AO DE LA CONSOLIDACIN DEL MAR DE GRAU

PROFESOR:

ARBAIL OROZCO, JHON

MINISTERIO DE SALUD

10504AE

TEMA:

CICLO:

SECCIN:

INTEGRANTES:

MAMANI RODRIGO, ELIZABETH

HUAMANI MACHACUAY, WENDING
MENDOZA DAVILA, YESSICA
GUTIERRES ACUA, KAREN
GALICIA AUCA, CARLA
ATICONA CARDENAS, LIDIA ANGELICA

AO:
2016

DEDICATORIA:
Agradecemos a Dios por habernos
guiado y dedicamos este trabajo a
nuestros padres, compaeros y a
nuestro profesor por darnos las pautas
necesarias
y
por
sus
sabias
enseanzas que nos brinda.

INTRODUCCIN

MINISTERIO DE SALUD

En los ltimos aos, el Ministerio de Salud ha realizado importantes esfuerzos

para mejorar la oferta integral de servicios y satisfacer la demanda de la
poblacin en los diferentes aspectos de la salud sexual y reproductiva,
asimismo, ha desarrollado estrategias para reducir la muerte materna y mejorar
la calidad de vida y salud de las personas, la que en gran medida est
influenciada por sus conductas y comportamientos en la esfera de la
sexualidad y la reproduccin.
Hombres y mujeres presentan diferencias en salud, producto de la desigualdad,
exclusin o discriminacin. Las mujeres tienen una mayor necesidad de
servicios de salud, derivada de su funcin reproductiva y de sus caractersticas
biolgicas. Las causas de enfermedad y muerte prematura en las mujeres son
evitables en su mayora y puede hacerse abordando la injusticia y la inequidad.
La pobreza tiene un mayor efecto sobre la salud de las mujeres debido a que
restringe el acceso a los servicios de salud, as como a otros bienes y servicios;
lo que es producto de la discriminacin. En funcin de sus bajos ingresos ellas
tienen que invertir proporcionalmente ms en la atencin de su salud
Fomentar el ejercicio de una sexualidad responsable basada en relaciones de
igualdad y equidad entre los sexos y el pleno respeto de la integridad fsica del
ser humano, en el marco de una poltica de reduccin de la muerte materna.
Se trata de que las mujeres y hombres tengan acceso a la informacin y
servicios de la ms amplia gama para hacer uso de su derecho a la
planificacin familiar y regular su fecundidad de acuerdo a sus ideales
reproductivos.

MINISTERIO DE SALUD

MINISTERIO DE SALUD
HISTORIA
Las actividades gubernamentales destinadas a preservar la salud de la
poblacin se inician en la poca de la colonia con la institucin del Real
Tribunal del Protomedicato, en 1568, por Cdula expedida por Felipe II. El
tribunal tena por finalidad garantizar el correcto ejercicio de la medicina, el
funcionamiento de boticas, combatir el empirismo, clasificar plantas y hierbas
medicinales, escribir la historia natural del Per y absolver consultas del
gobierno sobre el clima, enfermedades existentes, higiene y salud pblica en
general. El insigne mdico y prcer de la independencia, don Hiplito
Unanue, fue el ltimo protomdico de la colonia.
Bajo el nombre de Protomedicato General del Estado, esta institucin se
conserv al nacer la Repblica, llegando a tener 22 presidentes, el ltimo de
los cuales fue el ilustre mdico Cayetano Heredia. En 1892, se cre la Junta
Suprema de Sanidad, encargada de establecer las normas para la
proteccin de la salud de la poblacin. Seis aos despus, durante el
gobierno de Andrs Avelino Cceres, se pone en vigencia el Reglamento
General de Sanidad que normaba las actividades de las Juntas Supremas,
Departamentales y Provinciales de Sanidad en lo concerniente a
saneamiento ambiental, sanidad internacional, control de enfermedades
transmisibles y ejercicio profesional.
Las Juntas de Sanidad constituyeron el primer intento de administracin
descentralizada y su reglamento, el esbozo de un Cdigo Sanitario.
En 1892, se encarga a los gobiernos locales lo concerniente al saneamiento
ambiental y en 1898 se establece la obligatoriedad de la vacunacin
antivarilica, hecho que origina posteriormente la creacin del Instituto
Nacional de Salud, dedicado a la produccin de biolgicos. En 1903, a raz
de un brote de peste bubnica, el gobierno determina la creacin de la
Direccin de Salubridad Pblica, dependiente del entonces Ministerio de
Fomento.
La preocupacin y obligacin del Estado por la proteccin de la salud de la
poblacin, se hace explcita desde 1920 en la Constitucin de la Repblica,
posicin que es ratificada en las posteriores Cartas Magnas. Las crecientes
y complejas responsabilidades de la Direccin de Salubridad hacen
necesario que el Gobierno la independice y cree sobre esa base un nuevo
Ministerio.
El 05 de Octubre de 1935, al conmemorarse el 50 Aniversario del
fallecimiento del mrtir de la medicina peruana "Daniel A. Carrin", fue

MINISTERIO DE SALUD

promulgado el D.L. 8124 que crea el ministerio de Salud Pblica, Trabajo y

Previsin Social. En el nuevo Portafolio se integraron la antigua Direccin de
Salubridad Pblica, las Secciones de Trabajo y Previsin Social, as como la
de Asuntos Indgenas del Ministerio de Fomento; confirindosele adems las
atribuciones del Departamento de Beneficencia del Ministerio de Justicia.

El primer titular de Salud fue el Dr. Armando Montes de Peralta. En su

trayectoria histrica, el Ministerio de Salud ha tenido que adaptarse a los
cambios y necesidades de la sociedad, modificando su organizacin y en
dos oportunidades su denominacin.
Es as que, en 1942, adopta el nombre de Ministerio de Salud Pblica y
Asistencia Social, y en 1968, la denominacin que mantiene hasta la
actualidad: Ministerio de Salud.
La historia del Ministerio de Salud registra hechos importantes dignos de ser
destacados. En Agosto de 1994, el Per recibe la certificacin internacional
de la interrupcin de la circulacin del virus salvaje de la polio, al transcurrir
tres aos del ltimo caso de polio en el pas y en las Amricas. El mantener
coberturas de vacunacin por encima del 90% a partir de 1995, el
reconocimiento de la Organizacin Mundial de la Salud del Programa de
Control de TBC del Per como uno de los mejores del mundo y modelo para
las Amricas.
La presente dcada, es protagonista de hechos de singular trascendencia
que se escribirn en la historia sanitaria del pas, con los cuales se
garantizar la mejora de la calidad y extensin de la prestacin de los
servicios de salud bajo los principios de solidaridad y equidad, y el inicio de
un proceso de construccin de la nueva cultura de salud que necesita el
pas, bajo el liderazgo slido de un Ministerio que est conformado por
"Personas que atendemos personas".

PRESENTACIN
El Ministerio de Salud como rgano de gobierno del Poder Ejecutivo a cargo
del sector salud, en el marco del Plan Nacional Concertado de Salud 20072020, y, el Plan Estratgico Sectorial Multianual 2012-2016 determina la
orientacin que deben seguir los rganos del Ministerio de Salud y los
organismos pblicos descentralizados adscritos al Sector Salud. El Plan
Nacional Concertado de Salud PNCS es el instrumento que orienta la gestin y
la implementacin de las polticas de salud respecto a las prioridades sanitarias
y de gestin de la salud. As mismo, establece los lineamientos y las principales
intervenciones orientadas a mejorar el estado de salud de la poblacin, en
especial de la menos favorecida; involucrando en sus acciones a todas las
entidades del sector pblico en los tres niveles de gobierno, el sector privado,
los actores sociales interesados, y en especial a la personas que laboran en las
MINISTERIO DE SALUD

entidades del sector.

