Compendio

El Valle de Constanza, ncleo del actual municipio de Provincia de La Vega que lleva ese nombre, est
ubicado en la Cordillera Central, casi en el centro de la Repblica Dominicana, aproximadamente a
unos 150 kilmetros de la ciudad de Santo Domingo. Se encuentra en los 18 54 de latitud norte y 7045
de longitud oeste, y pertenece a la regin del Cibao.
La superficie del valle es de unas 37,440 tareas, con una extensin aproximada de 4 kilmetros de Norte
a Sur y 8 kilmetros de Este a Oeste. La altitud registrada en el valle oscila entre 1,100 y 1,260 metros
sobre el nivel del mar, con montes en su alrededor que alcanzan los 1,700 metros de altura sobre el nivel
del mar.
Se encuentra ubicado entre los siguientes lmites:
- Al Norte, el municipio de Jarabacoa
- Al Sur, San Jos de Ocoa
- Al Este, Monseor Nouel
- Al Oeste, Padre Las Casas.
La principal actividad econmica del Valle de Constanza es la agricultura, pues el suelo se compone de
sedimentos cuaternarios de grava, arena y arcilla, que forman estratos sedimentarios con un espesor de
10-40 metros, y que constituyen su capa acufera.
El pueblo y valle de Constanza han mejorado notablemente su economa con el aprovechamiento de su
suelo y su clima en la explotacin agrcola. Esto significa un progreso que es disfrutado por sus
habitantes, aunque ciertas condiciones bsicas del nivel de vida y del medio ambiente se hayan
deteriorado.
Con el paso del tiempo por el crecimiento poblacional y econmico los inmuebles, ms especficamente
los terrenos agrcolas han adquirido gran valor, pues con anterioridad una tarea de terreno poda
comprarse entre RD$2,000 a RD$12,000, pero a partir del ao 2003, los inmuebles se valoran en sumas
desde los RD$15,000.00 hasta RD$100,000.00 dependiendo de la fertilidad y productividad del terreno.
En relacin a los solares, el costo puede vara desde RD$500.00 hasta RD$7,000.00 el metro cuadrado,
otras propiedades localizadas en zonas ms accidentadas poseen un valor muy por debajo de los
RD$2,000.00 por tarea.
En los ltimos tiempos en el municipio se ha producido un estancamiento en lo referente a la transmisin
gratuita de la propiedad, es decir, a la continuidad en el tiempo y el espacio del derecho de propiedad en
relacin al patrimonio de la persona fallecida.
Los sucesores por estar limitados a un pago de impuesto tan exorbitante y no contar con
los recursos necesarios para pagarlos, han optado por conservar los bienes a nombre del fallecido, esto
trae como consecuencia que realice una particin amigable entre herederos, sin la intervencin del
tribunal.
Sobre el aspecto sucesoral surgen muchas interrogantes referentes a su formacin a raz de la
transmisin gratuita de propiedad por cusa de fallecimiento de una persona y ms an si sta, una vez
formalizada se dedicase a ejercer actividades de lcito comercio. Es por ello, que la
presente investigacin abarca aspectos jurdicos, socioeconmicos y fiscales
en materia de sucesiones con el fin de establecer los procedimientos pertinentes segn preceptos legales.
En el derecho dominicano, la sucesin ocupa un sitial privilegiado. Es una institucin jurdica de
extraordinaria importancia familiar, social, econmica y poltica.
De conformidad con el Magistrado Rafael Ciprian, se define, la determinacin de herederos
como Un procedimiento legal, sencillo y expedito que se lleva por ante el tribunal de tierras con la
finalidad de cambiar el nombre de titulo de los derechos inmobiliarios registrados o que se reputen
registrados dejados por una persona fallecida, para que en lo adelante figuren a favor de sus herederos,
copartcipes o legatarios.
En esta definicin queda establecido que la determinacin de herederos es un procedimiento, no
una demanda judicial. Si fuera una demanda judicial se iniciara con un emplazamiento o una instancia
introductiva, forma que es propia de la jurisdiccin catastral.
Los derechos que sern objeto de este procedimiento tienen que recaer necesariamente sobre bienes
inmuebles registrados o que se reputen registrados, en razn de que han sido debidamente fallados por
sentencia adjudicacin del Tribunal Superior de Tierras, o que estn sometidos al procedimiento de
saneamiento catastral.
Y en cuanto al registro de los derechos a nombre de los continuadores jurdicos es una formalidad que
tiene inters para los herederos y para los terceros. De esa forma podrn realizar
las operaciones comerciales y financieras que acuerden, con la seguridad de que estn tratando y
pactando con el o con los verdaderos titulares de los derechos inmobiliarios dejados por la persona
fallecida.
La naturaleza jurdica de la determinacin del heredero est, en lo esencial, en que es un procedimiento
por causa de muerte. Otra caracterstica fundamental de la determinacin de herederos la constituye la
existencia en la herencia de bienes inmuebles registrados o en proceso de registro. Como el Tribunal de
Tierras es el competente para decidir sobre ese procedimiento esa competencia slo se manifiesta en los
derechos inmobiliarios.
La historia del procedimiento jurdico de la determinacin de herederos, como se conoce en el derecho
moderno, tiene sus gnesis en la Orden Ejecutiva 511, del 1. De julio de 1920. Esa Orden Ejecutiva fue
 dictada y puesta en vigencia por el Gobierno de Ocupacin Militar Norteamericano, que impuso su
rgimen en todo el territorio de la Repblica Dominicana durante el intermedio histrico del 1916 al 1924.
Por ser el procedimiento de determinacin del heredero uno de los ms serios y delicados que se pueden
agotar ante el Tribunal de Tierras, exige de un expediente especial. Para comprobar esa situacin, basta
con saber que con ese procedimiento se deciden cuestiones tan importantes como la filiacin, calidad,
capacidad, o estado, etc., de las personas que estn llamadas a recibir los bienes que constituyen la
sucesin abierta con la muerte del fallecido.
Los orgenes histricos de la sucesin se puede decir que sin lugar a dudas se remontan
al hombre primitivo.
En el pas se aplica el derecho sucesoral que est inspirado en la legislacin francesa. En los primeros
tiempos de la Repblica, slo los miembros de la familia legtima concurran a la sucesin, el hijo natural
no tena ms derecho que a la alimentacin. Luego pas heredar el cincuenta por ciento de lo que
heredaban los hijos legtimos.
Generalmente, la doctrina define la sucesin como la transmisin a ttulo universal, a una o a varias
personas vivas del patrimonio dejado por la persona fallecida. De esta definicin se desprende el
siguiente aspecto: que el patrimonio transmitido recibe el nombre de sucesin, herencia o heredad y
difunto se le llama de cujus porque es aquel de cuya sucesin se trata y a los que recibirn la herencia se
les llama heredero o sucesor.
La importancia de la sucesin en el aspecto familiar, est, en que garantiza la estabilidad material de los
parientes que han perdido irremisiblemente a quien los diriga y sustentaba, a uno de los suyos que era
titular de un patrimonio considerable:
- en lo social, porque la estabilidad de la clula ms pequea y trascendental de la comunidad, que es
la familia representa en cierta medida el bienestar para la sociedad;
- en lo econmico, debido a que mantiene la continuidad y vigencia de los derechos
y obligaciones pecuniarios, que a su vez, representan la sangre que impulsa la vida social; y
- en lo poltico, se manifiesta en la manera con que garantiza la gobernabilidad y continuidad de
ciertas instituciones.
Es obvio que para suceder, en el rgimen sucesorio existente en la Repblica Dominicana, se requiere,
en primer lugar, tener la condicin de persona fsica. Para suceder es preciso existir, necesariamente, en
el momento en que la sucesin se abre por consiguiente, estn incapacitados para suceder:
El que no ha sido an concebido
El nio que no haya nacido viable.
La existencia de la Ley de Registro de Tierras es fundamental para la sucesin que contienen bienes
inmuebles registrados. Para comprobar esa importancia basta con saber que si el fallecido dej derechos
que recaen sobre inmuebles registrados, y el no hizo el registro a su nombre de esos derechos, los
herederos pueden perderlos o enfrentar serios inconvenientes al momento de ejercer sus acciones sobre
ellos.
La existencia de derechos inmobiliarios registrados en el patrimonio sucesorio le otorga, conforme a la
ley, competencia al Tribunal de Tierra para conocer de las acciones legales de los herederos, legatarios y
copartcipe.
Por todo eso es que resulta trascendental conocer el sistema jurdico que rige en el pas
para poder establecer las caractersticas del derecho sucesorio dominicano, el cual, posee las siguientes
caractersticas:
La igualdad absoluta entre los herederos.
El respeto a la voluntad del cujus.
La proteccin al patrimonio familiar, y
La carencia de la personalidad jurdica de la sucesin.
Y es socialmente significativo que la familia que ha disfrutado de cierta solvencia econmica, siga
tenindola despus de la muerte de sus progenitores. Por eso el Legislador ha establecido que cuando
existan parientes con vocacin sucesoria, todos los bienes no pueden terminar en manos de extraos a la
familia.
En relacin a la legislacin en materia sucesora la ley tiene como caracterstica en comn que por su
naturaleza jurdica y objeto se relaciona o complementan las unas con las otras.
Con la promulgacin de la Ley No. 2569, sobre el Impuesto de Sucesiones y Donaciones queda sujeto al
pago del impuesto sucesoral, toda transmisin de bienes muebles e inmuebles por causa de muerte, sin
distinguir el caso en que la transmisin se opere por efecto directo de la Ley, de aquel en que se realiza
por disposicin de ltima voluntad del causante.
Este patrimonio queda por disposicin imperativa de sta Ley, sujeto al pago del impuesto sucesoral
cuando va ha realizarse la distribucin del mismo entre los herederos, y se aplica en un 17% para todos
los hijos, 21% para los hermanos y 27% para los familiares colaterales en un tercer grado, como primos,
sobrinos, tos y otros, y de un 32% para los fines, incluyendo el cnyuge.
Ms tarde por la Ley No. 288-04, se reduccin a la tasa nica de un 3%, luego de realizadas las
deducciones que correspondan en virtud de la Ley No. 2569, Sobre Sucesiones y Donaciones, derogando
el artculo 5 de la citada ley sucesoral.
 Esta investigacin es de tipo descriptivo ya que se acude a tcnicas especficas en la recoleccin
de informacin, como la observacin, la entrevista y el cuestionario, adems de que la informacin
obtenida es sometida a un proceso de codificacin, tabulacin y anlisis estadstico.
La poblacin sobre la cual se realizar la presente investigacin est dirigida a familias de fallecidos (as)
en el municipio de Constanza en el periodo 2003-2005 y que poseen bienes indivisos por herencia, se
tom una poblacin de 538 sucesores de acuerdo con los datos emitidos por la Oficial del Estado Civil de
Constanza, escogiendo una muestra de 224 sucesores que poseen la caracterstica del estudio.
Se realiz una bsqueda de datos suficientes, para con ello poder cuantificar y demostrar las
consecuencias jurdicas y socioeconmicas de la Determinacin de Herederos y el impuesto sucesoral en
el Municipio de Constanza, periodo 2003-2005.
Luego del anlisis de los datos proporcionados por las encuestas y entrevistas, se proceder a concluir,
tomando los puntos importantes para realizar las recomendaciones pertinentes, resaltando la importancia
que tiene una posible modificacin a las leyes 2569 sobre Sucesiones y Donaciones y 288-04 en su
artculo 16, para una mayor seguridad jurdica y econmica al momento de adquirir un inmueble que ha
pertenecido a un De-cujus.
Del resultado obtenido de los cuestionarios aplicados a los 224 sucesores, se puede concluir que:
El 79% est de acuerdo en que cuando se adquiere en una sucesin no determinada y que no se puedan
distinguir quienes son los sucesores, no existe garanta ni seguridad jurdica.
El 80% afirman que el procedimiento de determinacin de herederos ofrece legalidad, ya que establece
quienes son los herederos del fallecido.
El 85% est de acuerdo en que el alto costo del impuesto ocasiona una disminucin en la realizacin de
la determinacin de herederos.
El 71% dice que ciertamente la no realizacin de determinacin de herederos afecta
socioeconmicamente al municipio de Constanza.
La reduccin a un 3% del impuesto sucesoral no resolvera el estancamiento de las sucesiones en el
municipio de Constanza respondieron en un 65%.
La determinacin de herederos No debe de encontrarse gravada por el pago de un impuesto obligatorio
sobre el patrimonio del fallecido, contest el 71%.
El 76% de los sucesores dice que la disminucin en la realizacin de determinacin de herederos en el
municipio de Constanza es una consecuencia del alto costo del impuesto sucesoral.
Se hace necesario una modificacin a la Ley que establece el cobro de impuesto a la sucesin, asegura
un 79%.
Al determinar las consecuencias jurdicas y socioeconmicas de la determinacin de herederos en el
municipio de Constanza , se puede decir que los sucesores por estar limitados al pago de un impuesto
sucesoral y no contar con los recursos necesarios para cumplir dicha obligacin tributaria , han optado por
conservar los bienes a nombre del fallecido, esto ocasionando que realicen una particin amigable entre
herederos, sin la intervencin del tribunal, lo cual, no permite a los terceros establecer el estatus legal de
cada sucesor , desconociendo as el estatus jurdico de la propiedad.
Los resultados de la entrevista arrojan que efectivamente existe una problemtica en cuanto a la
Declaracin Sucesoral y al pago del impuesto que grava la misma, y son mnimos los depsitos de
determinaciones de herederos.
Con las certificaciones expedidas por la Oficial de Estado Civil del Municipio de Constanza y la
Registradora de Ttulos del Departamento de La Vega, las cuales, se anexan y evidencian que en el
periodo 2003-2005 de 538 familias de fallecidos solo han realizado determinacin de herederos 7 familias,
existiendo as un estado alarmante de terrenos en estado indivisin.
La determinacin de herederos influye notablemente en el crecimiento social y econmico del municipio
de Constanza, esto porque es una ciudad eminentemente agrcola, por lo que diariamente se realizan
grandes transacciones comerciales y el sucesor al momento de requerir alguna facilidad no puede hacerlo
debido a que el titulo se encuentra a nombre del fallecido, lo cual, frente a los terceros no proporciona
seguridad jurdica.
En las sucesiones se transmiten propiedades, derechos y dems obligaciones obtenidas por el causante
en vida, se recomienda que para evitar que las sucesiones continen en estado de indivisin, y el sucesor
en lugar de realizar la determinacin de heredero correspondiente venda con un acto confeccionado con
una fecha antedatada o utilizando un testaferro para poder transferir el inmueble a su nombre.
Se debe propugnar por una nueva modificacin a la Ley sobre Impuesto Sucesoral eliminando el
impuesto que las grava, pues las investigadoras consideran que debe realizarse el procedimiento legal ya
establecido y solo debe pagarse por cada emisin de ttulos .-

