CURSO

:
Teora del Estado

PROFESOR

:
Cabrera Montalvo, H.

TEMA

:
Actividad de Teora del Estado.

Alumno

:
Garca De la Cruz, Ivn.

Ciclo

:
II

Chiclayo-2014

A) TEORA DEL ESTADO Y SU OBJETO

1.- TEORA DEL ESTADO:
1.1.- Concepto de Teora:

Una teora es un sistema lgico compuesto de observaciones, axiomas y postulados que

tienen como objetivo declarar bajo qu condiciones se desarrollarn ciertos supuestos,
tomando como contexto una explicacin del medio idneo para que se desarrollen las
predicciones.
1.2.- Concepto de Estado:
El Estado es un concepto poltico que se refiere a una forma de organizacin social
soberana y coercitiva, formada por un conjunto de instituciones involuntarias.
1.3.- Teora General del Estado:
La Teora General del Estado es una ciencia que se crea en Alemania con el nombre de
Allgemeine Staatslehre, pretende aportar una visin panormica y a su vez sinttica
sobre las caractersticas principales del Estado.
1.4.- Teora del Estado:
La Teora del Estado es una rama de la teora poltica que estudia el lorigen, la
constitucin y la estructura del Estado, su fundamentacin terica y su significado poltico;
y Maquiavelo ser el primero en introducir el trmino "stato" (estado).
2.- OBJETO DE LA TEORA DEL ESTADO:
La Ciencia Poltica, que tiene por objeto el anlisis de las relaciones polticas en el modo
de produccin capitalista, es y no puede ser ms que Teora de Estado.
3.- CARACTERES DE LA TEORA DEL ESTADO:
Su objeto de estudio es el Estado.
Es una rama de la Ciencia Poltica.
Debe establecer principios fundamentales universales.
Se ubica como una disciplina cultural.

4.- RELACIONES INTERDISCIPLINARIAS:

Las ciencias relativas al Estado forman tres grupos que son:
Las disciplinas polticas fundamentales (La filosofa poltica, La historia poltica,
politologa, sociologa poltica).
II. Las disciplinas polticas especiales.
III. Las disciplinas polticas auxiliares.
I.

B) TEORA DEL ESTADO Y SU EVOLUCIN HISTRICA

1.- MTODOS DE LA TEORA DEL ESTADO:

Para determinar la metodologa que debe seguir el Estado, es necesario tomar en cuenta
dos aspectos bsicos y fundamentales de ste:
A) El Estado es un ser complejo
B) El Estado existe fuera de nosotros

Esos mtodos se dividen tambin en cuatro fundamentales: Mtodos cientficos o

emprico-causales, Mtodo filosfico, Mtodo histrico y Mtodo jurdico.
2.- PROBLEMTICA DE LA TEORA DEL ESTADO:

Esto es, cabe preguntarse: Tienen las formas estatales una realidad histrica concreta o
existen poco ms que como puras idealizaciones? En ningn caso puede hacerse una
simple y absoluta eleccin de cualquiera de estas dos soluciones prescindiendo de la otra.
3.- FUENTES DE LA TEORA DEL ESTADO:

3.1.- Clasificacin tradicional:

