Mineria e Hidrocarburos

1
INDUSTRIA MINERA MINERALES EN BOLIVIA

ESTRATEGIA EMPRESARIAL
LIC. MARIO ANTONIO YAFFAR DE LA BARRA
1. INTRODUCCIN
DIAGNSTICO DEL SECTOR MINERO
La minera es la segunda industria de extraccin de Bolivia por detrs de los
hidrocarburos, empez cuando se descubrieron yacimientos de plata en Potos.
Posteriormente a la explotacin de la plata se desarrollaron las mineras del
estao, el wlfram, el antimonio, el zinc y algo de cobre. Sin embargo, no se
llegaron a explotar masivamente los minerales bsicos de la era industrial tales
como el hierro, el carbn, el cobre y el aluminio.
En los ltimos 6 aos, 99.4% de la produccin minera de Bolivia estuvo concentrada
en el Zinc, Plomo y el Estao.
Entre las riquezas mineras del pas, las mayores se concentran en los
departamentos occidentales como Potos, La Paz y Oruro, en las que se encuentran
el estao (4 productor mundial), plata (11 productor mundial), cobre, tungsteno,
antimonio, zinc, etc. En las regiones orientales tropicales, principalmente en los
departamentos de Santa Cruz y Beni, se encuentran los yacimientos ms
importantes de hierro) y oro (cerro San Simn). Importantes tambin las gemas
como la Bolivianita, Ayoreita, Anahita, Amatista y Milenium procedentes siempre de
las tierras bajas tropicales.
2. ANTECEDENTES

Desde los tiempos de la colonia Bolivia ha sido un pas minero. Por dcadas, el
cerro rico de Potos ha sido el yacimiento de minerales de plata ms importante
del mundo. Su descubrimiento en 1545 inicia el ciclo de la minera en el territorio
que hoy constituye Bolivia. Para aprovechar la plata de Potos se introducen
tecnologas de punta para su tiempo; pero no se toman en cuenta ni los efectos
para la poblacin originaria ni los impactos para el medio ambiente. Las utilidades
generadas no son distribuidas equitativamente y la minera colonial no resulta en
una amplia corriente de desarrollo regional. Tampoco se crean empresas que
duren en el tiempo, ya que los beneficios obtenidos no son reinvertidos en las
zonas de aprovechamiento minero. Sin embargo, la minera colonial inicia un
circuito econmico en el cual el transporte y el comercio asumen un rol
determinante. La produccin se basa en el trabajo de los indgenas bajo el
rgimen de la mita.
La revolucin de 1952 nacionaliza (contra una alta indemnizacin) las tres grandes
compaas mineras y funda la COMIBOL (Corporacin Minera de Bolivia.) En este
mismo perodo surge la COB (Central Obrera Boliviana), que luego se convierte en
la ms poderosa central sindical del pas. Desde entonces, la vida poltica
boliviana es tan azarosa e inestable, que los inversionistas extranjeros no se
arriesgan a invertir en la explotacin del importante potencial geolgico del pas. Si
bien se estima que la participacin de fondos privados internacionales incentiva un
mejor manejo y una mayor eficacia de las operaciones (Ford, Bacon & Davis;
1956) la COMIBOL maneja solo las minas estatizadas en un ambiente adverso:
baja ley del mineral, agotamiento de las reservas, elevados costos de produccin,
disminucin de la demanda y del precio. La COMIBOL carece a la vez de capital y
de capacitacin empresarial, adems debe asumir la carga financiera del
desarrollo del Oriente, fomentado por el Estado. En consecuencia, no invierte en
prospeccin, exploracin, mantenimiento y reposicin. Esta poca se caracteriza
por la mala gestin, la productividad extremadamente baja, el despilfarro de los
recursos y la negligencia ambiental. La convergencia de estos factores lleva a una
crisis que se agudiza progresivamente. Al lado de la minera estatal, coexiste un

