CurTallerISO9001 ISO19011
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/junio 2007
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Contenido
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CONTENIDO
1. Resumen conceptual 5
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1. Resumen conceptual
Aplicacin del enfoque de procesos en las auditoras bajo ISO 9001
(Procesos y sus interrelaciones, diagrama mutifuncional, diagrama
de pulpo, diagrama de tortuga, diagrama de flujo, etc.)
CRONOLOGA
- A principios de los 80s se crea el TC 176
- En 1987 se publican por primera vez las normas ISO 9000
- En 1994 se hace una primera revisin a las normas
- En 2000 se hace una revisin ms profunda a las normas ISO 9000
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PRINCIPALES CAMBIOS
i) Fusin de las normas ISO 9001, 9002 y 9003:94 en la ISO
9001:2000
ii) Fusin de ISO 8402 y parte de ISO 9000-1 en la nueva ISO
9000:2000
iii) Revisin de la ISO 9004-1:1994 para crear la nueva ISO
9004:2000
iv) Fusin de ISO 10011 (3 partes) e ISO 14010, 14011 y 14012 en
la ISO 19011
CONCEPTOS BSICOS
CICLO
Administracin por
A P
Trans
E S
V H
Procesos
DE MEJORA CONTINUA
DEFINICIONES
CALIDAD
Grado en que un conjunto de caractersticas inherentes cumple con los
requisitos
PROCESO
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CMO EMPEZAR?
- Formacin del comit de calidad
- Diagnstico
- Capacitacin en ISO 9000
- Capacitacin en trabajo en equipo
NECESITAMOS ASESOR?
- Cuidemos el inters de la empresa
- Definir el interlocutor
- Considerar la cultura de la organizacin
- Buscar la satisfaccin de clientes, empleados y accionistas
- El sistema es un medio no un fin
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Enfoque al Cliente
Poltica de Calidad
Objetivos de Calidad
Responsabilidad y Autoridad
Representante de la Direccin
Estructura Documental del Sistema
Comunicacin interna
Comunicacin con el cliente
Recursos Humanos necesarios
Infraestructura necesaria
Ambiente de trabajo necesario
Registros
Medicin de la satisfaccin del cliente
Medicin de los procesos
Medicin de los productos
Anlisis de datos
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V. CERTIFICACIN
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PROCESO DE CERTIFICACIN
SOLICITUD
REVISIN DOCUMENTAL
PREAUDITORA
AUDITORA INICIAL
AUDITORA NO
EXTRAORDINARIA CONCESION
SI
PROCESO DE SEGUIMIENTO
COMIENZO DEL PROCESO
AUDITORA DE SEGUIMIENTO
AUDITORA EVALUACIN DEL PLAN DE
EXTRAORDINARIA ACCIONES CORRECTIVAS
SI
RENOVACIN
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Entrada Salida
Qu deberamos Proceso Qu deberamos
recibir? Entregar?
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Plan de calidad
En l se identifican la secuencia, procedimientos, insumos y especificaciones
para asegurar el cumplimiento de los requerimientos que alimentan al
siguiente subproceso, y cuando as lo requieren los criterios de aceptacin o
rechazo de los mismos.
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Proceso original
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La Organizacin debe:
a) Identificar los procesos necesarios para el SGC y su aplicacin en toda la
organizacin (ver 1.2),
b) Determinar la secuencia e interaccin de estos procesos,
c) Determinar los criterios y mtodos necesarios para asegurar la operacin y
control efectivo de dichos procesos,
d) Asegurar la disponibilidad de recursos e informacin necesarios para
soportar la operacin y seguimiento de los procesos
e) medir, monitorear y analizar estos procesos, e implementar las acciones
necesarias para alcanzar los resultados planeados y la mejora continua.
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INTERPRETACION
4.2.1 General
El Estndar es muy especfico en lo que debe ser documentado:
la poltica y objetivos de calidad, el manual de calidad y
los 6 procedimientos requeridos por el Estndar (Control de documentos;
Control de Registros de calidad; Auditoras Internas, Control de Producto
no conforme, Accin correctiva y Accin preventiva)
Registros:
Registro es un documento que proporciona evidencia al presentar los
resultados o de actividades desempeadas, por ejemplo:
Resultados de calibracin,
Resultados de la revisin de contrato,
Registros especificados por el cliente,
Resultados de la revisin de diseo,
Reportes de auditoria interna,
Minutas de revisin por la direccin,
Registros de cambios de ingeniera producto y proceso,
Resultados de inspeccin, prueba y ensayo
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5. Responsabilidad de la Direccin
5.1 Compromiso de la Direccin
La direccin debe proveer evidencia de su compromiso al desarrollo e
implementacin del SGC y con la mejora continua de su efectividad a travs
de:
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5.4 Planeacin
5.4.1 Objetivos de calidad
La Alta Direccin debe asegurar que los objetivos de calidad, incluyendo
aquellos que son necesarios para cumplir con los requisitos del producto:
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5.6.1 General
La Alta direccin deber revisar el SGC de la organizacin en intervalos
programados para asegurar su efectividad, adecuacin y conveniencia
Esta revisin debe incluir la evaluacin de oportunidades para la mejora
y la necesidad de cambios al SGC incluyendo la poltica y objetivos de
calidad
Deben mantenerse registros de las revisiones por la direccin (ver 4.2.4)
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INTERPRETACION
5.6.3 Resultados de la Revisin
Como evidencia documentada de la revisin, se incluyen acciones relacionadas
con el mejoramiento del SGC y sus procesos, mejoramiento del producto en
relacin con los requisitos del cliente y necesidades de recursos
Los registros de las revisiones deben indicar claramente los temas tratados, las
conclusiones alcanzadas y cualquier accin subsiguiente. Deben tambin
proveer evidencia de que todos los criterios de entrada de la clusula 5.6.2 de
la Norma han sido revisados.
