Procedimiento Monitorio PDF
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CARRERA DE DERECHO
ABOGADA
_________________________________
Cristina Alejandra Silva Espinosa
C. C. 1719633875
ii
APROBACIÓN DEL TUTOR DEL TRABAJO DE TITULACIÓN
____________________________________
MSc. Dr. Andrés Sebastián Benítez Triviño
DOCENTE-TUTOR
C.C. 1714822051
iii
DEDICATORIA
Éxodo 33:14
iv
AGRADECIMIENTO
A mis queridos amigos, porque contar con su presencia en mi vida es una bendición.
Al Msc. Dr. Andrés Sebastián Benítez Triviño, por ser un excelente tutor; por toda la
ayuda, confianza y amistad brindada.
v
ÍNDICE DE CONTENIDOS
vi
EL PROCEDIMIENTO MONITORIO ...................................................................... 11
1.1. Concepto. ...................................................................................................... 11
1.2. Naturaleza Jurídica. ...................................................................................... 13
1.3. Clases de Monitorio.......................................................................................... 14
A. Monitorio puro ................................................................................................ 15
B. Monitorio documental ..................................................................................... 15
1.4. Características del Procedimiento Monitorio. .............................................. 16
De cognición ........................................................................................................ 16
Especial ................................................................................................................ 16
Inversión del contradictorio ................................................................................. 17
1.5. Objetivo y Finalidad. .................................................................................... 18
1.6. Principios procesales aplicables. .................................................................. 19
Principio de celeridad .......................................................................................... 21
Principio de contradicción ................................................................................... 22
Principio dispositivo ............................................................................................ 23
Principio de inmediación ..................................................................................... 23
Principio de lealtad procesal ................................................................................ 24
Principio de oralidad ............................................................................................ 25
TÍTULO II................................................................................................................... 25
LA DEMANDA EN EL PROCEDIMIENTO MONITORIO .................................... 25
2.1. Demanda. .......................................................................................................... 26
2.2. Procedencia. ..................................................................................................... 29
2.2.1. Mediante documento: ................................................................................ 29
2.2.2. Mediante facturas o documentos: .............................................................. 30
2.2.3. Mediante la certificación expedida por la o el administrador:................... 31
2.2.4. Mediante contrato o una declaración jurada de la o del arrendador de que
la o el arrendador se encuentra en mora del pago: ............................................... 31
2.2.5. La o el trabajador cuyas remuneraciones mensuales o adicionales no hayan
sido pagadas oportunamente: ............................................................................... 31
2.3. Competencia. .................................................................................................... 32
vii
2.4. Admisión de la Demanda. ................................................................................ 33
2.5. Citación. ........................................................................................................... 34
2.6. Oposición a la demanda.................................................................................... 37
2.6.1. Audiencia única. ........................................................................................ 38
2.7. Intereses. .......................................................................................................... 39
2.8. Pago de la deuda. .............................................................................................. 40
TÍTULO III ................................................................................................................. 40
EL PROTAGONISMO DEL ABOGADO ................................................................. 40
3.1. Concepto. .......................................................................................................... 41
3.2. Naturaleza Jurídica. .......................................................................................... 41
3.3. Debido proceso. ................................................................................................ 44
3.3.1. Derecho a la defensa. ............................................................................ 45
3.3.2. Defensa técnica. .................................................................................... 45
3.4. Limitación del derecho al trabajo del abogado................................................. 46
3.5. Importancia de la participación del abogado. ................................................... 46
2.4. Marco legal. .................................................................................................. 47
2.5. Marco referencial.......................................................................................... 49
2.6. Marco conceptual. ........................................................................................ 50
2.7. Estado de la situación actual del problema................................................... 51
2.8. Idea a defender o pregunta de investigación. ............................................... 51
CAPÍTULO III ............................................................................................................ 52
METODOLOGÍA ....................................................................................................... 52
3.1. Diseño de investigación y determinación de los métodos utilizados. ............. 52
3.1.1. Nivel de Investigación. .............................................................................. 52
3.2. Validez y confiabilidad de los instrumentos. ................................................... 54
3.3. Definición de Variables. ................................................................................... 54
3.3.1. Variable Independiente. ............................................................................. 54
3.3.2. Variable Dependiente. ............................................................................... 54
3.4. Operacionalización de las variables. ................................................................ 55
3.5. Universo o población y muestra. .................................................................. 56
viii
3.6. Instrumentos de Investigación. ..................................................................... 56
3.7. Técnicas de procesamiento y análisis de datos............................................. 57
CAPÍTULO IV ............................................................................................................ 58
DISCUSIÓN ............................................................................................................... 58
4.1. Entrevista a Experto. ........................................................................................ 58
4.2. Análisis e interpretación de datos en función del enfoque conceptual. ............ 62
4.3. Encuesta............................................................................................................ 64
Análisis e interpretación de resultados obtenidos en las encuestas a 60 abogados en
el libre ejercicio profesional de su carrera del Cantón Quito. ................................. 64
CAPÍTULO V ............................................................................................................. 71
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES .......................................................... 71
5.1 Conclusiones ..................................................................................................... 71
5.2 Recomendaciones .............................................................................................. 72
CAPÍTULO VI ............................................................................................................ 73
PROPUESTA DE SOLUCIÓN AL PROBLEMA ..................................................... 73
6.1 DATOS INFORMATIVOS. ............................................................................. 73
6.1.1 Título........................................................................................................... 73
6.1.2 Lugar. .......................................................................................................... 73
6.1.3 Identificación. ............................................................................................. 73
6.2 JUSTIFICACIÓN. ............................................................................................. 73
6.3 OBJETIVOS. ..................................................................................................... 74
6.3.1 Objetivo General. ........................................................................................ 74
6.3.2 Objetivos Específicos. ................................................................................ 74
6.4 BENEFICIARIOS. ............................................................................................ 75
6.4.1 Beneficiarios Directos................................................................................. 75
6.4.2 Beneficiarios Indirectos. ............................................................................. 75
6.5 DESCRIPCIÓN DE LA PROPUESTA. ........................................................... 75
6.6 FACTIBILIDAD. .............................................................................................. 76
6.7 FINANCIAMIENTO. ....................................................................................... 76
6.8 RESULTADOS QUE SE ESPERAN. .............................................................. 76
ix
6.9 DESARROLLO DE LA PROPUESTA. ........................................................... 77
6.10 Planificación de Actividades, tiempo y recursos ............................................. 83
6.11 Presupuesto y Financiamiento ......................................................................... 84
BIBLIOGRAFÍA ........................................................................................................ 85
x
LISTA DE TABLAS
xi
LISTA DE GRÁFICOS
xii
LISTA DE ANEXOS
xiii
TEMA: “El protagonismo del abogado dentro del Procedimiento Monitorio frente al
Derecho a la Defensa Técnica en la Unidad Judicial Civil con sede en el Distrito
Metropolitano de Quito, COGEP en el año 2016”
RESUMEN
xiv
TITLE: "The role of the lawyer in the Process of the Payment order procedure
against the Right to Technical Defense in the Civil Judicial Unit based in the
Metropolitan District of Quito, COGEP in 2016"
ABSTRACT
The procedure of the payment order which provides for the General Organic Code of
Processes as a new judicial process for exercising the right of credit on specified
money debts, cash, payable, expired term debt and not recorded in an executive title,
provided that the amount exceeds fifty unified basic salaries of the worker in general,
guaranteeing a promptly and faster procedure, and also excludes the requirement of
sponsorship of a lawyer in general, provided that the amount demanded does not
exceed three unified basic salaries, thus limiting his participation and right to work.