Introduccin
La presente investigacin se encuentra bsicamente fundamentada en un aporte de tipo terico que
repercute directamente en el conocimiento de distintas normas tributarias por parte de los contribuyentes
o sujetos pasivos de la relacin jurdica tributaria. En el caso bajo estudio se abordan temas de suma
relevancia que afectan tantos los intereses individuales como los de la poblacin en general.
El fallecimiento produce efectos jurdicos en el mbito del Derecho Pblico, pues tal acontecimiento da
origen al supuesto hecho definido como la transmisin gratuita de propiedad por causa de muerte,
 surgiendo de esta forma la obligacin tributaria de presentar, declarar y liquidar el Impuesto Sucesoral
tipificado en la Ley de Impuesto Sobre Sucesiones, Donaciones y dems ramos conexos, por parte de los
llamados a heredar , en los trminos , lapsos y formas establecidos en la norma citada ut-supra.
Ahora bien, es importante destacar que el fallecimiento de una persona no conlleva necesariamente el
cese de sus relaciones jurdicas con respecto a los derechos y obligaciones que stas implican; pues
tales relaciones subsistirn an despus del fallecimiento, lo que realmente ser objeto de transformacin
, es el sujeto titular que ejercer las facultades o deberes transmitidos por aquel.
De esta manera , el enfoque principal de la investigacin, desde el punto de vista jurdico esta
fundamentalmente relacionado con los deberes , derechos y obligaciones que tienen las personas o
sujetos que intervienen en la formacin de la comunidad sucesoral y su posible realizacin de actos de
comercio en un futuro, desde el punto de vista tributario con respecto al monto, la causacin de
los impuestos , base imponible y todo aquello referente al cumplimiento del actual rgimen tributario en
materia de Sucesiones y que se encuentra establecido en los diversos textos legales de esta ndole.
En este sentido, en el pas llegan rfagas de la necesidad de cambios profundos, pues todava en materia
de sucesiones nada se ha evolucionado y se est viviendo todava en 1804, dentro de
la estructura jurdico-legal general.
Aunque en la actualidad, mediante la Ley No. 288-04 fue modificada la Ley No. 2569 Sobre el Impuesto
sucesiones y donaciones, la cual, es considerada ineficaz y no resolvera el problema, para las personas
de escasos recursos.
Este estudio induce a las siguientes interrogantes:
Cules son las consecuencias jurdicas y socioeconmicas de la determinacin de herederos en el
municipio de Constanza?
Cmo afecta social y econmicamente la no realizacin de la determinacin de herederos?
Han disminuido las determinaciones de herederos en el municipio de Constanza?
Cuales factores influyen en la disminucin de la determinacin de herederos?
Ser necesario hacer una modificacin a la legislacin sucesoral vigente?
Ahora bien, el presente trabajo tiene como finalidad realizar un aporte a la escasa bibliografa jurdica
nacional existente en materia sucesoral, pues es una obra que ha sido concebida, adems, para
proporcionar los profesionales del derecho o estudiantes de ciencias jurdicas y otras ramas afines, una
gua para una mejor comprensin de los temas relacionados con esta materia.
Se trata de un esfuerzo para poner de relieve nuevos aportes que contribuirn a ampliar el horizonte que
han iniciado otros frente a las dificultades propias del derecho sucesoral y ms an de la tasa de impuesto
que grava los bienes dejados por el fallecido.
Con el presente se pretende realizar un escrito que al complementarse con otras lecturas similares sirva
de base para el entendimiento de las obligaciones que surgen al momento del fallecimiento.
Esta investigacin se realiza en el municipio de Constanza, en lo relativo a los sucesores de personas
fallecidas en el periodo 2003-2005, enfocndola de manera especfica en las consecuencias jurdicas y
socioeconmicas de la determinacin de herederos y el impuesto sucesoral.
El Objetivo General consisti en: Determinar las consecuencias jurdicas y socioeconmicas de la
determinacin de herederos y el impuesto sucesoral en el municipio de Constanza, perodo 2003-2005
Los Objetivos Especficos Son: 1.- Analizar las consecuencias jurdicas y socioeconmicas de la No
realizacin de la determinacin de herederos en el municipio de Constanza; 2.- Comprobar si las
determinaciones de herederos han disminuido en el municipio de Constanza; 3.- Identificar los factores
influyen en la disminucin de la determinacin de herederos en el municipio de Constanza.
Por ltimo, la presente investigacin se encuentra estructurada de la siguiente forma:
Captulo I, El Problema, conformado por la Contextualizacin, Interrogantes, los Objetivos y Justificacin.
Captulo II, Marco Terico, constituido por el Origen, Concepto, Antecedentes, Bases Tericas y Legales
que se utilizaron para la fundamentacin y sustentacin de los objetivos trazados en la investigacin.
Capitulo III, Marco Metodolgico, el cual incluye el Tipo de Investigacin, Diseo, Mtodo,
Tcnicas, Universo de Estudio y Procedimientos llevados a cabo para la elaboracin de la misma.
Capitulo IV, estructurado por la presentacin y anlisis de los datos, y finalmente, las Conclusiones y
Recomendaciones a las que se llegaron una vez finalizado el estudio.
CAPTULO I

La determinacin de herederos y el impuesto

sucesoral en el municipio de Constanza, sus
consecuencias jurdicas y socioeconmicas
1.1 Origen e Historia
El valle de Constanza en conjunto con los dems valles de la isla la Espaola, tiene sus inicios en la Era
Cuaternaria, en perodo Plioceno; y estuvo poblada por la raza aborgen antes del Descubrimiento de
Amrica. Segn notas de la historia, el nombre de Constanza se debe al asiento de la Reina India del
mismo nombre en este territorio.
En 1750, el colono llamado Victoriano Velano, trajo las primeras vacas y yeguas a territorio
dominicano. Marca la historia que luego de un tiempo sin noticias de nuevos pobladores, no es hasta
1851, cuando el Cnsul Britnico en Santo Domingo Robert Schomburg visita a Constanza y encuentra
una sola casa habitada. Dos (2) dcadas despus, en el 1871, el Gelogo norteamericano William Babb
encontr 12 bohos.
El 9 septiembre de 1907, Constanza adquiere categora de municipio de La Vega, en el gobierno
provisional de Ramn Cceres; hasta ese entonces estuvo dependiente de Jarabacoa y ratificada en
la Constitucin de 1908, ao en el que Antonio Mara Garca Durn dirige el trazado de las primeras
calles. Para ese entonces existan unas 50 casas y una Iglesia. En la dcada del 1910-1920 se incorpora
al mercado de La Vega y al inicio de las prcticas agrcolas.
La llegada de los inmigrantes espaoles, japoneses y hngaros, marca el principio de desarrollo agrcola,
econmico, comercial, social y cultural del Valle de Constanza. Estos tres formaron colonias que, an hoy
en da, llevan sus mismos nombres (Colonia Espaola, Colonia Japonesa y Colonia Hngara).
A finales de la dcada del 50, Constanza cuenta con una poblacin de 14,737 habitantes. Es latente el
deseo de un pueblo decidido a desarrollarse.
Un hecho histrico, de suma importancia y significacin poltica fue la expedicin de Dominicanos y
Cubanos patriotas, unidos en la lucha por la liberacin de pueblos oprimidos.
A pesar de las dificultades y obstculos que se tuvo en un principio, hoy Constanza va marcando la
historia y la economa nacional; constituyendo una estructura poltico-econmica, un Sistema Judicial,
una Sociedad Civil compuesta por: asociaciones, juntas de vecinos, y grupos que han puesto el nombre
de Constanza en las alturas.
1.2 Lmites y Clima
El Valle de Constanza, ncleo del actual municipio de Provincia de La Vega que lleva ese nombre, est
ubicado en la Cordillera Central, casi en el centro de la Repblica Dominicana, aproximadamente a
unos 150 kilmetros de la ciudad de Santo Domingo. Se encuentra en los 18 54 de latitud norte y
7045 de longitud oeste, y pertenece a la regin del Cibao.
La superficie del valle es de unas 37,440 tareas, con una extensin aproximada de 4 kilmetros de Norte
a Sur y 8 kilmetros de Este a Oeste. En su llano agrcola el valle posee una suave pendiente de 2 a 3
grados en direccin al ro Constanza, al igual que hacia el Oeste, donde est la parte montaosa abrupta,
lo que provoca una especie de desage del valle en ro Grande, otro de los ros de la regin.
La altitud registrada en el valle oscila entre 1,100 y 1,260 metros sobre el nivel del mar, con montes en su
alrededor que alcanzan los 1,700 metros de altura sobre el nivel del mar.
Se encuentra ubicado entre los siguientes lmites:
- Al Norte, el municipio de Jarabacoa
- Al Sur, San Jos de Ocoa
- Al Este, Monseor Nouel
- Al Oeste, Padre Las Casas.
1.3 Actividades Econmicas
La principal actividad econmica del Valle de Constanza es la agricultura, pues el suelo se compone de
sedimentos cuaternarios de grava, arena y arcilla, que forman estratos sedimentarios con un espesor de
10-40 metros, y que constituyen su capa acufera.
Los sedimentos cuaternarios existentes se originan en las rocas pir clsticas andesticas, lavas
andesticas y tonalitas del sistema cretceo. En sus suelos predominan los tipos molisols e inceptisols. El
rea de molisols, que es el suelo apto para la agricultura, cubre el 80% de la tierra agrcola.
En la actualidad, ms de la mitad de las familias que lo habitan se dedican a esa labor, comercializando
sus productos en las ciudades de Santiago y Santo Domingo, mediante intermediarios. Entre los
principales productos se encuentran ajo, papa, cebolla, habichuela, hortalizas y flores.
Es indiscutible que las condiciones agrcolas de esos terrenos resultan nicas en el pas para el cultivo de
ciertos productos, como el caso del ajo que se ha cultivado en otras regiones, Rancho Arriba y Jarabacoa,
por ejemplo, con resultados no satisfactorios.
1.4 La Determinacin de Herederos y el Impuesto Sucesoral en el Municipio de Constanza, sus
Consecuencias Jurdicas y Socioeconmicas
El pueblo y valle de Constanza han mejorado notablemente su economa con el aprovechamiento de su
suelo y su clima en la explotacin agrcola. Esto significa un progreso que es disfrutado por sus
habitantes, aunque ciertas condiciones bsicas del nivel de vida y del medio ambiente se hayan
deteriorado.
Con el paso del tiempo por el crecimiento poblacional y econmico los inmuebles, ms especficamente
los terrenos agrcolas han adquirido gran valor, pues con anterioridad una tarea de terreno poda
comprarse entre RD$2,000 a RD$12,000, pero a partir del ao 2003, los inmuebles se valoran en sumas
desde los RD$15,000.00 hasta RD$100,000.00 dependiendo de la fertilidad y productividad del terreno.
En relacin a los solares, el costo puede vara desde RD$500.00 hasta RD$7,000.00 el metro cuadrado,
otras propiedades localizadas en zonas ms accidentadas poseen un valor muy por debajo de los
RD$2,000.00 por tarea.
En los ltimos tiempos en el municipio se ha producido un estancamiento en lo referente a la transmisin
gratuita de la propiedad, es decir, a la continuidad en el tiempo y el espacio del derecho de propiedad en
relacin al patrimonio de la persona fallecida.
Sobre el aspecto sucesoral surgen muchas interrogantes referentes a su formacin a raz de la
transmisin gratuita de propiedad por cusa de fallecimiento de una persona y ms an si sta, una vez
formalizada se dedicase a ejercer actividades de lcito comercio.
Con la promulgacin de la Ley No. 2569, sobre el Impuesto de Sucesiones y Donaciones queda sujeto al
pago del impuesto sucesoral, toda transmisin de bienes muebles e inmuebles por causa de muerte, sin
distinguir el caso en que la transmisin se opere por efecto directo de la Ley, de aquel en que se realiza
por disposicin de ltima voluntad del causante.
El patrimonio queda sujeto por disposicin imperativa de sta Ley, al pago del impuesto sucesoral cuando
va ha realizarse la distribucin del mismo entre los herederos, y se aplica en un 17% para todos los
hijos, 21% para los hermanos y 27% para los familiares colaterales en un tercer grado, como
primos, sobrinos, tos y otros, y de un 32% para los fines, incluyendo el cnyuge.
La Determinacin de Heredero en el Municipio de Constanza se ve afectada con la promulgacin de esta
Ley por la abusiva aplicacin de tasas porcentuales que existen preestablecidas para gravar la
determinacin de una sucesin.
La Ley No. 288-04, se reduccin a la tasa nica de un 3%, luego de realizadas las deducciones que
correspondan en virtud de la Ley No. 2569, Sobre Sucesiones y Donaciones derogando su Artculo
5.
Desde el punto de vista jurdico , el enfoque principal de la investigacin , esta fundamentalmente
relacionado con los deberes , derechos y obligaciones que tienen las personas o sujetos que intervienen
en la formacin de la comunidad sucesoral y su posible realizacin de actos de comercio en un futuro.
Desde el punto de vista tributario con respecto al monto, base imponible y todo aquello referente al
cumplimiento del actual rgimen tributario que se encuentra establecido en los diversos textos legales de
esta ndole. Asimismo, se enfoca en determinar cul es la incidencia jurdica y socioeconmica de la
determinacin de herederos en el pago del impuesto sucesoral en el municipio de Constanza.
Es destacable el hecho de que la base de sustentacin terico-conceptual es de carcter eminentemente
bibliogrfico.
CAPTULO II