Los registros de las revisiones por la direccin deben incluir entre otros:
Quin realiz la revisin
Cundo se realiz la revisin
Qu fu revisado
Resultado de la revisin
Acciones
Asignaciones
Asignaciones de acciones
Estado de acciones previamente asignadas
Conclusiones
6. Gestin de Recursos
6.1 Provisin de Recursos
La organizacin debe determinar y proveer los recursos necesarios para:
a) Implementar y mantener el SGC y continuamente mejorar su efectividad y
b) Aumentar la satisfaccin de los clientes al satisfacer sus requisitos
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educacin aplicable
formacin
habilidades
experiencia
La organizacin deber:
d) Asegurar que el personal conoce la importancia y relevancia de sus
actividades y como ellas contribuyen en lograr los objetivos de calidad
e) Mantener registros de la educacin, experiencia, formacin y habilidades
(ver 4.2.4).
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6.3 Infraestructura
La organizacin debe determinar, proveer y mantener la infraestructura
necesarias para lograr conformidad con los requisitos del producto, incluyendo:
a) Edificios, espacio de trabajo y equipo asociado
b) Equipo de proceso, hardware y software
c) Servicios de soporte
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NOTA 1: Un documento que especifica los procesos del SGC (incluyendo los
procesos de produccin) y los recursos aplicables a un producto especfico, un
proyecto o contrato pueden referirse como un plan de calidad
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Cuando cambien los requisitos del producto, la organizacin debe asegurar que
la documentacin pertinente sea cambiada y el personal involucrado sea
consciente de los requisitos modificados
NOTA: Para casos como ventas por Internet, no es prctico revisar cada pedido,
ms bien se revisa la informacin pertinente del producto, como catlogos y
material publicitario.
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7.4 Compras
7.4.1 Proceso de Compras
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Cualquier propiedad que se pierda, dae o sea inadecuado para su uso, debe
reportarse al cliente y registrarse (ver 4.2.4)
Este control debe aplicarse tambin a las partes que constituyen el producto.
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8.5 Mejora
8.5.1 Mejora Continua
Mejorar continuamente la efectividad del SGC a travs de:
poltica y objetivos de calidad
resultados de auditoras
anlisis de datos
acciones correctivas y preventivas
revisin por la alta direccin
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La referencia del anexo B de la norma ISO 9004 es una gua para la mejora
continua. Pueden ser utilizadas las siguientes herramientas:
Cartas de control de calidad
Estudios de capacidad,
Diseo de experimentos
Procedimientos de evaluacin,
Anlisis de riesgos
Control estadstico del proceso
Evalaucin de proveedores
Auditora a sistema, proceso y producto
Tecnologas para medicin y prueba
Teora de restricciones
Eficacia de todos los equipos de produccin
Partes por milln (ppm) para alcanzar cero defectos
Estudios comparativos (Benchmarking)
Anlisis de movimientos / Ergonoma
A prueba de errores
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El uso de mtodos A prueba de errores debera ser aplicado cuando por costo
sea eficaz y factible. Como parte del proceso de accin correctiva, la
metodologa A pueba de error puede ser aplicada para prevenir la
recurrencia o evitar que ocurra en productos similares.
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CONTENIDO: Ejercicios de
auditora
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Director dijo: hace un par de aos, tuvimos algunos problemas pero hemos
resuelto la mayora de ellos.
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El auditor lder pide ver algunos dibujos. El equipo es llevado a otra oficina y se
sacan varios archivos de proyectos. La mayora de los dibujos son iniciados por
el tcnico de CAD; el espacio de aprobacin est en blanco.
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8. El equipo de auditora pide ver que los archivos de quejas y son llevados a
un rea en la oficina de ventas. El supervisor de calidad, quien est guiado al
equipo les muestra un gabinete de archivo. En el gabinete de archivo se
encuentra una serie de folletos marcados con lneas diversas de productos.
Tomando el folleto ms grueso, el auditor lder mira su contenido. La mayora
del contenido son formularios que registran, trasmiten y responden a quejas.
Algunos de ellos tienen cartas adjuntas. El auditor principal hace una seleccin
al azar de veinte formularios. Quince de estos veinte son para el mismo
problema, p. Ej. Fallos del motor del procesador de comida. Cuando se le
pregunt por el procedimiento para resumir las estadsticas sobre quejas, p. Ej.,
el nmero de quejas y tipo de quejas de los doce meses pasados, el supervisor
de calidad explica que aunque nada est escrito, el mira el archivo de queja
peridicamente. Como l tiene que aprobar cada respuesta, l ya sabe lo que
es importante y lo que no es. Al preguntarle por el procedimiento escrito para
la accin correctiva con respecto a las quejas, el supervisor de calidad contesta
que los formularios de quejas son enviados al director de ingeniera y al
supervisor de fabricacin de la lnea responsable del problema.
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14. Durante la auditora del almacn, el auditor not unas partes de metal
brillantes sin ninguna proteccin contra la corrosin o dao. La persona del
almacn le dijo que estas partes no permanecan en el depsito por un periodo
de tiempo largo y por lo tanto no necesitaban tal proteccin. Tampoco haban
documentos sobre inspecciones de los materiales disponibles en el almacn.
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12. El Director de Calidad se asegur que todas las auditoras llevadas a cabo
en el departamento de calidad fueran realizadas por ella misma.
13. El plan de calidad estableca que todos los mdulos de software deban ser
probados antes de ser incorporados en el sistema husped. Los ingenieros
acordaron que esto era lo requerido, pero manifestaron que registros de los
ensayos del mdulo no eran necesarios.
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15. En el rea de atencin del organismo XXX se encontr que varios de los
documentos de los solicitantes eran ilegibles debido a que haban sido
recibidos por fax y el papel trmico se deterioraba con el tiempo.
16. Al buscar un termmetro se encontr que estaba en su caja bajo otras seis
cajas de equipo de medicin. Al revisar la caja del termmetro se encontr una
leyenda que indicaba: Frgil no colocar objetos sobre esta caja.
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3. El inspector no haba sellado las hojas de ruta de las piezas con nm.
de serie 3254 operacin 12, y para las piezas con nm. de serie 3257
operacin 12 y 35, ambas pasaron la inspeccin final y fueron
liberadas para su embarque.
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- El gerente de planta dijo que se trataba de una prueba de rutina realizada por
operarias completamente entrenadas, y no haba necesidad de instrucciones
escritas.
