplados en

el código procesal civil y mercantil, para explicar la forma en que operan
dentro de la nueva normativa procesal.

5
 Explicar cada una de las etapas de la ejecución forzosa; para diferenciar
cuales son los mecanismos limitadores aplicables a cada etapa procesal.

Recopilar antecedentes históricos de la institución de la ejecución forzosa;

para entender plenamente la finalidad que se pretende dentro del
ordenamiento jurídico procesal.

Enunciar los diferentes mecanismos dentro de la normativa procesal civil

y mercantil, que limitan las actuaciones de las partes dentro de la
ejecución forzosa; para explicar su correcta aplicación en casos concretos
de ejecución.

Desarrollar el procedimiento de la ejecución forzosa de las diferentes

modalidades de ejecución; para exponer los rasgos diferenciadores de
cada modalidad.

1.4. MARCO REFERENCIAL DE LA INVESTIGACIÓN.

1.4.1 Marco Teórico – Conceptual.

La jurisdicción no se limita a declarar el derecho. La función

jurisdiccional1 comprende también la ejecución del mismo. En la fórmula
constitucional ello se expresa con las palabras "juzgando y haciendo ejecutar
lo juzgado" (art. 172 Cn), las cuales hacen referencia al esquema conceptual
que se pueden considerar más sencillo y lógico: primero se declara el
derecho (proceso de declaración) y luego se procede a su ejecución
(proceso de ejecución); por su parte HUGO ALSINA, dice ―puede definirse el

1
MONTERO AROCA, Juan. Derecho Jurisdiccional. Tomo II. Derecho Civil. 10ª Edición.
Editorial Tirant lo Blanch. Valencia. 2001. p. 499. ―En el esquema normal se parte de la
existencia de un proceso de declaración que ha finalizado …‖

6
proceso de ejecución, como la actividad desarrollada por el órgano
jurisdiccional, a instancia del acreedor, para el cumplimiento de la obligación
declarada de condena, en los casos en que el vencido no la satisface
voluntariamente‖.2

Para ENRIQUE PALACIOS la considera como ―la posibilidad de que

se lleve a cabo una ulterior actividad judicial encaminada a asegurar la
integral satisfacción del interés del vencedor… Tal actividad se desarrolla en
el denominado proceso de ejecución, el cual, frente a la hipótesis de
incumplimiento de la sentencia por parte del vencido, no es más que un
medio para que, por obra de los órganos judiciales del Estado, se sustituya la
ejecución forzada a la ejecución voluntaria‖3; teniendo como precedente se
tiene presente, que la ejecución forzosa, es una fase de una sola función
encargada al estado, que es juzgar hacer ejecutar lo juzgado, pero incluso
con la lógica simple que esta expresión denota estamos frente al uso de la
fuerza del Estado (ejecución) como la última ratio.

1.4.1.1. Naturaleza Jurídica.

En el derecho español queda así claro, que la ejecución tiene

naturaleza siempre jurisdiccional; se confía siempre a un tribunal que actúa
por medio de un proceso. Esta naturaleza, con todo, no proviene
simplemente de que así lo disponga la ley, sino que la ejecución es
consecuencia a la jurisdicción o, si se prefiere, que la ejecución es actividad
2
ALSINA, Hugo. Tratado Practico de derecho Procesal Civil y Comercial. T I. 2ª Edición.
Editorial EDIAR. Buenos Aires. 1956. ―En el proceso de conocimiento el juez declara el
derecho mediante la sentencia en juicio contradictorio; en el de ejecución hace efectiva la
sanción contenida en la norma; en el primero desarrolla una actividad puramente lógica, en
tanto que en el segundo ejercita una facultad ejecutiva…‖
3
PALACIOS LINO, Enrique. Manual de Derecho Procesal Civil. Décimo Séptima Edición.
Editorial Abeledo- Perrot. Buenos Aires. 2003. p. 658 ―Desde este punto de vista resulta
claro que el proceso de conocimiento y el proceso de ejecución se hallan, como observa
SATTA, en un mismo plano jurídico, pues ambos coinciden en la esencial finalidad de
procurar la plena tutela de los derechos del acreedor…‖

7
materialmente jurisdiccional por estar dentro de esta misma actividad los
principios como lo son: el del juez natural e independencia judicial. 4

1.4.1.2. Principios Rectores.

a) Principio de acceso a la ejecución Forzosa: este principio marca la

tendencia de considerar que el acceso de la ejecución forzosa es un
derecho fundamental que conforma el derecho a la tutela efectiva y de
esta forma se reconoce el derecho de la ejecución in natura5

b) Carácter sustitutivo: con relación a este principio, debe de entenderse que

la actividad de la ejecución forzosa es la contra parte de la actividad
voluntaria de cumplimiento del demandado, quiere decir que la actividad
de ejecución solo se da ante el incumplimiento del condenado a realizar
ya sea el pago o la prestación declarada o no (para el caso de los demás
títulos de ejecución diferentes a la sentencia). 6

c) Completa satisfacción al acreedor: Este principio es de beneficio

exclusivo para el ejecutante, este principio manifiesta la intención de
legislador de la efectiva tutela jurídica de los derechos. Por eso la
completa satisfacción del acreedor es una consecuencia del carácter
sustitutivo de la actividad jurisdiccional; tal como está contemplado
también en la LEC 1/2000 de España. Este principio menciona o
4
MONTERO AROCA, Juan. Ob Cit. p. 502. ―el proceso de ejecución es aquél en el que,
partiendo de la pretensión del ejecutante, se realiza por el órgano jurisdiccional una
conducta física productora de un cambio real en el mundo exterior para acomodarlo a lo
establecido en el título que sirve de fundamento a la pretensión de la parte y a la actuación
jurisdiccional‖
5
CABAÑAS GARCÍA, Juan Carlos y ETAL. Código procesal civil y mercantil. Comentado.
Consejo Nacional de la Judicatura. 1ª Edición. El Salvador. 2010, p. 714. con ―el artículo 552
completa esa referencia, al indicar que el ejecutante tiene derecho a que la sentencia se
ejecute en sus propios términos (…)‖
6
MONTERO AROCA, Juan. Ob Cit. p. 503. ―La actividad jurisdiccional ejecutiva es
sustitutiva de la conducta que debiera haber realizado el ejecutado, si voluntariamente
hubiera procedido a cumplir la prestación contenida en el título ejecutivo‖

8
 establece que la sentencia se ejecutara con sus propios términos7, ya que
con esto se refiere que la actividad jurisdiccional tiene que cubrir todo el
importe a lo que se fue condenado a favor del acreedor. 8

d) Principio de Contradicción e Igualdad: Con relación a este principio se

debe de tener en cuenta que si bien la ejecución forzosa es una actividad
jurisdiccional, dentro del procedimiento están los mecanismos procesales
tales como la oposición y recursos, que permite contradecir las peticiones
del ejecutante, claro está que este principio esta atenuado dentro de la
ejecución forzosa, por el hacho que en el procedimiento se parte de la
existencia de un título de ejecución.9

e) Principio Dispositivo: Este principio va de la mano con el carácter

sustitutivo de la ejecución forzosa, porque este procedimiento
jurisdiccional se inicia a instancia de parte, y en fundamento a la
legislación vigente10 y la regulada en el CPCM importante es de denotar

7
CABAÑAS GARCÍA, Juan Carlos y ETAL. Código procesal civil y mercantil.
Comentado…Ob cit. p. 715. Citando a Ochoa, Virtudes, ―La ejecución de sentencias‖, en
AAVV. La oralidad en la reforma legal de El Salvador, S. Ed. S.E. S.F. pp. 53 y ss. Con
relación a este apartado menciona que ―…mientras que el derecho a la ejecución de lo
juzgado es obligada consecuencia de la necesaria eficacia de la tutela judicial, el derecho a
que esa ejecución se lleve a cabo en sus propios términos, es decir, con sujeción al principio
de inmodificabilidad de lo juzgado, se traduce en un derecho subjetivo del justiciable que
actúa como límite y fundamento que impide que los Jueces y Tribunales puedan revisar las
sentencias y demás resoluciones al margen de los supuestos taxativamente previstos en la
ley‖
8
CORTEZ DOMINGUEZ, Valentín y otros. Derecho procesal Civil, S. Ed. Editorial Tirand Lo
Blanch. S.F. p. 655. ―Una verdadera efectividad de la tutela jurídica precisa con frecuencia
de intervención de los órganos jurisdiccionales tras la resolución del conflicto a fin de dar
adecuado cumplimiento lo declarado la sentencia, impidiendo que ésta se convierta en una
mera declaración de intenciones con un ejercicio jurídico más o menos brillante, de otro
modo, los derecho reconoce los tribunales carecería virtualidad.‖
9
MONTERO AROCA, Juan. Ob Cit. p. 504. ―Suele decirse que en el proceso de ejecución la
contradicción y la igualdad están disminuidas, por cuanto el punto de partida es la existencia
del derecho…‖
10
ALSINA, Hugo. Ob Cit. p. 37. ―De acuerdo con el principio dispositivo que inspira el
régimen procesal en materia civil. el órgano jurisdiccional no actúa de oficio en el proceso de

9
 que se inicia a instancia de parte aunque el impulso luego es de oficio,
para evitar dilaciones innecesarias.

f) Principio de Temporalidad: este principio se refiere al límite temporal que

tiene la acción para ejercerse, concretamente la prescripción supone la
pérdida de la acción para ejercer el derecho, por eso uno de los principios
rectores de la ejecución forzosa es el de la prescripción, ya que el
derecho de acción de la ejecución forzosa, es dispositivo, por lo que no
es imperativo realizarlo, pero si tiene consecuencias jurídicas esa
inactividad por parte del acreedor. 11

1.4.1.3. Conceptos Básicos de la Investigación.

Corresponde en este apartado, realizar una delimitación conceptual, la

cual permitirá que el lector, durante el desarrollo de la investigación, pueda
comprender el sentido exacto, de cada palabra; que por su tecnicidad en su
significado, es necesario definir los siguientes conceptos:

ACCIÓN EJECUTIVA: es una acción procesal , que nace al a raíz de

la existencia de un título de ejecución; que contiene una obligación
incumplida por el deudor, y que permite, al acreedor, iniciar un proceso de
ejecución en su contra; a la acción de ejecución se le considera como la
voluntad de la ley de que se cumpla la ejecución derivase al mismo tiempo el
derecho del Estado de actuarla, o sea de cumplir los actos ejecutivos, y el
poder del acreedor de provocar el ejercicio de éste derecho con relación a

ejecución, sino a pedido de un acreedor que ejercita la acción emergente de un título

ejecutivo…‖
11
GHERSI, Carlos Alberto. Contratos civiles y comerciales. Partes general y especial. Tomo
2, 4ª edición. Editorial Astrea, Buenos Aires. 1998. p. 280. Con relación a la prescripción
menciona que ―…De tal modo, por la combinación de la inacción del acreedor y el transcurso
del tiempo, el deudor convierte su débito civil en una obligación natural…‖

10
esto HUGO ALSINA12 dice que: ―tiene ella por objeto obtener el
cumplimiento, mediante el auxilio de la fuerza pública, de una obligación
impuesta en la sentencia de condena o reconocida por el mismo obligado en
un título que la ley presume legítimo‖

COSA JUZGADA: Es la resolución de un conflicto entre dos o mas

sujetos procesales, la cual termina con una sentencia, la cual puede ser o no
impugnable mediante un recurso.13

COSA JUZGADA EN SENTIDO FORMAL: Es la resolución de un juez,

la cual no es impugnable mediante ningún recurso, porque se ha resuelto
todos los que la ley establece, o por la inactividad de l parte procesal, quien
ha renunciado expresa o tácitamente al mismo, el valor de la cosa juzgada
en sentido formal, esta vinculado al momento procesal en que una resolución
judicial es firme, es decir, inimpugnable.14

COSA JUZGADA EN SENTIDO MATERIAL: es la sentencia

pronunciada por un juez, la cual resuelve el conflicto entre las partes
procesales, la cual puede ser objeto de impugnación mediante los recursos
que el ordenamiento jurídico, haya establecido con anterioridad
CUMPLIMIENTO: Es la realización por el deudor de la prestación
debida al acreedor, determinando la extinción de la obligación consiste en
hacer o entregar alguna cosa; este concepto de cumplimiento suele
equipararse al pago, pero éste en realidad sólo es una de las modalidades
de cumplimiento, por lo que cumplimiento es el genero y el pago seria una
especie.

12
ALSINA, Hugo. Tratado Practico de derecho Procesal Civil y Comercial. Tomo I. 2ª
Edición. Editorial Ediar. Buenos Aires. 1956. p. 361.
13
ORTIZ SANCHEZ, Mónica Y E tal. Léxico jurídico para Estudiantes. Editoriales TECNOS.
2ª Edición. Madrid. 2004. p. 103.
14
Ibídem. p 103

11
 EMBARGO: Medida cautelar destinada a asegurar la efectividad de
sentencias de condena a la entrega de cuantía monetaria o de frutos, rentas
o cosas fungibles calculables en metálico por precio cierto, por la que se
retienen bienes propiedad del demandado en cantidad suficiente para cubrir
la pretensión formulada; el embargo puede ser considerado como una
medida cautelar.

EJECUCIÓN FORZOSA: Son las medidas de coacción tendentes a

obrar en el ánimo del obligado, para inducirlo a cumplir la ley; y a la adopción
de medidas de subrogación, que son actividades de terceros, dirigidas a
conseguir el bien que debía ser prestado por el obligado,
independientemente de su prestación.15

EJECUCIÓN DE SENTENCIA: es la realización coactiva del derecho

contenido en una sentencia de condena, la cual mediante la solicitud, que se
le hace al juez de cumplir y hacer lo cumplido, lo realiza. Esta ejecución
solamente procede cuando la sentencia es condenatoria, la cual puede
contener una condena de cumplir la responsabilidad por la obligación
dineraria o no dineraria.

EJECUCIÓN PROCESAL: Es considerada como la ejecución de ley,

basada en una declaración y es ordinariamente ejecución mediata de la ley,
en la cual la declaración es realizada mediante un pronunciamiento del juez
que la dicta y ordena su cumplimiento dentro del desarrollo de un proceso,
independientemente sea cognoscitivo o de ejecución.

EJECUCIÓN PROCESAL FORZOSA: La ejecución procesal forzosa,

es la realización coactiva de una resolución de un juez, la cual ha sido

15
CHIOVENDA, José. Ob cit. p. 276. ―Ordinariamente acompañan al mandato de la ley
medidas de coacción, como la amenaza de multas o de otras penas, la amenaza de la
detención personal (…)‖

12
declarada, la cual obliga a la parte a su cumplimiento, por lo que en caso de
incumplimiento al mandato establecido en la condena, faculta a la parte
interesada a solicitar al juez, las medidas coactivas de cumplimiento.

EJECUTORIA: Sentencia consentida y firme que ha adquirido

autoridad de cosa juzgada, y que está expedita para ejecutarse en todos sus
extremos. Se usa especialmente para hacer referencia a las sentencias
dictadas en última instancia por la Corte Suprema 16

HETEROCOMPOSICIÓN: ―Vocablo referido a la conclusión de un

litigio o conflicto por intervención de un tercero (juez, arbitro o conciliador),
cuya actuación es fundamental para resolver, solucionar y poner fin a la
controversia planteada entre las partes‖17

LÍMITE: Momento que señala la separación entre dos cosas;

extensión máxima de algo; es la circunstancia que generalmente, es un
control sobre el desarrollo excesivo, de ciertas facultades o atribuciones de
una persona o de un ente.

PROCESO: Es una institución jurídica, destinada a la satisfacción de

pretensiones por órganos del Estado, en la cual interviene un tercero
imparcial que dirime el conflicto conforme a derecho.18

SENTENCIA: Resolución judicial dictada por el juez, la cual dirime el

conflicto entre dos o más personas, en la cual puede condenar al
cumplimiento de una obligación, puede crear, extinguir o modificar derechos;
es un acto de decisión del juez que tiene aparejada una acción de ejecución
ante su incumplimiento.

16
LOPEZ ALIAGA, José Díaz Y E tal. Vocabulario de Uso Judicial. Editorial Gaceta Jurídica
S.A. 1ª Edición. 2004 p. 87.
17
Ibídem. p. 108.
18
ORTIZ SANCHEZ, Mónica Y E tal. Ob Cit. p. 240.

13
 SENTENCIA CONDENATORIA: Resolución final de un proceso, que
acepta en todo o parte las pretensiones del actor, manifestadas en la
demanda, o del acusador o denunciante expuestas en la querella o
denuncia.19

SENTENCIA EJECUTORIADA: Es la sentencia contra la cual no cabe

medio de impugnación alguno‖20

SENTENCIA FIRME: Es la sentencia que causa ejecutoria por ser

sometida por las partes, de modo que estas no interponen contra ella ningún
recurso dentro de los plazos legales respectivos; se le denomina también
sentencia inatacable.21

TÍTULO EJECUTIVO: ―Es aquel que debe de consignar una obligación

liquida, exigible, de plazo vencido, de dar sumas de dinero que debe de
constar en el mismo título o instrumento que así ha de bastar por si mismo.‖22

TÍTULO DE EJECUCIÓN: Son títulos como las resoluciones judiciales

firmes, las actas de conciliación judicial o extrajudicial, las resoluciones
administrativas y los laudos arbítrales firmes que resuelven conflictos
jurídicos, que poseen la aptitud legal para servir de fundamento de una
pretensión de ejecución, dentro de un proceso jurisdiccional, siempre y
cuando la condena que poseen no sea cumplida de forma voluntaria, en el
plazo establecido para dicho cumplimiento, el cual puede estar establecido
en la sentencia o es deducible de la naturaleza misma de la obligación.

19
LOPEZ ALIAGA, José Díaz Y E tal. Ob Cit. p. 177.
20
Ibídem. p.178.
21
Ibídem. p. 178
22
D. DONATO, Jorge. El Juicio Ejecutivo. Editorial universitaria. 4ª Edición. Buenos Aires,
2001. p. 86. Menciona además ―La procedencia de la acción ejecutiva, esta supeditada a
que el documento que le sirva de sustento tenga por si misma todos los elementos
necesarios para que resulte el proceso ejecutivo.‖

14
 1.4.2. Marco doctrinario.

En su sentido gramatical, ―ejecución‖ significa: la acción y efecto de

ejecutar; y la palabra ―ejecutar‖ quiere decir, realizar, cumplir, satisfacer,
hacer efectivo y dar realidad a un hecho; esta definición gramatical,
establece en otras palabras que ejecución es sinónimo de cumplimiento23;
aplicado a cualquier naturaleza de obligación.

Por lo que, en base a su significado, se puede decir que ―ejecución de

las sentencias equivale a decir cumplimiento de las mismas‖; y se trata de un
cumplimiento forzoso, motivado por la negativa del vencido o deudor a
realizarlo voluntariamente; los tratadistas de derecho procesal civil, nos dan
diferentes definiciones de lo que en el derecho procesal se debe de entender
como ―ejecución‖.

Hugo Alsina, dice ―puede definirse el proceso de ejecución, como la

actividad desarrollada por el órgano jurisdiccional, a instancia del acreedor,
para el cumplimiento de la obligación declarada de condena, en los casos en
que el vencido no la satisface voluntariamente24; de ahí que la ejecución
forzosa, no opera oficiosamente, necesita un acto procesal de parte, la cual
debe de activar el curso del proceso para que el estado, pueda tutelar y
hacer efectivo, el derecho del acreedor, que luego será el ejecutante,
mediante la aplicación de medios coactivos que busquen persuadir al deudor

23
COUTURE, Eduardo. Fundamentos del Derecho Procesal civil. Roque depalma Editor. 3ª
edición Póstuma. Buenos Aires. 1958. p. 437 ―El lenguaje jurídico no difiere, en lo sustancial,
de estas acepciones. Pero el vocablo sufre una especie de desdoblamiento. Se habla de
ejecución de las obligaciones para referirse a la acción mediante la cual el deudor cumple
con lo que debe, dando, haciendo u omitiendo alguna cosa. Es ésta la forma voluntaria,
normalmente espontánea, del derecho.‖
24
ALSINA, Hugo. Ob Cit. p. 25 ―Como se advierte, la ejecución procesal forzada entra en el
concepto general de la realización del derecho, pero se distingue de otras formas de
ejecución por su carácter específico‖

15
a cumplir de forma voluntaria lo debido, y en caso contrario sustituir al deudor
en su persona o voluntad para el cumplimiento efectivo de la obligación.

Por su parte Eduardo J. Couture, definiéndola como ejecución forzosa

nos dice ―Ejecución forzosa o simplemente Ejecución, es el procedimiento
dirigido a asegurar la eficacia práctica de a sentencia de condena‖25;
presuponiendo la posibilidad de que el vencido no la cumple voluntariamente,
y de margen para la intervención del Estado, en uso de imperium.

En cambio para MOTERO AROCA la ejecución forzosa la entiende de

esta forma ―Si el demandado no cumple voluntariamente es necesario dotar
a los órganos jurisdiccionales de los poderes necesarios para hacer efectiva
la sentencia y, al mismo tiempo, ofrecer cauce procesal para su realización.
Ese cauce o instrumento es el proceso de ejecución.‖26 Las definiciones
dadas hacen relación a que la sentencia, cuyo cumplimiento se puede pedir,
es únicamente la de condena, no obstante que las declarativas y
constitutivas también puede ser incumplida y necesitar el vencedor el medio
legal para obtener su cumplimiento.

La definición dada por Hugo Alsina, comprende todos los requisitos

necesarios para proceder al cumplimiento de la sentencia y que son: a)
sentencia de condena, basada en la posición de este autor se sostiene que
las sentencias declarativas y constitutivas no se ejecutan; b) Es una actividad
del órgano jurisdiccional, juez; c) Petición del acreedor –vencedor- ya que el
juez no puede proceder sino a petición de parte, la sentencia cierra una
etapa dentro del proceso, por lo que para iniciar la siguiente es necesario el
impulso procesal, que lo tiene únicamente el vencedor o victorioso.

25
COUTURE, Eduardo. Ob Cit. p. 438. ―Por apócope, los vocablos ejecución forzada se han
reducido a ejecución.‖
26
MONTERO AROCA, Juan. Ob Cit. p. 501.

16
 La jurisprudencia española sostiene al respecto que no es privativo del
vencedor el pedir el cumplimiento de la sentencia, admitiendo que se puede
proceder a petición del vencido. Si bien los tratadistas generalmente solo se
refiere al vencedor es debido a que so el ejecutado desea el cumplimiento de
la sentencia, puede hacerlo voluntariamente son tener que recurrir a la
intervención del juez. El sistema seguido por el legislador es conforme a la
posición de Alsina, en este punto y por ultimo: d) Que el vencido –deudor- no
cumpla voluntariamente la sentencia; y se puede agregar o que solo la
cumpla en parte. La opinión de las procesalistas se divide al tratar de
determinar si la petición hecha por el Ejecutivo vencedor o acreedor, como
se le llama también al favorecido con lo resuelto en la sentencia definitiva
referente a su cumplimiento, da origen a un nuevo juicio o no.

Las opiniones se pueden reunir en dos grupos: 1°) Los que sostienen
que el trámite para la ejecución forzosa constituye un juicio distinto de aquel
en que se pronunció la sentencia, y 2°) la de los que opinan que se trata de
un nuevo proceso, sino de una etapa del mismo en el cual se dictó la
sentencia cuya ejecución se pide.

Se agrupan en la primera posición varias tendencias, cuales son: la de

los que admiten que el cumplimiento de la sentencia es un acto
administrativo, aunque efectuado por el juez; para otros es un acto de
jurisdicción voluntaria, y para otros se considera que se trata de un juicio
ejecutivo; ―hasta antes de la reforma de 1945, la idea que de la ejecución
forzada, se tenía en Italia, era la de considerarla una actividad administrativa;
posición que sigue la legislación Francesa, y que se deriva de su sistema de
ejecución directa, por parte del acreedor‖.27

27
DE LA PLAZA, Manuel. Derecho Procesal Civil. Volumen II. 2ª parte. Editorial Revista de
derecho privado. 3ª Edición. Madrid. p. 535 ―la función que el proceso cumple bajo la

17
 Manuel de la Plaza siguió en su momento, una nueva orientación que
los procesalistas tienen del juicio ejecutivo, es partidario de la posición que
considera que la ejecución de la sentencia constituye un juicio ejecutivo 28; y
expone sus razones para considerar que el único juicio ejecutivo verdadero
es el que se funda en la sentencia definitiva, por existir una declaración con
la fuerza normativa suficiente para tal efecto.

Hugo Alsina, partidario también de esta posición considera que el

juicio de ejecución o cumplimiento de la sentencia constituye un proceso
diferente de aquel en que se dio la sentencia definitiva. Basando su posición
en que has sentencias que no se ejecutan, y que el juicio de ejecución puede
tener como base actos jurídicos extrajudiciales; manifiesta que la única
relación que existe entre el proceso de conocimientos que concluye con la
sentencia definitiva y el proceso de ejecución es que el primero crea el título
ejecutivo que sirve de base para iniciar el proceso de ejecución con la
salvedad expresada, existiendo entre ambos proceso completa autonomía

En el segundo grupo, se encuentra la opinión de numerosos

procesalistas entre los que se puede citar a Ramiro Podetti, Pietro Castro y
Eduardo Pallares; ellos coinciden en la opinión en considerar que la
ejecución solo procede tratándose de las sentencias de condena; de ahí que
nace la idea que la ejecución es un proceso autónomo con facultades,
obligación, cargas y sobre todo limitaciones; con relación al tema de los
límites de la ejecución forzosa son pocos los autores que tocan este tema,
pero en el caso de LUIS A. RODRIGUEZ, aborda la temática desde una
perspectiva generalizada del uso de la coacción estatal y sobre las

suprema dirección del Órgano Jurisdiccional responde a dos fines esenciales (…) o se trata
de declarar el derecho o se intenta actuarlo…‖
28
Ibídem. p. 536. ― El Proceso de Cognición versa sobre una pretensión discutible (…) en
cambio el de la ejecución es indiscutible…)

18
facultades de las partes dentro de la ejecución29; estableciendo ideas
generales aplicables a cualquier tipo de ejecución; también LINO ENRIQUE
aborda los límites de la ejecución forzosa desde la clasificación de los limites
objetivos y subjetivos, sobre los cuales versa la actividad de ejecución 30,
teniendo como base las personas y objetos susceptibles de ejecutarse; pero
con ciertas particularidades pertenecientes a su naturaleza.

Los autores salvadoreños, han enfocado el problema de la ejecución

de la sentencia31 al referirse al juicio en si, o al juicio ejecutivo en particular,
sin tratar el tema específicamente, su opinión se adhiere a uno u otro grupo,
y así tenemos que el Dr. Humberto Tomasino, es partidario de que el
cumplimiento forzoso de la sentencia se tramite en juicio ejecutivo,
trasladándose la sección que en el Código de Procedimientos Civiles trata de
la ejecución de la sentencia al título que en el libro II regula el juicio ejecutivo,
el cual por supuesto sirve de referencia, para entender ciertos aspectos que
la nueva normativa procesal plantea en el tema de la ejecución forzosa.

Con relación a lo anterior El Dr. René Padilla y Velasco, por el

contrario es partidario de la posición que considera el trámite de ejecución de
la sentencia como parte del juicio en el cual se pronunció; por otra parte el
Dr. Napoleón Rodríguez Ruiz, manifiesta al respecto de que no se puede dar
una respuesta absoluta, hay casos en que debe de seguirse por separado y
caos en que debe de seguirse como ejecución de sentencia, y aún hay otros
mas en que no siquiera puede seguirse por cumplimiento de sentencia, la
razón responde a la naturaleza de la ejecución misma.
29
RODRIGUEZ, Luis A. Tratado de la Ejecución. Tomo I. reimpresión. Editorial Universidad.
Buenos Aires. 1984 .p. 58.
30
PALACIOS LINO, Enrique. Derecho Procesal Civil. T. VII. 3ª Reimpresión. Editorial
ABELEDO- PERROT. Buenos Aires. p. 668. ―Son susceptibles de ejecución forzada tanto las
personas físicas como las personas jurídicas y las simples asociaciones.‖
31
Claro está que tomando en cuenta que la ejecución forzosa la abordan desde la óptica de
la ejecución de sentencias.

19
 Basándose en razón de interés social todas las legislaciones regulan
al trámite a seguir para obtener el cumplimiento o ejecución de la sentencia
no puede el Estado, ver con indiferencia que la resolución dada en el juicio
no se cumpla so el vencido no se orienta voluntariamente a ello. La mayoría
de veces existe una resistencia a cumplirlas y si así se dejara de nada
serviría el obligar a las partes a ventilar sus diferencias en un juicio, ya que
de antemano se sabría que el cumplimiento del fallo queda a voluntad del
vencido.

Hay que satisfacer completamente al vencedor aun en contra de la

voluntad del vencido, la ejecución nos sugiere el cumplimiento forzoso, o sea
de que se ha llegado a la etapa decisiva de obligar al vencido a satisfacer al
vencedor lo mandado en la sentencia.

El Estado, al hacer uso de su imperium puede lograrlo; es el imperium

una de las fases de la jurisdicción, y al ser esta facultad privativa del órgano
jurisdiccional y velando por el mantenimiento de la paz social mediante
vivencia del derecho, no puede delegar en el vencedor el poder de exigir al
vencido el cumplimiento de la sentencia.

Tal concesión permitiría el abuso del derecho, colocando al ejecutado

en una manifestación posición de inferioridad frente al ejecutante. No
obstante puede darse el caso que ni aun se obtenga el cumplimiento de la
sentencia, porque para el cumplimiento de las obligaciones personalísimas,
de manera especial se menciona que son las únicas que necesitan de la
voluntad del ejecutante para ser satisfechas, en sus propios términos.

El proceso no puede, por lo tanto, considerársele concluido con la

sentencia, prosiguiese con el cumplimiento de la misma, sea que se logre
este en forma voluntaria forzada, con consecuencia distinta en cada caso.

20
 El cumplimiento forzoso es parte del proceso, que motivó la sentencia
y no un procedimiento autónomo, sea de carácter ejecutivo o de ejecución
especial. Tratándose de la ejecución forzada, se tiene que considerar la
naturaleza de obligación; de ella se deriva el que pueda o no lograrse el
cumplimiento exacto de la sentencia, porque la coacción, que sobre el
ejecutado se ejerce no puede llegar hasta dominarlo por completo, y se
establece que la responsabilidad no es personal, al contrario el ejecutado es
el sujeto y no el objeto de la ejecución, por ello la responsabilidad es
patrimonial, y solo será aprehensible en cuanto la ley así lo determine.

Hay casos en que su resistencia motivará, a que la obligación se

convierta en una indemnización de daños y perjuicios, del ejecutante; pero lo
anterior estará determinado por la naturaleza de la obligación misma; se
considera por ello que la ejecución forzada es una invasión de la esfera
jurídica del deudor32 en la cual solo el órgano jurisdiccional puede invadir,
con ciertas limitaciones, que están ligadas a la limitación de sus facultades
dentro del proceso como a circunstancias materiales de los objetos.

1.4.3. Marco Jurídico.

Con relación a la ejecución forzosa, tiene su fundamento

constitucional en el artículo 172 al mencionar en su texto ―…Corresponde
exclusivamente a este órgano la potestad de juzgar y hacer ejecutar lo
juzgado en materias constitucional, civil, penal, mercantil, laboral, agraria y
de lo contencioso-administrativo, así como en las otras que determine la
ley…‖; lo que permite considerar a la ejecución, como un derecho de los

32
CALAMANDREI, Piero. Estudios sobre el Proceso civil. Editorial Bibliográfica. Buenos
Aires. 1945. p. 524 ― La ejecución forzosa no es tanto y no es siempre, el empleo de la
fuerza material sobre la persona del deudor o de sus cosas (…) cuando en primer caso es
una invasión a su esfera jurídica‖

21
ciudadanos, una garantía jurisdiccional y de igual forma como un deber del
estado33

La ejecución forzosa está regulada como una garantía jurisdiccional a

nivel constitucional, y tiene el alcance normativo necesario, para que el
estado intervenga con su poder de imperium, otorgando al órgano judicial la
facultad de “hacer ejecutar lo juzgado”, lo que permite, encomendar al juez el
diligenciamiento y tramite del proceso de ejecución, así como también
permite que intervenga el ejecutor de embargo para realizar las medidas de
ejecución, dentro del proceso; todo esto para evitar que las sentencias o las
declaraciones judiciales, tengan un efecto meramente declarativo; con
relación a esto MORENO CATENA34, ha mencionado que es indispensable
que no se deje la declaración judicial en una mera declaración.

Ahora bien, la misma constitución de la republica, establece una

limitación para la embargabilidad, y se encuentra en el artículo 38 ordinal 3º
al mencionar: ―El salario y las prestaciones sociales, en la cuantía que
determine la ley, son inembargables y no se pueden compensar ni retener,
salvo por obligaciones alimenticias…‖ lo anterior articula una de las
limitaciones a la ejecución forzosa a nivel constitucional, por lo que esta
declaración de Inembargabilidad, tiene efecto directo al momento de ejercer
las acciones de coacción necesaria; en la misma línea se encuentra el
artículo 27 el cual en su inciso segundo menciona que: ―Se prohíbe la prisión
por deudas‖35 por lo que al mismo tiempo articula una de las grandes

33
CONSTITUCIÓN DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR. D.C. Nº 38, del 15 de diciembre
de 1983, publicado en el D.O. Nº 234, Tomo Nº 281, del 16 de diciembre de 1983.
34
MORENO CATENA, Víctor. Algunos Problemas de la Ejecución Forzosa. Universidad
Carlos III. Madrid. P. 1 ―El ejercicio de la potestad jurisdiccional no se agota con el
enjuiciamiento, con la decisión definitiva del proceso, declarando el derecho en el caso
concreto, sino que se extiende a la actividad de hacer ejecutar lo juzgado.‖
35
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR. Sala de lo
Constitucional. Sentencia de 22-IV-2003, HC 256-2002, ―CONSIDERANDO IV B) Sobre la

22
limitaciones de la fuerza del estado cuando ejerce la actividad jurisdiccional
de ejecución forzosa, en la que se prohíbe expresamente que se responderá
con su persona el ―deudor‖ ante el reproche de su incumplimiento ante los
órganos jurisdiccionales.

Con el reconocimiento constitucional de la ejecución forzosa, como

garantía jurisdiccional, del artículo 172, se desprende que el legislador debe
de desarrollar la actividad de ejecución en la legislación secundaria, por lo
que en el código procesal civil y mercantil, específicamente en el artículo 560
inc. 1º menciona literalmente que: ―El título de ejecución determina los límites
de la actividad para darle cumplimiento, y por consiguiente son nulas las
actuaciones de ejecución forzosa que se extiendan a cuestiones sustanciales
que no hubieran sido decididas en el proceso correspondiente o que
contradigan el contenido del título…‖

En esta aproximación normativa, no se debe de considerar, al articulo

560 del CPCM, como el único que regula alguna limitación a la ejecución
forzosa en general, ya que la actividad de ejecución es una parte de la
ejecución forzosa; porque existen limitaciones subjetivas y objetivas, que no
solo comprenden a la mera actividad, sino al sujeto y a los objetos por lo
cuales recae la ejecución, esto es la base lo que los tratadistas y
procesalistas mencionan como limites a la ejecución, como situaciones
especiales, en donde la cualidad o características de los sujetos u objetos,
son determinantes para la efectividad del proceso de ejecución; pero no debe
de entenderse que estas limitaciones, entorpecen la tutela efectiva de los

prohibición de prisión por deudas, el tribunal ha afirmado que la misma "no sólo adquiere un
reproche en el marco Constitucional salvadoreño sino también a nivel jurídico internacional;
sin embargo a la vez se advierte que el contenido de dicha prohibición no se encuentra
uniformemente establecido, puesto que, por un lado se hace referencia a deuda, obligación
contractual, obligaciones de carácter netamente civil, y por otro se hace alusión a los
términos de prisión, encarcelamiento y detención…‖

23
derechos de acreedor, al contrario, estos limites permite, que la actividad de
ejecución, no contenga ninguna ilegalidad que nulificaría el proceso.

De ahí, que a largo de libro quinto del código procesal civil y mercantil
se encuentran regulados los diferentes ―límites‖ a la ejecución en sus
diversos aspectos, a sean estos en relación a las personas, cosas,
atribuciones, extensión de competencias, extensión de facultades,
situaciones especiales (con relación a las modalidades) pero que están
―excluidas‖ del articulo 560 CPCM; por lo que el análisis sistemático del
ordenamiento jurídico muestra muchas más limitaciones que el simple título
de ejecución.

1.5. ENUNCIADO DEL PROBLEMA.

La situación del problema se puede expresar con la interrogante, que

pretende establecer los puntos concretos a investigar la cual consiste en
cuestionar: ¿Cuáles son los límites de la ejecución forzosa que regula el
nuevo código procesal civil y mercantil de la republica de El Salvador?

Dicho lo anterior, la interrogante se plantea en forma de tema a

investigar el es denominado como: “Los límites de la ejecución forzosa
regulada en el código procesal civil y mercantil”; luego de la pregunta central
se desprende las siguientes sub preguntas:

¿Tiene límite la ejecución forzosa de las sentencias que condenen al

estado?; ¿Qué es la ejecución provisional?; ¿Tiene límites la ejecución
provisional?; ¿Cuáles son los criterios limitadores que tienen las sentencias
extranjeras para ser ejecutadas en El Salvador?; ¿Todas las modalidades de
ejecución forzada tendrán las mismas limitaciones?; ¿Existirán situaciones

24
especiales en que los límites a la ejecución forzosa pueden ser ignorados?;
¿Cuáles son los mecanismos limitadores de la ejecución forzosa?; ¿Los
límites de la ejecución forzosa recaerán solo a la actividad de la ejecución o
también a las partes dentro del procedimiento?; ¿Existirán limitaciones a la
ejecución forzosa que no estén reguladas en el código procesal civil y
mercantil?

Las interrogantes anteriores, contribuyen a concretizar el problema a

investigar, y cuyas respuestas, son esencialmente el contenido de la
investigación, por lo que antes de realizarla, se debe hacer una delimitación
de la investigación, tanto en el ámbito espacial como territorial, para obtener
resultados óptimos.

1.6. DELIMITACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN.

Para que una investigación jurídica tenga eficacia en sus resultados

debe de estar delimitada en los diferentes alcances dentro de los cuales ha
de versar la investigación:

Delimitación espacial; Se pretende hacer la investigación

específicamente en el Centro Judicial de Derecho Civil y Mercantil. Sobre la
regulación de los límites a la ejecución forzosa contemplada en el código de
procesal civil y mercantil, por lo que se delimita la investigación a los posibles
efectos jurídicos, que la nueva regulación, plantea para la defensa de las
arbitrariedades al momento de desarrollarse las diferentes actividades
ejecutivas dentro del proceso.

Delimitación Temporal; El estudio estará enfocado al análisis de la

nueva normativa jurídica procesal en materia civil y mercantil que entro en

25
vigencia a partir del 1 julio de 2010. Por lo que la investigación se realizara
en el periodo del 27 de agosto del 2010, al 27 de enero del año 2011, lo cual
permitirá establecer, su aplicación en casos concretos.

1.7. METODOS, TÉCNICAS E INSTRUMENTOS A UTILIZAR.

1.7.1. Nivel y Tipo de Investigación.

Entre los niveles de investigación que se pretenden alcanzar se

encuentran los siguientes:

a) Nivel Descriptivo, ya que se hará un análisis de la institución de la

ejecución forzosa regulada en la nueva normativa procesal en materia civil y
mercantil, de manera ilustrativa, ya que por la extensión de la misma es difícil
profundizar en cada uno de los aspectos que la conforma; pero es de vital
importancia hacer referencia al procedimiento completo ya que a raíz del
mismo se desprenderá el punto específico del que se pretende analizar en la
posterior investigación.

b) Nivel Explicativo, ya que a raíz de la investigación se explicaran los

conceptos básicos necesarios para comprender la verdadera problemática y
de esta forma abordar la misma desde diferentes enfoques, lo cual requiere
el conocimiento de la teoría, y el procesamiento de dichos conocimientos
mediante los diferentes métodos y técnicas de investigación.

c) Nivel Predictivo: Como resultado de la investigación se pretende

plasmar luego del análisis detallado del estudio jurídico de la institución de la
ejecución forzosa, las recomendaciones y conclusiones pertinentes para
contribuir al desarrollo del conocimiento jurídico de la misma dentro de la
normativa procesal civil y mercantil.

26
 Con relación al tipo de investigación, esta será de tipo bibliográfica, ya
que por lo novedoso de la regulación de la ejecución forzada en el nuevo
código procesal civil y mercantil, en El Salvador, no existen precedentes de
investigaciones previas; y se analizaran diversas fuentes secundarias de
información como lo son libros, tesis (en la medida que sea concerniente),
revistas, leyes, etc.

1.7.2. Métodos, Técnicas e Instrumentos.

Los métodos, técnicas e instrumentos de investigación que se

utilizaran son el análisis y síntesis; los cuales se describen a continuación:

a) El Análisis: Que consiste es descomponer en todo en sus partes,

para identificar y estudiar cada uno de sus elementos, las relaciones entre sí
y con el todo, por ellos abordare preliminarmente al proceso de ejecución
forzosa, en sus diferentes partes tales como lo que son sus principios, partes,
y las diferentes acciones procesales y oposiciones dentro de la misma; antes
de abordar la cuestión de los Limites que regulan la ejecución forzosa en
general y de forma particular en sus diferentes modalidades,; para que con
ello se tenga un panorama global de la institución en estudio.

b) La Síntesis: Consiste en la operación inversa y complementaria a la

síntesis por medio de la inducción, comenzando de la totalidad parcial para
llegar a la totalidad global, ya que una vez sean estudiadas las partes de la
ejecución forzada podremos tener un conocimiento del tema en estudio; y de
esta forma será más fácil comprender la incidencia y la importancia de los
limites en la ejecución forzosa.

Con relación a los instrumentos de investigación, se hará una

recolección de Información bibliográfica de libros jurídicos, revistas

27
especializadas, tratados de derecho, diccionarios jurídicos, recopilaciones de
leyes, etc.

Este tipo de método necesita la utilización de las fuentes teóricas, que

serían la visita a las diferentes bibliotecas como: la biblioteca judicial de la
Corte Suprema de Justicia ―Dr. Ricardo Gallardo‖; la biblioteca del Consejo
Nacional de la Judicatura; la Biblioteca de la UCA. Además de pretender
tener acceso continuo a los sistemas computarizados de las diferentes
bibliotecas; para de esta forma redactar las diversas fichas bibliográficas y
fichas de contenido; que versaran sobre los contenidos encontrados en las
diferentes fuentes bibliográficas.

28
 CAPÍTULO II:

EL PROCESO, LA SENTENCIA Y SU EJECUCIÓN.

2.1. ORIGEN DEL PROCESO.

El hombre, tanto como ente natural, o como ser social, se halla dentro
de un mundo de normas; y de relaciones obligatorias de conducta, que
determinan la convivencia social; en tanto que las relaciones físicas, o leyes
de la naturaleza, se rigen por el principio de la causalidad la cual consiste
que ―a cada efecto corresponde determinada causa‖, de manera indiscutible
y fatal.

Por el contrario, las normas sociales son preceptos hipotéticos de

conducta, que se estiman justos o adecuados a la convivencia social,
mediante los cuales a determinada conducta humana se imputa determinada
consecuencia.

No puede concebirse la existencia de una sociedad humana sin

conflictos de intereses y de derechos36, porque las normas jurídicas que la
reglamentan son susceptibles, por naturaleza, de ser violadas y, algo más,
esas violaciones son de ocurrencia casi necesaria y continua, dadas las
limitaciones y supuestos los defectos propios de toda persona, que hacen
imposible la idea de una vida de relación sin choques, sin querellas, sin
disparidad de pretensiones y conceptos; la misma comunidad de
necesidades y la convergencia de apetitos por satisfacer con unas mismas
cosas, crean intereses opuestos y excluyentes, los cuales deben
necesariamente resueltos en beneficio de la estabilidad social.

36
DEVIS ECHANDIA, Hernando. Nociones Generales de Derecho Procesal Civil. S. Ed. S.
E. Bogotá. S. F., p. 3.

29
 Todas las leyes culturales poseen la característica comunes entre las
que se dice que son: hipotéticas, imputativas, y contienen una sanción, de
manera que el hombre tiene en principio la libertad de realizar o no lo
preceptuado por la ley, aceptando libremente la sanción; de ahí que el
mundo de la cultura sea el mundo de la libertad, mientras que el mundo de la
naturaleza sea el de la necesidad.

Las normas jurídicas son preceptos de conducta que llevan una

sanción, que se impone por la fuerza coercitiva, dichas normas se establecen
por la costumbre, por el poder religioso o político del Estado; para
comprender con exactitud el origen del proceso judicial, es necesario analizar
las formas anteriores de resolver conflictos, de los cuales se tiene: la
autotutela; la autocomposición; y la heterocomposición.

2.1.1. La Autotutela.

En un inicio los hombres "se hacían justicia" por mano propia 37,
porque ello conducía en general al predominio de la fuerza y no propiamente
de la justicia, ya que suelen no coincidir el mayor derecho con la mayor
fuerza; al contrario esto configura un sometimiento y abuso de poder, en el
cual no solo se atrofia la justicia misma, sino que al mismo tiempo es el
germen de la destrucción de un sistema estable de convivencia social.

Pero no obstante la autotutela, es uno de las etapas primitivas del

derecho, en la cual se hace referencia a una violación injustificada, de un
derecho, el cual debe ser resarcido, mediante la creación de una mal,
proporcional al ya ocasionado; dicho lo anterior, se establece que la
autotutela, es considerada como ―la reacción personal y directa del afectado,
37
ABELARDO TORRÉ. Introducción al Estudio del Derecho. Décimo cuarta Edición. Ed.
Abeledo Perrot. Buenos Aires. 2003. p. 658.

30
quien hace justicia por su propia mano‖ 38; la cual al mismo tiempo es
denominada también como autodefensa.39

Para ALCALA-ZAMORA Y CASTILLO, con referencia a la definición

dice que ―probablemente autotutela sea el nombre más expresivo para
designar el fenómeno‖40; lo anterior nos hace suponer que la manera
correcta es llamarla autotutela que autodefensa; ahora bien, la autotutela es
una de las formas más primitivas de resolver el conflicto, en la cual el más
fuerte, sometía al más débil, y de esa forma resolvía y obtenía la victoria.

La regla general, es que esta forma de solución de conflictos, esta

prohibida por las legislaciones; por esta razón la jurisprudencia ha
establecido de forma expresa que la autodefensa esta proscrita del
ordenamiento jurídico, como una consecuencia directa de la adopción del
principio de exclusividad de la jurisdicción41, aunque es importante mencionar
que la autotutela o la autodefensa es permitida por la ley en casos
excepcionales como lo son: el derecho de retención; la legitima defensa;
huelga, etc.
38
COUTURE, EDUARDO. Fundamentos del Derecho Procesal civil. Roque depalma Editor.
3ª edición Póstuma. Buenos Aires. 1958. p. 9.
39
CARPIZO, JORGE Y OTROS. Diccionario Jurídico Mexicano. Instituto de Investigaciones
Jurídicas. Tomo I letra A-B. México. 1982. ―la autodefensa ha sido paulatinamente proscrita
de las reglamentaciones jurídicas, por representar una fórmula agresiva y peligrosa que
impone el sacrificio del interés ajeno.‖
40
ALCALÁ-Zamora Y CASTILLO, Niceto. Proceso, Autocomposición y Autodefensa. Instituto
de investigaciones jurídicas. Reimpresión de la 3ª Edición. México. 2000. p. 50. ―La
autodefensa se caracteriza porque uno de los sujetos en conflicto, y aun a veces los dos,
como en el duelo o en la guerra, resuelven o intentan resolver el conflicto pendiente con el
otro, mediante su acción directa, en lugar de servirse de la acción dirigida hacia el Estado a
través del proceso (…)‖
41
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR. Sala de lo
Constitucional. Amparo. M550-2004. Romano II, Lit. a). párrafo 6. ―El principio de
exclusividad de la jurisdicción no debe ser observado con una visión restrictiva sino dentro
del contexto de unidad del ordenamiento jurídico en que se encuentra inmerso. El enfoque
clásico, aceptado por la jurisprudencia de esta Sala, parte de una posición dual: una positiva,
la cual implica que -salvo casos excepcionales regulados por la ley, la autodefensa se
encuentra proscrita en el Estado de Derecho salvadoreño.‖

31
2.1.2. La Autocomposición.

Es entendida como la sumisión ó renuncia total o parcial del derecho,

que hace el afectado en favor de la contraparte42; para ALCALA-ZAMORA Y
CASTILLO, al hacer su estudio de esta institución, hace mención que es una
forma de solucionar conflictos, en la que existe sacrificio de intereses.43

La autocomposición se lleva a cabo a través de los mecanismos

como: la conciliación, la transacción o la renuncia; el uso de cualquiera de los
mecanismos anteriores dentro de un conflicto que se este ventilando en sede
judicial, tiene efectos directos en el proceso, dando como resultado su
terminación; lo anterior está regulado en los art. 126 al 132 del CPCM,
mecanismos que permiten dar por finalizado un proceso por mutuo acuerdo o
de manera unilateral; del mismo modo jurisprudencialmente44 mediante las
resoluciones de la Sala de lo constitucional; establecen los efectos jurídicos
de dicho desistimiento, lo que constituye de manera expresa una forma de
finalización de la controversia entre las partes.
42
COUTURE, Eduardo. Fundamentos…Ob Cit. p. 10. Couture hace énfasis en la potestad
de renuncia de derechos, que sean de las partes, esta es la esencia de la autocomposición
como forma de resolver conflicto por las partes. ―La sumisión o renuncia total o parcial. En
este caso la parte perjudicada por el quebrantamiento de la norma sacrifica todo o parte de
su derecho. Sumisión total es la renuncia o la remisión de la deuda. Sumisión parcial es la
transacción, denominada justamente un contrato civil con proyecciones procesales, La
doctrina llama a estas formas autocomposición, o sea, solución del conflicto por las propias
partes‖
43
ALCALÁ-ZAMORA Y CASTILLO, NICETO. Proceso, Autocomposición y Autodefensa. Ob
Cit. p. 13 ―La solución parcial (el calificativo se opone aquí a imparcial, no a total) del litigio
ofrece, a la vez, dos perspectivas: o bien uno de los litigantes consiente el sacrificio de su
propio interés, o bien impone el sacrificio del interés ajeno En la primera hipótesis, tenemos
la figura que, también de acuerdo con la terminología de CARNELUTTI, llamaremos
autocomposición; en el segundo supuesto, nos hallamos ante la autodefensa (…)‖
44
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR. Sala de lo
Constitucional. Amparo. Ref. M490-2000. Romano III, párrafo 4. ―el desistimiento, como
forma de terminación de un proceso, en tanto que supone la renuncia de la parte actora a la
continuidad del mismo, con efectos de cosa juzgada, ocasiona la inhibición del ente
jurisdiccional para proceder al examen de fondo de la cuestión que se está ventilando (…)
funciona como autocomposición que produce sus efectos directamente sobre el proceso,
generando su finalización‖

32
 Parte de la doctrina califica la autocomposición en bilateral y
unilateral45, dependiendo del mecanismo de terminación del conflicto se
utilice de los antes mencionados; parece la forma más lógica y armónica de
solucionar un conflicto; opera solo en caso de interés particular de los
interesados, se prohíbe en asuntos relacionados con la acción penal publica,
juicios que afecten a la familia y en general conflictos sometidos a las normas
de orden público.

2.1.3. La Heterocomposición.

La heterocomposición, consiste en la existencia de un tercero

imparcial, que no es parte en el conflicto, que impone su decisión fundada
derecho para las partes; para ALVARADO VELLOSO, a esta forma de
terminar conflictos la denomina como heterocomposición pública 46, por el
hecho de acudir a órganos de justicia publica para su solución; lo anterior
supone entonces que existe una heterocomposición privada.

Esta ultima forma de heterocomposición, es la ejercida por los árbitros;

los cuales mediante un laudo arbitral ponen fin al conflicto entre dos o mas
parte, cuya resolución esta fundada en justicia, mas no en derecho
plenamente; por tanto la evolución, en la forma de resolver conflicto de
intereses, responde a una necesidad social, porque la justicia privada
desemboca en la injusticia y el desorden; por lo anterior se dice que la

45
CARPIZO, JORGE Y OTROS. Diccionario Jurídico Mexicano. Instituto de Investigaciones
Jurídicas. Ob Cit. P. 233. ―se habla de autocomposición unilateral (en la renuncia de la
acción y en el allanamiento) y de bilateral (en la transacción)‖
46
ALVARADO VELLOSO, Adolfo. Sistema Procesal, Garantía de la libertad. Tomo I. 1ª
Edición. Rubinzal - Culzoni Editores. Buenos Aires. 2009. p. 34. ―Es éste un medio unilateral
cuya iniciación depende sólo de la voluntad del pretendiente: ante la falta de satisfacción de
su pretensión por parte del resísteme, el pretendiente ocurre ante el órgano de justicia
pública requiriendo de él la sustentación de un proceso susceptible de terminar en sentencia
que acoja su pretensión. Ya se verá oportunamente cómo queda vinculado el resistente al
proceso y a sus efectos‖

33
sustitución de la autodefensa privada, en la sociedad dio origen al llamado,
―derecho al proceso‖.47

En las sociedades actuales, se está disponiendo al juez de una fuerza

superior a la de las partes, suficiente como para imponer coactivamente sus
decisiones y al ser tercero imparcial en el asunto, resulta que este sistema es
el mejor camino para la solución justa y pacífica de los conflictos entre los
hombres, permitiendo evitar además, tanto la venganza como la impunidad;
por ello en la jurisprudencia salvadoreña, toma en consideración esta
evolución del sistema normativo, y se hace énfasis en la expropiación de la
facultad sancionatoria de los ciudadanos, para hacer justicia a través del
estado.48

Además para que esta expropiación de justicia sea eficaz, es

necesario establecer con exactitud la organización de los tribunales, las
facultades de los jueces -competencia en terminología procesal- y también
las normas a que han de someterse tanto el juez como las partes en el
desarrollo de los procesos, a efectos de lograr un buen servicio de justicia;
precisamente, una de las características esenciales de toda sociedad
organizada es la reglamentación de la facultad de desatar los conflictos entre
las personas o de reparar lesiones y sancionar los actos ilícitos, con base en

47
J. BERTOLINO, Pedro. Derecho al Proceso Judicial. Editorial Temis. Bogotá. 2003. p. 5.
―La sustitución de la autodefensa privada por la actividad jurisdiccional estatal constituyó—y
sigue constituyendo—el punto de partida para que haya podido surgir y desenvolverse un
derecho al proceso, tal como hoy pretendemos determinarlo‖
48
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR. Sala de lo
Constitucional. Amparo. Sentencia Definitiva. Ref. 1-Y-96. Romano II, numeral 1, párrafo 2.
―Y es que, como derecho subjetivo, se manifiesta como reprobación al sistema de la
venganza privada, en el cual cada quien podía hacerse justicia por su propia mano para
oponerse a la violación de sus derechos, o para resarcirse de los daños que injustamente se
le había causado. En la medida que el poder público se fue invistiendo con la potestad de
ser garante del orden jurídico -expropiando la facultad sancionatoria- fue decayendo el
régimen previo, viéndose obligados los gobernados a recurrir a las autoridades estatales a
fin que éstas intervengan en la solución de los conflictos sometidos a su consideración (…)‖

34
dos principios: la restricción de tal facultad al Estado y la determinación de
normas para su ejercicio.49

De lo anterior se sintetiza, que el proceso nace como una necesidad

social, ya que al existir una expropiación del uso de la fuerza por los
particulares, por parte del estado, este debe de garantizar que las
transgresiones a derechos de los miembros de la comunidad social; y evitar
la impunidad e injusticia, para garantizar el estado de convivencia necesario,
y así coexistir junto a otros seres humanos sin que se convierta en una zona
de agresiones innecesarias, con el estandarte de la defensa de intereses
personales o colectivos.

2.2. DEFINICIÓN DE PROCESO.

Se debe de hacer mención que en este apartado no tiene como

finalidad de hacer un análisis profundo del proceso, sino más bien, se realiza
un esbozo de lo que se debe de entender como proceso, a través de sus
diversas definiciones.

En la antigüedad el vocablo proceso fue utilizado de la voz romana

judicium50, y que no fue sino hasta el medievo que se introdujo el la palabra
latín processus; la expresión "proceso" da la idea de progresar, de
avanzar mediante varios actos realizados con una finalidad y para lograr un
49
DEVIS ECHANDIA, Hernando. Ob Cit. p. 3 ―(…) El señalamiento de normas para el
ejercicio de la facultad de administrar justicia es ya una limitación al poder absoluto del
Estado, y solo se presenta a medida que surge en la conciencia de los pueblos el concepto
de que la autoridad no debe ser ilimitada y que debe someterse también a normas
preestablecidas para su ejercicio (…)‖
50
LOPEZ ALIAGA, José Díaz Y E tal. Vocabulario de Uso Judicial. Editorial Gaceta Jurídica
S.A. 1ª Edición. 2004. p. 121 y 122. ―Locución latina que hace referencia a un tecnicismo
procesal romano cuyo significado es múltiple. Así, alude a la instancia judicial privada o
pública, a la fase del procedimiento desenvuelta ante el juez, al fallo o sentencia, a la
acusación o a la defensa, y al Tribunal o a los magistrados que lo integran. Usualmente se
usa para referirse al juicio o litigio‖

35
resultado; en el proceso judicial, el resultado es que el juez tome
conocimiento de la causa y dicte sentencia y la finalidad es la aplicación del
derecho material en forma correcta.

Para otros autores, la palabra ―proceso‖ deriva de procederé que

significa en una de sus acepciones, camino a seguir, trayectoria a recorrer
hacia un fin propuesto o determinado; en su sentido amplio traduce la idea
de un estado dinámico correspondiente a cualquier fenómeno,
desenvolviéndose o desarrollándose, por ejemplo: proceso físico, químico,
biológico, histórico, etcétera.

En una concepción eminentemente jurídica, consiste en el fenómeno

o estado dinámico producido para obtener la aplicación de la ley a un caso
concreto y particular, que está constituido por un conjunto de actividades, o
sea muchos actos ordenados y consecutivos que realizan los sujetos que en
él intervienen, con la finalidad de resolver, el conflicto entre las partes
intervinientes, como un mecanismo idóneo, para la defensa y tutela de
derechos.

Para parte de la doctrina procesal, el proceso está concebido como

una solución política a la resolución de conflictos en la sociedad, unos de sus
representantes es CHIOVENDA51 quien desarrolla su concepto sobre la base
de una política de estado; por otra parte ANDRÉS DE LA OLIVA, dice que el
proceso, es el instrumento esencial de la jurisdicción o función jurisdiccional
del Estado, que consiste en una serie o sucesión de actos tendentes a la
aplicación o realización del derecho en un caso concreto.
51
CHIOVENDA, Giuseppe. Principios de Derecho procesal Civil. Tomo I. editorial REUS
(SA). Madrid. 1922. p. 81. Literalmente dice ―Para la. consecución o para el mejor goce de
un bien garantizado por la ley necesitase la actuación de está mediante los órganos del
Estado, esto da lugar a un proceso civil, así como el proceso penal aparece en él campo en
que es afirmada la necesidad de una actividad unitiva del Estado.‖

36
 Con lo expuesto, se debe entender como proceso ―el conjunto de
actos dirigidos al fin de la actuación de la ley mediante los órganos de la
jurisdicción ordinaria‖52; compartiendo esta concepción de proceso como un
conjunto de actos, PALACIOS LINO lo define de la siguiente manera ―(…)
cabe definir al proceso como el conjunto de actos recíprocamente
coordinados entre sí de acuerdo con reglas preestablecidas, que conducen a
la creación de una norma individual destinada a regir un determinado
aspecto de la conducta del sujeto o sujetos, ajenos al órgano, que han
requerido la intervención de éste en un caso concreto, así como la conducta
del sujeto o sujetos, también extraños al órgano, frente a quienes se ha
requerido esa intervención‖53

Por otro lado también se considera el proceso como una actividad

compleja y progresiva por lo que MIGUEL ANGEL FONT menciona que el
proceso es "aquella actividad compleja, progresiva y metódica, que se
realiza de acuerdo con reglas preestablecidas, cuyo resultado será el
dictado de la norma individual de conducta (sentencia) con la finalidad
de declarar el derecho material aplicable al caso concreto".54

De igual manera IVAN ESCOBAR FORNOS lo define de la siguiente

manera: ―El proceso es el conjunto de actos coordinados que se realizan

52
Ibídem, pp. 85 y 86
53
PALACIOS LINO, Enrique. Manual de Derecho Procesal Civil. Décimo Séptima Edición.
Editorial ABELEDO- PERROT. Buenos Aires. 2003. p. 52 ―La doctrina, en general, define al
proceso como el conjunto de actos que tienen por objeto la decisión de un conflicto o de un
litigio, y existen autores que, compartiendo en mayor o menor medida ese concepto,
incorporan expresamente a sus definiciones las ideas de acción, pretensión y jurisdicción.
(…)‖
54
ANGEL FONT, Miguel. Guía de estudio Procesal Civil y Comercial. 1ª Edición. Editorial
Estudio. Buenos aires. p. 23 ―Compleja: porque se trata de un conjunto de actos que se
relacionan entre sí. y cada operación, cada acto, se produce a causa del otro.
Progresiva: porque a medida que se realiza cada acto procesal se progresa, es decir,
se está más cerca de obtener el resultado y de lograr la finalidad. Metódica: porque
para lograr el resultado es necesario que el juez tome conocimiento de los hechos (…)‖

37
ante los tribunales de justicia a fin de aplicar la ley al caso sometido al
conocimiento de ellos‖.55 En el caso de DAVIS ECHANDIA, define al proceso
como ―el conjunto de actos coordinados que se ejecutan por o ante los
funcionarios competentes del órgano judicial del Estado, para obtener la
declaración, la defensa o realización coactiva de los derechos que pretendan
tener las personas privadas o públicas, en vista de su incertidumbre o de su
desconocimiento o insatisfacción, mediante la actuación de la ley en un caso
concreto‖.56 Compartiendo la misma idea HERMOGENES ACOSTA, expresa
que el proceso en esencia recae sobre la actividad jurisdiccional.57

Con las definiciones expresadas, se logra entender la importancia de

conocer la naturaleza del proceso, porque es una institución jurídica
adoptada en los diversos sistemas procesales, esta configurada de tal
manera que al terminar, el mismo mediante una sentencia se declare,
constituya, extinga o se condene ya sea a dar, hacer o no hacer, situación
que posteriormente deberá ser ejecutado, teniendo esa noción se entiende
que al termino del proceso, la sentencia puede tener una doble función, por
un lado conocer y decidir el litigio y por otro ejecutar lo ya anteriormente
decidido, con la consideración que la ejecución forzosa es a instancia de
parte.

55
ESCOBAR FORNOS, Iván. Introducción al Proceso. 2ª Edición, Editorial hispamer.
Nicaragua. 1998. p. 81 ―Modernamente se usa el término proceso, abandonando el vocablo
juicio, pues el primero es más amplio, comprensivo tanto de la jurisdicción contenciosa como
de la voluntaria; en cambio, el segundo supone una controversia y no comprende la
ejecución de sentencia y las medidas precautelares. (…)‖
56
DEVIS ECHANDIA, Hernando. Nociones Generales de Derecho Procesal Civil. Ob Cit. p.
131. ―todo interés tutelado por la norma jurídica es un derecho y que es mejor denominarlo
así; hablamos de actos ejecutados por o ante los funcionarios judiciales, porque para que los
actos de los particulares formen parte del proceso se requiere que sean ejecutados ante el
funcionario que conoce del negocio (…)‖
57
HERMOGENES, Acosta Y E tal. Constitucionalización del Proceso Civil. Escuela de la
Judicatura de la Republica Dominicana. 1ª Edición. Santo Domingo. 2005. p. 19. ―El proceso
se refiere a la estructura de la actividad jurisdiccional, a los nexos que median entre los
actos, los sujetos que lo realizan, la finalidad a que tienden, los principios a que responden,
las condiciones de quienes lo producen y los derechos que otorgan‖

38
2.3. LAS CLASES DE PROCESOS.

Antes de hacer la clasificación del proceso; como una nota

introductoria, se hace mención que la intención de este apartado no es
profundizar en las diversas posturas que la doctrina procesal ha tenido con
relación a los diferentes criterios de clasificación del proceso; sino más bien
se hace esta clasificación para entender la incidencia del proceso para la
determinación de la sentencia, y que adelante se analizara la relación que
tiene la sentencia con la ejecución.

2.3.1. Por el derecho objetivo: Proceso civil y proceso penal.

En la historia, el proceso solo poseía, una doble manifestación, la cual

era el proceso penal y el proceso civil; así que desde el punto de vista más
general, el criterio base de distinción es aquél que se refiere, a que si con el
proceso, en la sede judicial, tiende a actuar el derecho penal o cualquier otra
rama del derecho objetivo; estamos así ante pena o no pena o, si se prefiere,
proceso penal ó proceso civil.

Este el criterio base y todos los demás que atienden al derecho

objetivo a actuar por medio del proceso están subordinados a él; todos los
procesos son así o penales o civiles. Aunque existen diversas clasificaciones
como serian el proceso laboral o el proceso administrativo, se ha limitado al
proceso civil y penal, por la concepción de una teoría unitaria del proceso.58

El derecho objetivo, es el que determina al juez competente para

resolver el conflicto; pero a efectos de la presente investigación se hará
énfasis en el proceso civil, por recaer este en litigios de carácter civil, dejando
el estudio del proceso penal, a otras investigaciones.

58
ABELARDO TORRÉ. Ob Cit. p. 662.

39
2.3.2. Por el tipo de tutela de la pretensión.

2.3.2.1. Procesos Declarativos.

Con referencia a esta clase proceso; el calificativo de declarativo,

supone que por medio de ese proceso los órganos jurisdiccionales pueden
conocer objetos de toda clase, sin limitación alguna, habiéndose establecido
con carácter general59, lo cual se refleja en la regulación de las distintas
clases de procesos establecidos en el CPCM.

Este proceso debería ser único y daría lugar a la tutela judicial que
estamos calificando de declarativa; el anterior código de procedimientos
civiles, clasificaba los procesos de ordinarios y extraordinarios, pero con la
entrada en vigencia del CPCM esta clasificación de deja a un lado para
adoptar otra en la que los que se suponen serian procesos ordinarios
actualmente son procesos declarativos.60

Entre los procesos declarativos se distinguen los procesos comunes y

abreviados61, que varían según su simplificación para realizar los trámites de
los mismos, aunque es determinado lo anterior por la cuantía de la
pretensión que de pretender aplicar.
59
CABAÑAS GARCIA, Juan Carlos Y E tal. Código Procesal Civil Y Mercantil Comentado.
CNJ. 1º edición. República de El salvador. 2010. p. 283 ―Dicha forma es del ―Proceso
declarativo‖; tomando su denominación del objeto del mismo proceso tramitado en aquel; así
se tiene, como punto de llegada un contenido declarativo en la sentencia, la cual es dada
con ocasión de una pretensión civil o mercantil de la misma naturaleza‖
60
Ibídem., p. 282. ―El Código Procesal Civil y Mercantil salvadoreño (…) abandonó la
distinción de los juicios extraordinarios y los juicios ordinarios utilizada por el C.P.C./1882. El
primer cuerpo normativo adopta una clasificación distinta y novedosa en procesos
patrimoniales para la fase de juzgamiento jurisdiccional; separando a los mismos en dos
principales grupos, siendo estos los siguientes: a) Primer grupo, son los procesos
declarativos que comprenden a su vez: al proceso común y el proceso abreviado; y b)
Segundo grupo, son los procesos especiales que incluyen a su vez: al proceso ejecutivo, el
proceso posesorio, el proceso de inquilinato y los procesos monitorios.‖
61
Art. 239 inciso ultimo del CPCM: ―(…) Pertenecen a la clase de los procesos declarativos:
1°. El proceso común. 2°. El proceso abreviado.‖

40
 2.3.2.2. Procesos especiales.

Los legisladores han ido regulando procesos especiales que son

aquellos que se establecen, bien para conocer de pretensiones que tienen
objetos específicos, ó bien para enjuiciar a personas determinadas,
quedando su uso limitado al concreto objeto o persona que marca la ley.

Si los procesos ordinarios se establecen con carácter general, los

especiales se conciben como tutelas privilegiadas62; ejemplo de lo anterior es
que en el CPCM en su libro tercero, desarrolla los llamados procesos
especiales, los cuales son: el proceso ejecutivo, proceso de inquilinato,
proceso posesorio y proceso monitorio, que parte del art. 457 al 500.

2.3.3. Por su Función.

2.3.3.1. Proceso de Conocimiento.

El proceso de Conocimiento es llamado también proceso de

cognición63; para DEVIS ECHANDIA, al referirse a esta clases de procesos la
denomina como los ―procesos de Juzgamiento‖, en los cuales el juez tiene el
ius dicit64; sin importar su denominación este tipo de proceso se caracteriza
por el hecho que el juez toma un gran conocimiento de la causa a pedir 65;

62
MONTERO AROCA, Juan. Introducción al Derecho Jurisdiccional Peruano. Ob Cit. p. 145.
―Las razones del privilegio pueden ser muy variadas; unas veces se trata de que el legislador
entiende que parcelas del ordenamiento jurídico material requieren tratamiento procesal
propio, otras de que la aplicación de los procesos ordinarios a la actuación de determinadas
normas materiales conduciría a éstas a la ineficacia, otras de que determinadas personas
requieren protección procesal diferenciada, etc.‖
63
MARTIN HERNANDEZ, Gerardo. Manual de Derecho Procesal Civil I. 1º Edición. NICA
Ediciones. Nicaragua. 2000. p. 45 ―los procesos de cognición se caracterizan por tener
como objeto la declaración de la existencia de la obligación.‖
64
DEVIS ECHANDIA, Hernando. Nociones Generales de Derecho Procesal Civil. Ob Cit. p.
142.
65
ANGEL FONT, Miguel. Guía de Estudio: Procesal y Comercial. Editorial Estudio.
Argentina. 2003. p. 28. ―procesos de conocimiento: se caracterizan en que en ellos el juez

41
porque se admiten etapas probatorias, cuya finalidad es exponer todos los
elementos de convicción necesarios al juez, para que a través de una
certeza jurídica, resuelva sobre lo solicitado siempre en constante
observancia de las garantías procesales de ambas partes; y como
CARNELUTTI expone, que determine quién de los dos litigantes tiene
razón.66

El juzgar de los jueces y tribunales se concreta en decir el derecho en

el caso concreto, en declarar, pero ello puede hacerse de tres maneras
distintas que se corresponden con las tres clases de pretensión que pueden
ejercitarse: 1) meramente declarativas67; las cuales tienen por finalidad de
declarar la existencia de un derecho anterior 68, este tipo de pretensión, se
alcanza con la declaración contenido en la sentencia; 2) Constitutivas; y 3)
de condena; estas tres pretensiones no se conocen en tres procesos
distintos; no existe un proceso meramente declarativo, otro constitutivo y otro
de condena, sino que existe un sólo proceso de declaración, a través del cual
pueden ser interpuestas, conocidas y decididas cualquiera de estas tres
pretensiones.

toma un amplio conocimiento de los hechos y de la situación jurídica; las partes cuentan con
una amplia facultad de presentar pruebas y defensas; el juez dicta sentencia "de mérito", es
decir, falla valorando los hechos y las pruebas aportadas‖
66
CARNELUTTI, FRANCESCO. ¿Cómo Nace el Derecho? Tercera Reimpresión de la
Tercera Edición. Editorial Harla. México. p. 16 ―El proceso de cognición, a su vez, según el
significado mismo de la palabra, sirve para conocer: en materia penal, si uno ha cometido o
no ha cometido un delito y, por tanto, debe o no debe ser castigado; en materia civil, quién
de los dos litigantes tiene razón y quién no la tiene‖
67
MONTERO AROCA, Juan; y CHACON CORADO, Mauro. Manual de Derecho Procesal
Civil. Volumen 1. España. 1998. p. 101. ―Cuando la petición de la parte que interpone la
pretensión se satisface con la mera declaración de la existencia (positiva) o inexistencia
(negativa) de una relación jurídica ya existente, la declaración del órgano jurisdiccional, la
sentencia, agota su fuerza con la declaración, no necesitándose ejecución posterior. La
sentencia que el tribunal dicte estimando la petición no originará un título ejecutivo, pues el
actor quedará satisfecho con la simple declaración judicial.‖
68
HERMOGENES, Acosta Y E tal. Ob Cit. p. 21. ―Cuando se trata de una declaración mero
declarativo, lo que busca la partes que se declare un derecho ya existente. Con la sentencia
termina el proceso, esta no constituye un título ejecutivo.‖

42
 2.3.3.2. Proceso Cautelar.

Para PALACIOS LINO, el proceso cautelar tiende a impedir que el

derecho cuyo reconocimiento o actuación se pretende obtener a través de un
proceso (de conocimiento o de ejecución), pierda su virtualidad o eficacia
durante el tiempo que transcurre entre su iniciación y el pronunciamiento de
la sentencia que le pone fin (desaparición de los bienes del presunto deudor,
o modificación de la situación de hecho existente al tiempo de deducirse la
pretensión) y agrega además que este proceso carece de autonomía. 69

Con respecto a su clasificación se, establece que el proceso cautelar

puede ser conservativo e innovativo70, el claro ejemplo de lo anterior es el
art. 434 CPCM, en la que se establece que se pueden pedir las medidas
cautelares, en cualquier etapa del proceso, con lo que se solicita una
modificación en la situación del sujeto- específicamente en la disposición de
bienes-; así como también se pueden solicitar como una diligencia preliminar
a la demanda, con lo que se pide la no alteración futura de una situación
presente, que cuyo efecto traería la ineficacia de la sentencia o de la
ejecución.

Aunque la ley no les reconoce la calidad de proceso, más bien se

habla de providencias o medidas cautelares71 (secuestro, embargo,

69
PALACIOS LINO, Enrique. Manual de Derecho Procesal Civil. Decimo Séptima Edición.
Editorial ABELEDO- PERROT. Buenos Aires. 2003. p. 77. ―La característica fundamental de
este tipo de procesos consiste en que carecen de autonomía, pues su finalidad se reduce a
asegurar el resultado práctico de la sentencia que debe recaer en otro proceso‖
70
DEVIS ECHANDIA, Hernando. Nociones Generales de Derecho Procesal Civil. Ob Cit. p.
143. ―Este proceso cautelar se divide en conservativo e innovativo, según que tenga por
objeto impedir que se modifique la situación existente, o, por el contrario, producir un cambio
de ella en forma provisional‖
71
ALVARADO VELLOSO, Adolfo. Las Cautelas Procesales. 1ª Edición. Rubinzal - Culzoni
Editores. Buenos Aires. p. 9 ―Habitualmente, toda la doctrina que se ocupa de este tema en
América lo estudia bajo la denominación de medidas cautelares o precautorias, de muy
antigua raigambre legislativa. También se las conoce como acciones cautelares, y como

43
anotación preventiva, etc.) reguladas el CPCM en el titulo cuarto, capitulo
primero, art. 436, donde muestra un catálogo de medidas a optar; así como
el artículo 437, que abre la posibilidad de adoptar otras medidas que no se
encuentren en el artículo antes mencionado; cuya finalidad es de carácter
precautorio o asegurativa de las resultas de un proceso principal ya sea de
conocimiento o de ejecución.

Con relación a las medidas cautelares, la Sala de lo Constitucional de

la Corte Suprema de Justicia en marcada jurisprudencia, ha establecido que
las medidas cautelares poseen; un carácter instrumental; son urgentes; son
provisionales; son susceptibles de alteración y no surten efecto en la cosa
juzgada72; la regulación del proceso cautelar se desarrolla a partir del
principio de ―universalidad de aplicación‖ (art. 431), que permite adoptar
medidas cautelares en cualquier proceso73 y en cualquier etapa del mismo,

acciones asegurativas, y como acciones garantizadoras, y como procesos cautelares y como

providencias cautelares.‖
72
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR. Sala de lo
Constitucional. Amparo. Ref. M1311-2002. Romano II, párrafo 2. ―Al respecto, debe
señalarse que constante y uniforme jurisprudencia emitida por este Tribunal ha señalado que
las medidas cautelares se caracterizan principalmente por las siguientes notas: (a) tienen
carácter instrumental; es decir, que están preordenadas, en general, a una decisión
definitiva, de la cual aseguran su fructuosidad; esto es, que más que el objetivo de actuar el
derecho en su satisfacción, lo tienen en asegurar la eficacia práctica de la resolución
definitiva; (b) son urgentes, pues además de la idea de peligro -entendido en sentido
jurídico- precisa que exista urgencia en sí, pues de no proveer a él rápidamente, el peligro se
transformaría en realidad; (c) son provisionales, es decir, sus efectos tienen duración
limitada, no aspiran a transformarse nunca en definitivas, sino que por su naturaleza están
destinadas a extinguirse en el momento en que se dicte sentencia o resolución conclusiva
del asunto; (d) son susceptibles de alteración, variables y aún revocables, siempre de
acuerdo al principio "rebus sic stantibus"; esto es, cabe su modificación en cuanto se altere
el estado sustancial de los datos reales sobre los cuales la medida se adoptó, sea por
aumento o disminución del periculum in mora, desaparición del mismo, o disminución del
fumus boni iuris; y (e) las medidas cautelares no surten efecto de cosa juzgada, por su
instrumentalidad, su variabilidad y su provisionalidad, de manera que la decisión que las
adopta o rechaza puede ser revisada y modificada por el tribunal‖
73
CABAÑAS GARCIA, Juan Carlos y E tal. Código Procesal Civil Y Mercantil Comentado.
Ob Cit. p. 531. ―Complementando el marco tradicional de las medidas cautelares, se suele
mencionar a las medidas provisionales o anticipadas -también denominadas anticipativas-,
que aun participando de la idea cautelar asumen un perfil propio, en tanto no tienen por
finalidad asegurar la eventual ejecución de la sentencia de mérito sino adelantar

44
cuando resulte necesario para asegurar la efectividad de la tutela
jurisdiccional.

