JOSE DAVALOS LIGENGIADOY DOGTOR EN DERECHO; PROFESOR DE DERECHO DEL TRABAJO, 1. [ALICHNCINTURAY EX EL POSTCRADO, EXTAACULTAD DE DERECHODELAUNAM [DESDE 19 ASESOR DE LA DELEGACION DEL GOBIERNO MEXICANO ALASCONFPREN, (GLAS INTERNACIONAL XVI USVI DELAORGANTZACION INTERNACIONAL DEL TRABAJO, EN GINEGRA CONDECORADCICON [A MEDALLADELA ORDEN AL NER TO JUDICIAL DEI. (RARAJO" CONFERIDA POR EL EGREGIOPEENG DEL TRIDUNAL SUPERIOR DEL TRABAJOVENLAREFUBLICA DE BRASIL, EN 1044; DIRECTOR DEL FACULTAD DE DERECHO DELA UNAM, De 1367 1091; INVESTIGADOR NACIONAL NIVEL I, DELSISTEMA NACIONAL DE ENVESTIGADORES, DE 1000 A 1099 ¥ DI 2006 ALAFECHA GONDECORADOGON LAMEDALEAAL MURTODOCENTY PREMADE EVES INSTITUIX. OTORCADAPOREL CONSHICTECNICO DELARACUTADDE DERE EN 1000; DIRECTOR DEL INSTITUTO DE CAPACITACION DE LAPGR, DE 16 A 2001 DIRECTOR DEL CENTRO? CAPACITACION JUDICIAL HLECTORAL DEE-TRIRUNAL ELECTORAL DEL PODER | UDICLAL DELATEDERACION, DE 2001 A204, RECONOM MIENTOALADESIAGADA PARTICIPACION EN EL AMBITO ACADEMICO, OTORGADO PORLACONFEDERACION REVOLUCIONARI\ DE OBRERCSY CAMPISINGR PN OFS ON DEL DIA DEL AROGADOEL 12 DE JULIO DE 200s, DERECHO COLECTIVO Y DERECHO PROCESAL DEL TRABAJO QUINTA EDICION EDITORIAL PORRUA AV. REPUBLICA ARGENTINA,I5. MEXICO, 2008racién de inexistencia es que se previene alos trabajadores de que de ho regresar a las labores en un, tér~ twino no mayor de 24 horas quedarn {erminadas las relaciones de trabajo y ¢l patron tiene libertad para con- Iratar a otros trabajadores (articulo 932). JOSE DAVALOS si estallan 1a huelga serin cesacos en usfunciones (articulos 104 y 105) finexistente (articulo 103). Si Ja suspensién de las labores se leva. cabo antes de los diez dias del em plazamiento, el Tribunal declarari que no existe el estado de huelga y {ijarsi a Jos trabajadores un plazo- dle ‘veinticuatro horas para que regresen asus labores, apercibiéndolos de que si no lo hacen serdn cesados en funciones sin responsabilidad p. el Estado (articulo 103). B. CONSECUENCIAS DE HECHOS NO PROPIOS DE LA HUELGA 1, Huelga ilicita. Si la mayoria de os huelguistas comete actos vio- lentos contra las personas o la propicdades, y en caso de guerra, si os trabajadores pertenecen aestable- cimientos o servicios que dependan del gobierns (articulo 445), La conse- ‘curencia es que se dan por terminadas las relaciones de trabajo de los huelguistas (articulo 934). ‘Huelga ilegal y delictuosa (articule 106). Si la mayoria de Tos huelg rrealiza actos violentos conra las pe Tieet bist proplednder, y #1 declara en los casos de emergencis sehalados en el articulo 29 consti tucional. La consecuencia es, si Constnajee los uetor violentor otra Gelisconpena mayor ademas de qe se pierda la calidad de trabajador, ln imposicién de hasta 2 aitos le prision y multa hasta de $10,000.00, més la reparaci6n del dafio (artic nS (©, CONSECUENGIAS RELACIONADAS CON EL EMPLEADOR 1. Huelga imputable o justificada. Se du cuando los motivos de la huelga Aon imputables al patron, segim Judo dictado por la Junta que haya conocido del fondo del asunto a ppetciin de lostrabajadores,ytramitado ‘en el procecimiento ordinario oen un procedimiento colectivode naturaleza econdmica (articulos 446 y 997). Nose daen esta Ley Ia justificacion © impuuabilidad de la huelga pari ular de la dependencia DERECHO PROCESAL DEL TRABAJOCapituLo 1 AUTORIDADES DEL TRABAJO 1, SU ENUMERACION, Ley Federal del Trabajo dedica el Titulo Once ala enumeracion Jas autoridades del trabajo, asi como a determinar las funciones que mperan., Elarticulo 523 de la Ley dispone que la aplicacién de las normas trabajo compete, en sus respectivas jurisdicciones, a: I, La Secretaria del Trabajo y Prevision Social; i, La Secretaria de Hacienda y Crédito Puiblico y la Secretaria de Educacién Pablica, , Las autoridades de las Entidades Federativas y sus Direcciones 0 Departamentos de Trabajo; La Procuraduria de la Defensa del Trabajo; /. El Servicio Nacional del Empleo, Capacitacién y Adiestramiento; |. La Inspeccién del Trabajo; |, La Comisién Nacional de los Salarios Minimos; La Comision Nacional para la Participacién de los Trabajadores ‘en las Utilidades de las Empresas; . Las Juntas Federales y Locales de Cone: . La Junta Federal de Concilii |, Las Juntas Locales de Conciliacién y Arbitraje; y El Jurado de Responsabilidades. 2. SUS FUNCIONES. Secretaria del Trabajo y Prevision Social tiene las atribuciones que nan su Ley Organica y las normas de trabajo (articulo 524). IL Secretarfa de Hacienda y Grédito Piblico y Secretaria de Edu- in Publica. La Secretaria de Hacienda y Crédito Pablico conoce las objeciones que formulen los trabajadores respecto a la participa- de utilidades declarada por el patrén (articulo 128, IX, inciso e) Ww Constitucion, y 121, I, y 526 de la Ley), co46 JOsE DAYALOy Fatas faeultades otorgadas a la Secretaria de Hacienda nos parecer jmpropies. Por manckito constitucional (articulo 123, XX} las contro veraias que se suscitan entre el capital y el trabajo se deben someter al conocimniento de ta Junta de Conciliacion y Arbitraje, de integraci¢n Wwipartita. ePor qué entoncesy también por disposicion constitucions (artieulo 123, 1X), una autoridad administrativa va a conocer de | contlicios sobre participacion de utilidaces? Lo mas conveniente es qur se la) aunoviclad jurisdiceional la que intervenga en la solucién de toy conflictos de esta naturaléea, La Secretaria de Hacienda puede propor ala Junta Federal de Coneiliaci6n y Arbitraje, ctrando se lo solicite ién sobre la veracidad del renglén de participacion di utilidades en la declaracién anual de las empresas. La intervencién de la Secretaria de Hacienda tiene una finalidad eminentemente fiscal; trata de recabar impuestos y evitar la evasién ce su pago, Determinar sobre la correcta asignacion de la participacion de utilidades es slo una consecuencia, Por eso quien debe conocer cle estox conflictos es la Junta Federal de Conciliacion y Arbitraje. La Secretaria de Educaciém Pablica tiene a su-cargo la vigilameia y cl control de las escuelas para trabajadores (articulos 123, XII, parralo lercero, constiicional y 132, XII, de la Ley). Asimismo esté encargacls de inter venit, en coardinacién con la Secretaria del Trabajo y Prevision Soctal, om los programas de la eapacitacién y el adiestramiento « los unnbajadores (articule 526). Ill, Los Departamentos y Direcciones de Trabajo de las entidades federativas tienen las facultades que determinen sus leyes organicas y lis normas laborales (articulo 524). IV. La Procuraduria de la Defensa del Trabajo, regulada en los articulo 550 a 536 de la Ley, tiene por objeto colaborar, de man jratuita, en favor de los trabajadores o de sus sindicatos en la soluc de los conflictos laborales. Cabe aclarar que es un instrumento juridico de beneficio para los trabajadores, no para los patrones. Se traia de una unidad dependiente de la Secretaria del Trabajo y Provision Social y, en su caso, de los gobiernos estatales, con faculta des pant proponer a las partes soluGones amistosas en sus conflicts (artieulo 40, 111). Una vez aceptada la propuesta conciliatoria, con s acordadas por las partes, se levanta un acta autor) daiby (avtioulo 580, TID; si contiene un convenio debers ser ratificado ute la Junta de conciliacién y Axbitraje y, aprobado por ese tribunal ectos de lnndo ejecutoriado (urticulo 33, segundo p: y 476, TH). V. KI Servicio Nacional de! Empleo, Capacitacion y Adiestran los 597 a siendo sus fire lidhadles principales las de analizar y promover la generacion de emplees, superyinae tt colocacion de los trabajadores de manera gratuita, raf, KRECHO PROCESAL DEL TRANAIO 87 pordinar la imparticiGn de la capacitacion y el adiestramiento, y llevar registro de las constancias de habilidades para fines de ascenso. Elderecho ala capacitacion y al adiestramiento y el servicio para colocacién de las trabajadores, son aspectos constitucionalmente ‘Hhnsignados en el apartado “A” del ariiculo 198, en las fracclones XULy XXY, respectivamente; la capacitacion y el adiestramiento, en virtud ‘lp ta reforma publicada en el Diario Oficial del 9 cle enero de 1978, y i.cuianto al servicio para la colocacién de los trabajadores, se encuentra _previsto en la Constitucién desde 1917. Por deereta publicado en el. Diario Oficial del 90 de diciembre de 1983, se reformo el articulo 538 de fa Ley en el sentido de que el Servicio ‘Nacional de! Empleo, Capacitacion y Adiestramiento (articulo 523, jccion V), estard a cargo de la Secretaria del Trabajo y Prevision cial, por conducto de las unidades administrativas a las que compe- “te las funciones correspondientes, en los términos de su reglamento “Interior. Por tanto esta autoridad queda suprimida como organismo ‘Hexconcentrada, mn del Trabajo tiene su ubicacién legal en losarticulos I) 550 de la Ley y se encarga de vigilar el cumplimiento de las normas trabajo, especialmente las que contienen derechos y obligaciones de ‘Jos trubajadores y patrones, las relativas al trabajo de mujeres y meno- "Fes, las concernientes a las medidas para prevenir riesgos de trabajo, como las que establecen disposiciones de higiene y seguridad, VIL. La Comision Nacional de Salarios Minimos esta regulada en murticulos 55) 2.563 de la Ley, Su funcion es fijar los salarios mi yenerales y profesionales, en las distintas areas geogrilicas, en las w patra tal efecto se halla dividido el territorio nacional, La Com icional puede auxiliarse de las Comisiones Especiales, de caracter Hy sultivo, que considere indispensables para el mejor desempeiio Ws funciones. Estas instancias tienen su fu unento en la fraccién Mel articulo 128 Constitucional. VII. La Gomisin Nacional para la Participacién de las Utilidades lis Empresas, esta regulada constitucionalmente en la fraccién del articulo 125, yen la Ley Federal del Trabajo, en los articulos 45000; sus Facultades primordiales consisten en determinar, con base iiivestigaciones y estudios, el porcentaje correspondiente a tos jaclores sobre la renta gravable de las empresas, asi como Hevar dL uabo su revision. IX, Xy XL Por Jo que hace a las Juntas Federales y Locales de ieiliaciGn, la Junta Federal de Conciliacién, y Arbitraje, y las Juntas males de Conciliacion y Arbitraje, que también se incluyen en Ia Ivineracion que hace el articulo 523, nos ocuparemos de ellas.en un pituile aparte,an JOSE DAVALO§ XIL. El Jurado de Responsabilidades de los Representantes que integrin las juntas, regulado en los articulos 674 y 675 de la Ley, es un ‘organo integrado de manera tripartita que sanciona con amonestaciCn, suspensién hasta por tres meses o destituci6n, a los representantes «lc los trabajadores o de los cuando incurran en alguna de la ‘causas de responsabilidad sefvaladas en los articulos 671 y 673 de la Ley E] maestro Taurna Uraina divide a las autoridades del trabajo, pars su estudio, en autoridades politicas con funciones laborales, autoridacley sociales del trabajo creadoras de derecho objetivo y autoridades soci les del trabajo con funeiones jurisdiccionales.! V THUAN Unwind, Alterto, Nuevo Derecho del Trabajo. Editorial Portia, 6a, edicion Molen, 19N1, Pas. 458 4 455, Capirvio IL LOS TRIBUNALES DEL TRABAJO 1 ANTECEDENTES HISTORICOS jimiento social iniciado en 1910 exigié el establecimiento de dispo- iones de alto contenido social. El articulo 123 constitucional fue spuesta del Constituyente de 1916-17 a ese reclamo de justicia, La cin XX del articulo 128 establecié las Juntas de Conciliacion y iraje, de invegracién tripartita, para el conocimiento y solucion Jos conflictos del trabajo. La disposicién se ha conservado idéntica nuestros dias. "Si entendemos que la realidad provocé la necesaria formacion Jos tribunales del trabajo en los que para resolver los conflictos se Jamenester la representaci6n e intervencion de los factores en pugna, enderemos cl nacimiento de los Tribunales del Trabajo. Else reclamé su intervenci6n, su participacion directa en la adminis- i6n de justicia y como factor antagénico, los patrones intervinieron esa administracion”? Por esto result6 necesaria la creacién de los tribunales del trabajo, egrados en forma tripartita: representantes de trabajadores, resentantes de patrones y un representante del gobierno. 2. DENOMINACION DE LOS TRIBUNALES DEL TRABAJO Jo que hace ala denominacién que se ha dado a los tribunales del \jo, encontramos que “Juntas significa reunion, se trata de un organo egiadlo, reunién de representantes de los factores en conflicto; repre- jtantes de los trabajadores, de los patrones y del gobierno. De \ciliacién y arbitraje, porque el proceso laboral abarca esos clos perio- «el de conciliacién, que busca avenira las partes para que se llegue {in acuerdo respecto al conflicto planteado, constituyendo un medio rel juicio, analizindolo en forma previa... Fracasada la concitia- J6n, el conflicto debe resolverse en ell arbitraje de acuerdo con ntos legales”.* Se entiende por arbitraje la facultad de las Jara conocer y resolver Ios conflictos dentro de un juicio. Fitater# Mowe Leunor: Lo» Tibvaates det Trabajo. el Temario de Derecho Procesl el Trabajo, Mésiew, i940, Pye, 80 81, Nhdem: pp. S29 8 wooo JOSE DAVALOW 4 NATURALEZA JURIDICA DE LA JUNTA DE CONCILIACION ¥ ARBITRAJE, Fl establecimiento deJax juntas de conciliacion y arbitraje em fa frace in) XX del aparuado "A" del articulo 128, deja fuera de duda la dist sisi sobre el fundamento juuridieo de esos tribunales, pero 10 ast vl ili su niaiuraleza juridica, problema que en si mismo tiene esperial impartancia por los efeetas de earicter practico que produce, “Hy Constituyente mexicano de 1916-1917, establecié Juntas de Con | liacidn y Arbitraje para el conocimiento de los conflictos laborales, o> decir, se excluyn esta clase de conflietos del poder judicial ordi credndose drganos de jurisdiceidn especializada” La controversia habia nacida en el Constituyente mismo, donile se registraron «los corrientes. La primera, sostenida por la diputincio yueateca que encabezaba Héctor Vietoria, pretendis el establecimient la entidad federativa, de un tribunal de arbitraje, partiendo cle la de que eran verdaderos tribunales; también pidié que se hicie iencion expresa de los tribunales para dejar claro que no estaban incluidos entre los tribunales especiales prohibidosen el articulo 1:1 coustiiucional Lhinyeogunda corriente estaba eneabezada por José Natividad Maciay Se Lhe line por el arbitraje practicado en esa época en Inglaterra y Bélgic, Welinilivnda ta posicion «le que habia que evitar que fuera otra ver conno Jos tibiiiiales lie se hablan padecide por tanto tiempo en Mexico.” Viewen Inego lay juntas de conciliacién y arbitraje, He ofde, en lis divernis inigiativas que se han presentado a la Camara sobre e! pro Plena obrera, hablar de juntas de coneifiacién y arbitraje, he oide hublar de tribunales de arbitraje, he oido hablar de arbitradores, quieren meterse en el articulo 13.-A la yerdad sefiores, sin Anite ile oftender a nadie, todo esto es perfectamente absurdo si no se dic caniles son las funciones que han de desempenar esas juntas, por que debo decir a ustedes que si esas juntas se establecieran con la hiiena intenciOn que tienen sus autores y no se Hegara a compren der perfectamente el punto, serian unos verdaderos tribunales. mis ‘taniyompidos y mis dafosos para los trabajadores, que los tributiiles que han habide en México; seria la verdadera muerte del trabajacloh, Yendrian a ser un obstaculo para su prosperidad...”. Intervencion del Diputado José Natividad Macias en el Constinuyente de Queréite, en la 25* sesién ordinaria, en kx tarde del jueves 28 de diciembre de Fann, Mecvwt La Naturaleca furtdien de (as funtas de Concslincién y Avbiviyh “Tama (V, Abribjusi 1974, 94. Epes, Mexten, DLE Secreta di He (as Junta he Comcitintién.y Arbitrage on Mise in ial aay Méwlean AWA. 21 1 PROCESAL, DEL. TRABAJO. 1 | Derechos del Pueblo Mexicano, México a través de sus eonstitu- Ws, Debate legislative, Congreso Constituyente 1916-1917, Sec- Primera, Camara de Diputados CIX Legislatura, Senado de la fiblica LIX Legislatura, Poder Judicial de la Federacién, Suprerua We de Justicia de la Nacion, Tribunal Electoral del Poder Judicial liv Federacién, Instituto Federal Electoral, Miguel Angel Porrtia tor, México, 2006, Lo unetior pone en evidencia que ni los propios constituyentes fin una idea clara sobre el significado de las juntas. Un estudio sobre loves laborales de los Estados tampoco puede ayudarnos en ese obje- puesto que ahi también encontramos conteadicciones en torno su funcion, a sus alcances, a su naturaleza; por ejemplo, la Ley del bajo de Veracruz consideraba a las juntas como autoridades admi- fitivas, mientras: ve el Codigo del Trabajo de Campeche establecia W ne trataba de tribunales del trabajo.7 La Suprema Corte de Justicia, por su parte, establecid en dos ejecu- ws diferentes, tina dictada el 8 de marzo de 1918, en el juicio de lo por Guillermo Cabrera, y la otra acordada el 23, Agosto del mismo ano, en el juicio de amparo promavide por la ane Rincon Mines Incorporated, que la fraccién XX del articulo 123 titucional no podia extenderse a las demandas que se referian a las iseeuencias derivadas de un contrato de trabajo, pues esas deman- debian hacerse valer amte Ios uibunales ordinarios; que en el caso Me las juntas tuvieran facultades para conocer sobre demandas sy mercantiles, producto de cuestiones de trabajo y sus resolucie- luviesen caricter ejeeutivo, dejarian de ser juntas y se investirian de ultades no concedidas por la Constitucion; y que no fueron estable- para aplicar el derecho, pues carecen de imperio, En suma, sostuvo re, no son tribunales, sino instituciones de derecho priblico, que Be perenne bases de trabajo para poner fin a los conflictos, embargo, el 21 de agosto de 1924, en el juicio promovido por In ypaitia de Tranvias, Law y Fuerza de Pucbla, S.A., la Corte considero fas Juntas eran organismos con capacidad para dictar y ejecutar los, pues de otra manera solo serian cuerpos consultivos, que nularian simples declaraciones de derecho. Con esta tesis quedo Fusnente definido el cardcter jurisdiceional de las juntas. $1) unic\cion constrruciONAL Respecto a la ubicacién de las Juntas de Conciliacin y Arbitraje en gino de los tres poderes estabieciclos en la Constitucién, conviene jar on chiro algunos aspectos. No forman parte det poder legislativo porque no lo establece asi Articulo 50 constitucianal T Peo, 7 "Thidem {14a JOSE DAvaLos Los actos de las autoridades del Estado son de naturaleza formal de acuerdo al Grgano que los emite y ele naturaleza material en razén de la esencia, de La funcién, del acto mismo. Por ello, si bien las Juntas res actos materialmente wos, como la expedicidn de laudos que restielven conflicts calectivos econémicos, que son laudos constitutive colectivos, ese dito mo es suficiente para determinar que forman pare de} poder legislativo, pues frecuentemente cada uno de los poderes de |i Unién realiza actos que materialmente competen a los otros dos, si Giecon alo purdahetlantede snaia enladivaida de las funciones del Estado. Tampoco forman parte del poder ejecutivo, Su vinculacion, cv todo caso, €s tinicamente formal. Los funcionarios de la Junta no se encuentran jerirquicamente subordinados a los funcionarios admi. nistrativos, ni reciben érdenes indicactones de éstos, sino que iene, la ms completa independencia y autonomia para resolver los conflictos de que conacen.? Ademis estos érganos no resuelven cuestiones suscitadas entre «! Estado y sus gobernacos, come lo hacen los tribunales administratives. Su competencia es la resolucién de diferencias surgidas entre gober- ados (patrones y trabajadores). Las juntas de conciliacion y arbitraje “son yerdaderos tribunales, cuya labor consiste en aplicar el derecho del trabajo, y que tienen los mMistaos pocleres que los tibunales ordinarios para la consecucién «lc Nic funcion®.)