2

Normas Legales del 24.07.2015

PODER EJECUTIVO

DECRETOS LEGISLATIVOS
DECRETO LEGISLATIVO
N 1178
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
Que, mediante Ley N 30335, el Congreso de la
Repblica ha delegado en el Poder Ejecutivo la facultad de
legislar en materia administrativa, econmica y financiera,
por el trmino de noventa (90) das calendario;
Que, en ese sentido los literales b) y e) del artculo
2 del citado dispositivo legal, establecen la facultad de
legislar para facilitar el comercio domstico e impulsar el
desarrollo del mercado de factoring;
Que, resulta necesario modificar diversos artculos
de la Ley N 29623, Ley que promueve el financiamiento
a travs de la Factura Comercial, a fin de permitir
que la Factura Negociable que tiene su origen en los
comprobantes de pago denominados Factura Comercial
y Recibo por Honorarios tenga la calidad y los efectos de
un Ttulo Valor y que la misma cuente con determinadas
caractersticas que permitan su transferencia -a travs del
endoso o de la anotacin en cuenta-, cobro, protesto y
ejecucin, en caso de incumplimiento;
De conformidad con lo establecido en el artculo 104
de la Constitucin Poltica del Per y en ejercicio de las
facultades delegadas de conformidad con los literales b) y
e) del artculo 2 de la Ley N 30335;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y
Con cargo a dar cuenta al Congreso de la Repblica;
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:

ESTABLECEN DISPOSICIONES PARA

IMPULSAR EL DESARROLLO DEL FACTORING
Artculo 1.- Objeto
El presente Decreto Legislativo tiene por objeto
modificar la Ley N 29623, Ley que promueve el
financiamiento a travs de la factura comercial con la
finalidad de facilitar la negociacin de documentos por
cobrar de los contribuyentes y mejorar con ello sus
condiciones de financiamiento.
Artculo 2.- Modificacin de los artculos 2, 3,
6, 7, y 8 de la Ley N 29623, Ley que promueve el
financiamiento a travs de la Factura Comercial
Modifquense el artculo 2, el epgrafe y los literales
e) y g) del primer prrafo del artculo 3, y los artculos
6, 7, y 8 de la Ley N 29623, Ley que promueve el
financiamiento a travs de la Factura Comercial y sus
normas modificatorias, conforme a los siguientes textos:

Artculo 2.- De la emisin de la Factura Negociable

Es obligatoria la incorporacin en los
comprobantes de pago impresos y/o importados
denominados factura comercial y recibos por
honorarios, de una tercera copia denominada Factura
Negociable para su transferencia a terceros, cobro,
protesto y ejecucin en caso de incumplimiento
Las imprentas autorizadas por la SUNAT tendrn la
obligacin de incorporar la referida tercera copia en todas
las facturas comerciales que impriman o importen.
De no cumplir con lo sealado en el prrafo anterior,
se aplicar lo establecido en el artculo 11-A.
Los
contribuyentes
que
emitan
los
comprobantes de pago denominados factura
comercial y recibo por honorarios de manera
electrnica, desde el Portal de la SUNAT, desde los
Sistemas del Contribuyente o desde otros sistemas
que administre dicha entidad, podrn emitir la
Factura Negociable y realizar las operaciones
necesarias para su transferencia a terceros, cobro,
protesto y ejecucin en caso de incumplimiento.

