Rev.

Ciencias Sociales 152: 15-25 / 2016 (II)

ISSN: 0482-5276

LOS DERECHOS HUMANOS DE LA NIEZ Y LA ADOLESCENCIA EN

LAS LOCALIDADES: UNA LECTURA DESDE EL PROGRAMA PRIDENA
DE LA UNIVERSIDAD DE COSTA RICA

HUMAN RIGHTS OF CHILDREN AND ADOLESCENTS IN LOCAL

AREAS: AN OVERVIEW FROM PRIDENA PROGRAM OF UNIVERSIDAD
DE COSTA RICA

Ariel Brenes Rodrguez*

RESUMEN

En el presente artculo se realiza un breve recorrido terico e histrico sobre los dere-
chos humanos de las personas menores de edad, haciendo nfasis a sus contradicciones
y posibilidades en los espacios locales. A travs de las bases colocadas por dicha reflexin,
se muestra el quehacer del Programa Interdisciplinario de Estudios y Accin Social de los
Derechos de la Niez y la Adolescencia (pridena) de la Universidad de Costa Rica, en materia
de derechos humanos en las localidades.

PALABRAS CLAVE: DERECHOS HUMANOS * NIEZ * ADOLESCENCIA * PROGRAMAS DE

DESARROLLO * COMUNIDAD

ABSTRACT

In this article it is presents a brief theoretical and historical overview of children and
adolescents human rights, with particular attention to its contradictions and possibilities
in local areas. Through the foundation laid by this reflection, the work done by the
Interdisciplinary Program of Studies and Social Action for the Rights of Children and
Adolescents (PRIDENA) is shown to the reader.

KEYWORDS: HUMAN RIGHTS * CHILDHOOD * ADOLESCENCE * DEVELOPMENT PROGRAMMES

* COMMUNITY

* Escuela de Trabajo Social, Universidad de Costa Rica.

[email protected]
16 Ariel Brenes Rodrguez

INTRODUCCIN sumar fuerzas junto con otros actores y

actrices sociales de la primera mitad del siglo
El 28 de julio de 1935, cinco aos des- xx , principalmente a travs de su militancia
pus de la creacin del Patronato Nacional de poltica en las filas comunistas, para forjar
la Infancia (1930) y a cuatro de la fundacin institucionalidad pblica costarricense de
del Partido Comunista Costarricense (1931), baluarte soporte para el cumplimiento, defensa
la escritora Mara Isabel Carvajal Quesada y proteccin de los derechos humanos de las
(1887-1949) reflexionaba en el semanario co-
personas menores de edad; su papel como co-
munista Trabajo, acerca de la situacin de la
gestora del Patronato Nacional de la Infancia
niez costarricense:
(pani) da cuenta de ello (Botey 2013).
Tal y como se indic, la discusin sobre
cuando yo vea a los chiquillos de la
los derechos humanos rebasa el plano normati-
Maternal corriendo y brincando al son
vo, pues contempla acciones de orden poltico y
de la msica del piano, me preguntaba
cultural referidos a la pugna por la dignidad hu-
adnde llevaran a sus dueos esos pies
mana (Camacho 2009). De all que su positivi-
ahora pequeitos. Si las cosas seguan
como estaban, sera hacia las congojas, zacin puede representar un elemento esencial