MISIN
El Ministerio de Salud tiene la misin de proteger la dignidad personal,
promoviendo la salud, previniendo las enfermedades y garantizando la
atencin integral de salud de todos los habitantes del pas; proponiendo y
conduciendo los lineamientos de polticas sanitarias en concertacin con
todos los sectores pblicos y los actores sociales. La persona es el centro de
nuestra misin, a la cual nos dedicamos con respeto a la vida y a los
derechos fundamentales de todos los peruanos, desde antes de su
nacimiento y respetando el curso natural de su vida, contribuyendo a la gran
tarea nacional de lograr el desarrollo de todos nuestros ciudadanos. Los
trabajadores del Sector Salud somos agentes de cambio en constante
superacin para lograr el mximo bienestar de las personas.

VISIN
Salud para todas y todos
En el ao 2020 los habitantes del Per gozarn de salud plena, fsica,
mental y social, como consecuencia de una ptima respuesta del Estado,
basada en los principios de universalidad, equidad, solidaridad, de un
enfoque de derecho a la salud e interculturalidad, y de una activa
participacin ciudadana.
Con el Gobierno Nacional, Gobierno Regional, Gobierno Local y la Sociedad
Civil que logran ejecutar acuerdos concertados para el bien comn.
As mismo, las instituciones del Sector Salud se articularn para lograr un
sistema de salud fortalecido, integrado, eficiente, que brinda servicios de
calidad y accesibles, que garantiza un plan universal de prestaciones de
salud a travs del aseguramiento universal y un sistema de proteccin
social.

FINALIDAD
Se orientan a mejorar el estado de salud de los residentes en el pas, toda
vez que la salud es un derecho fundamental y que el Estado debe garantizar
la proteccin de la salud de todas las personas, sin ninguna discriminacin,
en todas las etapas de la vida. Buscamos definir el derecho a la salud como
elemento central, con la prioridad de establecer a futuro un modelo de
seguridad social en salud inclusivo y universal. Las medidas de poltica de
reforma que se proponen en este documento se orientan a la construccin
MINISTERIO DE SALUD

de un sistema de salud integrado que fortalezca el Sistema Nacional de

Salud, a fin de conseguir mayores niveles de eficacia y eficiencia en la
prestacin de los servicios.

ESTRUCTURA ORGNICA DEL MINISTERIO DE SALUD

El Ministerio de Salud para lograr los objetivos funcionales de los procesos y
subprocesos,
Establecidos en el Reglamento de la Ley N 27657 - Ley del Ministerio de
Salud, cuenta con la Siguiente estructura orgnica:
MINISTERIO DE SALUD
1. ALTA DIRECCIN
Despacho Ministerial
Despacho Viceministerial de salud pblica.
Despacho viceministerial de prestaciones y aseguramiento en salud.
Secretara General
2. RGANOS CONSULTIVOS
Consejo Nacional de Salud
Secretaria de coordinacin
3. RGANO DE CONTROL
Oficina general de control institucional
4. RGANO DE DEFENSA JURIDICA
Procuradura Pblica
5. RGANOS DE ASESORA

Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y modernizacin.

Oficina general de articulacin y coordinacin.
Oficina general de asesora jurdica.
Oficina general de cooperacin y asuntos internacionales

6. RGANOS DE APOYO

Oficina General de Administracin

Oficina general de recursos humanos
Oficina general de tecnologas de la informacin
Oficina general de comunicaciones
Oficina general de transparencia y trmite documentario

MINISTERIO DE SALUD

7. RGANOS DE LINEA
DESPACHO VICEMINISTERIAL DE SALUD PBLICA

Direccin General de polticas y normatividad en salud publica

Direccin general de intervenciones estratgicas en salud publica
Direccin general de promocin de la salud y gestin territorial en
salud
Direccin general de salud ambiental e inocuidad alimentaria
Direccin general de gestin del riesgo de desastres y defensa
nacional en salud

DESPACHO
VICEMINISTERIAL
ASEGURAMIENTO EN SALUD

DE

PRESTACIONES

Direccin general de prestaciones de salud

Direccin general de aseguramiento en salud
Direccin general en infraestructura, equipamiento y mantenimiento
Direccin general de gestin y desarrollo de recursos humanos en
salud
Direccin general de medicamentos insumos y drogas

ORGANOS DESCONCENTRADOS

Centro nacional de epidemiologia, prevencin y control de

enfermedades.
Escuela nacional de salud pblica.
Direccin de salud de lima metropolitana.
Centro nacional de abastecimiento de recursos estratgicos en salud.

ALTA DIRECCION
DEPACHO MINISTERIAL
El despacho ministerial est a cargo del ministro de salud quien es la ms
alta autoridad poltica y ejecutiva de salud. Es el titular del pliego
presupuestario y representa al ministerio de salud.
Funciones del ministro de salud
MINISTERIO DE SALUD

El ministro de salud tiene las siguientes funciones:

Orientar, formular, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar las

polticas nacionales y sectoriales a su cargo, asumiendo la responsabilidad
inherente a dicha gestin.

Conducir el proceso de planeamiento estratgico sectorial.

Dirigir y supervisar las acciones de los organismos pblicos y evaluar su

cumplimiento.
Suscribir convenios con organismos pblicos o privados nacionales o
extranjeros, en el marco de su competencia.
Proponer la declaratoria de emergencia sanitaria al consejo de ministros
para su aprobacin en el marco de la normativa vigente.

Fomentar el funcionamiento y confiabilidad del control interno.

Proponer la designacin de los titulares de los organismos pblicos

adscritos al ministerio de salud, as como designar o remover a los cargos de
confianza y directivos superiores.
DESPACHO VICEMINISTERIAL DE LA SALUD PBLICA
El despacho viceministerial de salud pblica est a cargo del viceministro. Es
el rgano de alta direccin responsable de proponer y conducir la
implementacin, evaluacin y supervisin de la poltica sectorial de salud
pblica, as como las intervenciones de promocin y proteccin de la salud
de la poblacin.

Funciones del despacho viceministerial de salud pblica

El despacho viceministerial de salud pblica tiene las siguientes funciones:
Formular, proponer, implementar, ejecutar, evaluar y supervisar la
poltica de salud pblica orientadas en mediano y largo plazo.
Proponer y supervisar programas, lineamentos y normas as como
conducir planes nacionales y estrategias de salud pblica.
Proponer al despacho ministerial las estrategias que sustenten y
difundan las polticas de las materias bajo su competencia.
Coordinar, orientar y supervisar las actividades que cumplen los rganos
del ministerio en el mbito de su competencia de acuerdo a lo dispuesto en
MINISTERIO DE SALUD

el presente reglamento.
Definir las prioridades de salud para el desarrollo y transferencia de
tecnologa sanitaria a cargo del instituto nacional de salud.
Representar al ministro por encargo o delegacin.
Supervisar el adecuado funcionamiento del sistema de control interno en
los rganos de lnea bajo su competencia.