3.1.1.- Fuentes directas: Datos directos y fidedignos, respecto de la gnesis y
evolucin del Estado.
3.1.2.- Fuentes indirectas: Proporcionados en forma subsidiaria, respecto de la
gnesis y evolucin del Estado.
3.2.- Anlisis de la costumbre como fuente: De acuerdo con el diccionario jurdico
Espasa, la costumbre es una fuente del derecho, como norma impuesta por el uso social,
de origen popular y, con frecuencia, manifestada de manera no escrita.
C) DOCTRINAS SOBRE EL ORIGEN DEL ESTADO Y FORMACIN DE LAS
INSTITUCIONES POLTICAS
1.- ORIGEN DEL ESTADO:
Se entiende por Estado como una forma de organizacin concreta, que posee un
territorio delimitado por unas fronteras en las que habita un pueblo que posee un conjunto
de deberes y derechos y que est sometido a un ordenamiento jurdico especfico,
aparece como tal en Europa a finales del siglo XV-XVI.
2.- DOCTRINAS SOBRE EL ESTADO:
2.1.- Clsicas: Esta teora nos explica que, en origen, los seres son sociales o polticos.
2.2.- Contractual: Esta teora, al contrario que la anterior, explica que el individuo no
es naturalmente social, sino que est obligado a serlo.
2.3.- Patriarcal: Responde a un momento concreto, la creacin de los Estados
modernos.
2.4.- Teora del Mal Menor: Es la primera teora cristiana a partir de la cada del Imperio
Romano.
2.5.- Teoras relacionadas con el conflicto: Stein Rokkan elabora su teora de origen del
Estado como fenmeno histrico concreto.
2.6.- Desde el punto de vista de la filosofa hegeliana: En el Estado se cristaliza el
ltimo momento de la evolucin del espritu.
3.- SURGIMIENTO DE LOS PODERES DEL ESTADO:
La divisin de poderes como teora hay que vincularla a los hechos que preparan la
cada del antiguo rgimen y la aparicin del Estado liberal.
Desde el siglo XVI, se va imponiendo en el pensamiento europeo la idea de "equilibrio"
como producto del contrapeso de fuerzas opuestas; esta idea, como explica Schmidt,
va referida tanto al mundo internacional (equilibrio entre pases europeos), como al

mundo econmico (equilibrio en la balanza comercial), al mundo moral (equilibrio entre

los afectos egostas y altruistas), y al mundo fsico (la teora de la gravedad de Newton,
basada en el equilibrio de las fuerzas de atraccin y repulsin).
3.1.- Respecto de los rganos Primarios del Estado:
3.1.1.- rgano Legislativo: El rgano que fundamentalmente corresponde la funcin
legislativa y que, por lo mismo, asume en esencia el poder legislativo es el parlamento
o la Asamblea Legislativa. El estado, a travs suyo, crea el Derecho Positivo.
3.1.2.- rgano Ejecutivo: Desde un punto de vista "material", no todos los actos que
realiza el poder Ejecutivo son simples actos de "ejecucin" de ley. La administracin, a la
vez que asegura la aplicacin de la ley al caso concreto, dicta reglamentos que
desarrollan las disposiciones legales.
* La Estructura del Poder Ejecutivo:
1. El ejecutivo "monocrtico": El rgano del Poder Ejecutivo es un solo
individuo. Cuenta, por supuesto, con auxiliares y colaboradores, pero stos no toman parte
alguna en la adopcin de las decisiones, sino slo en su preparacin o ejecucin.
2. El ejecutivo "colegial": Est formado por dos hombres que slo pueden
actuar de acuerdo.
3. El ejecutivo "directorial": Est formado por un nmero reducido de individuos
integrando un rgano colectivo.
4. El ejecutivo "dualista": Constituye una combinacin del ejecutivo monocrtico
y el directorial.
3.1.3.- rgano Judicial: Este rgano cumple la funcin estatal de aplicar la ley en el
caso concreto, el rgano legislativo crea la ley genrica y es ste quien aplica a un caso
determinado.
D) LA SOCIEDAD Y LA FORMACIN DEL DERECHO
1. LA SOCIEDAD Y LA FORMACIN DEL ESTADO:

nicamente llegaremos al conocimiento cientfico del Estado hasta despus de haber

efectuado la interpretacin racional del fenmeno poltico, en la forma reflexiva,
objetiva, metdica y sistemtica.
El Estado es una sociedad humana establecida en el territorio que le corresponde,
estructurada y regida por un orden jurdico, creado, definido y sancionado por un poder
soberano, para obtener el bien pblico temporal, formando una institucin con
personalidad moral y jurdica.
1.1.- Doctrina religiosa o teolgica: Es la doctrina que seala el origen divino del Estado,
el cual es fundado por Dios, lo cual obliga a su reconocimiento. San Pablo, San Agustn y
Santo Toms fueron los ms destacados exponentes de esta doctrina, al afirmar que toda
autoridad viene de Dios.
1.2.- Doctrina racionalista: La cuestin del conocimiento humano puede tener un
sentido psicolgico o un sentido lgico.
1.3.- Doctrina histrica y socialista: sta es una corriente doctrinal que tiene gran auge
en el siglo XIII, pero que tiene sus orgenes en Grecia con los presocrticos. No concibe

la lucha de clases y es pacifista por excelencia.