hacia el dolor, quiz a la crcel. Las cr- en lo referido a las garantas para su efectivo
celes estn llenas de pies que casi siem- cumplimiento, mas no en el momento de su
pre han andado descalzos o mal calzados teorizacin (De Castro 2003).
(Arias 2014: 117). Para el caso costarricense, la presencia
de discusiones internacionales en materia de
Las interrogantes planteadas en el siglo los derechos humanos de las personas menores
anterior y vigentes en la actualidad, surgen a de edad encuentra un efusivo ascenso con la
partir de una serie de situaciones que afron- creacin de una serie de organismos internacio-
ta la niez costarricense en detrimento de nales fundados posterior a la ii Guerra Mundial
su condicin de seres humanos. No obstan- (Camacho 2009). En ese sentido, el presidente
te, cuestionamientos como los realizados por costarricense Teodoro Picado Michalsky estable-
Carvajal Quesada mejor conocida como ci por iniciativa de la Junta Directiva del pani y
Carmen Lyra , al vincularse con acciones mediante un decreto ejecutivo promulgado en el
colectivas han propiciado transformaciones ao 1946, el establecimiento del 09 de setiembre
polticas, culturales y jurdicas a favor de la como fecha para la celebracin del Da del Nio
dignidad humana de las personas, en este (pani 2014). Posteriormente, la Organizacin de
caso, de la niez y la adolescencia. Los apelati- la Naciones Unidas (onu), propuso en el ao 1954
vos en mencin necesariamente conducen a la que los pases miembros establecieran un da
reflexin de los derechos humanos (Camacho que propiciara la reflexin acerca del bienestar
2009 y Gallardo 2007). de la niez (onu 1954 y Sosa 2009). El gobierno
En ese sentido, planteando algunas pre- costarricense de ese entonces acogi la sugeren-
misas bsicas para la comprensin de los dere- cia, manteniendo para tales propsitos la fecha
chos humanos, resulta oportuno analizarlos a decretada ocho aos atrs por Picado Michalsky.
partir del carcter dinmico que en estos sub- En cierta medida, tales decisiones inau-
yace, pues se transforman junto con la socie- guran la alineacin que se extender a partir
dad. Contrario a posiciones que los caracterizan de la segunda mitad del siglo xx, entre la insti-
como una idea universal, desde la opcin teri- tucionalidad costarricense y la creciente praxis
ca en mencin, los derechos humanos son los cultural y normativa internacional relacionada
resultados de un proceso de lucha por la digni- con los derechos humanos, mismos que se am-
dad de las personas y los grupos, en un momen- pararon en los diversos organismos interna-
to y lugar en especfico (Camacho 2009). cionales fundados para tales propsitos, siendo
De esa forma, es comprensible que el uno de sus pilares el Sistema Interamericano de
proyecto poltico de Carmen Lyra le permitiera Derechos Humanos. En dicho esquema jurdico,

