5063 Ley General de Medio Ambiente
5063 Ley General de Medio Ambiente
5063 Ley General de Medio Ambiente
LEY N 5063
"LEY GENERAL DE MEDIO AMBIENTE"
TITULO PRELIMINAR
ARTICULO l.- La presente Ley establece, con carcter de orden pblico, las normas
tendientes a garantizar la proteccin, preservacin, conservacin, defensa y mejoramiento del
ambiente, promoviendo una poltica de desarrollo sustentable y compatible con esos fines, que
hagan posible una ptima calidad de vida para las generaciones presentes y futuras que
habiten en el territorio de la Provincia de Jujuy.
ARTICULO 2.- El ambiente es patrimonio comn de todos los habitantes de la Provincia y en
su preservacin, conservacin, defensa, recuperacin y mejoramiento deben participar tanto
los poderes pblicos como los particulares, con arreglo a las disposiciones de la presente Ley.
Para ello recurrirn a todos los medios tcnicos, legales, institucionales y econmicos que
estn a su alcance.
ARTICULO 3.- Todos los habitantes de la provincia tienen derecho a obtener de las
autoridades administrativas y jueces competentes una efectiva proteccin del ambiente, sea
sta preventiva o correctiva, frente a hechos o acciones producidos o previsibles que lo
deterioren, en conformidad con lo dispuesto en los artculos 27 y concordantes de la presente
Ley.
ARTICULO 4.- La presente Ley tiene los siguientes objetivos:
a) La regulacin de la conducta de los particulares y de los poderes pblicos con el fin de
proteger el ambiente;
b) La formulacin de las pautas para la fijacin de los lmites mximos permisibles de
emisin de sustancias susceptibles de contaminar;
c) La correccin, y en el caso de no ser ello posible, la prohibicin de las actividades
susceptibles de degradar el ambiente humano y natural o que afecten el equilibrio ecolgico
excediendo los lmites mximos permisibles que se establezcan en cada caso;
d) La promocin del uso racional de los recursos naturales;
e) La proteccin de los recursos naturales, renovables o no;
f) La regulacin de factores ajenos a los recursos naturales y que puedan afectar el ambiente,
tales como residuos, sustancias txicas y peligrosas, olores y cualquier forma de energa;
g) El anlisis y la prevencin de los efectos ambientales de la explotacin de los recursos
naturales no renovables;
h) La ordenacin y planificacin del uso del territorio y de los procesos de desarrollo
econmico y social, para minimizar el impacto ambiental de las actividades humanas;
i) La organizacin y puesta en funcionamiento de un sistema provincial de informacin
ambiental;
j) La evaluacin previa del impacto ambiental de proyectos de obras o actividades, pblicas o
privadas;
k) La orientacin, fomento y desarrollo de procesos educativos y culturales, formales y no
formales, que contribuyan a formar y difundir la conciencia ambiental;
l) La orientacin, fomento y desarrollo de los estudios e investigaciones concernientes al
ambiente;
m) La generacin de los recursos econmicos necesarios para el cumplimiento de los
objetivos de esta Ley;
n) La formulacin de pautas para la creacin y gestin de reas naturales protegidas y para la
conservacin y defensa de los paisajes;
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TITULO I
DEL AMBIENTE
Capitulo I
De las Normas Generales de Poltica Ambiental
ARTICULO 5.- Quienes desarrollen o emprendan actividades susceptibles de degradar o
contaminar el ambiente estn obligados, en los trminos establecidos en la presente Ley y
reglamentaciones que en su consecuencia se dicten, a:
a) Adoptar las medidas preventivas del caso para evitar o disminuir dicha degradacin o
contaminacin;
b) Soportar limitaciones con fines de prevencin, reduccin o eliminacin de actividades
degradantes o contaminantes;
c) En su caso, rectificar las alteraciones producidas al entorno;
d) Ejecutar, a su costa las tareas de prevencin y restauracin que fueren necesarias.
ARTICULO 6.- Se consideran factores que deterioran el ambiente, entre otros, los siguientes:
a) La contaminacin fsica, qumica o biolgica del aire, de las aguas, del suelo y de los dems
elementos del ambiente;
b) La degradacin y erosin de los suelos:
c) Las alteraciones nocivas de la topografa;
d) Las alteraciones nocivas del curso natural de las aguas;
e) La sedimentacin nociva en los cursos y depsitos de agua;
f) Los cambios nocivos del lecho de las aguas;
g) La extincin o disminucin cuantitativa o cualitativa de especies animales y vegetales o de
recursos genticos;
h) La introduccin y propagacin de enfermedades y plagas;
i) El uso inadecuado de sustancias peligrosas;
j) La alteracin perjudicial de los paisajes naturales;
k) El aprovechamiento irracional de las fuentes naturales de energa;
l) La acumulacin o disposicin inadecuada de residuos, desechos y desperdicios;
m) El ruido nocivo.