gran nmero de empresas medianas y chicas en manos privadas. Mientras las

primeras reciben crditos pblicos, que les permiten aumentar continuamente su
produccin, la falta de apoyo tcnico y financiero a la minera chica (2.000
empresarios) y cooperativa (20.000 mineros) determina que este sector opere en
condiciones arcaicas y precarias, encerrndose en un crculo vicioso de falta de
recursos e incapacidad de evolucionar, que no ha cambiado a la fecha. En los
ltimos 10 aos, la minera boliviana se proyecta sobre un nuevo escenario y se
adecua al surgimiento de metales que se perfilan con mejores oportunidades en el
mercado que el estao. Entre otros, el zinc, la plata y sobre todo el oro, que
presenta el crecimiento ms espectacular. Paralelamente, la minera estatal es
sustituida por la privada y dentro de sta se consolida la mediana como el mayor
productor, mientras en el sector aurfero las cooperativas adquieren mayor
relevancia.
3. MARCO TERICO
3.1. YACIMIENTOS MINERALES
Yacimiento es un lugar en el que se encuentran de forma natural minerales, rocas
o fsiles, especialmente cuando puede ser objeto de explotacin.
Una descripcin ordenada de los yacimientos minerales de Bolivia debe
comprender dos grandes grupos:
Los yacimientos de minerales metlicos

Los yacimientos de minerales no metlicos.
3.1.1. YACIMIENTOS DE MINERALES METLICOSEn Bolivia existen 120

especies diferentes de minerales metlicos de los cuales solo una docena tienen
importancia econmica, los dems constituyen rarezas mineralgicas.
Se puede establecer el siguiente orden de ubicacin de los minerales segn el
valor de su exportacin en el ao 2000 hasta el 2013.
Zinc

3.1.1.1.
3.1.1.2.
3.1.1.3.
3.1.1.4.
3.1.1.5.
Estao
Oro
Plata
Antimonio
Plomo
Wolfram
Cobre
Bismuto
Cadmio
Hierro
Manganeso
Otros
MINAS DE ESTAO
Mina Viloco
Mina Caracoles
Mina Colquiri
Mina San Jos
Mina Llallagua
Mina Huanuni
Minas Avicaya Totoral
MINAS DE PLOMO Y ZINC
Mina Matilde (Zn-Ag-Pb)
Mina Tatasi (Ag-Zn-Pb)
Mina Toldos
Mina Bolvar
Mina Huari Huari
MINAS DE ANTIMONIO
Mina Churquini
Mina Chilcobija
PRINCIPALES MINAS DE WOLFRAM
Minas Ucumarini, Mercedes , San Antonio , (Susana)
Mina Reconquistada
Mina Chojlla
Mina Bolsa Negra
Mina Chambilaya
Mina Chicote Grande
MINAS DE BISMUTO

Otras minas que se destacan son: Santa Mara, Cndor, Esmoraca, Candelaria,
Cerro Bonete y Bolvar. En Potos, el cerro Turqui parece contener importantes
yacimientos de bismuto, todava no explotados.
3.1.1.6.
MINAS DE PLATA
Las minas de Lpez, Colcha, Chayanta, Porco, Monserrat, Aullagas de
Colquechaca, San Cristbal, Portugalete, Tinquipaya, Potos, San Vicente, Bonete,
Berenguela, Ubina, Chorolque..

3.1.1.7. ESTADSTICAS DEL SECTOR MINERO METALRGICO

3.1.1.7.1. RAKING DE LAS MAYORES EMPRESAS PRODUCTORAS DE BOLIVIA

3.1.1.7.4. PASES A LOS QUE SE EXPORTAN

3.1.1.8.
MINERA SAN CRISTBAL SA

La mina de San Cristbal produce aproximadamente 1.300 toneladas mtricas/da
de concentrados de zinc-plata y 300 toneladas mtricas/da de concentrados de
plomo-plata, para as llegar a un volumen de produccin anual estimado de
600.000 toneladas de concentrados.

El 85% de las regalas se destina a las regiones o gobernaciones y un 15% al

municipio productor.
La mina de San Cristbal es una operacin a cielo abierto que utiliza equipo y
maquinaria de ltima generacin, se trasladan diario 150.000 toneladas de roca,
40.000 toneladas de las cuales con contenido de mineral se transportan a la planta
de concentracin para su tratamiento.
3.1.1.8.1. Mena
Mineral sin Limpiar, tal como se extrae en la mina
3.1.1.8.2. Proceso productivo
La planta concentradora procesa 40.000 toneladas de mena por da. Cada da
se deben remover de la mina aproximadamente 150.000 toneladas de roca
para satisfacer la demanda de produccin.