La SUNAT, la Superintendencia de Mercado de

Valores (SMV) y las dems entidades competentes
establecern los mecanismos y procedimientos
que debern seguirse para realizar las operaciones
descritas en el presente artculo.
La Factura Negociable es un ttulo valor a la orden
transferible por endoso o un valor representado y
transferible mediante anotacin en cuenta en una
Institucin de Compensacin y Liquidacin de
Valores (ICLV), de acuerdo a la ley de la materia.
Dicha transferencia mediante anotacin en cuenta
producir los mismos efectos que el endoso a que
se refiere el Ttulo Cuarto de la Seccin Segunda de
la Ley N 27287, Ley de Ttulos Valores. Para efectos
de su anotacin en cuenta, la Factura Negociable que
se origine en un comprobante de pago impreso y/o
importado, debe contar con la constancia de entrega
de la Factura Negociable, a que se refiere el literal g)
del artculo 3.
La Factura Negociable se origina en la compraventa
u otras modalidades contractuales de transferencia de
propiedad de bienes o en la prestacin de servicios e
incorpora el derecho de crdito respecto del saldo del
precio o contraprestacin pactada por las partes. La
Factura Negociable adquiere mrito ejecutivo verificado el
cumplimiento de los requisitos a que se refiere el artculo
6 de la presente Ley.
Todo acuerdo, convenio o estipulacin que restrinja,
limite o prohba la transferencia de la Factura Negociable
es nulo de pleno derecho
Artculo 3.- Contenido de la Factura Negociable
originada en un comprobante de pago impreso o
importado
La Factura Negociable que se origine en un
comprobante de pago impreso y/o importado, adems
de la informacin requerida por la SUNAT para la factura
comercial o el recibo por honorarios, debe contener
cuando menos, lo siguiente:
()
e) El monto neto pendiente de pago de cargo del
adquirente del bien o usuario del servicio.
()
g) La fecha y constancia de entrega de la Factura
Negociable.
()
Artculo 6.- Requisitos para el mrito ejecutivo de
la Factura Negociable
En concordancia con lo establecido en el artculo 18
de la Ley N 27287, Ley de Ttulos Valores, son requisitos
para el mrito ejecutivo de la Factura Negociable los
siguientes:
a) Que el adquirente del bien o usuario de los servicios
no haya consignado su disconformidad dentro del plazo
y bajo las formas sealadas en el artculo 7. En caso se
trate de una Factura Negociable representada mediante
anotacin en cuenta, el cumplimiento de este requisito se
verifica con el registro de la conformidad del adquirente
manifestada de manera expresa o presunta ante la ICLV
donde la Factura Negociable consta inscrita, conforme a
lo sealado en el artculo 7.
b) Que se haya dejado constancia de la entrega de la
Factura Negociable originada en un comprobante de pago
impreso o importado en la propia Factura Negociable,
de conformidad con lo sealado en el artculo 7. Esta
constancia de entrega no implica la conformidad sobre
la informacin consignada en el comprobante de pago o
en la Factura Negociable, o de los bienes adquiridos o
servicios prestados, para lo cual se aplica lo dispuesto en
el artculo 7.
En el caso de la Factura Negociable originada en
comprobante de pago electrnico, el requisito de la entrega
de la Factura Negociable se verifica con la constancia de
la comunicacin entregada al adquirente informndole
respecto al registro de la Factura Negociable ante una
ICLV, segn lo sealado en el artculo 7.

Normas Legales del 24.07.2015

c) El protesto o formalidad sustitutoria del protesto,
salvo en el caso previsto por el artculo 52 de la Ley N
27287, Ley de Ttulos Valores.
Para efectos del protesto de la Factura Negociable
representadas mediante anotacin en cuenta, la ICLV
deber emitir la constancia de inscripcin y titularidad
de dicho ttulo valor, a solicitud del legtimo tenedor y de
conformidad con las normas aplicables.
Artculo 7.- Presuncin de conformidad
El adquirente de los bienes o usuario de los servicios
que den origen a una Factura Negociable proveniente
de un comprobante de pago impreso y/o importado
tiene un plazo de ocho (8) das hbiles, contado a partir
de la entrega de la misma, para dar su conformidad
o disconformidad respecto de cualquier informacin
consignada en el comprobante de pago o en la Factura
Negociable, segn sea el caso, o para efectuar cualquier
reclamo respecto de los bienes adquiridos o servicios
prestados, sin perjuicio de lo sealado en el ltimo prrafo
del presente artculo.
En el caso de la Factura Negociable que se origine en
un comprobante de pago electrnico, el plazo a que se
refiere el prrafo anterior se computa desde la fecha en
la que se comunica al adquirente sobre el registro de la
Factura Negociable ante una ICLV, bajo cualquier forma
que permita dejar constancia fehaciente de la fecha de
entrega de dicha comunicacin.
El adquirente debe comunicar a su proveedor la
conformidad o disconformidad del comprobante de pago
impreso o importado, de la Factura Negociable, o de los
bienes adquiridos o servicios prestados, bajo cualquier
forma que permita dejar constancia fehaciente de la fecha
de entrega de dicha comunicacin. En caso al adquirente
se le haya comunicado previamente sobre la transferencia
de la Factura Negociable conforme a lo dispuesto en
el artculo 8, la comunicacin sobre la conformidad o
disconformidad antes mencionada debe ser dirigida al
legtimo tenedor de la Factura Negociable.
Asimismo, en caso al adquirente se le haya comunicado
previamente sobre el registro de la Factura Negociable
ante una ICLV, la comunicacin sobre la conformidad o
disconformidad a que se refiere el prrafo anterior debe
ser dirigida a dicha institucin. Si previamente a haber
sido notificado acerca del referido registro, el adquirente
de los bienes o servicios ha comunicado al proveedor la
referida conformidad o disconformidad, el proveedor est
obligado a informar oportunamente a la ICLV acerca de
dicha conformidad o disconformidad, bajo apercibimiento
de aplicar lo sealado en el segundo prrafo del artculo 9.
Vencido el plazo a que se refiere este artculo sin
que el adquirente curse la referida comunicacin dirigida
a quien corresponda segn lo sealado en los prrafos
anteriores, se presume, sin admitir prueba en contrario,
la conformidad irrevocable de la Factura Negociable
en todos sus trminos y sin ninguna excepcin. En tal
caso, el proveedor, o el legtimo tenedor de la Factura
Negociable originada en un comprobante de pago
impreso o importado si es que esta fue transferida antes
de que opere la presuncin, debe dejar constancia
de tal hecho en la misma. En el caso de la Factura
Negociable representada mediante anotacin en cuenta,
tal constancia debe ser registrada en el registro contable
de la ICLV donde la Factura Negociable consta inscrita.
En caso de existir algn reclamo posterior por vicios
ocultos o defecto del bien o servicio, el adquirente de
los bienes o usuario de los servicios puede oponer las
excepciones personales que le correspondan solo contra
el proveedor de los bienes o servicios que den origen a la
Factura Negociable o contra su endosatario en procuracin,
sin tener derecho a retener, respecto al legtimo tenedor de
la misma, el monto pendiente de pago, ni demorar dicho
pago, el mismo que deber ser efectuado segn la fecha o
fechas sealadas en la Factura Negociable.
Artculo 8.- Transferencia y deber de informacin
La Factura Negociable que se origine en un
comprobante de pago impreso o importado puede
transferirse desde el momento en el que se obtenga la
constancia de entrega sealada en el literal g) del artculo
3.
En el caso de la Factura Negociable que se originen
en comprobante de pago electrnico, sta puede ser

