REG~STRO OF~CL6JL

RGANO DEL GOBIERNO DEL ECUADOR

Administracin del Sr. Ec . Rafael Correa ' Delgado
Presidente Co nstitu cion al de la Repblica

SUMARlO:
Pgs.
FUNCIN LEGISLATIVA
LEY:
ASAMBLEA NACIONA L:

Expdese la Ley Orgnica Reformatoria a la Ley

Orgnica de Transpol'te Terrestre, Tr ns ito y
Seguridad Vial ........... ........ ........................ :............ .
GOBIERNOS AUTNOMOS '
DESCENTRALIZADOS:
ORDENANZA MUNICIPAL:

Cantn Guayaquil: Exprlesc la Seg unda Reforma

a la Ordenanza Modificatoria a la Ordenanza
Codiflcadora' y Reformatoria de' la Ordenanza
de dctcnll"inaci6n y recaudacin de la tasa para
la recoleccin, ti'ansporte y disposicin final "de
oescchos slidos y la fiscalizacin del servicio.......

10

REPBLICA DEL ECUADOR

ASAMBLEA NACIONAL

or. No. SAN-2014-2083

Quito, 29 de diciembre de 20 14

Ingeniero
H lIgO Del Pozo Barrczucta
Director del Registro oficial'
En su despacho
De.mis consideraciories:
La Asamblea Nacional, de con formidad con las atribuci ones
que le confiere la Constitucin de la Repblica del Ecuador y
la Ley Orgnica de la Fun cin Legislativa, di~cuti6 y aprob el

2 -- Segundo Suplemento -- 'Registro Oficial N' 407 -- M ircoles 31 de diciembre de 2014

PROYECTO DE LEY REFORMATORIA A LA LEY
ORGNICA DE TRANSPORTE TERRESTRE,
TRNSITO Y SEGURIDAD VIAL.

Que, es necesario refonnar y depurar la actual leg islacin

de transporte terrestre, trnsito y seguridad vial adaptndose
a las necesidades del servicio de transporte; y,

En sesin de 29 de diciembre del 2014, el Plend de la

Asamblea Nacional conoci y se pronunci sobre la objecin
parcial presentada por el seor Presidente Constitucional de,
la Repblica:

En uso de sus atribuciones constitucionales y lega les,

expide la siguiente:

Por lo expuesto; Y. tal como lo dispone el 'art iculo 138

de la Constitucin de la Rep~lica del Ecuador y el
artculo 64 de la Ley Orgnica de la Funcin Legislativa,
acompao el texto de la LEY REFORMATORIA A LA
LEY ORGNIC A DE TRANSPORTE TERRESTRE,
TRNSITO Y SEGURIDAD VIAL, para que se sirva
publicarlo en el Registro Oficial.

LEY ORGNICA REFORMATORlA A LA LEY

ORGNICA DE TRANSPORTE TERRESTRE,
TRNSITO Y SEG URIDAD VIAL
Art. 1.- Agrguese en el primer inc iso del artculo 2, a
continuaci n de la palabra "descentralizacin" el siguien te
texto: "interculturalidad e inclusin a personas con
discapacidad."
Art. 2.,- Sust.itllyase el artculo 4 'por el siguiente texto:

Atentamente,
f.) DRA. LIBIA RlVAS ORDJ\'EZ, Sec retaria Gene ra l.

REPBLICA DEL ECUADOR

ASAMBLEA NACIONAL
CERTIFICACIN
Me permito certificar que la Asamblea Nacional discuti y
aprob el PROYECTO DE LEYREFORil1ATORIAALA
LEY ORGNICA DE TRANSPORTE TERRESTRE, '
TRNSITO Y SEGURlDAD VIAL, en primer debate el
13 de marzo de 2012, en segundo debate el4 de diciembre
de 201 4; y, su objecin parcial el29 de diciembre de 2014.
Quito, 29 de diciembre ,de 2014.

"Art. 4.- Es obligacin del Estado garantizar el derecho

de las personas a' ser educadas y capacitadas en materia,
de trnsito y seguridad v ial, en su propia lengua y mbito
cull1lral. Para el efecto, el Ministerio del Sector de la
Educacin en coordinacin con la Agencia Nac ional de
Regulacin y Control del Transporte Terrestre" Transito
y Seguridad Vial, desarrollarn los programas educativos
en temas relacionados con la prevencin y seguridad vial,
principios, disposiciones y nonnas fundamentales que
regulan el trnsito, su sealizacin cons iderando la realidad
lingstica de las comunidades, pueblos ,Y nacionalidades,
el uso de las vas pblicas, de los medios de transporte
terrestre y dispondrn su implementacin obl igatoria
en todos los establecimientos oe educacin" pblicos y
privados del pas."
Art. 3.- Sustityase el artcu'lo 5 por el siguiente texto:

"Art .. .5.- El Estado', a travs de la ~gencia Nacional de

Regulacin y Control del Transporte Terrest re, Trnsito y
Seguridad.Yial, controlar y exigir la capacitacin integral,
permanente, la fom1acin y tecnificacin a co.nductoras y
conductores profesionales y no profesionales y el estricto
cumplimiento del aseguramieJ~to social." '

f.) DRA. LIllIA RIVAS ORDEZ, Secretaria General.

A rt. 4.- Sustityase el iu1c,:!lo 18, por el siguiente texto:

"Art. 18.- El Directorio de la Agencia Nacional de
Regulacin y Control del. Transporte Terrestre. Trnsito y
Seguridad Vial estar integrado por:

REPBLICA DEL ECUADOR

a) El Ministro del Sector o su ,delega~o que ser cl

Subsecretario responsable del Transporte Terrestre, Trlls.ito
y Seguridad Vial, quien 10 presidir; ,

ASAMBLEA NACIONAL
b) El Ministro del Sector de la Salud o su delegado';
EL PLENO

"-

c) El Ministro del Sector de la Educacin o su delegado; '

CONSIDERANDO:
Que, la Ley Orgn~ca de Transporte Terrestre, Trnsi to y
Seguridad Vial fue expedida por laAsamblea Constituyente,
publicada en el Registro Oficia l Suplemento No. 398 de 7
de agosto,de 2008 y c!lya reforma se publ ic en el Reg istro
Oficia l Suplemento. No. 415 de 29 de ID::\r20 de 2011;

d) Un representante dcsigndo por el ~residente de ,la

Repblica;
e) Un representante por los Gobi~mos Autnomos
Descentralizados Regionales, Metropol itanos y Muni cipal es
que tengan ms de un milln de habitan,tes; y,

Segundo Suplemento

Registro Oficial N' 407

f) Un representante por los Gobiernos Autnomos

Descentralizados Regionales, y Municipales que tengan
menos de un "milln de habi tantes.

Mircles 31 de diciembre de 2014 . -- 3

Terrestre, Trnsito y Seguri dad Vial podr delegar es ta
facultad a la Comisin de Trnsito del Ecuador."

Ad. 9.- Snprmase la letra i) del artculo 30,5 y sllstityase

A las sesiones del Directorio asisti r el Director Ejecuti vo
de la Agencia Nac'ional de Regulacin y Control del
Transporte Terrestre. Trnsito y Seguridad Vi~l, quien
actuar en calidad de Secretario del Directorio, con voz
pero sin voto .
Cada miembro del Directorio, tendr tma alterna o alterno,

conservando la equidad de gnero."

