EXP. N.

04054-2007-PHC/TC
LIMA
SONIA GLADYS
PREZ ARROYO

SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

En Lima, a los 18 das del mes de marzo de 2010, la Sala Segunda del Tribunal
Constitucional, integrada por los magistrados Mesa Ramrez, Vergara Gotelli y lvarez
Miranda, pronuncia la siguiente sentencia

ASUNTO

Recurso de agravio constitucional interpuesto por doa Sonia Gladys Prez

Arroyo contra la sentencia expedida por la Primera Sala Especializada en lo Penal para
Procesos con Reos en Crcel de la Corte Superior de Justicia de Lima, de fojas 173, su
fecha 16 de abril de 2007, que declara infundada la demanda de autos.

ANTECEDENTES

Con fecha 2 de mayo de 2006 la recurrente interpone demanda de hbeas corpus

contra el Cuadragsimo Cuarto Juzgado Penal de Lima, solicitando se disponga su
inmediata libertad, pues su detencin ha devenido arbitraria al haber vencido el cmputo
de la pena que le fue impuesta. Alega que fue condenada a 12 aos de pena privativa de
la libertad por el delito de parricidio y que con fecha 28 de febrero de 1997 le fue
concedido el beneficio de semilibertad, que fue posteriormente revocado con fecha 23 de
enero de 2004 por incumplimiento de las reglas de conducta. Refiere tambin que la
emplazada mediante Resolucin de fecha 27 de abril de 2005 resolvi fundamentando su
decisin de una manera indebida ya que establece que an le faltan cuatro aos cinco
meses y cinco das para el vencimiento de su condena, cuando en su caso debe cumplir
nicamente la condena pendiente, esto es la que venca al da 15 de abril de 2005,
afectando ello su derecho a la libertad personal.

Realizada la investigacin sumaria la juez del Cuadragsimo Cuarto Juzgado

Penal de Lima, doa Cecilia Antonieta Polack Baluarte seala que cuando el beneficiario
de la semilibertad comete un nuevo delito doloso o incumple las reglas de conducta su
revocatoria lo obliga a cumplir el tiempo de pena pendiente al momento de su concesin,
por lo que en el caso de la demandante contabilizando el tiempo de carcelera sufrida, su
detencin preventiva en el Reino de Espaa, su redencin de la pena por el trabajo o
estudio y el tiempo que estuvo cumpliendo con las reglas de conducta, tena que cumplir
con el tiempo pendiente al momento de su concesin.

El Cuadragsimo Quinto Juzgado Penal de Lima, con fecha 28 de junio de 2006,

declara fundada la demanda disponiendo la inmediata excarcelacin de la demandante
por considerar que a la fecha de expedicin de la cuestionada resolucin la demandante
ya haba cumplido con la pena que se le impuso mediante sentencia, pues la revocatoria
empieza a regir desde la fecha que es expedida, por lo que la demora en percatarse de
incumplimiento [de las reglas de conducta] es responsabilidad del juzgado.
 La Sala revisora revoca la apelada y la declara infundada por considerar que la
demandante ha impugnado la resolucin cuestionada obteniendo pronunciamiento por la
instancia superior, asimismo dedujo la nulidad de la resolucin revocatoria del beneficio
penitenciario, lo que fue desestimado y confirmado por el superior, por lo tanto ha
ejercido su derecho a la doble instancia no comportando irregularidad la actuacin de la
emplazada.

FUNDAMENTOS

Delimitacin del petitorio

1. El objeto de la demanda es que se declare la nulidad de la Resolucin de fecha 27 de

abril de 2005, emitida por el juzgado emplazado, as como de la Resolucin de fecha
16 de agosto de 2005 de la Primera Sala Especializada en lo Penal para Proceso con
Reos en Crcel de la Corte Superior de Justicia Lima que, respectivamente,
determinan un periodo de tiempo de pena pendiente de cumplimiento por parte de la
recurrente que se extiende por encima de la fecha sealada como la de su culminacin,
pues sostiene la emplazada en su declaracin indagatoria del hbeas corpus que al
haberse revocado el beneficio de semilibertad por incumplimiento de las reglas de
conducta impuestas tendra que cumplir con el tiempo pendiente al momento de su
concesin; controversia recada en el Incidente de Semilibertad B. P. N. 82-96 y en
el Incidente de la Sala Superior N. 234-2005.