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poltico y cultural provisto por el Sistema en las aportaciones de la Universidad de Costa Rica
mencin, la poblacin menor de edad ocupa a travs del quehacer del pridena, en materia de
una especial atencin (Barahona 1998). derechos humanos de la niez y la adolescencia
Las acciones de intervencin nacional desde tales escenarios.
e internacional consignadas en declaraciones, En trminos generales, el documento
convenciones, acuerdos, normativas y cdigos evidencia una arista de las acciones realizadas
adscritos a dicho sistema y tendientes a la efec- por el pridena, las cuales se circunscriben en la
tiva garanta de los derechos humanos de esta aspiracin de una sociedad que dignifique a las
poblacin, han derivado, entre otras muchas personas; pretensiones que al igual que Carmen
exigencias, en requerimientos de orden terico, Lyra, un sin nmero de personas y colectivos
metodolgico y tcnico que posibiliten a las ins- en distintos tiempos y espacios, han luchado
tancias involucradas llevar al plano operativo para que constituyan imperativos categricos
el efectivo cumplimiento, defensa, promocin de los seres humanos.
y exigibilidad de los derechos humanos de las
personas menores de edad. LAS RESONANCIAS EN LOS ESPACIOS LOCALES
En ese sentido y en coadyudanza con el DE LAS TRANSFORMACIONES NACIONALES E
Estado costarricense, la Universidad de Costa INTERNACIONALES REFERIDAS A DERECHOS
Rica mediante el Programa Interdisciplinario HUMANOS DE LA NIEZ Y LA ADOLESCENCIA
de Estudios y Accin Social de los Derechos Dentro de las acciones iniciales de carc-
de la Niez y la Adolescencia (pridena) ha po- ter internacional relacionada con los derechos
sibilitado espacios de encuentro para que los humanos de las personas menores de edad, se
diferentes actores y actrices sociales potencia- encuentra la promulgacin de la Declaracin de
licen el alcance de sus fines propuestos en lo Ginebra sobre los Derechos del Nio, adoptada
relacionado con los derechos humanos de las por la Sociedad de las Naciones Unidas en 1924
nias, los nios, las y los adolescentes. Uno de (Pea 2007). Dicho documento contiene cinco
los escenarios de accin para la concrecin de principios que consideraban aspectos bsicos
tales propuestas lo constituye el trabajo realiza- sobre la situacin de la niez, los cuales se
do por pridena en los espacios locales. basaban en los postulados higienistas y mora-
De esa manera, las plataformas de di- lizadores propios del perodo liberal en que el
logo propuestas para la reflexin de las estra- documento fue gestado.
tegias metodolgicas y tcnicas con el fin de La importancia de la Declaracin radi-
abordar a la niez y la adolescencia desde sus ca en los precedentes aportados para futuras
localidades, as como, la intervencin directa acciones en materia de derechos humanos de
con esta poblacin en sus entornos de vida coti- la niez y la adolescencia. En ese sentido, la
dianos, forman parte de las acciones realizadas Sociedad de las Naciones Unidas fue una ins-
por el pridena en la aportacin desde las localida- tancia conformada a raz del Tratado de Versa-
des en lo referente a los derechos humanos de lles, la cual fue absorbida posteriormente por
las personas menores de edad (pridena 2014). la Organizacin de las Naciones Unidas (onu)
En ese sentido, el presente artculo desa- en el ao 1947, mientras que la Declaracin
rrolla las principales transformaciones jurdicas de Ginebra de los Derechos del Nio (1924)
y culturales en materia de los derechos hu- sent precedentes para la promulgacin en el
manos de la niez y la adolescencia, haciendo ao 1959 de la Declaracin de los Derechos del
nfasis en las posibilidades de su intervencin Nio (Pea 2007).
desde las localidades; seguidamente, procede a En cierto sentido, la legislacin en men-
entablar una breve discusin terica sobre las cin representa el inicio de un complejo camino
localidades, as como, las expresiones carac- para que las nias, los nios, las y los adoles-
tersticas que en estas asume la participacin centes, tuvieran presencia en el ordenamiento
y los derechos humanos en relacin con las jurdico y poltico a nivel internacional referido
personas menores de edad; finalmente, analiza a derechos humanos.