Art. 5.- Agrgucse el siguiente numeral a con~ inuaci 6n del
numeral 20 del artculo 20 y reenmrese los subsiguientes:
'''21. Regu lar e l func ionamiento del Sistema Pblico para
pago de Accidentes de Trnsito,"

Art. 6.- Sllst iulyase el art icu lo 28'por el siguiente:

"Ali, 28:- La Agencia Nacional de Regu lacin y Control
del Transporte Terrestre, Trnsito y Seg~rida d Vial
estar administrada por un Director Ejecutivo, de libre
nombramiento y remocin, quien deber ser ecuatoriano y
reunir requisitos de idone idad, conocimiento y experienc ia
en materia del transporte terrestre, trnsito y seguridad vial.
Ser designado por el Directo ri o de una tema enviada por
el Presidente de la Repblica,"

Art. 7.- Sustityase el numeral 28 del artculo 29, agrguese

dos nu merales a cont inuacin del mismo )' reen~mrese el
subs,iguiente:

las letras

~),

p) y q) por los siguientes textos:

"c) Planificar, regular y conb"olar las actividades y

operaciones de transporte terrestre, trnsi.to y seguridad
vial, los servicios de transporte pblico de pasajeros y
bienes, transporte. comercial y toda forma de transporte
.colectivo y/o masivo, en el mbito intracantonal, confonne
la clas ificaci n de las vas defi nids por el Ministerio del
Sector;"
. "p) Emiti r ttulos habilitantes para la operacin de servicios
de tran sporte terrestre ~ las operadoras de transporte
qebidamente constituidas a nivel intracantona l;
q) Implementar auditoras de seguri dad vial sobre obras
y actuaciones viales fiscalizando el cumplimiento de los
estudios, en el momento que considere oportuno dentro de
su jurisdiccin, de acuerdo a la nonnativa dictada por la
Agencia 'Nacional de Regulacin y Control del Transporte
Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial;"
Art: lO .R Ad.ase en Jos artculos 47 y 52 luego de la
palabra "personas" la palabra "animales",
Art. Il.R Sustityase el primer inciso del arteu.lo 56 por el
siguiente texto:

"Art, 56.- El servicio de transporte pblico podr ser

prestado por e l Estado u otorgado mediante contrato de
operac.in a ope.r adaras legalmente constituidas."

"28, Autorizar y regul ar el func ionami ento de las cO!1lpaas .

de renta de vehcul os, fe rias y pati os de compra - venta
dc veh cu los. nuevos y usados, ~s como, ejercer, en el
mbi to de sus competen"Cias, el control en las actividades
relacionadas a la venta de vehculos automotores por parte
de las casa~ comerciales y concesionali os a nivel nacional;
29, Aprobar y homologar vehculos automotores, medios
y sistemas tecnolgicos de transporte telTestre, taxmetros
y otros equ ipos destinados a la r~gulacin del servicio de,
transporte terrestre;
30, Llevar el registro y .. con trol de los vehcu los
automotores importados bajo regme nes especiales y
autorizar s~ circu lacin, bajo las condiciones y requisitos
que para el efecto estab lezca el Directorioen coordi nacin
con las entidades compe tentes; y," .
~rt. 8- Agrguese como inciso fmal en. el artculo 30.2 el
siguiente texto:

"De conformidad a la fonna" de: ejercicio de las

co mpetencias prevista en la legislacin relativa a
. descentra lizacin , en l,as circ.u ns cripciones donde los .
Gobiernos Autnomos Desc entralizad os " Regionales,
Metropolitanos o Municipales, ' .no se encuentren
obligados a asumir el con tro l operativo" del trnsi to, la "
Agencia Nac ional de Regulacin y ~ontro l del Transporte

Al't. 12.- Sustityase el segundo inciso de! artculo 57 por

el s~gui en te. texto:
"Dentro de esta clasificacin, entre otros, se encuentran
el servi~i o de transporte escol~r e instituc ional , taxis,
tricimotos, carga pesada, carga livian a, mixto, turstico y
los dems que se pre'vean en el Reglamento, los cuales
sern prestados nicamente por operadoras de transporte '
terrestre autorizadas para tal objeto y que cump lan con
los requisitos y las cara~terst icas especia les de seguridad
establecidas por la AgenCia Naciona l de Regulacin y
Control del. Transporte Terrestre", Trnsito y Seguridad
Via!."
Art. 13. Sustityase el segundo inciso del arlculo 58 por
el siguiente:
.
R

"Por lo tanto, se proh be prestar mediante la autorizacin

por cuenta propia, servic ios de transporte pblico o
comercial,.en caso de incumpli miento sern sancipoados
con la suspensin o revocatori a de la autorizacin, segn
lo determin e la mxima au~oridad confonne el proceso
que se seale en el Reglamento especfico."
.. Art. 14.- En el primer in ciso del rtculo 63 reemplcese
la frase "estaciones de trolebs, metrova y similares" por
"estacio,ncs de bus o simil ares".

4 -- Segundo Suplemento -- Registro Oficial N 407 -- Mircoles 31 de diciembre de 2014

Art. 15. Sustityase el

art~uo

64 por el siguiente texto:

"Art."64.- El control y vigilancia que ejerce el "Director

'Ejecutivo de la Agencia Nacional de Regulacin y
Control del Transporte TelTcstre, Trnsito y Seguridad
Vial sobre los servicios a que se refieren los artculos
anteriores, comprende: la prestacin de los servicios por
parte de las operadoras de transporte, la autorizacin en
la .tipologa y servicios previstos en la construccin de
nuevos terminales y la vigilancia en el cumplimiento de
las disposiciones contenidas en el reglamento especfico
emitido por el Directorio de la Agencia Nacional de
Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y
Seguridad Vial.

Para la aplicacin de sanciones por inobservancia a lo

dispuesto en el presente al1culo se recurrir a lo previsto
en el caphllo referente al Rgimen Administrativo de esta
ley."
Art. "16.- Sustityase el artculo 74 por el siguiente texto:
"Al1. 74.- Compete a la Agencia Nacional de Regulacin y
Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial,
otorgar los siguientes ttulos habilitantes:
a) Contratos de Operacin para la prestacin del servicio
de transporte pblico de pers0!las o . bienes, para los
mbitos intrare-gional, interprovincial, intraprovincial e
internacional;
b) Pe~isos de operacin de servicios de transprte
comercial bajo la' modalidad de carga pesada y hlrismo, en
todo~ los mbitos;
.
c) Permisos de operacin de servicios de transporte
comercial, para todos los mbitos, a. excepcin del
intracantonaJ; y,
d) Autorizaci.ones.de operacin para el servicio de transporte
por cuenta propia para todos los mbitos.
En el mbito internacional, los ttulos habilitantes sern
otorgados de conformidad a los convenios y normas
internacionales vigentes."
Art.17.- Sustityase el articulo 75 por el siguiente texto:
"Art. 75.- Corresponde" a los Gobiernos Autnomos
y
Descentralizados
Regionales,
Metropolitanos
Municipal~s, en el ejercicio de sus respectivas
competencias, en el mbito de su jurisdiccin, otorgar los
siguientes ttuls babilitantes segn conesponda:
a) Contratos de Operdn para la prestaci6n de servicio
de transporte pblico de personas bienes, para el mbito
intracantonal; y,

b) Permisos de Qpcraci6n para I~ prestacin' de. los

sen/icjos de transporte comercial en todas sus modalidades,
a excepci6n de carga pesada y turismo, para el mbito
intracantonal.
.