In practice, there is opposition to demand, which entails the holding of a single
hearing. However, the General Organic Code of Processes does not refer to the
requirement that the plaintiff must comply with an attorney who provides a technical
defense for the proper compliance of due process, despite the fact that it has initiated
the procedure without its intervention. Therefore, it is important that the sponsorship
of the lawyer is a mandatory requirement from the beginning of the payment order
procedure in any case.
xv
INTRODUCCIÓN
1
En el Capítulo IV, se presentan los resultados de la aplicación de las técnicas e
instrumentos de investigación, análisis, tabulación y procesamiento de los resultados
obtenidos por la aplicación de la encuesta en los abogados en libre ejercicio
profesional; así también, se añade el criterio de un profesional experto en el área
judicial.
2
CAPÍTULO I
3
que aporta la presencia de un abogado dentro del procedimiento judicial y en este
caso dentro de la audiencia única.
Se identifica que las causas que han generado el problema son: la no intervención
obligatoria del abogado dentro del procedimiento monitorio para el cobro de una
deuda de menos de tres salarios básicos unificados, es decir en el 2016 el valor de
$1098 dólares de los Estados Unidos de América, las partes no están asistidas
técnicamente en el procedimiento al momento de presentar la demanda a través de un
formulario y cuando se presenta oposición por la parte demandada se realiza una
audiencia única sin la debida defensa técnica o letrada. El Código Orgánico General
de Procesos no establece que se deberá tener obligatoriamente la participación del
abogado.
4
Los efectos de este problema son: intervención de terceros “intrusos” que asumirán el
papel que le corresponde al abogado, provocando una limitación al derecho al trabajo
del profesional del derecho en libre ejercicio, las partes que acudan al procedimiento
sin el patrocinio de un abogado carecerán de la dirección letrada desde el momento de
presentar la demanda a través del formulario, que en el caso de no estar llenado
correctamente será mandado a completar, provocando retardo al procedimiento y
finalmente cuando se realiza la audiencia única se carecerá de una defensa técnica
que garantice el correcto cumplimiento al debido proceso. La parte actora que no
acudió a un abogado desde el inicio de la demanda y pese a que el Código Orgánico
General de Procesos no establece que en el caso de que se presente oposición, se
realizara una audiencia y para que la parte no carezca de una defensa técnica deberá
contratar un abogado que la defienda para garantizar así el debido proceso.
3. ¿Con la creación de una Guía práctica para la intervención del abogado dentro
del procedimiento monitorio menor de tres salarios básicos unificados, se
fortalece el cumplimiento al debido proceso en relación al derecho a la
defensa técnica?
1.5. Objetivos.
5
1.5.1. General.
1.5.1. Específicos.
6
procesalista de crear caminos cortos para llegar a resolver conflictos jurídicos,
otorgando una tutela efectiva al derecho de crédito.
7
CAPÍTULO II
MARCO GENERAL
Al respecto, el señalamiento del autor será tomado como la importancia que tiene el
abogado dentro de los procedimientos que contempla el Código Orgánico General de
Procesos, entre ellos y como tema de la presente investigación al monitorio, debido a
que el profesional del derecho busca con su participación dar el impulso correcto a las
pretensiones de su patrocinado, además menciona de manera importante el alcanzar la
tutela efectiva mediante el cumplimiento del debido proceso.
8
monitorio, como tutela efectiva y la necesidad de incluirlo en la legislación civil
ecuatoriana, hace referencia: “Actualmente este proceso es acogido de una manera
más técnica y salvaguardando principios fundamentales, como: el de contradicción, el
derecho a la defensa, entre otros.” (Minchado, 2015, pág. 21)
Por otro lado, debemos entender que la vía nueva y expedita que se presenta
mediante la técnica monitoria, contribuirá para que las deudas de pequeñas
cantidades de crédito encuentren un mecanismo idóneo que permita su
vigencia plena, que de una u otra manera contribuya también a alcanzar la
realización de la tutela judicial efectiva. (Carrasco, 2012, pág. 84)
9
abogado es quien presta auxilio, dicho de otro modo seria quien defiende los intereses
de su cliente en el proceso judicial. (Cabanellas, 2003, pág. 7) Es innegable que la
abogacía es una función social que se encuentra vinculada a las tareas de la justicia,
su intervención es necesaria para establecer una condición de igualdad procesal entre
las partes.
Al referirse sobre el debido proceso, para Jorge Zabala “es una garantía básica para
cualquier clase de proceso, sea civil, penal, administrativo, tributario, laboral,
etcétera”. (Zavala, 2016, pág. 35). Por lo tanto es un derecho exigido en cualquier
clase de procedimiento que contemple el Código Orgánico General de Procesos, ya
que es una garantía esencial de toda persona.
10
TÍTULO I
EL PROCEDIMIENTO MONITORIO
Con el fin de orientar al lector, a tener una mejor comprensión del problema y la
solución que se plantea con la presente investigación, es vital, conocer el concepto del
procedimiento monitorio, naturaleza jurídica, características, objetivo, finalidad y
principios procesales aplicables, por este motivo, los elementos mencionados, se
desarrollan a continuación.
1.1. Concepto.
Ahora bien, cabe señalar que dentro de la historia y doctrina europea se hace
referencia al termino proceso monitorio, que sí bien se trata de un proceso especial
por su estructura, actualmente y específicamente en los ordenamientos jurídicos
latinoamericanos como es el caso de Ecuador, se utiliza la terminología
procedimiento monitorio que para algunos juristas es más acertada.
Es definido por el maestro Correa Delcasso como aquel “proceso especial plenario
rápido que tiene, mediante la inversión de la iniciativa del contradictorio, a la rápida
creación de un título ejecutivo con efectos de cosa juzgada en aquellos casos que
determina la ley”. (Correa Delcasso, 2000, pág. 37). Por lo tanto el profesor español,
11
indica que el monitorio se conoce como un proceso especial porque se aparta de la
estructura típica, realizado de forma rápida, manteniendo una característica propia y
esencial con respecto a la inversión de la iniciativa del contradictorio, significa que
no hay contradicción antes de la decisión del juzgador, siendo lo principal llegar a
construir un título de ejecución.
En este sentido, una vez que el deudor conoce del requerimiento de pago en su contra,
si decide manifestar oposición, exige que el procedimiento cumpla con una etapa de
pleno conocimiento, que se materializa a través de la realización de una audiencia.
