PROVINCIA DE SANTA FE

MINISTERIO DE GOBIERNO, JlJSTICIA Y CULTO

LEYNl2367
Sistema de elecciones primarias, abiertas,
simultneas y obligatorias

Concordada con el:

DECRETO REGLAMENTARIO N 0428/05

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 LEY N 12367 1

ARTCULO 1 - Del Sistema Electoral. La Provincia de Santa Fe adopta el sistema de

elecciones primarias, abiertas, simultneas y obligatorias y de un solo voto por ciudadano,
para la eleccin de candidatos a presentarse a las elecciones generales de autoridades
provinciales, municipales y comunales cuyo funcionamiento se regir por la presente ley.
El sistema adoptado por esta ley se aplicar obligatoriamente a todos los
partidos polticos, confederaciones de partidos y alianzas electorales, provinciales,
municipales o comunales que intervengan en la eleccin general de cargos pblicos
electivos, an en los casos de presentacin de una sola lista y/o un solo candidato.

ARTCULO 2 - Elecciones. Realizacin. Las elecciones primarias y las elecciones

generales sern convocadas por el Poder Ejecutivo Provincial, fijndose la fecha de
eleccin primaria, abierta, simultnea y obligatoria, con una antelacin no menor a sesenta
(60) das del acto eleccionario general y no mayor a noventa (90) das corridos. ~}a.11>
ARTCULO 3 - Convocatoria. Plazos. La convocatoria a elecciones primarias, abiertas,
simultneas y obligatorias se efectuar con una antelacin no mayor a ciento cincuenta
(150) das y no menor a ciento veinte (120) das de la fecha de realizacin de la misma. j
ARTCULO 4 - Listas de Candidatos. Inscripcin. Desde la publicacin de la
convocatoria a dichas elecciones y hasta noventa (90) das anteriores a las mismas, las
listas de candidatos -cumplimentando lo prescripto en la Ley 1O.8022-, debern ser
presentadas por ante las autoridades partidarias o en su caso ante las autoridades de la
confederacin o apoderados de las alianzas electorales respectivas, debiendo reunir los
candidatos los requisitos propios del cargo para el que se postule y no estar comprendidos
en las inliabilidacfes de la ley.-Podran as tambin postu1arse--candidatos independientes o
extra-partidarios, acreditando para ello el cumplimiento de los requisitos exigidos por la
Carta Orgnica del respectivo partido.
Las autoridades partidarias o de la confederacin o los apoderados de
las alianzas electorales, dentro de las cuarenta y ocho (48) horas a partir de la presentacin,
procedern a aprobar las mismas u observarlas, en caso de no cumplir el o los candidatos
con las condiciones legalmente exigidas. En este ltimo caso, los candidatos tendrn
derecho a contestar las mencionadas observaciones dentro de las cuarenta y ocho (48)
horas de serles comunicadas, debiendo las autoridades partidarias o de la confederacin o
los apoderados de la alianza electoral, emitir resolucin fundada, la que podr ser apelable

1
Sancionada el 30/11/04; promulgada el 01/12/04/; y pubL B.O Prov. de Santa Fe el 06/12/04.-
2 La Ley 10.802, sancionada el 07/05/92, reza en su art. 1: "En toda lista de candidatos que presenten los
Partidos Polticos para elecciones Provinciales, 1\Junicipales, Comunales Jlo Convenciones Constituyentes,
la tercera parte como mnimo estar compuesta por mujeres en forma intercalada y/o sucesivas,
entendindose en la totalidad de las candidaturas titulares y suplentes, con posibilidades de resultar electas,
cualquiera sea el sistema electoral que se aplicare". En su art. 2, reza: "No sern oficializadas por el
Tribunal Electoral de la Provincia, todas aquellas listas que no cumplan con lo dispuesto en el artculo 1".

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por ante el Tribunal Electoral de la Provincia con efecto suspensivo. Este ltimo, deber
expedirse en un plazo no mayor a cinco ( 5) das corridos.
Aprobadas las listas presentadas por ante la autoridad partidaria, sta
deber -dentro de lasvefoticuatro(24)noras 8Ig1enfes~ comuniCailas al tribunal Eh~c;t9r_'1L
de la Provincia.

