GESTION DE CALIDAD

Sistema de gestin ambiental

La gestin ambiental

Es gestionar las actividades de las empresas que tienen, han tenido o pueden
tener un impacto ambiental.

Es la estrategia mediante la cual se organizan las actividades antrpicas que

afectan al medio ambiente, con el fin de lograr una adecuada calidad de vida,
previniendo o mitigando los problemas ambientales.

Un SGA se construye a base de acciones medioambientales y elementos de

gestin.

Definicin de Sistema de Gestin Ambiental

Es un instrumento de carcter voluntario dirigido a empresas u organizaciones que

quieran alcanzar un alto nivel de proteccin del medio ambiente en el marco
del desarrollo sostenible.

Un sistema de gestin ambiental se construye a base de acciones

medioambientales y herramientas de gestin. Esas acciones interaccionan entre s
para conseguir un objetivo claramente definido: proteccin medioambiental

Adems incluye la estructura organizativa, la planificacin de las actividades, las

responsabilidades, las prcticas, los procesos, los procedimientos y los recursos
para desarrollar, implantar, llevar a efecto, revisar y mantener al da los
compromisos en materia de proteccin ambiental que suscribe una Empresa.

El Ciclo de los Sistemas de Gestin Ambiental

Cualquier SGA se basa en un ciclo de mejora continua que incluye las siguientes
fases:

1. Planificacin: se deben definir responsabilidades, objetivos, medios,

procedimientos operativos, necesidades de formacin y sistemas de
control y comunicacin.

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2. Implantacin y funcionamiento: asignacin de recursos, funciones, y

responsabilidad, involucrando al personal en el proceso.
3. Comprobacin y accin correctora: seguimiento y medicin, auditora
del sistema.
4. Revisin por la direccin: redefinicin de objetivos y modificacin de la
poltica, si es necesario.

Estas cuatro etapas consecutivas deben retroalimentarse para llegar al objetivo

final: la mejora continua del comportamiento medioambiental de las
organizaciones.

Objetivos de un SGA

Algunos de los objetivos de un SGA son los siguientes

Identificar y valorar los efectos medioambientales de las actividades,

productos y servicios de la organizacin, no slo actuales sino tambin
futuros.
Identificar y evaluar los efectos medioambientales causados por incidentes,
accidentes y situaciones de emergencia.
Recopilar y aplicar la normativa correspondiente.
Facilitar la planificacin, control, supervisin, auditora y revisin para
asegurar que la poltica se cumpla.

Principios de la Gestin Ambiental

La gestin ambiental se apoya bsicamente en una serie de principios, de los que

hay que destacar los siguientes.

Optimizacin del uso de los recursos

Previsin y prevencin de impactos ambientales
Control de la capacidad de absorcin del medio de los impactos, o sea
control de la resistencia del sistema.
Ordenacin del territorio.

COMPONENTES Y FUNCIONALIDAD DEL SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL

S.G.A

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Un Sistema de Gestin Ambiental se estructura usualmente con base en los

siguientes componentes:

La definicin de la poltica y los compromisos ambientales de la empresa

El anlisis ambiental de la actividad por desarrollar
La identificacin e implementacin de las medidas de manejo ambiental
El seguimiento y monitoreo
La evaluacin de los resultados

El sistema de gestin ambiental consta, como se ve, de cinco componentes cuyo

eje central es el compromiso de la empresa o entidad responsable del proyecto
exploratorio. Sin un compromiso formal y claro de la empresa con respecto a su
responsabilidad ambiental no podr tener xito ningn tipo de gestin.

Elementos claves de un SGA

Entre algunos los elementos clave, de un SGMA se incluyen los siguientes:

La Poltica Medioambiental, documento pblico en el que se recoge el

compromiso de la Direccin para la gestin adecuada del medio ambiente.
Normalmente suele consistir en una declaracin pblica de intenciones y
principios de accin en relacin con el medio ambiente.
El Programa Medioambiental, en el que se recogen las actuaciones
previstas por la empresa en los prximos aos. En el mismo se concreta la
Poltica Medioambiental en una serie de objetivos y metas.