1.4.- Otras Doctrinas:
1.4.1.- La Teora de la fuerza: Concibe al estado como el dominio de los ms fuertes
sobre los dbiles, como una tendencia de la naturaleza, o un poder natural.
1.4.2.- La teora Jurdica: Apoya al Estado sobre sobre un principio jurdico,
considerndolo como un producto del Derecho.
1.4.3.- Las teora ticas: Buscan la justificacin del Estado en consideraciones de
carcter moral.
1.4.4.- Las teoras ticas: Se apoya en las manifestaciones espirituales del hombre,
sobre todo en aquellas reacciones que caen bajo el campo de la psicologa social.
2.- La sociedad y la formacin del derecho:
Por legitimidad hay que entender los criterios de justificacin de carcter ltimo del orden
jurdico poltico. Por tanto, la legitimacin es una cuestin ntimamente relacionada con los
mecanismos de mantenimiento del poder.
2.1 Doctrina del derecho Natural: La Expresin derecho Natural hace referencia a la
corriente de pensamiento jurdico presente por ms 25 siglos.
2.2 Doctrina del derecho Iusnaturalista: La idea iusnaturalista es una respuesta
filosfica al problema dl derecho; de ah que su historia se inserte en la historia de la
filosofa.
2.3 Doctrina del derecho Historicista: El historicismo implica, por tanto, una
comprensin del hombre en la historia y por la historia.
2.4 Doctrina del derecho positivista: El conjunto de manifestaciones presentes del
derecho constituye el derecho positivo, formado por las normas jurdicas en vigor y
que puede estimarse como el derecho viviente.
2.5 Doctrina del derecho formalista: Sucede algunas veces que mediante la forma
de ley son aprobados actos o declaraciones que no constituyan sustancialmente
normas obligatorias y generales.
2.6 Otras doctrinas:
* Doctrina del derecho objetivo y subjetivo.
E) EL SER Y LA NECESIDAD DEL ESTADO
1.- EL SER DEL ESTADO:
1.1 Estructura del estado:
* Conocimiento vulgar sobre la estructura estatal: La primera nocin acerca del estado
se obtiene por el hecho de que nosotros nos encontramos sumergidos en la realidad del
Estado.
* Conocimiento cientfico sobre el estado: nicamente llegaremos al conocimiento
cientfico del Estado hasta despus de haber efectuado la interpretacin racional del
fenmeno poltico.
* Conocimiento filosfico estatal: La filosofa poltica trata de llegar al conocimiento de la
esencia misma de los hechos polticos.
1.2 Significacin Dogmtica del estado:

* Naturaleza del estado: Dentro de los entes culturales, localizamos al estado como un ser
social y en el grupo de los seres sociales.
1.3 Comunidad Poltica y/o fuente: De la comunidad poltica, se precisa su fundamento y
fin, individualizacin en el bien comn. Del bien comn el documento conciliar presenta una
visin dinmica, pluralista y subsidiaria.
2. NECESIDAD DEL ESTADO:
2.1 Teora teocrtica religiosa: est teora postula que el derecho es un mandato de la
divinidad, es la solucin ms antigua admita en las pocas primitivas en que el orden
jurdico se confunda con los preceptos religiosos.
F) ELEMENTOS ESENCIALES Y COMPLEMENTARIOS
1.- ELEMENTOS ESENCIALES DEL ESTADO:
El que el estado estuviera formado por elementos esenciales es una idea ya definida por los
escolsticos; los elementos esenciales son aquellos cuya ausencia causa la ausencia del
ente que constituyen.
2.- ELEMENTOS COMPLEMENTARIOS DEL ESTADO:
2.1 Orden Jurdico: Es la conjugacin de una pluralidad de normas de derecho que se
encuentra espacialmente determinadas por la pertenencia a una comunidad jurdica llamada
Estado. Puede ser: Sistematizada y Jerarquizada.
G) PERSONALIDAD JURDICA DEL ESTADO
Definicin histrica: El Estado como institucin poltica es la forma poltica de un pueblo o la
organizacin poltica suprema de un pueblo.
Definicin moderna: El estado es la agrupacin humana sedentaria con un poder de mando
originario.
Definicin del estado moderno: El estado existe y existi all donde hubo una relacin entre
gobernantes y gobernados en orden a la solidaridad social.
H) ESTRUCTURA BSICA DEL ESTADO
1.- ESTRUCTURA BSICA DEL ESTADO:

