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En Lima, a los 31 das del mes de octubre de 2017, la Sala Primera del Tribunal
Constitucional pronuncia la siguiente sentencia, con el voto en mayora de los
magistrados Sardn de Taboada y Espinosa-Saldaa Barrera, y el voto dirimente del
istrado Ramos Nez, tras haberse resuelto la discordia motivada por el voto de la
magistrada Ledesma Narvez y no zanjada con el voto del magistrado Blume Fortini.
Ha formulado fundamento de voto el magistrado Ramos Nez, que se agrega.
ASUNTO
ANTECEDENTES
FUNDAMENTOS
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
I 1111111111111011111 I 111111
EXP N. 00859-2013-PA/TC
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Argumentos de la demandante
[...] las sentencias del Tribunal Constitucional que adquieren la autoridad de cosa
juzgada constituyen precedente vinculante cuando as lo exprese la sentencia,
precisando el extremo de su efecto normativo. Cuando el Tribunal Constitucional
resuelva apartndose del precedente, debe expresar los fundamentos de hecho y
de derecho que sustentan la sentencia y las razones por las cuales se aparta del
precedente.
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esta situacin sin embargo en la actualidad debe ser motivo de una evaluacin
desde otra perspectiva, dado que mediante la STC N 0050-2004-AI/TC
(acumulados) se declar la constitucionalidad de la Ley 28389, de Reforma
Constitucional, y de la Ley 28449, de nuevas reglas del rgimen de pensiones del
Decreto Ley 20530, que introdujeron cambios sustanciales en este sistema
pblico de pensiones. Tal situacin importa que la revisin de este tipo de
controversias debe necesariamente realizarse de conformidad con el artculo 103
y la Primera Disposicin Final y Transitoria de la Constitucin, que suponen la
aplicacin inmediata de la nueva normativa pensionaria.
16. De este modo, es posible advertir con facilidad que las resoluciones judiciales
cuestionadas de fechas 19 de julio de 2010 y 23 de marzo de 2011 que, estimando
un anterior amparo, reconocieron a doa Alejandrina Peralta Vda. de Snchez
pensin de viudez ascendente al 100 % de la pensin de cesanta, si bien no
desconocieron un precedente, s contravienen e infringen la jurisprudencia o
doctrina jurisprudencial vinculante de este Tribunal Constitucional.
HA RESUELTO
1111111111111111 II 111
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Publquese y notifquese.
SS.
RAMOS NEZ
SARDN DE TABOADA
ESPINOSA-SALDAA BARRERA 77 ..07.,
-j
Lo que certifico:
Coincido con lo resuelto por la sentencia en mayora en el sentido que declara FUNDADA
la demanda y NULAS las sentencias de fecha 19 de julio de 2010 y 23 de marzo de 2011;
sin embargo, considero necesario formular las siguientes precisiones en torno a los
fundamentos que sustentan lo all resuelto.
En el presente caso la parte recurrente plantea como pretensin que se declaren nulas las
sentencias de fechas 19 de julio de 2010 y 23 de marzo de 2011, expedidas por el Noveno
Juzgado Civil y la Cuarta Sala Civil de la Corte Superior de Arequipa, respectivamente, en
el proceso de amparo subyacente seguido en su contra por doa Alejandra Peralta viuda de
Snchez.
Seala que en dicho proceso se otorg a la entonces demandante una pensin de viudez
ascendente al 100% de la pensin de cesanta tomando como referencia, para la aplicacin
de las normas previsionales, la fecha en la cual su esposo adquiri dicho derecho. Ello,
segn refiere la parte recurrente, en contravencin con lo dispuesto por este Tribunal en el
Expediente 01694-2010-PA/TC en donde "en calidad de precedente", se estableci que las
pensiones de sobrevivientes debern ser otorgadas conforme a la normativa previsional
vigente a la fecha del fallecimiento del causante. En consecuencia, se puede observar que
el demandante plantea su petitorio en los trminos de una demanda de amparo contra
amparo en defensa de un precedente.
**
121. La adecuada proteccin de los derechos fundamentales no puede ser medida con
relacin a una concreta teora de aplicacin de las leyes en el tiempo. Ni la aplicacin
inmediata de las leyes a los hechos no cumplidos de las relaciones existentes (teora de los
hechos cumplidos) podra, en s misma, justificar la afectacin de un derecho fundamental,
ni, so pretexto de la aplicacin de la teora de los derechos adquiridos, podra negarse la
aplicacin inmediata de una ley que optimice el ejercicio del derecho, de conformidad con
lo dispuesto por el artculo 103 de la Constitucin.
Criterio que ha sido reiterado de manera sucesiva en sentencias posteriores recadas en los
Expedientes 01694-2010-PA/TC, 03247-2012-PA/TC, 02802-2012-PA/TC, entre otras, al
sealar que las pensiones de sobrevivientes se otorgan de conformidad con las normas y
reglas pensionarias vigentes a la fecha del fallecimiento del causante.
Dado que la sentencia recada en el Expediente 0050-2004-AFTC fue publicada con fecha
6 de junio de 2005 y teniendo en cuenta que las sentencias cuya nulidad se demanda fueron
expedidas de manera posterior a dicha fecha, es decir, el 19 de julio de 2010 y 23 de marzo
de 2011, se advierte que tanto el Juzgado como la Sala se encontraban vinculados a la
nueva posicin adoptada por el Tribunal Constitucional, de conformidad con el artculo 82
del Cdigo Procesal Constitucional, segn el cual, las sentencias recadas en los procesos
de inconstitucionalidad vinculan a todos los poderes pblicos y producen efectos generales
desde el da siguiente a la fecha de su publicacin.
Lo que certifico: ,
.0 MOS LLANOS .
Secretario de la Sala Primera
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S.
LEDESMA NARVEZ
Lo que certifico:
r iro
","
104 RAMOS LLANOS
Secletano de la Sala Primera
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
MINEN
EXP. N. 00859-2013-PA/TC
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1. La fundamentacin utilizada por los rganos jurisdiccionales del Poder Judicial se basa
en el criterio establecido en la sentencia de inconstitucionalidad recada en los
Expedientes N. 0005-2002-AI/TC, N. 0006-2002-AI/TC y N. 0008-2002-AI/TC
(Acumulados), en cuyo fundamento 18, el Tribunal Constitucional ha establecido que:
" (...) es inconstitucional que se pretenda la aplicacin de las modificaciones
introducidas en el Decreto Ley N 20530, por el artculo 4 de la Ley N 27617, a
quienes, independientemente de la fecha de fallecimiento del causante, en virtud de los
derechos adquiridos por este, tienen derecho a una pensin en las condiciones
contenidas en la legislacin previsional vigente al momento en que el causante
adquiri sus derechos previsionales".
S.
BLUME FORTINI
Lo que certifi