La mena extrada del tajo abierto es transportada a la planta de trituracin en
camiones con una capacidad de 200 toneladas y se deposita en las reas
designadas para el almacenamiento de desmontes.
10

Una vez triturada, la mena es llevada por medio de una correa transportadora
de 1,6 kilmetros (1 milla) de longitud hasta la planta de concentracin.

Se producen aproximadamente 1.300 toneladas mtricas/da de concentrados
de zinc-plata y 300 toneladas mtricas/da de concentrados de plomo-plata, un
volumen de produccin anual estimado de 600.000 toneladas de concentrados.
11

12

3.1.1.9.
USOS Y APLICACIONES DE LOS MINERALES
13

3.1.2. YACIMIENTOS DE MINERALES NO METLICOS
14

En Bolivia, todava no se han realizado exploraciones regionales para evaluar con

precisin la existencia y/o determinar las reservas de minerales no metlicos. Una
de las causas seguramente ha sido el bajo valor de comercializacin de este
rubro, en comparacin a los minerales metlicos ampliamente explorados y
explotados en todo el territorio.
Las pocas exploraciones llevadas a cabo por algunas instituciones para ubicar
determinados depsitos de minerales no metlicos han tenido lugar para fines
especficos como la implantacin de plantas de cemento, estuco y cermica.
Arcillas
Caoln
Calizas
Dolomita
Yeso
Fosfatos
Magnesita
Baritina
Asbestos
Azufre
Halita.
Minerales de litio y boro
4.
4.1.
INDUSTRIALIZACIN DE LOS MINERALES

HORNO DE KARACHIPAMPA LISTA PARA LA INDUSTRIALIZACIN DE
MINERALES
Karachipampa produce los lingotes de plomo en una primera etapa y estos

estaran saliendo de la planta al mercado internacional a finales de agosto.
En la segunda fase que arranca en septiembre, se producir lingotes de plata.
Con Karachipampa estamos dando un paso histrico en el proceso de la

industrializacin minera en el pas.
El complejo producir minerales con valor agregado, entre ellos plomo y plata
metlica, que tendrn una pureza de 99,9%.
15

4.2.
EMPRESA MINERA COROCORO
16

Cumple varias actividades mineras como la exploracin, explotacin, fundicin,

refinacin, comercializacin e industrializacin de cobre, entre otros.
Realiza exportacin de Cobre con valor agregado. El primer lote de 300,8

toneladas de cobre catdico, con una pureza de 99,99%, fue embarcado hacia
el puerto de Arica, Chile, de donde fue enviado al mercado internacional.
La planta instalada en Corocoro tiene una capacidad para procesar

diariamente 600 toneladas brutas de cobre, lo que permite obtener 200
toneladas de ctodos de cobre mensuales, con grado de pureza 99,99 por
ciento, en lminas de un metro cuadrado con un espesor de cinco milmetros.
17

18

4.3.
EMPRESA MINERA VINTO
La Empresa Metalrgica Vinto estatal y estratgica, funde y refina

concentrados de Estao para ofrecer al mercado nacional e internacional,
Estao metlico en lingotes con marca registrada E.N.A.F., cumpliendo normas
de calidad, que permiten satisfacer los requerimientos de clientes nacionales e
internacionales.
19

Realiza sus actividades con responsabilidad y seguridad, protegiendo la salud

de los trabajadores y el medio ambiente para contribuir al desarrollo socio
econmico de la regin y del pas.
4.4.
BOLIVIA DEBE INDUSTRIALIZAR MATERIAS PRIMAS HASTA EL 2025
El reto que tiene Bolivia es industrializar los minerales que produce. Las
opciones estn abiertas tanto para el sector pblico como privado, porque
tienen la capacidad econmica necesaria para ello. Falta examinar las
perspectivas del pas y luego tomar decisiones.
20

El sector pblico puede emprender la tarea con fondos fiscales, mientras que el
privado puede hacerlo a travs de empresas privadas o holdings, es decir
conjunto de empresas, de manera que cuenten con la suficiente capacidad
profesional y financiera para emprendimientos mayores.
Los prximos 10 aos la Materias Primas existentes en Bolivia tienen que estar
Industrializadas.
Comenz el proceso de industrializacin, pues se construye la Planta de Urea

y Amoniaco, situada en Cochabamba. Se proyecta que la factora, una vez que
inicie operaciones el primer semestre de 2016, genere ingresos brutos de $us
260 millones cada ao.