Con tal propsito se acusa afectacin de los derechos a la motivacin de las

resoluciones judiciales y a la libertad personal, afirmndose que la cuestionada
determinacin judicial convierte la detencin de la demandante en arbitraria al
contener una indebida fundamentacin que no corresponde al caso.

Anlisis del caso materia de controversia constitucional

2. Conforme al artculo 139, inciso 22), de la Constitucin el rgimen penitenciario

tiene por objeto la reeducacin, rehabilitacin y reincorporacin del penado a la
sociedad, lo cual a su vez es congruente con el artculo 10.3 del Pacto Internacional
de Derechos Civiles y Polticos, que seala que el rgimen penitenciario consistir
en un tratamiento cuya finalidad esencial ser la reforma y la readaptacin social de
los penados.

3. En la sentencia recada en el Expediente de N. 010-2002-AI/TC el Tribunal

Constitucional ha sostenido que los conceptos de reeducacin y rehabilitacin del
penado [...] suponen, intrnsecamente, la posibilidad de que el legislador pueda
autorizar que los penados, antes de la culminacin de las penas que les fueron
impuestas, puedan recobrar su libertad si los propsitos de la pena hubieran sido
atendidos. La justificacin de las penas privativas de la libertad es, en definitiva,
proteger a la sociedad contra el delito. Tal proteccin slo puede tener sentido si se
aprovecha el periodo de privacin de libertad para lograr, en lo posible, que el
delincuente una vez liberado no solamente quiera respetar la ley y proveer a sus
necesidades, sino tambin que sea capaz de hacerlo.

4. De este modo tiene cobertura dentro de nuestro ordenamiento el beneficio

penitenciario de semilibertad, el cual permite al penado egresar del establecimiento
 penitenciario antes de haber cumplido la totalidad de la pena privativa de libertad
impuesta en caso de que la pena haya cumplido su efecto resocializador. En atencin
a ello, el artculo 50. del Cdigo de Ejecucin Penal precisa que el beneficio ser
concedido en los casos en que la naturaleza del delito cometido, la personalidad del
agente y su conducta dentro del establecimiento, permitan suponer que no cometer
nuevo delito. No obstante, el mismo cuerpo normativo ha establecido en su artculo
52. que la semilibertad se revoca si el beneficiado comete un nuevo delito doloso o
incumple las reglas de conducta establecidas en el artculo 58 del Cdigo Penal, en
cuanto sean aplicables, precisando en el artculo 193. del Reglamento del Cdigo de
Ejecucin Penal que cuando la revocatoria de la semilibertad se da por la condena de
un delito doloso, el beneficiario est obligado a cumplir el tiempo de la pena pendiente
al momento de su concesin; sin embargo, para el supuesto de la revocatoria por
incumplimiento de la reglas de conducta seala:

Cuando la revocatoria se sustente en el incumplimiento de las reglas de

conducta, se computar el tiempo que el interno estuvo en
semilibertad (...) para efectos del cumplimiento de su condena.

La precitada norma es clara en distinguir los dos supuestos de consecuencias jurdicas

provenientes de la revocatoria del beneficio penitenciario de semilibertad; por tanto,
para dilucidar la presente controversia corresponde verificar si las resoluciones que
determinan el periodo de pena a cumplir por la demandante, como consecuencia de la
revocatoria de la semilibertad por incumplimiento de las reglas de conducta, cumplen
con la exigencia constitucional de motivacin de las resoluciones judiciales, adecuada
a las condiciones legales de la materia y, por lo tanto, conforme a la Constitucin; y
es que si bien los beneficios penitenciarios no constituyen derechos sino garantas
previstas por el Derecho de Ejecucin Penal [STC N. 2700-2006-PHC, caso Vctor
Alfredo Polay Campos], su denegacin, revocacin o restriccin de acceso debe
obedecer a motivos objetivos y razonables.