12
El núcleo del procedimiento monitorio y el éxito que tenga, depende de la “técnica
del secundum eventum contradictionis. Esto es, el silencio del requerido es tomado ya
como confesión, ya como allanamiento y/o reconocimiento tácito de la pretensión del
solicitante/actor. Ambas posibilidades se corresponden con los sistemas existentes de
regulación de la rebeldía (…)” (Gisbert Pomata, 2010, pág. 42). Esto se produce
porque mediante la utilización de la técnica monitoria, el silencio del requerido
deudor, hace que se convierta en una especie de juicio en rebeldía, con la diferencia
de que el juez en cualquier otro procedimiento no tendría que darle la razón inmediata
al acreedor, sin embargo en el procedimiento monitorio lo hace.
13
El principal objetivo para la creación del procedimiento monitorio fue ayudar a los
comerciantes a la recuperación económica de deudas de escasa cuantía, al eximirlos
de un proceso largo y tedioso aplicando un procedimiento de manera rápida y eficaz.
Resaltando que lo más importante sobre la técnica monitoria es la advertencia o
amonestación que realiza un juzgador al deudor a través del requerimiento de pago.
14
A. Monitorio puro
B. Monitorio documental
15
1.4. Características del Procedimiento Monitorio.
De cognición
Especial
Es considerado especial por su estructura procedimental ya que fue diseñado para una
acción concreta, es decir exigir el derecho de crédito de una deuda de dinero, líquida,
16
exigible, plazo vencido y de cuantía determinada que no conste dentro de un título
ejecutivo y que pueda ser probada a través de un documento.
este proceso rompe los esquemas establecidos dentro del ordenamiento jurídico
civil, que va de la mano de la tutela judicial que al final del día busca con la
instauración de este proceso otorgar a los ciudadanos una justicia en tiempo y
forma que sea beneficiosa para ellos, (…) (Minchado, 2015, pág. 27)
17
pago adquiera fuerza, es decir, la sentencia monitoria se convierte en la consecuencia
directa de la pretensión del actor sin oír al demandado.
(…) concebido para que a través del mismo pueda obtenerse con celeridad un
título ejecutivo con base en unos créditos que no prestan a priori un carácter
controvertido y que, dicho sea de paso, son la gran mayoría de los que llegan a
nuestros tribunales. Nadie le negará, por ejemplo, a un concesionario BMW de
Múnich que si un comprador no ha pagado la última letra de su descapotable
recién estrenado se debe, en un noventa por ciento de los casos, a que el
deudor se ha negado sin más a pagar la suma que debía. Por este motivo, la
mayoría de reclamaciones que se formulan en Francia por cauces del proceso
monitorio (y seguramente también el resto de Europa) son fruto de un <<un
desarrollo desordenado de los créditos al consumidor, que lleva por corolario
un aumento del volumen de los impagados>>. (Correa Delcasso, 2000, pág. 48)
18
Para el autor Pérez Ragone (2006) La gran ventaja que posee el procedimiento
monitorio es que busca constituirse como un medio irremplazable para eliminar los
procedimientos largos en aquellos supuestos en que no exista un conflicto jurídico,
sino simplemente una resistencia injustificada del deudor para cumplir la obligación,
favoreciendo al principio básico de que las deudas deben pagarse puntualmente.
(…) constituye, por así decir, una auténtica “vía rápida”, que cumple una
función parecida a la de una autopista de circunvalación de una gran ciudad,
por la que puede rápidamente accederse al punto de destino sin tener que
superar, etapa por etapa, las múltiples barreas que de no existir esta vía
alternativa se interpondrían en una gran urbe. Así, mediante este proceso,
<<el acreedor (…) consigue obtener con celeridad aquel título ejecutivo que la
cognición ordinaria le proporcionaría solamente después de mucha dilación;
pero, una vez que ha conseguido obtener rápidamente (…) el título para pasar
a la ejecución, se encuentra, frente a la misma, en la misma condición que se
encontraría si su crédito hubiera sido declarado por una sentencia de
condena>>, creándose en él un título ejecutivo con plenos efectos de cosa
juzgada y, por consiguiente, totalmente equiparable en sus efectos a los de una
sentencia de condena dictada en un proceso de cognición ordinario. (Correa
Delcasso, 2000, pág. 39)
19
deben existir en el marco normativo que opera el derecho procesal. En este sentido, la
Constitución de la República del Ecuador, en el Art.75 dispone que:
Cabe señalar también que, la tutela efectiva es un derecho de protección que guarda
una estrecha relación con el procedimiento monitorio, porque implica que toda
persona tiene derecho al acceso a la justica de forma libre y gratuita y la correcta
aplicación del derecho en cada etapa, en la técnica monitoria atiende a la exigencia de
contar con un procedimiento que ayuda a evitar el retardo judicial en la reclamación
del derecho de crédito y de cobro de una forma rápida y ágil.
20
Principio de celeridad
(…) el llamado que se hace a los jueces para que obren con prontitud en el
despacho de las causes que son sometidas a su conocimiento y resolución; sin
embargo, dicha prontitud no es sinónimo de mera velocidad, pues el juez
deberá tomarse un tiempo razonable que le permita reflexionar su sentencia y
razonamientos. Con esto se busca que los jueces resuelvan dentro de ciertos
oportunos y razonables límites, manteniendo un adecuado equilibrio entre la
justicia y la certeza jurídica. (García Carrión, 2015, pág. 11)
21
la oposición hace que el procedimiento monitorio pierda su celeridad, lo que es parte
de su esencia, ya que nace la necesidad de incorporar una etapa para que el
demandado pueda ser oído.
Principio de contradicción
Este principio vela, porque se corra traslado a la otra parte, quien podrá
oponerse, allanarse o simplemente no decir nada –callar-, pero deberá de
conocer de las resoluciones en su contra, por ellos el Juez, no puede emitir
ningún tipo de resolución y mucho menos una sentencia sin antes haber dado la
oportunidad a las partes de ser oídos, al igual que en el procedimiento
monitorio, aunque invierta la contradicción, las partes tienen la oportunidad
de obrar sus pruebas. (Minchado, 2015, pág. 49)
22
Principio dispositivo
Principio de inmediación
23
La o el juzgador celebrará las audiencias en conjunto con las partes procesales
que deberán estar presentes para la evacuación de la prueba y demás actos
procesales que estructuran de manera fundamental el proceso. Solo podrán
delegar las diligencias que deban celebrarse en territorio distinto al de su
competencia. Las audiencias que no sean conducidas por la o el juzgador serán
nulas. (Código Orgánico General de Procesos, 2016)
Este principio hace alusión a la interacción directa del juez con las partes procesales,
pero resaltando que en el procedimiento monitorio dicha interacción se vería reflejada
en el caso de que se presente oposición del demandado lo que provoca que se realice
una audiencia única, donde el juez conocerá el procedimiento como tal y podrá
resolver el litigio judicial administrando justicia.
