Perfil Tecnico de Puente Peatonal VILLA SOL
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DE LIMA, LIMA
I. RESUMEN EJECUTIVO.
AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL PUENTE PEATONAL VILLA SOL – DISTRITO DE LOS OLIVOS, PROVINCIA
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Los mayores beneficios serán cuando la población usuaria –con la propuesta de solución mejore
su acceso a sus zonas de producción, generando con ello ingresos adicionales por eficiencia de trabajo
en la alicaída economía existente.
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El ratio costo / efectividad del proyecto, estará dado en función del total de atenciones durante
el horizonte del proyecto, el cual nos da un ratio de S/. 205.87 nuevos soles por Beneficiario a precios
sociales, para la alternativa seleccionada.
La ejecución del presente proyecto será financiada por la UPN. Asimismo, los beneficiarios del
proyecto han manifestado su intención de contribuir en el financiamiento del proyecto. Los costos
de operación y mantenimiento que genere el proyecto serán asumidos por los alquileres de las tiendas
que se construirán en la base del puente para los vendedores ambulantes que están ahora en la zona
del proyecto, es competencia de la MML velar por el Mantenimiento de las obras dentro de su
jurisdicción.
Ver documentos de sustento en ANEXOS.
Como consecuencia del estudio preliminar, se define el Plan de Manejo Ambiental, a fin de
recomendar las medidas de mitigación y control que eviten y minimicen los efectos sobre el
entorno; así como los que produce el medio ambiente sobre la infraestructura vial del proyecto.
El plan de manejo considera las siguientes acciones y sus respectivos presupuestos, tal como se
aprecian a continuación:
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COMPONENTE COSTO
MONITOREO A LA APLICACION DE NORMAS Y 12,740.34
PAUTAS AMBIENTALES.
BOTADERO Y CANTERA 22,523.31
SEÑALIZACION 15,596.03
PLAN DE SEGURIDAD 62,875.19
MANEJO DE CAMPAMENTO 5576.40
ALQUILER DE PUENTE PROVISIONAL 271,407.56
TOTAL 390,718.83
J. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN.
Para garantizar el éxito del proyecto a nivel de organización y gestión en la etapa post inversión, es
necesario garantizar la participación de los siguientes actores:
Población Beneficiaria:
Se encargarán de llevar a cabo la vigilancia en la ejecución y operación del proyecto a fin de garantizar
su operatividad.
K. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN.
Para implementar el proyecto se cumplirá con las siguientes acciones:
Fase Pre operativa
El Estudio de Pre Inversión del Proyecto hasta la Viabilidad fue asumido por la UPN
Fase Operativa
El Proyecto será ejecutado por una Empresa Contratista con la supervisión de la MML
L. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
De acuerdo a los resultados obtenidos de la evaluación costo efectividad y del impacto ambiental, así
como del análisis de sensibilidad y sostenibilidad anteriormente descritos, se concluye que la primera
alternativa del proyecto es la seleccionada, la cual consta de una inversión total a precios de mercado
de S/.2,660,073.86, también registra un ratio costo-efectividad de S/. 205.87 por habitante
beneficiado.
La sostenibilidad del proyecto está garantizada en todas sus fases. El financiamiento del proyecto será
gestionado y ejecutado por la MML, la operación (mantenimiento) también estará a cargo de esta
institución y de la Comunidad Beneficiaria organizada.
Asimismo, por experiencias relativas al proyecto, se puede afirmar el cumplimiento de los entes
responsables de su sostenibilidad, pues, existen los antecedentes que garantizan su futura
participación efectiva.
Por las consideraciones expuestas anteriormente, se recomienda proseguir con la siguiente fase,
que es la de Inversión, que involucra la elaboración del Expediente Técnico del Proyecto y su
posterior ejecución.
M. MARCO LÓGICO.
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Ubicación Política
Departamento / Región: Lima
Provincia: Lima
Distrito: Olivos
Localidad: Villa Sol
Ubicación Geográfica
Región Geográfica: costa
Altitud y Latitud: 110 – 200 m.s.n.m. aprox.
Competencias y Funciones
La Directiva Nº 004-2003-EF/68.01. del Sistema Nacional de Inversión Pública para Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales, aprobada con R.D. Nº 007-2003-EF/68.01, trata sobre las
funciones y responsabilidades de las Unidades ejecutoras;
La MML está en la capacidad de Ejecutar los Proyectos Viables en el ámbito de su jurisdicción,
cuenta con el Equipo Técnico (recursos humanos), disponibilidad de materiales y equipos en la
Oficina de Infraestructura Urbana, y cuentan con capacidad técnica, operativa y experiencia en la
ejecución de proyectos de infraestructura vial como es el presente caso.