2.3.3.3. Proceso de Ejecución.

Se llaman de ejecución porque en ellos se manifiesta la fuerza

coactiva del estado74; tienen por objeto satisfacer lo establecido en la
sentencia de condena o en la fuente de la obligación que ha sido infringida;
su objetivo es que a través de la acción de cosa juzgada se cumpla
íntegramente la sentencia condenatoria; además se aplica directamente el
procedimiento ejecutivo cuando la parte tiene un derecho que consta en un
título ejecutivo.75

El proceso de ejecución tiene por finalidad hacer efectiva la sanción

impuesta por una anterior sentencia de condena que, como tal, impone al
vencido la realización u omisión de un acto, cuando éste no es
voluntariamente realizado u omitido por aquél; al analizar el proceso de
ejecución lo hacemos en base el primer criterio y por ello de hace la
diferencia entre ejecución en el derecho civil y penal; en el derecho civil se
trata de pretensiones de condena la mera declaración no basta para
satisfacer a la parte76; si la sentencia declara que el demandado adeuda una

provisoriamente la decisión de fondo, a fin de evitar que la demora del proceso cause al
peticionante un daño irreparable (…)‖
74
MARTIN HERNANDEZ, Gerardo…Ob Cit. p. 49. ―Estos procesos se dicen de ejecución
porque en ellos se manifiesta la función coactiva del estado representado en los jueces y
tribunales Sin los procesos de ejecución, la función jurisdiccional no tendría sentido puesto
que sólo aquellos que quisieran cumplirían sus obligaciones y no habría forma de hacerlas
valer ante un deudor que se resiste a cumplir (…)
75
JIMENES BARAHONA, Tomas y E tal. Disposiciones Comunes a Todo Procedimiento.
2004. p.10. ―Estos procedimientos se dividen de acuerdo a la obligación de que se trate: de
dar, de hacer y de no hacer.‖
76
MONTERO AROCA, Juan, Introducción al Derecho Jurisdiccional Peruano. 1ª versión
Digital, España. 2006. p. 139. ―el proceso de ejecución parte de una sentencia de condena,
el ordenamiento concede a determinados títulos creados fuera de la actividad judicial, la
posibilidad de acceder al proceso de ejecución sin que sea necesaria declaración judicial
previa‖

45
cantidad al demandante y lo condena a pagarla, la sentencia por sí sola no
satisface al demandante. La satisfacción se alcanzará cuando se realice la
prestación declarada en la sentencia; es necesaria, pues, una actuación
posterior que acomode la realidad fáctica al deber ser proclamado en la
sentencia; esa actividad posterior puede realizarse de dos maneras: I)
Cumplimiento: el condenado cumple voluntariamente la prestación; esta
actividad no tiene carácter procesal; II) Ejecución forzosa: si el condenado no
cumple voluntariamente, aparece el proceso de ejecución; en tales términos
lo establece de esta forma el art. 554 CPCM al mencionar en si inc. 1º ―Para
que la ejecución forzosa tenga lugar, a fin de garantizar el resultado de un
proceso, dar efectividad a la protección jurisdiccional otorgada en el proceso
declarativo (…)”

Ahora bien aparte de la clasificación anterior también se hace otra

clasificación del proceso de ejecución para lo cual se distingue según la
forma de satisfacer la pretensión ejecutiva: I) Procesos de Ejecución de
dación77: los cuales consisten en dar una cosa o cierta cantidad de dinero; II)
Procesos de Ejecución de transformación78: los buscan como fin un hacer o
deshacer (no hacer) forzoso, cuyo incumplimiento conlleva consecuencias
jurídicas.

Las legislaciones más modernas prefieren sostener otra clasificación

de los procesos de ejecución: I) ejecución expropiativa: busca el
77
CARNELUTTI, Francesco. Instituciones del Proceso Civil. Volumen I. Ediciones Jurídicas.
Europa- América. Buenos Aires. p. 78. ―Por lo común la lesión de la pretensión consiste en
que uno de los litigantes no quiera darle al otro lo que le corresponde; entonces la ejecución
tiende a quitarle a él por la fuerza lo que él debiera dar: a esta hipótesis corresponde la
figura del proceso -ejecutivo- para dación (…)‖
78
Ibídem., p. 80. ―Si, en vez de un deber dar, el sacrificio de uno de los dos intereses
contrarios impuesto por el derecho consiste en un deber hacer o en un deber no hacer, la
ejecución forzada se resuelve en una transformación en el sentido de que se haga lo que
debía hacerse o se deshaga lo que debía no hacerse. Por eso, el segundo tipo de la
ejecución forzada se puede llamar ejecución forzada para transformación (…)‖

46
cumplimiento de una obligación mediante la afectación directa de los bienes
del deudor; II) ejecución satisfactiva: porque a través de ella se obliga a actos
de hacer, no hacer o escriturar, los cuales no perjudican directamente el
patrimonio del deudor.

En el proceso Penal ha habido dudas sobre el carácter judicial de la

ejecución de sentencias penales, principalmente en lo relativo a la ejecución
de penas de privación de libertad. Lo que importa destacar aquí es que el
único título ejecutivo es la sentencia, y Segundo, que el único sistema de
ejecutar las penas es el del proceso de ejecución forzosa, no existiendo el
cumplimiento voluntario (salvo en los casos de penas de multa).

2.4. LA SENTENCIA.

El origen de la palabra sentencia es latino ―sententia”, y puede

significar tanto "dictamen o parecer que uno tiene o sigue" como "declaración
del juicio y resolución del Juez"79; esta definición etimológica brinda una
perspectiva lingüística de lo que se entenderá por sentencia, cuya definición
es desarrollada por la doctrina procesal.

Como punto inicial de análisis, se debe brindar una aproximación

preliminar de lo que debe de entender por sentencia, para lo cual se tienen
las siguientes definiciones: sentencia es el acto procesal emitido por el
juzgador, que decide la cuestión de fondo que produjo el desarrollo del
proceso, así como las cuestiones incidentales que se resolvieron para su
dictado; en un análisis de MIGUEL ANGEL FONT, a la sentencia, la cataloga
como una forma de terminación del proceso al expresar que: ―son las que

79
ALVARADO VELLOSO, Adolfo. Sistema Procesal, garantía de la libertad. Tomo II. 1ª
Edición. Culzoni Editores. Buenos Aires. 2009. pp. 227 y 228. ―La voz sentencia encuentra
su origen en sententia‖

47
ponen fin al proceso, pronunciándose sobre la cuestión de fondo sometida a
la decisión del juez‖, por tanto la sentencia es un acto de decisión, que tiene
efectos jurídicos a las partes.

Para MANUEL OSSORIO la sentencia es la ―decisión judicial que en

la instancia pone fin al pleito civil o causa criminal, resolviendo
respectivamente los derechos de cada litigante y la condena o absolución del
procesado‖80

En consideración a las definiciones anteriores, también se destaca el

concepto propuesto por ALFREDO ROCCO, el cual expresa que la sentencia
es: ―el acto por el cual el Estado, por medio del órgano de la jurisdicción
destinado para ello (juez), aplicando la norma al caso concreto, indica
aquella normo jurídica que el derecho concede a un determinado interés‖ 81;
otros autores consideran a la sentencia desde la clasificación de los actos de
las partes procesales.

El escritor español, MONTERO AROCA, lo define así: ―la sentencia es

el acto procesal del juez o del tribunal en el que se decide, sobre la
estimación o desestimación de la pretensión ejercitada por el actor, con base
en su conformidad o disconformidad con el ordenamiento jurídico‖ 82 ; esta
definición, expresa de forma clara que, la sentencia se dicta sobre la
pretensión del actor.

80
OSSORIO, Manuel. Diccionario de Ciencias Jurídicas, Políticas y Sociales. 1ª Edición
Electrónica. Destacasa S.A. Guatemala. 1998. p. 884. ―Llámese asimismo sentencia el fallo
o resolución que se dicte en los juicios de árbitros o de amigables componedores, si bien en
estos casos es más frecuente la expresión laudo.‖
81
ROCCO, Alfredo. La Sentencia Civil y la Interpretación de las Leyes Procesales. Tribunal
Superior De Justicia Del Distrito Federal. México. 2003. p. 51 y 52 ―Casi se presenta
espontáneamente la duda de si la sentencia es un acto puramente teórico de la mente,
o un acto de la inteligencia, o bien un acto práctico, o sea un acto de la voluntad, o bien
contiene juntamente a los dos dentro de sí.‖
82
MONTERO AROCA, Juan. Derecho Jurisdiccional. Tomo II. Derecho Civil. 10ª Edición.
Editorial Tirant lo Blanch. Valencia. 2001. p. 341.

48
 Por otro lado, pero en la misma línea de ideas PALACIOS LINO, la
define como un acto decisorio ―la sentencia definitiva, como acto decisorio
que pone fin a las cuestiones de fondo planteadas en el proceso, puede ser
caracterizada desde distintos puntos de vista‖83 mismo concepto que se
observa en la regulación del CPCM.84

La sentencia es el resultado de, por un lado, una operación intelectual

y, por otro, un acto de voluntad, y ello hasta el extremo de que sin una y otro
carecería de sentido; si la potestad jurisdiccional emana de la soberanía
popular y se confía a los jueces y magistrados, dicho está que sus decisiones
comportan siempre el ejercicio de un poder constituido, desde el que se
explican tanto el efecto de cosa juzgada de las sentencias como el que se
conviertan en título de ejecución.85

La sentencia en el sentido estricto puede apreciarse desde dos puntos

de vista, en primer término corno el acto más importante del juez en virtud de
que pone fin al proceso, al menos en su fase de conocimiento, y en segundo
lugar, como un documento en el cual se consigna dicha resolución judicial.

En cuanto a la sentencia como un documento judicial 86, las

disposiciones procesales respectivas señalan varios requisitos tanto de forma
como de fondo y que para ser más específico en el CPCM específicamente
en su art. 217, establece la forma y contenido de las mismas; de entre la

83
PALACIOS LINO, Enrique. Manual de Derecho Procesal Civil. Decimo Séptima Edición.
Editorial ABELEDO- PERROT. Buenos Aires. 2003. p. 526.
84
CODIGO PROCESAL CIVIL Y MERCANTIL. D.L. Nº 712, publicado en D.O. No. 224,
Tomo No. 381, del 27 de noviembre de 2008. Art. 212 inc. 4º ―Las sentencias deciden el
fondo del proceso en cualquier instancia o recurso‖
85
CARPIZO, JORGE Y OTROS. Diccionario Jurídico Mexicano…Ob Cit. p. 105.
86
CODIGO PROCESAL CIVIL Y MERCANTIL. D.L. Nº 712, publicado en D.O. No. 224,
Tomo No. 381, del 27 de noviembre de 2008. Literalmente dicta dela siguiente forma ―Art.
217.- La sentencia constará de encabezamiento, antecedentes de hecho, fundamentos de
derecho y fallo o pronunciamiento (...)‖

49
cuales se establece que debe de contener una relación de hechos, un
encabezado, una fundamentación de derecho entre otras, pero aunque no se
mencione el plazo como requisito, el juez puede establecerlo.

No obstante las diferencias entre sus conceptualización se debe de

entender que para efectos lógicos, y de comprensión la sentencia no solo
debe de entenderse como un acto decisorio del juez; ni tampoco solo como
una forma de terminación del proceso; sino más bien en los términos que lo
expone ADOLFO ALVARADO VELLOSO, en tanto el manifiesta que se debe
de considerar a la sentencia como el objeto del proceso y no solamente
como la forma normal de terminar el conflicto entre las partes 87; es de igual
manera una unidad lógica jurídica88 que consta de diversas partes
necesarias dentro de la misma y que le dan el carácter de validez .

2.5. CLASES DE SENTENCIA.

2.5.1. Relativo a sus efectos.

En primer término se puede mencionar en el sistema procesal la

configuración de tres sectores señalados por la doctrina científica del
proceso, los que no son contemplados expresamente por los códigos
respectivos, pero se pueden deducir implícitamente de sus disposiciones, la
clasificación que mayor difusión ha alcanzado en la doctrina es aquella que,
atendiendo al contenido específico de las sentencias, las divide en

87
ALVARADO VELLOSO, Adolfo. Sistema Procesal, garantía de la libertad. Tomo II. 1ª
Edición. Culzoni Editores. Buenos Aires. 2009. pp. 229- 230 ―(…)la sentencia no es un acto
que integra el proceso, considerado como medio de debate, sino que es su objeto -o sea, lo
que se espera lograr al finalizar la discusión, aunque de hecho no siempre se logre- (…)‖
88
FENOCHIETTO, Carlos Eduardo. Código Procesal Civil y Comercial de la Provincia de
Buenos Aires. 7ª Edición Actualizada y ampliada. Editorial Astrea. Buenos Aires. 2003. p.
212. ―La sentencia es un acto inescindible, una unidad lógica jurídica cuya parte dispositiva
debe ser la conclusión final y necesaria, por derivación razonada, del análisis de los
presupuestos fácticos y normativos efectuados en su fundamentación.‖

50
declarativas, de condena y constitutivas; como anteriormente se expuso, la
sentencia esta determinada por la pretensión de la parte, por lo tanto es
conveniente hacer una remisión al apartado anterior donde se estudio, las
clases de procesos.

2.5.1.1. Sentencias Constitutivas.

En este tipo de sentencia el Juez modifica una situación jurídica

existente, constituyendo una nueva. Al respecto se hace una crítica a esta
clasificación, en el sentido que para muchos autores este tipo de sentencias
es una modalidad de sentencia declarativa.

Para otros autores, con mayor exactitud, entienden que únicamente

puede hablarse de sentencia constitutiva toda vez que el ordenamiento
jurídico condicione la existencia legal de una situación determinada a su
previa declaración por un órgano judicial 89; y eso es tan cierto que el
contenido de la sentencia esta determinado esencialmente por la pretensión
que el juez debe de tomar en cuenta al momento de dictarla, porque es esta
la que de forma expresa, le brinda el carácter de constitutiva o declarativa.

De ahí, que se denominan de igual manera como sentencias

constitutivas90, a todas las sentencias que, sin limitarse a la mera declaración
de un derecho y sin establecer una condena al cumplimiento de una
prestación, crean, modifican o extinguen un estado jurídico; de ahí que se
89
PALACIOS LINO, Enrique. Manual de Derecho Procesal Civil…Ob Cit. p. 527 ―Algún
sector de la doctrina, tratando de diferenciar a las sentencias constitutivas de las meramente
declarativas, observa que mientras que estas últimas se limitan a reconocer o hacer explícita
una situación jurídica existente con anterioridad, las primeras establecen un estado jurídico
nuevo (inexistente con anterioridad al pronunciamiento de la sentencia). (…)‖
90
COUTURE, Eduardo. Fundamentos del Derecho Procesal civil. Roque depalma Editor. 3ª
edición Póstuma. Buenos Aires. 1958. p. 319 ―la sentencia constitutiva es una especie
particular dentro del género de las sentencias y que forman parte de esa especie aquellas
cuyos resultados no pueden obtenerse ni por una mera declaración ni por una condena(…)‖

51
considera a este tipo de sentencias como una especie del genero de
sentencias; no olvidando por supuesto que incluso al ser una sentencia
constitutiva, no deja de ser declarativa, en tanto esta sentencia no
simplemente tutela un derecho, sino tiene efectos en la situación jurídica de
las personas.

2.5.1.2. Sentencias Declarativas o de mera Declaración.

Antes de definirla se debe hacer mención que tanto las sentencias de

condena como las constitutivas también son de declaración, por ello se hace
el énfasis, para diferenciarlas de las demás que existen las sentencias de
mera declaración91; teniendo en cuenta lo anterior, se pueden considerar
como las que declaran la existencia, alcance, modalidad o inexistencia de un
derecho o de una situación jurídica.

En estos casos, la declaración judicial pone fin a un estado de

incertidumbre jurídica. Con este tipo de sentencias se elimina la falta de
certeza acerca de la existencia, eficacia, modalidad o interpretación de una
relación o estado jurídico, porque el contenido de la misma establece
tajantemente la situación de las partes en litigio; la mera declaración en estas
sentencias, es el efecto deseado por alguna de las partes, y no necesitan de
la intervención del órgano jurisdiccional para su plena eficacia.

La declaración contenida en este tipo de sentencias puede ser positiva

o negativa: es positiva cuando afirma la existencia de determinado efecto
jurídico a favor del actor, en este entendido, la sentencia modifica un estado
del actor, en este tipo de declaraciones, los efectos son de creación,
modificación de un derecho o estado jurídico.
91
Ibídem., p. 315. ―Son sentencias declarativas, o de mera declaración, aquellas que
tienen por objeto la pura declaración de la existencia de un derecho (…)‖

52
 En cambio, se considera que declaración, es negativa cuando afirma,
ya sea a favor del actor o del demandado92, la inexistencia de un
determinado efecto jurídico contra ellos pretendido por la contraparte, en este
entendido, la declaración, puede extinguir un derecho o situación beneficiosa
para una delas partes, y al mismo tiempo puede crear una situación jurídica,
no deseada.

2.5.1.3. Sentencias de Condena.

Son sentencias de condena, aquellas que imponen el cumplimiento de

una prestación de dar, hacer o no hacer; es el tipo de sentencia más
frecuente, y en ella fijaron primordialmente su atención quienes, en el siglo
pasado, al concebir a la acción como un elemento o función del derecho
subjetivo, consideraban que aquélla no existía si no mediaba la efectiva
lesión de un derecho; además de reconocer un derecho al vencedor,
condenan, obligan al vencido, a cumplir una prestación.

Si bien toda sentencia puede requerir alguna medida de ejecución, las

condenatorias son las únicas susceptibles de ejecución forzada, o dicho de
otra forma; además de declarar la existencia del derecho, a una prestación y
el incumplimiento de ésta por parte del obligado, las sentencias de condena
aplican la sanción que la ley imputa a ese incumplimiento, y crean por ello a
favor del titular del derecho, la acción tendiente a obtener su ejecución
coactiva93; sobre lo anterior COUTURE manifiesta que este tipo de

92
PALACIOS LINO, Enrique. Manual de Derecho Procesal Civil…Ob Cit. p. 526 ―En realidad
toda sentencia contiene una declaración de certeza como premisa necesaria de la decisión
principal, pues tanto para pronunciar una condena cuanto para determinar las condiciones o
modalidades de una relación jurídica, (…)‖
93
Ibídem., p. 528. Ampliando sobre las sentencias de condena menciona ―Las leyes
procesales modernas admiten la posibilidad de que se dicten sentencias de condena sin que
medie la lesión actual de un derecho, con la finalidad de asegurar al actor el goce de un
beneficio en una época determinada o de prevenir la eventual insolvencia del demandado...‖

53
sentencias son “todas aquellas que imponen el cumplimiento de una
prestación, ya sea en sentido positivo (dar, hacer), ya sea en sentido
94
negativo (no hacer, abstenerse)” ; con reflexión anterior, se establece que
la condena puede ser entonces negativa o positiva, pero la condena implica
la voluntad del condenado, si es positiva, se espera que la voluntad del
condenado, esta direccionada a cierta acción o acto; en cambio si es
condena negativa, la voluntad del condenado esta restringida, a limitarse a
realizar cualquier acto, excepto es ordenado abstenerse.

2.5.2. Por la autoridad de los fallos.

2.5.2.1. Sentencia Definitiva.

Es aquella que decide la controversia en cuanto al fondo pero admite

todavía medios de impugnación a través de los cuales las partes inconformes
pueden lograr su modificación, revocación o anulación; generalmente cuando
se dicta una sentencia en primera instancia, se encuentra frente a una
sentencia definitiva, porque ella define el proceso, pero no obstante lo
anterior esta puede ser impugnada, mediante recursos, sean estos de
revocatoria, apelación, revisión, etc.

Para COUTURE las define como las sentencias que el juez dicta para
decidir el fondo mismo del litigio que le ha sido sometido 95; con relación a
este tipo de sentencias OSSORIO menciona que la sentencia definitiva es
―aquella por la cual el juez resuelve terminando el proceso, la que, con vista

94
COUTURE, Eduardo. Fundamentos del Derecho Procesal civil. Roque depalma Editor. 3ª
edición Póstuma. Buenos Aires. 1958. p. 318.
95
COUTURE, Eduardo…Ob Cit., pp. 302-303. ―(…) deben entenderse aquellas sentencias
que absuelven de la demanda en consideración a las condiciones particulares del proceso
concreto en que se expide el fallo, a las partes que se han constituido en él o al tiempo en
que se emite la decisión‖

54
de todo lo alegado y probado por los litigantes sobre el negocio principal,
pone fin a la controversia suscitada ante el juzgador.96

En el CPCM en sus art. 270 inc. 1º menciona ―(…) En otro caso, sólo
podrá recurrirse de la sentencia definitiva que ponga fin al proceso principal‖
también PALACIOS LINO, considera de la misma forma a la sentencia
definitiva citando a la jurisprudencia española97.

2.5.2.2. Sentencia Firme.

Es decir aquella que no admite ningún medio de impugnación y que

por lo mismo ha adquirido la autoridad de Cosa juzgada98; se entiende por
sentencia firme la sentencia que causa ejecutoria al estar consentida por las
partes; ALFREDO GOZAÍNI, al estudiar este tipo de sentencias, hace
mención que en estas no se interponen ningún recurso dentro de los plazos
legales respectivos, y por ello alcanzan la calidad de sentencias firmes 99; se
le denomina también sentencia "inatacable‖100 para el caso el art. 229 CPCM
establece los casos en que los autos y sentencias definitivas adquieren

96
OSSORIO, Manuel…Ob Cit. p. 885 ―Aunque exista confusión, incluso legal, este concepto
difiere del de sentencia firme. En efecto, la sentencia definitiva, que lo es en el sentido de
definir, no quiere decir inatacable, por cuanto, de estar admitidos, cabe formular la apelación
u otro recurso ordinario y hasta el extraordinario de casación.‖
97
PALACIOS LINO, Enrique. El Recurso Extraordinario Federal. 2ª Edición Actualizada.
Editorial Abeledo- Perrot. Buenos Aires. 1997. pp. 79 y 80. ―Una reiterada jurisprudencia de
la CS ha conferido el carácter de sentencias definitivas a aquellas que ponen final pleito,
impiden su continuación o causan un agravio de imposible o insuficiente reparación ulterior.
Entre muchos otros, ver Fallos, 257-187; 266-47; 298-113; 300-1136; 303-1040; 304-429 y
sus citas; 308-1271; 312-2348; causa H. 75-XXI‖
98
ORTIZ SANCHEZ, Mónica y E tal. Léxico jurídico para Estudiantes. Editoriales TECNOS.
2ª Edición. Madrid. 2004. p. 103. Se entiende la cosa juzgada a través de su
conceptualización. ―Principio procesal que tiene un doble sentido, material y formal, y que
está vinculado al principio de seguridad jurídica.‖
99
ALFREDO GOZAÍNI, Osvaldo. Derecho Procesal Civil. Tomo I, Volumen 2. Editorial Ediar.
México. 1992. p. 514. ―(…) las sentencias, que son las que resuelven con carácter definitivo
el litigio.”
100
LOPEZ ALIAGA, José Díaz y E tal. Vocabulario de Uso Judicial. Editorial Gaceta Jurídica
S.A. 1ª Edición. 2004. p. 178.

55
firmeza101; estas causas pueden ser producto de una inactividad de las
partes, o por el contrario, por no existir mas recursos posibles.

Dicho de otra manera es la que, por haberla consentido las partes, por
no haber sido apelada ni recurrida, causa ejecutoria. Aun así, contra tal
sentencia cabe el recurso de revisión, por lo cual su ―firmeza‖ no es absoluta.
Más efectiva lo es la dictada en el juicio de revisión contra la cual no cabe
recurso alguno. En esos términos lo establece el art. 549 inciso ultimo del
CPCM al mencionar: “Contra la sentencia que dicte el tribunal de revisión no
habrá recurso alguno.”

2.5.2.3. Sentencia Homologatoria.

Las sentencias homologatorias102 no deciden cuestiones litigiosas

sino, por el contrario, dan estabilidad al desistimiento del derecho, a la
transacción del objeto litigioso y a los acuerdos conciliatorios, al ser avalados
por el juez, este tipo de sentencias, solamente brindan el carácter judicial a
los actos, y con ello se activa la posibilidad de acudir al órgano jurisdiccional
para solicitar, su estricto cumplimiento.

Estas sentencias, son las que dicta el Juez cuando se da alguno de

los siguientes "modos anormales de terminación del proceso" como lo es: el
desistimiento, transacción o conciliación; en estos mecanismos, son las
partes quienes de manera autocompositiva, adoptan para resolver su
conflicto jurídico, sin intervención judicial.

101
CODIGO PROCESAL CIVIL Y MERCANTIL. D.L. Nº 712, publicado en D.O. No. 224,
Tomo No. 381, del 27 de noviembre de 2008. Menciona literalmente: ―1°. Cuando los
recursos interpuestos hubieran sido resueltos y no existieren otros disponibles en el caso; 2°.
Cuando las partes los consintieran expresamente; 3°. Cuando se hubiera dejado que
transcurriera el plazo de impugnación sin interponer el correspondiente recurso.‖
102
ANGEL FONT, Miguel…Ob Cit. p. 87. ― La sentencia homologa, debe reunir los mismos
requisitos de las providencias simples‖

56
 En este caso el efecto que tiene este reconocimiento judicial es que lo
convenido tendrá la calidad de título de ejecución, en iguales términos lo
establece el artículo 295 CPCM.

2.6. EFECTOS DE LA SENTENCIA

2.6.1. Cosa Juzgada.

El efecto fundamental de la sentencia es el de producir cosa juzgada

en relación con la situación debatida en el proceso; si la sentencia ya no es
impugnable en virtud de algún otro recurso, se habla de la llamada cosa
juzgada formal; lo que supone que la, cosa juzgada formal es un efecto
interno de las resoluciones judiciales, en cuanto que se refiere al proceso
mismo en el que la resolución se dicta, en cual las partes y el tribunal, en el
desarrollo posterior del proceso, no podrán desconocer lo decidido en la
resolución que la ha producido, es decir, en la resolución que ha pasado en
cosa juzgada formal.103

Si la sentencia además de ser inimpugnable por vía de recurso

adquiere a la vez el carácter de inmutable puesto que su contenido no puede
ser modificado en otra discusión judicial, produce la llamada cosa juzgada
material; lo cual conlleva que parte de la doctrina menciona que uno de los
efectos de las sentencias es la fuerza material de la cosa juzgada104, lo que
constituye una garantía para el demandado, en tanto no podrá nuevamente
promoverse ningún proceso en su contra por la misma situación ya
plenamente conocida y decidida en un proceso previo.
103
MONTERO AROCA, Juan. Derecho Jurisdiccional…Ob Cit. p. 460. ―La razón de ser de
esta cosa juzgada formal debe buscarse en la seguridad jurídica (…)‖
104
GOLDSCHMIDT, James. Derecho Procesal Civil. Editorial Labor. Barcelona. 1936. p.
387. ―La significación de la fuerza material de cosa juzgada reside en sus efectos de
constatación, de tal modo que el juez está ligado, en todo proceso futuro que se promueva, a
la decisión contenida en la sentencia (…)‖

57
 En cambio para otros consideran la cosa juzgada como una cualidad
más que un efecto105, porque se le da una estabilidad a la sentencia, algo
que no poseía con anterioridad, hasta que es pronunciada por el juez o
magistrado, con relación a la cuestión dela cosa juzgada, la sala de lo civil
de El Salvador, se ha pronunciado en el sentido que se debe de entender la
cosa juzgada como la inmutabilidad e inimpugnabilidad de la sentencia 106; y
sobre la diferencia entre cosa juzgada formal y material 107. En el código se
encuentra regulada en los arts. 230 y 231 del código procesal civil y
mercantil.

2.6.2. La Acción de Ejecución.

Esto se deriva del hecho que la protección jurisdiccional no se limita a

solo la declaración del derecho, (fase de cocimiento), sino también a la
ejecución, por lo que uno de los efectos de la sentencia -en las sentencias de
condena-, es la acción de ejecución, ya que la sentencia misma está
reconocida como un título de ejecución en el ordenamiento jurídico en el art.
554 CPCM. (Infra Vid. Cap. 4. tema 4.1.1) Anteriormente esta acción era

105
FENOCHIETTO, Carlos Eduardo…Ob Cit., p. 218. Hace mención de la cosa juzgada
como una cualidad y lo hace de la siguiente manera: ―Una sentencia tiene la condición de
cosa juzgada y produce el efecto de tal, cuando ya no es susceptible de recurso alguno. La
cosa juzgada es una cualidad de la sentencia, porque es algo más que se suma a la
decisión para concederle una estabilidad jurídica de la que no estaba dotada al pronunciarla
el magistrado (…)‖
106
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR. Sala De Lo
Civil. Casación. Sentencia Definitiva. Sentencia Definitiva. Ref. 1305-2003. Romano VII,
párrafo 2. ―Cosa juzgada es la eficacia misma de la sentencia, eficacia que ya no puede ser
atacada por ninguna suerte de recurso, es pues inimpugnable y revestida de una fuerza tal
que la vuelve inmutable.‖
107
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR. Sala de lo
Constitucional. Habeas corpus. Sentencia Definitiva. Ref. 103-2005. Romano II, párrafo 2.
―Ante tal circunstancia es de acotar, que dentro de la cosa juzgada se debe distinguir la cosa
juzgada formal y la cosa juzgada en sentido material. La primera –sinónimo de firmeza– es el
efecto dentro del proceso, inherente a la inimpugnabilidad de una resolución, y la
ejecutabilidad de la misma; y la segunda, implica que el objeto procesal no pueda volver a
ser investigado, ni controvertido, ni propuesto en el mismo proceso, y en ningún otro
posterior, siendo ésta la regla general.‖

58
denominada Acción ejecutiva; pero la razón de ellos era que la sentencia era
considerada como un título con fuerza ejecutiva, comprendida dentro del
proceso ejecutivo, el cual estaba regulado en el art. 591 CPRC.

2.6.3. Efectos en cuanto al tiempo.

En cuanto a las sentencias declarativas estas producen efectos para

el pasado, sin referencia al preciso momento en que se notificó esta, esta
consecuencia se produce así porque precisamente la sentencia declarativa
no modifica ninguna situación sino que simplemente la constata.

En el caso de las sentencias constitutivas los efectos se producen

para el futuro, porque constituyen un nuevo estado jurídico; y para finalizar,
en las sentencias de condena los efectos los retrotraen hasta el día de la
demanda.108

2.6.4. Las Costas Procesales.

Es otro efecto de los asignados a las sentencias, dentro de los efectos

económicos del proceso. La parte que sucumbe en el juicio, es condenada
en los gastos del mismo (art. 272 CPCM); pero por regla general cada parte
pagara las costas y gastos causados por su propia instancia 109, casi en los
mismos términos lo establece el art. 271 CPCM, la imposición de las costas
en el proceso se fundamenta en la ―derrota‖ de una de las partes en el litigio.

108
COUTURE, Eduardo…Ob Cit., p. 328. ―podría desde ya anticiparse la fórmula de que las
sentencias declarativas retrotraen sus efectos hacia lo pasado; que las sentencias de
condena los retrotraen hasta el día de la demanda; y que las sentencias constitutivas no
tienen efecto retroactivo. (…)‖
109
CHIOVENDA, Giuseppe…Ob Cit., p. 77. Racionalizando sobre la condena en costa
específicamente menciona: ―El fundamento de esta condena es el hecho objetivo de la
derrota (soccombenza) y la justificación de esta institución encuéntrese en que la actuación
de la ley no debe representar una disminución patrimonial para la parte en favor de la que se
realiza: siendo interés del comercio jurídico que los derechos tengan un valor posiblemente
puro y constante.‖

59
2.7. LA LEY Y LA SENTENCIA

Ahora bien, para entender la relación que tiene la sentencia con la

ejecución forzosa, se expuso su origen -proceso como antecedente de la
sentencia-, para determinar su papel dentro del proceso y conocer los
deferentes efectos y clasificaciones de las mismas; pero no basta con solo
conocer el origen de la sentencia.

Por lo anterior, se expone de manera mas abierta sobre los aspectos

necesarios, para comprender la ejecución forzosa, por lo que se hará la
relación que tiene la sentencia, la ley y luego con la ejecución forzosa; la ley
jurídica es un imperativo hipotético del deber ser; es general, abstracta, a
priori indeterminada; la palabra ley proviene de la voz latina lex que, según la
opinión más generalizada se deriva del vocablo legere, que significa "que se
lee".

Algunos autores derivan lex de ligare, en sentido amplio se entiende

por ley todo juicio que expresa relaciones generalizadas entre fenómenos; en
este sentido, el significado del vocablo comprende tanto a las leyes causales
o naturales, a las leyes lógicas y matemáticas como a las leyes normativas;
la hacer un especial énfasis en la ley normativa, esta se entiende como un
juicio mediante el que se impone cierta conducta como debida.

Es característica de la ley normativa la posibilidad de su

incumplimiento, es decir, la contingencia -no-necesidad- de la relación que
expresa y la realidad; presupone, por ende, la libertad de quien debe
cumplirla y en consecuencia es reguladora exclusivamente de conducta.

En cambio la sentencia es un imperativo necesario, particular,

concreto, a posteriori, determinado: en el juicio ha perdido su carácter

60
hipotético, para transformarse en una simple afirmación de ser o verificación;
no es una norma en sí misma, porque al no ser hipotética su premisa, ha
perdido el potencial normativo; entonces se puede decir que es la voluntad
final de la norma, de interferir la realidad, se expresa justamente en ese
momento de individualización, porque ese es el momento desencadenante
de la coacción. Un sector de la doctrina al relacionar la ley y la sentencia
hacen una labor de comparación y similitud, estableciendo que la voluntad,
entendida esta como la voluntad abstracta, es la ley; y la voluntad concreta,
es la sentencia.110

Con relación a esta última algunos autores consideran a la sentencia

como fuente de obligaciones, la cual necesariamente cuenta con un
elemento racional y un elemento de autoridad 111; la relación íntima entre la
ley y la sentencia, es que la concretización de la norma jurídica está en una
sentencia, ya que desde el momento que hace una interferencia en la
realidad, esta parte de postulados regulados por el ordenamiento jurídico
(entiéndase este por el derecho sustancial), por ello cuando la sentencia
manda a hacer, prohíbe el hacer una acción o condena a cumplir con una
prestación, es cuando la ley toma relevancia dentro del marco hipotético

110
ALSINA, Hugo. Tratado Practico De Derecho Procesal Civil Y Comercial. Tomo V. 2ª
Edición. Editorial EDIAR. Buenos Aires. 1956. p. 35 ―Mientras que la voluntad abstracta se
presume conocida de todos porque está expresada en la ley (cód. civ., art. 20), la voluntad
concreta sólo puede ser declarada después de verificada la situación de hecho que aquélla
supone (…)‖
111
LLAMBIAS, Jorge Joaquín. Tratado de Derecho Civil. Parte General. Tomo I. Decimo
sexta Edición. Editorial Perrot. Buenos Aires. 1995. p. 83 ―Si se penetra en la substancia de
ese acto se advierte que laten en él dos elementos, uno racional y otro de autoridad o
jurisdiccional. El elemento racional aparece en los considerandos de la sentencia sin los
cuales ésta carecería de validez. Trasunta el razonamiento seguido por el magistrado para
llegar a la conclusión que se estima correcta y atiende al fundamento en que se sustenta el
orden normativo aplicado. El elemento de autoridad, o jurisdiccional, resalta en la parte
dispositiva de la sentencia que impone con la fuerza de un Poder del Estado -el Judicial- la
decisión que el órgano al que pertenece ese poder -el juez- ha definido declarando la
solución de derecho que corresponde aplicar en el caso dado. Luego se impondrá el
efectivo cumplimiento de lo decidido en el trámite de ejecución de sentencia que ordena a
instancia de parte el mismo magistrado (…)‖

61
enmarcado o dicho de otra forma si la ley otorga un derecho subjetivo
especifico, la sentencia viene a brindar la seguridad jurídica a los particulares
que su derecho tiene eficacia material y concreta desde el momento que, se
declara la existencia de su derecho, de limita las acciones de los particulares
si estos vulneran su derecho o se condena a otra persona el dar un
prestación especifica en concordancia con el derecho que lo acompaña.

Pero con la íntima relación que existe entre ley y sentencia también
existes aspectos diferenciadores que delimitan su verdadero campo de
aplicación112; la relevancia de la sentencia113, es que al ser emanada de un
órgano jurisdiccional y que por ende las partes han permitido la composición
heterónoma que cuya característica es que aplica el ordenamiento normativo
no en pro de algún interés en particular sino en pro de una seguridad
normativa en general, es que al expropiar el derecho, de hacer justicia por su
propia mano, el estado está dotado de la coerción suficiente para hacer
cumplir con lo que con anterioridad el juez ha conocido, debe de entenderse
lo anterior, que si el juez conoce de las litis entre partes, la coercibilidad no
proviene precisamente del hecho que es juez sino de la ley misma, ya que
forma expresa el art. 1 del Código Civil114 literalmente dice: “La ley es una

112
BARROS ERRAZURIZ, Alfredo. Curso de Derecho Civil. Tomo I. Editorial Nascimento.
Chile. 1930. p. 62 enumera ciertas diferencias entre la ley y la sentencia entre las cuales
tenemos ―1) La ley es dictada por el legislador, que es -el órgano del interés social; la
sentencia, dictada por el juez encargado de solucionar conflictos particulares; 2) La ley tiene
fuerza obligatoria para todos los habitantes de la República y para todos los casos que ella
contempla; la sentencia es obligatoria sólo para las partes que litigan y en la causa en que
actualmente se pronunciare, sin que pueda aplicarse a otros casos, por muy análogos que
sean; 3) La sentencia arregla el pasado, la ley dispone para el futuro; 4) El legislador tiene
iniciativa para dictar sus leyes. El juez no la tiene; sólo puede proceder a petición de parte;
5) La ley puede ser modificada o derogada por el legislador. La sentencia, una vez dictada,
no puede ser modificada porque produce cosa juzgada (…)‖
113
Aunque se deben de tomar en cuenta los demás títulos de ejecución ya que ellos también
están dotados de la jurisdiccionalidad que caracteriza a la ejecución forzosa.
114
CODIGO CIVIL DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR. 1) D.L. Nº 634, del 15 de abril de
1952, publicado en el D.O. Nº 77, Tomo 155, del 25 de abril de 1952. Con relación al artículo
1 C.C. se refiere a la ley en general, y se debe de diferenciar de la ley en particular a la que
se refiere al art. 1416 C.C.

62
declaración de la voluntad soberana que, manifestada en la forma prescrita
por la Constitución, manda, prohíbe o permite.”

Al leer esta disposición manifiesta ser una declaración de voluntad

soberana, que en conclusión es de total aplicación a todas las personas y
que cuya característica esencial es que es totalmente exigible mediante la
coacción del estado; la ley que se refiere al art. 1 C.C., debe de diferenciarse
de la voluntad de las partes, lo que a nivel jurisprudencial constituye una ley
particular.115

La sentencia viene a ser el filtro de esa coerción ya que no puede

existir la fuerza si no existe un razonamiento lógico, de ahí que el
razonamiento lo realiza el juez, que ante una situación en la que se está
pidiendo se obligue a cumplir con alguna obligación contenida en la ley por
parte de un particular, el estado no puede simplemente ejercer su fuerza sin
antes conocer la causa y decidir sobre la misma.

Por lo anterior la sentencia como precedente de la ejecución, es

necesaria (la hacer las sconsideraciones, con relación al juicio ejecutivo y los
demás títulos de ejecución contemplados en el art. 554 CPCM) para
comprender la finalidad, e importancia de la ejecución forzosa en el
ordenamiento jurídico procesal; el papel que juega en la sociedad, no es solo
accesoria a la sentencia, sino que es la realización y concretización de la
verdadera seguridad jurídica de los derechos de las personas, y evita que su
contenido sea solo un aspiración de justicia, para materializar esa justicia en
un estado real de derecho.
115
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR. Sala de lo
Civil. Casación. Sentencia Definitiva. Ref. 1632-2006. ―Tales expresiones indican de una
manera singularmente enérgica, la fuerza obligatoria del contrato para las partes. Y, es que
para éstas, el contrato constituye una verdadera ley particular, a la que deben sujetarse en
sus mutuas relaciones, del mismo modo que a las leyes propiamente dichas (...)‖

63
2.8. LA DECLARACIÓN Y EJECUCIÓN COMO ETAPAS DE LA
SENTENCIA.

Definido lo que se debe de entender como sentencia, se debe de dar

antes de continuar una definición preliminar de lo que es la ejecución; sin
perjuicio que más adelante en la presente investigación, se profundizara a
fondo sobre las diferentes concepto de la locución ―ejecución forzosa‖ (Infra
Vid. Cap.3º, tema 3.1); para lo cual ejecución en el derecho procesal, puede
ser entendida como “el conjunto de medios que, normalmente a instancia de
parte, pone en marcha el titular de un órgano jurisdiccional para que la parte
vencida por una sentencia condenatoria cumpla lo mandado por ésta”.116

Entendido lo anterior la sentencia tiene dos etapas fundamentales: la

declaración del derecho y su ejecución; el primer paso que debe dar el
juzgador, es fijar los hechos sobre los que tiene que actuar, es decir,
establecer qué conducta se ha producido en el mundo físico; y enseguida
aplicarles la norma jurídica que les corresponda, declarando el derecho (jus-
dicere), esto es, subsumiendo la conducta en la hipótesis preestablecida por
la norma. Después se procederá a la ejecución de lo declarado por el juez,
ejecución que puede ser voluntaria, por parte del obligado, o forzosa por
orden del juez, con empleo de la fuerza estatal; en esos términos la Corte
suprema de justicia hace mención de la ejecución forzosa como una etapa
posterior a la sentencia117; y que solamente opera cuando el vencedor

116
SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACION. Manual del Justiciable. Elementos de
la Teoría General del Proceso. 4ª reimpresión. México. 2005. P. 101. ―Hay ocasiones en las
que el cumplimiento de una sentencia no se da de manera espontánea. La parte que resultó
vencida en el proceso puede adoptar la actitud de no querer satisfacer las pretensiones de
su contraparte, en evidente desacato a lo estipulado por la sentencia (…)‖
117
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE EL SALVADOR. Sala de lo Constitucional. Ref. 1-
C-95. Considerando VII). ―Una vez el proceso haya culminado por medio de una sentencia y
se haya pronunciado la ejecutoria de ley (…) el mencionado funcionario no tenía otra
conducta exigible más que acceder a lo solicitado por la parte actora y proceder a la

64
solicita al estado su intervención, para el cumplimiento de los resuelto en la
misma.

El proceso de ejecución opera sobre los derechos subjetivos 118

materiales de los individuos; su objeto lo constituyen los derechos
patrimoniales119 de las partes, o los bienes que integran el patrimonio de los
individuos. La norma jurídica impone un deber genérico de obediencia,
basado en una hipótesis de conducta humana que se estima justa; la
sentencia, uno específico, concreto, basado en una orden judicial que se
declara justa, y que tiene su fundamento en la norma genérica.

La ejecución forzosa viene a ser, pues, actuación de la sanción

genérica contenida en la norma, por medio de la específica, contenida en la
sentencia; cuando el obligado no realiza el acto debido, o produce el acto
que debía omitir, se verifica la transgresión de la norma, transgresión que,
constatada mediante la sentencia, debe ser reparada por el obligado; ahora
bien, si éste no cumple la sentencia, viene la ejecución forzada de la misma.

La relación entre sentencia y ejecución constituye indudablemente,

desde un punto de vista sistemático, el primero entre los grandes problemas
del proceso de ejecución ya que este debe de partir de la sentencia misma y
que desde la clasificación antes mencionada difiere según su función sobre
este punto también se mención de la discusión; si el proceso de

ejecución forzosa de la misma; así pues, no puede estimarse que éste haya incurrido en
responsabilidad por su actuación‖
118
ORTIZ SANCHEZ, Mónica y E tal…Ob Cit. p. 124. ―Derecho Subjetivo: Situación de
poder o concreto conjunto de facultades concedido a la persona como miembro activo de la
comunidad jurídica, y a cuyo arbitrio se confía su ejercicio y defensa‖
119
D. MOLINARO, Alberto. Derecho Patrimonial y Derecho Real. Editorial La Ley. Buenos
Aires. 1965. p. 30. El autor da una definición de lo que se debe de entender como derecho
patrimonial de la siguiente forma ―el conjunto de principios y normas que regulan los
derechos y las obligaciones de contenido total o parcialmente económico, que pueden
integrar el patrimonio de las personas humanas y el de las de existencia ideal.‖

65
conocimiento es continuación de la ejecución, pero esta se resuelva teniendo
presente que la ejecución no es consecuencia necesaria del proceso de
conocimiento, ya que existen sentencias que no se ejecutan, y que son
dictadas en los procesos de conocimiento y del hecho que no solo la
sentencia es un título de ejecución.120

Sin embargo, así como toda sentencia es declarativa, desde un punto

de vista amplio, pues declara el derecho de las partes para el caso
específico, también es constitutiva, puesto que concreta, consolida, define,
convierte en incontrovertible, y otorga la fuerza estatal de cosa juzgada, a
una situación jurídica incierta, discutida, o que carecía de dicha fuerza estatal
mediante la sentencia, el Estado se obliga a prestar su fuerza pública para
que el vencedor se coloque en la situación jurídica declarada justa.

2.9. LA SENTENCIA COMO OBLIGACIÓN Y LA EJECUCIÓN COMO

RESPONSABILIDAD.

Después de dictarse sentencia, hay uno o más obligados, sujetos a un

deber jurídico para ante el titular del derecho, que tiene una exigencia, una
pretensión, para que se le cumpla la obligación, lo que plantea una cuestión
sobre su calidad en el proceso de ejecución: obligado o responsable.

Después de la sentencia, el obligado se ha transformado en

responsable con su persona o determinados bienes, al poder del vencedor;
estas dos etapas del derecho, son las que se distinguen en la terminología

120
ALSINA, Hugo…Ob Cit. p. 36 ―De ello se deduce la autonomía del proceso de
ejecución (…) El proceso de ejecución es un medio autónomo para la realización del
derecho, con carácter definitivo en la ejecución de sentencia y provisional en la ejecución de
títulos extrajudiciales), que se rige por principios y normas propias; carácter que conviene
destacar porque explica su contenido específico y define algunas de sus instituciones,
respecto de las cuales no existe, por lo general. un concepto preciso.‖

66
de débito y responsabilidad121; toda obligación; tiene los dos momentos de
débito y responsabilidad, porque la esencia de la norma jurídica cosiste en
una obligación con responsabilidad, pues de lo contrario sería una norma
moral, no coercitiva.

Desde el punto de vista del sujeto pasivo, no es lo mismo obligación

que sujeción "la obligación y su cumplimiento requieren un acto de voluntad
del obligado, de modo que éste debe querer llevar a cabo la conducta
debida; mientras que en la sujeción no se precisa la cooperación voluntaria
del sometido a la conducta ajena; la voluntad de éste es por completo
irrelevante, de modo que la conducta ajena se llevará a cabo en contra de su
voluntad, o prescindiendo de ella.

Sin perder, la línea de ideas, se debe tener en cuenta, el significado

de las sanciones jurídicas, para ello se tiene la definición de ABELARDO
TORRE de sanción como ―Es un hecho positivo o negativo, impuesto aun
mediante la fuerza, al responsable de una transgresión‖122; con las sanciones
se pueden perseguir tres finalidades básicas: El cumplimiento forzado de la
endonorma, es decir, del deber jurídico respectivo, ejemplo: el pago
compulsivo de una deuda; la indemnización de daños y perjuicios, que se
121
OSSORIO, Manuel…Ob Cit., p. 850. Aclarando el concepto de responsabilidad, hace un
razonamiento entre deber y responsabilidad ―Para la Academia, deuda, obligación de reparar
y satisfacer, por sí o por otro, a consecuencia de delito, de una culpa o de otra causa legal.
Considerada esa definición desde un punto de vista jurídico, incurre, a juicio de no pocos
autores, en el error de confundir obligación con responsabilidad, cuando realmente se
trata de cosas distintas y bien diferenciadas, prevaleciendo en la doctrina el criterio de que
en la obligación se ofrecen dos elementos que son, por una parte, la deuda considerada
como deber, y por otra, la responsabilidad. La primera lleva en sí misma una relación jurídica
válida, aun cuando pueda no ser exigible coactivamente, mientras que la segunda
representa la posibilidad de exigir al deudor el cumplimiento de su obligación. Por eso se ha
dicho que la responsabilidad constituye un elemento agregado al solo efecto de garantizar el
cumplimiento del deber.‖
122
ABELARDO TORRÉ…Ob Cit., p. 199. ―Esto implica reconocer que la violación de un
deber jurídico (o hecho ilícito o transgresión), es el presupuesto necesario de la sanción. Por
ejemplo: el cumplimiento forzado de una deuda de $ 1.000.000, para lo cual se embargan
compulsivamente bienes del deudor, se rematan, etc., y se paga la deuda (…)‖

67
establece en general, cuando lo primero no es posible, es entonces que
subsidiariamente actúa el estado.

En el caso de la sentencia implica una privación, sea patrimonial, sea

de otro derecho, para restablecer el orden jurídico perturbado; y la sanción
se actúa mediante el proceso de ejecución forzosa; "ya que la función de
éste no es otra que la de actuar las sanciones a que se han hecho
acreedores quienes han incumplido un deber impuesto por la norma‖. 123

La finalidad de la sanción es pues la de restablecer el orden jurídico,

delimitando la esfera de Derechos de cada uno, y hacer desaparecer la
perturbación ocasionada por el incumplimiento de un deber.

Ello puede lograrse por dos vías: la genérica, que consiste en la

traslación de elementos patrimoniales uno a otro patrimonio particular,
comportando lesión al patrimonio del responsable, llamada sanción civil; y la
segunda forma es la especifica, cuando la perturbación es de tal orden que
escapa a la mera alteración o desequilibrio patrimonial, produciendo
alteración de la paz social, de modo que es necesario para restablecerla,
emplear al lado de la civil, otro tipo de sanción, la penal, que consiste en
infligir un castigo ,con propósitos represivos, de seguridad, preventivos o
redentores al culpable del incumplimiento, en su misma persona o en su
patrimonio.

Se hace la distinción en este punto de lo que en un momento es una

obligación de cumplimiento, en la cual ante la sentencia, dictada (sin excluir
los demás títulos de ejecución, los cuales se analizaran más adelante), el

123
Ibídem., p. 200. ―En otros términos, cabe decir que toda norma jurídica completa hace
referencia a una sanción, por lo que su concepto constituye una de las nociones jurídicas
fundamentales (…)

68
deudor se encuentra con la obligación de cumplimiento de lo que se haya
ordenado. Por otro lado con la responsabilidad de cumplimiento, esta no se
resuelve con la imposición de una nueva obligación, sino con el sometimiento
a un poder; al estado de obligado sucede el estado de sujeto, status
subjectionis: "con la ejecución forzada no se cumple, sino que a ella se está
sujeto, como se está sujeto a la pena, independientemente de la voluntad" 124

Ahora bien el titular de este poder no es el acreedor, sino el Estado,

por ello que la responsabilidad es una sujeción al Estado y no al acreedor;
sin embargo, no debe olvidarse que el Estado en la ejecución forzosa
(materia Civil, excluyendo la penal), actúa como instrumento del acreedor
ejecutante, y su actividad es sustitutiva de la de éste, su poder es un
instrumento de la ejecución; de ahí que, el verdadero titular de la sujeción
sea el acreedor, quien la ejerce por medio del estado.

Por eso puede el titular renunciar a su crédito y a la ejecución, sin que

el Estado pueda impedírselo; esta sujeción no es genérica o abstracta, sino
específica, determinada por una sentencia de condena; el sujeto lo está a la
sentencia, mientras que el obligado lo está a la ley o al contrato.

El proceso de ejecución forzada es pues el conjunto de actos cuya

finalidad consiste en tutelar el derecho de cada uno y de la sociedad,
mediante la actuación de la sanción que toda norma jurídica objetiva lleva
Implícita, para poder imponerse como derecho, que por definición es
coactivo, coercitivo. Dentro del proceso se producen actividades jurídicas
fundamentales y complementarias de naturaleza declarativa, sin las que la
actividad ejecutiva no podría realizarse, por cuanto se atentaría contra el

124
En este sentido se hace la valoración de la incidencia de la ejecución forzosa para el
verdadero cumplimiento de una tutela efectiva.

69
principio constitucional de la inviolabilidad de la defensa en juicio de la
persona y de sus derechos.

2.10. LA EJECUCIÓN ¿ACTIVIDAD JURISDICCIONAL Ó

ADMINISTRATIVA?

Se distingue la actividad jurisdiccional de la administrativa125, en que la

primera es una actividad sustitutiva: el juez actúa en lugar de otro (no en
representación); sustituye su actividad, y a veces su voluntad; en cambio la
actividad administrativa no es sustitutiva, sino actividad propia, primaria.

En la ejecución, el Estado actúa en sustitución de la actividad privada;

es pues actuación jurisdiccional y no administrativa; la jurisdicción no termina
con la sentencia, pues el fin del proceso no es la resolución de controversias
o la composición de la litis, sino la actuación completa de la ley; por ello la
SC ha manifestado vía jurisprudencialmente la dimensión jurisdiccional de la
ejecución de resoluciones judiciales.126 El proceso no concluye con la
declaración jurídica, con el jus dicere, sino con la transferencia material de
bienes de un patrimonio a otro, o con el cumplimiento de la pena127. La
ejecución forzosa forma parte de la jurisdicción, constituyendo el

125
COUTURE, Eduardo…Ob Cit., p. 443. ―Esta trasformación de la actividad jurisdiccional
de dialéctica en práctica, de proceso de conocimiento en proceso de ejecución, plantea uno
de los problemas más interesantes en esta materia. Se trata de saber si la ejecución es,
efectivamente, jurisdicción, lo mismo que el conocimiento, o si, por el contrario, en razón de
su vis coactiva constituye administración y no jurisdicción.‖
126
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR. Sala de lo
Constitucional. Amparo. Sentencia Definitiva. Ref. M7-2006. Romano IV. Lit. a), párrafo 3.
―en lo que respecta al derecho a la ejecución de las resoluciones judiciales firmes, como
categoría integrante del derecho a la protección jurisdiccional, cabe señalar que a partir del
artículo 2 de la Constitución se establece una serie de derechos consagrados a favor de la
persona, es decir, reconoce un catálogo de derechos como fundamentales para la existencia
humana e integrantes de la esfera jurídica de las personas.‖
127
Hago referencia a los casos de ejecución de sentencias en materia penal, ya que la
ejecución de sentencias, va más allá del derecho privado y se extiende a todas las ramas del
derecho.

70
complemento necesario de la actuación de la voluntad de la ley, finalidad de
la jurisdicción y del proceso. Se dice, para justificar el carácter no
jurisdiccional de la ejecución, que ésta no constituye un derecho de petición
ante la autoridad, sino una manifestación pública del derecho de
propiedad.128

Con esta concepción de manifestación pública del derecho de

propiedad, la interrogante que nos acarrea es ¿Cuál es su significado real?
responde esta interrogante LUIS A. RODRIGUEZ, al expresar que: ―la
sentencia indiscutible, con autoridad y eficacia de cosa juzgada, se incorpora
al patrimonio del vencedor y, en consecuencia, integra su derecho de
propiedad.

La ejecución no es más que la manifestación pública de ese derecho,

no constituyendo una actividad jurisdiccional sino meramente
administrativa‖129; para contrariar este argumento se dice que toda
propiedad del deudor constituye una garantía común de todos sus
acreedores y esa garantía sólo se puede hacer efectiva merced a la actividad
de la jurisdicción ya que no se aceptan medidas de ejecución privada en la
mayoría de las legislaciones procesales.130 Pero no obstante lo anterior, por

128
COUTURE, Eduardo...Ob Cit., p. 443 ―Por otra parte, toda propiedad (del crédito) de un
acreedor afecta los bienes del deudor; pero sólo los afecta materialmente a través de la
jurisdicción. La manifestación pública quiere decir, pues, manifestación a través de la
jurisdicción.‖
129
RODRIGUEZ, Luis A. Tratado de la Ejecución. Tomo I, Reimpresión. Editorial
Universidad. Buenos Aires. 1984., p. 47. concluye que si se considera como manifestación
publica de propiedad esto tendría consecuencias con relación a la acción ejecutiva, y lo hace
de la siguiente forma: ―se niega no solo la existencia de la acción sino que la ejecución sea
jurisdicción. Es cierto que la decisión forme es un bien de la vida reconocido que entra en
nuestro patrimonio, pero no resulta acertado pretender que la satisfacción sea ajena a la
jurisdicción.‖
130
COUTURE, Eduardo…Ob Cit., p. 442. ―Los distintos sistemas jurídicos varían mucho en
esta materia; históricamente ha habido también cambios sustanciales. Las conclusiones
fundadas para un sistema histórico o extranjero pueden inducir a error si el régimen varía.
Así, por ejemplo, la prohibición de la cláusula de voie parée, que invalida toda convención
que autorice a adjudicarse privadamente los bienes o a promover en vía privada o sin

71
el hecho que el juez utiliza la coerción estatal para cumplir lo juzgado, la
doctrina ha aceptado mayoritariamente que la ejecución es una actividad
jurisdiccional.131

De aquí surge la validez estricta del concepto contenido en el Art. 172

de la Constitución de la Republica; según el cual la jurisdicción supone
dentro de su texto “(…) Corresponde exclusivamente a este Órgano la
potestad de juzgar y hacer ejecutar lo juzgado (…)”132 En los capítulos
precedentes se hará un análisis detallado sobre esta temática, pero es
importante sentar estas bases sobre las cuales descansa la ejecución
forzosa, de esta manera se entenderá mejor su evolución histórica y se
comprenderá las razones del análisis de la misma.

intervención judicial la enajenación de los bienes, no rige en algunos cantones suizos y ha

tenido validez en algunas legislaciones antiguas.‖
131
ALSINA, Hugo…Ob Cit., p. 36-37 ―Se ha discutido si en el proceso de ejecución el juez
realiza una función jurisdiccional o meramente administrativa; pero, en general, la doctrina
se inclina en el primer sentido, en razón de que la actividad judicial se desarrolla en base a
la acción ejecutiva, cuyo objeto es la realización forzada del derecho.‖
132
CONTITUCION DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR. D.C. Nº 38, del 15 de diciembre
de 1983, publicado en el D.O. Nº 234, Tomo Nº 281, del 16 de diciembre de 1983.

72
 CAPÍTULO III.

EVOLUCIÓN HISTORICA DE LA EJECUCIÓN FORZOSA

3.1. JUSTICIA PRIMITIVA.

En un estado primitivo de la organización jurídica, la ejecución era

realizada por el propio titular del derecho; los primeros impulsos del
sentimiento del derecho lesionado, consisten inevitablemente en una violenta
reacción contra la injusticia causada, que origina la defensa privada y la
venganza; todo derecho, pues, tiene su origen en la defensa privada y en la
venganza, especie de justicia salvaje.

En páginas anteriores, se analizan aspectos importante del origen del

proceso (Supra vid. Cap.1, tema 1.1); pero este origen, con arreglo a
pensamientos actuales, es sólo el caos que precede a la fundación del
Estado, período en que el derecho y la fuerza no se han separado aún;
momento impropio todavía para la manifestación del derecho, que nace a
medida que el Estado, rechazando esas explosiones del sentimiento jurídico
subjetivo, crea órganos encargados de realizar el derecho, cuyo origen data,
según antecedentes, desde la época de la creación de las funciones
judiciales.

Así, pues, el orden jurídico y la administración de justicia por el

Estado, son sinónimos; con lo anterior se tiene que existió una defensa
privada, una venganza y una justicia privada, que incidió en el desarrollo
histórico de la justicia en las sociedades posteriores; por ello que en la
sociedad primitiva al adquirirse una deuda que no se pagará en tiempo y de
forma establecida entre deudor y acreedor, se hacía uso de medios

73
propuestos por el interesado en el pago, procediendo en contra de la
persona del deudor y sus bienes, en algunas veces logrando el despojo total
de estos o disponiendo de la vida o integridad física del deudor moroso, pues
en esta época no existía ninguna regulación que estableciera límites para
exigir la deuda, pues el Estado aún no aparecía, no habiendo mediador en
este tipo de conflicto, no pudiéndose hablar de ejecución de sentencia en
este periodo.

Con la evolución del Derecho Romano, se superó el derecho privado y

como elemento importante se observó la participación del Estado y Órgano
Judicial a través del cual se comenzó a administrar la justicia.

3.2. LA EJECUCIÓN FORZOSA EN EL DERECHO ROMANO.

Constituye el derecho romano el cuerpo de leyes que más influencias

ha ejercitado en todos los sistemas jurídicos posteriores; su influencia es tal
que en la actualidad tienen aplicaciones; con respecto a la ejecución forzosa,
dictó normas basadas más que todo en su posición de no permitir la justicia
privada, garantizando la persona del demandado.

En su evolución se puede distinguir los períodos siguientes: El ordo

Judiciorum Privatorum; y la Cognitio extraordinarrem.133 Comprende el Ordo
Judiciorum dos etapas: la etapa In-Iure y la etapa apud-iudicem134; se

133
ALVARADO VELLOSO, Adolfo. Sistema Procesal, garantía de la libertad. Tomo II. 1ª
Edición. Culzoni Editores. Buenos Aires. 2009. p. 295. ―En el derecho romano, se señalan
dos grandes etapas: la de la ordo iudiciorum privatorum (desde los orígenes hasta el siglo
III d.C.) y la de la extraordinaria Cognitio (desde el siglo III d.C, hasta el final). Dentro de ella,
a su vez, existieron dos períodos cronológicos: el de las legis actiones y el formulario (…)”
134
ESCOBAR FORNOS, Iván. Introducción al Proceso. 2ª Edición, Editorial hispamer.
Nicaragua. 1998. p. 10 con relación a esta división el autor menciona lo siguiente: ―Este
proceso se divide en dos fases: la in iure que se desarrolla ante un magistrado (pretor,
gobernador) y la apud iudicem (o in iudicio) que se realiza ante un árbitro o jurado, que
puede ser unipersonal (iudex), pluripersonal (recuperadores) o colegiado (decemvire,

74
distinguen dos fases en el período In-iure la de las legislaciones y el
procedimiento formulario. Reviste esta clasificación gran importancia por el
carácter que tiene el juez en la resolución del litigio. Marca la etapa del Ordo
Judiciorum la transición entre la justicia privada y la pública; la etapa In-Iure
se desarrolla ante un Magistrado y la Apud Iudicem ante un juez privado.

La característica principal del primer período del derecho procesal

romano, es que subiste la justicia privada, el juez interviene para regularla.
La ley de las XII tablas establecía que la intervención del magistrado, se
dirigiera a que las partes aceptaran, mediante un pacto, la intervención de un
juez privado, y la substitución de la venganza privada por el pago de una
cantidad de dinero; todo ello con el objeto de preservar la paz social.

La solución del conflicto la daba el juez privado, quien sin embargo no

estaba obligado a sentenciar, podía razonar su negativa, basándose en que
no tenía un conocimiento claro del litigio, en este caso el magistrado podía
designar un nuevo juez. La actuación del juez privado se limitaba a lo que el
magistrado le señalaba, basándose en el acuerdo al que las partes llegaron;
este es uno de las primeras limitaciones impuestas en la ejecución (Infra Vid.
Cap. 5) en el derecho romano; su opinión personal (juez privado) no tenía
ningún valor, salvo en la apreciación de la prueba.

Al sentenciar debía hacerlo condenando o absolviendo, según

estuviesen o no probados los hechos; el contenido de la sentencia era de
carácter pecuniario; las partes en virtud del pacto celebrado se obligaban a
cumplir la sentencia; pero este compromiso no siempre era cumplido por el
vencido, y se encontraba entonces el vencedor no solo con este problema,
sino también con el de que no podía contar con el auxilio del juez para

cemtumvire). Esta división se debe a que las funciones de los poderes públicos no estaban
bien definidos‖

75
ejecutar la sentencia, este carecía de imperium, su poder llegaba únicamente
a resolver el pleito. Y ahí concluía su autoridad; la única solución que tenía el
vencedor, al que se le impedía hacer efectivo por si mismo su derecho era
recurrir al magistrado, y ante el cual podía interponer ciertas acciones que se
orientaban a obligar al vencido a cumplir la sentencia.

A lo largo del análisis de las diferentes etapas históricas de la

ejecución forzosa, nos daremos cuenta que el poder de ―estado‖ se han
establecido limitaciones al uso de la fuerza coactiva del estado, que parten
de la ―humanización‖ del derecho.135

3.2.1. Procedimiento de las “Legis Actiones”

Las legis actiones136 fueron los procedimientos judiciales más antiguos

que hubo en Roma; su origen está en los mores maiorum137; sin embargo, se
conocen con este nombre porque son las acciones que contempla y aprueba
la ley;138 las acciones que podía ejercitar el vencedor fueran en la época de
las acciones de la ley, la manus injectio iudicati139; y en el procedimiento

135
Utilizo la palabra humanización, ya que se deja de lado el concepto que la persona es un
sujeto de derecho, entendido este desde un aspecto material ―como si fuera una cosa‖ y de
da paso a considerarlo como el destinatario del mismo.
136
DI PIETRO, Alfredo. Manual de Derecho Romano. 4ª Edición. Ediciones Buenos Aires.
2008. p. 109. ―En la expresión legis actiones, la palabra actio significa modo de actuar y
alude a los gestos y declaraciones rituales o solemnes, que, so pena de perder la instancia
procesal, debían ser rigurosamente efectuados según prescribía la lex.‖
137
NICOLLIELO, Nelson. Diccionario del Latín Jurídico. Editorial B de F. Reimpresión.
Buenos Aires. 2004. p. 194 ―mores maiorum: Costumbres de los antepasados‖
138
ERRAZURIZ EGUIGUREN, Maximiliano. Manual de Derecho Romano. Tomo II. Editorial
jurídica de Chile. p. 527 ―Estos procedimientos son cinco, tres declarativos, destinados a
declarar a quién corresponde un derecho, y dos ejecutivos, destinados a hacer efectivo el
derecho reconocido en favor de una de las partes. Las legis actiones per sacramentum, per
iudicis postulationem y per condictionem pertenecen al primer tipo y las legis actiones per
tnanus iniectionem y per pignoris capionem son procedimientos ejecutivos (…)‖
139
ALSINA, Hugo. Tratado Practico de derecho Procesal Civil y Comercial…Ob. Cit., p .23
―…En este período el deudor no respondía con sus bienes, sino con su persona. La
ejecución se dirigía exclusivamente a constreñir la voluntad del deudor, quien conservaba la
libre disposición de sus bienes. Posteriormente, la pignoris capio permitió la ocupación de
los bienes, pero no para satisfacer el crédito sino como medio de coacción…‖

76
formulario la Actio Iudicati; ambas acciones que se desarrollan únicamente
ante el magistrado, equivalen a un nuevo proceso, que tenía que entablar el
vencedor para ver satisfecho su derecho.140

La manera en que se desarrolla la manus injectio iudicati141 era la

siguiente: Si pasados treinta días142 después de dictada la sentencia 143
(tempus iudícati),144 y pasado ese plazo sin que el sentenciado ni sus
parientes o amigos hubieran logrado redimir su obligación, podía el acreedor
ir en su busca y requerirlo para que lo acompañara ante el magistrado.

Presentes así, ante éste, ambas partes, el ejecutante ponía la mano

sobre dicho deudor -manus injectio- pronunciando las palabras rituales de
ese acto procesal y, previa la declaración de addictio145 por el pretor146, aquel

140
ALVARADO VELLOSO, Adolfo…Ob Cit., p. 295. ―Las legis actiones eran fórmulas
verbales y solemnes, emitidas con arreglo a una determinada ritualidad y previstas
taxativamente por el ius civile. De las cinco que hoy se aceptan en su existencia, tres
pertenecían al proceso de conocimiento (sacramentum, iudicium postulatio, condictio) y las
otras dos (manus iniectio, pignoris copio) a lo que hoy denominaríamos proceso de
ejecución‖
141
NICOLLIELO, NELSON…Ob Cit., p. 191. ―Aprehensión. Echar mano a una persona, para
ejecutar en ella una obligación [en el Derecho romano primitivo]‖
142
GUSTAVO HUGO. Historia del Derecho Romano. Traducción de la 7ª Edición. Madrid.
1850. p. 142 ―El acreedor, después de haber obtenido una sentencia en contra su deudor
tenia preciso guardar todavía durante un plazo de treinta días, hasta que pasaba este no
podía poner la mano sobre la parte contraria (manus injectio)”
143
ALSINA, Hugo…Ob cit., p. 27. ―…Transcurrido el tempus iudicati, la sentencia entraba
en estado de sospecha, porque durante ese plazo podía haber variado la situación jurídica
del deudor por un hecho posterior a la Sentencia…‖
144
CARPIZO, Jorge y otros. Diccionario Jurídico Mexicano…Ob Cit., p. 23-24 ―Durante ese
plazo el deudor no podía ser objeto de ninguna persecución ni de ninguna medida de
coacción.‖
145
TOPASIO FERRETTI. Adolfo. Derecho Romano Patrimonial. 1ª Edición. México. 1992., p.
53. ―La addictio constituye la esencia del acto ritual de adquisición en análisis y es una
forma antigua de decisión constitutiva que consiste en la adhesión del magistrado a una
declaración hecha in iure por el actor en su propio favor (…)‖
146
VON JHERING, Rudolf. Tres Estudios Jurídicos. Editorial Atalaya. Buenos Aires. 1947. p.
25 ―(…) Además del judex, había en Roma el magistrado (pretor), y si se quiere comprender
la organización romana del poder coactivo judicial (lo judicial en su sentido actual), es
preciso no perder de vista la importante participación del magistrado en ese poder. Para
garantir la administración de la justicia, el magistrado disponía de medios coactivos que

77
lo conducía consigo a su casa, (in carcere privato), adonde la ley lo
autorizaba a conservarlo atado con correas, (nervus) o bien con cadenas,
(compedes).

Para alimentarlo debía darle apenas lo indispensable para que no

pereciera de hambre: agua y una libra de harina diaria, a menos que el
deudor pudiera contar con mejor provisión, (sao vivito).

Esto último sugiere que el deudor en esas condiciones no caía en

esclavitud, puesto que podía contar con algún patrimonio; mas por otra parte
parece contradictorio con la condición de insolvencia del deudor que le había
originado suerte tan deplorable, de aquí el nombre de manus iniectio
iudicati147, porque se efectuaba poniéndole el vencedor la mano encima del
vencido; en esta etapa del derecho romano no se reconoce la limitación a
actuar solo sobre los bienes del individuo sino que como se expuesto la
coacción era en la persona; en esta época el demandado deudor no podía
oponerse a esta acción del vencedor, pero si podía intervenir en su favor un
tercero al que se le denomina ―vindex‖ este discutía con el demandante
sobre si era justa o no la aprehensión del demandado, llegando en algunos
casos a pagar la deuda del demandado.

correspondían al poder del magistrado en general, y entre esos medios figuraba la amenaza
de una pena pecuniaria, de una malta para el recalcitrante. Poco importa que los romanos
hablen o no de una obligatio, en el caso en que, suponiendo la acción incontestada, el
magistrado cohibía en virtud de su oficio al demandado rebelde a efectuar la prestación. El
magistrado cohibía al deudor a hacer las prestaciones debidas: eso, y no la palabra obligatio
(…)
147
CARPIZO, Jorge y otros. Diccionario Jurídico Mexicano…Ob Cit., p. 23. Con relación a la
evolución en el derecho romano se menciona ―En el antiguo derecho romano la Ley de las
XII Tablas (Lex duodecitn tabuiaratn 450 a. C.) contenía la legis actio per manus injectio,
que según se cree, fue la de origen más antiguo. Consistía en la aposición de la mano del
acreedor sobre la persona del sentenciado en juicio (judicatus) o del que hubiere confesado
su deuda, según la regla in jure confesas pro jadicato est. Al efecto se le concedía un
plano de treinta días después de pronunciada dicha sentencia o de hecha la confesión ante
el magistrado, para que pusiera en ejercicio los medios de que pudiera disponer a fin de dar
satisfacción a su acreedor, tales corno vender sus bienes, obtener la ayuda de sus parientes
o amigos…‖

78
 Se exigía que el vindex fuese una persona solvente, ya que si no
probaba su oposición, se le condenaba a pagar al demandante, el doble de
la cantidad a que había sido condenado el demandado. En esta el vindex se
convertía en deudor, y para que este le pagara, el demandante tenía que
ejercitar una nueva manus inectio, con la única ventaja para este de que ya
no hacer indefinida las reclamaciones, postergando así la satisfacción de la
prestación concedida al actor por la sentencia. 148

Si el demandado no conseguía al intervención del vindex, la única

forma que tenía para librarse era pagando, cumpliendo lo establecido en la
sentencia149, y si no o hacía, podía el vencedor con autorización del pretor,
detenerlo en su domicilio, esta detención no podía exceder de sesenta días
término durante el cual el vencedor o acreedor debía de conducir al vencido
al foro en tres ocasiones, una vez cada veinte días.

El objeto de esta presentación era lograr que algún pariente o amigo,

conociendo el motivo de su aprehensión pagara lo adeudado transcurrido, el
plazo y si nadie rescataba al vencido, quedaba su propia persona en pago;
pasada la tercera nundina sin que la deuda hubiera sido satisfecha150, la ley

148
TOPASIO FERRETTI. Adolfo…Ob Cit., p. 120 ―(…) En caso de incumplimiento de la
obligación contraída por el deudor nexi, su situación, desde luego se agravaba aún más.
Quedaba sometido a la manus inectio literalmente, puesta la mano encima, por parte del
acreedor, que permitía a éste disponer definitivamente de la persona del deudor, como por
ejemplo, venderlo como esclavo. En todo caso, para ello se requería al autorización del
magistrado, previo juicio ante el iudex y previa sentencia condenatoria, en la que se
reconocía la obligación incumplida y se autorizaba proceder a la ejecución de la sentencia
en el corpus del deudor (…)‖
149
Se puede decir de forma generalizada que es precisamente en el derecho romano donde
el ―titulo‖ que es la sentencia determina el alcance de la ejecución misma, constituyendo
uno de los antecedentes de los límites a la ejecución de sentencias, en el desarrollo del
derecho procesal.
150
DA CUNHA LOPEZ, María. Manual de Derecho Romano. 1º Edición. 2006. p. 41 con
respecto al proceso romano menciona lo siguiente ―Quien había sido condenado a pagar
una suma de dinero, después de treinta días de demora, era llamado a juicio por el acreedor
o, si no prestaba garantía era, con la autorización del pretor, asignado (adictus) al mismo

79
disponía tertiis nundinis partes secanto151, es decir, que se hiciera pedazos el
cuerpo del deudor, lo que hace pensar a los romanistas que la ley se refería
al caso de varios acreedores que en tal situación podrían partirse el cuerpo
152
de aquél y tomar cada quien la porción que quisiera.

Más tarde la Lex Poetelia Papiria153, surgió alrededor del año 326 a. C.
Prohibió la esclavitud por deudas y permitió que los deudores pudieran pagar
con su trabajo las deudas insatisfechas154; la Actio Iudicati, se ejecutaba en
la forma de un nuevo proceso ordinario, siguiéndose todos sus trámites; si el
deudor reconoce la validez de la sentencia, base de la acción, se emite por el

acreedor. Si después de sesenta días ninguno lo rescataba, podía ser, en la época más
arcaica, matado o vendido trans Tiberim”.
151
GUSTAVO HUGO…Ob Cit., p. 142 y 143. ―solo en el caso de que un deudor tuviera
muchos acreedores, circunstancia que por otra parte no probaba nada en contra su
probidad, permitía la ley delas doce tablas la división de su cuerpo tertiis nundinis partes
secanto. Confieso que no hubiera vacilado en considerar esta distribución como prueba del
modo mas antiguo de arreglar la forma del concurso de acreedores: tanto mas hubiera
estado a adoptar esta interpretación, cuanto en el caso de concurrencia vemos, a largo
tiempo después de este época, un sector; no hubiera sido imposible que se hubiera dado en
este caso a las partes que tomaban, el nombre de partes secanto, por que están obligados a
dividir sus pretensiones y hacer, como decíamos, el abandono de un tanto porciento; pero
me obliga a abandonar esta interpretación metafórica, el considerar que los mismo romanos,
hacia la tercera mitad del tercer periodo, entendían literalmente por dichas palabras: partir al
deudor en pedazos.”
152
CARPIZO, Jorge y otros. Diccionario Jurídico Mexicano…Ob Cit., p. 24. ―Esta teoría -dice
Levy Bruhl- encuentra cierto apoyo en el derecho comparado, pues las leyes escandinavas,
la ley del Gulathing, la ley del Bjorsk y la ley del Frustathing, leyes noruegas de la Edad
Media, contienen soluciones semejantes; la comparación es asaz deficiente, pues en dichas
leyes noruegas no se trata de pluralidad de acreedores; el cuerpo es partido en pedazos,
pero por un acreedor único. Se trata más bien de una metáfora para significar que el
acreedor tenía así al deudor a merced suya y podía hacer de él lo que quisiera. Se adhiere
Levy Bruhl, en suma, a la tesis de intimidación de Aulo Gelio.‖
153
DI PIETRO, Alfredo. Manual de Derecho Romano…Ob Cit. p. 163. ―La responsabilidad
emergente del nexum va a sufrir una alteración hacia el 326 a.C, cuando luego de una
revuelta popular provocada por la conducta de un acreedor respecto de un deudor por el
nexum, se aprobó la lex Poetelia, Papiria, según la cual se habría atenuado la
responsabilidad del cuerpo del deudor para permitirse, en cambio, la ejecución del
patrimonio.‖
154
TOPASIO FERRETTI. Adolfo…Ob cit., p. 121. El autor menciona que ―(…) Una Lex
Poetelia Papiria 326 a. C, abolió el nexum y sustituyó así la inmediata sumisión o sujeción
de la persona del deudor a la manus o potestad del acreedor, y estableció el principio de qué
la responsabilidad del deudor debe hacerse efectiva en sus bienes y no en su cuerpo (…)‖

80
magistrado la orden de ejecución, la que se podía hacer efectiva o en la
persona, o en los bienes del deudor; naciendo con esta acción e sistema
imperante en la actualidad, de que es el patrimonio del deudor el que
responde de la satisfacción de la obligación.

El demandado podía negar la validez de la sentencia, colocándose así

en una situación especial cuya solución se basaba en que pudiera probar o
no su negativa; si no lo hacía y su oposición era maliciosa se le condenaba
en este segundo juicio al doble de la primera condena pero si cobrase de
buena fe solo quedaba obligado a pagar la antigua condena.

En este período, las acciones se dirigen especialmente en contra de la

persona del deudor, y se empleaba lo mismo para obligar al deudor a cumplir
la sentencia adversa, o para que pagara una deuda proveniente de un
crédito, de aquí al antecedente común del juicio ejecutivo y de la Ejecución
de Sentencia.

3.2.2. El Procedimiento de Formulario.

El implacable rigor formal de las legis actiones determinó que en su

aplicación se produjeran muchas injusticias; la pérdida del derecho material
por un error de forma, como también el hecho de que sólo se aplicaba a
ciudadanos romanos y en la medida que el proceso tuviera lugar dentro del
radio de una milla de la ciudad de Roma, esto sumado a diferentes
circunstancias sociales, económicas y sobre todo políticas, se convirtieron en
los motivos mediatos e inmediatos del procedimiento de formulario, cuya
aplicación era aun mas extensa tanto a nivel territorial como a nivel social,
porque no solo los ciudadanos podían acudir a este procedimiento sino
también los extranjeros, fuera de los limites de la ciudad de Roma.

81
 Esas circunstancias, que determinaron el progresivo desaparecimiento
de las acciones de la ley155; y el florecimiento del procedimiento formulario156
en el derecho Romano; en el procedimiento formulario157 en que se le
reconoce a la sentencia el carácter de cosa juzgada, cuyos efectos se
estudian y analizan en la edad Media, por los Glosadores y pos-glosadores.

Otro aspecto curioso, del proceso Romano, fue que el obligado al

cumplimiento de la sentencia era el que había intervenido en el proceso, ya
sea por derecho propio, o como representante, esto era una consecuencia
del conocimiento en roma del ―principio de la representación directa‖. 158

A partir del siglo II A. de C., comienza el pretor a conceder que la

sentencia se ejecute sobre los bienes del vencido‖; esta costumbre se va
extendiendo y contribuye para lograr su mayor difusión, el hecho de que
existían casos en que no se podía obtener la ejecución de la sentencia,
porque el vencido había huido del lugar.