En los procesos judiciales las juezas y jueces exigirán a las partes y a sus
abogadas o abogados que observen una conducta de respeto recíproco e
intervención ética, teniendo el deber de actuar con buena fe y lealtad. Se
sancionará especialmente la prueba deformada, todo modo de abuso del
derecho, el empleo de artimañas y procedimientos de mala fe para retardar
indebidamente el progreso de la litis. La parte procesal y su defensora o
defensor que indujeren a engaño al juzgador serán sancionados de
conformidad con la ley. (Código Orgánico de la Función Judicial, 2009)
El principio de lealtad procesal, exige que las partes litiguen de manera coherente,
aplicando de forma correcta el uso del derecho, sin conductas antiéticas que impidan
la defensa, ya que refleja la confianza que el juez deposita en las partes y en las
pruebas que han sido aportadas en el procedimiento.
24
Principio de oralidad
TÍTULO II
25
conocer la práctica del procedimiento con o sin el patrocinio de abogado, demanda,
procedencia, admisibilidad, citación, oposición a la demanda, realización de la
audiencia única, intereses y pago de la deuda, por este motivo, los elementos
mencionados, se desarrollan a continuación.
2.1. Demanda.
Con respecto a los requisitos que debe contener la demanda el Código Orgánico
General de Procesos, incorpora varias novedades procesales, esto en razón de obtener
todos los datos necesarios para iniciar de forma general cualquier procedimiento,
siendo positivo para la administración de justicia debido a que permite la prontitud de
su trabajo.
26
1. La designación de la o del juzgador ante quien se la propone.
2. Los nombres y apellidos completos, número de cédula de identidad o
ciudadanía, pasaporte, estado civil, edad, profesión u ocupación, dirección
domiciliaria y electrónica de la o del actor, casillero judicial o electrónico de
su defensora o defensor público o privado. Cuando se actúa en calidad de
procuradora o procurador o representante legal se hará constar también los
datos d la o del representado.
3. El número de Registro Único de Contribuyentes en los casos que así se
requiera.
4. Los nombres completos y la designación del lugar en que debe citarse a la o al
demandado, además de dirección electrónica, si se conoce.
5. La narración de los hechos detallados y pormenorizados que sirven de
fundamento a las pretensiones, debidamente clasificados y enumerados.
6. Los fundamentos de derecho que justifican el ejercicio de la acción, expuestos
con claridad y precisión.
7. El anuncio de los medios de prueba que se ofrece para acreditar los hechos. Se
acompañarán la nómina de testigos con indicación de los hechos sobre los
cuales declararán y la especificación de los objetos sobre los que versarán las
diligencias, tales como la inspección judicial, la exhibición, los informes de
peritos y otras similares. Sino tiene acceso a las pruebas documentales o
periciales, se describirá su contenido, con indicaciones precisas sobre el lugar
en que se encuentran y la solicitud de medidas pertinentes para su práctica.
8. La solicitud de acceso judicial a la prueba debidamente fundamentada, si es
del caso.
9. La pretensión clara y precisa que se exige.
10. La cuantía del proceso cuando sea necesaria para determinar el
procedimiento.
11. La especificación del procedimiento que debe sustanciarse la causa.
12. Las firmas de la o del actor o de su procuradora o procurador y de la o del
defensor salvo los casos exceptuados por la ley. En caso de que la o el actor no
sepa o no puede firmar, se insertará su huella digital, para lo cual
comparecerá ante la o el funcionario judicial correspondiente, quien sentará la
respectiva razón.
13. Los demás requisitos que las leyes de materia determinen para cada caso.
(Código Orgánico General de Procesos, 2016)
27
documento que prueba la deuda. Si la cantidad demandada no excede de los
tres salarios básicos unificados del trabajador en general no se requerirá el
patrocinio de abogado. (Código Orgánico General de Procesos, 2016)
En definitiva, por mucho que se intente facilitar la actuación de las partes al acudir al
procedimiento monitorio, llenar el formulario proporcionado por el Consejo de la
Judicatura, exige de un profundo conocimiento técnico-legal que sólo tiene un
profesional del derecho.
28
2.2. Procedencia.
Ahora bien, para utilizar el procedimiento monitorio como vía judicial efectiva para
ejercer el derecho de crédito, necesariamente debe cumplir con ciertas características
que se encuentran tipificadas en el Código Orgánico General de Procesos, en el Art.
356 se refiere: “La persona que pretenda cobrar una deuda determinada de dinero,
líquida, exigible y de plazo vencido, cuyo monto no exceda de cincuenta salarios
básicos unificados del trabajador en general, que no conste en título ejecutivo, podrá
iniciar un procedimiento monitorio (…)”. (Código Orgánico General de Procesos,
2016)
Por tanto, para que la deuda pueda ser reclamada mediante procedimiento monitorio
debe reunir características tales como: 1.- La deuda debe ser exigible y de plazo
vencido, porque el vencimiento permite que la obligación sea susceptible de reclamo;
2.- Una cantidad de dinero fijada de manera determinada, es decir, líquida y pura,
debido a que excluye la reclamación de obligaciones como hacer o dar cosas; 3.- la
deuda no debe constar en título ejecutivo.
29
electrónica, proveniente de dicha deudora o dicho deudor”. (Código Orgánico
General de Procesos, 2016)
En definitiva, para exigir el derecho de crédito por vía judicial monitoria, se debe
comprobar el incumplimiento de la obligación mediante la presentación de cualquier
documento, tomando en cuenta que no se puede presentar una copia sino siempre un
documento original, donde se pueda demostrar la obligación que existió y los
nombres de acreedor y deudor.
Cabe destacar, que la factura es definida para Cabanellas como: “cuenta detallada,
según número, peso, medida, clase o calidad y precio, de los artículos o productos de
una operación mercantil”. (Cabanellas, 2003, pág. 164). No obstante, dentro del
procedimiento monitorio podría existir un inconveniente con la utilización de las
facturas, debido que siempre se debe presentar la original, pero en la práctica
comercial la original es para el deudor y la copia se queda con el acreedor.
30
2.2.3. Mediante la certificación expedida por la o el administrador:
31
la reclamación y la prueba de la relación laboral”. (Código Orgánico General de
Procesos, 2016)
La procedencia del procedimiento monitorio como una vía judicial nueva y especial
para exigir el derecho de crédito, se realiza mediante una amplia utilización de
documentos que permiten la agilidad de las transacciones mercantiles, acorde con lo
establecido por el Código Orgánico General de Procesos.
2.3. Competencia.
32
Por regla general será competente, en razón del territorio y de conformidad
con la especialización respectiva, la o el juez del lugar donde tiene su domicilio
la persona demandada.
La persona que tenga domicilio en dos o más lugares podrá ser demandada en
cualquiera de ellos. Si se trata de cosas que dicen relación especial a uno de
sus domicilios exclusivamente, solo la o el juez de este será competente para
tales casos.
La persona que no tiene domicilio fijo, podrá ser demandada donde se
encuentre.
Si la demandada es una persona jurídica con la que se celebró un contrato o
convención o que intervino en el hecho que da origen al asunto o controversia,
será competente la o el juzgador de cualquier lugar donde esta tenga
establecimientos, agencias, sucursales u oficinas. (Código Orgánico General de
Procesos, 2016)
Dependiendo el caso específico se podría aplicar las otras reglas para la competencia
que determina el citado cuerpo normativo.