EL ARTCULO TRANSCRJPTO HA SIDO REGLAMENTADO POR EL DECRETO N 0428105

DEL SIGUIENTE MODO:
Arlfculo 4 (Anexo nico del Decreto N 0428105): La presentacin de listas de
candidatos por ante las autoridades partidarias, autoridades de la confederacin o
apoderados de Tas alianzas. elecTol~alesrespectivas, deber hacerse c01iforme los
requisitos que establezcan las respectivas cartas orgnicas. Sin perjuicio de ello
debern cumplir con los siguientes recaudos legales:

a) Nmero de precandidatos, igual al nmero de cargos titulares y suplentes a

seleccionar, cumplimentando el recaudo exigido en el artculo 6 ltimo prrafo
de la Ley N 12.367.

b) Firma de los precandidatos debidamente certificada por cualquiera de los

ncionarios j)liblicos autorizados para tal fin por la Ley Orgnica de los
Partidos Polticos, Ley 12.367 y el presente Decreto, con indicacin de domicilio,
nmero de documento de identidad y declaracin jurada de reunir los regui._itos
__constitucionales pertinentes.

c) Constitucin de domicilio legal en la ciudad de Santa Fe.

d) Designacin de apoderados -en nmero no mayor de tres (3)-para que acten en

representacin de la lista en todos los trmites electorales, con indicacin
expresa si dicha actuacin ha de ser en forma COl!}unta de por lo menos dos de
ellos o indistinta.
De no efectuarse tal aclaracin se entender que es conjunta.

e) Denominacin de la lista, mediante color y/o nombre, especificando mbito de

actuacin territorial en el que la lista pretende actuar; de acuerdo al cual se le
asignar un nmero c01iforme al orden temporal de presentacin; el que senJir
para control de la lista cuyo reconocimiento se pretende y para la junta electoral
partidaria pertinente. A tal fin las juntas electorales partidarias debern imponer
en cada solicitud de reconocimiento un sello con indicacin de da, hora yfirma
de la autoridad partidaria receptora.

Para el caso que las listas presenten las correcciones a las

obsenJaciones a que alude el artculo 4 de la citada Ley, las autoridades partidarias
deben expedirse dentro de las cuarenta y ocho (48) horas. La resolucin fundada del
rgano partidario ser apelable por ante el Tribunal Electoral de la Provincia dentro
de las veinticuafJ'o (24) horas siguientes a su not(ficacin. La apelacin deber
presentarse ante el rgano que emiti la resolucin, el que -luego de adjuntar los

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 antecedentes del caso- girar las actuaciones al Tribunal Electoral de la Provincia
dentro de las veinticuatro (24) horas.

El Tribunal Electoral de la Provincia otorgar el nmero de la lista

~-"'~- , " -- -~ ~,,_ ~ ~--~ "-"'uww e FW~~~~----~~.-~-

respe tando el orden temporal de presentacin de la misma con prescindencia del

partido poltico, confederacin o alianza electoral transitoria en la que se haya
efectuado y, con respecto al nombre, observar las prohibiciones establecidas en la
Ley Orgnica de Partidos Polticos, cuidando de evitar denominaciones que por
similitud grfica o fontica puedan inducir a error o COl?fusin al electorado.

ARTCULO 5 - Adhesiones. Plazos. Hasta treinta (30) das posteriores a la fecha fijada
como la del vencimiento para la presentacin de las listas de candidatos, las listas o
~..-~Sf:lat~r-~.... l.:tPEQ~~da,~ para poder participar en las elecciones primarias, abiertas,
simultneas y obligatorias, debern obtener -conforme la modalidad estipulada en la
presente-, la adhesin de afiliados partidarios, segn la siguiente proporcin: A.- Adhesin
a candidaturas para cargos provinciales: Gobernador, Vicegobernador y Diputados
Provinciales: cuatro por mil (4%o) del padrn de afiliados, debiendo incluir -en dicho
porcentaje y en igual proporcin- la adhesin de afiliados de por lo menos catorce (14)
departamentos; B.- Adhesin a candidaturas a Senador Provincial: cuatro por mil (4%o)
del padrn de afiliados al departamento; C.- Adhesin a candidaturas para cargos
Municipales o Comunales: cuatro por mil (4%o) en municipios de primera categora; ocho
por mil (8%0) en municipios de segunda categora; diecisis por mil ( 16%0) en comunas
de cinco (5) miembros; y veinticinco por mil (25%0), en comunas de tres (3) miembros, en
todos los casos computados del total del padrn de afiliados de la localidad
correspondiente.
Cada afiliado slo podr adherir a una sola lista de candidatos. Las
adhesiones debern ser suscriptas -previa acreditacin de la identidad del adherente- en los
Juzgados Comunales, locales habilitados a tal efecto por el Tribunal Electoral, y otras
oficinas o reparticiones estatales que disponga el Poder Ejecutivo en la reglamentacin de
la presente, la que deber establecer los mecanismos que garanticen un debido registro en
las oficinas habilitadas y un estricto control de la informacin que las mismas brinden al
Tribunal Electoral, en orden a asegurar que las adhesiones que hayan presentado los
candidatos sean coincidentes con las recibidas por el Tribunal Electoral. En todos los
casos, las certificaciones de firmas podrn ser efectuadas por Jueces Comunales,
Secretarios y Funcionarios judiciales autorizados a tal fin o superior jerrquico de la
dependencia policial que corresponda a cada localidad. Las mismas estarn exentas de
tributacin. Tambin podrn efectuarse ante escribano pblico con la misma obligacin de
comunicacin al Tribunal Electoral.