? Ks decir, estin dotados de facultades para conocimients iovision y ajecucion Lasiniouis de conciiiaci6n y arbitraje Forman parte del Poder Jucicial sju0 al igual que los tibiunales de este poder, gozan de indepen. denis ¥ auitonorula; no son tribunales de altima instancia, puest ‘que sux Fexoluciones son revisadas por el poder judicial federal; les obliga li jurispruceneia de ki Suprema Corte de fusticia y a de los Tribunales logiaclos que funcionan dentro de su jurisdiccion territorial, y se pretende que los funcionarios de la Juntas tengan un cierto status juri- ico (articulos 633 y 648 de la Ley) y gocen de los mismos emoluments (articulo 631) que se otorgan a los magistrados de los otros tribunales.'! La dloctrina ha buscado toda clase de soluciones respecto a este Hblema de ta ubicacion de las juntas; los maestros Trinidad Garcia, Joo La Curva y Truens Urbina, afirman que las Juntas constituyen {in cnarto poder. Sobre el particular conviene insistir en que en li division que hace el articulo 49 constitucional del poder de la Federaci en Ejecutivo, Legislative y Judicial, no hace mencion expresa de los iibunates del trabajo; tampaco establece un cuarto poder, ¥ CanPno, Jorge, OP. 44h, B.S, We Pius, Mala Crys ao Devarhn Proven ot Trabajo: Mater, 1962 pp. 211 y 212 W-Gaunern, Jorge: Op Wy p23. PROCESAL, Dkt. TRARAJO 98 WN LAS JUNTAS Trimunates Esreciates? Fs importante destacar que las Juntas de Conciliaci6n y Arbitraje son tribunales especiales Ki algiin tiempo se considers por varios estudiosos de la materia ‘is juntas eran tribunales especiales, de los que prohibe el articule, stitucional, pues se decia que el hecho de conocer exclusivamente intos laborales les daba tal cardicter. ta idea est totalmente superada en virtud de que Ios tribunales liles son los que se crean con el fin de conocer sobre un caso tininado; no estan previstos por las leyes y una vez juzgado el Nite particular para el cual se instauraron, desaparecen, .Juntas en cambio, son tribunates especializados, pues conncen totalidad de los asuntos en materia laboral, estiin previstos por nstitucién y su funcionamiento es permanente. WN TRIBUNALES DE Equipan, or Concrencta 0 pr DeReciie? Hlantecedente historico directo del concepto de equidad se enewen- fm AxtstoreLes, quien habla de la prudente adaptacion de la ley I para aplicarla al caso concreto: define Ia equidad precisa. ie Como la justicia del caso concreto. la equidad trata de que el derecho ne pierda su fin natural, autén- trata de aplicarla norma conforme.a su espiritu, a su verdadera icin. jede decirse con Giusepre Luin que la equidad es el juicio atem- lo que la ley concede al juez en casos particulares, para que use msiiates conforme a los prineipios de justicia que son base del miento juridico positive, principios compartido asisco jerisien¢ principios compartidos por la _ De esta manera lajurisdiccién de equidad es de caricter excepcionat; ley a otorga transitoriamente al juez para que una situacién Het no sea tratada de manera uniforme, como se tratan todlas iinaciones semejantes. Tay juntas deben aplicar en sus laudos la equidad, Pero se trata de eqitidad que busca superar 1a literalidad de la ley, para poder asi no a la Ley, sino al legislador, no a la letra ni al hecho, sino a la IciOn, no a la parte, sino al todo”! En otras palabras las juntas in, deben hacerlo, con equidad, pero no son tribunales de equidad. ‘or otra parte, las juntas de conciliacién y arbitraje no son tribu- # de conciencia, como se pudiera interpretar del texto del ulo B41 de ta Ley Federal del Trabajo. Entenderlo asi seria un THIEL Curva, Mario. Nuon dbeeche Mesicane dal Trabajo Eli eo, 19H TT ps ot Al Burra, Sa. eden“ gran riesgo para la clase trabajadora, ya que en ejercicio de esa libertail para resolver sin sujecién a las normas lefinidas, podrian facil negarse los derechos de los trabajadores, por virtud de las presiones del capital. El principio establecido en el articulo 841 relative a que las Juntos deben juzgar en conciencia, se complementa diciendo que deer motivar sts landos; por tanto al apreciar las pruebas no pueden inventar ni falsear el contenido de las que obren en el expediente, per no estan obligadas a seguir un orden jerarquico rigido, Las Juntas 10 tienen reglas para valorar las prutebas, fo que significa que sus mien bi» ley darn el valor que segtin su conciencia deben tener, Los tribunales de conciencia emiten resoluciones Mlamadas veredi tos, que no son fundadas ni motivadas, y no se pueden impugn Los laudos de las juntas si deben tener un razonamiento apegacli 4 las leyes; las resoluciones de las juntas si pueden ser objeto de im pip nacion. “Los laudos deben ser claros, precisos y congruentes con | demanda, contestacién, y demas pretensiones deducidas en el juicia oportunamente” (articulo 842). Las Juntas de Conciliacién y Arbitraje son: wibunales de dereche porque deben observar las modalidades esenciales del procedimieis {JOSE DAVALON to de acuerdo con los articulos 14 y 16 de la Gonstitucion; porque ley TAS, obliga la jurispructencia de la Suprema Corte, contorme a ta cual Mt 7 ihe apreciacion ele Tas pruebas no significa que en la valoracion 9 stu: Ae puedan omitir is pruebas que se presentan, apreciar situaciones 119 plantendiss, alterar fos hechos o deformar el raciocinio logico.!* Ge iat puss ele tribunales de derecho, aunque con mayor flexh Hilidad para la interpreweiin © integracién de las normas que lo tamale del orden comin. WF Zanvono, Héctor, Panorama de fot Derechos Procasal del Trabajo Provera furor tie tH cL Opdenamienta Juri, Revita Mexicana del Trabajo. México, 1965. XH, No 2 pp. Hy 1 |O- PROCESAI. DEL. TRAMAJO Federaes tar sare) Jina de ‘Comctiacin Federals (Ans ‘an 20) Jonui de Locates (art wel neny 95 JUNTAS DE CONCILIACION ¥ DE CONCILIACION ¥ ARBITRAJE FEI presidente seré Peemanernes (Art ‘5, Ter Paral). ’ L eee = € El presidente send spombrado pir eter preetant ela fan El presidente sera embed poet Co emda ye 6 cw HEIDE, por eee de Gobierno ie DF 1 pron Present sie ed ‘a Accidents Phewe (An, 0) seumieado pore Po- Se dela Reps | EX presidente sors (ar 506) Racdane DF (Ar 06,2 pra). Farineae (et peat). El Dresieee rd nomic Bo por el Sours del ay ren So for stoater fen yeneleas Sars porst Tremenda Repair pte Cater ford Far ‘ash Jone species | presidente ne sombrade por el Gobernasoy,y en ca vanes) Bel D.F,porel Premdente debe Repiblien v por el ete de [Gohernoctel BF (Ar 638)Capiruro II JUNTAS DE CONCILIAGION Y DE CONCILIAGION Y ARBITRAJE miro de las autoridades del trabajo enunciadas por la Ley, las juntas ‘conciliacin y las de conciliacion y arbitraje ocupan un lugar de importancia, debido a que son los 6rganos competentes para far al cabo las funciones conciliatoria y jurisdiccional, en los casos Jos que se susciten controyersias con motivo de la aplicacion de disposiciones laborales, por lo que consideramos conveniente icarles un capitulo especifico. UNTAS DE CONCILIACION ravés de los diversos procedimnientos es posible apreciar el esfuerzo legislador, con el fin de que los conflictos de que conocen las juntas uen a un arreglo satisfactorio para las dos partes. Aqui tiene plena ncia el adagio popular: “Mas vale un mal arreglo que un buen pleito”. El procedimiento laboral esta dividido en dos etapas fundamentales: onciliacién y el arbitraje. Estas juntas han sido creadas para que yorcan exelusivamente de la conciliacién y slo excepeionalmente HV arbitraje. Asi, la etapa de conciliacién es, por regla general, meramente de mencia; puede haber arreglo en el conflicto o fracasarse en ese ‘ho. is juntas de conciliacién pueden ser, por razon de la materia de conozean, federales o locales. _JuNtAS FEDERALES DE CONCILIACION Las juntas federales de conciiacién estan facultadas para promover [Afreglo conciliatorio entre las partes de un conflicto (articulo 600, ile la Ley); es decir, para conocer de la instancia conciliatoria del “ nto laboral, en todos los asuntos que se les sometan y que se dquen en alguna de las materias enumeradas por la fraccion XXX1 J apartado “A” del articulo 128 constitucional y por el 527 de la Ley. 97om {JOSH DAVALO Los trabajadores o los patrones, al someterse a la conciliacion, quc es potestativa para ellos, pueden presentar a la junta de conciliacién correspondiente, las prizebas que juzguen conveniente rendir ante ella siempre que sean en relacion con las acciones 0 excepciones que, di el caso, prevendan hacer valer ante la Junta Federal de Conciliacion y Arbitraje, El término para recibir dichas pruebas no puede excece: de diez dias (articulo 600, IL, primer parrafo). Si agotada la recepcién de pruebas o transcurrido el plazo de dies dias no se ha Hegado wun arregio, Ia junta federal de conciliacion debe turnar el expediente a Ia junta especial de la federal de coneiliac y arbitraje de la jurisdiccién territorial a que esté asignada, si la hubi © en caso contrario, a la Junta Federal de Coneiliacion y Arbit (artfcuto 600, Il, segundo pirrafo). En caso de que se llegara aun acuerdo, el convenio que lo conte’ tuna vez ratificado y aprobado por la junta, producira todos los efectis juridicos inherentes a un Taudo (articulo 600, VII, y 876, fraecién 1, de la Ley). Las juntas federales de conciliacién excepcionalmente pueden desempenar funciones jurisdiccionales. El precepto que les concede tl autorizacion esl articulo 600, fraccion EV, de la Ley Federal del Trabaj que determina que estas juntas estin facultadas para actuar com juntas de conciliacion y arbitraje, cuando sean sometidos a su conoc miento conflictos suscitados con motive del cobro de prestaciones cuyo monto no exeeda de res meses de salario, para lo cual se apegara a las disposiciones establecidas para los procedimientos especiales, segiin lo determina el articulo 892, Esta dispasicién “seguramenté ha tenido como objeto expeditar ta justicia laboral permitiendo que lox conflictos de pequetia cuantia sean resueltos por estos tribunales, disk: nuyendo asi el ntimero de asuntos que conozcan las Juntas de Gonelliacién y Arbitraje".4 Ls juntas fedlerales de conciliacién tienen la jurisdicei6n territorial que la Secreuaria del Trabajo y Prevision Social les asigne, no pudiendo {uncionar en los lugares en donde esté instalada una Junia Especial de la Federal de Conciliacién y Arbitraje (articulo 592) For su funcionamiento las juntas federales de conciliacion pucd set permanentes o accidentales (articulo 592). a) Junitax Federales de Canciliacién Permanentes Lup juntas federales de conciliacion funcionaran permanentemente euande el cimulo y la importancia de los conflictos de una region ani lo requieran. Hy Goren Mésien, 1980. pp. Manual de Derecho ded Trabajo, Editorial Porriia, La, e«lv HIRECHO PROCESAL. DEL TRABAJO ” ‘Estas juntas se integran en forma tripartita, con un representante gobierno, quien fungiré como presidente y que sera nombrado or la Secretaria de Trabajo y Previsién Social; por un representante los trabajadores sindicalizados y por un representante de los mitrones. Los representantes del trabajo y de los patrones serin “esignados en los términas de la convocatoria que para la eleccién de Fepresentantes expida la misma Secretaria (articulo 593). ‘Sélo a falta de trabajadores sindicalizados, la eleccién se har por os trabajadores libres que hubieren prestado servicios a un patrén por 1 periodo no menor de seis meses, dentro del aio anterior a la fecha de la convocatoria, Por cada representante ‘ario habra un suplente y permaneceri el encargo seis afos (articulo 594). 4) Juntas Federales de Conciliacién Accidentales 48 Juntas funcionan en caso de que la importancia y el volumen Jos conflictos de trabajo en una jurisdiccin territorial no-amerite el Huicionamiente de una junta federal de conciliacion permanente. Esto sre elecir que las juntas federales ee conciliacién accidentales funcio- din cada yez que sea necesario, conocerain de un asunto en concreto vresuelto que sea ese asunto, dejarin de funcionar (articulo 595). Los obreros 0 los patrones pueden solicitar 1a integracion de {ria junta federal de conciliaciGn accidental ante Ja representacién J Secretaria de Trabajo y Previsidn Social, siempre y cuando no exista fa una junta de conciliacion permanente en lajurisdiccién territorial le que se trate (articulo 868). Dicha autoridad prevendra a los trabaja- ves y a los patrones para que en un término de 24 horas designen sus representantes y les comunicara el nombre del representante I yobierno (articule 869, 1) Respecto a las juntas de conciliacién accidentales creemos conve- Inlentte aclarar que no se trata de tribunales especiales, de los prohibidos of el articulo 13 de la Constitucién, pues dichas juntas funcionan 0 jaara conocer de un caso concreto, sino cada vez, de aquellos que in importantes y no exista en la circunscripcién territorial una junta dleral de conciliacién permanente; tras resolverlo cesa su funciona- ionto, También debe tenerse en cuenta que estn creadas antes de los ‘Fpnilictosy previstas y reguladas por ka Ley Federal del Trabajo. Ademas, | procedimiento que yan a aplicar esas juntas para la solucion de conflictos que se sometan a sit conacimiento, también esta estable- do en la Ley. Ein este orden de ideas, las juntas de conciliacién accidentales, lejos er rbanale expecile, velco de inconsituionaliad, won tibo- rales de derecho,100 JOSE Divanon En la actualidad tas juntas federates de conciliacién resulta obsoletas, Originalmente funcion sba una por cada Estado, pero al vn cionar las juntas especiales de la federal de conciliacion y arbitraje, ron Su senticlo las ele coneiliacion, ya que las partes, atin cuarsr no lograban el avenimiento, ya no se vefant obligadasa desplazarse bist. Ja capital de la Repablica, lo que de algiin modo constituia una presicri para buscar la ayenencia, Por Acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federacién de |" de septiembre de 1982, se suspendié el funcionamiento de las juntas federales de concifiacién permanentes, Como conseeuencia, tampus funcionan las juntas de conciliacién accidentales. B, Juntas Locates oe CONCILIACION Las juntas locates de coneiliacién son competentes para conocer ie la etapa conciliatoria en todos losasuntos no reservados a lasautoridades federales, es decir, los no includes en la enumeracion de la fraccidn XXXI del apartade “A” del articulo 123 de la Constitucién y del articule 527 de la Ley Federal del Trabajo. ‘También es factible que se desempefien como juntas de conciliaciin itraje en los casos en los que cl monte del negocio no exce del importe de tres meses de salario (articula 600, IV) Estas juntas funcionaran en los municipios o zonas econéinicas uc determine el gobernador de la entidad federativa, sin que puedin funcionar en las jurisdicciones territoriales en donde esté establecidn luna junta local de conciliaci6n y arbitraje (articulos 601 y 602) En relacion a la designacién del presidente de una junta local dle conciliacién permanente, el gobernador del Estado seri quien la haya, yacconvocatoria del gobierno estatal los trabajadores y patrones elegiritt asus representantes. Por lo que respecta a las juntas locales de conciliacion accidentales, se integran por tn representante del Gobierno, designado por |i sutoridad municipal del lugar, quien prevendra a los trabajadores y patrones para que designen a sus representantes en las siguientes 24 horas (articulo 869, 1). ‘Cuando a través de la coneiliacion no se Hlegue a un arreglo, elas pasara a ta junta local de conciliacion y arbitraje correspondiente Ent general, todas las dlisposiciones relativas a las juntas federales de conciliacién son también aplicables a las juntas locales de con cidn, Las atribuciones asignadasa la Secretaria del Trabajo y Previsiony Jax asumen en este dmbite los gobernadores de Tas entidaclon 5 (articule 608) 10 PROCESAL DEL TRABAJO. 101 ‘La importancia de la etapa conciliatoria es manifesta, ya que arreglos ahi lograclos evitan pérdida de tiempo y de recursos para bas partes y contribuyen a la armonéa de la vida social. 