Familia y Estado

www.ts.ucr.ac.
cr
Mnica De Martino
Familias y Estado en Uruguay.

Continuidades crticas
1984-2009
Lecturas desde el Trabajo Social
bibliotecaplural
La publicacin de este libro fue realizada con el apoyo
de la Comisin Sectorial de Investigacin Cientfica (CSIC)
de la Universidad de la Repblica.
Los libros publicados en la presente coleccin han sido evaluados por acadmicos de
reconocida trayectoria. La Subcomisin de Apoyo a Publicaciones de la csic, integrada por
Luis Brtola, Carlos Demasi, Fernando Miranda y Liliana Carmona, ha sido la encargada
de recomendar los evaluadores para la convocatoria 2013.
Mnica De Martino, 2013

Universidad de la Repblica, 2014
Ediciones Universitarias,
Unidad de Comunicacin de la Universidad de la Repblica (ucur)
18 de Julio 1824 (Facultad de Derecho, subsuelo Eduardo Acevedo)

Montevideo, cp 11200, Uruguay
Tels.: (+598) 2408 5714 - (+598) 2408 2906
Telefax: (+598) 2409 7720
Correo electrnico: <[email protected]>
<www.universidad.edu.uy/bibliotecas/dpto_publicaciones.htm>
isbn: 978-9974-0-1114-4
Contenido
Presentacin de la Coleccin Biblioteca Plural, Rodrigo Arocena........................................................7
Prlogo..........................................................................................................................................................................................................9
A modo de introduccin............................................................................................................................................................. 13
Primera parte
Lo poltico y una nueva racionalidad.......................................................................................................................... 17
El espritu de la poca. Esbozos interpretativos sobre el Cono Sur.................................................................. 21

Introduccin........................................................................................................................................................................... 21
Desarrollo de algunas ideas centrales. Proteccin: cara o cruz?....................................................... 23
A modo de conclusin. Las polticas sociales en los bajos de la pobreza
y la burocracia estatal. La indefensin de la pobreza................................................................................. 26
Referencias.............................................................................................................................................................................. 29
La gestin sociopoltica de la infancia y la familia en los albores del siglo xxi........................................ 31
Introduccin........................................................................................................................................................................... 31
A la bsqueda de la familia y la comunidad..................................................................................................... 31
El reinado del enfoque de riesgo............................................................................................................................. 35
El entrecruzamiento entre familias, comunidad y riesgo social......................................................... 38
Derechos humanos como despolitizacin de la poltica y de la tica............................................. 40
Referencias.............................................................................................................................................................................. 47
Derechos y ciudadana. Aproximaciones a partir del joven Marx...................................................................... 51
Emancipacin poltica y estructura social......................................................................................................... 52
La emancipacin humana y lo poltico................................................................................................................ 55
A modo de conclusin y sobre la actualidad de la obra........................................................................... 56
Referencias.............................................................................................................................................................................. 60
Segunda parte
Algunos dilemas del trabajo social y de las ciencias humanas............................................................. 61
A modo de introduccin ................................................................................................................................................................ 63

Psicoanlisis y familia Una mirada psico-social en contextos de incertidumbre...................................... 65
Introduccin........................................................................................................................................................................... 65
Algunas puntualizaciones.............................................................................................................................................. 66
Sobre los ideales................................................................................................................................................................... 67
Sobre los mitos..................................................................................................................................................................... 68
En pocas de incertidumbre....................................................................................................................................... 70
Referencias.............................................................................................................................................................................. 71
La vulnerabilidad como economizacin
de lo social en el campo de polticas sociales vinculadas a familias.................................................................. 73
Antecedentes......................................................................................................................................................................... 73
El concepto de vulnerabilidad en cuestin....................................................................................................... 73
Limitaciones que surgen de la gnesis de tal perspectiva...................................................................... 76
Conclusiones.......................................................................................................................................................................... 78
Referencias.............................................................................................................................................................................. 80
Cuando el discurso cientfico deja de ser mero discurso........................................................................................... 81
Introduccin........................................................................................................................................................................... 81
Prcticas, polticas sociales y conocimiento de lo social........................................................................ 82
Prcticas profesionales, la gente y conocimiento de lo social......................................................... 85
Referencias.............................................................................................................................................................................. 88
Tercera parte
Prcticas y desafos profesionales. Alternativas terico-metodolgicas................................ 89
A modo de introduccin.................................................................................................................................................................. 91
Sobre prcticas profesionales y algunas modalidades asumidas........................................................................... 93
Notas tericas sobre prcticas profesionales.
Fundamentos ontolgicos de la prctica social.............................................................................................. 94
Praxis social bajo la lgica del capital.................................................................................................................. 96
Razn y praxis en el capitalismo tardo........................................................................................................... 98
La prctica profesional del Trabajo Social..................................................................................................... 100
Sobre prcticas profesionales y algunas modalidades asumidas.
Algunas categoras consideradas alternativas............................................................................................... 103
La prctica como subjetividad no racionalizada.
Prcticas subsumidas en el empirismo.............................................................................................................. 106
La prctica tcnicamente sustentada y profesionalmente subordinada ................................... 108
Prctica como objetividad/subjetividad objetivadas y compartidas............................................ 111
A modo de cierre............................................................................................................................................................. 113
Referencias........................................................................................................................................................................... 115
Apuntes sobre los abordajes de la categora gnero.................................................................................................. 119
Estudios de masculinidades y rupturas epistemolgicas...................................................................... 119
El proceso de produccin de conocimiento sobre gnero.................................................................. 119
Condiciones de trabajo y masculinidades. El hombre est casado con su trabajo.......... 122
Sentidos del trabajo y masculinidades. El hombre gasta en vicios indeseables................ 123
Ciudadana y gnero...................................................................................................................................................... 126
Referencias........................................................................................................................................................................... 130
Sobre el mtodo progresivo-regresivo sartreano y el desdibujamiento de Edipo.
Aportes terico-metodolgicos que rescatan el lugar de la infancia............................................................. 133
Referencias........................................................................................................................................................................... 142
Acerca de la vida cotidiana.
Categora central y mbito fundamental para la intervencin profesional................................................. 143
Bibliografa........................................................................................................................................................................... 152
Infancia, familia y polticas sociales...................................................................................................................................... 153
Sobre desprofesionalizacin del Trabajo Social
y envejecimiento del campo profesional.......................................................................................................... 153
El ideal de servicio: la sintona entre vocacin y la mirada de los usuarios............................. 155
Rezago en el arsenal terico-metodolgico,
prdida del oficio e innovaciones invisibles................................................................................................... 160
Trabajo Social y los otros.
Modificaciones en la divisin sociotcnica del trabajo asistencial................................................. 165
Autonoma y responsabilidad? Superando falsas dicotomas.......................................................... 168
Referencias........................................................................................................................................................................... 171
Presentacin de la
Coleccin Biblioteca Plural
La universidad promueve la investigacin en todas las reas del conocimien-

to. Esa investigacin constituye una dimensin relevante de la creacin cultural,
un componente insoslayable de la enseanza superior, un aporte potencialmente
fundamental para la mejora de la calidad de vida individual y colectiva.
La enseanza universitaria se define como educacin en un ambiente de
creacin. Estudien con espritu de investigacin: ese es uno de los mejores con-
sejos que los profesores podemos darles a los estudiantes, sobre todo si se re-
fleja en nuestra labor docente cotidiana. Aprender es ante todo desarrollar las
capacidades para resolver problemas, usando el conocimiento existente, adap-
tndolo y aun transformndolo. Para eso hay que estudiar en profundidad, cues-
tionando sin temor pero con rigor, sin olvidar que la transformacin del saber
solo tiene lugar cuando la crtica va acompaada de nuevas propuestas. Eso es
lo propio de la investigacin. Por eso la mayor revolucin en la larga historia
de la universidad fue la que se defini por el propsito de vincular enseanza e
investigacin.
Dicha revolucin no solo abri caminos nuevos para la enseanza activa sino
que convirti a las universidades en sedes mayores de la investigacin, pues en
ellas se multiplican los encuentros de investigadores eruditos y fogueados con
jvenes estudiosos e iconoclastas. Esa conjuncin, tan conflictiva como crea-
tiva, signa la expansin de todas las reas del conocimiento. Las capacidades
para comprender y transformar el mundo suelen conocer avances mayores en
los terrenos de encuentro entre disciplinas diferentes. Ello realza el papel en la
investigacin de la universidad, cuando es capaz de promover tanto la generacin
de conocimientos en todas las reas como la colaboracin creativa por encima
de fronteras disciplinarias.
As entendida, la investigacin universitaria puede colaborar grandemente a
otra revolucin, por la que mucho se ha hecho pero que an est lejos de triun-
far: la que vincule estrechamente enseanza, investigacin y uso socialmente va-
lioso del conocimiento, con atencin prioritaria a los problemas de los sectores
ms postergados.
La Universidad de la Repblica promueve la investigacin en el conjunto
de las tecnologas, las ciencias, las humanidades y las artes. Contribuye as a
la creacin de cultura; esta se manifiesta en la vocacin por conocer, hacer y
expresarse de maneras nuevas y variadas, cultivando a la vez la originalidad, la
tenacidad y el respeto a la diversidad; ello caracteriza a la investigacin a
la mejor investigacin que es pues una de las grandes manifestaciones de la
creatividad humana.
Comisin Sectorial de Investigacin Cientfica 7

Investigacin de creciente calidad en todos los campos, ligada a la expan-
sin de la cultura, la mejora de la enseanza y el uso socialmente til del cono-
cimiento: todo ello exige pluralismo. Bien escogido est el ttulo de la coleccin
a la que este libro hace su aporte.
La universidad pblica debe practicar una sistemtica Rendicin Social de
Cuentas acerca de cmo usa sus recursos, para qu y con cules resultados. Qu
investiga y qu publica la Universidad de la Repblica? Una de las varias res-
puestas la constituye la Coleccin Biblioteca Plural de la CSIC.
Rodrigo Arocena
8 Universidad de la Repblica
Prlogo
Desde os anos de 1970 os trabalhadores sociais latino-americanos tm dado

centralidade ao debate dos projetos societrios em disputa na regio. Buscam
construir, especialmente atravs da produo de conhecimento uma hegemonia
do pensamento social crtico. Nesse arcabouo, est presente um horizonte de
transformao da sociedade que entrelaa tanto uma perspectiva de aumento e
manuteno de conquistas dos direitos sociais, quanto da prpria superao do
regime do capital.
No entanto, esse caminho no tem sido fcil considerando por um lado os
rumos auferidos poltica social nas dcadas de 1980 e 1990, marcados sen-
sivelmente pelos processos de focalizao, descentralizao e responsabilizao
das famlias que continuam repercutindo intensa e profundamente nos padres
de proteo social do sculo xxi. Por outro lado, a construo disciplinar do
Trabalho Social, como rea de conhecimento e profisso ainda se debate com in-
meros problemas de ordem espistemolgica e metodolgica constituindo desafios
no triviais ao conjunto dos profissionais. Poucos tm ousado enfrent-los.
Eis por que o lanamento do livro intitulado Famlias e Estado. Continuidades
Crticas. Leituras desde o Servio Social (1984-2005), da professora Mnica
De Martino da Universidade de la Repblica do Uruguai deve ser comemorado.
A autora rene nessa obra reflexes acumuladas ao longo de sua trajetria de
investigao e na condio de intelectual profundamente comprometida com
as questes ticas e polticas do nosso tempo. Atravs de um caminho, pouco
usual, apresenta suas reflexes ora em dilogo com autores clssicos, ora com
autores contemporneos e presentes na sua realidade. Ora tambm agregando
suas prprias palestras proferidas em mltiplos espaos interdisciplinares e que
notadamente a instigaram a interlocues significativas com diferentes reas de
conhecimento. Faz isso sem perder o fio do aguado esprito crtico que lhe
caracterstico. A partir da anlise da realidade de seu pas, todo seu esforo con-
verge para explicitar as tramas que tm movido a poltica social na atualidade,
para problematizar o lugar que a famlia, a criana e o adolescente tm ocupado
nesse contexto e tambm para elucidar a arquitetura da prtica profissional dos
trabalhadores sociais nessa conjuntura e as possveis chaves tericas para o seu
enfrentamento. Tais particularidades e a forma como so tratadas conferem
obra da professora Mnica ousadia e originalidade. Ousadia e originalidade que
esto presentes nas trs partes que compem esta produo.
Sob o ttulo Lo poltico y una nueva racionalidad realiza um inci-
tante dilogo com a Poltica, com a gesto scio-poltica da infncia e da famlia
no sculo xxi, debatendo a questo dos direitos e da cidadania. A partir da
realidade uruguaia trabalha no sentido de elucidar as tramas que sustentam e
subjazem arquitetura atual da poltica social atendo-se s concepes de risco e

de gesto do risco. Empresta vida a essa reflexo ao trazer para o corpo do texto
trechos de entrevistas realizadas com atores que esto construindo os processos
de interveno social no seu pas, em diferentes programas e projetos sociais.
Nesse debate atenta para o sentido que a famlia e a comunidade assumem nesse
contexto, advertindo a mudana fundamental ocorrida na relao famlia e po-
ltica social. Ou seja, se no Estado de Bem-estar as intervenes scio-polticas
apontavam para modalidades de substituio de suas funes atravs dos servi-
os assistenciais, na atual configurao prevalecem as modalidades de monito-
ramento e direcionamento das famlias, que so convocadas como co-gestoras
de programas e projetos sociais. A autora enfatiza o processo de despolitizao
atravs de uma longa reflexo sobre a direo que se imprimiu ao debate sobre
os direitos humanos, os direitos das crianas, dos adolescentes e das famlias dia-
logando com autores como Ranciere, Zizek entre outros. Encerra essa primeira
parte discutindo a questo dos direitos e da cidadania a partir do debate sobre
emancipao humana e emancipao poltica numa aproximao com as con-
tribuies de Marx, particularmente com a obra de sua juventude a questo
judaica, chamando ateno para a atualidade desse debate para o enfrentamento
do liberalismo reinante.
Na segunda parte da obra Algunos dilemas del trabajo social y las ci-
ncias humanas Mnica se atm a temas que tocam profundamente a inser-
o das profisses assistenciais, particularmente o trabalho social, no campo da
poltica social em sua verso atual. Traz para o centro do debate a questo da
subjetividade e da famlia atravs de um dilogo com a psicanlise, debatendo
concepes, ideais e mitos que se entrelaam nos processos interventivos com
famlias nos espaos institucionais. Busca tambm clarificar, as armadilhas pre-
sentes na concepo de vulnerabilidade que tm movido o campo das polticas
sociais vinculadas a famlias. Encerra esse debate realizando, de forma compe-
tente, a articulao entre conhecimento do social, prticas e polticas sociais.
Ao colocar em questo as profisses assistenciais instiga a reflexo sobre o que
fazem os trabalhadores sociais, utilizando-se do conceito de guvernamentabili-
dade de Michel Foucault.
Com os temas Prcticas y Desafios Profesionales y Alternativas Terico-
Metodolgicas, a ltima parte do livro evidencia, alm do respeito e compro-
misso com os trabalhadores sociais, o grande esforo intelectual da autora para
pensar a profisso e suas prticas profissionais nesse nosso tempo histrico, es-
pecialmente no seu trabalho com famlias. Nesse empreendimento, a partir das
perguntas clssicas sobre o que somos ou o que fazemos, a autora realiza perti-
nentes consideraes tericas sobre as prticas profissionais. Faz isso de forma
esclarecedora, ancorada na fonte marxiana e em produes de autores latino-
-americanos de Trabalho Social, situando a prtica profissional no campo da
prtica social e no contexto do capitalismo tardio. Porm, Mnica no pra por
a e traz para o debate o trabalho empreendido com seu grupo de investigao
apresentando algumas modalidades que a prtica profissional vem assumindo no
contexto da realidade uruguaia. Essa produo, alm de sua densidade analtica,
representa uma contribuio importante para a discusso da prtica profissional
dos trabalhadores sociais latino-americanos. Em direo ao aprofundamento do
debate em torno da prtica profissional, somos brindados com a apresentao
do mtodo progressivo-regresssivo de Jean Paul Sartre, na sua Crtica a Razo
Dialtica. Para a autora, os seus aportes para o Trabalho social so fundamentais
en tanto disciplina que se ocupa de los problemas sociales vividos como
tales a nivel de la vida cotidiana; porque es en este nivel donde las vi-
vencias personales, afectivas, conectadas a la propia historia familiar, se
muestran y desarrollan en una forma especfica dentro de una estruc-
tura social, que enmarca un accionar y una bsqueda de respuestas a
problemas sociales vividos de una manera particular.
Nessa busca de mediaes entre o universal, o particular e o singular no cam-
po do debate do Trabalho Social tambm nos oferecida uma reflexo acerca da
vida cotidiana, considerada pela autora como categora central para a interveno
profissional. Faz essa reflexo num profcuo dilogo com Agnes Heller.
Caminhando para o encerramento do livro encontramos a instigante discus-
so sobre Infncia, Famlia e Polticas Sociais. Utilizando-se de pesquisas reali-
zadas sobre perfil e expectativas de estudantes recm ingressados ou egresssos
do curso de Trabalho Social na Universidade de la Republica, a autora apoiada
em Bordieu, aborda a questo da desprofissionalizao do Trabalho Social e o
envelhecimento do campo profissional, apontando os principais dilemas enfren-
tados pela profisso no cenrio contemporneo.
Enfim, um livro que nos instiga reflexo e que expressa o movimento su-
gerido pela autora aos trabalhadores sociais, atravs das palavras de Mark Twain:
Dentro de veinte aos, estars ms decepcionado por las cosas que no hiciste
que por las que hiciste. As que suelta las cuerdas de tus velas. Navega lejos
del puerto seguro.
Atrapa los vientos favorables en tu velamen, explora, suea, descubre
Regina Clia Tamaso Mioto

Florianpolis/ Br, maio de 2013

A modo de introduccin
Cuando nos postulamos a la renovacin de nuestro Rgimen de Dedicacin

Total (rdt) 2013 incluimos en el plan de trabajo la propuesta de una lectura
comparada de dos proyectos culminados que insumieron nuestros esfuerzos des-
de el ao 2005 hasta el 2010 y lo continan haciendo en este ltimo y presente
emprendimiento.
Cuando idebamos tal lectura comparada, nuestra intencin era identificar
aquellos rasgos que suponamos iban a diferenciar anteriores gobiernos con el
nuevo y estrenado perodo progresista (2005). Si bien en trminos de intenciona-
lidad poltica las diferencias son notorias, lo que ms nos impact fue una suerte
de continuidad histrica desde la apertura democrtica hasta el primer perodo
de gobierno del Frente Amplio (fa) incluido en nuestras indagaciones.
Estas lecturas tienen la opcin de sealar las similitudes como forma de
advertencia. Advertencia a la comunidad profesional sobre la necesidad de ir
ms all de los hechos y siempre desconfiar de ellos, como nos aconsejaba Marx.
Advertencia a las nuevas generaciones para estar atentos ante los juegos de dis-
cursos que no dejan expresar lo que en realidad es: responsabilizar a quien no
debe ser responsabilizado in totum: la familia.
Desde la apertura democrtica a la conformacin del Ministerio de
Desarrollo Social (Mides) han pasado muchas aguas debajo de puentes. Pero lo
que detectamos es la consolidacin de una nueva forma de gestin poblacional
y sociopoltica de la pobreza que, paso a paso, fue hacindose ms explcita.
Ningn gobierno ha modificado ese derrotero, tal vez los matices fueron ora ms
penalizantes, ora ms asistencialistas, ora ms participativos, ora ms verticalis-
tas, pero el camino fue siempre el mismo: la individualizacin de la pobreza y sus
problemas bajo un discurso cada vez ms acabado sobre los derechos, apostar a
los escasos recursos de los pobres bajo el manto de la participacin, depositar
en la palabra comunidad, cual panacea, la solucin a una sociedad cada vez ms
fragmentada y temerosa del otro, del diferente.
Si el desgarbado intelectual italiano viniera a nuestra mente podramos
decir que analizadas bajo el concepto gramsciano de revolucin pasiva como
criterio interpretativo (Gramsci, 1993; Lema, 2002), desde los aos ochenta
pueden percibirse ciertas transformaciones moleculares que han permitido no
solo pasivizar las conquistas y demandas de la clase trabajadora sino tambin
mudar el patrn de proteccin social caracterstico del Uruguay del siglo xx.
Toda revolucin pasiva contiene una relacin dialctica entre momentos de res-
tauracin y renovacin, el primero de los cuales puede asociarse a las dictaduras
cvico-militares mientras que el segundo al proceso de apertura y consolidacin
democrtica incluyendo en este proceso, en ciertos aspectos, a los gobiernos
progresistas (Gramsci, 1993; Lema, 2002).

Histricamente el padrn de proteccin social del Uruguay incorpor pro-
gresivamente a las diferentes categoras de trabajadores al acceso de un conjunto
de prestaciones sociales al tiempo que extenda la cobertura de la asistencia
pblica, educacin pblica, gratuita y obligatoria y regulaba la fuerza de trabajo.
Prioritariamente, el acceso a determinados beneficios que se constituyeron como
derechos sociales, devena del reconocimiento de sus posiciones laborales. La
pertenencia al mercado formal de trabajo as como tambin el lugar que se ocupa
en el mismo ha sido una condicin indispensable para el acceso a los derechos
de proteccin social (Lema, 2002). Por lo tanto la relacin del Estado con las
familias fue, a lo largo de prcticamente todo el siglo xx, una relacin mediada
a travs del fomento de los derechos individuales de sus miembros bsicamente a
partir de su insercin en el mercado de trabajo (De Martino, 2001).
Desde la dcada de los noventa se verifica una estrategia de implantacin
de nuevas modalidades de polticas sociales, fundamentalmente en el rea de la
asistencia a los sectores ms empobrecidos emergencia social caracterizadas
por la focalizacin, descentralizacin y la transferencia de responsabilidades del
Estado a la sociedad civil y a las familias e individuos (De Martino, 2001).
Tras la bsqueda de nuevas bases de legitimidad, en el perodo se asienta un
nuevo padrn de proteccin social, fruto del pacto social surgido luego y durante
la apertura democrtica. Si realizamos una lectura ms profunda, no podemos
decir que el padrn de proteccin social ha tendido a minimizarse. Lo que s
podemos decir es que se ha transformado acompaando las mutaciones de las
condiciones de reproduccin de la clase trabajadora (Lema, 2002). Hoy por hoy,
vistas las transformaciones en las condiciones objetivas de vida de la clase traba-
jadora, se procesa la trasmutacin del trabajador y su familia en asistidos, necesi-
tados, beneficiarios (Yazbeck, 1993: 50-51). En definitiva, poblacin objetivo de
una amplia gama de polticas y programas sociales de diversa ndole.
El ttulo pretende dar cuenta de la relacin dilemtica Estado-familia a par-
tir de aquellos polos conceptuales: renovacin-restauracin, colocando nuestra
atencin en aspectos moleculares, en transformaciones a veces no percibidas con
claridad en el campo poltico de la infancia y la familia. Aunque nos alejaremos
del referencial gramsciano para dar paso a los aportes de la corriente anglo-
foucaultiana, quienes entablan puentes entre Foucault, Marx y Gramsci.
Nuestra lnea de indagacin consiste en que bajo el bagaje conceptual gram-
sciano, la intencionalidad de las polticas sociales in totum, en el rea de familia,
es restaurar funcionalmente a las familias como eslabn clave en el proceso de
socializacin e integracin social, de manera tal vez conservadora, en trminos
tericos, axiolgicos y simblicos. Cuando hablamos de restauracin familiar no
pensamos en un proceso de sustitucin de funciones tal como fue entendido por
Parsons, autor tradicional en este campo temtico, sino como intervenciones
sociotcnicas que apuntan a delinear las conductas de los miembros de la familia
en aras de la estabilidad y respeto a un padrn considerado normal.
Para ello retomamos los resultados de dos investigaciones orientadas a ana-
lizar, en los aos 1984-2009, las transformaciones en los fundamentos y diseo
de las polticas sociales involucradas y sus impactos en la intervencin del tra-
bajo social y en las funciones que le son asignadas. Cabe acotar que la primera
de ellas fue financiada por la Comisin Sectorial de Investigaciones Cientficas
(csic) de la Universidad de la Repblica (Udelar), en la medida que cofinancia
nuestro rdt, mientras que la segunda fue financiada por la misma Comisin por
medio de una convocatoria a proyectos de investigacin. El dominio emprico de
la primera de las investigaciones remiti al Poder Judicial y al, en ese entonces,
Instituto Nacional del Menor (Iname) y luego Instituto del Nio y Adolescente
del Uruguay (inau), dispositivos claves en la temtica, mientras que el de la
segunda investigacin remiti solamente a esta ltima institucin. En ambos
casos, el diseo metodolgico fue bsicamente cualitativo, aplicndose diver-
sas tcnicas: anlisis de documentos institucionales, tanto poltico-burocrticos
como profesionales; entrevistas en profundidad a agentes polticos, polticos-
institucionales y profesionales que desempearon o desempean funciones en el
perodo analizado, y grupos focalizados de discusin conformados por trabaja-
dores sociales con amplia experiencia en el campo familiar. Tanto las autorida-
des polticas como profesionales de ambas instituciones, as como especialistas
externos, pudieron aportar su opinin sobre el objeto de estudio.1
Durante los aos en que nos embarcamos en estos emprendimientos pro-
ducimos, individual y colectivamente, una suerte de artculos y ponencias que
intentamos ordenar en el presente texto, bajo la gida de tres grandes nudos
temticos. A saber: 1) los aspectos que hacen a la racionalidad poltica de los
nuevos formatos de polticas, programas y servicios sociales destinados a fami-
lias e infancias, sin agotar el tema, por supuesto; 2) las tendencias percibidas en
el campo de las ciencias humanas en general y que hacen parte del espritu de
la poca analizado; y, por ltimo, 3) categoras que consideramos relevantes en
torno de nuestra profesin, con relacin a sus aspectos terico-metodolgicos y
sociopolticos en el campo temtico en cuestin.
El libro, pues, se organiza en tres partes que contarn, cada una de ellas,
con una breve introduccin a modo de presentacin. Esto permite leer cada
parte de acuerdo al inters particular de los lectores, adems de permitir una
lectura absolutamente independiente de cada artculo o ponencia. Obviamente,
todos ellos han sido modificados o actualizados para los fines de la presente
publicacin.
1 Nos referimos a los proyectos de investigacin: 1) Trabajo social con familias: polticas
sociales y modalidades de intervencin profesional (1985-2004), desarrollado en el marco
del rea de Infancia y Familia del Departamento de Trabajo Social, incluido en el primer
Plan de Actividades del Rgimen de Dedicacin Total, en los aos 2005-2008; y 2) Familia
y Polticas Sociales en el campo sociojurdico, financiado por la csic de la Udelar, bajo la
Modalidad A Sector Productivo.

Dejo sentado que este libro no hubiera sido posible sin el apoyo
acadmico incondicional de las compaeras del rea de Infancia y Familia del
Departamento de Trabajo Social (dts), las asistentes Cecilia Espasandn y Laura
Cafaro. Agradezco tambin a todos aquellos que, personal o institucionalmente,
nos invitaron a diversos eventos acadmicos con la conviccin de que nuestras
palabras enunciaron algo interesante o novedoso. Esperamos haber estado a la
altura de las circunstancias.
Por ltimo, pero por ello no menos importante, pienso en Cecilia, mi hija,
de quien tanto he aprendido y quien me impulsa a un tiempo nuevo, en el que
me es difcil reconocerme pero que es el mo tambin. Gracias, Cecilia, por
ensearme que caminar juntas no significa caminar los mismos rumbos y con los
mismos ritmos. Gracias por renovarme siempre.
Referencias
De Martino, Mnica (2001). Polticas sociales y familia. Fronteras (4): 103-114, Montevideo.
Gramsci, Antonio (1993). La poltica y el Estado moderno. Buenos Aires: Planeta.
Lema, Silvia (2002). Aproximaciones al anlisis de los procesos de transferencia de las polticas
sociales pblicas del Estado a Organizaciones de la Sociedad Civil, en el Uruguay
en la dcada de los noventa. Tesis de Maestra. Ro de Janeiro: Escuela de Servicio
Social de la Universidad Federal de Ro de Janeiro (ufrj).
Midaglia, Carmen (1999). Vieja o nueva institucionalidad? Las polticas sociales en el Uruguay
de los noventa. Tesis de doctorado. Ro de Janeiro: Instituto Universitario de
Pesquisas de Ro de Janeiro (iuprj).
Yazbek, Carmelita (1993). Classes subalternas e assistncia social. San Pablo: Cortez.
Primera parte
Lo poltico
y una nueva racionalidad
De acuerdo con el anlisis del material emprico recolectado, podemos in-
dicar como primera aproximacin, sin lugar a dudas, que las dcadas investiga-
das se caracterizan por su fertilidad con relacin a la implementacin de nuevas
polticas y programas que, aunque de forma mediada, abordan a las familias. Del
mismo modo la legislacin relativa a temticas vinculadas a la infancia, la familia
y a la condicin de la mujer se ampli sustantivamente. Tambin estas dcadas
son sumamente significativas, de acuerdo al relevamiento de los documentos
pertinentes, si tenemos en cuenta la incidencia de los organismos internacionales
de financiamiento ya mencionados en lo que respecta a las polticas sociales en
general y a la reforma del Estado en particular. Se trata de un perodo altamente
productivo desde el punto de vista de la elaboracin de diagnsticos y recomen-
daciones que, como seala Midaglia:
[...] apuntaban, entre otras cosas, a reorganizar y racionalizar la intervencin
del Estado en el campo social, a incorporar actores privados o comunitarios
en el diseo e implementacin de servicios pblicos y fundamentalmente a
redefinir la categora de beneficiarios, priorizando a los sectores de pobreza
extrema [...] (1998: 85).
En las propuestas que se crearon en diversos campos, tres trminos se torna-
ron recurrentes: pobreza, familia y riesgo. Vinculados estos a tres aspectos claves
de las nuevas intervenciones tecno-polticas sobre la cuestin social: 1) focali-
zacin de las intervenciones estatales en los sectores pobres, fundamentalmente
urbanos; 2) redefinicin del papel de la familia en las nuevas modalidades de ges-
tin de los problemas sociales; y 3) incorporacin del riesgo como criterio para
la categorizacin y ponderacin de los problemas y de los grupos de poblacin.
Esto no significa que en el perodo haya existido una poltica social destinada a
familias. Por el contrario, todos los entrevistados as como los documentos anali-
zados, indican la ausencia de polticas de familia no solo en el perodo abordado,
sino como rasgo tpico de nuestra conformacin histrica y poltica.
A la hora colectivizar hallazgos no solamente se hace necesario encontrar
ese punto de equilibrio entre capacidad de sntesis y claridad conceptual sino
seleccionar aquellos que consideramos ms pertinentes para expresar el espritu
de una poca.
A ello nos abocaremos a continuacin colocando a disposicin del lector
tres ponencias, la primera de las cuales intenta delinear el espritu de la poca y
la segunda profundiza los rasgos ms relevantes de los procesos que hacen a la
temtica del texto. Si de esta se desprende que existira una racionalidad que se
caracterizara por fomentar actitudes de prudencia en los sectores pobres en
trminos de direccionamiento vital, la ltima ponencia aporta otra caracterstica
de esta nueva racionalidad poltica: se modifican las bases de legitimacin de
servicios y programas sociales: de necesidades y sus bases ontolgicas a derechos
universales y abstractamente definidos. De pobres a ciudadanos, aunque parezca
una proeza terica, este salto se consolida a lo largo de estas dcadas, afianzn-
dose en las progresistas.

El espritu de la poca.
Esbozos interpretativos sobre el Cono Sur2
Un argumento a favor de utopas que parezcan

irrealizables, es que la organizacin social actual
parece una utopa; de absurdo, de sufrimiento, de
desigualdad, tan irracional e inverosmil y, sin
embargo Hasta eso ha podido realizarse!
Carlos Vaz Ferreira
Introduccin
La presente ponencia, apenas una aproximacin, intenta ordenar algunas
reflexiones sobre la poltica y las polticas sociales en nuestro pas, indicando
algunas encrucijadas compartidas con los pases latinoamericanos socios funda-
dores del Mercado Comn del Sur (Mercosur). Adems intenta esbozar algunos
desafos y movimientos percibidos en diferentes campos que hacen al Trabajo
Social. No profundiza, ms bien esboza, no afirma, especialmente dialoga en la
medida que en la era de los gobiernos progresistas, al menos en la regin sur de
Amrica Latina, ilusiones y desilusiones polticas, formatos y propsitos en los
programas sociales, coinciden. Existe abundante bibliografa al respecto, ya lo
sabemos. Pero parecera que abordamos esta poca como si el mundo se nos
presentara cada vez ms complejo e interdependiente o, al menos, lo percibimos
como tal. Como si la novedad se hubiera instalado junto a la incertidumbre. En
las ltimas dcadas y desde la academia, la sobre-utilizacin de atributos para
caracterizarlo no parece casual. Pareciera saturarse el lenguaje y con ello, el uso
de la metfora, los neologismos y novedosas aplicaciones adjetivas para conoci-
dos y por veces superados sustantivos. Todos ellos se extienden, como recursos
valiosos, con la pretensin de dar cuenta de e interrogar por.
Ahora bien, quiz lo que efectivamente se manifiesta como saturado es la ca-
pacidad de dar respuestas a los desafos sociales del actual contexto. Demandas
y respuestas a su vez, estrechamente vinculadas a los debates sobre ciudadana e
integracin social, caros a estos aos de gobiernos progresistas. El tratamiento
y el debate sobre ciudadana, han estado desde el inicio, vinculados a los temas
de integracin poltica, consolidacin y perfeccionamiento de los sistemas de-
mocrticos y ms tarde (posguerra) a los problemas de distribucin econmi-
ca y proteccin social (Midaglia, 2001: 166). Construccin de respuestas que
adems y en clave de ciudadana, evidencian sus debilidades desde las polticas
pblicas y sus correlatos institucionales, se trate de la derecha o de la izquierda.
2 Ponencia presentada al xiii Encontro Nacional de Pesquisadores em Servico Social, 5 al 9

de noviembre de 2012, Juiz de Fora, Minas Gerais, Brasil.

As tambin y fundamentalmente en la izquierda poltica, con frecuencia se insta
a la ciudadana a participar en las definiciones que ataen a la vida del conjunto
social. De no estar dados determinados requerimientos y condiciones para que
esa cuota impacte efectivamente en la construccin final de las opciones de los
decisores, tal ejercicio colectivo redunda en el desgaste de las personas, no ob-
teniendo ms status que el de la demagogia3 si miramos hacia el elenco pol-
tico o las necesarias contrapartidas exigidas por las Polticas de Transferencia
de Renta Condicionada (ptrc) si observamos a los beneficiarios de diversas
Polticas y Programas. No obstante, el poder poltico habilitador de estos puen-
tes, contar con el rdito que otorga abrir el juego de la participacin extendida
aunque esta no sea considerada. En la pluralidad y la dispersin de las opiniones
de la ciudadana, tambin se encuentran antdotos para inhibir descontentos,
reclamos y la organizacin de posibles grupos de presin.
Hacia los aos ochenta la Regin asisti al despliegue de una estrategia de
focalizacin reduccionista, bajo el mandato de organismos internacionales tales
como el Banco Mundial, quienes amparndose en la ineficiencia y los costos de
las polticas y programas universales, abogaron por la concentracin del gasto
pblico social en los grupos identificados y rotulados como ms vulnerables
(Sojo, 1997: 272).
La nueva morfologa social se construy bsicamente sobre la implemen-
tacin de una serie de programas selectivos que desdibujaron el sentido de las
polticas sociales y su carcter universal en trminos de protecciones, recor-
tndose las mismas para los sectores materialmente pobres y con un perfil pro-
fundamente asistencialista. Contra toda apuesta a una estrategia como esta, no
solo no se ha logrado evitar la cada del pretil de la inclusin a muchas personas
y grupos, si no que junto a leves movimientos de movilidad social ascendente
entre los ms pobres, aumenta escandalosamente la brecha de la desigualdad
social. La asistencia de personas (individualmente o familias, ncleos) en pro-
gramas y servicios sociales con espacios simblicos donde hacer sonar la voz,
no garantiza en absoluto una transformacin real en la situacin que justific el
ingreso a los mismos.
A esto se suma que cuando la mirada desde los derechos deriva de una pers-
pectiva de deuda social, tales derechos son pasivos y se fundan en una relacin
de dependencia, lo que redunda en que el titular de derechos siga siendo visto
como un sujeto de necesidades o como alguien sin derechos. Esto tiene que
ver con la alteracin en el derecho a la inclusin. Los procesos crecientes de
desafiliacin social,4 imponen una re-comprensin sobre los derechos funda-
mentales, entendidos ahora como derechos de integracin. Es imperioso garan-
tizar, entonces, no solo el derecho a vivir, sino a vivir en sociedad (Fitoussi y
3 [] una panacea correctiva ilusoria que no toma en cuenta la matriz de oportunidades

vigentes en las distintas sociedades (Midaglia, 2001: 179).
4 Entendida como las trayectorias y dinmicas que devienen en ausencia de inscripcin de la
persona en las estructuras dadoras de sentido (Castel, 1997).
Rosanvallon, 1997: 220). Pero, en qu sociedad y en tanto qu individuo? De
ello poco se habla (De Martino, 2007).
Desarrollo de algunas ideas centrales. Proteccin: cara o cruz?

Pretender referir a protecciones es un tema por dems complejo por varias
razones. En primer lugar, porque necesariamente alude a una posible (amenaza)
o concreta situacin de dao. Tal dato de la realidad es inherente a la condicin
de vida y existencia misma. Desde que un ser vivo es concebido como tal, est
expuesto al menos a su finitud. Antes bien, los contenidos atribuidos a la
probabilidad o el dao acaecido, son construcciones sociales que han variado
conforme a contexto espacial y temporal. Estar protegido no es un estado na-
tural (Castel, 2004: 21). Si bien, la poltica social no fue desconocida antes del
avance del capitalismo moderno, s se transformaron su naturaleza y su organi-
zacin (Esping-Andersen, 1993: 57). Junto con la sinptica idea del progreso,
el individuo moderno construy la ilusin de que todo cuanto le rodeara poda
ser controlable y por ende, predecible el futuro. Esta creencia tan expandida,
ofici adems como gran soporte para la identificacin-clasificacin de grupos
de riesgo para la sociedad, con los ya conocidos lmites indefinidos entre las
poblaciones en riesgo/daadas y las clases peligrosas.
Desde los estados modernos occidentales y en nuestra realidad nacional, la
relacin factores de proteccin y factores predisponentes al dao no parece
ser muy clara en trminos de orden. Cabra pensar que se trata de una relacin
dialctica en la cual, quiz en muchas ocasiones y ms an en las ltimas dcadas,
la propia industria de las protecciones (y la rentabilidad de esta) gener y pro-
fundiz el abanico de des-protecciones. Castel (2004: 83) seala al respecto la
estrecha relacin existente entre la insistencia sobre la explosin (ilimitada) de los
riesgos, la hiperindividualizacin de las prcticas y la privatizacin de los segu-
ros. Asimismo, la construccin terico-tcnica de atributos y comportamientos
traducidos en categoras que permiten identificar personas y colectivos en riesgo,
constituyen un pasaporte para la gestin de lo humano, especialmente de lo hu-
mano pobre (De Martino, 2007; 2009; De Martino y Vecinday, 2011).
Las sociedades contemporneas han dedicado mucha energa a la promo-
cin del individuo y al tiempo que lo ha vulnerabilizado. Las personas hemos
internalizado, fundamentalmente desde los procesos de socializacin secunda-
ria, en trminos de Berger y Luckmann (1968), la idea de un Estado dador
de protecciones homogneas, vinculadas fundamentalmente al empleo. Ante
los cambios profundos en el mundo del trabajo, sobrevino una fuerte sensacin
trmica y tambin una temperatura de fragilidad. No obstante, la sociedad sa-
larial contina siendo fuertemente des-igualitaria, diferenciada pero al mismo
tiempo significativamente protectora. Dicha funcin condensada en el Estado
social no debe ser confundida con la de redistribucin que con frecuencia se le
ha otorgado (Castel, 2004: 13, 45, 47). Garantizar igualmente la libertad a cada

individuo, implica que el gobierno pueda perfectamente abstenerse de influir en
la distribucin primaria de ingresos y riquezas (Fitoussi y Rosanvallon, 1997:
104). Ms all de la tendencia distributiva observada en programas sociales y en
el nuevo formato impositivo del pas, obviamente la concentracin de la riqueza
y los aportes de cada segmento social va impuestos contina siendo poderosa-
mente desigual.
La configuracin del individualismo moderno es ambivalente. Mientras se
disearon los derroteros de emancipacin de las personas, amplindose la (per-
cepcin de) autonoma y convirtindolas formalmente en sujeto de derechos, si-
multneamente se construy el correlato de la inseguridad que hace a cada uno
cada vez ms responsable de su porvenir. Para algunos, porvenir y para otros,
destino social con estrechos o nulos mrgenes dnde incidir. De esta manera,
la independencia se ha convertido en vulnerabilidad y la relacin (formalmente)
igualitaria con el otro, ha mutado en temor hacia un futuro incierto (Fitoussi
y Rosanvallon, 1997: 36-38); o la confianza simblica en el Otro se encuentra
fuertemente socavada Zizek (2001) en este mundo en el cual la incertidumbre
ha venido para instalarse por largo tiempo (Bauman, 2001).
Asimismo, recuerda Castel (2004: 31) que el Estado de derecho caracte-
rstico de las naciones modernas no podr nunca saciar las demandas de pro-
tecciones totales para todos sus miembros. Tal deseo resulta incompatible con el
respeto absoluto de las formas legales producidas por ese propio estado de dere-
cho. Mas considerar la imposibilidad de proteccin total-autonoma absoluta, no
debera confundirse con grados de autonoma significativamente diferenciados.
Existen personas y poblaciones que se encuentran desde sus nacimientos conde-
nados a las des-protecciones y una autonoma relativa que las actuales polticas
y programas sociales no han podido palear de manera aunque sea tenue.
En un contexto de hiperindividualizacin y descolectivizacin de las pro-
tecciones, donde rige el slvese quien pueda, se pondera la sobre-exposicin
de los vulnerados (De Martino, 2007; 2009; De Martino y Vecinday, 2011).
En especial, de quienes vienen acumulando desde hace dos o tres generacio-
nes erosiones en sus capitales econmicos, sociales y culturales. Quienes se
encuentran ubicados en las zonas de vulnerabilidad,5 resultantes de procesos
que han combinado precariedad o ausencia de empleo y fragilidad relacional,
de no mediar otros nexos que los vinculen con el tejido social, quedan aislados
y enfrentados a s mismos. En tales biografas se van instalando la inseguridad
y la des-proteccin. Para estos, la desarticulacin de los sistemas colectivos de
proteccin, los han condenado al lugar del no lugar, aunque es un lugar nece-
sario para mantener la dinmica de este capitalismo tardo y construido por esa
misma dinmica. En tal sentido, para ellos las protecciones deben ser colectivas
o no sern, es decir, no alcanza o no debe ser la individualizacin dosificada de
las ptrc (Castel, 2004: 62-63).
5 Como posiciones intermedias entre la inclusin y la desafiliacin social definitiva (Castel,
1997).
El Uruguay constituye parte de una regin que nunca se ha entendido a s
misma en trminos de integracin. Uruguay, a lo largo de la primera mitad del
siglo xx, por el contrario, se ha asumido como una sociedad estructuralmente
integrada en los distintos mbitos de la vida social, un pas de cercanas, de no
distancias (Real de Aza, 1990), una sociedad hiperintegrada (Rama, 1987).
No obstante, hacia los aos setenta junto a Chile y Argentina, protega a la
mayor parte de su poblacin a travs de sistemas de seguro social y de servicios
de salud, mientras que concretaba una cobertura-asistencia universal en las ra-
mas de enseanza primaria y secundaria (Filgueira, 2001: 145). Puede decirse
que en tal contexto, resultaba ms que alentadora la relacin entre las llamadas
polticas de integracin y de insercin (Castel, 1997) o las de centro y en los
mrgenes, (Andrenacci, 2002) aunque tal relacin fuese frgil. Hacia la dcada
de los setenta y los ochenta, el carcter crtico y la dureza desde donde se imple-
mentaron las reformas de los sistemas de polticas sociales especialmente en
el perodo de la dictadura cvico-militar constituy la antesala de las transfor-
maciones acaecidas en los noventa, conservndose sus impactos hasta nuestros
das. Cambios que se debieron en trminos generales a una modificacin en el
patrn de acumulacin: de uno asociado al modelo de sustitucin de importacio-
nes6 a uno caracterizado por la apertura de la economa, con efectos claramente
negativos para una economa escasamente competitiva y no proteccionista en el
mercado mundial. Se agudiz, as, el problema de la extrema desigualdad en la
distribucin del ingreso y con ello, una profunda erosin en las condiciones de
vida de amplios sectores de la poblacin.
En estas dcadas se transitan procesos sociales que habilitaron la falsa creen-
cia acerca de poder escindir la poltica econmica de la social. Las condiciones
de vida que permiten el funcionamiento de la economa aparecen des-economi-
zadas, al decir de Andrenacci (2002: 165), depositndose de esta manera en la
complejidad del edificio de las polticas sociales todos los mecanismos de inte-
gracin social. De tal manera, se fueron consolidando como estrategias vlidas
para un escenario de claras restricciones y escasez de los recursos fiscales, las de
focalizacin,7 desuniversalizacin y las de descentralizacin.
Sin dudas, la extensin de la focalizacin supone diversificacin y flexibili-
dad. Dos trminos ausentes en las protecciones clsicas. Sin embargo, estas dos
improntas en un sistema de polticas sociales pueden tomar rumbos bien dife-
rentes. No es lo mismo redisear estrategias, e introducir tecnologa social que
haga posible una mayor inclusin de las personas desde el reconocimiento de las
especificidades de los individuos, colectivos y contextos, que bajo el mismo
rtulo profundizar la estratificacin en las condiciones de acceso a servicios
y beneficios garantizando la inclusin y el ejercicio de ciudadana de una parte
6 [] domin al pas desde los aos cuarenta hasta los setenta, permitiendo el desarrollo de
un movimiento de trabajadores fuertes, capaz de negociar y ganar, derechos individuales y
colectivos importantes para los trabajadores (Filgueira, 1999: 47).
7 Paradigma que se afianz en nuestro medio, en la administracin de Lacalle (1990-1994).

mnima del conjunto social, asumiendo que determinados sectores sern defini-
tivamente inintegrables.
Asimismo y desde un aparente cambio en el posicionamiento frente a los
usuarios de tales programas y proyectos, estos dejarn de ser meros receptores
de los mismos. No precisamente desde el reconocimiento de que se trata de
sujetos de derechos que han sido fuertemente afectados en su condicin de tales,
sino y con frecuencia para exigrseles algn o varios tipos de contraprestacin
en nombre de la contracara de los derechos: las responsabilidades expresadas
en contrapartidas. Denuncia tambin la gran contradiccin y perversin que su-
pone solicitarle al potencial usuario del servicio que narre con detalles sus ml-
tiples vulnerabilidades para justificar y acceder a la asistencia, y algunas veces al
mismo tiempo y otros dos das despus, que demuestre las credenciales de sus
capitales (fundamentalmente humano) para casi l mismo, garantizar(se) el xito
de la intervencin.
Este resulta un punto crtico y a la vez un indicador central para esclarecer
cundo la estrategia de focalizar es diseada e implementada desde la ayuda-
asistencia social, como uno o varios casilleros en un proceso del que devendr en
integracin, o se trata de la asistencia condenada a la asistencia. Creemos que en
nuestro pas la suerte de la asistencia ya est echada. Este contemporneo me-
canismo plantea interrogantes de orden tico. Quin, quines de los decisores
polticos, parlamentarios, tecncratas, profesionales y tcnicos, operadores que
disean, deciden y aplican estrategias de este tipo, estaran dispuestos a rendir
cuentas de sus actos particulares y privados?
Recordamos a Castel (2004: 95-122) que advierte que hay una lnea roja
que no debe franquearse. No es posible subordinar el acceso a las protecciones
sociales nicamente a los mritos, capacidades de los usuarios o al carcter ms
o menos pattico de las situaciones en que se encuentran. La proteccin social
debe trascender ayudas y asistencia social, para intentar evitar la cada defini-
tiva de los ms afectados. Es la condicin de base para que todos puedan al
menos seguir perteneciendo a una sociedad de semejantes o por lo menos,
agregamos nosotros, alentar utopas al respecto. Pero la Poltica, se supone con
mayscula, y las polticas, se piensan con minsculas, no siempre apuestan a una
sociedad de semejantes, ms all de intenciones.
A modo de conclusin.
Las polticas sociales en los bajos de la pobreza
y la burocracia estatal. La indefensin de la pobreza
La incertidumbre del presente es una poderosa fuerza individualizadora.
Divide en vez de unir, y dado que no se puede decir quin podra despertarse en
qu divisin, la idea de unos intereses comunes, se torna cada vez ms nebulosa
y al final se hace incomprensible. Temores, ansiedad y quejas nacen de una ma-
nera tal que se padecen en soledad (Bauman, 2001: 35).
Castel (2004) critica la idea de colocar la incertidumbre como principio
general que gobierna el porvenir de la civilizacin. Frente a la erosin de los
sistemas de proteccin social del Estado nacin, surge la necesidad de instaurar
instancias polticas transnacionales capaces de poner lmites a las nuevas for-
mas planetarias de explotacin responsables de daos que aparecen falsamente
ineluctables (Castel, 2004: 81). Para Castel, la ideologa del riesgo promueve la
hiperindividualizacin de las prcticas y la privatizacin de los seguros, en tanto
es el individuo, en calidad de portador de riesgos, que debe asegurarse si puede
pagarlo.
En dilogo crtico con Beck, Bauman (2001, 2003) sostiene que la indivi-
dualizacin es un destino y no una eleccin. Implica hacer responsables a los ac-
tores de las decisiones que tomen y de las consecuencias que las mismas puedan
tener, existiendo una brecha cada vez ms grande entre el poder tomar el control
de ese destino y hacer las elecciones que realmente deseamos hacer. Concluye
entonces que [] la otra cara de la individualizacin parece ser la corrosin y la
lenta desintegracin del concepto de ciudadana (Bauman, 2003: 42). Resulta
aqu interesante el concepto de ciudadana que introduce este autor:
Vctimas de las presiones individualizadoras, los individuos estn siendo pro-
gresiva pero sistemticamente despojados de la armadura protectora de su
ciudadana y expropiados de su habilidad e inters de ciudadanos. En estas
circunstancias, las perspectivas de que el individuo de jure se transforme en
un individuo de facto (o sea, aquel que controla los recursos indispensables
de una genuina autodeterminacin) son cada vez ms remotas. El individuo de
jure no puede transformarse en un individuo de facto sin primero convertirse
en ciudadano. No hay individuos autnomos sin una sociedad autnoma, y la
autonoma de la sociedad exige una autoconstruccin deliberada y reflexiva,
algo que solo puede ser alcanzado por el conjunto de sus miembros Bauman
(2003: 46).
Bauman (2001) considera que un rasgo actual caracterstico justamente de
las llamadas historias narradas es que articulan las vidas individuales ocultan-
do la posibilidad de vincularlas a los modos de funcionamiento de la sociedad
en su conjunto. Agrega que estas condiciones y narraciones sujetas al proceso
de individualizacin, tienen ms maneras de contar una historia y de vivirla y
que no se trata de interpretar los riesgos eliminndolos al decir de Beck, sino
que ser consciente de los mecanismos que hacen que la vida sea dolorosa, casi
invisible, no significa neutralizarlos; sacar a la luz las contradicciones no signi-
fica resolverlas (Bourdieu en Bauman, 2003: 225). Los sufrimientos se hallan
fragmentados, dispersos y los sufrientes no logran ligarse con otros que padecen
los mismo. El desgarramiento del lazo social nos sumerge entonces en la incer-
tidumbre, inseguridad y desproteccin. A todos: a los pobres por su condicin
de tales; a segmentos medios y clases acomodadas no solo por la incertidumbre
laboral, sino por la construccin de un sentimiento de inseguridad, construido
polticamente y vivido antropolgicamente.