EL ARTCULO TRANSCRJPTO HA SIDO REGLAMENTADO POR EL DECRETO N 0428105

DEL SIGUIENTE MODO:
Artculo 5 (Anexo nico del Decreto N 0428105): Las adhesiones en los porcentajes
establecidos debern ser recolectadas por duplicado en planWas en las que consten
los datos exigidos y conforme el formato que disponga el Tribunal Electoral de la
Provincia con numeracin correlativa de adherentes y fojas.

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 Las listas, podrn agregar a las planillas de adherentes, lagos o
caracteres que previamente hayan sido autorizados por el Tribunal Electoral de la
Provincia para una mejor ident~ficacin, sin alterar el resto de los datos que
contengan los modelos suministrados por dicho organismo.

Los juzgados comunales, secretarios y fimcionarios judiciales

autorizados a tal fin, superiores jerrquicos de la dependencia policial que
corresponda a cada localidad, locales habilitados a tal efecto por el Tribunal
Electoral, dependencias del Registro Civil de la Provincia -con idntica gratuidad- y
escribanos pblicos, se encuentran habilitados para recepcionar adhesiones y
proceder a las certificaciones de las mismas. En los casos del Tribunal Electoral y
dependencias del Registro Civil, las autoridades mximas de dichas reparticiones
dispondrn qu funcionarios se encuentran facultados para certificar las firmas de los
adherentes.

Un juego de planillas de adhesiones debidamente cert{ficadas respecto

de las firmas de los adherentes, ser entregado a los apoderados de la lista, a los fines
de solicitar la oficializacin de la misma por ante el Tribunal Electoral.

El otro juego de planillas de adherentes debidamente certificada

respecto de las firmas de los adherentes, ser remitida por la autoridad certificante al
Tribunal Electoral de la Provincia, el que entrecruzar los datos con la planilla
similar presentada ante dicho organismo por los apoderados de la hsta, a fin de
ver(ficar conf01me el mbito de actuacin territorial, la calidad de qfiliado y dems
requisitos, en porcentaje y proporcin establecidos por el articulo 6 de la Ley 12. 367.

Las autoridades cert{ficantes conservarn copia autenticada de las

planillas en que hubieren intervenido para su cert(ficacin. La presentacin de copias
a estos fines, es a cargo de los candidatos o apoderados de la lista que se presente.

La totalidad de las adhesiones exigidas para la constitucin y posterior

reconocimiento de la lista de candidatos debern ser presentadas en un mismo acto,
quedando prohibido el fraccionamiento o entregas parciales de los mismos. No se
computarn como adherentes aquellos ciudadanos no qfiliados o que estn
suspendidos en tal condicin por resolucin firme del rgano partidario pertinente.

En el caso de listas con mbito de actuacin territorial provincial y/o

departamentales de los Departamentos La Capital y Rosario y/o distritales de los
Municipios de Santa Fe y Rosario, adems de las copias en papel, los apoderados
debern suministrar las adhesiones en soporte magntico, a fin de facilitar las tareas
de control.

A los efectos de la verificacin del cumplimiento de los porcentajes de

adherentes y su condicin de afiliados, se tomarn los registros de qfiliados de cada
partido poltico nacional o de distrito que suministre la Secretaria Electoral de la
Nacin y para los partidos provinciales y/o municipales y/o comunales los del Tribunal
Electoral de la Provincia. En todos los casos, se tomar el registro de afiliados

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 vigentes hasta quince (J 5) das anteriores al vencimiento de la solicitud de
reconocimiento de listas de candidatos.

Todas las resoluciones adoptadas por el Tribunal Electoral de la

Provincia, en lo atinente a la aplicacin de la Ley 12.367 quedan firmes a las cuarenta
y ocho (48) horas de su not~ficacin.

ARTCULO 6 - Listas de Candidatos. Oficializacin. Reunidas las adhesiones bajo la

forma prescripta en la presente, y con el reconocimiento extendido por las autoridades
partidarias, de la confederacin, apoderados de las alianzas electorales o resolucin del
Tribunal Electoral, en su caso, se proceder a -Q!i~~!~l<!.~E~~Ji~a,~ic).1!.':e)a l}~!! por ante
el Tribunal Electoral de la Provincia, previo al vencimiento del plazo antes mencionado.
\? Presentada la solicitud de oficializacin por ante el Tribunal Electoral de
la Provincia -cumplfondo todos los requisitos y condiciones precedentemente enumerados-,
el organismo se expedir en un plazo no mayor a cinco (5) das corridos; Q_ en su caso_,
correr vSta alapoderado <le''fa'ffsta'
..
~~---r~--- ..
afin de ciue
practique las''ntegracioes, sustituciones
.. ......... .... .....
-~- ~ --
0 suosaaCioriesa qe ffere.liigar~n
-
""" .. "" ,
un plazo
.. "
no
"
mayor
'
a diez (10) das corridos ... -~,.

