Mdulo

N 5: Mejoramiento Continuo del Sistema de

Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo

Informacin Especfica del Mdulo

Programa N/A
Nmero y nombre del Mdulo 5: Mejoramiento continuo del Sistema de Gestin de
mdulo la Seguridad y Salud en el Trabajo
Duracin del mdulo 5 horas
Autor del diseo UMB
Fecha de actualizacin 28/01/2017

Tabla de Contenido

Informacin Especfica del Mdulo ................................................................................... 2

Tabla de Contenido ............................................................................................................ 2
Competencias del mdulo y estructura temtica .............................................................. 3
Introduccin al mdulo ..................................................................................................... 4
Unidad temtica 1. Los principios del Actuar en el SG-SST ............................................ 4
Introduccin .................................................................................................................. 4
Marco conceptual ......................................................................................................... 5
Ejemplos ...................................................................................................................... 12
Conclusiones ............................................................................................................... 14
Material de estudio ......................................................................................................... 15
Referencias Bibliogrficas ................................................................................................ 16



Competencias del mdulo y estructura temtica

Competencias del mdulo Estructura temtica a abordar en el mdulo

Define estrategias que 1. Mejora continua

aporten al desarrollo de la
2. No conformidades y su anlisis
mejora continua del SG-SST.
3. Acciones preventivas y/o correctivas







Introduccin al mdulo

Hay una forma de hacerlo mejor encuntrala, Edison

El mejoramiento continuo corresponde al conjunto de acciones mediante el cual se cambia

un proceso para hacerlo ms eficiente; para identificar el qu y el cmo cambiar el SG SST,
analizar la informacin de entrada permitir conocer cules son sus debilidades (con el fin
de mejorarlas) y cules las fortalezas (con el fin de afianzarlas).

A partir del desarrollo del presente mdulo se brindarn los elementos necesarios para
cerrar el ciclo PHVA, en el cual est fundamentado el Sistema de Gestin de Seguridad y
Salud en el Trabajo, cuyo abordaje facilitar, por tanto, la implementacin de las
oportunidades de mejora identificadas en la fase anterior (verificacin de la
implementacin del SG SST).

Es importante tener en cuenta la importancia de la documentacin y el registro de las

acciones de mejora en la organizacin que van a llevar a una estandarizacin de buenas
prcticas y a realizar el aprendizaje organizacional.

Unidad temtica 1. Los principios del Actuar en el SG-SST

Introduccin

La unidad temtica inicia con la descripcin de las fuentes de informacin que brinda el
sistema y que permitir orientar las acciones de mejora; contina con la descripcin de los
tipos de no conformidades, las acciones preventivas y correctivas y finaliza con la


presentacin de ejemplos prcticos para facilitar la apropiacin del conocimiento en los

Estudiosos.

Marco conceptual

Mejora Continua

Otra fase determinante para el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo, se
refiere a la mejora continua, que configura el Actuar del ciclo PHVA, donde el empleador
deber garantizar acciones preventivas y correctivas necesarias en todos sus procesos,
establecidas de acuerdo a la supervisin y la medicin de la eficacia del sistema, las
auditoras y la revisin por la alta direccin.

La mejora continua se define como un proceso recurrente de optimizacin del Sistema de

Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo, para lograr mejorar en el desempeo en este
campo, de forma coherente con la poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) de la
organizacin (Ministerio del Trabajo, 2015).


Identificar y analizar causas

no conformidades

Adopcin, planificacin,
aplicacin, comprobacin
de la eficacia y
documentacin de medidas
preventivas y correctivas

Documentar, difundir,
tener responsables y fechas
de cumplimiento

Ejemplo de procedimiento de aplicacin de mejora continua en todos los procesos
Fuente: Elaboracin propia

Importancia de identificar oportu nidades de mejora

1. El empleador
4. CUMPLIR sus
debe DAR
propsitos
directrices

2. OTORGAR
Recursos para la
3. MEJORAR sus
MEJORA
actividades y
CONTINUA con el
fin de

Fuente: Elaboracin propia

La Mejora Continua se configura como la base de todo el proceso en la implementacin

del SG-SST, pues todas las actividades que se desarrollan dentro de ste buscan o
determinan el avance y cumplimiento de objetivos y metas en esta materia; por esto, El
empleador debe dar las directrices y otorgar los recursos necesarios (), con el objetivo de
mejorar la eficacia de todas sus actividades y el cumplimiento de sus propsitos.

En los procesos de revisin y evaluacin del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el

Trabajo (SG-SST), se pueden establecer oportunidades de mejora de acuerdo a:

El cumplimiento de los objetivos del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo

SG-SST;

Los resultados de la intervencin en los peligros y los riesgos priorizados



Los resultados de la auditora y revisin del Sistema de Gestin de la Seguridad y

Salud en el Trabajo SG-SST, incluyendo la investigacin de los incidentes, accidentes
y enfermedades laborales;

Las recomendaciones presentadas por los trabajadores y el Comit Paritario de

Seguridad y Salud en el Trabajo o Viga de Seguridad y Salud en el Trabajo, segn
corresponda;

Los resultados de los programas de promocin y prevencin;

El resultado de la supervisin realizado por la alta direccin; y

Los cambios en legislacin que apliquen a la organizacin (Ministerio de

trabajo.2015).

