Es necesario cambiar el sistema previsional Chileno?

Csar Cspedes Gonzlez, estudiante de Ingeniera Comercial.

1.-El domingo 24 de Julio se congregaron en Santiago, segn los organizadores,
unas 150 mil personas que marcharon en contra de las AFP, marcha que se
replic en diversas ciudades del pas. 2.-Nunca antes en Chile se haba
cuestionado de tal manera el sistema previsional preponderante,

surgiendo

despus de este acontecimiento una serie de propuestas para reformarlo e

incluso para cambiarlo, siendo la primera opcin la ms adecuada tomando en
cuenta la realidad del pas.
1.-En primer lugar, hay que saber lo que es un sistema previsional,

si nos

vamos a la parte semntica, la palabra previsional viene de su smil

previsin, palabra que es definida por la RAE como: Accin de disponer lo
conveniente para atender a contingencias o necesidades previsibles. 2.-Para
efectos de este ensayo lo conveniente es el dinero, y las contingencias o
necesidades previsibles son la necesidad de dinero que se tiene una vez que
jubilado, por lo tanto, y en vista de lo expuesto, un sistema previsional es el
que nos proporciona un sueldo para nuestra jubilacin.
1.-En segundo lugar, hay que entender el sistema previsional que opera en
Chile. 2.-Actualmente en nuestro pas se utiliza un sistema donde cada persona
en su vida laboral ahorra una parte de su sueldo (10% + comisiones), la cual es
administrada por una institucin financiera llamada AFP (Administradora de
fondos de pensiones), esta lo hace con el objetivo de rentabilizar ese dinero
para posteriormente entregarlo como pensin en los aos de vejez del
ahorrante. Por este trabajo la AFP cobra una comisin, la cual vara de una
institucin a otra.
1.-Un aspecto importante es que este sistema respeta la libertad de eleccin,
ya que cada trabajador elige en que AFP cotizar, y dentro de ella en que fondo
depositar su ahorros. 2.-Los fondos de pensiones son sumas de dinero que son
invertidas por las AFP para obtener rentabilidad. 3.-Dependiendo del fondo
donde el ahorrante quiera invertir se pueden obtener distintas rentabilidades y
riesgos. 4.-Los fondos son: A, B, C, D y E, donde el A es el ms riesgoso y es el

que ofrece potencialmente mayores rentabilidades,

bajando en el mismo

orden del abecedario el riesgo y la rentabilidad potencial, hasta llegar al fondo

E que es el menos riesgoso y el que ofrece una menor rentabilidad potencial.
1.-El problema radica en que las pensiones que ofrece este sistema son
consideradas muy bajas por una gran parte de la poblacin, ya que estas
alcanzan una suma que en promedio es de $ 220.296, segn datos de la sper
intendencia de pensiones. 2.-Esta pensin promedio ni siquiera alcanza a
igualar el sueldo mnimo, el cual fue fijado por el gobierno y es de $257.500
desde del 1 de Julio del ao 2016. 3.-Esto provoca, si tomamos en cuenta el
costo de la vida actual, que se tenga una mala calidad de vida en la vejez, lo
cual deriva en diversos problemas sociales.
1.-Entre las propuestas ms destacadas para solucionar el problema de las
bajas jubilaciones estn: volver a un sistema de reparto y hacer modificaciones
al sistema actual. 2.-El Sistema de reparto rene aportaciones mensuales de
todos los ahorrantes (al igual que el sistema actual) a las cuales se suman
aportaciones del estado, todo este dinero reunido va a un fondo comn desde
donde se financian las pensiones que posteriormente recibirn los jubilados. 3.Una caracterstica principal es que las cotizaciones hechas por los trabajadores
son indefinidas, mientras que los beneficios son definidos.
1.-El sistema de reparto es insostenible al mediano y largo plazo, porque se
basa en la premisa de que los trabajadores activos financien a los jubilados, y
si tomamos en cuenta que el pas se est envejeciendo, se va a llega al punto
en que los trabajadores jvenes no podrn financiar las pensiones de los
jubilados, con lo cual, habra un dficit. 2.-Este dficit, por consecuencia, el
estado tendra