DESPACHO
VICEMINISTERIAL
ASEGURAMIENTO EN SALUD

DE

PRESTACIONES

Est a cargo del viceministro de prestaciones y aseguramiento en salud. Es

el rgano de la alta direccin.
El despacho viceministerial de prestaciones y aseguramiento en salud tiene
las siguientes funciones:
Formular, proponer, coordinar, conducir, evaluar y supervisar la
implementacin de la poltica sectorial en materia de su competencia.
Coordinar, orientar y evaluar las actividades que cumplen los programas
nacionales, rganos desconcentrados y rganos pblicos.
Representar al ministro por encargo o delegacin.
Conducir la asistencia tcnica y la promocin de la capacitacin a los
diferentes niveles de gobierno.
Promover a nivel sectorial la constitucin y formacin de asociaciones
pblico privada, obras por impuestos y otros mecanismos de inversin.

SECRETARIA GENERAL
La secretaria general est a cargo de un/a secretario/a general, es el rgano
de alta direccin responsable de la conduccin, coordinacin y supervisin
de la gestin de los sistemas administrativos en el ministerio de salud, as
como de los rganos de administracin interna bajo su competencia. Asume
por delegacin expresa del ministro de salud las materias que correspondan
a este y que no se privativas de su funcin de ministro.
Funciones de la secretaria general:
La secretaria general tiene las siguientes funciones:
Coordinar con los despachos viceministeriales el planeamiento
estratgico del ministerio.
Conducir, coordinar y supervisar las gestiones de los sistemas
administrativos del ministerio de salud, as como las acciones de los rganos
MINISTERIO DE SALUD

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de administracin interna bajo su competencia.

Conducir el proceso de modernizacin institucional y sectorial, en el
marco del sistema nacional de modernizacin de la gestin pblica.
Dirigir y supervisar a los rganos de apoyo y asesoramiento del
ministerio que se encuentra bajo su competencia.
Brindar asistencia, asesora, apoyo tcnico y administrativo al ministro
de salud, as como asesorar en materias de su competencia en coordinacin
con los despachos viceministeriales.
Dirigir coordinar y supervisar las acciones vinculadas a comunicacin,
prensa, imagen, eventos, protocolo y relaciones pblicas.
Supervisar el cumplimiento de las normas y acciones relacionadas con la
transparencia, acceso a la informacin pblica, la tica pblica y la lucha
contra la corrupcin.
Promover acciones orientadas a mejorar la atencin a la ciudadana en
el ministerio de salud-sede central.
GABINETE DE ASESORES
La alta direccin de ministro de salud cuenta con un gabinete de
asesoramiento especializado para la conduccin estratgica de las polticas
en materia de salud y asume la coordinacin con el poder legislativo. El
gabinete de asesores est a cargo de un jefe de gabinete de asesores de la
alta direccin quien es responsable de la direccin y coordinacin de las
funciones y actividades asignadas.
ORGANOS CONSULTIVOS
Consejo nacional de salud
El consejo nacional de salud es el rgano consultivo del ministro de salud,
tiene como misin la concertacin y coordinacin del sistema nacional
coordinado y descentralizado de salud. Desarrolla sus funciones o
actividades en lo marco de lo dispuesto en la ley.
Funciones del consejo nacional de salud
El consejo nacional de salud tiene las siguientes funciones:
Proponer la poltica nacional de salud y el plan nacional de salud como
parte de la poltica nacional de desarrollo.
Velar por el cumplimiento de la finalidad y funciones del sistema nacional
coordinado y descentralizado de salud.
Proponer las prioridades nacionales en salud sobre lavase de anlisis de
la situacin de salud y condiciones de vida de la poblacin.

MINISTERIO DE SALUD

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 Proponer una distribucin equitativa y racional en los recursos de salud,

de acuerdo con las prioridades nacionales.
Aprobar la memoria anual, que ser presentada por el presidente del
consejo.
Secretaria de coordinacin
Es la encargada de brindar el apoyo administrativo y tcnico especializado al
consejo nacional de salud. Depende del ministerio de salud.
Funciones de la secretaria de salud:
Coordinar las actividades para el adecuado funcionamiento del consejo
nacional de salud y de los comits nacionales, brindando la asistencia
tcnica pertinente.
Proponer al consejo nacional de salud la creacin y cancelacin de
comits nacionales de conformidad a las prioridades sectoriales a fin de
elaborar las propuestas de polticas de mayor trascendencia y beneficio para
la salud.
Acompaar o representar por delegacin del presidente del consejo
nacional de salud en actividades propias.
RGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL
Oficina general de control institucional
La oficina general de control institucional (OC) es el rgano del sistema
nacional de control encargado de ejecutar el control gubernamental en el
ministerio de salud y sus rganos desconcentrados.
Funciones de la oficina general de control institucional.
Formular en coordinacin con las unidades orgnicas competentes de la
contralora general de la repblica CGR.
Formular y proponer la entidad, el presupuesto anual del OCI para su
aprobacin correspondiente.
Comunicar los resultados de los servicios relacionados, conforme a las
disposiciones emitidas por la CGR.
Elaborar la carpeta de control y remitirla a las unidades orgnicas
competentes de la CGR para la comunicacin de hechos evidenciados
durante el desarrollo de servicios.
Actuar de oficio cuando en los actos y operaciones de la entidad se
adviertan indicios razonables de falsificacin de documentos.
Mantener ordenados, custodiados y a disposicin de la CGR durante
10 aos los informes de auditora, documentacin de auditoria,
MINISTERIO DE SALUD

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papales de trabajo, denuncias recibidas y en general cualquier

documento relativo a las funciones del OCI.

Mantener en reserva y confidencialidad la informacin y resultados obtenidos

en el ejercicio de sus funciones.
ORGANO DE DEFENSA JURIDICA
PROCURADORIA PBLICA
La procuradura pbica es responsable de representar y defender los
derechos e intereses del ministerio de salud, conforme a lo dispuesto en la
ley del sistema nacional de defensa jurdica del estado.
Funciones de la procuradura publica:
Representar y defender los derechos e intereses del ministerio de salud, sus
rganos desconcentrados y organismos pblicos adscritos ante los rganos
jurisdiccionales y administrativos.
Ejercer la defensa jurdica del ministerio de salud ante cualquier tribunal o
juzgado de los diferentes distritos y zonas judiciales de la repblica.
Coordinar con las dems entidades del sector pblico para la defensa de los
intereses y derechos del ministerio de salud.
Informar peridicamente al ministerio de salud de la situacin, casusas
resueltas o por resolver.
ORGANOS DE ASESORAMIENTO

Oficina general de planeamiento, presupuesto y modernizacin.

Es el rgano de asesoramiento del ministro de salud, dependiente de la
secretaria general, responsable de conducir los procesos relacionados con
los sistemas administrativos. Mantiene relaciones de coordinacin con los
rganos del ministro, organismos pblicos adscritos y entidades vinculadas a
su competencia.
Funciones:

Asesorar y opinar en materia de planeamiento estratgico,

presupuesto, modernizacin e inversiones pblicos y privados a nivel
sectorial e institucional.
Proponer y supervisar el cumplimiento de normas, linemaintos y

MINISTERIO DE SALUD

13

normas tcnicas y promover su aprobacin.