En las jurisdiccines donde los Gobiernos Autnomos

D_escentralizados
Regionales,
Metropolitau?s
y
Municipales no ejerzan la competencia de trnsito ser la
Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte
Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, quien otorgue los
respectivos' ttulos babilitantes:"
Art. 18.- Sustityase el artculo 77 por el siguiente texto:
"Art. 77.- Constituye una operadora de transporte tcncstre,
toda persona jurdica, sea cooperativa o compaa, que
habiendo cumplido con todos los requisitos exigidos en
esta Ley, su Reglamento y dems normativa aplicable,
haya obtenido legalment.e.el ttulo habilitante para prestar
el servicio de transporte terrestre en cualquiera de sus
clases y tipos."

Art. 19.- Sustityase el numeral 4 del artculo 82, . por el

sigu'iente texto:
"4. Las operadoras de transporte pblico que no mantengan
una caja comn para los ingresos que obtengan del
desarrollo de las actividades de transporte para las cuales
estn autor.izadas;"
Art. 20.- Reemplazar el articulo 83 por el siguiente texto:
"Art. 83.- Las sanciones por infracciones en contra de las
operadoras que contempla este captulo, sern impuestas por
el Director Ejecutivo de la Agencia Nacional de Regulacin
y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad
Vial o su delegado, quien podr intervenir la operadora,
revocar el contrato, penniso o.autorizacin de openicin
o deshabilitar temporal o definitivamente la unida4
atorizada por el ttulo habilitante bajo responsabilidad de
quien cometi la infraccin, de acuerdo a la gravedad d.e
la falta, la flagrancia y el inters pblico comprome!ido,
de conformidad al procedimiento establecido por el
Reglamento correspoJ?diente, garantizando las normas del
debido proceso previstas en la C.onstitucin de la Repblica
del Ecuador."
Art. 21.- Sustityase el artculo 85 por el siguiente texto:
"Art. 85.- Las resoluciones " que expida el Director
Ejecutivo de la Agencia Nacional de Regulacin 'y
Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad
Vial, podrn ser apeladas en la va admi~istrativa ante el
Directorio."
Art. 22.- A continua-cin del artculo 85, incorprese un
captulo denominado "DE LA CONTRATACIN DE
SERVICIOS DE TRANSPORTE TERRESTRE" con los
siguientes artculos innur:n,erados:
"Art. ( .. :).- La contratacin de un servicio de transporte
telTestr~ es exclusivo:
las operadoras debidamente
autorizadas por el organismo de trnsito competente, al
amparo de 10 dispuesto' en la preseite Ley, su Regl~mento
Genera"de aplicacin y sus reglamentos especficos.

oc

Segundo Suplemento -- Registro Oficial N" -407 -- Mircoles 31 de diciembre de 20145

Queda prohibida la contratacin de servicios de transporte
terrestre a personas natl.1i'ales .as como. la contratacin
de qienes ofert.e n el servicio s in el ttulo habil itan te
respectivo ...

Vial exig ir nicamente la .rendicin y aprobacin de las

pruebas psicosensomtricas; tericas y prcticas tomadas
. por la. propia entidad, y se extender la licencia de condllci.r
no profesional. Tipo B n~camente a aquellos postulantes a
con.d uctores .no profesionales que las apmeben,

Art . ( .. ).- Los organ.ismos de trnsito campe.tentes

ejecutarn un control pennanente a nivel nacional sobre
los establecimientos comerciales y per:sonas naturales o
juddicas, que contraten o incentiven el uso de servicios de
transporte terrestre que no cuenten con el respectivo ttulo
habilitante; para el efecto, en coord inacin con los agentes
de con lTol. tomarn las medidas que sean necesarias para
preven ir y erradicar el hecho.

En caso de reprobar las pmebas tomadas por pal1e de la

entidad, el. postulante deber obtener el certificado de
aprobaci6n de estudio que otorgue el Servicio Ecuatoriano
de Capacitacin Profesional (SECAP) o las escuelas
deb idamente autoriz?das por el D i rectori~ de la Agenda
Naciona l de Regulacin y Contro l del Transporte Terrestre;
Trnsito y S eguridad Vial, como requisito previo para
volver a rendir las pruebas correspondientes.

Art ( ... ).- En los prcesos de contratacin pblica, cuyo

objeto principal sea la prestacin de un servicio de
transporte terrestre, o que sin se-rlo, se requiera de este
para ejecutarlo, las empresas pblicas y organi"smos
del Es tado debern exig ir que el mismo sea contratado
nicamente con operadoras que mantengan su respectivo
thllo habilitaute vigente, debidamente otorgado por la
autorj~ad de trnsito competente .

El certificado o titulo de aprobacin de estudios que

otorguen: FEDESOMEC, las Escuelas de Conduccin de
Choferes Profes ionales, el SECAP, Sindicatos, Institutos
Tcnicos de Educacin Superior, Escuelas .Po litcnicas
y las Universi.d ades, debidamente autorizadas por la
Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transport,e
Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, constituye requisito
indispensable para el otorgamiento de la licencia de
conducir profesional, op~nidor de maquinaria agrcola y
equipo caminero pesado.

En caso de inobservancia de lo aqu dispuesto, los

organismos de trnsito notificarn a las . mximas
autoridades de cada instihlcin, a fin de que inicien las
acciones aqministrativas que fuercn del caso.
El Directorio de la Agencia Nacional de Regulacin y
Control del Transp0l1e Terrestre, Trnsito y Segu ridad Vial,
en coordinacin con la ent idad comp,etente en materia de
contr~tacin pblica, elaborar el Reglamento que defina
las condiciones para Ios procesos vinculados al presente
artculo,"

Si los representantes de las escuelas para conductores

y no profesionales o quienes asumen tal
representacin, acreditaren falsamente la cert ificacin o
th.ilos de aprobacin de estudios, sin el cumplimiento
efectivo de los requisitos acadmicos y legales establecidos
en esta Ley y su Reglamento, sin perjuicio de las acciones
adicionales '! que. hubiere lugar, sern sancionad.os
administrativamente, en lo que fuere. aplkable, con:

Art. 23.- Sustityase el artculo 86 por el siguiente texto:

a) La clausura rlefini.tiva de la escuela autorizada;

profesion~les

b) La inhabilidad, por i aos, de ejercer funciones pblicas,

privadas o gremiales relacionadas con el transporte telTestre,
trnsito y seguri.dad vial; y,

"Art. 86:- Los medios de transporte empleados en

. cualquier servicio definido ell esta Ley, debern contar
obligatoriamente con el certificado de homologacin
conferido por la Agencia Nacional de Regulacin y
Contro l qel Transporte TelTestre, Trnsito y Seguridad Vial,
. como requ isito obligatorio previo al ngieso al pas y su
comercializacin, de acuerdo al reglamento especfico, el
mismo que deber prever las acciones de control y 'sancin .
" sobre quienes no acaten la presente disposicin.

El proceso de homologacin de los medios y sistemas de

transporte terrestre y trnsito a nivel nacional, se efectuar
en coordinacin con los organismos competentes, de
acuerdo con el reglamento correspond~ente. '.'

c) La destih.i"c in de Stl cargo.

La imposicin de la sanci<>"n en la instancia administrativa

conlleva la aplicacin obligatoria al responsable de
\1Oa multa de ~~sta veinticinco remuneraciones bsicas
unificadas, ..
Art. 26.- Agregar 'el siguiente texto a continuacin del '
segundo ' i~lciso ,del artculo 98:
,

..