2. JUNTAS DE CONCILIACION YARBITRAJE, juntas de conciliacién y arbitraje fueron establecidas en la Cons: ion de la Repiiblica por un clamor de los trabajadores, que sabian Jos jueces salidos de las fitas de la burguesia y los complicados edimientos civiles que exigian la intervencién de un abogado 3s honorarios no podian pagar, eran barreras infranqueables para triunfo de ta justicia. 1 De acuerdo con las ideas de Mario pr LA Cueva, la integracion i'tita cle las juntas de conciliaciOn y arbitraje refleja que lanataraleza fstas autoridades del trabajo es de organismos clasistas, pues den- dle ellos se conjugan al mismo tiempo, las fuerzas del trabajo y del |, con la intervencién imparcial ce un representante del Estado, Por esto las juntas de conciiacidn y arbitraje estin integradas por I nimero de representantes de trabajadores y de patrones, y lun del Gobierno. Los tres representantes integran al 6rgano. glad que juzga, o sea la junta de conciliacién y arbitraje. Ese juz jor busca la verdad de los hechos, El representante de los trabajadores yentara en favor de los trabajadores y el representante de los mes defenders los intereses de los patrones; asf ocurre en la practica. afin de cuentas votaran por su justicia. El equilibrrio lo establece Fepresentante del Estado. un vicio que el representante de los trabajaclores siempre vote Jos trabajadores y que el de los patrones también siempre vote por ambos deberian votar por la razon y por el derecho. Su juzgar y votar por ta justicia. No lo hacen asi, votan por teres de su clase y el equilibrio lo determina el representante del ern. El fundamento constitucional de estos érganos lo encontramos li fraccion XX del apartado “A” del articulo 128 Constitucional dispone: “Las diferencias 0 los conflictos entre el capital y el trabajo ‘sujetaran a la decision de una Junta de Conciliacion y Arbitraje, wida por igual numero de representantes de los obreros y de los nwos, y uno del Gobierno”. De acuerclo con nuestro régimen dual de aplicacién de las leyes J trabajo por parte de las autoridades federales y locales, derivado de TH Di 14 Cus, Mari of rp 82102 JOSh AVALOS la fraccién XXXI del apartado “A” del articulo 123, existe una Junta Federal de Gonciliacién y Arbitraje, y juntas locales de conciliacion y arbitraje. A. Junta Fenerat De ConcnsaciOn ¥ AnstrRage Alla Junta Federal de Goncitiacién y Arbitraje corresponde el con cimientd y la resolucién de los conflictos de trabajo que se susciten entre trabajadoresy patnones, s6lo entre trabajadores © solo entre patro nes, excepio en el caso de aquellos en que taca actuar como ele Arbitrajc 4 las Juntas de Conciliacién (articulo 600, fraccién IV). La Junta Federal de Goneiliacién y Arbitraje se integra con 1 representante del Gobierno Federal, que preside la Jumta y © nombrado por el Presidente de la Repiiblica (612), Asimismo integran la junta igual mimero de representantes de trabajadores y de patrones, nombrados por los trabajadores y por los empresarios, median c conyenciones sexenales, por rama industrial, en los términos de la con vocatoria que al efecto ars laSecretaria de Trabajo y Prevision Soci iculo 605). Los presidentes de las juntas especiales son designados cada seis anos por el Seeretario del Trabajo y Prevision Social (articulo 633). El procedimiento de eleccién de los representantes se encuentra regulado en los articulos del 648 al 075 de Ia Ley. La Junta Federal de Conciliacién y Arbitraje puede funcionar ey pleno o en juntas especiales (articulo 606). a) El pleno El pleno de la Junta Federal de Conciliacion y Arbitraje se integra con el presidente de la junta y con a totalidad de los representantes de los tabajadtores y de los patrones (artieulo 607). Esto es, 67 representa texde los trabajadores y 67 representantes de los patrones, en virtud de ser este el nimero de juntas especiales de la Federal de Concilia cién y Arbitraje que funcionan en la actualidad, Son 22 Juntay especiales radicadas en el Distrito Federal y 45 forineas, radieadas vn lus Estados de la Repiiblica. Debe aclararse que resulta esta citi orgue nlgunas juntas especiales tienen juntas “ols, como a8, ta 7 yl orque en algunos Estados hay mas de una junta especial come Jalisco, la 17 y la 18, Nuevo Leén, la 19 y la 20,y Veracruz, la 22, la 44 ta 45 y ta 54. Las facultades y las obligaciones del pleno de la junta de conciliacion y arbitraje son las siguientes (articulo 614); 1. Expedir el Reglamento Interior de fa Junta asi como los de lah juntas de conciliacion, :MO PROCESAL DEI. TRABAJO 103 If, Actuar en los casos de conflictos de trabajo que afecten a la tota- de las ramas de la industria y demas actividades representadas fa Junta, Conocer de los recursos de revision que se interpongan en contra Ins resoluciones dictadas por el Presidente de la Junta en la ejecu- de 10s laudos del pleno. IV. Uniformar los criterios de resolucién de la Junta, en el caso de dos 0 mas juntas especiales sustenten (esis contradictorias, respecto situaciones similares. El procedimiento para tmiformar el criterio en las resoluciones Jus juntas especiales lo determina el articulo 615; para tal efecto debe reunir el Pleno en sesidn especial, ala que deberan concurrir, Jo-menos, las dos terceras partes del total de sus miembros. Los pre- intes de las juntas especiales concurriran con voz informativa, pero ‘voto. Las resoluciones que se emitan en estas sesiones se deben bar por el cincuenta y uno por ciento del total de los miembros del 10, por lo menos, Dichas resoluciones sobre uniformidad de criterios aa todas las juntas especiales. Este tipo de resoluciones pueden Jevisables en cualquier momento. V. Proveerlo necesario para la correcta integracién y funcionamiento is urntas de conciliacion, YI. Informar a la Secretaria del Trabajo y Previsién Social de las papas de la junta y sugerir las medidas tendientes a procurar iarlos. VIL. Las demas que le confieran Jas leyes. Jura el funcionamiento ordinario del pleno se requiere de la cia del presidemte y del cincuenta por ciento, por lo menos, de yepresentantes de los obreros y de los patrones; el yoto de los files se suma al del presidente en caso de empate (620, 1). El porcen- para que funcione el pleno tiene un caso de excepcion, que es el de in especial para la uniformacion de criterios, que ya comen- (G15, I). Fi el supuesto previsto en el articulo 608 relativo a los conflictos afectan a dos o mas ramas de la industria, la junta se integrara.con mnidente de la Junta Federal de Conciliaci6n y Arbitraje, y 108 sntantes de los trabajaclores y de las empresas de esas actividades. Mater este caso de la participacién de los representantes de las jun- que actian en Ia soluci6n de los conflictos con el presidente de la 4 Fecleral de Goneiliacion y Arbitraje.ry Josie pAvaLis b) Las juntas especiales La Secretaria del Trabajo y Prevision Social, en base a las necesidadtes de fe alenciBh de loa eenicios que debe conocer la Juata Federal de Coneifiacién y Arbiuaje,y con fundamento en las facultades que express mente le confiere la Ley, ha establecico juntas especiales, mismas « |v que se les ha asignado un lugar de residencia y una competencia territorial (articulo 606). Las juntas especiales de la federal de conciliacion y arbitraje »« integean con un representante del Gobierno Federal, nombrado por el Secretario del Trabajo y Previsién Social, quien preside la junts, y por un representante de los trabajadores y otra de los patrones, Ex |v» casos de conflictos colectivas el representante gubernarnental sera | presidente de la junta y en los demas casos el presidente de fa juni especial (articulo 609). De estos integrantes, s6lo los presidentes de tas juntas especiales no forman parte del pleno de la Junta Federal; Gnicamente cuans|s se trata de uniformar los criterios de las juntas especiales concurririi 4 las sesiones del pleno, pera sélo con voz informativa, Las juntas especiales tienen Jas facultades y obligacionoy siguientes: conocer y resolver los conflictos de trabajo suscitados en las materias de caracter federal ante ellas representadas; investiga resolver sobre quiénes tienen derecho a laindemnizacién en los casos de muerte por riesgos de trabajo; conocer del recurso de revision Interpuesto contra las resoluciones del Presidente en ejecucién de lov laudos; ser depositarias de contratox colectivos y reglamentos intetitr tes de trabajo, y conocer y resolver los conflictos que tengan por objeto el cobro de prestaciones cuyo monto no exceda del importe de tres meses de salarin, que se susciten en el lugar en que se enculentren inst ladas (articulo 616). El articulo 604 no excluye del conocimiento de tas juntas de conch Jiacién y arbitraje, los conflictes cuyo monto econdmico no exceda de tes meses de salario (articulo 600, TV). Originalmente, las juntas especiales de 1a Federal de Conciliacion y Arbitvaje funcionaban exclusivamente en el Distrito Federal. Posteriormente, fueron reformados, por decreto de fecha 2 de julio de 176, los articulos 606, 609 y G64 de la Ley Federal del Trabajo, para petmitir la creacién de las juntas especiales de la federal de concilis raje fuera de la capital, Esto se hizo con la finalidad «te car la justicia laboral alos lugares de la prestacidn de los servicios evitunds a Los trabajadores inttiles desplazamientos que solamente yeneraban onerosas erogaciones y pérdida de tiempo. No PROCESAL DEL. TRABAJO 105 {wel Distrito Federal funcionan 22 juntas especiales (16 titulares y ) de la Fecleral de Gonciliacion y Asbitraje. Cada una de ellas \e aasignada una_o varias materias de caracter federal y son compe- para conocer lo mismo de conflictos individuales que de conflictos Jectivos. ‘Cuando el conflicto que se les someta sea de caricter colectivo 0 te dos o mas ramas de la industria o de las actividades represen- en Ja Junta, ésta se integrara con el Presidente de la propia Junta jeral de Conciliacién y Arbitraje y con los respectivos represen- (es de los trabajadores y de los patrones (articulo 608); en los demas 0s con el Presidente de la Junta Especial y los correspondientes wesentantes de los trabajadores y patrones (articulo 609). Las restantes 45 juntas especiales (44 titularesy una bis), conocidas yo foraineas, se encuentran distribuidas en todo el territorio nacional, Jo general una en cada Estado, evitando con ello el traslado de ajadores y patrones ala capital de la Republica, con los consecuentes os y tardanzas. Las juntas fordneas pueden conocer en su jurisdiccién territorial los asuntos federales que sean de cardeter individual, nunca de ter colectivo. Lo anterior sin perjuicio del derecho del trabajador ‘concurrir directamente ante la Junta Federal de Conciliacion y itraje cuando asi conyenga a sus intereses (articulo 606, tercer rafo)- LLa raz6n que se ha esgrimido para explicar la determinacin de la enelsentido de concentrar los conflictos colectivos s6lo en las juntas eiales radicadas en el Distrito Federal y excluir de su conoci- 1 a las juntas fordneas, esta de que cl presidente dela Junta Federal puede estar el mismo dfa y hora en varias juntas especiales del pais, JuntAs Locales pe CoNcILIAGION y AnniTRAgE De acuerdo a nuestro régimen constitucional la Federacién, través del Congreso de la Union, tiene facultades expresas para slr en todo Io relativo a la materia laboral (articulo 73, fraccién 123, segundo parrafo), pero traténdose de la aplicacién de dichas jormas, quien tiene la competencia originaria no es la Federaci6n, sino Entidades Federativas, en sus respectivas jurisdicciones, segtin se ‘lesprende de Ia fraccin XXXI, del apartado “A”, del articulo 123 mntituicional. A partir de la reforma publicada en el Diario Oficial de ‘Wde enero de 1978, fueron ampliadas, nuevamente, las materias de jurisdiccién federal; se incluyeron las obligaciones patronales en materia educativa, de capacitacién o adiestramiento, y de seguridad © higicne,106 {Jost DAvALoy En este orden de ideas, cada Estado podra establecer, con funda mento en el ariculo 622 de la Ley, una.e mis juntas de conciliacion y arbitraje para conocer de todas los conflictos que se susciten en lis ‘empresas o en las industrias que no estén comprendidas dentro «r Jas reservadas a las autoridades federales, Corresponde a los gobe: nadores y al Jefe de Gnbierno del Distrito Federal, fijar el lugar de Su residencia y su competencia territorial. ‘Las juntas locales también funcionan en pleno yen juntas especiales En cuanto asu integracién yfuncionamiento, las juntas locales se rige por las mismas disposiciones aplicables a las juntas federales. En lo que se refiere a las facultades del Presidente de Ia Reptiblica y cle! Secretario del Trabajo y Previsién Social, son ejercidas por los gobei nadores de los Estadosy, en el caso del Distrito Federal, por el propio Presidente de la Repablica o por el Jefe de Gobierno del Distriw Federal (articulo 623). 3. INTEGRACION Y FUNCIONAMIENTO DE LAS JUNTAS Hetos dicho que la junta de conciliacion y arbitraje es un érgano iripivrtito, integrado por un representante del gobierno, uno de lox trubajadores y uno de los patrones, No se considera integrada la junti hasta que hayan sido nombrados los tres representantes mencionados vin cuando fisicamente no se encuentren presentes, El funcionsamiento es algo diferente ala integracién, no obstante to euil Hecuentemente se confunden. El funcionamiento de la junta ein térming que se emplea para aludir al desarrollo de Ta actividad jurisdiceional en los procesos de trabajo. Con a intencién de evitar que el funcionamiento de la junta se suspend por falta de alguno de los representantes, se ha determinado (ue estos 6rganos puedan funcionar sin la presencia de todos los mies bros que los integran, Para que Jas juntas especiales puedan funcionar validament basta con que esté presente el representante del Gobierno, salvo que | tesolucién verse sobre personalidad, competencia, aceptacion ie Pruebas, desistimiento de laacci6n aque se refiere el articislo 73, primer parrafo, y Ia sustitucién de patron. Para ese efecto el presidente acordara se cite a los representantes a tina audiencia para la resolucién de dichas cuestiones y para el caso de que ninguno concurra, dictara Ja resolucién procedente (articulo 620, IL, inciso a). Ye Wawance Main, Les Op sib AB (HO PROCESAL DEL. TRABAJO 107 Para que funcione validamente el pleno bastard que esté presente esentante del gobierno y por lo menos el 50) por ciento de los esentantes de los trabajadores y de los patrones (articulo 620, 1), excepcién de la sesién especial para uniformar criterios de reso- Jon de las juntas especiales, en donde se requiere la presencia de dos ‘ras partes del total de sus miembros (articulo 615, 11) La distincion entre los conceptos de integracion y funcionamiento Jajunta fue hecha, porque laLey Federal del Trabajo de 1931 disponia fen los casos en que faltara uno de Ios representantes, la audier- in no pada realizarse, con eb consecuente retraso del procedimiento, Los ausiliares de las juntas estin facultados para sustituir al pre~ lente de la junta ya los de las juntas especiales durante la wramitacion os juicios, hasta la formulacién del dictamen que contiene el proyee- de laudo, en todos aquellos actos que no estén reservados para los jidlentes. Los casos en los que los presidentes estin obligados a jervenir personalmente, son las resoluciones que versen sobre irt{culo 610): competencia; nulidad de actuaciones; sustitucion de fron; fa procedencia o improcedencia de la solicitud de tener por fido al actor de las acciones intentadas (articulo 73); cnando se de conflictos colectivos de naturaleza econémiea en la yotacion que se designe perito, y cuando se ordene ta practica de las diligencias ¢ se juzguen convenientes para aclarar © precisar las cuestio- unaiizadas por los peritos; para solicitar nuevos informes de cardcter \Omico a las autoridades, instituciones o particulares; para interro- peritos o pedirles dictémenes complementarios, y para designar nisiones que realicen estudios especiales (articulo 913). Una vez formulado el proyecto de laudo, aeaban las etapas en cuales pueden actuar los auxiliares (articulo 885) A partir de ese momento procesal, las subsecuentes diligencias rin estar encabezadas por el Presidente de la Junta y por los sidentes de las juntas especiales, segiin el caso. Dentro de lis Funciones esenciales del Estado se encuentra la yparticion de justicia. En Jas juntas de conciliaciOn y arbitraje son los spresentantes del Gobierno, de los trabajadores y de los patrones, que climplen esa mision; ellos presiden las audiencias del organo savtito. a prictica, los representantes del trabajo y de los patrones, Ws razones del trabajador o las del patron, respectivamente, y votan teadas, El representante de Gobierno es él le el sentido del laudo. n favor de las razones p ‘fie! de ta balanza y él de108 {JOSE DAvALoy 4. PERSONAL JURIDICO DE LAS JUNTAS El personal juridico de las juntas de conciliacién y arbitraje encuen 0 en cl Titulo Doce, del articulo 625 al 647, de la Ivy Federal del Trabajo. Conforme al articulo 625 de la Ley, el personal juri juntas de conciliacion y arbitraje es el siguiente: 1. Presidentes de Junta Especial, Il. Secretarios Generales, Mil. Auxiliares, IV. Secretarios, y V. Actuarios. ico de lay Los articulos 612 y 626 a 630 enumeran los requisitos que debe satisfacer cada una de las personas que integran el personal juridlicu de las juntas de conciliacion y arbitraje. Algunos de esos requisitos son comunes para todo el personal juridico: ser mexicano, estar en pleno ejercicio de sus derechos, no pertenecer al estado eclesiastico y no haber sido condenaco por delito intencional sancionado con pena corporal Respectoa la edad, a los actuarios y a los secretarios se les exije ser mayores de edad (18 anos). Los auxiliares, secretarios