Junto a las ptrc, junto a diversos programas sociales, los operativos policia-
les en los barrios pobres, las razzias que comienzan a ser vistas con naturalidad
por una izquierda disciplinada, hacen explcita la relacin entre polticas sociales
y penales. Hacen explcito tambin al auditorio a quien se quiere complacer. Al
decir de Wacquant (2010) un workfare restringido y un prisionfare expansivo,
que dialogan en el bajo, en los circuitos inmutables de la pobreza en los cen-
tros y mrgenes de la burocracia estatal. Se invierte as la separacin histrica
del trabajo y del delito lograda por el capitalismo a fines del siglo xx. Polticas
sociales ms contencin punitiva es lo que espera a la angustia de la pobreza.
Beneficiarios de la asistencia y poblacin infractora, separadas por un dbil l-
mite, pareceran ser categoras hasta gemelas, isomtricas, si ambas tienen la
cara de la pobreza. Paradjicamente no solo se ayuda a los pobres sino que se
recibe ayuda de ellos tambin. Dentro de la lista de beneficiarios, la contencin
punitiva separa a los ms irreverentes, pasibles de agotar los pasillos carcelarios.
(Garland, 2005).
La mano materna asistencia y la mano paterna del Estado castigo
se unen y renuevan su alianza, para hacer que la roldana de la historia contine:
separar buenos pobres de aquellos dscolos. Para ello los pobres son necesarios.
Y esto es asunto de alta poltica, pero de una alta poltica que an no tiene voz
sino que solo susurra algunos de sus secretos vericuetos:
El carcter arriesgado e inseguro de las relaciones sociales y econmicas ac-
tuales es la superficie social que da origen tanto a nuestra nueva preocupacin
enftica y generalizada por el control como a la velocidad y afn con el que
segregamos, fortificamos y excluimos. Es esta circunstancia de fondo la que
alienta nuestros intentos obsesivos de mantener bajo vigilancia a individuos
sospechosos, de aislar poblaciones peligrosas e imponer controles situaciona-
les, en escenarios que, de otro modo, seran abiertos y fluidos. Es la fuente de
las ansiedades profundamente arraigadas que se expresan en la actual cultura
de la conciencia del delito, en la mercantilizacin de la seguridad y en un
ambiente diseado para gestionar el espacio y dividir a las personas (Garland,
2005: 315).
De esta manera el autor, junto a Wacquant (2010) explica la fuerte asocia-
cin entre polticas sociales y criminolgicas como uno de los rasgos tpicos de
la cultura de esta modernidad tarda. Nosotros agregaramos que, adems, son
un rasgo tpico de aquella relacin contradictoria entre polticas de centro y de
margen, ya mencionadas. En definitiva, lo que enlaza la poltica y las polticas.
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La gestin sociopoltica de la infancia
y la familia en los albores del siglo xxi8
Introduccin9
Basndonos en el material emprico recolectado, ordenamos a continuacin
los rasgos ms relevantes que consideramos caracterizan lo que hemos dado en
llamar la gestin sociopoltica de la infancia y la familia en las primeras dcadas
del siglo xxi. Esto obviamente teniendo en consideracin que su gnesis nos re-
monta a las pocas de oscurantismo que caracterizaron las dcadas de los setenta
y principios de los ochenta en el Ro de la Plata.
En primer lugar tomaremos como disparadores aquellos dichos de los en-
trevistados que consideramos ms ilustrativos.
A la bsqueda de la familia y la comunidad

Las siguientes apreciaciones fueron respuestas a la pregunta sobre las ex-
pectativas de las instituciones a las que pertenecen los entrevistados, con rela-
cin a las expectativas sobre y el papel asignado a la familia y la comunidad en
el perodo analizado. Veamos:
Creo que hay una bsqueda mas intensiva por rescatar elementos de familia
que en el fondo no llegan a constituir todo el ensamblaje tradicional, pero que
pueden asegurar un marco afectivo, estable y de proteccin que pueda hacer-
los considerarse una familia, no? Yo creo que en los inicios de 1985 fines
de los ochenta hubo una cantidad de polticas, programas, acciones que tra-
taron justamente de evitar la familia que cae, se caiga, desaparezca, que pierda
la capacidad de sostener Yo creo que lo que hay es una conciencia de que la
familia es que est con problemas, en que est cayendo, tiene que ser sostenida
en algn tipo de reformulacin o de reciclaje, no dejarla caer, no dejarla que
explote (Integrante del directorio de Iname, 1985-1990).
Es decir, ms all de las formas que tengan las familias, yo siempre digo
que el gran impacto que ha generado sobre todo la cidn, pero tambin las
Convenciones vinculadas a los derechos de la mujer, es convertir al ncleo
familiar, ms all de la forma que tenga, en un mbito de relaciones donde
8 Ponencia presentada en el congreso La familia en el siglo xxi. Intervenciones psico-sociales

y familias, Universidad de Bo-Bo. octubre de 2009. Se trata de una versin ampliada y
modificada.
9 La ponencia se basa en el proyecto de investigacin Trabajo social con familias: Polticas
sociales y modalidades de intervencin profesional (1985-2004), desarrollado en el marco
del rea de Infancia y Familia del Departamento de Trabajo Social, bajo el rdt, durante los
aos 2005-2008.

se deben aplicar los principios del Estado de Derecho (ministro general de
Apelaciones de Familia, asesor, consultor).
Hay una familia dbil por distintas razones []. Entonces, esas instancias tc-
nicas van a tener como una de sus prerrogativas el ver en qu medida se puede
volver a darle a la familia el lugar teraputico social que se supone que podra
tener y que estaba bastante desvalorizado, por lo menos en el trabajo con el
tipo de poblacin con que mas comnmente trabaja el organismo. La idea era
hacer el link a familia (exintegrante del directorio de Iname, 1995-2000).
La meta era poder insertarlo de vuelta con la familia, desinstitucionalizarlo lo
antes que se pudiera, porque adems viste como son las cosas, pasa el tiempo,
pasa el tiempo, y despus, est bien, est cuidado y saben ponerlo en su si-
tio y el chico va quedando, quedando, quedando. El rol de la familia era que
volviera a absorber a sus integrantes (exintegrante del directorio del Iname,
1990-1993).
Ms all de eso, creo que hubo en este perodo, y creo que no es casual que las
internaciones bajan, ese es un indicador posible, creo que realmente se recoloca
a la familia, por lo menos como alguien que puede, con soporte y con ciertos
cuidados acompaar un proceso con el nio [] Por otro lado, hoy el Nuevo
Cdigo de la Niez y el discurso de gran parte de la institucin es la familia
como parte de la poblacin objetivo del Instituto, planteo con el que yo no
estoy de acuerdo porque creo que, hasta nuevo aviso, nuestro cometido son los
nios [] en todo caso la familia s como unidad: el nio y familia. [] la familia
como un sujeto mucho ms universal en el plano de las polticas sociales y nues-
tra responsabilidad: el nio, miembro de una familia. La familia como un re-
curso en la cual el nio est inserto o no (mando medio del Iname, consultora).
Que la familia sea lo ms normal posible. Lo primero es que la familia dialo-
gue, que pueda ver desde otro punto de vista, que pueda razonar. Se espera que
llegue la normalidad (expresidenta de la Suprema Corte de Justicia).
Yo creo que lo que nosotros esperamos es que las familias no vengan ac y
que cuando vienen, que estn poquito tiempo y se puedan poner de acuerdo y
resolver, pasando por encima de lo que son las heridas narcisistas. Creo que lo
que esperamos es que, por encima de ese dolor, que sabemos que existe y que
es muy fuerte, que puedan resolver, mediar, transar, negociar, poder perder
(directora del Departamento de Asistencia Social, Poder Judicial).
Yo creo que en 1985, la emergencia de la sociedad civil como actor en la po-
ltica social es un tema central para m. Nosotros tuvimos, despus de la larga
siesta de la dictadura, en los ltimos aos de la dictadura, una emergencia de
distintas organizaciones se constituyeron en un actor, en un momento muy
complicado, digamos, incluso, sustitutivo del Estado, en determinados temas:
polticas de alimentacin, de salud, etctera. Al recuperar la democracia, el
Estado tambin recupera roles, y ah se produce toda una situacin en tr-
minos de diseo de nuevas polticas pblicas que dio lugar, yo creo que,
a dos fenmenos. Por un lado, algunas polticas pblicas, digamos estatales,
tomaron esa emergencia de la sociedad civil desde el inicio. El Plan caif es
un ejemplo de eso. Incluso el actor ah internacional, unicef, tiene mucho que
ver con el inicio de esto, la posibilidad tambin de generar un modelo que
de alguna manera traa cosas de otros lados. Entonces, yo creo que eso abri
campo a una cosa que despus nosotros empezamos a ver en el diseo de una
poltica pblica, que fue el tema de la cogestin entre Estado y sociedad civil.
O sea, lo que podemos llamar como gestin asociada o gestin concertada. Y
que dio lugar al tema de las polticas de convenios que todos conocemos, en el
Iname, intendencias, incluso en Montevideo y otras, pasaron por ese mecanis-
mo (trabajador social, asesor).
El territorio empieza a pesar tambin en la poltica pblica. Lentamente.
Porque este es un tema creo que mucho ms actual. Por lo menos, desde la
experiencia que yo ms conozco y que pude vivir, que es el Plan caif, las or-
ganizaciones, las asociaciones civiles, bsicamente asociaciones civiles de base
territorial, que de alguna manera se convierten en un actor de poltica pblica
social (trabajador social, asesor).
En el tema nios en situacin de calle tenamos tres programas, uno propio
que estaba funcionando bastante bien pero con capacidad limitada, otro que
se vena manejando y que prcticamente se haba cado. Era Plan Trescientos,
donde estaban Tienda Inglesa, Canal 4, Tea Deloitte & Touche.10 Haba una
serie de empresas que era para sacar a nios en situacin de calle que se peda
colaboracin en las cajas de Tienda Inglesa, ese proyecto haba quedado un
poco [] las empresas estaban desdibujndose, y nosotros logramos volver a
retomar ese tema. Se hizo una auditoria, se hizo una encuesta y se hizo una
evaluacin de ese proyecto. Realmente fue notoria la ventaja de la salida de los
chicos de la situacin de calle, y la incorporacin a la actividad escolar, donde
ms o menos el setenta u ochenta por ciento seguan fuera de la situacin de
calle luego de un ao de cerrado el proyecto. Se le daba un dinero a la familia,
se firmaba un contrato con la familia que se le daba el dinero mensual si los
chicos concurran a la Escuela, cumplan determinadas actividades y estaban
fuera de la zona de la calle y se le entregaban tiles escolares, haba una serie de
beneficios. Entonces, frente al xito de eso se logr recomponer la situacin,
se volvi a largar la tercera etapa del Plan Trescientos, que la llamamos Plan
Quinientos (exintegrante del directorio del Iname, 2004).
Cmo puede ser interpretado esto? El lugar privilegiado que, desde la
apertura democrtica, ocupan las familias en la actual ingeniera de las polti-
cas sociales puede ser considerado un tanto paradojal. Las familias, conforma-
das histricamente como entidades privadas, ntimas, o refugios ante un mundo
competitivo y complejo, y concebidas como matrices de identidad social y como
sustentos de vnculos sociales primarios y bsicos, hoy son colocadas en el centro
de las preocupaciones de la sociedad pero como recursos activos (De Martino,
2001). En lneas generales podemos decir que las familias son abordadas como
responsables de dficits de socializacin que atentan contra la administracin
10 Se refiere a diversas empresas. La primera es una cadena de supermercado de capitales na-
cionales; la segunda un canal de televisin privado asociado a uno de los partidos polticos
tradicionales; la tercera es una empresa de comunicaciones y servicios.

eficiente de riesgos mltiples. Esta tendencia expresa una nueva relacin entre las
tecnologas sobre la vida (Foucault, 1995) y las familias, incorpora y dota de sen-
tido a aquellas prcticas polticas y profesionales que abordan a las familias como
espacios para generar formas de conducir conductas (Foucault, 2001).
En el siglo xx, el pauperismo, el higienismo y el voluntarismo educativo fue-
ron principios de interpretacin de determinadas prcticas polticas, vinculadas
a la preocupacin sobre el papel de la familia con relacin a la cohesin social,
en un contexto social de profundos y vertiginosos cambios (Cicchelli-Pugeault
y Cicchelli, 1999). En este nuevo pasaje de siglo, esa nueva relacin entre tecno-
logas sobre la vida y las familias ya no puede considerarse como mero criterio
interpretativo, sino como una racionalidad que incorpora a la familia ya no como
entidad pasiva ante la colonizacin o invasin tcnica respectivamente (Donzelot,
1986; Lasch, 1991), sino como un agente activo en la implementacin de nue-
vas formas del ejercicio del poder. Familias y comunidad resurgen. Las primeras
como unidades que deben resolver sus problemas, obviamente multicausales y
muchos de ellos generados por el propio modelo de desarrollo pobreza, des-
empleo, etctera. La segunda como compaera del Estado en asumir los costos
de los ajustes efectuados a las polticas de proteccin y reproduccin social de
los ciudadanos. En otras palabras, ambas son convocadas como cogestoras de
programas y proyectos permitiendo la reduccin de sus costos.
Lo que subyace en estos procesos es la percepcin de la familia como re-
lativamente incapaz, lo que fundamentara la intervencin sociopoltica pero
en otro registro. Si en el Estado de bienestar, las intervenciones sociopolticas
apuntaron a una sustitucin de sus funciones por parte de diversos servicios asis-
tenciales (Donzelot, 1986; Lasch, 1991), en una sociedad neoliberal, se trata de
la intrusin de sistemas abstractos saberes, conocimientos tcnicos, formas de
monitoreo para ayudar a las familias en el desempeo de sus funciones bsicas.
Se advierte pues, una mutacin fundamental de modalidades de intervencin
bsicamente sustitutivas de las funciones familiares hacia modalidades de moni-
toreo y direccionamiento.
En las ltimas dcadas, cuando la familia qued en el limbo, era casi un con-
senso que Estado o mercado podan sustituir a la familia en su papel formador
[] Hoy se retorna a la familia como anclaje principal de la socializacin de sus
miembros (Carvalho, 2000: 17).
Algo similar ocurre con la comunidad, o ms especficamente con la de-
nominada sociedad civil. Como se desprende de los discursos transcriptos, la
comunidad o sociedad civil se transforma en un recurso para las tareas de go-
bierno, a travs de la instrumentalizacin de lealtades personales y de activas
responsabilidades, pero eliminando el punto de vista social de la ciudadana y
de una matriz unificadora de solidaridad tpicas de la sociedad keynesiana (Rose
y Miller, 1992; Dean, 1999). Por un lado el estado apela a las comunidades,
promueve su constitucin y participacin en tareas de gobierno, como lo ilus-
tran los discursos transcriptos. Se trata, por supuesto, de una nocin restringida
de participacin, que a menudo apunta a que los propios gobernados gestionen
activa y responsablemente su propia miseria.
En el perodo analizado dos casos pueden ser considerados paradigmticos
y han sido sumamente sealados por nuestros entrevistados: el Plan caif y el
Programa Nuestros Nios de la Intendencia Municipal de Montevideo (imm).
El primero de ellos, iniciado en la segunda mitad de la dcada de los ochenta,
a iniciativa de Iname y unicef, se caracteriz por su coordinacin con otras
instituciones pblicas (Instituto Nacional de Alimentacin, inda; Ministerio de
Salud Pblica, msp, entre otros). El segundo, fue definido en la dcada de los no-
venta a iniciativa de la imm. Los mismos apuntan a la franja etaria de cero a cin-
co aos, brindando servicios a travs de jardines de infantes, cogestionados por
asociaciones civiles integradas por simples grupos de vecinos. Tales asociaciones
civiles reciben el traslado de fondo por parte del Estado y son responsables de
la administracin, gestin y control de todos los aspectos del servicio. Desde
otra perspectiva, puede tambin considerarse el desarrollo paulatino y sostenido
de la filantropa empresarial, que impulsa iniciativas vinculadas a la temtica de
estudio. Basta un ejemplo: el Plan Trescientos y Plan Quinientos, destinados a
nios y nias en situacin de calle.11
Merece especial atencin la abrumante tercerizacin de servicio en el pero-
do. El Iname posee una fuerte tnica al respecto, que hizo que casi se invirtieran
los guarismos histricos relativos a nios atendidos en el instituto propiamente
dicho y aquellos atendidos por ong.
Para que vean el peso que pueden tener las ong, en este momento es casi el
80% de la poblacin atendida la que est en ong, bsicamente el Plan caif,
el gran peso lo tiene el Plan caif, pero no quiero decir cifras porque las tuve
en un momento y ahora creo que casi un 60% en Plan caif y un 20% en
otras ong por otros convenios (trabajadora social, exmando medio del Iname,
consultora).
El reinado del enfoque de riesgo

Algunas de las apreciaciones de los entrevistados se presentan a continuacin:
Entonces es interesante eso, como se van potencializando las dos cosas, el caso
a caso y la visin ms macro. Ahora hay un rastreo inteligente de situaciones de
riesgo en la pobreza y ver como se conjuga all el fenmeno de la familia, no?
Entonces no decir: No, en la pobreza no pueden crearse familias, sino de-
cir: Bueno, en este contexto de pobreza como podemos detectar los riesgos,
prevenir los riesgos, cauterizar esos riesgos, fortalecer las familias de manera
que puedan tambin salir de la pobreza o enfrentarla de una mejor manera
(exintegrante del directorio del Iname, 1985-1990).
11 Sus nombres derivan del monto de dinero en pesos uruguayos que se le otorgaba a la fa-
milia, por cada hijo en situacin de calle, teniendo esta que cumplir con ciertas obligaciones
o contraprestaciones (controles mdicos, escolarizacin formal de sus hijos, etctera).

S, yo creo que es una ecuacin interesante, sobre todo el concepto de riesgo
social, que habra que desagregarlo un poco ms, tal vez. Es decir, qu se
entiende por riesgo social? Yo recuerdo cuando yo era nio, la pobreza no se
cruzaba con otros elementos, ciertamente que no se cruzaba con la violencia.
A m jams, de muchacho, se me ocurra el concepto de miedo []. Entonces,
creo que ah hay un elemento: el concepto de la inseguridad. Qu quiere decir
riesgo social? Para l o para los dems? Cuando se habla de pobreza, familia y
riesgo social, l [se refiere al nio en general] est en riesgo porque pierde cali-
dad de vida, porque su salud est en riesgo, porque su capacidad de insertarse
socialmente, su insercin laboral est en riesgo. Cuando pensamos en el trmi-
no de familia, ah s tambin vemos eso, el riesgo social para la propia familia
ya es un riesgo colectivo (exintegrante del directorio del Iname, 1995-2000).
Los informes o debates de los equipos tcnicos introducen categoras tericas
como riesgo y vulnerabilidad. Si bien hay instancias de supervisin al interior
del das, como mbitos de discusin, si se trabaja, por ejemplo, desde la pers-
pectiva de los derechos, no aparecen los ejes tericos que atraviesan la discu-
sin (trabajadora social de campo, das, Poder Judicial).
Hay riesgo social a veces hasta por conformaciones de familias, hay riesgo
social por la pobreza que incrementa el riesgo social, las necesidades bsicas
insatisfechas. Realmente familia y riesgo social estn muy imbricadas una y
otra, no? Entonces, por eso digo, que estn muy imbricadas, y me parece que
ese anlisis es muy complejo (exintegrante del directorio del Iname, 2004).
Creo que toda esta cuestin de familia, pobreza, riesgo social, est de la mano,
va de la mano con la necesidad de disear nuevas polticas. Tiene que ver con
algunas cosas, por ejemplo, focalizacin-universalizacin, digamos y que tiene
que ver con el tema de los nuevos fenmenos de exclusin social y cmo se
responde a esos fenmenos desde la poltica pblica (trabajador social, asesor).
Ms all de lo sealado por entrevistados o por lo debatido en grupos foca-
lizados, en primer lugar, si la articulacin entre programas de gobiernos nacio-
nales y aquellos pertenecientes a organismos financieros internacionales es parte
constitutiva del diseo de las polticas sociales analizadas, resulta pertinente,
dentro del conjunto de documentos analizados, partir de la lectura de cuatro
documentos del Banco Mundial (bm).
Estos documentos son sugerentes tericamente en la medida que plantean
el manejo social del riesgo por parte de individuos, familias y diversos agentes
pblicos de diferente orden. Tambin lo son polticamente ya que sealan que
la experiencia del este-asitico y su posterior crisis financiera impuls al G7 a
solicitar al bm la formulacin de principios sociales y buenas prcticas de poltica
social, tarea que el banco cumpli en varios documentos.
La implementacin de polticas sociales focalizadas, en tanto prcticas po-
lticas, tiene precisamente una de sus manifestaciones en la progresiva adopcin
del enfoque de riesgo risk approach como forma de implementar la selec-
cin de servicios y cuidados y tambin de las poblaciones objetivo de las mismas.
No es necesario aclarar que el concepto de riesgo social se encuentra presente no
solamente en muchas polticas y programas destinados a la infancia y la familia,
sino tambin en la legislacin del periodo respecto a niez y adolescencia.
Por otra parte, en el campo de la infancia y familia, parecera que las nuevas
estrategias polticas colocan su razn de ser en el bienestar de aquellas pero pa-
ralelamente en la administracin y gestin del riesgo (Castel, 1986). La nocin
ontolgica del nio o de familia, como expresiones particulares de tendencias
universales, se disuelve ante el reinado de la combinacin, polticamente aleato-
ria y manipulable, de los factores de riesgo. Si bien la nocin de riesgo apela a
una supuesta objetividad basada en el clculo de los montos de riesgo, la contin-
gencia o virtualidad es la sustancia de su definicin (Douglas, 1990). Ejemplo
claro de una economa analtica (Foucault, 1992a) actual, nos atrevemos a decir
que los trabajadores sociales con excepciones, claro est se presentaran ya
no solo como eficientes operadores sino como agentes acrticos que facilitan la
circulacin de construcciones de verdad y conocimiento supuestamente objeti-
vas, al menos de lo derivado del material emprico analizado.
Pero el concepto de riesgo tambin se vincula con la vivencia del tiempo y
del espacio. Desde su consolidacin, el capitalismo se caracteriz por una distri-
bucin del espacio y el tiempo perfectamente calculados, buscando extraer de los
sujetos el mayor provecho posible. De esta manera, el tiempo fue asumido como
mensurable, ordenable y evolutivo, dividido en segmentos definidos, distribuidos
analticamente, que se suceden unos a otros. Se trata del tiempo concebido como
lineal. Dicha concepcin permiti, a su vez tener, previsibilidad sobre el futuro,
habilit a naciones, grupos, individuos y familias a proyectarse, a mediano y largo
plazo, con razonable estabilidad. La sociedad del pleno empleo as lo permita.
En la sociedad del capitalismo flexible (Harvey, 1992) o tardo, las vivencias del
tiempo y del espacio han mutado sustancialmente. La caracterstica primordial
de estas sociedades: Es su habilidad para combinar la organizacin gobernada
conforme a reglas con la flexibilidad, con la apertura y la clausura, la descentrali-
zacin y la dispersin [tmporo-] espacial (Fraser, 2003: 91).
A lo que debera agregarse, apertura y clausura en tiempos de incertidum-
bre, en palabras de los tericos de la modernizacin reflexiva (Beck, Giddens y
Lash, 1997). El futuro se concibe como imposible de ser medianamente planifi-
cado ante la existencia de riesgos de toda ndole y envergadura. Las formas de go-
bierno deben adecuarse a ello. Deben transmitir, pues, la necesidad de aprehender
a vivir en la incertidumbre y en una sociedad de riesgos (Beck, 1998) donde la
proyeccin a largo plazo puede ser distorsionada en cualquier momento. Es en
esta direccin que apuntan los referidos documentos del bm: individuos, familias,
comunidades, empresas, Estados deben asumir singularmente o de manera man-
comunada la responsabilidad en la administracin social de los riesgos.
Pero cabe realizar algunas precisiones al respecto. En primer lugar, si bien
para los autores reunidos bajo el rtulo de tericos de la modernizacin reflexiva,
el retiro de las estructuras fordistas otorgan nuevos mrgenes a la agencia huma-
na y subrayan que los contextos de incertidumbre y los riesgos se transforman

en contextos de construccin reflexiva de biografas, parecera que olvidan el
carcter estructural de estos procesos. Dentro de esta corriente de pensamien-
to, tal vez sea Lash (1997: 148) el que coloca este aspecto con ms fuerza: la
estructura fuerza a la agencia a ser libre en el sentido de que la acumulacin
estructural de capital es posible solo con la condicin de que la agencia pueda
liberarse de estructuras fordistas vinculadas a las normas.12
En segundo lugar, si bien tales autores redescubren un sujeto ms libre,
multiidentitario y adecuado a los procesos de mundializacin, la construccin
reflexiva de biografas, individuales o colectivas, que tanto invocan implica nece-
sariamente un sujeto racional, aquel sujeto que, si bien hijo de la Ilustracin, no
es totalmente transparente para s. Vaya paradoja: el sujeto reflexivo constructor
de su autobiografa en contextos de riesgo e incertidumbre, es aquel que ellos
mismos intentan demoler en la vorgine globalizadora (Zizek, 2001).
En tercer y ltimo trmino, cabe resaltar que es el propio Beck (1998) el
que resalta que el concepto de riesgo no tiene un estatuto ontolgico sino que es
producto de la razn del analista, del cientfico y por lo tanto, agrega Douglas
(1990), altamente manipulable polticamente. Entonces, qu significa pobla-
cin en riesgo o familia en riesgo? Lo que los diseadores e implementadores
de las polticas sociales consideren en un contexto sociohistrico especfico y
ello no implica que el carcter adjetivo de en riesgo pueda ser imputado on-
tolgicamente a los sujetos involucrados. Pero lo que s bien seala y demuestra
Mitjavila (1999) es que el enfoque de riesgo se ha transformado tanto en un
dispositivo biopoltico como en una nueva tecnologa biopoltica para la gestin
tecnocrtica e individualizacin de los riesgos.
El entrecruzamiento entre familias, comunidad y riesgo social

Ah entramos en el Programa Nacional de Complementacin Alimentaria
[pnca]. Vimos que la alternativa era hacer llegar vveres a las familias. Entonces
condicionbamos lo que dbamos a que si era un nio menor de seis aos, la
madre tena que mostrarnos, nosotros tratamos de imponer el carn peditrico.
Tena que mostrarnos que haba llevado al nio a control, nos daba mucho ms
confianza que lo que nosotros le dbamos en cantidad de alimentos, el hecho
de que estbamos involucrando a una madre que iba a tener que llevar al nio
al Ministerio de Salud Pblica. Lo mismo para las embarazadas, la embarazada
tena una canasta especial, pero tena que mostrarnos el carn obsttrico gine-
colgico de ese embarazo controlado (exintegrante del directorio del Iname,
sobre sus funciones en el inda en el perodo 1985-1990).
El planteo de Mitjavila (1999) nos da pie para indicar otro de los hallazgos
en trminos de nuevas formas de ejercicio del poder y las racionalidades en
las que se basan. Nos inclinamos a pensar el riesgo ms como una racionali-
dad. Racionalidad que se caracteriza por dos axiomas: 1) una sutil y constante
12 En definitiva Lash y Urry dedican el captulo iv de Economies of Signs and Space (1994) al
anlisis de este tipo de condicionamiento estructural.
individualizacin de los problemas sociales (el problema eres t), una forma de
pararse ante el mundo que indica la distancia con respecto a ese otro que, por
diferente, es referente de la responsabilidad; y 2) ante la duda entre dos acciones
que pueden implicar riesgos diversos y si no se posee la informacin necesaria, lo
mejor es la inaccin (si no sabes, ante la administracin de riesgos, nada hagas
pues nada pierdes y es ms seguro que no te expondrs a ellos), lo que generara
dependencia especialmente de los saberes expertos.
Las grandes transformaciones en juego podran resumirse diciendo [], que
la flexible figura del mercado transnacional reemplaza a la rgida planificacin
estatal de la economa nacional; las viejas responsabilidades sociales welfaristas
se trastocan y se recodifican en formas mercantilizadas, crecientemente de-
socializadas, de previsin individual y familiar; simultneamente, se inyecta en
los sujetos una conducta empresarial que debe reemplazar la pasividad y la
dependencia propias de una poca pasada (De Marinis, 1999: 93).
En tanto las instituciones sociales que organizaban y canalizaban los com-
portamientos han perdido su fuerza estructurante como marcos colectivos que
funcionaban como orientadores de acciones y estructuradores de identidades,
en un proceso que podramos denominar de desinstitucionalizacin, se percibe
esta individualizacin creciente de las problemticas sociales abordadas por las
instituciones que conforman el dominio emprico de la investigacin.
As, la desvinculacin respecto de los marcos objetivos que estructuraban la
existencia de los sujetos se traduce en un imperativo social que obliga al individuo
a ser autnomo y responsable. Del material emprico recogido, especialmente
de documentos nacionales e internacionales (bm), cobra fuerza un discurso que
apunta a la responsabilidad individual y familiar. As mismo, tanto la Convencin
Internacional de los Derechos del Nio (cidn) como nuestro Nuevo Cdigo de la
Niez y Adolescencia (ncna) aprobado en setiembre de 2004, colocan la respon-
sabilidad de la concrecin de los derechos establecidos, tanto en el Estado y la
comunidad como en la familia, aunque las familias vinculadas a las institucio-
nes analizadas tengan, en su amplia mayora, sus derechos conculcados, lo que
paradjicamente sera responsabilidad estatal. Del mismo modo, documentos
de organismos financieros internacionales (Banco Interamericano de Desarrollo,
bm) colocan nfasis en la necesidad de fomentar estilos de vida saludables, lo que
encuentra su correlato, de manera homloga estrictamente lo que constituye
adems una falta de imaginacin a la hora de titular un servicio en un subpro-
grama del Plan caif.
Tomamos este plan como modo de ejemplarizar esta tendencia. Para lograr
fomentar tales estilos de vida se observan: las orientaciones profesionales en torno
de la modificacin de los hbitos alimenticios, patrones de consumos, eleccin
y fomento de un determinado recorrido educacional para los hijos, el adiestra-
miento en tcnicas de estimulacin temprana, el fomento de la participacin
en actividades relativas al mantenimiento de los Centros, etctera. Estos linea-
mientos de las prcticas profesionales podran entenderse como componentes de

las tecnologas del yo que se pretende los beneficiarios asuman. En palabras del
propio Foucault:
Las tecnologas del yo permiten a los individuos efectuar por cuenta propia
o con la ayuda de otros, cierto nmero de operaciones sobre su cuerpo y su
alma, pensamientos, conducta o cualquier forma de ser, obteniendo as una
transformacin de s mismos con el fin de alcanzar cierto estado de felicidad,
pureza, sabidura o inmortalidad (1995: 98).
Con relacin a esto, De Marinis (1999) habla de una racionalidad, aspecto
analizado anteriormente, que apunta a la creacin de una nueva subjetividad que
denomina Homo prudens, haciendo referencia al imperativo de que cada indivi-
duo y familia sea capaz de administrar sus propios riesgos. Los ejemplos coloca-
dos son algunas de las posibilidades que tienen los beneficiarios de los servicios
analizados de ponerse en movimiento, de transformarse en sujetos activos, que
desarrollan tcnicas de cuidado de s, de autocontrol y autogobierno, an en el
limitado campo de acceso a un servicio asistencial. No estarn totalmente solos,
obviamente los tcnicos o expertos los acompaan, en el limitado marco de sus
afectos familiares ms cercanos.
Un ejemplo claro de este tipo de individualizacin de los problemas socia-
les, adems del mencionado en la cita que abre este tem, puede serlo el Plan
Trescientos y el Plan Quinientos. Familias a las que se les impulsa a cumplir sus
funciones bsicas (hijos escolarizados, controles de salud peridicos, etctera)
a cambio del acceso a una prestacin material. Las palabras de nuestros entre-
vistados denotan tambin esa preocupacin sobre la familia, para que pueda
administrar de la mejor manera posible los riesgos sociales o, en palabras ya
transcriptas y metafricas, pueda evitar el descenso, el quiebre, la cada, la explo-
sin. Para ello hay que apoyarla, otorgarle instrumentos, o en palabras de uno de
los entrevistados, transformarla, reciclarla. Pero la familia ya no ser un simple
agente pasivo: controlar la salud de sus hijos, la mujer controlar sus embarazos,
la familia abrir las puertas de sus casas a la psicomotricista del Plan caif para
acceder a tcnicas de estimulacin temprana.
Derechos humanos como despolitizacin de la poltica y de la tica

Es obvio sealar el impacto que tuvo en las dcadas analizadas la cidn y,
posteriormente, nuestro ncna promulgado en setiembre de 2004. Del mismo
modo los avances en materia legislativa como la denominada Ley de Violencia
Domstica. Del mismo modo los avances objetivos en trminos de derechos de
la mujer. Todo ello se desprende del material emprico analizado. Pero, qu
papel juegan, en verdad, en trmino de polticas sociales e intervenciones fami-
liares? Ya lo ha sealado una trabajadora social de campo del Poder Judicial, a
la hora de realizar informes o en los espacios de supervisin, si se trabaja desde
una perspectiva de derechos no existen ejes tericos, predominando el lenguaje
del enfoque de riesgo. Agreguemos otros elementos y pedimos disculpas por la
larga transcripcin:
El ao 2002 y el ao 2003 hasta el 2004 marca un momento importante
en la cantidad de jvenes privados de la libertad. Son chicos privados en sus
derechos. Entonces yo llego a esta conclusin, muy a trazo grueso, que sera
una lnea muy interesante de investigacin que alguien podra tomar, a mi
entender estos fenmenos sociales han derivado de una diferenciacin de la
demanda al sistema judicial vinculados al tema de la pobreza y de la exclusin.
Entonces hoy tenemos que el peso de la demanda judicial en materia penal de
adultos claramente va a la justicia penal, y en personas menores de 18 aos
de edad pasan por los nuevos juzgados de adolescentes, creados en el perodo
que ustedes investigan, que suplen a los antiguos juzgados de menores. En
materia de familia en general, y la violencia domstica es materia de familia
y el nuevo Cdigo de la Niez ha entendido que nios amenazados o vulne-
rados en sus derechos es un tema importante, el aumento de la demanda se
focaliza en esto que podra llamarse los juzgados de las clases carenciadas,
que son los Juzgados Especializados en Violencia Domstica y los Juzgados
de Adolescentes que entienden el tema de la infraccin juvenil. De alguna
manera, lo que son los juicios tradicionales de familia, divorcios, tenencias,
pensiones alimenticias, quedan cada vez mas reservados a un nivel social que
va de la clase media baja hacia arriba, que no se adapta a la investigacin social
que ustedes realizan. Ocurren tambin situaciones de violencia domstica en
estos segmentos que no llegan al sistema. Entonces creo que lamentablemente
cada vez ms la justicia, como valor, como derecho a tenerla, sea ms, pese a la
ampliacin del trabajo y los nuevos juzgados, sea ms una cosa reservada a unos
pocos (ministro general de apelaciones de familia, asesor, consultor).
Creemos que el problema es ms profundo y trasciende a nuestra disciplina.
Los derechos del hombre, los derechos humanos, los de los nios, nias y adoles-
centes, los de las mujeres, minoras tnicas, sexuales, etctera, pareceran ser hoy
una suerte de panacea frente a lo que nosotros hemos dado en llamar la reproduc-
cin ampliada del dolor en nuestras sociedades actuales. Las dosis de violencia,
material y simblica, que se reflejan en los niveles de pobreza de la poblacin
beneficiaria de los servicios analizados, en las problemticas que atraviesan, y en
el tipo de respuesta institucional que reciben con relacin a la magnitud de sus
necesidades, ms all de buenas intenciones, pareceran ser activamente acep-
tadas, pasivamente contempladas por la sociedad en su conjunto. A ello llama
Zizek (2005), la suspensin poltica de la tica y ante ella, el discurso basado
en derechos parecera ser un contrapeso. No obstante, ese contrapeso aparece
como despolitizado, en palabras de Brown:
[] se presenta como algo antipoltico, una pura defensa de los inocentes y des-
posedos contra el poder, una pura defensa del individuo contra las inmensas
y potencialmente crueles o despticas maquinarias de la cultura, el Estado, la
guerra, el conflicto tnico, el tribalismo, el patriarcado y otras acciones o de-
cisiones del poder colectivo contra lo individuos. Pero la pregunta que plantea
la autora es interesante: Qu clase de politizacin ponen en marcha (aquellos

que intervienen a favor de los derechos humanos) contra los poderes a los que
se oponen? Sostienen una formulacin diferente de la justicia o se mantienen
contrarios a los proyectos de justicia colectiva? (2004: 454)
Jaques Rancire (2004: 305) proporciona otra mirada sobre la antinomia
entre derechos humanos y la politizacin de los derechos civiles y polticos. La
antinomia no es entre la universalidad de los derechos humanos y una esfera
poltica especfica, la brecha ms importante es la que separa a la totalidad de
la comunidad en s misma.
Podramos plantear la siguiente paradoja presente en nuestros pases: mu-
chas veces los derechos humanos se reducen al mbito de aquellos que precisa-
mente ya no tiene derechos, son tratados como inhumanos o infrahumanos, pero
los derechos son, como ya los sabemos, normas jurdicas de carcter universal y
abstracto.
Esta paradoja se desliza a umbrales difciles de superar pero que debemos
visualizar. Una vez concebidos los derechos humanos sin hacer referencia a los
derechos universales y metapolticos, perdemos como referencia a la propia po-
ltica, lo que constituye una verdadera ingenuidad o perversidad. Reducimos la
poltica a un mero juego de negociacin de intereses particulares, ya sea en el
mbito cerrado de la poltica, ya sea entre los que ya nada tienen y el Estado, va
programas y polticas sociales. Esta sana convocatoria de los derechos humanos,
en sentido amplio, tambin debe ser analizada como un componente sustantivo
de las polticas sociales que caracterizaron el perodo.
[...] cuando no son de utilidad, hacemos lo mismo que las personas caritativas
con sus ropas viejas. Se las damos a los pobres. Aquellos derechos que parecen
ser intiles en su lugar son enviados al extranjero junto a remedios y ropas,
con destino a gente privada de remedios, ropas y derechos. Es de este modo,
como resultado de este proceso, que los derechos se convierten en los derechos
de aquellos que no tienen derechos, los derechos de seres humanos desnudos
sujetos a una represin inhumana y a condiciones inhumanas de existencia. Se
convierten en derechos humanitarios, los derechos de aquellos que no pueden
ejercerlos, las vctimas de la negacin absoluta de derechos. Por todo esto no
son vacos. Los nombres y lugares polticos nunca se vuelven meramente va-
cos. El vaco es llenado por algo o por alguien. [] El derecho a la intervencin
humanitaria puede ser descripto como una especie de retorno al remitente:
los derechos no usados que han sido enviados a los despojados de ellos son
devueltos al remitente (Rancire, 2004: 307-309).
Siguiendo a Rancire, en obra ya citada, si bien es posible construir cier-
tas subjetividades polticas en los lmites de lo inhumano, el problema con
el humanismo de los derechos humanos, valga la redundancia, es que oculta la
parte demencial y monstruosa de lo humano como tal, dotndola de un barniz
de sensibilidad y presencia humana. Oculta lo ya sealado por Lemke (2000):
el neoliberalismo como prctica antihumanista. Ante tales contradicciones sus-
tantivas histricamente establecidas, por cierto del material emprico ana-
lizado se desprende una adhesin sin discusin respecto a la CIDN, en trminos
polticos o ideolgicos. Pero paralelamente se identifican prcticas profesionales
que no abrevan en ella, sea por su carcter rutinario, sea por la ausencia de in-
novaciones terico-metodolgicas, como fue sealado en el grupo focalizado de
discusin conformado por trabajadores sociales de amplia trayectoria en el tema.
La ambigedad al respecto es clara. An permanecen formas del control social
ms arcaico y riguroso.
Las construcciones discursivas y prcticas sobre los derechos enfatizan es-
pecialmente aquellos vinculados a los nios y adolescentes, no as los derechos
de las familias, reconociendo, en algunas instancias, que algunos dispositivos
institucionales expulsan a la familia biolgica, hecho histricamente constatado
pero que mantiene vigencia en el perodo analizado. No obstante, surgen en el
perodo polticas que apuntan a subsanar esto. As, por ejemplo, el Plan caif,
el Programa Nuestros Nios de la imm, la tendencia percibida en el Iname de
sustituir el internado tradicional por pequeos hogares u hogares para herma-
nos. Se rescata, adems, la reedicin de dos experiencias desarrolladas en etapas
predictatoriales, donde el internado pasa a ser una comunidad autogestionada
por los adolescentes. Sin embargo, la ausencia de una reflexin sobre derechos
que supere la mera doctrina y alcance los sentidos de la justicia es un debe en el
ejercicio profesional del perodo (De Martino, 2007).
Ms all del objeto de estudio: nuevas formas de estado y ejercicios del
poder.
Reconocemos que la riqueza de las investigaciones no ha podido quedar
plasmada en el presente artculo. Quedan otros hallazgos que mereceran igual
atencin. Pero queremos cerrar este artculo con una mirada ms amplia que
surgi a partir del material emprico recogido. Si en la formulacin del proyecto
hablbamos de nuevas formas de disciplinamiento destinadas a los segmentos
ms empobrecidos de nuestro pas, la implementacin del mismo nos impuso
una mirada ms abarcativa. A lo largo del texto, palabras como tecnologas del
yo, ejercicio del poder, han sido deslizadas de manera consciente como forma
de ir anunciando otro de los hallazgos que creemos que estas investigaciones
aporta. Creemos que en el perodo analizado, ms que a disciplinamiento, nos
enfrentamos a un nuevo estado y a nuevas formas de ejercicio del poder. El
punto de inflexin que se observa en la obra de Foucault a partir de Historia de
la sexualidad (vol. I: La voluntad de saber) y ms explcitamente en su confe-
rencia sobre La gubernamentalidad fueron los insumos que nos permitieron ir
ms all de nuestro objeto de investigacin. En estos textos el autor abandona la
hiptesis Nietzsche, para el anlisis del poder, en el entendido que la guerra ya
no posee capacidad heurstica para el anlisis del poder en sociedades modernas
y complejas.
La gubernamentalidad puede entenderse como una determinada economa
del poder una forma de gobierno definida por la masa de la poblacin, su vo-
lumen, su densidad que apunta a las diversas prcticas, destinadas a controlar

individuos y colectivos y a generar las formas de auto-gobierno que se pretenden
alcanzar (Foucault, 1992b: 292-293).
El autor coloca de esta manera la problemtica del gobierno y del Estado.
Foucault modifica as, su anterior nocin de poder, lo que le permite analizar las
relaciones entre cmo el ejercicio del poder gubernamental estatal logra fomen-
tar, por un lado, el autogobierno o gobierno de s y, por otro, la conduccin de
la conducta de los otros, o en otras palabras, el gobierno de una nacin.
Este nuevo arte de gobierno no consiste en aplicar medidas represivas sino
en lograr que tanto la disciplina como el control de s sean interiorizados. En
el orden social as analizado no solo se fuerza al individuo, a los cuerpos y a las
cosas, sino que estos juegan, paralelamente, un papel activo. Las tcnicas de
dominio gubernamental no se basan en la regulacin exterior de sujetos autno-
mos y libres sino en la regulacin de las relaciones mediante las cuales estos se
constituyen a s mismos como tales, como sujetos, en el sentido estrictamente
foucaultiano (Foucault, 1992b).
Si, como ya sealamos, en el primer volumen de Historia de la sexuali-
dad, Foucault hablaba de las tecnologas de poder sobre la vida, relacionando
el disciplinamiento de los cuerpos concretos con el del cuerpo social, y en las
clases magistrales que dict en 1978 y 1979 fue an ms all. Despleg con
mayor nfasis su microfsica del poder hasta llegar a estructuras y procesos ma-
croscpicos (Lemke, 2000, 2001). En estas clases analiz las transformaciones
de las tecnologas del poder y su centralizacin en el estado moderno, en un
proceso que dio en llamar gubernamentalizacin del estado (Foucault, 2006).
Entendiendo por tal el entrelazamiento estructural del gobierno de una nacin
con las tcnicas de gobierno de s (Lemke, 2000).
A este Estado gubernamentalizado, propio del perodo que analizamos y
que fomenta, como ya hemos visto, el autocontrol y la capacidad individual o
familiar de administrar riesgos bajo un discurso basado en derechos, le corres-
ponde una especfica forma de ejercicio del poder.
El ejercicio del poder consiste en guiar las posibilidades de conducta y dispo-
nerlas con el propsito de obtener posibles resultados. Bsicamente el poder
es menos una confrontacin entre dos adversarios, o el vnculo de uno respecto
del otro, que una cuestin de gobierno [] El gobierno no se refiere solo a
estructuras polticas o a la direccin de los estados; ms bien designa la for-
ma en que podra dirigirse la conducta de los individuos o de los grupos []
Gobernar, en este sentido, es estructurar un campo posible de accin de los
otros (Foucault, 2001: 253-254).
Ya hemos visto como familia y comunidad se tornan en elementos centrales
para guiar conductas. O, al menos, hemos visto la intencionalidad de las polticas
y programas analizados al respecto. Pero esta forma de ejercicio del poder tiene
un fundamento:
[] se tratara de una especie de desinversin. [] Actualmente el Estado
se halla ante una |situacin tal que no puede ya permitirse ni econmica ni
socialmente, el lujo de ejercer un poder omnipresente, puntilloso y costoso.
Est obligado a economizar su propio ejercicio del poder. Y esta economi-
zacin va a traducirse, justamente, en ese cambio del estilo y de la forma del
orden interior (Foucault apud De Marinis, 1999: 79).
La economizacin del ejercicio del propio poder se relaciona, paralela-
mente, con la complejizacin del Estado, proceso que como ya vimos, Foucault
dio en llamar su gubernamentalizacin. Se recodifica su funcin y se replantean
las de sus instituciones anexas y complementarias. Pero tambin se erigen nuevos
espacios sociales de intervencin y surgen nuevos agentes que desafan la clsica
lgica dicotmica Estado-sociedad civil. En otras palabras, lo que est en juego,
tericamente, es el esquema analtico establecido hace ms de dos siglos por la
Filosofa Poltica en el marco de la crtica liberal a la razn de Estado absolutista.
Siguiendo a Foucault estrictamente, lo que est en juego es encontrar respuesta
a preguntas tales como: hasta qu punto gobernar?, de qu manera economizar
el ejercicio del poder estatal? (Foucault, 2006). As, organismos estatales y su-
praestatales, ong, organismos internacionales financieros o humanitarios, agen-
cias de consultora, conglomerados de medios de comunicacin, lobbies, partidos
polticos, organizaciones sociales y comunitarias de diverso tipo (empresariales,
sindicales, profesionales, vecinales, de base tnica o de gnero, etctera) pasan a
constituir una densa red en cuyo marco se planifican, disean, ejecutan y evalan
polticas, planes y programas de gobierno (De Marinis, 1999).
Retomando a Foucault y a los autores reunidos bajo el rtulo de guber-
namentality stadies (Dean, 1999; Gordon, 1999; Lemke, 2000, 2001; Rose
y Miller, 1992) se verifica, como medio y como efecto de esta nueva situa-
cin, una creciente economa de los medios de gobierno que utiliza el Estado.
Esquemticamente: el Estado economiza, racionaliza, optimiza cada vez ms sus
energas, aprovechndose, sirvindose de y apelando a la energa de los gober-
nados mismos, para gobernarlos mejor. Para ello tambin apela a ong, financia-
mientos externos (bid, bm), agentes omnipresentes en el perodo analizado.
Se procura la economizacin ms efectiva posible de los medios de gobier-
no, y se trata entonces de gobernar contando con la mayor cantidad posible de
la energa que, para su propio gobierno, aporten los gobernados y otras entida-
des que clsicamente no han sido entendidas como parte de la estructura esta-
tal. En suma, un Estado adelgazado (OMalley, 1991, 1996) pero presente,
que imbricado con comunidades activas e individuos y familias (Bauman, 2003)
conforma la nueva trama de la gubernamentalidad neoliberal. Basta recordar los
porcentajes de nios atendidos en Iname a travs de convenios y en la propia
institucin, indicados por una de nuestras entrevistadas. De este modo, economi-
zacin no significa simplemente retirada, retroceso o desaparicin del Estado.
Tal como lo formula comprimidamente Lemke:
Lo que se puede observar no es una disminucin de la soberana estatal o de
sus capacidades de planificacin, sino un desplazamiento desde formas for-
males hacia formas informales de gobierno. Esto comprende la relocalizacin

de modelos de accin definidos estatalmente hacia niveles supraestatales, as
como el establecimiento de nuevas formas de subpoltica, que al mismo tiem-
po operan por debajo de aquello que tradicionalmente constituy lo poltico
(2001: 198).
Aunque podra sostenerse que el Estado transfiri y deleg algunas de sus
tradicionales funciones y responsabilidades, eso no significa de ninguna manera
afirmar que haya disminuido su centralidad como espacio de decisiones, como
usina central de gubernamentalidad. Como bien sostiene Garland (1997: 175),
el Estado sigue siendo un nodal point de las prcticas de gobierno. Aunque,
tambin debe admitirse, ha dejado de ser la nica fuente de actividad guberna-
mental. Asistimos entonces a una autonomizacin del Estado de otras numerosas
entidades de gobierno, con las que, sin embargo, permanece vinculado a travs
de una compleja cadena de relaciones, responsabilidades, empowerment de dife-
rentes sectores y agencias, distantes del centro estatal. Mecanismos indirectos
por los cuales se produce un nuevo tipo de alineacin de la conducta personal,
social y econmica con objetivos sociopolticos de ms amplio espectro.
Estos procesos pueden observarse claramente en las dcadas analizadas: ter-
cerizacin de servicios otorgando un papel relevante a ong, el surgimiento de la
filantropa empresarial muchas veces vinculada a problemticas asociadas al
mundo de la infancia y de la familia vnculos cada vez ms estrechos con los
organismos financieros internacionales, transversalidad en el diseo de polticas
y programas dentro de la propia estructura estatal.
No es nuestro deseo culminar este artculo sin antes sealar que Foucault
no imputa a la gubernamentalidad ni a otros conceptos analizados, valoraciones
de tipo positivo o negativo, son en s mismos descriptivos. Por esa razn Gordon
(1991) indica que en la fase de reformulacin de lo que el autor entenda por
poder, es en la que ms se acerca a Weber, con relacin a una postura acadmi-
ca prudente, axiolgicamente hablando. Postura que pretendemos compartir en
esta ponencia.
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Derechos y ciudadana
Aproximaciones a partir del joven Marx
Hay importantes razones para volver los ojos hacia el denominado joven
Marx, denominacin por otra parte sumamente discutible. No se trata solamen-
te por el gusto por la verdad histrica acerca de la gnesis de un pensamiento,
sino tambin porque esos escritos, llenos de frescura y de un talento juvenil, po-
seen un inters doctrinal real, propio y directo, incluso cuando en ellos asoman
ideas que quedaron truncas, marginales u olvidadas en el proceso selectivo del
pensamiento posterior. Por otro lado existe otro motivo: adems de ayudarnos
a comprender cmo en determinado momento histrico se pens sobre el mis-
mo, estos escritos juveniles proyectan nueva luz hacia nuestro tiempo, desde el
acontecer y el pensar del cual partieron. Por ltimo, y ms especficamente, en
tiempos donde las categoras o pseudocategoras como riesgo, vulnerabilidad,
mirada desde los derechos, ciudadana, emanan en todo discurso destinado a
familias e infancias, vale la pena detenerse ante la obstinada rigurosidad de aquel
joven intelectual y luchador social llamado Karl Marx. Especialmente cuando
tales categoras o por qu no? posturas ideolgicas, subsumen las necesi-
dades vitales (bases de las polticas sociales propias del Estado de Bienestar) en
la nueva mirada sobre los derechos, considerados como abstractos y universales
(bases de los nuevos formatos de polticas sociales). Conformndose as una nue-
va legitimidad para las polticas sociales que descarna carencias y necesidades
colocando en su lugar el dulce fluido del discurso de derechos.
Por todo ello nos parece oportuno poner atencin en Sobre la cuestin
juda, publicado en 1844. El carcter polmico de este trabajo y de otros
suele hacer que se pasen por alto algunos conceptos filosficos que en ellos ma-
neja Marx y que son importantes en s mismos a la vez que ayudan a comprender
el punto de partida y el punto de llegada de aspectos claves de su pensamiento.
Desde otra perspectiva creemos que las circunstancias que viven nuestras socie-
dades dotan al texto analizado de una importante actualidad.
El tema central de dicho texto es el problema de la emancipacin humana
que Marx examina a travs de un importante aparato conceptual referido al
modo de ser que es propio del hombre, al sentido que en l tiene la libertad y a
su relacin con el Estado Poltico y la sociedad civil de la que forma parte.
Marx enjuicia los cambios poltico-sociales aportados por el acontecer
histrico desde los fines del siglo anterior a la obra, dejando entrever aspectos
que sern fundamentales en su actitud terico-prctica siguiente. Lo hace por
medio de los conceptos de Estado poltico y sociedad civil; emancipacin hu-
mana y poltica, universalidad y particularidad del hombre, unidad y dualidad,
vida genrica y vida individual, ninguno de los cuales puede esclarecerse sin sus
mltiples relaciones significativas con los otros. Por eso, dado que habremos de

insistir en lo que ms expresamente puede conectarse con nuestro tema, es decir,
la insuficiencia de la emancipacin poltica, nos parece conveniente comenzar la
ponencia por el examen de cmo concibe el joven Marx las relaciones entre el
orden poltico y el orden social.
Emancipacin poltica y estructura social