Las piedras semipreciosas son una buena opcin de industrializacin para
Bolivia. Es un rubro en el que el pas puede ser competitivo, como ejemplo la
bolivianita, que trabajada con oro puede tener mercado y venderse a buen
precio, pues es un producto que no se ofrece en el mercado internacional.

El bismuto es otra opcin, ya que el pas tiene grandes yacimientos y tiene uso
industrial, inclusive en medicina, algo similar sucede con el antimonio.
21

5.
FODA
6.
FACTORES INTERNOS
8.
FORTALEZAS
Principal sector generador de ingresos a favor del estado
Promueve una serie de proyectos sociales que tienen un impacto
positivo en la microeconoma de las zonas ms pobres y alejadas
del pas
En los ltimos aos las ventas de las empresas mineras ms
representativas siguen aumentando.

Las empresas dan continuamente programas de capacitacin en
7.
FACTORES EXTE
9.
OPORTUNIDAD
Permitir un crecimiento sostenido con inc
Ventas mineras aumentan en 22% en el pr
Actualmente se entregan distintivos como
responsables (ESR), en el que reflejan sus
sus stakeholders y que incentiva a las dem

10.
normas de seguridad e higiene minera, manejo ambiental, etc.
11.
DEBILIDADES
No existe una adecuada distribucin de los ingresos percibidos
por parte de la minera que impulse la mejora de las comunidades

No todas las empresas mineras cumplen con sus compromisos
ambientales y de responsabilidad social.

El factor educacin es deficiente y no permite que las
comunidades tengan mayor comprensin de la realidad.

Los mineros informales son los que provocan una mayor
contaminacin.
12.
AMENAZAS
Las comunidades al oponerse se niegan
con acceso a servicios bsicos, buena edu
mayores posibilidades de desarrollo.

La comprensin entre empresa-comunida
puede poner en peligro la sostenibilida

zonas.
13.
14.
OBJETIVOS ESTRATGICOS
15.
Para el cumplimiento de la misin corporativa y en la bsqueda de

alcanzar la visin de futuro la industria minera se plantea los siguientes
objetivos estratgicos.
Impulsar el desarrollo competitivo y sustentable de la minera boliviana,
contribuyendo al bienestar del pas.

Dar a conocer la realidad del sector minero, sus desafos y su aporte al
desarrollo de los bolivianos.

Contribuir al proceso de la elaboracin de polticas pblicas modernas,
eficaces y estables para la minera y su entorno.

Aportar a la superacin de los desafos sectoriales en materia de capital
humano, energa y recursos hdricos, entre otros.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
BIBLIOGRAFIA
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http://www.mailxmail.com/curso-metalurgia-antimonio/aplicaciones
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http://www.eabolivia.com/economia/19861-horno-de-karachipampa-lista-para-la-
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http://www.eabolivia.com/economia/4689-empresa-minera-corocoro-inicio-historica-
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http://www.la-razon.com/index.php?_url=/economia/Evo-promulga-Empresa-Minera-
Corocoro_0_1639036092.html
http://www.la-razon.com/index.php?_url=/economia/Vicepresidente-Bolivia-debeindustrializar-materias-primas_0_2129187109.html
33.
28.
29.
30.
31.
32.
ANEXOS
34.
35.
36.
37.
38.
39.
40.
41.
42.
43.
I
NDUSTRIA DE HIDROCARBUROS
44.
45.
Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos
46.
1. HISTORIA-.
47.
YPFB, es el brazo operador de la industria de hidrocarburos en el pas,

es una empresa creada por Decreto Ley de 21 de diciembre de 1936 y
refundada mediante Ley N 3058 de 17 de mayo de 2005, goza de
personalidad jurdica propia y autonoma administrativa, tcnica y
econmica, as como de capital y patrimonio propios. El domicilio legal de
YPFB es la ciudad de La Paz, pudiendo establecer oficinas en cualquiera
de los Departamentos del pais, asi como sucursales y representaciones
en el exterior de la Republica. Su sede y forma de funcionamiento se
ajusta a lo establecido por la Ley N 30581.
48.
El Decreto Supremo N 28701 de Nacionalizacin de Hidrocarburos