1.1.- Funciones del Estado y la Arquitectura Social: La actividad del Estado se

manifiesta en tres formas que denominamos funciones: legislacin, administracin y
jurisdiccin. Mediante la legislacin, el Estado instituye el ordenamiento jurdico que
regula su organizacin y su accin, as como la vida social.
I) SEPARACIN DE PODERES
1.- SEPARACIN DE PODERES:
1.1.- Conceptos Bsicos, origen, evolucin y perspectivas:
* Origen de la Separacin de Poderes: Caracteriza al Estado la capacidad de
organizarse por s mismo, de modo autnomo y segn su propio Derecho. Tal poder de
dominacin no es divisible porque de serlo; ello llevara a su fragmentacin en una
variedad de formaciones polticas.
2.-AUTONOMA FUNCIONAL Y EQUILIBRIO DE PODERES: Tenemos:

2.1.- Poder Legislativo.- viene a estar constituido por el grupo de representantes

populares que se ocupan tanto de proponer, estudiar, discutir, votar y aprobar o
rechazar las iniciativas de ley que presente el propio Poder Legislativo, a travs de los
parlamentarios o congresistas, el Poder Ejecutivo y hasta cierto punto la ciudadana.
2.2.- El Poder Ejecutivo Ante la negacin moderna del supremo monarca que reuna en s
las funciones de legislar, juzgar y dirigir (caso del rey sabio Salomn, por ejemplo), es
necesaria la creacin de cuerpos especializados. Y el rgano encargado de dirigir al
respectivo Estado, como organizacin administrativa de la nacin, es de absoluta
necesidad, a diferencia del cuerpo legislativo, pues el Poder Ejecutivo ejerce funciones
que no admiten paralizacin.
2.3.- Poder Judicial.- La administracin de justicia viene a ser ejercida por un conjunto
de funcionarios, no necesariamente premunidos de las cualidades de un histrico
Salomn, por ejemplo, en un contexto de contrapeso de poder entre el Legislativo y el
Ejecutivo, en niveles que van desde el mayor hasta el menor. En ese sentido, los jueces
en la poca moderna son inicialmente escogidos por el gobierno ejecutivo de turno, con las
previsibles consecuencias de tal acto.
2.4.- Organismos constitucionales autnomos.- Dentro de la estructura del Estado,
la Constitucin otorga amplia autonoma a ciertos entes, a fin de garantizar su
adecuado funcionamiento. La razn de ser de los entes constitucionales autnomos
estriba en la dificultad de que los organismos tradicionales del Estado (Poder Judicial,
Ejecutivo y Legislativo) realicen ciertas funciones estatales de manera independiente y
eficiente.
J) NECESIDADES FUNDAMENTALES DEL ESTADO
1.- NECESIDADES FUNDAMENTALES DEL ESTADO:
El estado necesita:
- Estabilidad orgnica y material.
- Gobernabilidad.
- Cohesin ideolgica.
- Capacidad jurisdiccional para solucionar conflictos.
2.- DISTRIBUCIN FUNCIONAL DEL TRABAJO PBLICO:
2.1.- Personal idneo para legislar:
En un rgimen parlamentario, el jefe del Estado permanece distinto al Gobierno, mientras
que en los regmenes presidenciales es el presidente quien designa y remueve a los
ministros.
2.2.- Personal idneo para administrar y dirigir: Se sabe que quien gobierna o el
encargado para realizar esta funcin es aquella persona que ejercita el poder en el Estado
que gobierna, sta pudo ser elegida en un gobierno de Derecho o en un gobierno de
facto.
K) NECESIDADES TERRITORIALES DEL ESTADO
1.- NECESIDADES TERRITORIALES DEL ESTADO:

Un estudio presentado por el Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificacin

Econmica y Social y la Comisin Econmica para Amrica Latina (Ilpes-Cepal),
elaborado por Ivn Silva Lira, analiza qu ha pasado en trminos de convergencia
territorial; es decir, si el crecimiento regional ha sido convergente, neutro o divergente.
* Reestructuracin del poder poltico en los territorios: Una de las demandas ms
complejas es la autonoma. Por un lado, zonas ricas exigen mayor autonoma para
consolidar formas propias de gobierno apoyadas en un campo de competencias
econmicas.
2.- DEMARCACIN Y CONTROL TERRITORIAL NACIONAL:
Un ordenamiento territorial claro. No es posible imponer un nuevo mapa poltico
administrativo sin contar con la aceptacin razonada de los propios habitantes y del
sistema poltico. Pero, a la vez, los procesos de descentralizacin exitosos demuestran
que la tendencia, en la mayora de los pases, no es hacia la mayor fragmentacin de
unidades socioterritoriales, sino hacia el fortalecimiento de territorios con mayores
capacidades.
L) EL PODER POLTICO
1.-PODER POLTICO:
1.1.- Conceptos: El poder poltico es una consecuencia lgica del ejercicio de las
funciones por parte de las personas que ocupan un cargo representativo dentro de un
sistema de gobierno. El poder poltico se identifica en sistemas democrticos con el
Poder Ejecutivo y Legislativo de un pas.
El poder poltico es legtimo cuando es elegido conforme con las leyes del pas
(Constitucin). En pases democrticos tiene como sustento la legitimidad otorgada por el
pueblo por medio del voto popular (elecciones).
1.1.1.- Concepto de Poltica: Poltica debe entenderse como la interrelacin social. Lo
jurdico y lo econmico son manifestaciones de la poltica y de la actividad poltica del
agente de un estado. La poltica es la realizacin de los pensamientos, ideas, ideales,
voliciones y querencias del zooon politikon. La poltica, en su aceptacin ms amplia y
general, significa todo lo que se refiere al Estado.
1.2.- Esencia y finalidad: El determinar cul es la finalidad que se persigue con esta
disciplina jurdica ha sido la cuestin sujeta debate, debate que an no concluye. As,
para el pensador espaol Adolfo Posadas, el Derecho Poltico daba cuenta de dos
nociones intercompenetradas: el Estado y el Derecho. Tratndose en definitiva de una
teora sobre el Estado, pues a partir de esa realidad era posible conocer esta rama del
Derecho.
M) TIPOS DE ESTADO Y TIPOS DE GOBIERNO
1.-TIPOS DE ESTADO:
1.1.- Esclavista: El Estado esclavista adopta diferentes formas. En los pases del antiguo
oriente (Egipto, Babilonio, Asira, Persia, India, China, etc.) presentaba la forma de la
monarqua desptica. En las monarquas orientales el jefe del Estado se elevaba a la
categora de un Dios y su autoridad era indiscutible para todos los miembros de la