ARTICULO 7.- El deterioro ambiental resultante de las actividades enumeradas en el artculo
precedente, generar prioritariamente, la obligacin de reponer las cosas al estado anterior y,
en caso de no ser ello posible, la de resarcir el dao causado.
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ARTICULO 8.- Para el logro de los objetivos de esta Ley y de las normas que se dicten en su
consecuencia, debern adoptarse criterios de progresividad. En particular, debern
contemplarse las situaciones de transicin que puedan presentarse entre normas preexistentes
ms permisivas y las autorizaciones o situaciones que se hubieren generado al amparo de las
mismas, y otras normas nuevas ms exigentes, velando adecuadamente por el impacto
socioeconmico de la transicin.
ARTICULO 9.- El criterio de progresividad tendr por objeto compatibilizar la tutela del
ambiente con los intereses socioeconmicos en juego. Dicho criterio no se aplicar:
a) Cuando la actividad recin se inicia, en cuyo caso, de corresponder, debern cumplirse con
las etapas y objetivos propuestos en el estudio previo de impacto ambiental;
b) Cuando el nivel de deterioro ambiental sea tal que pueda producir un dao grave o
irreversible al equilibrio ecolgico o ponga en peligro real e inminente la salud de las
personas.
ARTICULO 10.- En la aplicacin de sta u otras leyes de proteccin del ambiente, las
autoridades administrativas y judiciales debern valorar adecuadamente los siguientes
aspectos:
a) Si el ambiente natural en cuestin se encuentra en su estado originario o si ya tiene
modificaciones y, en su caso, la cantidad e intensidad de las mismas;
b) El grado de equilibrio del ecosistema y el estado de preservacin de los recursos naturales;
c) Los factores sociales, econmicos y culturales.
ARTICULO 11.- Los poderes pblicos debern asegurar una amplia difusin de la
informacin referida al ambiente, a la que podr acceder cualquier habitante en los trminos
que reglamentariamente se establezcan. Cuando los datos pertinentes consten en registros
oficiales confeccionados sobre la base de informacin suministrada por particulares, sean
stos personas fsicas o jurdicas, debern adoptarse los resguardos del caso a los fines de
preservar el derecho de propiedad y el secreto intelectual o industrial.
ARTICULO 12.- Los principios de poltica ambiental que informan la presente Ley y que
debern ser observados por las autoridades en su accin de gobierno, son los siguientes:
a) Las actuaciones tendientes a la proteccin del ambiente debern promover y orientar el
desarrollo con criterios sustentables, no limitndose al mero establecimiento de restricciones y
controles.
b) La adopcin, en forma prioritaria y permanente, de medidas preventivas o que disminuyan
el dao ambiental, ms que la sancin del dao ya producido.
c) El enfoque de las cuestiones ambientales con un criterio sistemtico multi e
interdisciplinario;
d) La regulacin del uso y aprovechamiento de los elementos del ambiente teniendo en cuenta
la interdependencia de los mismos;
e) La regulacin del uso y aprovechamiento de los recursos naturales procurando que se
garantice su disponibilidad a largo plazo y, en su caso, la renovabilidad de los mismos;
f) La preservacin y conservacin de la diversidad biolgica y el mantenimiento de los
diversos ecosistemas que existen en la Provincia;
g) La prohibicin, correccin o sancin de las actividades degradantes del ambiente,
procurando una progresiva disminucin de los niveles de contaminacin. A tal efecto, en los
trminos de la presente Ley, se establecern lmites mximos permisibles de contaminacin;
h) La promocin de un adecuado sistema provincial de informacin ambiental;
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organismos provinciales en el ejercicio del poder de polica que conforme esta Ley les
compete; pudiendo requerir el auxilio de la fuerza pblica;
h) Ejercer el poder de polica en materia de control de las actividades potencialmente nocivas
del ambiente que lleven a cabo los Municipios;
i) Evaluar los estudios de impacto ambiental en materias de su competencia, otorgando las
autorizaciones y certificados que correspondan;
j) Elevar al Poder Ejecutivo Provincial, previo dictamen del Comit Interministerial y del
Consejo Provincial del Medio Ambiente, los proyectos normativos tendientes a fijar los
lmites mximos permisibles de contaminacin de naturaleza qumica, fsica o biolgica;
k) Entender en la propuesta de polticas y normas relativas a la proteccin de recursos
naturales y, en su caso, supervisar su ejecucin;