Hroes del Chaco de 1 de mayo de 2006, ha permitido al Estado
recuperar la propiedad, la posesin y el control total y absoluto de los
recursos naturales hidrocarburferos, as como recuperar el control y la
direccin
de
la
produccin,
transporte,
refinacin,
almacenaje,
distribucin, comercializacin e industrializacin de hidrocarburos en el

pas; Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos YPFB a nombre y en
representacin del Estado ejerce la propiedad de los hidrocarburos.
49.
El control y direccin de la cadena de hidrocarburos, constituye

probablemente el salto cualitativo ms importante desde el punto de vista
de la gestin de los hidrocarburos, pero que a su vez el gran desafo de
lograr una gestin eficaz y eficiente que responda a las expectativas que
el pueblo boliviano tiene acerca de YPFB.
1 Plan estratgico corporativo PEC (2011-2015)- YPFB. La Paz, Bolivia

Diciembre de 2010.
50.
La Nacionalizacin ha marcado el punto de inflexin en el fondo y la

forma de la gestin de los hidrocarburos y por fuerza de la vocacin de
una gestin de gobierno al servicio del pueblo, se ha impuesto el rol
planificador del Estado, ahora la visin sobre la produccin, la
comercializacin,
los
ingresos
actividades
en
la
cadena
de
hidrocarburos, tienen una perspectiva de mediano y largo plazo.

51.
Bolivia: es un gran productor de gas natural y no as de condensado y

crudo, en razn a la composicin actual de sus reservas; tiene una matriz
energtica apta para el consumo intensivo de los derivados de crudo;
existe una incipiente infraestructura instalada para el consumo de gas
natural.
52.
2. LA CADENA HIDROCARBURIFERA
53.
La cadena del sector hidrocarburos corresponde al conjunto de

actividades econmicas relacionadas con la exploracin, produccin,
transporte, refinacin o procesamiento y comercializacin de los
hidrocarburos, dicho conjunto tambin est conformado por la regulacin
y administracin de estas actividades. Yacimientos petrolferos fiscales
bolivianos, es la encargada de las siguientes operaciones dentro de la
cadena hidrocarburfera.
54.
55.
2.1 Sismica 2D o 3D-. Proceso en el que ondas de energia atraviesan

las capas de rocas del subsuelo y vuelven hasta la superficie llegando a
unos equipos especiales que reciben la informacion y la transmiten a un
computador.
56.
El producto final que se obtiene de la exploracin sismica es una imagen

representativa de las capas que hay debao de la tierra.
57.
2.2 Perforacion de pozos-. Consiste en el uso de un taladro de

perforacion, cuya finalidad es llegar hasta la capa de la roca donde
posiblemente se pudieron acumular los hidrocarburos (petroleo y gas).
Esta etapa inicia por lo general, despues de que se obtiene la
informacion del estudio sismico y se tiene definido el prospecto de

perforacion exploratoria2.
58.
2.3 Produccin-. Es el proceso mediante el cual se extraen los

hidrocarburos (petroleo y gas) desde el reservorio o yacimiento hasta la
superficie.
59.
Para extraer los hidrocarburos se utilizan dos mecanismos a traves de

valvulas llamadas arbol de navidad (cuando los hidrocarburos fluyen a la
superficie por si solos) o mediante sistemas de levantamiento artificial
(cuando este ayuda para subir a la superficie, Balancin, Gas lift, bombas
electrosumergibles, etc.).
60.
Los hidrocarburos liquidos y gaseosos llegan a la superficie y son

acondicionados de acuerdo a estandares internacionales para ser
posteriormente transportados a los centros de refinacion, industrializacion
o centros de consumo.
61.
2.4 Comercializacin-. En este eslabn se realizan actividades de

carcter comercial, para colocar los productos a disposicin de los
usuarios. Normalmente se utilizan distribuidores o mayoristas.
62.
2.5 Petroqumica-. Proceso que se inicia con la separacin de lquidos