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En esa lnea, a partir de la citada decla- imaginario de las y los costarricenses, quienes
racin, se propici en el ao 1959 una serie de en muchas ocasiones consideran a la poblacin
discusiones en el plano internacional y nacional menor de edad como depositarios, en lugar de
sobre el abordaje que deba mediar para las per- sujetos de derechos (Vquez 2014).
sonas menores de edad. En el ao 1979 se pro- De esta forma, se tornan explcitas las
clam por parte de la onu, el Ao Internacional premisas tericas inicialmente sealadas, res-
del Nio, fecha que conmemoraba el vigsimo pecto a que la discusin de derechos humanos
aniversario de la declaracin (Fundacin Uni- no se limita a un plano normativo, sino que
versitaria Konrad Lorenz 1979). refiere inclusive a espacios polticos y culturales
El espacio de celebracin fue aprovecha- de la sociedad (Camacho 2009).
do para discutir lo relacionado con el aborda- Por esta razn, ante los cuestionamien-
je de la niez y la adolescencia (Pea 2007 y tos de las premisas adulto-cntricas, se plantea
Fundacin Universitaria Konrad Lorenz 1979). la propuesta del ejercicio de la ciudadana como
A partir de los espacios generados en dichas re- una forma para la ampliacin progresiva de la
flexiones, se logr promulgar en el ao 1989 la comprensin de los abordajes relacionados con
Convencin sobre los Derechos del Nio, la cual la niez y la adolescencia.
encierra un conjunto de normativa que particu- De esa forma, el ejercicio de la ciudada-
lariza temas referentes a esta poblacin. Dentro na en las personas menores de edad permite
de los elementos fundantes que caracterizan posicionar el papel activo de dicha poblacin,
dicha Convencin, se encuentra la considera- tanto en la construccin de la sociedad como
cin de las nias, los nios, las y los adolescen- en el abordaje de sus propias necesidades. De
tes como personas sujetas de derechos, adems esta manera, se circunscribe una comprensin
de proponer un esquema de desarrollo integral que adems de velar por su proteccin integral,
para su abordaje (Pea 2007). aspira a la superacin del papel pasivo que les
Tal y como se plante anteriormente, la asign los anteriores paradigmas.
normativa representa un reflejo de la forma en El ejercicio de la ciudadana, en tanto
que es comprendida esta poblacin. Por ello, se constituye un componte dinamizador en el
puede plantear que mediante la legislacin im- marco de la proteccin integral, logra con-
pulsada por la Convencin sobre los Derechos cretarse en los diferentes espacios de la vida
del Nio de 1989, se desarroll un salto cualita- cotidiana, aportando a la conformacin de
tivo en relacin con los anteriores paradigmas. las personas menores de edad como agentes
De esa forma, se intent dejar de lado la ptica activos de su entorno (Aqun 2003). Las po-
de la situacin irregular, propia de la anterior sibilidades que el ejercicio de la ciudadana
normativa a la Declaracin, para proceder con aporta, en tanto proceso dinmico, generan
un abordaje desde la proteccin integral. controversia y tensin, pero al mismo tiempo
En ese sentido, el Poder Legislativo de permite la direccionalidad de un proyecto po-
Costa Rica aprob en el ao 1998, el Cdigo de ltico inspirado en la obtencin de la dignidad
la Niez y la Adolescencia, permitiendo llevar a humana (Aqun 2003), imperativo categrico
la concrecin del ordenamiento jurdico nacio- de los derechos humanos.
nal, la Convencin sobre los Derechos del Nio Los espacios locales son escenarios vita-
(1989) (Castillo, Arias y Ziga 2011). les para la construccin y el ejercicio de ciuda-
Cabe destacar que si bien los instrumen- dana plena, ya que en estos, la vida cotidiana
tos internacionales junto con la normativa na- encuentra concrecin (Brand y Netto 1996); al
cional, generaron rupturas en el abordaje de tiempo que la desigualdad propia del sistema
la niez y la adolescencia, en las prcticas cul- capitalista expresa all sus crudas formas, afec-
turales persiste la visin adulto-cntrica que tando al conjunto de la sociedad y particular-
imposibilita cambios sustanciales en las con- mente, a la poblacin menor de edad.
diciones de vida de estas poblaciones. Ejemplo De esta manera, ante el esquema nor-
de ello son las representaciones existentes en el mativo, poltico y cultural en esta materia, los