que solventarlo, cosa que es imposible si consideramos los

difciles momentos de la economa nacional e internacional y que este dficit

estara en aumento, ya que la tendencia de la poblacin a envejecerse est
agudizndose.
1.-El vocero del movimiento No + AFP Luis Medina pretende terminar con el
actual sistema previsional. 2.-En una entrevista con el canal 24 horas dijo que
el pilar del nuevo modelo debera ser la solidaridad, ya que es el principio
fundamental sobre el cual se sustentan los sistemas de seguridad social en el

mundo. 3.-Para confirmar su punto anterior mencion que "no es posible que
las sociedades annimas sigan administrando los recursos previsionales de los
trabajadores. La competencia no corresponde a un sistema previsional". 4.-Las
declaraciones hechas por Medina denotan un fuerte contenido ideolgico, pero
que est muy alejado a la realidad de cmo funcionan las cosas.
1.-Por contra parte, cabe destacar que el sistema actual en el fondo est bien
pensado, ya que busca rentabilizar el dinero, es decir, aumentarlo, en vez de
mantenerlo constante como sera en un sistema de reparto, adems
considerando que se basa en el ahorro personal, el

estado no tiene gran

injerencia y por ende se libra de una excesiva carga financiera. 2.-Sin embargo,
el sistema actualmente est funcionando de manera deficiente, lo cual se ve
reflejado si, por ejemplo, vemos las utilidades reportadas por las AFP que
fueron de $569.263.930.000 en el ao 2015, cifra excesivamente alta y que
abre la posibilidad de que estas instituciones

puedan brindar mejores

pensiones sustentadas en un desmedro en sus utilidades.

1.-Para lograr que suban las jubilaciones se propone que las AFP no cobren
comisiones, pero slo en el caso de que no logren obtener rentabilidades
positivas. 2.-Otro punto importante es que adems de las anteriores existen
otro tipo de comisiones: las llamadas comisiones fantasma, que consisten en
pagos descontados de las cuentas individuales de los cotizantes con el objetivo
de pagarles a intermediarios financieros. 3.-De cualquier modo, se propone que
estas comisiones fantasmas se supriman, ya que son gastos en los que
incurren optativamente las administradoras de pensiones sin el consentimiento
de sus afiliados, siendo que estos ltimos son quienes terminan pagndolas
con sus fondos ahorrados.
1.-Otros factores que podran mejorar las pensiones, pero que no implican un
desmedro en las utilidades de las AFP son: el aumento de la edad de jubilacin,
el aporte de los empleadores en las cotizaciones de sus trabajadores y el
recalculo de las tablas de mortalidad. 2.-Estas medidas son prcticas, ya que
para empezar, no hay que ver esto como un desquite en contra de las altas
utilidades de las AFP, sino que ms bien hay que verlo como la bsqueda de
una forma, mediante la cual, se pueda perfeccionar el sistema para lograr

mejores pensiones en la vejez, y tambin porque no slo de las AFP debiera

depender las jubilaciones, sino que de todos los actores de la sociedad.
1.-El aumento de la edad de jubilacin resulta algo justo, porque la tendencia
es que junto con el aumento de la esperanza de vida, se pueden evidenciar
mejores condiciones fsicas y sicolgicas en las personas

de edades ms

tardas. 2.-Es por ello que la vida til de una persona se ha alargado, con lo
cual, es posible que estas puedan dedicar ms aos de su vida para trabajar, y
por ende a ahorrar, aumentado con as sus cotizaciones.
1.-Para no ver afectado el sueldo bruto de los trabajadores es una buena
medida que sus empleadores coticen por ellos una suma extra, adems del
10% que cotizan los asalariados actualmente.

2.-Con ello se podra hablar de

un sistema tripartito, es decir, con aportes de tres entes: empleadores,

trabajadores y el estado. 3.-Esta es una medida bastante factible porque segn
un sondeo del El Mercurio, dado a conocer el 14 de agosto del 2016, muestra
que el 57% de los empleadores est dispuesto a cotizar en beneficio de sus
empleados.
1.-El recalculo de las tablas de mortalidad es otra medida que se hace
necesaria, ya que con las actuales las mujeres se ven perjudicadas. 2.-Esto
sucede porque la esperanza de vida proyectada para ellas es mayor que la de
los hombres, por lo tanto, el capital que hayan reunido se divide en ms
meses, generando esto pensiones ms bajas en comparacin a sus smiles
masculinos. 3.-El recalculo debera unificar ambas tablas de mortalidad para
as

igualar

las

pensiones

en

ambos

gneros

as

terminar

con

la

discriminacin, que indirectamente se presenta, en contra de las mujeres.