Así mismo, la MML cuenta con una eficiente logística para ejecutar obras de esta envergadura, ya que
cuenta con maquinaria y herramientas para tal fin.
Para facilitar la ejecución del proyecto, los beneficiarios han expresado –bajo Acta Comunal- su
consentimiento del terreno en ambos márgenes para la construcción del puente peatonal. Ver
compromiso en ANEXOS.
En la fase Post Inversión, serán también los que asumirán la responsabilidad de velar por la Operación
y Mantenimiento del Proyecto. Ver compromiso en ANEXOS.
a) Antecedentes.
El área de influencia del proyecto abarca a la Localidad de Villa Sol distrito de Los Olivos
El sector industrial de la zona es la principal fuente de ingresos de la zona y se encuentra en situación
de pobreza. A partir del presente año es posible lograr objetivos en bienestar del poblador porque la
municipalidad distrital está gestionando la implementación de nuevos proyectos, como es el caso del
presente.
Precisamente el presente proyecto nace de la necesidad percibida por los pobladores, quienes
contribuyeron a la identificación de la problemática.
Dentro del contexto Regional, el presente proyecto contribuirá a mejorar el abastecimiento de los
productos agropecuarios en los mercados de consumo masivo local y regional.
Dentro del contexto Local, se impulsará al desarrollo de los productores agrícolas, disminuyendo
sus costos operativos, beneficiando también a los turistas y comerciantes que visitan la zona.
De acuerdo a la Ley N° 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública, todo Proyecto de
Inversión debe ceñirse a las Normas del Sistema Nacional de Inversión Pública.
El proyecto, se ubica en la siguiente cadena funcional programática:
Función 15: Transporte
Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones para la consecución de los objetivos
vinculados al desarrollo de la infraestructura aérea, terrestre y acuática, así como al empleo
de los diversos medios de transporte.
Programa 033: Transporte Terrestre
Conjunto de acciones orientadas al planeamiento, coordinación, ejecución y control necesarias
para el desempeño de las acciones destinadas al servicio del transporte terrestre. Incluye las
acciones orientadas al control y seguridad del tráfico por carretera así como la
implementación y operación de la infraestructura de la red vial nacional, departamental y vecinal.
III. IDENTIFICACIÓN.
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Por ejemplo en la toma se observa que poblador está pasando por un puente que tiembla al paso
del usuario, se observa que por ese puente pasan estudiantes de las diferentes Universidades
además de trabajadores de las empresas de la zona, personas y mascotas para el traslado de
materiales, insumos y otros propios de la actividad comercial.
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Por ejemplo la siguiente toma muestra las condiciones de inestabilidad del puente actual se ve de
sobre población que no puede acceder con rapidez al otro margen de la Panamericana en ese
sector, se ve dificultad en el pase y acceso y vendedores alrededor de la zona
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Asimismo, en la zona existe un gran porcentaje de la población adulta (2.2%) con enfermedades
crónica; según el INEI (CNPV 2012)
d) Servicios Públicos.
Servicio de Agua.- Se cuenta con este servicio básico construido por la Municipalidad, cuenta con
agua tratada pero en pésimas condiciones para el consumo de la población en la ciudad de Los
Olivos y en las zonas rurales como es el caso de Villa Sol en un 100% se abastecen a través de
acequias, manantiales o similares.
Desagüe – Servicios Higiénicos. Se cuenta con este Servicio a través de una red de
alcantarillado en la zona urbana pero con múltiples deficiencias, y en el caso del ámbito Urbano
tienen servicio higiénico en un 100%.
Energía eléctrica. La población urbana cuenta con el servicio, y la parte rural no dispone de este
servicio.
Educación. Los Olivos cuenta con los Servicios de Educación inicial – primaria – secundaria y
superior aunque de manera limita, fundamentalmente por ser Capital del Distrito, en tal sentido uno
de los principales indicadores que lo demuestra es el nivel de alfabetismo donde casi el 0.2% de la
Población del área de influencia del Proyecto sabe leer según el reporte del INEI,
e) Peligros Naturales.
Se descarta la existencia de peligros naturales que pongan en riesgo la ejecución del proyecto.
Asimismo, se descarta la posibilidad de que el proyecto los genere.
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El suelo de la zona del proyecto es estable, puesto que la topografía se ha dado en una zona que
es rocosa, sobre esta zona estable rocosa se asienta la fundación (estribos y muros de contención
del puente) lo que garantiza que no existirá derrumbes ni fenómenos similares.