Dirigir los sistemas administrativos.
Conducir el proceso de seguimiento y evaluacin de los planes de
largo, mediano y corto plazo.
Gestionar los contratos derivados de las asociaciones pblico privado.
Supervisar la programacin formulacin, seguimiento y evaluacin de
la gestin presupuestaria en el marco de las disposiciones vigentes
del sistema nacional de presupuesto, promoviendo la calidad de
gasto.
Coordinar con los rganos de la entidad las acciones vinculadas a la
fase de ejecucin presupuestaria.

Oficina general de articulacin y coordinacin

Es el rgano de asesoramiento del ministerio de salud, dependiente de la
secretaria general, responsable de gestionar y coordinar el proceso de
articulacin intergubernamental e intersectorial.
Funciones:

Coordinar con las entidades de los diferentes niveles de gobierno la

implementacin de las polticas, lineamientos normas, normas
tcnicas, planes, estrategias programas y proyectos del sector salud.
Proponer espacios o instrumentos tcnicos, legales y operativos que
permitan facilitar las relaciones intergubernamentales.
Coordinar la recopilacin de informacin sobre el resultado de las
polticas, lineamentos, normas planes, entre otros documentos
normativos del MINSA para derivarlos a los rganos competentes del
MINSA.
Prestar apoyo tcnico a los gobiernos regionales y locales para el
adecuado cumplimiento de las funciones descentralizadas.
Reportar a la secretaria general las acciones o intervenciones que
afectan o podran afectar a la salud de la poblacin.
Coordinar y reportar a la alta direccin y a los organos del ministerio
de salud de las incidencias ocurridas a nivel nacional.
Promover y establecer mecanismos y estrategias de articuacion con
los gobiernos regionales que permitan la implementacin, seguimiento
y monitoreo de las normas y polticas.

Oficina general de asesora jurdica

Es el rgano de asesoramiento del ministerio de salud, dependiente de la
secretaria general, responsable de brindar asesora jurdico-legal a la alta

MINISTERIO DE SALUD

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direccin y a los rganos del ministerio de salud.

Funciones:
Elaborar, revisar y visar los proyectos de normas legales, as como
revisar y visar los convenios requeridos o propuestos por la alta
direccin los rganos del ministerio de salud.
Emitir opiniones legales en materia de derecho sanitario y asuntos
jurico-adminstrativos cuando le sea requerido por los organismos
pblicos.
Revisar los recursos administrativos que se presente contra actos
emitidos por los rganos del ministerio de salud.
Visar y poner a consideracin del ministro los dispositivos normativos y
actos resolutivos que requieran su aprobacin.
Revisar los recursos administrativos que se presenten contra actos
emitidos por los rganos del ministerio de salud.

Oficina general de cooperacin y asuntos internacionales.

Es un rgano de asesoramiento, dependiente de la secretaria general,
responsable de los asuntos internacionales y de la cooperacin internacional
de salud, en correspondencia con la poltica exterior del estado peruano.
Funciones:

Gestionar la participacin oficial del ministerio de salud en los

espacios y foros internacionales en representacin del estado
peruano.
Gestionar la oferta de cooperacin internacional en salud.
Gestionar la suscripcin y hacer el seguimiento al cumplimiento de los
acuerdos y convenios suscritos por el estado peruano.
Evaluar los resultados e impacto de la cooperacin tcnica y
econmica internacional.
Gestionar la adscripcin de expertos y voluntarios extranjeros, en el
marco de proyectos de cooperacin internacional.
Opinar en materia de sus competencias.

ORGANOS DE APOYO
Oficina general de administracin.
Es el rgano de apoyo del ministerio de salud, dependiente de la secretaria
general, responsable de gestionar los sistemas de abastecimiento, tesorera
y contabilidad, as como ejecutar el presupuesto de la unidad ejecutora,
MINISTERIO DE SALUD

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administracin central del pliego.

Funciones:
Dirigir las acciones requeridas para el desaduanaje de bienes
destinados al ministerio de salud, que no correspondan a los recursos
estratgicos en salud, segn las normas vigentes.
Dirigir el proceso logstico integrado del Ministerio de Salud para la
provisin de bienes y servicios, en la calidad, cantidad y oportunidad
requerida por los rganos del Ministerio de Salud.
Dirigir la programacin, formulacin, ejecucin y evaluacin del
presupuesto de Unidad Ejecutora 001 Administracin Central en
cumplimiento a la normatividad de proceso presupuestario.
Evaluar la efectividad del funcionamiento de los sistemas de
abastecimiento, contabilidad y tesorera, que administra, segn las
normas legales que los regulan.
Producir la informacin contable, Presupuestal, financiera y logstica
de la Unidad Ejecutora 001, e integrar y asesorar en la elaboracin de
la informacin contable presupuestal financiera del pliego Ministerio
de Salud.
Disear y establecer los subprocesos de contabilidad y anlisis
financiero del proceso de financiamiento.
Producir informacin logstica para la toma de decisiones de la Alta
Direccin y los Organismos Pblicos correspondientes, en
cumplimiento a la normatividad vigente.
Vigilar en el mbito de su competencia el establecimiento del control
interno previo y concurrente y posterior.
Disear, redisear y mejorar continuamente el proceso logstico
integrado.
Unidades orgnicas de la oficina general de administracin
La oficina general de administracin cuenta con las siguientes unidades
orgnicas:
Oficina de abastecimiento.
Oficina de economa.
Oficina general de recursos humanos
Es el rgano de apoyo del ministerio de salud, dependiente de la secretaria
general, responsable de administrar el empleo, el rendimeinto las
compensaciones y el desempeo del personal que labora en el ministerio de
salud. Asimismo promueve el bienestar y el desarrollo de las personas, asi
como administrar las relaciones laborales de los recursos humanos asignados
a nivel institucional del mismo.
Funciones:

Conducir la elaboracin, implementacin, aplicacin y difusin de las

MINISTERIO DE SALUD

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polticas, normas y procedimientos de su competencia.

Administrar el Sistema de Personal.
Desatollar los diagnsticos situacionales del Sistema de Personal para
establecer las estrategias y mecanismos para su optimizacin y
satisfacer oportuna y adecuadamente las necesidades de Potencial
Humano y pensionistas del Ministerio de Salud.
Desarrollar una cultura general y administrativa en el Ministerio de
Salud.
Regular y supervisar el cumplimiento de los deberes y derechos del
personal a nivel institucional.
Propiciar las comunicaciones efectivas en el personal para crear y
mantener un clima laboral adecuado.
Monitorear y supervisar la evaluacin y desarrollo de la productividad y
calidad del Potencial Humano.
Participar en actividades, seminarios, convenciones, congresos y en los
eventos relacionados al Sistema de Personal.
Disear, redisear y mejorar continuamente el proceso de desarroll de
recursos Humanos.
Gestionar los sistemas y procesos de elaboracin de las planillas de
remuneracin, compensaciones y pensiones conforme a las normas de
la materia.
Oficina general de tecnologas de la informacin

Responsable de implementar el gobierno electrnico, planificar implementar

y gestionar los sistemas de informacin del ministerio, administrar la
informacin estadstica en salud, realizar la innovacin y el desarrollo
tecnolgico, as como de soporte y telecomunicaciones.