No conformidades y su anlisis

Una No Conformidad est definida como el no cumplimiento de un requisito. Puede ser una
desviacin de estndares, prcticas, procedimientos de trabajo, requisitos normativos
aplicables, entre otros. (Ministerio del Trabajo, 2015)

Tambin incluye cualquier otro no cumplimiento a un requisito del SG- SST o que suponga
un posible impacto en la Seguridad y la Salud de los Trabajadores.

Definiciones Requisito: Necesidad o expectativa establecida, generalmente

importantes implcita o explcita.

No Conformidad Real: Desviacin que ya ocurri respecto del

cumplimiento de un requisito y que puede comprobarse mediante
una evidencia objetiva como por ejemplo lo dicho en un
documento, o por la carencia de un documento, por lo declarado
por el evaluado.

No conformidad Potencial: Posibilidad de que ocurra una

desviacin respecto del cumplimiento de un requisito, pero que
todava no ha ocurrido y que por ello no existe evidencia objetiva
que permita demostrarlo.

Acciones preventivas y/o correctivas

Veamos de qu se trata cada una:

Accin Correctiva

Accin tomada Accin tomada

para eliminar la para eliminar la
causa de una No causa de una No
Conformidad Conformidad
Accin Preventiva

detectada u otra potencial u otra

situacin no situacin potencial
deseable () no deseable.

La Accin Preventiva se toma para evitar que algo suceda, mientras que la accin correctiva
se toma para prevenir que vuelva a producirse (Instituto Colombiano de Normas Tcnicas y
Certificacin, 2007).

Las acciones correctivas y preventivas se pueden generar por:

Tipo de Accin Entradas

Acciones correctivas Auditoras internas y externas

Quejas y sugerencias de los usuarios

Resultados de anlisis de objetivos, metas, indicadores

Mediciones de satisfaccin

Incumplimiento de requisitos legales

Servicios no conformes

Simulacros

Alertas de seguridad repetitivas

Inspecciones de seguridad

Investigaciones de incidentes y accidentes

Acciones preventivas Anlisis de cargos, funciones y responsabilidades

Revisin por la Direccin

Cambios organizacionales

Observaciones del personal

Sugerencias de los clientes

Revisin de la documentacin de los Sistemas de Gestin

Oportunidades de mejora detectadas en auditoras

uente: elaboracin propia con base en Acciones Correctivas, Preventivas y de Mejora de la Universidad de
Antioquia, 2014


El empleador debe garantizar que se definan e implementen las acciones preventivas y

correctivas necesarias, con base en los resultados de la supervisin y medicin de la eficacia
del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), de las auditoras y de
la revisin por la alta direccin.

Las empresas deben establecer, implementar y mantener un procedimiento para tratar las
No Conformidades reales y potenciales, y tomar acciones correctivas y preventivas, con
el fin de que el hallazgo encontrado aporte al proceso de mejora continua y sea la base para
corregir o crear acciones que eliminen o mitiguen las consecuencias de dicho hallazgo.
(Corporacin Municipal Lo Prado, 2004).

Este procedimiento debe establecer cmo mnimo los siguientes requisitos:

Identificar y corregir las No Conformidades y tomar acciones para mitigar sus

consecuencias;
Investigar las No Conformidades, determinar sus causas y, tomar las acciones con el
fin de evitar que ocurran nuevamente;
Evaluar la necesidad de llevar a cabo acciones para prevenir las No Conformidades
y evitar su ocurrencia;
Registrar y comunicar los resultados de las acciones correctivas y preventivas
tomadas y;
Revisar la eficacia de las acciones correctivas y preventivas tomadas.

La organizacin debe asegurar que cualquier cambio necesario que surja de las acciones
correctivas y preventivas se incluya en la documentacin del Sistema de Gestin de la
Seguridad y la Salud en el Trabajo (SG-SST) (Instituto Colombiano de Normas Tcnicas y

Certificacin, 2007); tambin de que sean difundidas a los niveles pertinentes, con
asignacin de responsables y fechas de cumplimiento.

Cuando se evidencie que las medidas de prevencin y proteccin relativas a los peligros y
riesgos en Seguridad y Salud en el Trabajo son inadecuadas o pueden dejar de ser eficaces,
estas debern someterse a una evaluacin y jerarquizacin prioritaria y sin demora por
parte del empleador o contratante (Ministerio del Trabajo, 2015).