l) Proponer la creacin de reas protegidas y fijar las pautas de gestin de las mismas;
m) Supervisar el cumplimiento de las normas nacionales de proteccin del ambiente
aplicables en la Provincia, incluyendo las de las convenciones internacionales a las que se
encuentre adherido nuestro pas;
n) Sensibilizar a la opinin pblica acerca de los problemas y las exigencias del ambiente,
promoviendo la participacin ciudadana. En especial y en forma coordinada con los
organismos competentes, disear programas con los contenidos mnimos de aspectos
ecolgico-ambientales a ser difundidos en las instituciones escolares de la Provincia;
o) Publicar anualmente un informe de la situacin ambiental de la Provincia, el que deber
contener un balance de las tareas realizadas durante el ao, las reas que tendrn atencin
prioritaria durante el ao siguiente y los cursos de accin a seguir. Este informe ser de libre
acceso para el pblico;
p) Coordinar la participacin de la Provincia en los programas regionales, nacionales e
internacionales para el medio ambiente;
q) Preparar el proyecto de presupuesto necesario para el cumplimiento de sus fines, para su
oportuna elevacin al Poder Ejecutivo Provincial a efectos de su inclusin en el Presupuesto
General de Gastos y Clculo de Recursos de la Provincia;
r) Ejercer las dems funciones sealadas en esta Ley.
ARTICULO 18.- Para el cumplimiento de sus funciones, la Secretara podr valerse de los
distintos servicios tcnicos del Estado Provincial, aunque pertenezcan a otras reparticiones
estatales. Tambin podr recurrir a organismos tcnicos nacionales, provinciales, municipales
u otras entidades cientficamente calificadas, sean pblicas o privadas, quedando facultada
para celebrar los convenios que fueren necesarios con esa finalidad. En especial, solicitar la
asistencia tcnica de la Universidad Nacional de Jujuy a travs de sus unidades acadmicas
relacionadas con los aspectos ecolgicos-ambientales.
ARTICULO 19.- La Secretara podr disponer la realizacin de controles tcnicos en
cualquier establecimiento pblico o privado ubicado en el territorio provincial con el objeto de
detectar y prevenir posibles daos al ambiente.
ARTICULO 20.- En el caso que cualquier autoridad pblica no cumpliera con sus funciones
relativas a la prevencin, vigilancia, control o prohibicin de actividades perjudiciales para el
entorno, pudiendo como consecuencia de ello derivarse un dao para el ambiente natural o
humano, la Secretara deber:
a) Intimar al organismo correspondiente a cumplir con sus funciones en un plazo prudencial;
b) Vencido el plazo sin que el organismo intimado cumpla con sus funciones, sustituir al
mismo, adoptando directamente las medidas de seguridad urgentes tendientes a evitar
perjuicio a la salud humana o menoscabo para el ambiente.
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ARTICULO 21.- Toda autoridad pblica est obligada suministrar a la Secretara de Gestin
Ambiental aquella informacin que sea de utilidad para el cumplimiento de los objetivos
indicados en esta Ley.
ARTICULO 22.- La organizacin, estructura y funcionamiento de la Secretara de Gestin
Ambiental sern establecidos por el Poder Ejecutivo Provincial, por va reglamentaria.
ARTICULO 23.- Crase el Comit Interministerial, el cul deber brindar la colaboracin
necesaria para el funcionamiento de la Secretara de Gestin Ambiental. Dicho Comit estar
integrado por miembros designados por el Poder Ejecutivo Provincial, en representacin de
los organismos provinciales con competencia en cuestiones de conservacin, proteccin o uso
de recursos naturales; gestin de reas protegidas y preservacin de monumentos histricos y
culturales; control de la contaminacin y saneamiento ambiental; prevencin y control de
enfermedades y epidemias; controles bromatolgicos; organismos de regulacin y control de
los servicios pblicos; planeamiento del uso del territorio y de los asentamientos humanos;
planeamiento del desarrollo urbano, rural, industrial y minero; investigacin cientfica y
tecnolgica y educacin ambiental.
ARTICULO 24.- Sin perjuicio de las facultades atribuidas al Comit Interministerial por otras
disposiciones de la presente Ley, el mismo tendr a su cargo:
a) Coordinar las polticas y acciones relacionadas con la proteccin del ambiente en todos los
niveles y sectores de la administracin pblica;
b) Cubrir los requerimientos tcnicos necesarios de la autoridad de aplicacin para el
cumplimiento de los objetivos de esta Ley.
c) Intervenir en todo proyecto normativo que tenga por objeto la regulacin de cualquier
materia ambiental.