sociedad.
1.2.- Feudalista: Los orgenes de las instituciones feudo-vasallticas deben buscarse en
la monarqua franca durante la poca merovingia y particularmente entre los pases
comprendidos entre el Loira y el Rhin, que constituyeron su ncleo. Era ste un ambiente
inmejorable para la formacin de clientelas, especialmente de clientelas armadas;
muchas personas tenan necesidad de proteccin e iban a pedirla a cualquier personaje
poderoso.
1.3.- Capitalista: Sistema econmico en el que los individuos privados y las empresas
de negocios llevan a cabo la produccin y el intercambio de bienes y servicios mediante
complejas transacciones en las que intervienen los precios y los mercados.
1.4.- Socialista: Se denomina Estado socialista a aquel que se proclama perteneciente
al socialismo, como sistema econmico y social, incluyendo la propiedad estatal o
cooperativa de los medios de produccin y del suelo, si bien existieron grandes
diferencias de concepto entre Estados caracterizados por s mismos como socialistas.
1.5.- Nacionalista: Es una ideologa y un movimiento social y poltico que surgi junto con
el concepto de nacin propio de la Edad Contempornea en las circunstancias histricas
de la Era de las Revoluciones desde finales del siglo XVIII. Como ideologa, el
nacionalismo pone a una determinada nacin como el nico referente identitario dentro
de una comunidad poltica.
1.6.-Imperialista: Prctica de dominacin empleada por las naciones o pueblos
poderosos para ampliar y mantener su control o influencia sobre naciones o pueblos ms
dbiles; aunque algunos especialistas suelen utilizar este trmino de forma ms
especfica para referirse nicamente a la expansin econmica de los Estados
capitalistas.
2.- TIPOS DE GOBIERNO:
2.1.- Monrquico: La monocracia es un sistema permanente, basado en la dictadura
legal de un partido nico. En ella, el Estado penetra en todas las esferas de la actividad
y toma a todo el hombre como instrumento de la ideologa dominante. La dictadura
concentra todo el poder en una persona.
2.2.- Republicano: Repblica (del latn res pubblica, la cosa pblica), forma de Estado
basado en el concepto de que la soberana reside en el pueblo, quien delega el poder de
gobernar en su nombre a un grupo de representantes elegidos. En la prctica este
concepto ha sido, sin embargo, ampliado, distorsionado y corrompido de diversas
formas, por lo que se hace difcil dar una definicin unvoca del trmino.
2.3.- Presidencialista: La forma presidencial confiere al presidente de la Repblica gran
libertad de accin y un poder decisorio virtual, como sucede en los Estados Unidos
respecto de los ministros, los que no pueden ser removidos ni censurados por el
Legislativo y dependen exclusivamente del presidente.
2.4.- Aristocrtico: En las autocracias (soberana del gobernante) ejerce el poder una
persona que lo estructura desde arriba, en virtud de una supuesta misin histrica. Las
dictaduras de hecho, a las que Burdeau llama cesarismos empricos, gobiernan "extraconstitucin".

2.5.- Democrtico: La democracia es gobierno pluripersonal, en tanto que los

gobiernos autoritarios son unipersonales o de un grupo muy reducido. Segn sus
caracteres, el rgimen autoritario es llamado autocracia, monocracia o dictadura.
2.6.- Parlamentarista: El parlamentarismo vincula estrechamente los dos poderes,
haciendo del Ejecutivo una emanacin del Legislativo. Se origin en Gran Bretaa y se
mantiene con vigor en casi todos los pases de Europa Occidental, vale decir, en
Alemania, Italia, Blgica, Holanda, Luxemburgo, Suecia, Noruega y Dinamarca. El
rgimen francs, por largo tiempo parlamentario, ha sido sustituido desde De Gaulle por
un sistema semipresidencial o de parlamentarismo frenado, que confiere al jefe del
Estado un poder decisorio.
N) LA NACIN COMO TITULAR ORIGINARIA DEL PODER POLTICO
1.- LA NACIN COMO TITULAR ORIGINARIA DEL PODER POLTICO: La nacin no
es el Estado, se diferencian entre s, en las distintas variantes del poder. La nacin no lo
tiene y, en consecuencia, no puede ejercerlo. Carece de juricidad, organizacin poltica,
coactividad (sta podr ser de carcter moral, pero no jurdica). Conjunto de hombres
que, participando por el nacimiento y la educacin del mismo carcter y del mismo
temperamento, teniendo un mismo conjunto de ideas y de sentimientos.
2.- PODER POLTICO: DIRECCIN Y ESTABILIZACIN DE LA NACIN: Cuando
hablamos de poder poltico no nos estamos refiriendo, evidentemente, a aquel que el
hombre ejerce sobre los componentes de la naturaleza distintos al ser humano,
llmese animales, plantas, medio ambiente, etc.
) EL GOBIERNO DEL ESTADO Y LA PARTICIPACIN DEMOCRTICA DE LA
NACIN.
1.- SOBERANA DEL ESTADO:
1.1.- Concepto: La soberana, segn la clsica definicin de Jean Bodin, en su obra "Los
Seis Libros de la Repblica", es el "poder absoluto y perpetuo de una repblica", y
soberano es quien tiene el poder de decisin, de dar leyes sin recibirlas de otro, es decir,
aquel que no est sujeto a leyes escritas, pero s a la ley divina o natural. Dos siglos ms
tarde, en 1762 Rousseau retoma la idea de soberana pero con un cambio sustancial.
1.2.- Caracteres: Es esencial al Estado, ya que ste, para ser Estado, tiene que tener
dentro de s un poder soberano. Si su poder de mando se encuentra subordinado,
entonces tendremos ante nuestro anlisis un grupo social diferente; no existe, en esa
hiptesis, un Estado soberano. Esto no quiere decir que dentro de la estructura
constitucional de diversos Estados, el poder no tenga diferentes manifestaciones y que
no existan diferentes estructuras de autonoma dentro del Estado, como sucede en el
Estado Federal.
2.- LA SOBERANA EN EL CONTEXTO DE LA GLOBALIZACIN:
En el contexto de la globalizacin la relacin entre capital y poder sigue siendo
determinante, en la medida que para los Estados en desarrollo, la inversin de capital
extranjero es asociada a la idea de crecimiento. La presencia de empresas
multinacionales en el territorio de un Estado, es entendida como la posibilidad de abrir
nuevos empleos, introducir conocimientos y adelantos tecnolgicos, as como acceder a
los mercados extranjeros.