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La Estructura organizativa, con una asignacin clara de las

responsabilidades a personas con competencias en actividades con
incidencia, directa o indirecta, en el comportamiento medioambiental de la
empresa.
La Formacin, informacin interna y competencia profesional, a personas
que desarrollan actividades con incidencia en el comportamiento
medioambiental de la empresa.
La Integracin de la gestin medioambiental en la gestin de las
operaciones de la empresa, a travs de documentos de trabajo
(procedimientos, normas, instrucciones,...) que incorporan condicionantes
de comportamiento medioambiental a los diferentes aspectos de las
actividades y operaciones de la empresa.
La Correccin y Prevencin, mediante acciones encaminadas a eliminar
las causas de no conformidades, reales o potenciales, relativas a objetivos,
metas, criterios operativos y/o especificaciones.

PRINCIPALES SISTEMAS DE GESTIN MEDIOAMBIENTAL

LA ISO 14000

Es una serie de standard internacionales que especifican los requerimientos para

preparar y valorar un sistema de gestin que asegure que su empresa mantiene la
proteccin ambiental y la prevencin de la contaminacin en equilibrio con las
necesidades socioeconmicas.

Se preocupan por la proteccin al mismo ambiente, aplicables en las empresas

con prescindencia de las diferencias de pases, de estados, de regin o legislacin
local. Seala que la calidad significa ofrecer a bajo costo productos o servicios
confiables que satisfagan a los clientes creando un compromiso con la innovacin
y mejora continua en la empresa.

Empresas que necesitan las normas ISO 14000

Se observarn las empresas de servicios que trabajan hacia ella en primer lugar:
Hoteles
Grandes proveedores de computadoras y software

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Estaciones de servicio
Empresas de transporte
Empresas de impresin y empaque

Caractersticas generales de las normas ISO 14000

Las normas ISO 14000 son estndares voluntarios y no tienen obligacin

legal.
Tratan mayormente sobre documentacin de procesos e informes de
control.
Han sido diseadas para ayudar a organizaciones privadas y
gubernamentales a establecer y evaluar objetivamente sus SGA.
Proporcionan, adems, una gua para la certificacin del sistema por una
entidad externa acreditada.

La familia ISO 14000

La familia de estndares referidos a la gestin ambiental est constituida por las

siguientes normas:
ISO 14000: Gua a la gerencia en los principios ambientales, sistemas y tcnicas
que se utilizan.
ISO 14001: Sistema de Gestin Ambiental.
ISO 14010: Principios generales de Auditora Ambiental.
ISO 14011: Directrices y procedimientos para las auditoras
ISO 14012: Guas de consulta para la proteccin ambiental. Criterios de
calificacin para los auditores ambientales.

ISO 14013/15: Guas de consulta para la revisin ambiental. Programas de

revisin, intervencin y gravmenes.
ISO 14020/23: Etiquetado ambiental
ISO 14024: Principios, prcticas y procedimientos de etiquetado ambiental
ISO 14031/32: Guas de consulta para la evaluacin de funcionamiento ambiental
ISO 14040/4: Principios y prcticas generales del ciclo de vida del producto
ISO 14050: Glosario

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ISO 14060: Gua para la inclusin de aspectos ambientales en los estndares de

productos.

ISO 14001

La ISO 14001 es la primera de la serie 14000 y especifica los requisitos que debe
cumplir un sistema de gestin medioambiental. La ISO 14001 est dirigida a ser
aplicable a organizaciones de todo tipo y dimensiones y albergar diversas
condiciones geogrficas, culturales y sociales. El objetivo general tanto de la ISO
14001 es apoyar a la proteccin medioambiental y la prevencin de la
contaminacin en armona con las necesidades socioeconmicas.

Debemos aclarar que la ISO 14001 no prescribe requisitos de actuacin

medioambiental, salvo el de compromiso de mejora continua y de cumplimiento
con la legislacin y regulacin relevantes.

Funcionamiento de la Norma ISO 14001

El sentido de ISO 14001 es puntualizar los requisitos para un sistema de gestin

ambiental, y se aplica a aquellos aspectos ambientales que la organizacin puede
controlar y sobre los cuales puede esperarse que tenga influencia.

Las empresas que reciben esta certificacin deben asegurar que cumplirn con la
normativa establecida y se comprometen a contaminar cada da menos.