Se denegar la pretensin de oficializar candidaturas en los siguientes

casos: A.- Si la p'ostulacin de Gobernador y Vicegobernador no fuera hecha
conjuntamente con, por lo menos, catorce (14) candidatos a Senadores y una lista completa
de Diputados; B.- Si la postulacin de Intendente no se hiciera en forma conjunta con una
lista completa de Concejales titulares y suplentes.

EL ARTCULO TRANSCRJPTO HA SIDO REGLAMENTADO POR EL DECRETO N 0428105

DEL SIGUIENTE MODO:
Artculo 6 (Anexo nico del Decreto N 0428105): Con el reconocimiento de las
autoridades partidarias, de la confederacin o apoderados de las alianzas electorales
transitorias en lo relacionado a las listas de candidatos y reunidas las adhesiones bajo la
forma prescripta en el presente, rrrTb.it1ial7tTeciral de la Provincia ~ficializar las
listas.

ARTC.lTT,O 7 - RnlP:fo~ riP ~nf..!llain or.,..:,..n:~,..-:;:--. TLO- - ' - - ' - ' 1 " ,
de
Lev 13156: ARTCULO 15.- Modificase el artculo 7 de la ley provmc1al N 12~67_, el que quedara
una
redactado de la siguien~e manera: . . . . , -?/ . ~ . . 1. , -:---~.~
"Altculo T- Boletas Unicas de sufragio, oficiahzac1on.if~9~\1~~~~1~~~~!._~~~~..~ 1.1-~~l~~}i~~(t' ?st') d' d )IleS
aQoderados someteran a aprobacin del Tribu11:al El~toral ~on m;a antelac1~n no ~error~: rem il_ .tas e brn
IareCiia de realizacin de las elecciones p1imanas ab1e1tas smmltaneas y ?bhg~tona_s, el snnbolo o figurn . rafia
part.i.daria y la denomin~cin que los identificar durante el proceso electivo pnmano y las fotografias_ gu~. se
:oral
colocarn en la Boleta Unica. , .
Ningi'.in cadl'dato podr figurar ms de una vez para el mismo ca'.go ~n la Bol~~ U ruca. .
Dentro de los cinco (5) das subsiguientes el Tribunal Electoral dictara resoluc1on f'.'mdada 1esp~to d~ los. das
Sffii'6olos oTguras paitidarias, laSclenomma~ion~~ y las fotogr:mas entre~adas..En igual plazo as1~ara po1 nc1a
sorteo el nmero de orden que definir la ub1cac1011 que tendra cada partido, alumza o confederaci?n de
partidos en la Boleta nica. Al sorteo podrn asistir los apoderados de aquellos P.ara ~o cual debei:an ser
notificados fehacientemente La resoluci~n q~ re~1~<:;~l<:>.~_s!?1bolos, ~gura.sparti~'.11'1syfot~~1~:;-' .
acompai1adas ser 1:.~~t~:ri:~l>~~~~~~e la~..~~S\le~~.C:.l1~tr()l}1mas ailte el mismoI.r1~l111.l_~l~gto!'.aJ El mismo
resolver enelpfazo de tres (3) das por decisin fundada. 1 " ' . .
Resueltas las impugnacio.n~~el Tribunal Electornl ernitir:(ej~giRl_l!~~E~ la~ Bo!~tas U rucas correspon~i~t:s rria
;, acada c~tegoria electoralque habran de ser utilizadas en el proceso ~le~toral, de acuerdo a .las cru:actenstlca:s, la
dimensiones . tipografa establecic:!~s-~!!._!.!l.J~gi~Ei9!?I1~l~<!~-.Rf.9\11!1E~l,. entregando_~R~~C:~!'tifcada _ los ria
~..d~ ..d-~ t d--;---un plazo de tres (3) das para recmnr la 1msma en caso de om1s10nes, eITores o
apo era os qmenes en ran ' . . ,1
cualquier c~cunstancia que pueda inducir a confusin en el electorado El Tnbunal Electoral,resol".~ra as n
mismas por cesin fundada en el plazo de 48 (cuaienta y ocho horas) y, en su caso, procedera a emitrr nueva
Boleta Unica"

30
 d;stintiva y el nmero que les fuera adjudicado por el Tribunal Electoral de la Provincia
segn el orden temporal de reconocimiento.

ARTCULO 8 - Precandidatos. Eleccin. La eleccin entre los precandidatos se har en

un solo acto eleccionario, en todo el territorio provincial y para designar todas las
candidaturas en disputa.
En las elecciones primarias, abiertas, simultneas y obligatorias, los
precandidatos slo podrn serlo por un solo partido poltico, confederacin de partidos o
alianza electoral, en una nica lista y para un solo cargo electivo y una sola categora.