del gas y la transformacin del gas en productos derivados como la urea
fertilizante, el polipropileno y el polietileno (plsticos). Esta es la llamada
industrializacin que se otorga en los recursos naturales.
63.
2.6 Transporte-. Consiste en transportar los hidrocarburos desde el

punto
de
fiscalizacin
hasta
los
sitios
de
almacenamiento
procesamiento, como son las estaciones de bombeo, refineras, plantas

petroqumicas y centros de comercializacin (puertos).
64.
Los hidrocarburos se transportan a travs de oleoductos (petrleo),

gaseoductos (gas), poliductos, camiones cisterna y barcazas.
2 Informacin recabada en la central de YPFB- Yacimientos petrolferos fiscales

Bolivianos)
65.
2.7 Refinacin-. La refinacin consiste en transformar el petrleo

sometindolo a temperaturas altas, que alcanzan los 400 C, para
obtener productos derivados.
66.
3. SITUACIN ACTUAL DE LA CADENA DE HIDROCARBUROS
67.
3.1 Exploracin-.
68.
Bolivia cuenta con una extensin territorial de 1.098.581 kilmetros

cuadrados, distribuidos en altiplano, valles y llanos, de los cuales,
535.000 kilmetros cuadrados (48%) del territorio nacional son
considerados como reas con potencial hidrocarburfero, distribuidas en
7 zonas geomorfolgicas, como se muestra en el siguiente mapa.
69.
70.
71.
3.2 Explotacin
72.
La Ley de Hidrocarburos 3058 establece que YPFB a nombre del Estado

Plurinacional debe ejercer el derecho propietario sobre la totalidad de los
hidrocarburos, adems el Decreto Supremo 28701 de Nacionalizacin de
los Hidrocarburos, denominado Hroes del Chaco, recupera la
propiedad de los hidrocarburos en subsuelo, as como tambin, impone
el dominio del Estado en las empresas que fueron capitalizadas, se
implanta un rgimen impositivo muy favorable para el pas y se devuelve

a YPFB el rol de operador en toda la cadena de la industria
73.
En ese sentido, YPFB representa al Estado en la suscripcin de

contratos petroleros y la ejecucin de las actividades petroleras de la
cadena productiva.
74.
Por otro lado, Bolivia es un pas netamente gasfero, con produccin de

condensados asociados a la produccin de Gas Natural. En ese sentido,
tomando en cuenta que la produccin de campos petrolferos
especficamente, est en declinacin acelerada por la madurez y
agotamiento de los mismos, la produccin de hidrocarburos lquidos se
encuentra ligada directamente a la produccin de Gas Natural.
75.
76.
3.3 Transporte-.
77.
YPFB Transporte S.A. es la principal operadora del sistema nacional de

transporte de hidrocarburos y cubre casi la totalidad de la demanda de
gas natural en el mercado interno, opera la totalidad del transporte de
crudo y condensado por ductos, del crudo reconstituido y parte de los
volmenes transportados de Gas Licuado de Petrleo. Asimismo,
transporta todo el gas de exportacin a Argentina y una proporcin
variable de los volmenes destinados al mercado del Brasil. Asimismo, la
empresa Gas Transboliviano (GTB S.A.), cuyo accionista mayoritario es
YPFB Transporte, se encarga de operar el transporte de gas natural de
exportacin al Brasil.
78.
En el caso del transporte de hidrocarburos lquidos, YPFB Logstica S.A,

es la empresa a cargo del transporte y almacenaje.
79.
80.
3.4 Refinacin-.
81.
YPFB Refinacin S.A. administra y opera las dos refineras ms grandes de

Bolivia, la Refinera Gualberto Villarroel (RCBA) y Guillermo Elder Bell (RSCZ),
ambas refineras tienen una capacidad de procesamiento de 43,600 BPD, lo
cual equivale a casi la totalidad de la produccin actual de crudo de Bolivia.
82.
La Refinera Gualberto Villarroel est instalada en la ciudad de Cochabamba y

ubicada en la Avenida Petrolera, Kilmetro 6 de la carretera antigua a Santa
Cruz. Desde 1979, cuenta con una capacidad de procesamiento de 27.500
barriles por da en la Unidad de Carburantes, actualmente esta Refinera
produce:
83.
Gas licuado de petrleo.
Gasolina especial.
Gasolina de aviacin.
Jef fuel.
Kerosene.
Diesel ol.
Aceites y grasas automotrices e industriales.
Cemento asfltico.
Solventes y otros.
84.
3.5 Comercializacin
85.
En cumplimiento al Decreto de Nacionalizacin, a partir del 2 de mayo de