- El auditor pregunta por los registros de los resultados de las pruebas.
- La operaria le muestra una libreta con la leyenda libro de registros de
pruebas el auditor examina la libreta y observa que la operaria registra el
nm. de serie del modelo, los resultados de la prueba, la fecha y sus iniciales.
- Verifico los resultados de la prueba que haba presenciado.
- El auditor le pregunta cuales son los criterios de aceptacin.
- La operaria responde que poda recordar las diferentes tolerancias, pero
adicionalmente las tena escritas. Tomo una libreta de su bolso y lo mostr al
auditor.
- Este observa que en la parte trasera de la libreta, la operaria haba escrito
una descripcin del procedimiento de la prueba y haba listado los criterios de
aceptacin
- Explico que haba tomado todas estas notas cuando haba sido entrenad en
como realizar la prueba y recabo la aprobacin.
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TALLER DE INTERP. DE NORMA ISO 9001 Y AUDITORIA CON ISO 19011 P.R./junio 2007
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- El gerente de compras contesta que el que esta asignado al rea, para ser
usado por todo el personal, esta guardado en su oficina, que ira a buscarlo, tan
pronto como el gerente se ausento, el comprador presenta una copia del
Manual de Calidad, que lo tomo del cajn de su escritorio.
- El auditor le agradece y examina el Manual de Calidad que era una fotocopia,
de acuerdo con su lista de verificacin.
- El auditor sabe que el Manual de Calidad vigente es la revisin 6, la copia que
el empleado le proporciona es revisin 2.
- En respuesta a la pregunta del auditor, el comprador dice que hizo una copia
del Manual tiempo atrs, cuando el manual era revisado, incorporaba en ella
cualquier cambio relevante a sus responsabilidades.
- El gerente regresa con la copia del Manual de Calidad a su oficina.
- Cada reporte tena anexada una hoja con la firma del supervisor de calidad,
que atestiguaba que se haban tomado las acciones correctivas como se haba
sugerido y haba verificado su eficiencia.
CONTENIDO
Introduccin a la norma ISO 19011
111
2. Referencias normativas:
ISO 9000:2000, Sistemas de Gestin de la Calidad Fundamentos y
vocabulario
ISO 14050:2002, Gestin Ambiental Vocabulario
3. Trminos y Definiciones
1
Extrado de la Introduccin de ISO 19011:2002
Auditora
Proceso sistemtico, independiente y documentado para obtener evidencia de
la auditora y evaluarlas de manera objetiva con el fin de determinar la
extensin en que se cumplen los criterios de auditora. ISO 19011:2002
(Clusula 3.1)
Tipos de Auditoras
Criterios de la Auditora
Conjunto de polticas, procedimientos o requisitos.
NOTA: Los criterios de auditora se utilizan como una referencia frente a la cual
se compara la evidencia de la auditora. ISO 19011:2002 (Clusula 3.2)
Evidencia de la Auditora
Registros, declaraciones de hechos o cualquier otra informacin que son
pertinentes para los criterios de auditora y que son verificables.
NOTA: La evidencia de la auditora puede ser cualitativa o cuantitativa.
- ISO 19011:2002 (Clusula 3.3)
Hallazgos de la Auditora
Resultados de la evaluacin de la evidencia de la auditora (3.3) recopilada
frente a los criterios de auditora.
NOTA: Los hallazgos de la auditora pueden indicar tanto conformidad o no
conformidad con los criterios de auditora como oportunidades de mejora.
- ISO 19011:2002 (Clusula 3.4)
Conclusiones de la Auditora
Resultado de una auditora, que proporciona el equipo auditor tras considerar
los objetivos de la auditora y todos los hallazgos de la auditora.
- ISO 19011:2002 (Clusula 3.5)
Cliente de la Auditora
Organizacin o persona que solicita una auditora
NOTA: El cliente de la auditora puede ser auditado o cualquier otra
organizacin que tenga derechos reglamentarios o contractuales para solicitar
una auditora.
- ISO 19011:2002 (Clusula 3.6)
Auditado
Organizacin que es auditada. ISO 19011:2002 (Clusula 3.7)
Auditor
Persona con la competencia para poder llevar a cabo una auditora.
- ISO 19011:2002 (Clusula 3.8)
Equipo Auditor
Experto tcnico
Persona que aporta conocimientos o experiencia especficos al equipo auditor.
NOTA1: El conocimiento o experiencia especficos son los relacionados con la
organizacin, el proceso o la actividad a auditar, el idioma o la orientacin
cultural.
NOTA 2: Un experto tcnico no acta como un auditor (3.8) en el equipo
auditor.
- ISO 19011:2002 (Clusula 3.10)
Programa de Auditora
Conjunto de una o ms auditoras planificadas para un periodo de tiempo
determinado y dirigidas hacia un propsito especfico.
NOTA: Un programa de auditora incluye todas las actividades necesarias para
planificar, organizar y llevar a cabo las auditoras. ISO 19011:2002 (Clusula
3.11)
Plan de Auditora
Descripcin de las actividades y de los detalles acordados de una auditora
- ISO 19011:2002 (Clusula 3.12)
Alcance de la Auditora
Extensin y lmites de una auditora. ISO 19011:2002 (Clusula 3.13)
Competencia
Atributos personales y aptitud demostrada para aplicar conocimientos y
habilidades. ISO 19011:2002 (Clusula 3.14)
4. Principios de Auditora
Auditores.
a) Conducta tica: el fundamento de la profesionalidad
Confianza
Integridad Por qu es tan importante?
Confidencialidad
Discrecin
Auditoras...