"El conductor que no haya si90 sancionado en al menos un

Art. 24.- Su'still'iyasc la' letra g) del arti<;:u lo 88 P?r el
siguiente texto: '
"d) La formacin de c;onductores;'.'
Art. 25.- Sustitiyase ~l .artculo 93 por el siguiente texto:

"Art. 93.- Para' ln obtenCin de la licencia no profesion~l

de conducir Tipo B, la Agencia Nacional de Regulacin
y Control del .Transporte Terrestre; Trnsito y Segl,lridad

ai10, contabi lizado desde la: ltima infraccin sancionada,

gozar de dos puntos extras que se incrementarn
automticamente a su licencia de ~onduci r para el siguiente
ao,

De' manera excepcional, la Agencia Nacional de Regulacin

y Control def Transporte Terrestre, Trnsito y S~guridad
V.ial podr autorizar la recuperacin de dos puntos a la
licencia de conducir que no se encuentre suspendida,
revocada o anulada, . siempre que ' el conductor justifique .

6 -- Segundo Suplemento -- Registro' Oficial N 407 -- Mircoles 31 de diciembre de 2014

dOCllmentadamente haber sido capacitado en temas
inherentes al transporte terrestre, trnsito y seguridad vial
por el Servicio Ecuatoriano de Capacitacin Profesional
(SECAP), en la forma y bajo el cumplimiento de los
.reqisitos y condiciones que se establezca para el efecto en
. la presente Ley y su Reglamento.

sean los entes encargados de la fonnacin, capacitacin,

perfeccionamiento y titulacin de operadores de maquinaria
agrcola)' equipo .caminero."
Art. 28.- Sustityase el artculo 194 por el siguiente texto:

."Art . . 194.- Las infracciones sujetas a una sancin

en

La recuperacin de puntos prevista

los incisos
precedentes se efectuar una vez al ao, siempre y cuando
el conductor mantenga en su licencia de conduCir puntos
vige"ntes, por lo tanto, la extincin total de los mismos
acarrea la obligatoriedad de tomar el curso de recuperacin
de -puntos dispuesto en el primer inciso del presente
artculo.
.En cualquiera de ls casos, la recuperacin dc puntos ser
hasta un mximo de 30 y los puntos extras que n.o hayan
sido incrementados no son acumulables para las siguientes
renovaciones."
Art. 27.- St)stityase el artculo 188 por el" siguiente texto:

"Art. 188.- La formacin, capacitacin y entrenamiento

de los aspirantes a conductores profesionales estar
a cargo de las Escuelas de Conduccin Profesional,
Sindicatos de Conductores Profesionales, Institutos
Tcnicos de Educacin Superior, Universidades y
Escuelas Politcnicas autorizados por el Directorio
de la Agencia Nacional de Regulacin y Control del
Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial; la
formacin, capacitacin y entrenamiento de los aspirantes
a condutores ,io profesionales estar a carg~ del Servicio
. ?cuatdano de Capacitacin Profesional (SECAP) y las
escuelas pebidamcnte autorizadas por el Directorio de la
Agc~cia Nacional de Regulacin .y Control del Transporte
Te.rrestn;;, Td.n~ito Seguridad Vial.

Todas las escudas sern supervisadas por el Director

Eje~urivo de la Agencia Nacional de Regulacin y Conh.ol
del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, en
forma directa o a travs de las unidades administrativas
prov~nciales. Las escuelas de conductores prof~sionalcs
y no . pr~fesionales, para su funcionamiento, debern
observar y cumplir con los requisitos que para el efecto se
establczcan en el reglamento especfico.
Las escuelas de conductores a las que se refiere el presente
811Culo realizarn obligatori!lmente, al . menos una vez al
ao, actividades y programas de educacin y seguridadyial,
en beneficio de la comunidad de su respectivo domicilio,
acciones que sern reportadas a la Agencia Nacional de
Regu!a~in y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y
Seguridad Vial.
Se .facuIta a" FEDESO.r-vrnC, Escuelas de Conduccin de
Choferes Profesionales, Escuelas e Institutos de Educacin
Superior, Universidades )' Escuelas Politcnic:as, al
Sen'icio Ecuatoriano de Capacitacin' Profesional
(SECAP)- y . Sindicatos, debidamente autorizados por
la Agencia Nacional de RegulaCin y Control del
Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, para .que

administrativa, se clasifican en leves, graves y muy graves.

a) Faltas le'ves.- Constituyen faltas leves, el incumplimiento
de las siguientes acciones administrati\,'as y de contro~:
1. No contestar las comunicaciones solicitadas por
la Agencia Nacional de Regulacin y Control del
Transporte Terrestre, Trnsito. y Seguridad Vial,
dentro de los quince das posteriores a su recepcin;
2. Justificar indebidamente la inasistencia de los
. alumnos; y,
3. No respetar las mtas establecidas para las clases
prcticas.
Estas infracciones sern sancionadas con amonestacin
escrita; en caso de reincidencia, el representante legal de
la ~scuela o instituto ser suspendido de sus funciones
durante quince das y multado con quince remuneraciones
bsiCas unificadas del trabajador en g~neral.
b) Faltas graves.- Constituyen faltas graves las siguientes:
l. No mantener un archivo . con la informacin
aca.dmic<,!: y administrativa de los alumnos y de
los C'-:fSOS; considerando, asistencia, calificaciones,
aproba.ciones y reprobaciones, permisos de conduccin,
certificados y ttulos;
2. Estacionar los vehculos en las aceras u ocupar los
espacios pblicos para el efecto, dentro d~ los lmitcs
cir~undarites de la esc'uela o instituto;
.
3. No mantener ylo utilizar los instrumentos pedaggicos.
establecidos en el reglamento; .
4. Contratar personal que no rena los requisitos
estableci~os en el reglamento;
.5. N.o disponer ylo mantener equipos autorizados y
homologados;
. 6. Cobrar valores no autorizados por la Agencia.
Nacional de Regulacin y. Control del Transporte
Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, en . los cursos de
formacin o capacitacin de conductores;
7. Mantener los vehculos en condiciones mecnicas
deficientes;

.j

8. No contar con la infraestmctura fsica eficiente de

acuerdo a los .estndares establecidos por la Agencia
Nacional de Regulacin .y Control d.cl TranspOJ1e
Terrestre; Trn~ito y Segtuidad Vial;

Segundo Sui,lemento -- Registro Oficial N' 407 -- Mircoles 31 de diciembre de 2014 -- 7

9. Incumplir los planes 'y" programas de estudio '
aprobados por la Agencia Nacional de Regulacin y
Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad
Vial;

10. No cu!"llplir con ,los horarios aprobados y autmizados

por la Agencia Nacional de Regulacin y Co~ltrol del
Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial para las
clases tericas y prcti,c as;
II. Dar 'clases prcticas en vehculos "que no dispongan
de doble comando, que no hayan sido autorizados o si.n '

los distintivos

de la.esc;:uela; y, .

. Haber sido sancionada ia escuela por dos ocasiones

con faltas leves dentro del mismo ao.

9. Crear sucursales o extensiones, sin la debida

autorizacin d~ la Agencia Nacional de Regulacin y
Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad
Vial; y,
. 10. Exonerar a los alumnos de la asistencia o exmenes
. de 'todas o detenninadas materias contempladas en el
plan de estudios.
Estas faltas sern sancionadas con la suspensin temporal .
de la autorizacin . por noventa das
la revocatoria
definitiva de la autorizacin de funcionamiento, de acuerdo
_a la gravedad de la.falta."