155
ERRAZURIZ EGUIGUREN, Maximiliano…Ob Cit., p. 541 ―el sistema de las legis
actiones se aplicaba únicamente a los ciudadanos romanos y en el radio urbano de Roma,
¿qué sistema judicial se aplicaba a los conflictos surgidos entre peregrinos, o entre un
peregrino y un ciudadano o, incluso, entre dos ciudadanos, pero más allá de una milla de
Roma? Precisamente, al responder a esas preguntas, todo hace suponer que el
procedimiento formulario tuvo su origen en el sistema que regía las relaciones procesales
entre aquellos a quienes no se aplicaban las acciones de la ley (…)‖
156
A. BENABENTOS, Omar. Teoría General del Proceso.1ª Edición. Editorial Juris.
Argentina. 2005. p. 42. ―Como el tránsito de un proceso a otro no se produjo drásticamente,
hubo una época en que el procedimiento de la legis actiones coexistió con el procedimiento
formulario. (…)‖
157
PALACIOS LINO, Enrique…Ob Cit., p. 661. ―La ejecución contra la persona subsiste en
parte de la época correspondiente al procedimiento formulario. Pero ahora, transcurrido el
tempus iudicati, el acreedor debe reclamar el cumplimiento de la condena mediante el
ejercicio de la actio iudicati, que constituye una acción derivada de la sentencia misma y
tiene por objeto promover un nuevo proceso en el cual el deudor puede acreditar la
existencia de alguna causal de liberación (…)‖
158
URCISINO, ALVAREZ…Ob. Cit., p. 217 ―figura que se ha definido como un a de las mas
importantes en el derecho procesal, ya que con ello se hace la diferencia entre la
comparecencia personal y la comparecencia mediante representación, en la cual un
apersona representa a otra y que cuyos actos tienen efectos para la persona quien
representan…‖

82
 El procedimiento de formulario surge como consecuencia de los
inconvenientes que traía aparejado el carácter solemne y limitado de las legis
actiones; entonces, y por influencia del jus gentium159, la lex Aebutia 160;
admitió para los ciudadanos, al lado de las antiguas acciones de la ley, la
utilización de una fórmula escrita; y más adelante, la lex Julia iudiciorum
privatorum161, suprimió definitivamente las antiguas acciones, marcando así
el comienzo del período formulario que llena toda la época clásica romana. 162

Al admitirse que es el patrimonio del vencido el que responde del

cumplimiento forzoso de la sentencia, marca en este punto, una de las
limitaciones principales del proceso de ejecución forzosa, y al mismo tiempo
nacen las siguientes acciones, la bonorum vendictio 163, que se ejercitó
durante el siglo primero, la cual consistía en la venta de los bienes del

159
TOPASIO FERRETTI. Adolfo…Ob Cit., p. 17. ―El ius gentium o derecho de gentes
debe entenderse en el sentido de normas aplicables al hombre, a la comunidad de aquella
época, sin distingo alguno. Constituye una creación de la magistratura romana encargada de
administrar justicia (pretor) con base en principios universalmente aplicables, vale decir,
tanto a ciudadanos como peregrinos (…)‖
160
DA CUNHA LOPEZ, María. Manual de Derecho Romano. 1º Edición. 2006. P. 40. ―(…) La
reforma de este procedimiento, apenas idónea para una pequeña sociedad y economía
típicamente agrícola, pero aún más inadecuada por la transformación de la economía
romana, con la conquista del ámbito del Mediterráneo, de agrícola a comercial, fue iniciada
en la segunda mitad del siglo II a. de C. por la Lex Aebutia, la cual introduce como
facultativo el procedimiento formulario. Es natural que él por su mayor adaptabilidad a la
conciencia social y a las necesidades prácticas, se extendiese con la rapidez que el
conservadurismo de los romanos consentía. De tal forma que después de poco más de un
siglo Augusto con su lex Iudiciorum privatorum, haciendo obligatorio el nuevo sistema,
podía sancionar el uso ya prácticamente generalizado (…)‖
161
NICOLLIELO, Nelson…Ob Cit. p. 151. ―Íudicium Privatum: Juicio de Derecho privado.
Proceso civil.‖
162
ALVARADO VELLOSO, Adolfo…Ob Cit. p. 296 ―En este sistema, la ejecución se llevaba
a cabo una vez dictado el fallo, mediante el ejercicio de la actio iudicata que, suprimida la
primitiva ejecución personal (lex Poetelia, 313 a.C), recaía sobre el total del patrimonio, con
ulterior enajenación‖
163
TOPASIO FERRETTI. Adolfo…Ob Cit., pp. 121-122. ―El procedimiento ejecutivo de la
manus iniectio - para el caso de incumplimiento definitivo del deudor- persistirá en el proceso
civil romano hasta fines de la era republicana, donde finalmente es sustituido por un
procedimiento de ejecución patrimonial: la bonurum venditio ("venta de bienes")
consistente en la subasta pública de la totalidad de los bienes ("bona") del deudor con el fin
de satisfacer el interés pecuniario que el acreedor tiene en la obligatio (…)”

83
deudor en su totalidad; y la distractio bonorum164, la cual a diferencia de la
bonorum vendictio, los bienes eran vendidos de forma individual; y de igual
manera nació la cessio bonorum165, la cual consistía en la cesión de los
bienes al acreedor, estas acciones son las que se emplearon, en el
procedimiento extraordinario.

El trámite de estas acciones, es similar al que en la actualidad se

emplea en el concurso de acreedores; la bonorum venditio 166 se da cuando
hay varios acreedores, por ella se venden en globo todos lo bienes del
deudor mediante la misio in bona167, el cual es el primer procedimiento de
ejecución patrimonial del derecho romano en la cual se vendían lo bienes del
deudor en pública subasta, acarreándole la nota de infamia.

Para mitigar esto efecto incremento es que surge la bonorum

Cessio168, que equivale a la cesión voluntaria de sus bienes que el deudor
hace a sus acreedores, a fin de que se pagaran con ellos, evitándole la
infamia o desacreditación social, esta fue una forma en la que la
responsabilidad se transformaba de personal a patrimonial.
164
DI PIETRO, Alfredo. Manual de Derecho Romano…Ob Cit., p. 207. ―en casos muy
excepcionales se permitirá la distractio bonorum, cuya diferencia con la bonorum venditio
consistía en que los bienes eran rematados en forma individual hasta equiparar el monto de
las deudas.‖
165
Ibídem., p. 205. ―Una lex Iulia le permitirá al deudor evitar esta ejecución por medio de la
cessio bonorum, la cual consistía en la cesión de su patrimonio a los acreedores‖
166
DA CUNHA LOPEZ, María…Ob Cit., p.45. ―con el discurrir del tiempo, surge, como
alternativa, y para el caso de que la ejecución personal resultase imposible, una forma de
procedimiento ejecutivo con la cual el acreedor pasaba a ser titular de la posesión general
de los bienes del deudor (missio in bona), con la posibilidad, después de un cierto tiempo,
de llegar a la venta (bonorum venditio)”
167
TOPASIO FERRETTI. Adolfo…Ob Cit., p. 122. ―Las primeras manifestaciones de
ejecución en el patrimonio del deudor se tienen en el derecho pretorio, a fines del período
republicano a través de la missio in bona, o entrada en los bienes por y a solicitud del
acreedor favorecido en sentencia. La missio in bona es el primer trámite del procedimiento
de ejecución patrimonial, que conduce a la venta en pública subasta del entero patrimonio
del deudor en la referida bonorum venditio”
168
ERRAZURIZ EGUIGUREN, Maximiliano…Ob Cit., p. 109. ―El problema de la bonorum
venditio era que acarreaba nota de infamia para el deudor. A fin de evitarla, se permitió a los
deudores ceder todos sus bienes al acreedor. Esta era la bonorum cessio (…)”

84
 Con el objeto de garantizar mejor al demandado, nace la distractio
bonorum169, que se diferencia de los anteriores en que los bienes no se
venden ya en globo sino un por uno, hasta que se logra obtener el pago de a
lo adeudado.

En una aproximacion, en el año 649 de Roma, por obra del derecho

pretorio, la ejecución adquiere carácter patrimonial; su primera manifestación
es la bonorum venditio, que constituye un procedimiento de ejecución
colectiva rodeado de características semejantes al proceso concursal
contemporáneo; más tarde se atenúan los efectos de la bonorum venditio y
se permite al deudor, para sustraerse a la infamia que aquélla trae
aparejada, hacer cesión de sus bienes mediante la cessio ex lege Iulia.

Luego el procedimiento de la bonorum distractio, ya no recae sobre la

universalidad del patrimonio y autoriza la venta parcial de los bienes del
deudor hasta cubrir el monto adeudado a los acreedores; durante este
período aparece una forma de ejecución semejante a la actual: la pignoris
capio170; fundamentalmente, consiste en la aprehensión, por orden del
magistrado, de objetos particulares del deudor, los cuales quedan afectados
a una prenda durante un plazo de dos meses, en cuyo transcurso cabe la
posibilidad de levantarla mediante el pago de la obligación171; transcurrido

169
TOPASIO FERRETTI. Adolfo…Ob Cit. p. 122. ―La desproporción entre el valor de la
prestación debida y el de los bienes subastados por entero del deudor, causados por la
bonorum venditio, condujo a un nuevo progreso: al establecimiento de un régimen más
equitativo, de ejecución patrimonial específico, es decir, en objetos concretos, no en la
entera masa de los bienes. Tal es la distractio bonorum por la que se autorizaba separar,
"distraer", la venta de cosas determinadas, hasta alcanzar un precio estimado como
suficiente para pagar la justa exigencia del acreedor.‖
170
Ibídem., p. 106. ―Se constituía prenda e hipoteca por disposición del magistrado en caso
de ejecución forzosa de sentencia (pignus in causa indicatum captura). Precisamente la
missio in possessionem, utilizada en la era clásica por el pretor como medio coactivo, en la
fase postclásica se le atribuye función de garantía.‖
171
ERRAZURIZ EGUIGUREN, Maximiliano…Ob Cit., p. 541. ―La pignoris capio tiene una
característica real, a diferencia de la manus iniectio, donde la ejecución es personal. El que

85
ese plazo, se procede a la venta de los bienes en pública subasta, que se
realiza en forma análoga a la actual172; con la consideración que hoy en dia
la subasta no es la única forma de satisfacer los derechos de acreedor, sino
que el código procesal civil y mercantil, establece deferentes formas de
realización de los bienes del deudor.

Se dice que el sistema seguido por los romanos para darle

cumplimiento a la sentencia era más que un proceso de ejecución, un nuevo
juicio que se seguía con todos sus trámites; la razón de todo este sistema
radica en la orientación que seguía el derecho romano de impedir la justicia
privada, de evitar que el demandante se hiciese pagar directamente por el
vencido. Se establecieron, sin embargo, tantas garantías para el demandado
que se sujetó al vencedor a seguir una serie interminable de juicios para
lograr el cumplimiento de la sentencia que le fue favorable; con las
invasiones de los bárbaros y la decadencia del imperio Romano, surge otro
sistema jurídico de principios opuestos al anterior, es el germano que se
desarrolla en la edad media.

3.3. LA EJECUCIÓN FORZOSA EN EL DERECHO GERMANICO.

En el derecho germánico la ejecución era considerada como una

vindicación o venganza173 pero estas leyes bárbaras fueron influenciadas en
diversas medidas por el derecho romano, de modo que el procedimiento

aprehendía la cosa no se hacía dueño de ella sino que conservaba su posesión como
prenda de pago. Si el pago no se efectuaba, la prenda se destruía (…)‖
172
PALACIOS LINO, Enrique…Ob Cit. p. 661. ―El período perteneciente al procedimiento
extraordinario marca la definitiva desaparición de las medidas ejecutivas contra la persona
del deudor, si bien el arresto personal subsiste para cierta clase de deudas (especialmente
fiscales) y, en algunos casos, para asegurar la ejecución patrimonial (…)‖
173
DE LA PLAZA, Manuel. Derecho Procesal Civil. Volumen II. 2ª parte. Editorial Revista de
derecho privado. 3ª Edición. Madrid. 1955. p. 541. ―la ejecución se concibe como por aquel
como un acto de vindicación, que el acreedor puede realizar por si, aunque no excluye la
posibilidad de un juicio de conocimiento ulterior (…)‖

86
consistía en que, al igual que el deudor romano, este era llevado tres veces,
cada nueve días, al mercado público en busca de quien le ayudara a
liberarse de su deuda, entre los bárbaros el deudor insolvente, que no podía
pagar la indemnización debida a los acreedores, era llevado a cuatro
asambleas judiciales y si nadie acudía a rescatarlo mediante el pago
correspondiente, se le hacía pagar con la vida.

Las costumbres germánicas permitían de una manera amplia, que

quien se considerase lesionado en su derecho, pudiera hacerse justicia por
sí mismo, a iniciativa propia y con el empleo de la propia fuerza; en el
derecho germánico, la sentencia174 no es la expresión de la opinión del juez,
sino del pueblo, y como tal se le considera como una verdad absoluta.

El vencido debía de darle cumplimiento sin alegar ninguna excusa ya

que su resistencia equivale a la comisión de un delito 175; por ello que la
fuerza del poder público era tal que no se distinguía en la ejecución de
sentencia entre derecho civil y penal176; eso fue uno de los motivos, por el
cual la ejecución forzosa de la sentencia, ocasionaba lesiones y un
sometimiento del deudor no solo a merced del acreedor, sino al mismo
estado, al tener la facultad de aplicar diferentes medios coactivos, a fin de
hacer cumplir lo adeudado.

174
PALACIOS LINO, Enrique…Ob Cit., p. 27. ―La sentencia -cuyos efectos, dada la forma
pública en que es acordada, alcanzan no sólo a los contendientes, sino a todos los
presentes en la asamblea- es susceptible de ejecución privada, mediante apoderamiento
particular de bienes o prenda extrajudicial (…)‖
175
ROCCO, UGO. Teoría General del Proceso civil. Editorial Porrúa. México. 1959. p. 162
―El derecho Germánico por ponderosa política de los invasores, debió naturalmente
prevalecer, pero no en toda Italia aunque si en su mayor parte, especialmente en donde se
había extendido y se veía más consolidado el dominio longorbano (…)‖
176
SILVA VALLEJO, José Antonio. El Derecho Procesal en la Edad Media. Cultural. Cuzco
S.A. Editores. Perú. 1998 pp. 48-49. ―Este proceso no se distingue en penal ni en civil, sino
que es único, limita fuertemente la injerencia del poder público, dejando amplia libertad a la
actividad de las partes desde el momento que se iniciaba con la "mannitio" o citación
privada, hasta la ejecución de la sentencia (…)‖

87
 El demandante podía ejecutar su acción directamente en contra del
vencido, sin recurrir a la intervención de la autoridad es decir se permita la
ejecución privada; en el sistema germánico el vencedor no estaba obligado a
seguir un nuevo proceso para ver satisfecha su pretensión; la única
condición que se exigía era que la sentencia contuviera una orden de ser
cumplida inmediatamente.177

Al igual que en el derecho romano la sentencia limitaba la capacidad

de hacer efectiva la ejecución, ya que era el presupuesto necesario para
ejecutar al deudor, de ahí que nace la concepción de titulo de ejecución; pero
la ejecución procedía no sólo cuando mediaba sentencia condenatoria, sino
también cuando el actor exhibía un documento en el que el demandado
hubiese reconocido la existencia de la obligación; así, junto al título ejecutivo
judicial, derivado de la sentencia, nació el título ejecutivo extrajudicial,
derivado de la convención de las partes, y que tanto desarrollo habría de
adquirir en la edad media.178

La importancia de lo anterior, planteo lo que ahora en día son los

procesos ejecutivos, comprendidos como procesos especiales, y por otro
lado el proceso de ejecución forzosa, que comprende, a la ejecución de la
sentencia.

El demandado no quedaba con todo desamparado ya que podía

ejercitar sus acciones para reclamar en contra de los actos del demandante,
cuando estos eran injustos; el derecho germano primitivo, sin embargo, que
los pueblos conquistados siguen empleando su propio derecho, por lo que
177
BRISEÑO SIERRA, Humberto. Compendio de Derecho Procesal. 1ª Edición. México.
1989. p. 68.
178
ALSINA, Hugo…Ob cit., p. 29. ―la inejecución de la obligación impuesta en la sentencia
importaba la comisión de un delito, de modo que no era necesario un nuevo proceso, ya que
el deudor no podía justificar de ninguna manera su omisión…‖

88
con el transcurso del tiempo se mezcló con ellos, originándose de esa unión
un nuevo sistema jurídico que en general trató de conservar lo esencial de
cada derecho; más tarde, el edicto de Teodorico y la posterior legislación
eliminan la ejecución directa y requieren que las medidas correspondientes
sean peticionadas al juez, quien debe acordarlas sin ninguna clase de
conocimiento.

Este tiene lugar con posterioridad a la ejecución, y en el respectivo

período el deudor puede plantear ciertas defensas que se sustancian y
deciden con arreglo al régimen de la prueba legal 179; a esto MANUEL DE LA
PLAZA, lo considera como una acción de conveniencia política y no
conveniencia jurídica la expropiación de coacción para el estado.180

Con relación al derecho germánico se pueden distinguir dos periodos

históricos, que tienen gran influencia en la ejecución de sentencia germánica
y son los periodos germánico estricto y el periodo feudal.

En el período germánico estricto181, las primitivas ideas procesales de

los pueblos en estadios culturales poco desarrollados se manifestaban con
total coherencia; el proceso se desenvolvía como el reflejo de las luchas
entre particulares, teniendo por objeto no sólo la alegación de un derecho
estricto, sino también la imputación que una parte hacía a la otra de la
179
PALACIOS LINO, Enrique…Ob Cit., p. 662. ―En el primitivo derecho germánico, el
incumplimiento de la sentencia es considerado como una injuria inferida al acreedor, quien
se halla autorizado para proceder a la ejecución en forma privada, con total prescindencia de
la intervención judicial.‖
180
DE LA PLAZA, Manuel. Derecho Procesal Civil… Ob cit., p. 541. ―(…) y si más tarde se
condicionan a una autorización del juez las facultades ejecutivas, a esta conclusión no se
llega por razones de índole jurídica, sino por motivos preferentemente políticos, que
aconsejan al poder público recabar para si el poder de ejecución, rescatándolo de manos del
deudor que lo detentaba.‖
181
ALVARADO VELLOSO, Adolfo…Ob Cit. p. 291. ―(…) una vez proclamada la decisión
final, su ejecución se dejaba a la iniciativa privada mediante un apoderamiento particular de
bienes o prenda extrajudicial. Como se ve, ejecución pura (…)‖

89
comisión de un acto injusto; la misión del juez se limitaba, por tanto, a una
dirección formal del debate y a una proclamación también formal de sus
resultados.

En el período feudal se continuó en el mismo sentido pero con algún

menoscabo por cuanto las ideas de la época acentuaban la enemistad
privada, sólo morigerada mediante la figura de la paz provisional 182;
manifiesta el proceso las características siguientes: a) se pueden apreciar las
diferencias entre el proceso civil y penal; b) no existe un enfrentamiento
directo entre las partes, sino que las pretensiones de éstos se dirigen al juez,
como se hacía en el período franco; la sentencia se dictaba previo
interrogatorio a los escobinos y se podía impugnar ante un tribunal superior;
la ejecución era patrimonial, pero existía también la personal.

3.4. LA EJECUCIÓN FORZOSA EN EL DERECHO CANÓNICO.

En la edad media, al resurgir el derecho romano debido a las

investigaciones de los glosadores, entra en contradicción con el germano
nacimiento a un nuevo derecho, el Romano Canónico183; en contra del
sistema de ejecución privada del derecho Germánico, surge la posición de la
doctrina cristiana que se orienta con base en el derecho romano, en el
sentido de que para proceder a ejecutar la sentencia debe seguirse un
―proceso de conocimiento‖; de la posición de ambos sistemas, basados en

182
Ibídem., p. 292 ―La variante consistió, entonces, en que la sentencia final era ejecutada
judicialmente, pero no por la vía de confiscación sino por la de la prenda, y que se realizaba
con la expropiación de los bienes del deudor y la satisfacción del acreedor mediante la
entrega de los muebles para su enajenación‖
183
ESCOBAR FORNOS, Iván…Ob Cit., p. 14 ―En los siglos XII, XIII y XIV de la Edad Media
se desarrolló un tipo especial de proceso denominado proceso común (romano-canónico o
italo-canónico) producto de la fusión de varias corrientes; germánica, romana y otras
fundadas en las legislaciones locales y el derecho canónico. Este proceso es llevado a otros
países en virtud del fenómeno de la recepción que se realizó en Francia, España y otros. Se
desarrolló primeramente en Italia‖

90
uno en la exigencia de un nuevo proceso y el otro de ejecución inmediata,
nace un sistema intermedio, un procedimiento sumario, en e que incluso
―basta la petición del vencedor para obtener el mandato de pago‖ 184

La ejecución se realizaba por el mismo juez que había dictado la

sentencia, sin concederse plazo alguno al deudor; el juez sólo debía verificar
la existencia de un título ejecutivo, atribuyéndose este carácter, además de a
la sentencia, al reconocimiento que el deudor hubiese hecho del crédito, por
aplicación del principio confessus pro veritate habetur185, aunque hubiera
sido ante el magistrado, es decir, aun cuando no constare de un documento.

El deudor podía objetar el carácter ejecutivo del titulo186 (excepciones

procesales), pero no le era permitido oponer ninguna defensa tendiente a
demostrar la inexistencia del crédito (excepciones substanciales); para ello
se le autorizaba a promover un juicio independiente, en el que no sólo podía
justificar toda causa de liberación, sino hacer rever los actos cumplidos en la
ejecución.

Las limitaciones en el derecho ítalo canónico son evidentes, ya que se

puede decir de manera generalizada que fue en este periodo en donde
nacen las primeras manifestaciones de las oposiciones de forma, con
relación al carácter ejecutivo del título (específicamente la sentencia); esto
184
DE LA PLAZA, Manuel…Ob Cit., p. 550 ―(…) la dificultad surge en cambio cuando como
nota CARNELUTTI, exista un desequilibrio patrimonial, y los bienes no basten para
satisfacer los créditos (…)‖
185
PALACIOS LINO, Enrique…Ob Cit., p. 662. ―(…) De la fusión entre los sistemas de
ejecución romano y germánico -que traducen, como se ha visto, concepciones antagónicas
acerca de la defensa de los derechos-nace el processiis executivus del derecho común,
cuyos caracteres fundamentales han sido recogidos por nuestra legislación a través de los
antecedentes hispánicos (…)‖
186
ALSINA, Hugo…Ob Cit., pp. 29 y 30. ―Producida la infiltración del derecho germano, el
con traste resultó evidente; pues, frente al proceso de ejecución admitido en éste, de
carácter tan violento que no permitía al ejecutado defensa alguna, el proceso romano de
ejecución, que sólo resultaba tal después de sucesivas condenaciones, aparecía
excesivamente lento y hasta inadecuado para los fines que se proponía…‖

91
como consecuencia de la existencia de un proceso de conocimiento previo a
la ejecución de la misma.

Pero lo decisivo y característico de la época se encontraba en los

convenios que se realizaban entre los contendientes, siempre dentro de la
rigidez originaria del sistema: es la época de las ordalías187 o juicios de Dios,
que eran prácticas procesales de abolengo mágico-religioso encaminadas a
obtener, por mediación de poderes sobrenaturales o de la divinidad, la
prueba de la inocencia o de la culpabilidad de quien era acusado.188

Es necesario ampliar la influencia de los títulos de ejecución, porque

considerando los tradicionales principios romanos que mantenían absoluto
respeto por el derecho de defensa, debían ejecutarse por orden del juez,
quien disponía la ejecución si el deudor no pagaba al ser requerido al efecto,
otorgándosele a éste la posibilidad de oponer excepciones nacidas con
posterioridad a la emisión del documento, o intentar separadamente una
acción con la pretensión de que se lo absolviera de la ejecución y, por efecto
de ello, se le reintegrara el instrumento.

De forma paralela, el Papa Alejandro III, aceptó la separación en lo

legal de los cánones propios del juicio ordinario dentro del Derecho
Canónico, al admitir para ciertos casos la simplificación de los trámites
procedimentales; y Clemente V, en 1306, dictó la famosa Constitución Saepe

187
La Ordalía era una fórmula de prueba utilizada en la edad media que invocaba la
actuación de Dios a través del sometimiento del sujeto a una actuación determinada, como
podía ser la introducción de la mano en agua o aceite hirviendo, la utilización de hierros
candentes, o la lucha contra quien defendía en juicio la proposición o pretensión contraria.
Se convenía en que el hecho de superar la prueba se debía a la intervención de los poderes
sobrenaturales que se aliaban con el que la superaba.
188
ALVARADO VELLOSO, Adolfo…Ob Cit., p. 291. ―De otra parte, el ámbito de la
jurisdicción de la Iglesia se extendía más y más y con ello el tipo del denominado proceso
canónico, que a su vez recibía su configuración general sobre los moldes del derecho
romano (…)‖

92
Contingit conocida como Clementina Saepe189, que constituye el primero y
más serio intento de reforma del solemnis ordo iudiciarius190, al aceptar
procesos simplificados, a los que se les dio el nombre de sumarios y que
eran de cognición plena abarcando la totalidad del asunto. 191 A partir de
entonces, la actio iudicata comienza a denominarse actio in factum192,
llegando a prescindirse de ella cuando se reconoce en el juez la facultad
oficiosa para desplegar la actividad necesaria al cumplimiento de sus
resoluciones.193

La ejecución es dirigida mediante ―praeceptum de solvendo‖, por el

juez, quien ordena el embargo o confiscación a agentes al servicio del
189
CHIOVENDA, Giuseppe. Principios de Derecho procesal Civil. Tomo I. editorial REUS
(SA). Madrid. 1922. p. 5 ―Por su parte el Papa, al delegar en los jueces la decisión de pleitos
particulares, de antiguo solía eximirles de tal o cual formalidad del proceso ordinario, hasta
que Clemente V en el año 1306 en una célebre constitución conocida con el nombre de
Clementina Saepe hubo regulado esta manera de proceder (…) junto a este proceso
sumario indeterminado -en el cual la sumariedad significa simplificación de los actos
judiciales- la necesidad de evitar las dilaciones del proceso ordinario favoreció el desarrollo
de formas más eficaces de procesos sumarios determinados o ejecutivos en los cuales la
sumariedad significa reducción del conocimiento del juez (…)‖
190
MONTERO AROCA Juan, Introducción al Derecho Jurisdiccional Peruano. 1ª versión
Digital, España. 2006. p. 145. Enfatiza la su influencia en el derecho procesal.
―Históricamente el inicio de la evolución se encuentra en el solemnis ordo iudiciarius que
dio lugar al proceso declarativo ordinario, en torno al cual se construyó todo el ordenamiento
procesal. Para la regulación del mismo se partió de considerar que las partes tenían que
disponer de toda la amplitud posible en el uso de los medios de ataque y defensa,
planteando sin limitaciones el litigio que las separaba; en ese contexto de falta de
limitaciones se reguló un proceso lento, complicado, formalista y caro. Ese juicio era
ordinario y plenario y fue el antecedente del actual juicio de mayor cuantía.‖
191
ALVARADO VELLOSO, Adolfo…Ob Cit., p. 300 ―(…) por virtud de la influencia de la
Iglesia, que repudiaba la violencia y la defensa privada del derecho, se concilia el principio
romano que antepone la seguridad a la celeridad, exigiendo que el proceso de conocimiento
anteceda al de ejecución, con el principio germánico que antepone la rapidez y expeditividad
a la seguridad jurídica; de esta suerte, se limita o posterga el periodo de conocimiento y se
autoriza, para ciertos casos, el comienzo de los procedimientos por los actos de ejecución,
colocando en manos del ejecutado la iniciativa para abrir el estadio de cognición‖
192
DA CUNHA LOPEZ, MARIA. Ob Cit. p. 39. ―Actiones in factum, que eran las acciones
con las cuales el pretor tutelaba una relación de hechos no especificados por el derecho civil
y que hubieran quedado por lo tanto privados de la tutela jurisdiccional por éste concedida
para los titulares de las relaciones jurídicas (…)‖
193
Ibídem., p. 301. ―(…) la sentencia pierde el carácter de prueba del crédito, base de la
actio judicata, y pasa a considerarse como un título autónomo que otorga al acreedor el
derecho a la ejecución (…)”

93
Tribunal (ejecutores). Puede ser impuesta la prisión por deudas. Esta
reglamentación del proceso favorece su lentitud. Contra este inconveniente,
desde la mitad del siglo XIII se iniciaron reformas conducentes a obtener una
mayor rapidez en el procedimiento.194

3.5. LA EJECUCIÓN FORZOSA EN EL DERECHO FRANCÉS.

La actuación de la Iglesia llegó también a Francia195, donde, a fines de

la Edad Media, aparece con dos regiones perfectamente diferenciadas: la
meridional, donde se conserva la influencia romana, y la septentrional,
seguidora de las costumbres germánicas; ambas regiones se unifican sobre
la base del proceso común romano, apareciendo así, antes del comienzo de
la Edad Media, fuertemente romanizado el sistema procesal francés196; el
derecho romano se manifestó con acento variable en las distintas épocas de
su evolución jurídica, la ejecución mediante lo que el derecho francés llamó
desde tiempos remotos la contrainte parcorps, prisión del deudor que no ha
cumplido con una sentencia o jugement197, se mantuvo en aplicación hasta
principios del siglo antepasado; en el presente esa forma de ejecución ha
194
GOLDSCHMIDT, James. Derecho Procesal Civil. Editorial Labor. Barcelona. 1936. p. 20
―Se instituyen formas procesales sumarias, que tienden a procurar al actor rápidamente, en
virtud de un examen sumario, un título ejecutivo. Estas formas de procedimientos sumarios
son: a) El llamado procedimiento ejecutivo, merced al cual, a base de sumisión del deudor,
pacta executiva o de determinados documentos dotados por la ley de fuerza ejecutiva
instrumenta guarentigiata, se llega directamente a la ejecución, o a una sumaria cognitio
-iniciación del procedimiento (…)‖
195
Ibídem., p. 25. ―A pesar de que en Francia fue recibido también el proceso italo-
canónico, los principios germano-francos se desenvolvieron en ella de modo independiente.
(…)‖
196
ALVARADO VELLOSO, Adolfo…Ob Cit. p. 301. ―(…) se alzó la Revolución francesa,
intentando simplificar el procedimiento y suprimir sus vicios. Con esta idea por meta, se
aprobó en 1906 el Code de Procédure Civile, donde en buena medida se retornó a las
fuentes bárbaras‖
197
ALCALÁ-Zamora y CASTILLO, Niceto. Cuestiones De Terminología Procesal. 1º Edición.
Instituto de Investigaciones Jurídicas. México. 1972. p. 171. ―En el derecho francés, y a
diferencia de la acepción de juicio hoy predominante en el léxico procesal español,
"jugement" significa sentencia,'" y más concretamente la emanada de juzgadores públicos,
ya que las decisiones de los árbitros son de preferencias" conocidas como sentences.”

94
quedado abolida en todas partes, constituyendo un límite moderno de la
ejecución forzosa.

En Francia, la ejecución se confiaba directamente a los sergents o

huissiers, "sans ordonnance du juge"; ello daba lugar a lo que se denomina
"actividad ejecutiva pura", que excluía toda forma de cognición, salvo la
hipótesis de una oposición formal del deudor ante el juez competente; a
diferencia de lo que ocurre en los restantes países europeos, no se adopta el
tipo de proceso ejecutivo precedentemente descrito.

En la tradición juridica germánica, la ejecución del derecho francés es

llevada a cabo por el propio acreedor, con el auxilio de los sergents clu Roí
(más tarde los huissiers), que son los funcionarios encargados de intimar el
pago al deudor y de disponer las correspondientes medidas sobre el
patrimonio de aquél. El proceso ejecutivo se desenvuelve, por lo tanto, sin
intervención judicial, y no existe en él, como en el processus executiviis del
derecho común, un período de conocimiento en el cual el deudor puede
articular ciertas defensas.

La autoridad judicial interviene en la oposición a la ejecución, que

constituye un juicio de conocimiento que tramita independientemente de ésta
y que, salvo en casos excepcionales, no la suspende; la suspensión, en el
supuesto de ser procedente, requiere el previo depósito de la suma
reclamada198; es de notable mención que la ―praeceptum de solvendo‖199,
también tenía aplicación en el derecho francés, la cual estaba incorporada en
la sentencia misma.

198
PALACIOS LINO, Enrique…Ob Cit., p. 633
199
CHIOVENDA, Giuseppe. Ob Cit., pp. 299 y 300. ―el praeceptum de solvendo, con el cual,
en otro tiempo iniciaba la ejecución el juez; en Francia, dada la autonomía de los órganos
ejecutivos frente al juez, se incorporaba a la sentencia misma (…)‖

95
3.6. LA EJECUCIÓN FORZOSA EN EL DERECHO SALVADOREÑO.

Se debe de empezar desde los antecedentes conocidos de la

legislación procesal en El Salvador y distinguimos cronológicamente dos
períodos: El Colonial y el Posterior a la independencia. De la forma en que se
procedía para hacer cumplir la sentencia definitiva, de la época colonial se
tienen muy pocos datos por la falta de fuentes al respecto; la legislación
anterior en España, era la que regía en las Colonias, pero en muchos casos
se dificultaban su aplicación por las costumbres locales.

De tal manera que mediante Cedulas Reales se autorizó por los

Reyes Españoles su aplicación por lo que es lógico suponer que este sería el
sistema a seguirse en el país. Declarada la Independencia, surge el afán de
que esta sea efectiva en todos sus aspectos. ―El 12 de junio de 1824, el
Congreso decretaba la primera constitución del Estado que en su Art. 29.-
Inc. 2° establece como atribución del cuerpo legislador, formar el Código Civil
y Criminal. El 21 de Febrero de 1825 la Asamblea Legislativa dio una orden
en que se disponía se formase una colección ordenada de las leyes y
órdenes que expidiese‖.200

Al no cumplirse esta orden se originó una confusión en las leyes a

seguir, como lo manifiestan en su informe los miembros de la Comisión
encargada de redactar el proyecto del Primer Código que en materia
procesal nos regiría la que manifestó que la solución era la Codificación, obra
que se logró al aprobarse en el año de 1857 el Código de Procedimientos y
de Fórmulas Judiciales elaborado por el Presbítero y por Isidro Menéndez.
200
RODRÍGUEZ RUÍZ, Napoleón. Historia de las Instituciones jurídicas Salvadoreña.
Sección de publicaciones de la Corte Suprema de justicia. 1ª edición. San Salvador. 2006. p.
260. como hechos históricos el autor menciona ―Durante diez años mas el proyecto
permaneció intocable (…) el código de formulas fue elaborado por el padre Menéndez y
como un complemento del procedimiento para unificar la practica judicial en la republica.‖

96
 En el Código de 1857, la ejecución de la sentencia, se regulaba en el
título 8° denominado ―Las Sentencias y su Ejecución‖ que se dividía en dos
capítulos, tratando el 1° de las Sentencias y en el 2° específicamente a la
Ejecución de las Sentencias‖ del libro 1°, 1ª parte. En el libro 2°, título 1°
capítulo 4°, se regulaba la ejecución de la sentencia en los juicios verbales.
En el Código de 1863 se conserve la ubicación que se tenía en el de 1857.

El 31 de Diciembre de 1881 se promulga el Código de Procedimientos

Civiles antigua legislación procesal que fue derogada por el código procesal
civil y mercantil 2010. En la anteriormente la ejecución de la sentencia se
regulaba en el Código de 1881 siempre en el Libro Primero, título IV
denominado ―De las partes Principales del juicio Capítulo V, ―De las
Providencias Judiciales, y de su ejecución‖ y que se divide en dos secciones,
Trata la primera de las Providencias Judiciales y la segunda ―De la Ejecución
de las sentencias‖. Se regula ya en este capítulo la Ejecución de la Sentencia
Extranjera. Tratándose de los juicios verbales la ejecución se regula en el
capítulo 3°, tít. 1° del Libro 2°.

Pero en afán de modernizar el sistema judicial de El Salvador, el 18

de septiembre del año 2008, se promulgo el decreto Legislativo 712,
publicado en Diario Oficial No. 224, Tomo No. 381, del 27 de noviembre de
2008; el cual promulga el Nuevo Código Procesal Civil y Mercantil, esta
nueva normativa contempla grandes innovaciones en el sistema jurídico en
esencia responde al designo político de agilizar y modernizar el sistema
jurídico en el país, por cuestiones de tratamiento de expedientes, se tiene
claro la necesidad de adoptar las nuevas tendencias del derecho procesal de
España y ecuador, pero en especial énfasis a la oralidad en todas sus
extensiones posibles, adoptando un sistema mas personalizado, en la que se
deja olvidado la vieja costumbre de presentar solamente escritos y que los

97
trabajadores del juzgado sean los que realmente le den impulso procesal a
situaciones que hoy en día significaría la vulneración de garantías procesales
y la delegación injustificada de tareas meramente jurisdiccionales a
colaboradores que carecen de la investidura de tales facultades.

El libro quinto del Código Procesal Civil y Mercantil, destinado a la

ejecución forzosa, se compone de ciento cuarenta y nueve artículos divididos
en cuatro títulos: el primero contiene las disposiciones generales, que
comprenden los principios de la ejecución forzosa, la enumeración de los
títulos de ejecución, las reglas de competencia, la regulación de las partes,
los requisitos de la solicitud de ejecución, el procedimiento (despacho de
ejecución, notificación, eventual oposición del ejecutado), la suspensión de la
ejecución, y la ejecución contra el Estado; el título segundo regula la
ejecución provisional; el tercero, la ejecución dineraria; y el título cuarto, la
ejecución de obligaciones de hacer, no hacer y dar cosa determinada.

La regulación de la ejecución forzosa en el nuevo Código, se inspira

fundamentalmente en la Ley de Enjuiciamiento Civil española, y refleja un
vasto cuerpo normativo, moderno y adecuado a las exigencias de eficacia de
la tutela jurisdiccional, que procuran la efectiva satisfacción del derecho del
acreedor declarado por sentencia firme. Se trata, en definitiva, de un
auténtico sistema de ejecución, que contiene referencias a los principios, los
sujetos (tribunal, partes y terceros), los actos procesales y la estructura o
procedimiento, que a su vez se divide en varias categorías en función del tipo
de ejecución.

Las características más relevantes del nuevo modelo de ejecución,

consisten en la enumeración de los títulos de ejecución -distinguiéndolos de
los títulos ejecutivos-, la regulación de la oposición del ejecutado, la

98
ejecución provisional, y la ampliación de los medios o instrumentos de
ejecución, que no se limitan al remate 201

El CPCM plantea un cambio fundamental en lo relativo a la ejecución

forzosa, al regular, como ya hemos dicho, un auténtico sistema de ejecución;
comparada incluso con normas recientes, como la Ley Procesal de Familia,
se observa que la nueva legislación procesal civil y mercantil es más
completa y novedosa, abarcando institutos que no estaban previstos
anteriormente.202

No obstante, que el código procesal civil y mercantil fue promulgado el

18 de septiembre del año 2008 , este fue devuelto con observaciones por el
Presidente de la República, el 13 de octubre del presente año, resolviendo la
Asamblea Legislativa aceptar dichas observaciones, en Sesión Plenaria
celebrada el día 5 de noviembre del 2008; y que por el Decreto Legislativo
No. 220 de fecha 11 de diciembre de 2009, publicado en el Diario Oficial No.
241, Tomo 385 de fecha 23 de diciembre de 2009, se prorrogo la entrada en
vigencia del CPCM, el cual entro en vigencia el día 1 de julio de 2010; esta
nueva normativa responde a la influencia de la Ley de Enjuiciamiento civil
201
OCHOA MONZÓ, Virtudes y e tal. La ejecución de sentencias, en la oralidad en la
reforma legal de El Salvador. 1º Edición, Comisión Coordinadora del Sector Justicia. San
Salvador. 2006. pp. 53 y ss. ―esencial y principalmente, se destacan dos de las reformas que
representan novedades relevantes en el tema de la ejecución, como en una de ellas el
propio legislador reconoce: nos referimos a la reforma de la ejecución provisional, de un
lado, y de otro, a la previsión por vez primera en el proceso civil español de medidas
tendientes a la localización de bienes en el momento del embargo, dirigidas frente al deudor,
órgano judicial y terceros, en las tareas de búsqueda de bienes a efecto de lograr la
materialización de la condena‖
202
CABAÑAS GARCIA, Juan Carlos y otros. Código Procesal Civil Y Mercantil Comentado.
CNJ. 1º edición. República de El salvador. 2010. p. 705. Menciona ―Desde una perspectiva
conceptual, la ejecución -en su acepción común- alude a la idea de poner por obra algo; en
otras palabras, realizar, hacer, cumplir. Ese cumplimiento, en términos procesales, está
referido a un mandato, contenido en la sentencia o en otras resoluciones judiciales. A falta
de cumplimiento voluntario del obligado, el acreedor puede solicitar la ejecución forzada,
acudiendo a los tribunales para obtener, mediante un procedimiento coercitivo, la
satisfacción de su interés‖

99
1/2000 de España, así como el Código Procesal Civil Modelo para
Iberoamérica y otros cuerpos normativos de diferentes países.

Con relación a la estructura del código en si Consta de cinco libros de

los cuales el libro Quinto se titula ―La Ejecución Forzosa‖ el cual inicia con el
título preliminar ―Disposiciones Generales‖, luego le precede el titulo
Segundo ―La ejecución Provisional‖; El titulo tercero denominado ―Ejecución
Dineraria‖; el titulo cuarto ―La ejecución de hacer, no hacer y dar cosa
determinada‖ y el titulo final.

100
 CAPÍTULO IV.

GENERALIDADES DE LA EJECUCIÓN FORZOSA.

4.1. DEFINICIÓN DE EJECUCIÓN FORZOSA.

Luego de haber estudiado la relación entre el proceso de

conocimiento y la ejecución, así como de su evolución histórica, es
necesario, de la misma manera, definir concretamente lo que se debe de
entender por ejecución forzosa desde dos aspectos; el primero como una
institución del derecho procesal, y el segundo como un proceso de carácter
jurisdiccional.

4.1.1. Como Institución del derecho Procesal.

Definir la ejecución forzosa conlleva a tener presente los conceptos de

ejecución en su sentido simple, con el concepto de ejecución procesal
forzosa, en estos términos se refiere CHIOVENDA 203, al abordar esta
temática, el autor menciona que el concepto y definición de ejecución, difiere
al de ejecución forzosa y al de ejecución procesal.

Por lo tanto, para comenzar esta tarea se debe de conocer la

definición de ejecución, para lo cual se entiende en su forma simple como el
cumplimiento o satisfacción de una obligación, cualquiera que sea la fuente
de que proceda, ya sea contractual, legal o judicial; de lo anterior se entiende
que el cumplimiento de la obligación es la base de la ejecución, es su
esencia y finalidad, por lo que el primer peldaño a tomar en cuenta que la
203
CHIOVENDA, Giuseppe. Principios de Derecho procesal Civil. Tomo I. editorial REUS
(SA). Madrid. 1922. p. 275. Menciona literalmente: ―Es preciso distinguir los conceptos de
ejecución y de ejecución forzosa en general, de los de ejecución procesal y no
procesal‖

101
ejecución se deriva de una obligación, que no precisamente debe de ser de
carácter judicial, por lo que el ámbito que engloba la palabra ejecución es
amplio y se concluye que en resumidas palabras la ejecución es la
verificación de una voluntad, para el cumplimiento de una obligación; para
DANTE BARRIOS ofrece una definición de ejecución en sentido estricto al
mencionar que: ―ejecución en sentido estricto, es el cambio material o
psicológico de carácter coactivo jurisdiccional‖ 204

Por otra parte, ALVARADO VELLOSO al definir lo que se entiende

por ejecución, establece otro componente importante de la ejecución como
institución y dice lo siguiente: ―ejecución significa acción o realización de
algo; llevada al derecho, la misma palabra tiene un significado mayor: hacer
algo para constreñir a alguien a realizar alguna actividad de dar o de
hacer‖205 como se observa al mencionar la palabra constreñir 206, y con ello
abre la posibilidad de coaccionar al deudor de realizar la obligación, teniendo
en cuenta que la coacción deberá ser patrimonial.

Una definición que no se debe de dejar de lado, es la que brinda

CARNELUTTI, quien al estudiar a la institución de la ejecución, menciona
que ―ejecución significa adecuación de lo que es a lo que debe ser; el juicio

204
DE ANGELIS, Dante Barrios. Introducción al Estudio del Proceso. 1ª Edición. Editorial
Depalma. Buenos aires. 1983. p. 202. Agregando al concepto de ejecución menciona los
componentes que configuran ese cambio, por una parte se encuentra un desplazamiento de
una cosa y por otro lado se encuentra la transformación de otra. ―Es el desplazamiento
(cambio de lugar o plaza de algo o alguien, el déplacement) de cosas o personas, o la
transformación de las mismas. Ocurre el desalojo, la entrega de las cosas, el pago del dinero
producto del remate (…)‖
205
ALVARADO VELLOSO, Adolfo. Sistema Procesal, Garantía de la libertad. Tomo II. 1ª
Edición. Rubinzal - Culzoni Editores. Buenos Aires. 2009. p. 290. Al hablar de la palabra
constricción lo hace tomando de referencia el hecho que se obligue a una persona dentro de
los limites del derecho procesal, eso se deduce al analizar las siguientes palabras: ―A su
turno, y cuando se usa con referencia a una persona, constreñir significa obligarla por
fuerza a hacer algo. El resultado de constreñir es el sustantivo constricción: obligación para
que alguien haga algo (…)‖
206
Constreñir significa Obligar, precisar, compeler por fuerza a uno a que a que haga y
ejecute alguna cosa

102
hace conocer lo que debe ser; si lo que debe ser no es conforme a lo que es,
se necesita la acción para modificar lo que es en lo que debe ser‖ 207; el
sentido que brinda, el razonamiento de CARNELUTTI, hace comprender la
importancia de esta institución en el ámbito jurídico, porque sin ella, lo que
realmente debe de ser conforme a derecho, no podría serlo efectivamente;
de lo anterior se puede entender a la institución de la ejecución desde
diversos enfoques que la doctrina procesal ha diferenciado y entre ellos se
mencionan los siguientes:

a) Ejecución de la ley en General: Consiste en el cumplimiento de una

prestación que le es impuesta por la ley208, realiza una voluntad propia
determinada por la voluntad de la ley; entendida esta tanto en su sentido
material como formal, y en el ámbito del derecho sustantivo y procesal.

Por esto se dice que se cumple la ley, cuando se realiza lo que la

misma ordena, ya sea como un precepto o abstención, por parte de las
personas; en el ámbito de la ejecución forzosa, es el caso de la ejecución
impropia – que más adelante se abordara-, que es el cumplimiento voluntario
del deudor, a la obligación contenida en el título de ejecución; y se debe
considerar en este entendido que la sentencia – sin olvidar a los demás
títulos de ejecución- es voluntad de la ley; para CARNELUTTI, la ejecución
pone en práctica lo que la ley ordena.209

b) Ejecución forzosa de la ley: el concepto de ejecución forzosa

comprende la adopción de medidas de coacción tendientes a obrar en el
ánimo del obligado para inducirlo a cumplir la ley y adecuar de manera
207
CARNELUTTI, Francesco. Ob Cit. p. 75.
208
GONZALEZ, María del Refugio y E tal. Introducción al derecho Mexicano. Tomo I. 2ª
Edición. 1983. México. p. 162.
209
CARNELUTTI, Francesco. Como Nace el Derecho. Tercera Reimpresión de la Tercera
Edición. Editorial Harla. México. p. 16. ―

103
forzada la conducta del sujeto al ordenamiento jurídico, este tipo de
ejecución forzosa de la ley se hace mediante la sanción 210, en caso de
incumplimiento voluntario o de realizar algún acto o hecho antijurídico; lo
principal que se busca en este tipo de ejecución es el cumplimiento del
derecho objetivo como tal; un claro ejemplo de lo anterior son las multas de
tránsito, en la cual no existe en realidad un procedimiento complejo para
aplicarlas, ni mucho menos existe una audiencia para aplicarlas, sino basta
que el sujeto activo realice cualquier acto antijurídico que contravenga las
disposiciones de la ley de tránsito, para imponerla.

c) Ejecución Procesal: es la ejecución de la ley solo, que limitada al

derecho procesal; se caracteriza esta ejecución211, estar fundada en una
declaración de carácter jurisdiccional, y conforme a lo anterior se afirma de
manera sencilla que es ejecución de ley basada en una declaración; la
ejecución puede ser procesal de dos maneras; la primera es porque se trata
de verificar una declaración obtenida en el proceso; y la segunda porqué una
declaración obtenida fuera del proceso está confiada para la ejecución a
órganos procesales.

Para CARNELUTTI menciona una nota diferencial de la actuación del

órgano jurisdiccional ante una petición de cumplimiento de una resolución y

210
PACHECO G, Máximo. Teoría del Derecho. Cuarta Edición. Editorial Jurídica de Chile.
Santiago. 1992. p. 59. ―La sanción jurídica, como ejecución forzada de la conducta prescrita
-lo cual constituye la forma primaria normal de la inexorabilidad del Derecho- es una nota
esencial de lo jurídico (…)‖
211
CHIOVENDA, Giuseppe…Ob Cit., p. 277. Habla de manera generalísima de lo que de
debe de entender como ejecución procesal y lo hace de la siguiente manera: ― El concepto
generalísimo de ejecución procesal comprende todo lo que se hace para que la declaración
tenga su efecto: sin embargo, para tener ejecución de declaración en sentido propio es
preciso que, entre el acto ejecutivo y la declaración, exista una relación directa o sea que el
acto ejecutivo esté previsto implícita o explícitamente en la declaración, pero también se
habla de ejecución de sentencias u otros actos de declaración cuando el acto ejecutivo tiene
por condición solo la existencia de la sentencia o del acto sin que esté previsto en estas
declaraciones, como ocurre con algunas sentencias (…)‖

104
la de conocimiento de una controversia, catalogando la primera como una
verdadera ejecución procesal, en el sentido que dentro del proceso
jurisdiccional, que comprende tanto a el proceso de conocimiento y al de
ejecución, se puede tener la necesidad que el juez ejecute una resolución de
carácter procesal, y que no necesariamente seria solo la ejecución forzosa
de la sentencia, sino de otra etapa necesaria, a la cual el juez este vinculado.

Esa es la razón, por la que la ejecución procesal no se debe de

confundir con la palabra ejecutoria, ya que así como señala CANALES
SISCO, son conceptos diferentes, en tanto una se refiere al documento que
se pretende ejecutar y la otra a la actuación del juez frente a la necesidad de
realizar un acto dentro del proceso tanto de ejecución como de
conocimiento212; no obstante lo anterior es común en el medio jurídico que
ambos conceptos sean confundidos con facilidad.

d) Ejecución Procesal Forzosa: Se debe de tener en cuenta, que

existe ejecución forzosa en el proceso siempre que los órganos
jurisdiccionales obren contra un particular obligado para realizar algún acto,
que por ministerio de ley estén obligados a realizar, y que cuya obligación
nace de una declaración judicial, la cual tiene la característica de ser exigida
mediante la coacción de los órganos jurisdiccionales; con lo anterior delimita
la diferenciación con la simple ejecución procesal, y es el componente
coactivo para exigir el cumplimiento del acto, el cual no debe de realizarse y
de hecho no se realiza de manera directa sobre el deudor, sino al contrario,
conlleva el desarrollo de un proceso de ejecución destinado a realizar
coactivamente el derecho previamente declarado en la sentencia
212
CANALES SISCO, Oscar Antonio. Derecho Procesal Salvadoreño I. 1ª Edición. El
Salvador. 2001. p. 211. ―al hablar de la ejecución procesal debe tejerse muy fino, por ser
susceptible de confusión con otras palabras similares como ejecutoria, que es utilizada para
identificar el documento que contiene el decreto de sustanciación que expresa la firmeza
adquirida por la sentencia definitiva‖

105
condenatoria, para la completa satisfacción del acreedor, y brindar eficacia
jurídica a lo declarado con la sentencia.

Algunos escritores como CHIOVENDA, amplian sobre este tipo de

ejecución procesal; y menciona los casos en que se da la ejecución procesal
forzosa213; de entre los cuales se encuentra el caso de cumplimiento de una
obligación específica, contenida dentro de una sentencia, que apareja algún
tipo de coacción sobre el vencido; en la misma línea HUGO ALSINA
considera una definición de ejecución procesal forzosa, en la que incluye en
la misma la posibilidad que el estado intervenga con el poder de imperium,
como una forma de expropiación del derecho de coacción privada al
deudor.214 (Supra vid. Cap. 1, Tema 1.1)

Ahora bien, parte de la doctrina ha discutido sobre si se debe de

utilizar la palabra ―forzosa‖ ó ―forzada‖ para designar a este tipo de ejecución;
ya que el uso de cada una de ellas implica, en apariencia que se refiere a lo
mismo; pero que en realidad son dos cosas diferentes; por ello ALCALA Y
ZAMORA, propone el uso de ―ejecución forzosa‖ por razones de exactitud
conceptual, ya que la palabra ―forzada‖ implica un uso anterior de la
fuerza215, mientras la palabra ―forzosa‖, brinda la impresión de que existe la

213
CHIOVENDA, Giuseppe…Ob Cit. pp. 278 y 279. ―La ejecución procesal forzosa puede
tenerse: 1. Cuando se verifica una declaración que contiene la aplicación de una medida de
coacción como arresto personal (…) 2. Cuando se realiza basándose en una declaración
que contiene la aplicación de un medio de coacción, como la multa; 3. Cuando se realiza
basándose en una declaración de prestación debida)‖
214
ALSINA, Hugo…Ob Cit., pp. 25 y 26. ―la ejecución procesal forzada entra en el
concepto general de la realización del derecho, pero se distingue de otras formas de
ejecución por su carácter específico (…)‖
215
ALCALÁ-Zamora y CASTILLO, Niceto. Cuestiones De Terminología Procesal. 1º Edición.
Instituto De Investigaciones Jurídicas. México. 1972. p. 148. ―una cuestión terminológica a
ella atinente: la de si debe ser conocida como forzada, a ejemplo italiano y de algunos
países hispanoamericanos, o como forzosa, de acuerdo con el léxico jurídico español(…)
debe utilizarse el segundo de tales adjetivos, por lo mismo que refleja con exactitud la idea
de conminación a que la ejecución responde y que puede bastar para conseguir su finalidad,
mientras que el primero implica haberse valido ya de la fuerza para obtener el resultado
apetecido o para tratar de alcanzarlo.‖

106
posibilidad de ejercer coacción, a falta de cumplimiento, lo que en realidad
consiste en el verdadero sentido del proceso de ejecución, porque no es que
a instancia de parte se realice, sino que existe esa posibilidad de ejercicio.

En cambio, el tratadista de derecho procesal UGO ROCCO, establece

que independientemente se use la palabra ejecución forzosa o forzada, esa
terminología esta errónea, ya que en esencia la ejecución no es mas que la
―realización coactiva del derecho‖, en tanto se sustituye el cumplimiento de la
obligación por la actividad jurisdiccional, pero eso implica que no se obliga al
deudor a que el mismo la realice, sino que es el propio estado quien
satisface el derecho del acreedor, aun en contra de la voluntad del deudor,
pero que no implica el uso de la fuerza sobre el mismo sino sobre sus
bienes.216

Por lo anterior, se destaca que la ejecución procesal forzosa, ya sea

considerada como cumplimiento forzoso o realización coactiva del derecho,
lo cierto es que se encuentra regulada en el CPCM, ya que en la normativa
procesal en su libro quinto al mencionar en su epígrafe ―La ejecución
forzosa‖ se está refiriendo, a la noción de ejecución procesal forzosa; eso
responde a que en la doctrina procesal, la ejecución forzosa es una especie
contenciosa de ejecución procesal217, en esos términos lo menciona

216
ROCCO, Ugo. Tratado de Derecho Procesal Civil. Volumen IV. Parte Especial. Editorial
Temis de Palma. Buenos Aires. 1976. pp. 25 y 26. ―Desde el punto de vista de la locución
comúnmente adoptada en el lenguaje jurídico, que designa como ejecución forzosa, a la
actividad dirigida a la realización coactiva del derecho judicialmente cierto o legalmente
cierto, no parece la más adaptada y apropiada. En efecto cuando se habla de ejecución se
tiene más el aspecto pasivo de la relación jurídica de derecho sustancial, es decir la
obligación jurídica a que el sujeto pasivo está obligado, que es el derecho subjetivo; y si la
actividad del estado se dirige en vez y en sustitución del derecho habiente, a realizar el
derecho, es evidente que aquí no se puede hablar de ejecución de la obligación, sino que se
tiene que hablar propiamente de satisfacción del derecho subjetivo del derecho habiente‖
217
CARNELUTTI, Francesco…Ob Cit., p. 77. ―Ejecución forzada es, por tanto, la especie
contenciosa de la Ejecución Procesal (…)‖ este razonamiento se basa en tanto que la
ejecución es una responsabilidad a cargo del vencido en juicio, por lo que su inactividad al
cumplimiento, activa la potestad jurisdiccional del estado, para hacer cumplir con lo juzgado.

107
CARNELUTTI de ahí que en la legislación, no hace referencia expresa a una
ejecución procesal forzosa, ya que resultaría redundante conceptualmente;
pero a nivel jurisprudencial, la CSJ, en aplicación del anterior CPRC, hace
mención, que la ejecución procesal forzosa, es la derivada de una
declaración previa de un derecho, contenido en una sentencia. 218

4.1.2. Como Proceso de Carácter Jurisdiccional.

Para comenzar este apartado es necesario, tener en cuenta que, los

términos proceso y procedimiento en la ejecución forzosa son dos conceptos
diferentes, pero que describen facetas del mismo fenómeno; y su distinción
permitirá la comprensión de la ejecución forzosa en general.

La mejor manera de comprender lo anterior es no olvidar, las

consideraciones que expone el tratadista en derecho procesal, UGO
ROCCO, al exponer que: ―en su concepción general y genérica, el proceso
de ejecución sirve para indicar el fenómeno del desenvolvimiento de la
función jurisdiccional, cuando se dirija a la realización coactiva del derecho,
judicialmente declarado cierto o legalmente cierto‖, en contraste el
procedimiento, es el conjunto de actos materiales y concretos dentro del
proceso de ejecución.219 Se debe de tener en cuenta, que la ejecución
forzosa es considerada un proceso jurisdiccional ya que configura una forma

218
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR. Sala de lo
Civil. Casación. Sentencia Definitiva. Ref. 78-CAC-2008. Romano V. párrafo 13. ―El caso en
estudio se refiere a una ejecución procesal forzada, en donde el vencedor, que
previamente ha obtenido la declaración del derecho a su favor y una condena contra los
demandados, a través de una sentencia judicial que ha sido declarada ejecutoriada y pasada
en autoridad de cosa juzgada, la que no puede ser modificada por ningún recurso ni por otro
juicio posterior; y considerando que su cumplimiento únicamente está sujeto a un trámite
judicial‖
219
ROCCO, UGO. Tratado de Derecho Procesal Civil. Ob Cit. p. 90. ―el procedimiento de
ejecución, no indica el fenómeno en sí, sino que este concepto es más apropiado para
indicar la serie de hechos y de actos que se realizan desde el inicio hasta la finalización del
fenómeno‖

108
de proceso en la que para CANALES SISCO hace una reflexión sobre la
ejecución procesal, menciona que precisamente esta se configura en el
ordenamiento jurídico como un proceso pleno con ciertas particularidades en
sus principios220; entre los cuales se encuentra la contradicción, porque si
bien se tiene del derecho de alegaciones adversas sobre la ejecución, no se
puede pretender establecer la nulidad de alguna parte de la sentencia en la
ejecución, porque el titulo base, es una sentencia definitiva o firme.

El proceso de ejecución se puede entender desde un sentido amplio y

uno estricto, DANTE BARRIOS retoma ambos sentidos al mencionar que el
proceso de ejecución en sentido amplio, es el que tiene por finalidad el
cambio material o psicológico en que consiste la ejecución; en sentido
estricto, es la etapa procesal que tiene por presupuesto la existencia de un
título de ejecución.221

En cambio, JOSE CISTERNAS TAPIA considera que el proceso de

ejecución es aquel en que un órgano jurisdiccional, ante el ejercicio de la
acción correspondiente por el legitimado, ejerce su potestad para producir un
cambio físico o material en la realidad social con el fin de acomodarla al
deber de prestación impuesto por un título ejecutivo, consistente en un
pronunciamiento jurisdiccional de condena o en otros hechos o actos que
legalmente constaten la existencia de aquel deber222; aunque el autor

220
CANALES SISCO, Oscar Antonio. Derecho Procesal…Ob cit., p. 211. ―(…) de acuerdo
con el imperativo Constitucional, la ejecución procesal significa otra etapa distinta que a su
vez constituye un proceso judicial pleno, aunque con ciertas particularidades en sus
principios procesales que lo conforman y otros que se mantienen igual que en la fase de
juzgamiento.‖
221
DE ANGELIS, Dante Barrios…Ob Cit., p. 203. ―(…) solo es proceso de ejecución el
conjunto de actos mediante los que se efectúa la realización coactiva de la sentencia‖
222
CISTERNAS TAPIA, José. Derecho Procesal III. 1ª Edición. Santiago de Chile. p. 104.
―no siempre existe enlace entre proceso declarativo y proceso de ejecución, pues no todo
proceso declarativo requiere de ejecución forzada posterior para la efectividad práctica de la
tutela judicial otorgada; ni todo proceso de ejecución necesita de un proceso declarativo

109
menciona título ejecutivo en su definición, es válida la consideración en el
proceso de ejecución forzosa, por contener las demás características
descritas, tales como la acción de ejecución y la dependencia de dicha
acción en la existencia del título respectivo.

También HUGO ALSINA, analiza a la ejecución como proceso y

expresa literalmente que: ―puede definirse el proceso de ejecución, como la
actividad desarrollada por el órgano jurisdiccional, a instancia del acreedor,
para el cumplimiento de la obligación declarada de condena, en los casos en
que el vencido no la satisface voluntariamente‖223; en esta definición de
proceso de ejecución, se destaca que la actividad corresponde
principalmente al órgano jurisdiccional, y que esta actividad solo será válida
cuando se solicite por la parte que este legitimada, en el supuesto que el
deudor, que posteriormente será ejecutado, no haya cumplido con lo debido,
que declara el título de ejecución.

De la misma forma, el jurista procesal, ENRIQUE PALACIOS, realiza

un análisis sobre la ejecución forzosa, y al hacerlo, expresa que el proceso
de ejecución es una: “posibilidad de que se lleve a cabo una ulterior actividad
judicial encaminada a asegurar la integral satisfacción del interés del
vencedor, tal actividad se desarrolla en el denominado proceso de ejecución,
el cual, frente a la hipótesis de incumplimiento de la sentencia por parte del
vencido, no es más que un medio para que, por obra de los órganos
judiciales del Estado, se sustituya la ejecución forzada a la ejecución

anterior, o lo que es igual, no toda actividad ejecutiva requiere necesariamente de un

proceso de declaración precedente‖
223
ALSINA, Hugo…Ob Cit., p. 25. ―En el proceso de conocimiento el juez declara el derecho
mediante la sentencia en juicio contradictorio; en el de ejecución hace efectiva la sanción
contenida en la norma; en el primero desarrolla una actividad puramente lógica, en tanto que
en el segundo ejercita una facultad ejecutiva…‖

110
voluntaria‖224 ; en esta definición, esta la llamada hipótesis de
incumplimiento, y si se analiza con detenimiento, no usa la palabra coacción,
sino sustitución, lo que indica que realmente en el proceso de ejecución no
se busca coaccionar, sino sustituir la acción de cumplimiento que
voluntariamente pudo haber realizado el ejecutado.

Las definiciones anteriores muestran un componente común,

característico de este proceso y es la intervención del órgano jurisdiccional,
pero la definición de MIGUEL ANGEL FERNANDEZ, determina de manera
más clara la forma de esas actuaciones judiciales, y menciona expresamente
que: ―al conjunto de esas actuaciones se llama proceso de ejecución; y
consiste, sobre todo, en obtener la transmisión de bienes o elementos con
valor económico del patrimonio del deudor al del acreedor, quien debe de
enriquecerse en la cuantía de la prestación debida y no satisfecha‖; por lo
que se concluye que dichas actuaciones judiciales ejercen su fuerza sobre
las cosas y no sobre la persona misma, ya que se satisface una pretensión
insatisfecha, que no repercute sobre la persona del deudor, sino solamente
en sus bienes225; esta definición, solamente se limita a la ejecución dineraria,
pero deja de lado la ejecución de obligaciones no dinerarias (dar hacer y no
hacer).

Por su parte, el jurista EDUARDO COUTURE, expone que el proceso

jurisdiccional de ejecución, supone tanto la entrega coactiva de la cosa como
la insatisfacción del acreedor; lo interesante de esta definición que entra a
224
PALACIOS LINO, Enrique. Manual de Derecho Procesal Civil… Ob cit., p. 658 ―Desde
este punto de vista resulta claro que el proceso de conocimiento y el proceso de ejecución
se hallan, como observa SATTA, en un mismo plano jurídico, pues ambos coinciden en la
esencial finalidad de procurar la plena tutela de los derechos del acreedor…‖
225
ANGEL FERNANDEZ, Miguel. Lecciones de Derecho Procesal. Tomo III. 1ª Edición.
Editorial PPO. Barcelona. 1985. p. 14. ―si fuera posible, los bienes que se transmitan deben
de ser los mismos que fueron objeto de prestación incumplida; si no, su equivalente en
dinero‖

111
estudiar el límite de todo el proceso de ejecución, y es precisamente la
satisfacción del acreedor. 226

Para los expositores del derecho procesal español, entre ellos

MONTERO AROCA, considera que el proceso de ejecución, su fundamento
se encuentra en el incumplimiento voluntario de lo debido y literalmente
menciona que: ―Si el demandado no cumple voluntariamente es necesario
dotar a los órganos jurisdiccionales de los poderes necesarios para hacer
efectiva la sentencia y, al mismo tiempo, ofrecer cauce procesal para su
realización; ese cauce o instrumento es el proceso de ejecución‖.227

Sin importar lo limitado o extensas que han sido las definiciones

estudiadas, se concluye que el proceso de ejecución, es un instrumento que
el órgano jurisdiccional posee para dar efectividad a lo resuelto, en una
sentencia condenatoria o en cualquier otro título de ejecución, que en la
legislación salvadoreña, se encuentran regulados en el art. 554 del CPCM.

Como último aspecto, es importante mencionar, que el proceso de

ejecución es diferente del proceso ejecutivo, ya que como se analizó
anteriormente, la ejecución forzosa es un proceso de carácter jurisdiccional,
mientras que el juicio ejecutivo, ni siquiera es proceso de ejecución, sino que
es un proceso declarativo; incluso la CSJ, ha hecho mención de lo anterior,
en su jurisprudencia228; por ello es que se da por separada la constante
confusión que hoy en día persiste sobre su naturaleza.

226
COUTURE, Eduardo. Fundamentos del Derecho Procesal…Ob Cit., p. 445. ―El proceso
jurisdiccional de ejecución presupone una declaración del derecho que lo motiva. Es
ejecución tanto la actuación coactiva de entrega de la cosa al propietario, como la actuación
coactiva del derecho del acreedor insatisfecho (…)‖
227
MONTERO AROCA, Juan…Ob Cit., p. 501. ―Sin la ejecución el derecho a la tutela judicial
efectiva se vería privado de algo tan importante como es la realización práctica del derecho;
sería cualquier cosa menos Efectiva.‖
228
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR. Sala de lo
Constitucional. Inconstitucionalidades. Sentencia Definitiva. Ref. I19-2006. Romano V.

112
4.2. EL DERECHO FUNDAMENTAL DE EJECUCIÓN.

El derecho a la ejecución forzosa, tiene su fundamento constitucional

en el artículo 172 de la constitución, al mencionar en su texto ―(…)
Corresponde exclusivamente a este Órgano la potestad de juzgar y hacer
ejecutar lo juzgado en materias constitucional, civil, penal, mercantil, laboral,
agraria y de lo contencioso-administrativo, así como en las otras que
determine la ley (…)‖; esa actividad de ejecutar lo juzgado, forma parte
integrante del llamado derecho a la tutela judicial efectiva, que ha tenido
amplio desarrollo en la doctrina española229; y también la jurisprudencia ha
hecho mención de dicho derecho, denominándolo como el derecho a la
jurisdicción.230

En una concepción dualista, sobre ambos; ALFREDO GOZAÍNI, los

relaciona y establece que la tutela judicial efectiva es la consagración del

número 2. Lit. A y B. ―A. El proceso de ejecución parte de la idea que previamente se ha

pronunciado una sentencia condenatoria, que ha impuesto a la parte vencida, luego de darle
la oportunidad de ser oída, la realización de una determinada conducta, v. gr., realizar un
pago. Este proceso gira alrededor de una pretensión de ejecución, buscando su satisfacción,
y en este caso no es Constitucionalmente exigible que el proceso de ejecución confiera al
ejecutado la posibilidad de ser oído y vencido en juicio, pues ya no se está en la situación de
"juzgar", a que se refiere el art. 172 inc. 1º Cn., sino de "ejecutar lo juzgado", a que se refiere
el mismo artículo (…) B. El proceso ejecutivo, a su vez, se enumera dentro de la categoría
de los procesos de cognición, y tiene por finalidad que, una vez tramitado el procedimiento
correspondiente, el juez imponga al condenado el cumplimiento de una prestación de dar,
hacer o abstenerse, con la posibilidad que el ejecutado ejerza oposición a la pretensión
ejecutiva (…)‖
229
SUAREZ ROBLEDANO, J. M. La Ejecución Provisional, La Ejecución de Títulos
Extrajudiciales y la Ejecución de sentencias de la nueva ley de enjuiciamiento Civil. Consejo
General del Poder Judicial. Cuadernos de Derecho Judicial. Madrid, 2003. p. 22. ―Sentencia
de 22-03-1993, núm. 93/1993 (El Derecho 1993/2802); El derecho a la tutela judicial
efectiva no se agota en una respuesta única y, por tanto, comprende no sólo el acceso al
proceso de instancia sino también los recursos establecidos en la Ley (SSTC 23/1983 y
123/1983), así como a la ejecución de lo juzgado.‖
230
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR. Sala de lo
Civil. Sentencia Definitiva. Ref. 1-AP-2006. Romano VI). ―Asimismo, el derecho a la tutela
judicial efectiva o derecho a la jurisdicción, consiste en el derecho que tiene toda
persona de acudir a los órganos del Poder Judicial a que se le haga justicia, a través de un
proceso con unas garantías mínimas, y a obtener una sentencia fundada en derecho (…)

113
derecho a la jurisdicción231; esta característica proviene, de la consideración
de la ejecución forzosa, no solo como un proceso o garantía jurisdiccional,
sino como un deber del estado, y por lo tanto, es el estado el único que tiene
el derecho de ejercer, los diversos medios coactivos para realizar el derecho
del ejecutante.

Al hacer un análisis, en ordenamientos jurídicos distintos al

salvadoreño, para GARCIA GIL, el derecho a la tutela judicial efectiva en
España no se agota con el acceso a la misma sino que comprende también
el derecho a la ejecución de lo que se ha decidido232; en palabras de J.
BERTOLINO, la ejecución se vincula con la eficacia del proceso y con el
derecho de acceso a la justicia233 esta eficacia a la que se refiere, debe
entenderse a la eficacia de la sentencia obtenida en dicho proceso, siempre
y cuando haya sido una sentencia que se pronuncie sobre el fondo del
asunto y que además determine algún tipo de condena a cargo de una de las
partes; el derecho a la ejecución, se considera como un tipo de efectividad
del derecho a la tutela judicial efectiva.234

231
ALFREDO GOZAÍNI, Osvaldo. El Debido Proceso. 1º Edición. Buenos Aires. 2003. p. 13.
―La evolución se constata con el llamado “derecho a la jurisdicción” que se consagra en la
tutela judicial efectiva‖
232
GARCIA GIL, Javier…Ob Cit., p. 276. ―el derecho a la tutela judicial efectiva que
proclama el artículo 24 de la Constitución tiene, como primer contenido, en orden lógico el
acceso a la jurisdicción, que se concreta en el derecho a ser parte de un juicio y poder
promover la actividad jurisdiccional que desemboque en una decisión judicial o respuesta
fundada en derecho a las pretensiones de las partes‖
233
J. BERTOLINO, Pedro. Derecho al Proceso Judicial. Editorial Temis. Bogotá. 2003. p. 14
y 15. ―En un caso, con íntima vinculación al fenómeno socio-jurídico denominado acceso a la
justicia; en el otro, relacionado siempre a título de ejemplo con la efectiva y no lírica
posibilidad de la ejecución forzada en lo civil‖
234
GUERRA, Basilio y E tal. V Congreso de Derecho Procesal Panameño. La tutela judicial y
su Reconocimiento en Nuestro Ordenamiento. Panamá. p. 135. ―dentro de ese carácter
predominante formal que tiene el derecho fundamental a la tutela judicial, podemos distinguir
cuatro tipos de efectividad, según su mayor o menor grado de formalidad. Así, podemos
hablar de una efectividad de primer grado que garantizaría simplemente al ciudadano la
obtención de una respuesta del órgano jurisdiccional; una efectividad de segundo grado que
exigiría que la respuesta del órgano jurisdiccional resolviera realmente el problema
planteado; una efectividad de tercer grado que garantizaría que la solución al problema

114
 La ejecución forzosa está regulada como una garantía jurisdiccional a
nivel constitucional, y que tiene el alcance normativo necesario para que el
estado intervenga con su poder de imperium, y otorga al órgano judicial la
facultad de ―hacer ejecutar lo juzgado” , para evitar que las sentencias o las
declaraciones judiciales tengan un efecto meramente declarativo; con
relación a esto MORENO CATENA235 ha mencionado que es indispensable
que no se deje la declaración judicial en una mera declaración; al considerar
lo anterior, los constitucionalistas hacen mención que este derecho le es
aplicable el principio pro actione236, en la que establecen que el acceso a la
ejecución solamente debe de ser denegado en base a una disposición legal
aplicable.
La jurisdicción no se limita a declarar el derecho; la función
jurisdiccional237 comprende también la ejecución del mismo 238; en la fórmula

planteado fuera razonable y extraída del ordenamiento jurídico y una efectividad de cuarto
grado que aseguraría la ejecución de la decisión tomada‖
235
MORENO CATENA, Víctor. Algunos Problemas de la Ejecución Forzosa. Universidad
Carlos III. Madrid. p. 1 ―El ejercicio de la potestad jurisdiccional no se agota con el
enjuiciamiento, con la decisión definitiva del proceso, declarando el derecho en el caso
concreto, sino que se extiende a la actividad de hacer ejecutar lo juzgado (art. 117.3 CE).
Porque, en efecto, el juicio jurisdiccional que estime la demanda o la reconvención del
demandado, puede resultar insuficiente para dar cumplida satisfacción al derecho
fundamental a la tutela judicial efectiva que, para la defensa de sus derechos e intereses
legítimos, reconoce a todos el art. 24.1 de la CE…‖
236
DOMINGO BRITO, Francisco y E tal. Constitución y Garantías Constitucionales. 1ª
Edición. República Dominicana. 2003. p. 307. ―A ese derecho a la ejecución también le es
aplicable el principio pro actione: no puede denegarse la ejecución si no es en virtud de una
norma legal, interpretada en el sentido más favorable y por resolución motivada, sin
interpretaciones restrictivas. Por ello, «Una decisión de no ejecución de una Sentencia habrá
de apoyarse así en la concurrencia de una causa prevista por una norma legal, pero
interpretada a su vez en el sentido más favorable a tal ejecución, sin que sea
Constitucionalmente válida la inejecución o la no resolución sobre el fondo de la pretensión
de ejecución, salvo que así se decida expresamente en resolución motivada (Sentencia
155/1985 de 12 de noviembre)‖
237
MONTERO AROCA, Juan. Derecho Jurisdiccional…Ob Cit., p. 499. ―En el esquema
normal se parte de la existencia de un proceso de declaración que ha finalizado con una
sentencia en la que se ha estimado la pretensión y se ha condenado al demandado.
Partiendo de esa sentencia se hace necesaria una actuación posterior que acomode la
realidad fáctica al deber ser establecido en la misma (…)‖
238
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR. Sala de lo
Constitucional. Inconstitucionalidad. Sentencia Definitiva. Ref. 130-2007/22-2008. Romano

115
constitucional ello se expresa con las palabras "juzgando y haciendo ejecutar
lo juzgado" (art. 172 Cn), las cuales hacen referencia al esquema conceptual
que se considerar más sencillo y lógico: primero se declara el derecho
(proceso de declaración) y luego se procede a su cumplimiento (proceso de
ejecución); por lo anterior si el derecho a la ejecución es parte de la función
jurisdiccional, que permite asegurar la efectividad de sus resoluciones, la
ejecución es entonces una garantía jurisdiccional, que opera como
instrumento del estado para asegurar, la efectividad en sus
pronunciamientos.

Para la corte suprema de justicia, en reiterada jurisprudencia, se ha

mencionado que la ejecución de las resoluciones a las que se refiere el art.
172 Cn, corresponde a un aspecto de llamado principio de exclusividad 239
que determina que solo el órgano jurisdiccional puede resolver los conflictos
en última instancia, por tribunales establecidos en la ley; en cambio en otras
legislaciones como la de Republica Dominicana, existe el principio de
Plenitud de jurisdicción240, en la que se garantiza la ejecución forzosa de lo
decidido a falta de actividad voluntaria del deudor y que podría prescindir de

V. ―El ejercicio de la potestad jurisdiccional no se agota con el enjuiciamiento o con la

decisión definitiva del proceso, declarando el derecho en el caso concreto, sino que se
extiende a la actividad de hacer ejecutar lo juzgado; en efecto, el juicio jurisdiccional que
estime la demanda o la resistencia del demandado puede resultar insuficiente para dar
cumplida la satisfacción al derecho fundamental a la protección jurisdiccional que deriva del
artículo 2 inciso primero parte final Cn.‖
239
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. Sala de lo Constitucional. Sentencia de 20-VII-1999,
Inc. 5-99, Considerando V 1). ―(…) el principio de exclusividad prescrito en el art. 172 inc.
1° Cn., el cual (…) conlleva dos exigencias: que la facultad de resolución de controversias
sea encomendada a un único cuerpo de jueces y magistrados, independientes e imparciales,
en donde toda manipulación relativa a su constitución y competencia esté expresamente
excluida -el principio de unidad de la jurisdicción o ‗unidad de la justicia‘ a la que hace
referencia el art. 216 inc. 1° Cn.-; y que la potestad jurisdiccional, tanto en la fase declarativa
o cognoscitiva -‗juzgar‘- como en la ejecutiva -‗hacer ejecutar lo juzgado (…)‖
240
HERMOGENES, Acosta y E tal…Ob Cit., p. 39. ―El principio de plenitud de
jurisdicción, consiste precisamente en que a través del Poder Judicial, el Estado no sólo le
garantice a las personas un proceso justo y una decisión en un tiempo razonable, sino que
también le permita a la parte que ha resultado beneficiada con la decisión, ejecutarla
forzosamente si fuere necesario‖

116
la solicitud de la parte interesada, ya que el derecho a la efectividad de sus
resoluciones, se antepone por sobre la actividad dispositiva del vencedor.