Autoridad para el
programa de auditora
(5.1)
Hacer
Implementacin del programa de Competencia y
auditora (5.4, 5.5) evaluacin de
Elaboracin del calendario de los auditores
las auditoras (captulo 7)
Evaluacin de los auditores
Seleccin de los equipos
auditores Actividades de
Conduccin de las actividades auditora
Mejora del programa (captulo 6)
Actuar de auditora
de auditora
Conservacin de los registros
(5.6)
Pregunta importante
Cules son los roles y responsabilidades del auditor y del auditado
durante una auditora interna
6. Actividades de auditora
Inicio de la auditora
(6.2)
- designacin del lder del equipo auditor
- definicin de los objetivos, el alcance y los criterios Planificando la
de auditora auditora
- determinacin de la viabilidad de la auditora
- seleccin del equipo auditor
- establecimiento del contacto inicial con el auditor
Revisin de la documentacin
(6.3)
- revisin de los documentos pertinentes del sistema
de gestin, incluyendo los registros y determinacin
de su adecuacin con respecto a los criterios de
auditora
Preparando la
auditora
Preparacin de las actividades de
Auditora In situ
(6.4)
Finalizacin de la auditora
(6.7) Terminada la
auditora
Realizacin de las actividades de
Seguimiento de la auditora
(6.8)
Nota: Las lneas discontinuas indican que cualquier accin de seguimiento de la auditora generalmente no se
considera parte de la auditora
6.1 Generalidades
PLANEACIN DE LA AUDITORA
Objetivos de la Auditora
Alcance de la Auditora
Criterios de Auditora
la seleccin de los miembros del equipo auditor de tal manera que todo
el conocimiento y las habilidades necesarios estn presentes en el
equipo auditor.
PREPARACIN DE LA AUDITORA
Objetivos de la Auditora
Alcance de la Auditora
Criterios de la Auditora
Programa de la Auditora
Tiempo / hora Actividades/Proceso/Fun Auditor(es)
cin Clave Asignado(s)
Reunin de apertura Lder del equipo
Auditor
Listas de verificacin
Paso 1. Investigar la efectividad de los procesos (ms que
conformidad a procedimientos)
Cul es el propsito de este proceso?
Cmo interacta este proceso con otros procesos?
Cules son las etapas relevantes a ser desarrolladas?
Cules son los resultados del proceso
Cmo se est midiendo o monitoreando el proceso
Existe algn objetivo por mejorar
Ejercicio
Agenda
Tema Presenta Duracin
Presentaciones Todos 2 min.
Revisar puntos de la agenda J. Prez 5 min.
Presentar propsito, alcance, objetivos
y criterios de la evaluacin
Presentacin del plan y del programa
Recordar la naturaleza de la auditora
por muestreo
Explicar la forma como se notificarn
los hallazgos, etc.
Recordar los aspectos de
confidencialidad
Resolver dudas y contestar preguntas Todos 5 min.
Conclusiones, cierre de la reunin J. Prez 2 min.
Pregunta importante
Existir algn elemento que pudiera ser agregado al ejemplo anterior
(de acuerdo a ISO 19011 Clusula 6.5.1)
Fuentes de informacin
Recopilacin mediante un
muestreo apropiado y
verificacin
Evidencia de la auditora
Hallazgos de la auditora
Revisin
Conclusiones de la auditora
Tcnicas de cuestionamiento!
Preguntas abiertas
Preguntas cerradas
Preguntas dirigidas
Preguntas clarificadoras
El equipo auditor debera reunirse cuando sea necesario para revisar los
hallazgos de la auditora en etapas adecuadas durante la misma.
Clasificacin de no conformidades
ISO 9001:2000 e ISO 19011:2002 no establecen ninguna diferencia entre una
no conformidad mayor y menor. Sin embargo, en la prctica se han establecido
directrices para definir la severidad relativa de las no conformidades. Las
siguientes definiciones son generalmente aceptadas.
No conformidad mayor
La ausencia de, o el total incumplimiento de un sistema para cumplir con
los requisitos de un sistema de gestin de la calidad.
No conformidad menor
Una no conformidad que no indique la posibilidad de resultar en la falla
del sistema de gestin de la calidad que materialmente reduzca su
habilidad para asegurar procesos y productos controlados.
Una falla en alguna parte del sistema de gestin de la calidad
documentada de la Organizacin relacionada con la especificacin,
requisito o norma aplicable
Una sola observacin de falta de seguimiento de un punto del sistema
de gestin de la calidad de la Organizacin auditada.
Redaccin de no conformidades
ISO 19011:2002 permite a la organizacin que establezca su propio formato y
estructura para reportar las no conformidades. Los siguientes puntos son
generalmente aceptados.
Auditor: Auditado:
Conclusiones de la Auditora
Firma:
Ejercicio
Situacin 1
Situacin 2
Durante una auditora a una clnica de salud mental, usted nota que hay un
47% de rotacin de los consejeros durante el primer ao. La Administracin
explica que esto es normal en la industria y que es muy difcil retener a los
consejeros. En una investigacin posterior usted nota que no se hace ningn
esfuerzo por determinar en los consultores que ingresan, posibles indicadores
de sus habilidades o de sus planes de carrera. No se hace un Reporte de
Salida para determinar las razones de tan alta rotacin. La alta direccin cita
en las minutas de revisin por la direccin que esa rotacin causa muchos
problemas para sus clientes pero adems menciona que eso es normal en la
industria sin posterior discusin o forma de accin.
Situacin 3
En una planta que fabrica alambres por medio de un proceso de estirado en
fro, observa cmo un operador enrolla el alambre en un carrete. Cuando llega
al final del largo de un alambre que est enrollado, lleva a cabo una soldadura
en fro para unir el final de este alambre con el inicio del prximo. Investigando
ms adelante, nota que se tienen un reporte de un cliente quejndose de que
el alambre en los carretes recibidos no es continuo, ocasionando paros en su
lnea de produccin y daando una mquina que no pudo ser reparada a
tiempo cuando el alambre no fue alimentado.
fue eficaz al momento que el cliente desenrolle el alambre del carrete. Una
investigacin ms amplia revel que cualquier operador es capaz de realizar la
soldadura en fro y que ninguna accin correctiva relacionada con la queja del
cliente ha sido tomada.
Situacin 4
Durante una auditora a un fabricante de vlvulas, nota que se realiza una
inspeccin visual al producto terminado. Una manguera de aire es insertada en
un extremo de la vlvula y el otro extremo se sella. El inspector busca fugas.