EL ARTCULO TRANSCRJPTO HA SIDO REGLAMENTADO POR EL DECRETO N 0428105

DEL SIGUIENTE MODO:
Artculo 8 (Anexo nico del Decreto N 0428105): Los electores inscriptos podrn
sufragar, en distintas categoras electorales, por candidatos de distintos partidos
(r). polticos, confederaciones o alianzas electorales transitorias.
"--

Si en un sobre de emisin de sufragio se incluyeran dos o mas

boletas de distintos candidatos para un mismo cargo electivo, - an cuando pertenezcan a
un mismo partido poltico- los votos en esa categora electoral sern nulos.

ARTCULO 9 - Candidatos. Proclamacin. La eleccin de los candidatos a Gobernador

y Vicegobernador se har por frmula ysern proclamadas las candidaturas de las
frmulas de cada partido, confederacin de partidos y alianzas electorales, que hayan
obtenido la mayora simple de votos afirmativos vlidos emitidos.
Igual mayora se requerir para la proclamacin de candidatos a
Senadores provinciales e Intendentes municipales.
La proclamacin de candidatos a Diputados provinciales y Concejales
municipales, se realizar aplicando el sistema proporcional D'Hont entre las listas de cada
partido, confederacin de partidos y alianzas electorales que participaron en la eleccin
primaria, abierta, simultnea y obligatoria, que hubieren obtenido como mnimo el tres por
ciento (3%) de los votos afirmativos vlidos emitidos, en la categora electoral respectiva.

EL ARTCULO TRANSCRIPTO HA SIDO REGLAMENTADO POR EL DECRETO N 0428105

DEL SIGUIENTE MODO:
Artculo 9 (Anexo nico del Decreto N 0428105): Sern proclamados candidatos a
gobernador y vicegobernador, senadores provinciales titulares y suplentes e intendentes
municipales aquellas listas de cada partido poltico, confederacin o alianza electoral
transitoria que hayan obtenido en la eleccin primaria la mayora simple de votos
afirmativos validos emitidos, y sern oficializadas de oficio por el Tribunal Electoral de la
Provincia para la eleccin general.
Qficializadas las listas de candidatos de todas las categoras electorales
en disputa para la eleccin general, cesarn los apoderados de las listas de la eleccin
primaria y la representacin partidaria se ejercer mediante los apoderados de los
partidos polticos, co71federaciones o alianzas electorales transitorias participantes de los
comicios primarios.

31
ARTCULO 10 - Listas Comunales. Integracin. La proclamacin de las listas de
candidatos a Comisiones Comunales y de Contralores de Cuentas, se realizar de la
siguiente manera:
a) En las comunas de tres (3) miembros sern proclamados los candidatos de cada
partido, confederacin de partidos o alianza electoral, cuya lista hubiera obtenido
mayor cantidad de sufragios, e incorporar como segundo suplente de cada rgano,
al primer candidato titular que hubiese sido postulado por la segunda lista propia
ms votada, siempre que esta ltima hubiere obtenido, cuanto menos, el cinco por
ciento (5%) de los votos vlidos emitidos del partido poltico, confederacin o
alianza electoral por la que particip.
b) En las comunas de cinco (5) miembros sern proclamados los candidatos de cada
partido, confederacin de partidos o alianza electoral, cuya lista hubiera obtenido
mayor cantidad de sufragios, e incorporar como cuarto titular y cuarto suplente de
cada rgano al primer y segundo candidato que hubiesen sido postulados por la
segunda lista propia ms votada, siempre que esta ltima hubiere obtenido, cuanto
menos, el cinco por ciento (5%) de los votos vlidos emitidos del partido poltico,
confederacin o alianza electoral por la que particip.

ARTCULO 11 - En la proclamacin de candidatos a Diputados provinciales, Concejales

municipales y miembros de comisiones comunales, los partidos polticos, confederaciones
de partidos o alianzas electorales, debern atender a lo dispuesto en la Ley Provincial N
10.802.

EL ARTCULO TRANSCRIPTO HA SIDO REGLAMENTADO POR EL DECRETO N 0428105

DEL SIGllIENTE MODO:
Artculo 11 (Anexo nico del Decreto N 0428105): La proclamacin de candidatos a
diputados provinciales, concejales municipales y miembros de comisiones comunales,
adems de lo dispuesto en el ltimo prrafo del artculo 9 y artculo 1Ode la Ley 12. 367,
se har, a los efectos de dar cumplimiento a la Ley provincial 1O.802, conforme las
mod(ficaciones que a tal fin introduzcan en sus respectivas cartas orgnicas los partidos
polticos, con.federaciones o alianzas electorales transitorias participantes de la eleccin;
las que, posteriormente sern oficializadas de oficio por el Tribunal Electoral de la
Provincia para la eleccin general. Para el caso que los partidos polticos,
confederaciones o alianzas electorales transitorias, no efecten las mod(ficaciones
exigidas precedentemente, la proclamacin de candidatos, en orden a cumplir las
exigencias del cupo femenino, el Tribunal Electoral de la Provincia proceder del
siguiente modo:

1- Si efectuada la asignacin de cargos por el sistema proporcional, la lista

satisface las exigencias relacionadas con el cupo femenino, la misma ser
oficializada de qficio por el Tribunal Electoral de la Provincia para la eleccin
general.