De ahí parte el articulo 554 CPCM al mencionar en su inciso 1º ―Para

que la ejecución forzosa tenga lugar, a fin de garantizar el resultado de un
proceso, dar efectividad a la protección jurisdiccional otorgada en el proceso
declarativo, se necesita un título que la lleve aparejada.‖ 241

4.3. NATURALEZA DE LA EJECUCIÓN FORZOSA.

En la doctrina se discute en torno así la actividad de ejecución

pertenece a la función jurisdiccional o a la administrativa; la mayoría de los
procesalistas se pronuncian a favor de considerarla como jurisdiccional,
dando por superado el problema. 242 En el primer capítulo se hace mención
de la naturaleza de la ejecución forzosa al cuestionar si se trata de una
función jurisdiccional o administrativa, en la cual se concluye que es de
naturaleza jurisdiccional. (Supra vid. Cap.1, Tema 1.10).

La ejecución es parte de la función de aplicar, actuar y realizar el

derecho, lo cual corresponde a los jueces y tribunales; por medio de la
función jurisdiccional hacen cumplir el derecho objetivo y satisfacer el
derecho subjetivo del acreedor; por consiguiente el Estado y los particulares
no se conforman con una declaración teórica del derecho, van más allá; y es
preciso disponer de un procedimiento para que se cumpla materialmente con
la prestación del derecho declarado en la sentencia a fin de que no quede

241
CODIGO PROCESAL CIVIL Y MERCANTIL. D.L. Nº 712, publicado en D.O. No. 224,
Tomo No. 381, del 27 de noviembre de 2008.
242
COUTURE, Eduardo. Fundamentos del Derecho Procesal civil. Roque depalma Editor. 3ª
edición Póstuma. Buenos Aires. 1958. p. 444 ―La doctrina francesas, la alemana y la
angloamericana incluyen la ejecución en la jurisdicción (…) la jurisdicción abarca tanto el
conocimiento como la ejecución.‖

117
burlado ante el incumplimiento del deudor243; esta es la razón principal de la
existencia de este proceso.

En el Derecho español, así como en Código Procesal Civil y Mercantil,

queda claro que la ejecución tiene naturaleza siempre jurisdiccional y que se
confía siempre a un tribunal que actúa por medio de un proceso, con ciertas
particularidades, con relación a los procesos declarativos244; y eso es así, por
las diferencias presentes entre la etapa de conocimiento y de ejecución,
porque el acceso a la justicia, se concreta al establecerse un sistema jurídico,
tendiente a permitir que los conflictos se solucionen mediante la intervención
del estado; pero además con la declaración y certeza del derecho, conlleva
aun segundo problema que es el cumplimiento, y al ser el estado, quien
tutelo el derecho del vencedor, le corresponde única y exclusivamente al
estado coaccionar al vencido para su cumplimiento.

4.4. CLASES DE EJECUCIÓN.

Hacer mención de las diversas clases de ejecución forzosa, implica

tener presente que dependerá del criterio adoptado por la doctrina procesal,
por lo que para mencionar las diferentes clases de ejecución, se hace bajo
el supuesto de elementos especiales, característicos e individuales, que
facilitan la labor de clasificación, sumado a lo anterior se aclara que no
existen diversas ―ejecuciones‖ sino que el contenido de la condena y la
naturaleza del titulo definen su denominación, por lo que se tiene:

243
ESCOBAR FORNOS, IVAN. Introducción al Proceso. 2ª Edición, Editorial hispamer.
Nicaragua. 1998. p. 402. ―la facultad de conocer de las causas civiles, de juzgarlas y hacer
ejecutar lo juzgado pertenece exclusivamente a los tribunales y jueces que establece la ley.‖
244
MONTERO AROCA, Juan. Derecho Jurisdiccional…Ob Cit., p. 502. ―el proceso de
ejecución es aquél en el que, partiendo de la pretensión del ejecutante, se realiza por el
órgano jurisdiccional una conducta física productora de un cambio real en el mundo exterior
para acomodarlo a lo establecido en el título que sirve de fundamento a la pretensión de la
parte y a la actuación jurisdiccional‖

118
3.4.1. Por la Forma Cumplimiento.

3.4.1.1. Ejecución Voluntaria.

La ejecución voluntaria, es el efectivo cumplimiento del deudor, frente

a una obligación a favor del acreedor, de manera voluntaria y espontanea; la
palabra voluntad significa la intención es un sujeto a la consecución de
determinados efectos jurídicos; que por lo general, es la extinción de la
obligación, de ahí que el cumplimiento voluntario, esta determinado por una
decisión interna y personal del vencido, sin necesidad de coacción alguna; la
ejecución voluntaria, no es considerada como ejecución procesal, ya que no
intervienen los órganos judiciales para su cumplimiento245; en este tipo de
ejecución llegado el momento el deudor paga, sin necesidad de coacción
alguna, y con ello la obligación se extingue y podría decirse que es la forma
más natural de ejecución246; cuando se habla de ejecución voluntaria, se está
refiriendo al cumplimiento de la obligación en estricto sentido, el cual se
realiza por medio del pago de lo debido; y que está regulado en el art. 1439
del C.C. que literalmente establece: ―El pago efectivo es la prestación de lo
que se debe‖; por lo que la ejecución voluntaria es el pago de la obligación,
que no necesita que existan medios coactivos para su cumplimiento.

4.4.1.2. Ejecución Forzosa.

La ejecución forzosa por oposición a la voluntaria, tiene lugar cuando,

no existe cumplimiento alguno del título de ejecución de manera voluntaria,

245
ESCOBAR FORNOS, Iván. Introducción al Proceso. 2ª Edición, Editorial hispamer.
Nicaragua. 1998. ―Atendiendo al modo de cumplirse se dividen en voluntarias o forzadas.
Es de la primera clase cuando el condenado cumple voluntariamente con la sentencia. Es
forzado cuando por incumplimiento del deudor se recurre a las autoridades judiciales‖
246
TRIGO REPRESAS, Félix A. y E tal. Código Civil Comentado. Tomo I. 1ª Edición.
Rubinzal - Culzoni Editores. Buenos Aires. 2005. p. 88. Citando a Hernández Gil menciona
―(…) éste es el cumplimiento en sentido estricto. Se produce el efecto extintivo por la
conducta del obligado. Ésta es la imagen más perfecta de la obligación, la que refleja su
ciclo de vida normal"

119
por quien está legalmente obligado a hacerlo; y ante este supuesto el estado
proporciona el despliegue de la fuerza coactiva de los órganos
jurisdiccionales247; para ALFREDO ROCCO la ejecución forzosa, en sus
términos menciona que: ―supone siempre que el obligado no haya
conformado espontáneamente su conducta con la regla de conducta
acreditada, y que haya que proceder, por lo mismo, a la satisfacción del
interés del derechohabiente, independientemente de la voluntad de aquél, o
aun contra su voluntad‖248; lo expuesto por el autor, se debe de interpretar en
el sentido que la voluntad de ejecutado, es determinante para diferenciar
entre el cumplimiento voluntario o forzoso.

Por lo expuesto en el párrafo anterior, en el CPCM en su art. 551

establece que para que se tenga acceso a la ejecución forzosa establece
que ―Consentida o dictada ejecutoria, en su caso, respecto de uno de los
títulos que lleva aparejada ejecución, y vencido el plazo que se hubiera
otorgado para su cumplimiento, se procederá a hacerla efectiva, a instancia
de parte (…)‖ ; como se puede observar el vencimiento del plazo supone que
dentro del mismo, se esperaba que el deudor cumpliera de manera voluntaria
su obligación, por lo que una vez ha pasado dicho plazo, está sujeto a una
responsabilidad por su incumplimiento, y habilita con ello la intervención del
órgano jurisdiccional, para dar eficacia a lo amparado en el titulo respectivo
(Supra vid. Cap.1, Tema 1.9); porque en caso contrario se limita la oportunidad
del deudor de cumplir de forma voluntaria, la obligación y esta forma evitar
que se le apliquen los diversos mecanismos de ejecución, como lo es el
embargo de bienes, medidas de localización, etc.

247
GARCIA GIL, Javier. Procesos Declarativos, juicio ordinario verbal. 1ª Edición. Editorial
DIJUSA. España. 2000. p. 276. ―El Articulo 118 de la Constitución obliga a cumplir las
sentencias y demás resoluciones firmes de los jueces y tribunales, así como de prestar la
colaboración requerida por estos en el curso del proceso y en la ejecución de lo resuelto‖
248
ROCCO, Alfredo. La Sentencia Civil y la Interpretación de las Leyes Procesales. Tribunal
Superior De Justicia Del Distrito Federal. México. 2003. p. 110. ―

120
4.4.2. Por la susceptibilidad de coacción.

4.4.2.1. Ejecución Propia.

La ejecución propiamente dicha, se considera a aquel tipo de

ejecución que se otorga a las sentencias de condena –pero sin olvidar los
demás títulos de ejecución regulados en el CPCM-, por constituir verdaderos
títulos de ejecución, y que son susceptibles de ejecutarse coactivamente;
este tipo de ejecución como menciona JESUS MARIA GONZALES, se basa
en las condenas y en el cumplimiento de las obligaciones 249, ya que a
medida que la condena sea el objeto principal, se esta frente a una ejecución
propia; para MANUEL DE LA PLAZA, considera a la ejecución propia como
un proceso puro de ejecución, diferenciándolo así, de la llamada ejecución
impropia.250

Este tipo de ejecución en el ordenamiento jurídico, se regula en el art.

551 CPCM en adelante, que regula el proceso de ejecución forzosa;
diferenciando así el ―juicio ejecutivo‖, que no es considerado, una ejecución
propiamente dicha; y por eso se encuentra regulado en el art. 457 CPCM
bajo el título de juicios especiales; pero si bien es cierto que este proceso se
inicia con fundamento en un título ejecutivo, este juicio no es precisamente
una ejecución propia, porque el título no es de naturaleza judicial, sino
privada; por su naturaleza especial, es considerado como un juicio mixto

249
GONZALES GARCIA, Jesús María. Ejecución por cantidad de dinero en el nuevo Código
Procesal Civil. Módulo Instruccional. Tegucigalpa. 2007. p. 11. ―Se engloba la ejecución
dineraria, asimismo, en el terreno de la llamada ejecución propia, es decir, de la basada en
condenas u órdenes de cumplimiento de una determinada prestación. (…)‖
250
DE LA PLAZA, Manuel. Derecho Procesal Civil…Ob Cit., p. 536. ―(…) en el proceso de
ejecución, las pretensiones del actor han de fundarse en un título que, por su sola
apariencia, dispense de entrar en la fase de discusión y se presente como indiscutible, al
menos al momento, el derecho a obtener la tutela jurídica. Por eso cuando la técnica dentro
y fuera del país, tropezó con algunos tipos, cuya traza no correspondía íntegramente a esta
clase de matriz, separo el proceso puro de ejecución, de los denominados con frase
harto expresiva, procesos de ejecución impropios‖

121
entre conocimiento y ejecución; lo medular de esta clasificación es que
denominar ―ejecución propia‖ se refiere sencillamente a la posibilidad de
ejercer la coacción estatal –la cual es principalmente patrimonial- como
medio de persuasión al deudor, a cumplir con lo que debe.

4.4.2.2. Ejecución Impropia.

La ejecución de las sentencias mera declarativas y constitutivas no

tiene por objetivo, dar eficacia a sanciones, como la ejecución de las
sentencias de condena; de allí que su ejecución sea llamada
unánimemente por la doctrina como: ejecución impropia; considera
MONTERO AROCA, que el termino de ―ejecución impropia‖ resulta
perturbadora, por la extensión de lo que se entiende por ejecución, y que el
cumplimiento de sentencias declarativas o constitutivas, no conllevan a la
posibilidad de ejecutarse forzosamente, porque ellas solamente tienen
algunos efectos complementarios o de publicidad, que no constituyen ningún
tipo de condena a ninguna de las partes251;

La S.C. se ha pronunciado al respecto sobre el tipo de resoluciones

que no son ejecutables, por carecer de condena alguna252; cuya postura es
reafirmada en el art. 559 inc. 1º del CPCM, establece ―no se dará curso a
ninguna solicitud de ejecución forzosa respecto de las sentencias de mera
251
MONTERO AROCA, Juan. Derecho Jurisdiccional…Ob Cit., p. 500. ―En estos casos
suele hablarse por la doctrina de "ejecución impropia", pero sería conveniente evitar esta
terminología perturbadora. Si la ejecución consiste, como veremos, en la realización de una
conducta física productora de un cambio en el mundo exterior, ésta denominada impropia no
es ejecución, pues la inscripción en un registro público de la sentencia no añade nada a la
sentencia, en cuanto ésta por sí sola ha satisfecho la pretensión otorgando la tutela pedida.‖
252
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR. Sala de lo
Constitucional. Inconstitucionalidad. Sentencia Definitiva. Ref. 130-2007/22-2008. Romano
V. Numeral 2, párrafo 2. ―Por último, no todas las resoluciones judiciales son
ejecutables; en primer lugar no pueden ser objeto de ejecución las sentencias
desestimatorias de la demanda o absolutorias del demandado porque no imponen
obligaciones o prestaciones que puedan ser exigidas por medio de la ejecución forzosa; en
segundo lugar, tampoco son ejecutables las sentencias estimatorias que acojan
pretensiones meramente declarativas (…)‖

122
declaración o de las sentencias constitutivas (…), pero exactamente en su
inc. 2º establece que ―No obstante lo anterior, cuando estas sentencias
contuvieran pronunciamientos de condena podrá solicitarle la ejecución
forzosa de los mismos‖ en este artículo está regulando de manera expresa la
denominada ejecución impropia, ya que la eficacia de las sentencias
declarativas y constitutivas está en el pronunciamiento o en la creación de un
estado o situación jurídica determinada, pero excepcionalmente, las
condenas en lo accesorio son ejecutables.

La razón de lo anterior es que para la doctrina las sentencias mera

declarativas y constitutivas, adquieren eficacia, con solo su pronunciamiento;
aunque a veces dentro de las mismas existe la orden de hacer los
respectivos asientos, en los registros pertinentes; pero eso no constituye una
condena sino un efecto de publicidad de la cosa juzgada. 253

4.4.3. Por el Objeto de Ejecución.

4.4.3.1. Ejecución Directa:

La terminología de ejecución directa, en algunas ocasiones se puede

considerar como un tipo de coacción sobre la persona ejecutada, lo cual no
se debe de entender de esa manera, ya que esa forma de ejecución ha sido
superada por el derecho procesal moderno.254

253
ANGEL FERNANDEZ, Miguel. Lecciones de Derecho Procesal. Tomo III. 1ª Edición.
Editorial PPO. Barcelona. 1985. p.15 ―(…) las sentencias meramente declarativas y las
constitutivas no son susceptibles de ejecución forzosa. Ocasionalmente, unas y otras
pueden necesitar de ciertas actuaciones complementarias destinadas a reforzar su
efectividad práctica. Suele hablarse de ejecución impropia, que puede dar lugar a
actuaciones muy variadas pero sobre todo a cosas distintas de las actuaciones que integran
la ejecución (…)‖
254
ESCOBAR FORNOS, Iván. Introducción al Proceso…Ob Cit., p. 403. ―La coacción o
ejecución directa contra el deudor no es admitida en el derecho moderno, aunque la
registre la historia. Se ha suprimido la prisión por deudas y o se permite apremio o coacción
contra el deudor para el cumplimiento de su obligación.‖

123
 Para comprender el verdadero significado de esta clase de ejecución,
se considera el criterio de JULIEN BONNACASE, el cual establece, que ―la
ejecución forzosa será directa, cuando el principal objetivo, sea procurar el
objeto mismo de la obligación‖255; en otras palabras, el cumplimiento de la
obligación que establece el título; pero para lograr lo anterior; se utilizan las
denominadas ―medidas de ejecución‖, de entre las cuales se tienen, en
primer lugar medidas aseguradoras en la ejecución (como el embargo de los
bienes); las medidas directas; y las medidas indirectas de ejecución.

Con respecto a las medidas directas de ejecución, para FRANCISCO

PAÑEDA USUNARIZ, establece que la característica común de las medidas
directas de ejecución, es la sustitución del deudor como sujeto activo de las
actuaciones ejecutivas, mediante la autorización de un tercero o por la
intervención del órgano jurisdiccional, quien sustituye directamente al
ejecutado, en su cumplimiento256; un ejemplo de lo anterior es el artículo 677
del CPCM, menciona la posibilidad que deudor pueda encomendar a un
tercero el cumplimiento de la obligación, a su propio costo; en este caso si
bien es cierto la realiza una persona diferente al deudor, se está cumpliendo
con el objeto de la ejecución, claro está que la realización por un tercero está
limitada a ciertas obligaciones257 que no sean intuito personae. 258

255
BONNACASE, Julien. Tratado elemental de Derecho Civil. Parte B, Volumen 2.
Reimpresión. Editorial Harla. México. 1997. p. 871. ―La ejecución forzosa será directa,
cuando su resultado sea procurar al acreedor el objeto mismo de la obligación. Será por el
contrario indirecta, cuando ante la imposibilidad de cumplir el objeto de la obligación nos
veamos reducidos a su equivalente en dinero es decir, a la indemnización de los daños y
perjuicios‖
256
USUNÁRIZ, Francisco Pañeda. La Ejecución de Hacer y no Hacer en el nuevo Código
Procesal Civil. Plan de capacitación continuada de la escuela Judicial. Tegucigalpa. 2008. p.
31. ―Las medidas directas de ejecución pueden ser tantas y de tan variadas características
como las propias condenas dinerarias, dado que están basadas en la realización de la
conducta a que estas obligan por una persona distinta de la del condenado, dependiendo
por ello de la naturaleza de la actuación que se deba llevara a cabo según la condena.‖
257
LLAMBIAS, Jorge Joaquín y E tal. Manual de Derecho Civil. Undécima Edición. Editorial
Perrot. Buenos Aires. 1997. pp. 42 y 43. ―En lo que respecta a las obligaciones de hacer

124
 En concordancia, con las ideas expuestas, TRIGO REPRESAS, al
analizar esta clasificación menciona que: ―La ejecución forzada directa puede
lograrse con intervención del propio deudor o por terceros, y en el primer
caso se manifiesta con ciertas consideraciones según se trate de
obligaciones de dar, de hacer o de no hacer‖ 259; quiere decir lo anterior que
existen, obligaciones que por contener un carácter personalísimo, no son
susceptibles de sustitución en cuanto al sujeto que las debe realizar; por lo
tanto para lograr el cumplimiento por parte del ejecutado, de este tipo de
obligaciones, se utilizan las medidas indirectas de ejecución, de entre los
cuales se puede mencionar las medidas compulsivas o multas, que en la
doctrina se denominan ―astrientes‖; cuya finalidad es ejercer un tipo de
coerción que es denominada por EUGENIA ARIANO DEHO como: coerción
por disuasión260

El art. 685 del CPCM, que establece que en caso se la ejecución de

una obligación personalísima, el ejecutante no la cumple, se impondrá una
multa por cada mes que deje de cumplir; y en caso que el ejecutado cumpla

habrá de distinguirse si éstas son o no intuito personae. Sólo cuando la persona del deudor
es indiferente cuadraría el cumplimiento por otro, como en el caso de trabajos manuales no
especializados. En las obligaciones de no hacer no será posible el cumplimiento por otro,
pues la abstención de un tercero no beneficiará al acreedor si el deudor persiste en la
actividad prohibida.‖
258
CARPIZO, Jorge y Otros. Diccionario Jurídico Mexicano. Instituto de Investigaciones
Jurídicas. Tomo V. letras I-J. México. 1984. p. 186. ―Intuitu Personae: Locución latina que
significa: por razón de la persona o en consideración a ella.‖
259
TRIGO REPRESAS, Félix A. y E tal…Ob Cit., p. 87. . ―(…)si el deudor no pagase
espontáneamente, el cumplimiento puede lograrse por ejecución forzada, con intervención
judicial, contemplando el artículo en comentario dos situaciones: a) la ejecución directa de
la obligación, es decir su cumplimiento in natura, ya sea con intervención del deudor o por
terceros, y b) la ejecución indirecta, por medio de la indemnización sustitutiva de los daños
y perjuicios, en cuyo caso el cumplimiento no se obtiene en forma específica, sino por su
equivalente en dinero.‖
260
ARIANO DEHO, Eugenia. Problemas del Proceso Civil. 1º Edición. Juristas Editores.
Perú. 2003. p. 390. ―Pero lo que hay que destacar es que la función de las astrientes es
obtener el cumplimiento voluntario por parte del deudor a través de lo que PERROT llama
«coerción por disuasión», evitándose así el tener que recurrir a los medios (sustitutivos) de
ejecución forzada, que en muchos supuestos se muestran del todo ineficaces para lograr la
satisfacción del acreedor.‖

125
con lo debido, se considerara como una ejecución directa, porque se cumple
el objeto de la obligación; para DANTE BARRIOS considera a la ejecución
directa como: ―El ejercicio de la coacción material, por el estado, respecto del
objeto preciso de la obligación de un modo inmediato‖ 261 con esta definición
se habla de una coacción material, lo cual comprendería medidas ejecutivas,
como lo sería el embargo; y en el caso que la obligación sea de dar una cosa
mueble e inmueble, con esta medida asegurativa, se estaría igualmente
frente a una ejecución directa.

4.4.3.2. Ejecución Indirecta.

Se suele llamar ejecución indirecta cuando no habiendo podido

obtener el acreedor el objeto de la obligación se repara el perjuicio que ha
sufrido mediante una suma de dinero, llamada indemnización de daños y
perjuicios o mediante una ejecución por equivalente262; con respecto a la
ejecución indirecta TRIGO REPRESAS, analiza que en las diferentes
corrientes doctrinarias se destaca que la posibilidad de pagar los daños y
perjuicios o pedir la realización por un tercero, a elección del acreedor; y que
para otros esta no es una opción, sino una forma subsidiaria de
cumplimiento.263

El art. 677, 683 y 692 del CPCM, establecen casos de la ejecuciones

no dinerarias, el derecho del ejecutante de pedir el cumplimiento por un

261
DE ANGELIS, Dante Barrios…Ob Cit. p. 207. ―(…) El análisis fenomenológico de esta
realidad muestra en esta ejecución directa típica conexión de tres datos fundamentales,
relativos al sujeto, al objeto y al modo de la ejecución. El sujeto es el estado, el objeto es la
cosa debida y el modo es la relación directa , inmediata, entre el sujeto y el objeto‖
262
BONNACASE, Julien…Ob Cit., p. 891. ―(…) se distinguen dos categorías de daños y
perjuicios: los moratorios y los compensatorios. El objeto de los primeros es reparar las
consecuencias perjudiciales de un retardo en el incumplimiento de las obligaciones. Los
daños y perjuicios compensatorios se refieren a las consecuencias perjudiciales de un
incumplimiento definitivo de la obligación (…)‖
263
TRIGO REPRESAS, Félix A. y E tal…Ob Cit., p. 89.

126
tercero o que se sustituya por daños y perjuicios, en este artículo se
configura lo que para JUAN MIGUEL CARRERAS, se denomina como el
―derecho de opción‖; el cual consiste en que el deudor tiene la facultad de
elección entre una medida de ejecución directa que busque el cumplimiento
de la obligación; la indemnización por los daños y perjuicios; o una ejecución
por equivalente, convirtiendo la obligación no dineraria en una cantidad
cuantificable en dinero.264

Por otro lado, si se analiza a la ejecución dineraria, se deduce, que el

objeto de la obligación es la entrega de dinero; ahora teniendo lo anterior
presente al leer el art. 654 del CPCM, se establece un derecho de opción al
ejecutante de adjudicarse los bienes embargados o adquirirlos mediante el
pago del precio tasado; en consecuencia si la adjudicación es una forma de
cumplimiento por equivalente, esta adjudicación es una forma de ejecución
indirecta, porque se sustituye el dinero por una cosa cuyo valor es igual a lo
debido.

En los dos casos anteriores, se habla del derecho de opción, pero

existen ocasiones en que ese derecho de opción no existe, y se habla
específicamente de una ejecución por equivalente o una indemnización,
como una vía de satisfacción, sea la obligación dineraria o no; para el caso
de la ejecución dineraria, en el art. 663 del CPCM , se establece la llamada
adjudicación forzosa (Infra vid, Cap., 4, Tema 4.4.12.), en la cual a falta de
postores en la subasta de los bienes, se establece que podrán ser
adjudicados al ejecutante por el valor tasado, como una forma de

264
CARRERAS MARAÑA, Juan Miguel. Curso de derecho Procesal Civil. Ejecución de hacer
y no hacer y dar una Cosa determinada. Módulo Instruccional. Tegucigalpa. 2007. p. 7. ―El
incumplimiento de la obligación, o el cumplimiento contrario a su tenor abre el ejecutante el
denominado derecho de opción de pedir que se cumpla por un tercero, o de que se le
indemnicen los daños y perjuicios que se cuantificarán conforme a las normas de liquidación
de cantidades‖

127
satisfacción por equivalente; en el caso de la ejecución no dineraria,
específicamente en los art. 685 inc. 2º, 687 inc. 3º, 690 y 693 del CPCM,
existe una sustitución forzosa, como única vía de satisfacción de la
obligación; así que se deduce que la ejecución indirecta, es primeramente
parte del derecho de opción, cuando la naturaleza de la obligación y el juez
lo permitan265; así como también una forma de satisfacción subsidiaria,
cuando resulte imposible el cumplimiento en sus propios términos de la
obligación objeto de ejecución forzosa.

4.4.4. Por la afectación del patrimonio.

4.4.4.1. Ejecución Individual.

Esta clasificación de responder al grado de sometimiento del

patrimonio del ejecutado; por ellos se tiene en primer lugar, la llamada
ejecución individual, y es la que busca la satisfacción a un crédito deudor
determinado sobre bienes determinados del deudor; el elemento de
singularidad es importante en este tipo de ejecución; pero se debe de
considerar que, el hecho de existir una pluralidad de acreedores y de
deudores; en casos especiales como menciona MARIA ROSA AYALA, no le
quita el carácter de ejecución individual 266; ya que si estas ejecuciones se
hacen mediante acciones individuales, no se está afectando la totalidad del

265
LLAMBIAS, Jorge Joaquín y E tal…Ob Cit., p. 43. ―El acreedor no puede por su sola
autoridad sustituir al deudor por un tercero en la realización de la prestación debida: para
ello, requiere, en principio, la autorización judicial. La razón está en que si actuara por su
sola autonomía, se estaría haciendo justicia por mano propia (…) De cualquier modo,
existe una importante diferencia entre la ejecución por un tercero, con o sin autorización
judicial‖
266
AYALA DE YAÑEZ, María Rosa. Derecho Comercial II. Programa de Educación a
Distancia Salta. Argentina. 2009. p. 151. ―La ejecución es singular cuando es promovida
por un solo acreedor que tiende al cobro de su acreencia individual y recae sobre bienes
determinados del deudor (…) La ejecución singular tiene como presupuesto el
incumplimiento. Pueden ser varios acreedores que unidos constituyan una parte o varios
deudores en igual situación. Ello no quita tampoco, a la ejecución su carácter individual.‖

128
patrimonio, sino simplemente una parte del mismo – caso contrario de la
ejecución colectiva- entonces serán ejecuciones individuales; sobre este
punto DANTE BARRIOS, hace referencia a dos conceptos diferenciadores
entre la ejecución singular –o individual en este caso- y la concursal, llamada
también colectiva; y que recae sobre la parcialidad y la totalidad, sea está
considerada tanto objetiva como subjetiva. 267

Para RODOLFO A. ROUILLON, al referirse a la ejecución individual,

menciona que: ―en general, y mientras los bienes ejecutados por los
diferentes acreedores no sean los mismos, y existan bienes suficientes para
que todos logren el cobro forzado, las distintas ejecuciones individuales
discurren por caminos separados y sin punto alguno de contacto‖ 268; con ello
se manifiesta que la singularidad no solo recae en el numero de ejecutantes,
sino en la afectación de los bienes.

Para ATILIO ANIBAL ALTERINI, al abordar la ejecución individual,

hace un análisis de la institución, y en base a sus propias conclusiones
expresa lo siguiente: ―La ejecución del deudor consiste en el ejercicio de los
poderes del acreedor, o de la masa de acreedores, respecto de su
patrimonio para obtener forzadamente el objeto debido o la

267
DE ANGELIS, Dante Barrios…Ob Cit., p. 210. ―la parcialidad de la ejecución individual
es tanto objetiva como subjetiva. Objetiva en cuanto solo una porción del patrimonio de un
acreedor o un deudor es objeto del proceso; subjetiva en tanto que no existe una totalidad
de deudores ni acreedores. La totalidad es objetiva en la ejecución concursal por que se
refiere a un patrimonio, el del deudor al que solo se le escamotean los bienes
inembargables, fuera del objeto del proceso (…) la totalidad concursal es subjetiva en tanto
todos los acreedores quirografarios son convocados al concurso (…) queda un residuo fuera
de la totalidad: los acreedores hipotecarios y prendarios y los reinvindicantes‖
268
ROUILLON, Adolfo A. Régimen de Concursos y Quiebras. 13ª Edición actualizada.
Editorial Astrea. Argentina. 2004. p. 27. ―La tutela jurisdiccional de los derechos reconocidos
por la legislación sustancial, es la materia propia del derecho procesal. Esa tutela o
protección de los derechos subjetivos de los acreedores tiene -en lo que a nosotros interesa-
dos formas. La que llamamos forma ordinaria o ejecución individual, y la que
denominamos forma especial o ejecución colectiva‖

129
indemnización‖269; esta definición afirma que el hecho de existir una
pluralidad de acreedores, no le da el carácter de colectivo, porque si lo que
se afecta son bienes determinados pertenecientes al acreedor, entonces
será siempre una ejecución individual; para el caso de la legislación procesal
salvadoreña el CPCM, la estructura normativa hace especial referencia a la
ejecución individual; ya que el hecho que existan varias pretensiones
incoadas de manera individual, dan pie a lo que se denomina acumulación
de ejecuciones reguladas en sus arts. 95, 97 y 573; y no a la ejecución
colectiva cuya característica es centrarse en la totalidad del patrimonio y no
sobre los bienes específicos.

4.4.4.2. Ejecución Colectiva.

En la ejecución colectiva, todo el patrimonio del deudor es objeto de la

ejecución, porque existe la posibilidad que el embargo de bienes específicos,
no sean suficientes para pagar a la pluralidad de acreedores; por lo que la
ley, a fin de evitar que el primero o los primeros en ejecutar se paguen y
dejen en descubierto a los otros de igual o superior categoría, regula un
procedimiento de ejecución general de quiebra o concurso de acreedores,
según fuere o no comerciante el deudor270, en el que prevalecen los
principios de comunidad de pérdidas y de trato igual a los acreedores de
igual categoría.

A diferencia de la ejecución individual, en la ejecución colectiva el

deudor se enfrenta a todos sus acreedores, los cuales persiguen el pago del
269
ALTERINI, Atilio Aníbal y E tal. Derecho de Obligaciones Civiles y Comerciales.
Reimpresión de la 1º Edición. Editorial Abeledo – Perrot. Buenos Aires. 1996. p. 231.
―Cuando el acreedor singular encara a su deudor, en su propio interés, se trata de la
ejecución individual. En cambio, cuando actúa la masa o conjunto de acreedores respecto
del deudor insolvente, se trata de la ejecución colectiva‖
270
OSSORIO, Manuel…Ob Cit., p. 357. ―Ejecución colectiva: En el orden de las
obligaciones en general, concurso civil de acreedores. En lo mercantil, quiebra‖

130
crédito en mayor porcentaje, y para ello esta ejecución requiere que se
liquiden todos los bienes del deudor; por ello que la ―universalidad‖ es el
primer rasgo distintivo con relación a la ejecución individual271; además el
presupuesto básico para este tipo de ejecución es la el estado de cesación
de pagos o la insolvencia del patrimonio del deudor; este tipo de ejecución no
está regulada en el CPCM, lo cual tiene una gran incidencia sobre todo para
aquellos comerciantes y acreedores; que a falta de desarrollo procesal, están
obligados a iniciar una ejecución individual regulada en los art. 551 y
siguientes del CPCM, lo cual deja sin aplicación al proceso de quiebra que
está regulado, en los artículos 498 al 552 del C.CM. y 77 al 119 de la
derogada Ley de Procedimientos Mercantiles; y al concurso de acreedores
que estaba regulado en los artículos 659 al 772 del anterior CPRC.

Esto a causa que el CPCM, en su art. 705, expresamente deroga al

CPRC y a la LPRM; no obstante lo anterior, los títulos respectivos de ambas
leyes aún tienen vigencia.

4.4.5. Por la Firmeza del Título de Ejecución.

4.4.5.1. Ejecución Definitiva

Es llamada ejecución definitiva, cuando se parte de un título de

ejecución que posee firmeza, ya que se configura la cosa juzgada en sentido
formal, y no es susceptible de impugnación algún; este tipo de ejecución a
diferencia de la ejecución provisional; el título del que nace, no está
pendiente de recurso alguno, sino que se configura como un título definitivo,

271
ROUILLON, Adolfo A. Régimen de Concursos y Quiebras…Ob Cit., p. 30. ―la ejecución
individual, forma ordinaria de tutela jurisdiccional de los derechos subjetivos de créditos
incumplidos, resulta insatisfactoria (entra en crisis), cuando hay pluralidad de acreedores
que concurren sobre bienes escasos. Es entonces cuando se muestra como más apropiada
otra forma de tutela judicial de los créditos, a la que llamamos ejecución forzada colectiva,
liquidación concursa o, simplemente, quiebra (como proceso).‖

131
que no obstante, su carácter firme admite el recurso de revisión de sentencia
firme, regulado en los artículos 540 al 550 del CPCM; pero en realidad, no es
un recurso como lo plantea el CPCM, al contrario la revisión de la sentencia
firme es un proceso, autónomo, del resultado de los demás recursos, incluso
el de casación.

En otro contexto, el hecho que se le denomine ejecución definitiva,

esta no tiene relación alguna con las sentencias definitivas; ya que el
carácter de definitivo es diferente a la firmeza de la misma (Supra vid. Cap.1,
Tema 1.5.2); de ahí que el art. 554 Ord. 1º del CPCM, establece como título
de ejecución las Sentencias Judiciales firmes.

4.4.5.2. Ejecución Provisional.

La ejecución provisional272 se entiende como aquella en la que se

ejecuta una sentencia condenatoria que carece de firmeza, por existir un
recurso pendiente de resolver; en este tipo de ejecución conlleva
necesariamente un riesgo en la medida que se trata de un cumplimiento de
sentencias no firmes, pero que por disposición expresa del legislador se
ejecutan condicionadas, a su mantenimiento o confirmación en las
instancias superiores; en este tipo de ejecución lo que se está buscando es
la ejecución de la sentencia aun cuando no haya quedado firme; por lo que
estas sentencias son las denominas sentencias definitivas (Supra Vid. Cap. 1,
Tema 1.5).

El elemento característico de este tipo de ejecución, es que la solicitud

de las medidas de ejecución se hace en fundamento a que ha existido una
272
CABAÑAS GARCÍA, Juan Carlos y E tal. Código procesal civil y mercantil
Comentado…Ob Cit., p. 658. ―(…) El carácter provisional de la ejecución deriva,
precisamente, de la condición a la que está sujeta la ejecución, pues en caso de revocación
de la sentencia provisionalmente ejecutada, se deberá procurar restablecer las cosas al
estado anterior a la ejecución‖

132
declaración a favor del acreedor, y que a su instancia particular se solicita
que se ejecute lo que ya se ha declarado, pero con la condición que esta
ejecución si llegase a ser revocada en instancia superior, el acreedor, deberá
de devolver las cosas dadas, o resarcir los daos en caso de haber perjuicio,
en el patrimonio del deudor ejecutado.

4.4.6. Por su Antecedente.

4.4.6.1. Ejecución Forzosa con Previa Declaración.

Con relación a esta clasificación de ejecución forzosa es la que

comprende el art. 554 del CPCM, ya que procede cuando no se cumple de
manera voluntaria lo que el título de ejecución establece, teniendo como
precedente una declaración previa que determine la seguridad jurídica de la
persona vencedora frente al condenado y que cuyo derecho está amparado
en un título que sirve de antecedente del proceso.

En un análisis, de la legislación salvadoreña CANALES SISCO

menciona que esta ejecución: ―procede cuando el condenado no cumple
voluntariamente la resolución judicial condenatoria en el tiempo señalado por
la ley procesal; caso contrario cuando el cumplimiento es voluntario por el
condenado, no tiene razón de ser la ejecución forzosa.‖ 273 ; de ahí que se
establezca que este tipo de ejecución requiere que, el titulo sea, una

273
CANALES SISCO, Oscar Antonio…Ob Cit., pp. 211 y 212. La presunción de buena fe a
favor del condenado en el sentido que la ejecución forzosa es la última instancia y que no
necesariamente luego de existir un pronunciamiento en contra, se debe de acudir a los
órganos jurisdiccionales para su cumplimiento forzoso, sino más bien se presume que el
condenado lo hará sin necesidad de coacción alguna; con relación a lo anterior literalmente
menciona ―Inicialmente sobre la base del principio de buena fe procesal, se espera que el
sujeto procesal que resulte obligado por la resolución judicial cumpla con el mandato
contenido como todo un buen perdedor, aunque no puede dejarse en forma indeterminada
su cumplimiento; sino que debe de dejarse tiempo prudencial para su cumplimiento, caso
contrario el victorioso puede pedir el inicio a la segunda etapa de la función jurisdiccional‖

133
declaración de la existencia de la obligación de pagar una obligación debida;
y por ello es que, los títulos del art. 554 del CPCM, existen mediante la
intervención jurisdiccional, sea declarándolos o en su caso homologándolos.

Este tipo de ejecución, es diferente a la ejecución del juicio ejecutivo;

no necesita declaración previa del juez, para que existan en el mundo
jurídico; MONTERO AROCA, analiza este tipo de ejecución que precede a
una declaración, expone que dentro del esquema normal, se parte de la
existencia de una sentencia que estime la una pretensión274, susceptible a
ser ejecutada forzosamente, a falta de su cumplimiento voluntario.

4.4.6.2. Ejecución Forzosa sin Previa Declaración.

Esta se realiza por medio del proceso ejecutivo, que actualmente está
regulado en el art. 457 al 470 del CPCM, cuya naturaleza, tramite y demás
aspectos se basan en la existencia de un documento que la ley otorga la
fuerza ejecutiva necesaria y en los términos que expone JOSE LUIS
SOERANTES, la calidad de plena prueba275, que unidos con los requisitos
adicionales como la exigibilidad de la obligación por vencimiento de plazo,
modo o condición a la que se encontraba sujeta aquella; permiten que con la
simple presentación del título ejecutivo, es suficiente para que se inicie la
ejecución forzosa, amparada en instrumentos contractuales, sin necesidad
de intervención judicial previa.

Se afirma que el juicio ejecutivo, es una ejecución forzosa sin previa

declaración por que en el artículo 465 CPCM, menciona que se seguirá el
274
MONTERO AROCA, Juan. Derecho Jurisdiccional…Ob Cit., p. 499. ―Partiendo de esa
sentencia se hace necesaria una actuación posterior que acomode la realidad fáctica al
deber ser establecido en la misma.‖
275
SOBERANTES FERNANDEZ, José Luis. Historia del Juicio Ejecutivo Civil. Primera
Edición. Instituto de investigaciones Jurídicas. México. 1977. p. 28. ―Juicio Ejecutivo es un
procedimiento especial ante juez competente, cuyo objeto es hacer cumplir la obligación
constante en título que tiene por si mismo fuerza suficiente de plena prueba‖

134
trámite de la oposición como lo establece el libro quinto que habla de la
ejecución forzosa, pero sin que derive esta de cualquiera de los títulos de
ejecución del art. 554 CPCM, sino de los títulos ejecutivos del artículo 457
del CPCM276; ahora bien MONTERO AROCA, menciona que no solo los
títulos contractuales, están sujetos a la ejecución sin previa declaración; sino
también los títulos de ejecución como lo son las resoluciones que
homologuen o aprueben transacciones judiciales, así como también los
laudos arbitrales.

4.5. PRINCIPIOS DE LA EJECUCIÓN FORZOSA.

Los diversos principios que luego se enlistaran son de aplicación

directa e inmediata al régimen de la ejecución forzosa en general, estos
funcionan como parámetros orientadores, que evidencian no solo la forma de
proceder y los límites de actuación del juzgador en esta labor; sino además
de las partes y cualquier tercero que eventualmente intervenga. Estos
principios están reglados en el CPCM, pero otros no lo están directamente,
por lo que se derivan del análisis doctrinario de la ejecución forzosa.

4.5.1. Principio de Acceso a la Ejecución Forzosa.

En rasgos generales, el principio al acceso a la ejecución forzosa

establece que una vez consentida y ejecutoriada el título que contenga
aparejada acción de ejecución y sobre todo vencido el plazo para el debido
cumplimiento, de ejecutar a instancia de parte; el art. 551 CPCM establece
este principio del cual deriva el derecho de la parte victoriosa a promover el

276
CABAÑAS GARCÍA, Juan Carlos y E tal. Código procesal civil y mercantil
Comentado…Ob Cit., p. 487. ―(…) el CPRC regulaba en un mismo título lo que actualmente
corresponde a diversos procesos, el ejecutivo y el de ejecución forzosa; y como hemos
apuntado, el C.P.C.M. distingue, por un lado, el proceso ejecutivo y los títulos ejecutivos, y
por otro, la ejecución forzosa y los títulos de ejecución (…)‖

135
inicio y su posterior conclusión; este principio marca la tendencia de
considerar que el acceso de la ejecución forzosa es un derecho fundamental
que conforma el derecho a la tutela efectiva reconocido por el ordenamiento
jurídico de El Salvador, y de esta forma se reconoce el derecho de la
ejecución in natura.277

La tutela judicial efectiva, no se agota con la obligación que tiene el

estado de asegurar el acceso a las personas a los órganos jurisdiccionales
para dirimir conflictos; ni mucho menos al derecho que de igual forma se
establece de obtener una resolución que se pronuncie sobre el mismo; sino
que la resolución que se dicte, debe de tener eficacia jurídica y material para
el interesado278; de ahí que la ejecución tenga como principal objetivo la
completa satisfacción del derecho del acreedor, también esa es la
justificación, del porque, en el proceso de ejecución no opera la caducidad de
instancia.

El artículo 551 del CPCM, reconoce el libre acceso la ejecución

forzosa; es decir, que el inicio de la ejecución, solo dependerá del accionar
de quien tenga un interés amparado en un título que contenga todos los
requisitos, que el ordenamiento jurídico procesal regula. Con este principio lo
que se pretende es establecer que el estado de ninguna forma limita la
eficacia de sus resoluciones a meras declaraciones, sino que plantea todo un

277
CABAÑAS GARCIA, Juan Carlos y E tal. Código Procesal Civil Y Mercantil
Comentado…Ob Cit., p. 642. ―el artículo 552 completa esa referencia, al indicar que el
ejecutante tiene derecho a que la sentencia se ejecute en sus propios términos,
reconociendo de esa forma el derecho a la ejecución in natura,‖
278
CAMARA TERCERA DE LO CIVIL DE LA PRIMERA SECCION DEL CENTRO.
Apelación. Sentencia Definitiva. Ref. 2-EFQM-11, romano III. Núm. 3, Lit. B. ―La tutela
judicial efectiva no agota su contenido en la exigencia de que el interesado tenga acceso
a los Tribunales de Justiciar ni se limita a garantizar la obtención de una resolución de fondo
fundada en derecho, exige también que el fallo judicial se cumpla y que el recurrente sea
repuesto de su derecho y compensado si hubiere Jugar a ello, por el daño sufrido, llegando
así al tema de la ejecución forzosa.‖

136
desarrollo normativo de un mecanismo que emplea para asegurar el
cumplimiento de lo conocido y resuelto por medio del órgano jurisdiccional.

4.5.2. Principio de Carácter Sustitutivo.

Con relación a este principio de carácter sustitutivo, MONTERO

AROCA, se ha pronunciado y establece que la actividad jurisdiccional
ejecutiva es sustitutiva, en tanto el estado sustituye la acción que el
ejecutado debería hacer.279 La actividad de la ejecución forzosa es la contra
parte de la actividad voluntaria de cumplimiento del obligado; quiere decir
que la actividad de ejecución solo se da ante el incumplimiento del
condenado a realizar ya sea el pago o la prestación declarada o no (para el
caso de los demás títulos de ejecución diferentes a la sentencia).

Para VICTOR MORENO CATENA, el carácter sustitutivo de la

ejecución pretende obtener la prestación que debía ser y literalmente
menciona que ―Cuando el condenado no cumple voluntariamente con lo que
ordena el título, puede el acreedor acudir al órgano judicial para obtener la
prestación que la sentencia le reconoce, sustituyendo la conducta del
ejecutado, al hacer lo que pudo y debió hacer éste, a fin de obtener la
prestación‖280; conteniendo por tanto la esencia de la ejecución, que el
cumplimiento de lo que debió haber hecho o dado el deudor, al acreedor, de
manera voluntaria; y la idea se complementa con el hecho que la voluntad no

279
MONTERO AROCA, Juan…Ob Cit., p. 503. ―La actividad jurisdiccional ejecutiva es
sustitutiva de la conducta que debiera haber realizado el ejecutado, si voluntariamente
hubiera procedido a cumplir la prestación contenida en el título ejecutivo‖ como bien se ha
leído, MONTERO AROCA y todos los autores españoles consideran a la ejecución desde la
teoría de la unificación en la que tanto la ejecución forzosa y el juicio ejecutivo, se realizan
con un mismo procedimiento, por lo que indistintamente sea una sentencia o un contrato,
siempre serán títulos de ejecución
280
MORENO CATENA, Víctor. Algunos Problemas de la Ejecución Forzosa...Ob cit., p. 3
―Los actos del órgano judicial que integran la ejecución constituyen una actividad
sustitutiva de la conducta del destinatario de la condena. ―

137
es coercible, sino que puede ser persuadida, pero no puede obligarse
mediante la fuerza física, al ejecutado el respectivo cumplimiento de lo
debido.

En la jurisprudencia salvadoreña se menciona que estos actos

judiciales que integran a la ejecución son de carácter sustitutivo 281; por lo que
la actividad de ejecución solo puede desplegarse si no ha existido un
cumplimiento voluntario de la prestación contenida en el título de ejecución,
por tanto, se parte del carácter principal del cumplimiento voluntario, por
ende la ejecución forzosa de alguna forma, es un cumplimiento bajo el
control del juez, a petición del acreedor, y por otra parte , al ser de carácter
sustitutiva, LUIS SANZ ACOSTA, considera que el deudor, puede evitar la
ejecución forzosa, cumpliendo con la prestación debida.282

Al analizar el trasfondo de este principio, se deriva del hecho que en la

ejecución forzosa, no se obliga al obligado a cumplir con lo debido de
manera directa, sino que como más adelante se analizara, la coerción sobre
la persona es un limite que la ejecución tiene por lo que siempre el estado
buscara medios de cumplimiento, siempre respetando la integridad del
ejecutado (Infra Vid, Cap. 5, Tema 5.4.1); sin perder su finalidad coactiva, la
cual pretende persuadir al ejecutado al cumplimiento de lo debido.

281
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR. Sala de lo
Constitucional. Inconstitucionalidad. Sentencia Definitiva. Ref. 130-2007/22-2008. Romano
V, Numeral 2. Párrafo 3. ―Los actos del Órgano Judicial que integran la ejecución
constituyen una actividad sustitutiva de la conducta del destinatario del pronunciamiento,
puesto que el primer llamado a cumplirla es el condenado o ejecutado, quien debe satisfacer
en su pretensión al acreedor; pero cuando aquél no cumple voluntariamente con lo ordenado
por la sentencia, puede el acreedor acudir al Órgano Judicial para obtener la prestación que
la sentencia definitiva le reconoce, sustituyendo la conducta del ejecutado quien debió acatar
una decisión ya indiscutible‖
282
ACOSTA, Luis Sanz. Ejecución forzosa en el nuevo Código procesal civil. Plan de
capacitación continuada de la Escuela Judicial. Tegucigalpa. 2007. p. 26. ―El ejecutado no
solo dispone de la facultad de impedir el inicio de la actividad ejecutiva, cumpliendo lo
acordado en el título de ejecución, sino también tiene el derecho a decidir el fin anticipado de
la misma una vez iniciada, cumpliendo lo acordado en el título (…)‖

138
4.5.3. Completa Satisfacción al Acreedor.

Este principio es de beneficio exclusivo para el ejecutante, este

principio manifiesta la intención de legislador de la efectiva tutela jurídica de
los derechos, que han sido debatidos y plenamente tutelados mediante la
intervención de la jurisdiccionalidad de los jueces de la república283 ;por eso
la completa satisfacción del acreedor es una consecuencia del carácter
sustitutivo de la actividad jurisdiccional; tal como está contemplado también
en la LEC 1/2000 de España; este principio menciona o establece que la
sentencia se ejecutará con sus propios términos, sin que existe una
modificación alguna sobre lo que establece.284

Las palabras ―en sus propios términos‖, recoge también la adopción

de ―cumplimiento por equivalente‖ ya que no puede adoptarse de manera
rígida la realización in natura de la obligación que carece de contenido
pecuniario, como lo son las obligaciones de hacer o no hacer, ya que existen
ocasiones donde existe una imposibilidad de cumplimiento (Infra Vid, Cap.
5), en lo que también es la justificación que exista una indemnización por su
incumplimiento.285

283
CORTEZ DOMINGUEZ, Valentín y E tal. Derecho procesal Civil, Editorial Tirand Lo
Blanch. p. 655. ―Una verdadera efectividad de la tutela jurídica precisa con frecuencia de
intervención de los órganos jurisdiccionales tras la resolución del conflicto a fin de dar
adecuado cumplimiento lo declarado la sentencia.‖
284
CABAÑAS GARCIA, Juan Carlos y E tal. Código Procesal Civil Y Mercantil
Comentado…Ob Cit., p. 715. ―mientras que el derecho a la ejecución de lo juzgado es
obligada consecuencia de la necesaria eficacia de la tutela judicial, el derecho a que esa
ejecución se lleve a cabo en sus propios términos, es decir, con sujeción al principio de
inmodificabilidad de lo juzgado, se traduce en un derecho subjetivo del justiciable que
actúa como límite y fundamento que impide que los Jueces y Tribunales puedan revisar
las sentencias y demás resoluciones al margen de los supuestos taxativamente previstos en
la ley (STC 175/2002)‖
285
USUNÁRIZ, Francisco Pañeda. La Ejecución de Hacer y no Hacer en el nuevo Código
Procesal Civil. Plan de capacitación continuada de la escuela Judicial. Tegucigalpa. 2008.
pp. 21 y 22. ―(…) el derecho a la ejecución en sus propios términos, el mismo no puede
ser acogido en términos absolutos siendo comúnmente aceptado el que en determinados
supuestos varíen las actuaciones tendentes a dar cumplimiento a lo previsto por la

139
 El principio de completa satisfacción del ejecutante trae como
consecuencia que el ejecutante tiene el derecho a ser indemnizado por los
daños y perjuicios que pudieren habérsele ocasionado; se trata de una
verdadera tutela por parte del estado hacia el justiciable, en la medida que es
en esta fase, donde se materializa la protección y defensa de sus derechos
fundamentales, mediante la ejecución forzosa; de nada vale pues que se
produzca un genuino debate procesal en la fase cognoscitiva, si en la
ejecución se verá frustrado el cumplimiento efectivo de la sentencia
estimatoria que hubiese condenado al demandado que luego pasara a ser
ejecutado286; además con este principio es también el que establece la
duración máxima de la ejecución, porque las reglas establecidas en el art.
134 del CPCM, la ejecución forzosa está excluida de las reglas de caducidad
de instancia, por lo que no se puede establecer un término, en cuando a
días, meses e incluso años, en que la ejecución podrá continuar; es por ello
que en el art. 552 del CPCM, específicamente en su inciso 2º, menciona que
la ejecución solo terminara cuando el derecho del ejecutante está
completamente satisfecho en la cuantía o en la forma que el titulo establece.

4.5.4. Principio de Contradicción.

Con relación a este principio se debe de tener en cuenta que si bien la

ejecución forzosa es una actividad jurisdiccional, dentro del procedimiento
están los mecanismos procesales tales como la oposición y recursos dentro
de la misma, que permite contradecir las peticiones del ejecutante, claro está

sentencia, si bien de un modo motivado, justificado y controlado. (…) Así, cabe aceptar que
el cumplimiento en sus propios términos engloba también el cumplimiento por equivalente,
pero siempre que venga establecido por ley‖
286
PARADA GAMEZ, Guillermo Alexander y E tal…Ob Cit. p. 190. ―Al respecto, tanto en el
código de procedimientos civiles como en el código procesal civil y mercantil aparece
regulada, potenciado este principio, la ampliación del embargo en la fase de ejecución. Este
pretende que la sentencia cuya ejecución se lleva adelante no quede ilusa y por tanto de no
alcanzarse a cubrir los valores a pagar con los bienes secuestrados, se procederá a la
ampliación de su completo pago, transe o remate‖

140
que este principio esta atenuado dentro de la ejecución forzosa con ciertas
limitaciones, relacionadas a la naturaleza de la misma, pero que no
constituye la negación absoluta de su aplicación, y menos por el hecho que
se parte de la existencia de un título de ejecución287, pero su aplicación esta
limitada a cuestiones de mera legalidad.

El principio de contradicción establece el derecho del ejecutado a

oponerse y discutir, sobre la procedencia de la ejecución; por defectos sean
de forma, fondo o de ciertas actuaciones ejecutivas, que estén en contra de
la legalidad que se establece para la ejecución forzosa; pero nunca sobre el
contenido del título; MORENO CATENA, hace la aclaración que el ejecutado
no tiene la facultad de discutir los hechos que han quedado decididos en la
cognición, sino aquellos hechos que por la naturaleza misma de la ejecución
pueden probarse hasta ese momento -ejemplo de ello sería el pago de la
cantidad establecida en la sentencia- y que puedan dejar sin efecto la
ejecución. 288

Este principio no es novedoso, pero la innovación se encuentra, en el

franqueamiento que hace la ley de espacios procesales idóneos in
persecuendi, con la finalidad que el ejecutado pueda defenderse de la
ejecución instada, los cuales están establecidos durante la etapa que se
notifica al ejecutado de las acciones en su contra (Infra Vid, Cap. 4, Tema
4.4.3); no obstante lo anterior, su defensa no recae en atacar cuestiones

287
MONTERO AROCA, Juan…Ob Cit. p. 504. ―Suele decirse que en el proceso de ejecución
la contradicción y la igualdad están disminuidas, por cuanto el punto de partida es la
existencia del derecho…‖
288
MORENO CATENA, Víctor. Algunos Problemas de la Ejecución Forzosa… Ob Cit. p. 4.
―En la ejecución forzosa, sin embargo, no puede exigirse la vigencia general y absoluta de
un principio de defensión, porque está definitivamente cerrada la discusión sobre el derecho
material, de modo que el ejecutado no podrá ya discutir si el ejecutante tiene o no
derecho, porque sobre eso se decidió con anterioridad y respetando todas las garantías, de
modo que el deudor resulta vinculado por el título‖

141
concernientes a la validez del titulo, sino cuestiones de forma de y de fondo
dentro de la actividad de ejecución.

Esta defensa se realiza por escrito y se argumenta en audiencia según

sea el caso y puede aparentemente confundirse con una herramienta
disuasiva o limitativa de la intangibilidad de la cosa juzgada, sin embargo no
es ni una ni otra; es más bien una forma de concederle al ejecutado el
derecho de hacerle saber al juez cualquier elemento que no es propiamente
la revista de la pretensión, pero que resulta determinante a los efectos de la
continuidad de la ejecución y respecto de lo cual el ejecutante tendrá en
identidad de circunstancias la posibilidad de debatir y rebatir lo probado. 289

4.5.5. Principio Dispositivo.

Este principio va de la mano con el carácter sustitutivo de la ejecución

forzosa, ya que como establece ACOSTA HERMOGENES, que este proceso
jurisdiccional se inicia a instancia de parte y no de oficio 290;lo anterior se
deriva de la aplicación de la locución latina ―ne procedat iudex ex officio” 291,
en la cual establece la prohibición expresa del juez de iniciar la ejecución por
su propia cuenta; HUGO ALSINA, menciona que el inicio de la ejecución es
289
PARADA GAMEZ, Guillermo Alexander y E tal…Ob Cit., p. 188. ―actualmente el código
de trabajo no existen normas que prean esta potestad contradictoria del ejecutado, en la
fase de ejecución. Tampoco el código de procedimientos civiles se ocupa del desarrollo de
este principio y por lo tanto nuestros jueces llevan adelante las providencias
correspondientes entendiendo limitadas las actuaciones de las partes (…)‖
290
HERMOGENES, Acosta y E tal. Constitucionalización del Proceso Civil. Escuela de la
Judicatura de la Republica Dominicana. 1ª Edición. Santo Domingo. 2005. p. 105. Con
relación al principio dispositivo menciona: ―El inicio del proceso es siempre a instancia de
parte. Al igual que la LEC de 1881, el art. 399.1 establece que el juicio principiará por
demanda; con referencia a las medidas cautelares, el art. 721.2 indica que: Las medidas
cautelares previstas en este Título no podrán en ningún caso ser acordadas de oficio; y por
último, en materia de ejecución, el art. 549 prescribe que sólo se despachará ejecución a
petición de parte‖.
291
NICOLLIELO, Nelson. Diccionario del Latín Jurídico. Editorial B de F. Reimpresión.
Buenos Aires. 2004. p. 207. Locución latín que cuya traducción según el autor es ―ne
procedat iudex ex officio: No proceda el juez de oficio‖

142
precisamente una atribución de la parte interesada y no del juez292, por que
una vez declarado el derecho, este tiene que cumplirse y se debe tambien
dar la oportunidad al deudor de cuplirla voluntariamente.

Este principio lo recoge el CPCM en su art. 570 del CPCM, que

establece que solamente se inicia la ejecución a instancia de parte; aunque
el impulso luego es de oficio, en esos términos lo establece el art. 576 inc 2º;
para LUIS SANZ ACOSTA este principio no determina que las partes tendrán
dominio del proceso sino más bien de su objeto 293 de ahí que el art. 604
CPCM, determine que el deudor podrá pagar la suma debida en cualquier
momento, quedando a su entera disposición el hecho de dar por terminado el
proceso de ejecución, con la completa satisfacción del derecho del acreedor;
de lo anterior se dice que el principio dispositivo procederá siempre a
petición de parte; a diferencia de otros ámbitos del derecho, donde es posible
la iniciación de un proceso cognoscitivo o de ejecución a instancia del órgano
judicial, como es el caso del derecho penal.

En el código procesal civil y mercantil, es condición necesaria la

declaración de voluntad del ejecutante, para iniciar el proceso; esta calidad
dispositiva, puede abordarse en esta fase desde una doble perspectiva, a
saber: la primera desde el ejecutante y su facultad de iniciar y desistir a la
continuidad de la ejecución por cualquier motivo que lo persuada; y la
segunda desde el ejecutado, al intentar promover y conseguir una
transacción; en ambos casos son las partes quienes tienen en sus manos la
decisión de que el proceso siga con su curso hasta su completo pago; la

292
ALSINA, Hugo…Ob Cit. p. 37. ―De acuerdo con el principio dispositivo que inspira el
régimen procesal en materia civil. el órgano jurisdiccional no actúa de oficio en el
proceso de ejecución, sino a pedido de un acreedor que ejercita la acción emergente de un
título ejecutivo…‖
293
ACOSTA, Luis Sanz. Ejecución forzosa…Ob Cit. p. 25. ―(…) Este principio dispositivo, no
implica desde luego que las partes tengan el dominio del proceso, por más que puedan
disponer de su objeto, ya que es el Juez quien dirige el proceso (…)‖

143
transacción mencionada, se encuentra regulada en el art. 579, como un
motivo de oposición a la ejecución; para el caso, esta transacción es una
clara manifestación de este principio que puede operar en cualquier estado
de la ejecución, dejando a las partes exoneradas de su intención hacia el
quehacer jurisdiccional.

4.5.6. Principio de Oralidad.

El principio de oralidad294 establece la posibilidad de celebrar

audiencias en una fase especifica de la ejecución; el caso en concreto es
cuando haya mediado oposición; es decir, queda habilitada la facultad del
ejecutado para exponer los argumentos de defensa y del ejecutante para
replicarlas en una audiencia para este efecto; así está regulado en el CPCM,
literalmente el inciso 1º del art. 580 se lee: ―La oposición se sustanciará, sin
suspensión de las actuaciones, en una audiencia a la que serán citadas
todas las partes personadas para que acudan con los medios de prueba de
que intenten valerse, y que deberá celebrarse dentro de los cinco días
siguientes al de la notificación (…)‖; esta audiencia se realizara de forma oral,
en consecuencia el principio de oralidad en la ejecución forzosa se de
manera excepcional y de manera limitada.

4.5.7. Principio de Prescripción.

Este principio se refiere al límite temporal que tiene la acción para

ejercerse (Infra Vid, Cap. 5), en el tiempo, y que a falta de actividad del

294
PARADA GAMEZ, Guillermo Alexander Y E tal…Ob Cit. pp. 189 y 190. Hace una
consideración sobre la aplicación del principio de oralidad en el nuevo código procesal civil y
mercantil, haciendo énfasis en la etapa de ejecución forzosa y menciona ―Esta nueva
reglamentación tiene una doble importancia aplicativa por dos razones a saber: una por que
al admitirse la alegación de defensas en el espacio de ejecución se está potenciando un
genuino debate extensivo (…) y dos, y porque prevé el mecanismo para hacer valer dichas
defensas en tal espacio que es justamente la audiencia que deba de celebrarse.‖

144
interesado existe un efecto denominado por la doctrina como prescripción 295;
la cual puede ser extintiva o adquisitiva, para el caso que nos interesa,
solamente se hará consideración a la prescripción extintiva, porque supone
la pérdida de un derecho para el caso el derecho de acción de ejecución; en
cambio la adquisitiva, es un modo de adquirir el dominio.

La prescripción es un principio rector de la ejecución forzosa, porque

el inicio de la misma es de carácter dispositivo y no es imperativo hacer uso
de la acción de ejecución, pero en los términos que expone CARLOS
ALBERTO GHERSI, tiene consecuencias jurídicas la inactividad de la parte
interesada296; el principio de prescripción regulado en el art. 553 del CPCM,
establece que la pretensión de ejecución tiene un plazo de dos años, a partir
del momento en que el titulo adquiera firmeza, para que la pretensión
prescriba297; esto sin embargo no es una novedad, pues en el art. 203 y 591
del derogado CPRC, establecía la prescripción, pero con una gran diferencia,
con la nueva normativa procesal; en tanto la anterior legislación permitía al
juez valorar tal afectación temporal de la pretensión y rechazarla ex oficio 298;
pero en CPCM, ya no opera de oficio la declaración de prescripción, sino que

295
ORTIZ SANCHEZ, Mónica Y E tal…Ob cit., p. 230. Menciona la definición de
prescripción como ―Extinción de un derecho por el transcurso no interrumpido del tiempo
previsto por la ley, unido al no ejercicio del mismo‖
296
GHERSI, Carlos Alberto. Contratos civiles y comerciales. Partes general y especial. Tomo
2, 4ª edición. Editorial Astrea, Buenos Aires. 1998. p. 280. Con relación a la prescripción
menciona que ―…De tal modo, por la combinación de la inacción del acreedor y el transcurso
del tiempo, el deudor convierte su débito civil en una obligación natural…‖
297
El art. 553 del CPCM establece que la pretensión de ejecución prescribe a los dos años
de haber quedado firme la sentencia o resolución, del acuerdo y transacción judicial
aprobados y homologados, o del laudo arbitral cuyo cumplimiento se pretenda.
298
CODIGO DE PROCEDIMIENTOS CIVILES DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR. D.E.
S/N, del 31 de diciembre de 1881, publicado en el D.O. Nº 1, Tomo 12, del 1 de enero de
1882. ―Art. 203.- Los Jueces pueden suplir las omisiones de los demandantes y también de
los demandados si pertenecen al derecho; sin embargo, los Jueces no pueden suplir de
oficio el medio que resulta de la prescripción, la cual se deja a la conciencia del litigante, ni
las omisiones de hecho. Se exceptúa el caso del artículo 591, número 1º‖ este ultimo articulo
590 numeral 1, establecía el caso de la ejecución de sentencias y laudos.

145
ahora configura como un motivo de oposición del ejecutado, en fundamento
al art. 579; la finalidad de la prescripción es dar certeza a las relaciones
jurídicas de las personas, en consecuencia es un medio para obtener
seguridad jurídica.

146
 CAPÍTULO V.

EL PROCESO DE EJECUCIÓN FORZOSA EN EL CÓDIGO PROCESAL

CIVIL Y MERCANTIL.

5.1. PRESUPUESTOS DE LA EJECUCIÓN FORZOSA.

5.1.1. La Acción de Ejecución.

Como primer lugar se tiene que definir a la acción de ejecución, para

lo cual se tiene el análisis de CHIOVENDA, quien la define como: ―el poder
jurídico de dar vida a la condición, para la actuación práctica completa de la
voluntad de la ley, como resultado de una declaración‖ 299 en esta idea,
resulta interesante como desde los inicios del derecho, ha venido
evolucionando la acción del proceso ejecutivo hasta la acción de ejecución
de la ejecución forzosa, que parte de la actio Iudicati en el derecho romano
(Supra Vid. Cap.2, Tema 2.2); hasta lo que hoy en día se conoce como el
derecho a la ejecución, contenida en el libro quinto del CPCM.

Para comprender la acción de ejecución de la ejecución forzosa, se

analiza la definición de MANUEL DE LA PLAZA, que considera como la
―Potestad recibida del estado por los particulares, de promover la actividad
jurisdiccional para la actuación de la ley, mediante el cumplimiento del
mandato judicial mediante la sentencia firme‖ 300 ; con lo anterior se hace una
crítica a la definición, y es que no solamente las sentencias ―firmes‖ son las

299
CHIOVENDA, Giuseppe…Ob Cit. p. 281. ―La voluntad de la ley que debe resultar en cada
caso de la declaración para que se tenga acción ejecutiva, es la voluntad de que se cumpla
por el momento una actividad o prestación (…)‖
300
DE LA PLAZA, Manuel. Derecho Procesal Civil Español. Ob Cit., p. 537. ―en realidad, si
quisiéramos contentarnos con un concepto en tanto simplista, podríamos decir que se
identifica, en los sustancial, con la que en el proceso de cognición se hace valer, sin otra
diferencia de la derivada en el fin específico en la que se endereza.‖

147
que pueden ser ejecutables, sino aquellas que aún no han adquirido esa
firmeza; para al caso de la ejecución provisional, configura una caso
excepcional en que la firmeza no es un presupuesto para la ejecución de las
sentencias que pueden ser impugnadas vía recurso de apelación; con
relación a este tema se desarrollara más adelante.

La acción de ejecución es el presupuesto de la ejecución forzosa, que

por excelencia se considera como una pretensión de tutela jurídica; se puede
considerar, como otro tipo de acción de tutela si se analiza desde la
perspectiva que: la primera pretensión de tutela es la pretensión que se
establece en el proceso de conocimiento, pero para entablar esta acción se
necesita que surja de hechos materiales; y la segunda acción de tutela, es
cuando existe un incumplimiento de la obligación contenida en un titulo de
ejecución la que da el nacimiento al derecho de ejecución. (Supra Vid. Cap. 3
Tema 3.2)

La acción de ejecución, es a favor del victorioso, e implica que el

deudor, estará sometido a la coacción material que el órgano jurisdiccional
determine necesaria para el cumplimiento de la pretensión de ejecución; pero
a veces esta acción puede ocasionar un perjuicio al deudor, si esta acción
no es debidamente ejercida, por lo que para JAMES GOLDSCHMIDT, con
ello el acreedor queda obligado a resarcir daños por existir una tentativa de
enriquecimiento injusto.301

Con relación a su procedencia MAXIMO PACHECO, establece que la

acción ejecutiva –que también es aplicable a la acción de ejecución- ,
301
GOLDSCHMIDT, James. Derecho Procesal Civil. Editorial Labor. Barcelona.1936., pp.
538- 539 ―(…) la ejecución promovida indebidamente, es decir, sin que exista derecho a ella,
motiva en el acreedor la obligación de restituir y de resarcir los daños y perjuicios, y le hace
punible por tentativa de enriquecimiento injusto si conoce su falta de derecho para llevar
adelante la ejecución(…)‖

148
corresponde a la aplicación del principio de “Ne procedat judex ex officio”302 y
lo anterior es claramente visible al leer el art. 551 y 570 del CPCM, que
establece que la iniciación de la ejecución forzosa solo será a instancia de
parte.

5.1.2. El Titulo de Ejecución.

El concepto de título procede del latín títulus303, que es entendido

como la causa jurídica de una obligación o derecho en el sentido más
restringido, el documento en que otros se contienen por lo que la idea
principal, es que el título necesario para ejercitar tal derecho; así la noción de
título, se entiende como un acto documentado, también se puede entender
como el presupuesto básico para iniciar las actividades de ejecución forzosa
donde se determina una responsabilidad, cuyo cumplimiento puede exigirse
de una determinada persona a favor de otra (ejecutante); DANTE BARRIOS,
lo define como ―el acertamiento documental de obligación o deber pendiente
de la ejecución‖304, la palabra deber, establece que trata de una
responsabilidad de cumplimiento, lo que configura el elemento esencial de un
título de ejecución, el cual no se debe de confundir con el título ejecutivo.

302
PACHECO G., Máximo…Ob Cit. p. 278. Hace una aclaración con relación a la acción
ejecutiva como presupuesto de la ejecución y establece que el principio dispositivo es el
imperante en la ejecución misma, ya que de ella desprende la iniciación y su posterior
legitimación. ―La acción ejecutiva es indispensable, por aplicación del principio ne procedat
judex ex officio, también aplicable en materia de ejecución forzada. Ni aun las sentencias
de condena pasadas en autoridad de cosa juzgada se ejecutan, en nuestro derecho, sin
iniciativa del acreedor.‖
303
DA CUNHA LOPEZ, María Y E tal. Introducción Histórica al Derecho Romano. 1º
Edición. Facultad de Derecho y Ciencias Sociales. México. 2009. p. 113. Hace la relación del
título en el derecho romano y su función como fundamento de un derecho. ―Titulus: Era
llamado más propiamente por los romanos justa causa usucapionis. Representaba la
condición objetiva que era por si misma idónea para fundar el dominio, a no ser que hubiese
intervenido una razón extrínseca, como la falta de forma o la adquisición a non domino (…)‖
304
DE ANGELIS, Dante Barrios...Ob Cit., p. 211. ―cuando acierta una obligación de pagar
cantidad de dinero liquida y exigible se denomina título ejecutivo. Todos los títulos de
ejecución son presupuestos de los procesos de ejecución, en sentido estricto, y de las
etapas finales de los procesos de ejecución en sentido amplio‖

149
 Para continuar el estudio de los títulos de ejecución, se necesita hacer
una distinción entre lo que es el título de ejecución y el título ejecutivo, para
lo que GUILLERMO PARADA GAMEZ, los distingue en fundamento al
proceso que habilitan305; los títulos de ejecución y ejecutivos, son conceptos
que en algunos sistemas legales tienen un mismo significado, en la medida
que la ejecución de sentencias se realiza mediante el juicio ejecutivo; cabe
destacar que esta similitud conceptualmente aceptada en algunos sistemas
procesales deriva según DANTE BARRIOS de una característica común,
entre los títulos de ejecución y ejecutivos; diciendo que: ―están legalmente
reconocidos, con o sin denominación especial, y habilitan el desplazamiento
o la transformación, de cosas o personas constitutivos de la ejecución‖, pero
que el elemento de distinción se encuentra en el elemento de constitución,
que consiste que el titulo ejecutivo constituye una obligación, en cambio el
título de ejecución, constituye una responsabilidad.306

Junto a la clasificación anterior, también se encuentra otra que los

divide en: títulos judiciales y títulos extrajudiciales; esta clasificación la
contenía el anterior Código de Procedimientos Civiles en su art. 587, donde

305
PARADA GAMEZ, Guillermo Alexander y E tal…Ob Cit., p. 191. Se refiere de igual
manera a la necesidad de hacer la distinción entre títulos de ejecución y ejecutivos.
―Conviene hacer una clara distinción entre los títulos ejecutivos y los títulos de
ejecución. Los primeros son aquellos que habilitan la promoción de un proceso ejecutivo
dado el incumplimiento del deudor.; se trata de una sustancia de un proceso cognoscitivo
donde quede establecido que en efecto ha habido mora y por tanto es procedente la
condena. Los segundos en cambio son documentos respeto de los cuales ya hubo actividad
jurisdiccional y por tanto al no cumplirse con su mandato se impone a proceder, este es, la
promoción de la vía de ejecución y no propiamente la ejecutiva.‖
306
DE ANGELIS, Dante Barrios…Ob Cit., p. 211. ―Todos son, o contienen una declaración
de certeza sobre la existencia de hechos constitutivos de obligación o deber, supuesto de
una consecuencia jurídica determinada‖ con lo anterior se deduce que se hace la diferencia
entre los títulos ejecutivos y de ejecución, ese elemento de “constitución”, ya que en
uno se constituye una obligación (caso del juicio ejecutivo, donde se exige la obligación
contenida en el título, que puede ser una letra de cambio, o de un contrato); en cambio
cuando habla de ―deber‖ se toma la noción que la sentencia –entendida como título de
ejecución- ya no es una obligación, sino una responsabilidad, ya que ha mediado una
declaración juridicial, que ha establecido esa obligación, y que por su incumplimiento, deja
de ser una obligación a convertirse en una responsabilidad de cumplimiento.‖

150
mencionaba los instrumentos (títulos) que traían aparejada fuerza ejecutiva,
y entre ellos se encontraban: los instrumentos públicos, los auténticos, los
reconocidos y la sentencia; otra clasificación es la que hace CANALES
SISCO, de los títulos de ejecución; y los clasifica como títulos
Jurisdiccionales y títulos extra jurisdiccionales 307; los primeros son los títulos
de ejecución que nacen en sede jurisdiccional, como es el caso de las
sentencias firmes, visación de planillas y multas procesales; la doctrina los ha
denominado como títulos ejecutorios, sobre lo anterior ALFREDO
ALVARADO VELLOSO, hace un análisis y determina que la razón de dicha
denominación estaba, en que al inicio solo la sentencia podía considerarse
como título que aparejaba una coacción ya sea a las personas o a las
cosas.308 (Supra Vid, Cap. 2, Tema 2.3).

Los títulos extra jurisdiccionales, son los títulos que son nacen en una
cede no jurisdiccional, pero que requieren de un acto de validación judicial,
para que tengan eficacia como la sentencia firme, es el caso de los laudos
arbitrales, las transacciones y acuerdos homologados y las sentencias
extranjeras; y como punto final el CPCM hace una clasificación entre títulos
nacionales y extranjeros de ejecución; su fundamento es precisamente que
el título de ejecución nace dentro del territorio nacional y tiene efectos dentro
307
CANALES SISCO, Oscar Antonio…Ob Cit., pp. 214 y 215. Hace la respectiva
conceptualización de los títulos jurisdiccionales y extrajurisdiccionales. ―Títulos
jurisdiccionales, son aquellos provenientes de las autoridades judiciales nacionales en el
ejercicio de su función, como las sentencias definitivas (…) los títulos extrajurisdiccionales,
se incluyen aquellos, cuyo origen es distinto a juzgador propiamente dicho; sino
pronunciados por autoridades extranjeras, o por aquellas personas que de conformidad a la
ley pueden resolver conflictos, a pesar de no ejercer la función jurisdiccional en forma
permanente‖
308
ALVARADO VELLOSO, Adolfo…Ob Cit., p. 310. ―al comienzo, el único documento que
posibilitó y toleró la ejecución mediante el uso de fuerza en las personas o cosas fue la
sentencia judicial definitivamente firme. A esto se denomina desde antaño título ejecutorio,
pues puede ser ejecutado ya mismo en razón de que su contenido (el de la sentencia)
acredita sin más y fehacientemente la existencia de un derecho cierto y determinado luego
del debate procesal y, además, se sabe quién es el acreedor y quién el deudor, cuánto se
debe y cómo debe ser pagada la deuda (…)‖

151
del mismo; pero existen casos en donde existen procesos extranjeros que
cuyas sentencias o laudos en su caso, tienen efectos jurídicos, en el
territorio, todo lo anterior en fundamento en los art. 554 y 555 del CPCM, que
comprenden los títulos que se desarrollan a continuación.

5.1.2.1. Títulos de Ejecución Nacionales.

5.1.2.1.1. Las Sentencias Judiciales Firmes.

Para comenzar el análisis de este titulo de ejecución, se debe

examinar el art. 554 Ord. 1º CPCM; el art. 229 del CPCM, menciona los
casos en los que la sentencia adquiere firmeza, y son los siguientes: 1)
Cuando los recursos interpuestos hubieran sido resueltos y no existieren
otros disponibles309; 2) Cuando las partes lo consintieran expresamente; y 3)
Cuando se hubiera dejado que transcurriera el plazo de impugnación sin
interponer el correspondiente recurso310, para este último caso, la
jurisprudencia ha sentado el efecto de esta inactividad de las partes.311

Cuando se cumplen las situaciones anteriores, la sentencia queda

consentida o ejecutoriada, en donde se configura la primera situación cuando

309
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR. Cámara de
Familia Sección Centro, San Salvador. Apelación. Sentencia Definitiva. Ref. 84-A-2004.
Romano IV. Párrafo 8. ―En virtud del principio de unidad de la sentencia, ésta adquiere
firmeza y pasará en autoridad de cosa juzgada solamente cuando los tribunales de alzada
hayan resuelto los respectivos recursos.‖
310
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR. Sala de lo
Constitucional. Amparo. Sentencia Definitiva. Ref. 4-N-93. Parte 1. Romano V. Párrafo 6.
―Así por ejemplo, si el litigante que considera haber recibido agravio por una sentencia, no
recurre de ella dentro del plazo establecido, tal derecho le recluye, produciendo el
fenómeno de la firmeza y consentimiento de tal sentencia definitiva”
311
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR. Sala de lo
Civil. Casación. Sentencia Definitiva. Ref. 108-2004. Romano V. ―Los apelantes tuvieron la
oportunidad procesal para impugnar la sentencia de primera instancia en su calidad de
tutores de la demandada, y no lo hicieron, de ahí que no es dable permitir que con artimañas
y entuertos jurídicos se quiera trastocar lo dispuesto en una sentencia que ha adquirido
firmeza y que no puede ser modificada por tener calidad de cosa juzgada‖

152
las partes, una vez notificadas, dejan transcurrir los plazos sin interponer
recurso alguno; por consecuencia la sentencia se encuentra ejecutoriada, en
cambio, cuando ha mediado confirmación, por un tribunal superior, de un
fallo condenatorio de primera instancia o cuando, es éste absolutorio, es
revocado en segunda instancia.