2007, YPFB se constituye en el nico comercializador de hidrocarburos,
definiendo los mercados de destino, volmenes y precios. Adems de

administrar los rendimientos tanto en el mercado interno como externo.
86.
87.
Con la informacin descrita, se estableci el siguiente estudio de la

empresa
88.
4. FODA
89.
4.1 FACTORES INTERNOS
90.
Fortalezas
Contratos firmados con Argentina y Brasil para la venta de gas natural.

Disponibilidad de recursos financieros para inversin.
Control de YPFB de toda la cadena hidrocarburfera.
reas exploratorias propias con gran potencial de reservas de gas.
Existencia de un Plan de Inversiones quinquenal de la Corporacin.
Conocimiento y experiencia tcnica y administrativa en las Empresas
Subsidiarias a disposicin de la corporacin.

Credibilidad de la Presidencia Ejecutiva de Casa Matriz en el sector y ante
la opinin pblica.
Disponibilidad de informacin actualizada de reservas certificadas.
Disponibilidad de Informacin tcnica en el Centro Nacional de Informacin
Hidrocarburifera y en cada Empresa Subsidiaria.
Alta Direccin (Gerencia) y personal motivados y comprometidos con la
Corporacin.
Implementacin de unidades de transparencia en Casa Matriz y en algunas
Subsidiarias.
Existencia de programas de capacitacin de recursos humanos en cada

Subsidiaria.
Sistemas de informacin modernos y confiables implementados en las
Empresas Subsidiarias.
Sistemas de gestin de calidad implementados en empresas subsidiarias.
Importante participacin del sector hidrocarburos en la economa nacional.
Experiencia en gestin e inversin social en algunas Subsidiarias.
Recursos humanos capacitados, con programas de desarrollo, buenas
prcticas implementadas, y soporte de tecnologa informtica en reas de
salud, seguridad, medio ambiente, responsabilidad social y calidad en
algunas Empresas Subsidiarias.

Alto nivel de cumplimiento regulatorio.
91.
92.
Debilidades
o Baja actividad exploratoria en Bolivia en los ltimos aos.
o Produccin insuficiente para atender demanda interna de hidrocarburos
lquidos.
o Reservas menores a las certificadas el 2005.
o Escaso intercambio de informacin entre las Gerencias, Direcciones y
Unidades de Casa Matriz.
o Carencia de manuales de procesos y procedimientos estandarizados a nivel
de toda la corporacin.
o Ausencia de coordinacin y comunicacin de informacin entre unidades
organizacionales de Casa Matriz y Subsidiarias
o Falta de un proceso y manejo de cambio que oriente hacia la cultura e
identidad corporativa.
o Insuficiente inversin en exploracin.
o Procesos administrativo-financieros excesivamente lentos y burocrticos en
Casa Matriz.
o Infraestructura fsica insuficiente y dispersa en Casa Matriz y algunas
Empresas Subsidiarias.
o Falta de polticas claras de recursos humanos a nivel corporativo
(subsistemas de gestin).
o Estructura organizacional inadecuada para cumplir el nuevo rol corporativo,
no existe una estructura corporativa que atienda el Sistema de Gestin
Integrado.
o Falta de compatibilizacin e integracin de sistemas de informacin y