Burbujas no son permitidas, ms un poco de espuma, efervescencia es
aceptable. El inspector explica la diferencia entre burbuja y espuma,
efervescencia, pero el inspector y el gua de la auditora tienen diferencias en
la cantidad de espuma permisible. Una investigacin ms profunda muestra
que el cliente ha rechazado vlvulas por falla en las pruebas de presin en la
inspeccin de recibo.
Situacin 5
Durante una auditora a una Universidad Pblica Regional, notas que existe una
poltica que declara. Todos nuestros empleados influyen activamente en ofrecer
experiencias positivas a nuestros estudiantes y otras partes interesadas.
Despus de llevar a cabo una entrevista aleatoria a 10 personas, encuentras
que ocho de ellos no conocen ningn objetivo de la calidad en los cuales de
una u otra manera ellos estn involucrados, y seis de ellos no tienen idea de
cmo su trabajo tiene un impacto importante al cliente (estudiante o cualquier
otra parte interesada).
Terminada la Auditora
Considerar las siguientes actividades una vez terminada la auditora.
1. Preparacin, aprobacin y distribucin del informe de la auditora
2. Finalizacin de la auditora
3. Realizacin de las actividades de seguimiento de una auditora.
- ISO 19011:2002 (Clusulas 6.6, 6.7 y 6.8)
Terminada la Auditora
- ISO 19011:2002
Salvo que sea requerido por ley, el equipo auditor y los responsables de la
gestin del programa de auditora no deberan revelar el contenido de los
documentos, cualquier otra informacin obtenida durante la auditora, ni el
informe de la auditora a ninguna otra parte sin la aprobacin explcita del
cliente de la auditora y, cuando sea apropiado, la del auditado. Si se requiere
revelar el contenido de un documento de la auditora, el cliente de la auditora
y el auditado deberan ser informados tan pronto como sea posible.
Preguntas importantes
Cul es el papel y responsabilidad del auditor durante todas las
etapas del proceso de accin correctiva?
Cul es la diferencia entre accin correctiva y accin preventiva?
Ejercicio
Fase 1
Revisa con los miembros de tu equipo la situacin que les fue asignada y el
reporte de no conformidad desarrollado (ver el ejercicio de las pginas 95 y 96)
y desarrollen lo siguiente:
Fase 2
Competencia
Conocimientos Conocimientos
Conocimientos y habilidades
y habilidades y habilidades especficos de
especficos genricos medio ambiente
de calidad (7.3.1 y (7.3.4)
7.3.2)
(7.3.3)
(7.4)
Atributos personales
(7.2)
Pregunta clave
Por qu es relevante para los auditores el ser sensible a las
costumbres locales y obedecer cualquier regla o reglamento de los
auditados, especialmente cuando se refieren a aspectos de salud y
seguridad?
c) Situaciones de la Organizacin
Para permitir al auditor entender el contexto de las operaciones de la
Organizacin.
Desarrollo de la
competencia
Criterios no
cumplidos
Evaluacin
inicial (7.6) Evaluacin
continua del
Criterios desempeo
Criterios cumplidos (7.6)
Cumplidos
Auditor
Criterios no
cumplidos
No Seleccionado
Auditora
(Captulo 6)
Etapas:
Considerar:
Tamao, naturaleza y complejidad de la organizacin auditada
Objetivos y amplitud del programa de auditora
Requisitos de certificacin
Funcin del proceso a auditar
Nivel de confianza requerido y complejidad del SGC o SGA
Ejercicio:
Practique diciendo las siguientes oraciones, poniendo nfasis solamente en la
palabra resaltada.
1) Yo no le dije a su gerente que el reporte no se haba terminado.
2) Yo no le dije a su gerente que el reporte no se haba terminado.
3) Yo no le dije a su gerente que el reporte no se haba terminado.
4) Yo no le dije a su gerente que el reporte no se haba terminado.
5) Yo no le dije a su gerente que el reporte no se haba terminado.
6) Yo no le dije a su gerente que el reporte no se haba terminado.
Comunicacin No Verbal
La comunicacin no verbal usada por el auditor interno frecuentemente es ms
fuerte que la comunicacin verbal. Tipos de comunicacin no verbal
La postura del cuerpo.
Movimientos de las manos y los brazos.
Gestos.
Distancia entre el auditor y el auditado.
Contacto visual.
Expresiones faciales.
Ropa o apariencia.
Preguntas abiertas
Este tipo de tcnica de pregunta es la ms eficaz cuando el auditor necesita
obtener mucha informacin o cuando el auditor est auditando a un individuo
que no est ofreciendo informacin libremente.
Ejercicio.
Escriba dos preguntas abiertas que usted pudiera hacer durante una auditora
interna.
1)
2)
3)
Preguntas cerradas
Las preguntas cerradas pueden contestarse con una respuesta simple (si o no,
blanco o negro, 5 6, etc.). Este tipo de tcnica de preguntar es ms eficaz
cuando el auditado se esta desviando del tema de la auditora:
Ejercicio.
Escriba tres preguntas cerradas que usted pudiera usar durante una auditora
interna.
1)
2)
3)
Preguntas dirigidas
En este tipo de preguntas se infiere la respuesta.
Las preguntas dirigidas no son el tipo de preguntas que un auditor debera usar
en una auditora.
Sin embargo hay muchas veces en que el auditor no necesita usar este tipo de
preguntas:
Ejemplo.
Escriba dos preguntas que usted podra hacer durante una auditora interna.
1)
2)
Preguntas aclaratorias
Las preguntas aclaratorias permiten al auditor refrasear o replantear lo que el
auditado le ha dicho, para asegurarse que lo que el auditor ha escuchado es lo
que el auditado quiere decir.
Ejercicio.
Escriba dos preguntas aclaratorias que usted podra usar durante una auditora
interna.
1)
2)
Entrevistando al Auditado
Para ser un auditor interno eficaz, es esencial aprender y usar habilidades
interpersonales positivas.