Con lo anterior se debe de hacer mención que al analizar con

profundidad el art. 551 CPCM, nos damos cuenta que se la firmeza es
sinónimo de ejecutabilidad de la sentencia, configurándose una regla
general, en las que en fundamento al art. 551 inc. 1º solo las sentencias
firmes son considerados título de ejecución; pero en el marco de la
legislación procesal civil y mercantil, se advierte que el art. 592, se establece
una excepción, y es la llamada ejecución provisional; que para SUAREZ
ROBLEDANO, rompe el esquema tradicional de considerar la firmeza de la
sentencia como un presupuesto de su ejecución, por consecuencia la firmeza
y ejecutoriedad de la sentencia, no son términos equivalentes.312

5.1.2.1.2. Los Laudos Arbitrales Firmes.

Con relación a los laudos arbitrales MANUEL OSORIO los define

como: ―el que pronuncian los árbitros designados en el compromiso que ha
de ser conforme a lo alegado, probado y dictado; en la misma forma que las
sentencias de los jueces de primera instancia‖ 313; difieren con la sentencia en
tanto el laudo esta fundamentado, en la equidad, y que dicho laudo no es
312
SUAREZ ROBLEDANO, J. M. La Ejecución Provisional, La Ejecución de Títulos
Extrajudiciales y la Ejecución de sentencias…Ob cit., p. 24 ―(…) actualmente es
comúnmente aceptado que los conceptos de firmeza y ejecutoriedad no son términos
equivalentes, esto es, que la firmeza no es presupuesto de toda ejecución (…)‖
313
OSSORIO, Manuel. Diccionario de Ciencias Jurídicas, Políticas y Sociales. 1ª Edición
Electrónica. Destacasa S.A. Guatemala. 1998. p. 538. Menciona además otra acepción de
lo que es el laudo arbitral, al mencionar que ―Decisión de los árbitros arbitradores, dictada en
conciencia por los amigos comunes de las partes, sobre cuestiones que no afectan al orden
público, inspirada en la equidad y con propósito pacificad‖

153
dictado por un juez en cede jurisdiccional, sino que es pronunciado por un
arbitro.

En la Ley de Mediación, Conciliación y Arbitraje (LMCA), en el art. 3

literal c), menciona la definición de arbitraje, y establece que el
pronunciamiento de este mecanismo de resolución de conflictos es
denominado laudo arbitral314; el cual posee la misma eficacia que la
sentencia firme, según lo establecido el art. 554 inc. 2º del CPCM, y el art.
63 de la LMCA; con relación a la firmeza del laudo, la jurisprudencia, hace
mención que adquiere tal calidad cuando el tribunal arbitrador que lo
pronuncio haya reconocido su firmeza y luego ordena su protocolización,
para lo cual, el acto de protocolización, no le otorga el carácter de firmeza al
laudo, al contrario, la firmeza es declarada y la protocolización solamente es
un acto para darle perpetuidad en el tiempo315; la obligatoriedad del laudo
entre las partes tiene la fuerza necesaria para que adquiera la característica
de ejecutoriedad.

Para, ALFREDO GOZAÍNI, la obligatoriedad no debe de confundirse

con la ejecutoriedad, ya que la aplicación de la coacción solo es exclusiva del
estado; y que la falta de imperium en los árbitros no perjudica la eficacia de

314
LEY DE MEDIACION, CONCILIACION Y ARBITRAJE. Decreto legislativo Nº 914, de
fecha 11 de julio del año 2002. D.O. nº 153. T. nº 356. Publicación D.O. con fecha 21 de
agosto del año 2002. En su artículo 3, lit. c) menciona: ―Arbitraje; Un mecanismo por medio
del cual las partes involucradas en un conflicto de carácter transigible, difieren su solución a
un tribunal arbitral, el cual estará investido de la facultad de pronunciar una decisión
denominada laudo arbitral”
315
CAMARA TERCERA DE LO CIVIL DE LA PRIMERA SECCION DEL CENTRO.
Apelación. Sentencia Definitiva. Ref. 2-EFQM-11. Romano III, numeral 3, lit. G, sublit. b). ―es
evidente que tanto el Juez de la causa como el recurrente, han confundido lo que es el
título de ejecución, que en este caso y conforme al Art. 554 Ord. 3° CPCM es el laudo
arbitral firme, con la manera de documentar el mismo, pues evidentemente la copia
auténtica que conforme lo dispuesto en el Art. 63 LMCA se le entrega a cada una de las
partes al momento de notificarles, no constituye el título de ejecución y que es el que el Juez
de la causa a tenido como tal; sino que el título de ejecución lo constituye el laudo arbitral
firme debidamente protocolizado...‖

154
ejecución de su pronunciamiento316, por lo que si se desea la ejecución
forzosa de la misma es necesario que se acuda a una instancia judicial, y por
ello el art. 72 LMCA, menciona la competencia del órgano jurisdiccional, para
ejecutar judicialmente el laudo arbitral; cuya ejecución viene a constituirse
como una excepción a la regla general, que al órgano judicial le corresponde
juzgar y ejecutar lo juzgado, ya que en estos casos el laudo arbitral es una
conclusión de una controversia que ha sido juzgada por el órgano judicial
pero no resuelta por la misma.317

5.1.2.1.3. Los Acuerdos y Transacciones Judiciales aprobados y

homologados por el Juez o Tribunal.

La homologación es el control jurisdiccional que hace el juzgado o

tribunal sobre acuerdo, y si este no es conforme a derecho, se negara; y en
caso de estar todo bajo el respeto de las garantías jurisdiccionales, entonces
el juez dictara una sentencia homologatoria del acuerdo; la homologación, no
decide el litigio, y solo es para darle estabilidad al desistimiento del derecho,
que hacen las partes.

Se debe de tener en cuenta, que unos de los aspectos a estudiar en

este apartado, son los acuerdos y transacciones judiciales aprobados y
homologados por el juez o tribunal, el cual debe de contener los requisitos
establecidos en el CPCM; por otra parte el Código de Procedimientos Civiles,

316
ALFREDO GOZAÍNI, Osvaldo. Notas y Estudios sobre el Proceso Civil. Primera Edición.
Instituto de Investigaciones jurídicas. México. 1994. p. 86. ―(…) La ausencia de imperium en
los árbitros no perjudica la calidad vinculante (…) Pero obligatoriedad no debe
confundirse con ejecutoriedad por el árbitro, porque la coacción es un elemento
inconfundible del poder estatal‖
317
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR. Sala de lo
Constitucional. Inconstitucionalidad. Sentencia Definitiva. Ref. 130-2007/22-2008. Romano
V. numeral 2. ―aunque el objeto de la ejecución pueda ser efectivamente lo juzgado no
siempre se ejecuta lo resuelto por un órgano judicial, como sucede con la ejecución
de los laudos arbitrales.‖

155
los consideraba como instrumentos que tenía aparejada fuerza ejecutiva318 y
que actualmente en el CPCM en el Ord. 3º del art. 554, son considerados
como título de ejecución; por ejemplo, en la transacción judicial el art. 132 del
CPCM, establece que ―Las partes podrán realizar una transacción judicial
llegando a un acuerdo o convenio sobre la pretensión procesal; dicho
acuerdo o convenio será homologado por el tribunal que esté conociendo del
litigio al que se pretenda poner fin y tendrá efecto de cosa juzgada; la
homologación se negará si el tribunal entiende que la transacción no es
conforme a la ley o se realiza en perjuicio de tercero‖ con lo anterior quiere
decir que estos acuerdos corresponde al derecho de disposición la
pretensión que tiene cada parte en el proceso; pero además el efecto de
cosa juzgada que les da el CPCM, los eleva a la categoría de títulos de
ejecución, y así lo establece el art. 554 Ord. 3º del CPCM.

Ahora bien la transacción319 se puede dar en la audiencia preparatoria

del proceso de conocimiento, así lo establece el artículo 294, y que tendrá la
calidad de título de ejecución como lo establece el art. 295 del CPCM, que
habla de la ejecución del acuerdo o transacción.

El art. 253 del CPCM, establece otro acuerdo que configura un título
de ejecución, y es el acuerdo de conciliación, el cual está regulado como un
acto previo al proceso, el cual se tramita ante el juez de paz competente y

318
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. Sala de lo Constitucional. Ref. 331-97.
Específicamente en su romano tercero menciona lo siguiente: ― III) El Código de
Procedimientos Civiles, específicamente en los artículos a que ha hecho referencia el
peticionante (179, 587 N°4° y 591 N°5), ubican a la certificación del acta de juicio
conciliatorio, en la cuarta clase de los instrumentos que traen aparejada ejecución,
proveyéndole la calidad de sentencia. Esta Sala parcialmente comparte lo expresado por
el peticionante en el sentido, que tal acta de conciliación puede producir un Juicio Ejecutivo
Civil (…)‖
319
ANGEL FONT, Miguel. Guía de estudio Procesal Civil y Comercial…Ob Cit., p. 213. ―La
transacción es un modo de extinción de las obligaciones y también un modo anormal de
terminación del proceso‖

156
que su acuerdo tiene la calidad de título de ejecución; pero la técnica
legislativa del art. 254 hace pensar que en realidad se configura como un
título ejecutivo, el articulo literalmente dice: ―Lo acordado en conciliación
tendrá fuerza ejecutiva entre las partes, y el Juez de Primera Instancia de la
circunscripción en que se celebró podrá llevarlo a efecto, según el trámite de
ejecución de sentencias‖; la expresión fuerza ejecutiva, para DEVIS
ECHANDIA, es sinónimo de obligatoriedad320; pero según el art. 254 del
CPCM, parecería que se trata de un título ejecutivo.

Al leer el artículo en comento, hace referencia al proceso de ejecución

del art. 551 en adelante; este es un error en la redacción del artículo, y puede
interpretarse de una forma errónea321; pero este error es corregido por la
redacción de manera más clara del art. 295 CPCM, al mencionar que ―lo
convenido en conciliación o transacción en la audiencia preparatoria, una vez
aprobado u homologado judicialmente, tendrá en su caso la consideración de
título de ejecución y podrá llevarse a efecto por los trámites de ejecución de
sentencias regulados en este código‖.

5.1.2.1.4. Las Multas Procesales.

Las multas322 procesales, son resoluciones judiciales que imponen

una pena pecuniaria323 a las partes o a terceros, con el fin de sancionar la

320
DEVIS ECHANDIA, Hernando. Nociones Generales de Derecho Procesal...Ob Cit., p.
573. ―Toda sentencia que produzca obligatoriedad tiene fuerza ejecutiva, si requiere
cumplimiento‖
321
CABAÑAS GARCIA, Juan Carlos y E tal. Código Procesal Civil y Mercantil…Ob Cit., p.
249. ―la expresión legislativa utilizada en el art. 254 C.P.C.M., en el sentido de darle el
correcto entendimiento, pues la norma procesal citada sostiene lo siguiente: Lo acordado en
conciliación tendrá fuerza ejecutiva entre las partes. Tal expresión no se encuentra acorde al
efecto; porque la fuerza ejecutiva posee aquellos documentos para iniciar una pretensión
ejecutiva, conforme al art. 457 y siguientes C.P.C.M.‖
322
CARPIZO, Jorge y Otros. Diccionario Jurídico Mexicano. Instituto de Investigaciones
Jurídicas. Tomo VI. letras L-O. México. 1984. p. 217. ―Del latín multa. Pena pecuniaria
consistente en el pago al Estado de una cantidad de dinero.‖

157
falta de colaboración procesal en diversas hipótesis contempladas en la ley;
para LUIS SANZ ACOSTA, establece que la finalidad de estas multas
procesales, no es satisfacer a un tercero; sino que se cumpla con una
obligación impuesta por el juez324, mediante un tipo de coacción pecuniaria
sobre el infractor.

La multa procesal, es considerada como verdadero título de ejecución,

así lo establece el art. 554 Ord. 4º del CPCM; son de carácter pecuniario a
favor del estado, ello es así, por que no se pretende que el monto de la
misma, sea para alguna parte, sino que simplemente es la forma de coacción
sobre el individuo, para que cumpla con su obligación procesal. Se
consideran como multas procesales los siguientes ejemplos: el deber de
colaboración del art. 12 CPCM; la falta de diligenciamiento del
emplazamiento por edictos, regulados en el art. 186 inc 5º; la negativa del
requerimiento a aportar documentos, del art. 261 Ord. 5º; el deber de
exhibición de documentos regulado en el art. 336 CPCM; la incomparecencia
injustificada del testigo del art. 362 regulado en el CPCM; incomparecencia
injustificada del perito, del art. 388 del CPCM, etc.

5.1.2.1.5. Las Planillas de Costas Judiciales visadas por el juez

respectivo.

El ordinal 5º del art. 554 del CPCM literalmente dice que también
serán títulos de ejecución: ―Las planillas de costas judiciales, visadas por el

323
OSSORIO, Manuel…Ob Cit., p. 710. Con relación a las penas pecuniarias menciona.
―Como norma general puede decirse que una de las penas establecidas por los códigos de
esa naturaleza es la denominada multa ; o sea, la que castiga al condenado en su
patrimonio‖
324
ACOSTA, Luis Sanz. Ejecución forzosa...Ob Cit., p. 62. ―Las multas tienen en común la
particularidad de que el interés a satisfacer con su ejecución no es el de otra parte, sino el
cumplimiento de lo ordenado por el Juez o de unos deberes legalmente establecidos, por lo
que el procedimiento para su exacción ha de ser diverso al de ejecución de títulos judiciales,
con impulso de oficio‖

158
juez respectivo, contra la parte que las ha causado, y también contra la
contraria, si se presentaren en unión de la sentencia ejecutoriada que la
condena al pago‖; PARADA GAMEZ hace una reflexión sobre su posible
dificultad de aplicación conforme a la aplicación de la nueva normativa
procesal y que esta difiere sustancialmente del anterior código de
procedimientos civiles específicamente al referirse a los art. 22, 24 y 25 del
A.J.325que hacen mención de la antigua clasificación entre los ―juicios
sumarios y ordinarios‖; que son las bases de donde se determina la cuantía;
las diligencias de visación de planillas están reguladas en el art. 59 y
siguientes de la ley del Arancel Judicial. 326

El procedimiento para sustanciar esta diligencia es simple: en primer

lugar se debe hacer la presentación de la solicitud de Visación; se le da
traslado al sujeto obligado, por parte del juez; y, con la contestación de éste
o sin la misma, se pronunciará decisión: visto bueno o rechazo del mismo;
una vez establecido el visto bueno, éste sirve de documento que trae
aparejada ejecución; es de notable mención que en estas diligencias previas,
en fundamento a sus antecedentes jurisprudenciales, deben aplicarse todos
los derechos, obligaciones y cargas de índole procesal327, y sobre todo el
hecho de ser una diligencia, no le resta la necesidad de cumplir con ciertos

325
ARANCEL JUDICIAL. D.L. S/N, del 14 de marzo de 1906, publicado en el D.O. Nº 113,
Tomo 60, del 16 de mayo de 1906. Específicamente en los artículos 59 y siguientes, se
establece la forma en que deben ser visadas las planillas; así como la autoridad competente;
esta Visación para efectos procesales tiene el carácter de diligencia.
326
PARADA GAMEZ, Guillermo Alexander Y E tal…Ob Cit., p.193. hace una reflexión y
dice: ― (…) debe destacarse el inconveniente extremo que resultara al intentar aplacarse el
numeral quinto citado, pues la forma ahora de visar planillas se sustenta en el uso del
Arancel Judicial y este ya no cabría con el nuevo proceso pues posee en su articulado una
clasificación de los procesos próxima a derogarse‖
327
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR. Sala de lo
Constitucional. Amparo. Sentencia Definitiva. Ref. 386-97. Parte 1. Romano II. Numeral 1),
Lit. a), párrafos 3 y 4. ―no obstante ser la Visación de planillas una actividad previa al inicio
de un proceso -el ejecutivo-, su actividad -entiéndase procedimiento- no puede, desde un
punto de vista sustancial, quedar alejada de la Constitución‖

159
requisitos, que determinen el exacto cumplimiento de las garantías
constitucionales, que brinden la certeza jurídica de legalidad.

El ordinal 6º del art. 554, establece que ―Cualesquiera otras

resoluciones judiciales que, conforme a este código u otras leyes, lleven
aparejada ejecución‖ este ordinal se establece una clausula abierta, en tanto
el CPCM, no establece que solo las reconocidas en el CPCM, tendrán
eficacia jurídica, como ejemplo se puede mencionar la sentencia penal que
condena al pago de la responsabilidad civil del condenado, aun al ser
resolución de materia penal no deja de ser ―resolución judicial‖.

5.1.2.2. Títulos de Ejecución Extranjeros.

No solo los títulos nacionales son ejecutables en El Salvador; también

lo son los títulos como las sentencias y laudos extranjeros, siempre que
reúnan ciertos requisitos que señalan el CPCM y las normas del derecho
internacional, que permiten establecer un sistema de reconocimiento
internacional de competencias entre las diferentes jurisdicciones de cada
país, lo que permite, lograr una mayor eficacia de los derechos de los
extranjeros en los diferentes países.

En el caso de El Salvador, es el Código de derecho internacional

Privado328 conocido como el Código de Bustamante, el cual a partir del art.
423 al 433, en su título Decimo, denominado ―Ejecución de Sentencias
dictadas por Tribunales Extranjeros‖, hace referencia a los requisitos para la
ejecución de sentencias extranjera para los estados contratantes, que hayan
adoptado el Código de Bustamante ya que El Salvador está entre ellos; pero

328
CODIGO DE DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO (CÓDIGO DE BUSTAMANTE).
Decreto Legislativo S/N, fecha de suscripción: 20 de febrero de 1928. Fecha de ratificación:
30 de marzo de 1931. Publicación en D.O. Desconocido.

160
en fundamento a la reserva 5º, que se realizo al ratificarlo; para efectos de
eficacia normativa, el código de Bustamante no es considerado como ley de
la república329, sino más bien como un cuerpo de doctrina orientadora para la
legislación de El Salvador, que sirve de apoyo jurisprudencial, a sus
resoluciones judiciales.

De igual manera la CRYESAE. 330, tiene la posibilidad de aplicarse o

no dependiendo del principio de reciprocidad entre los estados y también
este convenio tiene como finalidad el reconocimiento y ejecución de las
sentencias arbitrales dictadas en el territorio de un estado distinto de aquel
en que se pide el reconocimiento y la ejecución de dichas sentencias, que
tengan su origen en diferencias entre personas naturales o jurídicas, así
como también en aquellas sentencias arbitrales, que no sean consideradas
como sentencias nacionales en el estado en el que se pide su
reconocimiento y ejecución.

La aplicación de tratados internacionales multilaterales, las normas de

cooperación jurídica internacional o los tratados celebrados con otros países,
es para establecer el carácter de titulo de ejecución y de la forma en que se
ejecutara, dicha resolución o laudo, en esos términos hace referencia el
inc.2º del art. 555 del CPCM,; este artículo establece la supletoriedad del

329
CÁMARA DE FAMILIA DE LA SECCIÓN CENTRO. Apelación. Sentencia Definitiva. Ref.
22-A 2011. romano VI, Párrafo 5º: ―Por otra parte, en relación a las normas de la Convención
sobre Derecho Internacional Privado la Sala de lo Civil, ha expresado en su jurisprudencia,
que el Código de Bustamante no es ley de la República, como resultado de la Reserva
Quinta aprobada por la Asamblea Legislativa de El Salvador, al ratificar la referida
Convención, considerándolo como un cuerpo de doctrina jurídica de gran valor en
jurisprudencia que carece de la eficacia suficiente para prevalecer sobre los términos
expresados en la ley salvadoreña en todo aquello en que ese cuerpo de doctrina las
contraríe o modifique; pero ese cuerpo de doctrina puede servir de apoyo a la jurisprudencia
salvadoreña, como doctrina orientadora de solución de conflictos en materia de Derecho
Internacional Privado, siempre que no contraríe la ley salvadoreña‖
330
CONVENCIÓN SOBRE EL RECONOCIMIENTO Y EJECUCIÓN DE LAS SENTENCIAS
ARBITRALES EXTRANJERAS. D.L. 114, del 22 de octubre de 1997, publicado en el D.O. Nº
218, Tomo 337, del 21 de noviembre de 1997.

161
proceso de ejecución forzosa regulado en los art. 570 y siguientes, todo esto
conforme al precepto de carácter constitucional establecido en el art. 144 inc.
2º de la Cn, el cual establece la prevalencia de los tratados por sobre las
leyes secundarias, y en fundamento al reconocimiento de competencias
judicial indirecta de forma convencional para la ejecución de títulos
extranjeros; todo esto conforme a las normas de competencia judicial del
derecho internacional privado331; en el caso que no exista un tratado
internacional, con el país de donde proviene el título que se pretende
ejecutar en el país el art. 556 CPCM, establece una serie de requisitos que
debe de contener como mínimo para poder pretender ejecutarse.

Al igual que las sentencias, también están los laudos arbitrales pueden
ejecutarse al igual que la sentencia, estos laudos deben contener aquellos
requisitos necesarios para ser calificados como títulos de ejecución dentro
del territorio nacional; esta calificación a realizarla Corte Suprema de Justicia,
mediante procedimientos denominado exequátur que está regulado en el art.
557 y 558 del CPCM, en el cual verifica ciertos requisitos para que pueda
ejecutarse en el territorio;

En El Salvador, está la posibilidad de ejecutar sentencia extranjeras

esta no puede ejecutarse sin antes valorar aquellas circunstancias que
podría contravenir al ordenamiento jurídico del CPCM, con especial
referencia el derecho constitucional ya que con esto se pone de manifiesto lo
del artículo 114 Cn, que manifiesta que los convenios y tratados
internacionales priman por sobre las leyes secundarias lo cual da entender la
331
JIMENEZ, Sonia Rodríguez y E tal. Curso de actualización de profesores de derecho
internacional privado. Universidad Nacional Autónoma de México. Primera edición, México.
2009., p. 110. ― (…) c) El reconocimiento y ejecución de sentencias judiciales extranjeras; es
decir, los requisitos sine qua non que cada ordenamiento jurídico determina como
necesarios y suficientes para poder llevar a cabo el proceso de reconocimiento, exequátur y
ejecución propiamente dicha; este tercer sector es también denominado como competencia
judicial indirecta, como contrapunto y complemento al primer sector mencionado‖

162
supremacía constitucional por sobre los tratados internacionales y es por eso
que el examen de reconocimiento conlleva a esa finalidad a verificar si
cumple con los requisitos de ley y que estén dentro de la posibilidad de
ejecutarse en el territorio de acuerdo al ordenamiento jurídico.

Pero la regla general es, que el exequátur, solo se dará cuando no

exista tratado internacional o convenio, y esto se confirma con la redacción
del Art. 51 Ord. 13º de la Ley Orgánica Judicial 332 al menciona como una
facultad de la Corte Plena “Conceder el exequátur correspondiente a las
sentencias pronunciadas por tribunales extranjeros y eficacia extraterritorial a
las resoluciones de dichos tribunales en actos de jurisdicción voluntaria. No
será necesaria la autorización para la ejecución de sentencias de tribunales
internacionales creados por Convenios obligatorios para El Salvador”.

Así casi en los mismos términos establece igual situación para el caso
de los laudos arbitrales el Art. 79 y 80 de la LMCA; el artículo 558 del
CPCM, establece el procedimiento de exequátur, y establece que esta
ejecución de debe haber alguien competente para realizar el análisis de
procedencia legal; PALACIOS LINO, establece dos sistemas de
reconocimiento: un sistema judicial y otro sistema administrativo.333

En conclusión, en el sistema judicial, los laudos y sentencias

extranjeras no pierden efectividad en su cumplimiento, ya que el CPCM,

332
LEY ORGANICA JUDICIAL. D.L. Nº 123, del 6 de junio de 1984, publicado en el D.O.
Nº115, tomo 283, del día 20 de junio de 1984.
333
PALACIO LINO, Enrique. Manual de Derecho Procesal…Ob cit., p. 693. ―Según que sea
el poder ejecutivo o un tribunal de justicia la autoridad competente para la concesión del
exequátur, se conocen en la legislación comparada dos sistemas, denominados
respectivamente administrativo y judicial, siendo este último el más difundido. Dentro del
sistema judicial, a su vez, existen diferencias relativas a la índole del tribunal competente:
mientras que en algunos países el exequátur debe solicitarse ante un tribunal superior
(Supremo Tribunal Federal en el Brasil, alguna de las Cortes de Apelación en Italia, etc.), en
otros —como ocurre en la República Argentina—, la competencia corresponde a los jueces
de primera instancia‖

163
establece la posibilidad de ejecutar los títulos de ejecución, reconocidos tanto
a nivel nacional o internacional, por tanto la tutela judicial efectiva va más allá
que la simple ejecución de sentencias y comprende títulos equiparables.

5.1.3. Un Patrimonio Ejecutable.

El patrimonio es una cualidad de las personas ya sean naturales y

jurídicas, por lo que ALFREDO BARROS ERRAZURIZ, la define como ―el
conjunto de los derechos y de las responsabilidades que tiene una persona,
apreciables en dinero; el conjunto de derechos toma el nombre de activo del
patrimonio y el conjunto de cargas o responsabilidades forma el pasivo del
mismo‖ 334 con relación a esta definición se desprenden dos cosas; la primera
que los activos son los derecho sobre ciertos bienes; y que las deudas o
responsabilidades constituyen el pasivo del patrimonio.

De lo anterior, se tiene que recordar que, la vinculación de las partes

en la ejecución forzosa, conlleva a una responsabilidad del condenado
(Supra Vid. Cap. 1, Tema 1.9), por lo que al ser una responsabilidad, a
cumplir, por lo establecido en el titulo de ejecucion, al analizar lo expuesto
por ALBERTO D. MOLINARO, se debe de considerar al patrimonio como un
todo335, no solo se puede considerar que los derechos a favor del deudor
conforman su patrimonio; sino también sus deberes o responsabilidades, es
por ello que el patrimonio en su totalidad - salvo excepciones- queda sujeto a
la ejecución; el patrimonio del condenado es el objeto de la ejecución
incoada por el interesado, que para MAXIMO PACHECO, el patrimonio del
334
BARROS ERRAZURIZ, Alfredo. Curso de Derecho Civil…Ob Cit., p. 244. ―El patrimonio
es una consecuencia de la personalidad; en cierto modo podría decirse que es la
personalidad misma en sus relaciones con los objetos exteriores, sobre los cuales tiene o
puede tener derechos que ejercer‖
335
D. MOLINARO, Alberto. Derecho Patrimonial y Derecho Real…Ob Cit., p. 24. ―El
patrimonio constituye un todo, desde el punto de vista jurídico, que existe con absoluta
independencia de la individualidad, permanencia, mutación y extinción de los elementos que
lo integran.‖

164
ejecutable constituye el objeto de la ejecución 336, ya que sin este no tendría
razón de ser la ejecución.

Lo anterior se desprende a la aplicación del principio del derecho civil

que según el derecho de prenda generalmente consagrado en el art. 2212
del C.C. En donde el deudor responde con todos sus bienes, es notable que
la ejecución tiene que recaer necesariamente en un bien, entendiéndose este
en su sentido más amplio, y comprendiendo no solo los bienes presentes
sino además los futuros.

La existencia de un patrimonio, para CARLOS FENOCHIETTO, es un

presupuesto necesario, para los fines de la ejecución337; esto es como la
regla general, por ello la regulación del CPCM menciona: ―Art. 571.- En la
solicitud se podrá hacer mención de los bienes del ejecutado que podrían ser
afectables por la ejecución, si fueran conocidos por el ejecutante. Si éste no
conociera bienes o los que conociera no fuesen suficientes, tendrán derecho
a solicitar del tribunal las medidas de localización de bienes previstas en este
código‖.

Del mismo modo el inc. 1º del art. 614 del CPCM, dice ―Si resultan
insuficientes los bienes ya realizados para cubrir la totalidad de la deuda y no
consta la existencia de otros, se ordenará el archivo provisional una vez
agotados razonablemente los medios de averiguación, hasta que se

336
PACHECO G. Máximo…Ob Cit., p. 278. ―El patrimonio ejecutable constituye el objeto
de la ejecución; en último término, la ejecución consiste en transferir ciertos bienes, o su
precio, del patrimonio del deudor al patrimonio del acreedor. Al deudor sólo le pertenece lo
que sobra una vez pagadas sus deudas bona non censetur nisi deducto aere aliento‖
337
FENOCHIETTO, Carlos Eduardo...Ob cit., p. 276. Considera que el patrimonio
ejecutable es un presupuesto necesario para la ejecución y lo hace diciendo: ―A los fines
de proceder a la ejecución constituye un presupuesto necesario, la existencia de un
patrimonio ejecutable, vale decir, la existencia de bienes del condenado susceptibles de ser
embarcados para proceder a su posterior realización. Lo expuesto es congruente con el
principio general del derecho común en virtud del cual el patrimonio del deudor constituye la
garantía común de sus acreedores.‖

165
conozcan otros bienes del ejecutado‖ por lo que el patrimonio es necesario
para la ejecución –por lo menos dineraria- y si existe una falta de bienes, no
podrá seguir la ejecución; aunque excepcionalmente no es un presupuesto
necesario por lo menos en algunas modalidades de ejecución338, como lo en
la ejecución delas obligaciones personalísimas, o en las obligaciones de dar
hacer y no hacer, en general en las no dinerarias, con excepciones.

5.1.4. Vencimiento del Plazo fijado para su Cumplimiento.

Como referencia, el principio contenido en el art. 551 CPCM,

menciona específicamente, que para el acceso a la ejecución forzosa se
requiere el vencimiento del plazo que se hubiera otorgado para su
cumplimiento, y junto con el principio de carácter sustitutivo de la ejecución,
resulta que, el vencimiento del plazo contenido en el título de ejecución, es
un presupuesto valido y necesario de toda ejecución.

No se puede pretender ejecutar, a una persona condenada, si esta

todavía tiene el tiempo suficiente para hacer efectiva la obligación, por ello es
que este plazo para el cumplimiento menciona ALFREDO GOZAÍNI, es
independiente del plazo para impugnar la sentencia339; ahora bien esta
constituiría la regla general; pero su excepción es, cuando en el título de
ejecución, no se establece plazo límite de cumplimiento, se debe de
considerar, el momento en el cual se vuelve judicialmente exigible, por regla
general, desde el momento que la sentencia queda firme.

338
CABAÑAS GARCÍA, Juan Carlos y E tal…Ob Cit., p. 637. ―Aunque, en realidad, la
existencia de un patrimonio ejecutable no es un presupuesto necesario de toda
ejecución, si pensamos en algunas modalidades de ejecución que no suponen, al menos
inicialmente, una injerencia directa en el patrimonio del ejecutado mediante embargo de sus
bienes u otra medida coactiva similar‖
339
ALFREDO GOZAÍNI, Osvaldo. Derecho Procesal Civil. Tomo I, Volumen 2. Editorial
Ediar. México. 1992. p. 672 ―La fijación de plazo corresponde en los casos que la sentencia
fuere susceptible de ejecución, es decir, cuando sea de carácter condenatorio (…)‖

166
 Para el caso de una sentencia de condena, que no tenga plazo
estipulado CARLOS GRANDONE340, menciona que la sentencia será
ejecutable al día inmediato que quede firme o consentida, esta situación se
deduce de la aplicación del principio de Unidad del ordenamiento jurídico, y
que jurisprudencia ha reconocido en el ordenamiento jurídico341; en base a
este principio se aplicaría el art. 171 de la LPRFM en la que literalmente dice:
―Deberá ejecutarse el cumplimiento de la sentencia a partir de la fecha en
que ésta quedó ejecutoriada, salvo que se hubiere fijado algún plazo para su
cumplimiento‖.342

Pero con el plazo del título, se determina el tiempo que tiene el

condenado para el cumplimiento de su responsabilidad; cabe advertir que
esta no es un derecho del vencido, sino más bien es un beneficio que el
mismo título establece343, por ello es que en algunas legislaciones,
consideran que en las condenas en dinero no tienen plazo para que estas
sean exigibles, una vez quede consentida o ejecutoriada la sentencia; ahora
bien cosa diferente ocurre para el caso de las condenas de hacer una cosa,
ya que requiere por el tipo de prestación, se necesita un lapso de tiempo que
se permita al condenado cumplir con su responsabilidad.
340
RODRIGUEZ GRANDONE, Carlos A. Derecho Procesal. Editorial Perrot. 1ª Edición.
Buenos Aires. 1956., p. 218. ―(…)la jurisprudencia ha resuelto igualmente que si la sentencia
no contiene plazo para su cumplimiento, puede pedirse su ejecución cuando ella quede
consentida‖
341
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR. Sala de lo
Constitucional. Ref. 41-C-96. Romano III), numeral 3. ―(…) el principio de unidad del
ordenamiento jurídico, que implica que frente a vacíos o lagunas en la normativa infra
Constitucional, los mismos deben solucionarse mediante la integración del mismo sistema,
prefiriendo lo que mejor se adecue a la normativa Constitucional.‖
342
LEY PROCESAL DE FAMILIA. D.L. Nº 133, del 14 de septiembre de 1994, publicado en
el D.O. Nº 173, Tomo 324, del 20 de septiembre de 1994.
343
PALACIOS LINO, Enrique Y E tal. Código Procesal Civil y Comercial…Ob Cit., p. 92.
―Corresponde advertir, sin embargo, que cuando se trata de condenaciones de dar, la
fijación de plazo no configura más que un beneficio que la sentencia puede conceder
atendiendo a la naturaleza de la obligación. No es, por consiguiente, un derecho del vencido,
salvo, naturalmente, cuando la pretensión juzgada haya tenido como finalidad la fijación de
un plazo (…)‖

167
5.2. LA COMPETENCIA DEL ORGANO JURISDICCIONAL.

Al ser la ejecución un verdadero proceso, un elemento a considerar es

la competencia del tribunal para conocer la ejecución; para lo cual se tienen
que considerar los siguientes elementos:

a) Competencia para ejecutar las resoluciones judiciales; se analiza en

este caso el inc. 1º del art. 561 del CPCM, el cual establece que: ―La
competencia para conocer de la ejecución forzosa de la sentencia
corresponde al juez que la hubiese dictado en primera instancia,
independientemente de cual sea el tribunal que la declaró firme‖; lo que
indica que si la sentencia de condena de primera instancia ha sido
impugnada y esta se ha confirmado ya sea en segunda instancia o en
casación, la competencia para la ejecución de la resolución será el que
conoció en primera instancia, en los mismos términos lo menciona
MONTERO AROCA, al abordar el tema de la competencia en la ejecución
forzosa.344

El criterio de competencia en la ejecución puede ser funcional, ya que

en el art. 30 Ord 3º y 31 Ord. 3º del CPCM establece que los juzgados de
primera instancia serán competentes para conocer de la ejecución forzosa, y
sobre este punto; se debe de hacer una mención especial, y es el caso, de la
ejecución contra el estado; el art. 29 Ord. 2º establece que las cámaras de
segunda instancia conocerán de las demandas en contra el estado; por lo
que si relacionamos el art. 39 inc. 1º del CPCM el cual establece que: “En los
procesos en los que sea demandado el Estado serán competentes para
344
MONTERO AROCA, Juan. Derecho Jurisdiccional…Ob Cit., p. 506. ―Cuando se procede
a la ejecución de resoluciones judiciales españolas que han puesto fin a una actividad
procesal declarativa, el único criterio determinante de la competencia es el funcional, de
modo que será órgano competente para la ejecución el que hubiere conocido del proceso de
declaración en la primera instancia, aunque la resolución firme que se ejecute haya sido
dictada por un órgano superior al conocer de un recurso (arts. 61 y 545.1 LEC).‖

168
conocer en primera instancia, las Cámaras de Segunda Instancia de la
Capital; y, en segunda instancia, conocerá la respectiva Sala de la Corte
Suprema de Justicia” y el art. 561 inc. 1º del CPCM, la competencia para la
ejecución de las sentencias de condena a pagar una cantidad liquida, en
contra del Estado, es una competencia en grado.

b) Competencia de ejecución de resoluciones de que aprueba u

homologa una transacción o acuerdo; este supuesto está considerado en el
art. 561 inc 2º del CPCM, el cual establece que será competente el juez que
haya aprobado y homologado la transacción o acuerdo; pero manteniendo el
criterio de competencia funcional; no obstante el acuerdo se haya producido
en segunda instancia o en casación, el juez competente para la ejecución
será el de primera instancia, para lo cual se remitirá una certificación al juez
que conoció en primera instancia para sus ejecución.

c) Competencia para la ejecución de los laudos arbitrales; art. 561 inc.

3º establece que será competente el juez de primera instancia que debió
conocer de la controversia sino hubiera habido arbitraje; esta misma regla es
ratificada por el art. 72 del LMCA la cual establece que: ―de la ejecución de
los laudos arbitrales, conocerá el Juez competente calificado para conocer
de la controversia en ausencia de arbitraje‖

d) La ejecución de otras resoluciones judiciales que legalmente tengan

la categoría de títulos de ejecución; el art. 561 inc. 4º será competencia del
juez que las hubiera dictado; pero este inciso establece una excepción con
relación a la conciliación; ahora al analizar el caso especial de la conciliación
el art. 32 del CPCM, establece la competencia del juez de paz para conocer
de los actos de conciliación; y el art. 254 del CPCM, establece la regla de
competencia para la ejecución del acuerdo de conciliación y es que conocerá

169
en la ejecución forzosa el juez de primera instancia de la circunscripción en
que se celebró, por lo que en este caso la competencia es funcional.

e) Para la ejecución de los títulos extranjeros reconocidos; el art. 562

del CPCM, establece que tendrá competencia el juzgado de primera
instancia del domicilio del ejecutado345, esto en respeto de las reglas de
competencia funcional del art. 30 y 31 CPCM; pero si no residiere – el
ejecutado- en la República, serán competente los juzgados de primera
instancia del lugar en que se encuentre la cosa que deba entregarse, o el
que designe el ejecutante por encontrarse en ese lugar los bienes que
hubieran de ser embargados, este es un caso de competencia especial que
está regulado en el art. 35 del CPCM.

Hasta este punto se han mencionado los criterios y la competencia

para la ejecución de los títulos de ejecución del art. 554 y 555 CPCM; pero
con relación a la misma se establece una regla general que establece que el
juez una vez se ha solicitado la ejecución examinara su competencia de
oficio, por lo que sí es incompetente, se seguirá conforme al art. 562 CPCM.

5.3. LAS PARTES DE LA EJECUCIÓN.

Para hablar de las partes de la ejecución forzosa se debe de hacer

referencia a su legitimación dentro de la ejecución, que tiene como
consecuencia tal como lo expone VICTOR MORENO CATENA, que tal

345
Ibídem., pp. 506 y 507. ―En general debe estarse al domicilio o residencia del ejecutado
(arts. 545.3 y 50 y 51 LEC), y si fueran varios los ejecutados el ejecutante podrá optar entre
el domicilio (o residencia) de cualquiera de ellos (art. 545.3, II), pero la ley atribuye al
ejecutante la facultad de optar, además, por el Juzgado del lugar de cumplimiento de la
obligación según el título o el de cualquier lugar donde se encuentren bienes del ejecutado
que puedan embargarse. Naturalmente, también habrá de entrar en juego el reparto de
asuntos‖

170
calidad le otorga cargas y obligaciones346; generalmente las partes en la
ejecución son el ejecutante y el ejecutado; fundamentalmente, aquellas que
determine el título de ejecución, a este tipo de legitimación se denomina
como legitimación ordinaria; que puede ser activa y pasiva que corresponden
al victorioso y condenado respectivamente; por ello el art. 564 del CPCM
establece quienes podrán ser partes en la ejecución y menciona que ―será
parte legítima en la ejecución forzosa el que la pide y también aquél contra el
que se ordena, que habrá de ser el que figure en el título como obligado al
cumplimiento‖; por ende la condición de parte está determinada por la
solicitud de ejecución y por el título.

Existen además supuestos que van más allá de la simple delimitación

de las partes por el título, a veces sucede que el acreedor o el deudor muere
mucho antes de haber cumplido con la responsabilidad de cumplimiento o de
haber recibido lo debido; en esos casos es aplicable el art. 565 del CPCM,
que contempla la sucesión procesal, en la que establece que la ejecución
podrá pedirse por el sucesor del acreedor según el título, o contra el sucesor
de quien en dicho título aparezca como deudor,347 a este tipo de legitimación
MONTERO AROCA, la denomina como legitimación derivada348; y su razón
de ser, es que tanto en el derecho sucesorio el sucesor es el representante
del causahabiente, asumiendo sus derechos y responsabilidades.

346
MORENO CATENA, Víctor. La Ejecución Forzosa. 1ª Edición. Palestra Editores. Perú.
2009. p. 54. ― Parte es el dominis Litis, quien asume la titularidad de las relaciones
procesales, con las cargas y obligaciones, con las expectativas y responsabilidades
inherentes a su posición‖
347
CARRILLO, Roberto Romero. Nociones de Derecho Hereditario. 2º Edición. San
Salvador. 1988. p. 251. ―Los herederos, así como se benefician con todos los bienes que el
causante tenía, son obligados al pago de las deudas hereditarias (…)‖
348
MONTERO AROCA, Juan. Derecho Jurisdiccional…Ob Cit., p. 509. ―Existen, con todo,
casos en los que quien no aparece en el título puede estar legitimado. El supuesto más claro
es el de la legitimación derivada, a la que se refiere el art. 540 LEC disponiendo que la
ejecución podrá despacharse a favor de quien acredite ser sucesor del que figure como
ejecutante en el título ejecutivo y frente al que se acredite que es el sucesor de quien en
dicho título aparezca como ejecutado‖

171
 La calidad de heredero deberá documentarse fehacientemente, ya que
la legitimación es necesaria para efecto del despacho de ejecución, por lo
que el inc. 3º del art. 565 del CPCM, le da al juez la facultad de convocar a
las partes, en caso que la documentación no sea suficiente, para que el juez
determine lo que proceda, ya que el derecho del acreedor no se extingue con
su muerte, sino que se transmite a sus herederos, así como también las
deudas que el causante tenia hasta el momento de su muerte, con ello se
asegura que el acreedor, no se vea afectado en su derecho, por la muerte de
su deudor.

Ahora bien, existen casos en las personas que aparecen en el título de

ejecución como deudoras, no sean ejecutadas simultáneamente, y este es el
caso de la ejecución por obligaciones solidarias, del art. 568 CPCM que
literalmente dice: ―Si se trata de obligaciones solidarias, la ejecución podrá
dirigirse contra cualquiera de los deudores solidarios, siempre que figure
expresamente como condenado en el título (…)‖ en este artículo como se
observa, la regulación establece que no es necesario despachar la ejecución
contra todos los que aparezcan en el título de ejecución; si no bastara con
ejecutar a un deudor solidario, que haya sido parte en el proceso que se
dictó sentencia.

Un caso especial, de legitimación en la ejecución, es el hecho que

aparte del deudor y acreedor; también pueden participar terceras personas,
quienes en los términos de MONTERO AROCA, intervienen en la ejecución
en base al principio de lo hecho entre las partes produce efectos sólo para
ellas y que frente a él la cosa juzgada no operara349; en el ordenamiento
jurídico procesal la intervención de los terceros, está amparada bajo el art.

349
MONTERO AROCA, Juan. Derecho Jurisdiccional…Ob Cit., p. 513. ―Lo normal es que el
tercero quede protegido en la medida en que frente a él la cosa juzgada no operará, ni la
sentencia será contra él título ejecutivo. Su tutela puede ser simplemente negativa‖

172
567 CPCM, el cual establece que podrán intervenir en la ejecución, para la
defensa de sus derechos e intereses, aquellos cuyos bienes o derechos
hubieran resultado afectables por la ejecución, aun cuando no sean parte
ejecutante ni ejecutada; intervienen en defensa de su posición, ya sea activa
o pasiva; se considera activa, cuando lo que defienden un derecho de crédito
frente al acreedor; se considera defensa pasiva cuando lo que defiende es
un derecho de propiedad sobre un bien ejecutado al deudor, quien no es el
dueño legítimo; los terceros tendrán los derechos y cargas que el CPCM
establezca, para la defensa de sus derechos, y así evitar una ejecución
injusta.

5.4. PROCEDIMIENTO DE EJECUCIÓN FORZOSA.

El procedimiento de la ejecución forzosa (Ver Anexos. esquema 1),

tiende a tener matices con relación a diversas circunstancias fácticas, que
derivan muchas veces del título de ejecución; del tipo de condena que se
establece o en ocasiones sobre las partes que intervienen en la ejecución;
para GILBERTO PEREZ DEL BLANCO, hace mención que en la ejecución
forzosa, es influenciada por la casuística de cada condena por lo que no se
puede hablar de un proceso uniforme como sucede en el proceso de
cognoscitivo350; razón por la cual en las presentes páginas se analizara el
procedimiento de la ejecución dineraria y luego la no dineraria con sus
variantes; con la advertencia que lo que se pretende con las siguientes líneas
es tener una perspectiva clara del procedimiento de ejecución forzosa; para
luego analizar las limitaciones de la misma desde sus diferentes etapas.
350
PEREZ DEL BLANCO, GILBERTO. La Ejecución Forzosa de Sentencias en el Orden
Jurisdiccional Administrativo. 1ª Edición. Del Blanco Editores. España. 2003. P. 89. ―El
desarrollo de las actividades jurisdiccionales tendientes a hacer ejecutar lo juzgado (…) no
se encuentra regulado como un procedimiento general y uniforme. Por el contrario el
procedimiento de ejecución está altamente influenciado por la casuística generada por
los innumerables pronunciamientos de condena y las circunstancias fácticas; de ahí, que
hablar de procedimiento no deje de ser un cierto eufemismo‖

173
5.4.1. Solicitud de Ejecución.

Todo comienza con la solicitud de ejecución 351 que se encuentra

regulada en el art. 570, en la cual se debe respetar los principios de la
ejecución (Supra vid. Cap.3, Tema 3.5), es mediante la actividad procesal de
la parte vencedora que tenga el derecho al acceso a la ejecución – art. 551
CPCM- quien la inicia; esta solicitud debe de cumplir con ciertos requisitos
de admisibilidad como lo es, el título de ejecución en que se funde la
petición, la identidad de la persona contra quien se desea instar la ejecución,
entre otros del art. 570.

El art. 572 CPCM, determina que, si el título es una resolución dictada

por el juez que está conociendo de la solicitud de ejecución, solo será
necesaria señalar el procedimiento del que se derive, pero caso diferente es
cuando se solicita una ejecución de un laudo o sentencia extranjera; en
algunos casos, será necesario acompañar otros documentos a la solicitud de
ejecución; como por ejemplo: si la ejecución se dirige contra los sucesores
del deudor, deberá el solicitante acompañar la documentación que acredite
esa condición, en los términos previstos en el artículo 565 CPCM.

En caso que no se cumplan los requisitos el juez podrá negar la

misma tal con lo establece el inc. 1º del art. 575 CPCM, en la cual dice: ―Si la
solicitud no se ajustara a los requisitos de fondo expresados en el artículo
anterior, el juez rechazará in limine la ejecución mediante auto expresamente
motivado, que será susceptible de recurso de apelación.‖, cuando dice in
limine, significa en las preliminares del proceso, quiere decir que no se entra
a analizar el fondo del asunto.

351
CABAÑAS GARCÍA, Juan Carlos y E tal. Código Procesal Civil y Mercantil…Ob Cit., p.
649. ―El trámite de la ejecución forzosa se encuentra previsto en los artículos 570 y ss., sin
perjuicio de las particularidades que asume en función de las distintas modalidades de
ejecución (ejecución dineraria, ejecución de obligaciones de hacer, no hacer y dar)‖

174
 Se debe hacer la diferencia entre defectos subsanables e
insubsanables, para el caso el inc. 1º, determina en el caso que existan
defectos insubsanables, como es el caso de que exista una incompetencia
en razón de la materia, o que no tenga la calidad de título de ejecución el
documento base, de la solicitud; pero en caso que esos defectos puedan ser
subsanados, el inc. 2º determina que se le dará el plazo que no excederá de
cinco días para que los subsane; hecho lo anterior en caso que se hayan
satisfecho los requisitos necesarios – tal como la congruencia entre lo
solicitado con el título-, se despachara la ejecución mediante auto que no
será susceptible de recurso alguno, como lo regula el art. 574 CPCM; una
vez aclarado la cuestión de la admisibilidad o inadmisibilidad de la solicitud
de ejecución, el art. 573 establece el caso de la acumulación de
ejecuciones352, que está regulada en el art. 97 y siguientes del CPCM, que
responde al principio de economía procesal, en la cual ya sea por el objeto o
por el sujeto, pueden ser ventilados en un solo procedimiento y de esta forma
evitar una carga excesiva e innecesaria al órgano jurisdiccional.

5.4.2. Despacho de la Ejecución.

Una vez interpuesta la solicitud de ejecución, esta tendrá que ser

analizada por el juez, para verificar la concurrencia de los requisitos
establecidos por la ley para poder proceder, a la siguiente etapa, en la cual
despachará la ejecución con todos los efectos legales que tiene sobre el

352
PARADA GAMEZ, Guillermo Alexander y E tal. El Derecho Procesal Laboral
Salvadoreño y el Nuevo Derecho Procesal Civil…Ob Cit., p. 105. Hace un comentario acerca
del art. 97 del CPCM. ―El articulo 97 el Código Procesal Civil y Mercantil regula este tipo de
ejecuciones. Indica que las partes podrán solicitar la acumulación de ejecución que se hallen
pendientes contra un mismo ejecutado, aunque pendan ante distintos juzgados, siempre que
las obligaciones ejecutadas cuya acumulación se solicita no estén totalmente cumplidas (…)
adicionalmente se prevé la forma de procedencia, el momento en el cual cabra decretarla, la
comunidad de embargos y otros aspectos relevantes que podrán ser asumidos por el juez de
trabajo según la naturaleza especifica de la materias y los que al respecto señala el art. 422
citado‖

175
futuro ejecutado; este análisis de los presupuestos configura lo que se
conoce como un control jurisdiccional sobre la ejecución353; sin olvidar por
supuesto, que no obstante este control, solo las partes tiene la disposición
sobre el objeto de la ejecucion.

Al analizar los requisitos, previstos en los art. 570 y siguientes, y si

estos cumplen con lo que el CPCM, o si bien han sido subsanados los
defectos procesales, se despachara la ejecución en los términos que
establece el art. 574 CPCM.

Ahora bien el despacho de ejecución es determinante para establecer

las situaciones siguientes: a) la persona a quien se dirige la actividad de
ejecución, b) la cantidad por la que se persigue; sin perjuicio de las
respectivas variantes por la naturaleza de ejecución; c) las actuaciones
ejecutivas, que ha ordenado el juez, incluido el embargo de bienes; d) las
medidas de localización de bienes; e) todas las precisiones que estime
conveniente para el desarrollo de la ejecución, todo en fundamento al art.
576 inc. 1º.

De forma preliminar, ejecución comienza a instancia de parte, pero a

partir de su despacho, esta estará bajo la dirección funcional del juez, y de
oficio se impulsara el procedimiento; entonces, se establece que la solicitud
de ejecución es un acto dispositivo de la parte actora, y el proceso por ser de
carácter jurisdiccional, esta bajo la dirección del juez, por eso es

353
PEREZ DEL BLANCO, Gilberto. La Ejecución Forzosa de Sentencias…Ob Cit., p. 92. Se
debe hacer la consideración del caso ya que en la LEC 1/2000 de España, existe la llamada
unidad de ejecución. ―Presentada la demanda, para poder despachar la ejecución el órgano
jurisdiccional ante el que se haya formulado aquella deberá procederá examinar la
concurrencia de los requisitos necesarios al efecto. Estos son reseñados en el art. 551.1
LEC, según el cual, el control deberá efectuarse sobre los presupuestos y requisitos
procesales, los aspectos formales del título de ejecución en que la solicitud se ampara, así
como sobre las actuaciones de ejecución que se solicitan en la demanda‖

176
responsabilidad del juez notificar354 a la persona que se pretende ejecutar,
junto a los documentos respectivos y necesarios; todo esto sin citación 355 ni
emplazamiento356, para que comparezca en el momento que desee, ya que
en fundamento al principio de disposición, el tiene el derecho y no el deber
de oponerse a la ejecución que se ha instado en su contra; así lo establece
el art. 577 CPCM; con relación a la notificación del despacho de ejecución –
demanda ejecutiva, en el caso de España- MONTERO AROCA, menciona
que no se emplaza ni se notifica, ya que en este tipo de procesos no cabe la
figura de rebeldía.357

Esta notificación, tiene como consecuencia efectos sobre el patrimonio

del deudor; los cuales son: a) dispones los bienes y derechos; b) limitarlos o
los, sin previa autorización judicial; para ello se realizaran las anotaciones 358
correspondientes en los registros respectivos; por eso el art. 578 CPCM, es
una limitación legal de dominio, que pueden cesar si cumple con la

354
GOLDSCHMIDT, James. Derecho Procesal Civil…Ob Cit., p. 315. ―La notificación es
un acto material de jurisdicción, que consiste en la entrega de un escrito, realizada en
forma legal, y hecha constar documentalmente.‖
355
ESCOBAR FORNOS, Iván. Introducción al Proceso…Ob Cit., p. 157. ―Citación es el
llamamiento que se hace a una parte del proceso para que concurra a determinado acto
procesal que pueda perjudicarle‖
356
ORTIZ SANCHEZ, Mónica y E tal. Léxico jurídico para Estudiantes…Ob Cit., p. 137.
―Emplazamiento: Acto de comunicación procesal por el que el tribunal requiere a las partes
para que se personen y actúen dentro de un plazo en un proceso‖
357
MONTERO AROCA, Juan. Derecho Jurisdiccional…Ob Cit., p. 564. ―En el proceso de
ejecución no se cita ni se emplaza al demandado, que son actos de comunicación típicos
del proceso de declaración. En este otro proceso lo procedente es notificar, es decir, poner
simplemente en conocimiento del ejecutado el auto despachando la ejecución, con traslado
de la copia de la demanda ejecutiva y de los documentos acompañados (art. 553.2 LEC). No
se trata, pues, de que el ejecutado deba de personarse en un término (citación) o en un
plazo (emplazamiento), y por ello si no se persona no ha lugar a declararlo en rebeldía.‖
358
D. MOLINARO, ALBERTO. Derecho Patrimonial y Derecho Real. Editorial La Ley.
Buenos Aires. 1965. p. 60. ―En los países en que se adopta el sistema registral para todos o
para algunos de los derechos reales, y según sea la forma como se organicen los registros y
la responsabilidad que el Estado asuma frente al titular de la inscripción, las expresadas
acciones se complementan con las que podríamos denominar acciones regístrales, que
funcionan en orden al logro de la inscripción, cuando ésta es denegada, a la rectificación o a
la cancelación de las anotaciones‖

177
obligación que establece el art. 611 del CPCM, así lo establece el inc. 2º del
art. 578; un caso especial que se puede dar en la ejecución dineraria es el
contemplado en el inc. 3º del art. 578, el menciona que en caso que los
bienes no sean suficientes serán nulos todos los actos de disposición o
renuncia efectuados por el ejecutado desde el momento en que se solicite el
inicio de la ejecución; además de los efectos sobre el patrimonio esta
notificación, tiene un efecto procedimental, ya que desde el momento de la
notificación, le nace el derecho al deudor de oponerse a la ejecución.

5.4.3. Oposición de la Ejecución.

Formulado el despacho de ejecución de un título, ya sea de modo

provisional o definitivo, el ejecutado tiene derecho de comparecer al tribunal
y oponerse a la misma, todo a efectos de cumplir con el principio de
contradicción dentro de la ejecución forzosa.

El art. 579 del CPCM, establece que el ejecutado dentro de los cinco
días después de notificado el despacho de la ejecución, tendrá el derecho de
oponerse a la misma, de manera escrita, en la que se expondrá de manera
específica las razones o motivos de oposición, de los cuales el ejecutante se
hace valer.

Sobre esta figura, JOSE MARTIN PASTOR, considera a la oposición

como un instrumento en contra de las ilicitudes o infracciones que puedan
generarse dentro de la ejecución forzosa359; para SUAREZ ROBLEDANO, la

359
PASTOR, José Martin. La Oposición a la Ejecución y la Impugnación de Actos Ejecutivos
Concretos. Editorial La Ley. 1º Edición. España. 2007. p. 33. ― (…) El legislador ha previsto
circunstancias de que el proceso de ejecución en su conjunto o alguna actividad ejecutiva
concreta pueda realizarse ilícitamente o infringiendo la ley o el propio título ejecutivo, y ha
configurado diferentes instrumentos para que el órgano jurisdiccional o el sujeto
perjudicado pueda reaccionar contra las ilicitudes y las infracciones que se produzca
en la ejecución forzosa‖

178
oposición responde como contrapeso al despacho de la ejecución sin
caución –en el caso de la ejecución provisional- y a la irrecurribilidad del auto
de despacho.360

Es por ello que el art. 579 establece una serie de motivos por los
cuales se puede oponer361 el ejecutado y se tiene: por falta de carácter o
calidad del ejecutante o del ejecutado, o de representación de los mismos;
por falta de requisitos legales en el título; por el pago o cumplimiento de la
obligación, justificado documentalmente; por haber prescrito la pretensión de
ejecución; o por la transacción o acuerdo de las partes que consten en
instrumento público.

Si el ejecutado hace uso de su derecho de oponerse, el art. 580 del

CPCM, menciona se dará audiencia a las partes, para que de manera oral
expongan sus motivos concretos, determinando en dicha audiencia que
habrá la oportunidad de verter las pruebas en las que se funde la oposición,
ya sea para justificarla o para descartarla; dentro de esta audiencia se puede
dar el caso que no comparezca el ejecutante, por lo que se decidirá con
relación a la oposición sin la presencia de él; pero si no comparece el
ejecutado se entenderá como desistida la oposición, la razón, es que al único
quien le interesa oponerse a la ejecución es al ejecutado, porque es el
ejecutante quien ha iniciado el proceso en su contra.
360
SUAREZ ROBLEDANO, J. M. La Ejecución Provisional, La Ejecución de Títulos
Extrajudiciales y la Ejecución de sentencias…Ob Cit., p. 56. ―Como contrapeso al despacho
de la ejecución sin necesidad de prestar caución y a la irrecurribilidad del auto por la que
esta se despacha se introduce por el legislador el trámite de la oposición, que constituye,
ahora, la clave del sistema.‖
361
CABAÑAS GARCÍA, Juan Carlos y E tal. Código procesal civil y mercantil…Ob Cit., p.
651. ―Los motivos de oposición se encuentran regulados en términos más razonables que
los previstos en el Código Modelo, que limita las defensas a las de pago e inhabilidad del
título por falta de los requisitos esenciales para su validez, generando en sistemas que han
recogido ese modelo (CGP uruguayo) continuos debates en torno al criterio amplio o
restrictivo con que debe interpretarse esa limitación, que de acuerdo a la opinión más
difundida obsta al planteo de defensas como la prescripción así como la alegación de
defectos procesales‖

179
 En la audiencia, el opositor comenzara por exponer los defectos
procesales362, debiendo practicar la prueba pertinente y que sea admitida por
el juez, una vez expuestos los medios probatorios, el juez decidirá sobre los
mismos y si los defectos fuesen subsanables, se dará a la parte ejecutante o
demandante - en los términos que lo expone el art. 580 CPCM- el termino de
cinco días para subsanarlo; si los defectos no fueran subsanables o no se
hubieran subsanado en el plazo concedido.

El art. 581 inc. 2º menciona que el juez dictará auto que deje sin
efecto la ejecución; en caso que se el ejecutante haya subsanado los
defectos, en ese caso continuara el examen de la oposición por motivos de
fondo, como lo establece el art. 581 inc. 3º y 582, una vez descartados los
defectos procesales alegados por el ejecutado, se dará la palabra a las
partes por su orden, pare que expresen y se pronuncien por los motivos de
oposición de fondo y en caso que esos motivos luego de haber producido la
prueba, el juez advierte que son subsanables o insubsanables se aplicara lo
que establece el art. 581; si en algún caso la oposición es desestimada por
el juez, continuara la ejecución, ordenando el pago de las costas al
ejecutado, el auto que desestima la oposición será susceptible de recurso de
apelación.

Con relación, a la oposición en concreto puede distinguirse la

oposición por defectos procesales regulada en el art. 581; a la oposición por
motivos de fondo del art. 582; a la oposición por competencia territorial del
art. 583; y a la oposición a actuaciones ejecutivas concretas del art. 585

362
PASTOR, José Martin. La Oposición a la ejecución…Ob Cit., p. 50. ―ya que la ley no
permite en un principio, la posibilidad de recurrir el auto de despacho de la ejecución, aquella
articula una oposición por defectos procesales para que el ejecutado pueda poner de
manifiesto dicha incorrección. En concreto el art. 551.2 LEC establece que la ejecución se
despachara mediante auto, que no será susceptible de recurso alguno, sin perjuicio de la
oposición, que con arreglo a la presente ley, pueda formular el ejecutado.‖

180
todos del CPCM; pero sin importar el motivo, la oposición es un mecanismo
limitador de la ejecución forzosa. (Infra Vid, Cap. 5, tema 5.6.1.1.)

5.4.4. Suspensión de la Ejecución.

Una vez en curso la ejecución, ésta no podrá suspenderse sino por

causas expresamente señaladas por el legislador o porque las partes, que
así lo consientan por algún motivo; la regla general es que la oposición del
ejecutado no suspende el trámite de la ejecución forzosa, según lo dispuesto
en el artículo 580 del CPCM; sin embargo, la ejecución podrá suspenderse,
excepcionalmente, en los casos previstos en este capítulo sobre suspensión
de la ejecución de arts. 586 y siguientes.

El carácter excepcional de la suspensión, resulta claramente del texto

del artículo 586, al disponer que la ejecución sólo pueda suspenderse en los
casos previstos en la ley; para MONTERO AROCA, se debe de hacer una
consideración con respecto a los casos de suspensión expresamente
expuestos en la ley363; porque el fundamento se encuentra por la existencia
de una limitación legal a la ejecución.

Con relación a la suspensión de la ejecución, PARADA GAMEZ,

menciona que la finalidad es que las cosas vuelvan al estado en que se
encontraban antes de instar la ejecución364; ahora bien el CPCM, establece
ciertos supuestos, que permite la suspensión de la ejecución y entre ellos se
tiene: los daños de difícil reparación para el ejecutado; este es un supuesto

363
MONTERO AROCA, Juan. Derecho Jurisdiccional…Ob Cit., p. 573.
364
PARADA GAMEZ, Guillermo Alexander. La Oralidad en el Proceso Civil…Ob Cit., p. 344.
―El efecto de esta suspensión es que las cosas vuelvan al estado en el que se encontraba el
proceso antes del inicio de la ejecución, empero, si la suspensión está siendo dictada como
consecuencia de una transacción judicial, el juez deberá así establecerlo en autos para que
se entienda satisfecha, aunque suspendida, la pretensión del demandante con su
consecuente cobro y pago efectivo‖

181
de suspensión que menciona el art. 586 inc. 2º del CPCM, el cual expone el
caso en que se interpone un recurso, este no suspenderá la ejecución; pero
que excepcionalmente; cuando la no suspensión de la ejecución causare
daños de difícil reparación, esta se suspenderá siempre que se preste
caución a favor del ejecutante; esta caución será proporcional a la capacidad
económica de la parte, y servirá para cubrir los posibles daños que pueda
causar la suspensión, de la ejecución, esta situación suele darse, en aquellos
bienes que se deterioran con el tiempo como los lácteos, carnes o verduras,
etc.

El art. 587 CPCM, establece la suspensión en caso de planteamiento

del recurso de revisión; por regla general, el recurso de revisión no
suspende, la ejecución forzosa, conforme a lo dispuesto en el artículo 587 y
en el artículo 550 del CPCM; no obstante, el tribunal tiene facultad para
acordar la suspensión cuando así lo solicitare el ejecutado, si concurre causa
justificativa suficiente en el caso concreto y que se preste caución bastante
para responder de los daños y perjuicios que se puedan causar al ejecutante;
si la demanda de revisión fuera desestimada, en cuanto se tenga
conocimiento de este hecho, se alzará la suspensión y se ordenará que
continúe la ejecución.

El artículo 588 CPCM, contiene una regla especial en caso de revisión

de la sentencia dictada en rebeldía; en ese caso, el archivo de las
actuaciones sólo procederá cuando se hubiese estimado la revisión y hubiera
sentencia favorable en el proceso posterior que se siga con audiencia del
demandado, en este entendido, solamente cuando sea estimado el recurso
de revisión, entonces solo ahí procederá la suspensión de la ejecución, su
fundamento se encuentra que puede ser que la sentencia sea nula, y por
tanto la base de la acción sea inexistente.

182
 Como ultimo punto, el artículo 589 CPCM, regula la suspensión en
caso de prejudicialidad penal, disponiendo que si se iniciara un proceso
penal por hechos delictivos relacionados con el título o con el despacho de
ejecución, se podrá decretar la suspensión de ésta, previa audiencia de
todas las partes y del Fiscal General de la República, aunque el ejecutante
podrá evitar la suspensión prestando caución suficiente.

5.4.5. Ejecución Contra El Estado.

En cuanto al procedimiento previsto para la ejecución de sentencias

contra el Estado (Ver Anexo, Esquema 2) está regulado, en el artículo 590
del CPCM, el cual dice que en caso se pida la ejecución de una sentencia
que condene al Estado, a un municipio o a una institución oficial autónoma al
pago de cantidades líquidas, el juez remitirá el auto de despacho de la
ejecución al funcionario que corresponda; esto para efectos de dar
cumplimiento con la obligación contenida en la sentencia; así como a
cualquier otro que indique la ley de la materia, para que de esta forma se
realice el pago.

Con relación a la forma en que es pagada la cantidad debida, se hace

con cargo a las partidas correspondientes del presupuesto general vigente;
pero en caso, que no fuere posible cargar la orden de pago al presupuesto
vigente, el funcionario que corresponda propondrá que en el presupuesto
general de gastos del año siguiente se incluyan las asignaciones o partidas
necesarias para el pago de lo ordenado en la sentencia ejecutoriada; ahora
bien el incumplimiento de lo anterior, será responsabilidad personal del
funcionario.

El procedimiento de ejecución contra el Estado, no contempla

expresamente la utilización de medidas ejecutivas, más allá de la eventual

183
responsabilidad personal del funcionario infractor por la omisión en proceder
según lo dispuesto en el citado artículo, esto tiene fundamento en la
naturaleza del estado.

En cuanto a la legitimación para intervenir en el proceso de ejecución,

el art. 591 del CPCM, dispone que si la sentencia fue pronunciada contra el
Estado, intervendrá el Fiscal General de la República por medio de algún
delegado, quedándole expedito en todo momento el derecho de allanarse u
oponerse según se considere procedente; esto se deriva de lo que establece
la Cn en su art. 193 Ord. 5º, el cual menciona que le corresponde a la FGR:
―Defender los intereses fiscales y representar al Estado en toda clase de
juicios y en los contratos sobre adquisición de bienes inmuebles en general y
de los muebles sujetos a licitación, y los demás que determine la ley‖.

Cuando se trata de los municipios o de las instituciones oficiales

autónomas, intervendrá la persona quien conforme a la ley ejerza la
representación de los mismos, para ejemplo en el caso de la municipalidad la
representación del municipio le corresponde al alcalde así lo establece el art.
47 del C.M. el cual dice: ―El Alcalde representa legal y administrativamente al
Municipio. Es el titular del gobierno y de la administración municipal‖ 365; por
tanto le corresponde la representación dentro del proceso de ejecución, y
hacer uso de los mecanismos procesales como las oposiciones.

5.4.6. Ejecución Provisional.

En consideración, a la idea de ALFREDO GOZAÍNI, por ejecución

provisional se entiende la facultad que tiene la parte para requerir el
cumplimiento de una sentencia condenatoria que aún no se encuentra

365
CODIGO MUNICIPAL. D.L. Nº 274 del 31 de enero de 1986. Publicado en el D.O. Nº 23,
Tomo 290. En fecha 5 de febrero de 1986.

184
firme366; MONTERO AROCA, al referirse a la ejecución provisional hace
mención de lo siguiente: ―Por ejecución provisional se entiende la ejecución
de sentencias de condena definitivas, que se han pronunciado sobre el fondo
del asunto, de modo que esa ejecución queda condicionada en su efectividad
a que la sentencia recurrida y ejecutada no sea revocada por la sentencia
que dicte el tribunal que conoce del recurso‖.367

Este tipo de ejecución conlleva necesariamente un riesgo en la

medida que se trata del cumplimiento de sentencias que no están todavía
firmes pero por disposición expresa de legislador se ejecutan condicionadas
a su mantenimiento o confirmación en las instancias superiores; este tipo de
ejecución en el ordenamiento jurídico es de configuración legal, ya que
mediante el CPCM, el legislador ha establecido los requisitos de procedencia
de la misma forma la jurisprudencia de España lo manifiesta claramente y
además establece que no es un derecho fundamental.368

Esta postura también es el fundamento de la misma ejecución

provisional, ya que en el art. 172 Cn se establece que ―(…) Corresponde
exclusivamente a este Órgano la potestad de juzgar y hacer ejecutar lo
juzgado (…)‖ con lo anterior al interpretar el articulo al decir juzgar y hacer
ejecutar lo juzgado, en ningún momento establece que se ejecutara solo las

366
ALFREDO GOZAÍNI, Osvaldo. El Debido Proceso…Ob cit., p. 393. ―Esta modalidad
reconoce antecedentes en la Ley de Enjuiciamiento Civil española, se aplica en Francia
(l´exécution provisorie), Italia (esecuzione provisoria) y Alemania (art. 704 Z.P.O.), siendo
receptada en el código procesal civil modelo para Iberoamérica (…)‖
367
MONTERO AROCA, Juan; FLORS MATÍES, Juan y E tal. Contestaciones al Programa de
Derecho Procesal Civil. Tomo II. 3º Edición. España., pp. 373 y 374.
368
TRIBUNAL SUPREMO ESPAÑOL. Sentencia Nº 105/1997, de fecha 02-06-1997. ―Con
carácter general, este Tribunal ha manifestado que el derecho a la ejecución provisional
de las sentencias no es un derecho fundamental comprendido en el art. 24.1 CE sino que
viene establecido, en su caso, por el legislador y se encuentra sometido a ciertos requisitos
sobre su procedencia o improcedencia que deben ser valorados por los órganos judiciales
(SSTC 80/1990, 87/1996 ATC 103/1993)‖

185
sentencias que hayan sido declaradas firmes por los ulteriores recursos o
instancias; ni mucho menos establece que se ejecutaran las sentencias
firmes; al contrario, cuando menciona ―ejecutar lo juzgado‖, no se está
refiriendo explícitamente a la firmeza de la sentencia, sino al hecho que la
sentencia estimatoria, se haya pronunciado sobre el fondo, dando así un
juzgamiento por parte del juez, lo que nosotros llamamos, la sentencia
definitiva, que como es de saber, ésta es susceptible de ser impugnada, pero
ello no obsta a considerarla que está comprendida dentro del derecho a la
ejecución de sentencias.

Ahora bien su configuración como ejecución condicionada a la

firmeza, es un punto importante de retomar, ya que interpretando de manera
unitaria la Cn, esta potestad de juzgamiento del juez debe de ir de lado del
derecho a la seguridad jurídica - Art. 2 Cn - de las partes, tanto que se dará
la certeza que una de las partes es la que tiene el derecho y la otra que tiene
la obligación de cumplir con lo debido; por ello este matiz constitucional hace
pensar que efectivamente la interpretación del art. 172 Cn se refiere a las
sentencias firmes, aun cuando el artículo no lo menciona específicamente; y
es por ello que en el Ord. 1º del art. 554 CPCM, solo aparecen las sentencias
firmes como títulos de ejecución, y que la ejecución provisional es la
excepción a la regla general sobre la ejecución de sentencias firmes. De ahí
que el art. 592 del CPCM, establezca de forma expresa los títulos de
ejecución que son provisionalmente ejecutables, estableciendo en él una
prohibición, que es que no se ejecutaran las sentencias de condena cuya
finalidad sea hacer una declaración de voluntad.

Con relación a su naturaleza jurídica en la doctrina se había discutido

se esta era de carácter cautelar o si era ejecución; pero a través del avance
procesal no cabe duda que la ejecución provisional en verdad es una

186
verdadera ejecución, SUAREZ ROBLEDANO, hace una reflexión sobre la
LEC 1/2000, menciona que: ―la ejecución provisional es ejecución, puesto
que a los efectos de su ejecución provisional la nueva LEC otorga un
tratamiento similar a la sentencia de condena definitiva y a la sentencia de
condena firme respecto de la ejecución‖369

Esta modalidad de ejecución existe una novedad, en primer lugar

porque se regula de manera expresa en los artículos 572 al 603 del libro
quinto, del CPCM; situación que con el anterior CPRC, no estaba
comprendido con una regulación propia, pero que a través de la
interpretación de su art. 600 -CPRC- , podía ejecutarse una sentencia
pendiente de recurso de apelación, si se rendía la fianza respectiva 370;
además que se establece de manera genérica la posibilidad de despacharse
este tipo de ejecución sin necesidad de brindar caución ni fianza – art. 594
CPCM- , esto de sebe a la influencia de la LEC 1/2000 371 en la reforma
procesal de El Salvador; y por ultimo no se permite la oposición a la
ejecución provisional de condenas dinerarias en su conjunto, sino
únicamente a actuaciones ejecutivas concretas, todo esto regulado en el art.

369
SUAREZ ROBLEDANO, J. M. La Ejecución Provisional, La Ejecución de Títulos
Extrajudiciales y la Ejecución de sentencias…Ob Cit., pp. 29 y 30. ―es prácticamente
unánime la doctrina que atribuye a la ejecución provisional la nota de ejecución de carácter
condicionado, sometida a condición de derecho, condición legal e impropia, no de naturaleza
civil, que opera como presupuesto de eficacia y cuya ausencia origina, con carácter
retroactivo generalmente, el deber de restitución o de indemnización en su caso.‖
370
Se trataba de un supuesto especial del proceso ejecutivo y su regulación aparecía en el
artículo 600 del Código de Procedimientos civiles, donde se señalaban que la sentencia
apelable en ambos efectos; pero si fuera favorable al ejecutante podía cumplirse dando una
fianza.
371
OCHOA MONZÓ, Virtudes Y E tal La ejecución de sentencias, en La oralidad en la
reforma legal de El Salvador. 1º Edición, Comisión Coordinadora del Sector Justicia. San
Salvador. 2006., p. 57. ―el sistema de ejecución provisional instaurado en la LEC 2000,
representa probablemente la novedad más llamativa y destacable dentro del conjunto de
reformas que se producen en el proceso de ejecución forzosa (…) la novedad del nuevo
sistema de ejecución provisional de sentencias no firmes radica esencialmente en la
posibilidad que la misma sea solicitada por el ejecutante sin necesidad de prestar caución
ni fianza alguna (…)‖

187
597 CPCM, la razón de ser, es precisamente, que la ejecución provisional es
una ejecución cuya base es un titulo de ejecución el cual puede ser revocado
mediante los recursos respectivos.

Con relación a su procedimiento presenta las siguientes variaciones:

con relación a la solicitud de ejecución se podrá hacer desde el primer
momento desde que conste la pendencia de un recurso y antes de que se
dicte sentencia, así lo establece el art. 593 inc 2º del CPCM; con relación a
la oposición el art. 596 inc 2º menciona la posibilidad de proponer como
oposición, la extrema dificultad o la imposibilidad de devolver las cosas al
estado en que se encontraban antes de las actuaciones ejecutivas 372; el art.
597 CPCM, menciona el caso que se ejecute provisionalmente una suma de
dinero, la oposición solo será a las actuaciones ejecutivas concretas y no a la
ejecución en su totalidad, en caso se causar situación imposible de revertir o
de compensar económicamente mediante el resarcimiento de daños y
perjuicios, el ejecutado podrá oponer medidas alternas, esto en fundamento
al inc. 2º del 597 CPCM.

En el caso que se esté ejecutando una obligación pecuniaria se

deberá de detener, en caso que el deudor deposite la cantidad debida mas
los intereses devengados o que se pudieran devengar hasta la firmeza de la
sentencia, así lo establece el art. 600 CPCM; en el caso que la sentencia
ejecutada provisionalmente sea confirmada, el art. 601 CPCM, establece que
continuara como definitiva; si la sentencia es revocada, en ese caso el art.
372
MONTERO AROCA, Juan. Derecho Jurisdiccional…Ob Cit., p. 538. ―La efectividad de la
tutela judicial no puede desconocer que la sentencia, aunque no sea firme, es un
pronunciamiento judicial con todas las garantías y con vocación de permanencia, al que no
puede privarse de toda eficacia porque contra el mismo se haya preparado un recurso, si
bien ese mismo derecho a la efectividad de la tutela judicial ha de impedir la ejecución
provisional cuando sea imposible o de extrema dificultad restaurar la situación anterior a
la ejecución provisional o compensar económicamente al ejecutado si la sentencia es
revocada‖

188
602 CPCM, establece que tendrá que detener la ejecución provisional, y
devolviendo las cosas al estado en que se encontraban y en caso de no ser
posible se tendrá que pagar los daños y perjuicios; y en el caso que la
sentencia sea revocada parcialmente, en este caso el art. 603 CPCM se
devolverá sólo la diferencia entre lo que percibió el ejecutante y la cantidad a
la que fue condenado en la sentencia que decidió el recurso; aunque el inc.
2º del 603 CPCM; establece que, se podrá oponer el ejecutante a dicha
devolución, si presta caución suficiente, la cual servirá para cubrir los
posibles daños y perjuicios si hubiere lugar a eso.