generale), presidentes de junta especial, deben ser mayores de 25 anos. Tam bién existe diferencia en cuanto al grado de estudios y experiencia en el ejercicio profesional; a un actuario se le exige haber terminado el tercer ano 0 el sexto semestre de la carrera de licenciado en derecho porlo menos. Al secretario de acuerdos se le exige titulo de licenciaclo en derecho y tres aiios de ejercicio profesional, al menos; al secret rio general, alos presidentes de junta especial y al presidente de la junta se le exige titulo de licenciado en derecho y cinco aitos, mi ejercicio profesional, posteriores a la obtencién de su titulo. ‘Modo el personal juridico de las juntas se le exige haberse destacaclo, 11 sits estuctios de derecho del trabajo, excepto a los actuarios, tal ver por lo modesto de su funcién, aun cuando no de menor importancia imo, dle Carirero IV COMPETENCIA 1, CONCEPTOS competencia se ha definido como *..la capacidad del érgano de! lo para ejercer la funciGn jurisdiccional, o en otros términos, la Itad que tiene un juez para conocer de ciertos negocios, ya por naturaleza misma de las cosas, o bien por raz6n de las personas”.!7 También se ha entendido como “la capacidad de un tribunal o lun juez para conocer de una controversia legal y decidir validamente el fondo de la misina. La competencia hija los limites dentro de cuales el Grgano jurisdiccional puede ejercer su funcién de declarar derecho”.1* No se debe confundir la competencia con la legitimidad. La Suprema rte de Justicia de la Nacion ha sostenido el criterio que entiende la legitimidad como la reunién de los requisitos necesarios para el mpeiio de un cargo publico, mientras que la competencia es la a cle facultades que la ley le da a una autoridad para ejercer rtas atribuciones.!? ‘Constitucionalmente se determina que la resoluci6n de los conflictos | trabajo corresponde a una Junta de Conciliacion y Arbitraje, informe a la fraceiém XX del articulo 123: *XX. Las diferencia o los conflictos entre el capital y el trabajo se taran a la decision de una Junta de Coneiliacion y Arbitraje, formada VW Tautns Uns, Alberto. Discionania de Deethe Obra. Ediciones Botas, 2 Edictin, co, OAT pt Me RauinesR., Edumd La Josindicién y la Competence en el temari de derecho al de trabajo, Mexico, p48. WINCONPETENCIA ¥ LEGITIMIDAD DE LA AUTORIDAD RESPONSABLE. De acuerdo a jirisprudesca copstante de a Supressa Cort de Jatin dela Nain, a legitiidad I ameter nm on atu dtnon de nari dead indepen fexicncia perfectawentescparada aunque se encarnen en tina penton, pues cl ewe i Tos requisites necesarion para cl detempefio de un earge public, conaitaye su Negi, mertr qu sucompctencia po evmndnqueta ina de fauades que lay le da pas ince cierasatbucbnes; x decir que i legtimidad we refers ls persona nomads para un Bary yiblico ya compeseneie se relacioms con M4 entdad moral Hames sonia, 09110 JOSE DAYAL por igual nfimero de representantes de los obreros y de los patroney yuno del gobierno”, DETERMINACION DF. LA COMPETENCIA La competencia de las juntas se determina por dos eriterios: por | materia y pot el territorio, En materia procesal de trabajo no se present la competencia por razon de cuantia y de grado, como mas adelante lo explicaremos. A. Por RAZON DE LA MATERIA A la luz del articulo 123 constitucional y de su ley reglamentarta, / competencia de las juntas locales para conocer de los conilictos «le trabajo es la regla general, en tanto que la competencia de las juntas federales es la excepeion.20 Asi pues, ese la competencia de fas juntas federales el conocimien' yla resolucion de los conflictos que s¢ presenten en las empresas y materias de las ramas industriales que sefialan la fraccién XXXI del articulo 123 constitucional y el articulo 527 de la Ley Federal del Trabajs), Esta competencia de excepcion se apoya en el principio consignaile en elarticulo 124 de la Constituci6n:; “Las facultades que no estan expre samente concedidas por esta Constitucién a los funcionarios federaley se entienden reservadas a los Estados”, B. Por RazOw bet, TERREFORIO La competencia de las juntas por raz6n del territorio la fija c! articulo 700 de Ia Ley Federal del Trabajo: cha de as elas dl no, 00 miro I sebacont que es ead de tersar gfe tus terdagte pat eee eon gine compere ede wou bens vies ee daa otra ecu rar iepsraca rece Mls aso sacs roland es 23ers cl ee saeco fonypreee luvebe eee lala covmectona Reston 745871946 Sen oye Ballpen, Reel Ice scalve e198 pornaninadad ents Acc set i Thus toons ponents el sebor inci Ramer VicqueaeBelets entreaties h Aijvemn beste nici: Nim. 39, de’ ae noviembre ee 1948 DRIVETENCIQ FEDERAL, CARAGTER EXCEPCIONAL DE LA. La jst Innate mira der Se edeptn Se cucro cn herb XA del sey 124 tiatseuy dar plenatronesementradec aot puet Je Wo panier Fre nrcalae te ey amin Se teveide coe te Jiviadicckones 84pias tpocs, Quint Pare: Volumen 8, Pag, 1SCompesercla 40/70, Lah Tr tect olunse 3, Pig 7 Competencta 17/69 Angel rea Zia ven Nee Ai Py, 79 Competoncin 8/68, Oxer Malsgamba Urare- 6 you Yahunen 30, Fig, 7h rely Ramera y aires, Unaniiiead de yore MO PROCESAL DEL TRABAJO I Sise trata de juntas de conciliacién, la del lugar de prestac servicios. I]. Sise trata de la junta de conciliaci6n y arbitraje, el actor puede wer: ~La junta del lugar de prestacién de servicios; si éstos se prestaron varios lugares, sera la junta de cualquiera de ellos. — [La junta del lugar de la celebracién del contrato. La junta del domicilio del demandado. IIL, En Jos conflictos colectivos de jurisdicci6n federal, ta junta federal eonciliacién y arbitraje en los términos del articulo 606 de la Ley leral del Trabajo; en los conflictos colectivos de jurisdiceién local, a ugar en que esté ubicada la empresa o establecimiento. TY. Cuando se trate de la cancelacién del registro de un sindicato, |unta del lugar donde se hizo. V. En los conflictos entre trabajadores o patrones entre si, la junta | domicilio del demandado. VI. Cuando el demandado sea un sindicato, la junta del domi | mismo. Por otra parte sciiala cl articulo 702 que no se considera excep- n de incompetencia, la defensa consistente en la negativa de la avin de trabajo. En cuanto ala competencia por razén de la cuantia, que no es ora la determinada por el valor del negocio, parece presentarse ‘wn s6lo caso, La fraccion IV del articulo 600 establece como atribucion las juntas de conciliacién, actuar como juntas de conciliacién y /bitraje para conocer y resolver Jos conflictos que tengan por objeto cobro de prestaciones cuyo monto no exceda del importe de tres ses cle salario, Sin embargo, no hay tal cuestién de competencia, ndode la Ley deriva que nada impide que las juntas de conciliacién urbitraje sigan teniendo competencia para conocer de los mismos uuntos, En esa virued, lo que existe es una concurrencia de competen- il permitirse, por razones practicas, esta Gnica excepcion ala regla neral de que las juntas de conciliacién s6lo conocen de ls conflictos Ja etapa del avenimiento. ‘Tumpoco hay competencia por razén de grado, que es la que ataiie Jos ribunales errquicamente superiores y que los faculta a confirmar, Ir revocar las resoluciones de los inferjores, La competencia ,on de grado mo se presenta en materia laboral, porque el proceso J trabajo es de una sola instancia, Fsto no quiere decir que las resoluciones que se dicten et el Plocedimiento laboral ho sean impugnables, sino que simplementeHe ‘no hay juntasde primera instancia o grado, ni juntas de segunda instancis que revisen las resoluciones de las primeras. Entendida asi, Ia competencia por grado no existe en el derecho procesal del trabajo, Lacompetencia determinada por el articulo 699 de la Ley Feder! del Trabajo es otro caso de compe tencia por razon de la materia. bs decir, Si en tna clemanda se plantean acciones que le competen a is junta local, pero ademas se hacen valer acciones relacionadas con ‘nuaterias de capacitacion y adiestramiento, seguridad ¢ higiene, el con, cimiento de estas acciones correspondera a la junta especial de la fedel de conciliacién y arbitraje de ta jurisdiccidn respectiva. Para ello, la juni focal, ego de que admit Ia demanda, deberd remiir de inmediss a la junta especial de la federal de conciliacién y arbitraje, copia de es dlemanda y de las documentos presentados por el actor. De este modo lasaceiones ejercitadas sobre cuestiones de materia local se tramitarin ante las juntas locales y las demas, concernientes a la capacitacidn y adiestramiento 0 seguridad ¢ higiene, ante las juntas federales. La situacién anterior es eriticada por Néstor we BueN; este autor considera que el articulo 699 obliga al tabajador a litigar en dos frentes, lo cual le resulta por demas incémodo.2! Cuando en una demanda se plantean acciones que corresponde por razon material a dos o mas juntas especiales del mismo tiburi debe conocer del asunto la junta a que corresponda la accién prin cipal, con base en el principio de que lo accesorio sigue la suerte de Jo principal, La atraccién competeneial se presenta cuando en una misma demanda se ejercitan aceiones que hacen competentes en puntos concretos a varios érganos, pero que s6lo uno de ellos subsistira p: conocer de la totalidad de la causa. La eonexidadl, por su parte, da cuando varios actores ejercitan la misma accién contra el mismo demandado, pero en distintos juicios; en este caso procede la actmishi cién, conforme al articulo 766, fraccién II. La coneurrencia finalmente se presenta cuando dos © mis juntas tienen idéntica competencia para conocerde-un mismo asunto, pudiéndolo hacer indistintamente unis otra, JOSE DAVAL Is 4, INCOMPETENCIA POR DECLINATORIA fin el derecho del trabajo, las cuestiones de incompetencia pueden promoverse finicamente por declinatoria (artieulo 703), es elec, pidie do a Ja misma junta que conoce de! asunto que se declare incompetent MIDE. Buen Lozano, Néwar. fa Reforma dal Proceve Labwrat. Edisorial Porrda, Wvinierd Keio, México, 1980. p, 40 MRECHO PROCESAL DEL. TRABAJO 113 Ja junta lo hace, remitira el expediente a la junta que considere petente. La pericion de incompetencia por inhibitoria quedé suprimida de Ley Federal del Trabajo. Esta figura procesal estuvo prevista en ef fculo 434 de a Ley de 1931. Dicho articulo disponfa que la inhi fa debia promoverse ante la junta que se tenia como competent: Je solicitaba que se dirigiera a la junta que se consideraba que era ‘ompetente, requiriéndola para que dejara de conocer del asunto y remitiera el expediente. Si la junta requerida no se declaraba in ipetente al recibir la solicitud de la junta requirente, el expediente bia turnarse al tribunal que debia decidir sobre la Competencia, De acuerdo ala exposicion de motivos de la Ley Federal del Trabajo 1970, la raz611 por la que se suprimié la competencia por inhibitoria ihé en que “los conflictos de trabajo deben resolverse por las Juntas Conciliacién y Arbitraje y, en consecuencia, no existe razén pari er intervenir a otra autoridad en Ia tramitacién de un negocio trabajo; ademés, Ia inhibitoria, promovida ante Jas autoridades iciales no plantea una cuestidn de competencia, sino una relativa naturaleza de las relaciones, lo cual... equivale a la negacion de! cho adlucido por el actor ante la Junta de Conciliacién y Arbitraje...", €s, cae dentro de la norma del articulo 702 de la Ley, segtin la Ja defensa que consiste en la negacion de la relacién de trabajo uuna excepcién de incompetencia, 4. INGIDENTE DE INCOMPETENCIA incidente de incompetencia por declinatoria debe promoverse al sento de iniciarse el periodo de demanda yexcepciones, como una speidn de previo y especial pronunciamiento, acompanando los ientos que la funden, Inmediatamente, la junta, después de oir IK partes y reeibir las pruebas que estime Convenientes, las que rin referirse exclusivarnente ala cuestin de incompetencia, dictard Fel acto resolucién (articulo 703, segundo pirrafo). Esta resolucién apegarse enteramente a las disposiciones legales, que en este caso de orden piiblico, independientemente de la actitud que asuman partes. COMPETENCIA EN MATERIA LABORAL JEL ALLANAMIENTO DE UNA DIELAS PARTES INCIDENT: PLANTEADO POR SU CONTRARIA ES INEFICAZ PARA QUE SE SURTA HLA. El allanamiento de vna de las partesa laiacidencia de competencia planteada por si Hayes ineficae para otorgarle competencia 4 na Junta que, pot razon de la Materia, Hene, dado que las narmas que regulan la distribucidin de competencias er es fcion fakes wn de orden palico ¥, por envde. su observancia es obligatoria, ya que el articulo Ml baey Feces reve que el proce del derecho del ‘arkny JOSE DAVALON ‘Primportante destacar que conforme al urticulo 878, fraccién V. de Iu Ley Federal del Trabajo, la excepcion de incompetencia no exime ii demandaclo de contestar la demanda en la misma audiencia; por er si nolo hace y la junta se dectara competente, se tendra por contestiila Lademunda en sentido afirmativo. re Sogiin, dispone el articulo 701, las juntas de conciliacion y las de conciliacion y arbitraje deberin declararse incom petentes de ofici, cualquier que sea el estado del proceso, hasta antes de la audicne ia de desahago de pruebas, siempre que los datos del expediente asi | jnotifiquert, Al dectararse incompetente, con citacién de las partes, {a junta emitiré de Inmediats el expediente: 2 la junta o tribunal que consiclere competente, Siéste oaquélla, al recibir el expediente tambien sc declara incompetente, entonces turnara de inmediato el expedie ite la autoridad que, en términos de la Ley (articulo 705), deba decilir In comperencia. vo nee Est disposicion ha engendrado opiniones contradictorias. Ramiiey Fonseca considera que la norma es aceptable, pues evita que cl procedimiento pueda echarse abajo en momentos tan avanzados, pro Cosalmente hablando, por una declaratoria de incompetencia por parte de la propia junta que leve él asunto. Justifica la medida por razones de seguridad juridica.2® so saabloce qu una de Coneiacony Acbirajebenen la liga de decor 1 en lel uci hasaantes de a aucieadel detahoge de prueli ‘nel enpeiente que alto aniiqocn. Jat, Peta Coal de Cameleon y Arbitrae det Distro Fever ul ie Conciacion y Aebacae. 29 de enero de 1968; Canga Yotos Ponene Manuel Yanor Ko ‘anmeve/0 Kare a a Kspeil Nie Seine Leal de Canta Ate ont Wi fits Eopec Nevnero Canote dein Federal de Cont Mico votos. Ponente: Felipe Lopes Camirerss Scr fein 2UA/2. Enice la Junta Especial Nimero Diecinueve de ta Federal de *Arbivale en ef Fata de Nuevo Latin y la Junta Especial Noavero Tose i ilacisny Arbiteaje de deo Eatado, TB de noviembre de 1992. Cincu vali Felipe Lipey Contreras, Secretaria: Ma. del Pilar Niiiez Gonvalez. smpevericin 109/%. Ente la uta Expesial Numero Quince de la Federal de Comelan iy if en Mesico, Distrito Federal y la Junta Especial Namero Siete de la Local J WNiclon. Arbliraje es el Eada de Mévieo. 28 de abril de 1995. Cinco vous, Funrnte Aenyin halvodior Aguirte Angulo, Secretario: Juan Carlos Cruz Raz, Comperencin 188/05. Entre ia Junta Especial Nimero Diceinueve de ta Federal dp Hatin Atbitrajeen chudad Gasdalupey Nuevo Leda ya Junta Expeeial Namie (0 tle In Lascal de Concthacion y Atbitraje en ese Estado, 28 de abril de 1995, Cinew Howes) Sexo Salvador Aguirre Anguiano, Secretrio: Juan Carlos Cruz Raz Toate te fiapraidencin 48/08, Aprsbaita pos a Segunda Sala de-este alto Trib sessin yad iol nueve ie junio de mil noveqentos venta y leo, por eines voto Sulverer Miniatron; Presidente Just Diar Romero, Sergio Salvador Aguirre Angubano, Moriah Jruels Gaitran, Genain David Géngora Pimentel y Guillermo I. Orie Mayaguitia Navona fjioca.Inatancay Segun Sala iicial deta Fevder anion 00 Tesi: 2a 1 opel i Tons funn We Rawinrs Foire, Pane |O PROCESAL, DEL TRABAJO. M5 to TRUEBA Urata, por el contrario, opina que es inconveniente -disposicién, toda vez que prohibe a las juntas declararse incom- tes, una ver iniciada la audiencia de desahogo de pruebas, lo que jfta una contradiccién con el articulo 706 de La Ley, que establece la idadl de toro lo actuado ante la junta incompetente. Asi, Negado jomento, silos tribunales federales resuelven que la junta es incom- nie, cl juicio se nulifica en su totalidad en perjuicio de las partes franca contradiccién con el princiy jad. “En el articulo 701 la Ley faculta a las Juntas de Conciliacion y traje a seguir conociendo de un conflicto no obstante tener concien- de su incompetencia, ya que s6lo podrin excusarse hasta antes Inaudiencia de desahogo de pruebas. De esa manera, si al calor de tucbas descubren que el conflicto corresponde a otra Junta no rin dejar cle intervenir. Esto no estaba en la Ley actual (antes de forma) y me parece absurdo".% La Cuarta Sala ha sentado jurisprudenciaen el sentido de considerar hu declaracion de competencia que hace Ia junta, después de que de las partes ha promovido en tiempo la excepcién de incompe fia, es un acto de autoridad que se debe impugnar en amparo clo y no en el directo.26 ‘Cuando una junta especial considere que uni conflicto- de que conoce mpetencia de otra de la misma junta, citando a las partes, hara sclaracion de incompetencia y remitira los autos la consideracla © competente (704), Si la junta receptora del expediente se iidera también incompetente lo turnara a la autoridad que deba dir sobre el particular. 6, QUIEN DECIDE EN LOS CONFLICTOS DE COMPETEGIA virtue de las dos grandes ramas jurisdiccionales de nuestro sistema o por la Constitucion, se puede dar el caso de que dos o mas ios reclament. para si el conocimiento de una controversia, para lo Ji Ley da reglas concretas sobre como determinar cual érgano ha ‘conocer del litigio, W Vivi Uasind, Alberto » Twos Basaees, forges Ley Reuderal de Trabajo de 1970, tal Parra, 5a, ediciin. México, 1984. p, AS] wc, Neston, op ei, pA HETENCIA DE LAS JUNTAS DE CONGILIACIGN ¥ ARBITRAJE. EL. AMPARO. 