1. Planifique las preguntas cuidadosamente.
2. Antes de que el auditor empiece la entrevista, el auditor debera
presentarse a s mismo y preguntar su nombre al auditado (a menos que
el auditor conozca al auditado)
3. Recuerde el nombre del auditado y selo cuando se dirija a l o ella.
4. Hable con las personas del proceso que se va a auditar.
5. Hable claro y fuerte.
6. Hable con el auditado en su nivel de entendimiento usando los trminos
con los que l se sienta cmodo.
Manejo de conflictos
Conflicto es el proceso que ocurre cuando los propsitos o las acciones de
dos o ms personas no son compatibles
Causas de conflicto
Muchas situaciones pueden ser causa de conflicto.
Diferencia de valores.
Diferencia de carcter.
Percepcin selectiva.
Propsitos, agendas ocultas.
Conflictos de autoridad, jerarqua.
Diferencias de temperamento.
Competencia.
Miedo/intimidacin.
Malentendidos.
Falta de confianza.
Territorialidad.
Frustracin
Situacin de conflicto 1
Ejercicio.
Situacin de conflicto 2
Puesto que sern esas personas las que le van a proporcionar la informacin
primaria, cmo piensa usted manejar este conflicto de forma que obtenga la
informacin y an mantenga una relacin de trabajo positiva con esas
personas?
Ejercicio
Situacin de conflicto 3
Cmo resolvera usted este conflicto, manteniendo adems tanto las buenas
relaciones de trabajo con la gerente, como la integridad de la auditora?
Ejercicio.
Como auditor interno usted ha terminado el reporte final para Fbrica de Acero
4U. Usted identific ocho no conformidades serias en el sistema de gestin de
la calidad.
Ejercicio.
Situacin de conflicto 5
Durante una auditora, uno de los miembros del equipo auditor se acerca a ti y
te dice que una de sus amigas (que trabaja en el departamento que auditaste
la semana anterior) comenta que fuiste muy quisquilloso (picking on) en su
departamento. Este auditor contina dicindote que esta misma persona siente
que eres muy duro con los auditados. Por lo tanto, necesitas cambiar esta
actitud (back off) en esta auditora.
Ejercicio.
CASO 1.
Durante la auditoria a una planta de tratamiento de agua, el auditor
Espiridin Montealto entrevist a cinco de los operadores encontrando
varias no conformidades relacionadas con los registros que llevaban de
su trabajo cotidiano, uno de los operadores result ser sobrino del
auditor y le solicit omitir reportar las no conformidades detectadas,
ofrecindole corregir los registros de manera inmediata. Espiridin le
coment que lo pensara pero que corrigiera los registros de cualquier
manera.
Al finalizar la auditoria Espiridin report la no conformidad, ante lo cual
los operadores le reclamaron el hecho de que ellos ya haban corregido
los registros, por lo que era incorrecto reportar una no conformidad
donde ya no haba evidencia de la misma.
CASO 2
Durante una auditoria al rea de capacitacin de un organismo, el
auditor Leovigildo Restrepo detect tres no conformidades mayores,
mismas que evitaran la certificacin del organismo. Inmediatamente
llam al representante del organismo auditado y le notific la situacin.
El representante le coment que el responsable del rea de capacitacin
sufra de un mal cardiaco y que el hecho de suspender la auditoria por
su causa le podra afectar. Leovigildo insisti en notificar al auditado, lo
hizo y despus de ello el responsable de capacitacin tuvo que ser
hospitalizado de urgencia.
CASO 3
Durante una auditoria interna el Gerente de Innovacin y Calidad se
percat que el nico auditor calificado era l, por lo que decidi solicitar
recursos a su jefe para capacitar y calificar a ms auditores, sin embargo
el jefe le inform que por el momento eso resultaba imposible, ya que no
se contaba con presupuesto autorizado. El Gerente decidi conducir l
mismo la auditorIa completa, incluyendo los procesos bajo su
responsabilidad.
CASO 4
Durante la auditoria al proceso de adquisiciones de una empresa pblica
el auditor, Melquades Gamarra, inici revisando toda la documentacin
encontrando mltiples inconsistencias en la misma. Entre otras cosas
encontr que los documentos se emitan sin autorizacin, que no
estaban disponibles en los sitios de uso, y que el personal no los
conoca. Adems de la no conformidad al elemento de control de
documentos decidi reportar una no conformidad en control de registros,
ya que supuso que al no estar los documentos controlados, tampoco lo
estaran los registros.
CASO 5
El auditor Epifanio Plvora es un gran conocedor de la norma ISO
9001:2000 y tiene experiencia en mltiples auditorias. En su ltima
auditoria encontr que la institucin auditada no aplicaba ninguna
tcnica estructurada para llevar a cabo las acciones correctivas y que no
utilizaba tcnicas de mejora de calidad para los anlisis. Ante tal
situacin decidi reportar una no conformidad en los siguientes
trminos: La institucin no utiliza ninguna tcnica estructurada para la
solucin de problemas, como pueden ser las de cinco pasos o de ocho
disciplinas. El personal auditado no estuvo de acuerdo con la no
conformidad y se neg a firmar el reporte. No obstante el seor Plvora
no report esta discrepancia en el reporte final de la auditoria y se neg
a eliminar la no conformidad.
0 Introduccin
0.1 Generalidades
La adopcin de un sistema de gestin de la calidad debera ser una decisin estratgica de la organizacin.
Los requisitos del sistema de gestin de la calidad especificados en esta norma son complementarios a los
requisitos para los productos. La informacin identificada como "NOTA" se presenta a modo de orientacin
para la comprensin o clarificacin del requisito correspondiente.
Una ventaja del enfoque basado en procesos es el control continuo que proporciona sobre los vnculos entre
los procesos individuales dentro del sistema de procesos, as como sobre su combinacin e interaccin.
El modelo de un sistema de gestin de la calidad basado en procesos que se muestra en la figura 1 ilustra los
vnculos entre los procesos presentados en los captulos 4 a 8.
NOTA.- De manera adicional, puede aplicarse a todos los procesos la metodologa conocida como "Planificar-
Hacer-Verificar-Actuar" (PHVA), PHVA pude describirse brevemente como:
Planificar: establecer los objetivos y procesos necesarios para conseguir resultados de acuerdo con
requisitos del cliente y las polticas de la organizacin.