5. En el presente caso, de los actuados y dems instrumentales que corren en los autos
se aprecia que: a) la recurrente fue condenada a 12 aos de pena privativa de la
libertad por la comisin del delito de parricidio teniendo como fecha para su
vencimiento el da 15 de abril de 2005; b) se le otorg el beneficio penitenciario de
semilibertad el ao 1997; c) se le revoc la semilibertad por incumplimiento de las
reglas de conducta impuestas y se dispuso su ubicacin y captura mediante
Resolucin de fecha 23 de enero de 2004 y; d) posteriormente, con fecha 29 de junio
de 2004, en el marco del proceso de extradicin activa, fue detenida preventivamente
en el extranjero para luego, culminado los trmites legales ser puesta a disposicin
del juzgado emplazado con fecha 27 de abril de 2005, que dict la resolucin
cuestionada (pronunciamiento judicial que fue confirmado por el superior jerrquico)
disponiendo adems mediante Oficio N. 82-96 su internamiento en un
establecimiento penitenciario (fojas 132).

6. Ahora bien, examinada la resolucin cuestionada (fojas 33) se aprecia que la misma
sustenta la determinacin de establecer que faltara cumplir a la sentenciada (...)
cuatro aos, cinco meses y cinco das en la realizacin del cmputo de la pena que
habra cumplido la recurrente (la carcelera sufrida, la redencin de la pena por el
trabajo o el estudio, el tiempo que estuvo cumpliendo con las reglas de conducta y la
detencin preventiva sufrida en el Reino de Espaa) y su consecuente descuento
 respecto a la pena impuesta lo cual constituye una decisin judicial vulneratoria de
los derechos a la motivacin de la resoluciones judiciales y libertad personal de la
demandante, puesto que la norma aplicable a efectos de determinar el periodo de
tiempo de pena que le falta por cumplir es manifiesta en sealar que cuando la
revocacin de la semilibertad se produce por el incumplimiento de las reglas de
conducta, se computa el tiempo que la interna estuvo en semilibertad, y ello importa
la contabilizacin del periodo de tiempo hasta la emisin de la resolucin judicial que
la revoca (23 de enero de 2004), toda vez que es hasta dicha fecha que la demandante
se encontr legalmente con semilibertad y no resulta razonable ni legal suponer que
la revocatoria se produce de manera automtica desde la fecha que se incumple con
las reglas de conducta que se hubieran impuesto, lo que se motiva en la resolucin
superior confirmatoria.

7. En consecuencia, la demanda debe ser acogida de manera favorable por este

Tribunal, debindose declarar la nulidad tanto de la resolucin cuestionada como de
su confirmatoria, que la ratifica por similares fundamentos (fojas 62 del Cuadernillo
del Tribunal Constitucional), recadas en el Incidente de beneficio de semilibertad B.
P. N. 82-96, y por consiguiente disponerse que la emplazada dicte en el da un nuevo
pronunciamiento judicial conforme a ley, pues en el presente caso se ha acreditado la
vulneracin de los derechos reclamados.

Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, con la autoridad que le confiere la

Constitucin Poltica del Per, con el fundamento de voto del magistrado Vergara Gotelli,
que se agrega

HA RESUELTO

1. Declarar FUNDADA la demanda de hbeas corpus de autos.

2. Declarar la NULIDAD de la Resolucin de fecha 27 de abril de 2005, emitida por el

juzgado emplazado, as como de la Resolucin de fecha 16 de agosto de 2005, emitida
por la Primera SalaEspecializada en lo Penal para Procesos con Reos en Crcel de la
Corte Superior de Justicia Lima.

3. Disponer que el Cuadragsimo Cuarto Juzgado Penal de la Corte Superior de Justicia

de Lima dicte en el da de notificada la presente sentencia un nuevo pronunciamiento
judicial conforme a la Ley y a la Constitucin, esto en el Incidente de beneficio
penitenciario de semilibertad B. P. N. 82-96.

Publquese y notifquese.

SS.