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espacios locales representan escenarios de vas- Esta crtica se vincula a la idealizacin

tas posibilidades y tensiones para su quehacer. de la comunidad como base de la sociedad, en
El planteamiento de tal discusin, ser objeto el entendido de que a travs de la familia se
de anlisis en el siguiente apartado. incorporan la moral, las relaciones personales,
la armona y la cohesin. Para la autora, tales
LAS TENSIONES Y POSIBILIDADES EN implicaciones relacionan a la comunidad como
MATERIA DE LOS DERECHOS HUMANOS DE un todo armonioso (Angulo 2014).
LAS PERSONAS MENORES DE EDAD EN LOS En esta lnea, Molina (2005) sostiene la
ESPACIOS LOCALES existencia de una serie de tensiones en los es-
cenarios locales, cuestionando la preeminencia
Tal y como se ha indicado anteriormente, de posturas que los comprenden como unidades
resulta importante resaltar que las localidades armnicas en estrecha relacin con las fami-
estn conformadas por el peso histrico de las lias. En ese sentido, la autora seala:
condiciones econmicas, sociales y polticas
que le constituyen. En ellas se expresan las ms las familias y los grupos sociales
diversas formas de contradicciones y posibilida- que pertenecen [a aquella localidad]
des propias del capitalismo contemporneo en construyen alianzas y organizaciones
su carcter neoliberal (Mota 2009). vecinales para mediar en forma pacfica
En la bsqueda de una categorizacin o confrontativa con el aparato estatal
sobre las localidades, estos escenarios puede (representado en las municipalidades y
ser entendidos como la compleja trama de otras instancias) por la satisfaccin de
relaciones diferenciales en razn de: la posicin necesidades comunales que han sido pro-
social y econmica, as como, el ejercicio del blematizadas y por tanto transformadas
poder y la comprensin de diversidad socioe- en cuestiones (Molina 2005, 3).
conmica, cultural, de gnero y edad (Molina
2005, 3). Desde la aproximacin terica presen- De esa forma, desde el accionar en los
espacios locales se encuentran una serie de
tada, las localidades constituyen espacios no
tensiones polticas e ideolgicas, las cuales
necesariamente armoniosos, debido, entre otras
no excluyen la capacidad de accin en ma-
muchas situaciones, a las tensiones provocadas
teria de derechos humanos, debido a que en
por los diferentes actores, actrices e intereses
estos escenarios se dan aspectos que al
que all se desarrollan.
entretejer lo universal con intereses singu-
Tales planteamientos, cuestionan las po-
lares, posibilitan la obtencin de parti-
siciones tradicionales existentes sobre el tema.
cularidades, las cuales permiten el acceso,
El uso del concepto comunidad para referirse la exigibilidad y la construccin de estos
desde un plano terico, poltico e ideolgico a derechos; lnea de accin que potencializa la
los espacios locales, es una muestra de ello. reversin de situaciones de violencia material
En ese sentido, Angulo (2014) plantea y simblica en las personas, en este caso, de
que el concepto de comunidad se ha basado en las nias, los nios, las y los adolescentes
el ideario tradicional, que utiliza dicho concep- (Molina 2005 y Pontes 2004).
to para referirse, en la mayora de los casos, a El esbozo terico mostrado sobre las
una unidad armnica que constituye la base de localidades, as como, el movimiento nor-
la sociedad. mativo, cultural y poltico de los derechos
Nisbet (1977) (citado en Angulo 2014), humanos de las personas menores de edad
asegura que la crtica a la concepcin de co- anteriormente desarrollado, permite susten-
munidad se vincula con el entendimiento tar una posible esquematizacin de acciones
del ser humano como totalidad en s mismo, en materia desde los espacios locales, evi-
desplazando a la sociedad, as como por la denciando las posibilidades y tensiones que
relacin que se desarrolla entre la comunidad lo referido a los derechos humanos posee en
y la familia. estos escenarios.

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Las rutas de trabajo mostradas han sido diseado, ejecutado y/o acompaado procesos
asumidas por la Universidad de Costa Rica, orientados a promover los derechos humanos
siendo el pridena una de las muchas otras instan- de las nias, los nios y las personas adoles-
cias en las que la Universidad ha concretizado centes en dichos escenarios (Castillo, Arias y
el accionar en materia de derechos humanos de Ziga 2011).
las personas menores de edad en las localida- En relacin a las acciones llevadas a cabo
des. De esta forma, en el siguiente apartado se en el espacio local por el Programa, cabe men-
proceder a detallar tales aportaciones realiza- cionar las experiencias concretas efectuadas a
das por el pridena en los espacios locales. partir del ao 2008 en el cantn de Matina y en
el central de la provincia de Limn, as como,
LAS ACCIONES DEL PRIDENA EN MATERIA en el cantn de Sarapiqu de la provincia de
DE DERECHOS HUMANOS DE LAS PERSONAS Heredia, a partir del ao 2013. Lo anterior se
MENORES DE EDAD DESDE LAS LOCALIDADES complementa con la realizacin de una Jornada
de reflexin acadmica en el ao 2015 titulada
En el contexto anteriormente seala-
Promocin de derechos de nias, nios, y ado-
do, referido a los cambios jurdicos, polti-
lescentes en espacios comunitarios: abordaje
cos y culturales acontecidos durante el siglo
tcnico y metodolgico.
x x en materia de derechos humanos de las