1.-Un proyecto importante que se ha mencionado con anterioridad a todas
estas contingencias es la creacin de una AFP estatal. 2.-Este proyecto es
positivo, siempre y cuando, se acote a las leyes el mercado y de la libre
competencia, es decir, que esta AFP estatal no tenga ningn privilegio por
sobre las privadas al ser una entidad del estado. 3.-S se cumple lo anterior
esta propuesta es positiva, porque el estado entrara al mercado como otro
competidor ms, y segn la ley de la oferta y la demanda, entre ms

competidores hay ms competitividad hay entre estos, lo que provoca que el

mayor beneficiado con este proceso sea el consumidor.
1.-El 10 de Agosto del ao 2016 la presidenta Michelle Bachelet toc el tema
de las AFP hablando por cadena nacional. 2.-Hizo una serie de propuestas que
van en la direccin correcta al tomar en cuenta la mayora de los puntos
sugeridos por los expertos para reformar el sistema (incluidos los expuesto con
anterioridad en este ensayo). 3.-Sin embargo, no mencion con precisin el
detalle de cmo va a llevar a cabo estos procesos ni tampoco se refiri a los
plazos establecidos para realizar estas reformas, este ltimo es un aspecto
importante tomando en cuenta que le queda no ms de un ao en la
presidencia.
1.-Finalmente se puede ver una suerte de idealismo con todo este tema de las
AFP, si escuchamos, por ejemplo, a Luis Medina cuando habla de la solidaridad.
Un sistema de pensiones no puede sustentarse solo en idealismos intangibles,
sino que hay que llevar esas ideas a la realidad, y es ah cuando se puede
determinar si estas ideas son vlidas o no, ya que no basta con el fondo, sino
tambin es importante la forma en que se llevan a cabo estas cosas. 2.- Un
sistema de reparto, dado el contexto actual, es inviable, y por el contrario, el
actual sistema y las modificaciones propuestas si se pueden implementar
representando con ello una mejora real en las pensiones, y por ende en la
calidad de vida de los jubilados.
1.-Este sistema de pensiones es un claro reflejo del sistema neoliberal operante
en nuestro pas, el cual, ha dejado a Chile como el pas ms rico en trminos
per cpita, con uno de los mayores ndices de desarrollo humano y con el
menor nivel de pobreza de Latinoamrica. 2.-Aunque tambin es justo acotar
que la gran deuda de este sistema es la desigualdad de los ingresos, y es por
ello que el pas en su crecimiento integral ha venido desarrollando una
infinidad de reformas que abogan por una humanizacin del sistema, sin
cuestionarlo en lo absoluto, en lo que respecta, claro est, en el mbito
poltico, ya que el cuestionamiento social es innegable.
1.-Las reformas, ya sean del sistema de pensiones u otras, abogan por una
mayor intervencin del estado como ente regulador en la economa. 2.-A esto

es lo que se llama la corriente neokeynesiana de la economa, que al parecer

es el camino que se comienza a recorrer nuestro pas en su carrera, a veces
frentica, que intenta emprender, sin xito hasta el momento, para llegar al
desarrollo. 3.-Todo esto es positivo si es que los encargados de llevar a cabo las
polticas no se dejan llevar por idealismo utpicos. 4.-Si se materializan las
reformas propuestas al sistema de pensiones, estaramos dando el primer paso
para una nueva era econmica que quizs por fin nos lleve al tan ansiado
desarrollo. 5.-Ahora slo tenemos que esperar lo que felizmente parece
inevitable.

Bibliografa
Direccin del Trabajo. (16 de Agosto de 2016). dt.gob.cl.
Emol. (14 de Agosto de 2016). Emol.cl. Recuperado el 16 de Agosto de 2016,
de http://www.emol.com/noticias/Economia/2016/08/14/817285/57-dedirectivos-y-gerentes-de-empresas-apoyan-aumentar-la-cotizacion-concargo-al-empleador.html
Medina, L. (10 de Agosto de 2016). Recuperado el 16 de Agosto de 2016, de
http://www.24horas.cl/economia/vocero-de-noafp-la-competencia-nocorresponde-a-un-sistema-previsional-2100601
Super Intendencia de Pensiones. (16 de Agosto de 2016). Safp.cl. Obtenido de
http://www.safp.cl/portal/institucional/578/w3-channel.html