2- En caso contrario, el Tribunal Electoral de la Provincia integrar de oficio la

lista definitiva desJlazando de su orden al o los candidatos varones de la lista a
la que hubiese correspondido el cargo por aplicacin del sistema proporcional,
y que precedan a la candidata mejor ubicada en la misma, promoviendo a sta

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 al lugar que corresponda en orden a cumplir con las disposiciones legales del
cupo femenino.

ARTCULO 12 - Frmula de Gobernador y Vicegobernador. Vacancia. En caso de

renuncia, fallecimiento o incapacidad sobreviniente de los candidatos de cualquiera de las
frmulas a Gobernador y Vicegobernador, el partido, confederacin de partidos o alianza
electoral que la haya registrado deber proceder a su reemplazo en el trmino de siete (7)
das corridos.
El candidato a vicegobernador de la frmula reemplazar al candidato
a gobernador renunciante, fallecido o incapacitado; si la vacancia definitiva fuese de la
candidatura a vicegobernador, el partido poltico, confederacin de partidos o alianza
electoral respectiva, deber cubrir la vacancia en el trmino de siete (7) das corridos de
producida, siempre que la designacin recaiga en un ciudadano que haya participado como
candidato de la lista en la que se produjo la vacante, en la eleccin primaria, abierta,
obligatoria y simultnea y que adems no haya resultado electo como candidato para el
cargo en que se postul.

ARTCULO 13 - Senador. Intendente. Vacancia. Si la vacancia se produjera para el

cargo de candidato a Senador titular, el reemplazo se har por el suplente. En el caso que la
vacancia se produzca en el cargo de Senador suplente, se aplicar el mismo procedimiento
que para el reemplazo del candidato a vicegobernador.
En caso de vacancia en el cargo de candidato a Intendente, el partido,
confederacin o alianza electoral que lo haya postulado, deber designar un reemplazante.
En ningn caso, dicha designacin podr recaer en un ciudadano que haya participado
como candidato a Intendente en otra lista.
En ambos supuestos, el plazo para los reemplazos es de siete (7) das
corridos.

ARTCULO 14 - Cuerpos Colegiados. Vacancia. Si la vacancia se produjera en las listas

de candidatos a los cargos previstos en el artculo 9, segundo prrafo y en el artculo 10,
los reemplazos se harn siguiendo el orden de postulacin (corrimiento) de las listas de
titulares, completndose con el primer suplente, trasladndose tambin el orden de stas; y
el partido, confederacin o alianza electoral correspondiente, deber registrar otro suplente
en el ltimo lugar de la lista, en el trmino de cuarenta y ocho ( 48) horas a contar de la
fecha en que por resolucin se dispuso el corrimiento. De la misma forma, se sustanciarn
las nuevas sustituciones.

ARTCULO 15 - Elecciones. Norma General. Las elecciones primarias, abiertas,

simultneas y obligatorias, sern una carga pblica para los ciudadanos habilitados a votar
por el padrn electoral general de la Provincia de Santa Fe, correspondindole las mismas
sanciones que previene la ley de la materia, a quien no concurra a votar sin causa
justificada. Cada ciudadano emitir un solo voto, el que se anotar en su documento de
identidad. Para dicho acto eleccionario regir el padrn electoral oficial de la Provincia que
se utilizar en la eleccin general y el elector votar en el mismo lugar que corresponda en
dicha eleccin. Las normas de aplicacin sern las que rigen los actos eleccionarios
generales, incluyendo lo relativo a las autoridades de mesa, as como los dems aspectos
que rigen el acto eleccionario.

33
 Slo podrn participar en la eleccin general los candidatos que hayan
resultado previamente electos en las elecciones primarias, abiertas, simultneas y
obligatorias, salvo los supuestos previstos para los casos de vacancia.

EL ARTCULO TRANSCRIPTO HA SIDO REGLAMENTADO POR EL DECRETO N 0428105

DEI. SIGUIENTE MODO:
Artculo 15 (Anexo nico del Decreto N 0428105): Quedan inhibidos para participar
como candidatos en la eleccin general por otro partido poltico, alianza o confederacin,
quienes hayan sido derrotados en las elecciones primarias abiertas y obligatorias de su
partido poltico, alianza o confederacin.
Las listas ~ficializadas y que cumplan con los dems recaudos
establecidos en la Ley 12. 367 podrn designar fiscales generales y de mesa, titulares y
suplentes, para la eleccin primaria, los que acreditarn su carcter mediante poder
extendido por los respectivos apoderados en formulario a tal fin provisto por el Tribunal
Electoral de la Provincia, a razn de uno por local habilitado y mesa receptora de votos,
respectivamente.

