Artculo 5.

- Definicin y finalidad del Sistema Nacional de Centros Poblados

SINCEP es el conjunto jerrquico y dinmico de centros poblados y sus mbitos de influencia, que
busca fortalecer la integracin espacial, social, econmica y administrativa del territorio nacional a travs
de la identificacin de los centros poblados dinamizadores y sus unidades de planificacin territorial para la
racionalizacin de las inversiones pblicas y la orientacin de las inversiones privadas.

El SINCEP tiene como finalidad orientar el desarrollo de los centros poblados a nivel nacional, a travs de
su aplicacin en los instrumentos de planificacin de acondicionamiento territorial y de desarrollo urbano.
Artculo 6.- Estructura del SINCEP
El SINCEP est estructurado en unidades espaciales, las cuales se conforman de manera jerrquica, de
acuerdo al mbito de influencia geoeconmica de cada centro poblado, al grado de homogeneidad
econmico - social de su territorio y su accesibilidad interna.
Artculo 7.- Unidades Espaciales
Las unidades espaciales constituyen los mbitos de influencia de los centros poblados del SINCEP y se
denominan de la siguiente manera:
1. Subsistema: Unidad espacial que cuenta con disponibilidad de recursos para el desarrollo y con centros
poblados que pueden dinamizar la economa intrarregional, a travs de dichos recursos. Su dinamizador es
la ciudad mayor.
2. Sistema: Unidad espacial conformada por uno o ms subsistemas, es la base de los esquemas de
organizacin territorial a mediano y largo plazo, se define a partir de sus condiciones fsicas, econmicas y
socioculturales homogneas. Presenta una gran accesibilidad interna y una cierta autonoma respecto a
otros sistemas del Macrosistema al que pertenece. Pueden planificar su desarrollo de manera integrada.
Su dinamizador es la ciudad mayor principal.
3. Macrosistema: Unidad espacial conformada por uno o ms sistemas, constituye una instancia intermedia
entre el sistema nacional y los sistemas urbanos. Est constituida por una gran rea delimitada en base a
factores econmicos, sociales y de complementariedad regional. La delimitacin del Macrosistema
promueve la integracin transversa del territorio. Su dinamizador es la metrpoli regional.
4. Sistema Nacional - SINCEP: Gran unidad espacial que abarca todo el territorio nacional y su dinamizador
es la metrpoli nacional.
Artculo 8.- Criterios de Organizacin de los Centros Poblados del SINCEP
Los criterios que definen la organizacin de los centros poblados que conforman el SINCEP son los
siguientes:
1. Categora: Clasificacin de los centros poblados segn su tamao poblacional dentro del SINCEP.
2. Rango Jerrquico: Posicin del centro poblado dentro del SINCEP.
3. Rol: Funcin y tipologa econmica del centro poblado dentro de la unidad espacial del SINCEP, las
cuales estn previstas en el Anexo N 01.
Artculo 9.- Categoras y Rangos Jerrquicos de los Centros Poblados del SINCEP
Los centros poblados de acuerdo a su categora y rango jerrquico asignado se clasifican en:
1. Metrpoli Nacional (1 Rango): Conformada por la provincia de Lima, la cual comprende a la Capital de
la Repblica y a la Provincia Constitucional del Callao. La conurbacin es de primer rango en el SINCEP.
2. Metrpoli Regional (2 Rango): Centro poblado urbano que como cabecera del Macrosistema cumple el
rol de capital de departamento o regin y surge del crecimiento e integracin fsica de dos o ms ciudades,
trascendiendo lmites poltico - administrativos. Su espacio geoeconmico est definido funcionalmente a
partir de un centro principal o centro metropolitano que, por su gran volumen de poblacin, por sus
actividades (sociales, econmicas, polticas, administrativas y culturales), as como por sus niveles de
equipamiento, servicios y comportamiento de los mercados, ejerce una fuerte influencia sobre espacios y
centros poblados con los que intercambia intensamente flujos de poblacin, bienes y servicios. Son
ciudades de segundo rango en el SINCEP.
3. Ciudad: Centro poblado urbano con una poblacin mayor a 5,000 habitantes. Cumple una funcin urbana
en la organizacin del territorio y posee servicios bsicos y equipamiento urbano de educacin, salud,
recreacin, as como espacios destinados a la vivienda, actividades comerciales, industriales o de servicios.
Las ciudades se clasifican en:
a) Ciudad Mayor Principal (3 Rango): Ms de 250,000 habitantes.
b) Ciudad Mayor (4 Rango): De 100,001 a 250,000 habitantes.
c) Ciudad Intermedia Principal (5 Rango): De 50,001 a 100,000 habitantes.
d) Ciudad Intermedia (6 Rango): De 20,001 a 50,000 habitantes.

e) Ciudad Menor Principal (7 Rango): De 10,001 a 20,000 habitantes.