Art. 29.- En la letra c del artculo 204 reemplcese la

frase "estaciones de trolebs;. metrova y similares" por
"estaciones _de bus o sim~lares" ..

Estas faltas sern sancionadas con una -multa de diez

remuneraciones bsicas unifi cadas del trabajaoor en

general y la suspensin de actividades de l.a escuela o
instituto por diez das yen caso de reincidencia, multa de
veinte remuneraciones bsicas unificadas del t~abajador en
general y suspensin de treinta das.
e) Faltas muy graves.- Constituyen faltas muy graves las
siguientes:

l. Acreditar falsamente el ttulo de conductor

profesional o cel1ificar la aprobacin de estudios,
posibilitando el otorgamiento de. una licencia de
conducir sin cumplimiento efectivo de los requisitos
acadmicos y lega:Ies establecidos en la presente Ley y
sus reglamentos;

Art. 30.- Sustityase el al1culo 205 por el siguiente texto:

"Art. 205.-' Los importadores de vehculo~, repuestos,
equipo.s, partes y piezas; carroceros y ensambladores, '
podrn comercializarlos siempre que . cuenten con el
certificado de homologacin debidamente extendido por la
Agencia Naciona l de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, que certific;ar que el
modelo de vehculo cumple con todas las disposiciones de
seguridad expedidas por los organismos competentes. De
verificarse la inobservancia de la presente disposici6n, la
Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte
Terrestre, Trnsito y Segurid.a d Vial podr to.rilar las
acciones de contro.l previstas en el reglamento especfico,
lo que inclu~r, entre otros,.la revoc_atoria del certificado
de homologacin otorgado .

2:

Matricular menores de edad, sin cumplir con las

condiciones y requisitos establecidos en la presente Ley
y sus reglamc!Itos;

3. Matricular alumlOs excediendo el nmero de cupos

asignados por la Agencia Nacional de Regulacin y
Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad
Vial, de acuerdo a la real capacidad de la escuela;
4. Realizar cursos fuera de la programacin establecida
sin la autorizacin de la Agencia Nacional de
Regulacin y Conq-ol del Transporte Terrestre, Trnsito
y Seguridad Vial;
5. Dar curso~ fuera de la jurisdiccin "autorizada o en
loca.les no calificados previamente;

La obteIJ-ci6n del certificado d~ homologac in ser r.e quisito

previo a la importacin y . matriculacin de ullidades
vehiculares, para 10 cual el Director Ejecutivo de la
Agencia Nacional de Regulacin y Control gel Transporte
Tenestre, Trnsito y Seguridad Vial estar en capacidad
de supervisar, fiscalizar y sancionar el incumplimiento de
esta disposicin, confo~e a esta Ley y el Regi<imento que.
expida para el efecto su Directorio."

Arl 31.- Sustityase el "TTULO I "DEL SEGURO

.OBLIGATORIO DE ACCIDENTES DE.TRNSITO", del
LIBRO V "DEL ASEGURAMIENTO", por el siguiente
texto:
"TTULO 1"

6. Alterar o -modificar las calificaciones de los

exmen.es tericos y prcticos;

"SISTEMA PBLICO PARA PAGO DE ACCIDENTES

DE TRNSITO" .

7. Haber reincidido y/o . sancionado por ms de 'tres

ocasiones con faltas graves" dentro del ao;

"M .. (... ).~

8. No presentar la infonnaci6n o no pennitir la

de la infraestructura, .documentos y
equipos a los funcionarios de la Agencia Nacional de.
Regulacin y Control del Transprte Terrestre, Trnsito
y Seguri~ad Vial, debidamente d(!legados;
.
super~isin

A fin de garantizar la protecin de .las

personas que se trasladan ~e un lugar a otro por la rd vial
del territorio ecuatoriano, se crea el "SISTEMA PB.LICO
PARA PAGO DE . ACCIDENTES DE TRNSITO",
. administrado por la entida~ que para el efecto determine
el Gobierno Central, el mismo q~e se regir en base a las
normas y condiciones que seest?b:zcan ~n el Reglam~nto
. respectivo.

8 -- Segundo Suplemento -- Registro Oficial N 407 -- Mircoles 31 de diciembi"ede 2014

Art. ( ... ) .. El Estado, en coord in~c i n con el Ministerio
del sector de Finanzas, Min isterio del sector de Tran sporte,
Ministerio del sector de la Salud y Agencia Nacional de
Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito
y Seguridad Vial, dentro del mbito de sus competencias;
garantizar el cumplimi ento. de las obligaciones derivadas
del S istema Pblico para Pago de Accide'ntes de Trnsito,
as como de la prestacin de los servicios de salud que

requieran las' vctimas de acc identes de trnsito ampararlas

'p or este sistema. Este derecho es inalienable, indi vsib le~
irrenunciable e intransmis ible.
Art . ( ... ).- Todos los vehculos a motor, sin restriccin de '
ninguna natura le?:a, sea de p ropiedad pblica o privada,
debern cancel ~ anualmente la tasa por el servicio que se
preste a travs del Sistema Pblico para Pago de Accidentes
de Trnsito, en conjunto con los va lores correspondien tes
a' la matriculacin veij icular conforme la calendarizacin
establecida para el efecto por ' Ia Agencia Nacional de
,Regulacin y Control de) Transporte Terrest r~, Trnsito y
. Seguridad Via!."'
.
L.os ,organismos de trnsito competentes requerirn el
pago de 'la ' tasa y matriculacin COl)lO requ isito para 'su
ciicuh"cin 1en el pas, certificado de propiedad historial
vehicular ii otros documentos h,abilitantes; ' as como para
gravar, 'transferir ' traspasar su dominio.
.

"

','

El iefr~s en

el pago an~al ' de la' tasa dar lligar al cobro

d~, un ':rec~rgci del quince por ciento de s u valor, por mes '
. o ' fr~c~.n del ' me~ previsto segn la'calendarizacin
establecid a para los procesos de matriculacin vehicular.
.. - . ,', ~ '
, .
.
' .
; . . '

...

'

:El d,esti~o d~ las multas y recargo; que ~oi incumprriiento

<~

de las 'ob-ligac.iones denvads del pago de la tasa O

matTicu,l,aCiin velllcular, so' indepen"dic'ntes, no bb~tante su
re':a~~acin en.coj~mt9.
.
"
' .'

Art, (,):--Toda persoa vct irn~ de ac<;idente de trnsito

, ocurrido en' el territo~i~ n~cion'al, tiene 'plenos derechos '
' 3 acced~r a'l s.ervicio q~e se p reste a travs del Sistema
Pblico' para Pago de Accidentes de Trnsito y no se 'le
podrn oponer' exclusiones de-- ~i nguna na~ r;leza, ' salvo
las que expresamente se indiq ue.!l en su Reglamento; as
mismo; el Estado~ ~ travs del Sistema, asumir' lo~ gastos
de las personas vctimas de ac"ci dentes"de trns ito, confoffile
las ~ondidones y lmites que se ~stable'zcan para el efecto
va reglamento.
~rt. ( .. ).- Los va lores de las prestaciones mdicas
se~n uniformes, ob li gatorias y fijas; y requieren de la
aproba~i61 del . Ministerio. d,el sector de, Salut;! y de la
entidad que para el efecto disponga' el Gobierno Central
para la administracin dd Sistema, segn su comp~tencia. '
De ser pertine~te, .sern revisadas cada afio Y.modificadas, '
. 'en . l os' c~sos que' amerit~; de ac uer.do a 'las variables que se'
establezc'an en el.reglamento y normas t.cnic.as ..
,

..