1S EL MEDIO ADECUIADO PARA IMPUGNAR LA GUESTION Dit Sia Wstabora snetidea si conocimiento,dicha dec Ley de Atparee lrertox noen elalrecto quien pr TA8y L5Oche la Ley Amparo. a, eas 28 8816 Jost pAvatoy El conflieto competencial se presenta cuando dentro de misma jurisdiccion dos érganos reclaman para si el conocimi de una contienda legal. ‘Los conflictos de competencia se decidiran de acuerdo a to 4 estblece el articulo 705 de la Ley Federal del Trabajo: 1 Porel pleno de lasjuntas locales de conciliacion y arbitraje, cuando se trate de: Hi 0 Cariruio V —Juntas de conciliacién de la misma entidad, y LOS CONFLICTOS LABORALES —Las diversas juntas especiales de la junta de conciliacion y arbitraje de la misma entidad. IL, Por el pleno de la Junta Federal de Conciliacion y Arbitr cuando se trate de las juntas federales de conciliacion y de las especi: de la misma, entre si reciprocamente. IIL. Por la Guarta Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Naciv cuando se trate de conflictos entre: 1. CONCEPTO. fraceién XX del articulo 123 constitucional otorga a las juntas de \ciliacin y arbitraje la competencia para conocer y resolver los con- los que se susciten entre los factores de la produccién, el trabajo capital. La palabra conflicto viene del Latin “conflictus” (de con: juntos, ligere: golpear), que significa combate, lucha, roce. Juridica connotacion pasaa ser “collisio" (de con: juntos, y lauclere: heri \¢ denota choque violento o directo. Paira Mantel ALoxso Garcia, conflicto de trabajo es “toda situ idica que se produce a consecuencia de Ia alteracién jurid sionada en el desarrollo 0 en Ia extinciGn de una relacién juré: laboral y que se plantea entre los sujetos de la misma, o entre las ‘tes de un convenio colectivo".28 Del articulo 604 de la Ley Federal del Trabajo deriva que los con- de trabajo pueden suscitarse entre trabajaclores y patrones, s6lo ¢ aquellos o s6lo entre éstos, con motivo de las relaciones de yajo 0 de hechos intimamente vinculados con esas relaciones. juntas locales 0 federales de conciliaci6n y arbitraje yell tribunal Iedeval de coneiliacion y arbitraje. = Juntas locales y juntas federales de conciliacion y arbitraje —Juntas locales de conciliacién y arbitraje de diversas entidacles Tederativas. —Juntas locales o federales de conciliacion y arbitraje y otro Srgano jurisdiccional. 6, NULIDAD DE LO ACTUADO. ‘Todo lo actuadlo ante una junta incompetente es nulo de pleno derecho, con las siguientes excepciones: el auto de admision de la demand; cuay do una junta especial se declara incompetente y envia el expediente ‘otra junta especial perteneciente a la misma junta;?? cuando en el ci de un procedimiento de huelga la junta ante la que se promovid se ee clare incompetente, y cuando en el perioda de conciliacion se haya Celebrado un convenio que finiquite el negocio (articulo 706). Ep los tres tiltimos casos citados, el expediente se turnara a |W Junta competente para que se continée sin retrasar el procedimien to. ‘sta Junta continuard el procedimiento a partir del estado en que s# encontraba en la incompetente. 2. CLASIFICACION 1 es cierto que existen tantas clasificaciones como criterios de clasi- cién haya, que son nuimerosos, para los efectos del presente capitulo ‘ocuparemos del estudio de los conflictos de trabajo agrupandolos base a los siguientes criterios: En raz6n de los sujetos. ~ En raz6n de su naturaleza. ~ En razén del interés afectado. W JUNTA ESPECIAL INCOMPETENTE. CUANDO NO ES NULO LO ACTUADO ANTE ELLA. De lainterpretacién de tos articulos 704 706 de la Ley Federal del Trabajo. se intiere ‘que lo acancsante una junta expectal que se declare incompetent no eats alectado ele uals ‘has jontas especiales pertenecen al mismo tribunal de trabajo. Amparo divecto 6281/71 [Nnwona Salinas y Coage HT de mayo de 1972. Porrente Manuel Yadez RUir uwis jor BAVA 08 A. Ew Razow ne Los Sujeros Este eriterio wtiende a las diversas combinaciones que se presci it, ‘cuando los individuos 4 organismos que intervienen en las relaciones Juborales entran en conflicto. a) Conflictos obrero:patronafes. Se presentan entre uno 0 yarivy (V0 hajadores, © no © varios sindicatos dle trabajadores, y uno 0 varinw patrones, 0 uno 0 varias sindicatos de patrones, En este tipo de conti tos es donde se colocan frente a frente el trabajo y la empres; » entendera ficilmente que son los conflictos laborales mas nur ¢ importantes, Para Mario bE 1A GuEVA estos conflictos son un derivado inherent« al modelo de produccién "y asi tendra que ser en tanto stabsista el sist capitalista de produccién, no podriin desaparecer las diferencias y cv troversias, porque ese régimen descansa en Ia explotacién del trabajo por el capital, Por lo tanto, pertenecen a la esencia de las relaciones entre trabajadores y patrones, 0 sise prefiere, pertenecen a la naturales de las relaciones en una sociedad dividida en clases sociales” b) Conflictos intersindicales, Son los que se suscitan entre doy « mis sindicavos, Mario Dr 14 Curva aclara que estos conflictos son exclusivame nto entre organizaciones de trabajadores, ya que siel conflicto fuera entre sindicatos de trabajadores y de patrones, perteneceria entonces ub grupo anterior.8® Las caracteristicas principales de estos conflictos es fa de ser de naturaleza colectiva; se trata de pugnas que giran en tornioa la titutarielad de derechos y acciones colectivas, Un ejemplo se da en los conflicios que stirgen por Ia titularidad de un contrato colectivo. €) Conflictos entre un sindieato y sus agremiados. Se trata de contlictox que Genen una “naturaleza originariamente individual, porque ‘ocurren entre un sindicato, persona juridica, y uno o varios de sus miembros, y porque la sentencia que se dicte no afectara los detec hoy do los restantes miembros de la comunidad, ni el interés general de la 1 Como ejemplo tenemos tos problemas que surgen de 1a pli acion de disposiciones estatutarias y de la aplicacion de Ia clausula dle neparacion, 0414 Cuesa, Markos op 04 S12 W bbidern. V1 afer, 3 PPROCESAL. DEL TRABAJO 9 -d) Conflictos entre un sindicato y terceras, Su naturaleza es indi | y entre ellos podemos citar a los que se presentan con motive de ‘aplicacion de la cliusula de admision. £) Gonflictos entre trabajadores. Son los que se suscitan entre trabaja- de la misma empresa, ocasionados por la aplicacién de normas Widuales de trabajo que los afectan exclusivamente a ellos. Entre rormas se encuentran las de preferencia, antigtiedad y ascensos, £) Conflictos interpatronales, Pertenecen mas ien 6ri se lan en la vida real, eee Ejemplos de estos conilictos ¢9 dificil encontrar, pero Mario pe LA ‘\ propone uno que incluso él mismo tilda de “especulativo": se re al conflicto surgido con motivo de un contrato-ley, cuando un \presario le reclame a otro la concurrencia desleal que le causa dao. ¢l incumplimiento de las condiciones de trabajo convenidas, Otrosautores niegan totalmente la factibilidad de este tipo de contlic- Es evidente que si cl derecho laboral sustantivo no establece ningiin echo de los patrones entre si, esa accién resultara imposible. Los ilictos entre patrones tienen vias civiles y mercantiles y les resultan ilas € intitiles, a esos efectos, las laborales. Parece, pues, que falt6 ipoquito de criterio, al reproducir la vieja regla. De tod Na falta intranscendente™ a ae EN Razon ve su Narurateza '8) Gonflictos juridicos. Son los que “se refieren ala interpretacién o ion de un derecho nacido y actual, sin importar que tenga su te en una prescripcion formal de la ley o en una disposicion de fontrato individual o colectivo”.™4 b)Conflictos econémicos. Surgen por el establecimiento, modi- Jon, suspensin o extincién de las condiciones de trabajo. Los conflictos econémicos son propios del derecho del trabajo, Sin igo, los estudiosos de la materia no se han puesto de acuerdo cla su aleance, ‘tat Organizacion Internacional cel Trabajo sostiene el criterio de os conflictos econémices sélo surgen por intereses colectivos. Mario Cueva apoya la misma idea al decir que los conflictos individuales lpre son juridicos, en tanto que los conflictos colectivos pueden ser dicos o econdmicos, on Joanne Néstor op ets Pr ich ye Abra (198 y Low Tritunaes del Tajo (1988). Ciadox WA CINE, Marin ap cit, ps NNO, Toes aie120 JOSE DAVALOS Sin embargo, si se observa con détenimiento el criterio que se sigue ‘determina cusindo un conflicto colectivo cs econdmico y cuindy haloes, se podri apreciar que la formula también es aplicable tratando dle conflictos individuales. ‘En la realidad, los conflictos jurfdicos en materia de trabajo tienen también mucho: de econdmicos, toda vez que las normas laborales, en general, tienclen a conseguir la justicia social entre los trabajaclores y Jos patrones, y esa justicia, en mucho tiene un contenido economic» ‘Asi pues, ladivision entre conflictos econémicos y conflictosjuridico no puede ser tajante, Para su clasificacin tenemos que referirno las notas sobresalientes en cada caso. ©. Ew Razow pet. INTERES APECTADO Los conflictos de trabajo de acuerdo a Tos intereses que afectn, se dividen en: a) Gonflictos individuals, b) Conflictos colectivos. Presenta serias dificultades la distincién entre el earicter individual el colectivo de los conflictos de trabajo. Los maestros franceses Paul Duraxp y André Rovasr, en su obnt “Compendio de Derecho del Trabajo”, consideraran que los conflicin colectivos son los que ponen en juego un interés comtin de tora parte de la comunidad obrera, o bien los que plantean una cuestiéi) de principio, cuya solucién afectara Ia coneli¢ién juridica de log diferentes miembros de lt comunidad. Agregan estos autores qe una medida individual puede dar origen a uin conflicto colectiv, por ejemplo, el despido de un trabajador por afiliarse a un sindicaty pues, al atacaral derecho sindical, el acto lesiona una prerrogativa de la comunidad obrera® Néstor be Buen, por su parte, distingue entre las acciones colectivit ylasacciones generales, entendiendo por acciones colectivas las que sGlo pueden ejercerse por el organismo colectivo, y por generales, |i suma de accionesindividuales que pueden separarse o acumularse, seg\lif convengi, @ bien unirse de manera forzosa. Sin embargo, nil posibilidad de que un conflicto individual pueda dar lug: accién o conflicto colectivo.® 9 Ciclo por Dr La Goeva, Marin, mp cts ps 51S, Se Tibi Lueanin, Nealon. Devecho del Trabujn,Eaitorial Porr wkd. TA p. 88 ne ecfehin, Mean \O PROCESAL DEL. TRABAJO 121 En cuanto a Mario pe 14 Cvkvs sefala que un conflicto individual wle convertirse, en un momento dado, en conflicto colectivo, Asi, ejemplo, un despido de varios trabajadores por haber incurrido en causal de rescision dle la relacion de trabajo slo da lugar en principio tina serie de conilicios individuales; pero si ese despido es masivo isiificado, puede aparecer la naturaleza colectiva, ya que la comunidad ‘abajadores sufre cuando se violan las normas laborales en lucion con una cantidad considerable de sus miembros.57 La Suprema Corte de Justicia de la Nacién a través de la jurispru- cia ha establecido que el caracter individual 0 colectivo de un licto, no resulta del niimero de contendlientes que intervienen, sino consideracién al tipo de intereses que afecta. Asi, trataindose dle la Jsidn sobre el derecho que @ un trabajador o varios trabajadores les esponde personalmente, se estar frente aun conflicto individual; si la accion que ejercita plantea una situacién en la que se busea iiir el interés profesional del grupo o sindieato, entonces el conificto colectivo. Deacuerdo con todo lo anterior, podemos concluir que los contfictos lividuales son las diferencias que afectan los intereses particulares de ‘0 varios trabajadores; en tanto los conflictos colectivos son los que {¢tan el vinculo profesional entre la empre Jeontrato colectivo, el contrato ley o los reglamentos interiores de ajo, en sua caso. Es claro que los conflictos econémicos pueden ser individuales colectivos ce acuerdo al interés afectado; por elle resulta vilido blr de: a yel sindicato, que son Hiby ua Corn, sari. Op stp 516, SCONFLICTOS INDIVIUALES ¥ COLEGTIVOS DE. TRABAJO, DISTINGION ¥'NATE ADE.LOS. La clasfiacién de lx conictondte wabaqo en indivdvalesycolectvor 10 is iotvs de arclersinercoen Cuaito ahs personas je arta en Iacontiend Iapieaci ngs en adifereniaundane otal sor exe on kon nen el eclamack nein nn oe eins aac cen objeto pancear tna wtaciin en ta ‘ters prafesonal del grupo 0 meer frenaa mn confcncoer inde unconficisindiaual canto teed tenga pr jet a dec as rin aor rac ‘aodlenes Patrons de Wierenspores Urtunes de ers, 10 de noviembre de 1980 iad de 4 votos. Ponente: Maria ide Tamayo. Secretar: FJvcr fm Nnvarv Amparo directo 806/78, Perfcio Mercado Mondragén se aio he 190 Samora de Tanto Seceriy Vet Cea 3218/78 Sindinua de Telefon de a Repiiion Mexicana: Te S solos, Ponente: Marfa Gritina Samora de Tarnayo.Seersaro: Joon Ampary cvect 6348/76. Perret Aiascanen 30 de al de 197, Unanadl de ‘Marta Satan se Tana Seeetare Fact Migajos Navarro. Apa 34804774 Fulvicde Papel Coyonn, BA. Ge abide 1978 Mayora de van, Bonetic tcivion Fanvye: Bestevariq: Martha ucla Ayalaae? JOSE DAVALOS 1. Gonflictos econémicos individuales. Un ejemplo seria el que se presenta con motivo de seekn trabajador, en uso de la facultac que le concede el articulo 57 de la Ley, solicita la modificacin de las condiciones de trabajo, y Il. Conflictos eee. colectivos. Tenemos por ejemplo cl que se genera con motivo de la negativa del patrén, a quien se autoriz« la Tiger, ccolectiva de las relaciones de trabajo, de reanudar | labores una vez que cesaron las causas que originaron la suspen sin (articulo 481). Asimismo los conflictos juridicos también pueden ser individuales © colectivos conforme al interés afectado: 1. Conflictos juridicos individuales. A manera de ejemplo se encucn tra el que se suscita con motivo de la inconformidad de un trabajador con el monto de la cantidad que se le asigné por concepto de particip cién de utilidades, y IL Conflictos juridicos colectivos. Seria, por ejemplo, el derivado de la interpretaci6n de una eléusula contenida en un contrato colectivo. DEL TRABAJO 123 3. CONFLICTOS DEL TRABAJO 4) Gonficios obrero-patronales (Kjemplo: Una demanda por despido injusaiado, 1) Contictoe 6 que s tice ‘myortrio denna turd del contrat colectivo que detent A) Bn rand de tov autos {fiGonlicosnterpatronate (Eemplo: Cow motivo de laaplieacion Bet connra ‘seal por in 1) Conticeos juriieos B) En razon deme Nuwuraers ‘En rain el Iter afectade 4) Gonnicty 1b Conficto econdmicos 4) CooMictosolecrvos a} Confin 1) Conictsjuriicon 1b Contictn econsmicasCaniruio VI INCIPIOS QUE RIGEN EL PROCEDIMIENTO DEL TRABAJO lo Catorce, Derecho Procesal del Trabajo, de la Ley, comienza culo 685, en el. que encontramos una declaracion de principios les que si bien la Ley de 1970 no establecia detalladamente, de ellos se encontraban dispersos en su texto, seuérdlese que toda la parte procesal de la Ley fue reformada; el Secretario del Trabajo, Pedro Ojeda Paullada, encomend6 to de reformas a Jorge Trueb: profesor de la Facultad tho de la UNAM. El presidente de la Repiiblica envié la ini- al Congreso el 18 de diciembre de 1979; corrié todas las etapas abrir y cerrar de ojos. El decreto de reforma se publics en el Oficial de la Federacién el 4 de enero de 1980. ;nos de los principios procesales contenidos en el mencionado lo 685, son los siguientes: La publicidad. Las actuaciones de la junta deben ventilarse en \cias pitblicas (de modo general asi sucede en las diferentes del derecho procesal); s6lo por excepcin pueden ser a puerta la, cuando asi lo exija el mejor despacho de los negocios, la 0 las buenas costumbres (articulo 720). disposicién que ordena que las audiencias sean pablicas, tiende ‘mayor seriedad ysolemnidad a las audiencias judiciales, pues ante sencia del pablico, ante los jueces, magistrados y secretarios {en su caso, deben presidirlas se impiden alteraciones en las declara- 4 suplantacién de personas, en detrimento de la seriedad de inistracién de justicia... las diligencias deben ser piblicas, es decir, jen ser presenciadas por las partes y también por terceros...". La concentracion: Tres etapas procesales se desahogan en una audiencia; conciliacién, demanda y excepciones, oftecimiento y lision de pruebas (articulo 873). También se incluyen en este prin- jo la acumulacién de juicios (articulo 766 y siguientes), y la regula- iin del procedimiento (articulo 686) 1d, Hl Proce Civ em Mice Editorial. Prnia. 