La determinacin de herederos y el impuesto

sucesoral
2.1 La Determinacin de Herederos por ante El Tribunal de Tierras
2.1.1 Concepto de determinacin de herederos
De conformidad con el Magistrado Rafael Ciprian, se define, la determinacin de herederos como "Un
procedimiento legal, sencillo y expedito que se lleva por ante el tribunal de tierras con la finalidad
de cambiar el nombre de titulo de los derechos inmobiliarios registrados o que se reputen
registrados dejados por una persona fallecida, para que en lo adelante figuren a favor de sus
herederos, coparticipes o legatarios"[1].
En esta definicin queda establecido que la determinacin de herederos es un procedimiento, no una
demanda judicial. Si fuera una demanda judicial se iniciara con un emplazamiento o una instancia
introductiva, forma que es propia de la jurisdiccin catastral.
Apareceran las partes fundamentales de todo proceso: el demandante, el demandado y posteriormente,
los intervinientes. Pero como es un procedimiento, slo existe, en principios, los herederos, copartcipes o
legatarios que persiguen obtener el o los Certificados de Ttulos correspondientes a su nombre.
Se dice que el procedimiento tiene por finalidad cambiar el nombre de la persona fallecida que aparece en
el registro de los derechos a favor de sus continuadores jurdicos, debido a que el Tribunal de Tierras en
este asunto no atribuye derechos a nadie. Ms bien lo que hace es declararlos, en razn de que los
herederos, copartcipes o legatarios son dueos legalmente de esos derechos desde el mismo momento
en que se produce el deceso de su causante.
Los derechos que sern objeto de este procedimiento tienen que recaer necesariamente sobre bienes
inmuebles registrados o que se reputen registrados, en razn de que han sido debidamente fallados por
sentencia adjudicacin del Tribunal Superior de Tierras, o que estn sometidos al procedimiento de
saneamiento catastral.
Y en cuanto al registro de los derechos a nombre de los continuadores jurdicos es una formalidad que
tiene inters para los herederos y para los terceros. De esa forma podrn realizar las operaciones
comerciales y financieras que acuerden, con la seguridad de que estn tratando y pactando con el o con
los verdaderos titulares de los derechos inmobiliarios dejados por la persona fallecida.
Asimismo, la determinacin de herederos segn la apreciacin de los investigadores, persigue lo
siguiente:
1ro. Que la determinacin de herederos implica establecer, precisar, designar, distinguir, sealar o
especificar las personas que tienen la calidad de sucesores de una persona fallecida. Por tanto,
con ello se establecen los individuos que tiene derecho para recibir y transigir con los bienes y
derechos que constituyen la herencia dejada por el fallecido.
2do. Que la determinacin de herederos es un procedimiento, porque aunque no es una demanda
judicial, se inicia con el apoderamiento del tribunal mediante una simple instancia que va
acompaada de la documentacin requerida al efecto.
3ro. Que la determinacin de herederos es legal y esto es as, porque ese realiza conforme a la ley
y por mandado de ella. El texto de ley que la contempla es el Artculo 193 de la Ley de Registro de
Tierras, la No. 1542, del 7 de Noviembre de 1944.
4to. Que la determinacin de herederos se lleva por ante el Tribunal de Tierras, puesto que es a la
jurisdiccin catastral que le corresponde decidir sobre la determinacin de herederos pero en el
caso de que exista alguna contestacin debe ser resuelta por ante la Jurisdiccin Ordinaria. Muy
especialmente las cuestiones relativas a la calidad, capacidad filiacin, etc., esto es acciones
tendentes a establecer el estado personal de los herederos.
Cuando la determinacin de herederos se resuelve por la va administrativa, es el Tribunal Superior quien
tiene la competencia exclusiva.
2.1.2 Naturaleza Jurdica de la Determinacin de Herederos
La naturaleza jurdica de la determinacin del heredero est, en lo esencial, en que es un procedimiento
por causa de muerte. Otra caracterstica fundamental de la determinacin de herederos la constituye la
existencia en la herencia de bienes inmuebles registrados o en proceso de registro. Como el Tribunal de
Tierras es el competente para decidir sobre ese procedimiento esa competencia slo se manifiesta en los
derechos inmobiliarios.
As mismo, la determinacin de herederos, para que prospere, ante el Tribunal de Tierras, debe estar libre
de toda accin en particin o de estado que se est llevando o se pretenda llevar por ante la jurisdiccin
ordinaria. Con la condicin de que, si se pretende llevar se le informe por conclusiones antes de cualquier
otra excepcin o defensa, esto es, inmediatamente, al Tribunal de Tierras.
Por ltimo, la determinacin de herederos se caracteriza tambin porque no atribuye derechos, sino que
los declara, es decir, que con ese procedimiento no se hace propietario, a los herederos de los bienes de
la herencia. Ellos lo son de pleno derecho. Slo se hace el cambio de nombre. Se sustituye el del
causante fallecido por el o los de sus herederos.
2.1.3 Breve Historia de la Determinacin de Herederos
La historia del procedimiento jurdico de la determinacin de herederos, como se conoce en el derecho
moderno, tiene sus gnesis en la Orden Ejecutiva 511, del 1. De julio de 1920. Esa Orden Ejecutiva fue
dictada y puesta en vigencia por el Gobierno de Ocupacin Militar Norteamericano, que impuso su
rgimen en todo el territorio de la Repblica Dominicana durante el intermedio histrico del 1916 al 1924.
Se puede afirmar que esa ocupacin militar fue un acontecimiento histrico de carcter militar y poltico
muy negativo. Viol la Soberana, el inalienable derecho a la autodeterminacin como pueblo, y
represent un bao de sangre joven y patritica.
Pero tambin, para hacer ciencia, se debe admitir que represent un avance en la organizacin de las
instituciones dominicanas. Y una de las cosas positivas que tuvo ese triste perodo histrico fue
la introduccin del Sistema Torrens de Registro de la Propiedad Inmobiliaria en el territorio. Y con l, los
orgenes del procedimiento de la determinacin de herederos.
La mencionada Orden Ejecutiva contempl en sus Artculos 123 y 124 el procedimiento a seguir para
lograr la determinacin de herederos. Estableci un procedimiento tedioso y dilatado. Sobre todo porque
estableci que la jurisdiccin Ordinario deba decidir sobre las calidades de las personas, filiacin y
vocacin sucesoria.
Al dictar sentencia definitiva en el sentido, entonces pasar al Tribunal Superior de Tierra, l que por
resolucin ordenara al Registrador de Ttulo correspondiente a ejecutar la Sentencia Civil Ordinaria. Se
registraban los derechos dejados por el fallecido a favor de sus continuadores jurdicos, y se ordenaba la
cancelacin del o de los Certificados de Ttulos.
EL 30 de julio de 1941, estando en el perodo histrico de La Tercera Repblica, se dict la Ley No. 525,
que modific los referidos Artculos 123 y 124 de la Orden Ejecutiva 511. Con esta nueva disposicin
legislativa se eliminan las trabas que hacan del procedimiento de determinacin de herederos un proceso
tedioso.
Cuando se aprob la actual Ley de Registro de Tierras No. 1542 del 7 de julio de 1947, se incorpora a ella
el texto de la mencionada Ley 525. Est contenido en el Artculo 193, bajo el ttulo siguiente:
"Del procedimiento que pueden adoptar los herederos o legatarios para hacer figurar a su nombre
los derechos pertenecientes a su causante"[2]
De manera que el procedimiento de la determinacin de herederos hunde sus races en la historia
poltica, militar, social, econmica y jurdica.
2.1.4 Formacin del Expediente en la Determinacin de Herederos
En el procedimiento de determinacin de herederos slo hay partes interesadas, que son los herederos,
legatarios o copartcipes del fallecido. En principio, no hay partes en el sentido contradictorio de un
verdadero proceso judicial. No hay parte demandante ni demandada.
Pero tambin pueden actuar como parte interesada los adquirientes de derechos inmobiliarios dentro de
la masa sucesoria. Y, adems, cualquier acreedor que entienda necesaria hacer valer sus derechos en el
procedimiento de determinacin de herederos.
La Jurisdiccin Catastral acostumbra a resolver en el procedimiento de determinacin de herederos
cualquier pedimento que se haga en el mismo. Por ejemplo, los terceros adquirientes de derechos
inmobiliarios, no tienen que esperar que el Certificado de Ttulo sea expedido a nombre de los sucesores
para luego transferir a sus nombres los derechos que compraron. Ellos pueden solicitar al tribunal de
tierra que ordene la transferencia por la misma resolucin o Decisin que determina los herederos.
El expediente debe estar formado en primer lugar, por una instancia motivada adecuadamente. En ella se
expresar el objeto del procedimiento con las generales completas de cada uno de los herederos,
incluyendo, su calidad, filiacin, capacidad etc. Y una especificacin de la porcin de derecho que le
corresponde a cada heredero.
 La parte interesada debe sealar cuanto le toca a cada heredero. As facilitar el fallo. Si los jueces
consideran esa distribucin correcta, la aprueban; si en cambio, encuentran errores, la corrigen en lo que
sea necesario. Esa instancia se depositar en la Secretara del Tribunal de Tierras, con una original y
cuatro copias.
En segundo lugar, deben anexarse a esa instancia todos los documentos justificativos de la misma. Entre
ellos estn las actas del estado civil, que son:
a) El acta de defuncin; ella probar el fallecimiento del causante. Si existe ms de un muerto, en caso
de que sean ambos padres se depositar el acta de defuncin de cada uno.
b) El acta o las actas de matrimonio, en el caso de que del fallecido se haya casado en ms de una
ocasin, y haya dejado herederos en cada uno de los matrimonios.
c) El acta de nacimiento de cada heredero. Con ella se probar la calidad de filiacin de los sucesores.
Ella establece la vocacin sucesoria.
En caso de que no sea posible aportar las actas del estado civil, ya sea por no existir los registros en el
Oficial, del Estado Civil correspondiente, o por deterioro, o prdida de los mismos, conforme al Artculo
46 del Cdigo Civil Dominicano,