'.

Art. (.,.,).- 'Si el monto total de los peijuicios. qmsados

en un accidente :de h.'nsito, no SOIl ,c ubiertos en su ~ .
totali dad, ' el saldo' crrespondiente seguir coostitu~~do

responsab ilidad del causante del accidente, cuando ste sea

determinado por la autoridad competente,
Art. ( ... ).- El S is~ema Pblico para Pago de Accidentes de .
Trnsito, no sustituye' en ni ngn caso las responsabilidades
civi les origi na,das por los causantes de los accidentes."
Art. 32.- Sustityase la Disposicin Genera l Quinta p'or el
siguiente texto:

la

"Qu inta. -. Faclt~se a

Agencia Nacional de Regulacin
. y Control del Transporte Terrestre, Trns ito y. Seguridad
Vial, Com isin de Trnsi to d ~1 Ecuador y' Gobiernos
Autnomos Descentralizados que hayan asumido la
compete ncia, para que, de co"nformidad con el Reglamento
Genera! Sustitutivo de Bienes del Sector Pblico, .
procedan al remate en . subasta pblica de los yehicu los
que, no hbiendo sido retirados por ~us propietarios de
las dependencias de trnsito, hayan sido de.clarados en
abandono por ms de un ao contado a partir de la fecha
de s~ ingreso; salvo los que se encuentren en juicio .
En el caso d~ los vehcu los cuyo ab~ndono excediere los
tres aos contados desde su, fecha de ingreso, fa cltese a los
organ ismos de trnsito ci tadoS" a proceder, sin ms trmite,
a la cl1atarrizac.in de los mismos",
Art. 33,- Sustityase la Disposicin General Dcima
Novena por el siguiente texto:
"Dcima Novena: De forma previa ' a la const ituc in
jurdica ' de operadoras de tran sporte . terrestre sujetas
a las d isposiciones ' de la presente Ley, las entidades'
responsab l,es de , los procesos de const ituci6n jurdica
debern contar necesa"riamente con Un irifonne 'favorable
emitido pr el. " organismo de trnsito comp etente, Sin
perjuicio de su con.s tituci n, para prestar servicios de
transporte terrestre, las operadoras debern obtener el ,
r~spectivo ttulo habi litaote. ,,'

DISPOSIcioNES GENERALES
Prim e.ra: Sust it yas~ en el lexto ntegro de la ~ey Orgnica
" de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, las
d~Dom inacioDes. "Comi si,{ Nacional de T~ansporte
Terrestre, Trn's ito y Seguridad Val", "cNrrrsv." o
"AgeJ)cia de Regulaci6n y Control del Transporte Terrestre,
Tr*nsito y Seguridad Vial", por ~LAgencia Nacional
.Regulacin y "Control del Tran~porte Ten:estre, Trnsito y
Seguridad Vial:

de

S"cg;lllda:

~n"las diSPOS'i ci~~es e~

s~ h~g~

q'ue
{l lsin
a cooperativas de transporte terres.tre, comp~fHas de
transp~H1e . terrestre, cooperativas y/o com'paBas, I ~ase
"operadoras de transporte".
' .

DISP"OS ICIOII~S TRANSITORIAS

Primcr~.,>En el plazo de ha:Sta 365 das conados a partir

de la publ.icacil;l de , la presente Ley reformatoria, la
Ag~ncja Nacional dc . R~gula,c i n y Control del Transp.o rte

"

. ',

"

>, >

Segundo Suplemento -- Registro Oficial N" 407 -- Mircoles 31 de diciembre de 2014 -- 9

Terrest re, Trnsito y Seguridad Vial implementar los
procesos, instrumentos y mecan ismos de ' evaluacin que
'le permitan asum ir la 'responsab ilidad de receptar las
evaluaciones psicosensomtricas, tericas y prcticas de
las personas aspirantes a. con duc.tores no profesionales
qlle demuestren su fonnaCin previa a la obtencin de la
licencia de conducir tipo B, sin necesi dad de presentar
el certifica~o de aprobacin de estudio otorgado" por los
. organismos autorizarlos.
Durante el plazo sealado, la Agencia Nacional. de
Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y
Seguridad Vial pod r asumir tal facu ltad de forma gradua l
en cada territor io donde se hayan implementado los
mecanismos requeridos para tales efectos; mientras tanto:
los titu las que oto~gtien los organismos de conduccin
autorizad.os constituyen requisito indispensable para el
otorgamiento de la licencia de conducir tipo B.
Segun da.- Otrguese el plazo de hasta 365 das contados
a partir de la publicacin de la presente Ley refonnatoria
en el Registro Oficial, para que el Servicio Ecuatoriano de
Capaci tacin Profesional (SEC'AP), obtenga la respectiva
autorizac in por parte de la Agencia Nacional de
Regulacin del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad
Vial, para la fonnac in, capacita.cin y entrenam iento
de lo~ asp ira~tes a conducto!es profesionales y no
profesionales a. llivel nacional, previo el cumpl imiento
de los requisitos y condiciones prcyistas en la presente
Ley, su Reglamento aplicativo y dems disposic iones del
. organismo de control y regu lacin.
Ter cc r a.- La Agenc ia Naciona l de Regu lacin y" Control
del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, en un
plazo de 365 das contados a pa~tir de la publicac in de.
la presente .Ley reformatoria, definir los lineam ientos
sobre la natura leza j urdica que deban adoptar las
operadoras de transport~ terrestre a nive l nacional para su
funcionamiento.
Las Superintende~cias. de Economa Popular y Solidaria; de
Compaas, Valores y Seguros; los Gobiemos Autnomos
Descentral iza~os, en el mbito de su competencia, y los.
dems organismos de regu laoin y control, tomar n las
acciones correspondientes.y dictarn la nonnativa necesaria
para dar cumplimiento a los lineamientos emitidos por la
Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte
Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial.
C uarta.- En el.plazo de hasta 180 das contados a partir de
la publicacin de la presente Ley refonnatoria, la Agencia
Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre;
Trnsito y Seguridad Vial, Serv icio de Rentas Internas y
Superintendencia de Bancos, mientra~ se encuentre a su
cargo el control del sistema de seguros, procedern a 1<\
depuracin de la infonnacin y datos pertenecientes al
Seguro Obl igatorio de Accidentes de :rrnsito, SQAT,. y
estructurarn la platafo.rma tecnolgica que permita el
cobro de la tasa por concepto .del set:" icio que se preste
a travs del Sistema p.blico para Pago de Acciden tes de
Trnsito en la matricu lacin vehicular, as como el cobro .
pr~po~c"ional . citado en los sigu ientes incisos.