personas menores de edad, principalmente En la provincia de Limn, el acerca-

en lo vinculando con la ratificacin de la miento inicial del pridena se realiz en el
Convencin sobre los Derechos del Nio por ao 2008 a travs del CO -35 titulado Orga-
el Estado de Costa Rica (1989), as como nizacin comunitaria para la sensibilizacin
por la creacin del Cdigo de la Niez y la y promocin de derechos de nios, nias y
Adolescencia (1998), se fund el pridena en la adolescentes en comunidades de alta vulne-
Universidad de Costa Rica (Castillo, Arias y rabilidad social de la provincia de Limn. El
Ziga 2011). proyecto fue implementado entre los aos
De esa forma, mediante el convenio fir- 2008 al 2011 en el marco del Consejo Nacional
mado en el ao 2002 entre el Fondo de las de Rectores (conare), instancia que dentro de
Naciones Unidad para la Infancia (u nicef) y sus quehaceres, estimula el trabajo regional
la Universidad de Costa Rica, se formaliza la y conjunto de las universidades pblicas del
creacin del Programa. La unidad acadmi- pas; en ese espritu de articulacin interuni-
ca que acogi la iniciativa fue la Escuela de versitaria, durante la ejecucin del proyecto se
Trabajo Social, instancia de reconocida data cont en distintas ocasiones con el apoyo del
histrica en la Universidad de Costa Rica, de Instituto de Estudios Interdisciplinarios de la
igual forma, fue inscrito en la Vicerrectora Niez y la Adolescencia (ineina) de la Universi-
de Accin Social y cuenta con el apoyo de la dad Nacional de Costa Rica (una).
Vicerrectora de Investigacin (Castillo, Arias La promocin de derechos de niez y
y Ziga 2011). adolescencia en la provincia de Limn fue im-
En este sentido, a travs de los diferen- portante debido a la conflictividad social expre-
tes Trabajos Comunales Universitarios (tcu), sada en la zona. Las cifras sobre analfabetismo,
de Extensin Docente (ed) y de Investigacin el rezago en el sistema educativo, la exclusin
(VI) adscritos al Programa, se ha contribuido educativa, el inequitativo acceso a los servicios
al trabajo con las personas menores de edad pblicos, la creciente natalidad y la explotacin
desde el plano de lo local (Castillo, Arias y sexual comercial, dieron cuenta al Programa
Ziga 2011).Si bien, el pridena no centra su de la necesidad de trabajar en y con la localidad
labor nicamente en las localidades, desde el (pridena 2008). En el cuadro 1 se procede a pre-
ao 2008, la coordinacin del Programa ha sentar los objetivos del Proyecto.

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CUADRO 1
OBJETIVOS Y AOS DE IMPLEMENTACIN DEL PROYECTO CO-35

OBJETIVOS
AOS DE
IMPLEMENTACIN
OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECFICOS

2008, 2009, 2010 y 2011 Contribuir a la prevencin de la violacin Capacitar y concientizar a los grupos inte-
de derechos de nios, nias y adolescentes grados a partir del tcu y a los Comits
en comunidades urbano marginales de la Tutelares de las comunidades de Cieneguita
provincia de Limn usando el arte como y Limoncito en el tema de los derechos
un instrumento para generar procesos de humanos de nios, nias y adolescentes.
identidad y empoderamiento, mediante la
Contribucin al desarrollo humano integral
concientizacin, la participacin social, la
de nios, nias y adolescentes en el cantn
organizacin comunitaria y el rescate de la
central de Limn mediante procesos
importancia de la garanta y exigibilidad de
socioeducativos ldicos.
los derechos de la niez y la adolescencia.
Diseo y elaboracin de un mural que refleje
el proceso de sensibilizacin y reflexin
llevado a cabo en cada comunidad.

Fuente: Elaboracin propia a partir de archivo pridena 2008, 2009, 2010 y 2011.

En este sentido, derivado de las accio- de la implementacin durante el ao 2012

nes desarrolladas en la localidad de Limn del proyecto ed -2834 Promoviendo el xito
y concluido el proyecto co -35, se continu escolar en la regin Hutar Atlntica. En el
con el trabajo en la zona, profundizando en cuadro 2 se procede a presentar los objetivos
esta ocasin en la educacin escolar, a travs de este proyecto.