"la prueba de tales circunstancias ser admitida, ya por ttulo fehaciente, ya por testigos: en
dichos casos los nacimientos, matrimonios y defunciones podan probarse por medio de libros y
papeles procedentes de los padres ya difuntos, o por medio de testigos"[3].
Es bueno aclarar que la aplicacin de los trminos amplios del referido Artculo 46, que establecen
la libertad de prueba en materia de filiacin, slo es posible cuando el estado que se alega tener no est
siendo cuestionado. Si existen contestaciones al respecto, esa libertad de prueba, queda restringida a la
presentacin del acta del Estado Civil.
Se depositar el o los certificados de ttulos, en caso de que sean varios los inmuebles, que pueden
los derechos inmobiliarios de que fue titular el De Cujus. O la sentencia que puso fin al saneamiento
catastral, y por medio de cual, se adjudicaron los derechos que se pretenden recoger.
Los actos que prueben cualquier operacin realizada por los herederos con los terceros, pueden
aportarse al expediente. Se depositarn junto a los sellos de la ley y la constancia del pago de
los impuestos correspondientes.
Con esto se logra que el Tribunal de Tierras ordene, en la misma resolucin o Decisin que intervenga, la
inscripcin o transferencia de los derechos adquiridos por los terceros.
Para continuar con el procedimiento, se depositar la Constancia, por medio de la certificacin
correspondiente, de haberse cumplido con los impuestos sobre Sucesiones y Donaciones,
correspondiente a la liquidacin sucesoria. Ya sea con la constancia del pago o de la exencin, si hubiera
lugar a ello. Todo de conformidad con la Ley de la materia No. 2569 del ao 1950.
Otro documento a depositar es el Acta de Notoriedad. Con ella se prueban o se confirman la calidad, la
capacidad, la filiacin, o el estado de cada heredero; el historial de la vida conyugal, matrimonial y de
procreacin del fallecido, y se despejan innumerables dudas jurdicas respecto a la sucesin. Esta es una
prueba fundamental. Sin ella, regularmente se considera que el expediente est incompleto. Por tanto, no
resulta confiable, para ser resuelto administrativamente, por la va rpida, que es la que desean los
herederos.
Se considera que el acta de notoriedad es la prueba por excelencia en el expediente del procedimiento de
determinacin de herederos. El acta de notoriedad, por su trascendental importancia probatoria, tiene que
cumplir con requisitos legales de forma y fondo que son los que le dan la fuerza jurdica.
Por ser el procedimiento de determinacin del heredero uno de los ms serios y delicados que se pueden
agotar ante el Tribunal de Tierras, exige de un expediente especial. Para comprobar esa situacin, basta
con saber que con ese procedimiento se deciden cuestiones tan importantes como la filiacin, calidad,
capacidad, o estado, etc., de las personas que estn llamadas a recibir los bienes que constituyen la
sucesin abierta con la muerte del fallecido.
2.2 La Sucesin
2.2.1 Origen y evolucin histrica de la sucesin
Los orgenes histricos de la sucesin se puede decir que sin lugar a dudas se remontan
al hombre primitivo.
La comunidad primitiva tena como base la propiedad colectiva de los medios de produccin, tambin
tena la propiedad particular de cada miembro de la comunidad que se ejerca sobre algunos instrumentos
de trabajo, utilizados tambin para defenderse de cualquier enemigo, que comnmente
eran animales salvajes.
Cuando uno de los propietarios mora, sus bienes particulares eran heredados, por la gens, por todos sus
parientes. Si los bienes que entraban en la sucesin eran muy escasos, la distribucin se haca con la
finalidad de todo quedar socialmente distribuido entre sus parientes ms cercanos.
Como la filiacin era determinada por la lnea materna, y cada gens tena su ley que prohiba a las
mujeres casarse con sus consanguneos, ellas deban esperar a que un hombre de otra gens se
dispusiera a tomarla como esposa. Esto trajo como consecuencia que el hijo no heredara al padre sino
que todos sus bienes pasaran a los parientes del difunto determinados por filiacin femenina.
El hombre primitivo estudi la manera de salvar este escollo sin crear perturbaciones mayores en
su organizacin social y lo logr. Ciertamente as se manifest el derecho sucesorio en su origen.
Con anterioridad a la poca de la codificacin napolenica el rgimen sucesoral variaba segn se tratase
del pas de derechos escrito o regiones de derecho consuetudinario.
En las regiones de derecho escrito no se estableca diferencia por el origen de los bienes, es decir,
reciban el mismo tratamiento los que el difunto tena por haberlos adquirido de su propia familia como los
que, l hubiese adquirido por s mismo. En los pases o regiones de derecho, consuetudinario slo se
conoca la forma legal.
Durante el perodo, revolucionario, la Ley del 17 de Nivoso del ao II (1794) suprimi la devolucin de
los bienes propios y se logr la unidad de la legislacin en materia sucesoral. Conforme a ley citada
la herencia de una persona fallecida pasaba sucesivamente a sus descendientes, ascendiente y
colaterales.
El Cdigo Civil adopt, un rgimen eclctico: al derecho escrito le toma el principio de la unidad,
del patrimonio y la legislacin consuetudinaria, el hecho de considerar como verdadera sucesin, la ab
intestat[4]. La evolucin no se ha detenido. Las ideas liberales han debilitado la estructura fuerte y rgida
de la familia como la concibi el legislador del cdigo Napolenico. Debe consignarse que tambin las
ideas socialistas atacan el fundamento del derecho de sucesin y la nueva estructura econmica de estos
tiempos est influyendo poderosamente sobre los inmuebles y sus tenencias.
2.2.2 Antecedentes de la Sucesin en Francia
La historia de la sucesin en Francia tiene una gran importancia para el derecho hereditario dominicano.
Sobre todo porque el sistema jurdico francs ha sido modelo para la Repblica Dominicana.
Con la Gran Revolucin Francesa de 1789 las cosas cambiaron sustancialmente. Con la ley del 17 de
Nivoso del ao II, aproximadamente el 1794, se elimin la devolucin de los bienes propios, y se
impuso la unidad de la legislacin en materia sucesoral.
El derecho consuetudinario institucionalmente, qued abolido. Pero, en realidad, y en cuanto al contenido,
se cre un sistema mixto. Del derecho escrito que conserv al principio de unidad patrimonial y del
derecho consuetudinario mantuvo la sucesin ab intestat como la ms autntica sucesin. A partir de ese
momento surgi el principio esencial de la sucesin. La igualdad entre herederos.
2.2.3 Antecedentes de la Sucesin en la Repblica Dominicana
En el pas se aplica el derecho sucesoral que est inspirado en la legislacin francesa. En los primeros
tiempos de la Repblica, slo los miembros de la familia legtima concurran a la sucesin, el hijo natural
no tena ms derecho que a la alimentacin. Luego pas heredar el cincuenta por ciento de lo que
heredaban los hijos legtimos.
Hoy da la situacin ha cambiado drsticamente. No existe en materia de sucesin diferencia entre los
hijos naturales reconocidos y los legtimos. Ambos heredan en igualdad de condiciones. As lo establece
las condiciones el Artculo 14 de la Ley 14-94 del 1ro de Enero 1994, mejor conocido como Cdigo
para la Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes de la Repblica Dominicana.
2.2.4 Concepto de Sucesin
En el derecho dominicano, la sucesin ocupa un sitial privilegiado. Es una institucin jurdica de
extraordinaria importancia familiar, social, econmica y poltica.
Generalmente, la doctrina define "la sucesin como la transmisin a ttulo universal, a una o a varias
personas vivas del patrimonio dejado por la persona fallecida"[5]. De esta definicin se desprende el
siguiente aspecto: que el patrimonio transmitido recibe el nombre de sucesin, herencia o heredad y
difunto se le llama de cujus porque es aquel de cuya sucesin se trata y a los que recibirn la herencia se
les llama heredero o sucesor.
En este sentido, varios autores han ofrecido definiciones sobre el concepto de sucesin, a continuacin se
citan las ms importantes:
Segn Artagnan Prez Mndez y Rafael Ciprian, principales tratadistas clsicos dominicanos, en sus
obras Sucesiones y Liberalidades y Tribunal de Tierras y Derechos Sucesorales, "la sucesin, se define
como la transmisin a ttulo universal a una o a varias personas del conjunto de derechos y cargas
que recaen sobre el patrimonio dejado por la persona fallecida"[6].
De acuerdo a lo expuesto en el prrafo anterior, se entiende que cuando se produce la muerte de una
persona y deja un patrimonio, es decir, deja bienes, muebles e inmuebles, surge la necesidad que alguien
le sustituya u ocupe su lugar con relacin a la titularidad de esos bienes, deudas y obligaciones.
El Diccionario Jurdico Espasa, define la sucesin, como el ingreso o sustitucin automticamente,
de una persona-el heredero-en el conjunto universalidad de las relaciones jurdicas transmisibles
al fallecer el causante.[7]
De todas estas definiciones se entiende que la mas acertada sera decir que la sucesin, es la
transmisin a ttulo gratuito de bienes muebles e inmuebles que pertenecen al fallecido y que al momento
de su fallecimiento pasan instantneamente a sus continuadores jurdicos.
2.2.5 Importancia de la Sucesin y su Reglamentacin Jurdica
La importancia de la sucesin en el aspecto familiar, est, en que garantiza la estabilidad material de los
parientes que han perdido irremisiblemente a quien los diriga y sustentaba, a uno de los suyos que era
titular de un patrimonio considerable:
- en lo social, porque la estabilidad de la clula ms pequea y trascendental de la comunidad, que es la
familia representa en cierta medida el bienestar para la sociedad;
- en lo econmico, debido a que mantiene la continuidad y vigencia de los derechos y obligaciones
pecuniarios, que a su vez, representan la sangre que impulsa la vida social; y
 - en lo poltico, se manifiesta en la manera con que garantiza la gobernabilidad y continuidad de
ciertas instituciones.
Las sucesiones influyen notoriamente en la reparticin de bienes, muebles e inmuebles. Esta institucin
jurdica garantiza la transmisin del patrimonio ms all de la vida.
2.3 Naturaleza Jurdica y Forma de Sucesin
2.3.1 Las Formas de la Sucesin: Intestato y Testamentaria
La Sucesin Intestato o Ab Intestad[8]tambin llamada sucesin legal o legtima, y la Testamentaria o
Testada[9]son las nicas dos sucesiones que merecen ser reconocidas como tales.
La Sucesin ab intestato, que tambin recibe el nombre sucesin legal, o legtima, es la que el
legislador a reglamentado como regla en nuestro derecho comn. Para que ella surta sus efectos, la
persona fallecida debe haberse privado del derecho de expresar su ltima voluntad respecto al destino de
su patrimonio. Por eso los responsables de este estudio consideran que se opone a la testamentaria.
La Sucesin Testamentaria o Testada es la contraria a la Ab Intestato. Es la que es diferida por la
ltima voluntad expresa de manera inequvoca, por medio de un testamento dejado por el causante. Esa
voluntad debe constar por escrito.
Si bien es cierto que la sucesin intestada es la regla, y la testamentaria la excepcin, al menos en este
pas, no menos cierto es que cada da la segunda toma ms vigencia.
Ese fenmeno se est produciendo en Repblica Dominicana en los ltimos tiempos, pero es un reflejo
de lo que est aconteciendo en otras sociedades. Todo indica que las personas estn prefiriendo la forma
testamentaria para orientar el destino que tendr su patrimonio despus de su muerte.
2.3.2 Clases de Testamento
Segn Artagnan Prez Mndez "el testamento es un acto, por el cual dispone el testador, para
el tiempo en que ya no exista, del todo o parte de sus bienes, pero que puede revocar"[10].
Las formas testamentarias que reconoce el derecho dominicano son variadas. Se sintetizan en dos clases
de testamentos:
los privilegiados y
los ordinarios.
Los Testamentos Privilegiados[11]son aquellos que la ley ha favorecido con una liberalidad que deben
cumplir. Son esencialmente, los testamentos de los militares, los hechos en pocas de epidemia, los
realizados en mar y los suscritos por nuestros nacionales mientras permanecern en el extranjero.
Por otra parte, los Testamentos Ordinarios[12]por el contrario, estn sometidos, a rgidas formalidades
que el legislador ha establecido para que puedan tener validez. Estn reglamentadas por los Artculos
del 967 al 980 del Cdigo Civil Dominicano. Son tres a saber: el Testamento Autntico, el Olgrafo y
el Mstico.
El Testamento Autntico[13]es aquel que est instrumentado por un notario preferiblemente escrito de
puo y letra de este notario, ante dos testigos y por cuyo medio el testador dispone de todos sus bienes o
parte de ellos como su ltima voluntad expresa.
El Testamento Olgrafo[14]se caracteriza por estar escrito totalmente del puo y letra de la persona que
testa.
Y el Testamento Mstico[15]tambin conocido como secreto o mstico, requiere que el testador sepa leer
y escribir, para que redacte o haga redactar a otra persona su ltima voluntad respecto a sus bienes;
presentar en sobre cerrado y lacrado a un notario, que levantar acta de suscripcin, siempre en
presencia de dos testigos, pueden ser tres o mas.
2.3.3 Cualidades Requeridas para Suceder.
Es obvio que para suceder, en el rgimen sucesorio existente en la Repblica Dominicana, se requiere,
en primer lugar, tener la condicin de persona fsica. Para suceder es preciso existir, necesariamente, en
el momento en que la sucesin se abre por consiguiente, estn incapacitados para suceder:
El que no ha sido an concebido
El nio que no haya nacido viable.
Otras personas pueden considerarse indignos de suceder y como tales se excluyen de la sucesin:
- El que hubiera sentenciado por haber asesinado o intentar asesinar a la persona cuy sucesin se trate;
- El que hubiere dirigido contra ste una acusacin que se hubiere considerado calumniosa; y
- El heredero mayor de edad que enterado de la muerte violenta de su causahabiente; no la hubiere
denunciado a la justicia. Por tanto, slo el ser humano, tiene facultad y capacidad para suceder.
2.4 El Derecho Sucesorio en la Repblica Dominicana
El derecho sucesorio dominicano, como casi todo su sistema jurdico, es de origen francs. Se remonta a
la era de los cdigos napolenicos. Algunos piensan que no se ha avanzado lo suficiente. Este criterio
obedece ms a un deseo sano de realizar transformaciones ajustndose a los nuevos tiempos, que a una
verdadera carencia de desarrollo.
2.4.1 Caractersticas del Derecho Sucesorio Dominicano
La reglamentacin de la sucesin ha experimentado grandes cambios en el pas, por ejemplo, una
igualdad legal autntica entre herederos, sin importar que sea legtimos o naturales reconocidos.
Esto dista mucho de las condiciones originales, cuando el hijo natural solo tiene derecho a la
alimentacin, o, posteriormente, cuando heredaba la mitad de lo que heredaba el hijo legtimo.
El legislador ha establecido la prohibicin de toda denominacin discriminatoria de la filiacin. Esto ya es
de por si un avance extraordinario. Se debe a la Ley 14-94, que entr en vigencia el 1 de enero de 1995, y
 muy especialmente a su Artculo 14. Tambin recibe el nombre de Cdigo para la Proteccin de Nios,
Nias y Adolescentes de la Repblica Dominicana.
En efecto, del estudio y anlisis de la legislacin que lo conforma, de la jurisprudencia y de la doctrina, se
establecen los elementos principales que caracterizan el derecho sucesorio del pas.
La Doctrina jurdica esta mayoritariamente de acuerdo con la aseveracin de que los regmenes
sucesorios no son un desprendimiento puro de la autonoma de la voluntad, ni del carcter absorbente del
derecho de propiedad.
La sucesin tiene como finalidad esencial proteger a la familia y al patrimonio que le sirve de sustento
econmico, y, adems, que, le da categora social.
Todo sistema, como todo rgimen, sea legal, social, poltico o econmico, sin importar lo complejo que
parezcan, siempre se fundamentan en tres o cuatro principios. Semejante a toda edificacin, por pequea
o monumental que sea, siempre se basar en tres o cuatro columnas principales que la sostienen.
El derecho sucesorio dominicano no es una excepcin. El tambin tiene sus principios y elementos que
los caracterizan, que le dan sustento y razn de ser. Y esas caractersticas se manifiestan tanto en la
sucesin intestada como en la testamentaria.
El derecho jurdico mantiene un doble sistema de registro para los bienes inmuebles. Y esta realidad
afecta el rgimen sucesorio cuando los bienes que conforman el patrimonio dejado por el fallecido estn
compuestos por inmuebles no registrados e inmuebles registrados.
Para los inmuebles no registrados rige el Sistema Ministerial, que est reglamentado en el Cdigo Civil
Dominicano. Su caracterstica fundamental es que transcribe los documentos, no inscribe derechos.
sta todava est vigente en Francia, pero en el pas est condenado a desaparecer. Resulta anacrnico
e ineficaz. Hasta el grado de que las operaciones comerciales y financieras que se realizan con bienes
inmuebles no registrados son casi inexistentes, y de muy escaso valor econmico.
La banca ya no presta ni realiza transacciones de otras naturalezas con esos inmuebles. Sobre todo
porque no garantiza ni la publicidad ni la seguridad jurdica que requieren las operaciones inmobiliarias.
En cambio, para los inmuebles registrados se tiene el Sistema Torrens o Sistema de Registro de los
derechos inmobiliarios. Est reglamentado por la Ley de Registro de Tierras Nmero 1542, del 7 de
Noviembre del 1947.
El origen en el pas del Sistema Torrens se remonta al uno de julio de 1920, con la Orden Ejecutiva 511,
dictada por el Gobierno de ocupacin militar norteamericana en Santo Domingo.
Se mantuvo dominando el pas por ocho largos aos, desde el 1916 al 1924. El Sistema Torrens
constituye un rgimen legal de la tenencia de la tierra, cientfico, confiable y eficaz. Lo primero que hace
es nanear los derechos inmobiliarios, y luego los registra, para que no haya dudas sobre su autoridad,
especialidad, publicidad y legalidad.
La existencia de la Ley de Registro de Tierras es fundamental para la sucesin que contienen bienes
inmuebles registrados. Para comprobar esa importancia basta con saber que si el fallecido dej derechos
que recaen sobre inmuebles registrados, y el no hizo el registro a su nombre de esos derechos, los
herederos pueden perderlos o enfrentar serios inconvenientes al momento de ejercer sus acciones sobre
ellos.
La existencia de derechos inmobiliarios registrados en el patrimonio sucesorio le otorga, conforme a la
ley, competencia al Tribunal de Tierra para conocer de las acciones legales y judiciales de los herederos,
legatarios y copartcipe.
Por todo eso es que resulta trascendental conocer el sistema jurdico que rige en el pas
para poder establecer las caractersticas del derecho sucesorio dominicano, el cual, posee las siguientes
caractersticas:
La igualdad absoluta entre los herederos.
El respeto a la voluntad del cujus.
La proteccin al patrimonio familiar, y
La carencia de la personalidad jurdica de la sucesin.
La igualdad absoluta entre los herederos constituye la columna fundamental de la sucesin. Los
privilegios, favoritismo y ventaja de un heredero frente a otro de su mismo orden y grado estn
suprimidos. Todos los herederos reciben igual tratamiento legal frente a la masa patrimonial.
El respeto a la voluntad del fallecido es una caracterstica del rgimen sucesorio dominicano, tan fuerte
que hasta se le impone a la voluntad del Legislador. La Ley, la Jurisprudencia y la Doctrina estn
contestes en que la ltima voluntad expresa del causante respeto al destino de sus bienes para el tiempo
en que haya muerto, debe imponerse siempre, con la nica limitacinlgica y legal que impone la legtima.
El titular de un derecho debe tener la potestad de decidir, dentro de las reglas claras y justas, el destino
de sus bienes. De ah se desprende la importancia y uso que cada da va adquiriendo el testamento. Por
eso se afirma que en la voluntad del fallecido tiene carcter subsidiario y supletorio frente a aquella. Y es
bueno que as sea.
La proteccin al patrimonio familiar tiene una razn humana y social. Es justo que le hijo de una persona
fallecida, y que haya dejado un patrimonio de cierta importancia econmica, no se vea en la indigencia
por descuido o brutalidad de su causante.
Y es socialmente significativo que la familia que ha disfrutado de cierta solvencia econmica, siga
tenindola despus de la muerte de sus progenitores. Por eso el Legislador ha establecido que cuando
existan parientes con vocacin sucesoria, todos los bienes no pueden terminar en manos de extraos a la
familia.
Esta limitacin no pretende liquidar la voluntad del causante, sino garantizar la supervivencia digna de su
descendencia. Y la caracterstica que trata de la carencia de personalidad jurdica de la sucesin
corresponde perfectamente con el derecho dominicano.
Esa cualidad slo se le otorga al Legislador a las personas fsicas y morales. Y la sucesin, si bien est
integrada por personas fsicas que reciben los bienes, no menos ciertos es que no alcanza a convertirse
en una persona moral. No esta legalmente constituida. No es una compaa o sociedad de comercio o
fundacin.
En sntesis, la sucesin no es, en el buen sentido legal, un sujeto de derechos y obligaciones. Ahora bien,
debemos sealar que en la Jurisdiccin Catastral se pueden atribuir derechos a una sucesin de forma
innominada.
Por ejemplo, en un procedimiento de saneamiento, o en un procedimiento de determinacin de herederos,
el Tribunal de Tierras puede, y de hecho y de derecho lo hace cuantas veces es necesario, atribuir
derechos a los miembros de una sucesin sin nombrar a cada uno de ellos.
Esto se da cuando no es posible determinar el nombre de cada uno de los que componen la sucesin, y
para no caer en el error de la exclusin involuntaria de herederos, resulta preferible adjudicarle derechos
a la sucesin de manera innominada. Luego ellos harn su determinacin de herederos definitiva.
La Suprema Corte de Justicia tiene constantemente que rechazar Recursos de Casacin que son
interpuestos por abogados que creen que la sucesin tiene personalidad jurdica, y que, por tanto, pueden
accionar en nombre de ella. Sobre todo porque se confunden que en el Tribunal de Tierras, de manera
excepcional, se le reconozca derechos a la sucesin de manera innominada. Ignoran que es menester
recurrir en nombre de cada uno los miembros de la sucesin.
La jurisprudencia est llena de las decisiones del ms alto Tribunal de Justicia Dominicano rechazando
esos recursos mal incoados. Son tantos y tan comunes los recursos declarados inadmisibles por esa falta,
que resulta casi ocioso dar fechas y boletines aqu de esas sentencias.
2.4.2 Legislacin Existente en el Repblica Dominicana
En relacin a la legislacin en materia sucesora la ley tiene como caracterstica en comn que por su
naturaleza jurdica y objeto se relaciona o complementan las unas con las otras.
Tanto la Ley 2569, de Impuesto Sucesiones y Donaciones, como la Ley Tributaria especial se vincula con
otras porque si bien la institucin con capacidad jurdica para la fiscalizacin, liquidacin y cobro de los
impuestos creados al amparo de la misma y de la Direccin General de Impuestos Internos (DGII).
Tambin otras leyes e instituciones que intervienen en las fases de inscripcin y transcripcin, mensura,
tasacin o avalu, determinacin de herederos, particin, transmisin o transferencia de los bienes o
derechos y obligaciones dejados por el difunto a sus herederos.
Vista en perspectiva la Ley Nmero 2569, del 4 de Diciembre de 1950, se relaciona en principio con la
Ley 1542 sobre Registro de Tierras, habida cuenta de que en caso de fallecimiento del dueo de un bien
o derecho registrado, la competencia es de la jurisdiccin de tierras y por consiguiente el Tribunal
Superior de Tierras puede determinar quines son los verdaderos herederos.
La particin, transmisin y transferencia a los herederos, copartcipes y legatarios, dependiendo del
carcter de la sucesin, ya que podra ser testamentaria, cuando se dispone antes de la muerte, lo que ha
de hacerse con el patrimonio y la que se realiza mediante la donacin entre vivos.
Otras disposiciones legales vigentes, relacionadas con la legislacin sucesoral, son las contenidas en la
ley 2914 y sus modificaciones , sobre Registro y Conservadura de Hipotecas del 21 de 1890 , la cual ,
trata sobre la transcripcin de las propiedades inmobiliarias no registradas, as como la de todo acto entre
vivos o de la persona fallecida , traslativo de propiedad inmobiliaria o derechos reales susceptibles de
hipotecas y las que deben hacerse sobre sus bienes , derechos u obligaciones .
Tambin lo contenido en la ley 11-92, que constituye el Cdigo Tributario de la Repblica Dominicana, en
relacin a las vas de derecho que el legislador pone a disposicin de los continuadores jurdicos de
bienes Sucesorales , las normas procesales, delitos , infracciones y penalidades .
Este Cdigo le da facultad a la Direccin General de Impuestos Internos (DGII) como rgano de
la administracin tributaria para la administracin de todos los impuestos Internos, dentro de los cual,
estn los impuestos Sucesorales, igual que la Ley 145 del 18 de mayo de 1971 que modifica el artculo 24
de la Ley 2569 del 4 de diciembre de 1950, relativo a la Declaracin Jurada de Bienes Sucesorales.
La Ley 18-88 , ley de carcter fiscal modificada por la Ley 145-02 del 9 de Septiembre del 2000, establece
un impuesto anual sobre las Viviendas Suntuarias y Solares Urbanos No Edificados , conocido
comnmente por las siglas IVSS .
Este texto se relaciona con la materia Sucesoral en el aspecto de la transferencia de ttulos, viviendas,
toda vez que el comprobante de pago del impuesto por ste concepto, es un requisito del Registrador de
Ttulos para la transferencia y dems, las viviendas y solares urbanos son de los bienes inmobiliarios ms
comunes de los componen la masa sucesoral que deja el difunto.
Es de carcter sucesoral la parte de la Ley 14-94 o Cdigo para la Proteccin de Nios, Nias y
Adolescentes, modificada por la Ley No. 136-03 promulgada el 7 de Agosto del 2003 que trata sobre la
vocacin sucesoral de los menores.
Esta texto es importante porque de su contenido nace una de las caractersticas del rgimen sucesoral,
es decir, la igualdad entre los hijos naturales y legtimos, la cual, no exista hasta la aprobacin y
promulgacin del Cdigo del Menor, y porque dicho textos tiene como objetivo crear las bases
institucionales y los procedimientos para ofrecer proteccin integral a todos los nios, nias y
adolescentes.
Otra disposicin legal en Ley No. 288-04 del 28 de Septiembre del 2004, que modific las tasas
porcentuales establecidas en la Ley No. 2569, Sobre Impuesto de Sucesiones y Donaciones.
2.4.2.1 Funcin de la Ley No. 2569 Del Impuesto Sobre Sucesiones y Donaciones, de fecha 4-12-
1950
Con la promulgacin de la Ley No. 2569, sobre el Impuesto de Sucesiones y Donaciones queda sujeto al
pago del impuesto sucesoral, toda transmisin de bienes muebles e inmuebles por causa de muerte, sin
distinguir el caso en que la transmisin se opere por efecto directo de la Ley, de aquel en que se realiza
por disposicin de ultima voluntad del causante.
Este patrimonio queda por disposicin imperativa de sta Ley, sujeto al pago del impuesto sucesoral
cuando va ha realizarse la distribucin del mismo entre los herederos, y se aplica en un 17% para todos
los hijos, 21% para los hermanos y 27% para los familiares colaterales en un tercer grado, como primos,
sobrinos, tos y otros, y de un 32% para los fines, incluyendo el cnyuge.
Ms tarde por la Ley No. 288-04, se reduccin a la tasa nica de un 3%, luego de realizadas las
deducciones que correspondan en virtud de la Ley No. 2569, Sobre Sucesiones y Donaciones, derogando
el artculo 5 de la citada ley sucesoral.
2.4.2.2 Papel de la Ley No. 288-04 de fecha 28 de Septiembre del 2004
El ms completo proyecto de reforma aprobado en la Repblica Dominicana en materia fiscal, lo
constituy el grupo de medidas impositivas aprobadas en el ao 1992, las que dieron como resultado la
aprobacin del Cdigo Tributario de la Repblica Dominicana (Ley 16 de 1992).
Este Cdigo busca simplificar el sistema tributario de la Repblica Dominicana, con el fin de
homogeneizar en un slo instrumento toda la reglamentacin de materia impositiva, y modific totalmente
rgimen fiscal.
Esta pieza legal cre un sistema para erradicar las evasiones, la doble tributacin y las exenciones a
determinados sectores de la actividad comercial nacional.
Facilit la distribucin de la carga tributaria y la coordinacin de todos los impuestos, directos e indirectos,
se trat de crear una estructura que resultara simple, clara y coherente, para permitir una completa
comprensin tanto de la Autoridad como de los Contribuyentes, de sus deberes y derechos, dentro de un
marco de seguridad y certeza jurdica.
El Cdigo Tributario dot a la Administracin de los medios necesarios para poder agilizar la aplicacin
de tributos y la recaudacin; ha fortalecido la capacidad regulatoria de las autoridades fiscales
estableciendo nuevas clases de tributos, cambiando el sistema de tributacin en base a la fuente de las
rentas y derogando casi en su totalidad los regmenes de incentivos, entre otros.
El 16 de Agosto del 2004 se introdujo a la Cmara de Diputados un nuevo proyecto de modificaciones al
Cdigo. Este fue debatido y discutido en medio de un proceso de elecciones presidenciales por lo que,
estuvo cargado de matices de diversas ndoles.
El pasado 26 de Agosto del 2004 fue aprobado por la Cmara de Diputados, y el da 23 de Septiembre
del 2004 por el Senado de la Repblica. El Proyecto fue promulgado por el Poder Ejecutivo en fecha 28
de Septiembre del 2004 con el No. 288-04, y convertido en Ley de aplicacin general al siguiente da de
su publicacin en la Gaceta Oficial y en medios de circulacin nacional.
Fue publicada el 30 de Septiembre y entr en vigencia el 1ro. De Octubre de 2004.
Estas reformas fiscales fueron parte de los requerimientos del acuerdo firmado con el Fondo Monetario
Internacional, como un ingrediente de la frmula de solucin de la crisis econmica dominicana, donde el
Gobierno dominicano, debe cubrir un dficit fiscal calculado en unos RD$2,000 millones.
Asimismo, no ha dejado de generar debates en los diversos sectores empresariales y gremiales
nacionales, y modific las tasas porcentuales establecidas en la Ley No. 2569, Sobre Sucesiones y
Donaciones en la forma siguiente:
- Queda derogado el Artculo 5 de la referida Ley, que estableca las categoras de los
beneficiarios.
- Es modificado sustancialmente el Artculo 6 de dicha Ley, relativo a la tasa aplicable tanto para
las donaciones como para las sucesiones.
Derogando las categoras existentes hasta el momento, las tasas quedan simplificadas de la manera
siguiente:
- Sucesiones: Tasa de 3% de la masa Sucesoral, luego de realizadas las deducciones correspondientes.
- Donaciones: Tasa de 25% del Valor de la Donacin.
Los puntos ms destacables de esta investigacin se ubican a grandes rasgos en los siguientes aspectos:
la seguridad jurdica frente a los terceros, se propone buscar normativas razonables para evitar que los
terrenos continen en estado de indivisin y propugnar una modificacin a la ley y de sta manera ventilar
la posibilidad de eliminar el impuesto sucesoral, pues en la prctica es ineficaz.
2.5 El Impuesto Sucesoral en la Repblica Dominicana
Partiendo del criterio de la doctrina del Derecho Tributario y la nocin de Derecho Sucesoral, los
impuestos Sucesorales son los aplicables al patrimonio, (bienes muebles, inmuebles, derechos u
obligaciones) transmitido por herencia a causa de muerte, por acto de donacin entre vivos o por
testamentos.
Ms concretamente, son los impuestos que gravan las transmisiones de bienes intervivos o mortis causa.
Estos tributos aparecen en la estructura impositiva dominicana con el surgimiento de la Ley 25, sobre
Impuesto Sucesoral, del 16 de noviembre de 1938.
Dos meses despus se promulg la Ley 44, sobre Impuestos de Donaciones; posteriormente, y con la
finalidad de refundir estas dos leyes, fue promulgada la Ley 131 de Impuestos sobre Sucesiones,
Particiones y Donaciones, del 20 de diciembre de 1939.
Esta ltima fue derogada con la promulgacin y publicacin de la Ley 2569, de Impuestos sobre
Sucesiones y Donaciones, del 4 de diciembre de 1950, la cual no slo modific y unific las legislaciones
anteriores, sino que se constituy en el marco jurdico que ha servido de base de sustentacin para la
administracin, determinacin, cuantificacin y cobranza de estos tributos en la actualidad.
Esta ley debe ser concebida como un avance legislativo de la poca, pero en la actualidad est siendo
sometida a un proceso de reforma por ser incompatible con la realidad vigente, dado que los parmetros
que ella contiene para el clculo de los impuestos no son aplicables a los nuevos valores que han
alcanzado los bienes muebles e inmuebles que dejan los difuntos.
2.5.2 Impuesto Sucesoral: Ajuste por Inflacin
El Cdigo Tributario de la Repblica Dominicana en su artculo 327 instituye la figura de Derecho
Tributario conocida bajo la denominacin de ajuste por inflacin, consistente en que el Poder Ejecutivo
ordenar para cada ao calendario un ajuste por inflacin en base a la metodologa establecida en el
reglamento para la aplicacin de dicho cdigo, basada en el ndice de
los precios al consumidor del Banco Central.
Pero ocurre que aunque este mecanismo de ajuste por inflacin se ha aplicado a diversas tarifas y
cantidades aplicables por ejemplo al Impuesto Sobre la Renta, en relacin a las personas fsicas
asalariadas y a otros impuestos internos nacionales, como vehculos de motor, bancas de apuestas,
impuesto a las viviendas suntuarias y solares urbanos no edificados (VSS), etc.,
En relacin a los parmetros que se aplican para el clculo y determinacin del impuesto sucesoral, las
tarifas no han sido ajustadas, lo cual ha motivado que por su carcter confiscatorio el impuesto sucesoral
se haya convertido en un trauma para la familia dominicana, a tal punto de que este impuesto.
Es decir el que debe ser pagado por los herederos de la persona fallecida, es el impuesto ms injusto que
existe en la actualidad.
Como este impuesto tiene un carcter progresivo, el porcentaje a pagar se ir incrementando en la
medida en que el valor de la masa sucesoral se hace mayor y dependiendo tambin, como es natural, del
grado de parentesco o filiacin existente entre el heredero y el fallecido.
2.5.3 Declaracin Jurada de Bienes Sucesorales
El heredero o contribuyente debe presentar ante la Direccin General de Impuestos Internos (DGII), en la
forma y plazos consagrados por la Ley 2569, del 4 de diciembre del 1950, una declaracin jurada por un
notario o por el Juez de Paz de la jurisdiccin competente, con todas sus generales, tanto del difunto
como de los declarantes o herederos y los elementos que componen la masa sucesoral de bienes.
En esa virtud, el artculo 26 de la mencionada ley dispone que las declaraciones juradas de bienes
Sucesorales debern ser presentadas dentro de un plazo de 30 das a partir de la fecha de la apertura de
la sucesin generada por el fallecimiento del causante o, lo que es igual, del difunto o el finado, como
jurdicamente se le denomina.
Es importante destacar que a partir de este plazo es que nace la obligacin tributaria, tanto de la
administracin tributaria, consistente en perseguir el impuesto, como del contribuyente de declarar. No
obstante, el artculo 795 del Cdigo Civil Dominicano establece un plazo de tres meses para que los
herederos presenten el inventario de bienes, a partir del da en que se abre la sucesin.
El o los continuadores jurdicos del causante a ttulo de heredero y legatarios, el cnyuge superviviente o
el representante legal de stos, ampliar hasta tres meses y medio el plazo de un mes originalmente
establecido para la presentacin de la referida declaracin jurada sucesoral por causa de muerte.
Toda vez que la naturaleza, volumen o complejidad de la masa sucesoral, as lo justifique, de donde se
deduce que en caso de que el contribuyente no haya podido completar la documentacin requerida podr
solicitar hasta ciento cinco (105) das de prrroga. Esta solicitud deber hacerse ante del plazo de los
treinta (30) das, mediante comunicado escrita donde exponga las razones de la misma.
2.5.4 Liquidacin, Cobro y Pago del Impuesto Sucesoral
En lo tocante a la parte relativa al cobro y pago del impuesto sucesoral el artculo 1, de la Ley No. 2569 de
1950, establece que el Impuesto sobre Sucesiones es la imposicin patrimonial que grava las
transferencias de bienes muebles e inmuebles a ttulo gratuito, por causa de muerte, sin distinguir que la
transmisin se opere por efecto directo de la Ley o por disposicin de ltima voluntad del causante.
Tiene como base:
- Todos los bienes muebles e inmuebles situados en el pas.
- Todos los bienes muebles, cual que sean su naturaleza y situacin, cuando el fallecido sea dominicano
o haya tenido su ltimo domicilio en el pas.
Y est a cargo de los herederos, sucesores y legatarios en la proporcin de herencia que reciban.
CAPTULO III:

Metodologa
3.2 Mtodos y Tcnicas
Con la finalidad de lograr los objetivos del estudio se utiliz el mtodo Deductivo, para la recoleccin de
los datos, partiendo de aspectos generales y tomando en cuenta trminos claves para llegar a
conclusiones individuales y particulares en forma precisa y certera , hacindose las recomendaciones que
servirn de soporte a la hora del surgimiento de estas normas , leyes y procedimientos, en el mbito
sucesoral, especficamente en la determinacin de heredero y el impuesto que grava las mismas. En
este informe se realiza una investigacin de campo con amplia revisin bibliogrfica y la utilizacin
de tcnicas de recopilacin, procesamiento y presentacin de la informacin.
Para la cuantificacin de los datos se utiliz la tcnica de la Encuesta mediante
un cuestionario estructurado por Once (11) preguntas formuladas de forma lgica y de tipo cerrada en el
orden de dicotmicas, realizadas a 224 sucesores que no han realizado la determinacin de herederos
correspondiente en el municipio de Constanza. Adems de una entrevista a la Encargada de la Agencia
Local de Impuestos Internos.
3.3 Tipo de Investigacin
Esta investigacin es de tipo descriptivo porque se acude a tcnicas especficas en la recoleccin de
informacin, adems de que la informacin obtenida es sometida a un proceso de codificacin, tabulacin
y anlisis estadstico.
De tipo descriptivo, ya que mediante el uso de una investigacin informal se conoce cuales son las
cualidades de los sujetos informantes o pesquisas ms importantes sobre el problema objeto de estudio y
luego se infiere estadsticamente sobre sta, es decir, que se mide el tipo de investigacin cualitativo y
cuantitativo.
3.4 Universo o Poblacin y Muestra
La poblacin sobre la cual se realizar la presente investigacin est dirigida a familias de fallecidos (as)
en el municipio de Constanza en el periodo 2003-2005 y que poseen bienes indivisos por herencia, se
tom una poblacin de 538 sucesores de acuerdo con los datos proporcionados por la Oficial de Estado
Civil del Municipio de Constanza, escogiendo una muestra de 224 sucesores que poseen la caracterstica
del estudio, mediante la siguiente frmula:

3.5 Instrumentos Usados

En la presente investigacin se utiliz la tcnica de la encuesta utilizando como instrumento la
entrevista personal estructurada y dirigida a la Encargada de la Agencia Local de Impuestos Internos
correspondiente a Constanza y el cuestionario a travs del cual fueron encuestados los sucesores que no
han realizado la determinacin de los bienes dejados por el familiar fallecido en el municipio de
Constanza.-
3.6 Procedimientos de Recoleccin de Datos
Se procedi a la revisin de la informacin bibliografa, la cual, permiti a las investigadoras fundamentar
tericamente el presente estudio. Luego se procedi a la recoleccin de informacin mediante
las encuestas aplicadas a los sucesores y la entrevista aplicada la Encargada de Impuestos Internos, todo
lo cual, proporcion fuentes suficientes para concluir y tomar los puntos a recomendar.
3.7 Procedimientos de Anlisis de Datos
Este Material proviene especficamente como fuente primaria las tablas y grficos de los datos extrados
de las encuestas realizadas los sucesores que no han realizado la determinacin de los bienes dejados
por el familiar fallecido en el municipio de Constanza.-
La entrevista a la Encargada de la Agencia Local de Impuestos Internos de Constanza se utiliza como
instrumento de apoyo para dar un grado de confiabilidad a los datos obtenidos en la investigacin,
mediante la aplicacin del cuestionario. Para la presentacin del anlisis hecho, se utilizaron grficos en
pastel y la explicacin escrita del contenido de la grfica.
CAPTULO IV