comunicacin, al interior de Casa Matriz y con Empresas Subsidiarias, que
agreguen valor a la corporacin.
o Produccin insuficiente para atender picos de demanda de gas natural.
o No existe una poltica de remuneracin acorde a las responsabilidades en
Casa Matriz.
o Carencia de manuales y reglamentos internos en Casa Matriz.
o Falta de un sistema de valoracin de puestos y remuneracin corporativo.
o Falta de integracin de los programas de capacitacin de Casa Matriz y de
las Empresas Subsidiarias (Plan Corporativo de Capacitacin).
o Falta de un estudio de clima laboral para evaluar el nivel de satisfaccin en
Casa Matriz y en cada una de las Empresas de la Corporacin.
o No se tienen estndares mnimos ni una cultura organizacional enfocada a
salud, seguridad, medio ambiente, responsabilidad social y calidad en Casa
Matriz.
93.
4.2 FACTORES EXTERNOS
94.
Oportunidades
Inters de empresas extranjeras para invertir en actividades de exploracin
y explotacin.
Mayor facilidad de acceso al financiamiento corporativo.
Demanda potencial para el gas natural en mercados externos.
Precios de exportacin favorables.
Creciente demanda del mercado interno.
Reconocimiento nacional e internacional de YPFB.
Posibilidad de implementar planes de carrera a nivel corporativo.
Posicin geogrfica de Bolivia.
Posibilidad de implementar centros de servicios compartidos (servicios
administrativos, pago proveedores, contabilidad y otros).

Utilizacin de membresa de ARPEL para potenciar los sistemas de gestin
integrados de la Corporacin, y mejorar su imagen a nivel internacional.
95.
Amenazas
Normativa del sector desactualizada, que no responde a las necesidades
actuales (Vacos legales sobre compensaciones, indemnizaciones y
servidumbre).
Falta de claridad en la definicin de roles y competencias de las
instituciones del sector.
Proceso burocrtico de obtencin oportuna de licencias ambientales.

Importacin creciente de hidrocarburos lquidos para atender demanda del
mercado interno.
Falta de contratos en firme en el mercado interno.
Precios congelados en el mercado interno, que no cubren costos operativos
y no hacen atractivas las inversiones.
Contrabando de hidrocarburos lquidos a pases vecinos que afecta el
abastecimiento del mercado interno.
Localizacin de recursos y reservas en reas protegidas y Tierras
Comunitarias de Origen.
Reduccin de las inversiones extranjeras en el sector de los hidrocarburos.
Fuga de profesionales a otras empresas por falta de condiciones
competitivas (diferencias de sueldos).
Estacionalidad o Volatilidad de la demanda de exportacin gas natural.
Fluctuaciones imprevisibles de las nominaciones de Brasil.
Insuficiencia de proveedores nacionales de bienes y servicios para
proyectos de la Corporacin.
Incompatibilidad entre la normativa del sector y de otros sectores.
Aplicacin normativa de la Ley 1178 de Administracin y Control
Gubernamental.
Injerencia poltica en temas tcnicos y administrativos de la Corporacin.
96.
Posterior al anlisis de la empresa, se realiz el diseo de la estrategia

competitiva que consiste en crear una formula general de como una
empresa va a competir, para lo cual se utiliz el instrumento de la rueda
de la estrategia competitiva, que describe como se desea competir y
cules son los objetivos especficos que se persiguen 3.
97.
98.
99.
100.
Rueda de estrategia competitiva YPFB Yacimientos Petrolferos Fiscales

Bolivianos
3 Michael Porter - Estrategia Competitiva. Madrid. Espaa (2009)
101.
102.
103.
104.
105.
106.
107.
108.
109.
110.
111.
112.
113.
114.
5. OBJETIVOS ESTRATGICOS Y ESTRATEGIAS
115.
Para el cumplimiento de la misin corporativa y en la bsqueda de

alcanzar la visin de futuro, la Corporacin YPFB se plantea los
siguientes objetivos estratgicos para el perodo 2011 2015.
116.
117.
La perspectiva del sector hidrocarburos en los prximos 20 aos, slo es

posible a partir de una lnea base integral asumida dentro de un periodo,
tomando como punto de partida una base material indiscutible

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representativas siguen aumentando.

responsables (ESR), en el que reflejan sus

sus stakeholders y que incentiva a las dem

normas de seguridad e higiene minera, manejo ambiental, etc.

por parte de la minera que impulse la mejora de las comunidades

ambientales y de responsabilidad social.

comunidades tengan mayor comprensin de la realidad.

con acceso a servicios bsicos, buena edu

mayores posibilidades de desarrollo.

puede poner en peligro la sostenibilida