5.4.7. Ejecución Dineraria.

Para comenzar el análisis de la ejecución dineraria, es muy necesario

tener una definición para lo cual SUAREZ ROBLEDANO, define a la
ejecución dineraria como: “La actividad jurisdiccional de ejecución forzosa
que persigue obtener una cantidad de dinero a costa del patrimonio del
deudor para satisfacer el crédito del acreedor (…)‖.373

Es así que la ejecución dineraria, está dirigida a obtener una cantidad

de dinero adeudada mediante la coacción jurisdiccional; se encuentra
regulada del art. 604 al 674 del CPCM, en donde se establecen ciertos
requisitos, y presupuestos para poder proceder a la misma; este tipo de
ejecución posee principios especiales que la vuelven diferente a cualquier
otra; por lo que se tiene:
373
SUAREZ ROBLEDANO, J. M. La Ejecución Provisional…Ob Cit., p. 110. Se debe de
hacer la consideración del caso a nuestra legislación procesal, ya que el autor menciona
demanda ejecutiva, ya que en España se regula a la ejecución desde la teoría unitaria en la
que el proceso de ejecución forzosa está unido con el ejecutivo. ―Es la forma de ejecución
más habitual, pues lo mismo se refiere a la ejecución de títulos ejecutivos por cantidad
líquida (art. 571) o que precisen de liquidación (art. 712 y ss.), como a los supuestos en que
es necesario acudir a la ejecución por equivalencia cuando no es posible el cumplimiento de
la obligación in natura (obligaciones de hacer y no hacer art. 705 y ss.) o la entrega de
alguna cosa (art. 701 y ss.)‖

189
 a) El principio de embargabilidad del patrimonio de ejecutado; que se
refiere al derecho que tiene todo acreedor para perseguir a su deudor
moroso a través de una medida coactiva previamente regulada por la ley,
salvo especiales excepciones – como el caso de la inembargabilidad de
ciertos bienes del responsable de cumplimiento – que regula el ordenamiento
jurídico.

b) Satisfacción necesaria y no extensiva del acreedor; en la que se

establece que puede perseguir al deudor y embargar los bienes que sean
necesarios y suficientes para cubrir el monto de la obligación y no más; esto
es porque los principios de la ejecución forzosa la completa satisfacción del
ejecutante es uno de los fundamentos pero al mismo tiempo es el límite de
la ejecución, entendida en todas sus modalidades.

c) el Derecho Prendario del acreedor sobre los bienes embargados;

que consiste en el respaldo legal que nace y se desarrolla a favor del
acreedor a través de un pronunciamiento de una sentencia condenatoria, en
el sentido que se pueden perseguir los bienes del deudor, sin entenderse
afectado el derecho de propiedad.

d) la preferencia del primer embargo; la preferencia de pago es un

beneficio que igualmente otorga al acreedor para que su embargo, en caso
de haberse procedido, tenga preferencia sobre el resto que posteriormente
llegarán a existir; esto es en el caso supuesto en que sean varios acreedores
persigan a un mismo deudor; pero esto no aplicaría en aquellos casos
donde el bien embargado por todos es el mismo - una casa por ejemplo - y
que dentro de los créditos existan privilegiados o preferentes 374 para lo cual

374
Los créditos preferentes y créditos privilegiados son aquellos a los cuales, por su
naturaleza, la ley les ha conferido un tratamiento especial, de suerte que al concurrir con

190
en El Salvador, se regulan los créditos preferentes en el articulo 2217 del
C.C.; pero este principio se aplicara cuando exista una acumulación de
ejecuciones o en el caso de existir una tercería de preferencia de pago
respectivamente.

Por otra parte la ejecución dineraria se pretende obtener del sujeto

pasivo entregue dinero para la satisfacción del sujeto activo de la ejecución;
al ser el dinero el bien genérico por excelencia, se entiende que esta forma
de ejecución sirve como medio para el cumplimiento específico y genérico.

Las funciones de la ejecución dineraria se pueden analizar desde una

doble perspectiva: a) Se considera como una forma de cumplimiento
especifico de la obligación, contenida en el título de ejecución; ya que al
contener el título de ejecución una condena en dinero liquida; esa entrega de
dinero es la forma específica de cumplimiento; y b) Constituye una
satisfacción Genérica375, al ser una forma de ejecución aplicable a los casos
que no se ha podido cumplir la ejecución en los sus propios términos y se
pretende obtener un equivalente pecuniario.

Con relación a su procedimiento, la solicitud de ejecución se parte de

lo que establece el art. 570 del CPCM, pero especialmente a lo que
establece su inc. 2º, que da una potestad de solicitar la ejecución con una
cantidad que podrá ser incrementada hasta la tercera parte para cubrir el
importe de interese, daños y perjuicios; y las costas durante la ejecución; lo
cual responde a lo que establece el art. 569 del CPCM; este incremento

otros, que no sean de su tipo, pueden ser pagados con anterioridad independientemente de
la antigüedad o novedad de los mismos.
375
CABAÑAS GARCÍA, Juan Carlos y E tal. Código procesal civil y mercantil…Ob Cit., p.
667. ―También podrá tramitarse la ejecución dineraria cuando, por los motivos previstos en
los respectivos capítulos, no sea posible la ejecución in natura de las obligaciones de hacer,
no hacer o dar cosa determinada, en cuyo caso podrán ejecutarse por su equivalente
dinerario‖

191
sobre el la cantidad que se ejecuta, corresponde a lo que establece el art.
605 inc. 2º el cual menciona que si se solicita una ampliación en la solicitud,
se le hará saber al ejecutado en despacho de ejecución, que la ampliación
por intereses que se pudiesen vencer durante el trámite de la ejecución,
funcionaran de manera automática, a menos que el ejecutado entregue la
cantidad adeudada antes del vencimiento del plazo.

Pero en caso del art. 606 del CPCM, de no haberse planteado la

ampliación en la solicitud; se podrá solicitar, y una vez solicitada la
ampliación, se le dará audiencia durante tres días, para que se allane u
oponga, el allanamiento puede ser tácito, ya que la falta de comparecencia a
la audiencia hace presumir que se allana a la solicitud de ampliación de la
ejecución.

Si el ejecutado se opone a la ampliación de la ejecución se abrirá un

incidente, por lo que deberá exponer y probar los motivos por los cuales se
oponga a la ejecución, así lo dispone el art. 607 CPCM; en caso de admitirse
la ampliación se ordenara la mejora del embargo y si es rechazada quedara
el derecho del acreedor de perseguir la suma adeudada, en otro proceso.

Además, se considera el art. 604, el cual establece que para aplicarse

este tipo de obligación se necesita que la obligación sea líquida 376 y su inc. 2º
expone lo que se ha de entender como cantidad liquida diciendo: ―Para
ordenar la ejecución se considerará líquida toda cantidad de dinero
determinada, expresada en el título con letras, cifras o guarismos
comprensibles, prevaleciendo la que conste con letras si hubiera
disconformidad‖; la expresión guarismo, engloba la posibilidad de

376
ALSINA, Hugo. Tratado Practico de derecho Procesal Civil y Comercial. Tomo V…Ob
Cit., p. 120. ―Se entiende que hay cantidad líquida, cuando la sentencia condena a pagar
una suma determinada‖

192
interpretación sobre la existencia de una cantidad determinada en el título ya
sea nacional o extranjero.

Una vez sea establecida la obligación como liquida, se aplica el

procedimiento de ejecución en general; en primer lugar, si es rechazada la
solicitud, se interpondrá recurso de apelación; y en segundo lugar, si es
admitida no podrá impugnarse por el deudor, y se despachara con las
medidas ejecutivas pertinentes; una vez notificado el despacho de ejecución,
tendrá el derecho dentro de los cinco días, después de notificado, para
oponerse a la ejecución y hacer uso de los mecanismos procesales
pertinentes de control de la legalidad de la ejecución.

Una vez vencido el plazo previsto para la oposición, la ejecución

continuará con arreglo a lo dispuesto en el capítulo séptimo, sobre
realización y subasta de los bienes embargados. Si el deudor formula
oposición, se seguirá el procedimiento previsto en los artículos 580 y
siguientes del CPCM, sin suspensión de las actuaciones.

5.4.8. Cumplimiento del Ejecutado.

El cumplimiento de la responsabilidad del condenado, es la finalidad

de la ejecución forzosa377, por lo tanto una vez realizada la prestación debida
- téngase presente los tipos de obligaciones ya sea de dar, hacer o no hacer-
y que deje satisfecho el derecho del ejecutante, solo entonces se tendrá por
terminada la actividad de ejecución, este cumplimiento puede ser en
cualquier etapa del proceso.

377
CABAÑAS GARCÍA, Juan Carlos y E tal. Código procesal civil y mercantil…Ob Cit., p.
669. ―La ejecución forzada presupone la negativa o resistencia del deudor al cumplimiento
voluntario de la obligación contenida en el título de ejecución; de modo que siempre podrá
evitarse la ejecución si el deudor paga el importe adeudado, lo que podrá hacer en cualquier
momento‖

193
 El art. 609 del CPCM, determina que el pago de la suma debida puede
realizarse en cualquier momento, pero el pago que al inicio debía realizar al
acreedor, ya no lo tendrá que hacer a el; sino que se debe de hacer una
pago en consignación al tribunal, que remitirá a la cuenta de fondos ajenos
en custodia, para efectos de dar termino a la ejecución incoada en su contra,
luego de la respectiva liquidación de costas; y solo después de eso el tribunal
extenderá un comprobante de pago que servirá de medio probatorio para
demostrar el pago realizado y en la suma que lo fue.

El art. 610 del CPCM manifiesta que cuando el derecho del ejecutante
no esté satisfecho, en ese caso si la cantidad consignada al tribunal no cubre
la totalidad de la deuda, en ese caso se seguirá la ejecución por la cantidad
remanente; este artículo se relaciona con el art. 552 inc. 2º del CPCM, que
dice: ―La ejecución sólo terminará cuando el derecho del ejecutante haya
quedado completamente satisfecho‖.

También el ejecutado podrá allanarse a la pretensión del ejecutante,

esto solo para los efectos del cumplimiento, ya que esta facultad la determina
el art. 609 CPCM, el cual en si inc. 3º menciona que las costas serán
imputadas al ejecutado, salvo exista una causa no imputable al deudor.

También puede ocurrir que despachada la ejecución, el deudor no

consienta pagar o, en su defecto, no consiga transaccionar con el acreedor;
en este caso el siguiente paso es el embargo de sus bienes hasta por un
monto equivalente a la totalidad del reclamo.

Decretado este embargo igualmente pueden ocurrir dos posibilidades,

una que el deudor sea lo suficientemente solvente como para que se
proceda a la adopción de la medida y se realicen los bienes, y otra que este

194
sea insolvente y por tanto se frustre cualquier intento de cobro que cuyo
efecto está contenido en el art. 614 CPCM, que establece que se ordenara el
archivo provisional de la ejecución, hasta que se tenga conocimiento de
nuevos bienes a nombre del deudor.

5.4.9. Determinación de los Bienes del Ejecutado.

Para proceder al embargo como tal se debe de tener tres

consideraciones que establece el CPCM: en primer lugar, la determinación
del patrimonio del deudor; en segundo lugar, la localización de los bienes; y
en tercer lugar, la selección de los mismos, que en los términos de OCHOA
MONZÓ, que al igual que en la LEC 1/2000; en la legislación procesal de El
Salvador, configura una gran avance en relación a las medidas de
localización de bienes.378

En primer lugar, la determinación de los bienes del deudor, se puede

hace mediante, la mención específica de los mismos en la solicitud de
ejecución, el art. 571 del CPCM el cual establece que se podrá hacer
mención de los bienes del ejecutado que podrían ser afectables por la
ejecución, si fueran conocidos por el ejecutante; en este supuesto, el auto
despachando ejecución ordenará que se lleve adelante el embargo; por el
contrario, el ejecutante puede desconocer la existencia de bienes en el
patrimonio del ejecutado o solo conocer bienes los cuales no son suficientes
para cubrir el importe de la ejecución; en esta circunstancia se faculta al

378
OCHOA MONZÓ, Virtudes y E tal La ejecución de sentencias…Ob Cit., p. 59. ―(…) sin
embargo, la previsión por primera vez en el proceso español en su conjunto de medidas
tendientes a posibilitar la localización de bienes del deudor, a efectos de practicar el
embargo de bienes, nos parece una de las novedades más llamativas que introduce la
reforma de la Ley de Enjuiciamiento civil de 2000, insistentemente reclamada por los
diversos operadores jurídicos. Medidas que además pueden contribuir a evitar posibles
fraudes y lograr una eficacia de la ejecución dando cumplida satisfacción al derecho
representado por el título de ejecución , en este caso la sentencia de condena‖

195
ejecutante a pedir que se lleven a cabo actuaciones dirigidas a localizar
bienes que integren el patrimonio del ejecutado con el fin de sujetarlos al
proceso de ejecución.

Con relación a la localización de bienes, el despacho de ejecución

contendrá una obligación de manifestación de bienes, el art. 611 del CPCM,
menciona que el juez exigirá al ejecutado que presente, en el plazo de cinco
días, una declaración en la cual manifieste la tenencia y propiedad de bienes
y derechos suficientes para hacer frente a la ejecución; el declarar
falsamente o el incumplimiento de la obligación, concurrirá al delito de
desobediencia al mandato judicial, regulado en el art. 313 del CPn 379; pero el
supuesto de hecho regulado en tal artículo, no es compatible con la situación
que plantea el art. 611 del CPCM; porque al leer dicho delito, no podría la
FGR procesarlo por ser atípica la conducta.

Los art. 612 y 613 del CPCM, regulan la facultad del juez de
averiguación de bienes del deudor y el deber de colaboración a la
investigación judicial, a las personas o entidades que el juez requiera
información. Con relación a la averiguación de bienes, esta no se establece
de forma subsidiaria al deber de manifestación de bienes del art. 611 del
CPCM, ya que el inc. 1º del art 576 del CPCM, establece que ―El despacho
de ejecución determinará con precisión la persona contra la que se dirige, la
cantidad por la que se sigue, las actuaciones que se ordenan, incluido el
embargo de bienes, y las medidas de localización de elementos
patrimoniales del deudor (…)‖, en los mismo términos se refiere OCHO
MONZÓ, al abordar el tema de la investigación judicial del patrimonio
regulada en la LEC 1/2000.380

379
CODIGO PENAL. D.L. Nº 1030, de fecha 26 de abril de 1997, publicado en D.O. Nº 105,
Tomo Nº 335, en fecha del 10 de mayo de 1997.
380
OCHOA MONZÓ, Virtudes Y E tal. La ejecución de sentencias…Ob Cit., p. 63

196
 El deber de colaboración contenido en el art. 613 CPCM, establece
que el juez podrá imponer multas periódicas a las personas y entidades que
no presten la colaboración que el tribunal les demande con arreglo al inciso
anterior, en cantidades que oscilen entre cinco y diez salarios mínimos
urbanos más altos; y también comprende en el inc. 2º del art. 613 que, si el
tribunal recibiese datos ajenos a los fines de la ejecución, adoptará las
medidas necesarias para garantizar su confidencialidad, por contener datos
innecesarios para la ejecución.

En cuanto a la selección de los bienes a embargar, no queda afectado

todo el patrimonio del deudor a la ejecución (infra vid, Cap. 5), sino solo en
bienes suficientes para el fin de la misma; la afección, como acto central del
embargo, debe recaer sobre bienes y derechos cuya existencia conste
porque han sido previamente localizados a través de los sistemas previstos
en la ley, que en este caso son la designación del acreedor, manifestación
del deudor y la investigación judicial.

En caso que no constaren bienes legalmente embargables suficientes

para la ejecución, el art. 614 del CPCM, establece que se ordenara el archivo
provisional y de aparecer nuevos bienes se comunicará al tribunal
correspondiente, y en cuanto a esta resolución que declara la insuficiencia de
ser anotarán en los registros públicos correspondientes, así como sus
modificaciones.

En la ejecución forzosa, el hecho que se archive provisionalmente, las

actuaciones de ejecucion, ya sea por falta de bienes del ejecutado u otra
circunstancia, no quiere decir que comienza el término de la caducidad, ya
que el art. 134 del CPCM establece que las disposiciones sobre caducidad
de la instancia no serán de aplicación para la ejecución forzosa, cuyas

197
actuaciones podrán continuar hasta lograr el cumplimiento de lo juzgado381;
la intención del legislador en la ejecución, esta amparando completamente el
derecho de completa satisfacción del acreedor, pero siempre con limitaciones
legales.

5.4.10. El Embargo.

El embargo es un acto propiamente jurisdiccional, porque solo el juez

puede ordenarlo, a través del cual se sustrae la posesión de los bienes de
una persona, a fin de cumplir, luego de la realización de los mismos, una
obligación líquida de dar382; para PALACIOS LINO, la define como ―la
afectación, por orden judicial, de uno o varios bienes del deudor, o presunto
deudor, al pago del crédito sobre que versa la ejecución o de un crédito que
se reclama o ha de ser reclamado en un proceso de conocimiento‖ 383 en esta
definición se observa que el embargo no es exclusivo para el proceso de
ejecución sino que tiene diferentes funciones dentro de la etapa de
conocimiento y de ejecución; para MIGUEL ANGEL FONT, el embargo lo
define como ―una medida judicial de tipo económico por la cual se produce la

381
GONZALES GARCIA, Jesús María. Ejecución por cantidad de dinero…Ob Cit., p. 66. ―El
archivo de la ejecución forzosa no implica el transcurso de plazo de caducidad del
procedimiento: de acuerdo con las reglas generales de responsabilidad civil, el deudor
cumple con sus bienes presentes y futuros, lo que, a los efectos que aquí interesan, significa
que sobre el proceso de ejecución, una vez incoado, nunca opera la caducidad de la
instancia‖
382
PARADA GAMEZ, Guillermo Alexander. La Oralidad en el Proceso Civil…Ob Cit., p. 372.
―Es la afección de un bien del deudor al pago del crédito en ejecución. Es una diligencia
que solo puede ordenarse por el tribunal, ya que el acreedor únicamente puede obtener esa
afectación fuera del juicio por vía convencional (hipoteca, prenda). Éste no importa
desapropio, pues la cosa embargada continúa siendo propiedad del ejecutado, mientras no
se proceda a su enajenación por orden judicial. Tampoco importa la constitución de un
derecho real, ni engendra hipoteca judicial, ni atribuye al acreedor ningún poder sobre la
cosa embargada‖
383
PALACIOS LINO, Enrique. Manual de Derecho Procesal…Ob Cit., p. 670. ―El embargo
cumple, en cierto sentido, un papel semejante al de la afectación convencional de
determinados bienes emergentes de la constitución de un derecho real de garantía
(hipoteca, prenda), pero la característica que fundamentalmente lo distingue de esa situación
consiste en que aquél requiere, ineludiblemente, una resolución judicial‖

198
afectación de uno o varios bienes del deudor al pago del crédito
reclamado‖384; la cual tiene como finalidad la individualización de los bienes y
la limitación a su disposición.

El CPCM en sus artículos del 615 al 635, regula lo concerniente al

embargo en la ejecución forzosa; estableciendo el primer lugar la regla
general en la que los bienes embargados quedaran afectos a la ejecución, en
esos términos los expone el art. 615; a lo largo de la regulación de esta
institución procesal, se debe hacer énfasis en ciertos puntos que son de
notable relevancia; uno de ellos es la forma de realizar el embargo, el art.
617 y 618 del CPCM, establece que se podrá hacer mediante ejecutor de
embargos y mediante oficio, estas dos formas corresponde al embargo de
bienes muebles que no tenga algún registro alguno en instituciones; como lo
son los bienes que pudiese tener el ejecutado en su hogar; y el embargo
mediante oficio procede en el embargo de salarios y bienes que están en los
registros públicos.

El embargo de bienes no cubre la totalidad de los bienes ya que el

mismo está delimitado a la cantidad adeudada, y a las disposiciones legales
que restringen la afectación de ciertos bienes que determina si son o no
embargables (Infra Vid. Cap. 5) y a la naturaleza del bien; por eso el CPCM,
establece la forma de realizar los embargos, ya sean estos de salarios, de
bienes muebles, inmuebles, cuentas bancarias, títulos valores, empresas,
intereses, desde el art. 619 al 633 del CPCM, cada tipo de bien merece un

384
ANGEL FONT, Miguel. Guía de estudio Procesal Civil…Ob Cit., p. 254. Al desarrollar lo
concerniente al embargo menciona los objetivos que este pretende loa cuales son ― a) lograr
la individualización de uno o varios bienes del deudor; b) lograr la indisponibilidad de los
mismos, es decir, privar al deudor de la libre disposición sobre ellos; c) asegurar, de esta
forma, que el importe que se obtenga de la realización judicial del bien, sea destinado al
pago del crédito‖

199
trato diferente; no es lo mismo embargar un vehículo, que un inmueble; de
igual manera no es lo mismo una casa que una empresa.

En la realización del embargo además del ejecutor de embargos y el

juez, intervienen también sujetos que son necesarios para la legalidad del
embargo pretendido y estos sujetos son: el depositario que interviene en el
embargo de bienes muebles regulado en el art. 629 al 631 del CPCM; y el
interventor con cargo a la caja, en el embargo de empresas regulado en el
art. 633 del CPCM; estos sujetos no forman parte de la ejecución, sino más
bien, como lo expresa ADOLFO ALVARADO VELLOSO, son terceros en la
ejecución que se pueden convertir en sujetos eventuales que no se
convierten en partes en la ejecución385; pero su intervención, contribuye al
desarrollo de la ejecución forzosa, porque realizan actos necesarios para la
ejecución forzosa, por ello al no ser parte de la ejecución, no quiere decir que
su importancia deba de ser ignorada.

Por ultimo, un embargo ya entablado pueda ser ampliado o reducido

atendiendo a las diversas circunstancias de la ejecución (Supra Vid, Cap. 3,
Tema 3.5.3) determina la extensión de la ejecución, por lo que si en dadas
circunstancias los bienes embargados no cubren el importe total de la suma
adeudada esta tendrá que ser ampliada; ahora bien el art. 634 CPCM,
establece la facultad tanto para la ampliación al ejecutante, así como la
reducción para el ejecutado386, en consecuencia el ejecutado atendiendo a

385
ALVARADO VELLOSO, Adolfo. Sistema Procesal…Ob Cit., p. 564. ―tales terceros son: el
testigo, el intérprete y el traductor, el perito y el tasador, el delegado técnico, el secuestre, el
depositario judicial, el subastador, el notario, el diligenciador, la oficina de correos, el tenedor
de un documento que interesa a las partes, el fiador judicial, las corporaciones profesionales,
los terceristas, los interventores judiciales, los beneficiarios de la tributación fiscal, etcétera‖
386
SUAREZ ROBLEDANO, J. M. La Ejecución Provisional…Ob Cit., p. 152. ―La mejora y
modificación del embargo anteriormente hecho se establece en el art. 612, indicándose que
podrá pedir la mejora el ejecutante cuando se dé un cambio de las circunstancias que
permita dudar de la suficiencia de los bienes embargados respecto de la responsabilidad del
ejecutado. A la inversa, puede el ejecutado solicitar la reducción o modificación del embargo

200
las circunstancias de la ejecución podrá solicitar la reducción del embargo,
cuando no sea necesario para cubrir lo adeudado, de lo contrario las
actuaciones de ejecución se estarían excediendo de la cantidad adeudada.

5.4.11. Tercerías

En sentido general, tercería es un medio que el derecho pone a

disposición de los ―terceros‖ para que hagan valer sus derechos amenazados
por o en otro proceso pendiente387; de la misma manera la tercería es una
figura legal, dentro del desarrollo normal de la ejecución en la que, un sujeto
diferente el ejecutado y ejecutante, interviene eventualmente, dentro del
procedimiento para defender sus interese ya sean estos de carácter
patrimonial o económicos; de ahí que en el ordenamiento jurídico se
reconozcan las tercerías de dominio y de preferencia de pago como
mecanismos limitadores de la ejecución forzosa; el fundamento para dicha
intervención se encuentra en lo establecido en el art. 567 del CPCM.

Con relación a la tercería de dominio se encuentra regulada en los

arts. 636 al 642 del CPCM, en la cual establece la forma de entablarse,
específicamente el art. 636 y 637, menciona que se hará por medio de una
demanda, la cual estará demandando al ejecutado y al ejecutante, como lo
establece el art. 640 Inc. 2º del CPCM, junto a la demanda deberá contener
un principio de prueba que el art. 637 inc. 2º determina como un requisito de
admisibilidad, con respecto a este principio de prueba MONTERO AROCA,
hace una reflexión en la que menciona que el principio de prueba en la
tercería, es un requisito de admisibilidad, en el art. 637 inc 2º y el art. 276

cuando pueda tener lugar dicha circunstancia sin peligro para los fines de la ejecución o
suficiencia del embargo en relación con la cuantía del despacho de ejecución acordado‖
387
GONZALES GARCIA, Jesús María. Ejecución por cantidad de Dinero…Ob Cit., p. 95. ―la
tercería es, siguiendo las modernas tendencias legislativas, el nombre que se asigna
específicamente a determinados incidentes regulados en la ley para amparar los derechos
de terceros en el seno del proceso de ejecución‖

201
Ord. 7º del CPCM; se establece como un requisito de la demanda y cuya
valoración de los documentos, se hará hasta la etapa procesal determinada
en la que toda la prueba se produzca.388

Ahora bien la tercería de dominio, dentro de la ejecución forzosa,

posee un lapso de tiempo para interponerla, que inicia desde que se ha
embargado el bien, hasta antes que se haya realizado; en El Salvador, la
tercerías de dominio es un mecanismo de defensa sobre los bienes que
están amparados, bajo cualquier título que acredite la existencia de ese
vínculo, entre el sujeto - el tercero que se opone al embargo – y el bien que
ha sido embargado, y puesto a disposición para responder por la deuda del
ejecutado, quien es persona diferente a el verdadero dueño del bien, de esa
forma de protegen derechos ajenos de los terceros; sean estos derechos
reales o personales, por eso existe tanto la tercería de dominio como la de
preferencia de pago.

Pero no solo los bienes están afectos a la tercería, sino también

ciertos derechos preferentes que se posean sobre el ejecutado, en la
legislación procesal, se reconoce la tercería de preferencia de pago regulada
en los arts. 643 al 645 del CPCM; este tipo de tercería no suspende la
ejecución, ya que una vez interpuesta la tercería esta se decidirá mediante el
proceso común, pero en este caso la tercería deberá de acreditar la
preferencia del crédito, ya sea que se derive de un título ejecutivo.

El art. 645 del CPCM, establece en su inc. 1º que en caso de derivarse

la preferencia de un título ejecutivo, comprendido en el art. 457 del CPCM, y
si no hubiese allanamiento por parte del ejecutante, se seguirá la ejecución

388
MONTERO AROCA, Juan. Derecho Jurisdiccional…Ob Cit., p. 601. ―Mediante el
documento principio de prueba por escrito no se trata de probar la existencia del derecho
material que se alega como fundamento de la tercería, sino de posibilitar que se dé curso a
la demanda.‖

202
con la diferencia que se deberá satisfacer en primer lugar el derecho del
tercero.

En un análisis de la tercería de preferencia de pago o de mejor

derecho, la existencia de la misma se deriva del hecho que en la legislación
procesal, la ejecución forzosa solamente se puede realizar mediante
ejecuciones singulares, por lo que se sigue con la regla de la preferencia de
créditos, ya que en ningún articulo del CPCM, se regula lo que es el
concurso de acreedores, ni mucho menos la quiebra, que anteriormente
estaban reguladas en El Salvador.

La preferencia de los créditos se puede derivar de la existencia de una

hipoteca o prenda a favor, del tercero, pero esta preferencia es considerada,
como una preferencia contractual, ya que a través de ese acto de voluntad
del ejecutado, se ha otorgado una garantía para proteger el crédito, por lo
que si el bien que se tiene como garantía de la deuda se pretende ser
realizado para satisfacer al ejecutante, se deberá analizar si el tercero posee
un crédito privilegiado, pero estos privilegios no solo se derivan de actos
contractuales, sino de la misma ley, ya que en el C.C. regula en sus arts.
2217 al 2230, regulan los créditos privilegiados, determinando un orden
correlativo entre cada clase de crédito.

La Constitución, establece una preferencia de crédito, ya que en su

art. 38 Ord. 4º, ordena que el salario debe pagarse en moneda de curso legal
y que tanto él como las prestaciones sociales constituyen créditos
privilegiados en relación con los demás créditos que puedan existir contra el
patrono, por lo que en este caso que la tercería de preferencia de pago sea
sobre el pago de salario, la Cn establece el orden, que se debe de hacer la
momento de satisfacer los créditos preferentes, lo anterior esta reafirmado
por el art. 121 del C.T. y por la CSJ mediante la jurisprudencia de la Sala de

203
lo Constitucional389; pero esta situación solamente se dará cuando el
ejecutado tenga la calidad de patrono frente al tercerista de preferencia de
pago390; porque es una protección a los derechos de los trabajadores, frente
a las deudas dinerarias de sus jefes, pero al mismo tiempo, constituye uno
de los pilares fundamentales del derecho de ejecución, en la cual los
derechos de terceros siempre son respetados.

5.4.12. Realización de los Bienes Embargados.

La realización y subasta de los bienes, supone a este punto de la

ejecución, la firmeza del despacho de ejecución, y sobre todo la certeza de
los bienes que serán afectados para satisfacer la obligación; ya que en vista
de todo lo anterior el despacho de ejecución, una vez es decretado, puede
existir incidentes que pueden alterar el contenido final del mismo, entre los
cuales están las tercerías, y no se debe de dejar de lado el hecho, que el
ejecutado pueda oponerse al despacho de ejecución; para lo que en este
punto se consideran ya establecidos los bienes que serán puestos a
disposición de la actividad de ejecución con los que el deudor responderá por

389
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR. Sala de lo
Constitucional. Amparo. Sentencia Definitiva. Ref. M695-2002. Romano IV. Párrafo 3º ―(…)
puede afirmarse, en primer lugar, que nuestra Constitución indica claramente que los
salarios y las prestaciones sociales (vacaciones, aguinaldo, etc.) constituyen créditos
privilegiados (…)‖
390
CODIGO DE TRABAJO. D.L. Nº. 15. De fecha del 23 junio del año 1972. Publicado en el
D.O. Nº 142, tomo 236, con fecha del 31 de julio del año 1972. Literalmente el art. 121 dice:
―Sin perjuicio de la preferencia y privilegio que otras leyes confieren a los créditos
hipotecarios sobre inmuebles y a los de prenda agraria, ganadera o industrial aún vigentes,
el salario y las prestaciones sociales constituyen créditos privilegiados en relación con
los demás créditos que puedan existir contra el patrono y ocuparán el primer lugar,
excluyendo, por consiguiente, a los demás, aunque estos últimos sean de carácter mercantil;
afectarán todos los bienes del patrono o de su sustituto de acuerdo con lo que este Código
dispone para el caso de sustitución patronal (…)‖ en este artículo establece que sin perjuicio,
o sea que no afectara la preferencia de otros créditos privilegiados, el salario tendrá una
jerarquía mayor, la cual está amparada en el art. 38 Ord. 4º de la Cn, pero es notable que
esta preferencia también tiene origen en la calidad del ejecutado, en la ejecución forzosa, ya
que si es un comerciante o un patrono, en ese caso el salario de sus trabajadores, realmente
serán preferentes, por sobre los demás créditos privilegiados.

204
su deuda391; y están a disposición del proceso, dentro del cual pueden ser
realizados de la forma que se estime mas conveniente.

Esta es una de las últimas etapas de la ejecución, ya que una vez

embargado los bienes se procede a su conversión en dinero, mediante la
realización de los mismos, aunque se debe de tener presente que la palabra
realización no supone la venta de los bienes ya que los arts. 646 -674 del
CPCM, regulan las diferentes formas de realización, que responden a las
diferentes naturalezas de los bienes embargados, que en algunos casos se
requiere la intervención de terceros - diferentes a las tercerías- que son
necesarios para realizar la finalidad de la ejecución; como es el caso del
interventor con cargo a caja, o el depositario, de los cuales se hablaran en
las siguientes líneas.

Se puede establecer las diferentes maneras de realización, entre las

cuales se distingue la entrega directa de bienes al acreedor, que en el art.
646 del CPCM, se establece como realización inmediata, en esta el acreedor
puede aceptar, previo recibo los bienes o valores convertibles a su valor
nominal para de esta forma satisfacer su pretensión; claro que si estos
bienes o valores no son suficientes para cubrir la cantidad adeudada, se
seguirá la ejecución; este tipo de realización es también llamado adjudicación
en pago392, que difiere de la adjudicación para pago que se presenta en la
llamada adjudicación forzosa, cuya diferencia se encuentra en los motivos

391
CABAÑAS GARCÍA, Juan Carlos y E tal. Código procesal civil y mercantil… Ob Cit., p.
681. ―El capítulo séptimo se dedica a la regulación de la realización y subasta de los bienes
embargados, etapa que presupone la firmeza del despacho de ejecución, por falta de
oportuna oposición del ejecutado o por resolución firme desestimatoria de la oposición
oportunamente formulada.‖
392
MONTERO AROCA, JUAN. Derecho Jurisdiccional…Ob Cit., p. 631. ―Cuando lo que se
embargó fueron sueldos, pensiones u otras prestaciones periódicas y créditos realizables en
el acto no puede hacerse pago inmediatamente al ejecutante, sino que en realidad estamos
ante una adjudicación para pago, no ante una adjudicación en pago (…)‖

205
que originan su utilización, ya sea para realizar de manera inmediata, o como
forma sustitutiva, en caso no pueda realizarse el bien embargado en dinero.

Entre los bienes o valores que puede aceptar de manera inmediata el

acreedor se mencionan el dinero en efectivo, los saldos en depósitos, bienes;
y por ultimo las acciones u otras formas de participación que en este caso se
enajenaran en el correspondiente mercado, para ser depositados en el
tribunal a nombre del acreedor.

Con relación a la realización inmediata sobre el dinero SUAREZ

ROBLEDANO, hace una mención especial, ya que la realización inmediata
de dinero puede provenir de medios especiales como lo son: los embargos
de sueldos, salarios y pensiones393; aunque en caso que se encuentre dinero
en poder del ejecutado por parte del ejecutor de embargos, en atención a lo
establecido con el art. 625 CPCM, se regirá por lo que dice la Ley Orgánica
Judicial.394 Cuando los bienes embargados sean diferentes a los
mencionados anteriormente, la realización se hará por medio de las
siguientes alternativas, las cuales se describen a continuación:

a) La enajenación forzosa, es el acto procesal por el que el tribunal

transmite a un tercero un bien, previamente embargado al deudor, en virtud
de su potestad jurisdiccional, como medio para obtener el dinero para

393
SUAREZ ROBLEDANO, J. M. La Ejecución Provisional…Ob Cit., p. 118. ―(…)Si el dinero
proviene del embargo de sueldos, salarios o pensiones periódicas, las cantidades deben
estar ingresadas en la Cuenta de Consignaciones (art. 621) y tales serán las cantidades que
han de entregarse, sin perjuicio de las posteriores entregas a medida que se vayan
ingresando, en el caso de que la cantidad retenida no cubra el total de la ejecución.‖
394
LEY ORGANICA JUDICIAL. D.L. Nº 123, del 6 de junio de 1984, publicado en el D.O.
Nº115, tomo 283, del día 20 de junio de 1984, específicamente los art. 156 y 157, establece
el procedimiento para el deposito, consigna o entrega de cantidades de dinero al tribunal ,
así como otros valores, en la que se deberán seguir ciertas formalidades como, el nombre
del depositante, consignatario o destinatario de lo entregado al juzgado o tribunal, así como
el número de expediente judicial y demás generalidades que sirvan para determinar la causa
especifica.

206
satisfacer la pretensión del ejecutante; por ello que dentro de la enajenación
forzosa se ubica el convenio de realización del art. 651 del CPCM; la venta
por persona o entidad especializada del art. 653; la subasta judicial regulada
en los arts. 656 al 664del CPCM.

b) La administración forzosa, que se encuentra regulada en el articulo

655 del CPCM, y consiste en que el acreedor solicita se le entreguen el o los
bienes embargados, para aplicar sus rendimientos al pago del principal,
intereses y costas; los bienes son utilizados por valor en uso o, si se prefiere,
por sus frutos, lo que supone que el bien tiene que ser productivo, para poder
pagar lo debido mediante sus utilidades; en este tipo de realización de los
bienes, se nombra al acreedor como administrador, quien tendrá ciertas
limitaciones a su ejercicio, y deberá rendir cuentas de su administración, para
tener así un control de lo que se ha obtenido de utilidad, y de esa manera
verificar que se cumpla con lo debido; MONTERO AROCA, hace una crítica
con relación a la conveniencia de utilizar el concepto de administración. 395

c) la adjudicación forzosa; puede definirse como el acto procesal por el

que el órgano jurisdiccional transmite al ejecutante un bien previamente
embargado al deudor ejecutado, en virtud de su potestad jurisdiccional, como
medio para lograr la satisfacción de aquél; la diferencia fundamental con la
enajenación forzosa reside en que en la adjudicación se entrega el bien al
ejecutante en cuanto tal, mientras que en la enajenación la transmisión se
produce a favor del rematante, sea éste quien fuere, normalmente un tercero,
pero también puede serlo el ejecutante, aunque no en cuanto tal, sino en

395
MONTERO AROCA, Juan. Derecho Jurisdiccional…Ob Cit., pp. 633 y 634. ―El término
"administración" posiblemente no sea el más indicado para expresar lo que la institución
realmente significa, pues mediante ella se entrega el bien al ejecutante para que con sus
frutos o productos vaya satisfaciendo paulatinamente su crédito. Lo que importa es destacar
que el administrador es precisamente el ejecutante, y no un tercero nombrado por el juez.
De aquí que administración forzosa y administración judicial sean dos figuras distintas e
incompatibles‖

207
cuanto mejor postor; este tipo de realización está regulado en el art. 663 del
CPCM.

5.4.13. Ejecución no Dineraria.

Al abordar a este tipo de ejecución, se debe de hacer una distinción

entre obligación dineraria y no dineraria396; para lo cual se entiende que la
obligación dineraria es aquella en la que el deudor tiene la obligación de
entregar una cantidad de dinero liquida; en cambio la obligación no dineraria
es aquella que obliga al deudor a dar un objeto diferente al dinero; a hacer o
dejar de hacer cierta actividad a favor del acreedor.

Este tipo de ejecución busca realizar el cumplimiento de lo debido en

sus propios términos397, ya que si la responsabilidad de cumplimiento es de
hacer, la pretensión del ejecutante es precisamente que el ejecutado haga
dicha acción; pero existen situaciones en las que sería imposible realizar la
prestación debida – dar, hacer, o no hacer- por lo que existe la posibilidad
que sean sustituidas por sus equivalentes en dinero.

El procedimiento de este tipo de ejecución, no son aplicables las

medidas cautelares, como regla general, aunque existen casos en las que se
aplican; generalmente en esta ejecución se otorga al condenado a un plazo

396
PARADA GAMEZ, Guillermo Alexander. La Oralidad en el Proceso Civil…Ob Cit., p. 387.
―Partamos de una clara distinción entre las obligaciones dinerarias y las no dinerarias. Las
primeras son aquellas que se encuentran liquidadas y son pagaderas en dinero, pudiendo
constar en cualquier título judicial o no; sin embargo, cuando se trata de las segundas, dada
su naturaleza específica y las consecuencias de su posible incumplimiento, deben constar
siempre en un título de naturaleza judicial‖
397
CABAÑAS GARCÍA, Juan Carlos y E tal. Código procesal civil y mercantil. Ob Cit., p. 685.
―Se trata de una modalidad especial de ejecución, mediante la cual se procura obtener el
cumplimiento de la sentencia en sus propios términos (ejecución in natura); la diferencia
respecto de la ejecución dineraria radica en el contenido de la obligación, que en este caso
no refiere al pago de una suma de dinero, sino a una prestación que podrá consistir en
hacer, no hacer algo o dar cosa determinada (distinta del dinero)‖

208
para realizar la obligación398; sobre el procedimiento, SANTIAGO
GARNEDERES que: ―resultan de aplicación las disposiciones generales
sobre la ejecución forzosa, en cuanto regulan el despacho de ejecución, la
notificación al ejecutado, la eventual oposición del ejecutado y la eventual
suspensión de la ejecución‖399, por lo que aunque en los artículos 675 al 695
del CPCM, o haga referencia a la oposición de la ejecución, no significa que
no se apliquen las disposiciones generales de la ejecución forzosa.

5.4.13.1. Ejecución de Obligaciones De Hacer.

5.4.13.1.1. Obligaciones no Personalísimas.

Existen obligaciones de hacer, que a diferencia de las personalísimas,

estas pueden ser realizadas por un tercero, en caso no se pusieran realizar
por el deudor; las obligaciones de hacer no personalísimas, son también
denominadas fungibles400, admiten ser cumplidas por un tercero en caso de
resistencia del obligado; se distinguen de las obligaciones de hacer
personalísimas, en las que la prestación sólo puede realizarse por el
obligado, teniendo en cuenta las características de esa prestación; existe
unanimidad en la interpretación de las obligaciones de hacer no

398
PARADA GAMEZ, Guillermo Alexander. La Oralidad en el Proceso Civil…Ob Cit., pp. 338
y 339. ―Ahora bien, la otra peculiaridad que tiene este tipo de ejecución, es que el juez luego
de despacharla, a diferencia de las dinerarias, no procede a la adopción de ningún
mecanismo cautelar o preventivo y a la vez coactivo, sino simplemente confiriéndole al
ejecutado un plazo para que cumpla con la obligación indicada. Claro está que se hace bajo
el apercibimiento que de no hacerlo en un plazo determinado se procederá a imponer las
consecuencias que al efecto ha previsto la ley‖
399
CABAÑAS GARCÍA, Juan Carlos y E tal. Código procesal civil y mercantil…Ob Cit., pp.
685 y 686. ―En especial, debe tenerse presente que rige en estos procesos el derecho de
defensa del ejecutado, en los términos previstos en el capítulo de disposiciones generales
de la ejecución forzosa, artículos 579 y ss.‖
400
CARRERAS MARAÑA, Juan Miguel. Curso de derecho Procesal Civil…Ob Cit., pp. 29 y
30. ―Doctrinalmente se parte de considerar fungibles aquellas obligaciones en las que el
deudor ha de realizar actos o hechos materiales, y no fungibles las que conllevan realizar
una actividad artística o cualificada, o una declaración de voluntad (que tiene su régimen
específico en el nuevo código procesal).‖

209
personalísimas, y consiste en la posibilidad de ser ejecutadas por un
tercero.401

En cuanto al trámite está regulado de los artículos 675 al 679 del

CPRM (ver Anexos, Esquema Nº 3), en el cual se destaca a diferencia de la
ejecución dineraria que, en el caso de la solicitud que está regulada en el art.
675 del CPCM, en ella se establecerá un plazo que según dicho artículo no
deberá de sobrepasar los quince días, para que el deudor cumpla con lo
debido, este requerimiento del juez.

En ciertos casos deberá de hacerse de acuerdo a la naturaleza de la

misma acción que deberá de realizar, ya que si bien el articulo menciona un
límite de quince días, puede ocurrir que el plazo no sea suficiente; como
ejemplo se puede mencionar que en el supuesto hipotético que a una
persona se le condene a la construcción de un edificio, obviamente no lo
podrá construir en tan corto tiempo, por lo que se deberá de establecer
plazos en los cuales se debe mostrar, ante el juez el avance progresivo de lo
debido; ya que en este caso se podría solicitar que el deudor presentase, ya
sean los planos en un plazo no mayor de quince días; así como también las
demás etapas de la construcción de la obra.

Ahora bien si después del plazo, que el juez ha otorgado para su

cumplimiento el ejecutado cumple, se tendrá por satisfecha la ejecución; pero
en cambio si no se ha realizado, en ese caso se procede a asegurar de
manera patrimonial, el cumplimiento de obligación, por lo que se embarga los
bienes de deudor para asegurar el cumplimiento de la obligación, tal como lo

401
PARADA GAMEZ, Guillermo Alexander. La Oralidad en el Proceso Civil…Ob Cit., p. 391.
―tratándose de una obligación no personalísima, existe unanimidad en la interpretación
que un tercero puede hacerse cargo de la obligación a costa del deudor; sin embargo, en lo
que no existe consenso es en las consecuencias del no hacer lo que ha debido hacerse y se
trata de una obligación personalísima.‖

210
regula el art. 676 del CPCM, con ello se inicia una etapa en donde pueden
intervenir terceros, para su respectiva tercería.

Hasta este punto el ejecutado si cumple la obligación, terminara la

ejecución, pero si incumple la misma, el ejecutante tendrá el derecho de
solicitar la realización por un tercero o el pago de daños y perjuicios que le
ha ocasionado el incumplimiento de la obligación, lo anterior está regulado
en el art. 679 del CPCM; es así como el derecho de opción nace dentro del
proceso, permitiendo un cumplimiento por equivalente, frente a la obligación
que originalmente se debe.

En el caso que se solicite la realización por un tercero, se realizara un

presupuesto por medio de una pericia ordenada por el juez, y una vez
analizado el juez designa a la persona para que cumpla con lo
encomendado, los honorarios y gastos de dicha realización correrán a costa
del ejecutado, y en caso de no pagar en efectivo al tercero; se realizaran los
bienes para saldar lo debido al tercero que realizo su obligación.

5.4.13.1.2. Obligaciones Personalísimas.

Se denominan a este tipo de obligaciones como infungibles o no

fungibles402, ya que no admiten que sean cumplidas por un tercero, ya sea
por la naturaleza de la prestación que se desprende de una capacidad o
habilidad, que el deudor posee y que no podría realizar un tercero; también
son denominadas como obligaciones intuito personae; el ejemplo típico por
excelencia es en el caso que una persona sea obligada a construir una
402
USUNÁRIZ, Francisco Pañeda. La Ejecución de Hacer y no Hacer…Ob Cit., p. 54. ―La
infungibilidad de la conducta debida es el elemento determinante del procedimiento
necesario para este tipo de condenas y, más en concreto, de las medidas necesarias. En
este sentido, excluida la ―ejecución subsidiaria‖ y la compulsión física sobre las persona del
condenado, los únicos medios efectivos para la ejecución son los indirectos o de compulsión
sobre la voluntad.‖

211
escultura; en este ejemplo el deudor posee esa habilidad que no cualquier
persona posee por lo que esa obligación es indelegable; en el mismo sentido
puede ser que el titulo de ejecución, mencione que el responsable tiene la
obligación de realizar un segundo tomo de una serie de cuentos, que por la
misma fama de autor de la primera obra es quien debe de realizar la
segunda.

Con relación a su procedimiento (Ver Anexos, Esquema Nº 4); se

mencionan las respectivas variaciones del mismo, en este tipo de ejecución;
dentro del término que el juez otorga para su cumplimiento, se puede dar las
respectivas alegaciones, de las razones de su negativa a cumplir dicha
obligación, en esos términos lo regula el art. 682 del CPCM.

En caso de determinarse que la obligación no es personalísima, se

seguirá para reparar los daños y perjuicios con forme a la liquidación de
cantidades, esto esta regulado en los arts. 682, 696 al 699 del CPCM; ahora
bien por otra parte si no existiera dicha alegación del carácter personalísimo
de la ejecución, en caso de cumplir el responsable, terminara la ejecución.

Pero en caso de incumplimiento, se tomaran las medidas de

garantías, que puede ser el embargo de bienes, regulado lo anterior al art.
615 al 63 y 681 CPCM; al igual en este punto si existe un cumplimiento de la
obligación se termina la ejecución.

Si aun se incumple la obligación, el ejecutante tiene la opción de

escoger entre el pago del equivalente en dinero, o seguir la ejecución hasta
conseguir su cumplimiento; en este último caso se multara al obligado por la
cantidad del 20% de la contraprestación debida, hasta el límite de un año; en
el cual una vez transcurrido, se procederá a instancia de parte a la
sustitución por su equivalente en dinero, lo anterior está regulado en los arts.

212
683 y 685 del CPCM, lo anterior estará limitado porque no puede concebirse
una multa infinita, porque se deformaría su finalidad.

5.4.13.1.3. Obligaciones de efectuar declaraciones de voluntad.

Este tipo de ejecución, se caracteriza por ser considerada con

anterioridad, como una ejecución de obligaciones personalísimas; pero
observando la verdadera finalidad de la ejecución de las obligaciones de
efectuar una declaración de voluntad, resulta evidente que el equivalente en
dinero no es viable, en ellas, por lo que no existe una sustitución de
cumplimiento por equivalente, sino que existe una sustitución entre la
voluntad del responsable, por la actuación jurisdiccional del juez.

En las sentencias de condena, existe una tendencia a confundirlas con

las sentencias constitutivas; pero lo anterior no debe de ser así, ya que las
primeras requieren actos posteriores, que se concreticen con la declaración
de voluntad se manera voluntaria, y que a falta de la misma, se realiza
mediante la ejecución forzosa; en cambio las sentencias constitutivas, es la
misma sentencias la que crea esa situación jurídica.

Este tipo de ejecución forzosa, está regulado en los arts. 686 y 687 del
CPCM (Ver Anexo, Esquema Nº 5); se considera en este tipo de ejecución,
que el juez tiene la facultad de sustituir al obligado de efectuar una
declaración de voluntad, aun sin su consentimiento, ya que en la ejecución
forzosa de este tipo de obligaciones, el ejecutado pierde la calidad de
obligado por el título de ejecución, y se convierte en condenado403; pero no

403
FENOCHIETTO, Carlos Eduardo. Código Procesal Civil y Comercial…Ob Cit., p. 574. ―Si
el vencido no acata el mandato judicial, el poder jurisdiccional tiene el imperio y la facultad
de sustituir, con su propia autoridad, el acto del litigante recalcitrante, quien ha dejado ya de
ser un obligado para ser propiamente un condenado‖

213
por lo anterior se podría alegar que adolece la declaración de voluntad, de un
vicio del consentimiento, que es un elemento esencial para la existencia y
validez, que se encuentra regulado en el art. 1316 del C.C. eso es por simple
hecho que, no existe una fuerza física sobre la persona obligada, sino que se
sustituye su voluntad, y sustitución no es sinónimo de coacción.

Para EDUARDO COUTURE; al estudia este tipo de ejecución;

menciona que en ella la voluntad requerida del sujeto a la ejecución, es
prestada por el juez404; con relación a la procedencia, se exige que el título,
tenga el carácter de firmeza, por lo que no es susceptible de ejecución
provisional y en esos términos lo regula el art. 592 del CPCM, que establece
que so podrán ser sujetas a una ejecución provisional este tipo de
obligaciones, por los efectos jurídicos que puede producir los jurídicos que se
pretenden obtener.

En cuanto a su procedimiento, una vez solicitada la ejecución forzosa,

el juez impondrá un tiempo prudencial para que el obligado la realice, pero al
término de esta – sin olvidar que pudiese dar en este y en los casos
anteriores una oposición a la ejecución -si no la cumpliera, el juez tendrá
como realizada, pero en el caso que los elementos esenciales estén
plenamente fijados, en cambio, si los elementos esenciales de la declaración
que se pretende efectuar, no se encuentran plenamente fijados, en ese caso
se considerara a la obligación como infungible; por lo que se procedería a la
sustitución como excepción a la reparación de daños y perjuicios, regulado
en el art. 687 CPCM, y se sustituye la obligación principal en el pago en
dinero por los daños y perjuicios causados.

404
COUTURE, Eduardo. Estudios del Derecho Procesal Civil. Tomo II. Ediar Editores.
Buenos Aires., p. 449. ―La doctrina habla en estos casos de una obligación de prestar
declaración de voluntad. Esa voluntad puede ser prestada por el juez, se ha sostenido que,
cuando la ley lo permita expresamente y cuando fuera reconocida por sentencia la
obligación de ser prestada tal declaración.‖

214
 5.4.13.2. Ejecución De Obligaciones de No Hacer.

Este tipo de ejecución se considera como siu generis405, ya que en

ella se parte de un incumplimiento, cuyo caso es de una acción prohibida;
este tipo de obligaciones son consideradas como infungible; y tiene su razón
de serlo ya que si el título de ejecución condena a ―X‖ persona de no realizar
cierta acción, no se puede pretender que ―Y‖ persona deje de realizar una
acción de la cual no está obligado a privarse de realizar, de manera licita.

En esta ejecución cabe la posibilidad de que al ejecutante sea

indemnizado, ya que si existe algún tipo de imposibilidad en deshacer lo
hecho, cabe el pago en dinero por los daños causados, dicha posibilidad
siempre está presente406 por lo que en los arts. 688 inc 2º y 690 del CPCM
regula dicha situación; ahora bien por el contrario, si existe la posibilidad de
deshacer lo hecho en contravención a lo ordenado en el título de ejecución,
en ese caso; si deshiciere lo hecho se satisfacerla al ejecutante, pero si no
deshace lo hecho aun al ser posible, el art. 689 del CPCM, establece que se
impondrá una multa del 20% del valor que se le agregue a la obligación, por
cada mes de incumplimiento.

Este tipo de ejecución (Ver Anexo, Esquema Nº 6) tiene ciertas

particularidades; una de ellas es el hecho que, ante la actitud del deudor de
incumplir con lo ordenado de privarse o limitarse a realizar ciertas acciones;
en caso de existir una reiteración, contraviniendo lo establecido en el titulo de
ejecución, podrá convertirse en hecho constitutivo de delito penal, el cual en
405
USUNÁRIZ, Francisco Pañeda. La Ejecución de Hacer y no hacer...Ob Cit., p. 67. ―En
cuanto al proceso de ejecución forzosa de ese tipo de condenas no puede dejar de ser
calificado como un tanto particular o sui generis porque se trata de condenas que parten a
priori de una situación de incumplimiento.‖
406
FENOCHIETTO, Carlos Eduardo. Código Procesal Civil y Comercial…Ob Cit., p. 576.
―Frente a la resistencia del condenado a no hacer, el precepto contempla la opción del
ejecutante para hacer cesar el estado de cosas, a costa del deudor, o ser indemnizado por
los daños y perjuicios‖

215
el art. 688 y 691 del CPCM, establece claramente la facultad del juez de
informar a la PGR sobre dicha situación, la cual se podría configurar el delito
de desobediencia de particulares, regulado en el art. 338 del CPn vigente, el
cual establece literalmente que: ―El que desobedeciere una orden dictada
conforme a la ley y emanada de un funcionario o autoridad pública en el
ejercicio de sus funciones, será sancionado con prisión de uno a tres años y
multa de cincuenta a cien días multa‖; este es el caso en que la
responsabilidad deja de ser patrimonial y se convierte en personal.

Sin embargo, esta transformación de responsabilidad, no es la que se

busca con la ejecución, lo que el proceso pretende es satisfacer el derecho
del acreedor, y no someter penalmente al ejecutado.

5.4.13.3. Ejecución De Obligaciones De Dar.

Este tipo de ejecución, no dineraria, está regulada en los art. 692 al

695 del CPCM, (Ver Anexo, Esquema Nº 7) consiste en poner en posesión o
propiedad un objeto, diferente al dinero; esta ejecución es especial es la que
más se le asemeja a la ejecución dineraria y el objeto de este tipo de
ejecución es ―dar‖ un objeto que no sea dinero; en este tipo de ejecuciones
se fundamenta en la expropiación del bien en poder del ejecutado, para
entregárselo al acreedor.407

La obligación de dar cosas ciertas es aquella que tiene por objeto la

entrega de una cosa precisa y determinada; en esencia la finalidad es la
entrega, posesión, tenencia y dominio de un bien sea este determinado o
genérico, lo anterior se afirma con la forma en que están redactados los arts.
692 y 693 del CPCM, en los cueles se hace referencia a la ejecución sobre

407
COUTURE, Eduardo. Fundamentos del Derecho Procesal Civil…Ob Cit., p. 459.

216
cosas determinadas o indeterminadas; en este tipo de ejecución, si la cosa,
que se debe de entregar deja de existir, en este caso se transforma la
ejecución no dineraria en dineraria, ya que se despachará la ejecución en su
equivalente en dinero.408

Para comprender este tipo de ejecución, se debe de partir de la

distinción entre los bienes muebles e inmuebles, ya que dependiendo de la
naturaleza de bien, este quedara afecto a la ejecución, ya que el régimen de
ejecución de las obligaciones de dar, está comprendido los bienes muebles y
los inmuebles, estén estos ocupados o no. Los presupuestos y requisitos de
esta ejecución son los previstos en las disposiciones generales sobre
ejecución forzosa, con la particularidad del contenido de la obligación, en los
términos ya expuestos.

408
PARADA GAMEZ, Guillermo Alexander. La Oralidad en el Proceso Civil…Ob Cit., p. 393.
―Otra posibilidad que pude ocurrir es que la cosa, al ser reclamada, ya no exista o
simplemente se ha ocultado. En este caso puede despacharse ejecución hasta por el valor
de la misma. Sumados los daños y perjuicios que su no entrega ha generado (…)‖

217
 CAPÍTULO VI.

LOS LÍMITES DE LA EJECUCIÓN FORZOSA.

6.1. LA JUSTIFICACIÓN Y DELIMITACIÓN DE LA COACCIÓN EN LA

EJECUCIÓN FORZOSA.

El derecho de ejercer coacción, sobre otro individuo para exigir el

cumplimiento de lo establecido en el título de ejecución; no es atribución de
los particulares, al contrario esa es una facultad expropiada por el Estado,
quien es el único que puede ejercer dicho derecho de manera licita; y cuya
finalidad es dar eficacia a la sanción que el ordenamiento jurídico establece
al que ha incumplido con lo debido.409

El principal motivo de lo anterior, es que la autotutela esta proscrita de

del ordenamiento jurídico, por lo que si un particular intentase ejercer
coacción sobre otro, estaría incurriendo incluso en responsabilidad penal;
pero el interesado posee el derecho de acción de ejecución (Supra Vid. Cap.4,
Tema 4.1.1), para solicitar la coacción estatal para el efectivo cumplimiento de
lo debido.

La expropiación del ejercicio de la coacción, implica que para que se

ejercite, es necesaria la intervención del órgano jurisdiccional, para
garantizar que las partes no abusen de alguna situación, que podría dejar
indefenso a uno o a otro, en la realización coactiva del derecho; en el caso
de la ejecución forzosa, si se dejara al deudor a merced del acreedor,
existiría la posibilidad que el acreedor abusara de su derecho, al extremo que

409
A. RODRIGUEZ, Luis. Tratado de la Ejecución. Tomo I. Ob Cit. p. 59. ―El derecho es un
orden coactivo; no podría concebirse una norma sin sanción y sin posibilidad de
cumplimiento‖

218
podría llegar a configurarse un dominio total sobre la persona, ya sea por
superioridad física, económica, política e incluso social; también el ejecutado
podría llegar a abusar del hecho de ser más fuerte410, lo que tendría como
consecuencia que no cumpliera con su obligación, y dejará sin efectividad el
derecho que para UGO ROCCO puede ser, judicialmente cierto o que se
presume cierto del ejecutante.411

Es por ello que se justifica la expropiación de la fuerza de los

particulares, y que solo el estado posea esa exclusividad de jurisdicción
(Supra Vid. Cap. 1, tema 1.1 y Cap. 3, Tema 3.2); por lo tanto los particulares
dejan que un tercero imparcial resuelvan sus conflictos y asegure su
efectividad material; lo que genera, una situación de dependencia, que tiene
como consecuencia, que si un particular, tratara de coaccionar al otro al
cumplimiento, su acción como se ha mencionado sería ilegal y penalmente
perseguible.412

Por lo que para asegurar el cumplimiento de lo debido, es el órgano

jurisdiccional, quién tiene el derecho-deber de ejercer una coerción a la
persona para su cumplimiento; coerción permite algo que hasta el momento
de la cosa juzgada era jurídicamente imposible: la invasión de la esfera
individual ajena y su transformación material para dar satisfacción a los
intereses de quien ha sido declarado triunfador en la sentencia.413

410
A. RODRIGUEZ, Luis. Tratado de la Ejecución. Tomo II-A. Ob Cit., pp. 58 y 59. ―la
posibilidad cierta de ejercer la fuerza, coerción, no es patrimonio de los particulares. Si ello
fuera así, podría darse el supuesto que el acreedor abusara de ella expoliando al deudor o el
extremo contrario en que el deudor fuera más fuerte y no pudiera cumplirse la obligación‖
411
ROCCO, Ugo. Tratado de Derecho Procesal Civil… Ob Cit., p. 5.
412
Para el caso en concreto, en nuestro Código Penal, en sus artículos del 153 al 155,
regulados delitos de coacción y de amenazas, con sus respectivas agravaciones
especiales; los cuales demuestran la prohibición de una coacción directa entre los
individuos, especialmente en el caso de la ejecución forzosa.
413
COUTURE, Eduardo. Estudios de Derecho Procesal Civil. Tomo II. Ediar Editores.
Buenos Aires. p. 448. ―Y a no se trata de obtener algo con el concurso del adversario, sino

219
 La posibilidad que da la ejecución forzosa de la invasión en la esfera
jurídica del ejecutado, no es más que la afirmación, de la existencia de
derechos protegidos a su favor; al analizar lo anterior, frente al derecho que
tiene el ejecutante, están también los derechos del ejecutado, como el
derecho de propiedad, dignidad humana, legalidad, seguridad jurídica, etc.
que como sabemos, están tutelados y protegidos por el ordenamiento
jurídico, por lo tanto la existencia de derechos que deben ser garantizados al
ejecutado en la ejecución forzosa, hace que la misma tenga restricciones en
la forma de satisfacer al ejecutante.

Una vez se ha reconocido a la ejecución forzosa como parte del

derecho a la tutela judicial efectiva; como un derecho y una función
jurisdiccional (Supra Vid. Cap. 3, tema 3.2 y 3.3); se debe de tener presente que
en el ordenamiento jurídico constitucional, se presenta también como una
garantía jurisdiccional, la cual se debe de entender como un medio estatal
para asegurar la eficacia del derecho cierto o que se presume cierto,
contenido en el título de ejecución. (Supra Vid. Cap. 4, tema 4.1.2)

PIERO CALAMANDREI, considera como garantías jurisdiccionales a

―los diversos medios que el estado prepara para reaccionar de propia
iniciativa o a petición del particular; contra la inobservancia del derecho
positivo‖414; y que particularmente el incumplimiento de lo establecido en un

justamente en contra de su voluntad. Y a no se está en presencia de un obligado como en la

relación de derecho sustancial, sino en presencia de un subjectus, de un sometido por la
fuerza coercible de la sentencia"
414
CALAMANDREI, Piero. Derecho Procesal Civil. Volumen 1, Traducción de la 1ª Edición,
México. 1997. p. 9. Hace una aclaración con relación a la definición de garantía jurisdiccional
―anticipamos que se comprende, bajo la denominación de garantía jurisdiccional, por la
doctrina otras expresiones; medios de tutela, o mejor, de tutela jurisdiccional medios de
actuaciones del derecho o también sanciones(…) escogimos emplear la de garantía
jurisdiccional, porque la palabra garantía lleva siempre consigo la idea de un remedio, de
una defensa, de una extrema ratio destinada a valer solamente en un segundo momento, a
falta de un evento con el cual se contaba en primer momento(…)‖

220
titulo de ejecución, es una inobservancia del derecho declarado existente
(Supra Vid. Cap. 1, Tema 1.7).

Lo anterior pone de manifiesto que la ejecución forzosa tiene el

alcance normativo necesario para que el estado intervenga con su poder de
imperium, cuando no exista cumplimiento por parte del condenado, ya que le
da al órgano judicial la facultad de ―hacer ejecutar lo juzgado”; cuya
aplicación en la realidad no es, no debe y no puede ser absoluta, por ello el
Tribunal Constitucional español se ha referido a lo anterior en su
jurisprudencia, manifestando que el derecho a la ejecución tiene su
limitación como cualquier derecho dentro del catálogo de derechos a nivel
constitucional.415

Ahora bien, la constitución de la republica establece una importante

limitación a este derecho de ejecución, y se encuentra contenida en el art. 27
inc. 2º, el cual menciona que se ―Se prohíbe la prisión por deudas‖ 416
articulando de esta manera una de las grandes limitaciones de la coacción
Estatal; en la que se prohíbe expresamente, una responsabilidad personal
por incumplimiento de lo debido, comprendiendo el incumplimiento de las
obligaciones tanto las de naturaleza dinerarias como las no dinerarias, por
que la finalidad de la ejecución no es ajusticiar al ejecutado, sino asegurar
que el derecho del ejecutante, no sea una mera declaración, sino que sea
eficaz y efectivo su cumplimiento.
415
TRIBUNAL SUPREMO ESPAÑOL. Sentencia Nº 58/1983, de fecha 29/06/1983.
señalando que ―(…) ni siquiera el derecho a la ejecución de las resoluciones firmes -
directamente derivado del articulo 24 .1 C.E.- se presenta como un derecho absoluto-
como, por otra parte, no lo es ningún derecho fundamental‖.‖
416
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR. Sala de lo
Constitucional. Sentencia de 22-IV-2003. ―CONSIDERANDO IV B). Sobre la prohibición de
prisión por deudas, el tribunal ha afirmado que la misma " sin embargo a la vez se advierte
que el contenido de dicha prohibición no se encuentra uniformemente establecido, puesto
que, por un lado se hace referencia a deuda, obligación contractual, obligaciones de carácter
netamente civil, y por otro se hace alusión a los términos de prisión, encarcelamiento y
detención…‖

221
 Como se ha mencionado el derecho a la tutela judicial efectiva que
consagra el art. 172 inc. 1º de la Cn, establece que se debe juzgar y hacer
ejecutar lo juzgado; pero esta simple expresión no es suficiente para poder
desarrollar el contenido esencial de ese mandato constitucional, ya que se
necesita que sea desarrollado por medio de las leyes secundarias; de ahí
que el CPCM, como ley secundaria desarrolla ampliamente, la forma y modo
de proceder en la ejecución forzosa en materia civil y mercantil, conteniendo
las diferentes facultades del juez, y los derechos y deberes de las partes
dentro del proceso de ejecución.

La ejecución forzosa, está determinada por los términos que el

legislador ha desarrollado en el CPCM, también encuentra sus límites tanto
materiales como jurídicos para la procedencia y aplicación de la ejecución;
estableciendo así lo declarado por la jurisprudencia Española, en cuanto a
que la ejecución forzosa encuentra sus límites en la legislación secundaria
mediante los requisitos formales y materiales que regule.417

Es importante de igual forma aclarar, que los límites de la ejecución

forzosa, no solo comprenden a la prohibición de la coacción personal del
ejecutado, sino que comprenden, elementos tales como su admisibilidad; la
forma de cumplimiento; las personas que pueden ser sujetos pasivos y
activos en la ejecución forzosa; los bienes que pueden ser sometidos para la
satisfacción del ejecutante; las facultades del órgano jurisdiccional; el respeto
de derechos de terceros; y demás situaciones que afecten el normal
desarrollo de la ejecución forzosa.

417
TRIBUNAL CONSTITUCIÓNAL DE ESPAÑA. Sentencia Definitiva. Nº 113/198. De fecha
22-06-1989. ―El derecho fundamental a que se ejecuten las sentencias firmes, de
trascendental importancia en nuestro sistema jurídico y cuya integración en el derecho a la
tutela judicial efectiva garantizado por el art. 24.1(…) el derecho a que se ejecuten las
resoluciones judiciales firmes viene sometido a los requisitos y limitaciones formales
y materiales que disponga la legislación (…)‖

222
6.2. CLASIFICACIÓN DE LOS LÍMITES DE LA EJECUCIÓN.

6.2.1. En relación al objeto o sujeto que limita.

6.2.1.1. Limites Objetivos.

Esta clasificación esta dirigía a los objetos que son susceptibles de la

ejecución; por lo que los limites objetivos se refieren a las cosas que por
disposición legal están limitadas, a la afectación de la ejecución forzosa;
PALACIOS LINO, se refiere a estos límites cuando menciona que ―en
relación con las cosas sobre las cuales puede seguirse ejecución, es
menester atenderse al principio según el cual, constituyendo el patrimonio
del deudor la prenda común de los acreedores, en tanto no medie alguna
excepción establecida legalmente, todos los objetos corporales e
inmateriales de una persona son susceptibles de tener un valor, se hallan
afectados a la mencionada garantía y son por lo tanto ejecutables‖ 418

La susceptibilidad o no de los objetos en la ejecución, depende de

criterios de orden político, económico y sobre todo jurídico, es por ello que se
utiliza el concepto de objetos y no el de bienes por que engloba, tanto a los
bienes corporales como los incorporales, por lo que la limitación también
podrá entenderse sobre derechos, de esta manera lo entiende el legislador al
declarar en el art. 621 CPCM, como inembargables en su Ord. 1º; establece
cuales son los bienes y derechos declarados inalienables; al mencionar
derechos inembargables, se refiere al espectro de bienes que carecen de
existencia material y que configuran parte del patrimonio del deudor de
manera intangible, pero tales limites no solo se refieren sobre si el objeto del
418
PALACIOS LINO, Enrique. Derecho Procesal Civil. Tomo VII. 3ª Reimpresión. Editorial
Abeledo -Perrot. Buenos Aires., pp. 228. ―(…) aquí corresponde destacar que son
inembargables, y no pueden ser por consiguiente ejecutarse, los bienes públicos y privados
del Estado Nacional (…)‖

223
deudor es fácilmente puesto a disposición de las actuaciones
jurisdiccionales; sino también en ocasiones se hacen consideraciones sobre
si los objetos son de interés social.

6.2.1.2. Límites Subjetivos.

Este límite, al contrario del anterior, determina quienes son los sujetos
que pueden ser ejecutados; en realidad la regla general establece que
cualquier persona natural o jurídica puede ser susceptible de ejecución; pero
tiene sus excepciones; las cuales están determinadas por la ley, que se
fundamenta en ciertas situaciones especiales, en las que la persona a quien
se le intentaría ejecutar, goza de una inmunidad especial; y que por la
naturaleza de sus funciones, no puede ser sujeto pasivo de la ejecución en
toda su eficacia.

Los límites subjetivos, no pretenden en ninguna forma tratar de

inaplicar el principio general de igualdad, consagrado en la Cn,
específicamente en su art. 3; por el contrario en aplicación de dicho principio,
no se podría aplicar los efectos coactivos sobre ciertas personas, por estar
envestidas de una calidad especial, que se encuentra en función de sus
atribuciones o finalidades; como caso específico, se tiene el límite que se
tiene sobre la ejecución contra el estado;

Esta limitación como más adelante se analizara, pretende proteger la

continuidad de los servicios públicos, de lo contrario si se permitiera una
limitación sobre los bienes estatales, se correría el riesgo de dificultar, que el
estado brinde eficientemente, sus servicios públicos, tales como salud,
educación y demás servicios que continuamente brinda el estado, para
atender las necesidades de la sociedad.

224
6.2.2. En cuanto a su Naturaleza.

6.2.2.1. Límites Materiales.

En cuanto a los límites materiales, se está refiriendo a las situaciones

fácticas, que modifican el modo y la forma de la ejecución; porque aunque el
titulo establezca una forma de cumplimiento, puede suceder que resulte
imposible materialmente; ya sea por circunstancias que rodean al objeto o
sujeto.

Por un momento piénsese en un escultor, a quien en el título de

ejecución se le condena a realizar una obligación personalísima consistente
en hacer una escultura; sería imposible que la realizase, si por algún
accidente, quedase si manos o sin ojos; en este caso se observa como una
situación fáctica viene a limitar la forma y modo de cumplimiento; o en el
caso que una persona a quien se pretenda ejecutar carezca de bienes para
responder a la ejecución; o el bien determinado sea destruido o perdido; no
por ello podríamos establecer que respondiera con su propia persona,
encarcelándolo; los límites materiales de la ejecución, no pueden detener el
proceso mismo, sino que lo modifican en su desarrollo; ya que el permitir,
que un hecho negase la ejecución a quien legalmente posee el derecho de
ejercitarla, se estaría contrariando el mandato constitucional del art. 172 Cn,
por lo que límite material jamás será considerado como un sinónimo de
inejecución.

6.2.2.2. Límites Legales.

La actividad jurisdiccional cualquiera que sea su instancia sea

declarativa o de ejecución, siempre debe de cumplir con el principio de
legalidad contenido en el art. 3 del CPCM, en tanto es una exigencia que se

225
respete los preceptos regulados en la ley, entendida esta en el sentido que el
art. 1 del C.C. regula; ―La ley es una declaración de la voluntad soberana
que, manifestada en la forma prescrita por la Constitución, manda, prohíbe o
permite‖; en consecuencia al decir que la ley es la que regula al proceso de
ejecución forzosa, es la ley llámese esta sustantiva o procesal la que
determina prohibiciones, facultades y obligaciones, tanto a las partes pero
especialmente al juez, en el desarrollo de la ejecución forzosa; la razón de lo
anterior es que ningún derecho, especialmente el derecho a la ejecución
forzosa, no puede ser un mecanismo de vulneración de la esfera jurídica, por
parte del juez, sea de forma excesiva o sin justa causa, porque la actividad
jurisdiccional, es de estricto derecho, en tanto no se puede sobrepasar el
umbral de la legalidad, cuando se pretenda una verdadera tutela judicial
efectiva.

Los límites legales o jurídicos de la ejecución, no solo son aquellos

que regulan la Constitución de la Republica y el CPCM, sino que además
existen otros cuerpos normativos, que no son necesariamente de naturaleza
procesal, que inciden en el proceso de ejecución en tanto determinan el
margen de sometimiento tanto de los sujetos como de los objetos a la
ejecución forzosa, un ejemplo de ello es el caso de la extensión de
responsabilidad de los herederos que tiene que seguirse bajo lo preceptuado
en el derecho hereditario419; además de la regulación de los bienes
inembargables que responden a diferentes criterios de protección en leyes
secundarias, etc.

419
MORENO CATENA, Víctor. La Ejecución Forzosa…Ob cit., p. 60. El autor hace mención
de la trascendencia del derecho material, en tanto modifica una situación de responsabilidad
de la ejecución forzosa. ―(…) cuando se acredite el fallecimiento del deudor, la ejecución se
puede despachar frente a su sucesor, con las limitaciones previstas en el derecho
material, singularmente con las restricciones propias de la aceptación de herencia con
beneficio de inventario, de modo que el heredero no queda obligado a pagar las deudas de
la herencia más que hasta donde alcancen los bienes (…)‖

226
 La satisfacción de un interés particular encuentra en la ley su
fundamento y limite; por lo que cualquier tutela derechos, no debe de
vulnerar otro derecho, con la finalidad de satisfacer algún interés que el
ordenamiento jurídico también garantice420; consecuentemente la legalidad o
ilegalidad de la ejecución, depende de la correcta aplicación de la ley, sin
pretender obviarla para satisfacer un interés de una de otra parte.

Por otra parte dentro del libro quinto del CPCM, se encuentra
plasmado de manera directa esta limitación que hace el ordenamiento
jurídico a la ejecución, y para el caso de la ejecución de las sentencias
extranjeras, el art. 555, establece que, estos títulos de ejecución tendrán
fuerza de ejecución - aunque el artículo dice ejecutoria – en los términos que
determinen los tratados internacionales multilaterales; las normas de
cooperación jurídica internacional o tratados celebrados con el país de donde
provenga el título de ejecución.

Lo anterior está estrechamente relacionado con la jerarquía que la

misma constitución establece; ya que si bien el CPCM, regula el desarrollo
de la institución de la ejecución forzosa; en fundamento al art. 144 de la Cn,
serán en primer los tratados internacionales y luego el CPCM, el que se
deberá de aplicar, con especial atención a las reglas de reconocimiento
internacional de competencias, sean esta mediante la ratificación de tratados
internacionales, o en fundamento al principio de reciprocidad.

420
ROCCO, Alfredo. La Sentencia Civil y la Interpretación de las Leyes Procesales…Ob
Cit., p. 327. ―Desarrollándose la acción del Estado en el proceso civil para la realización de
los intereses individuales que están bajo la tutela del derecho objetivo, mediante la
declaración y la ejecución forzosa, es claro que todos los intereses que se encuentran bajo
la tutela del derecho material deben encontrar satisfacción en él; y todos deben encontrarla
en los precisos límites marcados por el derecho material. Ningún interés puede
realizarse en el proceso sino en cuanto esté garantizado por el derecho; ningún interés
garantizado por el derecho puede ser sacrificado a la realización de algún otro interés que el
derecho también garantice‖

227
6.3. LOS LÍMITES GENERALES DE LA EJECUCIÓN FORZOSA.

La palabra límite, en su sentido más simple, significa línea, punto o

momento que señala la separación entre dos cosas, para el caso; la
ejecución forzosa es un derecho del ejecutante, pero frente al derecho de
ejecución siempre el ejecutado e incluso el tercero, está protegido en su
esfera jurídica por el Estado; de este modo que la palabra limite encuentra
una acepción jurídica, que se relaciona con la existencia de derechos de
ambas partes; y su función es la de establecer el punto máximo que la
ejecución puede afectar los derechos del ejecutado y de respetar los
derechos e intereses de terceros, en cumplimiento del derecho fundamental
del ejecutante a que se satisfaga la prestación amparada y contenida en un
título de ejecución; por ello que el límite en la ejecución forzosa no es
sinónimo de inejecución, sino más bien de punto máximo de afectación que
es permitida al órgano jurisdiccional en cumplimiento del deber de hacer
ejecutar lo juzgado. Entre los principales límites que encuentra la ejecución
forzosa en el CPCM, se encuentran los siguientes.

6.3.1. El deudor responde con sus bienes y no con su persona.

La coacción no puede ser ejercida en forma ilimitada es decir, la

satisfacción del derecho no puede lograrse a través de la vulneración de la
esfera jurídica del responsable de cumplimiento; no es posible ejercer
violencia física sobre la persona del deudor, porque la ejecución no pretende
ajusticiar a quien incumple; sino brindar seguridad a la sociedad y eficacia a
sus resoluciones; lo anterior es el resultado del desarrollo del derecho
procesal, en donde se ha dejado a un lado todos los medios de justicia
privada como la autotutela, proscritas de las legislaciones modernas (Supra
vid. Cap.1, tema 1.1.); así como también la antigua acción manus injectio

228
iudicati (Supra vid. Cap. 2, tema 2.2.); en la que se consideraba al deudor
como un objeto susceptible de aprehensión por parte del acreedor.

Pero debido a la evolución histórica del derecho se estableció la regla

que el deudor responde solo con sus bienes y no con su persona; tal
consideración, corresponde a tener presente que el ejecutado es el sujeto y
no el objeto de la ejecución; y es una clara manifestación de la obligación del
Estado de respetar la dignidad humana del ejecutado421 ; pero esta evolución
consiste en el traspaso de una responsabilidad personal a una
responsabilidad patrimonial, en la que el deudor responde con sus bienes
pues esta constituye la denominada prenda común de los acreedores.

La ejecución forzosa parte de la existencia de normas procesales que

constituyen el derecho instrumental del estado, para poder ejercer los actos
jurisdiccionales necesarios, para asegurar la seguridad jurídica del acreedor,
pero este derecho adjetivo, se deriva indiscutiblemente del derecho material,
que es el que contiene el alcance de los medios de ejecución necesarios
para su cumplimiento, así en las obligaciones de dinerarias, se limita a la
persecución de los bienes para su cumplimiento, y nunca sobre la persona;
pero esto se debe de darse de igual manera en las ejecuciones no
dinerarias, en las cuales se parte de la obligación de realizar un cambio físico
ya sea dando, al hacer o no hacer una acción, pero en ocasiones el deudor
debe hacer algo que solo el, tiene la capacidad y habilidad para realizarla; en
estos casos la legislación procesal ha previsto una ejecución en equivalente,
la cual deberá ser siempre en dinero.