Verificar: realizar el seguimiento y la medicin de los procesos y los productos respecto a las polticas, los
objetivos y los requisitos para el producto, e informar sobre los resultados.
La norma ISO 9001 especifica los requisitos para un sistema de gestin de la calidad que pueden utilizarse
para su aplicacin interna por las organizaciones, para certificacin o con fines contractuales. Se centra en
la eficacia del sistema de gestin de la calidad para dar cumplimiento a los requisitos del cliente.
La norma ISO 9004 proporciona orientacin sobre un rango ms amplio de objetivos de un sistema de gestin
de la calidad que la norma ISO 9001, especialmente para la mejora continua del desempeo y de la
eficiencia globales de la organizacin, as como su eficacia.
1.1 Aplicacin
Todos los requisitos de esta norma son genricos y se pretende sean aplicables a todas la s organizaciones
sin importar su tipo, tamao y producto suministrado. Cuando uno o varios requisitos de esta norma no se
puedan aplicar debido a la naturaleza de la organizacin y de su producto, pueden considerarse para su
exclusin.
Cuando se realicen exclusiones, no se podr alegar conformidad con esta norma a menos que dichas
exclusiones queden restringidas a los requisitos expresados en el captulo 7 y que tales exclusiones no
afecten a la capacidad o responsabilidad de la organizacin para proporcionar productos que cumplir con los
requisitos del cliente y los reglamentos aplicables.
2 Referencias normativas
ISO 9000-2000, Sistema de gestin de la calidad -Fundamentos y vocabulario.
3 Trminos y definiciones
Para el propsito de esta norma, son aplicables los trminos y definiciones dados en la norma ISO 9000. Los
trminos siguientes, utilizados en esta edicin de la norma ISO 9001 para describir la cadena de suministro,
se han cambiado para reflejar el vocabulario actualmente en uso.
La organizacin debe gestionar estos procesos de acuerdo con los requisitos de esta norma.
En los casos en que la organizacin opte por contratar externamente cualquier proceso que afecte la
conformidad del producto con los requisitos, la organizacin debe asegurarse de controlar tales procesos. El
control sobre dichos procesos contratados externamente debe estar identificado dentro del sistema de
gestin de la calidad.
NOTA.- Los procesos necesarios para el sistema de gestin de la calidad a los que se ha hecho referencia
anteriormente deberan incluir los procesos para las actividades de gestin, la provisin de recursos, la
realizacin del producto y las mediciones.
NOTA 1 Cuando aparezca el trmino "procedimiento documentado" dentro de esta norma, significa que el
procedimiento se ha establecido, documentado, implementado y mantenido.
NOTA 2 La extensin de la documentacin del sistema de gestin de la calidad puede diferir de una
organizacin a otra debido a:
a) el tamao de la organizacin y el tipo de actividades;
b) la complejidad de los procesos y sus interacciones; y
c) la competencia del personal.
Debe establecerse un procedimiento documentado que defina los controles necesarios para:
a) aprobar los documentos en cuanto a su adecuacin antes de su emisin;
b) revisar y actualizar los documentos cuando sea necesario y aprobarlos nuevamente;
c) asegurarse de que se identifican los cambios y el estado de revisin actual de los documentos;
d) asegurarse de que las versiones pertinentes de los documentos aplicables se encuentran disponibles en
los puntos de uso;
e) asegurase de que los documentos permanecen legibles y fcilmente identificables;
f) asegurase de que se identifican los documentos de origen externo y se controla su distribucin; y
g) prevenir el uso no intencionado de documentos obsoletos, y aplicarles una identificacin adecuada ene
le caso de que se mantengan por cualquier razn.
5 Responsabilidad de la direccin
5.1 Compromiso de la direccin
La direccin debe proporcionar evidencia de su compromiso con el desarrollo e implementacin del sistema
de gestin de la calidad, as como de la mejora continua de su eficacia:
a) comunicando a la organizacin la importancia de satisfacer tanto los requisitos del cliente como los
legales y reglamentarios;
b) estableciendo la poltica de la calidad;
c) asegurando que se establecen los objetivos de la calidad;
d) llevando a cabo las revisiones por la direccin; y
e) asegurando la disponibilidad de recursos.
5.4. Planificacin
5.4.1 Objetivos de la calidad
La alta direccin debe asegurarse de que los objetivos de la calidad, incluyendo aquellos necesarios para
cumplir los requisitos para el producto (vanse 7.1 a) ), se establecen en las funciones y niveles pertinentes
dentro de la organizacin . Los objetivos de la calidad deben ser medibles y coherentes con la poltica de la
calidad.
Nota.- La responsabilidad del representante de la direccin puede incluir relaciones con partes externas
sobre asuntos relacionados con el sistema de gestin de la calidad.
6.3 Infraestructura
La organizacin debe determinar, proporcionar y mantener la infraestructura necesaria para lograr la
conformidad con los requisitos del producto. La infraestructura incluye, cuando sea aplicable:
a) edificios, espacios de trabajo y servicios asociados;
b) equipo para los procesos, (tanto hardware como software); y
c) servicio de apoyo tales (como transporte o comunicacin).
Durante la planificacin de la realizacin del producto, la organizacin debe determinar, cuando sea
apropiado, lo siguiente:
a) los objetivos de la calidad y los requisitos para el producto;
b) la necesidad de establecer procesos, documentos y de proporcionar recursos especficos para el
producto;
c) las actividades requeridas de verificacin, validacin, seguimiento, inspeccin y ensayo/prueba
especficas para el producto as como los criterios para la aceptacin del mismo; y
d) los registros que sean necesarios para proporcionar evidencia de que los procesos de realizacin y el
producto resultante cumplen los requisitos (vase 4.2.4).
El resultado de esta planificacin debe presentarse de forma adecuada para la metodologa de operacin de
la organizacin.
Nota.- Un documento que especifica los procesos del sistema de gestin de la calidad (incluyendo los
procesos de la realizacin del producto) y los recursos que deben aplicarse a un producto, proyecto o
contrato especfico, puede denominarse como un plan de calidad.
