Banco Central Chileno y Su Rol

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Banco Central necesario: Garanta del desarrollo de las polticas monetarias

Por: Ivo Nesvara Rojas y Pablo Cornejo


La necesidad de un Banco Central radica en la importancia de desarrollar las polticas
monetarias, crediticias y cambiarias del pas con el objeto de regular la inflacin, es decir,
el control de los precios y su variacin, lo que se traduce especficamente en la estabilidad
de la moneda y el normal funcionamiento de los pagos internos y externos. Es as como
ste rgano, a travs de sus facultades normativas, pueda operar sin la intervencin de
ninguno de los otros poderes del Estado, con el fin de garantizar el correcto desarrollo de
las polticas antes mencionadas que, pensando en el caso de que no exista un Banco Central
y, por ejemplo, el desarrollo estuviera a cargo de las facultades del Poder Ejecutivo, podran
existir conflictos de inters y la regulacin podra, tambin, inclinarse a favor del Poder y
en contra del bienestar general.
En virtud del objetivo del Banco Central y del correcto funcionamiento descrito
anteriormente, este posee autonoma orgnica, normativa y financiera. En cuanto a la
primera, el Banco Central tiene personalidad jurdica y patrimonio propio, adems de
entregar facultades al Consejo de ste, donde el Presidente de la Repblica y el Senado
tienen incidencia en la conformacin, de fijar las polticas que se llevarn a cabo con
prescindencia de los sectores afectados por las decisiones del Banco. En cuanto a la
segunda, la autonoma normativa, el Banco adopta distintos acuerdos reunidos en los
compendios sobre normas financieras y sobre cambios internacionales, que tienen carcter
obligatorio una vez han sido publicados en el Diario Oficial, con total libertad de control
constitucional y legal. Por ltimo, la autonoma financiera, reconocida en sede legal y
constitucional, lo faculta de determinar su propio patrimonio, con la prohibicin de entregar
fondos al Estado en materia de gasto pblico. Una vez ms, las facultades descritas sirven
de garanta econmica en virtud de la no diversificacin de las facultades hacia el Poder
Ejecutivo que sin regulacin, podra perfectamente amoldar la actividad econmica a su
antojo satisfaciendo intereses individuales por orientaciones polticas.
Existen crticas al Banco Central en base a la autonoma y libertad que lo caracteriza,
aludiendo a que la designacin de las autoridades que lo manejan no se desarrolla en sede
democrtica, o porque no recibe el suficiente control y puede actuar de forma arbitraria y
discrecional. En contra de esto, es posible argumentar que el Banco Central no tiene una
autonoma o independencia absoluta, sino que posee lmites impuestos para tales
problemticas. Por ejemplo, los acuerdos emanados del Consejo deben acordarse bajo la
orientacin general de las polticas econmicas del Gobierno; La participacin del Ministro
de Hacienda en las sesiones del Consejo pudiendo promover o suspender, en algunos casos,
las iniciativas de ste; el Presidente de la Repblica puede solicitar la destitucin de los
miembros que hayan incurrido en conductas prohibidas e, incluso, l destituir total o
parcialmente a los miembros del Consejo por motivos justificados; y por ltimo, como
respuesta ms importante a las crticas democrticas, los miembros del Consejo son
designados por el Presidente de la Repblica, con acuerdo del Senado y del Presidente del
Consejo, que por lo dems, tambin es elegido por el Presidente de la Repblica, por lo que
si bien, la designacin de los miembros no se realiza democrticamente en forma directa, se
realiza indirectamente, debido a que el Presidente de la Repblica es electo a travs de
votaciones democrticas y es l quien tiene gran participacin en el Consejo.

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