Lo que el joven Marx tiene en vista en el escrito que nos ocupa, es el pro-
ceso de transformacin que desde fines del siglo xviii y comienzos del siglo xx
ha producido en algunos Estados la emancipacin poltica, o sea, la emanci-
pacin respecto del seoro de origen feudal, respecto pues de lo que eran las
instituciones polticas del antiguo rgimen. El joven Marx ve que en tal caso la
revolucin poltica ha sido a la vez una revolucin social. Pero ve, adems, que lo
que all se ha revolucionado es la relacin existente entre lo poltico y lo social,
sin perjuicio que esa transformacin sea simultneamente tanto la perfeccin
de esas mismas relaciones antes existentes como la imposibilidad intrnseca de
producir una verdadera emancipacin humana.
Antes del cambio que hemos de examinar, lo poltico y lo social estaban
ms indisolublemente unidos de lo que puede entenderse cuando se dice que
tal orden poltico se corresponde con tal orden social, pues lo social mismo, en
cuanto a su estructura, tena ya, de una manera inmediata, significado poltico,
en tanto formaba institucionalmente parte del orden del Estado. Posesin, fa-
milia, trabajo, estamento, corporacin, determinaban la relacin del individuo
singular con el todo del Estado, esto es, sus relaciones polticas, esto es, sus rela-
ciones de separacin y exclusin con las otras partes integrantes de la sociedad
(Marx y Engels, 1962: 35-36). Aquellos elementos no eran, en verdad, sociales
si tomamos en cuenta a la sociedad como universalidad, sino que constituan
sociedades particulares dentro de la sociedad (Marx y Engels, 1962: 35-36).
Pero sus funciones eran polticas, por cuanto, aunque excluan al individuo del
todo del estado, convertan las relaciones especiales de su corporacin con el
todo en su propia relacin universal con la vida del pueblo, y a su determinada
actividad y situacin civil en su actividad y situacin universal (Marx y Engels,
1962: 35-36). Por eso el Estado como tal, como unidad y universalidad, aparece
en la forma de algo separado, como especial incumbencia de un Seor, sesiona-
do del pueblo y de sus servidores (Marx y Engels, 1962: 35-36).
Estas apreciaciones nos muestran que el joven Marx concibe a una sociedad
nacional como un todo, el cual en realidad solo es concreto en sus diferenciadas
partes integrantes, y que supera esas diferencias en una unidad de un Estado
puesto por encima y fuera de ellas. Ese Estado es representativo de lo que la so-
ciedad es como todo genrico, como universalidad, y la relacin con esta es la que
resulta definida como relacin poltica. El individuo se manifiesta como entidad
poltica en funcin de su relacin con esa universalidad, la cual en el Antiguo
Rgimen se cumple a travs de su lugar en la sociedad civil, o sea, a travs de
la forma parcial de sociedad en la que tal hombre est situado; sociedad parcial
que ella s tiene inmediatamente un carcter poltico, porque es ella la que
se relaciona directamente con el Estado, en cuya universalidad se integra, pero a
travs de las caractersticas de su propia particularidad. Indisolublemente ligado
a la vida de una sociedad, el hombre es una esencia comunitaria, en el sentido
de que su modo de ser es siempre un modo de ser en comn. Pero en la
sociedad feudal ese modo de ser que lo constituye como universalidad no queda
realizado de una manera propia e inmediata, por cuanto se cumple por medio de
su situacin estatutaria en la sociedad civil y esa situacin es particular.
Por ende, el significado de la revolucin que determin la emancipacin
poltica resulta claro: fue abolido el poder seorial, y el estado, como entidad
poltica, pas a ser cosa que incumbe a todos y en la que todos han de participar
activamente; por lo tanto fueron eliminados los estamentos, las corporaciones,
los gremios, los privilegios, que se interponan entre el hombre del pueblo o el
pueblo mismo y su ser comunitario total. No ms diferencias polticas; libertad,
igualdad, fraternidad; por lo tanto, que queden fuera de la vida poltica las es-
tructuras sociales que determinaban diferencias en cuanto a la condicin polti-
ca. De donde esta importante consecuencia: (que) la revolucin poltica aboli
el carcter poltico de la sociedad civil (Marx y Engels, 1962: 36).
La consecuencia de ello fue que, tanto el modo de actividad como la si-
tuacin de cada uno, dejaron de ser los signos de su integracin a estructuras
parciales, para adquirir un alcance estrictamente individual; dejaron de ser los
medios por lo que el individuo entraba en relacin con el Estado, lo que pas a
cumplirse por su actividad como ciudadano, distinta y paralela respecto de su
actividad individual. A cada uno le cupo ocuparse y preocuparse por el todo
y en el ejercicio de esta, su funcin poltica, se cumple el momento de uni-
versalidad que est nsito en su modo humano de ser. Es claro entonces que el
Estado, en tanto universalidad pura o instituida, en tanto expresin organizada
de la vida genrica del hombre qued, al menos en su apariencia, diferenciado
de la sociedad civil, a la vez que esta, perdida ya la apariencia de su contenido
universal, qued emancipada de la vida poltica. Dicho de otro modo: en el esta-
do se concentr la materia poltica y la vida de la sociedad civil, liberada de un
significado poltico directo, devino el campo expresivo de lo particular en tanto
que particular. Lo poltico y lo civil, en un proceso simultneo, se distinguen, se
distancian y se contraponen.
El Estado, en cuanto puro ente poltico, se integra y mantiene por un jue-
go de conexiones con los hombres como ciudadanos, en tanto entes polticos.
Mientras, los quehaceres espirituales y materiales que constituyen el diario en-
tretejido de la actividad por la que subsisten todos y cada uno, en cuanto se-
res particulares necesitados, quedan excluidos del Estado y entregados al libre
funcionamiento de la sociedad civil. Tal, al menos, ha sido la idea pura del puro
Estado liberal, del Estado mero juez y gendarme, de cual todos forman parte
como ciudadanos y del que todos estn fuera en tanto que cada uno regula de

por s su libertad privada segn la ley de su propio gusto o inters. Por eso puede
decir Marx:
Donde el Estado poltico ha alcanzado su verdadero desarrollo, lleva el hom-
bre no solo en el pensamiento, en la conciencia, sino tambin en la realidad,
una doble vida, una celestial y una terrenal; la vida en la comunidad poltica,
en la que se valora como ser comunitario y la vida en la sociedad civil, donde
acta como hombre privado, considera a los otros hombres como medios y se
vuelve juguete de poderes extraos (Marx, y Engels, 1962: 23).
As el Estado poltico se relaciona con la sociedad civil como el cielo con la
tierra, o sea, la trasciende idealmente y no realmente. Por eso tambin: El hombre
tal como es en tanto miembro de la sociedad civil, el hombre no poltico, aparece
pues necesariamente como el hombre natural (Marx y Engels, 1962: 37).
Si tal ha sido el significado de la emancipacin poltica, su resultado inmedia-
to es la manifestacin patente, en el mismo orden de lo secular, de la dualidad que
ya en la sociedad feudal desgarraba la unidad del hombre en hombre de dos reinos:
[] en el Estado, donde el hombre vale como ser genrico, es el miembro imagi-
nario de una soberana quimrica, est despojado de su vida individual efectiva y
dotado de una ficticia universalidad (Marx y Engels, 1962: 24). En la verdad de
los hechos, en el funcionamiento efectivo de la sociedad civil, el ideal ser comu-
nitario desaparece ante el comportamiento del particular en tanto que particular:
no se considera verdadero y autntico hombre al hombre en cuanto ciudadano,
sino al hombre en cuanto bourgeois (Marx y Engels, 1962: 34).
Por eso los llamados derechos humanos, aunque en parte son polticos, fun-
damentalmente estn destinados a servir al hombre en cuanto civil, pues a l le
pertenece la primaca. El reconocimiento de su libertad es el de su no desenfre-
no social. Pero tal hombre no es libre, pues el Estado, que se dice al servicio de
su inters, es el mediador entre l y su libertad. En tal grado es esto una ficcin
que el derecho humano a la libertad deja de ser un derecho cuando entra en
colisin con la vida poltica, mientras que, con arreglo a la teora, la vida poltica
solo es la garanta de los derechos humanos (Marx y Engels, 1962: 35). Por eso
se entienden fundamentalmente, los derechos del hombre egosta, separado del
ser-en-comn, o sea, el derecho a ser mnada aislada que usa de los otros como
medios, al tiempo que los considera iguales en cuanto otras mnadas que pueden
servirse de l: el derecho a disponer de su patrimonio a su capricho, sin que en
nada importen los dems; el derecho a que la sociedad sea la seguridad y garanta
de su propio y singular inters (Marx y Engels, 1962: 32-33).
La emancipacin poltica ha sido un progreso efectivo, ha suprimido en
verdad formas de servidumbre, pero tiene lmites claros que muestran que no
coincide con el concepto de emancipacin humana. Su enlace restringido se
observa fcilmente en esto: que el Estado, como Estado, en cuanto a su estruc-
tura jurdica, se libera de yugos de los que no queda liberado el hombre, y en
los hechos, este puede verse todava ms subyugado. El Estado se emancipa de
la religin declarando la libertad de cultos y an ms al liberarse de la religin
de Estado; se emancipa de la propiedad, declarando que todos son ciudadanos
cualquiera sea su patrimonio; se libera de las diferencias de nacimiento y an
de cultura, declarando que todos son igualmente ciudadanos libres para votar y
libres para ser electos. Pero en los hechos todas las diferencias abolidas por el
Estado polticamente emancipado y que por lo tanto ya no valen para los hom-
bres en tanto entes polticos, siguen actuando y pesando en la vida real, siguen
siendo diferencias operantes en la sociedad civil. Por eso dicen Marx y Engels:
[] el Estado puede ser un estado libre sin que por eso el hombre sea un hombre
libre (1962: 22).
Mas entonces, y por cuanto la dualidad de lo poltico y lo civil conduce a
escindir lo inescindible, la proposicin puede invertirse: si no hay emancipacin
humana plena, si el hombre no es en verdad libre y no solo polticamente libre,
no hay Estado libre. Esos lmites se hacen patentes en el contenido de la eman-
cipacin poltica: Por eso el hombre no fue liberado de la religin: recibi la
libertad religiosa. No fue liberado de la propiedad: recibi la libertad de propie-
dad. No fue liberado del egosmo de la industria: recibi la libertad industrial
(Marx y Engels, 1962: 37). Y ha recibido esas libertades en nombre de su mo-
ndico inters privado.
La emancipacin humana y lo poltico

Pero, cmo ha de entenderse en su significado radical la emancipacin
humana?
Solo cuando el hombre individual efectivo ha recobrado en s al ciudadano abs-
tracto y, como hombre individual, en su vida emprica, en su trabajo individual,
en sus relaciones individuales, ha devenido ser genrico, solo cuando el hombre
ha reconocido y organizado sus fuerzas propias como fuerzas sociales y por lo
tanto no separa ms de s la fuerza social en la forma de fuerza poltica, solo
entonces la emancipacin humana se ha completado (Marx y Engels, 1962: 38)
As pues la emancipacin humana supone la superacin del dualismo entre
el orden poltico y el orden social. No porque lo segundo tenga significado po-
ltico ni porque lo primero resulte de lo segundo o lo exprese, pues en ambos
casos el dualismo existe. Sino porque lo primero se disuelve, deja de tener un
sentido propio cuando el individuo concreto se realiza efectivamente como ser
social, no se asla de lo que a la vez es su principio y sentido. Y cul es este
principio y sentido? No consiste en la sociedad como tal, pues este es un trmino
exterior y contrapuesto, sino en su modo social de ser, de suerte que su particu-
laridad se desarrolla con valor universal.
De este modo, Marx est en el polo opuesto de la lnea liberal segn la cual
la mayor dicha del todo se logra cuando cada uno procura su propia dicha indi-
vidual. Cuando el particular se asla hacia su particularidad pierde su sentido de
universalidad, no se realiza de manera propia su modo social de ser, lo ideal y lo
real marchan por caminos separados y se sitan en planos distintos. Por eso la

transformacin necesaria es de carcter social y no poltico y no puede ser reali-
zada por actos polticos de sectores interesados en su propia particularidad. Por
eso tambin esa transformacin, adems de superar la etapa de la emancipacin
poltica, ha de superar a la poltica misma, ha de superar al Estado como ente
poltico, ha de superar, en definitiva, aquel grado o momento de desarrollo de la
razn que se puede designar como entendimiento poltico.
El punto de vista que se corresponde con este, cegado por la aparente uni-
versalidad del Estado, no puede comprender la dualidad real entre Estado y
sociedad. Cuando el entendimiento poltico busca la razn de los males sociales,
la encuentra, sea en leyes inevitables de la naturaleza, o en malas formas de vida
privada, as sea la mala voluntad de los pobres, que no quieren trabajar o piden
demasiado, o en un nimo no cristiano de los ricos o en el espritu reaccionario
de los propietarios.
Resulta as que no solo la emancipacin poltica es distinta de la emanci-
pacin humana, sino tambin que el entendimiento poltico no es capaz ni de
comprender ni de realizar la emancipacin humana. El Estado poltico no puede
encontrar en l mismo y en la sociedad que expresa el fundamento de los males
sociales. No se piensa ni se quiere pensar que el mal est en lo poltico en cunto
tal y que solo puede enmendarse en una reforma social que supere el punto de
vista de la emancipacin poltica, lo que no puede provenir de una poltica del
Estado.
A lo ms, el entendimiento poltico suea con una moralizacin de la po-
ltica y de la sociedad, pide por ejemplo honestidad y frugalidad, pues para l
el principio de la accin est en la voluntad. La emancipacin poltica tiende a
superar el aislamiento del hombre de la comunidad poltica; la emancipacin
social, que pertenece a otro orden ms grave y profundo, quiere superar la sepa-
racin del hombre de la comunidad humana, que no es una mera suma de seres
humanos, sino una comunidad que permite que el hombre sea humano y lo sea
por su sentido de comunidad.
A modo de conclusin y sobre la actualidad de la obra

El texto analizado traduce la decepcin de Marx por las revoluciones pol-
ticas. Expresa tambin una actitud crtica respecto de Hegel, no obstante lo cual
es evidente la filiacin hegeliana del sistema conceptual utilizado. El lenguaje
utilizado difiere considerablemente del que se encuentra en las obras posteriores
del autor, por lo dems es bien sabido que en 1844 Marx estaba lejos todava
de comprender todos los mecanismos del orden econmico que constituyen el
trasfondo de los fenmenos que examina, de suerte que los escritos de entonces
no representan lo caracterstico de sus elaboraciones posteriores. Pero el texto
que hemos analizado demuestra con gran claridad, a nuestro juicio, junto con
otros de la misma poca, enfoques que sern persistentes en sus obras. Sus temas
de entonces: unidad y dualidad del hombre, vida poltica y estructura social,
particularidad y universalidad, vida de sentido individual o de valor genrico,
continan poseyendo actualidad. Constituyen un referente fundamental a la hora
de analizar derechos y ciudadana en esta fase del desarrollo capitalista. As como
los discursos elaborados sobre estos temas tanto desde la poltica como del mun-
do acadmico.
Basta pensar, para colocar un solo ejemplo, su importancia para examinar el
sentido de nuevas formas de mediacin entre lo individual y lo colectivo, entre
Estado y sociedad civil, presentes en nuestra regin y no solo en ella en este
principio de siglo. Pero tambin importan, y mucho, para emprender el anlisis
de otro campo que hoy pide urgentemente nuestra atencin y que es la vida in-
ternacional. En la sociedad internacional y regional van juntas la ficcin de una
igualdad jurdica y la realidad de una dependencia y desigualdad sustancial: el
hecho de una mundializacin del capital que implica niveles de exclusin antes
no imaginados, no hace sino sealar ms especialmente que en esa sociedad
mundial solo existen particularizaciones competitivas que no representan otra
cosa que el reino de la fuerza ms el aditamento verbal de invocaciones a un
todo, ya sea este de carcter internacional o regional. Invocaciones que colocan
a la democracia como punto de referencia intocable del discurso emancipador
actual, ahora en general, proveniente de gobiernos de izquierda que resguardan
ciertos principios pero de manera oportunista o pragmtica, lo que constituye
toda una paradoja (Zizek, 2004).
Profundicemos an ms el anlisis. Ya hemos sealado que la abolicin de
aquellas estructuras propias de la sociedad civil que en el antiguo rgimen via-
bilizaban la relacin del ciudadano particular con el Estado como universal,
dejaron paso a la ciudadana como nico medio para efectivizar dicha relacin.
Desde un punto de vista terico e histrico, esta afirmacin se mantiene y
es irrefutable, obviamente las estructuras del antiguo rgimen ya no existen. Lo
que vale la pena indagar es si actualmente la situacin de cada particular dej
de ser signo de su integracin a estructuras parciales que viabilizan la relacin
individuo particular-Estado como todo universal.
Diversos autores indican que la ciudadana ha perdido contenido y sustancia,
y es ms, muchos ciudadanos se han convertido en mnadas aisladas en vistas
que han perdido todo estatuto de ciudadano ante el pauperismo absoluto hoy in-
negable (Mato, 2004; Sposati, Falcao y Fleury, 1999; Yazbeck, 1999). Tambin
indican que el discurso poltico y acadmico ha pergeado esa metfora de le
reciudadanizacin, algo que histricamente parecera no tener lgica ni razn. En
nuestros pases han surgido polticas, programas y proyectos sociales que se diri-
gen a individuos particulares para tratar de superar los problemas que los aquejan.
Entonces, la relacin con el Estado de ese individuo, de esa mnada aislada, se
viabiliza a partir de esa situacin particular de necesidad, de esa condicin obje-
tiva de no ciudadano, ms all de su participacin como elector.
Obviamente no existen aquellas estructuras (gremios, estamentos, etctera)
propias del antiguo rgimen que articulaban al particular con el Estado como

universal. Solo estamos subrayando que las situaciones objetivas de vida de par-
ticulares, en las ltimas dcadas, comienzan, por s mismas, a ser signo de su
integracin o inclusin a determinado tipo de polticas sociales. Y es a travs
de ellas que se viabiliza su relacin con el Estado en tanto universal, aunque el
particular no ascienda a su condicin de ciudadano an en trminos universales,
filosficamente hablando. Por ejemplo, el ser pobre, las condiciones objetivas
de vida adjetivas ahora como en riesgo social, que marcan a un determinado
particular o particulares, pasan a ser signos para la relacin con el Estado.
Signos para una clara focalizacin de las polticas sociales, por ejemplo.
A partir de ello cabe destacar, en segundo lugar, que esa relacin se viabiliza
a partir de acciones estatales y no a partir de una sociedad civil organizada, ms
all de algunas experiencias interesantes. Pensemos en propuestas tales como
Combate Fome, Ingreso Ciudadano, Planes Trabajar, diferentes modalidades
de planes alimentarios u otros. Por ltimo, si tomamos a tales polticas, progra-
mas o proyectos como estructuras, vale la pena indicar que ya no son propias
del carcter poltico de la sociedad civil sino que, como ya dijimos, provienen
del Estado, que parecera ser ha concentrado en s la vida poltica. Todo lo dicho
siguiendo los argumentos de Marx en la obra analizada.
Ms all del discurso de materializacin de derechos o de participacin ciu-
dadana, parecera ser que la mirada del Estado, de los gobernantes, en trminos
polticos y filosficos, tambin contina aboliendo o ignorando el carcter pol-
tico de la sociedad civil. Lo restringen, o es ms, restringen a la sociedad civil,
al conjunto de ong, al denominado tercer sector, quienes mayoritariamente
participan en la implementacin de ciertas polticas o programas.
Como en muchas esferas de la vida social, parecera que existen tendencias
que indicaran una clara involucin. Pensemos nuevamente en esta cita de Marx,
escrita en 1844: El hombre tal como es en tanto miembro de la sociedad civil,
el hombre no poltico, aparece pues necesariamente como el hombre natural
(Marx y Engels, 1962: 37).
Algo de ello sobrevuela en las elaboraciones de Yazbeck (1999) cuando
subraya la condicin de tutelados, de asistidos y la necesidad de acreditar la con-
dicin de pobreza. Es a partir de esa condicin como en el Antiguo Rgimen
la condicin de esclavo, de integrante de un gremio, etctera que se esta-
blece la relacin entre el ser particular y un Estado que asume una supuesta
universalidad.
Es por ello que Marx asocia los derechos del hombre, aunque polticos, al
estatuto civil del hombre. A travs del derecho, en tanto mediacin, toda decla-
racin de derechos es abstracta, por lo tanto universal, por ende formal, mera
norma jurdica en una primera aproximacin, ms all de toda buena intencin
constatada en diversas polticas sociales y programas.
El nfasis colocado en la ciudadana de los asistidos parece ejemplificar
lo sealado por Balibar (2004). Es recurrente la concepcin de que la ciudada-
na constituye al hombre cuando en verdad la relacin es inversa, como hemos
tratado de explicar en el presente captulo. Las declaraciones y nfasis en dere-
chos de colectivos y minoras, el reforzamiento formal de su ciudadana tute-
lada pero ciudadana al fin, parecera que es la ecuacin final son un ejemplo
de esa versin equivocada de la relacin entre condicin humana condicin
poltica a la que hace referencia Balibar (2004).
Desde otra perspectiva, y siguiendo a Frasser (1992), es necesario que re-
conozcamos tambin si actuamos en espacios pblicos fuertes, donde el debate
prospera en decisiones sobre los temas en cuestin, o en espacios dbiles, donde la
deliberacin no llega a tener efectos vinculantes con las decisiones polticas.
Por ltimo es importante recordar que el enfoque analtico propuesto y el
tema en s, Derechos y Ciudadana, se enmarcan en un momento sociohistrico
relevante en Amrica Latina. Momento que se caracteriza por la disputa en el
proceso de construccin democrtica, entre dos modelos en pugna autori-
tario y democrtico-participativo aunque el primero se encuentra en estado
latente debido a circunstancias cuyo anlisis excedera los lmites de este trabajo
(Dagnino, Olivera, Panfichi, 2006).
Hechas estas apreciaciones, creemos que podemos finalizar con una cita y
un prrafo que figuran en los primeros tems de esta ponencia. Ms all de la
construccin de un modelo democrtico- participativo, debemos recordar que
no existen condiciones an para una verdadera emancipacin humana, pues:
Solo cuando el hombre individual efectivo ha recobrado en s al ciudadano
abstracto y, como hombre individual, en su vida emprica, en su trabajo indi-
vidual, en sus relaciones individuales, ha devenido ser genrico, solo cuando el
hombre ha reconocido y organizado sus fuerzas propias como fuerzas sociales
y por lo tanto no separa ms de s la fuerza social en la forma de fuerza poltica,
solo entonces la emancipacin humana se ha completado (Dagnino, Olivera y
Panfichi, 2006: 38).
Para la construccin de las condiciones necesarias para ello es vlido volver
a subrayar, desde este sur latinoamericano y a modo de mensaje para el colec-
tivo profesional pero tambin para el elenco poltico que: Marx est en el polo
opuesto de la lnea liberal segn la cual la mayor dicha del todo se logra cuando
cada uno procura su propia dicha individual. Cuando el particular se asla hacia
su particularidad pierde su sentido de universalidad, no se realiza de manera
propia su modo social de ser, lo ideal y lo real marchan por caminos separados y
se sitan en planos distintos. Por eso la transformacin necesaria es de carcter
social y no poltico y no puede ser realizada por actos polticos de sectores interesa-
dos en su propia particularidad. Por eso tambin esa transformacin, adems de
superar la etapa de la emancipacin poltica, ha de superar a la poltica misma,
ha de superar al Estado como ente poltico, ha de superar, en definitiva, aquel
grado o momento de desarrollo de la razn que se puede designar como enten-
dimiento poltico.

Referencias
Balibar, Etienne (2004). Is a Philosophy of Humans Civic Rigths Possible?. South Atlantic
Quarterly, 103 (2/3): 320-321, primavera-verano.
Dagnino, Evelina; Olivera, Alberto y Panfichi, Aldo (orgs.) (2006). A Disputa pela cons-
truo democrtica na Amrica Latina. Ro de Janeiro: Paz e Terra.
Fraser, Nancy (1992). Rethinking the Public Sphere: A Contribution of Actually Existing
Democracy. En: Calhoun, C. (ed.). Habermas and the Public Sphere. Cambridge:
mit Press Cambridge.
Marx, Karl y Engels, Frederik (1962). La Sagrada Familia y otros escritos filosficos de la
primera poca. Ciudad de Mxico: Grijalbo.
Mato, Daniel (coord.) (2004). Polticas de ciudadana y sociedad civil en tiempos de globaliza-
cin. Caracas: Faces-ucv.
Sposati, Aldaiza; Falao, Maria y Fleury, Sonia (1999). Os Direitos (dos desassistidos)
Sociais. San Pablo: Cortez, 3. ed.
Yazbeck, Carmelita (1999). Classes subalternas e assistncia social. San Pablo: Cortez, 3. ed.
Zizek, Slavoj (2004). Violencia en acto. Conferencias en Buenos Aires. Buenos Aires: Paids.
Segunda parte
Algunos dilemas
del trabajo social
y de las ciencias humanas
Si en dcadas anteriores la relacin entre acadmicos y poder poltico se

encontraba mediada por mltiples aspectos, a lo largo de las dcadas analizadas,
especialmente las referidas al perodo progresista, nos muestran una estrecha
relacin entre segmentos acadmicos e intelectuales con el elenco poltico y las
estructuras de gobierno.
La figura de acadmico en forma pura se desdibuja y las vocaciones mar-
cadas por Weber pierden sus fuentes de legitimidad claramente definidas para
transformarse en un mix de saber y participacin poltica, echando por tierra la
diferenciacin realizada por el socilogo alemn.
No ha dejado de ser as en el rea temtica que nos preocupa a lo que se
suma la estrecha influencia de los organismos financieros internacionales, que
juegan un papel fundamental a la hora del diseo de servicios, programas y po-
lticas y de las categoras tericas que los guan.
Es as, como ya se ha dicho anteriormente, que categoras como participa-
cin, riesgo social, derechos, ciudadana, comunidad hacen parte del lenguaje
comn de tales servicios y programas, proviniendo en general de los organismos
internacionales, colocando a acadmicos y tcnicos en una situacin, digamos,
por lo menos delicada en trminos de subordinacin no deseada.
El fuerte y progresivo enlazamiento entre poltica y academia coloca en
cuestin la independencia de la segunda y las bases de legitimidad de la primera
en trminos de eficiencia a la hora de disear e implementar diversos servicios y
reformas.
Es por ello que en esta parte recogemos algunas ponencias que tocan es-
tos aspectos. La primera de ellas aborda desde una perspectiva psicosocial a la
familia. Habla, en definitiva, de la necesidad de miradas interdisciplinarias ante
problemas complejos y es un ejercicio de ello. Ustedes evaluarn si hemos cum-
plido nuestro objetivo. No es un artculo que se encuentre estrechamente unido
a lo que venamos indicando en prrafos anteriores.La segunda de ellas, aborda el
concepto de vulnerabilidad tal como es trabajado por uno de los socilogos ms
destacados de Uruguay. Queremos, respetuosamente, indicar nuestra discrepan-
cia, en la medida que la forma en que es trabajado tal concepto es un indicador
de otro proceso hallado en las dcadas estudiadas: la economizacin de lo social
por parte de las ciencias humanas. La lectura interdisciplinaria deja paso a un
predominio e influencia de la economa que se refleja an en categoras eminen-
temente sociales, o podra decirse, interdisciplinarias por definicin.La tercer y
ltima ponencia nos habla de un proceso, que si bien siempre ha existido, en las
dcadas analizadas se torna en un pre requisito funcional para la implementa-
cin de polticas, servicios y programas: la necesidad de clasificar a los usuarios
paralelamente a su individualizacin y, por su puesto, la individualizacin de

los problemas sociales. Se clasifican personas, familias, segmentos sociales, para
focalizar, para individualizar y, por supuesto, para responsabilizar.
Este procedimiento, de larga data, se hace ms claro en las ltimas dcadas
y es por todos conocidos: familias en riesgo, familias disfuncionales, conductas
de riesgo, modos de vida saludables, son todas expresiones de la cuantificacin
de variables y el anlisis cualitativo de las dinmicas individuales y familiares.
Trabajo Social se encuentra inmerso en tales procesos pero parecera que no
llega a vislumbrar sus derivaciones profundas.
Psicoanlisis y familia
Una mirada psico-social en contextos
de incertidumbre13
Introduccin
Qu hace que una persona sea psquica o fsicamente ms sana o enfer-
ma a lo largo de su vida? Podramos decir, gruesamente y en una primera apro-
ximacin, que un factor primordial es el tipo de crecimiento en el seno de una
familia particular. Porque la existencia de la familia ms all de sus estructuras
mviles y dinmicas dismiles como espacio mental y psquico, es un primer
elemento hasta ahora irremplazable como lugar de organizacin de tres fuerzas
que nos determinan en tanto humanos. A saber: 1) nuestros instintos que en la
familia encuentran su lugar ms o menos claro de modulacin; 2) las iden-
tificaciones primarias que constituyen nuestro yo y que se reproducen tambin
en ese mbito; y 3) las formas de procesar las situaciones traumticas que se
producen en toda historia de vida particular y que implica tambin la historia
de la familia en cuestin. Desde otra perspectiva, conjugando la organizacin de
estas tres fuerzas, la familia es el mbito donde aprendemos ciertas diferencias,
que sern indispensables para matrizar nuestro comportamiento en el mundo: la
diferencia entre nuestro yo interior y la realidad externa, la diferencia entre los
sexos, entre la vida y la muerte, las diferencias intergeneracionales, etctera.
De acuerdo a la forma en que en el seno de la familia se haya llevado a cabo
toda esa constitucin, por elevacin, la familia tambin es un elemento clave en
la manera en que cada persona sale de ella hacia la vida social, con la posibilidad
o no, de construir perspectivas vitales. Obviamente que no hablamos de una
familia aislada, abstracta o universal, sino de familias particulares, a su vez deter-
minadas por el contexto sociohistrico de su poca.
Teniendo como referencia tambin el contexto social ms amplio, a par-
tir de la construccin de perspectivas vitales, incluso en los primeros aos de
vida, podemos saber cmo han sido, en trminos de cerrados o abiertos, los
sistemas mentales y psquicos que se han producido y reproducido a la interna
familiar en conexin con la sociedad y la cultura en la que la propia familia re-
produce el tipo de relaciones sociales existentes y participa de la reproduccin
de la sociedad como totalidad. Por ltimo una advertencia, en los tems donde
13 Ponencia presentada en el Primer Congreso Mundial de Psicomotricidad-5. Congreso

Internacional de Atencin Temprana y Psicomotricidad. 27 al 30 de noviembre de 2008.
Radison Victoria Plaza, Montevideo, Uruguay.

el trabajo asume contenidos vinculados al psicoanlisis, nos hemos basado en la
obra de Sigmund Freud.
Algunas puntualizaciones
Retomando aquellas tres funciones bsicas de la familia, tal vez desde una
mirada desde los saberes psi un tanto reduccionista, cabe recordar que todas
ellas se cumplen simultneamente en cada acto en que el ser humano se cons-
tituye psquica y socialmente. Todas sus potencialidades, sus carencias, estn
presentes en todo acto. Debido a ello, en todos nosotros, individualmente, puede
haber zonas ms resguardadas o zonas ms deterioradas, tanto de nuestra vida
psquica como de nuestra vida orgnica, pues ambas estn graduadas por los
procesos familiares vividos. Esto ltimo no puede sorprender a nadie, ya que
an la ms determinante carga gentica solo se expresa, en ltima instancia, en
interaccin no solo con la familia, sino con un medio ambiente, con una sociedad
y cultura que obviamente no garantizan igualdad ni equidad.
Pero avancemos, un poco ms en nuestras reflexiones. Qu es lo que hace
que una familia sea ms sana o ms enferma psquica y socialmente en el
cumplimiento de sus funciones? Aclaramos que entrecomillamos los trminos
sana y enferma, pues no es necesario explicitar en este Congreso, cmo la
sociedad occidental ha construido padrones de normalidad vinculados no solo
a contenidos cientficos sino tambin a contenidos morales. O ha utilizado el
saber cientfico con intenciones moralizantes y disciplinarias. La obra de Michel
Foucault, por todos conocida, es relevante al respecto. Hechas estas puntuali-
zaciones, rescatamos que algunos de los elementos que intervienen para que una
familia sea ms sana o enferma son: el modo en que las parejas que le dan
origen, contienen o transmiten mitos e ideales adquiridos, tanto desde la pers-
pectiva de sus propias constituciones psquicas individuales, como de la manera
en que las mismas reproducen situaciones sociales y culturales.
Sealamos, pues, que en este punto, las descripciones se tornan complejas,
pues es necesarios apelar a un movimiento en espiral que va de lo particular
este nio o nia, esta familia a lo universal formas universales asignadas
social y culturalmente a la familia, a la infancia, a la pareja, a los sexos y a la
relaciones sociales entre los sexos, por ejemplo. En otras palabras, ms all
de modelos analticos que provienen del psicoanlisis, por ejemplo, es necesario
comprender que nos enfrentamos, en nuestros mbitos de trabajo, con familias e
infancias particulares que expresan tendencias universales que deben ser necesa-
riamente detectadas en ese particular.
Pero retomemos dos conceptos, con este pensamiento espiralado, que con-
sideramos de importancia.
Sobre los ideales
El ideal es algo caractersticamente humano. Es un estado del yo y del
objeto que procura la satisfaccin de ese ideal deseado porque provee una
sensacin narcisista, en el mejor de los sentidos del trmino. Su logro produce
nuevas estructuraciones del propio yo y una elevacin de la autoestima. Satisface
aspectos importantes a nivel de nuestra identificacin con los padres, respecto
a lo que ellos quieren de nosotros, tal vez como fines u objetivos que ellos no
pudieron alcanzar. De ese modo, inconscientemente se trasladan a lo largo del
tiempo, ideales transgeneracionales. Pero el origen del ideal se encuentra ini-
cialmente en el mbito cerrado de las relaciones madre-hijo/a, por el hecho que
nuestra crianza y constitucin psquica se produce all, sin que por ello dejemos
de lado la importancia de la figura paterna.
Sin embargo, la transmisin de los ideales tambin es ms abierta, puesto
que est cargada de anhelos maternos y paternos que los padres trasladan al
hijo por diversos medios. Esos ideales provienen, en ltima instancia, del exte-
rior: estn contenidos en historias personales, familiares y sus entrecruzamientos.
Incluyen y estn determinados no solo por el tiempo familiar, sino tambin por
el tiempo social e histrico (Hareven, 1978).
Si bien la madre tiene en la crianza, en los primeros tiempos de vida, una
funcin de dar placer y antiparanoica sobre el beb al dar cuidados y satisfac-
cin a sus necesidades y al protegerlo de situaciones traumticas podramos
decir que el padre posee una funcin formadora y ordenadora del mundo, de
acuerdo a las elaboraciones de Freud.
Pero hoy, ante las transformaciones familiares en curso as como las perci-
bidas en las relaciones sociales de gnero, estas funciones no implican roles ni
funciones fijas de las madres y los padres reales. Otras figuras familiares o no
familiares en sentido estrictamente consanguneo tambin pueden cumplir
tales funciones. Es por ello que a nivel de Latinoamrica se ha adoptado de la
produccin anglosajona los trminos de maternaje o paternaje para hacer alusin
a aquellas situaciones en que tales funciones no son estrictamente cumplidas por
los padres, digamos, reales.
Como resultado de lo expuesto, aquella situacin originaria siempre tendr
en cada persona un peso doble que perdurar. Por un lado, el sentimiento de una
aoranza, de un imaginario de bienestar del que nadie querra salir. Por otro, el
de un espacio estrecho y conflictivo la problemtica triada madre-padre-hijo
que a veces, posteriormente, no se condice con los deseos de autonoma que el
ser humano anhela en su desarrollo.
En otras palabras, el ideal se convierte en la condicin que nos permite salir
o alejarnos del cerrado mundo infantil. El ideal se constituye en una fuerza que
nos impulsa ms all de aquellos lmites estrechos, aunque paradjicamente y
aqu reside el origen de muchos conflictos haya sido constituido dentro de
los mismos y an por los mismos agentes que luego se nos requerir separarnos.

Cuando la constitucin de nuestro psiquismo y, por ende, de nuestra inter-
subjetividad, ha sido realizada en un medio familiar y de una manera, digamos,
satisfactoria, en trminos de provisin de necesidades, etc, es posible entender
el deseo de cada sujeto de reeditar ideales en su propio desarrollo e incluso en
la formacin de su pareja y familia de procreacin. Cabe destacar que si esa rei-
teracin de ideales es muy idntica a las circunstancias de origen a su familia
de origen puede significar que hay en ella un grado de alienacin que conspira
contra la creatividad y libertad individual. Algo ha sido excesivo.
Pero existen situaciones en que se aspira a repetir ideales o situaciones vi-
vidas en la infancia, que han sido pautadas por el sufrimiento, la violacin a
derechos, la violencia. Tambin tiene tal fuerza de imposicin que se mantienen
en nuestra psiquis debido a las marcas profundas que dejan. En algunos casos,
esa repeticin tambin marca lo instintivo, trastornando el instinto en sus fines:
la bsqueda del placer se convierte en la bsqueda del displacer. Es el peso de
esa marca lo que impone su reiteracin, aunque el individuo la pueda juzgar
negativamente, es tal el peso de lo vivido que resulta muy difcil comprender su
reiteracin de manera consciente y racional. Muchas veces, a nosotros, opera-
dores sociales, tambin nos resulta incomprensible la reincidencia de un destino
sufriente. Basta pensar en historias intergeneracionales de violencia domstica,
abusos sexuales, dificultades de apego afectivo con el nio recin nacido.
Sobre los mitos

Los fracasos y los xitos en la prosecucin de los ideales, as como tambin
las formas de procesar situaciones traumticas, han sido fraguados en productos
culturales o sociolgicos denominados mitos y que, construidos de tal manera,
tienen la cualidad de parecer intemporales, de parecer verdaderos y falsos al
mismo tiempo, o se expresan como leyenda y realidad.
A nivel nacional y en el campo de Jvenes en Conflicto con la Ley, circular-
mente el tema vuelve a las portadas de los diarios y a los discursos polticos. En
cada fase histrica existe un joven que ha delinquido, como arquetipo del in-
fractor, y que muchas veces se constituye en leyenda. El Chueco Maciel, en la
dcada de los sesenta, el Pelado, en la dcada de los ochenta, y as sucesivamen-
te. Productos culturales con amplia participacin de los medios masivos de
comunicacin productos sociolgicos objetos de estudio para debatir la baja
o no de la edad de imputabilidad. Pero que hay detrs de sus historias de vida?
Qu expresa su psiquis, su subjetividad, que es construida tambin institucio-
nalmente? Qu ideales o modelos han reiterado en su vida sufriente? Uno de los
mitos ms fuertes es el amor materno, aunque no hayan conocido a sus madres o
hayan estado poco tiempo de sus vidas con ellas. Incluso el mito se escribe en la
carne: tatuajes o cortes con la palabra mam o el nombre propio en algunos
casos. Respecto a la violencia domstica, en la reiteracin intergeneracional,
adems de componentes psicolgicos y subjetivos, no existe la reproduccin de
la ideologa del patriarcado, an existente en nuestras sociedades? Tal vez estos
sean ejemplos extremos, del ideal psquico, fraguado en productos culturales
o sociolgicos que, salvo excepciones, ocultan las diferentes desigualdades so-
ciales como dimensin de las problemticas analizadas. O, en otras palabras, la
dificultad de abordar estas problemticas de manera integral e interdisciplinaria,
de manera profunda y consistente, hace posible que los mitos sean fraguados.
Si nos remontamos a las primeras eras de la humanidad, en cualquier cul-
tura, la familia es el mbito en el que estos mitos aparecen y se expresan o se
reproducen. Los mitos parecen estar en la cultura antes y, sin embargo, cada
familia los pone en movimiento como si fueran propios o poseyeran el carcter
de la primera vez. La familia es, o parecera ser, el ncleo de origen de mitos e
ideales que conforman a los individuos y es tambin el vehculo de aquellos a la
sociedad y la cultura. Pero la familia volver a ser conformada por la fuerza de
lo social y cultural. Pero en este proceso, el origen material de mitos e ideales,
se habr perdido y se les asignar bsicamente una difusa orientacin social,
desapegada de la psiquis humana.
Ya sea si un suceso traumtico tiene como punto de partida la familia o su-
cesos histricos ms amplios Holocausto Judo, situaciones provocadas por el
terrorismo de Estado en los pases de la regin ese olvido del origen material
de los mitos expresa, tanto psicolgica, como social y polticamente, la necesi-
dad de relegar y reprimir vivencias intolerables. Y olvida tambin otra cosa ya
expresada: todo acto expresa en l, in totum, al ser humano o los seres humanos
que los realizan.
Podramos indicar algo que puede parecer evidente: el psiquismo no est
confinado al interior del individuo, sino que es extenso hacia todo el mundo
intersubjetivo: al de nuestra relacin con los semejantes, al mundo material que
nos rodea, etctera.
El psiquismo se instituye permanentemente ms all de su constitucin
inicial en la infancia en esos lugares donde el sujeto, los otros y el mundo se
interpenetran. A saber: la relacin con nuestros semejantes, especialmente con
los ms significativos en nuestra vida cotidiana, la pareja, la familia, las amista-
des, las relaciones laborales e institucionales, enemigos y adversarios, los nexos
con el mundo social, cultural, econmico y poltico, etctera. Y todas estas re-
laciones no son ya exteriores al sujeto sino que configuran una trama, un ver-
dadero psiquismo extenso.
Creemos que estas apreciaciones son fundamentales a la hora de trabajar
con familias en dispositivos institucionales, ya que bsicamente todas las pro-
fesiones asistenciales encuentran all su insercin laboral. La propia institucin
pasa a constituir ese psiquismo extenso, por lo cual debe ser debidamente ana-
lizada. Las miradas profesionales, pues, deben descentrarse, a la hora de buscar
responsabilidades de la familia como nico factor determinante del crecimien-
to armnico de sus hijos.