421
ROCCO, Ugo. Tratado de derecho procesal civil…Ob Cit., pp. 6 y 7. Se cita literalmente:
―que el obligado sea el sujeto pasivo del poder de querer correspondiente al estado, y no el
objeto de dicho poder, es evidente con solo considerar que, afirmada en el derecho positivo
la dignidad de la persona, esto es, la calidad de sujetos de derecho, de todo hombre por si
mismo, en cuanto a tal, síguese de ello la imposibilidad de concebir un derecho de
jurisdicción del Estado sobre la persona de la exigencia de respetar la personalidad humana‖

229
 Al referirse a la ejecución forzosa, existe la prohibición de ejercer
violencia en la persona en las ejecuciones por obligaciones de dar dinero,
sino también en las ejecuciones no dinerarias. 422

Este límite, se encuentra regulado a nivel constitucional en el inc. 2º

del art. 27 de la Cn, en la que claramente dice que ―Se prohíbe la prisión por
deudas (…)‖; con esa simple expresión se establece que la persona que
adquiere la calidad de ―deudora‖, y que no es capaz de solventar su deuda;
no responderá con una coerción en su persona, por ello el ordenamiento
jurídico procesal establece los mecanismos, por los que la responsabilidad
personal, se convierte en responsabilidad patrimonial.423

Con relación a la interpretación del art. 27 inc. 2º la jurisprudencia de

la CSJ se ha pronunciado y ha establecido la manera que debe de
entenderse la prohibición de prisión por deudas; en la cual es aplicable en la
ejecución forzosa del CPCM, y se reafirma el principio que el ejecutado no
responderá físicamente, si no se funda en un hecho delictivo concerniente al
ámbito del derecho penal.424

422
ALTERINI, Atilio Aníbal y E tal. Derecho de Obligaciones Civiles y…Ob Cit., p. 135.
―Obligaciones de hacer. En las obligaciones de hacer el acreedor no puede ejercer "violencia
contra la persona del deudor" (art. 629, Cód. Civ.). Se trata de una derivación necesaria de
la dignidad humana que —entiéndase bien— rige en todas las obligaciones de hacer, sean o
no intuitus personae: no se puede ejercer violencia personal ni sobre un artista, ni sobre un
pintor de paredes.‖
423
GOLDSCHMIDT, James. Derecho Procesal…Ob Cit., p. 575. ―Limitada la ejecución
forzosa al patrimonio del deudor, todos los derechos pertenecientes a él que no tengan
carácter patrimonial quedan libres de la misma‖
424
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR. Sala de lo
Constitucional. Habeas Corpus. Sentencia Definitiva. Ref. H256-2002, considerando IV, b).
―Respecto al término deuda, se tiene que los términos utilizados para dar contenido a ésta
figura, referidos a deuda, obligación contractual, obligaciones de carácter netamente civil,
conllevan el legado de la época histórica en la cual la palabra civil no tenía significado
restringido a lo exclusivamente civil patrimonial que ahora se le atribuye; por tal motivo
puede establecerse que actualmente el contenido del artículo 27 inciso segundo de la
Constitución, debe entenderse como aquel impedimento o reproche elevado a rango

230
 Así FENOCHIETTO, dice que ―la prohibición de la ejecución im
personam, es el resultado de la evolución del derecho procesal‖ 425 ; y en
esencia, se puede decir, que es el fruto de una constante superación de las
instituciones jurídicas en su tendencia a humanizar el proceso o lo que es lo
mismo respetando la persona al punto de no poder ejercer, como principio,
violencia sobre ella.

En defecto del cumplimiento espontáneo, la ejecución no podrá

obtenerse por medios directos, ya que no está permitida la coacción sobre la
persona del deudor; en estas pequeñas líneas se hace una reflexión, sí se
prohíbe medios directos en la ejecución forzosa, entonces la forma de hacer
efectiva la responsabilidad de ejecutar cierta prestación, derivada de algún
título de ejecución que contenga una condena – que puede ser en todo caso,
dar, hacer o no hacer, comúnmente- es a través de la coacción del estado,
frente al deudor insolvente, la cual será una coacción patrimonial; que
comprende los bienes y derechos del deudor; así como la coacción
psicológica426 la cual subsiste en el hecho de la posibilidad objetiva de
embargar los bienes para su posterior realización; es por ello que se
concluye que la prohibición de la fuerza física en el deudor se configura
como uno de los limites más importantes de la ejecución forzosa.427

Constitucional de que una persona pueda ser privada de su derecho fundamental de

libertad física por incumplimiento de obligaciones de dar, hacer o no hacer.‖
425
FENOCHIETTO, Carlos Eduardo. Código Procesal Civil y Comercial…Ob Cit., p. 609. ―De
esta manera, se ha eliminado la ejecución in personam. por ejemplo, la prisión por deudas,
avance insuficiente, por si solo, para permitir el debido respeto al condenado, hasta llegar a
limitar la responsabilidad ejecutoria otorgando beneficio al deudor y a su familia de
dispensas y excepciones a embargar ciertos bienes, ya por importar un evidente vejamen
moral y social, o aparejando su ruina económica sin beneficios para el ejecutante‖
426
CHIOVENDA, Giuseppe. Principios de Derecho procesal...Ob Cit., p. 279. ―Ejecución
psicológica en el proceso, tiénese cuando la ejecución de una declaración procesal por
parte del particular obligado, se trata de obtener por medios meramente morales.‖
427
A. RODRIGUEZ, Luis. Tratado de la Ejecución. Tomo I…Ob Cit., p. 61 ―el traspaso de
una responsabilidad personal a una responsabilidad patrimonial deviene del derecho
romano, y se plasma en la forma en que el patrimonio constituye una prenda común de

231
 Sea cual sea el análisis que se realice a esta limitación a la ejecución,
todas concluyen en un elemento que retoma y desarrolla ampliamente UGO
ROCCO, y es que con la ejecución forzosa, no existe la posibilidad de crear
un acto, que en este caso sería el cumplimiento de lo debido, porque la
creación de actos jurídicos, conlleva a la existencia de la voluntad, y la
ejecución forzosa, no crea ni destruye actos, sino que los sustituye por los
que debieron de haberse realizado, por lo tanto, la verdadera justificación de
la responsabilidad patrimonial recae, en que la voluntad de las personas es
incoercible pero no es insustituible.428

6.3.2. No Todas las Personas son Ejecutables.

Como principio general todas las personas son ejecutables 429,

entendiendo dentro del concepto de persona, a las pertenecientes a la
especie humana, así como también al ente ficticio, creado por el
ordenamiento jurídico, el cual goza de esa capacidad legal, de ser titular de
derechos y de obligaciones, que encuentra su fundamento en el art. 52 del
C.C.430; ahora bien; esa es la regla general, pero la inejecutabilidad es la

todos los acreedores (…) Tenemos entonces, un primer límite: el deudor responde con
sus bienes y no con su persona, y cualquier otro medio de coacción física ha sido
suprimidos de las modernas legislaciones‖
428
ROCCO, Ugo. Tratado de derecho procesal…Ob Cit., pp. 26 y 27. ―El estado no exige en
modo alguno, por medio de sus órganos ejecutivos forzosamente la obligación que incumbe
sobre el sujeto pasivo, de la relación, pues en virtud del respeto a la persona humana, es
incoercible y ninguna fuerza humana puede crear el acto o formar la voluntad de
quienes no quiera o no puedan crearlos‖
429
A. RODRIGUEZ, Luis. Tratado de la Ejecución. Tomo I…Ob Cit., p. 189. ―Como
principio general, todas las personas sean de existencia visible o jurídica, pueden ser
objeto de ejecución, la coercibilidad constituye la regla, la incoercibilidad la excepción. Sin
embargo, ni todas las personas son ejecutables ni todos sus bienes son embargados o
enajenados‖
430
CODIGO CIVIL DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR. D.L. Nº 634, del 15 de abril de
1952, publicado en el D.O. Nº 77, Tomo 155, del 25 de abril de 1952. Literalmente su artículo
expresa que: ―Las personas son naturales o jurídicas. Son personas naturales todos los
individuos de la especie humana, cualquiera que sea su edad, sexo, estirpe o condición. Son
personas jurídicas las personas ficticias capaces de ejercer derechos y contraer obligaciones
y ser representadas judicial o extrajudicialmente.‖

232
excepción; en otras la ejecutabilidad de las personas es relativa, en los casos
que se está frente a intereses superiores que los particulares persiguen en la
ejecución.431

El Estado no puede ser susceptible a medidas coactivas, aun cuando

exista una sentencia en su contra; están sometidas a la ejecución las
persona de existencia visibles y personas jurídicas, sin embargo se establece
una excepción a favor de la nación, respecto de la cual las sentencias que se
dictan contra ella solo tiene carácter declarativo, limitándose al simple
reconocimiento que se pretende432; de igual manera PALACIOS LINO,
menciona que: ―Son susceptibles de ejecución forzada tanto las personas
físicas como las personas jurídicas y las simples asociaciones. La regla, sin
embargo, admite excepción en el caso de sentencias de condena dictadas
contra la Nación (…)‖.433

Ahora bien, en este punto no basta saber solamente la excepción, es

también necesaria su justificación y es precisamente lo que LUIS A.
RODRIGUEZ, manifiesta de forma clara, al exponer que: ―(…) no todas las
personas son ejecutables, pues si las sentencias contra la nación no tuvieran
un carácter declarativo se podría comprometer los fines y la existencia del
Estado mismo‖434 de ahí, la razón de ser del art. 1488 del C.C., el cual

431
A. RODRIGUEZ, Luis. Tratado de la Ejecución. Tomo I…Ob Cit., p. 189. ―las limitaciones
tienen por finalidad situaciones particulares en que la coerción implicaría desvirtuar
principios superiores a la mera satisfacción de una acreencia particular.‖
432
ALSINA, Hugo. Tratado Practico de derecho Procesal Civil y Comercial. Tomo V… Ob
cit., p. 53. ―Esta disposición no hace distingos, y debe, por consiguiente, aplicarse aun
cuando no se trate de condena a pagar una suma de dinero, sino de obligaciones de hacer o
dar cosas, pues lo contrario importaría someter a la Nación al poder de sus propios órganos‖
433
PALACIOS LINO, Enrique. Manual de Derecho Procesal Civil…Ob Cit., p. 668. ―El
precepto ha sido interpretado en el sentido de que comprende cualquier clase de
prestaciones (dar, hacer o no hacer), y de que el respectivo pronunciamiento debe limitarse
a declarar la obligación que debe cumplir el Estado nacional, sin determinar plazo para ello.‖
434
A. RODRIGUEZ, Luis. Tratado de la Ejecución. Tomo I…Ob Cit., p. 62. El autor menciona
que incluso la responsabilidad patrimonial tiene su limitación en el propio ordenamiento
jurídico en la siguiente forma: ―Entonces, la ejecución patrimonial esta también circunscrita.

233
establece en su inc. 3º la inembargabilidad de los bienes que conforman el
patrimonio de la Nación, contenidos actualmente en al art. 223 de la Cn.

Es por ello que en los artículos 590 y 591 del CPCM, que menciona la
ejecución contra el estado; no hace referencia a que existirá un embargo
sobre los bienes del Estado, sino más bien establece la forma en que el
estado deberá pagar al interesado; específicamente el art. 590 CPCM,
establece una responsabilidad personal del funcionario, por omitir el pago a
cargo del presupuesto vigente o del siguiente año; en la actualidad se ha
negado la posibilidad normativa435 y jurisprudencialmente, la posibilidad de
aplicarse medidas coactivas en contra del Estado.436

Otros sujetos excluidos de la ejecución forzosa, son aquellos que

están protegidos por el derecho internacional, que en cuyo caso, pueden
estar dentro del territorio nacional pero gozan de inmunidad de jurisdiccional

Solo la ley puede establecer las restricciones y la segunda parte del art. 2740 del código civil
italiano es bien clara a este respecto: la limitación de la responsabilidad no es admitida sino
en el caso que sea establecida por la ley‖
435
CABAÑAS GARCÍA, Juan Carlos y E tal. Código procesal civil y mercantil… Ob Cit., p.
654. ―(…) Se discute incluso, si es posible imponer al Estado multas o astrientes en el
proceso de ejecución, como medida coercitiva, que puede aplicarse a cualquier otro
sujeto condenado; existiendo una importante corriente jurisprudencial que niega tal
posibilidad.‖
436
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR. Sala de lo
Civil. Apelación. Sentencia Definitiva. Ref. 24-Ap-2004. ―Ahora bien, en cuanto al secuestro
de los bienes efectuado en bienes de la extinta ANTEL, cabe señalar, que aunque no
hubiese operado la sucesión procesal aludida, dicha medida cautelar fuese "ilegal", pues el
Art. 1488 penúltimo inciso C.C. establece textualmente: " Tampoco son embargables los
bienes que forman el patrimonio del Estado enumerados en el artículo 118 - hoy
corresponde al Art. 223- de la Constitución Política, los bienes de propiedad municipal, y los
bienes de las instituciones y empresas estatales de carácter autónomo (las negrillas son de
la Sala) y semi-autónomo y los de las entidades que se costean con fondos del Erario". Con
mayor razón entonces, este Tribunal estima que, al haber operado la sucesión procesal
referida, y siendo que en la actualidad es el Estado de El Salvador el que actúa en lugar de
ANTEL, por haberse extinguido ésta, por medio del señor Fiscal General de la República, el
secuestro de los bienes debe entenderse que lo es de bienes del Estado; y siendo que estos
de conformidad a lo disposición citada, son inembargables, la interlocutoria que lo deja sin
efecto, está dictada conforme a, derecho, pues dicha medida cautelar no tiene base legal
bajo ningún argumento, ya que existe una disposición expresa que establece la
inembargabilidad tanto de los bienes del Estado como de sus instituciones autónomas.‖

234
y de ejecución; con respecto a ellos se analizara con detalle más adelante;
pero en este punto, es necesario mencionar que ellos no están afectos a la
ejecución forzosa por esa inmunidad que el derecho internacional les
reconoce.

6.3.3. Naturaleza de la Prestación.

La ejecución forzosa, tiene como finalidad el cumplimiento mediante la

coacción estatal de la prestación debida, sea esta dinerario o no dineraria;
por lo que si se condena a cumplir por ejemplo a una obligación no dineraria,
de hacer o no hacer; no puede el ejecutante pedir en la solicitud de
ejecución, la transformación de esa obligación en una cantidad de dinero, a
su propia voluntad, ya que eso supondría apartarse de lo establecido en el
mismo título de ejecución.437

La transformación de un cumplimiento especifico a uno genérico

requiere que existan motivos, o mejor dicho condiciones, que justifiquen
dicho cambio, y no se debe de interpretar que el ejecutante puede libremente
transformar la forma de cumplimiento de la condena establecida en el título
de ejecución desde su solicitud, sino más bien que a lo largo del
procedimiento de ejecución forzosa, puede ocurrir que la misma ley procesal
le otorgué el denominado ―derecho de opción‖438, el cual consiste que el
ejecutante a falta de cumplimiento de lo debido, la ley le otorga un beneficio
que consiste en la capacidad de escoger la forma sustituta de cumplimiento,
para de esa manera satisfacer su pretensión de ejecución.

437
FENOCHIETTO, Carlos Eduardo. Código Procesal Civil y Comercial…Ob Cit., p. 576.
―Por otra parte, se infringiría el principio de congruencia desde que se obligaría al actor
a aceptar una prestación que no requirió y que tampoco solicitó (…)‖
438
CARRERAS MARAÑA, Juan Miguel. Curso de derecho Procesal Civil…Ob Cit., p. 7. ―El
incumplimiento de la obligación, o el cumplimiento contrario a su tenor abre el
ejecutante el denominado derecho de opción de pedir que se cumpla por un tercero, o de
que se le indemnicen los daños y perjuicios.‖

235
 En general, la naturaleza de la obligación determina, la modalidad y
la forma de cumplimiento; si bien es cierto este límite establece, que la
ejecución deberá hacerse en sus ―propios términos‖; no se puede intentar
realizar una ejecución tan estrictamente literal del título de ejecución, porque
a veces el cumplimiento del ejecutado no es posible en los términos que el
titulo establece y es necesaria que la prestación sea sustituida por su
equivalente en dinero (en los casos de obligaciones no dinerarias); o en el
caso de las obligaciones dinerarias, por ejemplo: que se entregue un bien
adjudicado como una forma de realización de lo debido; la jurisprudencia
española, ha declarado que un cumplimiento estrictamente literal de la
sentencia, vendría a viciar el contenido del mismo título y podría incluso
contradecir la naturaleza y alcance de la decisión judicial que se ha de tratar
ejecutar.439

Las formas de cumplimiento en la ejecución, pueden ser en los

términos que el título de ejecución establece; en la que el cumplimiento es lo
que establece el título de ejecución.

También está el cumplimiento genérico, que como anteriormente se

ha mencionado en el caso de no poder cumplirse la prestación en sus
términos, se hace mediante la sustitución, ya sea del objeto o el sujeto; y por
ultimo, el cumplimiento por equivalente económico, en donde a falta de
cumplimiento especifico o genérico, se sustituye por el pago en concepto de
indemnización de daños y perjuicios al ejecutante.

439
STC 189/1990. Literalmente dice: ―No existe contradicción alguna entre la sentencia a
ejecutar y el auto que la ejecuta, pues no existe incompatibilidad entre ambas decisiones, ni
modificación, ni cambio de contenido, del fallo de la sentencia, sino solo una interpretación
razonada de ese fallo en función de los fundamentos de la sentencia y de las prestaciones
de las partes, sin violación alguna del derecho a la tutela judicial efectiva reconocida en el
art. 24 CE por desconocimiento de la cosa juzgada o inejecución de la sentencia en sus
propios términos exigencia que no puede ser entendida como la ejecución estrictamente
literal de la sentencia en forma que desnaturalice e incluso contradiga el alcance y la
naturaleza de la decisión judicial.‖

236
 Lo anterior deja en claro que la naturaleza de la prestación determina
preliminarmente, la forma de cumplimiento; la naturaleza de las obligaciones
de carácter personalísimo, contenidos en un título, limita a la ejecución
forzosa en la aplicación de medidas de ejecución –específicamente las
directas- que el juez puede establecer para el cumplimiento, en cuanto que
en las obligaciones personalísimas, no son susceptibles a que el juez ordene
a un tercero su realización. (Supra Vid. Cap. 3. Tema. 3.4.3)

No obstante lo anterior, el CPCM autoriza a que se apliquen medidas

indirectas como las astrientes o medidas compulsivas, es así que el art. 685
del CPCM, referente a las obligaciones personalísimas, en su inc. 1º,
establece que: ―Cuando se acuerde el cumplimiento específico, se apremiará
al ejecutado con una multa por cada mes que transcurra sin llevar a efecto la
obligación; dicha multa podrá ascender al veinte por ciento del precio o de la
contraprestación insatisfecha o del valor que se atribuya generalmente a la
obligación‖.

La multa que menciona el artículo, es precisamente, una medida de

ejecución indirecta, porque se establece un coacción económica al
responsable de cumplimiento, para de esa manera, lograr la satisfacción del
ejecutante; en las obligaciones de las prestaciones no fungibles, es permitida
cierta coacción personal440, que anteriormente se mención son de carácter
económico.

Pero no obstante lo establecido en el primer inciso, el CPCM en el inc.

2º de dicho artículo reconoce una limitación a esta medida indirecta de
440
A. RODRIGUEZ, Luis. Tratado de la Ejecución. Tomo I…Ob Cit., p. 62. ―(…) cierta
coacción personal es permitida cuando se trata de una prestación no fungible. No
sucede lo mismo en caso contrario. (…) nunca podrá ejercerse coacción cuando puede ser
sustituida la actividad del deudor, que no cumple voluntariamente la obligación, es decir,
cuando pueda obtenerse lo mismo por sus medios‖

237
ejecución; el motivo es que la voluntad del ejecutado es necesaria, para el
cumplimiento de las obligaciones personalísimas, en sus propios términos 441,
por lo que, en caso de no haber cumplimiento la obligación personalísima en
término de un año, se dejara de multar al ejecutante para, sustituir la
obligación por la entrega del equivalente en valor dinerario, este es un claro
ejemplo de como la naturaleza de la prestación limita, a la ejecución en su
forma de cumplimiento.

Con relación, a las obligaciones de carácter personalísimo, es

importante mencionar el caso de la sucesión procesal, en la que el sucesor
del ejecutado, en este tipo de obligaciones, por carecer de las habilidades
especiales, indispensables para el cumplimiento, limita la efectividad de la
ejecución en contra de los herederos; por lo que en concordancia con las
ideas de GILBERTO PEREZ DEL BLANCO, al analizar el proceso de
ejecución en la LEC española, expone que, en la ejecución sobre una
obligación de carácter personalísimo, el sucesor no tiene la legitimación para
ser parte, y mucho menos la capacidad de sustituir a su causahabiente, en
el proceso de ejecución, por lo que no se podría aplicar ningún medio de
coacción directa o indirecta442; de esta forma es como la naturaleza de la
prestación delimita, la forma y modo de cumplimiento; así como la aplicación
de medidas sean estas directas o indirectas dentro del proceso de ejecución
forzosa, por carecer de efectividad.

441
ARIANO DEHO, Eugenia. Problemas del Proceso Civil...Ob Cit., p. 389. ―La astreinte
francesa, y eso lo saben bien los civilistas, es un medio coercitivo creado por los jueces
franceses que consiste en el condenar a un deudor que debe cumplir una obligación
resultante de una decisión judicial, a pagar una suma de dinero, por lo común muy
consistente, que puede aumentar hasta proporciones bastante elevadas con el pasar del
tiempo o con el multiplicarse de las violaciones (...).‖
442
PEREZ DEL BLANCO, Gilberto. La Ejecución Forzosa de Sentencias...Ob Cit., p. 46.
―Esto implica que en los supuestos de las relaciones jurídicas caracterizadas por lo
personalísimo de las prestaciones a desarrollar, no se puede tener la transmisibilidad
de las mismas y la persona a la que supuestamente se le transmitió no gozara de la
legitimación para ser parte del proceso de ejecución‖

238
6.4. LOS LÍMITES ESPECIFICOS DE LA EJECUCIÓN FORZOSA.

6.4.1. El Título de Ejecución.

La ejecución forzosa, tiene como límite, a la cosa juzgada en sentido

material,443 ya que esa indiscutabilidad es la que determina el alcance que la
sentencia da a las pretensiones de las partes, y que se configuran (en caso
de las sentencias de condena), el objeto de la ejecución; por lo que el juez se
limitara a lo que en la sentencia se pronuncie, ya que de lo contrario
desvirtuaría la eficacia de la cosa juzgada.444

La idea anterior se aplica en el caso de la ejecución definitiva; pero de

manera general; se parte de la idea que el título de ejecución (Supra Vid. Cap.
4, tema 4.1.2), establece el fundamento de la ejecución forzosa y sin él, no se
ejercería tal derecho.

El titulo no es solo el fundamento, sino también el límite de la

ejecución, vista y entendida a la ejecución como conjunto de actuaciones
jurisdiccionales (Supra Vid. Cap. 3, tema 3.1) que el juez puede realizar; estas
acciones están amparadas en el título de ejecución; y la razón de lo anterior,
es que si el titulo no establece con claridad el objeto y sujeto de la ejecución,
el juez no tiene la potestad de ejercer una coacción –material en el sistema
judicial- sobre personas o cosas que no estén determinadas en el título, sin
perjuicio de las excepciones ya estudiadas y desarrolladas. (Supra Vid, Cap.4,
tema 4.3).
443
A. RODRIGUEZ, Luis. Tratado de la Ejecución. Tomo II-A. Reimpresión de la segunda
Edición. Editorial Universidad. Buenos Aires. 1987., p. 233. ―(…) la Ejecución tiene como
límite máximo la cosa juzgada en sentido material, es decir la indiscutabilidad de la
esencia de la voluntad concreta de la ley afirmativa en la sentencia.‖
444
PALACIOS LINO, Enrique y E tal. Código Procesal Civil y Comercial...Ob Cit., p. 132. ―En
el proceso de ejecución de sentencia el juez debe atenerse al contenido de ésta, por cuanto
lo contrario implicaría desvirtuar la eficacia de cosa juzgada que reviste el pronunciamiento
(…)‖

239
 En el CPCM el título, sirve como un presupuesto para que se
despache la ejecución; y también como un límite, tanto en su procedencia
como en su desarrollo; el art. 560 del CPCM, literalmente establece que: ―El
título de ejecución determina los límites de la actividad para darle
cumplimiento, y por consiguiente son nulas las actuaciones de ejecución
forzosa que se extiendan a cuestiones sustanciales que no hubieran sido
decididas en el proceso correspondiente o que contradigan el contenido del
título‖; con este artículo se establece que la actividad de la ejecución no
podrá sobrepasar lo que el titulo determine; como por ejemplo: la persona o
personas deudoras del cumplimiento de la obligación; la cantidad de dinero
que puede perseguir la ejecución; la modalidad de ejecución; los objetos que
se deben de entregar; las acciones de las cuales se debe de abstener el
condenado; las acciones que debe de realizar el deudor responsable; y por
otra parte expone el artículo en comento, que si la ejecución forzosa trata de
establecer cuestiones no debatidas en el proceso declarativo, estas no
pueden ser consideradas en la ejecución forzosas por no estar amparadas
en el título.

El título como limitante a la actividad de ejecución, tiene su origen, en

el derecho antiguo; en el derecho romano, en donde, la actuación del juez
privado se limitaba a lo que el magistrado le señalaba, basándose en el
acuerdo al que las partes llegaron (Supra vid. Cap.2, tema 2.2); pero
especialmente, en el derecho germánico, es donde se adoptó, a la sentencia
como presupuesto necesario para que intervenga el Estado a cumplir lo que
se ha establecido (Supra Vid. Cap. 2, tema 2.3); esto último es desarrollado
plenamente en el derecho procesal moderno, al regular específicamente la
ejecución forzosa, de manera separada del proceso especial ejecutivo, por
derivarse de títulos completamente distintos, tanto en naturaleza y
efectividad.

240
 Lo anterior se configura en la doctrina procesal moderna, como el
principio de ―intangibilidad del título de ejecución‖445 este principio tiene gran
importancia en el sentido que la ejecución, no se pueden tomar medidas de
ejecución que no se encuentren debidamente justificadas por el mismo título;
por lo que si una persona está en la responsabilidad de ejecutar una
obligación de hacer, no será necesaria que se realice la obligación de
manifestación de bienes que determina la ejecución dineraria, al contrario, no
se podrá exigir ninguna de las circunstancias que vayan en contra de la
misma naturaleza de la ejecución; sin perjuicio de tener en cuenta que no
siempre se logra la ejecución en sus propios términos, y que como se expuso
anteriormente, no se puede realizar una ejecución extremadamente literal del
título; con relación este punto es importante mencionar, que el juez en la
ejecución forzosa; no solo tiene un papel de ejecutor, sino de garante de la
congruencia entre lo solicitado y el título.

El art. 574 del CPCM, establece que: ―Presentada la solicitud, el juez

dictará auto de despacho de ejecución si concurren los presupuestos
procesales establecidos en este código, si el título no presenta ninguna
irregularidad y si las actuaciones que se solicitan son congruentes con el
título, este auto no admitirá recurso.‖ De la lectura del artículo anterior, se
deduce entonces, que el principio de congruencia entre lo pedido y lo
establecido en el título, debe de tomarse en cuenta por el juez al dictar el
despacho de la ejecución.

445
CARRERAS MARAÑA, Juan Miguel. Curso de derecho Procesal Civil...Ob Cit., p. 15.
―Todo ello conlleva que, como ha sostenido la STC 1/1997, de 13 de enero, FJ3 EDJ 1997/8
, este derecho fundamental tenga como presupuesto lógico y aun Constitucional la
intangibilidad de las resoluciones judiciales firmes y de las situaciones jurídicas por ellas
declaradas, pues, como también ha sostenido este Tribunal, el derecho a que la ejecución
de lo juzgado se lleve a cabo ―en sus propios términos‖, es decir, con sujeción al principio de
inmodificabilidad de lo juzgado, se traduce en un derecho subjetivo del justiciable, que
―actúa como límite y fundamento que impide que los Jueces y Tribunales puedan revisar
las sentencias y demás resoluciones al margen de los supuestos taxativamente previstos en
la ley‖

241
 La tutela judicial efectiva se satisface cuando los jueces y tribunales, a
quienes corresponden juzgar y hacer ejecutar lo juzgado, adoptan las
medidas oportunas para el estricto cumplimiento del fallo sin alterar su
contenido y sentido; el título de ejecución, se considera un límite de la
ejecución forzosa, y se debe de interpretar desde el derecho del ejecutante y
desde la óptica del ejecutado. Por consecuencia no solo se deberá de
invocar el principio de congruencia solamente por el acreedor, al momento
de preferir el cumplimiento específico sobre el genérico; sino también por el
deudor, al intentar una oposición, por estar frente a actos ejecutivos
concretos que excedan o contraríen el título, porque la pretensión de
ejecución esta limitada por el titulo y específicamente por la naturaleza de la
obligación debida.

El efecto de los actos contrarios al título es la nulidad; por que la

ilegalidad o mejor dicho la ilicitud de los mismos impiden que tengan plena
eficacia jurídica; el titulo como antes se mencionó determina los elementos
objetivos y subjetivos de la ejecución; por esa razón la jurisprudencia
Española se ha pronunciado sobre lo anterior manifestando que el titulo
determina el objeto y el límite de la ejecución y que todas las resoluciones
del juez que contradigan o alteren el contenido del título deberán
considerarse nulas.446

Los procesalistas, como es el caso de MONTERO AROCA, al estudiar

este tema, menciona que ―La petición del ejecutante no es libre, por cuanto el
título determina los límites de su petición‖447; es por ello que la causa

446
STC de fecha 18 de Julio de 1994, referencia 219/1994. ―la sentencia es la que
determina y fija los límites del objeto del proceso de ejecución, de modo que las
resoluciones que se dicten en este han de ajustarse exactamente a lo ejecutoriado, siendo
en consecuencia, nulas las resoluciones que la contraríen o rebasen‖
447
MONTERO AROCA, Juan. Derecho Jurisdiccional…Ob Cit., p. 515. ―En todo caso no
podrá pedirse cosa distinta de la que establece el título o un hacer distinto. El título
marca no sólo el objeto, sino también los confines. Por ello es por lo que en la mayoría de

242
petendi, de la ejecución no es determinada por el ejecutante a su arbitrio,
sino por el título; por que no se puede solicitar una actuación jurisdiccional,
que no se encuentre justificada en los motivos específicos de la ley y el titulo;
de igual manera ALFREDO ROCCO, menciona que en las sentencias
pronunciadas en los procesos declarativos, la ejecución forzosa de la misma
encuentra su fundamento y limite, en la decisión del juez contenida en la
sentencia448; en cuanto a la forma que el órgano jurisdiccional debe actuar
frente a la solicitud de ejecución; por su parte VICTOR MORENO CATENA,
entiende que la pretensión de ejecución no solo se fundamenta con la
existencia del título; lo anterior también es aplicable a los demás títulos
contenidos en el art. 554 del CPCM.

En el CPCM, se puede determinar el desarrollo, normativo de este

límite; por ello al leer los artículos 564, 565 y 568, que establece, que la
calidad de parte, está determinada por el título en la ejecución; el art. 574,
que establece la congruencia que debe de tener, la solicitud de ejecución con
el título en que se origina, para que el juez la pueda despachar; en el art. 579
regula como motivo de oposición la irregularidad del título; en el art. 585, que
establece la oposición en las medidas ejecutivas concretas, que excedan o
contradigan el titulo; el art. 604, que establece que la existencia del título da
origen la procedencia de la ejecución dineraria, en lo referente a la cantidad
liquida por la que se dará tramite a la ejecución; el art. 620 que establece que
el titulo determina el límite máximo del embargo de las cuentas bancarias y
depósitos favorables del ejecutado; en los arts. 675 y 680 expone de manera

los casos no es precisa una petición expresa, sino que es suficiente decir, en la demanda
ejecutiva, que se pide que se inicie la ejecución, estando ya implícito (con referencia al título)
cuál es el objeto de ésta‖
448
ROCCO, Alfredo. La Sentencia Civil y la Interpretación de las Leyes Procesales…Ob
Cit., p. 23. ―(…) encuentra en la sentencia precisamente el acto final, al que todos los demás
tienden como a su fin inmediato, y en el período de ejecución, se presenta frecuentemente
como actuación de lo declarado en la sentencia, que constituye, por tanto, el título y
determina los limites (…)‖

243
concreta que cuando se ejecute una obligación no dineraria, al ejecutado se
requerirá el cumplimiento en los términos que el título establece; el art. 677 y
683 regula la situación que cuando el título de ejecución establezca un
efecto con relación al incumplimiento de lo debido, se seguirá la ejecución en
los términos que el titulo regule; en el art. 697 establece que el título de
ejecución establece la base para la liquidación de frutos y rentas.

6.4.2. Los Límites Temporales.

Se entiende como límite temporal en la ejecución, a aquel lapso de

tiempo en que se puede ejercitar algún derecho de manera eficaz y que la
falta de su ejercicio en el término estipulado en la ley tiene como
consecuencia su prescripción; esta limitación se encuentra en la ejecución
forzosa; tanto para ejercer la acción de ejecución (Supra Vid. Cap. 3º, tema
3.5.7); como para ejercer ciertas cargas; y sobre todo para el ejercicio de
derechos de las partes, dentro del procedimiento.

Con relación a la primera; para ejercer la acción de ejecución, esta

está limitada por una circunstancia de tiempo, que lo constituye el plazo de
cumplimiento de la obligación del título; este se refiere a que si bien el titulo
establece la condena en contra del deudor, no basta solo la condena o la
firmeza del título, sino que así como el art. 551 CPCM establece que:
―Consentida o dictada ejecutoria, en su caso, respecto de uno de los títulos
que lleva aparejada ejecución, y vencido el plazo que se hubiera otorgado
para su cumplimiento, se procederá a hacerla efectiva, a instancia de parte
(…)‖; la hacer una interpretación literal del artículo, se deduce que el plazo
de cumplimiento temporal para ejercer la acción de ejecución, es aquel que
el titulo establece como beneficio al condenado; la razón de la anterior
interpretación es en consideración, a que si no está vencido el plazo para

244
cumplir con la obligación, que generalmente se da en las ejecución no
dinerarias; no es procedente iniciar el proceso por la simple solicitud, del
ejecutante a su libre disposición; lo que implica que, admitir una solicitud de
un título que establece un plazo de cumplimiento que no ha sido vencido,
estaría limitando la posibilidad que el deudor la cumpla, sin la necesidad de
ejercer ningún tipo de coacción ya sea directa o indirecta.

En España, existe una prohibición de iniciar inmediatamente la

ejecución449; en el CPCM, solo regula esta situación el art. 551 en los
términos ya expuestos; pero es necesario advertir que con relación a este
plazo de cumplimiento, en el art. 217 del CPCM, no se establece al plazo de
cumplimiento como un requisito de la sentencia, pero fácilmente puede
advertirse que en fundamento al art. 225 del CPCM, que establece la
posibilidad de solicitar al juez dentro del plazo de dos días, que aclare los
conceptos oscuros de la sentencia; y con ello se posibilita solicitar al juez que
aclare la forma de cumplimiento de la condena, puesto que negar la
oportunidad que el condenado cumpla con su responsabilidad de manera
voluntaria, atendiendo a razones materiales, sería establecer, que la
ejecución forzosa no es una actividad sustituta, sino es la única forma de
cumplir la condena del título de ejecución.

Sin embargo, al analizar lo anterior, en el procedimiento de ejecución

de obligaciones no dinerarias establece un plazo de cumplimiento que es
449
MORENO CATENA, Víctor. La Ejecución Forzosa…Ob Cit., p. 102. Menciona que el la
LEC se regula el plazo de cortesía para el cumplimiento de las resoluciones judiciales, y se
cita literalmente: ―Para permitir el cumplimiento voluntario de lo ordenado en la resolución
judicial o arbitral, la LEC prohíbe al acreedor iniciar de inmediato la ejecución forzosa,
que tiene naturaleza sustitutiva de la falta de diligencia del obligado. Por esa razón el
ejecutante debe de dejar transcurrir veinte días, cualquiera que sea su naturaleza de la
prestación, desde el momento en que se notificó el título al ejecutado para poder presentar
la demanda (…) debiendo el tribunal apreciar de oficio el cumplimiento del plazo y, por tanto,
rechazando el despacho de la ejecución si la demanda presentara antes del vencimiento de
los citados veinte días‖

245
impuesto por el juez, una vez iniciada la ejecución; específicamente en los
arts. 675, 680, 686 CPCM, se permite al ejecutado que realice un
cumplimiento voluntario, porque se intima a que cumpla en el plazo que el
juez determine que no podrá exceder de los quince días, esta situación para
FRANCISCO PAÑEDA USUNARIZ, expone que ese plazo puede ser
fundamental para el cumplimiento de lo debido, de una forma mar rápida que
acudiendo directamente a la ejecución forzosa 450 ; pero cosa diferente ocurre
en la ejecución de obligaciones de no hacer y de dar cosas determinadas
arts. 688 y 692 CPCM, en donde no establece tal intimación.

Ahora bien si se analiza, el límite temporal de la ejecución provisional,

se deduce que nace el derecho a la misma, desde el momento que se
notifica a la parte victoriosa, la existencia de un recurso hasta su sentencia,
ese es el lapso que establece el art. 593 inc. 2º del CPCM al expresar que:
―La solicitud podrá formularse en cualquier momento desde que conste la
pendencia de un recurso y antes de que se dicte sentencia en él.‖, con lo que
si el vencedor, al estar en pleno conocimiento de la intensión de impugnar la
sentencia la parte contraria, no podría iniciar la ejecución sin antes haber
sido notificado de tal situación; por eso el art. 595 CPCM establece que se
podrá dictar despacho de la ejecución provisional si esta fuera solicitada en
tiempo; en caso de la ejecución provisional, podría ocurrir que: en un proceso
declarativo, en la sentencia definitiva de primera instancia se condena a
brindar una prestación ―X‖ –dineraria o no dineraria- en el término de 30 días
después de notificada la sentencia, y la parte condenada recurre en
apelación dentro del término legal de 5 días del art. 511 del CPCM.

450
USUNÁRIZ, Francisco Pañeda. Ejecución de obligaciones de hacer y no hacer...Ob Cit.,
p. 26. ―(…) nos parece necesario poner de relieve que aunque el requerimiento y posterior
plazo de ejecución constituye un tiempo que viene a aumentar la morosidad del deudor,
puede llegar a jugar un papel fundamental en la consecución de la ejecución de lo previsto
en el fallo de un modo más rápido que el de acudir directamente a la ejecución forzosa.‖

246
 La parte victoriosa una vez notificada de dicho recurso, no podría
intentar una ejecución provisional transcurrido solamente 15 días del plazo
establecido en la sentencia de 1º instancia, alegando que el art. 593 del
CPCM establece que: ―La ejecución provisional sólo se iniciará por solicitud
de la parte que hubiera obtenido un pronunciamiento favorable, y se llevará a
efecto por el juez que hubiere resuelto en primera instancia, cualquiera que
sea la instancia o grado en que se halle el proceso (…)‖; porque eso estaría
en contra de lo establecido en el art. 551 y 560 del CPCM, en cuanto a que la
sentencia estableció un plazo de 30 días para cumplir y admitir una ejecución
provisional, sin haber transcurrido dicho termino, no se estaría cumpliendo
con el presupuesto temporal del art. 551 y al mismo tiempo se estaría
contrariando el titulo mismo base de la ejecución, tratando de modificar la
condena establecida; solamente se despacha la ejecución provisional si
cumple con los requisitos y presupuestos que establece el CPCM. 451

Otro aspecto a considerar es si la pretensión no ha prescrito; la razón

de ello es que la prescripción, limita el acceso a la ejecución en tanto a partir
de la firmeza del título, se tiene un plazo establecido en el art. 553 del
CPCM, que es de dos años, en la que la pretensión de ejecución puede
prescribir; este articulo plantea un problema practico, en los casos que el
título de ejecución, condene a una persona a no hacer ciertos actos; la razón
es que, en el caso se cumpla la obligación por el termino de los dos años de
haber quedado firme el título de ejecución, tal como lo establece el artículo
en comento; cualquier contravención a dicha obligación transcurrido el plazo
de prescripción, imposibilitaría al vencedor que la ejecución solicitada fuera
451
PARADA GAMEZ, Guillermo Alexander. La Oralidad en el Proceso Civil…Ob Cit., p. 553.
Con relación a la ejecución provisional expone que: ―Si concurren entonces los
presupuestos y se han cumplido los requisitos procesales, el tribunal dictará auto
despachando la ejecución. Este auto es el mismo que aquel por el que se despacha la
ejecución ordinaria. Para despachar la ejecución provisional no se oye al ejecutado, pero el
auto que la despache será notificado al mismo sin citación ni emplazamiento‖

247
prospera, ya que podría fácilmente alegarse la oposición por prescripción del
título en fundamento al art. 579 en adelante (Supra Vid, Cap. 3º, tema 3.5.7; y
Cap. 4, tema 4.4.3); y con ello se entraría un problema legal, que VICTOR
MORENO CATENA, identifica de igual manera en la LEC española.452

Con respecto al límite temporal para ejercer ciertas cargas y derechos

en la ejecución forzosa, la falta de actividad, por parte del ejecutado o
ejecutante dentro del proceso, tiene como consecuencia la preclusión de la
oportunidad de ejercer algún derecho o carga procesal; un gran ejemplo, es
el caso del derecho a la oposición de la ejecución, que tiene el ejecutado una
vez notificado el despacho de la ejecución; el cual el art. 579 CPCM,
establece ―Si el ejecutado compareciere dentro de los cinco días siguientes
al de la notificación del despacho de la ejecución, podrá formular, mediante
escrito, oposición a la ejecución (…)‖ al leer, detenidamente este fragmento,
se deduce que la oposición no es una obligación o carga dentro de la
ejecución forzosa, sino más bien un derecho, el cual puede ser susceptible
de precluir; en consecuencia, si desea oponerse el ejecutado deberá hacerlo
dentro del límite de tiempo que establece la ley.

Un caso contrario que limita la oposición a la ejecución, es el caso de

la falta de competencia dentro de la ejecución; esta no se puede plantear
sino hasta después de notificada el auto que despacha la ejecución, no
importando que el ejecutado conozca la iniciación de la ejecución por otro
452
MORENO CATENA, Víctor. La Ejecución Forzosa…Ob Cit., p. 73. Hace referencia al
caso de incumplimiento de la condena una vez haya transcurrido el plazo de caducidad de
cinco años que regula la LEC y reflexiona lo siguiente: ―(…) en todos estos casos, los
incumplimientos que se puedan producir a partir del quinto año, con independencia de la
conducta cumplidora durante todo el tiempo anterior, no permite dar paso a la
intervención coactiva del estado a través de la ejecución forzosa, y se coloca al
ejecutante ante un dilema de imposible solución, pues no podrá presentar la demanda
antes del incumplimiento y, una vez producido este, tampoco podría hacerlo porque se
encontraría con el muro infranqueable de la caducidad de los cinco años desde la firmeza de
la sentencia o resolución (…)‖

248
medio que no sea el que el CPCM establece453; en fin los mecanismo
limitadores tienen una eficacia temporal tanto para su inicio como para su fin.

De igual manera, sucede en el caso de las tercerías ya sean de

dominio o de preferencia de derecho; en la tercería de dominio el límite
temporal para admitirla, se encuentra regulada en el art. 637 del CPCM, que
establece que la tercería se ―deberá‖ entablar desde el momento que se
hayan embargado los bienes de su pertenencia, que estuviesen en posesión
del ejecutado hasta antes que se hubiese entregado al acreedor o tercero en
pública subasta; pero además de lo anterior se rechazara la demanda de
tercería en los casos que se haya procedido a adjudicar el bien al ejecutante
de manera directa454; o transmisión por convenio de realización o por
persona o entidad especializada.

En la tercería de preferencia de pago se debe de hacer la distinción si

la preferencia es general o especial, esta última existe cuando la preferencia
se encuentra ligada a un bien especifico, sea mediante la existencia de una
hipoteca o prenda a favor del tercerista; y es general si el crédito no versa
sobre un bien determinado; el CPCM no establece de forma clara y
especifica el momento para interponerla; de forma que, se tiene que decir
que, si la tercería es especial, solo nace el derecho para interponerla desde
el momento del embargo y si es general desde el momento que se despache
la ejecución y su límite temporal para interponerla es hasta lo que establece
453
MORENO CATENA, Víctor. La Ejecución Forzosa…Ob Cit., p. 46. ―Aunque el ejecutado
pueda tener noticia de la ejecución por cualquier otro medio, o hubiera tenida cualquier otra
notificación, debe de entenderse que el plazo para denunciar la falta de competencia no
se abre sino hasta el momento que se le notifica precisamente el auto por el que se
despacha la ejecución, por cuanto en el se extienden los extremos indispensables para
formular la impugnación.‖
454
SUAREZ ROBLEDANO, J. M. La Ejecución Provisional… Ob Cit., p. 207. ―(…) Además,
tratándose del embargo de bienes que no necesitan de una realización forzosa, sino que
procede su entrega directa al ejecutante, la vía de la tercería queda cerrada en el
momento en que se realiza ese pago o entrega de los bienes al ejecutante para
satisfacción de su deuda (…)‖

249
el art. 644 inc. 2º al contener que: ―Igualmente se rechazará la demanda
cuando se formule después de realizado el pago al acreedor ejecutante, así
como la que se interponga después de la entrega del bien al ejecutante,
siempre que éste ya hubiera adquirido su titularidad conforme al derecho
civil.‖

También existe una limitación temporal en el caso de imposición de

multas, por el incumplimiento de las obligaciones personalísimas, esto se dan
en la ejecución no dineraria (Supra vid, cap. 4, tema 4.5); el art. 685 inc. 2º del
CPCM, establece que transcurrido el año, se sustituirá la ejecución
específica, por su equivalente económico; entonces el límite es de un año o
hasta el cumplimiento, porque de no ser así, se llegaría afectar de manera
mucho mayor al deudor ya que podría llegar a tener una situación de
insolvencia, aun con todo su patrimonio; lo anterior responde al principios de
―respeto de la voluntad‖.455

Existe de igual manera un límite temporal, en el ejercicio derecho de

opción del ejecutante, cuyo nacimiento no es simultaneo con el derecho de
acción de ejecución, sino que se tiene que tener un lapso temporal para que
la ley habilite al ejecutado a ejercerlo, el ejemplo por excelencia es el caso de
la ejecución no dineraria, ya que una vez transcurrido el plazo que el juez
establece para el cumplimiento, es ahí donde el ejecutante está habilitado
para, optar, la forma de cumplimiento, porque al solicitar la ejecución si
pidiera cosa distinta a lo que el titulo contiene, se estaría desnaturalizando el
contenido de la condena.

455
USUNÁRIZ, Francisco Pañeda. La Ejecución de hacer y no hacer…Ob. Cit., p. 57. ―Este
límite temporal está en línea con el principio ya mencionado de respeto de la voluntad
y a no empeñarse en lograr coactivamente la ejecución de este tipo de prestaciones de
carácter personalísimo, creando un reducto de la conciencia del ejecutado a donde no puede
llegar la compulsión‖

250
 Como principal característica de la ejecución forzosa, es que las
reglas de la caducidad de instancia no son aplicables, en esos términos lo
regula el art. 134 del CPCM, al exponer que ―Las disposiciones sobre
caducidad de la instancia no serán de aplicación para la ejecución forzosa,
cuyas actuaciones podrán continuar hasta lograr el cumplimiento de lo
juzgado (…)‖;

El límite temporal del proceso de ejecución no se puede cuantificar en

base a un término, sino más bien en base al tiempo en que la efectividad, en
consecuencia de lo anterior se afirmar que se conoce el límite temporal para
su inicio y demás actuaciones procesales dentro del procedimiento, pero no
para su finalización, porque responde a la completa satisfacción de la
pretensión del ejecutante, que para GILBERTO PEREZ DEL BLANCO,
expone como el objeto y presupuesto de existencia de la ejecución forzosa
en el tiempo.456

6.4.3. La Responsabilidad del Ejecutado.

El principal efecto, de la ejecución sobre el deudor, es que lo convierte

en responsable del cumplimiento forzoso de lo debido (Supra Vid. Cap. 1º,
tema 1.9); pero existen casos, en los que la responsabilidad del deudor está
limitada dentro del proceso de ejecución forzosa; por motivos especiales,
como por ejemplo, en el caso de la sucesión procesal, el heredero
representa al causahabiente en la ejecución, que se ha iniciado en su
contra; ahora bien, los medios de coacción que el sucesor puede ser
sometido, tienden a matizarse, tanto en las ejecuciones dinerarias como

456
PEREZ DEL BLANCO, Gilberto. La Ejecución Forzosa de Sentencias…Ob Cit., p. 22. ―la
pretensión es el objeto del proceso de ejecución, constituyéndose en el presupuesto
concreto y determinante de la existencia del mismo, no solo respecto a su iniciación, sino
también de su continuación en el tiempo en tanto que mientras no se produzca lo
pretendido no se tendrá por concluido el proceso‖

251
también en las no dinerarias, especialmente cuando estas últimas, son de
carácter personalísimo. 457

Con relación a las obligaciones no dinerarias de carácter

personalísimo, anteriormente se ha establecido que carece de legitimación
el sucesor, para sustituir a su causahabiente (Supra Vid, tema 5.4.3), porque
aun con la aplicación de todos los medios coactivos directos o indirectos, no
se podría satisfacer tal pretensión, por lo que simplemente se limitara a pagar
su equivalente dinerario;

En el caso de la ejecución de obligaciones no dinerarias de carácter

no personalísimas y en las obligaciones dineraria, específicamente el art. 565
del CPCM, establece la posibilidad de ejercitar la acción de ejecución los
herederos del acreedor, en contra del heredero o herederos del deudor; con
ello desemboca a analizar aspectos concernientes al derecho hereditario, en
la cual, el heredero al ser un sustituto del deudor fallecido, tiene la obligación
de responder por las deudas heredadas; en los casos de sucesión; el
patrimonio de los herederos se confunde con el del causahabiente.

Esto se debe a la ultra vires hereditatis (que significa más allá de la

herencia), pero de igual manera expresa que en caso el heredero acepta su
herencia con beneficio de inventario, la responsabilidad patrimonial deja de
ser ilimitada y se limita solamente al contenido de la herencia la cual se
conoce como intra vires hereditatis (que significa dentro de las fuerzas de la
herencia)458; y constituye un mecanismo legal que asegura que limita la
responsabilidad del sucesor.

457
GOLDSCHMIDT, James. Derecho Procesal Civil…Ob Cit., p. 599. ―El caso más
importante de todos los comprendidos en el concepto es el de la limitación de la
responsabilidad del heredero por las obligaciones de la herencia‖
458
CARRILLO, Roberto Romero. Nociones de Derecho Hereditario…Ob Cit., p. 8. ―los
herederos no sólo suceden al de cujus en sus bienes, sino que también son los

252
 Se debatía si la limitación de responsabilidad de los herederos era la
regla general o la excepción; pero se concluye con relación a lo expuesto, la
responsabilidad ilimitada es la excepción, porque es el heredero al momento
de aceptar la herencia; quien decidirá si acepta con o sin beneficio de
inventario todo el caudal de la herencia; el art. 1169 del C.C. establece que:
―El beneficio de inventario consiste en no hacer a los herederos que aceptan,
responsables de las obligaciones hereditarias y testamentarias, sino hasta
concurrencia del valor total de los bienes que han heredado‖; además el art.
1235 inc 3º establece que: ―Pero el heredero beneficiario no es obligado al
pago de ninguna cuota de las deudas hereditarias sino hasta concurrencia de
lo que valga lo que hereda.‖; con ello el heredero podrá pagar las deudas
heredadas solo con el patrimonio del causahabiente y no con su propio
patrimonio, limitando así su responsabilidad patrimonial en la ejecución
forzosa.
Un caso especial que merece mención, es el contemplado en el art.
122 del CPn, que establece la transmisión de la reparación civil y cuyo
artículo literalmente dice: ―La obligación de la reparación civil recae sobre la
sucesión del deudor y grava los bienes sucesorales, transmitiendo la misma
a sus herederos en cuanto a los bienes heredados; y el derecho de exigirla lo
tendrán los herederos del ofendido, si éste hubiere fallecido‖.

La exigencia puede fácilmente tramitarse mediante el proceso de

ejecución forzosa regulado en el CPCM, por que la sentencia que se
pronuncie sobre la reparación civil; y declare, que se deba de tramitar por el

continuadores de su personalidad, y por esta razón ambos patrimonios, el del difunto y el

propio del heredero, se confunden, se consolidan, forman uno solo, por lo que el último
queda obligado por todas las deudas que el primero tenía, llamadas deudas hereditarias,
ilimitadamente, hasta con sus propios bienes; tiene una responsabilidad que se denomina
doctrinariamente "ultra vires hereditatis" (más allá de las fuerzas de la herencia), salvo el
caso de la aceptación con beneficio de inventario, en el cual su responsabilidad es
solamente "intra vires hereditatis" (dentro de las fuerzas de la herencia)‖

253
procedimiento del derecho civil, fácilmente puede considerarse esta
sentencia como un título de ejecución contenido en el art. 554 inc. 6º el cual
establece que serán títulos de ejecución: ―Cualesquiera otras resoluciones
judiciales que, conforme a este código u otras leyes, lleven aparejada
ejecución‖.

En consecuencia en este caso en comento la responsabilidad de los

herederos será la misma independientemente sea que acepten con o sin
beneficio de inventario, ya que la reparación civil no solo es una obligación a
los herederos, sino que es un gravamen sobre los bienes que heredan; por
consiguiente, la responsabilidad de los obligados a reparar la responsabilidad
civil, no estará atenuada por la aceptación con beneficio de inventario.459

Lo anterior es consecuencia de la redacción del artículo; considerando

la reparación civil como gravamen y no simplemente como una deuda civil
transmitida; si no fuera gravamen sobre el patrimonio, se aplicaría lo que
RICARDO C. NUÑEZ, manifiesta al exponer que los herederos que hayan
aceptado con beneficio de inventario, su patrimonio no se confunde con el
heredado, y con ello se establecería la misma limitación de responsabilidad
al heredero460; la responsabilidad del deudor no solo puede presentarse por

459
MORENO, Francisco. Código Penal Comentado…Ob Cit., p. 293. ―Declarada pues la
obligación civil a través de la sentencia definitiva, desde ese mismo momento ello grava el
patrimonio del condenado, al cual pueden acceder sus herederos si éste fallece, pero
subrogándose en las expectativas jurídicas que se cernían sobre el mismo, tanto respecto a
verse acrecentado con el cobro de créditos como respecto a verse disminuido con la
satisfacción de obligaciones, una de las cuales es la obligación civil insatisfecha declarada
en el procedimiento penal, de ahí que los herederos, con cargo al patrimonio heredado,
asumen la parte pasiva de una obligación en la que, en principio ellos no estaban
integrados.‖
460
NUÑEZ, Ricardo C. La Acción Civil en el Proceso Penal. Segunda Edición Actualizada.
Marcos Lener Editora Córdoba. Argentina. 1982., pp. 66 y 67. ―En caso de fallecimiento del
civilmente responsable, debido a que los herederos universales que hayan aceptado una
herencia y que hayan entrado o hayan sido puestos en posesión de la herencia, continúan la
persona del difunto y están obligados respecto de los acreedores al pago de las deudas de
la herencia (…) pueden ser llamados al proceso penal como civilmente responsables (…) Si
el heredero goza del beneficio de inventario, caso en el que su patrimonio no se

254
las circunstancias anteriores, sino además puede surgir cuando dentro de
una sociedad, sea establecida la limitación de responsabilidad de cada socio.

El art. 46 de Cm461 al contener que: ―La ejecutoria de las sentencia

que condena a la sociedad al cumplimiento de obligaciones en favor de
terceros, es título ejecutivo contra los socios, en el límite de su
responsabilidad; pero para hacer valer dicha calidad, deberá seguirse contra
éstos el correspondiente juicio ejecutivo con la plenitud de sus trámites‖,
deteniéndonos un momento al analizar el articulo y se aclara que el trámite
que se seguirá no es el juicio ejecutivo como lo establece el artículo anterior,
sino el trámite del proceso de ejecución del art. 551 en adelante, porque esta
ejecutoria que se menciona se adecua fácilmente al art. 554 inc. 6º.

Para confirmar lo anterior, el art. 457 del CPCM; no se reconoce en

ningún momento tal calidad a una sentencia; sino que en su ord. 8º expone
que serán títulos ejecutivos: ―Los demás documentos que, por disposición de
ley, tengan reconocido este carácter‖; teniendo la distinción entre lo que el
CPCM reconoce como título ejecutivo a otros documentos; y como títulos de
ejecución a las demás resoluciones judiciales que lleven aparejada
ejecución; todo como consecuencia del cambio que el CPCM ha establecido
en el régimen de ejecución forzosa en materia civil mercantil; al considerar la
idea central, la limitación de responsabilidad está distribuida por el valor de
las acciones de cada socio, tal como lo establece el art. 127 del Cm; esto
tiene relevancia al momento de interpretar el art. 568 del CPCM, en este
artículo expone el caso de ejecutarse obligaciones solidarias; si bien los

confunde con el del difunto, sólo responde civilmente con los bienes de la herencia
(…). Si no goza de ese beneficio, el heredero, que es un heredero puro y simple (…)
también responde con sus bienes propios‖
461
CODIGO DE COMERCIO. D.L. Nº 671, del 8 de mayo de 1970, publicado en el D.O. Nº
140. Tomo 228, publicado el 31 de julio de 1970. El art. 127 establece que: ―En las
sociedades de capitales, los accionistas limitarán su responsabilidad al valor de sus
acciones.‖

255
socios responden solidariamente por la sentencia condenatoria; solo
responderán en el proceso de ejecución aquellos deudores que estén
expresamente condenados en el título de ejecución; independientemente
existan más deudores solidarios; lo anterior es en razón a que es el título el
que determina el límite subjetivo de la ejecución; sin perjuicio de las
excepciones ya planteadas.

Es así como la responsabilidad del ejecutado puede verse afectada

por circunstancias que el ordenamiento jurídico establece, y que deben de
estar presentes en la ejecución forzosa. También se debe de mencionar, la
limitación de responsabilidad de la empresa individual de responsabilidad
limitada, en ella se encuentra un caso en particular, muy interesante, ya que
una persona natural, puede limitar la responsabilidad en la ejecución, en la
medida que se diferencia a quien se ejecuta, si a la persona o a la empresa
individual, de cual es propietario.

El art. 600 del Código de Comercio, expone que: ―Toda empresa

mercantil implica responsabilidad ilimitada a cargo de sus titulares, por las
obligaciones contraídas frente a terceros, en el giro de la misma, salvo que
haya sido organizada como empresa individual de responsabilidad limitada
(…)‖, la cual tiene efectos jurídicos determinados y limita la responsabilidad.

Pero es en esencia el art. 612 inc.1º el que literalmente menciona que:

―Los acreedores personales del titular de la empresa no podrán embargar los
bienes adscritos a ella, pero sí los que constituyen la cuota suplementaria de
garantía, así como las utilidades que el titular perciba de la empresa‖; y de
manera excepcional el inc. 2º del mismo artículo expone que en caso de
quiebra del titular, se podrá embargar a la empresa, para efectos de su venta
o de la administración de la misma, para satisfacer a los acreedores.

256
6.4.4. La Inembargabilidad de ciertos bienes del ejecutado.

La ejecución forzosa, encuentra entre sus limitaciones la existencia de

un patrimonio del deudor; pero se debe de hacer la mención que esta
limitación puede darse en la mayoría de los casos en la ejecuciones
dinerarias; El patrimonio del ejecutado es la prenda común 462, frente a la
ejecución forzosa463; así lo considera el C.C. en su art. 2212, que literalmente
expresa: ―Toda obligación personal da al acreedor el derecho de perseguir su
ejecución sobre todos los bienes raíces o muebles del deudor, sean
presentes o futuros, exceptuándose solamente los no embargables,
designados en el artículo 1488‖.464

El patrimonio del ejecutado es considerado como límite de la

ejecución, desde la óptica, que una vez instado el proceso de ejecución
forzosa en contra de un deudor, uno de los principales efectos es que se
limita la disposición de los bienes de ―su patrimonio‖ lo que es considerado
por DANTE BARRIOS, como una modificación de la situación jurídica
subjetiva, del derecho de propiedad465 - para el caso el art. 578 CPCM- en
consecuencia los bienes comprendidos dentro del patrimonio del ejecutado,

462
FASSI, Santiago C.; y GEBHARDT, Marcelo. Concursos y Quiebras. 7ª Edición. Editorial
Astrea. Buenos Aires. 2000., p. 1 ―El patrimonio es la prenda común de los acreedores, y
éstos tienen el derecho de cobrarse ejecutando los bienes de su deudor. Cada uno de ellos
puede formular su pretensión por separado y. frente a una posible situación de riesgo, correr
la suerte de su diligencia‖
463
ALSINA, Hugo. Tratado Practico de derecho Procesal Civil y Comercial. Tomo V…Ob
Cit., p. 54. ―Es un concepto tradicional, desenvuelto especialmente por la doctrina francesa,
el de que el patrimonio del deudor constituye la prenda común de sus acreedores. Según el,
están sujetos a ejecución todos los bienes que integran el patrimonio del deudor, con las
excepciones establecidas en la ley‖
464
Para el caso el artículo 1488, enlista un catálogo de bienes que son considerados
inembargables, los cuales no estarán sujetos a la cesión, como una forma de pago,
proveniente de una acción ejecutiva, la cual –por supuesto- es aplicable a la acción de
ejecución, por tener aplicación directa en la misma.
465
DE ANGELIS, Dante Barrios. Introducción al Estudio del Proceso…Ob Cit., p.205. ―(…) la
cosa es primeramente sometida al embargo; lo que significa que se ha limitado, a su
respecto, la facultad de disposición; es decir, que se ha efectuado una modificación de
situación jurídica subjetiva, del derecho de propiedad.‖

257
quedan afectados por la limitación de disposición que tiene la notificación del
despacho de la ejecución; por lo menos es la finalidad de este artículo, ya
que al momento de realizar el embargo pueda ser que se embarguen bienes
pertenecientes a otra persona; para MONTERO AROCA, expone que en
esencia en la ejecución forzosa, no se toman a los bienes del deudor en su
conjunto sino como bienes diferenciados e individualizados; porque solo en
los procesos de quiebra y concurso (supra Vid. Cap.3º, tema 3.4.4) se
466
consideran los bienes como conjunto.

Los bienes del deudor, como regla general, están sujetos a la

ejecución forzosa, al ser susceptibles al embargo, para satisfacer las
obligaciones de carácter dinerario; y en el caso de las obligaciones no
dinerarias, se procede al embargo cuando se establezca una sustitución por
el valor económico; excepcionalmente, no todos los bienes son susceptibles
para satisfacer el derecho del ejecutante; por ser considerados
inembargables467; para MIGUEL ANGEL FERNANDEZ, la finalidad de la
inembargabilidad de ciertos bienes, es evitar que la ejecución forzosa
destruya la existencia económica del ejecutado 468; y es precisamente lo que
se busca en realidad, porque no se puede pretender despojar al ejecutado,
de los bienes necesarios para su propia existencia, ya que eso sería de
466
MONTERO AROCA, Juan. Derecho Jurisdiccional…Ob Cit., p. 585. ―El patrimonio del
deudor no se contempla como un todo; no recae el embargo sobre el patrimonio como
conjunto, sino sobre bienes diferenciados e individualmente considerados. En la quiebra y el
concurso de acreedores se tiene en cuenta el patrimonio como conjunto, pero aquí se
atiende a los bienes.‖
467
OSSORIO, Manuel. Diccionario de Ciencias Jurídicas…Ob Cit., Define a la
inembargabilidad como: ―Lo no susceptible de embargo, por declaración legal, fundada en el
carácter vital para la subsistencia del deudor y los suyos o para su continuidad laboral y
obtención de nuevos medios con que superar su temporal insolvencia.‖
468
ANGEL FERNANDEZ, Miguel. Lecciones de Derecho Procesal…Ob Cit., p. 111.
Establece que la razón de la inembargabilidad responde a intereses sociales o públicos y
citando literalmente: ―Bien por elementales razones de interés público o sobre todo de
interés social, el estado declara inembargables ciertos bienes que sirven a las necesidades
más básicas del deudor con la intensión de impedir que la ejecución forzosa destruya por
completo su existencia económica (…)‖

258
forma indirecta una coacción personal del deudor disfrazada de
responsabilidad patrimonial; la razón de la declaratoria de inembargabilidad
puede ser según CONCEPCION ESCUDERO HERRERA, por motivos de
interés público y social.469

La jurisprudencia española menciona, la inembargabilidad supone un

límite al derecho de ejecución470; la declaratoria de inembargabilidad no solo
la regula el art. 621 del CPCM, sino además la constitución de El salvador,
en su art. 38 Ord. 3º al mencionar la inembargabilidad del salario; también el
art. 1488 del C.C., y demás disposiciones en diferentes cuerpos normativos,
pero para efectos del análisis de la institución de la inembargabilidad, se
mencionaran los criterios de los cuales se parten para la declaratoria de
inembargabilidad; y por ente se tienen:

En primer lugar, que son inembargables los bienes que carezcan de

valor económico; dentro de esta clasificación se encuentran aquellos
derechos de la personalidad tal, como el derecho a la vida, honor, nombre,
libertad, intimidad, propia imagen; es importante mencionar que en este tipo
de bienes inembargables se encuentran de igual manera los derechos
políticos tales como el derecho al voto; el criterio de su inembargabilidad es
precisamente esa falta de patrimonialidad.471

469
ESCUDERO HERRERA, Mª Concepción. Los obstáculos a la efectividad de las
sentencias en el contencioso administrativo y sus soluciones. Editorial Dikinson. Madrid
2005. P. 160. ―De este modo el legislador por razones de interés público y social, puede
excluir determinados bienes y derechos de la ejecución forzosa, declarándolos
inembargables y prohibiendo, en su consecuencia, que el ejecutante proyecte su ejecución
sobre los mismos, que podrían ser objeto de la actividad ejecutiva de no mediar la
prohibición‖
470
STC (pleno) 158/1993, de 6 de mayo. ―(…) en efecto, toda regla especial de
inembargabilidad introduce, como es evidente, un beneficio para los receptores de las rentas
así protegidas y, al tiempo, un límite del derecho a la ejecución de las resoluciones judiciales
firmes que ostentan sus posibles acreedores (…)‖
471
MONTERO AROCA, Juan. Derecho Jurisdiccional…Ob Cit., p. 586. ―Si el embargo es
una fase de un proceso dirigido a obtener una cantidad de dinero para pagar al acreedor, es

259
 También se encuentran, los bienes de uso o de dominio público; que
se encuentran reglados en el art. 571 inc 2º del C.C; son inembargables los
destinados al uso público como las calles, plazas, puentes y caminos, el mar
adyacente y sus playas, y puentes construidos por el estado; con relación
estos, la Sala de lo Constitucional se ha pronunciado en su jurisprudencia,
estableciendo que ningún particular puede ser titular de un bien de dominio
público472;además de los mencionados anteriormente, son inembargables de
igual forma los bienes públicos municipales, regulados en el art. 61 del
Código Municipal, porque sirven para brindar un servicio público y están
declarados inembargables por el art. 1488 del C.C.; con relación a esto para
MIGUEL ANGEL FONT, expone que estos bienes son en general
embargables, pero su inembargabilidad está en relación a su afectación a un
servicio público473; de ahí que la jurisprudencia ha reconocido que estos
bienes solo son desafectados, por la Asamblea Legislativa, para poder
enajenarlos474.

De igual forma, por razones de Interés público, son inembargables los

bienes patrimoniales del estado; que destinados a brindar algún servicio
público, y son los denominados bienes fiscales, cuya finalidad es la de

evidente que sólo podrán ser susceptibles de embargo aquellos bienes que tienen contenido
económico, excluyéndose los no patrimoniales.‖
472
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR. Sala de lo
Constitucional. Amparo. Ref. M538-2005. Romano II. Numeral 1, Párrafo 3 y 4. ―Ahora bien,
en cuanto a la titularidad de los denominados bienes nacionales de dominio público cabe
señalar, por un lado, que éstos no son res nullius, pues en ese caso cualquier persona
podría apropiarse de ellos y no habría razón alguna para el dominio público, y, por otro lado,
que ningún particular puede ser titular del dominio público…”
473
ANGEL FONT, Miguel. Guía de estudio Procesal Civil y Comercial…Ob Cit., p. 255. ―Los
bienes municipales tienen el mismo régimen que los bienes privados de las provincias: son
embargables y ejecutables, salvo que se demuestre que están afectados a un servicio
público.‖
474
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR. Sala de lo
Constitucional. Inconstitucionalidades. Ref. 23-98, parte 2. ―para disponer ilimitadamente de
los bienes nacionales; pues, como ya se dijo, en estos casos, si bien puede autorizar su uso,
no puede enajenarlos bajo ningún concepto, pues según la Ley Suprema -Art. 233- es la
Asamblea Legislativa la única que puede desafectarlos.‖

260
financiar los gastos públicos.475Además son inembargables ciertos bienes,
por estar prohibida su enajenación, como es el caso del derecho de
alimentos, que está regulado en el art. 260 inc. 1º del CFm que literalmente
establece que: ―El derecho de pedir alimentos es inalienable e irrenunciable
(…)‖ y por consecuencia de lo anterior el art. 262 del CFm y literalmente dice:
―La pensión alimenticia es su totalidad está exenta de embargo‖; los
derechos de uso y habitación, que su ejercicio es meramente personal. (Art.
1488 ord. 8º del C.C.)

Otro criterio; es el por estar indisolublemente unidos a otros bienes,

como derechos accesorios que son inalienables con independencia del
principal; y por ende resultan inembargables, las partes comunes de un
edificio en régimen de propiedad horizontal reguladas en el art. 9 de la
LPIPA476;las servidumbres, que son inseparables de la finca a que activa o
pasiva pertenece art. 826 del C.C., así también los frutos provenientes de un
bien declarado ―bien de familia‖; en virtud del art. 11 de la Ley sobre el bien
de familia el cual dice: ―A partir de la inscripción, el "Bien de Familia", así
como sus frutos son inembargables(…)‖477

También, resultan inembargables por otras causas, los bienes sacros

o dedicados a cultos religiosos legalmente constituidos, bienes y cantidades

475
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR. Sala de lo
Constitucional. Amparo. Ref. M537-2005. Romano II, numeral 2. ―los "bienes fiscales", los
cuales no se encuentra a disposición de los particulares por tratarse de fondos y valores
líquidos cuyo objetivo primordial es financiar los gastos públicos del Estado y,
concretamente, de los distintos entes, dependencias e instituciones que subsisten y
dependen de su personalidad jurídica.‖
476
LEY DE PROPIEDAD INMOBILIARIA POR PISOS Y APARTAMENTOS. Decreto Ley, Nº
31, de fecha 21 de febrero de 1961. Publicado en el D.O. Nº 40, Tomo 190, publicado el 27
de febrero de 1961. ―Art. 9.- De consiguiente, en toda transferencia, gravamen o embargo de
cualquier piso o apartamiento, se entienden comprendidos aquellos derechos y no pueden
ser objeto de enajenación o gravamen separadamente del piso o apartamento a que
accedan.‖
477
LEY SOBRE EL BIEN DE FAMILIA. D.L. Nº 74, de fecha 2 de junio del año 1933,
publicado en el D.O. Nº 128, tomo 114, Publicado en el D.O. el día 8 de junio de 1933..

261
inembargables por tratados internacionales, con fundamento al art. 621
ordinales 2º y 6º del CPCM. También son inembargables de igual manera los
bienes declarados por razones de interés social o humanitario; y por
consecuencia no pueden embargarse el mobiliario y el conjunto de muebles
y utensilios de la casa, la ropa del ejecutado y de su familia. En general los
alimentos, combustibles y otros bienes que a juicio del tribunal, resulten
indispensables478 para que el ejecutado y las personas que de el dependan
puedan atender con razonable dignidad a su subsistencia; los libros e
instrumentos necesarios para la ejecución de la profesión, arte u oficio; el
salario sueldos, pensión retribución o su equivalente, que no exceda la
cuantía señalada para el salario mínimo establecidas en el art. 622 del
CPCM.

Por todo lo anterior, se establece que la inembargabilidad también

puede ser absoluta, relativa, total o parcial; es absoluta cuando la cosa a que
ella se refiere no puede ser embargada por ningún acreedor, por mediar
prohibición expresa como los bienes de dominio público y los bienes fiscales
del Estado; la inembargabilidad relativa es la que tienen los bienes con
respecto a ciertos acreedores, como cuando se da en prenda un bien que
según la ley no puede embargarse, como un instrumento de trabajo, pero
respecto del acreedor prendario si hay posibilidad de embargo 479; total,
cuando se refiere a todos los bienes de un mismo género del deudor, como

478
ANGEL FONT, Miguel. Guía de estudio Procesal Civil y Comercial…Ob Cit., p. 255. ―(…)
hay abundante fallos que, para determinar la indispensabilidad, toman en cuenta la
posición social del deudor o el nivel medio de vida de las sociedad, y así han declarado
inembargables, bienes tales como sillas y mesa de comedor, planos de estudio, ropas,
heladera, lavarropas, etc. Desde ya que, como la cuestión depende de cada caso, y queda
librada a la apreciación judicial (…)‖
479
TOMASINO, Humberto. El Juicio Ejecutivo en la Legislación Salvadoreña. Editorial
Proyecto, 2º Edición. San Salvador, 1992., p. 155. ―Sobre esta inembargabilidad debe
recordarse la prelación de créditos a través de la cual un acreedor puede tener preferencia
respecto de otro si el bien a embargarse esta en garantía, así y sea de los que no pueden
sustraerse de la esfera del deudor según la ley.‖

262
cuando el art. 621 establece en el ord. 3º ―el mobiliario de la casa (…)‖; y
parcial, cuando ·se referirán precisamente a una parte de ese patrimonio
como el embargo de salarios que no puede exceder del veinte por ciento. Por
tanto, en concordancia con las ideas de VICTOR MORENO CATENA, los
embargos realizados en bienes inembargables serán considerados nulos 480;
es así como el art. 623 del CPCM establece que: ―Son nulos de pleno
derecho los embargos de bienes inembargables y aquellos que excedan los
límites fijados en este código, aunque se realicen con el consentimiento del
afectado‖; por lo que la inembargabilidad es un límite a la ejecución forzosa
sobre los bienes que son susceptibles de cualquier medida de ejecución.

6.4.5. Exclusión de Derechos de Terceros.

Una de las facultades que tiene el ejecutante en el procedimiento de

ejecución, es que en fundamento al artículo 571 del CPCM, se expresa que:
―En la solicitud se podrá hacer mención de los bienes del ejecutado que
podrían ser afectables por la ejecución, si fueran conocidos por el ejecutante
(…)‖; lo que implica que se puede despachar un embargo cuya propiedad es
indiciaria por parte del ejecutante y por lo tanto; se puede dar el caso que se
realicen embargos que vulneran derechos que no pertenecen al ejecutado;
sino a personas ajenas a la ejecución; para JAMES GOLDSCHMIDT, tal
situación da origen a que los terceros se opongan a la ejecución por existir
una vulneración a su derecho, que no puede estar afectado por la ejecución
que no ha sido incoada en su contra481; es por ello que el art. 567 del CPCM,

480
MORENO CATENA, Víctor. La Ejecución Forzosa…Ob cit., p. 232. El escritor menciona
las formas en que este tipo de nulidad se puede alegar, pero esencialmente expone el
motivo de la ilicitud del embargo diciendo: ―El embargo trabado sobre bienes
inembargables, será nulo de pleno derecho, y el ejecutado podrá denunciar esta nulidad
ante el tribunal o mediante los recursos ordinarios o simple comparecencia al tribunal si no
se hubiera personado en la ejecución (…)‖
481
GOLDSCHMIDT, James. Derecho Procesal Civil…Ob Cit., pp. 590 y 591. ―(…) y si se
trata de derechos, basta a veces con la afirmación simple del acreedor de que el derecho

263
permite que intervengan terceros para la defensa de derechos o intereses
con más limites que el mismo ordenamiento jurídico determine (Supra Vid,
tema 5.3.4.2).

Los terceros (Supra Vid. Cap. 4. Tema. 4.4.11); son ajenos al

procedimiento, en tanto la pretensión de ejecución, no está incoada
directamente sobre su persona, pero que los efectos de su solicitud y
despacho, les afectan en la plena disposición, uso, goce o ejercicio de un
derecho o interés; en la jurisprudencia Española, se expone que en la
ejecución los derechos de los terceros son amparados cuando estos resultan
lesionados o perturbados por la actividad de ejecución, que afecta su esfera
jurídica.482

En concordancia a lo que expone MIGUEL ANGEL FERNANDEZ, los

embargos sobre bienes no pertenecientes al ejecutado son válidos483; y no
puede alegarse una nulidad del embargo a menos que concurra con los
elementos del art. 623 del CPCM.

Esa es la razón que en la ejecución forzosa, exista la posibilidad de

admitir una tercería ya sea de dominio o de preferencia de pago, para limitar
los efectos de la ejecución, por la existencia de derechos de terceros;
específicamente la intervención de los terceros, una vez es admitida la
tercería antes de cualquier forma de realización, especialmente la tercería de

corresponde al deudor, por lo que no es extraño que la ejecución alcance alguna vez a
cosas extrañas al deudor y pertenecientes a terceros (…)‖
482
STS 893/1999 de fecha 25 de Octubre. ―PRIMERO.- (…) En los procesos de ejecución,
los terceros resultan amparados en cuanto se vean afectados en sus derechos, por
consecuencia de ejecuciones ilegitimas, indebidas, excesivas o abusivas, aunque la ley
Procesal Civil guarde silencio al respecto y solo otorga la defensa mediante los
procedimientos de tercería de dominio o mejor derecho, (…)‖
483
ANGEL FERNANDEZ, Miguel. Lecciones de Derecho Procesal…Ob Cit., p. 106. ―aunque
parezca paradójico, resulta que el embargo de aquellos bienes de terceros trabados por
error y porque el juez creyó que pertenecían al deudor, no es nulo como acto procesal
y es absolutamente valido y eficaz de suerte que la ejecución puede continuar válidamente
sobre esos bienes hasta que sean vendido en pública subasta.‖

264
preferencia de pago, el art. 649 del CPCM, establece que en la audiencia
para la realización de bienes, el juez tendrá que citar a las partes que son el
ejecutante y ejecutado y a los terceros que posean derechos sobre los
bienes a liquidar; ahora bien la prohibición de exclusión de derechos de
terceros, se encuentra plasmado de igual manera cuando se pretenda hacer
un convenio de realización.

Por ello que el art. 651 del CPCM; establece que: ―Si hay acuerdo
entre ejecutante y ejecutado sobre la forma de realización, la aprobará el
juez por medio de auto, salvo que sea contraria a la ley o que cause
perjuicios a terceros (…)‖; la intervención de terceros, en defensa de sus
derechos o interese afecta en el caso de obligaciones dinerarias la forma en
que se deben de realizar los pagos; el art. 664 inciso 2º el cual se lee:
―Cuando hubiere varios embargantes y resultare insuficiente el sobrante, se
distribuirá el pago a prorrata. Si hay terceros con derecho preferente, se les
pagará en el orden debido (…)‖ y es lo que regula el art. 645 regula en si
inciso 1º: ―Si el crédito del tercerista consta en título ejecutivo y el ejecutante
se allana a esa tercería de mejor derecho, se dictará, sin más trámites, auto
que ordene seguir adelante la ejecución, para satisfacer en primer lugar al
tercerista.‖

Sin embargo, hay derechos de terceros que no es necesario que se

posea la titularidad del dominio o la preferencia de una obligación dineraria
frente al ejecutado, sino que existen terceros que poseen un derecho
constituido frente a un bien determinado, y que cuya participación en la
ejecución es a solicitud del juez, y es el caso de los arrendatarios de un
inmueble embargado, el art. 670 inc. 1º expresa que: ―Si en el inmueble
embargado hubiera ocupantes que no fueran el ejecutado o los que con él
convivan, se les notificará la existencia de la ejecución, para que en el plazo

265
de cinco días presenten al tribunal los títulos que justifiquen su situación‖, de
ahí que la situación posesoria afecta a la ejecución cuando se justifica
mediante un título correspondiente que sería en este caso el contrato de
arrendamiento valido; de igual manera el art. 695 del CPCM, que regula la
ejecución de obligaciones dar no dinerarias, cuando establece que en caso
se pretenda entregar el inmueble debido al ejecutante, se notificara para que
en el término de diez días comparezcan a presentar los títulos que
justifiquen su ocupación.