Presentacin y anlisis de los datos

4.1 Datos Estadsticos
Toda investigacin profesional necesita de datos confiables que sirvan como evidencia y sustento de los
estudios realizados; y a su vez como soporte para futuras investigaciones basados en un mismo tema.
Por eso, para realizar un estudio que pueda ser comprobable es necesario recurrir a recursos que
permitan cuantificarlo, siendo uno de ellos un sistema basado en datos estadsticos. Esta fuente nos
permite clasificar de un universo poblacional amplio una muestra aproximada de la realidad.
En la bsqueda de datos suficientes para cuantificar y demostrar las consecuencias jurdicas y
socioeconmicas de la Determinacin de Herederos y el Impuesto Sucesoral en el Municipio de
Constanza, periodo 2003-2005, se utilizaron dos instrumentos que por su naturaleza son considerados los
ms eficientes y ajustados para alcanzar los objetivos de esta investigacin, como son los cuestionarios y
la entrevista.
De las Once (11) preguntas realizadas en la entrevista aplicada a la Licenciada Rosina Rosario R.,
Encargada de la Agencia Local de Impuesto Internos de la Provincia Monseor Nouel, a la cual,
pertenecemos, solo fueron contestadas Cuatro (4) preguntas, que son las siguientes:
1.- S, entiendo que la actual legislacin sucesoria existente en la Repblica Dominicana es eficaz en la
determinacin de herederos.
2.- Las Dificultades que surgen al momento de realizar la Declaracin Sucesoral conforme al
procedimiento establecido en la Ley No. 2569, Sobre Impuesto de Sucesiones y Donaciones es
especficamente con la declaracin tarda pues esto ocasiona muchos recargos.
3.- Los aspectos en que beneficia la Ley No. 288-04 a los sucesores al momento de realizar la
Declaracin Sucesoral para someterla al Tribunal Superior de Tierras la Determinacin de Herederos , es
en que cambio la tasa a un 3% y todo contribuyente que tena deuda pendiente al momento de la ley , se
le cobr solo el 3% sin recargos.
4.- La frecuencia con que son depositadas Determinaciones de Herederos en relacin a inmuebles
ubicados en el municipio de Constanza , de Una (1) a Tres (3) por mes.
Luego del anlisis de los datos proporcionados por los cuestionarios, se proceder a concluir, tomando
los puntos importantes para realizar las recomendaciones pertinentes, resaltando la importancia que tiene
una posible modificacin a las leyes 2569 sobre Sucesiones y Donaciones y 288-04 en su artculo 16,
para una mayor seguridad jurdica y econmica al momento de adquirir un inmueble que ha pertenecido a
un De-cujus.
.A continuacin se grafican los resultados del cuestionario aplicado a 224 sucesores de fallecidos
en el municipio de Constanza que no han realizado la determinacin de herederos
correspondiente:
TABLA NO.1
Compradores en una sucesin indivisa
OPCIONES FRECUENCIA %
SI 87 38
NO 137 62
TOTAL 224 100
Fuente: Pregunta No.1 del cuestionario aplicado a los sucesores que no han realizado la determinacin
de herederos correspondiente en el municipio de Constanza.
GRFICO No.1

Fuente: Tabla No. 1

De los 224 sucesores encuestados el 38% contest que S compraran en una sucesin indivisa y el 62%
respondi que No compraran en una sucesin indivisa, por lo que se entiende que cuando se compra en
una sucesin indivisa no se conoce quienes son los verdaderos herederos del fallecido.
TABLA NO. 2
Conocimiento del procedimiento de determinacin de heredero
 OPCIONES FRECUENCIA %
SI 144 64
NO 80 36
TOTAL 224 100
Fuente: Pregunta No.2 del cuestionario aplicado a los sucesores que no han realizado la determinacin
de herederos correspondiente en el municipio de Constanza.
GRFICO No. 2

Fuente: Tabla No. 2

De los 224 sucesores encuestados el 64% contest que S conoca el procedimiento de determinacin de
herederos y el 36% respondi que no conocen ste procedimiento, por lo que se entiende que este
proceso es conocido en su mayor parte.
TABLA NO.3
Cuando se adquiere en una sucesin no determinada y que no se puedan distinguir quienes son
los sucesores, no existe garanta ni seguridad jurdica.
OPCIONES FRECUENCIA %
SI 176 79
NO 48 21
TOTAL 224 100
Fuente: Pregunta No.3 del cuestionario aplicado a los sucesores que no han realizado la determinacin
de herederos correspondiente en el municipio de Constanza.
GRFICO No. 3
Fuente: Tabla No. 3
De los 224 sucesores encuestados el 79% contest que es cierto que cuando se adquiere en una
sucesin no determinada y que no se puedan distinguir quienes son los sucesores, no existe garanta ni
seguridad jurdica, y el 21% respondi que No, pues se entiende que si no se realiza la determinacin de
herederos de los bienes que pertenecan al fallecido no se puede determinar quines son los verdaderos
sucesores.
TABLA NO.4
El procedimiento de determinacin de herederos ofrece legalidad, ya que establece quienes son
los herederos del fallecido
OPCIONES FRECUENCIA %
SI 180 80
NO 44 20
TOTAL 224 100
Fuente: Pregunta No.4 del cuestionario aplicado a los sucesores que no han realizado la determinacin
de herederos correspondiente en el municipio de Constanza.
GRFICO No.4

Fuente: Tabla No. 4

De los 224 sucesores encuestados el 80% contest que el procedimiento de determinacin de herederos
ofrece legalidad, ya que establece quienes son los herederos del fallecido y el 20% respondi que No.
Efectivamente cuando se realiza dicho proceso se puede adquirir pues se tiene la certeza de que se
compra en forma legal, ya que se estableci cuantos y cuales son los propietarios.
TABLA NO.5
El alto costo del impuesto ocasiona una disminucin en la realizacin de determinacin de
herederos.
OPCIONES FRECUENCIA %
SI 190 85
NO 34 15
TOTAL 224 100
Fuente: Pregunta No.5 del cuestionario aplicado a los sucesores que no han realizado la determinacin
de herederos correspondiente en el municipio de Constanza.
GRFICA No. 5

Fuente: Tabla No.5

De los 224 sucesores encuestados el 85% contest que estn de acuerdo en que el alto costo del
impuesto ocasiona una disminucin en la realizacin de la determinacin de herederos y el 15%
respondi que No. Asimismo, afirmaron que la mayora de ellos no han realizado la determinacin de
herederos de sus bienes, pues no cuentan con los recursos necesarios para el pago de los impuestos.
TABLA NO.6
En cuanto a S afecta o No socioeconmicamente la no realizacin de determinaciones de
herederos en el municipio de Constanza
OPCIONES FRECUENCIA %
SI 160 71
NO 64 29
TOTAL 224 100
Fuente: Pregunta No.6 del cuestionario aplicado a los sucesores que no han realizado la determinacin
de herederos correspondiente en el municipio de Constanza.
GRFICO No. 6
Fuente: Tabla No.6
De los 224 sucesores encuestados el 71% contest que ciertamente la no realizacin de determinacin
de herederos afecta socioeconmicamente al municipio de Constanza y el 29% respondi que No. En
este sentido, agregaron se han encontrado con varias dificultades al momento de realizar o solicitar
alguna transaccin comercial, pues aun permanecen los bienes ha nombre del fallecido, lo cual, no
establece vinculo alguno con dicha propiedad mas aun le impide llevar a cabo actos de licito comercio.
TABLA NO.7
La reduccin a un 3% del impuesto sucesoral resolvera el estancamiento de las sucesiones en el
municipio de Constanza
OPCIONES FRECUENCIA %
SI 79 35
NO 145 65
TOTAL 224 100
Fuente: Pregunta No.7 del cuestionario aplicado a los sucesores que no han realizado la determinacin
de herederos correspondiente en el municipio de Constanza.
GRFICO No.7

Fuente: Tabla No. 7

De los 224 sucesores encuestados el 35% contest que la reduccin a un 3% del impuesto sucesoral
resolvera el estancamiento de las sucesiones en el municipio de Constanza y el 65% respondi que No.
Adems expresaron que aunque la tasa porcentual ha sido reducida significativamente con los recargos
aumenta de forma excesiva, por lo que se entiende que esta disminucin no resuelve la situacin.
TABLA NO.8
En cuanto a si la determinacin de herederos encontrarse gravada por el pago de un impuesto
obligatorio sobre el patrimonio del fallecido
 OPCIONES FRECUENCIA %
SI 64 29
NO 160 71
TOTAL 224 100
Fuente: Pregunta No.8 del cuestionario aplicado a los sucesores que no han realizado la determinacin
de herederos correspondiente en el municipio de Constanza.
GRFICO No. 8

Fuente: Tabla No. 8

De los 224 sucesores encuestados el 29% contest que ciertamente la determinacin de herederos debe
encontrarse gravada por el pago de un impuesto obligatorio sobre el patrimonio del fallecido y el 71%
respondi que No, por lo que se entiende que la sucesin debe estar libre de cualquier pago impositivo,
pues se esta frente a una transmisicin gratuita de propiedad, a la cual, se les han pagado los impuestos
correspondiente cunado el fallecido la adquiri.
TABLA NO.9
La determinacin de herederos debe ser realizada sin tener que estar sujeta al pago de impuesto
OPCIONES FRECUENCIA %
SI 143 64
NO 81 36
TOTAL 224 100
Fuente: Pregunta No.9 del cuestionario aplicado a los sucesores que no han realizado la determinacin
de herederos correspondiente en el municipio de Constanza.
GRFICO No. 9
Fuente: Tabla No. 9
De los 224 sucesores encuestados el 64% contest que ciertamente la determinacin de herederos debe
ser realizada sin tener que estar sujeta al pago de impuesto y el 36% respondi que No, lo cual,
contribuira a darle continuidad al derecho de propiedad en el tiempo y el espacio , bajo todos los
preceptos y normas legales existentes en la materia.
TABLA NO.10
La disminucin en la realizacin de determinacin de herederos en el municipio de Constanza es
una consecuencia del alto costo del impuesto sucesoral
OPCIONES FRECUENCIA %
SI 170 76
NO 54 24
TOTAL 224 100
Fuente: Pregunta No.10 del cuestionario aplicado a los sucesores que no han realizado la determinacin
de herederos correspondiente en el municipio de Constanza.
GRFICO No. 10

Fuente: Tabla No.10

 De los 224 sucesores encuestados el 76% respondi que es cierto que la disminucin en la realizacin de
determinacin de herederos en el municipio de Constanza es una consecuencia del alto costo del
impuesto sucesoral y el 24% contest que No.
Efectivamente, los sucesores expresaron que por estar limitados a un pago de impuesto tan exorbitante y
no contar con los recursos necesarios para pagarlos, han optado por conservar los bienes a nombre del
fallecido, lo cual, se entiende es peligroso pues trae como consecuencia que se realice una particin
amigable entre herederos, sin la intervencin del tribunal. Adems en la mayora de los casos el monto de
los recargos aplicados mediante tasas porcentuales es superior al clculo o base imponible aplicada a la
sucesin.
TABLA NO.11
Se hace necesaria una modificacin a la Ley que establece el cobro de impuesto a la sucesin
OPCIONES FRECUENCIA %
SI 177 79
NO 47 21
TOTAL 224 100
Fuente: Pregunta No.11 del cuestionario aplicado a los sucesores que no han realizado la determinacin
de herederos correspondiente en el municipio de Constanza.
GRFICO No. 11

Fuente: Tabla No.11

De los 224 sucesores encuestados el 79% respondi que S se hace necesario una modificacin a la Ley
que establece el cobro de impuesto a la sucesin y el 21% contest que No, pues con ello se contribuira
ha establecer el estatus jurdico de muchas propiedades que se encuentran en estado de indivisin y con
ello se producira mayor movilidad econmica.