f) Ciudad Menor (8 Rango): De 5,001 a 10,000 habitantes. Es un centro secundario que desempea
funciones de servicios de apoyo a la produccin localizada y funciones complementarias a los centros
poblados del distrito al que pertenece.
4. Villa (9 Rango): Centro poblado urbano con una poblacin concentrada entre 2,501 y 5,000 habitantes.
Con viviendas agrupadas en forma contigua y continuada con una disposicin que conforman calles y una
plaza cntrica. Posee servicios de educacin con infraestructura, equipamiento y personal para los niveles
de primaria completa y los tres primeros grados de secundaria; servicios de salud con infraestructura,
equipamiento y personal para un centro de salud; y otros servicios como correos, telefona pblica, entre
otros. Es un centro secundario que desempea funciones de servicios de apoyo a la produccin localizada
y funciones complementarias a los centros poblados del distrito al que pertenece. Son ciudades de noveno
rango en el SINCEP.
5. Pueblo: Centro poblado rural con una poblacin concentrada entre 1,001 y 2,500 habitantes. Viviendas
ubicadas en forma contigua y continuada, que conforman calles y una plaza cntrica. Posee servicios de
educacin con infraestructura, equipamiento y personal para el nivel de primaria completa; servicios de
salud con infraestructura, equipamiento y personal de un puesto de salud; local comunal de uso mltiple y
reas recreacionales.
6. Casero: Centro poblado rural con una poblacin concentrada de 500 a 1,000 habitantes. Posee viviendas
ubicadas en forma continua o parcialmente dispersas, con un local comunal mltiple y un centro educativo
en funciones.
Artculo 10.- Centros Dinamizadores del SINCEP
Al centro poblado de mayor jerarqua urbana de cada Unidad Espacial de Planificacin Territorial le
corresponde la funcin de centro dinamizador de las actividades econmicas dentro la unidad, segn el
siguiente cuadro:

CUADRO N 01
CENTROS URBANOS DINAMIZADORES
UNIDADES ESPACIALES PARA LA
RANGO
PLANIFICACIN TERRITORIAL DEL CATEGORA
JERRQUICO
SINCEP
Metrpoli
Nacional
Sistema Nacional 1
(Centro POBLACIN
Dinamizador)
Metrpoli
Regional
Macrosistema 2
(Centro
Dinamizador)
SISTEMA NACIONAL DE Ciudad Mayor
CENTROS POBLADOS Principal Ms de 250,000
Sistema 3
(Centro habitantes
Dinamizador)
Ciudad Mayor
De 100,001 a
(Centro 4
250,000 habitantes
Dinamizador)
Ciudad Intermedia
Principal De 50,001 a
5
(Centro 100,000 habitantes
Dinamizador)
Subsistema Ciudad Intermedia
De 20,001 a 50,000
(Centro 6
hab.
Dinamizador)
Ciudad Menor Principal
De 10,001 a 20,000
(Centro Dinamizador) 7
habitantes
Ciudad Menor 8
De 5,001 a 10,000
(Centro Secundario) 9
habitantes
Villa
 (Centro Secundario) De 2,501 a 5,000
habitantes
Artculo 11.- Clasificacin de Macrosistemas
11.1 Los Macrosistemas se clasifican en:
1. Macrosistema Lima - Callao: Conformado por las ciudades de Lima Metropolitana y Callao. Tienen la
jerarqua de Metrpoli Nacional.
2. Macrosistema Norte: Conformado por las ciudades de Piura, Chiclayo-Lambayeque, Trujillo, Iquitos.
Tienen la jerarqua de Metrpoli Regional.
3. Macrosistema Centro: Conformado por las ciudades de Huancayo y Pucallpa. Tienen la jerarqua de
Metrpoli Regional.
4. Macrosistema Centro Sur: Conformado por la ciudad de Cusco. Tiene jerarqua de Metrpoli Regional.
5. Macrosistema Sur: Conformado por la ciudad de Arequipa. Tiene jerarqua de Metrpoli Regional.
11.2 La distribucin de los centros poblados de categoras Metrpoli Nacional y Metrpoli Regional a nivel
nacional en el SINCEP es la siguiente:

CUADRO N 02
UNIDAD ESPACIAL MACROSISTEMA CENTRO POBLADO DINAMIZADOR CATEGORA
MACROSISTEMA LIMA - CALLAO Lima Metropolitana - Callao Metrpoli Nacional
Piura
Chiclayo - Lambayeque
MACROSISTEMA NORTE Metrpoli Regional
Trujillo
Iquitos
Huancayo
MACROSISTEMA CENTRO Metrpoli Regional
Pucallpa
MACROSISTEMA CENTRO-SUR Cusco Metrpoli Regional
MACROSISTEMA SUR Arequipa Metrpoli Regional
11.3 El desarrollo completo del SINCEP est previsto en el Anexo N 01 que forma parte del presente
Reglamento.

Zonificacin, en sentido amplio, indica la divisin de un rea geogrfica en sectores

heterogneos ya que conforme a ciertos criterios. Por ejemplo: capacidad productiva, tipo
de construcciones permitidas, intensidad de una amenaza, grado de riesgo, etc.

Zonificacin urbana: La zonificacin urbana es la prctica de dividir una ciudad o

municipio en secciones reservados para usos especficos, ya sean residenciales,
comerciales e industriales. La zonificacin tiene como propsito encauzar el
crecimiento y desarrollo ordenado de un rea. Zonificar es un poder de gobierno. No
se compensa por restricciones o limitaciones que la zonificacin imponga sobre las
propiedades.