Al inicio del proceso de postulacin, la organizacin debe hacer una declaracin

de sus intenciones y principios en relacin con su desempeo ambiental. A partir
de esta especie de declaracin se establece y mantiene el Sistema de Gestin
Ambiental, SGA, a travs de cinco aspectos:

a) Poltica ambiental: de acceso pblico y definido por la alta gerencia, debe

ser acorde al tamao y a las posibilidades de la empresa, cumplir con la
ley vigente e incluir los conceptos de mejoramiento continuo y prevencin
de la contaminacin.

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b) Planificacin: debe buscar la forma de identificar los aspectos

ambientales que pueda controlar, con el fin de determinar cules tienen o
pueden tener impactos significativos sobre el medio ambiente.
c) Implementacin y operacin: se deben registrar y comunicar las
responsabilidades de cada actor en la implementacin del plan y la
gerencia debe entregar a cada persona o seccin los recursos fsicos e
intelectuales necesarios para cumplir con lo establecido. Se exige la
implementacin de polticas comunicacionales entre los distintos niveles y
funciones de la organizacin.
d) Verificacin y accin correctiva: se deben establecer y documentar
procedimientos para medir regularmente el cumplimiento de lo planeado.
Tambin se deben establecer responsabilidades y autoridades que
permitan tomar las medidas oportunas para corregir aspectos no
cumplidos.
e) Revisin de la gerencia: la alta gerencia debe revisar el sistema de
gestin ambiental peridicamente.
EMAS

El Reglamento (CE) N 1221/2009 de Ecogestin y Ecoauditora, permite a

cualquier tipo de organizacin implantar un sistema de gestin y auditora
ambiental y adherirse al registro EMAS. Est gestionado por los Estados
Miembros de la Unin Europea y es un smbolo de gestin ambiental moderna, de
transparencia y de participacin ambiental.

El objetivo especfico de EMAS es promover la mejora continua del

comportamiento ambiental de las organizaciones mediante la implantacin de
Sistemas de Gestin Ambiental.

Las caractersticas principales de EMAS son:

Integracin de la norma ISO 14001 como modelo de SGA.

Aplicacin a todos los sectores econmicos.
Adopcin de un logotipo visible que tiene dos usos: verificador de la
existencia de una gestin ambiental e instrumento de validacin de la
informacin.

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Algunas diferencias entre ISO 14001 y EMAS

La ISO 14001 es una norma que puede aplicarse globalmente, mientras

que el EMAS es una regulacin para la participacin de compaas en los
estados miembros de la CE.
El EMAS requiere especficamente la ejecucin de una revisin
medioambiental inicial antes de implantar el EMS, mientras que la ISO
14001 slo sugiere que la realizacin de tal prctica es til para desarrollar
un SGMA y que se identifiquen los impactos y los aspectos
medioambientales significativos.
El EMAS requiere la preparacin de una declaracin medioambiental, para
que est disponible pblicamente. Esta declaracin debe ser verificada
externamente para asegurar la fiabilidad de la informacin. No existe ningn
requisito de declaracin medioambiental en la ISO 14001.
Cualquier tipo de organizacin puede estar certificada por la ISO 14001,
mientras que el EMAS se limita a las industrias dentro de un mbito
especificado (minera y explotacin de canteras, manufacturacin,
electricidad, suministro de gas y agua, y residuos slidos y lquidos),
La ISO 14001 puede aplicarse a toda una compaa, a un sitio de
operaciones o, incluso, a actividades especficas dentro de una compaa o
un sitio de operaciones, mientras que el EMAS slo se aplica a un sitio de
operaciones.

EKOSCAN

La norma EKOSCAN, es una norma de carcter privado promovida por el IHOBE

(Sociedad Pblica de Gestin Ambiental del Gobierno Vasco).

Las auditoras desarrolladas para obtener el certificado EKOSCAN podrn ser

realizadas por entidades de certificacin habituales. Estas auditoras tendrn
carcter anual, igual que la validez de los certificados que est supeditada a la
existencia de resultados de mejora ambiental.

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La norma EKOSCAN est dirigida a todo tipo de organizaciones

independientemente de si estn certificadas o no en ISO 14001.

Esta norma est orientada a la consecucin de resultados cuantificables de mejora

ambiental, implica un cumplimiento de la legislacin ambiental (plazo mximo de 3
aos).

Comparativa entre las normas de gestin ambiental

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