MESA RAMREZ
VERGARA GOTELLI
LVAREZ MIRANDA
EXP. N. 04054-2007-PHC/TC
LIMA
SONIA GLADYS
PREZ ARROYO

FUNDAMENTO DE VOTO DEL MAGISTRADO VERGARA GOTELLI

Si bien concuerdo con los fundamentos y sentido del fallo que concluye por estimar
la demanda considero necesario realizar precisiones en cuanto a la actuacin de la
recurrente as como respecto a la ilegalidad con la que actuaron los rganos judiciales del
proceso sub materia al emitir sus pronunciamientos en contravencin a la Ley y la
Constitucin, precisiones en la fundamentacin del caso de autos que resulta ineludible
como sustento de la declaracin de la inconstitucionalidad de las resoluciones
cuestionadas
1. Con fecha 2 de mayo de 2006 la recurrente interpone demanda de hbeas corpus
contra el Cuadragsimo Cuarto Juzgado Penal de Lima solicitando se disponga su
inmediata libertad, pues su detencin ha devenido arbitraria al haber vencido el
cmputo de la pena que le fue impuesta. Alega que fue condenada a 12 aos de
pena privativa de la libertad por el delito de parricidio y que con fecha 28 de
febrero de 1997 le fue concedido el beneficio de semilibertad, que fue
posteriormente revocado con fecha 23 de enero de 2004 por incumplimiento de
las reglas de conducta. Refiere tambin que la emplazada mediante Resolucin de
fecha 27 de abril de 2005 resolvi fundamentando su decisin de una manera
indebida ya que establece que an le faltan cuatro aos cinco meses y cinco das
para el vencimiento de su condena, cuando en su caso debe cumplir nicamente
la condena pendiente, esto es la que venca al da 15 de abril de 2005, afectando
ello su derecho a la libertad personal.

2. Realizada la investigacin sumaria la juez del Cuadragsimo Cuarto Juzgado

Penal de Lima, doa Cecilia Antonieta Polack Baluarte seala que cuando el
beneficiario de la semilibertad comete un nuevo delito doloso o incumple las
reglas de conducta su revocatoria lo obliga a cumplir el tiempo de pena pendiente
al momento de su concesin, por lo que en el caso de la demandante
contabilizando el tiempo de carcelera sufrida, su detencin preventiva en el Reino
de Espaa, su redencin de la pena por el trabajo o estudio y el tiempo que estuvo
cumpliendo con las reglas de conducta, tena que cumplir con el tiempo
pendiente al momento de su concesin.

3. El objeto de la demanda es que se declare la nulidad de la Resolucin de fecha 27

de abril de 2005, emitida por el juzgado emplazado, as como de la Resolucin de
fecha 16 de agosto de 2005 de la Primera Sala Especializada en lo Penal para
Proceso con Reos en Crcel de la Corte Superior de Justicia Lima (Incidente de
Semilibertad B. P. N. 82-96 e Incidente de la Sala Superior N. 234-2005) que,
respectivamente, determinan un periodo de tiempo de pena pendiente de
cumplimiento por parte de la recurrente que se extiende por encima de la fecha
sealada como la de su culminacin, pues sostiene la emplazada en su declaracin
indagatoria del hbeas corpus que al haberse revocado el beneficio de semilibertad
por incumplimiento de las reglas de conducta impuestas tendra que cumplir con
el tiempo pendiente al momento de su concesin; lo que afecta el derecho a la
motivacin de las resoluciones judiciales (indebida motivacin) en conexidad con
el derecho a la libertad personal de la recurrente.

4. El artculo 50. del Cdigo de Ejecucin Penal precisa que el beneficio ser
concedido en los casos en que la naturaleza del delito cometido, la personalidad
del agente y su conducta dentro del establecimiento, permitan suponer que no
cometer nuevo delito. No obstante, el mismo cuerpo normativo ha establecido en
su artculo 52. que la semilibertad se revoca si el beneficiado comete un nuevo
delito doloso o incumple las reglas de conducta establecidas en el artculo 58 del
Cdigo Penal, en cuanto sean aplicables, precisando en el artculo 193. del
Reglamento del Cdigo de Ejecucin Penal que cuando la revocatoria de la
semilibertad se da por la condena de un delito doloso, el beneficiario est obligado
a cumplir el tiempo de la pena pendiente al momento de su concesin; sin
embargo, para el supuesto de la revocatoria por incumplimiento de la reglas de
conducta seala:
 Cuando la revocatoria se sustente en el incumplimiento de las reglas de
conducta, se computar el tiempo que el interno estuvo en
semilibertad (...) para efectos del cumplimiento de su condena.