Establece soluciones tecnolgicas, sus especificaciones y requerimientos

tcnicos para la adquisicin, aplicacin, mantenimiento y uso de las
mismas, en el mbito de competencia del ministerio de salud.
Funciones:

Proponer y supervisar lineamientos de gobierno abierto para mejorar

los mecanismos tecnolgicos de acceso a la informacin, en
coordinacin con la oficina general de transparencia y trmite
documentado.
Promover y coordinar la integracin de la infraestructura tecnolgica
y de telecomunicaciones del sector salud.
Promover las buenas prcticas del tratamiento de los datos y la
informacin en el ministerio de salud.
Opinar en materia de sus competencias.
Dirigir las acciones del soporte tcnico, en el marco de sus
competencias.

MINISTERIO DE SALUD

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 Oficina general de comunicaciones

Responsable de gestionar los procesos relacionados a la comunicacin
estratgica y la informacin pblica del sector salud.
Funciones:

Dirigir las acciones para el anlisis situacional de la comunicacin en

salud su entorno, y las situaciones de riesgo comunicativo.
Coordinar las acciones que contribuyan a garantizar el acceso a la
informacin a la salud pblica y transparencia de la gestin.
Dirigir las acciones de prensa, relaciones pblicas, publicidad en el
campo de la salud.
Oficina general de transparencia y trmite documentario
Cuenta con las siguientes unidades orgnicas:

Oficina de transparencia y anticorrupcin.

Oficina de trmite documentario y atencin al usuario.

ORGANOS DE LINEA
DESPACHO VICEMINISTERIAL DE SALUD PBLICA
Direccin General de polticas y normatividad en salud publica
Es el rgano de lnea del ministerio de salud, dependiente del viceministro de
salud pblica, responsables de disear las polticas de salud pblica, as como
dirigir los procesos de monitoreo, seguimiento y evaluacin de las mismas. As
mismo es el responsable de normar en materia de salud pblica, como gestin
de control de riesgo de enfermedades, transparencia tecnolgica en salud y
otras materias relacionadas a la salud pblica.
Funciones:

Articular los resultados de monitoreo, seguimiento y evaluacin

obtenidos para la mejora del diseo de las polticas en la salud pblica.
Conducir la asistencia tcnica y la promocin de la capacitacin a los
diferentes niveles de gobierno en la implementacin y evaluacin de las
polticas de salud pblica.
Direccin general de intervenciones estratgicas en salud
publica

Dependiente del viceministro de salud pblica, responsable de dirigir y

coordinar las intervenciones estratgicas en salud publica en materia de
prevencin de enfermedades no transmisibles y oncolgicas, salud mental,
prevencin y control de las discapacidades, salud de los pueblos indgenas,
salud sexual y reproductiva, as como las correspondientes por etapas de vida.
Direccin general de promocin de la salud y gestin territorial en
salud

MINISTERIO DE SALUD

18

Es el rgano de lnea del ministerio de salud, dependiente del viceministro de

salud pblica, es responsable de articular y generar mecanismos de promocin
de las intervenciones de salud y la gestin en el territorio. Se encarga de
promover la educacin para la salud, as como la promocin y organizacin de
la participacin ciudadana para el desarrollo de comportamientos y entornos
saludables en la poblacin.
Direccin general de salud ambiental e inocuidad alimentariaDIGESA
Es el rgano de lnea dependiente del viceministro de salud pblica, constituye
la autoridad nacional en salud ambiental e inocuidad alimentaria responsable
en el aspecto, tcnico normativo vigilancia, supervigilara, y fiscalizacin en
materia de salud ambiental, los factores de riesgo fsico, qumicos y biolgicos
externos a la persona, as como de la inocuidad alimentaria de los alimentos
destinados al consumo humano elaborados industrialmente de produccin
nacional o extranjera.
Direccin general de gestin del riesgo de desastres y defensa
nacional en salud
Es el rgano de lnea dependiente del viceministro de salud pblica,
dependiente del viceministro de salud pblica, encargado del planeamiento
estratgico para desarrollar en el sector salud los componentes, procesos y
subprocesos de la poltica nacional de la gestin de riesgo de desastres y
conducir su implementacin a nivel nacional.
Coordina con el centro nacional de epidemiologia, prevencin y control de
enfermedades y otros rganos competentes del ministerio de salud, la atencin
de las emergencias sanitarias que correspondan, as como la prevencin y
control del riesgo de desastres.
DESPACHO
VICEMINISTERIAL
ASEGURAMIENTO EN SALUD

DE

PRESTACIONES

Direccin general de prestaciones de salud

Es el rgano de lnea del ministro de salud, dependiente del viceministro de
prestaciones y aseguramiento en salud, responsable de formular, proponer,
dirigir la implementacin, supervisar y evaluar la poltica sectorial en materia de
organizacin, funcionamiento y gestin de los servicios de salud, normalizacin
prestacional y gestin clnica, calidad en salud, as como lo relacionado a tele
salud, donacin y transplante de rganos, tejidos y clulas.
Direccin general de aseguramiento en salud
Responsable de formular y proponer las polticas en materia de aseguramiento
en salud, establecer estrategias, orientar el desempeo de sistema hacia
objetivos definidos en el marco de rol rector.
Direccin

general

MINISTERIO DE SALUD

en

infraestructura,

equipamiento

19

mantenimiento
Responsable de conducir el proceso de gestin de
infraestructura, equipamiento y mantenimiento en la salud.

desarrollo

de

Direccin general de gestin y desarrollo de recursos humanos en

salud
Responsable de los procesos de gestin y desarrollo de los recursos humanos
en salud.

Direccin general de medicamentos insumos y drogas

Constituye la autoridad nacional de productos farmacuticos, dispositivos
mdicos y productos sanitarios a que hace referencia la ley.
La regulacin se extiende al control de sustancias activas, excipientes y
materiales utilizados en su fabricacin, as como la actuacin de las personas
naturales o jurdicas que intervienen en la fabricacin, importacin, exportacin,
almacenamiento, distribucin, comercializacin, promocin, publicidad,
prescripcin, atencin farmacutica, expendio, acceso, uso y destino final de
los productos antes referidos.

ORGANOS DESCONCENTRADOS
Centro nacional de epidemiologia, prevencin y control de
enfermedades.
Es el rgano desconcentrado del ministerio de salud, responsable de gestionar
los procesos de prevencin y control de enfermedades de importancia sanitaria
nacional e internacional. Incluye la gestin las acciones de vigilancia
epidemiolgica, inteligencia sanitaria salud global y respuesta rpida en brotes,
epidemias, desastres y emergencias.
Escuela nacional de salud pblica.
Encargado de planificar, gestionar y evaluar la formacin de recursos humanos
en salud pblica a nivel nacional, de acuerdo a la poltica sectorial y nacional
del sector, con autonoma acadmica, econmica y administrativa. Brindar
materias de postgrado en el campo de la salud.
Para el ejercicio de sus funciones coordina con el viceministro de prestaciones
y aseguramiento en salud y con los rganos competentes de este.
Direccin de salud de lima metropolitana.
Ejerce por delegacin la autoridad de la salud en lima metropolitana, para
implementar ejecutar y supervisar las polticas de la salud pblica en mejor de