ARTICULO 25.- Crase el Consejo Provincial del Medio Ambiente, con carcter de
organismo asesor de la autoridad de aplicacin de esta Ley, el cual ser presidido por el
Secretario de Gestin Ambiental de la Provincia y estar integrado de la siguiente manera:
a) Los miembros del Comit Interministerial;
b) Dos (2) representantes por la Legislatura de la Provincia;
c) Un (1) representante por los Municipios por cada una de las cuatro zonas geogrficas de la
Provincia, sin perjuicio de lo cual, cuando deba tratarse un tema vinculado o que involucre a
un Municipio en particular, el Consejo deber darle participacin en su seno a sus autoridades
respectivas;
d) Un (1) representante experto en disciplinas ecolgicas ambientales designado por la
Universidad Nacional de Jujuy;
e) Tres (3) representantes por las entidades que agrupan a los sectores de la actividad
productiva de la Provincia, propuestos respectivamente por los empresarios, industriales y
productores agropecuarios.
f)Un (1) representante por las asociaciones ambientalistas oficialmente reconocidas que
acten en la Provincia.
g) Un (1) representante por las organizaciones vecinales de la Provincia.
Los integrantes del Consejo sern designados por el Poder Ejecutivo Provincial, a propuesta
de las entidades u organizaciones a quines representarn; se desempearn en forma
honoraria y durarn dos (2) aos en sus funciones, pudiendo ser reelegidos.
Las decisiones del Consejo sern adoptadas por simple mayora de votos de los miembros
presentes y, en caso de empate, su presidente tendr doble voto.
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La Secretara de Gestin Ambiental, a propuesta del Consejo, dictar las normas pertinentes
para regular su funcionamiento interno.
ARTICULO 26.- El Consejo Provincial del Medio Ambiente tendr las siguientes funciones:
a) Actuar como rgano de consulta y asesoramiento de la Secretara de Gestin Ambiental de
la Provincia.
b) Asesorar a los poderes pblicos en la formulacin de programas relativos al ambiente;
c) Emitir opinin respecto de todo proyecto normativo a ser sometido a la consideracin de las
autoridades pertinentes;
d) Emitir opinin y, en su caso, solicitar ampliaciones o aclaraciones, respecto del informe de
la situacin ambiental de la Provincia que elaborar la Secretara de Gestin Ambiental;
e) Emitir opinin sobre los problemas del ambiente, a pedido de instituciones pblicas,
privadas o de particulares;
f) Conformar comisiones para la elaboracin de propuestas o para el tratamiento de temas
especficos;
g) Incentivar y desarrollar la investigacin y la difusin de los conocimientos sobre el medio
ambiente, en concordancia con la poltica de la Secretara de Gestin Ambiental.
Captulo III
Del Dao Ambiental y de la Defensa Jurisdiccional del Ambiente
ARTICULO 27.- En los casos en los que por accin u omisin se pudiera causar o se estuviera
causando un dao al ambiente protegido por esta Ley, podrn ejercerse las acciones previstas
en la Ley N 4399 "Rgimen Procesal para la Tutela de los Intereses Difusos o Derechos
Colectivos" o la que la modifique o sustituya en el futuro. Tendrn legitimacin activa para
promover tales acciones el Ministerio Pblico, las asociaciones legalmente reconocidas y los
Municipios.
CAPITULO IV
De los instrumentos de la Poltica Ambiental
Seccin I
Del Ordenamiento Territorial
ARTICULO 28.- El Estado Provincial fomentar el desarrollo socioeconmico equilibrado y
ambientalmente sustentable de las diferentes zonas o regiones del territorio provincial,
regulndolo en aquellas zonas ms congestionadas y alentndolo en aquellas zonas ms
despobladas. Con este objeto, las autoridades provinciales y, en su caso, las autoridades
municipales en el mbito territorial urbano sometido a sus respectivas competencias,
desarrollarn una planificacin fsico espacial dinmica, integrada y preventiva, tendiente a
crear las condiciones para la preservacin y el restablecimiento del ambiente y la utilizacin
racional del territorio.
ARTICULO 29.- Las polticas, planes y programas de ordenamiento territorial se
estructurarn teniendo en cuenta las caractersticas propias y diferenciadas de los distintos
ecosistemas que existen en el territorio provincial y las necesidades de las comunidades
actuales y futuras.