Ei Servicio deRentas Internas efectuar las modificaciones

que sean necesarias dentro del' sistema de matriculacin
vehicular. Las plizas de Seguro Obligatorio de Accidentes
de Trnsito emit.i das hasta la fecha de promulgacin de
.. la' presente Ley reformatoria, ' se mantendrn yigentes
y cubrirn la tota lidad de .1a pli za hasta la fecha ;le su
venci.riJ.i~nto, para lo cual la Superintendencia de Bancos,
mientras ,se encuentre a su cargo el cntrol del sistema
de seguros, ejercer W1 control pennanen te sobre la
observancia. de la presente. disposicin.
Ve~cidas las pliz~; y por cfedos de calendarizacin en
Jos procesos de matriculacin vehicular, du~ante el primer
ao fisca l siguiente a la publicacin 'de la presente Ley, el
Sistema cubrir los rubros por concepto de accidentes de
trns ito debidamente just~f:icados de acuerdo al r~gl amento,
Culminado el plazo de transicin, los rubros por concepto
del Sistema se recaudarn conforme la calendarizacin
reglamentada; al primer pago se adicionar e l valor
pr.oporcional contado desde la fecha de vencim iento del
SOAT, hasta la fecba e~ la que se efecte la matriculacin
vehic::ular, si hubiese Iugar, confonne el clculo establecido
en el reglamento respectivo.
Sin perjuicfo .del vencimi.ento de las plizas por SOAT
adquirido; todos los propietarios de vehcu los automotores
debern cancelar al momento de su matriculacin la tasa
por el servicio que preste e l Sistema Pblico para Pago de
Accidentes de Trnsito
..
Durante el tiempo de transicin constante en la presente
disposicin y basta la designacin de la entidad que
administre el Sistema Pblico para Pago de ~ccidentes de
Trnsito, el Fondo Obligatorio de Accidentes de Trnsito,
fONSAT, continuar en fundo.nes como lo vena bacien.do
hasta antes de la expedi<;in de la presente ley reformatoria
y asumir las atribuciones encargadas dentro del Sistema,
en las con?iciones que establezca el reglamento.
Para efectos de ate~ciD hospitalaria, durante el plazo de
trnnsicin sealado, bastar la presentacin de la matricula
vigente del vehculo siniestrado.
.
Q ui n t3 ;~ Durante el plazo de dos aos contados a pa~ir de
la publicacin de la presente Ley reformatQria, aquellos
ciudadanos que aspiren a los cursos de conduccin
profesional deben . cumplir, a ms de . los requisitos
establecidos en el reglamento- respectivo la siguiente
alternativa: a) baber aprobada: el primero de bachillerato o
b) posean licencia tipo B.

Fenecido este plazo el requisito ser haber aprobado el

primero de bachillerato y .1 os dems que se establezcan en
el reglamento,

Sexta .~ Dispngase a la Agencia Nacional 'de Regulaciny

Control de )'ransporte Terrestre, Trnsi to y Seguridad Vial
para 'que en el plazo de, hasta 365 das contados a partir
.de 'la publicacin de I~ presente Ley Reformatoria,. reaii ce
el anlisis de las necesidades de transpo~e conforID:e lo
ordenado en la Disposicin General VIgsima Sptima de

10 -- Segundo Suplemento -- Registro Oficia l N 407 -- Mi,:coles 31 de diciembre de 2014

la presente Ley, acorde a las modali~ades 'y tipos de servicio
previstos en este cuerpo y su Reglamento, de tal fonna que
se garantice la cobertura de transporte a nivel nacional:
DISPOSICiN FINAL ',

di~pos~ion~s e~ta

en't~ar~ vigen~ia d~sdc la

Las
d"c
ley
en
fecha de su promulgacin en el Registro OficiaL

Dado y suscri to en la sede de la Asamblea Nacional,

ubicada en el Distrito M~t~opoiitano de Quito, pro\;incia de
Pichincha, a los veinte y nueve das del mes de diciembre
de dos mil catorce.
f.) GABRIELA RlVADENEIRABURBANO. Presidenta,
f.) DRA, LIBI A RlVAS ORDEZ. Secretaria General.

En ejercicio .de las facultades le'gislativas que confieren los

. artculos 240 y 264 de la Constitucin de la Repbli ca, en
annona con lo previsto en los artculos 7 y 57 letra a) del
Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Auton~mfa y
Descentr"alizacin.

Expide:
La "SEGUNDA REFORMA A LA ORDENANZA
MODIFICATORIA
A
, LA
ORDENANZA
CODIFICADORA
Y
REFO~IATORlA
DE
LA
ORDENANZA
DE
DETERIVIrNACIN
Y RECAUDACIN DE LA TASA PARA LA
RECOLECCIN: TRANSPORTE Y DISPOSICIN
FINAL
DE ' DESECHOS
SLIDOS' Y
LA
FISCALI~ACIN DEL SERVICIO",
Artfcu lo 1.-' Sustityase el texto: del artculo 5 por el
siguiente:

EL M .. l . CONCEJO MUNICIPAL DE GUAYAQUIL

Cons idera ndo :

Que, para cumplir con la Ordenanza de Detemlinacin y
Recaudacin de la Tasa para la recoleccin, transporte
y disposicin final de desechos slidos y la fiscalizacin
del servicio es menester ' que la M'. I. Municip'alidad' de
Gu'a~!aquil establezca las ' rnedid~s para cobra'r la diferencia
. que ya no .cobrarn las empresas elctricas en .virtud de ra
Resoluciu 041114 del 30 de abril de 2014 emitida por el
Difecton.o del Consejo Naci~nal de Electricidad;'"
Que, la M. 1. .. M~nicipalidad de Guayaquil DO puede
resignar ~l cobro de esa diferencia, porque de hacerlo,
tendra que aumentar los tributos muni cipales pertinentes,
razn por la cual, se deben hacer ciertas precisiones y
refonnas a la Ordenanza antes mencionada y utilizar
la gestin de .la Empresa Municipal de' Agua Potable
y Alcantarillado de Guayaquil; EMAPAG EP, Y de la
concesionaria de Is serviCios pblicos de agua potable '
y al~antarillado Intemational Water Scniices (Guayaq~il)
lnteragua C. Ltda:~ para cobrar. los vlores respect ivos;! .
Que, si bien no caben excedentes, el monto de la tasa
que se recaude debe ser ' cuanti tativameDt~1 suficiente
para ' financiar los costos de la recoleccin, transporte y
disposiCin final ' de desechos slidos y"la 'flscalizacin de
dicho servicio; Y.
Que, en "el Suplemento dei Registro Oficial No. 314 del 9
de noviembre de 1999 se public la Ord~qau.za codificatloni
y reformatoria ' de ,la Ordenanza' de determinacin y
recaudacin' de la tasa 'para la : recoleccin, transporte y
disposjci6n' final de desechos slidos y la fiscalizacin'
del servicio, y en el Registro 'Ofical No. 135 del 26' de
julio de 2007,se public la Ordcn'anza Modificatoria a tal
O rdenanza.