En pocas de incertidumbre
No es novedad decir que atravesamos pocas de incertidumbre. Luego del
derrumbe del modelo keynesiano-fordista de produccin y su correlato en tr-
minos de modelo de regulacin social (Estado de bienestar), el futuro se ha
tornado incierto. La sociedad del pleno empleo se ha desvanecido en el aire,
parafraseando a Marx, los patrones de seguridad social han sufrido importantes
transformaciones (polticas sociales universales versus polticas sociales focali-
zadas), el desempleo estructural es un prerrequisito para el funcionamiento del
modelo de desarrollo en andamiento, como ya es sabido (Castel, 1997).
Las relaciones familiares y amorosas atraviesan profundas modificaciones:
el casamiento para siempre ha sido sustituido por hasta que me satisfaga, la
sexualidad plstica ha dejado atrs formas ms duraderas o comprometidas, de
este tipo de relacin (Giddens, 1995).
El amor lquido, retomando el ttulo del ya famoso libro de Bauman (2001),
se pone a tono con la fluidez que han asumido diversas instituciones que carac-
terizaban al Estado de Bienestar: adems de la familia, aquellas vinculadas a sus
formas especficas de organizar la produccin, de regular las relaciones entre
Estado y sociedad civil, de viabilizar la educacin de las nuevas generaciones,
etc. Pero hay aspectos de este nuevo siglo que trajeron aparejada la incertidum-
bre casi ontolgica, que han sido poco estudiados y que nos gustara colocar de
acuerdo a la temtica que hoy nos convoca. Y lo haremos a partir de los aportes
de C. Lasch (1999).
En primer lugar, la debilidad de la vida familiar percibida por algunos autores
desde hace ms de tres dcadas. Y, especialmente, la devaluacin de la autoridad
en su mejor sentido paterna y materna. Unidos estos elementos, el universo
intrapsquico del nio se encuentra frgilmente poblado, lo que provocara senti-
mientos intensos de vaco e in-autenticidad. El autor citado agrega que, si bien el
narcisista puede funcionar bien en sociedad, su vida personal se encuentra em-
pobrecida y refuerza la experiencia subjetiva del vaco (Lasch, 1999: 62).
Sin compromisos autnticos, con poca capacidad para la sublimacin, de-
pende de otros, de quienes requerir admiracin, aprobacin, etctera. Prestemos
atencin a la siguiente cita que nos ha impactado por su riqueza y capacidad de
sntesis.
El narcisismo es, siendo realistas, la mejor forma de lidiar con las tensiones y
ansiedades de la vida moderna. [] Una sociedad temerosa de no tener futuro
probablemente confiere escasa atencin a las necesidades de la prxima gene-
racin, y la sensacin siempre presente de una discontinuidad histrica la
ruina de nuestra sociedad. Recae con consecuencias particularmente devasta-
doras sobre la familia. El intento de los padres modernos por que los hijos se
sientan amados y queridos no llega a encubrir una frialdad de fondo: la actitud
lejana de quienes tienen poco que traspasar a la prxima generacin y que, en
todo caso, priorizan su propio derecho a la realizacin personal. La mezcla
del desapego emocional con los intentos de convencer al nio de su posicin
privilegiada dentro de la familia es un diagnstico apropiado de la estructura
narcisista de la personalidad (Lasch, 1999: 74).
Si histricamente la infancia ha sido definida, analizada, intervenida desde
el mundo adulto, una interrogante permanece en nuestra mente: estamos, los
adultos de este siglo globalizado, en condiciones, tan solo de atender, expresar
afecto y, en nuestro caso, intervenir sobre aquellas familias y sus hijos/as que
consideramos en situacin de fragilidad o vulnerabilidad social? Son solo tales
familias, las frgiles y las que poseen rasgos narcisistas o se caracterizan por el
desapego emocional respecto a sus hijos? Por qu las familias pobres son sola-
mente las asistidas y muchas veces controladas?
Por ltimo, una breve reflexin, hemos pensado, en tanto personas que
tenemos una gran responsabilidad con las familias y los nios/as con las que
trabajamos, cmo repercute en nosotros esa sensacin de vaco existencial y
relaciones frgiles, caractersticas de nuestro tiempo? O acaso no es ticamente
indispensable, al trabajar con otros en situaciones de desventaja social, pensar-
nos como hijas e hijos de nuestro tiempo? No estaremos, tambin, impregnados
de esa cultura del narcisismo que tan bien describe Lasch? Este tipo de reflexin
tica, creemos, no debe ser librada al azar. Las asociaciones profesionales, los
equipos tcnicos, deberan incluir en sus agendas tal tipo de interrogante que,
de alguna manera, nos coloca en pie de igualdad con aquellos a quien supuesta-
mente asistimos.
Referencias
Bauman, Zigmunt (2001). Amor lquido. Buenos Aires: Fundacin de Cultura Econmica.
Castel, Robert (1997). La metamorfosis de la cuestin social. Una crnica del salariado. Buenos
Aires: Siglo xxi.
Freud, Sigmund (1943). Obras Completas del Profesor S. Freud, tomos i, ii y iii. Buenos Aires.
Editorial Americana. Biblioteca de Psicologa Contempornea.
Giddens, Anthony (1995). La transformacin de la intimidad. Sexualidad, amor y erotismo en
las sociedades modernas. Madrid: Ctedra.
Hareven, Tamara (1978). Transitions. The Family and the Life Course in Historical Perspective.
Massachusetts: Academic Press.
Lasch, Christopher (1999). La cultura del Narcisismo. Barcelona: Andrs Bello.

La vulnerabilidad como economizacin
de lo social en el campo de polticas sociales
vinculadas a familias14
Antecedentes
Hace ya cierto tiempo que manifestamos preocupacin acadmica por
una de las formas ms refinadas de definir la vulnerabilidad en nuestro pas.
Especialmente cuando tales elaboraciones impregnan polticas y programas so-
ciales. Y tal preocupacin aumenta en la medida que percibimos una suerte de
negligencia, por parte de nuestra disciplina, con relacin a la necesaria bsqueda
de los orgenes de las misma. Estas ausencias nos permiten indicar que existe,
con excepciones, una suerte de apropiacin indebida por parte del colectivo
profesional, en la medida que este manifiesta cierta negligencia en la bsqueda
de la gnesis de tal definicin y las escuelas de pensamiento que subyacen a ella.
El concepto de vulnerabilidad en cuestin

Es habitual en las ciencias humanas el auge y posterior devaluacin de al-
gunos conceptos o categoras tericas. Muchas veces apelamos a los conceptos
de vulnerabilidad-exclusin-integracin para oponernos a los indicadores utili-
zados comnmente para medir la pobreza.15
Pero pobreza y exclusin-vulnerabilidad refieren a distintos procesos socie-
tales. Mientras la pobreza tiene que ver con la desigualdad en la apropiacin de
la riqueza, la exclusin y la vulnerabilidad se definen en funcin de la debilidad
de los lazos de integracin social (Castel, 1997).
Desigualdad e inequidad hablan de dimensiones polticas y econmicas,
mientras que exclusin y vulnerabilidad, si bien relacionadas con procesos ma-
croscpicos propios del capitalismo tardo, hacen referencia a procesos de orden
cultural y social, remiten a aquel constante objeto de preocupacin de la socio-
loga francesa: la cohesin social y su potencial opuesto, la anomia o desintegra-
cin social. El concepto de exclusin, as como el de vulnerabilidad, anuncia y
denuncia una realidad distinta. Estara dando cuenta de nuevos problemas en la
14 Versin modificada del artculo homnimo publicado en Perspectivas, Revista de la

Universidad Catlica Silva Enrquez, 2010.
15 Para una crtica de las modalidades de medicin de la pobreza: De los Campos, H. (2000).
El ndice de necesidades bsicas insatisfechas. Crtica de la definicin oficial y propuesta de
una metodologa alterna. Documento de Trabajo, n. 13. Montevideo: dts, fcs, Universidad
de la Repblica.

integracin social, estara planteando una nueva versin de la integracin social
(Baraibar, 1999).
En nuestro pas, en el campo de las Ciencias Sociales colocaremos nfasis
en la manera de entender la vulnerabilidad, que se presenta como la forma tal
vez refinada y rigurosa, pero que a nuestro entender presenta ciertas debilidades
y abreva en escuelas de pensamiento que, consideramos, abordan a individuos y
familias de una manera un tanto abstracta y formal.
En la literatura verncula, el equipo liderado por Rubn Kaztman, desde
una perspectiva que se acerca al asset vulnerability framework norteamericano,
intentan analizar los procesos de pobreza, exclusin y vulnerabilidad social des-
de una perspectiva particular.
La intencionalidad de estos autores y de otros consiste en captar me-
jor la dinmica de reproduccin de los sistemas de desigualdad social, de las
condiciones de marginalidad y exclusin, al mismo tiempo que ofrece un instru-
mental analtico ms potente para la accin (Kaztman et al., 1999: 2).
Esta propuesta analtica intenta colocar en un lugar ms activo a los bene-
ficiarios de las Polticas Sociales, tratando de identificar sus recursos, ya sean
utilizados o utilizables para proveer bienestar social.
Tericamente, intenta identificar el portafolio de activos de individuos y
hogares con el objetivo de reconocer sus estrategias de vida, la forma en que ad-
ministran los riesgos de diversa ndole16 y los mecanismos de promover su propio
bienestar. Definiendo tales activos de la siguiente manera: Los activos sociales
de un hogar se componen del conjunto de recursos que en una instancia dada
pueden ser movilizados en busca de mejoras en el bienestar o de evitar cadas en
el nivel de bienestar de un hogar (Kaztman et al., 1999: 9).
Del mismo modo, intenta identificar los pasivos, de individuos y hogares,
es decir, los obstculos o debilidades que estos poseen para colocar en accin
tales activos.
Identifican los autores citados ut supra tres tipos de activos bsicos: el ca-
pital fsico, el capital humano y el capital social. El primero de ellos hace refe-
rencia tanto al capital financiero como al capital propiamente fsico. En tanto
el capital humano nos remite al trabajo, la salud y la educacin. Por ltimo, el
capital social nos habla de las redes de reciprocidad en las cuales se insertan in-
dividuos y hogares, los lazos afectivos, habilidades y destrezas sociales y el acceso
a la informacin.
Pero estos activos no son analizados como elementos inmviles, sino en el
juego de relaciones que mantienen con la estructura de oportunidades que la
sociedad otorga a tales individuos y familias, estructura que por definicin es
variable de acuerdo a las circunstancias sociohistricas.
Las estructuras de oportunidades se definen como probabilidades de acceso a
bienes, a servicios o al desempeo de actividades. Estas oportunidades inciden
16 Sobre el concepto de Riesgo remitimos a Beck, 1988.
sobre el bienestar de los hogares, ya sea porque permiten o facilitan a los
miembros del hogar el uso de sus propios recursos o porque los proveen otros
nuevos (Kaztman, 1999: 21).
Tal estructura de oportunidades obviamente no es una entelequia, una mera
abstraccin, por el contrario, es la conjugacin del mercado, el Estado y la so-
ciedad. Los autores dirn:
De la comparacin entre los activos y los requerimientos de acceso a las es-
tructuras de oportunidades resulta una evaluacin del nivel de vulnerabilidad
de las personas, que vara inversamente a su capacidad para superar las barreras
al logro de su bienestar (Kaztman et al., 1999: 93).
Este enfoque de la vulnerabilidad identifica adems cambios morfolgicos
en el fenmeno de la pobreza. Tales cambios en la morfologa de la pobreza se
relacionaran, segn los autores referenciados, con el bajo capital humano de
individuos y familias que no aseguran una insercin estable en el mercado de
trabajo. En proyeccin, auguran la debilidad de los lazos familiares y la repro-
duccin intergeneracional de la pobreza.
Obviamente, ms all de posibles activos y su identificacin e incentivos
por parte de diversos programas sociales e intervenciones tcnicas, cabe sealar
que la estructura de oportunidades en nuestro pas tambin ha sufrido cier-
to adelgazamiento, acorde con el adelgazamiento del Estado indicado por
OMalley (1991) autor vinculado a la corriente anglosajona denominada gover-
nmentality studies. Cabe resaltar que tal corriente de pensamiento intenta reu-
nir los enfoques marxistas y foucaultianos para analizar las formas de ejercicio
del poder estatal en las sociedades del capitalismo tardo, diferencindose de
manera obvia con los autores nacionales hasta ahora analizados.
Ese adelgazamiento de la estructura de oportunidades se explica, entre di-
versas razones, por:
Los niveles educativos para alcanzar ingresos razonables se han incrementado,
el acceso a la salud de calidad se ha estratificado, el logro de empleos no preca-
rios se ha dificultado y los lazos familiares se han debilitado. Estado, mercado y
sociedad conspiran para la delimitacin de un amplio sector de poblacin con
un portafolio de activos precario, incompleto y en ltima instancia frgil para
hacer frente a las situaciones adversas o ajustarse al ciclo vital y las vulnerabili-
dades asociadas a sus diferentes etapas (Kaztman et al., 1999: 55).
Desde esta perspectiva, los autores pretenden afinar el concepto de vul-
nerabilidad social, en cierta medida difuso y banalizado, entendindolo, como
una suerte de relacin entre los activos disponibles, ya sean estos individuales
o familiares y la cartera de oportunidades que otorgan mercado, Estado y so-
ciedad. Y lo hacen a travs de refinadas relaciones entre variables, indicadores
e ndices.
Desde nuestra perspectiva, la propuesta de los autores, a quienes reco-
nocemos su compromiso y densidad intelectual, aborda fenmenos complejos
a partir de una perspectiva altamente formal y abstracta. En otras palabras,

introducen una suerte de economizacin de lo social. Intentaremos fundamen-
tar nuestra afirmacin.
Limitaciones que surgen de la gnesis de tal perspectiva

Como ya es sabido, el proyecto sociolgico de Durkheim, plasmado a
lo largo de sus obras, era distinguir claramente esa nueva disciplina llamada
Sociologa de la Psicologa y de la Economa, tanto en trminos de su objeto
como de su arsenal terico-metodolgico. Al contrario de anlisis individualis-
tas, la sociedad era considerada por Durkheim como una entidad sui generis y
no apenas un mero agrado de sus componentes. Este abordaje ve el raciocinio
sociolgico como algo simplemente extrao al cuadro analtico de individuos
que racionalmente persiguen sus intereses. Si la sociologa ha sido influenciada
por Durkheim desde hace ya mucho tiempo, es cierto que existe una suerte de
consenso entre diversos tericos. Basta pensar en su totalidad las trayectorias y
obras de Parsons, Bourdieu y Giddens, por ejemplo, que indican la irreductibi-
lidad de la vida social a la lgica econmica.
Pero el surgimiento de la teora de la eleccin racional en la dcada de los
ochenta, basada en obras de diversos autores (Becker, 1976; Coleman, 1990;
Olson, 1965), es en cierto modo sorprendente, en la medida que puede resumirse
como la subordinacin del homo sociologicus al Homo economicus y algo de ello
est presente incluso en el lenguaje utilizado por Kaztman et al. (1999).
Esta teora aparece como una expresin refinada para capturar los diversos
aspectos de la vida social, desde la frecuencia de la pertenencia cultos religiosos,
hasta fenmenos ms vinculados a la vida privada: padrones de casamientos,
suicidios, etctera. Y, es ms, esta teora puede definirse como una teora que
propone explicar el comportamiento social y poltico partiendo de que las per-
sonas actan siempre racionalmente.
Pero detengmonos en los problemas de la teora de la escuela racional.
La distincin entre actuar como si fuese racional y actuar racionalmente

Los tericos de la eleccin racional defienden sus teoras argumentando que
la idea de que las personan actan racionalmente es confirmada y comprobada
empricamente. Pero: qu tienen en mente cuando hablan de corroboracin
o confirmacin emprica? Los autores refieren al hecho de que el modelo que
resulta de sus perspectivas permite previsiones precisas sobre las acciones de
las personas y sobre los efectos de sus acciones. Detrs de este razonamiento,
est la premisa epistemolgica de que la validez de una teora depende de su
poder de previsin. Pero como sabemos, la fuerza de una teora no depende de
su poder de prediccin. Dada la complejidad de la sociedad, la corroboracin o
falsacin de una teora no son relevantes porque ellas pueden ser debidas a otras
mediaciones que pueden potencialmente intervenir (Lawson, 1990. Por otro
lado, de la observacin entre el modelo y la realidad, sera legtimo inferir que
las personas generalmente actan de acuerdo con principios bsicos de raciona-
lidad, pero sera un error tomar tal congruencia como evidencia emprica de que
las personas normalmente actan racionalmente. Y este punto es importante,
pues las elaboraciones sobre vulnerabilidad que son objeto de este debate, pare-
cera que apelan a la capacidad de proyeccin racional de conductas que dismi-
nuyan los impactos o las situaciones de riesgo en el interjuego Estado, Mercado
y Grupos Familiares.
Sobre el externalismo en la Teora de la Escuela Racional

Algunos tericos de la escuela racional indican su particular versin de la
misma, denominndola externalista (Friedman, 1953; Becker, 1976), sealan-
do con esto que han abandonado la premisa de la intencionalidad de toda accin
humana. Becker (1976: 112) por ejemplo, afirma que su abordaje econmico:
[] no considera que las unidades de decisin sean necesariamente conscientes
de sus esfuerzos para maximizar, o sean capaces de verbalizar o, al contrario,
describan sus razones para los padrones sistemticos en su comportamiento.
Pero ese, necesariamente conscientes no borra el principio de que las personas
actan racionalmente o hacen esto o aquello porque adquieren habilidades o
prcticas que tienen una racionalidad o porque estas habilidades y prc-
ticas son producto de un clculo consciente. Tan solo lo relativiza o entran en
contradiccin. Tomemos un ejemplo de Becker (1976) quien defiende que las
personas viven un estilo de vida no saludable no por ignorancia sino porque otras
cosas son ms importantes para ellas que maximizar sus expectativas de vida.
Algunas decisiones como fumar, tener una vida sedentaria, [] seran decisio-
nes desaconsejables si el nico objetivo fuese una vida larga, pero considerando
que existen otras metas, ellas podran ser informadas y en este sentido sensatas
(Becker, 1976: 114). Si el autor se considera un externalista, nociones como
objetivos, decisiones informadas, decisiones sensatas, entran en completa con-
tradiccin. Del mismo modo, si observamos las citas de los autores vernculos,
la puesta enmarca de activos, la disminucin de pasivos, las estrategias para
alcanzar un lugar en la estructura de oportunidades obviamente hacen refe-
rencia, por elevacin, al apelo de objetivos, acciones planificas, bajo las cuales
subyace un componente ineludible de racionalidad.
Racionalidad, cultura y contexto social

En este punto cabe destacar que los tericos ya citados no toman en cuenta
enteramente el contexto cultural en el cual las personas se encuentran insertas
o lo que ellas consideran ser o no una conviccin fundada en la razn. El pro-
blema con la teora de la accin racional es que ella trabaja con convicciones
sobre la relacin entre accin y resultado, lo que necesariamente se apoya en
nociones culturales que muchas veces no son la de los sujetos a los cules se
aplican sus presupuestos terico-metodolgicos. Respecto a las elaboracio-
nes de Kaztman et al. (1999) las transformaciones en el mundo del trabajo

desempleo estructural, precarizacin del empleo, etctera son sealados
pero no son relacionados con un tipo de modelo de desarrollo, o en otras pala-
bras, con los procesos de acumulacin del capital que caracterizan los tiempos
actuales. La mano oculta del mercado contina all, actuando, abriendo o com-
primiendo la estructura de oportunidades. Los esfuerzos de familias y hoga-
res para superar barreras pasivos muchas veces son infructuosos ante tales
impedimentos que son de ndole claramente estructural. Entonces, cul es el
papel que le cabe a la comprobacin emprica de acciones racionales exitosas?
Y muchas veces ya el crculo de la exclusin hace que ni se intenten acciones ra-
cionales para poder salir del mismo. Nos encontramos frente a otra racionalidad:
la guiada por la impotencia, que claro est se encuentra vinculada a dimensiones
culturales y psicolgicas en el marco de un modelo de desarrollo que multiplica
la desigualdad econmica y la inequidad poltica.
Retomando brevemente esta teora, pensamos que la elaboracin de
Kaztman (1999) y Kaztman et al. (1999) reflejan en parte esta ltima concep-
cin de los seres humanos como agentes racionales en toda su vida de relacin
y en todas sus decisiones. A modo de ejemplo: reducir sus pasivos, analizar la
estructura de oportunidad e identificar los nichos en los cuales pueden inser-
tarse, fomentar sus activos de todo tipo, etctera. Pero todos sabemos que no
siempre actuamos racionalmente o no siempre poseemos la informacin nece-
saria para hacerlo.
En nuestra opinin existe una suerte de sintona entre ambas propuestas,
pues en definitiva, los autores citados hacen hincapi en la puesta en accin
de los activos individuales y familiares. Es cierto que tambin indican procesos
regresivos en el mercado y en el Estado, es decir, en componentes estructurales
de la sociedad, pero no profundizan las razones por las cuales la estructura de
oportunidades se ampla o adelgaza. Parecera ser que tanto mercado, Estado,
sociedad, como individuos y familias poseen los mismos grados de responsabili-
dad, informacin y racionalidad sobre los escenarios de vulnerabilidad. Creemos
que es en este punto relacionado con la teora de eleccin racional y la cultura,
es donde ms se aproximan ambas elaboraciones.
Conclusiones
Consideramos algo espuria la propuesta de Kaztman et al. (1999), en el en-
tendido que subyacen, a la misma, elementos de la teora de la eleccin racional
que no son debidamente explicitados. Ya hemos realizado las crticas que esta
teora nos merece desde un punto de vista terico pero tambin metodolgico
y epistemolgico. De manera sucinta sealamos que una nocin de racionali-
dad ajena a la cultura, en este caso de la poblacin que se analiza, es altamente
problemtica. Apelamos, por el contrario, a la capacidad reflexiva colectiva que
refiere a prcticas compartidas, mediante las cuales las personas y familias cons-
truyen sus cursos de vida a pesar de las limitaciones que ofrece el mercado, en
palabra de los autores de referencia. En segundo lugar, parece no tener sentido
que las acciones de personas y familias son de forma general racionales, en el
sentido dado por Kaztman et al. (1999) de optimizacin de activos ajustada al
ambiente Estado y mercado. La visin de que existe una y apenas una forma
racional de actuar es engaosa. En general las personas no verifican continua-
mente la racionalidad de sus acciones. Y que la capacidad reflexiva a la que
apelamos es mucho ms significativa, sociolgicamente hablando, para asumir
acciones pblicas y colectivas. Existe una suerte de individualismo sociolgico
en el concepto de vulnerabilidad analizado, por ms que se contextualice en
familias de determinados segmentos sociales.
En definitiva, la propuesta se muestra, en nuestra opinin, como un modelo
de anlisis que ampla el campo de la economa a lo social y cultural pero que en
definitiva no llega a explicar las razones ltimas sobre por qu la vulnerabilidad
social, o por qu el binomio exclusin-vulnerabilidad no deja de ser una forma
de integracin social pero sumamente barbarizante. En pocas palabras, no acor-
damos in totum con esta propuesta por su utilidad engaosa. Utilidad engaosa
pues se basa en una razn analtica positivista que no llega a explicar las
razones ltimas de tan complejos procesos sociales. Su capacidad descriptiva y
su utilidad para la definicin o gerenciamiento de programas o polticas sociales
es indudable, pero no por su utilidad debe ser evaluada su verdad, recordando
en esto a Marx. Asumimos lo discutible de nuestra posicin, que es colocada con
el mayor de los respetos hacia los autores que han motivado estas reflexiones.

Referencias
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Olson, Mancur (1965). The logic of collective action. Cambridge: Harvard University Press.
Cuando el discurso cientfico
deja de ser mero discurso17
Introduccin
Tal vez la presente ponencia no satisfaga estrictamente las expectativas de
los aqu presentes, ya sea por sus contenidos o por la perspectiva seleccionada.
La relacin entre familia, estado y agentes profesionales ya ha sido polmi-
camente abordada. Dentro de ese debate, rescatamos dos autores insoslayables:
Jaques Donzelot y Christopher Lasch, cuya lectura siempre arroja nuevas luces
sobre los procesos de colonizacin o invasin familiar por parte de los sa-
beres expertos. Hoy por hoy, el debate se centra en la individualizacin de los
problemas sociales, tema que creemos es por todos conocido. Bien lo resume
Castel (2004: 85-86), [] se es ms individuo cuando se puede disfrutar de so-
portes colectivos, cuando se cuenta con bases slidas; cuando esto falta, se es un
individuo por defecto. Ante la ausencia de tales soportes, los individuos deben
cargar con el peso de s mismos y de la conduccin de sus vidas con recursos
muy escasos.
Sin embargo, es nuestro inters detenernos en un aspecto puntual, pero no
menor, que hace a las prcticas profesionales. De qu manera el conocimiento,
a travs de nuestros discursos, penetra en los cuerpos y las almas de aquellos con
quienes trabajamos? La perspectiva aportada por Foucault ha sido parcial pero
ricamente introducida a partir de ciertos conceptos bsicos: poder, disciplina-
miento, control social, en detrimento de otros que consideramos esenciales: la
marginalizacin y la naturaleza del conocimiento. Introducir esta perspectiva
con mayor profundidad permitira apreciar, en su justa medida, los presupuestos
que se han tornado autoevidentes o autorreferenciados para la mayora de las
profesiones asistenciales: 1) la existencia de un conocimiento puro; 2) la aplica-
cin de este conocimiento sobre los sujetos y familias, sin mayores consecuencias
en trminos de subjetividades; y 3) la aparente neutralidad del conocimiento
en trminos de poderes y micropoderes, trminos estos que refieren a Foucault,
obviamente.
Intentamos realizar, abordando estos tpicos, un mapeo de aquellos de-
safos que consideramos importantes en el campo de las polticas sociales, las
familias y prcticas profesionales.
17 Ponencia presentada en las Jornadas Regionales Tiempo de Cambio: Psicoanlisis y

Educacin en la Interdisciplina, organizada por la Asociacin Uruguaya de Psicologa y
Psicoanlisis (audepp). Montevideo, 2010.

Prcticas, polticas sociales y conocimiento de lo social
Encontramos mltiples dificultades para explicar la naturaleza de las pro-
fesiones asistenciales. Si bien existe bibliografa de referencia indiscutible, estas
profesiones se expresan a travs de mltiples prcticas y referenciales tericos
y asumen diversas funciones socioinstitucionales. En general, tampoco han sido
seriamente investigadas in totum por sus propios agentes. Tal vez el escaso de-
sarrollo sobre quines somos, cmo somos y qu hacemos est asociado con el
miedo a romper con unanimidades o con ciertos rasgos de mala conciencia co-
lectiva. No obstante, podemos indicar algunos rasgos de estas profesiones en su
expresin moderna: sus discursos y procesos analticos se apoyan cada vez ms
en aquellos provenientes de las ciencias sociales o humanas. Pueden ser enten-
didas tambin como instituciones que legitiman el poder de las sociedades capi-
talistas modernas, pensemos solamente en el Magisterio. Por ltimo, sus agentes
profesionales pueden ser identificados, de manera amplia con el riesgo de que
tal amplitud pueda provocar como profesionales de la gestin poltica de
diversos problemas sociales, independientemente tanto de la ubicacin del pro-
fesional en la divisin sociotcnica del trabajo asistencial, como de la esfera de lo
social en que tales problemas son abordados profesionalmente.
Creemos que Foucault (1986a) aporta elementos para discernir la proble-
mtica naturaleza de estas profesiones en la medida que aporta un adecuado
marco conceptual para ubicar la gnesis de las Ciencias Humanas. Desde lo que
podramos denominar historia de las ideas, creencias, acervos tericos, funcio-
nes y usos sociales, son analizados como moldeadores de prcticas determina-
das. A su vez, eventos fcticos, de ndole cientfica, profesional o poltica, lo son
desde la perspectiva de dar forma a determinadas ideas. Este abordaje de ideas
que moldean eventos fcticos y eventos fcticos que moldean ideas es un esque-
ma conceptual importante para analizar la naturaleza de las Ciencias Sociales, de
las profesiones asistenciales y la naturaleza de sus prcticas.
Cules son los dilogos que establece el autor para establecer el esquema
conceptual rudimentariamente resumido arriba? En primer lugar el autor rom-
pe, al analizar la relacin entre verdad y conocimiento, con dos principios car-
tesianos bsicos, emblemticos del Iluminismo. A saber: 1) el fundamentalismo
filosfico (el conocimiento es construido a partir de una verdad indiscutible, tal
como la del cogito cartesiano); 2) una concepcin normativa de la verdad, vin-
culada al empirismo, que puede ser burdamente resumida como el entendido
que la verdad posee un sentido objetivo, por lo cual puede ser descubierta o
encontrada.
Para Foucault, como queda expresado en la obra citada, el conocimiento
no es una verdad per se o en s misma. Verdad y conocimiento no son indepen-
dientes del lenguaje ni de las instituciones en que son creados o inventados. La
verdad es creada, construida y no develada a partir de lo que el autor ha deno-
minado regmenes de la verdad, que responden a una sociedad y un tiempo
histrico particular. Foucault manifiesta en sus obras su preocupacin por cono-
cer los lmites impuestos por tales regmenes y el poder superarlos. Este tema
es central en la obra de referencia, donde la preocupacin central del autor es
analizar las condiciones de posibilidad del surgimiento de determinadas ideas a
partir de determinados campos epistemolgicos o epistemes.
De esta obra se desprenden algunos lineamientos bsicos que creemos fun-
damentales para una reflexin colectiva: 1) el conocimiento como invencin
ligada a temas diferentes a la naturaleza del propio conocimiento: instintos, de-
seos, impulsos y guerras por su apropiacin; 2) la produccin del conocimiento
no puede ser entendida como un resultado armonioso de la combinacin de los
elementos mencionados arriba sino como resultado del antagonismo de los mis-
mos; 3) el conocimiento no es una facultad permanente sino que es un evento, o
mejor dicho una serie de eventos basados en compromisos provisionales; 4) si es
reconocido como conocimiento de la verdad es porque l mismo la produce, a
partir del juego de una primaria y reconstituida falsificacin (Miller, 1997). Estos
lineamientos pueden observarse tambin en su ensayo La poltica de salud en el
siglo xviii (Foucault, 1986b) al observar el autor la existencia de una economa
analtica que acompaa toda decisin politicoeconmica en torno de la defini-
cin de polticas sociales. O acaso en el siglo xviii europeo la apropiacin de
las formas adjetivas generadas por la filantropa, tales como pobre merecedor
o buen pobre, no tuvo como efecto poltico-econmico la definicin de la
poblacin objetivo de la modalidad asistencial de las prestaciones de servicios
de salud?
Si para Foucault la verdad se encuentra asociada, en ltima instancia, con la
verdad acerca de s mismo, a una profunda interioridad, las profesiones asisten-
ciales, en forma colectiva, se encuentran ante el desafo de discernir su propia
verdad. Creemos que uno de los aspectos de su interioridad es develar el papel
que juega en los procesos de produccin y circulacin de saberes y verdades
que muchas veces son paradigmticos ejemplos de economas analticas, fruto
de luchas definicionales de orden netamente poltico-econmico. Tomemos al-
gunos ejemplos paradigmticos: familia en riesgo social o familia vulnerable, esta
ltima expresin parecera ser que es utilizada de manera culposa y considerada
una expresin ms feliz o polticamente correcta que la de riesgo social. Pero,
retomando el hilo conductor, no cumplen la misma funcin, acaso, que pobre
adjetivado como merecedor o bueno? No han sido aquellas categoras las
que han permitido la focalizacin de las polticas sociales en las ltimas dcadas?
Ejemplo claro de una economa analtica actual, nos atrevemos a decir que
las profesiones asistenciales se presentan ya no solo como eficientes operadores
sino como agentes que facilitan la circulacin de construcciones de verdad y
conocimiento supuestamente objetivos
Tomemos como ejemplo lo sucedido en el amplio campo de las Polticas
Sociales referidas a la infancia y familia. Estas han sufrido profundas mutacio-
nes a lo largo de las ltimas dcadas. Pero antes de analizar tales mutaciones es

conveniente detenernos en el concepto de gubernamentalidad elaborado por
Foucault (1986c). Podramos decir que el autor utiliza el concepto en dos sen-
tidos: 1) como un conjunto de prcticas que apuntan a la regulacin de las con-
ductas de la poblacin en funcin de ciertos principios o metas de la sociedad
en su conjunto; y 2) de manera ms precisa como un conjunto de prcticas de
policiamiento, que toman a la familia como segmento operativo altamente es-
tratgico. Ambos significados apuntan a una forma especfica de articulacin de
instituciones, procedimientos, formas de anlisis que expresan el ejercicio espe-
cfico de una compleja forma de poder: la regulacin de la poblacin (Donzelot,
1986; Foucault, 1986c). Profesionales y expertos son agentes fundamentales
para la constitucin y ejercicio de la gubernamentalidad entendida como un es-
pecfico rgimen de poder cuya gnesis se remonta a los ltimos trescientos
aos de la historia de la civilizacin occidental y ha sido el origen de nuevas for-
mas de conocimiento o nuevos saberes: medicina, psiquiatra, educacin social y
Trabajo Social, por ejemplo (Donzelot, 1986; Foucault, 1986c)
En lo que concierne a nuestra profesin, podramos decir desde esta pers-
pectiva, que hemos desarrollado formas de produccin y promocin de ciertas
subjetividades (formas de ser nio, madre o padre) y hemos sido agentes de la
alineacin entre proyectos personales y orden social. Nuestro trnsito por las
formas de prestacin de servicios asistenciales relativos a la infancia y la familia
en el Estado de bienestar, reconociendo lo discutible del trmino, ha sido un
trnsito ambiguo entre el concepto de peligrosidad miedo a las clases peli-
grosas y el fomento de los derechos individuales, instrumentando prcticas
integrativas y punitivas y siendo agentes operadores de polticas redistributivas
(De Martino, 2001).
Son elementos claves de esta nueva gubernamentalidad la resignificacin de
dominios sociales y profesionales a partir de una racionalidad de mercado que
se expresa en: formas de control social a distancia en sustitucin de prcticas
profesionales caracterizadas por una relacin cara a cara, la recoleccin de da-
tos y el monitoreo de un conjunto de factores de riego/vulnerabilidad definidos
abstractamente, el desarrollo de complejos sistemas de monitoreo y auditorias, el
traslado de la responsabilidad estatal a la responsabilidad familiar e individual en
la administracin y gestin de riesgos, la construccin de ciudadanas asistidas
(Bustelo, 1998) a cambio de prestaciones concretas, claras polticas de workfare,
entre otros elementos a enumerar. En otras palabras: se perfila un gobierno de
lo social a travs del fomento y monitoreo de decisiones y elecciones, supuesta-
mente racionales, a nivel individual y familiar.
Desde otra perspectiva, actualmente los discursos sobre la infancia y la
familia son hegemonizados por otros profesionales, bsicamente socilogos y
juristas. Basta pensar en el discurso sobre los derechos de la infancia y adoles-
cencia. Las prcticas profesionales, salvo honrosas excepciones, se encuentran
amparadas en modalidades reiterativas, burocratizadas, que respetan los nuevos
formatos de las polticas sociales. Ausente de la discusin: las nuevas formas de
gubernamentalidad, que tambin afectan las condiciones laborales en nuevas
formas de la divisin sociotcnica del trabajo asistencial. Ante el predominio de
una racionalidad poltico-burocrtica, los agentes profesionales se encuentran
en una clara situacin de debilidad.
Prcticas profesionales, la gente y conocimiento de lo social

Desde el siglo xx la familia ha sido pensada para ser intervenida. Esto es
algo innegable si se lee con atencin a los fundadores de las ms importantes ver-
tientes epistemolgicas de las Ciencias Sociales. As lo han demostrado Cichelli
y Cichelli, en su interesante libro Teoras sociolgicas de la familia. Ya sea desde
una perspectiva de orden revolucionario, denunciando las condiciones de las
familias obreras y sealando el impacto de las transformaciones econmicas ca-
pitalistas sobre la familia, o considerndola como un eslabn fundamental en ese
proceso tan caro para la sociologa francesa, como es la cohesin social o como
instancia formadora en derechos y participacin poltica. La familia de clases
peligrosas, la familia promedio o la familia como eslabn poltico, todas ellas
han sido pensadas como instancias que merece la atencin y promocin pblica
o poltica. Obviamente nos referimos elpticamente en este prrafo a la obra de
Marx y Engels, Comte y Durkheim y Toqueville, respectivamente. Por lo tanto,
la separacin entre esferas pblicas y privadas puede ser colocada en cuestin.
Especialmente si consideramos, adems, la temprana intervencin sobre la fa-
milia. Pero en esta instancia queremos destacar un aspecto poco analizado en
trminos de intervenciones sociales. La intrusin del discurso cientfico en los
cuerpos y almas, o cuerpos y subjetividades, como ustedes prefieran.
Goffman (1979, 1989) es un buen antecedente para iniciar estas reflexio-
nes. En su obra Estigma, el autor diferencia entre identidad social virtual la
que imputamos al individuo, tambin concebidas como demandas en esencia,
en funcin de las categoras de personas que el medio social define e identidad
social real categoras y atributos que pertenecen al individuo.
Si el individuo posee una categora que lo vuelve diferente de los dems,
lo convierte en una persona menos apetecible, dejamos de verlo como persona
total y lo reducimos a un ser menospreciado o inficionado. Un atributo de tal
categora es un estigma. Etimolgicamente deviene del griego: signos corporales
que exhiben algo malo o poco habitual en el status moral de quien los presen-
ta. Es importante su origen etimolgico, pues nos habla de materialidad, de
corporalidad.
El trmino estigma ser utilizado para hacer referencia a un atributo profun-
damente desacreditador. Pero lo que el autor advierte sobre la imperiosa nece-
sidad de un lenguaje que nombre y respete relaciones y no atributos (Goffman,
1979: 11-13). El autor elabora una doble perspectiva: el individuo estigmatizado
supone que su calidad de diferente es ya reconocida o no es conocida ni inmedia-
tamente perceptible? Ante estas dos potenciales situaciones el autor indica dos

tipos de personas: el desacreditado y el desacreditable respectivamente. Si bien
con este texto Goffman puede evadir la categora de desviacin o desviados,
implantada por el positivismo, nos deja claro las veces que las profesiones asisten-
ciales conjugan el verbo desacreditar. Si alguien es desacreditable, en el marco de
la obra del autor, puede interpretarse que lo hacemos desacreditable.
Esta lnea de pensamiento se complementa en su posterior Internados,
cuando indica la importancia que cobra para los saberes psi, al decir de Donzelot
(1986), la trayectoria moral del paciente mental, aunque bien podramos ha-
blar aqu de toda persona o familia asistida por el Estado. En definitiva, Goffman
(1989: 133) nos habla de la trayectoria social recorrida por cualquier persona
en su curso de vida, en la que se combinan aspectos objetivos y subjetivos. El
captulo as titulado, es un ensayo sobre el yo, de neto enfoque institucional.
Nos alerta sobre la preocupacin en aspectos morales de la trayectoria social
de la persona, sobre los intentos por encontrar la secuencia regular de cambios
que la misma introduce en el self y en el sistema de imgenes con que la persona
se juzga a s misma y a las dems (Goffman, 1989: 133 y ss). En definitiva, nos
habla del papel jugado por las instituciones, conformadas por fuerzas concretas
y humanas, entre ellas, las profesiones asistenciales y determinadas disciplinas
cientficas.
Hacking (2005) retoma a este autor en su curso del Collge de France. Las
ideas de Hacking superan el interaccionismo simblico de Goffman. Recogiendo
la tradicin foucualtiana, reflexiona en lneas generales, sobre lo que denomina
las ciencias que clasifican gente o ms directamente, las que hacen gente. Pero
las clasificaciones no son un producto objetivo, muerto, son incorporadas por la
gente y utilizamos este trmino popular no solo por respeto al autor, sino por-
que creemos que posee fuerza simblica. Ya no basta solamente con el anlisis de
la interaccin entre estigmatizados o no, tpico del interaccionismo simblico.
Para el autor, es fundamental el anlisis de la interaccin entre las personas y las
formas en que son clasificadas, entre las formas como clasificamos y desclasifi-
camos a la gente. Al decir del autor: Il existe une interaction dynamique entre
les classifications dveloppes par les sciences sociales et les individus ou les
comportements qui sont classifis (Hacking, 2005: 7).18
He aqu una de las diferencias fundamentales con Goffman. Este ltimo
parecera que imputa una relacin lineal entre estigma y la personalidad a la que
es atribudo. Puede suceder esto, tal vez, en situaciones extremas : sistema car-
celario, hospitales psiquitricos. Pero en aquellas instituciones que no implican
el encierro y creo que es a ellas que nos remitimos la interaccin entre cla-
sificacin, gente y ciencias que clasifican, asume una forma de bucle, al decir
del autor.
18 Existe una interaccin dinmica entre las clasificaciones desarrolladas por las ciencias so-
ciales y los individuos o los comportamientos que son clasificados (traduccin libre de la
autora).
Son ciencias que no solo clasifican, sino que tambin encuentran regulari-
dades en los problemas, indican formas de mejorar las formas de vida en la que
se expresan estos problemas. Y tales ciencias se aplican directamente a travs de
ciertos segmentos de sus agentes profesionales medicina, biologa, psiquia-
tra, psicologa o intermediadas por otros agentes profesionales trabajador
social, educador social, docente, etctera. La importancia del saber experto
cobra una nueva magnitud en aras de estados gubernamentalizados: On ne peut
pas gurir le corps social ou lesprit individuel sans la connaissance des lois
(Hacking, 2005: 5).19
Si los orgenes de las Ciencias Sociales fueron marcados por una suerte de
isomorfismo con las ciencias biolgicas, parecera que hoy tambin ciertas formas
de investigar e intervenir sobre lo social asumen formatos propios de las ciencias
de la vida. Pero lo que nos interesa destacar es que, para lograr un mnimo anlisis
crtico sobre esta faceta de hacer gentes, debemos remitirnos al cuadro de an-
lisis propuesto por Hacking (2005: 7): 1) La classification et ses critres dappli-
cation; 2) Les gens et les comportements qui sont classifis; 3) Les institutions;
4) La connaissance des experts et la connaissance populaire.20
Supuestamente toda prctica profesional se vincula a cierto conocimiento
cientfico y, los aqu presentes, poseemos como mnimo comn denominador:
operar sobre lo social, lo que indica intervenir en la vida de la gente. No esca-
pamos a este imperativo de clasificar, aun a partir de categoras polticamente
correctas: derechos conculcados/derechos materializados.
Si la verdad y el conocimiento, como decamos, se asocian a un profundo
conocimiento de s mismo y a un ejercicio tico de la libertad, deberamos apos-
tar por acciones colectivas que permitan modificar los trminos negativos en
que la propia libertad de familias y nios es hoy definida: libertad frente a inne-
cesarias interferencias en la administracin y gestin de su propia vida. As, por
ejemplo, la soledad de familias y nios frente a la administracin de riesgos o
vulnerabilidades, de los cules son penosamente responsabilizados, se asemeja
a la soledad de aquellos profesionales que aceptan tcitamente las nuevas reglas
de juego y la economa analtica de la cual son sumisos reproductores.
19 No se puede curar el cuerpo social o el espritu individual sin el conocimiento de sus leyes
(traduccin libre de la autora).
20 1) La clasificacin y sus criterios de aplicacin; 2) las personas y los comportamientos que
son clasificados; 3) las instituciones; 4) el conocimiento experto y el conocimiento popular.

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Tercera parte
Prcticas
y desafos profesionales.
Alternativas
terico-metodolgicas
el hombre se caracteriza ante todo por la su-

peracin de una situacin, por lo que logra hacer
con lo que han hecho de l, aunque no se reconoz-
ca nunca en su objetivacin.
Jean Paul Sartre
Llegamos a la tercera y ltima parte del texto. Nos introducimos en aspec-

tos estrictamente profesionales. Hemos pensado que luego de lecturas crticas,
estbamos comprometidas a realizar algunos aportes para el colectivo profesio-
nal. Aportes que esperamos sean objeto de crtica como forma de entablar un
dilogo respetuoso y fructfero sobre lo analizado.
Los captulos hacen a categoras ausentes y que se consideran deberan estar
presentes en el diseo e implementacin de polticas y programas en el campo
de familia e infancia. As, por ejemplo, masculinidades y gnero, tema ausente
incluso en el propio arsenal terico de la profesin.
Adems de ello, esta tercera y ltima parte, pretende profundizar sobre una
categora vida cotidiana y una propuesta metodolgica mtodo pro-
gresivo-regresivo sartreano adems de introducir el debate sobre prcticas
profesionales en un campo que consideramos envejecido, siguiendo a Bourdieu.
Intenta alimentar el arsenal terico que Trabajo Social posee y aplica, mu-
chas veces de manera acrtica, en el campo profesional vinculado con familias.
Creemos que los diversos aportes que se presentan en este segmento fundamen-
tan la relevancia del desarrollo terico-metodolgico en un rea histricamente
condicionada al Trabajo Social. Prcticas profesionales, vida cotidiana y el m-
todo sartreano, son considerados insoslayables para comprender la relacin entre
las condiciones objetivas y subjetivas de vida, a partir de las cuales, las familias
y sus miembros entretejen sus trayectorias vitales an en las circunstancias ms
adversas. Creemos que sus capacidades heursticas posicionaran de manera ti-
camente responsable y tericamente afinada al Trabajo Social en las actuales
circunstancias.
Especialmente en lo que refiere a prcticas profesionales, se han observado
conservadoras y burocratizadas, en lneas generales. Adems de un debate sobre
el propio concepto intentamos aportar formas de analizarlas de manera tal que
nos permitan identificar muchas veces la pobreza de las mismas, pero tambin
formas de superar la cosificacin de la prctica profesional.
Por ltimo, un tema que nos preocupa. En el campo de familia e infancia
pareciera que Trabajo Social ve desdibujada su especificidad, incluso su ubica-
cin en la estructura burocrtica. El dilema se plantea entre dos alternativas: es
la profesin o es la ocupacin en tanto tarea la que est perdiendo visibilidad

y legitimidad? A partir del relato de entrevistados intentamos dar respuesta a
estas interrogantes.
Sobre prcticas profesionales
y algunas modalidades asumidas21
Mucho se ha hablado y escrito sobre prcticas profesionales en Trabajo

Social. Pero parecera ser que siempre queda algo por decir o lo que escuchamos
o leemos tal vez no nos satisfaga. Somos los trabajadores sociales una suerte de
fauna maldecida que busca permanentemente su pecado original en las huellas
de lo que hace o en las huellas de lo que le piden que haga? Qu culpas debemos
expiar o pagar para volcar tanta tinta para hablar sobre lo que hacemos, cmo lo
hacemos y por qu lo hacemos?
Las autoras reconocen que integran esa fauna, por lo tanto se encuentran en
una difcil situacin, no pueden superar esa tendencia a analizar lo que la profe-
sin otros profesionales realizan, husmean en sus fundamentos, sus porqu
no pueden dejar de pensar la prctica profesional.
El presente documento de trabajo intenta aportar notas tericas sobre
el tema, para posteriormente proponer una suerte de modelizacin de prc-
ticas profesionales, a partir de la construccin terica de tipos de prcticas
profesionales.
La propuesta de modelizacin se basa en el material emprico recolectado y
analizado en la investigacin Trabajo Social con familias en el campo sociojurdi-
co: modalidades de intervencin Tcnica, financiada por la csic, en la modalidad
Sector Productivo.22
La pregunta que intentamos responder en el desarrollo de la investigacin
fue: qu caractersticas asumen las modalidades tcnicas de intervencin en los
programas y divisiones de inau que mencionamos a continuacin? Tales pro-
gramas y divisiones fueron seleccionados junto a las mximas autoridades de
la Institucin contraparte en funcin de las necesidades de dicha Institucin.
A saber: 1) Divisin Atencin Integral a la Familia (daif); 2) Divisin
Proteccin Integral de Tiempo Parcial en Contexto Familiar y Comunitario; y
3) Departamento de Prevencin de Adicciones.
Cabe sealar que en el caso de la Divisin Proteccin Integral de Tiempo
Parcial en Contexto Familiar y Comunitario, dada la envergadura de la misma,
se aplicaron criterios muestrales para seleccionar los centros o servicios que en
definitiva constituyeron el dominio emprico de la investigacin.
Por ltimo una advertencia: cuando se lea la propuesta de tipos de prcti-
cas profesionales debe entenderse que actualmente existe una amplia gama de
matices que oscilan entre dos polos: el paradigma de la proteccin integral y el
21 En coautora con la asistente Cecilia Espasandn Crdenas.

22 Los integrantes del equipo investigador y sus responsabilidades fueron: Mnica De Martino
(responsable), Cecilia Espasandn Crdenas (asistente), Ricardo Klein (asistente), Alejandra
Melgar (asistente), Ins Martnez (ayudante).

paradigma de la situacin irregular. Trabajo social parecera no haber encontra-
do su norte en estos momentos de cambios paradigmticos, aunque sean muchas
veces meramente discursivos.
Notas tericas sobre prcticas profesionales.