ARTCULO 16 - No Emisin del Sufragio. Causales. Justificacin. Estarn eximidos

de la obligacin de votar en las elecciones primarias, abiertas, obligatorias y simultneas,
adems de los ciudadanos comprendidos en las causales previstas por la Ley Electoral de la
Provincia N 4.990 y el Cdigo Electoral Nacional, aquellos ciudadanos que comuniquen
en forma fehaciente su voluntad de no participar, al Tribunal Electoral y/o reparticiones
que se designen a tal efecto, desde la fecha de convocatoria y hasta cuarenta y ocho (48)
horas antes del comicio.

EL ARTCULO TRANSCRIPTO HA SIDO REGLAMENTADO POR EL DECRETO N 0428105

DEL SIGUIENTE MODO:
Artculo 16 (Anexo nico del Decreto N 0428105): Los ciudadanos que no deseen
participar de la eleccin primaria abierta, obligatoria y simultanea debern, hasta
cuarenta y ocho (48) horas antes del da del comicio, presentarse en los locales que a tal
.fin habilite el Tribunal Electoral de la Provincia o ante la autoridad policial ms prxima
a su domicilio, munidos con su documento de identidad, a .fin de comunicar
fehacientemente tal decisin.

Los funcionarios autorizados a recepcionar la excusacin debern

completar por duplicado, el formulario que a tal fin proveer el Tribunal Electoral de
la Provincia, entregando una copia al ciudadano que se excusa y remitiendo la
restante al domicilio que dicho organismo indique.

El elector que dejare de emitir su voto por haberse excusado en los

trminos previstos en el presente articulo, como as tambin por las causales
establecidas en la ley electoral, deber dentro de los sesenta (60) das posteriores a la
eleccin presentar su documento de identidad y el certificado antes citado o
documentacin pertinente, en las oficinas que a tal fin establezca el Tribunal Electoral
de la Provincia, para la conclusin del tramite de justificacin de la no emisin del
sufragio.

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ARTCULO 17 - Cargos Electivos Ejecutivos y Unipersonales. Eleccin. La eleccin
general de Gobernador, Vicegobernador, Senadores provinciales e Intendentes
municipales, se efectuar en forma directa y a simple pluralidad de sufragios.

ARTCULO 18 - Cuerpos Colegiados. Eleccin. Asignacin de Cargos. Para la

distribucin de los cargos a Diputados Provinciales se estar a lo dispuesto al respecto por
la Constitucin Provincial (Art. 32), adjudicndose las bancas as obtenidas por cada
partido poltico, aplicndose el sistema propotcional D'Hont. El mismo sistema
proporcional se apli'Car para la dstribucin de los cargos que corresponda integrar a cada
Concejo Municipal.
Para la eleccin de Comisiones Comunales se adjudicar mayora y
minora entre los partidos polticos que hubieran obtenido mayor cantidad de votos, segn
su orden. Igual criterio se seguir respecto de la Comisin de Contralor de Cuentas.
A la minora se adjudicar el ltimo miembro titular y el ltimo suplente
de dichos rganos, siempre y cuando hubiere obtenido, como mnimo, el veinte por ciento
(20%) de los votos vlidos emitidos.

ARTCULO 19 - Cuerpos Colegiados. Vacancias. En los casos del artculo anterior,

producido un fallecimiento, incapacidad sobreviniente, renuncia, separacin del cargo y/o
cualquier otra causal que imposibilite la asuncin o ejercicio del cargo, los reemplazos se
harn siguiendo el orden correlativo de postulacin (corrimiento) de las nminas de
titulares y luego suplentes, asegurndose que quien se incorpore al Cuerpo pertenezca al
mismo partido poltico en el cual se produjo la vacante.

ARTCULO 20 - Plazos. Todos los plazos establecidos en la presente son perentorios e

improrrogables.

EL ARTCULO TRANSCRIPTO HA SIDO REGLAMENTADO POR EL DECRETO N 0428105

DEL SIGUIENTE MODO:
Artculo 20 (Anexo nico del Decreto N 0428105): Los plazos y trminos establecidos
en la Ley 12. 367, debern contarse como das corridos.

ARTCULO 21 - Control del Proceso Comicial. El Tribunal Electoral Provincial tendr

a su cargo el control del proceso comicial a partir de la convocatoria a elecciones
primarias, abiertas, simultneas y obligatorias, con las competencias, atribuciones y
facultades previstas en la legislacin para los procesos electorales.