En ambos artículos, ésta situación es determinante para la

satisfacción del derecho ejecutante, porque el art. 674 establece que, en
caso de posesión judicial, esta se tendrá plena cuando el inmueble no esté
ocupado a menos que los ocupantes sean de hecho, sin título que los
ampare por lo que se procederá al lanzamiento.

Para evitar la afectación de derechos o bienes de terceros, el CPCM

establece que una vez despachada la ejecución en contra del deudor
responsable, este tendrá la obligación de manifestación de bienes regulada
en el art. 611; esto implica que expondrá la tenencia y propiedad de bienes y
derechos suficientes para hacer frente a la ejecución en contra y sobre todo
en caso de no hacer o hacerlo falsamente podría incurrir en sanciones o
incluso en responsabilidad penal.

Por otro lado, si mediante la investigación judicial, el juez de la

ejecución se entera que un bien inmueble o mueble cuya propiedad conste
en un registro, aunque el CPCM, no lo establezca, en los términos de
VICTOR MORENO CATENA, el juez tendrá que ordenar el alza del embargo,
por que los derechos de terceros deben de estar fuera de los efectos de la
ejecución forzosa con la excepción, que se trate de derechos del

266
causahabiente del ejecutado484; siempre que este no haya aceptado con
beneficio de inventario.

6.4.6. El Ámbito Cuantitativo de la Ejecución.

Sin duda alguna, la ejecución forzosa debe de partir del principio de

proporcionalidad entre lo solicitado por el ejecutante, lo determinado en el
despacho de ejecución por parte del juez; y lo embargado a el ejecutado;
este principio está relacionado con el embargo de bienes (Supra Vid. Cap. 4,
tema 4.4.10.), pero en el CPCM, no se encuentra, plasmado de manera
expresa; pero se puede deducir de la lectura del articulo 619 inc. 2º el cual
literalmente se lee: ―Los bienes cuyo previsible valor sea mayor que la
cantidad por la que se hubiera despachado ejecución no podrán ser
embargados, salvo que fueran los únicos existentes en el patrimonio del
ejecutado y que su afectación resultare necesaria para los fines de la
ejecución.‖; para FERNANDO SALINAS MOLINA, el principio de
proporcionalidad, debe de estar presente en la ejecución forzosa, por sus
efectos patrimoniales al ejecutado485; ahora bien la jurisprudencia española
considera que para preservar el principio de proporcionalidad de la ejecución
es necesario establecer límites cuantitativos al embargo486; y es
precisamente porque en la aplicación de las medidas de aseguramiento, en

484
MORENO CATENA, Víctor. La Ejecución Forzosa…Ob cit., p. 221. ―En todo caso, si
consta en la ejecución que el bien no pertenece al ejecutado, el tribunal ordenara alzar el
embargo, como sucede en el embargo de inmuebles, cuando aparece de la certificación de
dominio y cargas que ha de expedir el registrador que el bien se encuentra inscrito a nombre
de un tercero (…)‖
485
DE LA VILLA GIL, Luis Enrique; SALINAS, Fernando Molina y E tal. Ley de
Procedimiento Laboral, Comentada y con Jurisprudencia. Editorial LA LEY. 1º Edición.
España. 2006. p. 1,693. ―Desde la Perspectiva Constitucional, el Principio de
Proporcionalidad, debe presidir la actividad ejecutiva, (…)‖
486
STC 113/1989, expone que: ―El límite cuantitativo a la inembargabilidad de sueldos y
pensiones es, pues, de fijación legislativa, pero deben en todo caso, existir, ya que solo aso
se puede preservar el principio de proporcionalidad en el sacrificio evidente que aquella
limitación comporta por el derecho a la ejecución de las resoluciones judiciales firmes (…)‖

267
donde debe de existir, una limitación a la afectación de los bienes del
ejecutado.

En el CPCM es precisamente lo que el art. 612 establece que, podrá

el juez solicitar informe de depósitos de cuentas en entidades financieras
hasta el importe del límite de la cantidad objeto del embargo; de igual
manera el art. 620, al establecer que se pueden embargar los saldos
favorables y depósitos bancarios, hasta el límite de la cantidad adeudada, y
que de lo que sobrepase dicho límite, podrá el ejecutado disponer
libremente; de igual manera el art. 626, cuando expone que: ―Si se
embargaran cuentas abiertas en entidades financieras, créditos, sueldos,
salarios u otras remuneraciones o, en general, bienes que generen dinero en
favor del ejecutado a cargo de un tercero, el juez ordenará a éste retener a
disposición del tribunal la cantidad correspondiente hasta el límite de lo
adeudado en la ejecución. En lo que exceda de este límite podrá el ejecutado
disponer de sus cuentas bancarias o recibir las cantidades pertinentes. (...)‖;
también el art. 654 que establece el caso en que se realice una adjudicación
de los bienes, en su inc. 2º que: ―La adjudicación de bienes al acreedor
extingue su crédito hasta el límite del valor del bien. Si dicho valor fuera
superior al importe de su crédito deberá abonar la diferencia‖.

Las disposiciones citadas, exponen que, no debe de privar al

ejecutado de las cantidades que sobre pasen lo adeudado (en las
obligaciones dinerarias); en caso sea contrario a lo anterior, el embargo
deformaría su finalidad, porque en primer lugar lo que se busca con esa
medida de garantía, es proteger y asegurar que el ejecutante podrá recibir lo
adeudado con la realización de los bienes del ejecutado; pero esta
realización solo será por la cantidad debida, y si se vulnera el principio de
proporcionalidad, el juez – o ejecutor de embargos en su caso- ,se estaría

268
extralimitando en sus facultades, y conllevaría a que el embargo fuera ilegal,
y privaría sin razón de ser al ejecutado del uso goce y disposición de los
bienes embargados injustamente.

Ahora bien, si se analiza esta limitación de la ejecución forzosa, se

deduce, que el ámbito cuantitativo de la ejecución, determina que no se
puede embargar todo el patrimonio en su conjunto por el acreedor, sino
solamente los necesarios para cubrir lo adeudado; sin perjuicio de la
excepción anteriormente planteada. Además se debe de tener en claro que
el ámbito cuantitativo no es inmutable y puede suceder que se requiera una
ampliación o mejora del embargo; o en su caso una reducción del
embargo.487

También se puede pedir, en concordancia de lo expresado por

VICTOR MORENO CATENA, la sustitución del objeto del embargo488; todo
en fundamento al art. 634 del CPCM que literalmente expone que: tanto el
ejecutante como el ejecutado podrán pedir la mejora, la reducción o la
modificación del embargo cuando el cambio en las circunstancias haga dudar
de la suficiencia de los bienes afectos a la ejecución, o cuando el monto
487
MONTERO AROCA, Juan. Derecho Jurisdiccional…Ob Cit., p. 595. ―El ámbito
cuantitativo no es inmutable. A lo largo de la ejecución pueden producirse circunstancias que
obliguen a: 1.2) Mejorar el embargo, esto es, extenderlo a bienes que antes no habían sido
embargados. La mejora se producirá, a petición del ejecutante, si el tribunal estimare que
puede dudarse de la suficiencia de los bienes embargados en relación a la responsabilidad
del ejecutado o si se ha admitido o estimado una tercería de dominio, o cuando se aumenta
la cantidad prevista en concepto de intereses; también cabe modificar las garantías sobre el
bien embargado. 2.2) Reducir el embargo, es decir, a petición del ejecutado, levantar el
embargo respecto de algunos bienes cuando se comprende que ha habido exceso en la
traba, pues no son necesarios todos para cubrir principal, intereses y costas; también cabe
modificar las garantías adoptadas sobre los bienes.‖
488
MORENO CATENA, Víctor. La Ejecución Forzosa…Ob Cit., p. 265. ―La sustitución del
objeto del embargo supone la afectación de un elemento patrimonial distinto del embargado
y el alzamiento de la traba respecto de esta. Puede producirse por varias causas, entre las
que se destacan, por un lado , la manifestación del deudor, por no haberse respetado en el
embargo el beneficitum ordis, ofreciendo bienes integrados en un grupo preferente, siempre
que sean suficientes y no se ponga en riesgo los fines de la ejecución.‖

269
embargado exceda de lo necesario para hacer frente a la obligación, o
cuando las circunstancias del embargo puedan cambiar sin riesgo para el
éxito de la ejecución‖; de su lectura se concluye que, esta limitación del
ámbito cuantitativo de la ejecución tiene una doble dimensión; en primer
lugar, en beneficio del ejecutante, en cuanto el objeto embargado debe de
ser lo suficientemente capaz de cubrir el importe de lo adeudado; y por otra
parte este embargo deberá ser proporcional a lo adeudado por lo que, tanto
la reducción, ampliación, mejora o modificación del embargo lo puede
solicitar el ejecutante y el ejecutado en su caso; cuando sus derechos se
vean en peligro por las circunstancias materiales de los bienes.

6.4.7. La Competencia del Juez en la Ejecución.

La competencia del juez en la ejecución forzosa es imperativa;

considerando el principio de legalidad del inciso 1º art. 3 del CPCM cuando
literalmente dice: ―Todo proceso deberá tramitarse ante juez competente y
conforme a las disposiciones de este código, las que no podrán ser alteradas
por ningún sujeto procesal‖; es por ello que incluso en el CPCM, se
determina que la competencia se regirá por reglas específicas, que se
derivaran del título de ejecución ya sea nacional o extranjero; y por los
criterios que ordenamiento jurídico procesal regula (Supra Vid. Cap.4; tema
4.2).

En consecuencia, como las disposiciones generales del CPCM, son

aplicables para la regulación de la ejecución forzosa, se tiene también que la
competencia del juez en la ejecución, supone dentro del CPCM, una
limitación, de carácter procesal; en el procedimiento de ejecución forzosa,
existen dos momentos principales en los que la competencia puede limitar el
desarrollo de la misma; en primer lugar se encuentra el examen de oficio que

270
debe de hacer el juez al momento de recibir una solicitud de ejecución, está
regulada en el art. 563 del CPCM, en el cual expone que cuando el juez debe
de realizar un examen de su competencia; y en caso de apreciar que carece
de la misma deberá de abstenerse;

Al considerar, lo expuesto por VICTOR MORENA CATENA, no solo se

debe fundamentar en el criterio funcional sino también en el criterio territorial,
al momento de abstenerse489; es por ello que, si en una solicitud de
ejecución, el juez advierte que carece de competencia, este negara el
despacho de ejecución, cumpliendo lo preceptuado en el art. 574 del CPCM,
en la cual antes de despachar la ejecución deberá verificar el cumplimiento
de los requisitos, y entre los cuales se encuentra la competencia para
conocer de la ejecución.

Luego, que ha pasado este primer momento, el art. 563 dice que,
luego que el juez despacha la ejecución, no puede declararse incompetente,
ya que en ese punto del procedimiento, el juez tuvo la oportunidad para
hacer su examen de oficio sobre su propia competencia; por lo que, si
después del examen de oficio, no se ha declarado incompetente un juez que
efectivamente carece de competencia.

El art. 583 del CPCM, soluciona esta situación; y contempla la

oposición a la ejecución por carecer de competencia territorial, la cual se
debe de hacer dentro de los cinco días, después de notificado el despacho
de ejecución; debe de tenerse especial énfasis que estas circunstancias de
falta de competencia se dan especialmente cuando lo que se ejecuta es un
título de ejecución diferente a la sentencia; específicamente lo regulado en el
489
Ibídem., p. 45 ―A pesar de los términos literales del art. 546.1, parece evidente que el
examen de competencia no solo se extiende a la competencia territorial, sino se refiere
también a la competencia funcional‖

271
art. 561 incisos 3º, 4º y art. 562 del CPCM; ya que en dichos artículos se
menciona la competencia para le ejecución de laudos arbitrales; resoluciones
que tienen carácter de títulos de ejecución y títulos extranjeros.

Ahora bien, en el caso de la oposición por falta de competencia

territorial, del art. 583 del CPCM, se tramita conforme a lo establecido en los
arts. 41, 42 y 46 del CPCM; en un primer lugar la oposición por razón del
territorio, podría suspender la ejecución, en fundamento al inciso 2º del art.
41, cuando expresa que una vez presentada la alegación de falta de
competencia, se suspenderá el proceso – en este caso el de ejecución- y se
notificara a las partes para una audiencia dentro de los cinco días después
de la notificación; y que a su vez es reafirmada por el art. 44 del CPCM, y
que relacionado con el art. 586, podrá suspenderse sin perjuicio de la
permanencia de las actuaciones ejecutivas ya realizadas; ahora bien en caso
el efecto de la declaración de falta de competencia es la declaración de
improponibilidad de la ejecución y la abstención de la misma; por lo que
deberá el juez remitir el expediente al que considere competente.

Con relación a la competencia se debe de hacer mención de un caso

especial y es el contemplado en el inc. 6º del art. 422 del Código de Trabajo;
el cual dice: ―En los casos de este artículo, cuando los autos tengan que
acumularse a otro u otros procesos de naturaleza diferente, en virtud de
otras ejecuciones, la acumulación siempre se hará al juicio civil o de
hacienda, según el caso, sin tomar en cuenta las fechas de los respectivos
embargos.

En este caso el Juez de Trabajo certificará la sentencia respectiva y

desglosará lo demás concerniente al cumplimiento de sentencia y los remitirá
para su acumulación, a quien corresponda, dejando el original de la

272
sentencia en el juicio y al hacer constar la fecha de remisión, para que exista
registro del envío.

El Juez de lo Civil o el de Hacienda, tendrán especial cuidado en la

observancia del privilegio a que se refiere el Art. 121 de este Código.‖; en
este caso se hace una excepción con la regla de competencia de la
ejecución, ya que normalmente cuando la ejecución es de naturaleza laboral
el juez competente es el laboral, pero este es el caso en que la acumulación
de ejecuciones se realiza en función, a que el ejecutado, también es deudor
de otra ejecución de carácter civil o mercantil; y que el juez Civil y mercantil,
deberá en el momento de recibir la certificación de la sentencia del juez de lo
laboral, respetar el privilegio que poseen los salarios y prestaciones sociales,
en base al art. 121 del CTr y art. 38 Ord. 4º de la Cn.

6.4.8. Las Facultades del Juez en la Ejecución.

Al ser la ejecución forzosa, un proceso de carácter jurisdiccional, se

parte de la idea que el juez en la ejecución es quien tiene el deber procesal
de hacerla efectiva490 y que debe de apegarse a los términos en que el título
y el ordenamiento jurídico determine para su cumplimiento 491; para HUGO
ALSINA, al referirse a la ejecución forzosa de las sentencias, manifiesta que
las facultades del juez están delimitadas por la cosa juzgada 492; eso es así ya
que determina tanto los sujetos y los objetos sometidos a la ejecución.

490
ALVARADO VELLOSO, Adolfo. El Juez, sus Deberes y Facultades. Editorial Depalma.
Buenos Aires. 1982. p. 43. ―Los deberes procesales del juez son los que le impone la ley en
relación con la dirección, desenvolvimiento y resolución del proceso y con la ejecución de la
pretensión litigiosa.‖
491
RODRIGUEZ GRANDONE, Carlos A. Derecho Procesal…Ob Cit., p. 218. ―Las
facultades del juez de la ejecución, deben de concretarse a los términos de concepción de
la sentencia (…)‖
492
ALSINA, Hugo. Tratado Practico de derecho Procesal Civil y Comercial. Tomo V…Ob
Cit., p. 118. ―Los poderes del juez de la ejecución están delimitados por los términos de la
sentencia, de los que no puede apartarse en virtud de la cosa juzgada. En ella están

273
 Para ALVARADO VELLOSO, el deber de ejecución forma parte del
deber de jurisdicción que posee el juez; en el caso concreto, el deber de
ejecución se trata de eliminar el uso de la fuerza privada, mediante la
intervención de una fuerza superior al de las partes -el Estado-, que emplea
medios coactivos para dar efectividad a la sentencia mediante la ejecución
forzosa. 493

El deber de jurisdicción consiste en la obligación que tiene el juez de

administrar justicia; ahora bien los deberes son obligaciones que recaen
sobre los jueces por el simple hecho de desempeñar las funciones de dicho
cargo, y que son los únicos habilitados por la ley a cumplirlos;

Se deben de entender a las facultades otorgadas a los jueces, como

las aptitudes o derechos que tienen para obrar o hacer una cosa, en un
sentido determinado para un mejor desempeño de sus funciones; que en el
caso de la ejecución forzosa, por una parte es un deber judicial a cargo del
juez; y por otra parte, dentro de dichos deberes posee facultades, que
resultan necesarias para la mayor eficacia de las actuaciones
jurisdiccionales; con respecto a las facultades del juez, estas pueden ser de
diferente naturaleza, por lo que se tienen las ordenatorias, conmitorias,
decisorias y sancionatorias; en la ejecución, estas facultades resultan
necesarias para que la ejecución se cumpla en los términos que el título y la
ley determine, dentro de los limites de la legalidad de los actos.

consignados los sujetos activo y pasivo de la ejecución, y la obligación cuyo cumplimiento se

exige‖
493
ALVARADO VELLOSO, Adolfo. El Juez, sus Deberes y Facultades…Ob Cit., p. 236. ―El
deber de ejecutar sus sentencias(…) es una consecuencia natural de su deber de
jurisdicción y uno de los elementos que la configuran como función del Estado (…) Se trata,
simplemente, de no dejar en mera y lírica declaración la contenida en la sentencia --que
puede no ser acatada por las partes a quienes afecta-, sino en hacerla cumplir
coactivamente, a fin de recomponer la paz social alterada por el conflicto que derivó en
proceso‖

274
 La extrema legalidad del proceso de ejecución, específicamente en las
facultades del juez, tienen origen a nivel constitucional en fundamento al art.
172 inc 2º que literalmente dice: ―Los Magistrados y Jueces, en lo referente al
ejercicio de la función jurisdiccional, son independientes y están sometidos
exclusivamente a la Constitución y a las leyes‖; por lo que las facultades del
juez no debe de apartarse de lo que el ordenamiento procesal prescribe.

A nivel jurisprudencial, la CSJ se ha pronunciado y ha manifestado

que los jueces deben de considerar como premisa de sus decisiones la
norma constitucional494, con lo anterior se reafirma el sometimiento de las
actuaciones jurisdiccionales al ordenamiento jurídico. La limitación al juez en
la ejecución, solo se restringe a las facultades que el ordenamiento le otorga
dentro de la ejecución forzosa; y constituye, el lineamiento que expone
VICTOR MORENO CATENA, también las actuaciones de los jueces están
limitadas a la esfera jurídica del ejecutado495; ya que considerando que su
actividad dentro de la ejecución es la de sustituir a la del ejecutado, no la
puede hacer sin considerar la capacidad que posee y la misma naturaleza de
la prestación misma.

Las actuaciones del juez en el proceso de ejecución forzosa, están

limitadas ; porque no tiene más facultades que el ordenamiento jurídico le
otorgue; por lo tanto, para el caso se puede analizar el art. 560 y 570 del
CPCM; en el primer artículo se configura el título como limite a la ejecución,
494
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR. Sala de lo
Constitucional. Amparo. Ref. 32-C-93/ 38-C-93. ―Los jueces, y en general, todos los llamados
a aplicar el derecho han de tomar la norma Constitucional como una premisa de su decisión,
igual que cualquier otra norma. En consecuencia, lo que se pretende es lograr que todos los
tribunales, no sólo la Sala de lo Constitucional, apliquen la Constitución, independientemente
si están tramitando un proceso, una diligencia o un procedimiento‖
495
MORENO CATENA, Víctor. La Ejecución Forzosa…Ob Cit., p. 31. Se expresa lo
siguiente al analizar la actividad sustitutiva del juez en la ejecución forzosa y expresa que:
―(…) Sin embargo la actividad del juez de la ejecución no puede rebasar los límites de
la esfera jurídica del deudor, de modo que solo puede actuar válidamente sobre el
patrimonio del condenado en los términos que el mismo pudo y debió hacerlo (…)‖

275
por lo que el juez está limitado en sus actuaciones por el documento
496
base ; y el segundo artículo se menciona que se inicia el proceso a
instancia de parte; con lo anterior se comprende que, si un juez que está
conociendo el proceso declarativo, y que determina que luego de dictar la
sentencia, existen los elementos suficientes para iniciar la ejecución forzosa,
se encuentra inhabilitado para iniciarla, ya que expresamente esa facultad le
corresponde al acreedor.

Otra situación ejemplificativa es, el limite a ordenar el embargo,

cuestión que se deduce por que la petición de embargo, no está desligada de
la petición del solicitante de la ejecución; el art. 570 inc. 1º del CPCM,
establece que: ―La ejecución forzosa sólo podrá iniciarse a instancia de parte
ejecutante, que la solicitará por medio de un escrito en el que deberá constar
la identificación suficiente de la persona contra la que se pretenda dicha
ejecución, el título en que se funde, lo que se busca obtener y las
actuaciones ejecutivas que se solicitan‖.

Como se observa el embargo se encuentra contemplado en las

llamadas ―actuaciones ejecutivas‖, por lo que si se ordena el embargo sin
que este haya sido pedido en la solicitud, el juez se estaría sobrepasando en
sus facultades; ya que lo correcto sería en este caso, que el juez en
fundamento al art. 575 inc. 2º del CPCM, tendría que prevenir al solicitante,
que estableciera las actuaciones ejecutivas; lo anterior se deduce del hecho
que el art. 570 CPCM, menciona que la solicitud ―deberá” contener las
actuaciones ejecutivas que se solicitan; en consecuencia el artículo en
comento constituye una obligación que impone al solicitante y que al mismo

496
FENOCHIETTO, Carlos Eduardo. Código Procesal Civil…Ob Cit., P. 574. ―Los poderes y
deberes del magistrado competente en la ejecución están, en principio, limitados por el
enunciado del título ejecutorio. Se tendrá presente que adecuar no supone facultad
alguna para transformar la ejecución‖

276
tiempo se constituye como uno de los requisitos de forma que toda solicitud
de ejecución forzosa deberá de contener; con respecto a lo anterior HUGO
ALSINA, manifiesta que el embargo es un acto que procede a instancia de
parte en la ejecución ya que el juez no puede actuar de oficio.497

Otra limitación del juez en la ejecución forzosa, se encuentra presente

al momento de analizar los requisitos de admisión de la solicitud de
ejecución; específicamente al estar frente a una solicitud cuya pretensión del
título haya prescrito; cuando se analizo el principio de prescripción. (supra Vid
Cap.3º, tema 3.5.7.)

Con relación a las medidas de localización de bienes, es una solicitud

que la parte interesada debe de hacer para pedir el auxilio judicial; en virtud
del principio dispositivo, esta medida de localización no puede ser iniciada de
manera oficiosa498; y compartiendo la misma dimensión de esta institución
SUAREZ ROBLEDANO, expone que tiene carácter subsidiario499; por lo que
el juez no puede decretarlas si no es a petición de parte, lo anterior es
conforme a lo que establece el art. 571 del CPCM, que establece que: ―En la
solicitud se podrá hacer mención de los bienes del ejecutado que podrían ser
afectables por la ejecución, si fueran conocidos por el ejecutante.

497
ALSINA, Hugo. Tratado Practico de derecho Procesal Civil y Comercial. Tomo V…Ob
Cit., p. 123. ―(…) el embargo sólo procederá a instancia de parte, en virtud de que, como
hemos dicho, el juez en la ejecución no procede de oficio; sin perjuicio de su facultad de
dictar medidas para mejor proveer‖
498
CABAÑAS GARCÍA, Juan Carlos y E tal. Código procesal civil y mercantil
Comentado...Ob cit., p. 649. ―La norma consagra el principio dispositivo en el ámbito de la
ejecución forzosa, de modo que no podrá iniciarse de oficio por el juez en ningún caso.‖
499
SUAREZ ROBLEDANO, J. M. La Ejecución Provisional…Ob Cit., p.158. ―Los arts. 590 y
591 establecen, de una vez por todas, medios adecuados de investigación judicial del
patrimonio del ejecutado, aclarándose convenientemente los problemas de interpretación
antes existentes. Estableciéndose expresamente su carácter subsidiario respecto de la
propia aportación del acreedor, ya que se acordarán sólo cuando el ejecutante no pudiera
designar bienes suficientes en su demanda. Deberá, pues, el ejecutante justificar
motivadamente en su demanda ejecutiva la imposibilidad que tenga de designar bienes o
derechos del ejecutado.‖

277
 Si éste no conociera bienes o los que conociera no fuesen suficientes,
tendrán derecho a solicitar del tribunal las medidas de localización de bienes
previstas en este código‖; la redacción del artículo es clara al exponer que
las medidas de localización de bienes es un derecho que tiene el ejecutante,
pero que su ejercicio es a instancia de parte.

Como referencia, el art. 576 inc. 2º, que expone que, juez luego de
despachada la ejecución, dirigirá de oficio el procedimiento; y puede ordenar
la localización de bienes, en los registros públicos en fundamento al art. 612,
el cual le brinda esa facultad, pero a la vez reafirma en su inciso 3º que: ―Lo
anterior será aplicable cuando la averiguación que pudiera efectuar el
acreedor ejecutante hubiese resultado infructuosa.‖;

La facultad de investigación judicial del juez; está sometida a limites;

que en un primer momento recae sobre su ejercicio, como plantea VICTOR
MORENO CATENA, por parte del ejecutante 500; y en segundo lugar, como
expone MONTERO AROCA, que la aplicación de oficio solo procede cuando
se haga fe que no ha sido prospera la averiguación, y que esos datos no
pueden ser obtenidos por el ejecutante501.

En efecto las facultades del juez están limitadas en la ejecución

forzosa, en primer lugar por el título de ejecución, que determina tanto el
aspecto objetivo y subjetivo de la ejecución; pero además las facultades

500
MORENO CATENA, Víctor. La Ejecución Forzosa…Ob Cit., p.231. ―La investigación
judicial del patrimonio del deudor puede ordenarse efectivamente desde el inicio de la
ejecución a instancia del acreedor, como medida inmediata adoptada sin oír al ejecutado,
de modo que el propio auto puede contener las medidas de localización y de averiguación
de los bienes del ejecutado‖
501
MONTERO AROCA, Juan. Derecho Jurisdiccional…Ob Cit., p. 589. ―Está investigación
se condiciona a que: 1°) El ejecutante lo pida y expresando las razones por las que estime
que la entidad, organismo, registro o persona de que se trate dispone de información sobre
el patrimonio del ejecutado, 2°) Los datos no puedan ser obtenidos por el propio ejecutante o
su procurador.‖

278
dentro de la misma están condicionadas a lo que el ordenamiento jurídico
procesal determinen; porque en ocasiones el juez posee atribuciones de
carácter subsidiario las cuales si bien es cierto la ley le concede; la aplicación
de las misma esta condicionados a los supuestos que en ella contempla,
respetando tanto el principio dispositivo y carácter sustitutivo del derecho del
ejecutante; como el principio de legalidad y demás garantías procesales, que
amparan la esfera jurídica del ejecutado.

6.4.9. La Imposibilidad de Ejecución.

Se debe de partir, del hecho que la finalidad de la ejecución es el

cumplimiento in natura de la obligación, pero existe ocasiones donde el
cumplimiento no puede realizarse, y se hace necesario sustituirla por su
equivalente económico – cuando la obligación sea no dineraria por supuesto-
, por existir una imposibilidad, que puede ser tanto material como jurídica, lo
anterior responde al principio de ad impossibilia nemo tenetur, el cual
consiste en que nadie es responsable de no cumplir lo imposible, por lo que
en estos casos la ley prevé una sustitución ya sea del sujeto o del objeto
para satisfacer al ejecutante en su pretensión, siempre y cuando se
compruebe la existencia de dicha imposibilidad en la ejecución despachada;
para JUAN MONTERO AROCA, esta imposibilidad puede ser natural o
jurídica en la ejecución forzosa.502

Para el análisis de este límite, nos ubicamos en primer lugar, en las

ejecuciones no dinerarias, ya que es ahí donde la imposibilidad material,
502
Ibídem., p. 639. ―La imposibilidad a la que se refiere el art. 18.2 LOPJ puede deberse a
dos clases de causas: 1º) Naturales: Cuando por la naturaleza de las cosas la ejecución
específica se ha convertido en físicamente imposible, como es el caso de pérdida o
destrucción del bien determinado que debía ser entregado. 2º) Jurídicas: Aun siendo
físicamente posible, la imposibilidad puede derivar de la interrelación del ordenamiento
jurídico, y así si la cosa determinada a entregar existe, pero está legalmente en poder de
una tercera persona, el condenado en la sentencia no podrá entregarla, ni aunque quisiera
hacerlo.‖

279
puede manifestarse con claridad, aunque en la ejecución dineraria, se puede
manifestar pero con otro matiz que mas adelante se mencionará; pero antes,
se tiene que tener la noción básica de lo que se entiende por imposibilidad
material; la cual consiste en la existencia de un obstáculo físico insalvable,
que es imposible de superar; por lo que la ejecución forzosa no puede
continuar, ya sea con la voluntad del deudor o sin ella; además en la
imposibilidad material de la ejecución, están incluidas también aquellas
situaciones en las que surgen conflictos con derechos de terceros de buena
fe; por que como expone TOMAS JOFRE, también existe imposibilidad
material cuando la cosa se ha dispuesto en favor de un tercero.503

Dicha imposibilidad material debe quedar circunscrita a los supuestos

de pérdida y destrucción de la cosa a entregar; sólo en estos casos se
produce una inejecución por causas de imposibilidad material capaz de
generar la obligación de sustituir la prestación por su equivalente en dinero;
para MIGUEL ANGEL FERNANDEZ, en estos casos aunque la naturaleza de
la prestación no justifica la aplicación de medidas asegurativas en el
procedimiento, son procedentes para pagar la indemnización de los daños y
perjuicios causados al ejecutante504; para CARNELUTTI, a estas situaciones
las considera como limites naturales de la ejecución, derivadas de la misma
naturaleza de la prestación debida.505 A razón de ejemplo ilustrativo, en el

503
JOFRE, Tomas. Manual de Procedimiento. 5º Edición. Tomo IV. Editorial La Ley. Buenos
Aires. 1943., p. 303. Expone los elementos que componen a la imposibilidad material y lo
hace de la siguiente forma: ―La imposibilidad material existe cuando la cosa se ha perdido, o
el deudor ha dispuesto de ella a favor de un tercero, contra el cual no es posible dirigir la
acción (…)‖
504
ANGEL FERNANDEZ, Miguel. Lecciones de Derecho Procesal…Ob Cit., p. 102. ―Para el
caso que resulte imposible la ejecución de la condena se debe proceder a embargar
bienes para hacer efectiva esa responsabilidad sustitutiva de indemnizar daños y perjuicios‖
505
CARNELUTTI, Francesco. Instituciones del Derecho Procesal Civil. Volumen 3. Editorial
Harla. México. 1997., pp. 38 y 39. ―No Siempre es posible procurar al titular del derecho, sin
o contra la voluntad del obligado, la satisfacción del mismo interés que le habría ocasionado
el cumplimiento. Esa imposibilidad puede obedecer a dos causas (…) Puede ser

280
art. 682 del CPCM que habla de la ejecución de las obligaciones de hacer
personalísimas, menciona la facultad que tiene el ejecutado de manifestarse
al tribunal dentro de los 15 días, de los motivos de su incumplimiento,
después de iniciada la ejecución en su contra; el inc.1º del artículo en
comento dice literalmente: ―El ejecutado, dentro del plazo que se le hubiera
concedido para cumplir el requerimiento, podrá manifestarle al tribunal los
motivos por los que se niega a cumplir la obligación (…)‖

En esta etapa de la ejecución es posible que el ejecutado manifieste

una imposibilidad, que no se tiene que limitar a la existencia de un obstáculo
material, como: la pérdida o destrucción de la cosa, o en la inexistencia de
bienes ejecutables; sino en situaciones físicas, insalvables que le afectan al
ejecutado; ejemplo: si el ejecutado hubiese tenido un accidente que le
imposibilita hacer uso de sus habilidades para hacer lo requerido por el título
de ejecución, esa situación es una limitación a la ejecución in natura, por lo
que sería sustituida por su equivalente en dinero, sin perjuicio del pago de
los daños y perjuicios ocasionados, tal como lo regula el art. 684 del CPCM,
siempre y cuando sean condenas por obligaciones de hacer personalísimas.

Por otra parte esta situación de imposibilidad material, se observa

también en la ejecución de las obligaciones de no hacer, ya que en el art.
690 del CPCM, establece los efectos de la imposibilidad material de
deshacer, lo hecho, en la cual regula que en ese caso, se sustituirá en su
equivalente en dinero, sumado a una cantidad en concepto de daños y
perjuicios. Las situaciones anteriores constituyen verdaderas imposibilidades
materiales de cumplimiento, ahora bien, su argumentación resulta valida en
la medida que la naturaleza de la prestación, determine la posibilidad de su

físicamente imposible (…) y que aun siendo físicamente posible la modificación del mundo
exterior de qua agitur, no pueda, sin embargo, obtenerse sin el concurso de la voluntad del
obligado (…)‖

281
cumplimiento en sus propios términos, aun cuando sea sustituido en la
persona que ha de cumplir; o en el objeto que se ha de entregar.

En los ejemplos anteriores, se presentan en la ejecución no dineraria;

pero en el CPCM también se encuentra regulado el caso de una
imposibilidad material, que para JUAN MONTERO AROCA, dicha
imposibilidad se deriva de una situación de la naturaleza de la situación 506,
que se puede presentar en la ejecución dineraria; y es la regulada en el art.
614 del CPCM, en el que establece que a falta de bienes suficiente, para
realizar o cubrir el importe de la ejecución, se archivara provisionalmente el
proceso de ejecución.

En este caso, es materialmente imposible continuar, por lo que si

fuese el caso que ejecutado voluntariamente, cediera los bienes para la
realización, o que de manera forzosa, los embargaran, eso sería imposible
ya que al no tener bienes embargables, no es exigible al ejecutado cumplir
con una situación imposible de cumplir, por ello es que en este caso en
particular la ejecución es limitada, en cuanto al trámite, por esa eventualidad
que puede escapar de la responsabilidad del ejecutado; en los casos que por
fenómenos naturales haya perdido sus bienes o haya sido víctima de un robo
o hurto.

Hasta este punto se ha analizado el efecto de la imposibilidad material

en la ejecución definitiva sea dineraria como no dineraria; que consiste en la
sustitución de su equivalente económico y la de archivar provisionalmente el

506
MONTERO AROCA, Juan. Derecho Jurisdiccional…Ob Cit., p. 516. ―Hay que tener en
cuenta, además, que el objeto de la petición no se logrará siempre. No nos referimos ahora
a la oposición que puede interponer el ejecutado, sino a imposibilidad derivada de la
naturaleza de la situación. El juez pondrá en marcha los medios necesarios para obtener la
consecuencia jurídica prevista por la ley, pero su actividad puede no lograr éxito; en el caso
más común de obligaciones dinerarias, el juez intentará el embargo de bienes del deudor,
pero si éste no tiene bienes la ejecución termina aquí y sin éxito‖

282
proceso de ejecución; pero en el caso de la ejecución provisional, la
imposibilidad material puede ser un motivo de oposición al conjunto de la
ejecución provisional no dineraria, y está claramente planteada en el art. 596
inc. 2º cuando establece que: ―El ejecutado también podrá alegar, como
oposición, la extrema dificultad o la imposibilidad de devolver las cosas al
estado en que se encontraban antes de las actuaciones ejecutivas, o pedir
que se le asegure la indemnización si la sentencia fuera revocada‖; se
observan dos situaciones, la primera es la dificultad de volver al estado
anterior y la imposibilidad devolver las cosas al estado anterior; para este
análisis se pondrá énfasis en la imposibilidad; esta imposibilidad plantea ese
obstáculo físico, del objeto para regresarlo a un estado anterior, en el
supuesto que la sentencia que se ejecuta provisionalmente fuese revocada
en segunda instancia.

Para JUAN MONTERO AROCA, plantea que esta imposibilidad en la

ejecución provisional no es subjetiva, sino objetiva, en consecuencia el
criterio que el juez debe de analizar no es si el ejecutante tiene la capacidad
económica para compensar económicamente al ejecutado, sino que si el
objeto de ejecución puede volver o no a la situación anterior 507; porque esta
imposibilidad de restaurar el objeto al estado anterior por si sola no puede
impedir la ejecución provisional, ya que de ser posible compensarse
económicamente fácilmente podría continuar; ese planteamiento lo retoma el
art. 596 inc. 2º al exponer que puede oponerse por esta causa o pedir que se
asegure la indemnización económica; en consecuencia la verdadera causa
que puede detener a la ejecución provisional en las obligaciones no
dinerarias, es que sea imposible o de extrema dificultad compensar

507
Ibídem., p. 548. ―(…) La imposibilidad o la extrema dificultad se determina con relación a
la naturaleza de las actuaciones ejecutivas, no atendiendo a la capacidad económica del
ejecutante. La imposibilidad o extrema dificultad tiene que ser objetiva, no pudiendo ser
subjetiva.‖

283
económicamente al ejecutado, es decir, no en que no pueda obtenerse el
dinero para esa compensación, sino en que la compensación no exista
realmente, pues el dinero no es medio útil para efectuarla.

El CPCM, con la finalidad de evitar que imposibilidad material, afecte a

la ejecución tanto provisional como definitiva; en el art. 433 inc. 1º; regula las
medidas cautelares como un mecanismo para evitar esa imposibilidad de
ejecución, al exponer que: ―Las medidas cautelares sólo podrán adoptarse
cuando el solicitante justifique debidamente que son indispensables para la
protección de su derecho, por existir peligro de lesión o frustración del mismo
a causa de la demora del proceso; y esto en el sentido de que, sin la
inmediata adopción de la medida, la sentencia que eventualmente estime la
pretensión sería de imposible o muy difícil ejecución.‖

Un ejemplo de estas medidas cautelares es la contenida en el art. 444

CPCM, que se refiere a la prohibición de contratar, para evitar que el posible
ejecutado, se desprenda de sus bienes, mucho antes que la ejecución
forzosa inicie, por lo que el artículo en comento establece específicamente
en su inc.2º que: ―Cuando por ley o por contrato, o para asegurar la
ejecución forzada de los bienes objeto del proceso, procediese la prohibición
de contratar sobre determinados bienes, el juez ordenará dicha medida (…)‖.

Además de la imposibilidad material, también se encuentra la

imposibilidad legal, que limita la ejecución; a veces puede suceder que,
puede efectuarse la ejecución en los términos que establece el título, sin que
exista un impedimento material para hacerlo508; pero que a la luz del
ordenamiento jurídico, resultaría ilegal; por ello, la vinculación entre la ley, el
título y el juez es tan estrecha; porque de ella depende la actuaciones dentro

508
Ibídem., p. 646. ―Imposibilidad jurídica, es decir, cuando la cosa existe físicamente pero
hay un obstáculo jurídico que no permite la entrega.‖

284
de la ejecución forzosa; ALFREDO ROCCO, considera que la actividad
jurisdiccional depende de la actividad legislativa ya que si bien es cierto la
actividad legislativa es diferente a la actividad jurisdiccional, determina
mediante la creación de leyes, la tutela de derechos; y la forma en que se
desenvolverá el órgano jurisdiccional en la tutela de los mismos,
especialmente en la ejecución forzosa.509

Como una imposibilidad legal, sería la inembargabilidad de los bienes;

que en esta línea de ideas MIGUEL ANGEL FERNANDEZ, menciona que
materialmente, los bienes inembargables pueden ser afectos a los fines de la
ejecución, por ser de contenido patrimonial y enajenables, pero por existir
una prohibición en la ley, dicha afectación la hace legalmente imposible. 510

Ahora bien, cualquier prohibición legal que afecte la posibilidad de

ejecutar un título, en sus propios términos, o que determine la extensión
máxima en el ejercicio de derechos, acciones o cargas procesales, es una
imposibilidad legal; por que no se pueden realizar en la ejecución forzosa,
actos que sean contrarios a la ley; porque de lo contrario serian ilegales y
nulos consecuentemente.

Como claro ejemplo se puede mencionar lo que establece el art. 556

ord. 4º, que establece los requisitos que debe de tener un título de ejecución
extranjero cuando no exista tratado, y expone como requisito que: ―Que la
sentencia no afecte los principios constitucionales o de orden público del

509
ROCCO, ALFREDO. La Sentencia Civil y la Interpretación de las Leyes Procesales. Ob
Cit. P. 20 y 21. ―La actividad jurisdiccional depende de la legislativa en cuanto ésta establece
los límites, pero dentro de los límites por ella indicados es una actividad complementaria y no
de simple ejecución.‖
510
ANGEL FERNANDEZ, Miguel. Lecciones de Derecho Procesal…Ob Cit., p. 111. ―Por
regla general los bienes inembargables son bienes de contenido patrimonial y
enajenables, que podrían ser objeto de ejecución sino mediara una prohibición
expresa‖ con relación a esa prohibición expresa, sobra decir que es la misma ley la que
declara dicha prohibición.‖

285
derecho salvadoreño, y que el cumplimiento de la obligación que contenga
sea lícito en El Salvador‖; cuando menciona que la obligación sea licito; está
haciendo alusión expresa, a que sea legalmente posible, por lo que la
imposibilidad legal en esta caso –llámese ilicitud- puede impedir la ejecución
de un título extranjero por esa causa.

Por lo que hasta este punto se puede concluir que la imposibilidad

material y legal modifica la forma de cumplimiento del título; y su
inobservancia puede traer aparejada en algunos casos la nulidad de la
ejecución.

6.4.10. Inmunidad de Jurisdicción.

Para entender este límite se debe de puntualizar, el concepto de

Inmunidad de jurisdicción de los Estados Extranjeros, por lo que se entiende
como: ―la imposibilidad de un Estado de juzgar a otro Estado o a sus
misiones diplomáticas, que se encuentren dentro del Estado‖.511

Esta inmunidad en materia civil y mercantil se deriva del contenido del

art. 23 del CPCM el cual dice que los tribunales civiles y mercantiles se
abstendrán de conocer los asuntos que se sometan a su conocimiento bajo
ciertos supuestos especiales, y entre ellos su inc. 1º expresa que: ―Cuando
se haya formulado demanda o solicitado ejecución respecto de sujetos o
bienes que gocen de inmunidad de jurisdicción conforme a las normas del
Derecho Internacional‖; por lo anterior el Estado de El Salvador, dejara de
conocer tanto en los procesos de conocimiento como en los de ejecución,
cuando los objetos o sujetos que se pretenden ejecutar, gocen de la

511
CARPIZO, Jorge y Otros. Diccionario Jurídico Mexicano. Instituto de Investigaciones
Jurídicas. Tomo V. letras I-J. México. 1984., p. 124. ―La inmunidad, en general, significa el
privilegio de no estar sujeto al procedimiento ordinario vigente en un determinado país, y que
se concede a las personas, sean físicas, sean morales o jurídicas, en virtud de ciertas
normas admitidas y aceptadas, nacional o internacionalmente‖

286
inmunidad jurisdiccional. Por su parte CSJ se ha pronunciado en la
jurisprudencia de la Sala de lo Constitucional, estableciendo que la
inmunidad de jurisdicción limita la competencia territorial de los estados.512

Ahora bien la protección a los agentes consulares y diplomáticos no

están en razón de la persona sino en razón de las funciones, por ende los
bienes sujetos a realizar dichas funciones diplomáticas o consulares, están
comprendidos dentro de esta inmunidad jurisdiccional; pero esto conlleva a
ciertas consecuencias patrimoniales, y están claramente expuestas en la
Convención de Viena sobre relaciones Diplomáticas 513

En el numeral 3, del art. 22 literalmente dice ―Los locales de la misión,

su mobiliario y demás bienes situados en ellos, así como los medios de
transporte de la misión, no podrán ser objeto de ningún registro, requisa,
embargo o medida de ejecución”; con esto se configura un límite objetivo a
la ejecución forzosa de estados extranjeros; sobre la base de lo anterior, la
inmunidad de los estados sobre sus bienes; según INES WEINGBER DE
ROCA, se analiza a través de la llamada teoría restringida de inmunidad 514;
que radica en la distinción de los actos iure imperii; que recaen sobre los
actos de gobierno o de estado como poder público; y iure gestionii, que recae
sobre los actos de comercio o que actúa como un particular.

512
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR. Sala de lo
Constitucional. Amparo, Sentencia definitiva. Ref. M25-S-95. Romano IV, Numeral 1).
Párrafo 3. ―En efecto, con relación a la competencia territorial, debe señalarse que, además
de las excepciones típicamente internas que se le pueden oponer, se encuentra ésta
limitada por la denominada inmunidad de jurisdicción de que gozan por antonomasia los
Estados extranjeros (…)”
513
CONVENCION DE VIENA SOBRE RELACIONES DIPLOMATICAS. D.L. S/N. fecha de
adhesión: 9 de septiembre de 1965. Fecha de ratificación: 18 de octubre de 1965, publicado
en el D.O. Nº 198. Tomo 209. Publicado el día 28 de Octubre de 1965.
514
WEINGBER DE ROCA, Inés. Derecho Internacional Privado. 1º Edición. Editorial
Depalma. Buenos Aires. 1997., p. 128. ―La Corte resolvió que la llamada teoría restringida
de la inmunidad de jurisdicción distingue entre actos iure imperii, de gobierno, y actos iure
gestionis, de índole comercial, manteniendo la inmunidad para los primeros‖

287
 Para la doctrina del derecho internacional solo se establece la
inmunidad jurisdiccional – y por ende de ejecución – para los actos iure
imperii515, esta teoría es mayormente aceptada en las legislaciones
modernas, ya que al distinguir los actos de gobierno con los actos
comerciales; en esa medida los bienes necesarios para realizar los actos de
gobierno, estarán sometidos a la inmunidad alegada en el art. 23 inc.1º de
CPCM; a nivel nacional e internacional se ha reconocido la teoría restringida
de inmunidad y la reconocen como una limitación a la ejecución de estados
extranjeros y de agentes diplomáticos y consulares.

Por ello el Tribunal Supremo Español, ha establecido en su

jurisprudencia la relatividad de la inmunidad jurisdiccional 516; además en El
Salvador, la CSJ se ha establecido que dicha restricción a la inmunidad
jurisdiccional, es una excepción a la plenitud y exclusividad de la jurisdicción
del Estado territorial.517

El privilegio sobre el embargo o medida de ejecución, constituye una

limitación a la ejecución forzosa, ya que en dado caso se tuviera un título de
515
AGUIRRE RAMIREZ, Fernando y E tal. Derecho Internacional Privado de los Estados del
Mercosur. Zavila Editor. Buenos Aires. 2003., p. 144. ―la exención condicional en las
reclamaciones dirigidas contra el Estado extranjero, distingue entre las demandas que se
basan en actos del Estado como poder público -iure impertí- de las acciones que se deducen
en cuanto el Estado actúa como particular –iure gestionis-. La inmunidad jurisdiccional existe
sólo si la demanda estriba en un acto iure imperii, mientras que no es oponible si la acción
invoca un acto iure gestionis.‖
516
TRIBUNAL SUPREMO ESPAÑOL. Sentencia 107/92. ―la relatividad de la inmunidad de
ejecución de los Estados extranjeros se asienta en la distinción entre bienes destinados a
actividades iure imperii y bienes destinados a actividades iure gestionis; mas, con
independencia de este criterio, los bienes de las misiones diplomáticas y consulares son
absolutamente inmunes a la ejecución, en virtud de los Convenios de Viena de 1961 y 1963‖
517
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR. Sala de lo
Constitucional. Amparo, Sentencia definitiva. Ref. M25-S-95. Romano IV, Numeral 1).
Párrafo 5. ―No sobra señalar que respecto de la actividad que realizan los Estados, la
práctica occidental distingue, para efectos de inmunidad, entre iure imperii e iure gestionii,
inclinándose a no conceder la inmunidad de jurisdicción más que respecto de las primeras.
Esto no es más que una restricción a los alcances de la inmunidad de los Estados como
excepción a la plenitud y exclusividad de la jurisdicción del Estado territorial‖

288
ejecución en contra de un estado extranjero, este debe de tramitarse
conforme a las disposiciones del derecho internacional y del estado que se
pretenda ejecutar; además se deberá analizar el hecho que si la persona a la
que se pretende ejecutar es un funcionario diplomático y consular; la CSJ ha
establecido que la inmunidad jurisdiccional trae como consecuencia una
inmunidad de ejecución.518

Hasta este punto se hace necesario de igual manera definir lo que se

debe de entender como inmunidad de ejecución y se entiende como la
imposibilidad de un Estado de ejecutar una sentencia contra (los bienes y/o
derechos –embargo de los mismos-) de otro Estado (o de sus misiones
diplomáticas) que se encuentren dentro del Estado que desea ejecutar.

A nivel internacional el Tribunal Supremo Español se ha pronunciado

de igual manera sobre la inmunidad de ejecución, considerándolo como un
límite a la ejecución contra el estado extranjero, y estableciendo que dicha
inmunidad es relativa y no absoluta.519

La regla general es que todo Estado en tanto que persona moral, e

independientemente de sus representantes en el Estado extranjero, goza de
inmunidad de jurisdicción y de ejecución; estos dos tipos de inmunidad son
518
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR. Sala de lo
Constitucional. Inconstitucionalidad. Ref. 33-37/2000. Romano XIII. Numeral 2. Lit. d. ―Puede
decirse entonces que, de acuerdo a la CVRD, los privilegios e inmunidades se conceden no
en interés de las personas, sino para el mejor desempeño de las funciones encomendadas a
la misión; en tal sentido, entre los privilegios e inmunidades que se conceden están:
inviolabilidad de su sede, archivos, documentos y correspondencia –es decir, se le garantiza
su libertad de comunicación–; el derecho a utilizar la bandera y el escudo del Estado
acreditante; exenciones fiscales y aduaneras; inmunidad de jurisdicción y ejecución”
519
TRIBUNAL SUPREMO ESPAÑOL. Sentencia Nº107/92,292/94. ―la doctrina del Tribunal
Constitucional, que en las citadas sentencias ha examinado los límites a la ejecución de
sentencias contra Estados extranjeros, a tenor del art. 21.2 LOPJ, basados en normas de
derecho internacional público que se obtienen por inducción de datos de origen muy diverso,
entre los que se encuentran las convenciones internacionales y la práctica de los Estados,
llegando a la conclusión de que no existe una absoluta inmunidad de ejecución, sino
solamente relativa‖

289
tratados de manera separada, pero ambos conforman ese régimen de
protección jurisdiccional; es por lo anterior que algunos escritores hacen
mención que la inmunidad de ejecución es complemento de la inmunidad de
jurisdicción. 520

Al igual a cualquier derecho - con las limitaciones legales- puede

renunciarse; pero la renuncia de la inmunidad de jurisdicción, no es extensiva
a la inmunidad de ejecución o de medidas ejecutivas521

En el ordenamiento jurídico, se puede apreciar lo anterior al leer el art.

45, numeral 4, de la Convención de Viena sobre relaciones Consulares
(CVRC) el cual literalmente dice: ―La renuncia a la inmunidad de jurisdicción
respecto de acciones civiles o administrativas no implicará, en principio, la
renuncia a la inmunidad en cuanto a las medidas de ejecución de la
resolución que se dicte, que requerirán una renuncia especial‖522

En conclusión, la ejecución en contra de un estado, está limitada por

la inmunidad de ejecución que recae sobre los bienes necesarios para
realizar sus actos de gobierno y también sobre los sujetos que son
amparados sobre esa protección diplomática – que no deja de ser
jurisdiccional-, por ende el art. 23 inc.1º del CPCM, establece un límite más
para la ejecución forzosa, en tanto reconoce la esfera de protección de los
bienes cuya afectación esta limitada por la existencia de una inmunidad tanto
de jurisdicción, como de ejecución.
520
GÓMEZ, Alonso; y VERDUZCO, Robledo. Derecho internacional Temas Selectos. 5ª
Edición. Instituto de Investigaciones Jurídicas. México. 2008., p. 117. ―. En otras palabras,
esta última, la inmunidad de ejecución, viene a complementar su inmunidad de
jurisdicción, la cual, podemos decir, está en relación de causa-efecto‖
521
WEINGBER DE ROCA, Inés. Derecho Internacional Privado…Ob Cit., p. 130 ―(…) la
renuncia a la inmunidad de jurisdicción no comprende la renuncia a la inmunidad de
ejecución‖
522
CONVENCION DE VIENA SOBRE RELACIONES CONSULARES. D.L. S/N. fecha de
adhesión: 6 de octubre de 1971. Fecha de ratificación: 31 de octubre de 1972, publicado en
el D.O. Nº 214. Tomo 237. Publicado el día 17 de noviembre de 1972.

290
6.5. MEDIOS QUE LIMITAN LA EJECUCIÓN FORZOSA.

Entre los medios que limitan a la ejecución forzosa, se puede hacer

una pequeña diferenciación; por lo que se tiene por un lado, los medios
internos que limitan a la ejecución forzosa, todos los mecanismos jurídicos, el
ordenamiento jurídico determina, para que las partes dentro de la ejecución
forzosa, puedan realizar, y que cuyo efecto es limitar la actuación
jurisdiccional, cuando sus actos vulneren la esfera jurídica de las partes, sea
estas el ejecutado, ejecutante y los terceros; en el CPCM se reconoce como
medios internos los recursos, la oposición y las tercerías.

Por otra parte se consideran como medios externos que limitan a la

ejecución forzosa, a aquellas circunstancias jurídicas, que se desarrollan con
independencia de la ejecución forzosa, pero que sus efectos son
determinantes para el normal desarrollo de la ejecución.

6.5.1 Los Recursos en la Ejecución Forzosa.

Se debe se tener en cuenta que los medios de impugnación, su

utilidad en la ejecución forzosa, es de vital importancia, porque limita a la
ejecución definitiva como provisional a un estricto cumplimiento de los
requisitos procesales necesarios para su despacho y procedencia. Con ello
busca el legislador el equilibrio entre lo declarado en el proceso declarativo y
lo ordenado en el proceso de ejecución –en los casos de las ejecuciones de
sentencias por supuesto- forzosa; ahora bien el régimen de impugnación en
la ejecución forzosa, responde con el principio de contradicción atenuados
dentro de la ejecución forzosa. (Supra Vid. Cap. 3º, tema 3.5.4)

Los medios de impugnación que se reconoce para la ejecución

forzosa son: el recurso de revocatoria y el recurso de apelación; y pueden

291
proceder contra las actividades ejecutivas especificas son los recursos de
revocatoria y apelación del art. 560 inc.2º, 585 del CPCM; se puede
interponer el recurso de apelación contra el auto de abstención que puede
hacer el juez en caso de considerarse carente de competencia para conocer
de la ejecución del art. 563 inc. 2º; contra el auto de rechazo de la solicitud
de ejecución procede el recurso de apelación del art. 575 inc. 1º; también
contra la decisión de la oposición sea esta estimándola o desestimándola del
art. 584; procede la apelación de igual manera contra el auto que niega la
solicitud de ejecución provisional del art. 595 inc. 2º.

Por otro lado no admite recurso alguno contra el despacho de la

ejecución tanto de la ejecución definitiva del art. 574; y de la ejecución
provisional del art. 595 inc. 2º del CPCM. En fin cuando dentro del
procedimiento de ejecución forzosa, el juez decrete alguna cosa que esté en
contra de lo establecido en el título de ejecución; o que fuese ilícita y conlleve
a un perjuicio ya sea del ejecutado o del ejecutante; los medios de
impugnación configuran ese mecanismo de control interno que las partes
tiene para que la función jurisdiccional del juez, sea conforme a derecho.

6.5.2. La Oposición de las partes.

Cuando se habla de oposición a la ejecución, se hace referencia a uno

de los principales mecanismos que el CPCM, establece para la defensa de
los intereses del ejecutado; este mecanismo se deriva de la aplicación del
principio de igualdad y contradicción de las parte, claro esta que esta se
aplicara de manera limitada523, tanto así; que en el caso de la oposición a la

523
CABAÑAS GARCÍA, Juan Carlos y E tal. Código procesal civil y mercantil…Ob cit., p.
651. ―En el sistema del CPCM, las defensas o motivos de oposiciones tan limitados,
pero permiten un adecuado ejercicio de defensa, teniendo presente que el debate en esta
etapa debe de limitarse a cuestiones referidas al titulo o al procedimiento.‖

292
ejecución, esta recae sobre los requisitos formales ya sea para despachar la
ejecución y otras excepciones de índole material, que afecta el modo y la
forma, mas sin embargo la oposición misma no se puede entablar con la
finalidad de dejar sin efectividad el título de ejecución ya que esta envestida
de la calidad de cosa juzgada524

Con relación a la oposición, al analizar el proceso de ejecución forzosa

(Supra Vid. Cap4, tema 4.4.3.), se observa que la oposición no solo está dentro
de la ejecución de sentencias firmes, sino también en la ejecución provisional
y en la ejecución dineraria, y se puede hacer la distinción entre ellas 525; pero
eso solo seria para efectos de comprender el procedimiento y la naturaleza
de cada ejecución, por lo que no importan las particularidades que pueda
presentar en las diferentes modalidades de la ejecución.

La oposición es siempre contra las ilicitudes que pueden desarrollarse

dentro de la ejecución forzosa; para el caso de la oposición a las actuaciones
ejecutivas concretas, este tipo de ejecución se da cuando existe una ilicitud
en un acto especifico, para el caso del art. 560 del CPCM, establece el titulo
como límite por lo que, la forma en que opera este límite, es a través de que
la oposición oportuna frente a la actividad de ejecución ilícita526; dentro de los
términos que el código procesal civil y mercantil, establecen para su oportuna
declaración.
524
MORENO CATENA, Víctor. La Ejecución Forzosa…Ob Cit., pp. 35 y 36. ―es claro que el
ejecutado puede opones las excepciones procesales que puedan asistirle por falta de los
requisitos o presupuestos para despachar la ejecución, así como algunas excepciones
materiales, pero de excluirse la alegación de tanto de hachos constitutivos como de hechos
impeditivos, ya que ambos quedan amparados por la cosa juzgada de la sentencia , y no
admiten discusión ulterior‖
525
PARADA GAMEZ, Guillermo Alexander. La Oralidad en el Proceso Civil…Ob Cit., p. 342.
―Se distingue, entonces, entre la Oposición a la ejecución provisional de una sentencia
dineraria y no dineraria. Además, se distingue entre los errores procesales o de fondo que
respecto de la misma se aleguen. Si fuera éste el caso, el juez deberá evaluar primero los
errores procesales para luego de su estimación y subsanación, según corresponda, proceda
al estudio de fondo‖
526
RIOS SALMERON, Bartolomé y E tal. Puntos Críticos en ejecución…Ob Cit., p. 112.

293
 Pero en conclusión, el mecanismo principal del ejecutado para
controlar el estricto respeto de los límites de la ejecución forzosa es la
oposición, porque constituye la institución jurídica procesal que permite
exponer y argumentar los motivos y razones por los que una ejecución pueda
ser ilegal, sin perjuicio de hacer uso de los medios de impugnación regulados
en el CPCM.

6.5.3. La interposición de Tercerías.

Las tercerías dentro de la ejecución forzosa (Supra Vid. Cap. 4º, tema
4.4.11), son los mecanismo idóneos para evitar que la ejecución forzosa,
afecte a bienes o personas que no están obligadas a satisfacer al ejecutante;
ya sea porque no figura la persona como deudor o por que los bienes o
derechos, que se afectan pertenecen a personas ajenas a la relación
procesal entre el ejecutado y ejecutante.

Es por lo anteriormente desarrollado que la tercería es configura un

mecanismo que limita a la ejecución forzosa, en el alcance de sus efectos, ya
sea sobre bienes, derechos y sobre todo en las personas (Supra Vid, tema
5.5.5.)

6.5.4. El Proceso de Revisión de Sentencias firmes.

En especial énfasis, puede existir una limitación a la ejecución por el

planteamiento de este proceso; la razón de lo anterior es que el proceso de
revisión de sentencia firme 527, constituye un mecanismo excepcional de

527
CABAÑAS GARCÍA, Juan Carlos y E tal. Código procesal…Ob cit., p. 609. ―La revisión no
puede considerarse en sentido técnico-procesal un recurso, puesto que éste sólo se predica
de resoluciones aún no firmes, que además siguen sin estarlo en cuanto se interpone el
recurso y con ese estatus se mantienen hasta la resolución del último recurso que quepa. En
la revisión, por el contrario, se parte de aquel carácter firme, bien porque la resolución no se
recurrió, bien porque así se hizo (uno o más recursos) y ya se alcanzó una decisión
inimpugnable. Aunque el Código se cuida de no definir su naturaleza –ni en un sentido ni en

294
interrupción de los efectos de cosa juzgada material de resoluciones
judiciales firmes, ante la concurrencia de circunstancias graves que vician la
validez de la decisión, y llevan a la ley a permitir la reapertura de la causa.

Tiene efectos directos en el proceso de ejecución forzosa, este

proceso es considerado un medio de oposición externo a la ejecución
forzosa de las sentencias528, porque uno de los requisitos de la ejecución
forzosa, es precisamente la firmeza, salvo la excepción de la ejecución
provisional antes estudiada (Supra Vid. Cap.3; tema 3.4.5.2).

Incluso dentro de la ejecución forzosa, el planteamiento de la revisión de la

sentencia firme en algunos casos puede tener efectos dentro de la ejecución,
para el caso el art. 587 del CPCM, establece como regla general que el
planteamiento de la revisión no suspende la ejecución forzosa; pero a
petición del ejecutado, el tribunal puede suspender la ejecución forzosa,
siempre y cuando se cubran los posibles daños y perjuicios al ejecutante.

Pero lo más importante a resaltar es el efecto que el proceso de

revisión de sentencia tiene en el caso de ser estimada; el inc. 3º del art. 587,
lo expone así: ―Si se estima la demanda de revisión, el tribunal mandará
archivar las actuaciones ejecutivas en cuanto se le comunique este hecho, y
ordenará que se adopten las medidas oportunas para hacer volver al
ejecutado a la situación anterior al inicio de la ejecución‖; MONTERO
AROCA, expone que en caso de ser estimada la revisión de la sentencia

otro- en el rótulo que acompaña al Título Quinto372, luego sin embargo en algunos de sus
preceptos (ver arts. 544, 547, 550) comete la impropiedad –inocua, pero impropiedad al fin y
al cabo- de calificarla como un ―recurso‖, lo que ya hemos explicado que no es.
528
RIOS SALMERON, Bartolomé y E tal. Puntos Críticos en Ejecución…Ob cit., p 108. ― A
los que podríamos, configurar como medios externos de oposición a la ejecución, los
que, atreves de procedimientos o recursos extraordinarios, se tiende a dejar sin
efecto, en todo o en parte el título de ejecución‖

295
firme, quedan las partes en una situación como si no hubiese realizado un
proceso anterior y como si nunca hubiese existido sentencia.529

Para LUIS SANZ ACOSTA, en caso de estimarse la revisión se

deberá de sobreseer al ejecutado530; como se puede observar el proceso de
revisión de sentencia puede limitar la continuación de la ejecución, no por
una vulneración dentro de la misma ejecución, sino al impugnar la legalidad
de la cosa juzgada, por la existencia de vicios por alguna circunstancia
prevista en la ley.

6.6. EL EFECTO DE LA INAPLICACIÓN DE LOS LÍMITES EN LA

EJECUCIÓN FORZOSA.

Hasta este punto se ha desarrollado de manera específica de algunas

situaciones limitantes de la ejecución forzosa; por lo que es pertinente
mencionar que la inaplicación de todos estos límites o mejor dicho la
inobservancia de estos límites conllevan en algunos casos a la nulidad de las
actuaciones de la ejecución; claro está que esa responsabilidad de control no
dependen solo del juez, sino de las partes en sí, ya que a lo largo del
procedimiento de ejecución existen niveles de control estrictamente
jurisdiccional como es el caso de la admisión de la solicitud de ejecución, y
su despacho; ya que lo mencionado anteriormente existe un deber de control
529
MONTERO AROCA, Juan. Derecho Jurisdiccional…Ob Cit., p. 484. ―Cuando la sentencia
estime alguna de las causas del art. 510 LEC, rescindirá la sentencia impugnada,
limitándose a este efecto rescindente o negativo, dejando la situación entre las partes como
si entre ellas no se hubiesen realizado Tm proceso anterior y no hubiese existido nunca una
sentencia firme con cosa juzgada.‖
530
ACOSTA, LUIS SANZ. Ejecución forzosa…Ob cit., p. 80. ―Estamos pues ante dos
supuestos posibles, es decir, que se admita la revisión y/o se rescinda la sentencia o, en su
caso, se desestime la revisión y/o demanda de rescisión. En el primer supuesto se
sobreseerá la ejecución cuando se estime la revisión de la sentencia o se rescinda la
sentencia dictada en rebeldía y ésta sea absolutoria del demandado. En el segundo
supuesto se ordenará la continuación cuando sea desestima la revisión o la demanda de
rescisión de la sentencia dictada en rebeldía.‖

296
de oficio, que luego se convierte en un deber de control de las partes, que
tienen la oportunidad procesal para plantear sus respectivas oposiciones o
medios de impugnación dentro de la ejecución forzosa.

El principal efecto de la inaplicación o inobservancia algunos límites en

la ejecución forzosa es la nulidad; la cual se entiende como la ―Ineficacia en
un acto jurídico como consecuencia de carecer de las condiciones
necesarias para su validez, sean ellas de fondo o de forma, o, como dicen
otros autores, vicio de que adolece un acto jurídico si se ha realizado con
violación u omisión de ciertas formas o requisitos indispensables para
considerarlo como válido‖.531

La nulidad en el régimen del CPCM, ha cambiado la antigua

clasificación entre nulidades relativas y absolutas, para configurar dentro de
la misma una clasificación especial que responde a las necesidades de la
nueva legislación procesal; el hecho que no estén mencionadas
expresamente no quiere decir que hayan dejado de existir.

El CPCM retoma la clasificación de nulidades subsanables e

insubsanables; con relaciones a estas últimas están plenamente establecidas
en los arts. 10, 200, 232 y 234 inc. 1º; fuera de esos casos se puede hablar
de nulidad subsanable; la consecuencia de la nulidad es, la ineficacia de las
actuaciones judiciales; estas nulidades puede apreciarse en los art. 560, al
exponer que son nulas todas la actuaciones sustanciales que sobrepasen lo
establecido en el título de ejecución a través del recurso de revocatoria y
apelación; también regula la nulidad en el caso de la oposición a las
actuaciones ejecutivas concretas del art. 585; existe de igual manera nulidad
en el embargo indeterminado; y un caso especial de nulidad es el contenido

531
OSSORIO, Manuel. Diccionario de Ciencias Jurídicas…Ob Cit.

297
en el art. 623 que establece la nulidad de pleno derecho 532; que por cierto es
el único regulado en el CPCM.

Pero además de la nulidad de las actuaciones, la falta de observancia

de ciertos límites tiene como consecuencia, la condena al pago de daños y
perjuicios; para el caso que el ejecutante tal como lo expone VICTOR
MORENO CATENA; propusiera una ejecución en contra de personas o
cosas inejecutables (Supra Vid. Tema 5.4.2), en algún momento procesal
podrá ser condenado al pago de daños y perjuicios. 533la inaplicación de
ciertos límites, está encomendada al juez por lo que debe de tener una labor
mucho más específica que la simple dirección de oficio dela ejecución
forzosa, luego del despacho de la ejecución.

La observancia de los limites en la ejecución forzosa, es en primer

lugar deber del juez en los términos que expone ADOLFO ALVARADO
VELLOSO, al exponer que el juez debe de evitar que sus actuaciones sean
nulas534; y solo en los casos en que el juez no los haya percibido serán las
partes y los terceros, quienes deberán velar por el respeto de dichos límites,
dentro del desarrollo del proceso de ejecución.

532
CABAÑAS GARCÍA, Juan Carlos y E tal. Código procesal…Ob cit., p. 227. ―(…) la
nulidad de pleno derecho es una categoría de ineficacia novedosa en la legislación
procesal civil y mercantil salvadoreña. De acuerdo a un sector de la doctrina procesal, es
utilizada para dejar sin eficacia la realización de actuaciones que carecen de requisitos
esenciales o indispensables para la validez del acto.‖
533
MORENO CATENA, Víctor. La Ejecución Forzosa…Ob Cit., p. 55. ―De todos modos si el
ejecutante indujera al tribunal a extender la ejecución frente a personas o bienes que el titulo
o la ley no autorizan, será responsable de los daños y perjuicios (artículo 538.4).‖
534
ALVARADO VELLOSO, Adolfo. El Juez, sus Deberes y Facultades…Ob Cit. p. 66. ―Este
deber procesal de dirección en cuanto al proceso en sí mismo, es otra natural consecuencia
de la adopción del principio de autoridad judicial, bajo cuya vigencia resulta obvio que el juez
procure obtener pronunciamientos y actos jurídico-procesales válidos, ya que si bien no
puede exigírsele al juzgador la emisión de decisiones siempre justas -limitación propia de la
indudable falibilidad humana-, sí cabe imponerle el deber de velar por el mantenimiento de la
legalidad en el cumplimiento de su actividad.‖

298
 CAPITULO VII.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.

7.1 CONCLUSIONES.

Como resultado de la presente investigación, se hacen las siguientes

conclusiones:

No se puede concebir el derecho a la ejecución forzosa, como un

derecho de carácter absoluto, por lo que dentro del ordenamiento jurídico
encuentra el fundamento y limite a su aplicación.

La ejecución forzosa es un mecanismo del estado, que evita que los

particulares abusen de cualquier elemento de superioridad para evitar el
cumplimiento de lo debido.

La ejecución forzosa, solamente procede en los títulos que contengan

algún tipo de condena sean estas de carácter dinerario o no dinerario; y
excepcionalmente sobre sentencias declarativas o constitutivas, que
contengan alguna condena en lo accesorio.

La sentencia de condena tiene una doble dimensión: por una parte es

la finalización del proceso de conocimiento; y por la otra es el fundamento
para iniciar el proceso de ejecución forzosa.

La firmeza y ejecutabilidad no son sinónimos, porque se permite la

ejecución tanto para las sentencias firmes, como también para las sentencias
definitivas, pendientes de resolver los medios de impugnación, instados en
su contra.

299
 A parte de la sentencia de condena, existen otros títulos de ejecución,
equivalentes a la misma, como lo es la conciliación, la transacción, los
acuerdos homologados, las sentencias extranjeras y demás títulos que el
ordenamiento jurídico les de tal calidad.

Los títulos de ejecución contienen obligaciones del deudor; pero una

vez iniciada la ejecución forzosa, la obligación se convierte en
responsabilidad de cumplimiento.

La naturaleza de la ejecución forzosa, es de carácter jurisdiccional; por

que el juez interviene con su poder de imperium y es de carácter sustitutiva a
la acción voluntaria del deudor.

La ejecución forzosa puede ser individual o colectiva; pero la

contenida y regulada en el CPCM, es la ejecución individual. La pluralidad de
partes en la ejecución no puede considerarse como ejecución colectiva, sino
que la colectividad de la ejecución se encuentra en la afectación de
patrimonio; en tanto en la ejecución individual son bienes individualizados, en
la ejecución colectiva es el patrimonio en su conjunto.

La ejecución forzosa, responde al principio de completa satisfacción al

ejecutante; por lo que el cumplimiento y satisfacción del derecho del
ejecutante es la finalidad de la ejecución forzosa.

Los títulos ejecutivos y los títulos de ejecución son diferentes; porque

los primeros constituyen obligaciones para el deudor; y los segundos
constituyen responsabilidades para el ejecutado.

La naturaleza de la prestación en la ejecución forzosa, limita las

actuaciones ejecutivas, y el alcance de los efectos de la misma al ejecutado

300
y sus sucesores; así como también en la aplicación de medidas directas o
indirectas al sujeto pasivo.

En la ejecución contra el estado, no procede la aplicación de medios

coactivos; y la sentencia en contra del estado, tiene carácter de declarativa;
porque solamente se limita a declarar la existencia de la deuda del estado a
favor del ejecutante.

El proceso de ejecución forzosa, no puede realizarse en

contravención del título del cual se origina; pero en cuyo caso dicho título
determina la forma y modo de proceder.

El derecho que tiene el ejecutante a que se realice una ejecución en

sus ―propios términos‖, no puede realizarse de forma literal, ya que el intentar
realizar a toda costa lo que el título de ejecución determina, sin tener en
cuenta los principios procesales de la ejecución, el carácter incoercible de la
voluntad humana; y la posibilidad o imposibilidad de ejecutarlo debido,
vendría a constituir una deformación de la finalidad de la ejecución misma, ya
que convertiría a la ejecución en un medio de vulneración ilícita de la esfera
jurídica del ejecutado y dejaría de ser un mecanismo que da efectividad al
derecho contenido en el título de ejecución.

El ejecutado responde con todos sus bienes a sean presentes o

futuros, en la ejecución forzosa, mediante el derecho general de prenda que
tiene el ejecutado; pero existen bienes que tienen la calidad de
inembargables, por lo que dejan de ser legalmente afectables a la actividad
ejecutiva, que el órgano jurisdiccional pueda realizar, para la satisfacción del
derecho del ejecutante.

301
 La responsabilidad que se le atribuye al condenado, en el título de
ejecución, siempre será patrimonial; pero excepcionalmente existirá
responsabilidad personal, en el caso de las obligaciones de no hacer,
siempre y cuando exista una reiteración del acto prohibido, durante la
ejecución forzosa.

Dada la incoercibilidad de la voluntad humana, en la ejecución

forzosa, no se puede hablar de un cumplimiento específico, cuando ha
existido una sustitución ya sea del objeto o del sujeto.

Los límites de la ejecución forzosa, no están en función de la

realización o no de la ejecución; sino en función al modo de procederse a la
misma, dentro del respeto a los derechos constitucionales que amparan al
ejecutado.

Los mecanismos de oposición pueden ser internos y externos cuya

finalidad es asegurar la licitud de las actuaciones ejecutivas del órgano
jurisdiccional.

Los limites que presenta el derecho a la ejecución forzosa, no se

pueden considerar de manera aislada, ya que todos configuran un sistema
de control y garantía, que cuya aplicación es mutua, en tanto el dejar de
aplicar una limitación establecida, se activaría otra simultáneamente.

302
7.2 RECOMENDACIONES.

Como resultado de la presente investigación, se hacen las siguientes

recomendaciones:

La valoración de cada límite en la ejecución forzosa, no es uniforme;

por lo que su apreciación y adopción dependerán de cada caso en concreto;
y sobre todo del criterio que cada juez considere como atinente al caso en
concreto; por lo que el análisis de cada uno de estas limitaciones, y de
nuevas situaciones que limiten a la ejecución forzosa, deberán estudiarse de
manera detallada a medida que la jurisprudencia vaya estableciendo, el
alcance de cada situación y su verdadera aplicación en casos concretos,
siempre teniendo en cuenta la realidad salvadoreña.

Se debe tener presente que esta investigación, ha tenido como campo

de estudio la ejecución forzosa del código procesal civil y mercantil; no
obstante esto, esta institución no solo se limita a este ámbito por lo que su
análisis podrá diferir de lo que se ha expuesto, en tanto se apliquen
principios propios de otras ramas del derecho.

La ejecución forzosa regulada en el código procesal civil y mercantil,

tiene incidencia directa e indirecta en diferentes ramas del derecho, por
ejemplo en materia laboral, por lo que se debe tener presente que su entrada
en vigencia, impone una notable obligación al estudiante y al profesional del
derecho, a profundizar su conocimiento sobre las modificaciones que el
sistema jurídico ha sufrido con la creación de instituciones, que han sido
plenamente desarrolladas bajo la óptica de las nuevas tendencias del
derecho procesal; de igual manera a la forma en que la nueva normativa en
materia de ejecución forzosa, deberá de integrarse con todas las demás

303
ramas del derecho, cuando estas hagan referencia a la aplicación supletoria,
del derecho común o específicamente a las disposiciones del derogado
código de procedimientos civiles.

Es menester establecer, dentro de la cátedra de derecho procesal un

apartado especial para estudiar esta institución y diferenciarla en lo
pertinente entre el proceso monitorio y el juicio ejecutivo; cuya vinculación no
se puede negar, pero se debe reconocer la particularidad de cada proceso y
en especial referencia a la forma en que cada uno de ellos se deberá
plantear ante los tribunales de la república.

A los estudiantes y profesionales del derecho, es importante

desarrollar el conocimiento de esta institución, para que en un futuro
próximo, tenga plena aplicación todas las vías que la nueva normativa
propone; además de conocer el alcance máximo de cada actividad dentro de
la ejecución, y así vigilar el estricto cumplimiento de la legalidad dentro de la
ejecución forzosa.

304
 BIBLIOGRAFÍA

LIBROS:

A. RODRIGUEZ, Luis. Tratado de la Ejecución. Tomo II-A. Reimpresión de la

segunda Edición. Editorial Universidad. Buenos Aires. 1987.

ABAL OLIU, Alejandro. Derecho Procesal. Tomo I. 2º Edición. Fundación de

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CSJ. Sala de lo Constitucional. Amparo. Ref. M25-S-95.

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Definitiva. Ref. 8-IH-99.

Cámara de Familia de la Sección Centro: San Salvador. Apelación.

Sentencia Definitiva. Ref. 46-A-99.

CSJ. Sala de lo Constitucional. Ref. M316-2000.

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CSJ. Sala de lo Constitucional. Inconstitucionalidad. Ref. 33-37/2000.

CSJ. Sala de lo Constitucional. Amparo. Ref. M1311-2002.

CSJ. Sala de lo Constitucional. Amparo. Ref. M695-2002.

CSJ. Sala de lo Constitucional. Habeas Corpus. Ref. H 256-2002

CSJ. Sala de lo Constitucional. Ref. 22-IV-2003.

CSJ. Sala de lo Civil. Ref.1305- S.S.-2003.

CSJ. Sala de lo Civil. Casación. Ref. 108-2004.

CSJ. Sala de lo Civil. Casación. Ref. 141-C-2004.

CSJ. Sala de lo Civil. Apelación. Ref. 24-Ap-2004.

317
Cámara de Familia Sección Centro, San Salvador. Apelación. Sentencia
definitiva. Ref. 84-A-2004.

CSJ. Sala de lo Constitucional. Amparo. Ref. M550-2004.

CSJ. Sala de lo Constitucional. Amparo. Ref. M538-2005.

CSJ. Sala de lo Constitucional. Amparo. Ref. M537-2005

CSJ. Sala de lo Constitucional. Habeas corpus. Ref. 103-2005.

CSJ. Sala de lo Constitucional. Inconstitucionalidades. Ref. I19-2006

CSJ. Sala de lo Constitucional. Amparo. Ref. M7-2006.

CSJ. Sala de lo Civil. Ref. 1-AP-2006.

CSJ. Sala de lo Civil. Casación. Ref. 1632-2006.

CSJ. Sala de lo Constitucional. Inconstitucionalidad. Ref. 130-2007/22-2008.

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Cámara Tercera De Lo Civil De La Primera Sección Del Centro. Apelación.

Sentencia Definitiva. Ref. 2-EFQM-11.

Cámara de Familia de la Sección Centro. Apelación. Sentencia Definitiva.

Ref. 22-A 2011.

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STC sentencia Nº 107/1992 del 1 de Julio de 1992.

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320
ANEXOS