33
Una vez que el juez declara admisible la demanda, procede a realizar un auto
interlocutorio que conforme al Código Orgánico General de Procesos, en el Art. 88 es
“(…) la providencia que resuelve cuestiones procesales que, no siendo materia de la
sentencia, pueden afectar los derechos de las partes o la validez del procedimiento”.
(Código Orgánico General de Procesos, 2016).
En este sentido, el Código Orgánico General de Procesos, en el Art. 358, expresa que:
2.5. Citación.
34
contradictorio, debido a que justamente la citación le permite al demandado conocer
que se ha dictado un requerimiento de pago en su contra y ejercer su derecho a la
defensa.
Desde el punto de vista doctrinario, para que el procedimiento monitorio tenga éxito
en su aplicación, la citación debe ser siempre personal, garantizando de esta manera
que el deudor este en pleno conocimiento del caso.
Cuando se presente el caso de que no sea posible citar de forma personal, la citación
se dará por medio de boletas, conforme al Art. 55 del referido cuerpo normativo, se
manifiesta que:
35
Si la citación no ha podido ser efectuada, conforme a las dos formas antes
mencionadas, se podrá realizar a través de uno de los medios de comunicación, según
el Art. 56 del Código Orgánico General de Procesos, establece que:
36
2.6. Oposición a la demanda.
37
ampliación, aclaración y el recurso de apelación. En este proceso no procede
la reforma a la demanda, ni la reconvención. (Código Orgánico General de
Procesos, 2016)
Por lo tanto, el efecto que provoca la oposición del demandado es que el juez tenga
que convocar a las partes para la realización de una audiencia única. Incluso, se hace
referencia que las partes podrán utilizar los recursos horizontales de ampliación y
aclaración, sin embargo se menciona el recurso vertical de apelación, conforme a la
doctrina del procedimiento monitorio no tendría cabida debido a que provoca
dilatación del procedimiento, lo que es totalmente contrario al objetivo y finalidad del
monitorio.
38
donde se trataran cuestiones previas y validez procesal, es decir, declarar la
procedibilidad del monitorio; después se procede a la fijación de los puntos en debate,
que significa el objeto del procedimiento, y posteriormente el juez propone la
conciliación entre las partes; La segunda fase, se compone de la prueba y alegatos, en
este momento se ve reflejado claramente el principio de oralidad y el derecho a la
defensa y defensa técnica por parte de los abogados. Finalmente el procedimiento
monitorio concluye cuando el juzgador dicta en la misma diligencia la sentencia.
2.7. Intereses.
El Código Orgánico General de Procesos, en el Art. 360 establece que: “Desde que
se cite el reclamo, la deuda devengará el máximo interés convencional y de mora
legalmente permitido”. (Código Orgánico General de Procesos, 2016). De manera
que, en el procedimiento monitorio el interés se cuenta desde el momento de la
presentación de la demanda o formulario. Cabe señalar, que el interés convencional,
39
nace por acuerdo o pacto entre las partes, mientras que el interés de mora se
encuentra establecido y permitido legalmente.
TÍTULO III
40
3.1. Concepto.
41
Los egipcios, para solucionar los problemas que se presentaban en su ciudad, elegían
treinta varones que conformarían los juzgados, precisamente el actor acudía
conjuntamente con el demandado, ambas partes planteaban sus alegatos para intentar
convencer al juez de su pretensión, se dice también que la defensa se encargaba a un
sabio que patrocinaba la causa, de manera similar se practicaba en Babilonia y Persia.
En el pueblo hebreo, el resguardo ante el sistema judicial, también era asistido por
sabios entre las tribus a quienes se solicitaba su consejo o defensa cuando se
presentaba un conflicto.
Quizás el primer pueblo que vio nacer el ejercicio de la profesión a que nos
avocamos fue el griego, cantera inagotable de sabiduría, dio a luz entre sus
muchos personajes a Pericles quien es considerado el primero en usar la
elocuencia en el ejercicio de la abogacía. (Loyola Loyola, 2013, pág. 136)
42
beneficiario o cliente, que debía respetar a su patrono como si fuera su padre. Con el
pasar del tiempo se habló de oradores, técnicos expertos en la profesión de abogacía,
que debían reunir ciertos requisitos para ejercer la profesión, Justiniano estableció
que la preparación en Derecho debía ser no menos de 5 años y tener idoneidad para
ejercer.
La ley de las XII Tablas, estableció que solo podían ejercer el cargo de defensor los
patricios que eran la clase social dominante de Roma, sin embargo con el tiempo la
situación cambia radicalmente y los plebeyos se convierten también en defensores,
provocando que el emperador Alejandro cambiará los requisitos para ejercer la
abogacía, estableciendo que podía ser realizada por un hombre letrado en la materia.
En España, no se conocía la profesión del abogado como tal, sino hasta los tiempos
de Alfonso “el sabio” en el siglo XIII, esto fue porque las leyes eran breves y
concisas, se realizaban juicios simples, en razón que nadie podía excusarse a causa
del desconocimiento de la ley. A finales del siglo se empiezan a conocer los primeros
defensores. La incorporación de Las Siete Partidas, reconoce y regula la profesión de
abogado como un oficio público, resaltando el papel que tenían en los conflictos
jurídicos, la aplicación de las Partidas también se dio en el continente americano a
raíz de las nuevas conquistas.
43
un tercero que ayude con las tareas de justicia. En la actualidad la presencia del
abogado es vital en todo procedimiento judicial, garantizando de esta manera el
efectivo cumplimiento del debido proceso y derechos constitucionales, por eso ese
motivo es vital destacar su rol dentro de la sociedad.
Ahora bien, para analizar el concepto del debido proceso es necesario realizar una
breve reseña histórica sobre su incorporación como derecho constitucional. Para la
jurista Olga Edda (2006), los antecedentes del debido proceso se encuentran en la
Carta Magna inglesa como pilar de las futuras constituciones, que incorporo el
concepto de debido proceso, luego en la Constitución americana de 1776 (enmienda
V primero y luego en la enmienda XIV) se reconoce no solo la vida y la libertad, sino
también la propiedad de las personas, en razón de que no podrán sufrir restricciones
sin un debido proceso.
Sin duda, el abogado forma parte del debido proceso, al ser considerado como
garantía básica en la Constitución de la República del Ecuador, en el Art. 76 numeral
7. “el derecho de las personas a la defensa incluirá las siguientes garantías: literal g)
“En los procedimiento judiciales, ser asistido por una abogada o abogado de su
elección o por defensora o defensor púbico; no podrá restringirse el acceso ni la
44
comunicación libre y privada con su defensor”. (Constitución de la República del
Ecuador, 2008).
Resaltando el papel del abogado dentro de cada procedimiento judicial, para Jorge
Zavala “La intervención del abogado es una condición para la igualdad procesal de
las partes, como derecho fundamental es imprescindible para evitar situaciones de
indefensión.” (Zavala, 2016, pág. 44). Lo que hace referencia dentro del presente
tema de investigación es que la participación del abogado es vital para llegar a
establecer igualdad ante las partes y en este caso el procedimiento monitorio deberá
cumplir con esta importante condición.