ARTICULO 30.- Los instrumentos para el ordenamiento territorial son el Plan Provincial para
el Uso del Territorio y los correspondientes planes sectoriales o zonales, los que debern ser
formulados de acuerdo con las pautas, principios y objetivos de esta Ley. Dichos planes sern
Seccin V
De las Tasas Retributivas de Servicios Ambientales
ARTICULO 52.- El Estado Provincial velar por un adecuado control de la aplicacin de las
disposiciones de la presente ley y de las dems normas que en su consecuencia se dicten.
ARTICULO 53.- Cuando el Estado provincial establezca servicios destinados a controlar la
degradacin del ambiente producidas por cualquier obra o actividad, o la renovabilidad de
recursos naturales renovables objeto de explotacin para actividades productivas, podr
financiarlos mediante la aplicacin de tasas retributivas a las actividades degradantes, con las
siguientes caractersticas:
a) En su aplicacin, el Estado proceder gradualmente;
b) Debern tener una adecuada proporcin con los servicios que efectivamente se presten;
c) No tendrn una finalidad recaudatoria;
d) Debern limitarse a financiar el servicio de control de que se trate;
e) Sern percibidas por el Estado Provincial.
Seccin VI
De Recursos Econmicos
ARTICULO 54.- Crase el Fondo Provincial del Ambiente, con el objeto de financiar las
actividades necesarias para el cumplimiento de los fines de esta Ley.
ARTICULO 55.- El Fondo Provincial del Ambiente estar integrado por:
a) La asignacin presupuestaria anual;
b) Los recursos provenientes de la aplicacin de las disposiciones contenidas en la Seccin
anterior;
c) Los recursos provenientes de la aplicacin de las multas y de los resarcimientos pecuniarios
por los daos causados al ambiente, cuando el accionante fuera el Estado Provincial;
d) Los crditos nacionales e internacionales concedidos a la Provincia con fines de proteccin,
preservacin o recuperacin ambiental;
e) Las donaciones y legados;
f) Los dems recursos que se establezcan por Ley.
ARTICULO 56.- El Fondo Provincial del Ambiente ser administrado por la autoridad de
aplicacin conforme lo establezca la reglamentacin pertinente, y anualmente remitir a la
Legislatura un informe detallado de su administracin.
ARTICULO 57.- El Poder Ejecutivo Provincial, al elaborar el proyecto de presupuesto anual,
asignar una partida especial con el fin de financiar las erogaciones que resulten de la
aplicacin de la presente Ley.
Seccin VII
Educacin e Investigacin Ambiental
ARTICULO 58.- E1 Estado Provincial, por intermedio de las autoridades competentes del
rea educativa y en coordinacin con la autoridad de aplicacin de la presente ley, formular
un plan de educacin ambiental permanente, de enfoques globales y de amplias bases
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podrn proponer la observancia o sujecin a otras normas tcnicas alternativas siempre que
renan los siguientes requisitos:
a) Que tengan fundamentos cientficos suficientes;
b) Que se basen en una tecnologa disponible a un costo razonable;
c) Que dichas normas sean aceptadas por la autoridad de aplicacin;
TITULO II
DE LAS NORMAS DE PRESERVACION Y PROTECCION AMBIENTAL DE LOS
RECURSOS NATURALES
Captulo I
Del Aprovechamiento Racional de los Recursos Naturales Renovables
Disposiciones Comunes
ARTICULO 75.- Los recursos naturales renovables debern ser usados, explotados o
aprovechados en forma racional y sostenible, asegurando su perdurabilidad en el tiempo y el
equilibrio del ecosistema al que pertenecen.
ARTICULO 76.- En el uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables deber
tenerse en cuenta la interdependencia de los elementos que integran los ecosistemas, de modo
que el uso de uno de ellos no perjudique el equilibrio ecolgico ni el probable uso y
aprovechamiento de otro recurso.
ARTICULO 77.- El uso y aprovechamiento de un recurso determinado no podr afectar por
accin u omisin, ms all de lo permitido, el derecho de un tercero, ni el de la comunidad en
general, al uso y aprovechamiento del mismo recurso. Los organismos competentes debern
coordinar los diferentes usos que se hagan de un mismo recurso.
ARTICULO 78.- Los eventuales conflictos de prioridades de uso que se planteen entre los
distintos recursos naturales, debern resolverse considerando:
a) La disponibilidad y abundancia de los recursos de que se traten;
b) El impacto ambiental que cause el uso de uno u otro recurso;
c) Los aspectos sociales y econmicos.