1975Jost DAYAL CHO PROGESAL DEL TRABAJO iy 126 lisposicion de que el laudo debe elaborarlo el Auxiliar, como blece la Ley, se conereté en el Reglamento Interior de la Junta val de Conciliacién y Arbitraje, publicado en el Diario Oficial fa Kederacion el viernes 17 de noviembre de 2000. En el articulo Arveci6n 1, se dispuso que los Auxiliares deben “Asumir dentro de airibuciones legales la inter venci6n en el procedimiento, en los lientes que les asignen, desde la etapa conciliatoria hasta que se re cerrada la instrucci6n, haciendo efectivo el principio de inmedia- ae debe caracterizar al proceso laboral. A tal fin se establecera ih vinculacion directa y continua del mismo Auxiliar-con lo actuadlo, ‘(aula expediente en la coneiliacion, en la instruccién del proceso ¢l proyecto de resolucion o laudo, para que éste sea reflejo de ka Bpeteion dle las actuaciones y no del simple estudio de los autos’; ste reglamento, en el capitulo XU titulado "De los Auxiliares de iin Especial, Secretarios de Acuerdos y Actuarios. De los Auxiliares pJunta Especial”, en el articulo 40 menciona Varios tipos de auxiliares: es. conciliadores, auxiliares de tramite en el procedimiento, auxi- Ws dictaminadores y auxiliares de trimite en materia de amparo. El ‘lo 42, mencionado con anterioridad, se refiere a los auxiliares de ite y el articulo 43 se ocupa de los auxiliares dictaminadores, Bs indudable que ta fraccion I del articulo 42 transerita, recoge el do ele Lo dispuiesto ent eLarticulo 885 de la Ley que dispone que “Al Inir el desahogo de las pruebas, formulados los alegatos de las partes ia certificacion del Secretario de que ya no quedan pruebas por Woy, el Auniliar de oficio declarara cerrada ta instruccién, ydentro os diez dias siguientes formulara por excrito el proyecto de resoluci6n forma de laudo...” Ex decir, el auxiliar que tiene cercania con él juicio y con las partes él deber de elaborar el proyecto de laudo, Pero cuando el articulo ecidn I, se refiere a los auxiliares dictaminadores, les atribuye auxiliares la obligacién de “Formnlar ef proyecto de laudo iro de Ios términes legales y, en su caso, devolver de inmediato los lientes que no estén debidamente instruidos”. Ademas, en la icién V se ordena que los auxiliares dictaminadores deben “Rendir Hisualtuente ua informe de los proyectos de laudo elaborados", y {accion VI se sefala que les incumbe “Dar euenta al Presidente Junta Especial a la que estén adscritos de los proyectos elabo- y realizar las modifiaciones que éste les indique” Se plasma en la norma reglamentaria la jrregularidad de que quie- 2 En Ja prictica laboral no existen las costas judiciates to Fe ea tent enka epee del articulo 17 de la Constitucion." También tiene aplicacién el articulo 19 de la Ley que establece sa fads hos actos y actuaciones que se relacionen con la aplicacién dle Jus normas de brabajo no eausarin impuesto alguno. : Otros eayos de gentuidad son Jos siguientes: la Junta nomba perito al trabajador, cuando ¢l trabajador no lo nombra, ae li frombra perita, pero no curyparece a 1a auciencia a rerdiy su dy men; eumndo el trabgjador solicits af funta que to nombre por éstar en posiilidd de suber Jos honoratios (articulo 824); Jos be fs embargados fueren inmuiebles, fs Junta ordenard lainscripeion cw cl Registr Piblico de la Propiedad, dentro de las veinticuatro hevs siguientes (artfeulo 962) inmedi i inales del procedimicnii) 4. Lainmediatez, Uno de los principios cardinal sien laboral es el de la inmediatez, plasmado, al igual que Los anteriores, elt Io 685 ele Ia Ley, Gon él se trata de realzar la importancia qe tient el hecho de que el juzgador conozca de cerea toda la trayectorid del juici. "Por virld deceste principio se pretende que quienes debe jucgar en los conflietos laborales estén, durante el proceso, en const Contacto con las actuaciones para que pliedan resolver con pleno cono isiniento del negocio y ‘en conciencia’, como lo manda la Ley EL articulo. 885 sedala la obligacion del auxiliar de La junta it fornmular un proyecto de resolucén en forma de Lauclo (artfeulo 810 dentro de los diez dias siguientes a la fecha en que se haya cerracln sl om, - ’ insie importante que el auxiliar de ta junta, quien permanecie el Autino contacto con el juicio y por lo taato conoce hasta en los eu iesel desarrlo eto fs tapas del procediniento, sea quien elabon ¢l proyecto de resalucién, pues con ello esta en posibilidad de reso! on upego a la “verdadera verdad”, “~ = vet legiddador, al consignar el principio de inmediatez, prcten terminar com ta viciosa y nociva castumbre de que las resahuciovey an dictadas por un empleado de i junta, un ausitiae dictaminasloy que la Ley no estableee. Ese auxiliar dictaminador elabora el ae twnico de manera meeanica, sin ningiin conocimiento personal dal (wen cuestion, solamente atendiendo a la letra fria ee lasactiracioney i aca dice. Seen Pre filicia gracaitae manifest) come wna aspiracidn de Yo juin latino ton y desafortanadamente todavia NEES. Ha 8 2 ualofnmerta a sree de geo se rel 1 anerosil (el proceso ctl el asta fund ‘ive on pho eal ome elaboren los proyectos de laudo sean los aucxiliares dictaminadores, He ets aconagnaron hel aicio 17 daar Fundamera ede 9 nido en cl articulo 42, fraccion I se dispone que sea el auxiliay de aon aa Pel precepve del ar mer deta Conan gets 11) Hite. Ademiis dle Ia confusion que introduce el articulo 40 al dispo- x Zann rian » Proceso Givil em Latinoamérica, MEXICO, Sabre el funcionamiento de tntos auxiliares, en el articule 43 se byte De Bunny Loeawe, Neston a Rey 90,9 00 sna del Proven Laberat, Mésico, Kaliorial Me Nina UM error que contraria abiertamente a lo dispuesto por latea JOSE DAVALOW Ley, pues quien debe claborar el proyecto de laude debe ser el iqul Fe enA Mapua ararstevsliar dictantoadon, qucnd preparar ef dicamen, en-el mejor de los casos, con la simple levis delexpediente pero sin eleonocimiento cercano del juicio que tien of suxiliae aqui Namado auxitiar de tramite, Desgraciaelamente en la realidad diaria de las juntas, el principio dle inmnediater que obliga quienes van 4 decidir, a seguirde cerca el prov rss para poder resolver en conciencia, es uno de nuestros grandes ition Porque ni el presidente, normalinente encerrado en su despachs 0) los representantes sectoriales, habitualmente ausentes y presente) slo en el momento de firmar resoluciones, ni por asome se en (ery) de la marcha de los asuntos, salva raras excepciones. A sus manos Heya la primera noticia del juicio através del dictamen preparado por algwier que tampoco lo ha vivido y que lo Condce slo por medio del exped ici Yi bien les va yas partesactiian adecuadamente, es factible que cucnien con sendos memoranda de los abogados para ilustrar su criterio. Lastima que muchas veces nuestro avance juridico-social solamenlt Jo encuentre tno en los cédigos que contrastan con la realidad. ;Cuii falta hace que las normas positivas como ésta s¢ apliquen ya! Wor, alguien que teniendo interés, promueva la accidn de la Junta. No pod Iniciarse de oficio un juicio laboral, Vale ta pena citar aqui aquel adayio jumidico: dame tos hechos, que yo te daré el derecho. Predominantemente oral. Los diversos actos del procedi 6 laboral son predominantemente orales'y #, “Esimportante record ‘ju que el proceso escrito que domina la casi totalidad ee los paises origen hispano-americano, restringe de modo extraordinario el prin Cipio de publicidad que forma la esencia del sistema democratic gobierno...“ “Quiza por ello, al no lograrse en México que el proce diiniento laboral sea totalmente oral, bien podemos afirmar que, pot “Tir Boer Lovo, enor. “Une wista We lor jsgudor dp Sab-Paule, Imapacto, MEN septiembre bce 1982, p26 "Teh tiny Alert y Teun Batata Jonge. Lay Farad de Trade 1920 Ménico, Ruliovial Bored, BL. p. 380. PROCESO DEL DERECHO DEL TRABAJO (INTERPRETACION DEL. ARTICUL il DELATEVFEDERAL DEL TRABAJO). Ettérmine tpredominaniemente” wbzaey elt toate ley labora, corso ute os pritiponproceales que igen lois aor i tn eae at pic een ere. Si embatge det ier a pa es or (VR fn legac por cacti TENCEIC TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIAS AD MINISTRATIVA YDETRANAJM DAL CUARTO CIRCUITO, ‘Amparven revise 482/98. Francisco Javier barra Ter 19s enero cle 1900 {Jaana dle voton Ponere: Remire Baris Pasencka Secetaco: Juan Jost Flores Puen oven Epaca, tustancia: TERCER TRIBUNAL COLEGIADO EN MAUERIAS ADMINISTRATIVA VIDE TRABAJO DEL CUARTO CIRCUITO. Fucnte: Semanarin fue de la Federacion ym Gacela, Fonws X. Agate de 1999, Tess (V.Mn ACE9 Laguna, TAL Midyrte Paes, fint fallen ode nero roca. Mexico, NAM YOBi 4 4. La instaneia de parte, Se requiere, por tanto, de un inci |O PROCESAL, DEL, TRABAJO 129 | juridica... esta dentro de un sistema mixto; ¢s indispensable incia de las partes en el procedimiento, independientemente constancias escritas que se elaboren con motivo de Jas promocio- intervenciones escritas y orales de las partes, y los acuerdos que Ju autoridad”.4° i orales ssulja muy oportuno mencionar el siguiente t6pico: Ahora estan 1a los juicios orales en Latinoamérica, como anteriormente ‘currido en Europa Continental, “Gonsisten en la sustitucién {radicional régimen totalmente escrito por uno procesal mas lerno, en el cual en las etapas finales del pracedimiento predomi- fa intervencion verbal de las partes y del juez, por medio de ncias, en lugar de la tradicional dispersion y lentitud de la itacion escrita”, dice el Doctor Héctor Fix-Zamudio en un (it~ ‘entregado para hy edicién de un libro de homenaje a Cipriano ez Lara! ese trabajo el Doctor mudio hace otros sefialamientos me permito-condensar dado su interés#* EI binomio oralidad y ihira 110 son concepios excluyentes, pues si bien el proceditniento mente escrito es anacrdnico, la oralidad absoluta es impractica alo en algunas etapas histGricas primitivas, em virtud de que documentacién como apoyo para la ofales, por lo que resulta mas propio irse a un procedimiento mixto con étapas orales o proceso por ierncis Phra Hlegara esa ctapa deben establecerse nb de manera conjunta Jos siguientes presupuestos: 4) madernizacion y organi cial; b) preparacién académica y practica de los jueces y eos; ¢) establecimiento 0 perfeceionamiento del personal judi- jd) instalacion de locales adecuados en Ia sede de los juzgados y inales que pemitan Ja celebracion de audiencias con recursos (cos y econdmicos necesarios la actualidad La implantacidn de Ia oralidad se han debatido ialmente en el proceso penal, materia en la cual se han alcan- yavancez, en ocasiones notables, tanto en Europa Continental o.en Inglaterra y Gales, asi como en los Estados Unidos. dsé. Apunies de Dera Procenit del Trabajo, México, Facultad de Derecho, aya ( Aprosimasién sl Exidio de la Oralidad Mrocesal, en Expecial Mitosis Pest, en Libr Houronaje ca Memoria de Cipriano Gomes Lara, algwnan de ean il th192 la filos6fica y social de la norma radica en que dio sie Jacci6n plena a la naturaleza del proceso laboral imponiendo la cary de la prueba al que dispone de los elementos materiales, tales cori libros de registro, nominas, declaraciones, etcétera, que permitcn | Jas juntas alcanzar la verdad y la justicia. JOSE DAVAL OR 9, Suplencia de Ia deficiencia de la demanda del trabajador (i) articulo 685, en el segundo parrafo, se ocupa de este importantis principio del procedimiento laboral. Su inclusion en la reform de 1980, junto con ta carga de la prueba al patrén, bien vale lorlw |e reforma procesal. Por eso, dada su trascendencia, en seguida dedicaremos una parte amplia al principio procesal mencionado. ‘Las normas procesales de 1980 vinieron a-confirmar la falsedac| del supuesto en el que se movia el derecho procesal, o sea, la falsead, dle considerar como valida la igualdad formal de las partes en el proven Las reformas tuvieron un doble efecto! por un lado, superaron li concepcién individualista del derecho del trabajador, se reafirm) st naturateza social de clase, de modo que el proceso no sea una con sci entre desiguales, conforme a su esencta social; por otro lade a una mayor participacién a los tribunales det trabajo en el deca yolle ide los jnicios La justicia social en el proceso del trabajo otorga los instrumentat indispensables para garantizar a los trabajadores el acceso efective It Justicia. No basta que la justicia sea gratuita, tampoco es sufi la sola agilizacion y reducci6n de ta duracién de los juicios. Es in pensable el auxilio legal a los trabajadores en todas las instancis de Jn vida juridica, elentro y fuera del trabajo; “en el proceso el juez debit reivindicar los poderes estatales, no para imponer la voluntad del sober no omnipotente, sino en sentido tutelar de los intereses de grupo y de clase, Ia igualdad real de las partes y la ‘verdadera verdad’, cov fundamento de la sentencia. La imparcialidad del juez no se pie porque aclopte una postura tutelar o protectora de una de las parte por el contrario el juez es imparctal cuando resuelve conforme «Ih Jey y procura que Jas partes en contienda tengan las mismas garantiay Y Psten ert el mismo nivel; no sean Jos fuertes y poderosos los que: we Aprovechen deslealmente de tas necesidades, errores 0 torpesan di Jos débiles® 20 ma veratlzvclon dea rue” Uno Mis Uno, 14 ae way de 1s eva, Mart. ‘Avvowee ot Casrinen, Brat yp sy p47. I) PROCESAL DEL TRABAJO 133 ‘experiencia y las estadisticas demostraron que existia un niimero trio de demandas que no satisfacfan los requisitos minimos para probabilidad de éxito” ello se instauiré en el proceso laboral el principio de la suplencia Ja deficiencia de la demanda del trabajador, que anteriormente iba resetvado slo para cl juicio de amparo. El principio de la suplencia de la deficiencia de la demmanda si bligacion de la junta de atender al trabajador para el correcto (eicio de sus acciones, siempre con base en los hechos planteados ‘el trabajacior en Ia litis. Es un error entender que esta suplencia implica llevar la defensa rabajadorante los tribunales, o ejercitar sus aeciones en un juicio; rerror es pensar que la suplencia consiste en defender al trabajador en contra de su voluntad (articulo 772, parrafo segundo), La suplencia de la deficiencia de la demanda a cargo de la junta las manifestaciones siguientes: JOMPLETAR LAS: PRESTACIONES. Guando Ja demanda no comprenda todas las prestaciones jvadas de la accion intentada, conforme a los hechos expucstos por wabajador, la junta, al admitir la demanda debera subsanarla ieulo 685, segundo parrafo} En este primer supuesto, la junta dictard acuerdo para completar eestaciones que en base a la ley deriven de la accién intentada o dente, conforme a los hechos expuestos por el trabajador; en ese jo acuerdo el tribunal citara aa primera audiencia y ordenara ificar esa resolucién personalmente a las partes, como lo dispone ieulo 873, primer parrafo. ‘Aqui surge un problema: ;Qué sucede cuando la junta no suple deficiencia de la demanda del trabajador y de este modo sigue el dimiento hasta llegar al Jaudo? El actor no se dio cuenta de la isin de la junta sino hasta que recibié el laudo en su contra, Acude, # medio del amparo directo, ante el Tribunal Colegiado de Circuito. ho tribunal resolvera que la violacién que invoca no encuadra ninguno de los supuestos contemplados en las fracciones del articulo de la Ley de Amparo ni en alguno andlogo. Por tanto se va a deses- jar esa violacion procesal. Yse resolvera el anrparo tomancdo en cuenta Violaciones de garantias que pudieran existir en el laudo. Pero la vio~ iin procesal desestimada queda irremediablemente consumada. W De ta Curse, Marl Drrache Procasaty Jaiticta Social. Uno Mis Uno. 18 de mayo de 10H.14 {Jose DAVALN Mas bien el trabajador debié haber acudido, por medio del amparn indirecto, ante el Juez de Distrito, por tratarse de una violacidn procesal de “imposible reparacién®, como lo sefala la fraccion IV del artiewlo 114 de la Ley de Amparo, Pero ese recurso debid haber ii interpuesto dentro de los 15 dias siguientes, contados a partir de {ifieacién del primer acuerdo de In junta en el que dio entrada w |p dlemancla y cité a las partes a ta primera auciencia, A ese término de 1!) dias hace referencia el articulo 21 de la Ley de Amparo. Esto iltimo es muy dificil que pueda darse. El rabajador present incompleta su demanda; seguramente que esto se debid a su desc nocimiento del derecho. Por eso es muy dificil suponer que ter preparacion para conocer el \érmino de 15 dias contado a part la fecha en que ta junta le notificé su primera resolucién, y p: percatarse de que aquel primer acuerdo lo dict6 sin suplit la deficicrcia de la demanda, Es decir, cuando la junta no cumple su obligacién de suplir la «eft Giencia de la demand en el supuesto aque se refiere el segundo paral delanticulo 685 de la Ley, no existe practicamente un recurso que hace} valer; Ya hemos visto que conforme al articulo 159 de la Ley de Ampary no procede el amparo directo y es casi imposible que se interponga oportunamente el amparo indirecto, precisamente por la impre mm del actor trabajador, E) legislador de 1980 cumplié muy bien su obligacién al regular li suplencia de la deficiencia de la demanda del trabajador. Determins claramente la obligacién de ta junta de suplir la deficiencia de esi detmanda. Seria impropio ampliar el articulo 159 de ta Ley de Ampary para incluir otras violaciones al procedimiento, y particularmente en Nina nrateria determinada y en un punto especifico; esto implicaria entray en Un casuismo que no es propio de una disciplina como el ampare Aqui ya no se trata de un problema de la Ley. Es un problema de los hombres que integran la junta. Tal ver se trata de falta de informacion, lal vee sea el etimulo de trabajo; lo cierto es que muchas veces xé awibuye a ha mala fe de los funcionarias, Kiveste primer caso lo que cabe es conocer el derecho y aplic: No hay mas. 1, GoumncciOn 4 Carco pet. Acror Otra de las manifestaciones de la suplencia de la deficiencia de ta demanda del trabajador, se da cuando la junta nota alguna irregularidad en el escrito de demanda, 0 en el caso de que el trabajador ejercite acclones contradictorias (articulo 873, parrafo segundo) 10" PROCESAL. DEL. TRABAJO 135 Sefiala la Ley que en el primero de estos supuestos, la junta al dictar euerdo admitiendo la demanda del trabajador, “Ie senalara los 8 u omisiones en que haya incurrido y lo prevendra para que /subsane dentro de un término de tres dias” (articulo 873, parrafo indo). Blacuerdo que dicta la junta prevendra al actor trabajador de que ‘eso de que no subsane su demanda dentro del término de tes se correra taslado al demandado con el mismio texto que ka presents, La suplencia que hace la junta de la deficiencia de la demanda del ajador, en este caso, es senialando al actor los errores contenidos en ‘ita inicial de demanda; no es suficiente devirle que existen errores, | Junta debe seiialarle en qué consisten esos errores. Enel segundo supuesto, cuando se trata del ejercicio de acciones tradictorias, también se har el sefialamiento correspondiente tor, que debe ser con las especificaciones relativas, y se le formulara misma prevencidn que en el caso anterior. Hasta aqui llega la suplencia de fa deficiencia de la demanda del ajador, ke esta im posibilitada juridica y practicamente para if mas adelante la proteccién del trabajador, en virtacl de que el inal ignora los hechos