45
embargo, en el procedimiento monitorio para el cobro de una deuda menor de tres
salarios básicos unificados del trabajador en general, no requiere de patrocinio de
abogado y aunque se haya iniciado el procedimiento sin su intervención, existe una
inconsistencia debido a que no se contaría con su presencia obligatoria al momento de
la audiencia única.
46
La jurista Marta Gisbert recoge en su libro:
47
El Código Orgánico de la Función Judicial, señala en forma clara en el artículo 327,
inciso primero y segundo, sobre la intervención de los abogados en el patrocinio de
las causas:
Ahora bien, el Código Orgánico General de Procesos, en el artículo 356 expresa que
se puede acceder al procedimiento monitorio para el cobro de una deuda determinada
de dinero, líquida, exigible y de plazo vencido que no conste en título ejecutivo,
cuando se pueda probar la deuda mediante los documentos que establece, siempre que
no sobrepase de cincuenta salarios básicos unificados, es decir, la cantidad que en el
año 2016 es de $18.300,00 dólares de los Estados Unidos de América, así mismo, el
artículo 357 se refiere a que si la cantidad demandada es menor de tres salarios
básicos unificados, la cifra d $1.098,00 dólares, no se requiere el patrocinio de un
abogado. No obstante, al presentarse la oposición de la demandada, prevista en el
artículo 359 del citado Código, se debe realizar una audiencia única donde la
presencia del abogado es totalmente obligatoria, aunque la normativa omita este vital
requisito.
48
2.5. Marco referencial.
49
deberá constar con el patrocinio del profesional del derecho cuando se presente la
contrariedad del demandado.
Audiencia única: Tiene dos fases, la primera de saneamiento, fijación de los puntos
en debate y conciliación, y la segunda, de prueba y alegatos. (Art. 359 Código
Orgánico General de Procesos)
Deuda: Obligación que alguien tiene de pagar, satisfacer o reintegrar a otra persona
algo, por lo común dinero. (Real Academia Española, 2014)
Derecho a la defensa: Actividad que desarrolla una persona para responder una
iniciativa de otro sujeto, que afecte o pueda llegar a afectar sus intereses, durante un
procedimiento ya iniciado. (Zavala, 2016, pág. 35)
50
Oposición: En lo procesal, acto cuyo objeto consiste en que no se lleve a efecto lo
que otro se propone, vaya esto en perjuicio de uno mismo o de otro. (Cabanellas,
2003, pág. 282)
51
CAPÍTULO III
METODOLOGÍA
Descriptivo: Se detalló la situación actual del protagonismo dela abogado dentro del
procedimiento monitorio para el cobro de una deuda menor de tres salarios básicos
unificados, de tal manera que se pudo obtener el conocimiento para generar una
propuesta académica.
3.1.2. Métodos.
52
Métodos empíricos:
Métodos teóricos:
Histórico-Lógico: Este método ha sido aplicado, con el fin de entender el origen del
procedimiento monitorio, cómo se ha ido desarrollando y así tener un mayor sustento
en la propuesta, basado en el motivo de su inclusión en el Código Orgánico General
de Procesos.
53
universo de información referente al procedimiento monitorio se tomó lo más
pertinente, con el fin de tener un contenido acorde a la propuesta.
Científico: Fue bastante importante para esta investigación, valerse de este método
pues, así se logró construir conocimientos adecuados sobre la importancia de la
participación del abogado dentro del procedimiento monitorio, permitiendo la
obtención de una solución acorde con la problemática planteada.
54
3.4. Operacionalización de las variables.
Variable Legal:
Independiente
Código Orgánico Patrocinio del
El protagonismo General de abogado no es
del abogado Procesos Art. 357 requisito
dentro del obligatorio 5 Encuesta
procedimiento
monitorio. Código Orgánico
de la Función
Judicial Art. 327
Variable Legal:
Dependiente
1)Parte actora
carece de Constitución de Derecho a contar
asesoramiento y la República del con un abogado
patrocinio Ecuador Art. 76, desde el inicio del
numeral 7, literal proceso
g.
2)Cuando se
presenta 5 Entrevista
oposición a la Código Orgánico Necesidad de
demanda, la parte General de contar con un
actora carece de Procesos Art. 359 abogado para la
la defensa técnica defensa técnica
55
3.5. Universo o población y muestra.
Tabla 2: Población
Abogados 60
TOTAL 61
56
3.7.Técnicas de procesamiento y análisis de datos.
57
CAPÍTULO IV
DISCUSIÓN
Entrevistado:
Abg. Carlos Alfredo Mogro Pérez (Juez de la Unidad Judicial Civil, con sede
en el Distrito Metropolitano de Quito, COGEP.)
CUESTIONARIO Y RESPUESTA
58
conseguir del mismo a través del mismo procedimiento monitorio. Por lo tanto, si
constituye una garantía ágil para la reclamación de deudas que no consten en un título
ejecutivo y que no sean superiores a cincuenta salarios básicos unificados; es decir,
que no excedan de $18.750,00 dólares. Incluso la ventaja de utilizar el procedimiento
monitorio es que puede proceder mediante cualquier documento donde se pueda
verificar la deuda. Por lo expuesto, el procedimiento monitorio sí brinda una tutela
efectiva para exigir el derecho de crédito.
En caso de que la deuda reclamada sea menor a $1.125,00 dólares, esto a partir del
2017, el Código Orgánico General de Procesos establece que no será necesario el
patrocinio de un abogado, bastando que la demanda se la presente llenando el
formulario proporcionado por el Consejo de la Judicatura. Si un acreedor posee uno
de los cinco documentos, es decir, los casos cuando procede, el Estado ecuatoriano ha
previsto que no tiene necesidad de acudir a donde un abogado para solicitar el pago
de ese crédito; por lo que ha dispuesto que el Consejo de la Judicatura elabore un
formulario para la reclamación. Por lo tanto, si el Código Orgánico General de
Procesos establece un procedimiento sencillo y rápido para el cobro de deudas no
superiores a $1.125,00 dólares; tomando en cuenta que los procedimiento actuales se
basan en los principios de inmediación; esto es, en donde el Juez siempre va a estar
presente, y, siendo el Juez garante de los derechos de todas las personas, me parece
que está con base a lo expresado es adecuado no requerir el patrocinio obligatorio en
ese caso.
59
3) El formulario otorgado por el Consejo de la Judicatura para el procedimiento
monitorio menor a tres salarios básicos unificados tiene que ser llenado de
manera correcta para su posterior admisión, en virtud de ello ¿Considera que
el abogado es la persona capacitada para llenar el formulario?
60
4) En caso de que se inicie el procedimiento monitorio menor a tres salarios
básicos unificados sin el patrocinio de abogado, pero se presente la oposición
a la demanda ¿Cómo debería llevarse a cabo la audiencia única respecto a la
presencia o no del abogado?