CUADRO 2
OBJETIVOS Y AOS DE IMPLEMENTACIN DEL PROYECTO ED-2834

OBJETIVOS
AOS DE
IMPLEMENTACIN
OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECFICOS

Impulsar procesos formativos para la inno- Capacitar al personal docente y administra-

2012 vacin pedaggica y el mejoramiento de tivo en servicio, en los diferentes niveles del
los ambientes educativos con nios, nias, sistema educativo, para la innovacin peda-
personal docente y administrativo en servi- ggica, el mejoramiento de los ambientes
cio, as como de padres y madres de familia educativos y la gestin de centros educati-
de las escuelas seleccionadas. vos con criterios de calidad.
Sensibilizar a los (as) estudiantes de los dife-
rentes ciclos acerca de la importancia de la
educacin como herramienta para su desa-
rrollo, su futuro econmico y social, y el
logro de una ciudadana plena, en el marco
de la construccin de su proyecto de vida.
Involucrar a los padres y madres de familia
en el proceso educativo de sus hijos e hijas,
a fin de que se favorezca la permanencia de
ellos (as) en el sistema.

Fuente: Elaboracin propia a partir de archivo pridena, 2012.

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Durante los aos 2013, 2014 y 2015, la sobre derechos humanos de las personas
coordinacin del pridena desarroll acciones de menores de edad en la provincia de Heredia,
seguimiento al trabajo realizado en el cantn principalmente,en el cantn de Sarapiqu,
central de la provincia de Limn, mediante la en las regiones de Puerto Viejo, La Virgen y
ejecucin de talleres socioeducativos con la po- Horquetas ( pridena 2013, 2014 y 2015).
blacin menor de edad en etapa escolar; la labor En un principio, durante los aos 2013
se realiz en los centros educativos de Villa y 2014, el trabajo se realiz en conjunto con el
Hermosa, Liverpool y La Bomba (pridena 2012, llamado modelo de Atencin Integral desarro-
2013, 2014 y 2015). llado por el imas; sin embargo, debido al cambio
La ampliacin de la zona de impac- gubernamental del ao 2014 que gener una
to del trabajo realizado en la provincia de reconversin en la labor estatal en materia
Limn fue una constante en la labor ante- social, desde el ao 2015 se procedi a trabajar
riormente realizada en espacios locales; por en el marco de la estrategia gubernamental
esa razn y como apoyo al Instituto Mixto denominada Puente al Desarrollo (pridena 2013,
de Ayuda Social (im as) especficamente al 2014 y 2015). Es importante aclarar que para
rea Regional de Heredia se procedi a tra- el 2016, el Programa contina desarrollando
bajar en dicho lugar, de manera paralela a la acciones de apoyo al imas, especficamente en
labor que se vena desarrollando en la zona la localidad de Tirrases perteneciente al cantn
de Limn durante estos aos, en el empren- de Curridabat de la provincia de San Jos. En el
dimiento de acciones para coadyuvar en la cuadro 3 se procede a presentar los objetivos de
promocin de procesos de sensibilizacin las labores realizadas en Heredia.

CUADRO 3
OBJETIVOS Y AOS DE IMPLEMENTACIN DE LAS ACCIONES DESARROLLADAS EN CONJUNTO CON EL
INSTITUTO MIXTO DE AYUDA SOCIAL, REA REGIONAL DE HEREDIA

OBJETIVOS
AOS DE
IMPLEMENTACIN
OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECFICOS

2013, 2014 y 2015 Promover el ejercicio de los derechos Problematizar mediante la realizacin de
humanos de las personas menores de edad talleres socioeducativos los patrones de
y sus grupos familiares, usuarios de los crianza empleados por los padres y las
servicios sociales ofrecidos por el imas. madres y/o personas encargadas de los
nios, nias y adolescentes, con el fin de
considerar su viabilidad en el desarrollo
integral de sus familias, pero en especial el
de las personas menores de edad.
Generar mediante la realizacin de talleres
socioeducativos espacios de reflexin que
permitan cuestionar los diversos elementos
de violencia que median en la cotidianidad
de las personas menores de edad.
Facilitar la aprehensin de la importancia
de los derechos humanos en la vida coti-
diana de las nias y los nios participantes
mediante la realizacin de talleres socio-
educativos.

Fuente: Elaboracin propia a partir de archivo pridena 2013, 2014 y 2015.