"SUJETOS PASIVOS.- Son sujetos pasivos de la

(asa que se establece en la presente Ordenanza, para
financiar el costo de la pre;tQcill del servicio de
recoleccin, transporte y disposicin jinal de desechos
slidos, y la fiscalizacin ' ~el servicio, que presta '
la Iv!. 1. Municipalidad de Guayaquil en el cantn,
directamente, por contrato o concesin, todos los entes
pblicos, y las personas naturales o jurdicas que,
como contribuyentes o responsables, deban satisfacer
el pago del consumo de energia elctricp y/o agua
potable y alcantarillado: el las empresas encargadas de
este suministro.
Son tambil? sujelos pas'ivos de ' este 'tribufo, ladas
"as personas lIaturales o jurdicas, domiciliadas,
esia~lecidas. o que ejerzan actividades econmicas
dentro. del canln Guayaquil, que hagQ1~ uso o sean
beneficiarias ylo consumidores de la .produccin ylo
distribucin de el/ergia elctrica ylo agua potable y
alcailtarillado, generada por medios propios, o 'por
cualesquiera medio que no sea' controlado O medido
por las' empresas que SI/ministran estos' servicios, '
al resto de la comunidad; "las que .oblgatorw~lente
instalarn medidores. de energa elctrica y/o agtia
. potable en sus locales: dependencias o 'instalaciones,
que permitan establecer un equivalente al monto total
mensual que pague el .sujeto pasivo'por consumo de
energia elcirtca. y/o agua potable y alcantarillado:
para . la aplicacin tarifaria 'detenninada en este
cilerpo legal. ".
Artcu lo 2.~ Sustityase el texto del artculo 6 por
siguiente: :

e~

"BASE . lMPONIBLE.- Pa"ra ' los usuarios que

COllsuman desde 300 ki./ovatios hora al mes o m~,
la . base impoilible ' ten~r relacin exclusivamente,
con 'el consumo niensual de energa elctrica . .Para
quienes consuman menos de 300 kilovatios hora al
mes de energa elcirica, la base imp01;ble no tendr
relacin con su consumo ' de energa elctrica, sino

.. Segundo Suplemento -- Registro Oficial N" 407 -- Mircoles 31 de diciembre de 2014 -- 11

'excl;sivamente con su ,consumo mensual de agua
potable y liSO del.servicio de alcantaritlad,o:..
Artculo 3.- Sustityase el texto del artculo 7 pO,r el
siguiente:

"TARIFA.- Los aboiwdos a los se~icios de enelga

elctrica, a de ~gua potable"y alcantarillado, segn
el caso, pagarn la tarifa del doce ' y medio por
ciento. (J 2.5%) sobre su base imponible, de acuerdo
con lo indicado en el articlIlo 2 de esta Ordenanza,
ac/arndose que en ningn caso existir doble base de
clcl/lo para establecer el monto imponible.
.
Los usuarios qlle consumem ms.de 300 kilovatios hora

por mes, de energd elctrica,. seguirn pagando la

tarifa (parcial) del doce y medio por ciento (J 2.5%) de
Sil importe en su planilla de energa elctrica, hasta el
monto resuelto en la ya f=ilada ResoJucin No. 041/14
.de130 de abril de 2014 del CONELEC, y la diferencia
(para completar el doce medio por ci~)Jto 12.5%,
.. fijado en la vigente y respectiva Ordenanza rmmicipa
ya citada) la cancelarn . directamente a la M .1.
Municipalidad de Guayaq/,il, mediante planillas que
sern co'bradas por la COlPo.racin Municipal a travs
de entes 'recaudadores, incluyendo Interagua, para lo
cual "se atoriza' a la Direccin Financiera Mun{cipal
a fin de que elabore . los proyecios de c.onvenio que
celebrar la Municipalidad, COII terceros, para hacer
efectivo el cobro total de la tasa. "

f.) Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil.

f.) Dr. Vicente Taiano Basante, Secretario de la M.1.
Municipalidad de Guayaquil.

CERTIFICO:
Que
la presente
"SEGUNDA
REFORMA A LA ORDENANZA MODIFICATORIA
Y
A
LA
ORDENANZA . CODIFICADO~
REFORMATORIA DE LA ORDENANZA DE
DETERMINACIN Y RECAUDACIN DE LA
TASA PARA LA RECOLECCIN, TRANSPORTE Y
DISPOSICIN FINAL DE DESECHOS SLIDOS Y
LA FISCALIZACIN DEL SERVICIO", fue discutida
y aprobada por el M.1. Concejo Municipal de Guayaquil,
en sesiones ordinaria's de fechas dieciocho y veintitrs de
catorce~ en primero y segundo
diciembre del ao dos
debate, respectivamente.

rop.

GuayaqlJ.il, 23 de diciembre de 2014 .

-i

. Artculo 4.- Su~tityase el texto del artculo 9' por el

siguiente:

"Coslo 'de recalldacill.- Las empresas elctricas de

distribucin, '0 sus sucesoras en derecho, deducirn
el 15 por mil 'por concepto de costo de recaudacin,
y depositarn la diferencia -a ms tardar hasta el da
quince de 'cada mes, en la "clienta 00222001! que
mantiene la Municipalidad de. Guayaquil en ,el Banco
Central del Ecuador; debiendo el mismo da entregar
al Tesorero _Municipal copia del correspondiente
. comprobante bancario, junto con el desglose ' mensual
por clase de abonado y cOI/sumo en ktlo vatios. Por la
naturaleza de la fosa no se aplicar la tarifa del 12.5
% ni la deduccin del quince por mil en los con~UlilOs
de la propia .Municipalidad va medidor o almbrado
pblico.
Los' entes recaudadores ql~~ S~ mel/donan en el 1rl..
4 de esta 'Ordenanza, a 'su vez, deducirn el tanto.
por mil correspondiente que c6nvengan con la M l .
: !Jllnicipal~dad de GlIayaqllO por la recaudacin que
van a efectuar".
.. :

VIGENCIA,; La pres~nte ordenanza se publicar en la

Gaceta' Oficial Municipal y en el Registro Oficial.

DADA Y FIRMADA EN LA SALA DE SESIONES DEL

, . CONCEJO MUNICIPAL DE GUAYAQUil., A

~[@~~:~~~:~~;I~~S DAS DEL MES DE DICIEMBRE

.'

f.) Dr. Vicente Taiano Basante, Secretario de la M .L

Municipalidad de Guayaquil.

De conformidad con lo prescrito en los artculos 322 y 324

del Cdigo Orgnico de .Organizacin Territorial,
Autonoma y Descentralizacin, SANCIONO la presente

"SEGUNDA REFORMA A LA ORDENANZA

MODIFICATORIA
A
LA
ORDENANZA
CODIFICADORA . Y . REFORMATORIA
DE
ORDENANZA
DE
DETERMINACIN
LA
Y RECAUDACIN DE LA TASA PARA LA
RECOLECCIN, TRANSPORTE Y DISPOSICIN .
FINAL . DE
DESECHOS
SLIDOS Y
LA
FISCALIZACIN DEL SERVICIO" y nrdeno su
PROMULGACIN a travs de su publicacin en la qaceta
Oficial y en el Registro Oficial.
Guayaquil, 24 de diciembre de 2014

f.) Jaime Nebot Saadi,Alcal~e d Guayaquil.

Sancion y orden ' la .promulgacin a' travs de su
publicacin en ' la Gaceta Oficial y en el Regi.s tro '
Oficial, de la presente "SEGUNDA REFORMA

LA
ORDENANZA
MODIFICATORIA.
LA ORDENANZA
CODIFICADORA
Y
REFORMATORIA DE LA ORDENAL'IZA DE '
DETERlVlINACIN y RECAUDACIN DE LA
TASA PARA LA RECOLECCIN, TRANSPORTE
Y DISPOSICIN FINAL DE DESECHOS SLIDOS
Y LA FISCALIZACIN DEL SERVICIO", el seor
ab'ogad<;> Jaime Nebot Saadi," Alcalde de Guay~quil, a' los
A

.vernticuatro .dlas del mes de diciembre del ao dos mil .

catorce.- LO CERTIFICO.Guayaq~il, 24 de dic:iembre de 2014

f.) Dr. Vicente T<j.iano Basante, Secretario de la ' M.L
Municipalidad de Guayaquil.

12 -- Segundo Suplemento -- Registro Oficial N' 407 -- Mircoles 31 de diciembre de 2014