ARTICULO 79.- En las prioridades de uso de cada recurso natural renovable en particular
debern observarse las normas legales especficas que regulen su aprovechamiento.
ARTICULO 80.- En aquellos casos en que se trate de recursos naturales renovables
compartidos con otras provincias o con pases vecinos, se aplicarn los siguientes principios
generales:
a) E1 intercambio recproco de informacin;
b) La comunicacin previa del impacto ambiental de obras que se proyecten construir y que
tengan relacin con los recursos compartidos;
c) El manejo integrado y conjunto de los recursos compartidos, cuando no sean fsicamente
divisibles o su divisin fuese inconveniente;
d) El uso compartido de los recursos, de modo que no cause perjuicios sensibles a otras
provincias o pases vecinos.
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i) Fijar los caudales mnimos ecolgicos que debern conservarse en cada curso de agua
natural.
ARTICULO 89.- Corresponde a las autoridades competentes, segn lo dispuesto en los
artculos 15 y 16 de la presente Ley, lo siguiente:
a) Ejercer el poder de polica relativo al cumplimiento de las normas tcnicas de calidad
vinculadas a la conservacin de los recursos hdricos;
b) Aconsejar los mtodos y tcnicas alternativas apropiadas para impedir, evitar o reducir la
contaminacin de los cuerpos hdricos;
c) Ejercer todos los controles pertinentes a efectos de que se cumplan las disposiciones sobre
volcamientos, descargas, recoleccin, abastecimientos, conduccin y calidad de las aguas;
d) Controlar la calidad de las aguas mediante la realizacin de anlisis peridicos de sus
caractersticas fsicas, qumicas y biolgicas, para que se mantengan aptas para los fines a los
cuales est destinada, de acuerdo con su clasificacin;
e) Someter a control las aguas que se conviertan en focos de contaminacin;
f) Promover el tratamiento de aguas residuales y su posterior rehuso, particularmente en
actividades agrcolas e industriales;
g) Someter a control peridico a las industrias o actividades que, por su naturaleza, puedan
contaminar las aguas. Los titulares de esos emprendimientos no podrn oponerse a tales
controles y debern suministrar los datos que se les requieran con tal finalidad;
h) Organizar y poner en funcionamiento estaciones, laboratorios y redes de muestreo para
determinar la calidad de las aguas y verificar su peligro actual o potencial;
i) Aplicar sanciones a los infractores de las normas de proteccin ambiental de las aguas.
ARTICULO 90.- Todo titular de una concesin de agua, cualquiera sea su naturaleza, estar
siempre sometido a las normas de prevencin de calidad de dicho recurso.
ARTICULO 91.- La autoridad de aplicacin coordinar con los dems organismos con
injerencia en la materia los mecanismos para definir las responsabilidades relativas a las tareas
de vigilancia y control de calidad de las aguas.
ARTICULO 92.- Las autoridades pblicas que realicen tareas relacionadas con los recursos
hdricos debern informar a la autoridad de aplicacin de cualquier infraccin o irregularidad
que tengan conocimiento en perjuicio de dicho recurso.
Seccin III
De los Suelos
ARTICULO 93.- El Estado Provincial adoptar las medidas necesarias con el objeto de
preservar la capacidad productiva de los suelos y de prevenir, evitar o reducir la degradacin y
contaminacin de los mismos.
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ARTICULO 94.- Los suelos del territorio provincial debern usarse de acuerdo con sus
condiciones y factores constitutivos, a efectos de asegurar su preservacin en condiciones,
evitndose todo tipo de prcticas que favorezcan la erosin, degradacin o modificacin de
sus caractersticas topogrficas con efectos ecolgicos adversos, de acuerdo con la
configuracin propia de cada regin.
ARTICULO 95.- E1 Poder Ejecutivo Provincial, a propuesta de la autoridad de aplicacin y
previo dictamen del Comit Interministerial y del Consejo Provincial del Medio Ambienta,
podr establecer la aptitud de uso del suelo en una determinada porcin del territorio,
atendiendo a factores fsicos, ecolgicos y socioeconmicos de la regin, para asegurar su
preservacin en condiciones.