La precitada norma es clara en distinguir los dos supuestos de consecuencias

jurdicas provenientes de la revocatoria del beneficio penitenciario de
semilibertad; por tanto, para dilucidar la presente controversia corresponde
verificar si las resoluciones que determinan el periodo de pena a cumplir por la
demandante, como consecuencia de la revocatoria de la semilibertad por
incumplimiento de las reglas de conducta, cumplen con la exigencia
constitucional de motivacin de las resoluciones judiciales, adecuada a las
condiciones legales de la materia y, por lo tanto, conforme a la Constitucin; y es
que si bien los beneficios penitenciarios no constituyen derechos sino garantas
previstas por el Derecho de Ejecucin Penal [STC N. 2700-2006-PHC,
caso Vctor Alfredo Polay Campos], su denegacin, revocacin o restriccin de
acceso debe obedecer a motivos objetivos y razonables, lo que debe estar
motivado en la resolucin judicial que as lo dispone.

5. En el presente caso, de los actuados y dems instrumentales que corren en los

autos se aprecia que: a) la recurrente fue condenada a 12 aos de pena privativa
de la libertad por la comisin del delito de parricidio teniendo como fecha para su
vencimiento el da 15 de abril de 2005; b) se le otorg el beneficio penitenciario
de semilibertad el ao 1997; c) se le revoc la semilibertad por incumplimiento
de las reglas de conducta impuestas y se dispuso su ubicacin y captura mediante
Resolucin de fecha 23 de enero de 2004 y; d) posteriormente, con fecha 29 de
junio de 2004, en el marco del proceso de extradicin activa, fue detenida
preventivamente en el extranjero para luego, culminado los trmites legales ser
puesta a disposicin del juzgado emplazado con fecha 27 de abril de 2005, que
dict la resolucin cuestionada (pronunciamiento judicial que fue confirmado por
el superior jerrquico) disponiendo adems mediante Oficio N. 82-96 su
internamiento en un establecimiento penitenciario (fojas 132).

6. Examinada la resolucin cuestionada (fojas 33) se aprecia que la misma sustenta

la determinacin de establecer que faltara cumplir a la sentenciada (...) cuatro
aos, cinco meses y cinco das en la realizacin del cmputo de la pena que
habra cumplido la recurrente (la carcelera sufrida, la redencin de la pena por el
trabajo o el estudio, el tiempo que estuvo cumpliendo con las reglas de conducta
y la detencin preventiva sufrida en el Reino de Espaa) y su consecuente
descuento respecto a la pena impuesta lo cual constituye una decisin judicial
vulneratoria de los derechos a la motivacin de la resoluciones judiciales y
libertad personal de la demandante, puesto que la norma aplicable a efectos de
determinar el periodo de tiempo de pena que le falta por cumplir es manifiestaen
sealar que cuando la revocacin de la semilibertad se produce por el
incumplimiento de las reglas de conducta, se computa el tiempo que la interna
estuvo en semilibertad, y ello importa la contabilizacin del periodo de tiempo
hasta la emisin de la resolucin judicial que la revoca (23 de enero de 2004), toda
vez que es hasta dicha fecha que la demandante se encontr legalmente con
semilibertad y no resulta razonable ni legal suponer que la revocatoria se produce
de manera automtica desde la fecha que se incumple con las reglas de conducta
 que se hubieran impuesto, lo que se motiva en la resolucin superior
confirmatoria.

7. Ahora bien, de los actuados y dems instrumentales que corren en el caso de autos
se tiene que la demandante del hbeas corpus es quien ha propiciando el estado
de cosas que finalmente result en la vulneracin de su derecho a la motivacin
de las resoluciones judiciales en conexidad con el de su libertad individual. En
efecto, al haber salido del territorio nacional desatendi las reglas de conducta que
le impuso el Juez al haberle otorgado la semilibertad y a su vez oblig a que la
autoridad judicial recurra al procedimiento de extradicin activa a fin de resolver
su situacin jurdica, implicando ello la desconsideracin del actor frente al
condicionamiento judicial respecto de su comportamiento dentro de la sociedad
como reserva de la revocacin del beneficio concedido.