3.1.3. Gravedad de la situación negativa que se intenta modificar.
Actualmente el puente Villa Sol carece de infraestructura adecuada de acceso para articularse a
localidades cercanas y sobre todo a la Zona de Los Olivos. Esta situación restringe el transporte
de la población y los mantiene ciertamente aislados y con restricciones para comercializar sus
productos, disminuyendo su calidad de vida.
3.2. INTENTOS DE SOLUCIONES ANTERIORES.
De acuerdo a la información proporcionada por la población y autoridades del lugar, hasta la
fecha solo se ha construido el puente actual sin acceso a personas con discapacidad además de
que la plataforma esta sobrepasada en sus accesos. No se ha adoptado otras alternativas
debido a la falta de recursos para implementar una solución duradera e integral.
3.3. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS.
3.3.1. Definición del Problema Central.
El diagnóstico realizado nos ha permitido identificar el problema central, el cual se muestra
a continuación.
Problema Central:
“Limitada transitabilidad de la población Villa Sol hacia otras
localidades y mercados de la zona”
Para una mejor ilustración y comprensión del problema se ha elaborado el respectivo árbol de
causas y efectos que se presenta a continuación.
PROBLEMA
PROBLEMA CENTRAL
CENTRAL
“LIMITADA TRANSITABILIDAD DE LA
LIMITADA TRANSITABILIDAD
POBLACIÓN DE LA
DE MONZÓN HACIA
POBLACION
OTRAS DE VILLA
LOCALIDADES SOL A OTRAS
Y MERCADOS DE
LOCALIDADES LAYZONA”
MERCADOS DE LA
ZONA
DEFICIENTES
CONDICIONES FÍSICAS
PARA EL TRANSPORTE
Teniendo en cuenta las características explicadas en secciones anteriores, el objetivo central del
proyecto se plasmará como una situación positiva del árbol de causas y efectos.
ARBOL DE MEDIOS Y FINES
OBJETIVO CENTRAL
OBJETIVO CENTRAL
“ADECUADA TRANSITABILIDADDE
“ADECUADA TRANSITABILIDAD DELA
LA
POBLACION
POBLACIÓNDEDEVILLA SOL AHACIA
MONZÓN OTRAS
OTRAS LOCALIDADES
LOCALIDADES Y MERCADOS
Y MERCADOS DE LADE
LAZONA
ZONA”
ADECUADAS
CONDICIONES FÍSICAS
PARA EL TRANSPORTE
Dentro de las acciones planteadas, encontramos que las acciones planteadas son
mutuamente excluyentes, producto principalmente de los diferentes sistemas constructivos a
utilizarse.
ALTERNATIVA 1:
• Construcción de puente peatonal de concreto tipo Viga.(REMODELACION)
• Mitigación de impactos ambientales.
ALTERNATIVA 2:
• Construcción de puente peatonal de concreto tipo Arco.
• Mitigación de impactos ambientales.
IV. FORMULACIÓN.
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La población demandante potencial es igual a la población (Zona Urbana Los olivos ,), que
asciende a 1710 habitantes, puesto que el área de influencia del proyecto abarca prácticamente
toda la población de LOS OLIVOS; que representa el 9.2% de la población Distrital.
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LOS OLIVOS
POBLACION POR GRUPOS Y SEXO
GRUPOS HOMBRES MUJERES TOTAL
0-14 271 278 549
15-64 593 514 1107
65+ 23 31 54
TOTAL 887 823 1710
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda.
PROYECCION DE LA POBLACION
POBLACION AÑO 0 AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 AÑO 6 AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9 AÑO 10
POBLACION 2007 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
POB DE 18,751 2,200 19,970 20,609 21,269 21,949 22,652 23,377 24,125 24,897 25,693
REFERENCIA
POB 1,710 2,200 2,270 2,343 2,418 2,495 2,575 2,658 2,743 2,831 2,921
DEMANDANTE
POTENCIAL
POB 18,751 24,125 24,897 25,693 26,516 27,364 28,240 29,143 30,076 31,038 32,032
DEMANDANTE
EFECTIVA
Nota: Tasa de crecimiento empleada= 3.2%, TC Intercensal INEI 1993-2007 Promedio (distrito, provincia y departamento).
Como se puede apreciar, se tiene una población referencial al final de los próximos 10 años, de
25,693 hab., una población demandante potencial (y efectiva) de1 2,921 hab.