ARTICULO 96.- Corresponde a las autoridades competentes, segn lo establecido en los
artculos 15 y 16 de la presente Ley, lo siguiente:
a) Velar por la conservacin de los suelos, promoviendo la adopcin de medidas para
prevenir, evitar y controlar la erosin, degradacin, salinizacin o desertificacin;
b) Coordinar los estudios, investigaciones y anlisis de suelos para lograr su manejo racional;
c) Intervenir en el uso y manejo de los suelos cuando se presenten fenmenos graves de
erosin, de salinizacin y, en general, de degradacin del ambiente, por manejo inadecuado o
por otras causas, aconsejando las medidas de correccin y recuperacin;
d) Controlar el uso de sustancias que puedan causar contaminacin de los suelos;
e) Determinar las reas bajo procesos crticos de degradacin de los suelos, detectando las
acciones que pudieran determinar un agravamiento del fenmeno;
f) Promover la introduccin de prcticas y tecnologas apropiadas para la conservacin o
recuperacin de los suelos, o que detengan los procesos de degradacin de los mismos;
g) Solicitar asistencia tcnica de la Universidad Nacional de Jujuy, a travs de los
departamentos especializados en la materia, y de todo otro organismo tcnico y cientfico.
ARTICULO 97.- En aquellas reas sometidas a procesos de degradacin extremos, que
puedan provocar la prdida irreversible de la capacidad productiva del suelo, las autoridades
competentes estn facultadas para:
a) Prohibir prcticas perjudiciales de manejo y laboreo del suelo;
b) Establecer la obligatoriedad de prcticas de manejo, conservacin o restauracin, de
comprobada eficacia para la proteccin del recurso.
ARTICULO 98.- Los criterios de proteccin y uso racional de los suelos deben ser observados
en:
a) El control de la actividad rural, forestal, minera e industrial;
b) La extraccin de recursos naturales no renovables;
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j) Aplicar sanciones a los infractores de las normas sobre proteccin de este recurso.
ARTICULO 115.- Para el aprovechamiento de la fauna silvestre, ser requisito ineludible la
correspondiente autorizacin, otorgada por las autoridades competentes en los trminos de la
presente Ley y dems normas especficas en vigencia.
ARTICULO 116.- Las autoridades competentes realizarn un relevamiento y elaborarn un
Registro de Especies de Fauna Silvestre amenazadas, detectando particularmente las especies
endmicas, en retroceso o en peligro de extincin. Estas especies, y aquellas declaradas en
tales condiciones por los organismos competentes provinciales, nacionales o internacionales,
gozarn de una proteccin absoluta en todo el territorio provincial, permitindose su uso slo
con fines de investigacin cientfica.
ARTICULO 117.- Prohbese la introduccin y propagacin en todo el territorio de la
Provincia de especies de fauna exticas sin previa autorizacin de las autoridades
competentes, las que llevarn un registro de las autorizaciones otorgadas.
ARTICULO 118.- E1 Estado Provincial, por intermedio de sus organismos competentes,
procurar acordar con las autoridades nacionales y de las dems provincias, un manejo
homogneo y coherente de la fauna.
ARTICULO 119.- En el aprovechamiento de los recursos naturales y en la ejecucin de obras
o actividades pblicas o privadas que se desarrollen en reas que sean el hbitat de especies de
fauna silvestres, los responsables debern reducir al mnimo su impacto negativo sobre
aqullas.
ARTICULO 120.- El Estado Provincial promover programas de educacin y divulgacin en
las comunidades que tradicionalmente aprovechan los recursos de la fauna silvestres con fines
de subsistencia, con el objeto de evitar su depredacin.
Seccin VII
Del Paisaje
ARTICULO 121.- Todos los habitantes de la Provincia tienen derecho a disfrutar de los
paisajes naturales y urbanos que, por sus especiales valores escnicos y estticos, contribuyen
a su bienestar fsico y espiritual.
ARTICULO 122.- Corresponde a la autoridad de aplicacin, en coordinacin con los
organismos provinciales con injerencia en la materia, o, en su caso, a los municipios, dentro
de sus respectivas jurisdicciones:
a) Identificar los recursos panormicos o escnicos que, por sus especiales caractersticas,
sern protegidos;
b) Prohibir, en aquellos paisajes protegidos, todo tipo de obra o actividad que pudiera alterar
los mismos;
c) Fijar lmites de altura o determinar estilos de construccin para preservar valores estticos,
histricos o culturales;
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c) La legislacin de las dems provincias de la regin, con el objeto de lograr una regulacin
homognea y coherente en la materia.
El poder de polica relativo al cumplimiento de las normas que se dicten ser ejercido por la
autoridad de aplicacin.
ARTICULO 128.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo anterior, prohbese la
introduccin al territorio provincial de sustancias, materiales o residuos txicos o peligrosos, y
cuyo nico objeto sea su disposicin final, depsito, almacenamiento o confinamiento.