Fundamentos ontolgicos de la prctica social
Para entender la prctica profesional, es necesario profundizar en los fun-
damentos ontolgicos de la prctica social. En cuanto dominio especfico de la
prctica social, la prctica profesional es fruto de la confrontacin entre teleo-
logas y causalidades.23 Resulta de las acciones conscientes, teleolgicas, de los
sujetos agentes profesionales y las condiciones objetivas existentes. Esta
dialctica entre la libertad del individuo capaz de decisiones teleolgicas en-
tre alternativas y las condiciones sociales dadas, es expresada en la conocida
formulacin marxiana: los hombres hacen su propia historia, pero no la hacen a
su libre arbitrio, bajo circunstancias elegidas por ellos mismos, sino bajo aquellas
circunstancias con que se encuentran directamente, que existen y les han sido
legadas por el pasado (Marx, 1973: 408).
Es a partir de la dialctica materialista fundada por Marx y Engels que nos
aproximamos al conocimiento del ser social24. El descubrimiento de la razn
dialctica permite a Marx y Engels aprehender el devenir histrico, es decir,
conocer cmo la humanidad se autoconstruye, se crea a s misma. Es el trabajo
la actividad autocreadora del hombre.
Podemos distinguir los hombres de los animales por la conciencia, por la reli-
gin o por lo que se quiera. Pero los hombres mismos comienzan a ver la dife-
rencia entre ellos y los animales tan pronto comienzan a producir sus medios
de vida (Marx; Engels, 1973: 16).
23 La teleologa es un modo de poner posicin siempre realizada por una conciencia, que
a pesar de seguir determinada direccin, puede movilizar apenas series causales (Lukcs,
2003: 136).
24 Marx y Engels formulan la concepcin dialctica-materialista de la historia a partir de la cr-
tica del materialismo contemplativo de Feuerbach y de la dialctica idealista de Hegel. Dice
Marx en las Tesis sobre Feuerbach (1973 [1845]): El defecto fundamental de todo el mate-
rialismo anterior incluido el de Feuerbach es que solo concibe las cosas, la realidad, la
sensoriedad, bajo la forma de objeto o de contemplacin, pero no como actividad sensorial
humana, no como prctica, no de un modo subjetivo. De ah que el lado activo fuese desa-
rrollado por el idealismo, por oposicin al materialismo, pero solo de un modo abstracto, ya
que el idealismo, naturalmente, no conoce la actividad real, sensorial, como tal (Marx, 1973:
7). No obstante su idealismo, Hegel expone el movimiento dialctico de la razn, que crea
lo nuevo a partir de la negacin de lo existente. Hegel devela las formas en que la conciencia
conoce el mundo: la intuicin, la inteleccin (razn analtica) y la razn dialctica cada
una suponiendo y negando la anterior. La mistificacin que sufre la dialctica en manos de
Hegel, en modo alguno obsta para que haya sido l quien, por vez primera, expuso de manera
amplia y consciente las formas generales del movimiento de aquella. En l la dialctica est
puesta al revs. Es necesario darla vuelta, para descubrir as el ncleo racional que se oculta
bajo la envoltura mstica (Marx, 2002: 20).
El hombre se vale de la tierra, de materias primas, de animales y hasta de
su propio cuerpo como medios de produccin. Al operar sobre la naturaleza y
transformarla para producir objetos tiles a su vida, el hombre se transforma a s
mismo. El trabajo es, en primer lugar, un proceso entre el hombre y la natura-
leza, un proceso en que el hombre media, regula y controla su metabolismo con
la naturaleza (Marx, 2002: 215).
El estudio del modo de ser de la sociedad la ontologa del ser social de
Marx encuentra en la categora de praxis la especificidad del gnero humano.25
Praxis es una actividad orientada a un fin, determinada por su objeto y sus
medios, y cuyo producto es la realizacin o no del fin deseado. Es precisamente
el trabajo la matriz de toda praxis, de toda actividad teleolgica realizada. En
palabras de Marx:
Concebimos el trabajo bajo una forma en la cual pertenece exclusivamente
al hombre. [] lo que distingue ventajosamente al peor maestro albail de la
mejor abeja es que el primero ha modelado la celdilla en su cabeza antes de
construirla en la cera. Al consumarse el proceso de trabajo surge un resultado
que antes del comienzo de aquel ya exista en la imaginacin del obrero, o sea
idealmente (2002: 216).
Al transformar el mundo que lo circunda de manera consciente, el hombre
supera su existencia meramente natural. En trminos de Lukcs, el papel de la
conciencia en el proceso de trabajo posibilita el salto ontolgico del ser orgnico
al ser social. El trabajo se vuelve no simplemente un hecho en el cual se expresa
la nueva peculiaridad del ser social, sino al contrario precisamente en el plano
ontolgico, se convierte en el modelo de la nueva forma de ser en su conjunto
(Lukcs, 2003: 135).
A partir de la praxis fundada por el trabajo, se desarrollan diversas formas
de praxis.26 Como ser prctico y social, el ser humano se objetiva en diversas
modalidades de praxis: el arte, la religin, la ciencia, la poltica, etctera. Estas
objetivaciones sociales tienen una complejidad y particularidad propia, no
obstante sean matrizadas por la forma primaria de praxis, o sea, el trabajo. En este
sentido, la realidad social es una totalidad concreta compuesta por totalidades
de menor complejidad, con distinto peso ontolgico en la reproduccin de la
25 Por categora, Marx entiende la reproduccin ideal en el plano del pensamiento del
proceso real. Las categoras expresan por lo tanto formas de ser, determinaciones de exis-
tencia, a menudo simples aspectos de esta sociedad determinada, de este sujeto, y que por
lo tanto, an desde el punto de vista cientfico, su existencia de ningn modo comienza en el
momento en que se comienza a hablar de ella como tal (Marx, 1989: 27).
26 Explica Netto: A praxis reconstruda por Marx como atividade objetivo-criadora do ser
social e o trabalho a sua forma, repita-se, ontolgico-primaria. a prxis que expressa
a especificidade do ser social. Seu desenvolvimento e complexidade crescente o indicador
do desenvolvimento e da complexidade crescente do ser social (1994: 36) (La praxis es
reconstruida por Marx como actividad objetivo-creadora del ser social y el trabajo es su
forma, reptase, ontolgico-primaria. Es la praxis la que expresa la especificidad del ser
social. Su desarrollo y complejidad crecientes son indicadores del desarrollo y de la creciente
complejidad del ser social).

totalidad social. La produccin de la vida material tiene mayor peso ontolgico
en la reproduccin de la totalidad social.27
Praxis social bajo la lgica del capital

La ontologa marxiana devela el modo del ser social capitalista, es decir, el
modo de produccin y reproduccin de la vida social bajo la lgica del capital.
El desarrollo del capitalismo impulsa la socializacin de la sociedad, o sea,
el creciente control de la naturaleza por el hombre. El ascenso econmico y
poltico de la burguesa va rompiendo las trabas de la sociedad feudal a la ex-
pansin de las fuerzas productivas: barre la organizacin feudal de la agricultura
y la manufactura, sus relaciones patriarcales y serviles, sus ilusiones religiosas
y polticas. La burguesa ha desempeado en la historia un papel altamente
revolucionario (Marx y Engels, 1973: 115)28. Con esto, la sociedad capitalista
coloca la posibilidad de pensar el mundo social como producto del hombre. Es
el orden burgus que da a lugar a la razn moderna.29
Pero el progreso de la industria sigue una lgica propia, sobre la cual la bur-
guesa no tiene dominio consciente. Como expresa Lukcs, evocando a Hegel:
El sentido social de sus acciones les qued siempre oculto, entregado a la astu-
cia de la razn en el proceso social mismo (Lukcs, 1969: 78). La propia lgica
capitalista impone lmites al desdoblamiento crtico dialctico de la razn,
al demandar apenas conocimientos analtico-formales para la manipulacin de
la naturaleza.
Sin la superacin de la razn analtica por la razn dialctica, domina el prag-
matismo, que no es sino el punto de vista del sentido comn elevado al rango
de doctrina filosfica (Snchez Vzquez, 1980). La lgica intelectiva de anlisis
(la razn analtica), abstrae y fija en una articulacin racional-formal, aquellos
componentes que son propios del mundo cotidiano, inmediato, del mundo de la
pseudoconcrecin. El conjunto de fenmenos que llenan el ambiente cotidiano
y la atmsfera comn de la vida humana, que con su regularidad, inmediatez y
27 La categora de totalidad, el dominio omnilateral y determinante del todo sobre las partes,
es la esencia del mtodo que Marx tom de Hegel y transform de manera original para hacer
de l el fundamento de una nueva ciencia (Lukcs, 1969: 29).
28 La burguesa, a lo largo de su dominio de clase, que cuenta apenas con un siglo de exis-
tencia, ha creado fuerzas productivas ms abundantes y ms grandiosas que todas las gene-
raciones pasadas juntas. El sometimiento de las fuerzas de la naturaleza, el empleo de las
mquinas, la aplicacin de la qumica a la industria y a la agricultura, la navegacin de vapor,
el ferrocarril, el telgrafo elctrico, la asimilacin para el cultivo de continentes enteros, la
apertura de los ros a la navegacin, poblaciones enteras surgiendo por encanto, como si sa-
lieran de la tierra. Cul de los siglos pasados pudo sospechar siquiera que semejantes fuerzas
productivas dormitasen en el seno del trabajo social? (Marx y Engels, 1973: 115).
29 Como explica Netto (1994), el proceso de constitucin de la razn moderna va desde el
Renacimiento hasta el Iluminismo, y tiene su sntesis constitutiva en tres categoras nuclea-
res: el humanismo, el historicismo y la razn dialctica. El paradigma de la razn moderna es
el sistema hegeliano (intuicin, inteleccin, dialctica).
evidencia penetran en la conciencia de los individuos agentes asumiendo un as-
pecto independiente y natural, forma el mundo de la pseudoconcrecin (Kosik,
1967: 27).
Los componentes ontolgicos de la vida cotidiana (la superficialidad, la he-
terogeneidad, la inmediatez) son naturalizados, fijados en la abstraccin terica.
Solo una lgica crtica, radical, de anlisis (la razn dialctica) puede romper la
apariencia fenomnica de los hechos y reproducir la procesualidad dialctica
que les es inherente.
La introduccin del sistema de clculo racional-formal en el proceso de
trabajo y su extensin a todas las esferas de la vida social deviene en un proceso
de cosificacin de las relaciones sociales. No obstante sean producto de la praxis
social, los fenmenos sociales aparecen como cosas dadas, externas al individuo.
Al decir de Lukcs:
El carcter fetichista de las formas econmicas, la cosificacin de todas las re-
laciones humanas, la ampliacin, siempre creciente, de una divisin del trabajo
que descompone de modo abstracto-racional el proceso de produccin, sin
preocuparse de las posibilidades y capacidades humanas de los productores
inmediatos, etctera, trasforma los fenmenos de la sociedad y, junto con ellos,
su percepcin (1969: 7).
Este proceso de cosificacin que es subsidiado idealmente por el imperio
de la racionalidad analtica tiene su origen en la divisin social del trabajo.
Mientras la produccin social no es fruto de la libre y voluntaria asociacin
de los productores, sus productos se erigen como cosas independientes, con
vida propia. La divisin social del trabajo crea entonces un proceso de enajena-
cin: todo producto social creado por el propio individuo en sociedad se
le presenta como un poder ajeno. Bajo la forma mercantil de produccin, la
cualidad social del trabajo solo puede aparecer en el momento del intercambio
de los productos del trabajo. La generalizacin de la produccin de mercancas
convierte al mercado mundial en la instancia socializadora del individuo, con
una existencia autnoma, que sojuzga al propio productor de la mercanca. En
palabras de Marx:
Lo misterioso de la forma mercantil consiste sencillamente, pues, en que la
misma refleja ante los hombres el carcter social de su propio trabajo como
caracteres objetivos inherentes a los productos del trabajo, como propieda-
des sociales naturales de dichas cosas, y, por ende, en que tambin refleja la
relacin social que media entre los productores y el trabajo global, como una
relacin social entre los objetos, existente al margen de los productores. [] A
esto llamo el fetichismo que se adhiere a los productos del trabajo no bien se
los produce como mercancas, y que es inseparable de la produccin mercantil
(2002: 88-89).

Bajo el capital, se expresa una relacin social en la cual una parte de la so-
ciedad se ha apropiado del producto social30. El aparente intercambio de equi-
valentes entre capital y trabajo o sea, fuerza de trabajo por salario es apenas
una mistificacin de la relacin. El descubrimiento marxiano de la plusvala pone
en evidencia que, adems de crear un valor de propiedad del capitalista, el tra-
bajador le cede un plusvalor: su jornada laboral no termina cuando ha produ-
cido los medios de subsistencia necesarios a su reproduccin equivalentes al
salario, sino que se prolonga hasta lmites independientes de este hecho. La
misma parte de capital intercambiada por fuerza de trabajo es solo una parte del
producto de trabajo ajeno apropiado sin equivalente, y [] su productor, el obre-
ro, no solo tiene que reintegrarla, sino que reintegrarla con un nuevo excedente
(Marx, 2002: 721).
Decimos, entonces, que la consolidacin del orden capitalista exige la misti-
ficacin de las relaciones sociales y de ah, la necesaria tendencia a reducir la ra-
zn al racionalismo analtico-formal o an mejor, a destruir la razn mediante el
irracionalismo. Siguiendo a Lukcs, Netto (1994) seala que estas dos vertientes
constituyen la matriz terica de la modernidad a partir de la cual se fundan
hasta nuestros das las ms diversas tendencias del pensamiento contrarias a
la razn dialctica. Portadora de la razn dialctica y de la promesa iluminista
sobre el progreso racional de la humanidad, la ontologa marxiana constituye la
otra matriz terica fundamental de la modernidad.
Razn y praxis en el capitalismo tardo

Las vertientes tendientes a vaciar o destruir la razn moderna se expresan
en las distintas esferas de la reproduccin social. La racionalidad instrumental
domina por excelencia la esfera de la produccin en la actual fase del capitalis-
mo tardo (Mandel, 1986).31 El proceso de produccin capitalista se rige por
el nuevo patrn de acumulacin flexible; en los trminos de Harvey (2005:
140): La acumulacin flexible, como voy a llamarla, es marcada por un enfren-
tamiento directo con la rigidez del fordismo. Ella se apoya en la flexibilidad de
los procesos de trabajo, de los mercados de trabajo, de los productos y padrones
de consumo.32
30 La forma capitalista de produccin presupone la produccin mercantil la que puede rea-

lizarse bajo formas de trabajo esclavo, servil, asalariado pero adems, al trabajador libre
que vende su fuerza de trabajo (Marx, 2004).
31 Bajo la inspiracin marxiana, Mandel (1986) analiza las tendencias del desarrollo capitalista
a lo largo del siglo. Su teora de las ondas largas revela el movimiento de expansin y
contraccin de la acumulacin capitalista en perodos de larga duracin. El llamado
capitalismo tardo se constituye a partir de la fase ascendente del capital en 1940, en Estados
Unidos, y 1948 en Europa occidental y Japn. A mediados de los aos sesenta, la dinmica
interna del capital conduce a una fase recesiva que se prolonga en el tiempo.
32 El fordismo haba sido el paradigma de la industrializacin en Estados Unidos despus
de la primera guerra mundial, a partir de la revolucin tecnolgica introducida en 1910,
por la industria automovilstica Ford, con la incorporacin de la cadena de montaje en la
La brusca aceleracin del tiempo de produccin y de consumo, los veloces
flujos de informacin, la circulacin globalizada de capital ficticio, la expansin
de las corporaciones a escala mundial, la ampliacin de la mercantilizacin de
la cultura, etctera, todas estas nuevas formas de expansin del capital crean ex-
presiones culturales, ideolgicas, especficas. Son enaltecidas: la fragmentacin,
la futilidad, lo efmero, la apariencia, explica Harvey:
La acumulacin flexible fue acompaada en la punta del consumo, por lo tan-
to, por una atencin mucho mayor a las modas fugaces y por la movilizacin de
todos los artificios de induccin de necesidades y de transformacin cultural
que eso implica. La esttica relativamente estable del modernismo fordista
cedi lugar a todo fermento, inestabilidad y cualidades ftiles de una esttica
posmoderna que celebra la diferencia, lo efmero, el espectculo, la moda y la
mercadificacin de formas culturales (2005: 148).
El llamado posmodernismo es la expresin cultural de la actual fase de
produccin social capitalista. Se enmarca en la lnea de pensamiento posmo-
derna, es decir, aquella que contesta el pensamiento iluminista, racional. Fruto
del fracaso del orden racional de posguerra, la corriente posmoderna supone
inviables las promesas de la modernidad33. La bsqueda racional de la verdad es
sustituida por la interpretacin subjetiva de discursos; las categoras de totalidad
y universalidad son desterradas en nombre del pluralismo; la apuesta racional a
la emancipacin humana es superada por el pragmatismo.34
Junto a la expansin del pensamiento pragmtico, se extiende el irracio-
nalismo a las distintas esferas de produccin espiritual. Como seala Mandel
(1986), el clima ideolgico del capitalismo tardo en su fase descendente, re-
torna al irracionalismo, misticismo, escepticismo, que impregnaron el perodo
recesivo de entreguerras cuando, por ejemplo, el pensamiento antimoderno
de Nietzsche fuera enarbolado. Irracionalismo y pragmatismo se constituyen en
vertientes de una misma tendencia contraria a la razn moderna.
En el campo ideopoltico, el neoliberalismo se erige como ideologa, en
tanto justificacin racional, ahistrica, de la realidad. Es parte de la plaga de
fantasas que caracteriza a la cultura contempornea (Zizek en Lessa, 2004:
89). En trminos de Hinzte (2006: 27) se sustenta poltica y culturalmente por
organizacin del trabajo. El toyotismo (u ohnismo, de Ohno, ingeniero que lo cre en la

fbrica Toyota) en Japn, se constituir en el modelo del nuevo rgimen de acumulacin
capitalista (Antunes, 2000: 11).
33 Como explica Netto, la sociedad de posguerra se nutre de la vertiente iluminista y se propone
realizar un proyecto sociopoltico racional que necesariamente fracasa. La crisis del welfa-
re state explicita el fracaso del nico ordenamiento sociopoltico que, en el orden del capital,
pretendi expresamente compatibilizar la dinmica de la acumulacin y de la valorizacin
capitalista con la garanta de derechos polticos y sociales mnimos (Netto, 1995: 68).
34 Si para el posmodernismo no podemos sujetar nuestros propios intereses y creencias a una
dosis de crtica radical, esto se da porque la creencia, o el inters, o el discurso, ahora se elev
al tipo de posicin trascendental ya ocupado por una subjetividad universal Ahora, los
intereses son trascendentales, autovlidos, imprvios a la crtica, y esa postura ciertamente
interesa a alguien (Eagleton, 1998: 44).

el fuerte peso ideolgico del pensamiento nico, esto es, los postulados del
neoliberalismo elevados a concepcin organizadora de la economa, la sociedad
y la poltica.35
Sealamos aqu apenas algunos trazos que hacen al orden econmico, po-
ltico y cultural que caracteriza a la sociedad contempornea. Importa destacar
la vigencia de la cualidad fetichizada de la praxis social, sealada por Marx. No
obstante las aceleradas transformaciones en todas las esferas de la reproduc-
cin social, la mistificacin de las relaciones sociales su aparente naturalidad,
su cosificacin permanece como cualidad intrnseca del modo del ser social
capitalista.
Habiendo introducido los fundamentos ontolgicos de la praxis social y las
determinaciones fundamentales de la sociedad capitalista contempornea, po-
demos situar la prctica profesional.
La prctica profesional del Trabajo Social

Situamos la prctica profesional como una forma especfica de praxis. Desde
la misma concepcin, Guerra define la prctica o ejercicio profesional:
El ejercicio profesional debe ser visto como una actividad transformadora de
la realidad, que incide sobre condiciones objetivas encontradas por los sujetos
asistentes sociales, pero que estos las modifican buscando crear las posibilida-
des de alcanzar sus fines (2005: 149).
Es pues una actividad prctica que tiene por resultado una transformacin
de la realidad en el sentido deseado o no y que es mediada por la conciencia
del sujeto en sus distintos grados de penetracin.36
La prctica profesional adquiere sus cualidades especficas en relacin con
las condiciones sociohistricas que la fundamentan y sobre las cuales interviene.
El Trabajo Social emerge como un tipo de especializacin del trabajo co-
lectivo, inscripto en determinado momento de desarrollo de la divisin social y
tcnica del trabajo (Iamamoto y Carvalho, 1995). Bajo las condiciones sociohis-
tricas del capitalismo monopolista, surge la necesidad de un espacio socioocu-
pacional para prcticas profesionales como las del trabajador social (Netto,
35 El pensamiento neoliberal tena su fuente de inspiracin en el liberalismo de Hayek y el mo-

netarismo de Friedman de la Escuela de Chicago, y todas las vertientes del nuevo pensamien-
to hegemnico convergan en torno a un denominador comn: el ataque al estado regulador y
la defensa del retorno al Estado liberal idealizado por los clsicos (Fiori, 1997: 116).
36 Explica Snchez Vzquez (1980: 301): si la praxis es accin del hombre sobre la materia y
creacin mediante ella de una nueva realidad, podemos hablar de niveles distintos de la
praxis de acuerdo con el grado de penetracin de la conciencia del sujeto en el proceso prc-
tico y del grado de creacin o humanizacin de la materia puesto de relieve en el producto de
su actividad prctica. As por ejemplo, distingue la praxis creadora de la praxis reiterativa
o imitativa caracterstica del burocratismo. Si bien la praxis no existe sin algn grado de
conciencia, tampoco existe sin actividad prctica. Es por ello que la actividad estrictamente
terica y filosfica no son praxis aun cuando puedan ser un instrumento terico que res-
ponda a necesidades prcticas o de transformacin de la realidad.

1997).37 Un conjunto de determinaciones entre las cuales: las exigencias eco-
nmicas del orden monopolista, la creciente organizacin de la clase obrera y la
propia necesidad de legitimacin poltica demanda del Estado un nuevo tra-
tamiento de la relacin antagnica entre capital y trabajo asalariado. El Estado
pasa a intervenir mediante polticas sociales sobre las expresiones de la cuestin
social,38 Es cuando el Estado pasa a jerarquizar mecanismos integradores y
sistemticos de intervencin, que el Trabajo Social se gesta y desarrolla como
profesin. Las protoformas de la profesin prcticas caritativas, filantrpicas,
discontinuas son refuncionalizadas bajo la lgica de las polticas sociales.
As entendida la gnesis del Trabajo Social, se institucionaliza como pro-
fesin entre fines del siglo xx y los aos cuarenta del siglo xx, adquiriendo las
caractersticas tpicas: una formacin reconocida como tal, una reglamentacin,
una remuneracin mercantil dada por el vnculo de trabajo. La conformacin del
Welfare State durante el perodo de posguerra bajo la fase ascendente del ca-
pitalismo tardo consolida el papel del Estado como principal empleador de
las profesiones asistenciales, entre las que se encuentra el Trabajo Social.39
La prctica profesional no es ajena a las transformaciones que procesan las
polticas sociales, en tanto espacio socioocupacional de los trabajadores sociales.
Al contrario, est condicionada por los regmenes de proteccin social que adop-
ta el Estado segn la fase de acumulacin capitalista. La fase recesiva del capital
a partir de la dcada de los sesenta inaugura el rgimen neoliberal, con el
cual las polticas de bienestar social son desmanteladas o reducidas a polticas
asistenciales compensatorias (Grassi, 1994; Pastorini, 1995).40 A mediados de la
dcada de los noventa, la ortodoxia neoliberal es sustituida por el llamado plura-
lismo de bienestar o bienestar mixto (welfare mix), a travs del cual se designa
37 El trnsito del capitalismo de la libre competencia al capitalismo monopolista se sita a par-

tir de 1890 y se caracteriza por la monopolizacin de la produccin mundial sobre la base
dos procesos: el dominio del capital financiero sobre el capital en general y la intervencin
imperialista del Estado (Lenin, 1982). Es en los marcos del orden social monopolista que
entendemos la gnesis de la profesin; este cra y funda la profesionalidad del servicio social
(Netto, 1997: 70).
38 La cuestin social no es sino las expresiones del proceso de formacin y desarrollo de la cla-
se obrera y de su ingreso en el escenario poltico de la sociedad, exigiendo su reconocimiento
como clase por parte del empresariado y del Estado. Es la manifestacin, en el cotidiano de la
vida social, de la contradiccin entre el proletariado y la burguesa, la cual pasa a exigir otros
tipos de intervencin, ms all de la caridad y represin (Iamamoto y Carvalho, 1995: 75).
39 Sobre gnesis y desarrollo del Servicio Social en Uruguay, consultar Acosta (1997) y Ortega
(2003).
40 El giro liberal o residual del Estado viene a acentuar el carcter familiarista de los re-
gmenes de bienestar en la regin segn la caracterizacin de Gosta Esping Andersen
(1993).; en otras palabras, se tiende a depositar la mayor responsabilidad de las tareas de
reproduccin social en las familias (Gonzlez, 2004). Sobre el neofamilismo, ver De Martino
(2001, 2007).

una nueva orientacin hacia la corresponsabilidad del Estado y la sociedad civil
en la provisin de bienestar social (Pereira, 2003).41
En tanto praxis que se desarrolla bajo la lgica del capital, la prctica profe-
sional es tensionada por las contradicciones inherentes a la reproduccin social
capitalista.
La prctica profesional se circunscribe a los procedimientos tcnico-ope-
rativos que el Estado implementa para el enfrentamiento de la cuestin social.
Como operador de polticas sociales, el Trabajo Social no desempea activi-
dades directamente vinculadas al proceso de creacin de valor. A pesar de no
ocupar una posicin en la produccin strictu sensu, se inserta en los procesos
de reproduccin, acumulacin y valorizacin del capital. Especficamente, el
Trabajo Social interviene en el proceso de reproduccin de la fuerza de trabajo.
En la medida en que el ejercicio del servicio social est circunscrito dentro del
contexto referente a las condiciones y situacin de vida de la clase trabajado-
ra, se encuentra integrado al proceso de creacin de condiciones indispensa-
bles al funcionamiento de la fuerza de trabajo, a la extraccin de la plusvala
(Iamamoto y Carvalho, 1995: 86).
Pero, si en el marco del capitalismo, la praxis social adquiere una existen-
cia reificada, ajena a los sujetos sociales que la realizan, as tambin la prctica
profesional adquiere esta cualidad ontolgica-social capitalista. El sentido de su
praxis aparece vedado para el profesional, en tanto no predomina una perspecti-
va de totalidad en su intervencin. Al contrario, las polticas sociales intervienen
sobre las condiciones de existencia del trabajador que en ltima instancia
son producidas por el capital reificndolas y fragmentndolas en mltiples
problemas sociales,42 En la relacin directa con los usuarios de los servicios so-
ciales, el profesional atiende la expresin individualizada de la cuestin social.
Mediante una prctica profundamente sincrtica dado el sincretismo de su
objeto realiza una manipulacin prctica de variables, relativas a los proble-
mas sociales que atiende (Netto, 1997).
El predominio de la racionalidad instrumental en las distintas esferas de
la reproduccin social se instala tambin en la profesin, que tiende a asumir
un perfil instrumentalista, segn el cual la competencia profesional equivale al
saber hacer (Guerra, 2005). Como seala la autora: hay interferencia de la
41 El llamado Posconsenso de Washington inaugura una estrategia integrada de crecimiento

econmico y desarrollo social, a partir de la Cumbre Mundial en Copenhague en 1995 y
en posteriores cumbres organizadas por Naciones Unidas. La nueva estrategia se plasma
en una serie de postulados para el desempeo poltico-administrativo del Estado y de la
sociedad civil, que fueron ganando terreno bajo los nombres de buen gobierno, desarrollo
sustentable, sociedad civil, participacin, desarrollo humano, capital social, que
entre otros, son objeto de disputa en cuanto a su significado y estrategias de implementacin
(Gonzlez, Nucci, Soldevilla et al., 2008: 60-61).
42 Como apuntan Iamamoto y Carvalho: Las expresiones de la lucha de clase se transforman en
objetos de asistencia social, y los servicios sociales que son expresin de derechos sociales
de los ciudadanos, se transmutan en materia prima de la asistencia (1995: 93).

lgica del capital en la forma, en el modus operandi, en el contenido y en el re-
sultado del ejercicio profesional (Guerra, 2007: 8).43 El rezago de la razn dia-
lctica, de una lgica racional crtica, que rompa con la inmediatez que revisten
las demandas individuales planteadas, restringe la prctica profesional al mundo
de la pseudoconcrecin.
La perspectiva inmediatista que tiende a impregnar la prctica profesional
y que tiene su origen en la reificacin de las relaciones sociales es acentuada
por la propia formacin profesional. La profesin se nutre del acervo prove-
niente de las ciencias sociales, donde la lgica intelectiva de anlisis tiene su
dominio.44 Teora y prctica, abstracto y concreto, sujeto y objeto, etctera, apa-
recen como polos dicotmicos para la razn analtica, que no logra reconstruir
la dialctica de los fenmenos.45
Tambin la vertiente irracionalista se cuela en la prctica profesional, a tra-
vs del mesianismo, el fatalismo, el anticapitalismo romntico, las tendencias
subjetivistas en general y hasta por abordajes bioenergticos (Guerra, 2006.
En tanto el profesional interviene sobre la expresin individualizada de la cues-
tin social, esta se convierte fcilmente en objeto moral, lo que abre espacio a
todo tipo de valoraciones personales.
Sobre prcticas profesionales y algunas modalidades asumidas.

Algunas categoras consideradas alternativas
Obviamente no se trata de aprehender la complejidad de lo real y subsumir-
lo a formas tpico-ideales de prcticas profesionales. Aunque algunos lectores
puedan entenderlo as, intentamos identificar aquellas modalidades de interven-
cin que se expresaron con mayor claridad en el proceso de investigacin de
referencia a partir de
[...] construcciones tericas de carcter operacional, o sea, hiptesis de inves-
tigacin elaboradas a partir de una ruptura epistemolgica con relacin a lo
observado y que no pueden, por lo tanto, sustituir la realidad emprica, una vez
que tiene por objetivo precisamente pensar esta ltima y, en particular, poner
en evidencia lo que ella no dice (Laplantine, 1991, 53).
De esa manera, a continuacin detallaremos construcciones tericas sobre
aquellas prcticas profesionales que consideramos paradigmticas en el domi-
nio emprico analizado. Para cada construccin terica elaborada tuvimos en
43 Traducciones nuestras.
44 Como seala Coutinho (1994: 95): Es precisamente en el momento en que se da ese ocaso
de la visin totalizante de lo social en el horizonte del pensamiento burgus que surgen las lla-
madas ciencias sociales particulares. Los fundadores de la Sociologa como ciencia positiva
Comte y principalmente Durkheim fundamentan el estudio de los hechos sociales como
cosas exteriores y anteriores al individuo. Mediante la articulacin terico-formal, los procesos
sociales son captados en su inmediaticidad, positividad (Comte, 1981; Durkheim, 1982).
45 Sobre los problemas que derivan del predominio de la lgica racional formal de las ciencias
sociales en la formacin del profesional, ver Gabn (2009).

cuenta lo que hemos dado en llamar Estilo, como aquella entonacin o colora-
cin (Heller, 1972; Sartre, 1970) que el profesional coloca con mayor nfasis
en sus estrategias profesionales. En pocas palabras, es el tipo de dialctica de
lo subjetivo-objetivo que desarrolla el profesional en sus acciones profesionales
(Sartre, 1970).
Al respecto, podramos sealar que dentro de la obra de Sartre citada, el
autor se centra en la relacin dialctica entre lo subjetivo y lo objetivo, obser-
vando que lo objetivo debe ser vivido subjetivamente para que cuente con un
significado a nivel individual y un lugar en su proyecto; y a su vez, lo subjetivo
requiere de la objetivacin a fin de exteriorizarse en el proyecto.
Esta forma de entender al individuo la trasladamos, no sin correr riesgos, al
anlisis de prcticas profesionales, tratando de entender a las mismas como pro-
yecto profesional individual o colectivo, que se alimenta y define en la dilectica
entre lo subjetivo-objetivo que cada profesional, en tanto humano, procesa en
condiciones dadas y primigenias, ya sean individuales como profesionales.
De esta perspectiva se desprenden las denominaciones de las teorizaciones
elaboradas para comprender las prcticas profesionales. Obviamente, correspon-
de a cada estilo, una serie de objetivos profesionales, un tipo de razn especfica,
la seleccin de ciertos instrumentos y una forma tpica de abordaje terico de
los problemas sociales sobre los cules se interviene. Respecto a instrumentos,
cabe destacar que no hablamos aqu de tcnicas, sino del apelo a ciertas formas
de aproximacin a las personas o grupos con los que se trabaja. Estilo, objetivos
profesionales, razn, instrumentos y abordaje terico de los problemas sociales
fueron para nosotros los elementos constitutivos de las prcticas profesionales
de mayor relevancia a la hora de romper con lo meramente observado.
En el caso de algunos estilos, la denominacin ha sido extrada de Mioto
(2006), quien distingue tres procesos bsicos de intervencin que se interrela-
cin entre s.
1. Los procesos poltico-organizativos que se orientan a la movilizacin y
organizacin de los sujetos alrededor de la democratizacin y conquista
de sus derechos;
2. Los procesos de planeamiento y gestin, referidos al planeamiento
institucional acciones ligadas a la gestin y gerencias de polticas y
servicios y al profesional referido a la sistematizacin o racionali-
zacin de acciones profesionales;
3. Los procesos socioasistenciales acciones de distinta naturaleza como
socioteraputica, socioeducativa, socioemergencia y pericial, atra-
viesan la mayora de las formas de atencin registradas.
No obstante lo sealado, podemos marcar algunas tendencias generales res-
pecto a las prcticas profesionales observadas. A saber:
Existe una amplia gama de matices que oscilan entre los parmetros
que ameritaran los paradigmas de la proteccin integral y de la situa-
cin irregular. Nos encontramos ante un mix que en verdad inquieta,

si tenemos en cuenta el tiempo transcurrido desde la ratificacin de la
cidn. Pueden observarse prcticas profesionales meramente punitivas
hasta aquellas que reflejan dosis relevantes de creatividad. En otras pa-
labras, los grados de conciencia de los profesionales son diversos, si los
leemos a partir de lo que hacen.
Tambin es cierto que predomina la razn analtica, an reducida al
racionalismo formal y abstracto. Del mismo modo, muchas veces en-
contramos expresiones que nos remiten al irracionalismo puro. No obs-
tante ello, existen reflexiones y acciones que se sustentan en la razn
dialctica o en otro tipo de racionalidad que permite superar la mera
reproduccin de prcticas cotidianas y burocratizadas.
Con relacin a este ltimo punto, no podemos indicar que las prc-
ticas analizadas puedan ser consideradas praxis estrictamente, ya que
conviven tanto praxis imitativas, nominalistas, donde la conciencia del
profesional no se encuentra comprometida como aquellas posturas dia-
lcticas pero tambin con limitaciones burocrticas.
Por ltimo, si la prctica profesional, como toda accin humana, se
encuentra involucrada con la reproduccin del todo social, ms all de
los matices encontrados, en general, y con excepciones que son rescata-
das en las modalidades reseadas, las prcticas profesionales analizadas
apuntan a una tendencia ya instalada en la nueva ingeniera de polticas
sociales: la individualizacin de los problemas sociales. Nos referimos
a una sutil y constante individualizacin de los problemas sociales. La
nocin de individualizacin social refiere a la responsabilizacin indivi-
dual frente al manejo de la propia vida, y esta atribucin de responsabi-
lidad se deriva de la percepcin y tratamiento de los problemas sociales
como si fuesen problemas individuales (Mitjavila, 1999; De Martino
y Vecinday, 2011). En una lnea similar, De Marinis (1999) habla de
una racionalidad que apunta a la creacin de una nueva subjetividad,
que denomina homo prudens, haciendo referencia al imperativo de que
cada individuo y familia sea capaz de administrar sus propios riesgos,
ofreciendo posibilidades para que los beneficiarios de los servicios asis-
tenciales demuestren su capacidad de ponerse en movimiento, de trans-
formarse en sujetos activos que desarrollan tcnicas de cuidado de s, de
autocontrol y autogobierno, an en el limitado campo de acceso a un
servicio asistencial (De Martino y Vecinday, 2011).
Una vez analizadas tales tendencias generales, es hora de analizar las construc-
ciones tericas construidas en torno de las prcticas profesionales identificadas.

La prctica como subjetividad no racionalizada.
Prcticas subsumidas en el empirismo
Esta modalidad de prctica profesional se caracteriza muy especialmente,
en trminos de Estilo, por la aproximacin subjetiva a los sujetos y objetos so-
ciales que componen el campo profesional. Los grandes protagonistas son las
vivencias, afectos, sentimientos del profesional, puestos en juego a la hora de
intervenir profesionalmente. Los objetivos profesionales que se desprenden de
tal estilo los podemos identificar como: 1) contener en lo posible a los sujetos en
situaciones lmites o atravesadas por grandes dificultades; 2) escuchar: es decir,
acompaar escuchando al otro sin otra posibilidad visible de prctica profesio-
nal. Ante la pobreza de los individuos e instituciones, el profesional entiende
que por los menos debe acompaar las peripecias personales de los sujetos;
3) derivacin: el profesional solo puede contener o escuchar hasta cierto lmite
personal. Si la institucin no tiene otra respuesta, se impone entonces como
objetivo la derivacin a otra institucin u otro servicio dentro de la misma ins-
titucin. Llama la atencin que tales objetivos, aunque profesionales y acordes
al estilo ya sealado, muchas veces son definidos, aunque no explcitamente,
teniendo mayor consideracin por las vivencias del profesional que por la de
las personas o grupos con las que se trabaja. No pesa en este tipo de prctica
profesional la razn dialctica ni una racionalidad analtica, sino la subjetividad
del profesional puesto en relacin con otro en situacin de profunda desventaja
social. Predomina lo que Karsz imputa al empirismo:
Hay empirismo cuando se olvida que si la realidad existe y funciona segn sus
propios mecanismos, independientemente de toda representacin, sin embar-
go la realidad no habla, no dice nada: es indispensable interrogarla gracias a
hiptesis pertinentes que, a su vez, darn lugar a lo que llamar trabajo defi-
nicional, para enfatizar que estamos en presencia, no de un acto, sino de un
proceso (2007: 28).
Para agregar posteriormente:
El empirismo es la creencia segn la cual los problemas de la gente son evi-
dentes, saltan a los ojos, se imponen a la mirada del profesional sin que la
interpretacin consciente y sobre todo inconsciente que este pone en obra
juegue ningn rol activo (Karsz, 2007: 28).
Algo radical tal vez, pero lo importante es indicar que esta forma de prcti-
ca profesional no coloca en juego ningn tipo de razn que intente explicar (ra-
zn analtica) o comprender y aprehender ms profundamente (razn dialctica)
las situaciones abordadas. Es la empiria, cerrada en la experiencia subjetiva del
profesional, atada a esa individualidad, lo que predomina.
No alcanza el estatuto de una praxis burocratizada en el sentido dado por
Snchez Vzquez (1980), pues no hay prctica en el sentido estricto de la palabra,
ni una interpretacin aunque elemental de las problemticas. Parecera que exis-
tiera una ecuacin: recursos, situaciones abordadas, experiencia y posibilidades

del profesional. Ante ciertos lmites ya insostenibles solo queda la actitud hu-
mana, pero que protege al profesional tambin, de escuchar y colocarse en el
lugar del otro, para acompaar subjetivamente su dolor. En cierta medida, praxis
burocratizada, hija de la historia de este tipo de institucin pero baada de la
subjetividad del profesional, es lo que contina restando para el profesional.
Desde otra perspectiva, y como ya lo adelantramos al citar a Guerra (2006)
tambin pueden catalogarse este tipo de prcticas como aquellas que derivan de
escuelas irracionalistas, dado el predominio de lo subjetivo. Pero realizamos una
acotacin: en la perspectiva de los profesionales que asumen este tipo de prctica
profesional no se asume objetivamente el irracionalismo, sino tcticas y estrate-
gias que se sustentan en l. No existe una conciencia clara sobre ello.
Los objetivos profesionales se transforman en objetivos del profesional, sin
estar contextualizados en ningn tipo de reflexin profesional colectiva o que
involucre a los individuos o sujetos con mayores grados de reflexividad propia.
Si el estilo se basa en la mera subjetividad, as tambin los objetivos que guan la
accin. En tal sentido, los objetivos profesionales se asocian a las problemticas
familiares en trminos de contencin, derivaciones, consejos, que el profesional
brinda en un contexto en el cul no puede sostener otro tipo de alternativa de
accin. No puede ser sustentada otra alternativa de accin, de acuerdo al ma-
terial analizado, porque su propia subjetividad, comprometida con situaciones
que se reconocen difciles, trata de resguardar ciertos umbrales que podramos
llamar de proteccin. Es decir, si bien el compromiso es subjetivo, lo es hasta
cierto punto y durante cierto tiempo. Y tales lapsos son pautados, en general no
solamente por la dinmica institucional, sino por la capacidad de sostn hacia s
mismo y hacia los otros, del propio profesional.
Los instrumentos de los cuales se vale el profesional se caracterizan por
el apelo a tcnicas en general cualitativas sin ninguna preocupacin por su va-
lidacin, fctica o contrafctica. La vida del profesional, an la vida personal,
pasa a ser herramienta de trabajo, aunque no en el rico sentido aportado por W.
Mills (1999). A partir de la experiencia de ser algo similar al sujeto, se emiten
sugerencias y en ello se basa el acompaamiento subjetivo. Existe una tendencia
a percibir el devenir de situaciones y personas como nticos, es decir, el grado
de conciencia y apropiacin de la realidad por parte de individuos y grupos fa-
miliares no es pasible de ser considerado como existente o potencial. Parecera
que se abordan las problemticas y los sujetos como sujetos y problemticas que
suceden, que ocurren. En otras palabras, no devienen, son, suceden, ocurren, no
son histricas ni socialmente producidas ni derivadas.
Por ltimo, el abordaje terico de los problemas sociales tambin est im-
pregnado por el empirismo: en general las razones o dimensiones de los pro-
blemas se acotan en la situacin y/o caractersticas individuales o de grupos, es
decir, en estilo de ser o en estilos de vidas, en general, estigmatizados. Lo que se
encuentra en una sintona absoluta con la individualizacin y/o psicologizacin

de los problemas sociales, tendencia que caracteriza la prestacin de servicios
asistenciales en esta modernidad tarda.
Este tipo de prctica profesional, con su nfasis en el acompaamiento sub-
jetivo, nos hacer recordar a la escucha caritativa con todo su empuje moralista,
en definitiva (Karsz, 2007).
La prctica tcnicamente sustentada

y profesionalmente subordinada
En este tipo de prctica el estilo predominante es lo que hemos dado en
llamar socioasistencial. En esta construccin terica incluimos diversos tipos de
prcticas profesionales que expresan componentes tpicos del quehacer profe-
sional y que ya han sido analizados por diversos autores. Las prcticas profesio-
nales poseen claros elementos terico-prcticos de carcter profesional, aunque
tambin importan elementos de otras disciplinas hegemnicas a la hora de pen-
sar lo social: medicina, derechos, etctera. Dentro de esta construccin teri-
ca, identificamos tres sub-tipos, podramos decir, de prcticas profesionales. A
saber:
Las que tienen como claro objetivo profesional la asistencia a la so-
cioemergencia. El tipo de instrumento al cul se apela es de carcter
institucional y material: prestaciones socioeconmicas. La razn predo-
minante es la razn instrumental. El abordaje terico de los problemas
sociales se caracteriza por una teorizacin existente pero escasa donde
el papel jugado por la institucin es claro: la misma colabora en la re-
solucin de los problemas familiares. Por elevacin, la familia es corres-
ponsable en la resolucin de sus problemas.
En un segundo grupo podemos reunir aquellas prcticas que poseen
como objetivo profesional sobredeterminante, el seguimiento sanitario
o clnico de la poblacin. El profesional en estos casos apela a procedi-
mientos de carcter clnico bsicamente y al correspondiente registro
de informacin y actividades. La razn, que atraviesa este tipo de prc-
tica, si bien no deja de ser instrumental, implica una racionalidad clini-
cosanitaria, basada en procedimientos tericos y tcnicos impregnados
por los saberes psi o el saber mdico. La psicologizacin de los proble-
mas sociales y la asociacin de enfermedades a determinados modos de
vida o problemticas sociales, subyace muchas veces en los desempeos
profesionales.
Por ltimo, existen otro tipo de prcticas, que se extienden especial-
mente en aquellas situaciones en las que la poblacin depende de juz-
gados diversos, en los que el objetivo profesional es bsicamente de
carcter pericial. El instrumento bsico al que se apela es a la pericia o
informe social. Respecto a la razn que caracteriza este tipo de prcti-
ca, realizamos la misma observacin que en el tem anterior, pero con

la salvedad que los saberes referentes son los vinculados al campo del
derecho y la jurisprudencia.
Estos tres tipos de prctica profesional, sustentadas y justificadas tcnica-
mente, se caracterizan por una razn analtica que, como ya fue dicho, sin su
propia superacin, hace que el pragmatismo predomine, que no es sino el punto
de vista del sentido comn elevado al rango de doctrina filosfica (Snchez
Vzquez, 1980). Desde esta perspectiva, la prctica profesional, subordinada a
otros saberes y con sustento tcnico pero desde una razn analtica, puede ser
adjetivada como praxis reiterativa o imitativa, caracterstica del burocratismo. Si
como ya fue dicho, solo la actividad terica o filosfica no es praxis, es necesaria
cierta actividad prctica. En este tipo de prctica profesional, existe obviamente
una perspectiva profesional materializada en diferentes prcticas, pero el grado
de conciencia del profesional se encuentra limitado tanto por la razn analtica
que lo gua como por los marcos institucionales altamente burocratizados. Son
un claro ejemplo de praxis burocratizada y estandarizada.
Desde la perspectiva de las familias con las que se trabaja, existen divergen-
tes miradas, pero en general, se aborda a la familia como corresponsable en la
solucin de sus problemas. En lneas generales y en tal sentido, podemos decir
que las familias son abordadas como responsables de dficits de socializacin
que atentan contra la administracin eficiente de riesgos mltiples. Esta ten-
dencia expresa una nueva relacin entre las tecnologas sobre la vida (Foucault,
1995) y las familias. En el siglo xx, el pauperismo, el higienismo y el volunta-
rismo educativo fueron principios de interpretacin de determinadas prcticas
polticas, vinculadas a la preocupacin sobre el papel de la familia con relacin
a la cohesin social, en un contexto societal de profundos y vertiginosos cam-
bios (Cicchelli-Pugeault, y Cicchelli, 1999). En este nuevo pasaje de siglo, esa
relacin entre tecnologas sobre la vida y las familias ya no puede considerarse
como mero criterio interpretativo, sino como una racionalidad que incorpora
a la familia ya no como entidad pasiva ante la colonizacin o invasin tcnica
respectivamente (Donzelot, 1986; Lasch, 1991) sino como un agente activo en
la implementacin de nuevas formas del ejercicio del poder.
El perfil clnico y de asistencia a la socioemergencia se basa en el traslado
de dosis de saber experto al grupo familiar o a sus integrantes, relacionados con
diversas problemticas. Adems de tener el primero un fuerte nfasis en el segui-
miento mdico o psiquitrico y el segundo una mayor apertura a lo social. No
obstante ello, tienen en comn, adems del traslado de conocimiento experto,
una mirada ms amplia sobre los usuarios y sus problemas.
En general el arsenal tcnico es limitado, en el primer caso a entrevistas
realizadas en general en el/los servicios. En el caso de la atencin a la socioemer-
gencia se entrecruzan ciertas tcnicas, tampoco muy novedosas: entrevistas de
diversa ndole, trabajo en territorio o en redes, coordinaciones interinstituciona-
les con mayor grado de complejidad.

En el caso del perfil pericial, y sin entrar aqu al debate sobre la pericia,
solo queremos indicar que se trata de aquellas actividades desarrolladas en-
trevistas, observacin, coordinaciones interinstitucionales a los fines de in-
formar a los jueces competentes en aquellas situaciones ya judicializadas. Es la
produccin, en definitiva, de un conocimiento tcnico sobre una situacin dada.
Conocimiento tcnico al que se le puede atribuir el valor de prueba o de cono-
cimiento complementario para los jueces respectivos. Ms all de estos debates,
los grados de conciencia de los profesionales sobre lo que puede ser considera-
do su conocimiento plasmado en un informe no son rotundos. Prueba?
Prueba de qu? Conocimiento ampliatorio o complementario? No son debates
que se encuentren establecidos en el campo emprico en el cul desarrollamos
nuestra investigacin.
Por ltimo, los perfiles clnicos y periciales, as como la asistencia a la so-
cioemergencia implican prcticas subordinadas tanto respecto a otros saberes
como a las dinmicas intra e interinstitucionales.
La prctica como supuesta objetividad objetivada. Hablamos en este caso
de un estilo de prctica basado en el planeamiento y la gestin. En tales tipos de
prcticas se asumen los objetivos institucionales como profesionales. No obstan-
te, podemos sealar dos objetivos profesionales o institucionales fundantes: 1) la
tipificacin y adjetivacin de la poblacin usuaria; y 2) la validacin y formaliza-
cin de los instrumentos utilizados. El tipo de instrumento al que se apela es, por
ejemplo, la coordinacin interinstitucional, el trabajo en redes, la elaboracin
de protocolos y manuales de procedimientos, la elaboracin de lneas de base
para el seguimiento de la poblacin y la evaluacin de los servicios. La razn, de
neto corte positivista, responde a las nuevas modalidades de management. No
obstante, el abordaje terico de los problemas sociales es rico, interdisciplinario
y sociorreferenciado. Es decir, rene bsicamente aportes de las ciencias sociales
y modalidades estadsticas aplicadas y adecuadas a lo social.
La tecnificacin creciente de los sistemas de informacin en la gestin de lo
social se inscribe como parte de la modalidad de asistencia gerencial caracte-
rizada por Grassi (2003) y responde a la necesidad creciente de identificar,
contar y clasificar a los usuarios de la asistencia. La racionalidad eficientista,
caracterstica de los noventa, exigi que adems de la prestacin de un servicio
social, el mismo en un contexto de recursos escasos fuera eficiente, para
lo cual se requera individualizar a sus beneficiarios para desarrollar estrategias
especficas de atencin que proporcionaran lo estrictamente necesario para
atender cada problema particular (De Martino y Vecinday, 2011).
En ese sentido y teniendo como teln de fondo las transformaciones de las for-
mas de intervencin sociopoltica, importa la observacin de Castel (1984: 143),
quien al analizar un dispositivo de asistencia francs, seala que no es casual que
la infancia se haya constituido como preocupacin prioritaria porque [] con la
voluntad de constituir un banco completo de datos sobre la infancia se lleva a
cabo tambin el proyecto de controlar las contingencias y planificar incluso las

deficiencias para conseguir un programa de gestin racional de las poblaciones
(De Martino y Vecinday, 2011).
La denominacin de este tipo de prctica a modo de juego de palabras
deriva de una supuesta objetividad que aportara el racionalismo formal y abs-
tracto de los instrumentos mencionados y que el profesional piensa que plasma.
Cuando, de acuerdo a las citas que figuran ut supra, si el objetivo es la adminis-
tracin de contingentes poblacionales, la objetividad que se objetiva, abstracta
y formal, apunta a objetivos de ndole poltico y no meramente de orden. El
profesional asume como objetividad algo de lo cul no es conciente, por ende,
no puede objetivar o transformarlo en objetividad objetivada. Qu papel aporta
la profesin en el control de contingentes poblacionales? Qu rol juega en la
ingeniera de la nueva economa social? Pues bien, no estn presentes este tipo
de indagacin en el cuerpo profesional. Se asume el instrumental y los resultados
como lo objetivo, que no puede ser objetivado salvo que sea problematizado.
Prctica como objetividad/subjetividad objetivadas y compartidas

Responde a este tipo de prctica, un estilo poltico-organizativo. En el mis-
mo, los objetivos profesionales ms reconocidos y claramente definidos como
tales son: 1) la construccin ampliada de las demandas tanto de usuarios como
institucionales; y 2) la construccin de prcticas profesionales novedosas, en
trminos terico-metodolgicos y operativos. Desde el punto de vista de ins-
trumentos, el profesional hace gala de un amplio bagaje terico-metodolgico
y tcnico-operativo y un uso tambin asertivo de su propia experiencia vital
(Mills, 1999). El tipo de razn que puede identificarse es de tipo crtico-dialc-
tica, aunque tambin se detectan profesionales posicionados desde la hermenu-
tica o el pensamiento complejo. El abordaje terico de los problemas sociales se
caracteriza por vincular aspectos microscpicos con tendencias macroscpicas.
En otras palabras, existe una tendencia a visualizar dimensiones universales, par-
ticulares y singulares de los problemas sociales que atraviesan la infancia y las
familias.
En lneas generales se observan prcticas amparadas en el paradigma de la
proteccin integral, donde la cidn juega un papel fundamental, as como una
actitud ms reflexiva a la hora de intervenir con las familias o alguno de sus
miembros. Del mismo modo el trabajo con la comunidad o en el territorio asume
un papel preponderante en este tipo de abordaje profesional.
No obstante esto, aunque muchas veces las aspiraciones quedan solo en
ello, destacamos la existencia de cierta dosis de creatividad a la hora de plasmar
diagnsticos, ecuacionar los problemas que atraviesan familias y nios y pensar
la forma de encontrar caminos de encuentro.
Denominamos sociorreferenciado al abordaje terico de las problemticas
ya que el tipo de razn que caracteriza esta forma de prctica profesional habilita
una mirada crtica sobre el contexto societal e institucional. Los profesionales

que llevan adelante este tipo de posicionamiento, colocan en dilogo las situa-
ciones particulares con aquellas tendencias sociales ms generales y abarcadoras.
El arsenal tcnico es mucho ms amplio y en cierto modo novedoso: entre-
vistas, diagnsticos segn vulnerabilidad de derechos, coordinaciones interinsti-
tucionales ms complejas y elaboradas, estrategias desarrolladas en el territorio,
movilizacin de los usuarios, etctera.
Esto nos hace acordar que la toma a cargo se ensea y se aprende; y que
sus utilizaciones son objeto de evaluaciones, comentarios, y, a veces, anlisis
(Karsz, 2007: 135). A diferencia de la primera teorizacin sobre prcticas pro-
fesionales, parecera que esa primera estuviera asentada sobre el don de s, sobre
cualidades personales. El tipo de prctica al que hacemos referencia ahora se
separa de esta creencia en las cualidades naturales del buen profesional, existe
en ellas un posicionamiento estrictamente laico respecto al conocimiento y al
posicionamiento frente a la profesin (Karsz, 2007). Lo mismo puede sealarse
respecto a las prcticas teorizadas como prctica tcnicamente sustentada y pro-
fesionalmente subordinada. Ms all de limitaciones y subordinaciones, existe un
posicionamiento laico en el sentido dado por el autor ya citado.
Por ltimo, podemos denominar como Prcticas contra la persona-cuerpo-
cosa, a aquellas prcticas profesionales cuyo estilo es el mero control social, tal
cual fue definido por Michel Foucault. El profesional, en este caso, parecera
que desarrolla una lucha cuerpo a cuerpo respecto a los individuos o grupos
familiares. El metaobjetivo profesional parecera ser el diagnosticar omisiones
familiares. Los Instrumentos claves son el seguimiento cuerpo a cuerpo y el
control y disciplinamiento social. La racionalidad no deja de ser una racionali-
dad meramente instrumental, que alimenta este tipo de pragmatismo que por
serlo no deja de ser eminentemente poltico: neutralizar al otro, que recuerda a
dos de las formas que asumen los anormales, segn Foucault (2000). En primer
lugar, ese otro o esa familia, parecera que se ubica en un registro lmite entre
lo humano y lo no humano, entre lo permitido y lo no permitido, ya sea por sus
miserias como por sus problemticas. En segundo lugar, el individuo o familia
que debe ser corregido, que constantemente se equivoca y debe ser encauzado
nuevamente, va internacin o no, debe ser capaz de enmendar su conducta. Para
ello, los seguimientos estrictos, el control sobre la persona y su cuerpo, sobre la
familia y el cuerpo familiar, asumidos aqu tambin como algo ntico, a veces
lejano de la esencia humana. Para este tipo de situaciones: el encierro, la denun-
cia, los controles cruzados, etctera. Creemos que no es necesario profundizar
al respecto, pues los lectores pueden encontrar amplia bibliografa relacionada
con esta temtica. Obviamente, el paradigma de la situacin irregular es el que
alimenta este tipo de prctica profesional.