no consignados por el actor en su escrito de ‘anda; por tanto no puede inventartos. Ycuando el actor ejercita jones contradictorias, la junta no tiene atribucion juridica ni jentos materiales para suplir la voluntad del trabajador y optar en lugar por alguna de las acciones. Tampoco puede Ja junta obligar al wabajador a que corrija Ia janda seria atentar contra su libertad de ¢jercer sus acciones, Asiismo, la junta carece de Fundamento legal para dictar aperci- jiento en el sentido de que si dentro del término que le concede, el hajador no corrige su escrito, se le tendra por no presentada su janda; esto seria una aberracion tomando en consideracin La ofia de la nueva legislacin procesal que es de proteecion para trabajador. Conforme a la comentada disposicién, la junta prevendr’ al actor que si no hace la eorreccién que se le indica en el término de tres ‘se turnara e] escrito de demanda al patron en los términos en que presento. Vale ta pena plantearse esta cuestién: équé sucede cuando la junta vite una demanda con erroreso con el ejerticio de accionies contiadic- fia y no pone en conocimiento del actor esos ertores para que Uinivija, ¥ por tanto tampoco le concede el térming de tres dias # seh la Ley pari ese efecto? Pues continda el juicio y Finalmente ulvfa dictarse ef laude absolutoria para Ia empresa demandada186, E) incumplimiento por fa junta de Jo ordenado en el parrato segundo del articulo 873, es tin acto cuya violacién constituye wna ‘isa de procedencia del amparo directo, segtin lo dispone la fraccion Videl articulo 159 de la Ley de Amparo, en relacién con el articuly [58 del misitio ordenamiento. El articulo 158 dispone que procede ljuicin deamparo directo, 0 losjuicios seguidos ante wibunaley del trabajo, por violaciones cometidas durante el procedimiento, que fecten a his defensas del quejoso. Por su parte el articul 15 testablece que se consideran violadas las leyes del procedimiento y qu se afectan las defensas del quejoso: “VI. Cuando no se Ie concedin los Lérminos 9 prorrogasa que tuviere derecho con arreglo ala Ley Por tanto se puede restaurar el derecho del tabajador con la suplenciv de la deficiencia de la demanda, a través del ejercicio del amparo direei que debe promoverse ante los Tribunales Colegiados de Circuito. El tribunal de amparo resolyera conceder al actor la proteccion constitucional solicitada para los efectos de que la junta responsable deje insubsistente el laudo.reclamado, reponga el procedimiento fin de que al admitir la demanda senale al actor los erroreso contradic io hnes.en que haya ineurride-en el escrito inicial ylo prevenga para que los snbsane en el término de tres dias. José pAvai G, SuBSANAR LA DEMANDA EN LA PRIMERA AUIDIRNCTA La tercera oportunidad en que la Junta puede suplir la deficien cia de Ia demanda, es cuando el actor trabajador no cumple con los requisites omitidos o no subsana las irregularidades que se le hayan indicado en el planteamiento de la demands; la junta lo prevendra ps que lo haga en ese momento, es decir en la etapa de deman: excepciones (articulo 878, fraceién II). Transcurrido el término de tres dias aque se ha hecho mencisny debe emplazarse a juicio al demandado, se haya ono subsanado li clemanda; si no se hicieron las correcctones se prevendra al actor eu las términos mencionados anteriormente. Si las correceiones, precisiones, 0 cambios de la demanda, surges en litetapa de demanday excepciones, lo que puede ocurrir de acuerdo al articulo 878, fraccién II, por analogia se aplicard Ia norma que rogaila el caso semejante de la reconvencién; es decir, el demande plede contestar de inmediato las modificaciones, o bien, i solicit de él, la junta acordara la suspension de la audiencia, serial para su continuacion una fecha dentro de los cinco dias siguie: (fraceién VII del articulo 878), Conviene apuntar que se ha dado el caso erréneo de que en juntas se dlicten acuerdos evitando que el actor pueda mod deminda en la etapa de demanda y exeepciones. 00 obstan! y {CHO PROCESAL DEL. TRABAJO 137 modificacién tiene su fundamento en lo dispuesto por la fraceién del articulo 878 que textualmente establece; “El actor expondra demanda, ratificandola © modificandola, precisando los puntos titorios”. Son errores que pueden corregirse brindando suficiente aci6n alos funcionarios de la juntao acudiendo a su conciencia, sti responsabilidad. 2Qué sucede si el actor no corrige su demanda dentso de los es dias del término que se le otorgue? Se repite: no se le puede obligar al trabajacior a que Jo haga: Tampoco se le puede prevenir de que si ‘ho lo hace se tendra por no presentada su demancla. De lo finico que ‘av Je puede prevenir, como se ha dicho, es de que si no lo hace se en- ‘Wegara en sus términos el escrito inicial de demanda al patron lemandado. 2¥ qué ocurre si el actor no corrige su demanda en la etapa de mmanda y excepciones? Ante este supuesto no se puede hacer nada. Ta Ley llego ala proteccion maxima que se puede otorgar al trabajador “tn el sistema juridico que nos rige; no se puede hacer nada mas, Ir \as alld es imposible juridica y practicamente. La junta, en todo caso, habré tratado de aplicar el espiritn protector de la nueva legislacion D, Abvertencia de LA CapucibaD Una cuarta forma de aplicar el principio de ta suplencia de la defi- cia de la demanda del trabajador, es ante el peligro de la caducidad ‘su accion. ‘Uno de los principios que rigen al procedimiento laboral es el “de Ia economia procesal, contenido en el primer parrafo del articulo | G85 y en el articulo 771: los presidentes de las juntas y los auxili “Wuidaran, bajo su mas estricta responsabilidad, que los juicios que nte ellos se tramiten no queden inactivos, proveyendo lo que confor a la ley corresponda hasta dictar el laudo. Elarticulo 73 sefiala que se tendra por desistida de la accién inten- a toda persona que no haga promocién alguna en el término seis meses, siempre que esa promoci6n sea necesaria para la -Fontinuacion del procedimiento, ‘Conforme al articulo 772, cuando para continuar el tramite del cio sea necesaria la promocién del trabajador y Este no la haya efec~ ilo dentro de un lapso de tres meses, el presidente de la junta debera ‘nar que se le requiera para que la presente, apercibiéndolo de que ‘de no hacerlo, operaré la caducidad.°7 sr CAD Hara ener po )AD EN EL JUICIO: LABORAL. PROCEDIMIENTO PARA QUE OPERE i al ar tr ele wn jute Tabara, el presidente de Ta Junta w18 4088 pAvaioy Si el trabajador esta patrocinade por un procurador del trabajo, Jn junta notificara a la Procuraduria de la Defensa del Trabajo para Jox efectos correspondientes. Si el wabajador no tiene patrocinio juridico, el acuerdo se le har’ saber a la Procuraduria, para el efecto de que intervenga ante el trab. jador y le precise las consecuencias legales de la falta de promocis, ‘asi como para que le brinde asesoria legal en caso de que el trabajador se la requiera. Aun cuando en sentido estricto este punto no se relaciona dire« tamente con la demanda, es indiseutible que en el fondo sf tiene relacién mediata, ya que la caducidad consiste en tener al actor por desistido de la accion intentada en la demanda, si no promueve en el término de seis meses, siempre que esa promocién sea necesari para la continuacién del procedimiento. F Por esta razén, el legislador quiso llevar la suplencia de la deficiencia de la demanda del trabajador a este momento procesal de la caducidat! Primero camplircon lo dlopueno por tow arculos 771 7 de ia Lay Federal eT Praet ade ino we paca heppecbtiil que enpelie que ie damian ‘que evando para contuar et procedimieno see neceara promo i lnc eh elcietablacasalan wells eee srcmese eo psa conn presente, cpt dole a awe heel efi a cadctdad vue en a eatin tae ie aeraae an mes darter elnino ee pees ns forrun prscwater del eabooruJonra eapontable siiGcx tel acberto de ecw traa.« Whvocuracuria de a Defense Trabgo para los efector queseprecean en ca ieee TRIBUNAL COLECIADO DEL DECINO CIRCUITO. Amparo are 69/99: Roberto Santiago Santiago 26 ce marr de 1900, Unaimidad ite wn omen: Nore Mara Raver Peper Sere er Aero Rogar Mong rio Jia de Federacon, Ocava Epos, Tomo Xt sep Ti tous oo S08 fee rubro CADLUECHDAD, PROCEDIMTENTO HARA PUDR SrERAK UA EN EL JUte1o LABORA” Nove poets PRIMER TRIBUN: Juaerer trae Jed eH FetereiGh Niiots ts Pagina Oo COLEGIADO DEL DECIMO CIRCUIT Gaceta, Tome: IX, Mayo de 1900, Te Cariruto VIL LA REPRESENTACION EN EL PROCEDIMIENTO DEL ‘TRABAJO idicamente la palabra personalidad constituye un término equivoco. una parte indica la condicion de tas personas por virtud de la iil Se les considera centro de imputacion de normas juridicas. Por expresa el atributo de quien puede actuar a nombre de otro en Tealizacién de actos juridicos o de actos procesales En algunos paises de Tberoamérica y en algunos Estados de 1a pliblica, se utiliza el término personeria para referirse a la facultad representar a otro, La personalidad debe estar reconocida on autos, es decir, no se ita 4 la conjuncidn de los requisitos que la constituyen, sino lo ideramente preponderante es el reconocimienta por parte de las Mas, que se traduce en la potestad de actuar dentro de un cierto edimiento. Desde luego, las Juntas pueclen vilidamente examinar oficio la personalidad de las partes.%* § PERSONALIDAD: EN EL. JUICIO LABORAL. LAS JUNTAS PUEDEN VALIDAMENTE. MINARLA DE OFICIO. i ins presupuestos procesales son lay requisites aiciare,tramitarse, ni vevlverse on eficaciajuridica un procedimiento,yentre dich jest sc halla personalided de las partes ha de coraicerarse que las Juntas de Coneilacin Draje venen atribuciones para examinar, aun oficiosamente la personalidad de quien ypatece por cualquiera de las partes a fin de cevciorarse de que efeetivamente ests leg para elo; al consieeracién se hallaconfirmads,logicamenite por varios preeeptos legal oro os articulos B88, 692,713, 40, 842, 8734 875, de la Ley Federal ded rab, que d sa xa facuilac de fo contraria, tendria que adimitieve el exttemo antijuridicn de rida jurisciccional se vera obligad a aceptar come represe tate de unde ls partes, jules que se onfentara come tal sin necesidad de acreditari, con grave perjuicko para fa vencia del procesa y del lado, Canuradicion de esis 75/91, Enare el Primero y Sexto Tribunales Colewiados en Materia abajo de! Primer Gicuita. 18 de enero ce 1998, Chen votox. Ponente: Carlos Garcia Viaqqer Pr4u" a: Guadalupe Oveto Martine Jesis de Jurisprudencia 18/98. Aprobada por ta Cxarta Sala ie este alto Tribunal en Jel dievincha de ener de mil noveeientes novemay tes, por cinco votos de cia Vizquer, Juan Diag Romern, Ignacio Magaia lenis, Felipe Lopes Contreras yJuxé Antanin Llanos Dust, etavalpiea Inatavein Chan al. Fuente Gaceta del Semnase Judicial de la Feleraein. 0 6%, Mayo de 1, Toslyy da/}- 18/0. Pgh 17.M40 JOSE DAvatos A partir de la reforma procesal de 1980 las reglas sobre el acredita imiento de la personalidad quedaron establecidasen el articulo 692. E11 -¢] pirrafo inicial de este precepto se fij6 la regla general; “Las partes podrin comparecer a juicio en forma directa o por conducto ite apoderado ‘auitorizadio”. Salvo en el caso de que laley requis expresamente Ia intervencion directa de las partes, el apoderals autorizado legalmente puede actuar validamente en todo lo concer niente al juicio,"® Conforme al articulo 692, en los casos en que las partes se hay representay, la personalidad se acveditard como sigue: siel compa ciente actiia como apoderado de persona fisica (trabajador o patron) podra hacerlo mediante poder notarial o carta poder firmada poy vl otorgante y ante dos testigos, sin necesidad de que sea ratificis ante la junta.i ) 6! Cuando el apoderado actite como representate legal de persona moral, debera exhibir el lestimonio notarial respective, que asi lo acredite. Cuando el compareciente acttie como apoderilo de persona moral, podra acreditar su personalidad mediante 1st © DESPIDO, NEGATIVA DEL, YOFRECIMIENTO BETRABAJO. ESLECALSI ENOL AL REPRESENTANTE DEL TRABAJADOR. En viruid de que los aticulos 692 y 749 dé a ley Feveral lel Trabajo estiblecen, respectiamente, la operaneta de a figura lek represent v1 {proceso tora fa vataes de is nonieaciodespravaearia at apeerato nator parten, como se bubiesen hecho dirstamente, debe comeluise que es vida a non Permonal enters com el epresenuante del irabajador,respevo dl efrecimicwn de tp Bartel pron, maniestao'en la ec de demand y enerpeiones dea unin Tos hechos esencals dela demand, em oes despit injsticd, or no estar en ‘em qe la try exij la conoparecencia directa de las part Contratceon te ten 48/96. Enize as susentaas por et Prirver Thibunal Cole Materis Gv y se Trabajo del Segunda Circuit ye entoncer Primer Tubal Coley Gree ahora Primes Tella Clegado en MaerasPenaly Administ del Sy Gres, 26defebrerace 1907, Cinco wots. Ronan: Genar Dav Ganjgara Pimentel See. Victar Francico Mota Clentueyen. "Tei de oripredeneia 11/9 Aprobada po a Sunda Sala ce este ts tibunal es ssin publica de venti defebrero de mil novecrents nowenta sete, por unaninid i-vn-y Foto de or Ministre Jus Dias Romero, Marlo Aructa Ginn, Sergi Salvasor Agr ‘Anuuiano, Cuilleron I Oriés Mayageaitiay prendlente Genare David Gongors Phen | ‘Novena Epora, lostaici: Segunda Sta. Fuente: Seimanaria fuieial de ha Fevers) su Gaceta. Tonto: V. Masto de 1947. Tess: 2a./J 1/97, Pagina: 54 WFERSONALIDAD. EFICACIA DE LA CARTA PODER EN MATERIA DE TRABAJO, UN GUANIIO NOSE PRECISE EN ELLA ALA PERSONA QUESE VA.ADEMANDAK El {WH fineclin fle ls Ley Federal del Trabjo, estabece la pasbiidad de quel pe nma toes ef ratajader, acta a juici otorgando carta poder y asi el quo {Ward como a aponterado; adem, que los requisitos verdn que la firme el otorganie ante dds testgot. De loanterior seaprecia que noes dspeosable, para lt efieacla de dei {Weve precise cl nombre dela persoa, sea Fica 0 morals la que se xa a demand oe ‘Mieiemente basta qe ent lamianae da que ac otoga la epresenacin 3 pers deter nal fara que ena promucya el jicbo y reclamaciomes « que hays lugar, pars que com lo Ye ve In demanda que se larmule pueda comprendcr es NO TRIUNAL COLEGIADO EN MATERIA DE TRABAJO DEL TERCER ‘Ampara directo 640/29, Antonio Ort Toquerd, 8 de june de 2000. Unaninisat mente: Enrique Kos iguet Oleedo- Secreto: Jove N, Ariel Cables iat PROCESAL DEL TRABAJO jo notarial) Vo carta poder otorgada ante dos testigos, previa probacion de que quien le otorga el poder esta legalmente wrizado para.ello, Los representantes de loy sindicatos acreditaran ‘personalidad con la certificacion que les extienda la Secretaria del sijy Previsibn Social o 1a Junta Local de Conciliacion y Arbitraje, “Vente: Gemanario judicial dela FedevaciGn ymu Gaceta, Novena Epoca, Tomo Vi og 1997, pigiunW80, tein 40.44 L, de cubeo” “CARTA PODER. NO PUEDEN ENIGARSE REQUISITOS GUE LOS ESTABLECIDOS EN LA LEY (ARTICULD #22, FRACCION 1, DE LEY FEDERAL DEL TRA)” ‘Nivena pea. Insta: SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA DECTRABAO 1. TERCER CIRCUITO. Fuente: Semanaro Judicial de la Fsderaton ys Gaceta Tomo Sepaiensbve de 2000, Teas 1H-20,1.19 1, Pagina! 747. MPERSONALADAD EN BL JLICIO LABORAL. SI SE ACREDITA. MEDIANTE CARTA FR, DEBEN HACERSE CONSTARLOS NOMBRES DE LOSTESTIOOS ANTE QUIENES: FORA, Deb eortenie el accu traci Lt a Ley Relral de Trabajo, qe regia formas de comparecencix en el pricedimiento Iaboral. ve comcluye que In carta power Cue eel uli oral en ewe hare contare ohare den malt para ‘nical de lax pares en el proxediniento. debe contenetader ee brea ombrevele for tenor que somparecen al aco urdico, puesstbiew es cru queen iprocestinviersto fabaral riged fox pryncipios laboraley fundamersates le venwilter © iad ue eseablecen Kon acon 685 687 del propio crdersmient eal tas ut eae wb cupients can eat equa we faa Ex cempuseceea pe eprese ete proces fexpeiterprosesaly seguridad julia el, atin jhe que el auicut U3 ce lle de Ta materia contiene ina regla mas favorable para abjaitovesen cuanto sila que las Junta psd ener jor aerestiada la persenalak ie rcymescrais to aa}tares ceo nanan an majeure alae ela eee Wnenctorda ariel G2 Comtaticion de less 6707, Kale ay sustentas por el Primer fal Coleg ew Matera de Taba del Primer Greaitoyel Qutoto Tbunal Calegad en ide Tea del Primer Cheat 4 Fever de 1098 Canc yous, Poet Jan Dae mes. Secretaria: Maiira Angelica Sanabria Martinet. Tesis de jurisprudencia 10/28 bud por la Sexund Sua de este At Tribu en sein privada de coat le eber nil nowcienton mover y lve, Vue Sewanari Juda thea Federacion, Orava Epes. I, mano de 4002, was Aa. VIB, pina 49, Ale vos “CARTA PODER EN JUTCIO IRAE. NOMIRE DE LOS TESTIGOS Es REQLISITO INDISPENSABLE." Novena poca ici epuila Sala. Fuewte: Seminario Judicial de la Federacion y ow Gacets. Tomes Mayo del W398 Tes: 20 7].19/98- Pagina. 