ARTCULO 22 - Modificanse los artculos 1, 7, 11 , inciso d) del artculo 18, y el

ltimo prrafo del artculo 28, todos ellos de la Ley N 6.808 3 , los que quedarn
redactados de la siguiente manera:

"Artculo 1 .- Los partidos son sujetos auxiliares del Estado e instituciones

fundamentales necesaiia~~para Ja._forma~iQJLY..~~g~sin de la voluntad poltica del
pueblo. Sin perjlil'Ci() de sus otras funciones, les compete en.fornia ..exC1uSiva~la
pOstuiacin de candidatos para el desempeo de funciones pblicas electivas. En los
partidos polticos, confederaciones de partidos o alianzas electorales provinciales,

3
La Ley N 6808 es la Ley Orgnica de los Partidos Polticos de la Provincia de Santa Fe.-

35
 municipales y comunales, la eleccin de candidatos a cargos pblicos electivos se
realizar a travs de primarias, abiertas, obligatorias y simultneas"

"Artculo 7 .- El rgimen de esta ley se aplicar a los partidos provinciales, creados

con el designio de actuar en el mbito institucional de la provincia, los cuales, por el
propio reconocimiento como tales, podrn participar tambin en elecciones
municipales o comunales. Tambin se aplicar a los partidos municipales o
comunales, con accin limitada a determinado municipio o comuna, y a los partidos
polticos nacionales o de distrito, confederaciones y alianzas electorales reconocidas
en la provincia por la justicia nacional electoral, que se propongan participar en las
elecciones de candidatos a cargos pblicos electivos provinciales, municipales y
comunales, los que se regirn por lo dispuesto en la legislacin electoral y por esta
ley.
Las elecciones para autoridades partidarias se regirn por la carta
orgnica, subsidiariamente por esta ley, y en lo que resulte aplicable, por la
legislacin electoral.
Efectuada la convocatoria a elecciones primarias, abiertas, simultnesa
y obligatorias por el Poder Ejecutivo Provincial, la campaa electoral para la eleccin
primaria abierta deber iniciarse treinta (30) das antes y deber finalizar cuarenta y
ocho (48) horas antes de la fecha fijada para la eleccin. La emisin, en medios
televisivos, de espacios de publicidad destinados a captar el sufragio, se limitar a los
diez (1 O) das previos a la fecha fijada para la eleccin".

"Artculo 11.- Las alianzas que concierten los partidos reconocidos con vista a
determinada eleccin, siempre que las autoricen sus respectivas cartas orgnicas,
sern puestas en conocimiento del Tribunal Electoral con anticipacin no menor de
noventa (90) das de la eleccin primaria, abierta, simultnea y obligatoria
correspondiente. En tal oportunidad se cumplirn con los siguientes requisitos: a)
Acreditar que la alianza fue decidida por los organismos mximos partidarios; b)
Expresar el nombre adoptado; c) Comunicar los apoderados comunes designados; y
d) Presentar la plataforma electoral comn".

"Artculo 18.- Inciso d): Participacin y fiscalizacin de los afiliados y de las

minoras en el gobierno y administracin del partido y en la eleccin de sus
autoridades y de los candidatos a cargos pblicos electivos. Ello sin perjuicio de la
participacin del electorado no afiliado en la eleccin de estos ltimos, conforme el
sistema de elecciones primarias, abiertas, simultneas y obligatorias."

"Artculo 28 - ltimo prrafo.- Las elecciones de autoridades partidarias internas se

regirn por la respectiva carta orgnica y subsidiariamente por esta ley y, en cuanto
fuera aplicable, por los preceptos de la Ley Electoral de la Provincia".

ARTCULO 23 - Los partidos polticos debern adecuar su carta orgaruca a las

disposiciones de esta ley, en el plazo de noventa (90) das a partir de la entrada en vigencia
de la presente. En caso de no cumplirse con tal mandato, regirn -en las disposiciones
pertinentes de las mismas- lo establecido en la presente ley, y en las disposiciones que

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 regulan las elecciones primarias, abiertas, simultneas y obligatorias en lo concerniente a la
eleccin de candidatos para cargos pblicos electivos.

Ley 13156: ARTCULO 16.- Modificase el artculo 24 de la ley provincial N 12367, el que quedar :sin
redactado de la siguiente manera . ., , . \S Y
"Artculo 24.- El Poder Ejecutivo tendr a su cargo el costo de la impres1on de las Boletas Umcas, de
cmTespondientes a cada categora electoral".

ARTCUI,0 25 - Dergase la Ley N 1O.524 y sus modificatorias, que adopt el sistema

electoral de "doble voto simultneo" o "ley de lemas", y las dems disposiciones que se
opongan a la presente.

ARTCULO 26 - El Poder Ejecutivo Provincial afectar la partida presupuestaria

necesaria para la implementacin de la presente ley. Para el primer ao de aplicacin, si el
presupuesto ya hubiese sido aprobado, se harn las economas de partidas necesarias para
su implementacin.

ARTCULO 27 - Comunquese al Poder Ejecutivo.

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