A modo de cierre
Si las construcciones tericas anteriores pueden considerarse un anlisis de
las prcticas profesionales desde la propia disciplina, las lneas que siguen cons-
tituyen otro, centrado en el propio dispositivo institucional. Joaqun Rodrguez
Nebot (2004) elabor una rejilla de anlisis que puede ser vlida a efectos de
entender los sentidos de las prcticas que se institucionalizan a partir de las pol-
ticas pblicas. La rejilla que transcribimos permite en forma grfica una aproxi-
macin necesaria a las lgicas y los sentidos de las intervenciones que sostienen
los servicios analizados:
A B C
A) demanda pedido encargo
B) deseo necesidad intereses
C) anlisis asistencial micropoltica
Seala Rodrguez Nebot:
En el eje a) se observa el tipo de discurso explcito que realizan los actores, y
que para el operador merece un anlisis de lo retrico para su discriminacin.
En el eje b) se observa la lgica del contexto de formulacin y o enunciacin,
que permite entender el diagrama de accin en el que se encuentran los acto-
res. En el eje c) se formulan las posibles estrategias de intervencin que deviene
de los ejes anteriores. Las columnas verticales A, B, C, disean la relacin
intrnseca que tiene las nociones entre s (2004: 198).
El deseo podra decirse que es pleno, en constante devenir y es por ello que
produce nuevos escenarios tanto objetivos como subjetivos. Como nos indica
Rodrguez Nebot:
El pedido, en cambio, es la formulacin ms especfica y directa y se realiza
a travs del objeto. La formulacin siempre conlleva un contexto de diagns-
tico, as sea el ms intuitivo y primario. Se comienza por un anlisis de las
necesidades generalmente logsticas y finalizan con pedidos concretos
(Rodrguez, 2004: 198-199).
La necesidad que se concretiza en una meta-objeto y se asocia a aquella
prcticas que dimos en llamar socioasistenciales. Son prcticas que excluyen ms
que el anlisis, el debate y la elucidacin, o en otras palabras, la razn dialctica,
ya que se da por sentado que existe un saber sobre la necesidad como objeto y
sobre el objeto de la necesidad.
Del material emprico analizado, podramos suscribir que, en lneas gene-
rales, la relacin entre familia, estado y prcticas profesionales, se resuelve a la
hora de implementar servicios y acciones profesionales a partir del pedido, lo que
siguiendo a Fraser (1994), indicara un gran desafo para la institucin: la nece-
sidad de desnaturalizar a la familia. O, en otras palabras, el desafo de tornarla en
locus estrictamente poltico para que sus necesidades ya nos sean simplemente
formuladas y enunciadas a partir del contexto institucional de la demanda. Por

el contrario, de acuerdo al autor, deberamos apelar a prcticas que partiendo
de encargos, expresen los diversos intereses en juego quin se hace cargo
de qu y quin encarga qu a quin y permitan que tales prcticas y aquellas
prcticas organizadas de los sujetos, se constituyan en micropolticas alterna-
tivas en la interna institucional.
En pocas palabras, Trabajo Social debera ampliar sus horizontes, desde la
demanda al encargo, pero teniendo en cuenta que tal como lo seala Donzelot
(1986), siempre es sobre el registro del deseo sobre lo que se interviene. O, al
decir de Karsz (2007) el profesional debe hacerse cargo de los encargos o
por lo menos de las demandas y debe tomar en cuenta el deseo que expresa
intereses de diversa ndole. Abordar prcticamente necesidad, encargo y deseo,
implica posturas ideolgicas especficas, de acuerdo a este autor, que arrojan luz
sobre cada uno de estos disparadores del quehacer profesional. Pero estas pos-
turas ideolgicas oscilan entre el conservadurismo de la caridad y miradas ms
comprensivas y crticas sobre lo social y lo humano (Karsz, 2007).
Como ya vimos, no todas las prcticas profesionales, ms all de buenas
intenciones, logran tal desdoblamiento entre demanda, encargo y deseo. Algunas
quedan en la simple demanda, otras intentan procesos de ndole poltico y otras
corren el riesgo de encontrarse en los lmites de lo humano.

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Apuntes sobre los abordajes
de la categora gnero46
Estudios de masculinidades y rupturas epistemolgicas

Los estudios de la relaciones de gnero y especficamente los estudios de
gnero de los hombres aportan fundamentos para la desnaturalizacin de los
contenidos esencialistas, positivistas y normativos que definen el ser hombre.
El individuo es socializado en el marco de una concepcin dominante de
gnero que le atribuye determinadas cualidades aparentemente naturales, esen-
ciales a su condicin biolgica. Los estudios y movimientos sociales feministas
han puesto de manifiesto el proceso por el cual la mujer ha sido histricamente
subordinada al hombre, producto de un orden social patriarcal que le atribuye
cualidades naturalmente inferiores.
No obstante los avances en la produccin de conocimiento en relacin con
el hombre y la mujer como sujetos genricos es decir, con una identidad de
gnero socialmente construida y no biolgicamente determinada, las defini-
ciones a-histricas persisten tanto en el campo acadmico, como en el campo de
las polticas pblicas.
Si partimos de la idea del carcter eminentemente social y relacional de la
categora gnero, y de la importancia de la construccin de relaciones sociales
igualitarias, se hace necesario cuestionar los supuestos epistmicos que subyacen
hoy en las definiciones e intervenciones polticas sobre las relaciones de gnero.
El proceso de produccin de conocimiento sobre gnero

Segn Nuez Noriega (2007), el trmino hombre no refiere una realidad
externa objetiva del ser hombre, sino que es un concepto mediante el cual se
interviene en la realidad para diferenciar, en el marco de un sistema de significa-
cin. Citando a Butler, afirma que el trmino es una ficcin cultural, o sea, una
convencin de sentido que tiene efectos sobre las subjetividades, las prcticas,
los cuerpos efectos que luego aparecen como esencia del ser hombre. El autor
destaca el carcter heterogneo y disputado de los significados o en trminos
de Bourdieu, las luchas por la representacin legtima de la realidad en el
marco de los regmenes epistmicos y de gnero dominantes.
Haciendo hincapi en la construccin simblica de la realidad social, des-
taca la articulacin histrica entre un modelo de ser hombre propio del
46 De Martino, M.; Espasandn, C. y Caffaro, L. (2011). Ponencia presentada al iv Coloquio

Internacional sobre estudios de varones y masculinidades, Montevideo: Facultad de Ciencias
Sociales y Facultad de Psicologa, Universidad de la Repblica, 19-21 de mayo.

rgimen social patriarcal y un modelo de hacer ciencia fundado en de-
terminadas concepciones dominantes sobre la relacin entre sujeto, conceptos
y realidad, y propio del horizonte cultural de la modernidad. Nuez Noriega se
sita desde una perspectiva constructivista que cuestiona al empirismo realista
y a la modernidad (2007: 55) y aboga por un proceso de conocimiento de las
masculinidades fundado en el rescate de los saberes subyugados, la experien-
cia, las emociones como nuevos caminos epistmicos.
Desde otra tradicin de pensamiento, Sylvia Walby (2001) rescata preci-
samente el proyecto de racionalidad de la ciencia moderna para los estudios de
gnero. Lejos de una interpretacin positivista y empirista de la ciencia, Walby
defiende el realismo, como una epistemologa que presume que hay un mundo
externo objetivo que no puede ser completamente conocido, pero al cual
es posible aproximarse mediante un conjunto de investigacin emprica y cons-
truccin terica. Adems de construccin simblica, la realidad es objetivacin
de la prctica social.
Sin negar los problemas relativos al gendering haciendo gnero del
conocimiento cientfico, Walby cuestiona a aquellas feministas que rechazan la
ciencia a favor de epistemologas alternativas, tales como, la epistemologa pos-
moderna y la feminist standpoint epistemology, o epistemologa del punto de vista
feminista. La feminist standpoint epistemology se basa en la presuncin de inspi-
racin lukacsiana de que el oprimido en este caso la mujer puede conocer
la realidad ms claramente que el opresor en este caso el hombre, que estara
ciego por intereses de la ideologa dominante. En segundo lugar, presume que la
experiencia directa es menos mediada, y por lo tanto menos distorsionada, que
el conocimiento fundado en teoras en tanto elaboradas por hombres. Para la
epistemologa del punto de vista feminista, importa menos que su criterio interno
sea verdadero, y ms en el poder de un grupo de hacer prevalecer su punto de
vista sobre otras perspectivas igualmente plausibles.
Descartando una concepcin absolutista, pero tambin relativista de cien-
cia, Walby sostiene que la ciencia no es un espejo de la naturaleza, pero tampoco
es un espejo de la cultura. La ciencia no es monoltica, un cuerpo autoritario
y cohesivo de conocimiento que asume inapropiadamente el estatus de verdad,
sino que existe en tanto constante cuestionamiento y crtica interna. Por lo tanto,
ciencia no es un todo unificado patriarcal (Walby, 2001: 10). Ms que rescatar
saberes subyugados, se tratara de emplear el mtodo de conocimiento cientfico
para hacer visibles los procesos de subyugacin: It is most succesful in affecting
public policies not when it claims a special status but when it claims to have
better and more authoritative knowledge than any other. [...] Womens studies as
a field does not need its own specialist epistemology in order to defend its place
in the academy (Walby, 2001: 19).47
47 Es ms exitoso, para incidir en las polticas pblica, no reclamar un status especial sino de-
cir que tenemos ms conocimiento y ms autoridad que otros [...] Los estudios de las mujeres,

Al poner en dilogo ambos autores exponentes de dos tradiciones de
pensamiento, rescatamos sus aportes especficos para el conocimiento de las
masculinidades. Nuez Noriega (2007) nos orienta a entender el ser hombre
dentro de un sistema conectado de smbolos y cuestionar la relacin entre el
smbolo y lo real. Walby nos convoca a analizar otras formas de expresin de
las relaciones de gnero que se materializan en estructuras: de produccin, de
consumo, de instituciones, etctera.
En esta ltima direccin, los estudios sobre masculinidades de Connell
(1987, 1997) nos permiten reproducir tericamente la unidad dialctica en-
tre las condiciones subjetivas y objetivas de vida de los hombres, como sujetos
genricos. Lejos del materialismo mecanicista, Connell entiende la masculinidad
como prctica de gnero que se configura histricamente dentro de una estruc-
tura de relaciones de gnero; prctica que, a la vez, transforma esa estructura.
Explica:
dado que el gnero es una manera de estructurar la prctica social en general,
no un tipo especial de prctica, est inevitablemente involucrado con otras
estructuras sociales. Actualmente es comn decir que el gnero intersecta
mejor dicho, interacta con la raza y la clase. Podemos agregar que cons-
tantemente interacta con la nacionalidad o la posicin en el orden mundial
(Connell, 1997: 10).
Se trata del proceso de estructuracin genrica de cualquier prctica social.
Connell cuestiona los distintos enfoques que han prevalecido en las definiciones
de masculinidad a travs del tiempo y que, fundados en distintas lgicas, definen
la masculinidad como un objeto, y no como proceso por el cual se estructura
la prctica de hombres y mujeres. Distintos pero articulados en la prctica, los
enfoques esencialistas, positivistas y normativos han definido a la masculinidad
respectivamente como objeto de carcter natural, como conducta prome-
dio, o como norma.
Ninguna de estas definiciones de masculinidad ni las llamadas esencia-
listas aprehenden la esencia de la vida social, entendida como la objetivacin
de una prctica subjetivamente orientada. Al contrario, realizan un proceso de
conocimiento reificador, en el sentido de fijar cualidades supuestamente natura-
les (esenciales), tpicamente manifiestas (positivas), o normativamente estableci-
das (normativas).
como campo, no necesita su propia epistemologa especializada para defender su lugar en la

academia (traduccin propia).

Condiciones de trabajo y masculinidades.
El hombre est casado con su trabajo
El tema de la conciliacin entre el trabajo y la familia es puesto en discusin
en las ltimas dcadas tanto en la produccin acadmica europea y latinoame-
ricana, como en la agenda de las polticas pblicas de Europa, y ms recien-
temente, de la regin. Los estados de la Unin Europea han asumido un rol
preponderante en la reconciliacin entre responsabilidades familiares y empleo,
a travs de servicios de cuidado a la infancia, licencias parentales, reduccin o
flexibilizacin de los horarios de trabajo, etctera (Orloff, 1997; Jenson, 1997;
Lewis, 1997; Lewis et al., 2008; Hobson y Fahln, 2009). El impulso de las po-
lticas conciliatorias responde a distintas cuestiones sociales, entre las cuales des-
tacamos: la cada de las tasas de fecundidad; el envejecimiento de la poblacin;
la pobreza infantil; la necesidad de aumentar las tasas de empleo, sobre todo
femeninas, y los reclamos del movimiento feminista por la equidad de gnero.
Para Lewis et al. (2008), este ltimo objetivo ha sido nicamente destacable y
duradero en los pases escandinavos.
Los estudios de Hearn et al. (2001) en el marco del Critical Research On
Men in Europe (crome), revelan que, mientras aumentan los discursos polticos
en relacin con el lugar del hombre en el hogar y el trabajo, y la conciliacin
entre las demandas de ambas esferas, hay ausencia de polticas centradas en los
hombres. La ausencia de anlisis e intervencin con relacin a la vida laboral
de los hombres es especialmente destacable ante un modelo econmico que da
evidencias de intensificar el modelo del hombre como proveedor econmico,
especialmente en los niveles altos de la jerarqua laboral.
Tambin Lewis (2003) revela que, an con el desarrollo de polticas de
conciliacin entre trabajo y familia en Europa, prevalece una divisin sexual del
trabajo basada en el hombre como principal proveedor econmico, en la que
el hombre dedica tiempo completo al trabajo remunerado y la mujer dedica
tiempo parcial en un trabajo de menor remuneracin y calificacin.
Estudios sobre masculinidades en Amrica Latina aportan similares anli-
sis en relacin con las condiciones de trabajo impuestas por la globalizacin
econmica y sus efectos en las relaciones de gnero. Olavarra (2008) analiza
los requisitos que imponen las corporaciones transnacionales a sus ejecutivos en
pro del inters econmico: relativizar la importancia de la conyugalidad y de la
sustentabilidad de una familia que incluya hijos; y en caso de mantener pareja e
hijos, delegar el ejercicio de la paternidad en terceros; en definitiva, aceptar un
modelo tradicional de divisin sexual del trabajo. Bajo el principio de la neutrali-
dad de gnero en la organizacin, los hombres dominan ampliamente los niveles
superiores de la gerencia en un medio especialmente propicio para hombres
solteros y sin hijos.
Como seala Connell (1997) en relacin con los patrones de masculinidad
imperantes en occidente, los niveles ms altos del mundo empresarial son algunos

de los portadores ms visibles de la masculinidad hegemnica es decir, aquella
configuracin de prctica genrica que tiende a garantizar la posicin dominante
de los hombres y la subordinacin de las mujeres y de otros grupos de hombres,
homosexuales.
Si esta caracterizacin de condiciones laborales corresponde a los niveles
socioeconmicos medios y altos, el anlisis sobre condiciones de trabajo de los
sectores sociales bajos tambin revela lmites para las polticas conciliatorias
entre trabajo y familia. La amplia informalizacin y precarizacin del trabajo
deja escaso margen de libertad para decidir sobre la organizacin de la propia
vida entre la cual, la organizacin del trabajo domstico, dada la carencia
de estabilidad laboral, de regulacin, de proteccin social de hombres y mujeres
(Olavarria, 2006). Identificado como un rgimen de bienestar proteccionista-
informal (Martnez Franzoni, 2006), Uruguay no escapa a estos procesos de
informalizacin del empleo, que dejan a un amplio conjunto de la poblacin sin
mecanismos de proteccin social y limitado margen de elecciones racionales.
Mientras las responsabilidades y cuidados de dependientes restringen la au-
tonoma en general, de las mujeres de participar en el mercado de trabajo,
lo opuesto tambin ocurre. Como sostienen Knijn y Smit: [] the opposite is
also true: reciprocity in caring tasks, sharing parenthood, and developing care
skills are rather restricted by work life, especially for men (2009: 495).48
Analizar las restricciones que el mundo del trabajo impone a la asuncin de
responsabilidades y cuidados familiares por parte de los hombres, no significa
desconocer que la divisin genrica del trabajo y el reparto desigual de los pro-
ductos del Trabajo Social favorece a los hombres (Connell, 1997). Pero si la
transformacin de las relaciones de gnero es parte de las opciones polticas de
hombres y mujeres, estas pueden realizarse solo en el marco de las condiciones
sociales heredadas.
Sentidos del trabajo y masculinidades.

El hombre gasta en vicios indeseables
Estudios en distintas partes del mundo revelan una tendencia segn la cual los
hombres jefes de hogar no contribuyen con todo su salario a las necesidades
del hogar, sino que guardan una parte de variadas proporciones para sus gastos
personales discrecionales.
Los hombres suelen gastar en artculos indeseables como alcohol, tabaco y
relaciones extramatrimoniales, lo que no solo priva a otros miembros del hogar
de ingresos en el corto plazo sino que a la larga tambin supone costos finan-
cieros, sociales y sicolgicos (Chant, 2003: 23).
48 [] lo contrario tambin es cierto: la reciprocidad en las tareas de cuidado, compartir la pa-

ternidad, y el desarrollo de habilidades de atencin son ms bien limitados por la vida laboral,
especialmente para los hombres (traduccin propia).

Las polticas pblicas suelen edificarse sobre la base de conocimientos par-
ciales sobre las prcticas masculinas y asentarse sobre estereotipos tradicionales;
en otros trminos, sobre definiciones esencialistas o positivistas. Hearn (2001)
pone al descubierto qu polticas pblicas europeas conciben el ejercicio de la
violencia masculina en trminos estereotipados, como producto de la pobreza,
el alcohol y la drogadiccin.
Intentando analizar las prcticas de los hombres, Hearn retrata el patrn
de masculinidad tradicional, que exigira hombres dispuestos al riesgo: al con-
sumo de tabaco, alcohol y drogas; a conducir a alta velocidad; a deportes ex-
tremos; a prcticas sexuales sin cuidados, etctera. Estas investigaciones ponen
en evidencia la relacin entre las prcticas masculinas de salud y las relaciones
sociales de gnero, a partir de las cuales se construye determinado patrn de
masculinidad. Ms concretamente, vinculan la masculinidad hegemnica con los
riesgos a los cuales los hombres, y principalmente los jvenes, someten su propia
salud y la de otros.
Las investigaciones de Norma Fuller (2003) en Per, aportan claves para
un anlisis que trascienda los estereotipos asociados a las prcticas de consumo
de los hombres particularmente las relativas a retener dinero para expensas
individuales o gastos indeseables. A travs de mecanismos como el consumo
de alcohol, la cultura masculina del deporte, las visitas a prostbulos, etctera, se
construyen las redes de solidaridad masculina, que son importantes recursos de
reconocimiento social entre pares.
Fomentar las redes sociales masculinas, garantiza al hombre el acceso a las
redes de influencia, alianzas y soportes, que el hombre requiere para insertarse y
ascender en el mercado de trabajo. Para el hombre adulto, el trabajo significa la
capacidad de ser responsable y sostener una familia; es decir que su masculini-
dad se funda en la asuncin de responsabilidades familiares a travs de la pro-
visin econmica. Esta perspectiva de anlisis aporta una definicin masculina
del cuidado, diferente a la tradicional segn la cual el hombre proveedor es
el machista que subordina a la mujer. El bienestar del hombre adulto se con-
struye mediante la capacidad de dar soporte a otros; an cuando para lograrlo,
se inserte en espacios de socializacin donde se reproduce la masculinidad he-
gemnica, en trminos de Connell.
Estudios sobre masculinidades en Uruguay (Gida et al., 2007) dan cuenta
de la centralidad que tiene, para el varn, la capacidad de proveer, en trminos
de autoestima, autoafirmacin y reconocimiento social. Ms all de la difusin
cultural de patrones ms igualitarios, el lugar social del hombre contina aso-
ciado a ser sustento econmico de la familia. La importancia del rol proveedor se
acenta en los sectores sociales ms empobrecidos, donde precisamente se en-
cuentra ms comprometida la capacidad de proveer contradiccin que tiene
impactos negativos en las relaciones del varn con su pareja e hijos y podra
aportar elementos para analizar el ejercicio de la violencia de gnero y su rel-
acin con el trabajo, en las distintas clases sociales.

La contribucin del hombre como proveedor es considerada superior a la
contribucin de la mujer como cuidadora del hogar, pues constituye la fuente de
recursos y de prestigio que asegura el sustento material y simblico de la familia
(Fuller, 2003). El hombre aparece como aquel que debe desarrollar y potenciar
aptitudes, como inteligencia, vigor, habilidad para dirigir y otras competencias
que son requeridas en el mercado de trabajo. Mientras tanto, la mujer realizara
sus roles domsticos naturalmente, a partir de su capacidad natural de cuidar el
hogar y criar a los hijos. Si los recursos femeninos no precisan ser potenciados; los
recursos masculinos pueden aumentar la obtencin de dinero y reconocimiento
social. De acuerdo a la percepcin masculina, el hombre realiza mayor sacrificio
y contribucin al hogar lo que envuelve una nocin de altruismo masculino.
These representations on the male contribution show that a male altruistic no-
tion is deeply interwoven in the reciprocal conception of marital and family rela-
tionships, and needs to be studied in further detail (Fuller, 2003: 8).49
Estas representaciones sociales de la masculinidad permanecen sumamente
consolidadas, an frente a la insercin generalizada de la mujer en el mercado de
trabajo y a la cada del modelo del hombre proveedor male breadwinner. En
Uruguay, solo el 28% de las familias corresponde al modelo tradicional del hom-
bre proveedor y mujer ama de casa (Arriagada, 2006). Y, desde principios de los
aos noventa, el modelo de familia tradicional ya no era mayoritario en Amrica
Latina, a excepcin de Mxico y Chile. La segmentacin del mercado de trabajo
segn gnero que asigna al hombre empleos que requieren esfuerzos fsicos y
de movilidad geogrfica, podra ser un factor que explique la representacin
social no real del varn como jefe de hogar (Fuller, 2003).
Estos estudios dan fundamentos para romper con estereotipos como el
egosmo masculino, expresado en frase corrientes como el hombre no se hace
cargo o se gasta la plata en sus vicios, ponen en cuestin la figura sumamente
difundida del hombre y padre como irresponsable en el cuidado de su salud,
en el cuidado de su familia, en el cuidado de los otros. Segn estudios empricos
en Uruguay (Gida et al., 2007: 26), la imagen ms asociada al ejercicio de la
paternidad es la de ausencia e irresponsabilidad. Se constata una percepcin
generalizada de que, en el Uruguay actual, la paternidad no es vivida con la re-
sponsabilidad requerida.
Tampoco estos estudios sobre masculinidades niegan la realidad de subor-
dinacin que viven las mujeres y las desventajas que corren. La tendencia desre-
sponsabilizadora del padre (Gida et al., 2007: 40) se hace evidente en los casos
de ruptura conyugal en Uruguay: el 58% de los hombres separados no transfiere
dinero a sus hijos cuando deja de convivir con ellos (Buchelli en Cabella, 2006).
Otros pases latinoamericanos exhiben situaciones de irresponsabilidad paterna
an ms pronunciadas, como era el caso de Costa Rica (Arriagada, 2007).
49 Estas representaciones sobre la contribucin masculina muestran que una nocin altruista
masculina est profundamente entretejida en la concepcin de reciprocidad de las relaciones
matrimoniales y familiares, y necesita ser estudiada con ms detalle (traduccin propia).

Sylvia Chant (2003) retrata el fenmeno de la pobreza secundaria que suf-
ren las mujeres, como producto de la distribucin inequitativa de los ingresos del
hogar con jefatura masculina. Sin desconocer que estos gastos pueden constituir
elementos crticos de la identidad masculina y contribuir al acceso al mercado de
trabajo, constituyen tambin posibles riesgos de pobreza para la mujer. Es claro
que, bajo el modelo tradicional de divisin sexual del trabajo, las mujeres carecen
de autonoma econmica y de los derechos que se derivan de ello.
En todo caso, los estudios sobre masculinidades aportan fundamentos para
la inclusin de una perspectiva relacional de gnero en el campo del cono-
cimiento y en el de las polticas pblicas, que atienda a la complejidad de las
prcticas simblicas de gnero.
Ciudadana y gnero
La relacin entre ciudadana y gnero se expresa en el acceso diferencial que
las mujeres han tenido histricamente a los derechos polticos, econmicos y so-
ciales. La ciudadana ha sido histricamente construida como masculina, por lo
cual, ciertos derechos ciudadanos como el sufragio y el acceso a la educacin
han sido reconocidos tardamente a las mujeres. La divisin sexual del trabajo, que
asigna a la mujer al espacio privado familiar y al hombre al espacio pblico, pone
lmites a la realizacin de una ciudadana universal. An hoy, el trabajo domstico
no remunerado que recae casi exclusivamente sobre la mujer condiciona su acceso
a la esfera pblica y a los derechos polticos, econmicos y sociales que se derivan
de tal acceso. Como seala Ruth Lister (2004), la exclusin de las mujeres ha sido
parte integral de la teora y prctica de ciudadana.
La ciudadana ha sido edificada bajo un modelo discursivo de neutralidad
de gnero. Lister (2004) seala el falso universalismo que contiene la tradicio-
nal conceptualizacin de la ciudadana bajo el modelo de the gender-neutral
citizen, el cual enfatiza la equidad de derechos y obligaciones entre mujeres y
hombres abstrayendo las diferencias de gnero constitutivas de nuestra socie-
dad. Esto no quiere decir que un modelo diferenciado de ciudadana the
gender differentiated citizen no corra riesgo de crear otro falso univer-
salismo. Abstrayendo las diferencias entre mujeres y entre hombres, una ciu-
dadana basada en la diferenciacin sexual acaba por concebir al individuo
de manera dicotmica bi-gendered. La perspectiva de anlisis de Lister
(2004) permite repensar la ciudadana desde un enfoque pluralista de gnero,
que reconozca las diferencias en pro de la equidad, lo cual exige reconocer
el valor del trabajo remunerado y no remunerado en la construccin de los
derechos de ciudadana.
Desde esta clave de anlisis sobre la relacin entre ciudadana y gnero, resul-
tan problemticas algunas tendencias prevalecientes en el campo de las polticas
pblicas. Los estudios de Hearn et al. (2001) sealan la tendencia imperante a la
neutralidad de gnero en el lenguaje de leyes y polticas, la cual es reforzada por

la legislacin reciente en materia de derechos de equidad, a saber: la Convencin
de los Derechos Humanos de Naciones Unidas; la Convencin contra toda for-
ma de Discriminacin hacia la Mujer de Naciones Unidas; etctera.
Estos estudios conciben las leyes y polticas como modos de describir, anal-
izar, explicar y construir las prcticas de los hombres tanto las polticas di-
rigidas a los hombres, como aquellas no explcitamente definidas como polticas
de gnero. Desde su perspectiva, es destacable la relativa ausencia de polticas
dirigidas a intervenciones de gnero con hombres. La supuesta neutralidad de
gnero de las polticas acaba por intervenir igualmente en las relaciones de g-
nero; sea por la ausencia de intervencin, sea por una intervencin que, sin plan-
tearse un anlisis de gnero, se asienta sobre estereotipos.
La neutralidad de gnero en las polticas pblicas impide atender la particu-
laridad de las prcticas masculinas, por ejemplo en el campo de la salud, vin-
culadas al patrn tradicional de masculinidad (Hearn, 2001). Overall there is
virtually no consideration of how problems of mens health link more broadly with
a critical analysis of mens oppressive social practices (Hearn, 2001: 37).50 Estos
estudios sealan la necesidad de polticas que conciban al hombre integralmente
y reconozcan la potencialidad del hombre como cuidador y al mismo tiempo
identifiquen los problemas de la violencia de gnero ejercida por el hombre.
Cuando la neutralidad de gnero es abandonada en el discurso poltico, lo
hace para desarrollar intervenciones orientadas a la mujer y, fundamentalmente,
vinculadas a la salud reproductiva de la mujer (Hearn, 2001).
Los estudios de masculinidades en Uruguay sealan una clara ausencia de
programas y acciones orientados a varones, dada la priorizacin estratgica en
la mujer (Gida et al., 2007: 22). Tambin sostienen que las mujeres han sido
consideradas mediadoras para el mejor cumplimiento de las polticas que buscan
frenar la infantilizacin de la pobreza. En el contexto de las polticas sociales
orientadas al combate de la pobreza, las mujeres han sido incorporadas desde su
condicin de madres y mayoritariamente, desde sus roles tradicionales.
De acuerdo a estudios de gnero en Europa y Amrica Latina, el paradigma
neoliberal de dcadas anteriores ha sido reemplazado fundamentalmente por la
perspectiva de la inversin social social investiment (Jenson, 2009). Inspirado
en ideas de ciudadana social, el estado adquiere un importante rol en la re-
sponsabilidad mixta por garantizar el acceso a los derechos de ciudadana de
los sectores excluidos y marginados, y por prcticas de gobierno que enfaticen
la descentralizacin en los mbitos locales y comunitarios. La idea central de la
perspectiva de la inversin social es que el futuro debe ser asegurado a travs de
la inversin en la infancia y de la eliminacin de la transmisin intergeneracional
de las desventajas. Con las polticas pblicas centradas en la infancia, los recla-
mos por la equidad de gnero quedan subsumidos.
50 En general, no existe prcticamente ninguna consideracin sobre los problemas de salud

con un anlisis crtico de las prcticas sociales opresivas de los hombres (traduccin propia).

Segn Jenson, la tendencia a enfatizar los discursos e intervenciones pbli-
cas a favor de la inversin social y el capital cultural hace que la perspec-
tiva de gnero que haba inspirado las polticas de conciliacin entre trabajo y
familia como mecanismos para la equidad de gnero sea abandonada. Las
polticas vuelven a colocar a la mujer en el rol tradicional reproductivo, priori-
zando la infancia, la mujer embarazada y madre. Desconociendo los efectos de
los avances en la equidad de gnero para nios y nias, los servicios de cuidado
infantil y las licencias parentales pasan a ser concebidos como formas de in-
versin en la infancia. Como sostiene Jane Jenson en Lost in translation (2009),
la traslacin de las polticas conciliatorias como instrumentos al servicio de la
inversin social restaura la hegemona de la definicin esencialista de la mujer,
como madre. Gender awareness can take the form of appropriation of some of
the policy instruments for which feminists have struggled for decades in their
search for equality, without necessarily producing strong gender egalitarianism
(Jenson, 2009: 472).51
No obstante las divergencias entre las polticas sociales de Europa y Amrica
Latina, esta tendencia es similar en ambas regiones, y en Latinoamrica se expresa
en los difundidos programas de transferencias condicionadas, como el programa
Bolsa Familia en Brasil y el programa Oportunidades en Mxico.
En Uruguay, el programa de transferencias condicionadas Ingreso Ciudadano
demuestra la tendencia descrita. Bajo el supuesto de que las madres son mejores
administradoras del hogar, la titularidad del ingreso ciudadano debe ser femeni-
na; consolidando la figura de la mujer como responsable del cuidado infantil y
domstico. Desde la perspectiva de las masculinidades, favorece la tendencia
desresponsabilizadora de los padres al tratar de evitar los costos del aprendizaje
masculino en el ejercicio de tales responsabilidades; ahorro que lo pagan, una vez
ms, las mujeres (Gida et al., 2007: 40).
En este sentido, asoman enfoques positivistas y esencialistas en las polti-
cas pblicas en su abordaje de las relaciones de gnero aun bajo el principio
de la neutralidad de gnero y de la centralidad de la infancia. Fundadas en la
tradicin del pensamiento dicotmico, definen una esencia abstracta y univer-
sal, cuyos contenidos aparecen como componentes dados: ser mujer es ser
madre, administradora del hogar, responsable de los cuidados. Esto hace que
naturaleza y cultura se multipliquen en diversos sustantivos cuasi ontologizados
que hacen a ciertas formas de mirar el mundo: hombre + padre + pobre = mal
padre; mujer + madre + pobre = madre esforzada (De Martino, Espasandn y
Cafaro, 2010: 8).
Otros estudios retratan la misma tendencia en las polticas pblicas a sus-
tituir, o subsumir, los objetivos de equidad de gnero por objetivos de empleo
o de reduccin de la pobreza (Lewis et al., 2008), y convertir a las polticas de
51 La conciencia de gnero puede adoptar la forma de apropiacin de algunos de los instru-

mentos de la poltica por los que las feministas han luchado por dcadas en su bsqueda de la
igualdad, sin producir necesariamente un fuerte igualitarismo de gnero (traduccin libre).

conciliacin en vas complementarias, sin cuestionar la centralidad del debate
del trabajo reproductivo y las responsabilidades familiares compartidas entre
hombres y mujeres (Pautassi et al., 2004: 24). No se trata de restar importancia
a otros objetivos sociales, sino de superar un enfoque instrumentalista que coloca
lmites a potenciales herramientas de transformacin de las relaciones de gnero.
Work/family balance policies are about combining paid and unpaid work, and
about the gendered divisions of that work. Employment-led social policy goals
have increasingly dominated this policy field (Lewis et al., 2008: 18).52
Estos anlisis son particularmente reveladores para las polticas que dan sus
primeros pasos en la creacin de un Sistema Nacional Integrado de Cuidados
(snic), como en Uruguay. Algunos de los debates en torno al incipiente snic dan
lugar a expresiones que sugieren la necesidad de profundizar el enfoque rela-
cional de gnero, y especficamente, incluir anlisis sobre masculinidades. Entre
los comentarios expresados en Mesas de Dilogo sobre el snic en Uruguay, se
sostena:
[] para modificar la divisin sexual del trabajo no basta con las polticas de
cuidado, hay que hacer mucho ms como campaas publicitarias u otras ac-
ciones en las que se estimule a los hombres para que cuiden. Se reconoce la
enorme dificultad para lograr este objetivo y la mayor facilidad para estimular
a las mujeres para que asuman el trabajo remunerado porque da ingresos, au-
tonoma, etctera (Fassler, 2010: 101).
No cabe duda de los potenciales impactos positivos que puedan tener po-
lticas culturales orientadas a la promocin de tareas de cuidado domstico por
parte de los hombres. De hecho, estudios europeos (Hobson, 2002) dejan cla-
ramente asentada la efectividad de polticas culturales duraderas en la adquisi-
cin de hbitos de cuidado y responsabilidad familiar por parte de los varones
siendo los pases escandinavos el ejemplo paradigmtico. Pero probablemente
la inclusin de anlisis sobre las condiciones y sentidos del trabajo para el varn
y sobre los estereotipos asentados en discursos y prcticas polticas, tendra una
efectividad mayor en los procesos de equidad de gnero, que una visin fundada
en qu difcil que los hombres cambien!.
En ese sentido, la convocatoria a reemplazar una definicin normativa de
masculinidad del tipo: el hombre debe ser rudo por otra definicin norma-
tiva el hombre debe ser cuidador debera tal vez asentarse en una aprehen-
sin mayor de los procesos de construccin de la identidad de gnero del varn.
No queremos decir con esto que los discursos estn inspirados en perspectivas
esencialistas, ya que se centran en las responsabilidades y no en cualidades. Pero
afirmamos la importancia de crear condiciones para la realizacin de un nuevo
deber ser.
52 Las polticas de conciliacin trabajo / familia tratan de combinar el trabajo remunerado y

no remunerado, a partir de la divisin sexual de ese trabajo. Las polticas sociales de empleo
han dominado cada vez ms este mbito de la poltica. (traduccin propia)

En el mismo contexto de discusin del snic en Uruguay, se afirmaba: Se
manifiesta que, a lo mejor, es ms conveniente y menos costoso invertir en cam-
paas las que deben ser sostenidas en el tiempo para que tengan un real impacto
en la distribucin del trabajo no remunerado entre hombres y mujeres (Fassler,
2010: 116).
Sin poner en cuestin la importancia de las campaas culturales, surge la
necesidad de colocar la centralidad del anlisis sobre las condiciones objetivas
sobre las cuales se construye la ciudadana las cuales ponen lmites y posibi-
lidades a las polticas pblicas. De lo contrario, las polticas acaban sosteniendo
enunciados normativos difcilmente realizables.
En este sentido, la esfera del trabajo remunerado tiene que ser puesta en
cuestin en la discusin de la esfera del trabajo no remunerado. Un mercado
de trabajo segmentado por gnero, que exacerba la competitividad y el modelo
del varn proveedor, que flexibiliza y desregula las condiciones de trabajo, deja
poco margen de libertad para la asuncin de patrones igualitarios de relacin en
el hogar.
A nuestro entender, la posibilidad de que las demandas histricas por la
equidad de gnero puedan ser contempladas en polticas efectivas depende, en
parte, del conocimiento riguroso no parcializado, ni estereotipado de las
condiciones objetivas y subjetivas de vida de hombres y mujeres.
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Sobre el mtodo progresivo-regresivo sartreano
y el desdibujamiento de Edipo.
Aportes terico-metodolgicos
que rescatan el lugar de la infancia
Consideramos de inters retomar algunos aportes provenientes del acervo

filosfico del siglo xx. En este caso en particular, creemos que la propuesta sar-
treana, en trminos terico-metodolgicos posee un valor singular e innovador,
ms all de los aos en que fue realizada. Del mismo modo, en este mismo tem,
sintetizamos reflexiones de Zizek (2001), que consideramos oportunas para
aquellas modalidades de atencin de ndole teraputica.
Nos parece interesante partir del cuestionamiento de Sartre a sus contem-
porneos marxistas, cuando destaca que presentan el mtodo de la razn dia-
lctica como un conjunto de conceptos formados a priori, no deducidos de la
experiencia que analizan (Sartre, 1970: 39-41); dando lugar a un esquema expli-
cativo que no permite distinguir la riqueza de la realidad que pretende analizar.
El alcance de las determinaciones abstractas del marxismo se ve cuestionado,
valorndose dimensiones tales como lo concreto, lo histrico y lo subjetivo; con-
siderando que lo regional permite ver ms all de las clases sociales, integrando
diferencias y particularidades. El autor entiende que tal postura pretende ajus-
tar la realidad a los esquemas porque aquella despierta sospecha; pensar est
planteado como sinnimo de universalizar, totalizar, generalizar, cayendo en un
vulgar que tanto pretenden criticar.
Para este autor subyace una intencionalidad guiada por la mala fe (Sartre,
1970: 47), en tanto el objetivo final es [...] suprimir al grupo o al hombre que se
pretenda considerar (Sartre, 1970: 51); pero rescata que Marx, por el contrario,
se planteaba partir de lo abstracto hacia la bsqueda de lo concreto.
En sntesis, dando importancia a lo contingente, lo no previsto, adjudica
al marxismo una intencionalidad totalizadora que pretende dar seguridades evi-
tando la sospecha que genera la dimensin individual. En la funcin de rescatar
lo subjetivo, lo histrico y lo particular destaca la importancia de las disciplinas
que denomina auxiliares, en las que incluye al Psicoanlisis y la Literatura.
Posteriormente destaca que para Garaudy (Sartre, 1970: 51), situar implica
unir la universalidad de una poca y su estructura de clases con la universalidad
de una prctica social o concepcin ideolgica. Pero que nuevamente la co-
rrespondencia entre universales abstractos suprime al grupo, intencionalmente.
Sartre pretende rescatar la forma cmo se dan estos procesos en la particularidad
de la vida de un individuo o un grupo. Y observa cmo el origen de clase social
no solo permite ubicar una situacin individual dentro de un marco estructural,

sino que puede dar cuenta de una vivencia subjetiva, en tanto implica la existen-
cia de un contexto y una forma concreta de pertenecer a esa clase. El autor deja
esta tarea al psicoanlisis, en tanto disciplina auxiliar que privilegia la historia
familiar como espacio donde los adultos imprimen al nio/a un personaje so-
cial, y permite observar hasta qu punto se evade o asume ese lugar establecido.
Cuestiona la complementariedad entre psicoanlisis y marxismo en una forma
insustancial y de mutua justificacin: los marxistas que le son contemporneos
solo piensan en el adulto, cuando en realidad la vivencia de reificacin (cosifica-
cin) experimentada por un individuo al comenzar a trabajar, reedita lo vivido
ante el trabajo de sus padres, en su niez; mientras el psicoanlisis analiza las
situaciones de alienacin personal gestadas desde la infancia (dado que vivimos
en una sociedad fundada en la explotacin), desconociendo la conexin entre
esa historia personal y familiar, y su pertenencia a una clase social especfica.
Psicoanlisis y marxismo se complementan justificndose, cuando podran in-
terpelarse y enriquecerse mutuamente (Sartre, 1970: 59).
Consideramos que desde esta postura pueden y deben efectuarse aportes
al Trabajo Social, en tanto disciplina que se ocupa de los problemas sociales
vividos como tales a nivel de la vida cotidiana; porque es en este nivel donde las
vivencias personales, afectivas, conectadas a la propia historia familiar, se mues-
tran y desarrollan en una forma especfica dentro de una estructura social, que
enmarca un accionar y una bsqueda de respuestas a problemas sociales vividos
de una manera particular.
Cabe destacar la importancia que da el autor a las relaciones humanas, en
tanto factor de mediacin entre el individuo y los intereses generales de clase; ya
que la pertenencia a los grupos permite a los individuos conocer su condicin,
en el nivel de las relaciones de produccin y las estructuras poltico-sociales. Y
destaca el desarrollo de investigaciones desde la microsociologa estadouniden-
se, como herramienta en manos de los capitalistas; que alude a una autonoma
ontolgica y metodolgica y niega la dialctica, la historia y la contextualizacin
y mutua relacin entre investigador y objeto (Sartre, 1970: 60-63). Agrega De
hecho el socilogo y su objeto forma una pareja en la que cada uno tiene que
ser interpelado por el otro y cuya relacin tiene que ser descifrada tambin como
un momento de la historia (1970: 64). Entiende que es importante integrar a la
sociologa en el marxismo para lograr un doble proceso de sntesis y totalizacin
mediante el desarrollo de la filosofa dialctica (1970: 71). Como camino hacia
esos propsitos es que refiere al mtodo progresivo-regresivo. El mismo se basa
en la centralidad de la construccin del proyecto biogrfico y la relacin de este
con la historia y las condiciones desde las que emerge, para superarlas.
Sartre destaca que Engels coloca a los seres humanos como constructores
de la historia, sobre determinadas condiciones reales de base, que conservan y
superan mediante la praxis. (Sartre, 1970: 73-74). Y que esa historia muchas
veces no se hace consciente y adems se comparte con otros que la construyen
en sentidos diferentes. El marxismo en el siglo xx, intenta hacer la historia y

apropirsela terica y prcticamente, unificando a los explotados y dndole un
sentido comn para que participen de su construccin. La praxis es revelada
como negacin y positividad, en tanto desemboca en un proyecto, que es al
mismo tiempo salto y fuga hacia delante, negativa y realizacin, mantiene y
muestra la realidad superada, negada por el mismo movimiento que la supera
(Sartre, 1970: 78). Pero esta superacin se enmarca en el campo de sus posibles,
circunscrito en las condiciones materiales de vida, y hacia cuyo fin apunta el
individuo para superar su situacin objetiva. Es decir que incluye una capacidad
instrumental mediante la cual se apunta a satisfacer las necesidades. El campo de
lo posible existe siempre y es una regin fuertemente estructurada que depende
de la Historia e incluye sus contradicciones. De manera que el individuo contri-
buye a hacer la Historia avanzando con su proyecto hacia el campo de lo posible;
y realizando una posibilidad es que influye en los acontecimientos (1970: 79).
Pero el campo de lo posible se define tambin negativamente, en funcin
de sus limitaciones, que a nivel social son vividas como determinaciones del
porvenir individual. Lo posible ms individual es a su vez, la interiorizacin y el
enriquecimiento de un posible social (Sartre, 1970: 80).
En el caso de la Institucin contraparte, podramos preguntarnos qu ele-
mentos pueden formar parte del campo de lo posible en el que se enmarca un
proyecto de vida particular y qu puede aportar el Trabajo Social en el proceso
de descubrimiento y apropiacin de elementos que enriquezcan las posibilidades
de eleccin de los usuarios, lo que implica al mismo tiempo tener claro las limi-
taciones de su realidad actual.
Como primera observacin destacamos la tendencia existente en la institu-
cin a responsabilizar a la familia, a la madre en particular. De manera que nos
parece importante en s mismo considerar como parte de la intervencin realizar
una lectura conjuntamente con la familia, de aquellos aspectos que formaran
parte de su campo de lo posible, con la idea de ampliar su visin, de enrique-
cerla y de fortalecer aquellos aspectos que respeten los derechos de sus nios.
Mientras que en otras modalidades de intervencin se logra ajustar un relacio-
namiento basado en la colaboracin entre la institucin y la familia. Pero queda
claro que generalmente cuando se trabaja con relacin a la definicin del campo
de lo posible se realiza en trminos de confrontacin entre lo que la institucin
entiende como tal y lo que entiende la familia, ms especficamente la madre.
Existe una tensin ya no solo paradigmtica como ya lo sealramos entre
ajustar las expectativas de la familia a las de la institucin, en lugar de enri-
quecer esas expectativas e identificar nuevas posibilidades que quiz la familia
o la institucin no logran distinguir. Es decir, si tenemos en cuenta el mtodo
progresivo-regresivo, se trata de no ajustar sino de abrir el espectro de posi-
bilidades. Sin embargo, esas posibilidades deben necesariamente tener conexin
con lo que la familia entiende como su potencial y sus limitaciones. Ahora, se
hace cada vez ms importante incluir en el abordaje familiar la idea de que el
posible social enmarca al individual pero a la vez este puede enriquecerlo. Cabe

preguntarse entonces en qu aspectos concretos las familias pueden enriquecer
su posible individual y contribuir al posible social.
Dentro de la obra de referencia, el autor se centra en la relacin dialctica
entre lo subjetivo y lo objetivo, observando que lo objetivo debe ser vivido sub-
jetivamente para que cuente con un significado a nivel individual y un lugar en
su proyecto; y a su vez, lo subjetivo requiere de la objetivacin a fin de exterio-
rizarse en el proyecto. El individuo siempre se proyecta hacia adelante (salto y
fuga) en funcin de sus necesidades materiales y subjetivas. El proyecto da cuen-
ta de la creatividad humana desplegada en la historia, en tanto media entre dos
momentos de la objetividad: la situacin dada y aquella hacia la que se propone
avanzar, desde el pasaje por la subjetividad y las relaciones entre sujetos, gene-
rando una realidad nueva en tanto tiene significacin propia. Esta perspectiva
permite fundar en lo real el movimiento de totalizacin (Sartre, 1970: 83) en
lugar de totalizar a priori como por ejemplo cuando se habla de la juventud o la
adolescencia como un todo, sin tener en cuenta las diferencias y las individuali-
dades. O cuando se generaliza sobre la pobreza sin ver las diferentes formas de la
misma, sus contextos y las vivencias de sus protagonistas.
Si realizramos una totalizacin a priori quiz veramos nicamente el lugar
social desvalorizado que pueden tener las familias sobre s mismas y no la posibi-
lidad de proyeccin que tienen particularmente. En el proyecto se devela no solo
nuestra accin sino las contradicciones que lo promueven, y que dan cuenta de
nuestra alienacin, debiendo ser considerado en la totalizacin, descubriendo la
unidad del acto y teniendo en cuenta que la significacin se transforma sin cesar,
repercutiendo en los dems y pudiendo ser simplificada por nuestras viejas cos-
tumbres. Las nuevas formas de pobreza o empobrecimiento pueden intentar ser
abordadas de la misma forma que la pobreza estructural, por ejemplo, en lugar
de resignificar los proyectos en funcin de su contexto.
Tambin el autor destaca nuevamente la necesidad de que el proyecto atra-
viese el campo de las posibilidades instrumentales. Y finalmente, insiste en la
definicin del ser humano a travs de su proyecto, mediante el trabajo, la accin
o el gesto (Sartre, 1970: 92-120). Cabe preguntarse en referencia a las posibili-
dades instrumentales y los proyectos a travs de los cuales se definen las personas
en situacin de pobreza e indigencia y la capacidad de promoverlos desde el
Trabajo Social en el marco de las polticas sociales e institucionales y los grupos.
Debe tenerse en cuenta que los proyectos profesionales tambin revelan una
contradiccin: deben partir de un encuentro de subjetividades y requiere de una
integracin al proceso de totalizacin no para eliminar su especificidad sino para
contextualizarlos. Cunto apoyamos la participacin en la construccin de la
historia y teniendo en cuenta qu subjetividades y objetividades dialcticamente
involucradas es que intervenimos? Cmo compatibilizar el proyecto individual
con los objetivos institucionales de defensa de los derechos de los nios?
Entonces, qu posibles sociales existen para las familias? Si ellos contribuyen
a generar las condiciones objetivas y estas encuadran a la vez su situacin particular:

qu condiciones objetivas deberan existir o debemos ayudar a crear partiendo de
la necesidad de la familia de ser y existir en su particularidad, para generar factores
protectores que los vivan como elementos de apoyo que han contribuido a crear y
que les permiten construir un nuevo marco desde el cual proyectarse? Desde all
podra incidirse respecto a la relacin entre finalidad personal e impersonal (que
trasciende al individuo); teniendo en cuenta que se debe observar la totalidad, es
decir, la forma cmo se relacionan la necesidad, la finalidad y la contrafinalidad
(producto de la alienacin), en relacin con un conjunto social, su totalizacin y
dentro de un proceso histrico (Sartre, 1970: 128-129).
Pero para lograr respuestas a estas interrogantes y poder comprender ca-
balmente el mtodo propuesto por el autor, cabe destacar el papel otorgado a
la infancia. El autor reclama la apertura de las puertas a la infancia, cuando se
trata de aprehender todo proceso social. Dejar entrar la infancia a la historia,
pues es en la infancia donde se forja el carcter, es en la infancia donde ya el nio
introyecta las relaciones sociales que caracterizan a una sociedad tan desigual y
comprende ya parte de su destino y el punto de partida desde el cual deber, en
tanto proyecto, dar ese salto y fuga hacia adelante (Sartre, 1970).
Es desde la infancia que puede comprenderse el cruce entre biografa per-
sonal y tendencias macroscpicas, entre historia personal y orden social. Estos
aspectos claves, aparecen ausentes en las propuestas metodolgicas a las que
hemos podido acceder.
Tambin nos parece de especial inters complementar la postura sartreana
con los aportes de Slavoj Zzek, autor de El espinoso sujeto. El centro ausente
de la ontologa poltica; quien en el captulo sexto denominado Adnde va
Edipo? plantea el problema de la declinacin de la autoridad paterna en su
dimensin simblica, como proceso que se ha iniciado a fines del siglo xx y
perdura hasta la actualidad. Como punto de partida toma los planteamientos de
Freud, fundamentalmente con relacin al complejo de Edipo, as como aportes
de Lacan y Foucault entre otros.
Para el autor, esta problemtica expone al sujeto a la fuerza debilitante del
deseo, de la cual siente necesidad de protegerse; esta situacin promueve el surgi-
miento de figuras despticas que funcionan con la lgica de la autoridad paterna,
y representan al Otro que se apropia de todo el goce y no permite a los dems
gozar (Zzek, 2001: 333). Freud en su teora del complejo de Edipo expresa que
existe un deseo inconsciente universal de matar al padre para lograr una unin
incestuosa con la madre (2001: 334). Luego, en Ttem y Tab expresa que la
muerte del padre es un hecho prehistrico real que no condujo a la unin inces-
tuosa porque el padre muerto y su prohibicin del incesto qued introyectado;
es decir que la fuerza bruta ya no se expresaba como tal sino que se canaliza-
ba a travs de la ley; el padre era ahora una autoridad simblica (2001: 335).
Posteriormente en Moiss y la religin monotesta plantea la muerte de la au-
toridad simblica tambin, lo que genera entonces el retorno de la autoridad pa-
terna simblica (logos) traicionada en la figura de un Dios desptico, superyoico.