Existe un debate, porque obviamente la Constitución dice que tendría que comparecer
con abogado, igualmente lo que se tendría que hacer es que técnicamente el juez debe
explicarle a la persona que si se va defender por su propia cuenta, si sabe cómo va
hacerlo y obviamente si esto pasa no tendrá una defensa técnica, entonces si la
persona considera estar en capacidad de defenderse, por tanto, está prescindiendo de
contar con un profesional que garantice su derecho a la defensa y en este caso a la
defesa técnica que solo puede brindarle un abogado; como juez no le puedo prohibir o
decir que la audiencia no se puede llevar a cabo porque no tiene abogado, la
audiencia si se daría. Si ya se le explica a la parte actora y si ella no sabe cómo
defenderse se procede a suspender la audiencia, solicitaríamos en todo caso que se
presente con defensor pero que se garantice el acceso a la justicia.
61
unificados del trabajador en general se inicie sin su comparecencia, aquí juega un
papel muy importante el juez, ya que para iniciar la audiencia única, debe explicarle a
la parte actora si está en condiciones de defenderse sola, perdiendo así la defensa
técnica. Incluso se podría decir que no contar con abogado podría darle una situación
de desventaja, pero siempre el juez debe tratar de que no se vulnere el derecho.
Primera pregunta
Segunda pregunta
El criterio del juez fue claro en establecer que si el Código Orgánico General de
Procesos, no contempla necesario el requerir de abogado para el cobro de una deuda
menor a tres salarios básicos, es porque la cuantía reclamada es menor a $1.125,00
dólares en el 2017. De manera que el procedimiento monitorio que se caracteriza por
ser ágil y rápido, para el cumplimiento del debido proceso, con respecto al patrocinio
quedaría sujeto a la cuantía, por ende, su correcta aplicación solo se daría cuando la
deuda supere el valor superior a tres salarios básicos.
62
Tercera pregunta
Cuarta pregunta
63
Quinta pregunta
El criterio del juez, considera que no existe una inconsistencia en el artículo 359 del
Código Orgánico General de Procesos, porque cuando se presenta la oposición a la
demanda son las partes procesales las que deben acudir obligatoriamente a la
audiencia única. Sin embargo si la parte actora no tiene un abogado defensor, se
vulnera su derecho a la defensa técnica que solo puede ser materializada a través de la
presencia de un abogado.
4.3. Encuesta.
SI 46 77%
NO 14 23%
64
Gráfico 1: Patrocinio de abogado
RESPUESTAS
23%
SI
NO
77%
Segunda pregunta: ¿Usted cree que el patrocinio de un abogado debe ser obligatorio
en todo procedimiento judicial, incluso el monitorio?
SI 51 85%
NO 9 15%
65
Gráfico 2: Patrocinio de abogado obligatorio
RESPUESTAS
15%
SI
NO
85%
SI 40 67%
NO 20 33%
66
Gráfico 3: Limitación al derecho de trabajo del abogado
RESPUESTAS
33%
SI
NO
67%
Cuarta pregunta: ¿Cree usted que el procedimiento monitorio que no requiere del
patrocinio de abogado, permite que existan terceros “intrusos” realizando las tareas
del abogado, en este caso cobrar por llenar el formulario?
67
Tabla 5: Aparición de terceros
SI 58 97%
NO 2 3%
RESPUESTAS
3%
SI
NO
97%
Quinta pregunta: ¿Cree usted que con la implementación de una Guía Práctica para
la intervención del abogado dentro del procedimiento monitorio menor a tres salarios
68
básicos unificados, se puede fortalecer el cumplimiento del debido proceso y el
derecho a una defensa técnica?
SI 47 78%
NO 13 22%
RESPUESTAS
22%
SI
NO
78%
69
técnica. Sin embargo el 22% considera que no es necesario, pese a que ayudaría a que
las personas conozcan más sobre el tema.
70
CAPÍTULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5.1 Conclusiones
71
Con la implementación de una Guía Práctica para la intervención del abogado
dentro del procedimiento monitorio menor a tres salarios básicos unificados,
para fortalecer el cumplimiento del debido proceso, se logra resaltar el
protagonismo e importancia que tiene el abogado en el procedimiento
monitorio, desde llenar brindar el asesoramiento jurídico inicial, llenar el
formulario de una manera correcta y brindar una defensa técnica.
5.2 Recomendaciones
72
CAPÍTULO VI
6.1.1 Título.
6.1.2 Lugar.
6.1.3 Identificación.
Guía Práctica para la intervención del abogado dentro del Procedimiento Monitorio
menor a tres salarios básicos unificados, para fortalecer el cumplimiento del Debido
Proceso.
6.2 JUSTIFICACIÓN.
La participación del abogado es vital dentro de todo procedimiento judicial que prevé
el Código Orgánico General de Procesos, por ende, el procedimiento monitorio para
el cobro de una deuda menor a tres salarios básicos unificados del trabajador en
general, no puede exceptuar o prescindir del patrocinio del abogado, es por esta razón
73
que esta guía, pretende resaltar la necesaria y obligatoria intervención del abogado,
ayudando también a los acreedores o actores para que busquen el asesoramiento
profesional y patrocinio de un abogado cuando inicien un procedimiento monitorio.
6.3 OBJETIVOS.
Diseñar una Guía práctica para la obligatoriedad del patrocinio del abogado dentro
del procedimiento monitorio menor a tres salarios básicos unificados, para fortalecer
el debido proceso.
Realizar un esquema sobre los puntos más importantes que se deben conocer
sobre la procedencia, admisibilidad y oposición del procedimiento monitorio.
74
6.4 BENEFICIARIOS.
Considerando que esta guía tiene como objetivo, resaltar la participación del abogado
en el procedimiento monitorio, a través de su intervención desde el inicio de la
demanda, los beneficiarios indirectos son: El Consejo de la Judicatura, Complejo
Judicial Norte, específicamente la Unidad Judicial de lo Civil con sede en el Distrito
Metropolitano de Quito, COGEP.
Por tanto, para la realización de la Guía se tomara en cuenta los lineamientos que
contiene la Constitución de la República del Ecuador, el Código Orgánico de la
75
Función Judicial y en especial la disposición aplicable del Código Orgánico General
de Procesos sobre el procedimiento monitorio, realizando un detalle de los casos en
que se podrá utilizar la vía judicial, como se maneja la admisibilidad, requerimiento
de pago, citación, la realización de una audiencia única que da por consecuencia de la
oposición de la demanda. Buscando que a través de la utilización de la Guía se
considere un requisito obligatorio el patrocinio del abogado dentro del procedimiento
monitorio menor a tres salarios básicos unificados, para resaltar la participación del
profesional del derecho.
6.6 FACTIBILIDAD.
6.7 FINANCIAMIENTO.
La Guía práctica para la intervención del abogado dentro del procedimiento monitorio
menor a tres salarios básicos unificados, para fortalecer el cumplimiento del debido
proceso. Se financiara en su totalidad por el Consejo de la Judicatura, con sus
recursos técnicos, humanos y económicos.