MINISTERIO DE SALUD

20

calidad de vida del ciudadano familia y comunidad. Coordina el ejercicio de sus

funciones con el instituto de gestin de servicios de salud y con loa rganos de
los despachos viceministeriales segn corresponda.
Centro nacional de abastecimiento de recursos estratgicos en
salud.
Es responsable de gestionar el abastecimiento sectorial e intergubernamental
de los recursos estratgicos en salud con las mejoras condiciones del mercado,
garantizando su accesibilidad, disponibilidad y calidad para la poblacin.
DEPENDENCIAS
INSTITUTO NACIONAL DE SALUD INS
El Instituto Nacional de Salud es un Organismo Pblico Ejecutor del
Ministerio de Salud dedicado a la investigacin de los problemas prioritarios
de salud y de desarrollo tecnolgico.
FUNCIONES:
El Instituto Nacional de Salud tiene como mandato el proponer polticas y
normas, promover, desarrollar y difundir la investigacin cientficatecnolgica y brindar servicios de salud en los campos de salud pblica,
control de enfermedades transmisibles y no transmisibles, alimentacin y
nutricin, produccin de biolgicos, control de calidad de alimentos,
productos farmacuticos y afines, salud ocupacional, proteccin del medio
ambiente y salud intercultural, para contribuir a mejorar la calidad de vida de
la poblacin.
VISIN
El Instituto Nacional de Salud tiene como visin, ser una institucin moderna,
dinmica y lder a nivel nacional e internacional en la generacin, desarrollo
y transferencia de tecnologas y conocimientos cientficos en investigacin
biomdica, nutricin, salud ocupacional, proteccin del ambiente centrado en
la salud de las personas, salud intercultural, produccin de biolgicos y
control de calidad de alimentos, productos farmacuticos y afines; con
personal capacitado y competitivo, en una concepcin tica y humanista
para mejorar la calidad de vida de la poblacin y contribuir al desarrollo
integral y sostenido del pas.
MISIN
El Instituto Nacional de Salud tiene como misin, la promocin, desarrollo y
difusin de la investigacin cientficatecnolgica y la prestacin de servicios
de salud en los campos de la salud pblica, el control de las enfermedades
MINISTERIO DE SALUD

21

transmisibles y no transmisibles, la alimentacin y nutricin, la produccin de

biolgicos, el control de calidad de alimentos, productos farmacuticos y
afines, la salud ocupacional y proteccin del ambiente centrado en la salud
de las personas y la salud intercultural, para contribuir a mejorar la calidad
de vida de la poblacin.
INSTITUTO DE ENFERMEDADES NEOPLSICAS- INEN
El Instituto Nacional de Enfermedades Neoplsicas, ms conocido como
INEN, es un centro hospitalario pblico peruano administrado por el
Ministerio de Salud del Per. Fundado mediante Ley N8892, la cual
estableci la creacin del Instituto Nacional del Cncer, este nosocomio
presta servicios de salud a la poblacin que sufre distintos tipos de cncer.
En 1939 se emprendi la construccin de su primer local ubicado en la
Avenida Alfonso Ugarte, frente al Hospital Arzobispo Loayza, en el centro de
Lima.2 En 1987 se inicia la construccin de su actual sede, durante el primer
gobierno de Alan Garca Prez; se inaugur el 23 de enero de 1988.
MISIN
Trabajamos en la promocin de la salud y la prevencin, diagnstico,
tratamiento, investigacin y docencia para reducir el impacto del cncer en el
Per, en el ejercicio de nuestra funcin rectora.
VISIN
Per libre de cncer avanzado a travs de nuestro liderazgo en polticas y
acciones de excelencia que promuevan el acceso universal y equitativo a la
prevencin y control del cncer.
INSTITUTO DE GESTIN DE SERVICIOS DE SALUD - IGSS
El Instituto de Gestin de Servicios de Salud (IGSS) es un organismo pblico
ejecutor, adscrito al Ministerio de Salud, creado a partir del Decreto
Legislativo N 1167-2013, con personera jurdica de derecho pblico,
autonoma funcional, administrativa, econmica y financiera.
En ese sentido, la principal finalidad del IGSS es administrar las
prestaciones de servicios de salud, a nivel de recursos humanos, mdicos y
de infraestructura, con la finalidad de hacer eficientes los servicios de salud
brindados a la poblacin.
De este modo, el IGSS es competente para la gestin, operacin y
articulacin de las prestaciones de servicios de salud de alcance nacional
pre-hospitalarios y prestaciones de servicios de salud hospitalarios en los
Institutos Especializados y hospitales nacionales, as como las prestaciones
de servicios de salud de los establecimientos de Lima Metropolitana.

MINISTERIO DE SALUD

22

MISIN
Somos un organismo pblico que conduce y articula la ms importante,
moderna y efectiva red de prestacin de cuidado integral de la salud para
todos y por todos, contribuyendo a fortalecer un sistema nacional de salud,
que tenga como principios: universalidad, equidad, solidaridad, integralidad,
accesibilidad y calidad, para avanzar en el logro del mximo grado de
bienestar de la sociedad como parte del desarrollo del pas.

VISIN
Promover en las personas, a travs de un efectivo liderazgo, estilos de vida
saludables, gestionando, conduciendo y articulando eficientemente los
servicios de salud, con infraestructura y equipamiento apropiados, recursos
humanos calificados, actualizados permanentemente y comprometidos en
brindar un cuidado integral, con calidad y calidez, potenciando la docencia e
investigacin cientfica que identifique los problemas de salud y brinde
soluciones, a fin de garantizar el ejercicio pleno del derecho fundamental a la
salud de la personas, familias y comunidades en paz.
OBJETIVOS ESTRATGICOS
Organizar e implementar un modelo de cuidado integral de la salud
para todos y por todos.
Fortalecer y mejorar la Oferta de Servicios de Salud en todos sus
niveles, en lo pre hospitalario (emergencias y urgencias mdicas) y en
el sistema de referencias y contra referencias.
Fortalecer permanentemente las competencias del IGSS, en funcin
de sus finalidades institucionales.
Fortalecer la gestin basada en la experiencia directa, el conocimiento
e innovacin cientfica y tecnolgica.
Fortalecer la promocin de salud fomentando estilos de vida
saludables, la prevencin de enfermedades, accidentes y daos.
Brindar asistencia tcnica en la organizacin de la prestacin de
servicios de salud en regiones.
FUNCIONES
Conducir la planificacin, gestin, operacin y prestacin de servicios
de salud de los institutos especializados y hospitales nacionales, as
como de las direcciones de redes de salud del Ministerio de Salud.
Brindar asistencia tcnica a los Gobiernos Regionales a fin de
contribuir en la planificacin, gestin, operacin y prestacin de
MINISTERIO DE SALUD

23

servicios de salud de los institutos especializados regionales,

hospitales y direcciones de redes de salud dentro del marco de los
lineamientos de Poltica Nacional de Salud.
Dirigir en el marco de lo dispuesto por el Ministerio de Salud, los
procesos de promocin, prevencin, recuperacin y rehabilitacin en
salud, en los institutos especializados, hospitales y direcciones de
redes de salud segn corresponda.
Dirigir y articular en el marco de lo dispuesto por el Ministerio de
Salud, los servicios de atencin mvil de urgencias y emergencias a
nivel nacional.
Conducir y articular la segn corresponda la prestacin de servicios
de salud hospitalarios y de referencia y contra referencia entre los
institutos especializados, hospitales y direcciones de redes de salud a
nivel nacional.
Organizar y mantener actualizada la informacin estratgica de los
institutos especializados, hospitales y direcciones de redes de salud
en base a los indicadores que establece el Ministerio de Salud.
Disear y proponer al Ministerio de Salud los modelos
organizacionales y de gestin con enfoque de calidad y oportunidad,
teniendo en cuenta las normas de modernizacin de la gestin del
Estado.
Gestionar las mejoras en las capacidades de los Institutos
Especializados y Hospitales en materia de docencia, investigacin y
difusin de la produccin cientfica.
Monitorear, supervisar, evaluar y retroalimentar el cumplimiento de los
objetivos en el marco de las polticas, lineamientos y planes que guan
la gestin y operacin de los institutos especializados, hospitales
nacionales y establecimientos de salud de Lima Metropolitana, as
como las referidas a la gestin pre hospitalaria en el mbito de su
competencia.
Proponer al Ministerio de Salud los instrumentos tcnicos normativos
que regulen la operacin y prestacin de servicios del mbito de su
responsabilidad.
Otras funciones asignadas por la Ley.

LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SALUD (SUSALUD)

La Superintendencia Nacional de Salud (SUSALUD) es la institucin
encargada de proteger los derechos en salud de cada peruano, para lo cual
orienta sus acciones a empoderar y colocar al ciudadano en el centro del
sistema de salud nacional, sin importar donde se atienda o su condicin de
aseguramiento.
La Superintendencia Nacional de Salud, en el marco de la reforma de la
salud cambia de denominacin el 6 de diciembre de 2013 a travs del

MINISTERIO DE SALUD

24

Decreto Legislativo N 1158, publicado en el diario oficial El Peruano.

La SUSALUD tiene potestad para actuar sobre todas las Instituciones
Prestadoras de Salud (IPRESS) as como las Instituciones Administradoras
de Fondos de Aseguramiento en Salud (IAFAS), pblicas, privadas y mixtas
del pas.
Para esto, desarrolla sus acciones en base a cuatro lneas de accin:

1. La promocin y proteccin de los derechos en salud: De manera

que los ciudadanos conozcan sus derechos y cmo hacerlos respetar.
Adems de darles las herramientas necesarias con una mayor
orientacin para poder intervenir cuando stos se vulneren.
2. La prevencin: A travs de la supervisin de los establecimientos de
salud pblicos y privados que brindan un servicio de salud como a
aquellas instituciones que financian dicha atencin.
3. Restitucin del derecho: A travs de la fiscalizacin se promueve el
respeto a los derechos del usuario y se proponen medidas
correctivas, adems de hacer uso de la facultad sancionadora cuando
el caso lo amerite.
4. Investigacin y desarrollo: A travs de sistemas de informacin
nacional que faciliten la toma de decisiones en el nivel tcnico y
poltico. Adems de fomentar el intercambio de informacin y la
transparencia.

EL PROGRAMA NACIONAL DE INVERSIONES EN SALUD (PRONIS)

El Programa Nacional de Inversiones en Salud - PRONIS es un programa
que ejecuta sus actividades a travs de la Unidad Ejecutora 123 PARSALUD que pertenece al Ministerio de Salud y depende del
Viceministerio de Prestaciones y Aseguramiento en Salud y tiene a su cargo
la formulacin, ejecucin y supervisin a nivel nacional de los estudios de
pre-inversin y los proyectos de inversin en salud para todos los niveles de
complejidad, adems de brindar asistencia tcnica integral conforme a las
disposiciones legales y tcnicas vigentes, as como a los convenios
respectivos.
Fue creado mediante Decreto Supremo N035-2014-SA, publicado el 27 de
noviembre de 2014 y su respectivo Manual de Operaciones fue aprobado
mediante Resolucin Ministerial N463-2015/MINSA de fecha 31 de julio de

MINISTERIO DE SALUD

25

2015.
El PRONIS coordina el ejercicio de sus funciones con la Oficina de
Proyectos de Inversin o la que haga sus veces en el Ministerio de Salud, en
el marco de la poltica de planeamiento y de la promocin de la inversin
nacional en salud que este rgano conduce y supervisa.
El PRONIS tiene alcance nacional, regional y local. Cuando corresponda, en
el caso de los Gobiernos Regionales y Locales, suscribir los convenios
respectivos.
Su mbito de intervencin no incluye los proyectos de Essalud, ni las
Sanidades de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional del Per.
FUNCIONES:
Formular los estudios de pre-inversin y ejecutar los proyectos de
inversin en salud en todos los niveles de complejidad, por medio de
convenios, cuando corresponda y en el marco de lo establecido en el
Plan Sectorial Intergubernamental Multianual de Inversiones o en los
planes Regionales Multianuales de Inversin en Salud, la Poltica
Nacional y Sectorial de Inversin en Salud y el Sistema Nacional de
Inversin Pblica.
Supervisar la ejecucin de los proyectos de inversin en salud en
todos los niveles de complejidad.
Participar en la Comisin Multisectorial de Inversin en Salud (CMIS)
y en los Comits Regionales Intergubernamentales de Inversin en
Salud (CRIIS), en coordinacin con la Oficina de Proyectos de
Inversin o la que haga sus veces en el Ministerio de Salud.
Participar en la elaboracin del Plan Sectorial Intergubernamental
Multianual de Inversiones en Salud, en coordinacin con el rgano
responsable del Ministerio de Salud.
Celebrar convenios y contratos conforme a la normatividad vigente y
en el marco de las funciones asignadas en el Decreto Supremo N
035-2014-SA y el presente dispositivo.
Elaborar y aprobar, dentro del marco normativo, los instrumentos
operativos necesarios para optimizar el ejercicio de las funciones del
PRONIS.
Brindar asistencia tcnica en las acciones preparatorias para el inicio
del proceso de preinversin, como el saneamiento legal y potros
estudios de los predios que sern objeto de un proyecto de inversin
MINISTERIO DE SALUD

26

pblica.
Brindar asistencia tcnica integral a nivel nacional, regional y local en
las fases de pre-inversin e inversin en salud en todos los niveles de
complejidad, que permita la sostenibilidad de la poltica sectorial.
Supervisar el cumplimiento de los contratos de ejecucin de obras
directamente o a travs de entidades especializadas en la
supervisin, segn corresponda.

FINALIDAD
El Programa Nacional de Inversiones en Salud - PRONIS se crea con la
finalidad de contar con una institucin especializada en la elaboracin y
ejecucin de los proyectos de inversin en salud, lo que permitir ampliar y
mejorar la capacidad resolutiva de los establecimientos de salud y coadyuvar
a cerrar las brechas en infraestructura y oferta de servicios para obtener
mejoras sanitarias, en cumplimiento de los lineamientos de la poltica
nacional y sectorial.
OBJETIVOS

Contribuir con la expansin y sostenimiento de la oferta de los

servicios de salud pblicos en trminos de calidad, pertinencia y
accesibilidad de la oferta de salud, infraestructura y recursos
humanos.

Evaluar y generar la evidencia sobre la preinversin e inversin en

salud para la formulacin de la poltica nacional de inversin en salud,
de manera oportuna, eficiente y transparente.

Fortalecer las capacidades institucionales y las competencias del

personal de las instancias involucradas en la programacin de los
estudios de preinversin, ejecucin de proyectos de inversin,
supervisin de convenios en materia de inversiones en salud y la
puesta en operacin de inversiones en salud.