Es decir que el universo del conocimiento cientfico solo puede sostenerse en
la figura del padre real desptico e irracional. Las reglas simblicas se basan en
una autoridad que precede las reglas, porque el conocimiento en el que se ba-
saban tambin fue desposedo de poder. Pero para mantener la centralidad de
ese poder, el individuo puede llegar a traicionar la fe en el otro desptico, si es
necesario (Zzek, 2001: 336).
En la medida en que el Otro es simblico, no existe en la realidad; y sin
embargo nuestra coexistencia se basa en un como si; que implica renegar de
lo que veo y elegir creer en la ficcin simblica. Decimos que existe eficacia
simblica cuando no alcanza con que sepamos cmo es la realidad, sino que
necesitamos que sea registrado por el gran otro para reconocerlo como verdad
(Zzek, 2001: 345). En todo cambio social hay un cambio simblico donde el
sistema se acomoda a la nueva situacin, reestructurndose e integrando lo que
inicialmente fue subversivo (2001: 349). Actualmente la ficcin simblica ya no
estructura con claridad la realidad sociosimblica en la que participamos. Por lo
que nos enfrentamos a la necesidad de inventar nuevas reglas de juego sin puntos
simblicos de referencia; permitiendo que el gran otro decida el significado
que dar a la ficcin simblica sin saber qu decidir (2001: 351). Esto da lugar
al surgimiento de comisiones de tica, que deben expedirse en funcin del sa-
ber cientfico, limitado por algn criterio tico arbitrario que permita formular
reglas precisas; constituyndose en lo que el autor denomina pequeos grandes
otros. La falta de un ideal del yo genera competencia con un yo ideal que no
permite crecer (Zizek, 2001: 355).
Desde estas comisiones de tica se deben resolver los problemas de una so-
ciedad signada por riesgos de baja probabilidad, con consecuencias graves que
no pueden ser debidamente medidas antes de que sucedan; porque para ello se
requiere del saber cientfico que es precisamente el que al expandirse, genera los
riesgos (2001: 358). As la reflexividad abarca todas las reas. Todo es objeto de
aprendizaje y decisin, sin poder elegir basndonos en argumentos tradicionales
o naturales que antes nos daban conocimiento del resultado global. Ni siquiera
subsiste el gran otro que identifica el marxismo como la fuerza del mercado alie-
nante. Y la participacin de ms personas en la toma de decisiones no garantiza
que estas sean efectivas porque no se logra suficiente conocimiento. La inexisten-
cia del gran otro consiste en que no existe mecanismo global que regule nuestras
interacciones. La reflexividad universalizada socava la institucin simblica en s,
que exige algn grado de confianza y no reflexin (2001: 361-363). Y mientras
la familia se hace cada vez ms un mbito de eleccin reflexiva (por ejemplo:
derechos de los nios), la vida profesional y pblica sustituye cada vez ms a las
funciones familiares tradicionales, generando dependencia, retrasando el creci-
miento y satisfaciendo nuestro narcisismo. La familia nuclear, que engendr al
individuo autnomo y crtico, pierde poder y lo deja vulnerable y conformista.
La interpretacin tambin queda impotente ante la reflexividad, en tanto pierde
su fuerza promotora de cambio al vaciarse de significado simblico. La violencia

queda entonces en estado bruto, cuando lo real queda al descubierto sin conten-
cin del gran otro (2001: 365-368).
Es en este contexto que desaparecen los personajes socialmente destacados
y aparecen conos que por un lado mantienen una imagen similar a la del suje-
to comn y por otro concentran un grado de poder amenazador y temible. El
marxismo destaca que en la fetichizacin, la cosificacin de las relaciones entre
personas se duplica ante la personificacin de los procesos sociales objetivos. Y
en el capitalismo contemporneo las relaciones entre cosas tienden a verse en el
mercado como relaciones personalizadas entre individuos que en realidad se
pierden en la globalizacin. Esto implica una despolitizacin de la economa, es
decir una aceptacin del capital y del mercado como terrenos neutrales a explotar
(Zizek, 2001: 372). La propuesta es entonces repolitizar radicalmente la econo-
ma, subordinando el proceso de produccin al control social; en lugar de dejar
la participacin social restringida a cuestiones culturales como si no tuvieran
relacin con la economa (2001: 376). El capital constituye de alguna manera ese
otro que sobrevive y produce la muerte del otro simblico (2001: 377).
Mientras, la sociedad se organiza en torno a la defensa de los derechos de
grupos particulares (mujeres, homosexuales, ecologistas), desarrollando una po-
ltica de identidad que elude el tema central de la economa; rea que el autor
propone abordar a fin de crear las condiciones necesarias para la satisfaccin de
aquellas demandas. Pero por otra parte, el hecho de que todo haya entrado en
la reflexividad: tambin el arte, la poltica y la teora, constituye el germen de la
destruccin del capitalismo, ya que este requiere de espacios de irreflexin para
reproducirse (Zizek, 2001: 381).
En la segunda modernidad (Beck, Giddens y Lash, 1997) la reflexividad
ingresa en la intimidad: la capacidad de elegir, observable en lo pblico, ingresa a
lo privado (sexualidad), afectando la subjetividad del sujeto moderno, autnomo
y libre; que se ve expuesto a sus pasiones y necesitado de sujecin irracional. El
problema no consiste entonces en la permanencia de los restos del pasado edpi-
co; sino en la aparicin de las necesidades de dominio y sujecin que surgieron
en la etapa posedpica. Se culpa al otro por no existir, generando dependencia
de l; y llamndolo a resolver los problemas de los grupos particulares (es el
mencionado caso de las comisiones de tica). As se constituyen las bases de la
cultura de la queja, a partir de la cual se promueve la obligacin legal del otro
a indemnizar al grupo privado de un goce que no se puede medir, pero que lo
hace sentir desvalido. La inexistencia del otro simblico se relaciona con la
creencia de que existe un otro real, detrs de ese otro, como estructura de
poder invisible que se apropia de todo el goce (Zizek, 2001: 385).
El autor expresa la idea de que el gran otro desprovisto de su carcter
simblico da lugar a la ley sin contenido, en el sentido de que las reglas se in-
ventarn sin garantas de metanorma. De manera que el sujeto no sabe qu es la
ley y cundo la transgrede. La ley adquiere entonces la forma del inconsciente
reprimido, exigiendo el cumplimiento del deber sin saber exactamente qu es

este, porque siempre est en construccin. El goce sexual se ha convertido en el
centro de nuestra vida y se imprime en trminos de mandato superyoico; generan-
do desinters y hasta bsqueda de placer en el dolor. As, las normas prohibitivas
simblicas son reemplazadas por ideales imaginarios (xito, criterios estticos) y
por poderosas figuras superyoicas que dejan al individuo expuesto a su narcisismo
obligado a gozar; dndose una alianza entre lo que el autor denomina el ncleo
subversivo rebelde de la creatividad del individuo y la corporacin externa
(para pertenecer, debo estar feliz, debo ser espontneo y creativo). Las mar-
cas en el cuerpo, los cortes actuales (tatuajes, piercing) constituyen una mues-
tra de resistencia del cuerpo contra el orden simblico (Zizek, 2001: 393-395).
La bsqueda de individuacin como esfuerzo de ser fiel a s mismo al margen
de las normas sociosimblicas tiende a generar aislamiento; que produce ansie-
dad, inseguridad y temor por la prdida de identidad; en tanto ser uno mismo
implica cumplir con ideales imaginarios y figuras superyoicas bajo leyes vacas.
De manera que el autor comparte la percepcin de Lacan, con relacin a que
se puede lograr un mnimo de identidad solo aceptando la alineacin de la
red simblica; teniendo en cuenta que, ante la reflexividad total, la experiencia
personal queda invalidada (Zzek, 2001: 401). Lo que se requiere, dice Zzek,
es el acto, como elemento que introduce la dimensin de la imposibilidad, en
tanto lmite de lo imaginario. Y como el acto es precedido por el temor a que
un cambio empeore la situacin actual, el herosmo del acto consiste en asumir
los riesgos. Entre la evitacin del acto y la hiperidentificacin con l, se puede
mantener la distancia respecto del acto si uno se concibe como instrumento del
otro (Zzek, 2001: 407).
El autor refiere a la concepcin del trastorno bipolar de Oprah Winfrey,
quien dice que la persona que lo padece reconoce la diferencia entre el bien y el
mal, pero ante un estado manaco toma decisiones impulsivamente, sin utilizar
su capacidad de juicio racional. Al respecto, destaca que en nuestra sociedad
liberal del capitalismo tardo, la capacidad de actuar est medicalizada y re-
primida (Zzek, 2001: 415). Sin embargo, el individuo de hoy se ve expuesto a
optar entre la pulsin de muerte superyoica que le impone gozar sin lmites y la
pulsin de muerte que lleva al acto como forma de limitar la fantasa. Situacin
que no se puede enfrentar volviendo a construir un conjunto de normas ticas
de base. Hay que buscar en el propio deseo, no como un principio que termina
siguiendo a la orden superyoica sino como una aceptacin a la invitacin de
atreverse a ser uno mismo (Zzek, 2001: 418-421).
Asistimos a la declinacin del poder paterno, traducido en cambios en el
orden de lo simblico, que promueve la ausencia de referentes patriarcales (en-
carnada en instituciones como la iglesia, el ejrcito, la polica); y enfrenta a la
familia a la necesidad de reorganizarse en trminos de una diferente distribucin
del poder; adems de que nuevos sectores exigen su derecho a constituirse en
familia.

En cuanto a lo que el autor determina como la medicalizacin y represin
de la capacidad de actuar, observa la referida tendencia a resistir al orden sim-
blico desde el tratamiento al cuerpo, pero no solo en relacin con el tatuaje,
sino tambin, con el consumo abusivo de alcohol y drogas, la promiscuidad y la
prostitucin e inclusive el robo; dado que ante el control institucional, las fami-
lias o nios/as y adolescentes defienden su libertad de continuar realizando estas
opciones. Esto se relaciona directamente con lo que el autor refiere como la des-
medida y obligatoria tendencia al goce, en un contexto de normativas sin conte-
nido. Al mismo tiempo, las normativas no inducen al cambio comportamental,
muchas veces dado que estn vacas de contenido, porque como fue dicho, el
deber se percibe como inconsciente reprimido y est siempre en construccin.
Si el yo ideal inaccesible no permite crecer, ni siquiera queda claro qu es crecer,
ante el desdibujamiento de un ideal del yo. En tanto todo es pasible de reflexivi-
dad, la institucin simblica se diluye, y con ello se diluye tambin la fuerza del
mandato institucional y profesional; al mismo tiempo que desde estos mbitos se
sustituye las funciones familiares tradicionales haciendo que esta pierda poder y
generando dependencia y conformismo.
Zzek refiere a la aceptacin de la invitacin a ser uno mismo como respues-
ta a estas problemticas planteadas. Entre el mandato hacia el goce sin lmites
y el acto como limitante de la fantasa, nos aferramos a la norma (cna, cidn,
etctera); ante lo cual el autor est proponiendo ser fiel a uno mismo, lo que
dara lugar a la creatividad. Por otro lado, la sustitucin de la creencia en el
otro simblico por la creencia en el otro real deriva en un reclamo (segn
una lgica de dependencia) de resolucin inmediata de los problemas sociales,
mediante la participacin activa de las instituciones, lo que se presenta en tr-
minos de problemticas casi exclusivamente referidas a las familias de estratos
pobres, y se traduce en una demanda institucional, barrial, individual, de que el
Trabajo Social efectivice un mayor control sobre esas familias, a fin de que se
aproximen ms a los ideales sociales existentes. Esto tiene una dimensin pol-
tica en s mismo, que obvia la condicin de que la propia familia es un espacio
generador de ciudadana y por ende tiene ella un impacto en trminos polticos
sobre la sociedad.

Referencias
Beck, Ulrick; Giddens, Antonhy y Lash, Scott (1997), Modernizacin reflexiva. Poltica,
tradicin y esttica en el orden social moderno. Madrid: Alianza Editorial.
Sartre, Jean Paul (1970). Cuestiones de Mtodo. Apndice en: Crtica de la razn dialctica.
Buenos Aires: Losada.
Zzek, Slavoj (2001). A dnde va Edipo. En: El espinoso sujeto. El centro ausente de la ontolo-
ga poltica. Buenos Aires: Paids.

Acerca de la vida cotidiana.
Categora central y mbito fundamental
para la intervencin profesional
Como ya ha sido sealado, el vnculo con toda institucin impacta fuerte-

mente en la vida cotidiana de las personas, o ms especficamente, hace parte de
la vida cotidiana de familias, nios y adolescentes. Pero en este tem nos dedi-
caremos a analizar tal concepto, en la medida que lo consideramos fundamental
para todo profesional que opere sobre lo social. Es por ello que profundizamos
en el mismo ya que del material emprico recolectado parecera que Trabajo
Social y otras disciplinas no han profundizado an la capacidad heurstica de
esta mediacin,53 en sentido estrictamente marxista.
Si hablamos de abordaje familiar, derechos de la infancia y polticas socia-
les, es en la vida cotidiana que se produce el encuentro, irrepetible e imposible
de ser padronizado, entre tales entidades sociales disciplinas cientficas, indi-
viduos, familia, Estado. Vayamos al encuentro de tal categora. Nos basaremos
para su comprensin en la autora que consideramos ha enriquecido profunda-
mente su anlisis.
Agnes Heller analiza la historia y la vida cotidiana. Toma el concepto marxis-
ta referente a que los fines a que aspiran los seres humanos estn determinados
por las relaciones y situaciones humanas mediadas por las cosas. Causalidad
y finalidad son vistas como hechos ontolgico-sociales que se oponen entre s
(Heller, 1985: 19-20).
Las estructuras sociales cambian con distinto ritmo, y tambin lo que ella
denomina esferas heterogneas (produccin, relaciones de propiedad, estruc-
tura poltica, vida cotidiana, moral, ciencia, arte), determinndose desarrollos
desiguales. Histricamente van cambiando de esenciales a intrascendentes y
viceversa. Pero una vez que se han constituido ya no desaparecen. S aparecen
o desaparecen las formas concretas de esas esferas heterogneas (por ejemplo
las formas de produccin). Esto implica un valor, lo que la autora conceptualiza
como ...todo lo que pertenece al ser especfico del hombre y contribuye directa
o mediatamente al despliegue de ese ser especfico (Heller, 1985: 23).
Agrega que el valor es una categora ontolgico social, y por lo tanto tiene
objetividad social: es independiente de las estimaciones de los individuos y re-
sultado de las relaciones y situaciones sociales. Los valores se conectan dentro
de cada esfera heterognea, reforzndose entre s o desvalorizndose, afectando
de una u otra forma a la esfera (Heller, 1985: 24). Y agrega: [...] la moral es el
sistema de las exigencias y costumbres que consiguen que el hombre convierta
53 Se entienden aqu por mediacin aquellas categoras tericas y reflexivas producto de la

razn que se encuentran y nos permiten comprenden la esencia de la cosa (Kosik, 1967).

ms o menos intensamente en necesidad interior en necesidad moral el le-
vantarse por encima de las necesidades inmediatas de la particularidad [...]
(Heller, 1985: 24).
La libertad es una categora central de la tica. Antes lo era la felicidad,
pero cambi cuando la sociedad capitalista dio al ser humano la posibilidad (real
o abstracta) de elegir su lugar en el mundo, sus costumbres y sus normas. Esto
implica el nacimiento de un valor, y por lo tanto un crecimiento axiolgico, ms
all de que en la realidad todos puedan acceder o no a lo que el mismo refiere
(Heller, 1985: 26). Los valores se despliegan en las esferas heterogneas; y su
existencia implica la posibilidad de la desvaloracin (por ejemplo, en la esfera
produccin puede haber conciencia y alienacin). La historia refiere a los en-
cuentros (y desencuentros) entre valores de esferas heterogneas, a la interna
(por ejemplo, autoconciencia de historia universal que tiene el mismo origen de
la prdida de identidad local y pertenencia) y entre ellas (por ejemplo, moral y
vida cotidiana: libertad como un valor, que en la vida cotidiana se colisiona con
los roles sociales por gnero, dando lugar a luchas feministas como construccin
y desarrollo histrico) (1985: 27).
El despliegue de los valores marca una tendencia del desarrollo. Pero no es
que se reduzca el concepto de valor al de valor moral; ni este a los de bondad y
felicidad. Sino que existen dependencias jerrquicas entre los valores, en el sen-
tido de que tienen que primero existir unos para que luego existan otros (Heller,
1985: 27-30). Asimismo, es importante recordar que la autora expresa: Ni un
solo valor conquistado por la humanidad se pierde de modo absoluto; ha habido,
hay resurreccin y la habr siempre. Yo llamara a esto la invencibilidad de la
sustancia humana [] (1985: 30). Ella asegura que siempre habr quienes pre-
serven los valores conseguidos; por lo tanto, la consecucin del valor es absoluta
y la prdida relativa (1985: 30).
La autora destaca que todo juicio referente a la sociedad es un juicio de
valor, porque siempre se presenta como parte de una concepcin del mundo. Y
que las personas juzgamos segn la actitud valorativa y la imagen del mundo de
cada uno, las cuales a su vez se enriquecen con nuestras elecciones cotidianas
(Heller, 1985: 32-35).
Heller expresa que el ser humano participa en la vida cotidiana con todos
los aspectos de su individualidad; y refiere a este concepto como el de hombre
entero; pero esos aspectos no pueden ser vividos en toda su intensidad, sino que
siempre queda un potencial humano que no se manifiesta a nivel cotidiano. La vida
cotidiana, agrega, es heterognea en contenido e importancia que damos a nuestras
actividades. Y a su vez, la importancia de las actividades se jerarquiza segn las
estructuras socioeconmicas, y se modifica con ellas (Heller, 1985: 39-40). Este
concepto permite reflexionar respecto del potencial de Mara en la bsqueda y
concrecin de nuevas formas de relacionamiento con sus hijos; al igual que el
resto de los integrantes de la familia en cuestin.

El ser humano nace en una cotidianidad determinada; y su maduracin su-
pone el desarrollo de todas las habilidades que le permiten vivir en ella. Para ello
debe dominar la manipulacin de las cosas imprescindibles para la vida cotidiana
de que se trate. Pero no de cualquier forma, sino de la manera en que las rela-
ciones sociales de su cotidianidad lo indiquen. Desde ah se responder al some-
timiento de las leyes de la naturaleza (Heller, 1985: 41). Lo mismo sucede con
la asimilacin de las formas de comunicacin social; la cual comienza en grupos
caracterizados por relaciones directas, donde se transmiten normas, costumbres
y tica de otras integraciones mayores. Cuando el ser humano logra integrarlas y
con ellas sostenerse autnomamente en sociedad e incidir en su medio, es cuan-
do se considera maduro (1985: 42).
La autora da a la vida cotidiana un lugar central en la historia, la considera
esencia de la sustancia social. Y entiende que las hazaas histricas se hacen tales
por el efecto que tienen en la vida cotidiana (Heller, 1985: 42).
El ser humano tiene condicin de particularidad, en tanto es nico e irre-
petible; y por lo tanto asimila de forma nica la manipulacin de las cosas, las
relaciones sociales y la comunicacin social; asumiendo sus necesidades de forma
consciente como necesidades del Yo, con su forma particular de conocer el mun-
do. Tambin analiza la condicin de especificidad en tanto lo especfico humano
forma parte de todo individuo, de la especie. Lo especfico es expresin de la sus-
tancia humana: el trabajo, los sentimientos y las pasiones, as como las relaciones
y situaciones sociales que el individuo hereda y preserva. Pero el representante
de lo humano-especfico no es el individuo, sino la integracin, donde se forma la
conciencia del yo y del nosotros (Heller, 1985, 43-45).
El individuo es consciente de algunos elementos que conforman su particu-
laridad y su especificidad; y realiza una seleccin de ellos en funcin de sus posi-
bilidades concretas de ejercicio de la libertad. La unin vital entre particularidad
y especificidad existe siempre; y da al individuo una posibilidad de unidad, que
ser ms fuerte y ms consciente cuanto mayor sea el despliegue de posibilidades
de ejercer su libertad. Sin embargo, la autora destaca que la gran mayora de los
individuos no logran trascender la unin bsica entre ambos aspectos, quedan-
do proyectados en la cotidianidad, ejerciendo y asumiendo las funciones de la
vida cotidiana como dadas. Es decir, no logran mantener una distancia entre su
individualidad-especificidad, para elegir su comunidad y su propio modo de
vida dentro de las posibilidades existentes; y entre individualidad-particularidad,
relativizando los elementos de esta ltima (Heller, 1985: 45-46).
En la vida cotidiana, particularidad y especificidad se someten alternada y
mutuamente sin que llegue a hacerse consciente. Muchas veces la particularidad
somete a la especificidad, colocando las necesidades de integracin social al
servicio del individuo. Por ello aparece la tica en tanto necesidad de la comuni-
dad social, para intimar a que se someta lo particular a lo especfico; y la moral,
para que esa intimacin se convierta en motivacin individual, elegida desde la
libertad relativa para posibilitar la vida con otros. Las funciones de la moral son

la inhibicin y la culturizacin de las aspiraciones de la particularidad. Mayor
poder inhibidor tiene cuanto ms responde a la relacin inconsciente entre par-
ticularidad y especificidad propias de la vida cotidiana. A su vez, cuanto ms
moral sea una eleccin, ms posibilidades hay que la particularidad se eleve por
encima de la cotidianidad, hacia lo especficamente humano. Para lo cual hace
falta conocimiento del propio yo y del nosotros. Este proceso requiere de la
suspensin de lo particular mientras duren las acciones correspondientes. Las
motivaciones y las acciones morales implican una eleccin en la que se concen-
tran todas las fuerzas y se hace consciente tanto el camino tomado como sus con-
secuencias. Por ello no puede ser cotidiana. En el extremo de la elevacin moral
est la catarsis, donde el ser humano se hace consciente de lo humano-especfico
de su individualidad. A su vez, una accin moral generalmente se desplaza hacia
la cotidianidad con el tiempo. La ciencia y el arte permiten sostener objetiva-
ciones duraderas, pero parten de la cotidianidad y regresan a ella. Rompen con
la tendencia espontnea del pensamiento cotidiano, orientada al Yo particular;
esa particularidad queda suspendida durante la produccin cientfica o artstica
pero interviene en la objetivacin (Heller, 1985: 46-51).
De modo que valorar y respetar los derechos de los nios supone elevarse
por encima de la propia particularidad hacia la especificidad, para lo cual se
requiere conocimiento del propio yo y del nosotros. Pareciera que la institu-
cin se arrogara para s no siempre, de acuerdo a las modalidades de aten-
cin identificadas y fuera depositaria de la funcin de defender lo especfico
humano y familias, nios y adolescentes y luchara por defender lo individual.
La homogeneizacin es excepcional en la mayora de los seres humanos; sien-
do sin embargo, bsico para la vida de grandes estadistas y revolucionarios,
artistas y cientficos, quienes se centran en lo especfico y la particularidad
de la vida cotidiana se suspende durante las fases productivas; convirtindose
en representantes del gnero humano y protagonizando el proceso histrico
global (Heller, 1985: 54). Creemos que, sin ligereza intelectual, en cada accin
profesional el Trabajo Social debera, como norma tica, alcanzar ese grado de
homogeneizacin, es decir, romper con su propia cotidianeidad, para centrarse
en el encuentro con el otro. Del mismo modo, la dinmica institucional, algu-
nos de cuyos rasgos han sido delineados por los entrevistados, debera tambin
romper con aquellas prcticas rutinarias, cosificadas, en aras de alcanzar institu-
cionalmente ese estado permanente de homogeneizacin, tendiendo claro en cada
acto ya sea administrativo, gerencial, poltico institucional los fines ltimos
que otorgan su razn de ser. Obviamente que, para su propio funcionamiento,
son necesarias dosis de cotidianidad que le permitan agilizar su organizacin
altamente burocratizada.
La vida cotidiana se caracteriza, segn la autora, por la tendencia a la
espontaneidad de motivos y actividades tanto particulares como humano-es-
pecficas. La regularidad de la cotidianidad permite realizar las actividades im-
prescindibles para la vida de manera espontnea. Las motivaciones (explcitas e

implcitas) tambin son espontneas y no dan cuenta de la totalidad del indivi-
duo (Heller, 1985: 55).
Tambin se caracteriza por la accin en base a la probabilidad de alcanzar
una meta, que se estima por debajo de la seguridad cientfica para permitir la
accin cotidiana, asumiendo un grado de riesgo posible de enfrentar. Se di-
ferencian de los riesgos individuales en que estos generalmente son morales
(Heller, 1985: 56). Por otra parte, se caracteriza por el economicismo: accin
y pensamiento funcionan cuando es imprescindible para la continuacin de la
cotidianidad, siendo por ello superficiales y poco intensos (1985: 57).
El pensamiento y la accin cotidiana mantienen una unidad inmediata, que
no equivale a teora y prctica; el pensamiento no se eleva hacia la primera y
la accin no es actividad especfica consciente para llegar a ser la segunda. El
pensamiento cotidiano contiene pensamientos fragmentarios, conocimiento y
juicios que refieren a nuestra orientacin social. Cuando lo acertado posibilita
movernos en un medio e incidir en l, solo se vuelve verdadero si nos permite
vivir la cotidianidad con las menores fricciones posibles. No por ello el con-
tenido del pensamiento o el juicio es verdadero; sino que se vive como tal en
tanto acierto, dado que representan los intereses de la capa a la que pertenece el
individuo y le facilitan la accin o la orientacin segn las exigencias cotidianas
de esa capa social. La accin correspondiente a los intereses de una capa social
puede rebasar la cotidianidad e independizarse relativamente de ella; convirtien-
do la teora de la cotidianidad en ideologa (Heller, 1985: 57-58).
Posteriormente, la autora menciona que la vida cotidiana se caracteriza por
la fe y la confianza. Dado que nadie puede abarcar el todo, en la cotidianidad
se debe confiar en conocimientos dados, que se utilizarn para emprender la
actividad. Sern insuficientes para el cientfico pero los utilizar tambin en su
vida cotidiana. Y cuando un individuo pone en duda su creencia para examinar
un objeto contrastndolo con la realidad, en ese momento se eleva por encima
de su cotidianidad. La fe se diferencia de la confianza en que refiere siempre a lo
particular. Ante el acierto de la manipulacin de las cosas, la experiencia excluye
a la fe para corregir la accin (Heller, 1985: 59-60).
Adems, el pensamiento cotidiano se caracteriza por la utlrageneralizacin,
dada la constante premura con que debe encontrar respuesta a determinadas
situaciones. Tiene variadas formas, por ejemplo la analoga, cuya tipificacin
permite reconocer rpidamente lo que enfrentamos para orientar la accin pos-
terior. Los juicios provisionales utilizados para la accin o la orientacin, mien-
tras no son refutados por la prctica, tienen utilidad en tanto se apoyen en el
afecto confianza; pero si se basan en la fe, si cobran validez no solo en la vida
cotidiana sino tambin a nivel de la entera individualidad y la particularidad, son
prejuicios. En tal caso, puede suceder que hechos posteriores lo contradigan y
no seamos capaces de verlo (Heller, 1985: 61-62). Este punto es de singular
importancia para el Trabajo Social u otros operadores sociales, en la medida que
puede observarse cierta tendencia a la ultrageneralizacin de las problemticas

sociales, a partir de la mera casustica. De similar forma los precedentes tienen
significacin para el conocimiento de las situaciones. Tener en cuenta experien-
cias o situaciones previas puede ser til a nivel de la actitud; pero si impide ver
lo nico e irrepetible de la situacin tendr efectos destructivos (1985: 63).
Hay aspectos de la vida cotidiana que no seran posibles sin imitacin (co-
municacin y trabajo), requiriendo respeto a la individualidad; pero existen sec-
tores de la vida cotidiana en que no se requiere la individualizacin y momentos
en que la imitacin se hace absolutamente innecesaria. El tipo y grado de imita-
cin depender de la etapa vital, poca y situacin (Heller, 1985: 63). La capa-
cidad para discernir cuando la imitacin es necesaria o no, es otro de los aspectos
que creemos que el Trabajo Social debera asumir.
El tipo de actividad y pensamiento, la valoracin del otro y la comunica-
cin, son aspectos de la vida cotidiana en los que la entonacin se hace impor-
tante. Las personas producen una atmsfera tonal especfica cuando presentan
individualizacin. No trascender la realidad tonal inicial constituye un tipo de
ultrageneralizacin que si bien refiere a lo emocional, generalmente aparece con-
juntamente con el prejuicio (Heller, 1985: 63-64). Con relacin a este aspecto,
todo operador social, en el encuentro con ese otro, debera ser capaz de captar la
tonalidad vital de aquellos con los que trabaja, algo fundamental para establecer
vnculos de carcter emancipatorio y no meramente instrumentales.
La autora destaca: No hay vida cotidiana sin espontaneidad, pragmatismo,
economicismo, analoga, precedente, juicio provisional, ultrageneralizacin, mi-
mesis y entonacin (Heller, 1985: 64). Pero estas formas de estructura y pensa-
miento de la vida cotidiana no deben tornarse absolutos. Si lo hacen, se produce
la extraacin de la vida cotidiana [...] respecto de las posibilidades concretas
del desarrollo especfico de la humanidad (Heller, 1985: 64).
La estructura de la vida cotidiana es la que ms se presta a la extraacin,
por la copresencia en s de particularidad y especificidad, que puede dar lugar
a actividad especfica no consciente. La asimilacin de las normas dominantes
puede convertirse en conformismo para quien obvia su particularidad y se basa
en la fe (Heller, 1985: 65). Sin embargo, la vida cotidiana puede no ser extraa-
da, pudiendo distinguirse objetivamente un margen individual de libertad, como
unidad consciente de especificidad y particularidad.
La autora puntualiza: Cuanto mayor es la extraacin producida por la es-
tructura econmica de una sociedad dada, tanto ms irradia la vida cotidiana su
propia extraacin sobre las dems esferas (Heller, 1985: 66). Si bien existe un
continuo entre lo cotidiano y lo no cotidiano, en el capitalismo actual la esfera
de lo cotidiano ha ingresado a la esfera de lo no cotidiano (arte, ciencia, moral,
poltica) en un grado tan significativo que termina obstaculizando la funcin de
orientacin. La estructura de la vida cotidiana es extraada solo en ciertas condi-
ciones sociales; existiendo siempre estructura cientfica, artstica, moral, poltica
que se le oponga. (Heller, 1985: 66-67).

La vida cotidiana tiene una jerarqua espontnea determinada por la poca
(produccin, lugar social del individuo), que da a cada individuo un margen de
libertad diferente. Cada ser humano cuenta con una jerarqua conciente dentro
de la jerarqua espontnea, directamente relacionada con su personalidad y con
el desarrollo histrico-social. La jerarqua espontnea contina existiendo en la
cotidianidad, pero la copresencia en s, de particularidad y especificidad, se sus-
tituye por la relacin consciente del individuo con lo especfico; y esta actitud
(concepcin del mundo, expectativas de autorrealizacin) ordena las actividades
de la vida. La construccin de esa jerarqua cotidiana individual y consciente,
supone la tendencia a que cada uno ponga su sello individual para apropiarse de
la realidad a su modo dando lugar a la superacin de la extraacin. Y la orde-
nacin de la cotidianidad desde esa construccin no es un fenmeno cotidiano,
sino una accin moral y poltica (Heller, 1985: 68-69). Desde esta perspectiva,
se hacen imprescindibles las instancias de reflexin tales como las reuniones de
equipo, supervisiones, instancias de formacin, para cuestionar la cotidianidad
del trabajo teniendo en cuenta que constituye una accin moral y poltica de
hecho, ms all de que se tenga presente en tanto opcin. Desde otra perspec-
tiva, conocer la jerarqua espontnea que realizan los sujetos sobre su propia
vida cotidiana, es un punto de partida fundamental a partir del cul deberan
desarrollarse las modalidades de atencin.
El pensamiento cotidiano implica siempre comportamiento dice la autora
(Heller, 1985: 71). Se llega a la ultrageneralizacin del pensamiento y la accin
debido a la existencia de estereotipos, analogas y esquemas elaborados que asu-
mimos y nos llegan del medio en que crecemos; ante lo cual podemos con el
tiempo, asumir una actitud crtica o no. La ultrageneralizacin es inevitable en
la cotidianidad, y es un juicio provisional o una regla provisional de comporta-
miento, en tanto se anticipa a la actividad posible y no siempre se confirma en la
prctica. El prejuicio es un tipo de juicio provisional. El ser humano se orienta en
base a las ultrageneralizaciones de su clase, capa o nacin (normas, estereotipos).
La asimilacin de normas en general da xito, pero tambin genera conformismo,
cuando no se aprovechan las posibilidades individuales de movimiento presentes
en la vida cotidiana caracterstica de una sociedad, y la conformidad invade las
formas no cotidianas de actividad (morales, polticas, cientficas, artsticas), hasta
que estas decisiones ya no son individuales (Heller, 1985: 71-75).
Cuando buscamos identificarnos sin conflicto con los intereses de nues-
tra integracin social, presentando como acertado algo que no es verdadero,
ahorrando pensamiento y accin individual cuando esta es posible y necesaria,
podemos estar frente a un juicio provisional falso. Este puede ser corregido
mediante la experiencia, el pensamiento, el conocimiento y la decisin moral
individual; pero no lo es porque perturbara el acierto evidente, aunque no sea
acierto moral (Heller, 1985: 75-76).
Los juicios provisionales refutados por la ciencia y la experiencia analizada,
pero que igualmente se mantienen, son prejuicios. Y como lo que existe es una

fijacin afectiva arraigada en la fe, no puede ser derrotado por la razn. La fe
satisface las necesidades particulares, directamente (evita conflictos y confirma
nuestras acciones anteriores) o mediatamente (nos satisface cuando no alcanza-
mos el objeto en su verdadera actividad especfica) (Heller, 1985: 76-77).
La confianza arraiga en el individuo, en relacin con su especificidad y su
particularidad. El Yo logra cierta distancia respecto de su particularidad propia
y respecto de la conciencia del nosotros, lo que es fundamental para enfrentar
un prejuicio. La confianza descansa en el saber, pero la fe no lo toma en cuenta.
A nivel emocional, la fe se caracteriza por el sentimiento amor-odio; odio hacia
lo que no tenemos fe y hacia quienes no creen lo mismo que nosotros (intole-
rancia emocional). Los prejuicios pueden responder al amor o al odio, referirse
a nosotros o a los dems, y ser individuales o sociales (la mayora son sociales).
Pueden ser estereotipados o no, pero los dominantes tienen un ncleo estereo-
tipado. (Heller, 1985: 78-79).
La vida cotidiana produce prejuicios a nivel social, con base antropolgica
en la particularidad y base emocional en la fe. Pero los prejuicios sociales no
necesariamente son estereotipados. La particularidad humana est vinculada a
los sistemas de prejuicios por el hecho de que en la sociedad misma dominan
sistemas de prejuicios sociales estereotipados y estereotipias de comportamien-
tos cargadas de prejuicios. Esos sistemas de prejuicios son provocados por inte-
graciones sociales y en ellas, las clases fundamentalmente. Pero los juicios que
expresan el inters fctico de clase y sobre los que ella acta no son prejuicios.
Cuanto menos se mueve una clase en base a prejuicios ms posibilidades de
xito tiene. El xito del prejuicio artstico, cientfico, moral o poltico solo ra-
dica en el logro del movimiento en la cotidianidad, en su integracin. Pero no
se puede quedar preso del prejuicio. Generalmente el prejuicio de clase se basa
en estereotipos positivos respecto de los dems; condicin fundamental para
que perdure en el tiempo. La ideologa no tiene carcter de prejuicio mientras
es expresin de aspiraciones clasistas motivadoras de la prctica histrica, y no
refiriendo a lo particular, exige fuerza moral e iniciativa individual. Cuando se
vincula a la prctica y a lo especfico humano, a la confianza y no a la fe (Heller,
1985: 79-83). En este sentido, los prejuicios son pues obra de la misma (por
ejemplo, de la nacin o de la capa, pero sobre todo de la clase) que tantea sus
reales posibilidades de movimiento mediante ideas e ideologas exentas de pre-
juicios. Los prejuicios sirven para consolidar y mantener la estabilidad y la cohe-
sin de la integracin dada (Heller, 1985: 83). Pero el sistema de prejuicios solo
es imprescindible para toda la cohesin internamente amenazada. La mayora
de los prejuicios son producto de las clases dominantes, que desean mantener la
cohesin de una estructura social que les beneficia. Con ayuda de los prejuicios
ponen la particularidad al servicio de la movilizacin contra los intereses de su
integracin social y contra la prctica orientada hacia lo humano-especfico. La
burguesa produce prejuicios mucho ms que cualquier otra clase social cono-
cida, aspira a generalizar su ideologa y esto es ejemplo de que, refutando lo que

dice la sociologa contempornea, los prejuicios no existen para cohesionar a un
grupo como tal, solo si se siente amenazado. No todos los grupos son iguales ni
todos los que promueven la relacin cara a cara producen prejuicios socialmente
eficaces. Los pequeos grupos en general transmiten prejuicios producidos por
ellos mismos y son intrascendentes a nivel social. Cohesin y prejuicio no estn
en relacin directa. La produccin de prejuicios es ms bien una cuestin hist-
rica del grupo. Los prejuicios pueden ser muy variados, pero nunca abandonan
el mbito de la vida cotidiana y son al mismo tiempo, juicios falsos de valor,
as es que toman una posicin moral (Heller, 1985: 84-87). Si la historia del
grupo tiene una incidencia tan alta sobre la creacin del prejuicio, seguramente
haya que rever la historia de este grupo familiar, y del que procede la madre.
Lo que puede parecer muy obvio, pero no se ha realizado dadas las condiciones
descriptas desde las que se aborda la situacin familiar, tendientes a responder
permanentemente en la emergencia. En funcin de lo planteado corresponde
preguntarse cmo pueden aparecer en las intervenciones los prejuicios de clase.
Por ejemplo, en lo relacionado con la privacidad familiar, la que tiende a ser
ms respetada y cuidada en los sectores medio y alto y no as en los contextos de
pobreza. Al mismo tiempo, la imagen que tiene Mara de la institucin tambin
est atravesada por prejuicios enraizados en experiencias vividas en su infancia
en relacin con esta, afectando inclusive a quienes en aquel momento an no
pertenecamos a ella.
Los prejuicios de grupo refieren a todos los integrantes del mismo solo
por pertenecer a l. Sus rasgos estereotipados constituyen prejuicios cuando
no se corresponden con su funcin ni su situacin histrica, o cuando no tie-
nen funcin analtica sino normativa; o cuando buscamos propiedades de grupo
consideradas esenciales y las adjudicamos al individuo. Para rever el prejuicio
habra que poder tener en cuenta la experiencia individual para corregir el jui-
cio provisional formado acerca del grupo y preguntarse por la intensidad de la
pertenencia de los individuos al grupo. Los prejuicios sociales concretos son de
procedencia histrica y al igual que los estereotipos, estn en permanente trans-
formacin. El prejuicio no puede eliminarse totalmente, porque la posibilidad
de llegar a individuo est dada solo a cada ente singular y existen siempre fuerzas
dinmicas y conservadoras a nivel social. S se puede eliminar la organizacin
en sistemas, su rigidez y la discriminacin que promueve. El prejuicio tiene un
contenido axiolgico negativo y todo ser humano los tiene. Moralmente siempre
es malo, porque impide la autonoma del ser humano, disminuyendo sus posibili-
dades de eleccin, estrechando las alternativas individuales. El individuo mismo
es objeto de alternativa, que lo hace responsable de sus prejuicios, ms all de
la incidencia social. Esto es imprescindible para liberarse del prejuicio, porque
se requiere apostar a la individualidad y la particularidad. Las actitudes y senti-
mientos brotan de las relaciones y necesidades personales. No pueden someterse

todo el tiempo, como propone el liberalismo, a la duda. Hay que referirse a la
particularidad (Heller, 1985: 87-95).
La autora afirma que el ser humano es ms que el conjunto de sus roles,
porque estos son formas de sus relaciones sociales estereotipadas y no agotan
el comportamiento humano en su totalidad. No existe relacin enteramente ex-
traada ni comportamientos cristalizados en roles absolutos. Por ejemplo, la
eleccin de pareja puede estar manipulada por esquemas de rol, pero dentro de
quienes refieren a tal esquema se elige a uno y no a otro (Heller, 1985: 146-148).
Finalmente, nos interesa destacar que refiere a extraacin moral cuando
se trata de una esfera autnoma ante la particularidad que aplasta al individuo
y tambin cuando los postulados morales se naturalizan para los individuos de
una clase, los intereses de clase se convierten en postulados morales naturales
(Heller, 1985: 149).
A modo de sntesis pensamos que los componentes estructurales de la vida
cotidiana desarrollados deben ser vallas a sortear por la profesin (pensamiento
pragmtico y economicista, prejuicios, ultrageneralizacin, etctera) si esta quie-
re adquirir el estatuto de una profesin legitimada social e institucionalmente.
Desde otra perspectiva, tales componentes se convierten en categoras rectoras
para las estrategias profesionales: conocer la estructura de la vida cotidiana de
familias, nios y adolescentes es un imperativo para toda accin profesional que
quiera ser considerada como tal.
Bibliografa
Heller, Agnes (1985). Historia y vida cotidiana. Ciudad de Mxico: Grijalbo.
Kosik, Karel (1967). Dialctica de lo Concreto. Ciudad de Mxico: Grijalbo.

Infancia, familia y polticas sociales
Sobre desprofesionalizacin del Trabajo Social

y envejecimiento del campo profesional54
La presente ponencia enfoca uno de los dilemas identificados en el desa-
rrollo de la investigacin Trabajo Social con Familias en el campo sociojurdico:
Modalidades de Intervencin Tcnica, financiado por la Comisin Sectorial de
Investigacin Cientfica, bajo la modalidad Sector Productivo.
En anteriores oportunidades hemos aportado el marco analtico de la pre-
sente investigacin (De Martino, 2007, 2009) basado en los aportes foucaultia-
nos respecto a la gubernamentalidad (Foucault, 1992), especialmente en su ms
refinado abordaje:
El ejercicio del poder consiste en guiar las posibilidades de conducta y dispo-
nerlas con el propsito de obtener posibles resultados. Bsicamente el poder
es menos una confrontacin entre dos adversarios, o el vnculo de uno respecto
del otro, que una cuestin de gobierno [] El gobierno no se refiere solo a
estructuras polticas o a la direccin de los estados; ms bien designa la for-
ma en que podra dirigirse la conducta de los individuos o de los grupos []
Gobernar, en este sentido, es estructurar un campo posible de accin de los
otros (Foucault, 2001: 253-254).
En esta oportunidad, parece imprescindible dirigir la mirada al propio cuer-
po profesional, reconociendo que la misma es parcial en varios sentidos. Parcial
pues se basa en el dominio emprico de la investigacin, que no comprometi a
todo el Instituto de la Niez y de la Adolescencia del Uruguay (inau). Tambin
limitada, pues, los entrevistados agentes polticos-burocrticos, agentes pro-
fesionales y usuarios parten de su propia e intransferible experiencia. Tambin
parcial, ya que el propio rgano receptivo se encuentra ya predeterminado, ha-
blamos en este caso de nosotros como investigadores. Al decir de Horkheimer y
explicitando an ms esa idea: Tambin del lado del sujeto, la verdad es consi-
derada necesariamente limitada. El conocimiento no es constituido apenas por
el objeto, sino tambin por las particularidades individuales y especficas del
hombre (1990: 139).
Por ltimo cabe realizar otra apreciacin, a lo largo de la presente ponencia
se reproducirn fragmentos de entrevistas realizadas a usuarios, no por simple
condescendencia hacia los segmentos ms deprivados de nuestra sociedad o por
simple demagogia. Existe un criterio cientfico que creemos necesario explicitar
y lo hacemos desde las palabras de Bourdieu (1990: 57): se puede aceptar as
54 Trabajo presentado en las viii Jornadas de Investigacin de la Facultad de Ciencias Sociales,

Universidad de la Repblica, Montevideo, 8 y 9 de setiembre de 2009.

que son tcnicamente competentes los que son socialmente designados como
competentes, y basta designar a alguien como competente para imponerle una
propensin a adquirir la competencia tcnica que funda a su vez la competencia
social.
Hechas estas aclaraciones, vayamos hacia el tema que nos interesa.
Histricamente nuestra profesin ha revisado peridicamente, en el acierto o en
el error, las orientaciones tico-polticas de sus estrategias de accin y las bases
tericas sobre las cules estas se asentaron. Muchas de ellas, es obvio decirlo, se
caracterizaron o an se caracterizan por su externalidad respecto al campo
profesional.55 Si bien existe bibliografa de referencia indiscutible (Iamamoto y
Carvalho, 1986; Netto, 1997), esta profesin, que se expresa a travs de mlti-
ples prcticas y referenciales tericos y que asume diversas funciones socioins-
titucionales, no ha sido seria y actualmente investigada in totum por sus propios
agentes para el caso uruguayo, salvo recientes excepciones. Un mayor contacto
con la sociologa de las profesiones tal vez permita superar cierto dficit objetivo
de saber, entindase colectivo, acerca de la naturaleza de la profesin. Desde esta
primera perspectiva, con la cul no coincidimos en trminos epistemolgicos,
intentaremos realizar una primera aproximacin al debate teniendo claro que el
anlisis de toda profesin carece de sentido si no incorpora las tendencias ma-
croscpicas involucradas. Ser trabajador social, en las actuales circunstancias, es
algo difcil y complejo. La situacin trgica en las que se encuentran los benefi-
ciarios o usuarios de los servicios asistenciales es, a estas alturas, innegable. Basta
pensar en sus condiciones objetivas de vida, sus vidas transcurridas en contextos
de pobreza o indigencia, sus derechos conculcados. El qu, por qu, para qu
y cmo hacer, en trminos profesionales, son preguntas que no tienen hoy una
respuesta fcil ni nica. An ms, son preguntas recurrentes en la historia de
nuestra profesin.
Si del material emprico recolectado surge este hallazgo de una suerte de
desprofesionalizacin de la profesin en el rea de infancia y familia o enveje-
cimiento del propio campo, es necesario ir desbrozando el camino, ordenando
aquellos elementos que nos han guiado a estas conclusiones primarias.
55 La bibliografa que a continuacin se detalla posee un punto en comn, analizado desde di-
versas perspectivas. A saber: cmo el Trabajo Social, para la problematizacin de sus compo-
nentes, tanto de orden investigativo como tcnico-operativo, se ha basado en contribuciones
provenientes de disciplinas externas al campo disciplinario, apelando bsicamente y de ma-
nera fragmentaria, a las Ciencias Sociales y/o Humanas. El trmino externalidad lo hemos
retomado del artculo de Myriam Mitjavila, cuyos datos bibliogrficos se detallan a continua-
cin. Ver: De Martino, M. (1995). La cosificacin del mtodo en Trabajo Social. Revista
Trabajo Social, ao vii, 14: 24-32; Grassi, E. (1993). La implicancia de la investigacin social
en la prctica profesional del trabajo social. Revista de Treball Social, 135: 43-54; Mitjavila,
M. (1998). La externalidad de los discursos contemporneos sobre la investigacin e Trabajo
Social. Fronteras, Revista del Departamento de Trabajo Social. 3: 53- 60, junio.