76
el cumplimiento del debido proceso, se espera lograr un verdadero ejercicio de la
participación del profesional del derecho en este tipo de procedimiento. Además, la
amplia aceptación de los ciudadanos que optan por este procedimiento para cobrar
deudas de mínima cuantía en acudir a los abogados para recibir un correcto
asesoramiento y patrocinio de la causa hasta que finalice el procedimiento, de tal
manera se pretende disminuir el papel de terceros intrusos en la profesión del
abogado.
77
Guía práctica
para la
intervención del
abogado
En el Procedimiento Monitorio menor a
tres salarios básicos unificados, para
fortalecer el cumplimiento del Debido
Proceso.
Elaboración
Cristina Alejandra Silva Espinosa
78
ASESORAMIENTO LEGAL
2 3
79
¿Qué se puede reclamar con el procedimiento
monitorio?
¿Qué es el procedimiento monitorio?
Se limita exclusivamente a reclamaciones de carácter
económico.
El procedimiento monitorio se incorpora por
primera vez en nuestra legislación a través del Para que una deuda pueda ser reclamada mediante
procedimiento monitorio debe ser:
Código Orgánico General de Procesos. Se
1. LÍQUIDA
encuentra regulado en los artículos 356 a 361 La deuda debe estar expresada en una cantidad
de dicho cuerpo legal. numérica.
2. DETERMINADA
El PROCEDIMIENTO MONITORIO se caracteriza por ser Se sabe el monto con precisión.
una vía judicial rápida y ágil para exigir o reclamar deuda 3. DE PLAZO VENCIDO
determinada en dinero que puedan ser probadas a través de Para que sea exigible reclamar la deuda debe haber
superado el plazo para el pago.
un documento. Se realiza a través de un requerimiento de
4. EXIGIBLE
pago que emite el juez en contra del deudor. El deudor esta en obligación de pagar.
80
2. Mediante facturas o documentos, cualquiera que sea 5. La o el trabajador cuyas remuneraciones mensuales
su forma y clase o el soporte físico en que se o adicionales no hayan sido pagadas oportunamente,
encuentren, que aparezcan firmados por el deudor o acompañará a su petición el detalle de las
comprobante de entrega, certificación, telefax, remuneraciones materia de la reclamación y la
documentos electrónicos, que sean de los que prueba de la relación laboral.
comprueban la existencia de créditos o deudas que
demuestren la existencia de la relación previa entre El procedimiento monitorio puede iniciarse mediante la
acreedora o acreedor y deudora o deudor. aportación de cualquier documento donde se verifique la
relación de acreedor y deudor, por ese motivo se considera
Cuando el documento haya sido creado
muy flexible en su práctica.
unilateralmente por la o el acreedor, para acudir al
proceso deberá acompañar prueba que haga creíble
la existencia de una relación previa entre acreedora
o acreedor y deudora o deudor. Presentación de la demanda
4. Mediante contrato o una declaración jurada de la o Llenar el formulario proporcionado por el Consejo de la
del arrendador de que la o el arrendatario se Judicatura, requiere del conocimiento legal de un abogado,
encuentre en mora del pago de las pensiones de
arrendamiento por el término que señala la ley, facilitando la agilidad y rapidez del procedimiento
cuando se trate del cobro de cánones vencidos de monitorio.
arrendamiento, siempre que la o el inquilino esté en
uso del bien. 6 7
81
Admisión de la demanda, requerimiento de pago y Realización de la Audiencia única
citación
La realización de la audiencia única en el procedimiento
El juez después de revisar el formulario y verificar que todos monitorio, solo se da cuando el demandado formula
los datos estén correctamente escritos, observando que se oposición al requerimiento de pago en su contra.
trate de una relación jurídica de crédito entre acreedor o La intervención del abogado es vital y necesaria, ya que de
actor y deudor o demandado. esta manera se garantiza el derecho a la defensa técnica.
Si cumple con todos los requisitos será admitida y el juez, La Audiencia única tiene dos fases:
procederá a realizar un auto interlocutorio (providencia
1. Saneamiento, fijación de los puntos en debate y
judicial que resuelve cuestiones procesales). conciliación.
El auto interlocutorio, contempla tres eventos: 2. Prueba y alegatos
9
8
82
6.10 Planificación de Actividades, tiempo y recursos
Tabla 7: Planificación de Actividades
Análisis e
7 Interpretación de
datos y resultados
Conclusiones,
8 Recomendaciones
y Bibliografía
Revisión de
9
Borrador General
Corrección del
10
Informe
Presentación del
11
Informe Final
Trámites
12 Administrativos y
Académicos
13 Defensa Oral
Elaborado por: Silva Espinosa Cristina Alejandra
83
6.11 Presupuesto y Financiamiento
84
BIBLIOGRAFÍA
TEXTOS FÍSICOS
85
Guasp, J., & Aragoneses, P. (2007). Derecho Procesal Civil 7a Edición. España.
Thomson-Civitas.
Perretti, M. (2004). El Derecho a la defensa: derechos humanos y defensa, visión
constitucional y procesal 3°. Caracas. Ediciones Liber.
Rocco, U. (1970). Tratado de derecho procesal civil, tomo ll. Bogota. Temis-
Depalma.
Zavala, J. (2016). Introducción al COGEP, Reflexiones sobre los Derechos
Fundamentales de Protección: tutela judicial efectiva, debido proceso y el
derecho a la defensa. Perú. Zabala Egas división académica.
86
NORMATIVA LEGAL
87
LINKOGRAFÍA
El Proceso Monitorio como medio para otorgar al derecho de crédito, tutela efectiva
y la necesidad de su introducción a nuestra legislación. Disponible en la
URL: http://repositorio.uasb.edu.ec/bitstream/10644/3055/1/T1114-MDP-
Carrasco-El%20proceso.pdf Consulta realizada el 10 de octubre de 2016.
88
Formulario para el procedimiento monitorio menor a tres salarios básicos
unificados. Disponible en la URL:
http://www.funcionjudicial.gob.ec/www/pdf/FORMULARIO%20PROCESO
%20MONITORIOL%20OK.pdf Consulta realizada el 12 de octubre de 2016.
89
ANEXOS
Anexo N° 1 Entrevista
ENTREVISTA
90
3) El formulario otorgado por el Consejo de la Judicatura para el procedimiento
monitorio menor a tres salarios básicos unificados tiene que ser llenado de
manera correcta para su posterior admisión, en virtud de ello ¿Considera que
el abogado es la persona capacitada para llenar el formulario?
91
Anexo N° 2 Encuesta
Datos informativos:
Edad_____ Sexo_____
( ) SI ( ) NO
92
2. ¿Usted cree que el patrocinio de un abogado debe ser obligatorio en todo
procedimiento judicial, incluso en el monitorio?
( ) SI ( ) NO
( ) SI ( ) NO
¿Por qué?_____________________________________________________
_____________________________________________________________
( ) SI ( ) NO
93
( ) SI ( ) NO
¿Por qué?_____________________________________________________
_____________________________________________________________
94