ARTICULO 129.- En ningn caso podr autorizarse el empleo de sustancias txicas o
peligrosas cuando su uso no est permitido en el lugar en que las mismas hayan sido
fabricadas o elaboradas.
Captulo II
De los Residuos, Desechos y Desperdicios
ARTICULO 130.- Los organismos provinciales competentes y los municipios, en los mbitos
de sus respectivas jurisdicciones debern organizar un rgimen integral de gestin de residuos,
con el objeto de establecer los mtodos que, de acuerdo con los criterios tcnicos y
ambientales adecuados, sern obligatoriamente utilizados en la recoleccin, tratamiento,
procesamiento y disposicin final de los residuos, desechos y desperdicios, de modo que no
impacten negativamente sobre la salud humana, la flora, la fauna, el paisaje y el ambiente en
general.
Con esa finalidad, los organismos indicados, procurarn:
a) Organizar un sistema de recoleccin diferenciada de residuos, de modo de facilitar su
tratamiento y reaprovechamiento;
b) Recuperar materiales y energa, utilizando los residuos producidos en determinadas
actividades como materia prima de otros procesos productivos;
c) Minimizar los volmenes de residuos producidos;
d) Adoptar las tecnologas apropiadas en el tratamiento de residuos, que eliminen o reduzcan
el impacto ambiental.
ARTICULO 131.- Los sitios de disposicin final de estos residuos requerirn de la
autorizacin expresa de las autoridades provinciales y municipales competentes, las que a esos
fines, debern observar las disposiciones contenidas en las Secciones I y II del Captulo IV del
Ttulo I y en las Secciones II y III del Captulo II del Ttulo II de esta Ley. En especial, para
conferirse las autorizaciones que se soliciten, las autoridades competentes debern considerar:
a) La existencia de una capa aislante natural o artificial que impida filtraciones nocivas para
los cuerpos de agua subterrnea;
b) La proximidad de un curso de agua superficial;
c) La proximidad de asentamientos humanos;
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ARTICULO 138.- Los responsables de las actividades que generan vibraciones, ruidos, olores
o radiaciones en cualquiera de sus formas, debern reducir los efectos de tales actividades
mediante la aplicacin de tecnologas apropiadas, hasta alcanzar los valores mximos
permisibles que se establezcan.
ARTICULO 139.- Las autoridades competentes organizarn un sistema de monitoreo y de
control de calidad de las reas urbanas expuestas a contaminacin para la emisin de
vibraciones, ruidos, olores u otras formas de energa que puedan significar un deterioro del
ambiente humano.
Captulo IV
De los Efectos Ambientales de la Explotacin de los Recursos
Naturales No Renovables
ARTICULO 140.- El Poder Ejecutivo Provincial, a propuesta de la autoridad de aplicacin y
previo dictamen del Comit Interministerial y del Consejo Provincial del Medio Ambiente,
dictar las normas tcnicas complementarias que debern ser observadas por los responsables
del uso, aprovechamiento, exploracin y explotacin de los recursos naturales no renovables.
Tales normas debern guardar armona con las disposiciones nacionales vigentes en la
materia.
ARTICULO 141.- Las normas tcnicas complementarias que se dicten tendrn por objeto
prevenir y controlar los efectos nocivos que puedan producir al ambiente las actividades
mencionadas en el artculo anterior y debern contemplar:
a) La proteccin de las aguas que fueran utilizadas o sean el resultado de esas actividades, de
modo que puedan ser objeto de otros usos;
b) La proteccin de los suelos, de la flora y fauna silvestre y del paisaje, de manera que las
alteraciones topogrficas que generen esas actividades sean oportuna y debidamente tratadas;
c) La adecuada ubicacin y forma de los depsitos de desmontes, relaves y escorias de las
minas y establecimientos de beneficios de los minerales.
TITULO IV
DE LA PARTICIPACION SOCIAL
ARTICULO 142.- El Estado Provincial deber promover acciones tendientes a generar la
conciencia y la participacin de los ciudadanos en las actividades de preservacin, defensa y
mejoramiento del ambiente. Con esa finalidad, realizar todo tipo de campaas de difusin y
celebrar los convenios que juzgue necesarios.
TITULO V
DE LAS INSPECCIONES, INFRACCIONES Y SANCIONES
Captulo I
De las Inspecciones
ARTICULO 143.- Las autoridades competentes, segn lo establecido en los artculos 15 y
16 de esta Ley, podrn adoptar todo tipo de medidas tendientes a verificar el efectivo
cumplimiento de las disposiciones de esta Ley, de las dems normas de proteccin del
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