8. No obstante lo anterior expuesto, si bien los rganos judiciales del caso sub
exmine se encuentran legitimados para emitir pronunciamiento respecto a la
situacin jurdica de la aludida actora en el marco de la determinacin de la pena
pendiente de cumplimiento como consecuencia de la revocatoria de su
semilibertad, sin embargo la determinacin judicial a la que arribaron no fue la
adecuada ya que los argumentos utilizados son ajenos a lo establecido por los
dispositivos de los beneficios penitenciarios e incluso por la normativa penal
material, lo que finalmente deriva en la vulneracin del derecho de la libertad
personal. En efecto, cuando la revocacin del beneficio penitenciario de
semilibertad se manifiesta como consecuencia del incumplimiento de las reglas
de conducta se computa el tiempo que la actora estuvo con dicho
beneficio, evidentemente la semilibertad concedida mediante un
pronunciamiento judicial subsiste hasta que surta sus efectos legales o sea
revocada por otro pronunciamiento judicial previo apercibimiento, y de ningn
modo tal revocatoria opera de manera automtica como indebidamente se
argumenta en la resolucin de la Sala Superioremplazada.

9. En el caso de autos, a efectos de la revocatoria de la semilibertad e imposicin del

tiempo de pena que falta por cumplir cabe el computo de i) la pena efectivamente
cumplida, ii) la privacin de la libertad en el marco del procedimiento de
extradicin, y iii) el tiempo que legalmente la actora se encontr en semilibertad.
En este sentido:

a. no resulta permisible que se compute como periodo de pena cumplida la

temporalidad desde la fecha que la actora fue detenida a nivel policial en el
Reino de Espaa hasta el da de su extradicin al Per, pues respecto a esto
ltimo no se motiva ni se advierte de los actuados que dicha temporalidad
corresponde a una detencin efectiva en el Reino de Espaa y no acaso a un
procedimiento con comparecencia (Cfr. con el artculo 23, inciso 3, de la Ley
N. 24710 relativa a los procedimientos de extradicin),

b. constituye una ilegalidad que a efectos de determinar la pena que falta por
cumplir se contabilice como pena efectivamente cumplida a i) la redencin de
la pena por el trabajo o estudio que realiz la actora, y ii) el tiempo que estuvo
cumpliendo con las reglas de conducta, esto es as porque conforme a lo
establecido en el artculo VI del Ttulo Preliminar del Cdigo Penal No puede
 ejecutarse pena alguna en otra forma que la prescrita por la ley (...). Cuestin
distinta es el pronunciamiento judicial en cuanto al computo del periodo de
tiempo que la actora estuvo en semilibertad, esto para los casos de revocatoria
de la semilibertad por incumplimiento de las reglas de conducta; y

c. resulta inconstitucional i) desconocer a efectos de la determinacin del

cumplimiento de la condena el computo del periodo de tiempo de la
semilibertad, y ii) motivar una resolucin judicial en un supuesto contrario a lo
expresamente establecido en la norma al mismo tiempo que se establece la
figura que aduce la revocatoria del beneficio penitenciario opera de manera
automtica en el momento que el condenado deja de cumplir con alguna de las
reglas de conducta que se le impuso, como lo es su configuracin en la fecha
en la que dej de concurrir ante la autoridad a informar de su conducta (firmar
en el libro de control) o en la fecha en la que el condenado se ausent del la
localidad sin informar al Juez de ejecucin, arbitrariedad que en el caso de autos
agrav el derecho de la libertad de Sonia Gladys Prez Arroyo.

10. En consecuencia, considero que la demanda debe ser

declarada FUNDADA, debindose declarar la nulidad tanto de la resolucin
cuestionada como la de su confirmatoria que la ratifica por similares fundamentos
(fojas 62 del Cuadernillo del Tribunal Constitucional), recadas en el Incidente de
beneficio de semilibertad B. P. N. 82-96, y por consiguiente disponerse que
el Cuadragsimo Cuarto Juzgado Penal de la Corte Superior de Justicia de
Lima dicte en el da de notificada la sentencia del Tribunal un nuevo
pronunciamiento judicial conforme a la Ley y la Constitucin, pues en el presente
caso se ha acreditado la vulneracin de los derechos reclamados.

SR.

JUAN FRANCISCO VERGARA GOTELLI