El ideal de servicio: la sintona entre vocacin
y la mirada de los usuarios
Fue en los pases capitalistas centrales especialmente Estados Unidos con
la figura de Parsons (1939, 1951) donde histricamente se ha producido una
literatura sociolgica especializada en el estudio de las profesiones. Son variados
los estudios que, tomando como objeto emprico ciertas fracciones de la fuerza
de trabajo aquella que para desarrollar sus tareas deben cumplir estudios de
nivel medio o superior se proponen investigar el proceso de profesionaliza-
cin. Es decir, el proceso por el cual las ocupaciones, como especializaciones
tcnicas en el mercado de trabajo, adquieren el ethos y el modelo organizacional
de profesiones.56
Diversos autores anglosajones definen a las profesiones como ocupaciones
que exigen una preparacin acadmica prolongada y sistemtica (licencia), el
control del desempeo individual por los propios pares (Cdigo de tica) y la le-
gitimacin de la accin profesional en nombre de la prestacin desinteresada de
ciertos servicios a la comunidad, denominado por Parsons (1939) como ideal
de servicio. Este proceso generalizado lo cumpliran todas las ocupaciones sur-
gidas en la divisin tcnica del trabajo (Martn Moreno y De Miguel, 1982).
Llama poderosamente la atencin que ese ideal de servicio se haga pre-
sente con fuerza en nuestra profesin. En verdad existe una evidencia emprica,
simple y burda: histricamente se la ha denominado Servicio Social ms all de
su nueva identificacin como Trabajo Social. Pero no es nuestro inters detener-
nos en esta tautologa, intentamos ir ms all.
El documento Perfil de la Generacin 2001 de la Facultad de Ciencias
Sociales (Perera y Martinez, 2002) realizado en la Unidad de Apoyo a la
Enseanza arroja una serie de datos interesantes. El estudio constata que Trabajo
Social es la licenciatura que recoge la mayor proporcin de inscripciones
(43,4%) e incremento de la poblacin estudiantil femenina (ms femenina que
la de la Universidad en general) y estudiantes de menores edades. Pero agrega
un dato que puede vincularse a la insercin del estudiantado en la estructura
social: es la licenciatura que presenta la menor proporcin de alumnos que han
cursado estudios primarios y secundarios en el subsistema privado (Perera y
Martinez, 2002: 3-10). Como indicador del contexto socioeconmico y del ca-
pital cultural del alumno, el estudio toma el nivel educativo de los padres, dato
que se complementa con el de la madre. El 60,8% de los padres de estudiantes
de Trabajo Social de la generacin analizada poseen un nivel educativo igual
o inferior a secundaria completa. Solo un 9,9% de los padres posee estudios
56 Ver: Parsons, T. (1939) The professions and social structure, Social Forces, 17: 457-467.
The Social System. Nueva York: Free Press, 1951.
Freidson, E. Professional Powers. A study of the institutionalization of Formal Knowledge.
Chicago. The University of Chicago. 1988. Renascimento do profissionalismo: teora, profeca
e poltica. San Pablo: Edusp. Coleo Clssicos, n. 12, 1998.

universitarios completos. Llama la atencin el alto guarismo que presenta la ca-
tegora Primaria Completa: 26,4%. Es decir, ms de la cuarta parte de los padres
del estudiantado posee un nivel educativo que culmina en estudios primarios.
Mientras que Sociologa es la carrera que muestra mayor porcentaje de padres
con estudios universitarios (universidad completa: 19,4% e incompleta 11,7%).
Respecto al nivel educativo de la madre, el 67,9% de las madres de los estu-
diantes de Trabajo Social de esta generacin poseen estudios iguales o inferiores
a secundaria completa, y solo un 8,1% posee estudios universitarios completos.
(Perera y Martinez, 2002: 19-20).57
Veamos ahora algunos datos sobre esta generacin de trabajadores sociales
que se desprenden del Informe del Segundo Censo de Egresados del Plan 92 de
la Facultad de Ciencias Sociales:
1. Son los que ingresan y egresan a edades inferiores en comparacin con
las licenciaturas en Sociologa y en Ciencia Poltica. La edad promedio
es 29 aos. Adems de presentar el ms alto porcentaje de feminizacin
(95,8%) (Perera et al., 2004: 9).
2. Predominan los egresados que viven en pareja (casados o uniones libres
(55%) y son los que ms residen en hogares nucleares (62%) (Perera
et al., 2004: 10-11). Solamente el 2,2% de los egresados no trabajaba
al momento de la realizacin del estudio. Dentro de los que lo hacan
un alto porcentaje aportaban 2/3 o la mitad de los ingresos al ncleo
familiar (Perera et al., 2004: 38).
3. Tienen la mayor proporcin de residentes en el interior (28,3%) y la
mitad cursaron los ltimos aos de educacin secundaria tambin en el
interior (Perera et al., 2004: 13).
4. Si bien las tres licenciaturas insumen cuatro aos, solo un 12,7% de los
egresados de Trabajo Social la culminaron en cinco aos y tres meses,
28% demor siete aos y medio y ms y el resto culmin sus estudios
entre ambas fajas temporales. Tambin son los que demoran ms en rea-
lizar la monografa final de grado (un ao y medio, aproximadamente)
y los que pierden ms exmenes. Tal vez estos factores expliquen el alto
tiempo medio de cursado de la carrera o la alta desercin, ya que si bien
la mayor parte de los egresados de la Facultad no proviene de Trabajo
Social, es la carrera que presenta mayor cantidad de estudiantes (Perera
et al., 2004: 16-18).
5. Las escolaridades son tambin ms bajas. La escolaridad promedio es
inferior a 7 mientras que para las otras dos licenciaturas es de 8, en
una escala de 12 puntos. Por otra parte aproximadamente uno de cada
cuatro egresados tiene 8 de escolaridad mientras que para las otras li-
cenciaturas es dos veces mayor (Perera et al., 2004: 18-19)
57 Si bien estos datos hablan tambin de la progresiva democratizacin del acceso a estudios ter-
ciarios, en una visin ms global sera importante conocer cmo estas dimensiones de la vida
social traducidas en variables inciden en los resultados acadmicos de los estudiantes.

6. Respecto a las dificultades encontradas en el ejercicio profesional, en-
tre los trabajadores sociales adquiere particular relevancia el despresti-
gio de la profesin (Perera et al., 2004: 52).
Una mirada ms global y cercana la otorga un docente de la Licenciatura:
Hay una investigacin parcial que hicimos con el equipo de Metodologa de
Intervencin Profesional I en 1993-1994...[] en esa misma investigacin se
vea que era un perfil de mujer, joven, proveniente del interior del pas y eso era
lo mayoritario en el momento. [] Y otro elemento sustancial en esa caracte-
rizacin es que se combinaba la insercin laboral con el estudio, o sea, que era
un estudiante-trabajador []. Tambin vemos paralelamente a eso un deterioro
en la condicin econmica. Si bien se percibe que sigue existiendo ese perfil
de estudiante-trabajador, es que el trabajo se ha vuelto precario y por lo tanto
tambin las condiciones materiales del estudiante son cada vez ms dificultosas
y eso lo vemos en las dificultades de acceder a informacin, en un empobreci-
miento cultural ms arraigado. El deterioro se ve crecientemente en cuanto al
capital cultural, que nos permitira decir que ah hay un deterioro progresivo.
Lo vemos nosotros en la dificultad de acceder a la lectura, en la comprensin
de los textos [] Ahora es una cuestin ms general, que tiene que ver con
el empobrecimiento de todo el pas, digamos y todas las influencias sociales.
Estamos perdiendo en cuanto a espacios de socializacin, ya sea de la poltica
o de la cultura. Y ah creo que los estudiantes se reclutan fuertemente en sec-
tores cada vez ms empobrecidos, habitantes de asentamientos precarios, con
dificultades de todo tipo de servicios y que de alguna manera coincide con el
perfil del usuario al que se orienta mayoritariamente el Trabajo Social. Todo
esto en trminos generales.58
Pero el perfil del estudiantado no sera completo si no analizamos las mo-
tivaciones por las cuales los estudiantes optan por esta profesin. La investiga-
cin mencionada por el docente en la entrevista citada arroja como resultado
que, interrogados los estudiantes sobre tales motivaciones, las respuestas pueden
agruparse en las siguientes categoras definidas por los autores: 1) solidaridad
humana (14 respuestas); 2) realizacin personal (10 respuestas); 3) opcin ideo-
lgica (5 respuestas); 4) profesin eminentemente prctica (16 respuestas); 5)
por referencias anteriores, conocimientos e informacin (13 respuestas); 6) otros
motivos (vocacin, por casualidad, no me acuerdo, razones afectivas, et-
ctera) (10 respuestas) (Sarachu y Lema, 1995). En la entrevista citada antes,
uno de los autores de esta investigacin seala, refirindose a la misma y a nuevas
tendencias percibidas ya en los avanzados aos 2000:
Y ah segua siendo la principal forma de acercarse dos grandes motivaciones
que tenan que ver adems con motivaciones generales de estudios que ha-
bamos visto tambin en bibliografa ms comparada de Brasil y Chile. Eran
motivaciones puramente ideolgicas que nosotros dividamos en dos, polticas
58 Entrevista al asistente Gerardo Sarachu, integrante del equipo docente de la asignatura

Trabajo Social correspondiente al primer ao de la licenciatura. La entrevista fue realizada el
18/11/2004 por Alejandra Melgar en el marco de la elaboracin de su monografa final de
grado y est incluida en su totalidad en su anexo 9, pp. 115-116.

y religiosas [] era el pilar que vena de la militancia catlica en trminos de
distintas participaciones en parroquias, programas comunitarios de ese tipo y
gente que vena con orientacin de la militancia social, movimiento estudian-
til, liceal o de otras facultades y que acceda a la importancia de hacer una
profesin que tuviera una vocacin interventiva, digamos. Ese era el espectro
[] A partir de ah (refiere al inicio de los aos noventa cuando se crea el
Departamento de Trabajo Social) creo que se fue consolidando cada vez ms
eso y crecientemente.
Perera y Martinez (2002: 23-24) complementan lo anterior. Trabajo Social
es la licenciatura que posee estudiantes ms fieles: las casi tres cuartas partes de
los estudiantes declaran haberse inscripto solo en esta Facultad estando seguros
sobre su opcin. Respecto a las motivaciones, el desarrollar una vocacin se en-
cuentra en mayor proporcin entre los estudiantes de Trabajo Social (71.40%).
Como segunda motivacin el 79,7% respondi Porque quiero ayudar a otras
personas.
En suma, en clara relacin con el estilo de ejercicio de las tres carreras (o
ms precisamente, con la idea que los ingresantes tienen sobre ello), Sociologa
y Ciencia Poltica presentan mayora de respuestas vinculadas a la motivacin
por la investigacin, y en Trabajo Social es mayoritaria la respuesta vinculada a
ayudar a las personas (Perera y Martinez, 2002: 24).
Detengmonos en esa palabra: ayuda. Palabra dicha por estudiantes de
Trabajo Social. Veamos lo que dicen los usuarios al ser interrogados sobre fun-
ciones y percepciones sobre Trabajo Social:
Yo pienso que debe ser para iniciar algn trmite, no? A m me ayudaron en
pila de trmites de tenencia por Javier, en Inda tambin, en inau (entrevista
n. 1, usuarios, centro infantil).
Tuve miles de complicaciones, me tuve que ir a vivir con mi abuela, porque no
tena otra, donde estaba viviendo, la familia de l me acusaba, no poda salir de
mi casa. La verdad que estoy pasando mal y lo nico que tengo es la asignacin
familiar, que yo la saqu por la ley nueva y bueno y ac me estn ayudando
(entrevista n. 2, usuarios, Casamiga).
Para m s. S, s, me estn ayudando pila, pila, pila [] (entrevista n. 2, usua-
rios, Casamiga).
No, a m me estn ayudando, yo ahora estoy haciendo los papeles para sacar el
carn de asistencia, pasa que se quedaron sin cobertura, porque los atendan
en el Hospital Militar, brbaro, brbaro; me dijeron and ac, and all; tens
que ir a la Canasta, ir al [Banco de Previsin Social] BPS a levantar el papel de
que vos no trabajs; yo que s, cosas que yo estaba nula, que no saba ni como
hacer, ni como defenderme y guiarme en realidad. Y bueno ta!,la verdad que
me siento cmoda (entrevista n. 2, usuarios, Casamiga).
No, ac en Casamiga no, todos te atienden brbaro, yo vine, plante mi tema a
ver que me podan ayudar, que yo poda hacer, adnde yo tena que trasladarme

para hacer los papeles y eso, la verdad que brbaro, no tengo ninguna queja, no
me puedo quejar (entrevista n. 2, usuarios, Casamiga).
S, ayudan mucho y nos ayudan a nosotras que estamos sin trabajo, por ejemplo
madres que hay sin trabajo. Yo a mi hijo por ejemplo, l empez ac internado,
me ayudaron en eso, mis recursos econmicos son bastante bajos y yo estaba
enferma y sin embargo a mi hijo me lo tomaron. Y yo vivo con mis paps y
estaba sin trabajo, como ahora que estoy sin trabajo y mi hijo sigue viniendo,
para m es una ayuda tremenda. Y l lo que necesite venimos a la direccin y
tambin, no es que pase viniendo, pero a veces hay una cantidad de carencias
que ellos tratan de solucionar bien (entrevista n. 5, usuarios, centro infantil).
Para hacer trmites, para llevarlos a los mdicos que a veces uno no tiene,
para ir a trabajar y todo eso, tambin ayuda (entrevista n. 5, usuarios, centro
infantil).
Apoyo, referencias y capaz que, yo qu s, hay algn amigo mo con el mismo
problema que yo y lo puedo ayudar y ellas lo pueden ayudar (entrevista n. 8,
joven usuario de talleres laborales).
Yo pienso que una Asistente Social es eso, tiene que ayudar (entrevista n. 5,
usuarios de centro infantil).
Plantear un problema tambin ellos nos ayudan de cmo plantearlo, a dnde
tens que ir, si tens un problema decente, no? (entrevista n. 5, usuarios,
centro infantil).
Es como una familiar ms ac adentro (entrevista n. 5, usuarios, centro
infantil)
Como puede observarse existe una fuerte sintona entre los contenidos que
imputan los estudiantes de Trabajo Social a su vocacin con la percepcin que
tienen los usuarios respecto al ejercicio de los agentes profesionales, indepen-
dientemente a su generacin o plan de estudios cursado. Hemos recurrido al
anlisis del perfil del estudiantado de la Generacin 2001 como herramien-
ta metodolgica auxiliar. Pero esta fuerte sintona cobra una mayor resonancia
cuando ese ejercicio profesional es traducido, por algunos usuarios, en un len-
guaje estrictamente familiar. Parecera ser que el ser un familiar ms, muta
el vnculo profesional en un vnculo afectivo, estrecho, de honda proximidad.
Cabe preguntarse entonces cul sera el sustento ltimo del ejercicio profesional
y cules los lmites entre vnculo profesional y personal que pareceran poseer
fronteras difusas.
El apelo a algunas elaboraciones tericas dentro del campo de la sociologa
de las profesiones puede permitirnos desentraar algunas de estas interrogantes.
Freidson (1988, 1998) ocupa hoy una posicin preponderante en dicho campo
en la medida que, junto a otros, provoc una crtica pertinente al estructural-
funcionalismo dominante en la sociologa norteamericana. Si Talcott Parsons
(1939, 1951) analiz profesiones a partir de las auto-representaciones que sus
propios agentes tenan de su trabajo, Freidson (1998), analizando el campo

mdico, seal que, ms all del ideal de servicio parsoniano o el universalismo
atribuido a tales grupos profesionales, la prctica profesional cotidiana demos-
traba tensiones y conflictos de diversa ndole. Adems de una atencin a pacien-
tes (o clientela) diferenciada segn el origen social de la misma. El ideal de
servicio qued entonces al desnudo como una compleja ideologa profesional.
Si el autor observ una atencin diferenciada de acuerdo al origen social de la
clientela en el cuerpo mdico, el ideal de servicio en Trabajo Social, expresado
en la palabra ayuda, nos habla de por lo menos dos cosas: 1) la asociacin hist-
rica entre Trabajo Social y pobreza; y 2) la naturalizacin de esa asociacin en la
propia ideologa profesional, lo que tal vez, en trminos hipotticos, provoquen
cierto rezago en otras de las dimensiones constitutivas de la prctica profesional
(investigacin, produccin de conocimiento, etctera). Tal vez la cita que colo-
camos a continuacin sintetice el anlisis realizado:
Yo creo que los Trabajadores Sociales tenemos una autorepresentacin, un
imaginario colectivo que de alguna manera, nos estimula mucho. Siempre fui-
mos muy bien vistos, como personas humanas, con capacidad de escucha, con
un nivel de empata con el otro, en donde muchas instituciones que son a veces
cerradas, digamos, que trabajan esperando que la demanda venga, vos ves que
la gente viene con mucha necesidad a buscarte. Yo creo que eso tiene que ver
con esa autorepresentacin y nuestra autoestima y sin embargo no incide en
modalidades novedosas (refiere a modalidades de accin profesional) (profe-
sional con trayectoria reconocida en el tema, grupo focalizado 1).
Este ltimo aspecto lo analizaremos a continuacin.
Rezago en el arsenal terico-metodolgico,

prdida del oficio e innovaciones invisibles
[] Muchas veces, es muy lindo decirlo, porque aparte est muy de moda,
nos integramos a la comunidad y trabajamos en red. Pero esos trminos que-
dan muy vacos en cuanto a contenido, son trminos muy de moda, muchas
veces, que se toman as, pero que en realidad despus no se hacen efectivos
(entrevista n. 3: director).
Ayer mismo me deca una educadora, nos est pasando con una familia que
no sabemos por qu razn nos est mintiendo, no est siendo muy honesta en
el planteo que nos est haciendo, no? Entonces la educadora dice bueno,
pero esta familia qu jodida. Creo que lo que tenemos que hacer es pensar
al revs Qu pasa con esta institucin que est forzando a las familias a cons-
truir este tipo de discursos? Que tiene que ver con la institucin Nosotros
todava a las familias an hoy, les pedimos que sean bien pobres, bien proble-
mticas para poder considerar su situacin (entrevista n. 4: director).
El asistente social (as) se ocupa por ejemplo, de ver como vive la familia, eso
por mis trmites de tenencia ha venido un AS a mi casa a ver como vivimos,
cmo duermen lo nios, como estn, segn el caso es (entrevista n. 1, usua-
rios, centro infantil).

Los objetivos institucionales siempre pesaron, yo creo que esa es una difi-
cultad que la arrastramos mucho, porque hay mucha, mucha, carga terica
con respecto a eso de saber diferenciar objetivos institucionales y objetivos
profesionales. Y en general hay como una tendencia a repetir como objetivos
profesionales los institucionales, son cosas distintas, bien distintas (profesional
con trayectoria en el tema, grupo fozalizado 1).
Tal vez, dice mucho el discurso y a veces, siento que se habla mucho y,
en los hechos, a veces seguimos haciendo lo mismo []. Ya hay mucha gente
ahora que estaba viendo eso de la matriz de los Derechos, del Cdigo, de la
Convencin, y a veces el nio queda, sigue quedando igual abajo, en el ltimo
escaln. Y en cuanto a la implementacin, inau se ha preocupado, en especial
en este ao, en proveer que los nios estn ms confortables, en calefaccin,
en mobiliario, eso s, este ao se ha notado un mayor equipamiento y un mejo-
ramiento []. En eso s, se ha como mejorado la calidad del ambiente. En eso
s. En otras cosas, creo que sigue como habiendo el mismo discurso y, en los
hechos, hay gente que trabaja con la matriz, con la Convencin, con todo, atrs
de un escritorio, pero al nio no lo ve ni en figurita (entrevista n. 2: director).
[] Esto es como desde los discursos, las familias desde los discursos hoy [].
Despus en la prctica y quizs haya una mirada de la familia como la
responsable de todo su destino, independientemente de su ubicacin en el
contexto social (entrevista n. 4: director).
Yo creo que sigue siendo en cantidad de cosas enferma (refiere a inau), yo
creo que a nosotros nos falta un bao de realidad, porque a veces se ela-
bora mucho en los papelitos y poco en la realidad (entrevista n. 6: agente
tcnico-burocrtico).
Yo creo que a nivel estratgico hubo algunas bsquedas, en esto que yo les
digo que nos metimos en el tema redes, se meti un conjunto de gente. Pero
sin lugar a dudas, uno de los rezagos ms graves de la profesin es a nivel de
tcnicas. Tenemos un atraso terrible, yo creo que no hay nada mucho ms
nuevo que lo que yo aprend en 1965, que ni siquiera era nuestro, era tomado
de la Psicologa, las entrevistas, la entrevista domiciliaria, creo que ah te-
nemos un debe enorme, enorme [refiere a una exdocente del Departamento
de Trabajo Social] planteaba algo bien interesante, que no s en qu medida
habr evolucionado la Facultad, cmo incorporar en la intervencin tcnica de
investigacin cualitativa: historias de vida, entrevistas en profundidad, grupos
de discusin, como tcnicas de intervencin. Pero tambin, cmo poder pensar
no solo tcnicas nuevas, sino las tcnicas ms tradicionales, pero desde una
perspectiva de la intervencin de un Trabajador Social, porque en realidad
son bastante importaditas las cosas que salvo la entrevista en el domicilio,
que es una cosa bien propia nuestra, la vieja visita domiciliaria, sobre la cual
tampoco hay mucha reflexin ni mucha elaboracin como tcnica (entrevista
12: exagente tcnico-burocrtico de inau).
Me parece que la profesin ha crecido en capacidad de propuesta, ha crecido
en capacidad de participacin en el diseo y en la toma de decisiones, est ms
cerca de los lugares de toma de decisiones que cuando yo empec a trabajar

en esto, me parece. Sin perjuicio de eso, creo que hay un camino a recorrer,
que tiene que ver en esto de la insercin institucional, con un tema, que a mi
me preocupa, que creo que los asistentes sociales tenemos que conversar ms
entre nosotros, me explico lo que quiero decir? En esto hay un tema de cmo
operamos. Creo que se estn generando prcticas interesantes de trabajadores
sociales tanto en el Estado como en la sociedad civil pero me parece que eso
tiene pocos mbitos de encuentros. [Comentarios de acuerdo con esta asevera-
cin] No hay una resonancia. Me parece que eso invisibiliza de alguna manera
estos cambios que yo veo, digamos y que, el impacto sea menor al que podra
ser si conversramos ms. No s si me explico? [Refiere a la brecha entre
academia y cuerpo profesional] (profesional con trayectoria en el tema. Grupo
Focalizado 1).
Detengmonos en esta ltima intervencin. De las entrevistas se desprende,
desde diversos agentes, cierto rezago en la innovacin tcnico-metodolgica,
aunque existen ciertas apuestas innovadoras, obviamente. Pero cmo analizar
este rezago? En primer lugar lo haremos desde la perspectiva que abre la ltima
cita: la brecha existente entre academia y cuerpo profesional.
El potencial explicativo que nos permite la obra de Bourdieu es muy valio-
so, especialmente para develar los mecanismos profundos del poder y las din-
micas institucionales y profesionales. Desde esta perspectiva, explorar el habitus
profesional que la academia produce y reproduce es de fundamental importan-
cia. Habitus entendido como:
[...] el sistema de disposiciones durables, estructuras estructuradas predispuestas
a funcionar como estructuras estructurantes, esto es, como principio que gene-
ra y estructura las prcticas y las representaciones que pueden ser objetivamen-
te reglamentadas y reguladas sin que por eso sean el producto de obediencia
de reglas, objetivamente adaptadas a un fin, sin que se tenga necesidad de pro-
yeccin, consciente de este fin del dominio de las operaciones para alcanzarlo,
pero siendo al mismo tiempo, colectivamente orquestada sin ser el producto de
la accin organizadora de un maestro (Bourdieu apud Ortiz, 1983: 15).
Siguiendo a Bourdieu (1999) la prctica se traduce por una estructura es-
tructurada y estructurante y el habitus no solo es aplicable a la interiorizacin de
normas y valores sino que alude tambin a los sistemas de clasificaciones preexis-
tentes a la accin. Debemos tomar en cuenta que esas actitudes y concepciones
permanentes y durables que lo conforman, si bien al originarse contienen una
inmensa capacidad creativa, tambin en muchas oportunidades bloquean otras
proyecciones. Por lo tanto, el habitus toma su sustento en esquemas generati-
vos los cuales, por un lado, anteceden y orientan la accin y, por otro lado, se
encuentran presentes en el origen de otros esquemas generativos que presiden
la aprehensin del mundo desde el punto de vista del conocimiento.
El ejercicio o prctica profesional, conjuncin de habitus, posiciones y situacio-
nes, se desarrolla en el marco de un espacio que va mas all de las relaciones entre
los agentes y al que Bourdieu definiera como campo. Segn el autor (1989: 84),

todo comportamiento est situado en un campo59 de accin particular, un sistema
de evaluacin y de prcticas que lo definen marcando las reglas de juego. Todos
los agentes que interactan en un campo tienen una posicin relativa, de acuerdo a
los recursos de que disponen y con los que pueden intervenir.
Cada campo ofrece a sus agentes espacios de posibilidades que se cons-
truye histricamente y tiene relativa autonoma con las determinaciones directas
del momento sociohistrico y econmico. Pensamos que el espacio acadmico,
en tanto espacio de posibilidades [] define el universo de los problemas, de las
referencias, de los referentes intelectuales (Bourdieu; 1999: 53-54). Pero, qu
sucede cuando ese universo de problemas, referencias y referentes intelectuales
no se disemina en el campo profesional, estrictamente hablando?
Parecera que el segmento acadmico no habilita la recreacin de habitus o
esquemas generativos en el rea temtica que nos ocupa. Desde otra perspectiva
y retomando a Bourdieu (1977, 1989, 1992, 1993), podramos decir que pue-
de percibirse una tendencia al envejecimiento del campo profesional vinculado a
la produccin, en el mbito acadmico, de un habitus profesional que tal vez no
condice con las condiciones, demandas y problemas sociales en y sobre las cuales
debe operar o funcionar. Escuchemos a Bourdieu atentamente:
Los agentes caen de alguna manera en la prctica que es la suya y no tanto
la eligen en un libre proyecto o se ven obligados a ella por una coaccin me-
cnica. Si es as, es que el habitus, sistema de disposiciones adquiridas en la
relacin con un cierto campo, se vuelve eficiente, operante cuando encuentra
las condiciones de su eficiencia, es decir, condiciones idnticas o anlogas a
aquellas de las que es producto. Se vuelve generador de prcticas inmediata-
mente ajustadas al presente y an al porvenir inscripto en el presente (de all la
ilusin de finalidad) cuando encuentra un espacio que propone a ttulo de po-
sibilidades objetivas lo que lleva en l a ttulo de propensin (a ahorrar, a inter-
venir, etctera) de disposicin (al clculo, etctera), porque se constituy por
la incorporacin de las estructuras (cientficamente aprehendidas como proba-
bilidades) de un universo semejante. En este caso, basta a los agentes dejarse ir
a su naturaleza, es decir a lo que la historia hizo de ellos, para quedar como
naturalmente ajustados al mundo histrico con el cual se enfrentan, para
hacer lo que es necesario, para realizar el porvenir potencialmente inscripto en
ese mundo donde estn como peces en el agua. El contra ejemplo es el de Don
Quijote, que pone en prctica en un espacio econmico y social transformado,
un habitus que es el producto de un estado anterior de ese mundo (1993: 111).
Parecera que an permanecen esquemas generativos precedentes: 1) dico-
toma entre teora, prctica e investigacin; 2) investigacin an no incorporada
como componente del ejercicio profesional; 3) cierta negligencia respecto a los
59 Bourdieu (1999: 84) considera los campos como universos sociales relativamente autno-
mos en los cuales se desarrollan los conflictos especficos entre los agentes. Es una red de
relaciones objetivas entre posiciones que se definen por la forma en que la situacin actual
y potencial en la estructura de la distribucin de las diferentes formas de poder (capital)
generan determinaciones a los agentes que las ocupan.

elementos tcnico-operativos de la profesin que obviamente no son meramente
operativos; 4) estructura acadmica que asocia agentes portadores de mayor ca-
pital grados ms elevados del escalafn docente con tareas supuestamente
ms elevadas. En definitiva, tales enunciados alertan sobre la necesidad de no
olvidar que la prctica profesional es el resultado de una suerte de complicidad
estrictamente ontolgica entre un campo y un habitus.
Pero adems de preguntarnos sobre la constitucin de un habitus, estructu-
rado y estructurante, creemos que en nuestro pas se ha diluido lo que Bourdieu
ha denominado inters o illusio,60 como prerrequisito para el funcionamiento
del campo profesional. En otras palabras, y a modo de hiptesis, parecera que
el Trabajo Social, con un corporativismo endeble, no encuentra lugares donde
expresar y debatir colectivamente el por qu los agentes profesionales, desde sus
diversas inserciones, estn dispuestos a colocarse en posicin de juego. Esto
hace tambin al envejecimiento del campo profesional. Trabajo Social parecera
que ignora su illusio especfica al qu y por qu apostamos y como esta se
expresa actualmente:
[...] como reconocimiento tcito del valor de las apuestas y propuestas en el
juego y como dominio prctico de las reglas que lo rigen, que se diferencian
segn la posicin ocupada en el juego dominante-dominado, ortodoxo-hereje
y la trayectoria que conduce a cada participante a esa posicin (Bourdieu;
Wacquant, 1995: 80).
Vale la pena traer al debate a Verds-Leroux (1986: 13), quien sostiene que:
Formar agentes no consiste en proveerlos apenas de conocimientos tcnicos,
como bien lo demuestra la disparidad y la pobreza de contenidos de las ense-
anzas, y s, en constituir para ellos un habitus, esto es, un cdigo de aprehen-
sin y de respuesta capaz de preservar la legitimidad de su intervencin, en la
previsin de las dificultades funcionales y personales que no pueden dejar de
surgir en el decorrer del conflicto de clases.
Nuevamente, palabras de profesionales del rea pueden ser ms esclarece-
doras al respecto:
Creo que hubo bueno, de esa pobreza terica pasamos a una teorizacin ex-
cesiva y tenemos que volver al trmino medio, y cmo ver el trabajo de campo
como terico-prctico y cmo la prctica y la teora que hay cosas que las
aprendemos trabajando y que es oficio: trabajar y reflexionar sobre nuestras
prcticas [refiere al Plan de Estudios 92] (exagente tcnico-burocrtico inau).
Ingresa un compaero recin egresado y entonces el dilogo es, generalmente,
en las pocas experiencias que he tenido, Cules son los ltimos libros que has
ledo? A ver, aggiorname tericamente y yo te enseo ahora cmo tens que
60 La nocin de inters es como una institucin arbitraria, variable segn el tiempo y el lugar.
Illusio refiere a la inversin del juego, ligado a intereses y ventajas especficas. En mi lengua-
je dir que hay tantos intereses como campos, como espacios de juego, histricamente cons-
truidos con sus instituciones especficas y sus leyes de funcionamiento propias (Bourdieu,
1993: 108).

usar los instrumentos para llegar al barrio, para llegar a los jvenes, para llegar
a la familia, para llegar al adulto mayor, para llegar a dnde tengas que llegar
(profesional de trayectoria en el tema, grupo focalizado 1).
Trabajo Social y los otros.

Modificaciones en la divisin sociotcnica del trabajo asistencial
Hay muy pocos Trabajadores Sociales []. Actualmente tiene un lugar medio,
medio acotado. Si bien actualmente (en el servicio) su rol est vinculado
entre lo administrativo y lo social, tambin es una mezcla de los dos pero tam-
bin es una funcin social []. Yo creo que una articulacin ms comunitaria,
ms de fortalecer la red el trabajador social est muy capacitado para eso,
entonces sera muy bueno (entrevista 1: director).
En realidad, el Trabajo Social en este momento hay pocos trabajadores de
campo, para llamarle de alguna forma, y un montn de Trabajadores Sociales
que estamos ocupando cargos de direccin (entrevista n. 3: director).
Yo lo veo en los funcionarios los educadores estn tejiendo como peque-
as redes, captan cosas que es importante ver cuando una familia est pre-
cisando algo quetiene que ser como un sostn (entrevista n. 6: agente
tcnico-burocrtico).
Ac Asistente Social no hay (entrevista n. 1, usuarios, centro infantil)
Algo que nunca supe, cul es el trabajo del Asistente Social? Digo, Asistente
Social, yo nunca consult ninguno porque en realidad no s que es, en que me
puede ayudar un Asistente Social (entrevista n. 1, usuarios, centro infantil)
Yo al principio not alguna diferencia entre A. y B. pero ahora no [refiere a
diferencia entre educador y trabajador social*] (entrevista n. 6, joven usuario,
Casamiga).
Ponele que no estuviramos trabajando con un Trabajador Social y s estemos
trabajando con un Educador. Y s, hay diferencia como que el Educador se
especializa en trabajar con ciertas personas y no con tantas (entrevista n. 6,
joven usuario, Casamiga).
No s si con ms pero, por ejemplo, yo conozco a los Educadores Sociales del
Club X y como que ellos siempre estn con el tema de la familia y en todas esas
cosas (entrevista n. 6, joven usuario, Casamiga).
La familia como centro de atencin, la regalamos. Cuando aparece todo el
tema de la terapia sistmica y la terapia familiar, que jams nadie trabaj con
la familia salvo los Asistentes Sociales, ah, empezaron a aparecer codiciosos
profesionales que te queran borrar de la familia y nosotros no supimos defen-
der eso como territorio nuestro (exagente tcnico-burocrtico del inau, grupo
focalizado 1).
Veamos tambin algunos dilogos extrados de debate en el grupo focaliza-
do 1, integrado por profesionales con trayectoria reconocida en el tema:

A: En el inau si bien en un momento determinado todos los directores eran
Asistentes Sociales, lleg un momento en que comenz a psicologizarse, se
psicologiz, [] Pero adems, despus se psicologiz la familia tambin. Lo
cual es terrible y yo creo que fue por un problema profesional. El Servicio
Social perdi espacio, perdi espacio, perdi perfil. O sea, no hubo problemas
de insercin, hubo problema de profesionalismo. [] Hoy hay como una seria
confrontacin, y que es terrible desde el punto de vista profesional, con los
Educadores Sociales y que eso viene de mucha data. Y por qu? Y porque no
era claro el perfil del Asistente Social.
B: No, en eso no estoy de acuerdo contigo, yo creo que surge eso porque hay
un retiro, surge eso porque hay un retiro de la profesin.
A: S, pero no es lo mismo, no es lo mismo. Y se le da un lugar, primero
que no estn preparados como los Trabajadores Sociales, porque la carrera de
Educador Social tuvo otra connotacin, tiene otra formacin, no para interve-
nir familia. O sea, en los papeles no, pero en la realidad s, por qu?
B: Porque nosotros dejamos, claro.
C: S, yo siempre he sentido eso que t decs, que no s qu pasa en otras pro-
fesiones, pero s pasa en la nuestra. Por eso creo que est este individualismo,
o sea, me equivoqu, qu hago con esto? No, no existe corporativismo, es
totalmente diferente a otras profesiones.
B: Nada corporativistas, pero para nada somos
A: Yo he tenido experiencia desde mi mbito de trabajo, desde 1985, en el
Iname. Bueno, ah todos saben la jerarqua que tienen los asistentes sociales. O
sea, ah haba autonoma, ah haba decisiones, ah se participaba... y sin embar-
go tampoco se dio ese corporativismo. Existe una individualidad profesional
que tambin nos lleva a tener dificultades.
D: Somos una profesin de muy bajo perfil.
Ya hemos indicado en el primer tem de este artculo cmo diversos auto-
res anglosajones han analizado el proceso de profesionalizacin de ciertas ocu-
paciones. Pero lo que la literatura predominante no seala es que, en ltima
instancia, dicho proceso busca regular legal, tica o corporativamente, la com-
petencia econmica tanto entre los miembros de una categora profesional como
entre categoras laborales. Obviamente, estas elaboraciones apelan a la esperanza
durkheimiana de la corporacin de oficio como fuerza controladora de la lucha
de clases al traducirla solamente como luchas reivindicativas y polticas de seg-
mentos ocupacionales, tal como se desprende de La Divisin del Trabajo Social
(Durkheim, 1985).
Desde esta perspectiva, pues, parecera ser que Trabajo Social se encuentra
con un dficit de corporativismo y el predominio de perspectivas individuales
sobre las colectivas, que lo colocan en una situacin de debilidad para definir
con claridad sus espacios. Parecera ser que ante una presencia con mayor fuerza
de otras profesiones psicologa, educacin social Trabajo Social se debate

entre una suerte de ausentismo o debilidad para continuar hacindose cargo
de tareas histricamente asignadas a la profesin, an reconociendo que en la
nueva divisin sociotcnica del trabajo asistencial que se perfila, muchos traba-
jadores sociales han asumido tareas de ms prestigio (direccin de divisiones,
programas y servicios). Es en el trabajo de campo donde la debilidad de la
profesin se torna evidente, especialmente en esa suerte de indiscriminacin con
la Educacin Social, pues es evidente que los entrevistados o aquellos que han
participado en los grupos focalizados de discusin no se refieren a un trabajo
interdisciplinario. Es ms, la ocupacin del Trabajo Social aparece desdibujada
ante los propios usuarios, en algunas de las situaciones analizadas.
Friedson (1998) apela a la necesidad de abordar la especificidad histrica
y geogrfica de las profesiones como un tipo de organizacin del trabajo hu-
mano, rompiendo con enfoques de tipo taxonmico. Supera anteriores elabo-
raciones en trminos de establecer los prerrequisitos necesarios tanto para que
una ocupacin se transforme en profesin como para que se institucionalice.
No obstante, el autor remarca como principio fundamental y distintivo la au-
tonoma y el control de los grupos profesionales sobre su propio trabajo. Pero,
deslizndose en un cierto estructuralismo, el autor indica que la divisin del
trabajo funciona encorsetada por la organizacin social. Es decir, las negocia-
ciones, reformulaciones y avances de una profesin se procesan dentro de lmites
ya establecidos: la divisin del trabajo aparece como inmutable, con fronteras
tan frreas que solo permiten ciertas negociaciones al interior de cada categora.
Desde su perspectiva, parecera que no es fruto y objeto de prcticas humanas
que se desarrollan en una conformacin histrico-poltica determinada. En la
misma obra seala la necesidad que la sociedad acepte como legtimo el poder
de una profesin de definir el problema que la ocupa y pre-ocupa y cules son
las posibles soluciones para l. En definitiva, lo importante es cmo los cuerpos
profesionales pueden obtener la jurisdiccin en determinadas reas de la divisin
del trabajo, producindose en este proceso la autoconstruccin profesional y sus
autorrepresentaciones.
Parecera ser que Trabajo Social encuentra dificultades importantes en tr-
minos de definir su jurisdiccin en una nueva divisin sociotcnica del trabajo
asistencial, caracterizada por la presencia de un nmero mayor de disciplinas que
operan sobre lo social y, en el caso que nos preocupa, en el rea de familia e in-
fancia. Todo ello sin dejar de reconocer que, como ya es sabido, Trabajo Social,
y no solo a nivel nacional, raramente ha ejercido un control absoluto sobre su
ejercicio profesional y el producto del mismo (Grassi, 1993
Igualmente consideramos oportuna la distincin terica realizada por
Whalley, en dilogo con Braverman (1977) quien, como sabemos, ha inspirado
ciertas producciones en Trabajo Social. Debatiendo la tesis de la degradacin
y descalificacin del trabajo de Braverman, Whalley (apud Diniz, 2001: 112)
recalca que tales tesis deben tener como norte terico el concepto de carrera y
no el de tarea o posicin ocupada. Por lo tanto sugiere la necesidad de distinguir

entre: 1) descalificacin de la carrera y no de la tarea o de las posiciones objeti-
vamente ocupadas en el proceso productivo, hacia lo cual apunta Braverman; y
2) descalificacin de la posicin ocupada y descalificacin del profesional.
A partir de estos autores, intentaremos definir primariamente el ncleo cen-
tral de nuestras preocupaciones: percibimos en el Trabajo Social, en el rea de
infancia y familia, a partir de la institucin analizada, tendencias que nos hablan
de una cierta y futura descalificacin de la carrera y de ciertas posiciones ocupa-
das, es decir, aquellas vinculadas al trabajo de campo. Esto indicara en trminos
de Whalley (apud Diniz, 2001) que existira una suerte de descalificacin de
ciertos lugares o espacios del campo profesional, tanto desde el propio Trabajo
Social como por parte de grupos o campos profesionales e institucionales ex-
ternos. Siguiendo al autor, la vulnerabilidad del Trabajo Social frente a estos
ltimos parece estar en aumento.
Por qu indicamos descalificacin de la carrera y no de la tarea? Parecera
que algunas tareas que habitualmente hacan al oficio del trabajador social hoy
son desarrolladas por otros profesionales. Las tareas u ocupaciones, respetando
el lenguaje de los autores citados, en s no se encontrara en cuestin. Si leemos
con atencin las palabras transcriptas de muchas de las entrevistas, se asocia a la
profesin con tareas hoy descalificadas por el propio cuerpo profesional: reali-
zacin de trmites, informacin sobre recursos, etctera. Por otra parte, dimen-
siones del ejercicio profesional ms cercanas a lo socioeducativo, promocional
o emancipatorio, retomando con este ltimo trmino a Habermas (1990), apa-
receran diseminadas en espacios relativos a otras profesiones. En estos ltimos
trminos, la familia aparece como objeto disputado por varias disciplinas. Es la
carrera, pues, la que es puesta en cuestin, especialmente en aquellas posiciones
relacionadas con el trabajo de campo.
Si vinculamos estas aproximaciones a lo ya dicho respecto a la brecha
entre academia y cuerpo profesional, la responsabilidad debe ser obviamente
compartida.
Autonoma y responsabilidad? Superando falsas dicotomas

Yo creo que ese es un tema (se refiere a la autonoma) que se fue perdiendo,
creo que fue una profesin muy autnoma cuando yo entr, despus durante el
proceso dictatorial, a pesar del proceso dictatorial, mantuvimos ciertos espa-
cios de autonoma, y creo que en el perodo de X (se refiere a un expresidente
de Iname), se verticaliz mucho la institucin y ah se perdi totalmente la
autonoma, a niveles en los que la gente no solo perdi autonoma, sino que
perdi responsabilidad. Porque claro, de alguna manera, por un lado la gente
reclama autonoma, la contracara de la autonoma es la responsabilidad. Yo
les deca: ustedes quieren autonoma, me parece brbaro, se van a tener que
hacer cargo de qu? de esto, yo s de esto, yo informo, yo trabajo con el
juez, me parece que es lo que debe ser. Ahora, tengan claro que ustedes van
a ser responsables del fracaso, del dolor, del sumario, de lo que sea, del error,

del acierto. Que era cmo trabajbamos antes, con total autonoma, ramos
responsables. Yo les deca que yo trat de desjudicializar en el interior, pero era
a conciencia de que yo me haca cargo, ahora es mucho ms cmodo: el juez
dijo, el juez no deja que salga, el juez no lo pasa a adopcin (entrevista 12,
exagente tcnico-burocrtico del inau).
Si estamos en lo cierto, si existe una tendencia a la desprofesionalizacin y
un cierto desdibujamiento del campo profesional en torno de las temticas in-
fancia y familia, al menos en lo que respecta a la institucin que parcialmente ha
sido dominio emprico de la investigacin, es lgico preguntarse: quin o quie-
nes son los responsables? De qu debemos hacernos cargo? Sabemos que estas
reflexiones pueden ser sumamente movilizadoras y polmicas. Pero avancemos.
Es nuestra intencin romper con la conservadora perspectiva Todos somos
responsables, de la situacin por la que atraviesan los beneficiarios de los pro-
gramas y servicios analizados, de la pobreza, de las situaciones que menoscaban
todo lo humano e incluso de la dinmica institucional. No todos somos res-
ponsables. Tambin es nuestra intencin romper con la individualizacin de los
problemas sociales, que imputa la responsabilidad de los problemas de los cules
son agonistas y protagonistas, a las familias y sus miembros. Creemos que pue-
den existir otras formas de conjugar ser responsables y tener autonoma.
Solamente queremos llamar la atencin sobre aquellas situaciones en las que
aquel que nos pide una respuesta, en una relacin intersubjetiva, justamente re-
mite a un lugar compartido, donde la exigencia de nuestra responsabilidad profe-
sional entra en juego. No en trminos de tener nosotros la respuesta simblica
o material necesaria sino en trminos de no incurrir en lo que Cruz (1999)
denomina acciones por omisin. La aceptacin de lo realmente ocurrido, de
lo realmente dado la situacin y las personas en esa situacin con las que nos
vinculamos profesionalmente como nico referente ontolgico vlido, es en
cierta medida, ratificar la historia pero aquella historia escrita por los poderosos
(Cruz, 1999: 58). Quedara sin pensar, lo que podra haber sido y no fue y tal vez
pueda devenir y ser.
En palabras del autor:
[] ser responsables podra sustituirse por una expresin parecida a ser pru-
dente. La responsabilidad vendra entonces a designar un modo de ir deter-
minando, recortando, de entre lo posible, aquello con lo que nos atrevemos.
Alguien sera responsable en la medida en que fuera capaz de darse cuenta en
cada momento de la justa dosis de acontecimientos de la que est en condicio-
nes de hacerse cargo (Cruz, 1999: 61).
Es a partir de esta distincin entre responsabilidad y hacerse cargo que el
autor rompe con la asociacin judeocristiana entre culpa y responsabilidad. Sin
pretender fundar nuevas categorizaciones, acaso la distincin pudiera expresarse
diciendo que tenemos que responder por nuestras propias decisiones profesio-
nales, mientras que, a propsito de la cuota de efectos desencadenados por ella
que corresponda, de lo que se trata es de hacerse cargo (Cruz, 1999: 72-73).

El autor contina su desarrollo en las pginas siguientes indicando que una
responsabilidad reparadora hacerse cargo de los efectos no pensados puede
ser incluso algo menor los mbitos de inimputabilidad son muy amplios en el
campo de las profesiones asistenciales pero no puede decirse lo mismo res-
pecto a las decisiones profesionales tomadas. El que abdica de su capacidad de
decidir est abdicando de algo fundamental, constituyente []. Es su propio ser
el que est en cuestin (Cruz, 1999: 76).
Esta responsabilidad no culpable es la que asociamos a la autonoma profe-
sional, atender aquello de lo cul somos estrictamente responsables y debemos
hacernos cargo. Creemos tambin que, a nivel macroscpico y eminentemente
poltico, esta postura permite identificar la responsabilidad radical y ltima de
aquellos que han convertido el infortunio humano en un destino.
Por ltimo, para que no todo quede en meras cuestiones individuales, al
hacer referencia a la responsabilidad no culpa del cuerpo profesional in
totum, parecera ser que al Trabajo Social le estn dedicadas estas palabras de
Mark Twain:
Dentro de veinte aos, estars ms decepcionado por las cosas que no hiciste
que por las que hiciste. As que suelta las cuerdas de tus velas. Navega lejos
del puerto seguro.
Atrapa los vientos favorables en tu velamen, explora, suea, descubre.

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