4.3.3. Demanda Efectiva.
La demanda efectiva, en este caso, estará representada por la población demandante efectiva
(número de habitantes que requieren el servicio), entre los que se pueden contar las
personas que transitan cotidianamente (en forma peatonal) a través de un puente colgante
deteriorado con más de 30 años de antigüedad y construido sin las especificaciones técnicas
requeridas como mínimo para velar por la integridad de los transeúntes. La proyección de la
demanda se ha estimado considerando la formula y variables siguientes:
Pt = Po*(1+r)n.
Dónde:
Pt = Población en el año “t”, que vamos a estimar.
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la consideración es que para fines de cálculo de nuestra población el año 10 de nuestro horizonte
del proyecto comienza recién el año 1 en el 2015 por lo que el cuadro resume este análisis.
Poblacion
años Proyectada
horiz de (LOA OLIVOS
"n" vida Año calendario urbano)
0 2007 1710
1 2008 1765
2 2009 1821
3 2010 1879
4 2011 1940
5 2012 2002
6 2013 2066
7 0 2014 2132
8 1 2015 2200
9 2 2016 2270
10 3 2017 2343
11 4 2018 2418
12 5 2019 2495
13 6 2020 2575
14 7 2021 2658
15 8 2022 2743
16 9 2023 2831
17 10 2024 2921
4.4. ANÁLISIS DE LA OFERTA.
La oferta actual está dada por el medio de transporte actual (vía actual), el cual brinda una limitada
e insegura transitabilidad a la población y sus productos, debido a que este medio es obsoleto y
representa un serio peligro para la integridad de las personas. En la actualidad LOS OLIVOS
no cuenta con una adecuada vía de acceso para el traslado de sus pobladores y para la
comercialización de sus productos en las zonas agrícolas.
ALTERNATIVA 1:
Se Trata de un puente peatonal tipo viga, en el que se pretende salvar una luz de 27.60mts, se
plantea un puente tipo viga de concreto armado, la viga de soporte será dos vigas de una altura de
4.44m de altura 2.40m de ancho, esa viga para hacerse mas rígido en el sistema de la
superestructura se concreta monolíticamente con una losa de un espesor de 20cm y esta
rigidizado entre estas vigas y la losa con vigas diafragmas en número de seis (6) que hacen que
las dos vigas trabajen monolíticamente, esta viga diafragma mide de altura 1.04 y de ancho 0.30m,
se tendrá estructuras de ingreso cimentado en el estribo de ingreso, , con una plataforma de
concreto armado de 20cm de espesor, se realizara también un estribo de dimensiones ala de
2.35m y frente 5.77m y altura de 4.46m lo que hace que los estribos tengan unos estribos muy
altos y reforzados, también tiene una plataforma neta de trabajo en tránsito de personas asemillas
y otros de 21.60m de longitud x 5.40 m de ancho total del cual el ancho de transito es de 3.60m y
dos veredas a cada extremo de 0.70m y un espacio de volado para el soporte de barandas de
0.20m que le resta al 0.70m donde estra las veredas.
ALTERNATIVA 2:
Se Trata de un puente peatonal tipo arco sostenido por dos arcos de concreto armado de sección
0.4x0.60, arcos que se interconectan por las riostras, vigas transversales y plataforma de transito
de concreto armado de 30cm de espesor, estos arcos descansan en dos cámara arranque y/o
fundación de concreto armado de medidas 5.7x2.96x2.29, sobre este arco se tiene columnas que
dan un puente de tímpano vacio, soportado con columnas de 0.4x0.5, estas columnas en numero
de 14 (7 a cada lado), soportara una losa de 30 cm de espesor, esta losa de concreto es
monolítico con las vigas longitudinales y vigas transversales que hacen la plataforma por donde el
tránsito peatonal y de asemillas y otros transportes menores se hará fluido, se tiene un estribo que
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permite el ingreso de los caminos del margen derecho y margen izquierdo hacia nuestro puente, el
presente puente salvara una luz neta de 21m, pero la plataforma de transito se extiende un poco
mas siendo sus medidas de 5.40m de ancho incluido la baranda y de 21.60m de largo, en la
plataforma se tiene un ancho de plataforma neto de transito de 4.00m. 0.50m es de vereda y un
alero de 0.30m, esto se puede evidenciar en los planos de referencia.
En el plano de topografía, se puede apreciar la ubicación y el esquema integral del proyecto. Ver
ANEXOS.