Conclusiones
Una vez culminado el estudio sobre las Consecuencias Jurdicas y Socioeconmicas de la
Determinacin de Herederos y el Impuesto Sucesoral en el Municipio de Constanza, durante el
Perodo 2003-2005, se ha llegado a establecer las siguientes conclusiones sobre el tema sometido a
investigacin:
Del resultado obtenido de los cuestionarios aplicados a los 224 sucesores, se puede concluir que:
El 79% contest que es cierto que cuando se adquiere en una sucesin no determinada y que no se
puedan distinguir quienes son los sucesores, no existe garanta ni seguridad jurdica, y el 21% respondi
que No, pues se entiende que si no se realiza la determinacin de herederos de los bienes que
pertenecan al fallecido no se puede determinar quines son los verdaderos sucesores.
El 80% afirman que el procedimiento de determinacin de herederos ofrece legalidad, ya que establece
quienes son los herederos del fallecido y el 20% respondi que No. Efectivamente cuando se realiza
dicho proceso se puede adquirir pues se tiene la certeza de que se compra en forma legal, ya que se
estableci cuantos y cules son los propietarios.
El 85% est de acuerdo en que el alto costo del impuesto ocasiona una disminucin en la realizacin de
la determinacin de herederos y el 15% respondi que No. Asimismo, afirmaron que la mayora de ellos
no han realizado la determinacin de herederos de sus bienes, pues no cuentan con los recursos
necesarios para el pago de los impuestos.
 El 71% dice que ciertamente la no realizacin de determinacin de herederos afecta
socioeconmicamente al municipio de Constanza y el 29% respondi que No, expresaron adems que se
han encontrado con varias dificultades al momento de realizar o solicitar alguna transaccin comercial,
pues aun permanecen los bienes ha nombre del fallecido, lo cual, no establece vinculo alguno con dicha
propiedad mas aun le impide llevar a cabo actos de licito comercio.
La reduccin a un 3% del impuesto sucesoral no resolvera el estancamiento de las sucesiones en el
municipio de Constanza respondieron en un 65%. Adems expresaron que aunque la tasa porcentual ha
sido reducida significativamente con los recargos aumenta de forma excesiva, por lo que se entiende que
esta disminucin no resuelve la situacin.
La determinacin de herederos No debe de encontrarse gravada por el pago de un impuesto obligatorio
sobre el patrimonio del fallecido, contest el 71%, por lo que se entiende que la sucesin debe estar libre
de cualquier pago impositivo, pues se esta frente a una transmisicin gratuita de propiedad, a la cual, se
les han pagado los impuestos correspondiente cunado el fallecido la adquiri.
El 76% de los sucesores dice que la disminucin en la realizacin de determinacin de herederos en el
municipio de Constanza es una consecuencia del alto costo del impuesto sucesoral. Adems en la
mayora de los casos el monto de los recargos aplicados mediante tasas porcentuales es superior al
clculo o base imponible aplicada a la sucesin.
Se hace necesario una modificacin a la Ley que establece el cobro de impuesto a la sucesin, asegura
un 79%, pues con ello se contribuira ha establecer el estatus jurdico de muchas propiedades que se
encuentran en estado de indivisin y con ello se producira mayor movilidad econmica.
Al determinar las consecuencias jurdicas de la determinacin de herederos en el municipio de Constanza
se puede que la NO realizacin de este procedimiento ha ocasionado un estado alarmante de terrenos de
indivisin y ello por los sucesores estar limitados a un pago de impuesto sucesoral que conlleva a la
aplicacin de recargos exorbitante, los cuales, no pueden ser pagados por ellos, ya que no cuentan en su
mayora de veces con los recursos necesarios , recurriendo los mismo ha conservar los bienes a nombre
del fallecido, o que realicen una particin amigable entre herederos, sin la intervencin del tribunal, y al
momento de vender confeccionan un acto con fecha antedatada , pues en la practica el valor a pagar es
inferior al del impuesto sucesoral.
Cuando se adquiere en una sucesin no determinada, no se pueden distinguir quienes son los verdaderos
sucesores, no existe garanta ni seguridad jurdica, pues el procedimiento de determinacin de herederos
ofrece legalidad, ya que establece quienes son los herederos del fallecido.
En cuanto a las consecuencias socioeconmicas, se produce un estancamiento comercial, pues al
momento de realizar una transaccin comercial que produzca movilidad econmica, la misma, no se
puede realizar pues no se conoce el estatus jurdico de la propiedad, ni quines son los verdaderos
sucesores.
En el aspecto jurdico al no realizarse la determinacin de herederos correspondiente, al derecho de
propiedad no se le da continuidad y mantiene un estatus jurdico incierto e inseguro.
Los resultados de la entrevista arrojan que efectivamente existe una problemtica en cuanto a la
Declaracin Sucesoral y al pago del impuesto que grava la misma, y son mnimos los depsitos de
determinaciones de herederos.
Con las certificaciones expedidas por la Oficial de Estado Civil del Municipio de Constanza y la
Registradora de Ttulos del Departamento de La Vega, las cuales, se anexan y evidencian que en el
periodo 2003-2005 de 538 familias de fallecidos, solo han realizado determinacin de herederos 7
familias, lo cual, evidencia la gravedad de la situacin.
La determinacin de herederos influye notablemente en el crecimiento social y econmico del municipio
de Constanza, esto porque es una ciudad eminentemente agrcola, por lo que diariamente se realizan
grandes transacciones comerciales y el sucesor al momento de requerir alguna facilidad no puede hacerlo
debido a que el titulo se encuentra a nombre del fallecido, lo cual, frente a los terceros no proporciona
seguridad jurdica, y que la sucesin por ser una transmisin gratuita de propiedad no debe estar libre de
cualquier gravamen o carga, ya que en vida el fallecido al momento de adquirir la propiedad pago los
impuestos correspondientes.

Recomendaciones
En consideracin a lo antes expuesto, se acordaron las siguientes recomendaciones, en relacin con el
tema de investigacin:
1ero. Procurar la creacin de un grupo de trabajo permanente con apoyo tcnico a la DGII que se
encargue de manera continua del estudio de la simplificacin y armonizacin de los sistemas tributarios,
tomando en cuenta el sector pobre y difundir las mejores prcticas en la regin.
2do. Reconocer la importancia de darle continuidad al derecho de propiedad en el tiempo y el espacio,
para reducir la informalidad en la actividad econmica.
3ero. Buscar la equidad, basada en la capacidad econmica del contribuyente, pues una persona de
escasos recursos no debe estar sujeta al pago de un impuesto.
Dentro de las sucesiones se transmiten propiedades, derechos y dems obligaciones obtenidas por el
causante en vida , se recomienda que para evitar que las sucesiones continen en estado de indivisin , y
el sucesor en lugar de realizar la determinacin de heredero correspondiente venda con un acto
confeccionado con una fecha antedatada o utilizando un testaferro para poder transferir el inmueble a su
nombre , se propugne por una nueva modificacin a la Ley sobre Impuesto Sucesoral eliminando el
impuesto que las grava, pues las investigadoras consideran que debe realizarse el procedimiento legal ya
establecido y solo debe pagarse por cada emisin de ttulos .-

Bibliografa
Capitn, Henry. Vocabulario Jurdico. Ediciones Delpama. Buenos Aires, Argentina.
Ciprian, Rafael. Tribunal de Tierras y Derechos Sucesorales. Editora Centenaria, S.A.
Primera Edicin 2000. Santo Domingo, Repblica Dominicana.
Cruz, Juan. Hallazgos sobre los Derechos Sucesorales Dominicanos. Editora Centenaria, S.A.
Primera Edicin 2004. Santo Domingo, Repblica Dominicana.
D leo, Frank. Manual de Investigacin Cientfica: Proyectos de Investigacin, Monografas y
Tsis. (Gua Tcnica Metodolgica), Publicaciones Idis, 2da Edicin, Santo Domingo, Repblica
Dominicana, 1995. 122p.
Hernndez, Fernando. Metodologa de la Investigacin en Ciencias Sociales. Ediciones UAPA.
Primera Edicin 2002, Santo Domingo, Repblica Dominicana.
Ley de Registro de Tierras, No. 1542, del 7 de Noviembre de 1947.
Ley No. 2569, del Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones, de fecha 4 de Diciembre del 1950.
Ley No. 288-04, de fecha 28 de Septiembre del ao 2004.
Ley No. 11-92 del 16 de Mayo del ao 1992, que instituye el Cdigo Tributario de la Repblica
Dominicana, y sus modificaciones.
Ley No. 18-88 del 5 de Febrero del 1988, que establece un impuesto anual denominado Impuesto sobre
las Viviendas Suntuarias y los Solares Urbanos no Edificados y sus modificaciones.
Prez Mndez, Artagnan. Sucesiones y Liberalidades. Editora Amigo del Hogar. Sexta Edicin,
corregida y actualizada 2004. Santo Domingo, Repblica Dominicana.
Santana Polanco, Victor A. Vocabulario Jurdico. Cocolo Editorial. Repblica Dominicana. 2000.
Subero Isa, Jorge A. El procedimiento de Determinacin de Herederos en la Repblica
Dominicana. Ediciones Capeldom, Revista Estudios Jurdicos, Volumen III, Nmero 3, Septiembre-
Diciembre de 1993.
Subero Isa, Jorge A. Regmenes Sucesorios en la Repblica Dominicana. Ediciones Capeldom.
Revista Estudios Jurdicos, Volumen VI, Nmero 3, Septiembre-Diciembre de 1996.
Terrero Pea, Plinio. Cdigo Civil de la Repblica Dominicana. Editora Corripio, 1985, Santo Domingo
DEDICATORIA
A Dios Todo poderoso: que me indica el camino a seguir ayudndome a superar con fortaleza las crisis
por la que atravesaba en ese momento, sealndome que algo positivo vendra de ella. Por darme
sabidura para llegar a concluir esta parte de mi profesin.
A mis padres: Sara Silverio y Andrs Castillo. A ellos dedico este trabajo, ya que son las personas ms
importante, en mi vida, a ellos les debo todo lo que soy, desde pequeo me ensearon el camino del
estudio como un medio de superarme como persona, me apoyaron en todo lo necesario para la
realizacin de mi carrera, no slo en lo econmico, sino tambin con aquellos valores positivos que me
inculcaron, por lo cual hoy me siento orgulloso de tener unos padres tan maravillosos.
A mis hijos Keiry Claudette y Jordanys Andrews: Este logro es para ustedes, que son mi mayor orgullo
y motivacin.
Yunior Andrs.
AGRADECIMIENTOS
A Dios Todopoderoso: Te doy gracias por ser mi primer maestro. Por siempre estar conmigo en mis
momentos difciles, porque todas las metas que me he trazado ya las he logrado, gracias a ti, que siempre
me apoyaste, que escuchaste mis oraciones y hoy hiciste realidad mi sueo de ser profesional.
A la Universidad de la Tercera Edad (UTE): Por su visin de dar la oportunidad a personas de realizar sus
sueos, sobre todo por darme la oportunidad de ingresar en sus aulas para nutrirme de sus enseanzas.
A la Lic. Jhamni Margarita Paula Cordero, por sus diversas orientaciones sobre el mbito del derecho de
la legislacin inmobiliaria y su incidencia en los casos sobre Ltis sobre terrenos, tratados por ella.
Al Licda. Daysi de la Rosa Popa, Registradora de Titulo del municipio de Santiago, por su orientacin y
disponibilidad para proporcionarnos los datos estadsticos.
A mis maestros: Lqui Pascual y Nstor Julio Ventura, quienes junto a Filiberto Arias, Percio
Medina, Cristino Pea y los dems facilitadores que hicieron posible, con su enseanza magistrales, que
llegaramos a la meta.
Yunior Andrs.

Autor:
Ing. +Licdo. Yunior Andrs Castillo S.
Santiago de los Caballeros,
Repblica Dominicana,
2014.
[1] Ciprian, Rafael.Tratado de Derecho Inmobiliario.Primera Edicin 2003. Editora Centenario, S. A., Santo
Domingo.
[2] Ley de Registro de Tierras No. 1542 del 7 de julio de 1947.
[3] Cdigo Civil de la Repblica Dominicana. Sexta Edicin 1998. Editora Dals, Santo Domingo.
[4] Ciprian, Rafael. Tribunal de Tierras y Derechos Sucesorales. Primera Edicin ao 2000. Editora
Centenario, S.A., Santo Domingo, Repblica Dominicana.
[5] Len Julliot de la Monrandiere, Droit Civil, Prcis Dalloz, T. 4, D. 1965, 502, p. 241.
[6] Prez Mndez, Artagnan y Ciprian, Rafael. Sucesiones y Liberalidades, Tribunal de Tierras y Derechos
Sucesorales. Sexta Edicin 2004 .Primera Edicin 2000. Santo Domingo, Repblica Dominicana.
[7] Diccionario Jurdico Espasa. Editora Espasa Calpe, S. A., Madrid, 2002. Impreso en Espaa.
[8] op.citp. Ciprian, Rafael. Tribunal de Tierras y Derechos Sucesorales.
[9] Ibis, Ciprian, Rafael.
[10] op.citp., Prez Mndez, Artagnan, Tribunal de Tierras y Derechos Sucesorales.
[11] Ibis, Prez Mndez, Artagnan.
[12] Ibis, Prez Mndez, Artagnan.
[13] Ibis, Prez Mndez, Artagnan.
[14] Ibis, Prez Mndez, Artagnan.
[15] Ibis, Prez Mndez, Artagnan

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos102/tesis-situacion-juridica-determinacion-herederos-y-

particion-sucesoral/tesis-situacion-juridica-determinacion-herederos-y-particion-
sucesoral2.shtml#ixzz4voUa6wMa