Contribuir al fortalecimiento de la articulacin con los niveles de

gobierno, y otros actores en la implementacin de los lineamientos de
inversin en salud.

MINISTERIO DE SALUD

27

EL SEGURO INTEGRAL DE SALUD (SIS)

El Seguro Integral de Salud (SIS), como Organismo Pblico Ejecutor (OPE),
del Ministerio de Salud, tiene como finalidad proteger la salud de los
peruanos que no cuentan con un seguro de salud, priorizando en aquellas
poblacionales vulnerables que se encuentran en situacin de pobreza y
pobreza extrema.
De esta forma, estamos orientados a resolver la problemtica del limitado
acceso a los servicios de salud de nuestra poblacin objetivo, tanto por la
existencia de barreras econmicas, como las diferencias culturales y
geogrficas.
Pero el SIS tambin busca mejorar la eficiencia en la asignacin de los
recursos pblicos e implementando instrumentos de identificacin del
usuario, priorizando el componente materno infantil.
Los Objetivos funcionales del SIS
1. Construir un sistema de aseguramiento pblico sostenible que
financie servicios de calidad para la mejora del estado de salud de las
personas a travs de la disminucin de la tasa de morbimortalidad.
2. Promover el acceso con equidad de la poblacin no asegurada a
prestaciones de salud de calidad, dndole prioridad a los grupos
vulnerables y en situacin de pobreza y extrema pobreza.
3. Implementar polticas que generen una cultura de aseguramiento en
la poblacin.

EL FONDO INTANGIBLE SOLIDARIO DE SALUD (FISSAL)

El Fondo Intangible Solidario de Salud (FISSAL) fue creado en el ao 2002
como una entidad de derecho privado para complementar las funciones del
Seguro Integral de Salud (SIS) en el financiamiento de las prestaciones de
salud, especialmente las de alto costo como los tipos de cncer ms
comunes, la Insuficiencia Renal Crnica (IRC) y las enfermedades raras y
hurfanas.
Sin embargo, la institucin empez a gestarse a principios de abril del 2012
con la aprobacin de la Resolucin Ministerial N 319-2012/MINSA y con la
asignacin de un presupuesto transferido por el MINSA de S/. 20 millones
aprobado mediante el D.S. 074-2012-EF y R.J. N 079-2012/SIS para el
financiamiento de las prestaciones de salud del listado de enfermedades de
MINISTERIO DE SALUD

28

alto costo de atencin aprobado mediante RM 325-2012/MINSA.

En el mes de noviembre de ese mismo ao y con la aprobacin del Decreto
Supremo 009-2012-SA Plan Nacional para la Atencin Integral del Cncer y
Mejoramiento del Acceso a los Servicios Oncolgicos-Plan Esperanza como
parte de la estrategia del Estado para hacer frente al cncer, se fortaleci el
rol del Fondo Intangible Solidario de Salud (FISSAL) en su responsabilidad
de financiar la atencin integral del tratamiento de los siete tipos de cncer
ms frecuentes en la poblacin peruana desde el diagnstico definitivo hasta
el tratamiento final: cncer de cuello uterino, cncer de mama, cncer de
estmago, cncer de prstata, cncer de colon, leucemias y linfomas.
Igualmente, segn la Resolucin Ministerial N 151-2014/MINSA, se detalla
los grupos de enfermedades financiadas segn criterios de prioridad: 8 de
Muy alta prioridad, 62 de Alta prioridad, 27 de Baja prioridad y 302 de Muy
baja prioridad; y con ello, 11 medicamentos y 1 frmula lctea para atender a
las 8 enfermedades de Muy alta prioridad; norma que adems dispone que
stas sern financiadas con cargo a los recursos asignados al FISSAL para
el presente ao fiscal y posteriormente, segn la actualizacin del listado, se
incluirn otros diagnsticos.

MINISTERIO DE SALUD

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CONCLUSIONES

Promover que la Promocin de la Salud se incorpore de manera transve

rsal.
Impulsar trabajos de investigacin en Promocin de la Salud.
Contamos con un sistema de Salud bien organizado, pero la burocracia
y la corrupcin hacen que los trabajos realizados impliquen en la mala
imagen proyectada.
Contamos con el programa de SIS , el cual brinda la oportunidad a las
personas que cuenta con bajos recursos, gran proyecto que a veces se
ve opacada por la corrupcin.
La mala reclutacin de personal hace que los beneficiarios se sientan
afectados por una mala atencin.
Si, logrramos contar con personal a cargo eficiente libre de corrupcin,
se debe proponer la implementacin de mquinas ms moderna para
poder ofrecer un servicio de calidad.
Implementacin de ms sedes de salud para que las zonas alejadas
tengan la oportunidad de gozar de los servicios que el gobierno brinda.

MINISTERIO DE SALUD

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BIBLIOGRAFIA
http://www.inen.sld.pe/portal/
http://www.inen.sld.pe/portal/institucional/convenio.html
https://es.wikipedia.org/wiki/Instituto_Nacional_de_Enfermedades_
Neopl%C3%A1sicas
http://www.portal.ins.gob.pe/es/
http://www.portal.ins.gob.pe/es/acerca-de-ins/ins-c1/acerca-delins/informacion-general-ins
http://www.igss.gob.pe/portal/index.php/features/funciones
http://www.fissal.gob.pe/quienes-somos.aspx
ftp://ftp2.minsa.gob.pe/descargas/dgps/documentos/reglamento_de
_organizacion_y_funciones.pdf
http://sistemas3.minjus.gob.pe/transparencia/ROF%20MINJUS.pdf
ftp://ftp2.minsa.gob.pe/normaslegales/2016/DS-007-2016-SA_.pdf

MINISTERIO DE SALUD

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Tabla de contenido
AO DE LA CONSOLIDACIN DEL MAR DE GRAU ................................. 1
INTRODUCCIN ........................................................................................... 2
MINISTERIO DE SALUD ............................................................................... 4
HISTORIA ...................................................................................................... 4
PRESENTACIN .......................................................................................... 5
MISIN .......................................................................................................... 6
VISIN .......................................................................................................... 6
FINALIDAD .................................................................................................... 6
ESTRUCTURA ORGNICA DEL MINISTERIO DE SALUD .......................... 7
ALTA DIRECCION ......................................................................................... 8
ORGANOS CONSULTIVOS ........................................................................ 11
RGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL ................................................. 12
ORGANO DE DEFENSA JURIDICA ............................................................ 13
ORGANOS DE ASESORAMIENTO ............................................................. 13
ORGANOS DE APOYO ............................................................................... 15
DESPACHO VICEMINISTERIAL DE SALUD PBLICA .............................. 18
ORGANOS DESCONCENTRADOS ............................................................ 20
DEPENDENCIAS ........................................................................................ 21
INSTITUTO DE ENFERMEDADES NEOPLSICAS- INEN ......................... 22
INSTITUTO DE GESTIN DE SERVICIOS DE SALUD - IGSS .................. 22
LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SALUD (SUSALUD) ................. 24
EL PROGRAMA NACIONAL DE INVERSIONES EN SALUD (PRONIS) ..... 25
EL SEGURO INTEGRAL DE SALUD (SIS) ................................................. 28
EL FONDO INTANGIBLE SOLIDARIO DE SALUD (FISSAL) ...................... 28
CONCLUSIONES ........................................................................................ 30
BIBLIOGRAFIA ............................................................................................ 31

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