4.7. COSTOS DEL PROYECTO.
4.7.1. Costos en la situación “sin proyecto”.
Actualmente el servicio de transporte para acceder a la zona de VILLA SOL a la altura del nuevo
paradero VILLA SOL o sea pasar al (margen izquierda de la Panamericana) se realiza a través del
puente colgante peatonal artesanal con más de treinta años de antigüedad sin las condiciones
técnicas mínimas para el tránsito de Seres Humanos. Los costos de este sistema no han sido
estimados por carencia de información al respecto. Por lo tanto, en la situación actual (“sin
proyecto”), se asumirá un costo cero.
4.7.2. Costos en la situación “con proyecto”.
Los costos de la inversión total y mantenimiento con proyecto de cada alternativa se muestran a
continuación:
a. Costos de Inversión “a precios privados”.
Se refiere a los costos de inversión en obras civiles y equipamiento, de cada una de las
alternativas a precios de mercado.
b. Resumen de Costos.
Tanto los costos de inversión que es básicamente la construcción de la infraestructura del puente y
la fase de operación y mantenimiento pueden resumirse en los cuadros subsiguientes de la
siguiente manera:
MONTO DE INVERSION
(En Nuevos Soles)
CONCEPTO ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2
Precios Privados S/. 586,969.86 S/. 615,210.20
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COSTOS DE MANTENIMIENTO
(En Nuevos Soles)
CONCEPTO ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2
Precios Privados S/. 3,000.00 S/. 5,000.00
Precios Sociales S/. 2,250.00 S/. 3,750.00
VAC : 463956.19
POB. BENEF. PROMEDIO 2545.00
ICE
: 182.3
TSD : 9
VAC : 486432.72
POB. BENEF. PROMEDIO 2545.00
ICE
: 191.13
TSD : 9
Pues resulta dificultoso cuantificar los beneficios percibidos con este proyecto, ya que los
beneficios son principalmente cualitativos referidos al bienestar de la población; por lo cual la
evaluación social se realiza utilizando la metodología Costo Efectividad.
V. EVALUACIÓN.
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Como se puede apreciar, la alternativa que reporta un menor ratio costo efectividad, es la
Alternativa 1.
Se puede observar que ambas alternativas resultan relativamente sensibles ante cambios de
los costos de inversión. Frente a variaciones de hasta el +/- 20% en la primera alternativa, esta
permanece aún rentable frente a la segunda (asumiendo que esta última no sufre cambios). Se
aprecia que la primera alternativa soporta mejor los posibles cambios en el costo de inversión.
a) Impactos Positivos.
b) Impactos negativos.
Este impacto se producirá solamente durante la etapa de construcción, en las áreas circundantes y
consiste en lo siguiente:
• Incremento de emisión de partículas de polvo, por acciones como movimiento de tierras,
transporte de materiales y equipos y maniobra de maquinarias, entre otros.
• Inhabilitación del tránsito en la zona donde se ejecutará el proyecto.
• Perturbación de los habitantes de la zona, por ruidos a consecuencia de la maniobra
de maquinaria pesada.
COMPONENTE COSTO
MONITOREO A LA APLICACION DE NORMAS Y 2,740.34
PAUTAS AMBIENTALES.
BOTADERO Y CANTERA 2,523.31
SEÑALIZACION 5,596.03
PLAN DE SEGURIDAD 2,875.19
MANEJO DE CAMPAMENTO 576.40
PROGRAMA DE ABANDONO 866.59
TOTAL 15,177.86
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Fase Operativa
El Proyecto será ejecutado por una Empresa Contratista con la supervisión de la Municipalidad
Distrital de LOS OLIVOS.
En esta etapa el cronograma de actividades (fase operativa) son las siguientes:
Población Beneficiaria:
Se encargarán de llevar a cabo la vigilancia en la ejecución y operación del proyecto a fin de
garantizar su operatividad.
6.1. CONCLUSIONES.
De acuerdo a los resultados obtenidos de la evaluación costo efectividad y del impacto ambiental,
así como del análisis de sensibilidad y sostenibilidad anteriormente descritos, se concluye que la
primera alternativa del proyecto es la seleccionada, la cual consta de una inversión total a precios
de mercado de S/. 586,969.86 , también registra un ratio costo-efectividad de S/. 182.30 por
habitante beneficiado.
La sostenibilidad del proyecto está garantizada en todas sus fases. El financiamiento del proyecto
será gestionado y ejecutado por la Municipalidad Distrital de LOS OLIVOS, la operación
(mantenimiento) también estará a cargo de esta institución y de la Comunidad Beneficiaria
organizada.
Asimismo, por experiencias relativas al proyecto, se puede afirmar el cumplimiento de los entes
responsables de su sostenibilidad, pues, existen los antecedentes que garantizan su futura
participación efectiva.
6.2. RECOMENDACIONES.
VII. ANEXOS.