472. PODER GENERAL. PARA PLETTOS ¥ COBRANYAS, ACTOS DE ADMINISTRACION ¥ SPECIAL PARA ABSOLVER POSICIONES, ‘LTAAL.APODERADO™ ROSO DOMINIO, CON CLAU! ADO POREL PROPIETAREODELAFUI [DESAHOGAR 1 DILIGENCIA CONF 1a Junta responsable, en la audencia de conciliacion, demand y eacepciones,afechmienty sin de prichay, tongs recoocida a determinadda persona lisiea como apoderado legal TaTuente de trabajo demandada, pero no le reconoce tal earaeter al momento de desahugar isha confesional a carga del propletario de lamin, no obsante que tiene conferide is fer general para pleton y vabrafsag, acta de adiministaciin y iguvoso dominio con cts bl jsra abwaver ponitones atorgado pr el propietari se la fuente de abajo a si favor, 8 junta responsable, con a1 proceder contraviene en perjuicio de éste, eyo del procedinienne, em rminas de ta fracchdn TV de article 159 de fa Ley dle Amparo, TRIBUNAL COLEGIADO DEL DECIMO CIRCUITO. Amparo directo 297/99. Luts Wicd Rojo cong. $1 ae enero Ae 800 Unanimidad de votos Pememte: Cesar Thomé Gonziles ura: Dalia Gere Jsiter Newena Epoca. tntaneia: TERCER TRIBUNAL COLEGIADO DEL. PING CIRCUITO. Fuente: Semanaris Judicial de ba Feteraciin yst Gaeeta. Tomo: XI, Mara 2000, Tesi: X.o.1G . Miging: 1019, PERSONALIDAD EN-FL PROCEDIMIENTO LARORAL. REQUISITOS QUE DEE FUAVACHER PU LVSFIMENIO NEJTARIAL RESPECTTTVO, TRATANDOSE DE SOCIEDADES,ve de buber quedado registrada Ia directiva. Gabe recordar, que existe jurlspeudencia firme acerca de cual esa documentacién que obligato ia mente debe ser exhibida para acreditar la personalidad cel aedared © representante laborales.! Wo ina expresion mas del caracter social y de clase que ad que adquisio 1 procedimiente del trabajo.con Ja reforma de 1980, se establecié ets ol wiiculo 693 Ja facultad de Jas juntas de tener por acreditadit li a iia ele aeeiay MERCANTILES. En iérminon ce lemublei en e-ardcul 072 le a Ley Feder ely {as pains eel juica pueston campareceral mismo de manera directs pee ‘penlerade, sealant ev a Tragekon HT que cuando se uate deb apoderaie ei ps) ‘ate psscreshtar vu personalidad meant exsist oer pce pecan equisitos alos que La ley sujeta a valiten ale esta dillima. Alora bien, aune el vaca lel oo sobre los requsins que debe cumple tetononioy en shea de as anledwes ne ons shbeacdise «i clspueste en la Ley General ide Sociedades Mercamilensen especie so ‘scala 10, conforme al cual ed wecesaio que eh el inumentn respective cont ase ein arin hl lacie dn, dra pas del pa oy na as acuhaves que Conform «ss estos cesrexpooian al nga ses wy de pos ys el poder se Ouongare pr convinew de ue pion ts ne de representa de a wc, de era queda acted qc pers icra rien ce eis 27/20, Eeure as suena orf Sey Fritnal Colegio Maer Adina ye Tradl Cara Cceny el eer Tsu Coogee a sectcho sahora Segundo Tabupal Coleyada en Materia Penal. Ole selene ala 8, Ci Voting Ponenves Culler, Orda Mayagoit Secretar Marin Dons Ommese tere, Tess de jatiprudencinAi/2000. Aprobada por la Segunda Sale ete Alesha wn wen pe eee ep JOSE DAVAL ON mb i 1 dow mil seater reales eae casi PARAM desconacerne fa peronala el Comparresente ol jn eto en el urticwlo 798 det cits eddigo faboral, se soticita su ewteho cat La spn “enh Kacuitiasta p 1 conn en el eapitulo Nl el seeride tila 1 otal que endl ve regula un diverso aupecta tel procestimiente laura ei eelinienin, milruhiin, desahioga y ‘We pricchua, ConiraiceLon de tes 44/200088 sens por el Tercer Tribunal Caeyah Maori Tra} Enel Uae ay Primer Carew ¥€1 Heimer Tribus Coteyiado det Vigesimet nc wows. Honente: Gullfermn |. Oxtie May i fe 2000 Town: 2a. 7). M/Z04K, Way 0, HHO PROCESAL, DEL TRARAJO a3 mnalidad sin sujetarse a las normas del articule 692, cuando por documentos se tenga la certidumbre de que efectivamente se repre~ 1 la parte interesada; esto procede solo tratandose de trabajadores iicatos. Antes de la reforma, la parte patronal gozaba también uuste privilegio. Elarticulo 876,1, seiala quea la etapa conciliatoria “las partes compa- personalmente a Ia junta, sin abogados patronos, asesores 0 lerados". Esto constituye una excepcién ala regia de que las partes ¢ncomparecer a juicio directamente o por conducto de apoderado. Asta excepcion ha suscitado grandes polémicas, sobre todo por las uencias que acarrea la no Comparecencia. Silas partes noacuden malmente a la concitiacion, s¢ lés hace efectivo el apercibimiento fenerlas por inconformes con todo arreglo, debiendo presentarse malmente a la etapa de demanda y excepciones (articulo 876, VI). 0 asisten a la mencionada etapa de demanda y excepciones, las ‘uencias serin: para el actor, tener por reproducida en via de inda stu comparecencia o escrito inicial , para el demandado, tener ‘contestada la demanda en sentido afirmativo (articulo 879) _Se ha dicho que la prohibicién a las partes de asistirse de abogados NOS, asesores o apoderados en la etapa conciliatoria (articulo 1), vulnera las reglas civiles y mercantiles de la representacién- -esasi, también en materia civil, en ciertos casos, se exige la compare- 4a personal del interesado (por ejemplo, para la celebracion de las de avenencia en el divorcio yoluntario judicial); en el supuesto fos ocupa mas bien se trata de la expresion del afin conciliato- dle} legislador de 1980; ¢! legistador pretendié ell encuentro perso- el trabajador y del patrdn ante una junta preocupada por evitar mflictos y por que se Hegue'a un acuerdo conciliatorio, Tal disposi- retende rescatar la aspiracién del Constituyente de 1917, en el de que las juntas debian solucionar los conflictos mas por la iliaciGn que por el arbitraje. Desde luego que se supone la participa- responsable de Ia junta en fa etapa conciliatoria, que tantos los positivos puede rendit. La reforma de 1980 pretendié que las personas morales asistieran a liacion por medio de sus representantes legales u originarios. enubargo, se present6 el problema de las empresas que tenfan un representante a quien le resultaba materialmente imposible rw todas las audiencias de conciliacién, en el Distrito Federal y en Republica; asimismo se creaba el gran conflicto de los casos en los la representacion legal radicaba en un érgano colegiado, Ante los problemas praeticos que obstaculizaban la aplicacion de la cl 1 de junio de 1980, la Junta Federal de Conciliacion y dnitvije expidids ta Chrelar C3, ual se establecieron formulasv4 Josf DAVALo8 HICHTO PROCESAL, DEL. TRABAJO M5 flexibles acerea de la comparecencia de fas personas morales. Fu el documento se determina que a ta conciliacién pueden acucir bow Tepresentantes del patron en los términos del articulo 11 de La |.cy Federal del Trabajo, siempre que tengan facultaces para celebrar «1 venios conciliatorios. También se dispone que puede comparecer un apoderado con facultades para pleitos y cobranzas y para actos de ndministracion en el drea laboral, o bien que el apoderado exhiba una constancia expedida por la empresa acreditando que dese pefia funciones de administracin. En ambos casos debe demostrar «jw tiene facultades para asistir a la etapa conciliatoria y para celeb a convenios. No obstante que la Circular desbord6 el texto legal, tuvo un valor priictico elevado, pues vino a hacer viable la comparecencia cle ty representantes de las personas morales en la etapa conciliat Ademis, si lo verdaceramente importante es que se eviten los juiciv mediante la coneiliacién, resultaba eficaz que se permitiera compareeet sélo a quienes tuvieran facultades para Comprometer a la em prowl en los convenios conciliatorios. No todas las juntas acataron la Circular, pues muchas resolviany de mancra distinta los asuntos relativos a la comparecencia cle Lig ‘empresas a la etapa ele conciliaci6n; los afectados acudieron a los wilt nales de amparo. Sin embargo, atin ahi subsistié la incertidumbre, al grado de que los Tribunales Colegiados Primero y Segundo del Primer Cirenito en Materia Laboral, sustentaron tesis contradicroriay en aauntos similares, ‘La contradiccién la resolvié la Cuarta Sala de la Suprema C Josticia, en el sentido de que debia prevalecer el criterio. suste porel Primer Tribunal Colegiado, es decir, considerar que el Directt tle PEMEX tiene facultad para conferir la representacidn «le dice persona moral a otros funcionarios, empleados, abogados 0 a tercey para que actiien a nombre y cuenta de la empresa, y que en tal virind ‘obliyan a la persona moral representada. Tagjecutoria que resolvié la contradiccién constituye jurisprudenelit Con tn s6lo fallo, atento lo dispuesto por el articulo 107, fraccién XH, de la Gonstitacién (Varios 28/83, Denuncia de contradiceion de walt ante los Tribunales Colegiados Primero y Segundo det Primey Cirenito en Materia Laboral, formulada por Antonio del Rosal Romer como representante y apoderado legal de Petrleos Mexicanos. 20 di mayo de 1985. Unanimidad de 4 yotos. Ponente: Alfonso Lopet Aparicio, Secretario: Carlos Villascan Roldan). Los términos amplios de la Circular de la Junta Feceral de Gonciliacién y Arbitraje deben pasar a formar parte de la Ley Federal dol Trabajo. Si la solucién la esti dando el criterio de la Junta y si Ia Suprema Corte de Justicia de la Nacién esta sentando jurisprudencia lo, al margen del texto legal vigente, lo mis Gongruente es que estos criterios, probados por la experiencia, pasen. ta Ley Federal del Trabajo para dar solucién definitiva a este conflicto que aparecié en el momento de entrar en vi Felorma de 1980, pues no deja de ser inconveniente que una circular reforme de facto una le} La modificacion al articulo 692 pudiera quedar en los siguientes terminos: “Articulo 692, Las partes podran comparecer a juicio en forma directa o por conducto de apocerado legalmente autorizado. “Tratindose de apoderado, la personalidad se acreditara conforme ‘alas siguientes reglas: “HL, Las personas morales comparecerin a la etapa conciliator A que se refiere el articulo 876, fraccién [: “q) Por medio de representante legal que tenga cardcter de representante de la empresa en los términos del articulo [Ly con facul: fades para celebrar convenios conciliatorios con los trabajadore “exhibiendo el testimonio notarial respective, “0) Por medio de apoderado que tenga facultades para pleitos cobranzas y para representar al patron en los términos del articulo I;ademas que acredite, con una constancia expedida por la empresa, ue tiene facultades para concurrir a su nombre y representacién a kt _blapa conciliatoria y para celebrar los convenios que puedan acordar- fe en ella”.Carituto VU ACTUAGIONES DE LAS JUNTAS 1. LAS NOTIFICACIONES notificaciones son “el medio legal por el cual las juntas les dan a locer a las partes o a un tercero, el contenido de una resolucién municiada por elas” Una notificacion legalmente hecha surte todos sus efectos juridicos. Conforme al articulo 739, las notificaciones pueden ser personales por boletin o por estrados. Sern por boletin y a falta de éste por dos, aquellas notificaciones que no sean personales. Empero, dose de notificaciones personales, si-el actuario encuentra aban ado el domicilio sefialado, procede que las copias de la demanda fijen en los estrados de la Junta.’ * Avia R., Yolanda. El Tiempo ylos Medios de Comunieacin, En el Temasio de Derecho sl del Trabajo. 1980. p. 9 i EMPLAZAMIENTO EN MATERIA LABORAL. DEBE REALIZARSE POR ESTRADOS 1DO EI. DOMICILIO SENALADO SE ENCUENTRA ABANDONADO. Se as {juicio laboral se cesprende que el actario adscrito a la Junia no pude notficar almente «ta codemandada tlebieo a que el domicilioseftalado por la actora, com fenlro de trabajo, se encontraba cerrado y con inicio de aeandono y ue a junta proce or no interpuesta fa demanda en contrade dicha persona al consievarse como lines funeito-aportado por lasdemandarice para elemvostrarel nuevo unicilio de la empress, estimarse legal este desechamiento, puesto que el emplaramiento debié levarse case puesios por elarticulo 789 de la Ley Federal del Trabajo, que en lo conducente ‘Gaaito nose locale a a persona, la noificacin se harden eldomiciio que x hulvere do, de conformidad con to dispuesio en el articulo 712 de esta. ley, y faltaneo este, la cine Focal o agar de trabajo en donde se prestaron los servicios en 08 fjarin lis copia de la demaida en los estadon de la Junta,” Por ence a care Jn Junta responsable es violatoria de las garantis individuals de la nctora, pues la peiva del wde ejercer au aceidn, infringiendo, consceuentemente, el articulo 14 eonseieacional, VERCER TRIBUNAL COLEGIADO DEL CUARTO CIRCUITO. Amparo directo 976/99. Agucena Valadez Dofez. 18 de febrero de £997. Unanimnidad Fyous: Ponente: Juan Miguel Garefa Salazar Secretario: Angel Torres Zamorré ease: Semanario Judicial de la Federacin y au Gaceta, Novena Epoea, Tomo Octubre, XV.10.7 1, pig de rubro: "EMPLAZAMIENTO A JUICIO EN’ MATERIA LABORAL. 190 £1 DOMICIL10 FSTA ABANDONADO PROCEDE NOTIFICAR POR MEDIO DELOS, HOS DE LA JUNTA RESPONSABLE, CON FUNDAMENTO EN EL ARTICULO 739 TA LEY FEDERAL DEL TRARAJO"148 Jost DAvALON El pleno de las juntas puede acordar la publicacién de un boletin \We contenga lus lists de notificaciones que no sean personales tantieuto 748}. Lats partes en su primera comparecencia o escrito inicial, deberin sefialar domicilio dentro del lugar de residencia de la junta, par recibir notificaciones; si no lo hacen, las notificaciones person Se hiran por boletin o por estracos, segiin sea el caso (articulo 7:1 primer parrafo), Asimismo debera sefialarse el domicilio, para hacer Ia priser notificacién a ka persona o personas contra quienes se promuevin Cuando el wabajador ignore el nombre del patran o la denornis On 6 razén social de donde labora labor6, deberd precisar cuanilv menos en su escrito inicial de demanda el domicilio de ka emp establecimiento, oficina o lugar en donde presté o presta el trabay y lit actividad a que se dedica el patron (articulo 712) ."7 y 0" La notificaci i de conformidad con lo dispuesto en el articulo 712 de la Ley; cuando haya desaparecido el patron, la notificacién se hard en el iiltine lugar de trabajo en donde se prestaron los servicios y en estos casio so lijaran las copias de la demanda en Josestrados de la junta (art 799, segundo parrafo). pecs: fostancis: TERCER TRIBUNAL. COLEGIADO DEL CUARTO CIRCUIT io Judicial de la Federacin ya Gaceta. Torn: VI, Octubre de 1097, tesa 01 Paginas 748, PATRON, EL. TRABAJADOR NO-TIENE LA OBLIGACION DE CONOCER 1A CAI ( DAD JURIDICA DELA PERSONA DE SU, Los tabajadores no tienen la obliga vi ner Mead jd dew pati, eda ver que basta que sefalen olyetrariri 4 el servicio matcrialwente waxime si se trata de ima social en este Caso, ev de explora derecho que acfen mediante per propia nfanracin. Asnparn diecen 4003/75. Santa BAY clr, 17 W718, Unanamidad de 4 vaton Rivet: Rata Canes Tenis de piroprudenc no, 150, Apendice 1975. T 148 TATKON, NOMURE VERDADERO DEL. DESCONOCIDO POR LOS TRAMA|ADE WES, PRESCRUPCION, Cuando bs trabajpdoras demand eivocadamente a vit pets 2 be que sopowe ex m patron y en la audeneis de eonethaeon, Seda ¥ exces te mega Is elaciin de trabajo con tas actoras yen Stivers wu enna ew contra de ot persons fica. 2a que habia sec en 1 int wo vcr de plate simplemente y ome era de despa, ti tit puede opr salidamewte la excepciom ie prescriperin.aleyando que entre La (sia Melsogpi'y on aie ae eer ts emarida eh conta, habia ranscriloa tween, porque connd fo establee el ariel TG se la Ley Fed ‘teat te ln igor lel trahmporan renpeto miu Yel ape det pa recssron e lane kev exe Bs Een de tabapy ta Aaque ne dedicaba st patra y o debe cowerar que bo con escrpcvan. PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA DE TRAKAJO DEL Fh ER CIRCUITO. Ampars directo TYAV/AE. Blanca Ross Molisa Roms y Avelins Marthe Gala Atta Wile othe de 1081 Uaasimidall de vown Roneute Jorge Brique Mi Aguirre staves Tibaates Galego de Cicis Fuene Sevan fate de bil fain Paste" UNL-TNG Senta Parte Teas “in Foren qe de HHO PROCESAL, DEE, TRABAJO. 149 Las notificaciones personales corren a cargo del actuario de la por acuerdo de ésta, Lios actuarios tienen fe publica en todo lo concerniente al desesn- de sus funciones.! Las notificaciones surten efectos de la siguiente manera: 1. Si la notificacién es personal, surtira efectos en ef dfay hora en je se practique, contindose de momento a momento, indepen- jentemente de la hora en que haya sido hecha (articulo 747, 1). EL imino comenzard a contarse el dia siguiente al en que surta efectos notificacion y se contara dentro de él el dia del vencimiento (articulo, IL. Sila notificacién és por boletin o por estrados, surtira efectos dia siguiente al de su publicacién (articulo 747, It), y el primer fa de (érmino sera el sighiente al en que surta efectos la notificaci6n ticulo 733) El actuario al realizar una notificacién © emplazamiento debe ieiorarse de que se trata precisamente del lugar en donde debe prac use la diligencia, Ese cercioramiento debe asentarlo en la razon w inscribe en el expediente.”” EMPLAZAMTENTO. FE PUBLICA DEL AGTUARIO AL RFALIZARLO, El ausiliar deta Ju. ge lleva eabo Ta votiicactOn a juieio de la contraparte del demandante, ora de ld, pores diligencia canstivuye ui verdad legal, desprendida del artirtlo 795 ‘obrero, el que contemapla que son docimertos ical, que hacen prueba plena, los ‘expidan ln furckmarins cn el eerccin de laxactividades que ienen encemerdas ih al conttoversia, porque de Jo consrario, e+ mpasible materialmente hacer Iamamienio pcs se estata en la psibiidad le desacredtar con ef simple dicho det coltigamte, 1s avila ile Orie el featarka, quedando & aquél tx obligation de demestrar el hecho vo, ce te a convoeatoria janie se Hevd a cabo conforme alas narsuas que ta rexulan, para seen que alleyar evidenciasfehacientes y cantundlentes que la dewirten: de noser jprevalecera aguiéta, (QUINTO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA DE TRABAJODEL PRIMER CIRCUITO, Annpsry en veviskin TAB 99. Leonarelo y Geraain, ambos Diae Carel, M0 de septiembre ae Unaninfclad de votor, Ponente: Gemma dela Linta Valencvela. Secretaria: Dinora A, ver y Rejoin. ‘Novena Epoca.tnstanck QUINTO TRIBUNAL GOLEGIADO EN MATERIA DE TRABAJO. PRIMER CIRCUITO. Fuente: Semanarin Judicial de la Federacidn y su Gaceta, Toma: i Noviembre ee 1990. Tesi: 1.50°7.178 L. gina: 97, WEMILAZAMIENTO EN MATERIA LABORAL Elarticulo 742,fraccién Ide ta Ley Federal Trabajo, dispone que debera notficarse personalmente “EL emplaramiento a juicio y fe trate del primer provetdo que se dicte en el misia.":yel precepta 743, fracciom I. de Onitenamiento legal esablece que en ta primera noulicackin personal "Eactuariose ereiorara ue li persona que deba ser nexficada, habia, trabaj rete su domscli en la casa elocal Palaver autos para hacer ly nodiieacin., Ello implica necesarlamente que el notfcador “Wene ls obligacidn de verficar ene cireunstanclas peeviamenteal desahogo de la diligencia, con el {sitode constr ls aneurreacia al logar correcta yen el que pueda se tocalizid el demane rai ae habitual. permanente en lich sitio, fa val identemenve tenutia un preso tal, para ef buen desahgo de ba dligencia ee