3.- FUNDAMENTACIN DOCTRINARIA DE LA SOBERANA DEL ESTADO:

3.1.- Doctrina de Francisco Surez: ste elabora su doctrina al concepto de origen
divino. El ttulo de su obra se denomina "tratado de las leyes y de Dios legislador".
3.2.- Doctrina de Grocio: Vivi entre los siglos XVI y XVII en su obra "De jure belli ac
pacis", elaboro una teora de la soberana. Considera que la sociedad civil es una
comunidad natural, pero que tiene su origen en razones de conveniencia y los hombres
se pusieron de acuerdo para formarlo.
3.3.- El absolutismo de Filmer y Bossuet: El pensamiento poltico Filmer y del francs
Bossuet, trata de explicar la monarqua absoluta que regia en los Estados. Concentrado el
poder en el rey, la soberana se convierte en atributo esencial e inalienable del mismo rey,
los defensores de la atribucin de la soberana como un poder absoluto de los monarcas
fueron Filmer, y Bossuet y Fenelon. Filmer enlaza la determinacin del origen divino e
inmediato del poder.
Teora contractualista: Otro orden es expuesto por los partidarios del contrato social,
sus exponentes son Hobbes, Locke y Rousseau.
4.4.- Doctrina de Hobbes: Busca la explicacin del concepto interior del Estado,
tambin se opone a la doctrina aristotlica del origen natural de la comunidad poltica.
Tambin elabora una doctrina, emplea un similar orgnico que lo condice a dar el
estado una estructura fsica semejante al hombre. El origen del poder, para este autor,
es el pacto social para crear al Estado, que da fin a la guerra civil de todos contra todos.
4.5.- Doctrina de John Locke: Busca dar un fundamento inmanente a la soberana que
busca una explicacin en la naturaleza misma. Dice que en un estado de naturaleza
primitiva, los hombres viven sin poder satisfacer sus necesidades para lograr
satisfacerlas.
4.6.- Doctrina de Rousseau: La doctrina del pacto social fue llevada a su extremo por
Rousseau, que vivi en el siglo XVIII. Tuvo una trascendencia por el impulso que le dio
Rousseau, quien escribi diversas obras acerca de que en un principio, el hombre viva en
un estado de naturaleza. En este estado el hombre gozaba de libertad, pero por el hecho
de gozar de esa libertad no poda satisfacer, por medio de la ayuda de sus semejantes,
sus necesidades.