Ejemplos

A continuacin, encontrars algunos ejemplos de acciones correctivas y preventivas a partir

de una no Conformidad encontrada:

Ejemplo 1

Descripcin de la No Conformidad La empresa no realiza identificacin,
priorizacin ni control de los peligros y
riesgos en seguridad y salud en el trabajo.
Accin Correctiva La identificacin de peligros y evaluacin de
los riesgos debe ser documentada y
actualizada como mnimo de manera anual,
tambin se debe actualizar cada vez que
ocurra un accidente de trabajo mortal o un
evento catastrfico en la empresa o cuando
se presenten cambios en los procesos, en
las instalaciones, en la maquinaria o en los
equipos.
Accin Preventiva Aplicar una metodologa que sea
sistemtica, que tenga alcance sobre todos
los procesos y actividades rutinarias y no
rutinarias internas o externas, mquinas y

equipos, todos los centros de trabajo y
todos los trabajadores
independientemente de su forma de
contratacin y vinculacin, que le permita
identificar los peligros y evaluar los riesgos
en seguridad y salud en el trabajo, con el fin
que pueda priorizarlos y establecer los
controles necesarios, realizando
mediciones ambientales cuando se
requiera.

Ejemplo 2

Descripcin de la No Conformidad La empresa no ha designado uno o varios
miembros con responsabilidad especfica
en Seguridad y Salud en el Trabajo que
asegure que el sistema de gestin de SST se
establece, implementa y mantiene de
acuerdo a la normatividad vigente.
Accin Correctiva La Alta Gerencia designar uno o varios
miembros como responsable(s) en materia
de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Accin Preventiva Revisin de los requerimientos legales
previamente a la designacin de funciones
y a la ejecucin de actividades.

Ejemplo 3

Descripcin de la No Conformidad La empresa no report a la Direccin
Territorial del Ministerio de Trabajo un
accidente de trabajo grave dentro de los 2
das hbiles siguientes de su ocurrencia.
Accin Correctiva Reportar la ocurrencia del accidente de
trabajo en el formato destinado para tal fin
a la Direccin Territorial del Ministerio de

Trabajo dentro de los 2 das hbiles
siguientes a su ocurrencia.
Accin Preventiva Actualizar la matriz legal y divulgar al
personal responsable de la
implementacin del SG-SST.

Conclusiones

La Mejora continua se define como un proceso recurrente de optimizacin del

Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo.

El SG SST nos brinda varias fuentes de informacin que deben ser consideradas para
definir las acciones correctivas y preventivas que generarn el mejoramiento
continuo del mismo.

Las no conformidades constituyen oportunidades de mejora del SG SST y deben ser

administradas como tal.


Material de estudio

Temas que Ubicacin (el link web o la base

Referencia bibliogrfica (APA)
abordan de datos)

Sistemas de Instituto Colombiano de Normas http://www.mincit.gov.co/mintra

gestin en Tcnicas y Certificacin. NTC net/loader.php?lServicio=Docum
Seguridad y Salud OHSAS 18001, 2007. Recuperado entos&lFuncion=verPdf&id=6747
en el Trabajo el 28 de enero de 2017, de: 1&name=NTC-
http://www.mincit.gov.co/mintr OHSAS18001.pdf&prefijo=file
anet/loader.php?lServicio=Docu
mentos&lFuncion=verPdf&id=67
471&name=NTC-
OHSAS18001.pdf&prefijo=file


Referencias Bibliogrficas

Origen del
Referencia APA para su uso
material

Sitios web 1. Ministerio del trabajo, 15 de abril de 2015. Decreto 1072 - Decreto nico
libres Reglamentario del Sector Trabajo. Recuperado el 25 de enero de 2017, de
http://mintrabajo.gov.co/normatividad/decreto-unico-reglamentario-
trabajo.html
2. Instituto Colombiano de Normas Tcnicas y Certificacin. NTC OHSAS
18001, 2007. Recuperado el 28 de enero de 2017, de:
http://www.mincit.gov.co/mintranet/loader.php?lServicio=Documentos&lF
uncion=verPdf&id=67471&name=NTC-OHSAS18001.pdf&prefijo=file
3. Universidad de Antioquia, 13 de junio del 2014. Acciones Correctivas,
Preventivas y de Mejora. Recuperado el 30 de enero de 2017, de:
http://www.udea.edu.co/wps/wcm/connect/udea/ca1c72dd-1a24-47b5-
9edc-dc0f1b6f9ad4/P-04-Acciones-Correctivas-y-preventivas-medicina-
udea.pdf?MOD=AJPERES
4. Corporacin Municipal Lo Prado, 07 de octubre de 2012. Acciones
Correctivas y Acciones Preventivas. Recuperado el 28 de enero de 2017, de:
http://www.corporacionloprado.cl/Docs/SGC%202013.1/control%20y%20m
ejora/acciones%20correctivas%20y%20preventivas/Acciones_Correctivas_y
_Acciones_preventivas04.pdf