Nota.- La organizacin tambin puede aplicar los requisitos citados en 7.3 para el desarrollo de los procesos
de realizacin del producto.
Cuando el cliente no proporcione una declaracin documentada de los requisitos, la organizacin debe
confirmar los requisitos del cliente antes de la aceptacin.
Cuando se cambien los requisitos del producto, la organizacin debe asegurarse de que la documentacin
pertinente sea modificada y de que el personal correspondiente sea consciente de los requisitos modificados.
Nota.- En algunas situaciones, tales como las ventas por internet, no resulta prctico efectuar una revisin
formal de cada pedido. En su lugar, la revisin puede cubrir la informacin pertinente del producto, como son
los catlogos o el material publicitario.
Los resultados de la planificacin deben actualizarse, segn sea apropiado, a medida que progresa el diseo
y desarrollo.
Los participantes en dichas revisiones deben incluir representantes de las funciones relacionadas con la(s)
etapa(s) de diseo y desarrollo que se est(n) revisando. Deben mantenerse registros de los resultados de
las revisiones y de cualquier accin necesaria (vase 4.2.4).
Deben mantenerse registros de los resultados de la revisin de los cambios y de cualquier accin que sea
necesaria (vase 4.2.4).
7.4 Compras
7.4.1 Proceso de compras
La organizacin debe asegurarse de que el producto adquirido cumple los requisitos de compra
especificados. El tipo y alcance del control aplicado al proveedor y al producto adquirido debe depender del
impacto del producto adquirido en la posterior realizacin del producto sobre el producto final.
La organizacin debe evaluar y seleccionar los proveedores en funcin de su capacidad para suministrar
productos de acuerdo con los requisitos de la organizacin. Deben establecerse los criterios para la seleccin,
la evaluacin y la reevaluacin. Deben mantenerse los registros de los resultados de las evaluaciones y de
cualquier accin necesaria que se derive en las mismas (vase 4.2.4).
Cuando la organizacin o su cliente quieran llevar a cabo la verificacin en las instalaciones del proveedor, la
organizacin debe establecer en la informacin de compra las disposiciones para la verificacin pretendida y
el mtodo para la liberacin del producto.
La validacin debe demostrar la capacidad de estos procesos para alcanzar los resultados planificados.
La organizacin debe establecer las disposiciones para estos procesos, incluyendo, cuando sea aplicable:
a) los criterios definidos para la definicin y aprobacin de los procesos;
b) la aprobacin de equipos y calificacin del personal;
c) el uso de mtodos y procedimientos especficos;
d) los requisitos de los registros (vase 4.2.4); y
e) la revalidacin.
La organizacin debe identificar el estado del producto con respecto a los requisitos de seguimiento y
medicin.
Cuando la trazabilidad sea un requisito, la organizacin debe controlar y registrar la identificacin nica del
producto (vase 4.2.4).
Nota.- En algunos sectores industriales, la gestin de la configuracin es un medio para mantener la
identificacin y trazabilidad.
La organizacin debe establecer procesos para asegurarse de que el seguimiento y medicin pueden
realizarse de una manera coherente con los requisitos de seguimiento y medicin.
Cuando sea necesario asegurarse de la validez de los resultados, el equipo de medicin debe:
a) calibrarse o verificarse a intervalos especificados antes de su utilizacin, comparado con patrones de
medicin trazables a patrones de medicin nacionales o internacionales; cuando no existan dichos
patrones debe registrarse la base utilizada para la calibracin o la verificacin;
b) ajustarse o reajustarse segn sea necesario;
c) identificarse para poder determinar el estado de calibracin;
d) protegerse contra ajustes que pudieran invalidar el resultado de la medicin; y
e) protegerse contra los daos y el deterioro durante la manipulacin, el mantenimiento y el
almacenamiento.
Adems, la organizacin debe evaluar y registrar la validez de los resultados de las mediciones anteriores
cuando se detecte que el equipo no est conforme con los requisitos. La organizacin debe tomar las
acciones apropiadas sobre el equipo y sobre cualquier producto afectado. Deben mantenerse registros de los
resultados de la calibracin y la verificacin (vase 4.2.4).
Debe confirmarse la capacidad de los programas informticos para satisfacer su aplicacin prevista cuando
stos se utilicen en las actividades de seguimiento y medicin de los requisitos especificados. Esto debe
llevarse a cabo antes de iniciar su utilizacin y confirmarse de nuevo cuando sea necesario.
Nota.- Vanse las normas NMX-CC-017/1-IMNC e ISO 10012-2 a modo de orientacin.
Esto debe comprender la determinacin de los mtodos aplicables, incluyendo las tcnicas estadsticas, y el
alcance de su utilizacin.
Debe mantenerse evidencia de la conformidad con los criterios de aceptacin. Los registros deben indicar
la(s) persona(s) que autoriza(n) la liberacin del producto (vase 4.2.4).
La liberacin de producto y la prestacin del producto no deben llevarse a cabo hasta que se hayan
completado satisfactoriamente las disposiciones planificadas (vase 7.1), a menos que sean aprobados de
otra manera por una auditora pertinente y, cuando corresponda, por el cliente.
La organizacin debe tratar los productos no conformes mediante una o ms de las siguientes maneras:
a) tomando acciones para eliminar la no conformidad detectada;
b) autorizando su uso, liberacin o aceptacin bajo concesin por una autoridad pertinente y; cuando sea
aplicable, por el cliente; y
c) tomando acciones para impedir su uso o aplicacin originalmente previsto.
Se deben mantener registros (vase 4.2.4) de la naturaleza de las no conformidades y de cualquier accin
tomada posteriormente, incluyendo las concesiones que se hayan obtenido.
Cuando se corrige un producto no conforme, debe someterse a una nueva verificacin para demostrar su
conformidad con los requisitos.
8.5 Mejora
8.5.1 Mejora continua
La organizacin debe mejorar continuamente la eficacia del sistema de gestin de la calidad mediante el uso
de la poltica de la calidad, los objetivos de la calidad, los resultados de las auditoras, el anlisis de datos, las
acciones correctivas y preventivas y la revisin por la direccin.