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Igualmente, otra de las acciones desa- CONCLUSIONES

rrolladas por el pridena en materia de derechos
humanos de las personas menores de edad A lo largo del siglo xx se desarrollaron
desde las localidades, lo constituy la reali- reflexiones y acciones de orden jurdico, polti-
zacin en el ao 2015 de la Jornada titulada co y cultural que transformaron lo relacionado
Promocin de derechos de nias, nios, y a derechos humanos de las personas menores
adolescentes en espacios comunitarios: abor- de edad. En ese contexto ha sido posible inter-
daje tcnico y metodolgico. Dicho espacio venir en materia, reconociendo las contradic-
acadmico convoc a diferentes instituciones ciones y posibilidades que desde el plano local
pblicas, organizaciones no gubernamentales, se presentan.
as como proyectos universitarios que trabajan Dichos escenarios fueron teorizados
con la niez y la adolescencia en las localida- lejos de posturas armoniosas, sino que por
des (pridena 2015). el contrario, se les reflexion como espacios
La importancia institucional de la reali- caracterizados por concretizar, a travs de las
zacin de la Jornada radic en la posibilidad de ms variadas expresiones, la vida material y
intercambiar experiencias de trabajo con la po- simblica de las personas, en este caso, de la
blacin menor de edad en espacios locales, as
niez y la adolescencia.
como reflexionar acerca del uso de las tcnicas
En ese sentido, fue posible mostrar una
y procesos metodolgicos en estos escenarios,
serie de acciones realizadas por la Universidad
dado que representan significativos mbitos de
de Costa Rica a travs del pridena en materia de
accin y promocin de derechos de nias, nios
y adolescentes (pridena 2015). los derechos humanos de las personas menores
Tal y como se ha presentado en este de edad desde las localidades.
apartado, el pridena ha impulsado el trabajo Desde la coordinacin del Programa se
en materia de derechos humanos en estrecha evidenciaron proyectos ejecutados entre los
articulacin con procesos macro institu- aos 2008 al 2012, as como respectivas ac-
cionales, en consonancia con el diseo de ciones de seguimiento durante los aos 2013
estrategias de trabajo que contemplan el a 2015 en la provincia de Limn. Sumado a lo
componente de derechos humanos desde el anterior, se destac otra de las acciones rea-
mbito local. Las valiosas posibilidades de lizadas en las localidades a partir del trabajo
accin que brindan estos escenarios, eviden- conjunto con el Instituto Mixto de Ayuda
ciadas tericamente en el apartado sobre la Social (imas) entre los aos de 2013 a 2015
conceptualizacin de lo local y mostradas en la provincia de Heredia. Igualmente, la
con el accionar del pridena en esta materia, jornada de reflexin tcnica y metodolgica
son parte de los motivos del Programa para desarrollada en el ao 2015, fue otra de las
trabajar desde una perspectiva local. estrategias realizadas en materia. Las ac-
A partir de las acciones desarrolladas
ciones en esa lnea, han posibilitado mante-
por el Programa, se evidencia la funcin so-
ner la estrecha relacin de la Universidad de
cial de la Universidad, comprometida con los
Costa Rica en los espacios locales, enfocando
sectores vulnerables, a travs del estudio y la
su accin en la regionalizacin y trabajando
bsqueda de transformacin de aquellas si-
tuaciones de injusticia social y violatorias de para intervenir en zonas con creciente con-
derechos humanos. De igual forma, se des- flictividad social.
taca el papel de la Universidad de Costa Rica En trminos generales, es posible iden-
en tanto institucin pblica que invierte los tificar en las localidades un importante plano
recursos estatales y los retribuye en espacios de accin y reflexin en lo relacionado con los
formales, sistemticos y autnomos para el derechos humanos de las personas menores de
acompaamiento de las personas en la cons- edad, escenarios desde los cuales a podido par-
truccin de ciudadana. ticipar y apoyar el pridena.

Rev. Ciencias Sociales Universidad de Costa Rica, 152: 15-25 / 2016 (II). (ISSN: 0482-5276)
24 Ariel Brenes Rodrguez

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