transferida desde el momento en que el adquirente es

notificado sobre el registro de la misma ante una ICLV.
En ambos casos, una vez efectuada la transferencia
de la Factura Negociable, ya sea por endoso o mediante
anotacin en cuenta ante una ICLV, el proveedor o el
legtimo tenedor de la Factura Negociable o un tercero
debidamente autorizado por alguno de ellos deber
comunicar oportunamente al adquirente de los bienes o
usuario de los servicios, bajo cualquier forma que permita
dejar constancia fehaciente de la fecha de su entrega,
acerca de la transferencia de la Factura Negociable,
sealando la identidad del nuevo legtimo tenedor e
indicando la informacin necesaria para el pago del
crdito representado en la misma.
El adquirente de los bienes o usuario de los servicios
debe realizar el pago de la Factura Negociable al legtimo
tenedor de la misma, segn haya sido notificado de
conformidad con lo sealado en el prrafo anterior, salvo
que dicho legtimo tenedor le instruya algo diferente
mediante comunicacin entregada con anterioridad a
la fecha o fechas en que deba realizarse el pago de la
Factura Negociable, y bajo cualquier forma que permita
dejar constancia fehaciente de la entrega de la misma.
Artculo 3.- Incorporacin del artculo 3-A a la
Ley N 29623, Ley que promueve el financiamiento a
travs de la factura comercial
Incorprese el artculo 3-A a la Ley N 29623, conforme
al siguiente texto:
Artculo 3-A.- Contenido de la Factura Negociable
originada en un comprobante de pago electrnico
La Factura Negociable que se origine en una factura
comercial electrnica o en un recibo por honorarios
electrnico, adems de la informacin requerida por la
SUNAT para dicho comprobante de pago, debe contener,
cuando menos, la informacin sealada en los literales b),
c), d), e) y f) del artculo 3.
En este caso y para efectos de lo sealado en el literal
b) del artculo 3, la firma del proveedor puede ser:
a) Aquella que obre en la factura comercial y/o en el
recibo por honorarios electrnico, a partir de los cuales se
origine la Factura Negociable; o
b) La CLAVE SOL, cuando en su funcin de firma
electrnica vincula al proveedor con la factura comercial o
el recibo por honorarios emitidos de manera electrnica a
travs de SUNAT Virtual, a partir de los cuales se origine
la Factura Negociable; o,
c) La firma electrnica u otra forma de manifestacin
de voluntad vlida que permita que se autentique y vincule
al proveedor con la Factura Negociable, de acuerdo a lo
que sealen las disposiciones pertinentes de la SMV.
La CLAVE SOL a la que se refiere el presente artculo
es la regulada por la SUNAT. Asimismo, SUNAT Virtual es
el portal de la SUNAT, cuya direccin electrnica es www.
sunat.gob.pe.
En el caso de la Factura Negociable representada
mediante anotacin en cuenta que se originen en
comprobante de pago impreso y/o importado, el
cumplimiento del requisito de la firma del proveedor al que
se refiere el literal b) del artculo 3, debe ser verificado por
la ICLV antes de su respectivo registro y se entender
cumplido desde el momento de su anotacin en cuenta.
La SUNAT, en el marco de sus competencias, emitir
las disposiciones que establezcan los mecanismos y
procedimientos que permitan a los contribuyentes que
emitan facturas comerciales y recibos por honorarios
de manera electrnica, la incorporacin de los datos
sealados como contenido mnimo en el presente
artculo, en lo que resulte aplicable, para viabilizar la
emisin de la Factura Negociable, as como la posibilidad
para el contribuyente de poder contar con un ejemplar del
comprobante de pago que pueda ser remitido a una ICLV.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA FINAL
nica.- De la implementacin
La SUNAT, la SMV y dems entidades competentes
dentro del plazo de noventa (90) das calendarios contados
desde la vigencia del presente Decreto Legislativo
aprueban los mecanismos y procedimientos que debern

Normas Legales del 24.07.2015

seguirse para la realizacin de las operaciones a que
se refiere los artculos 2 y 3-A de la Ley N 29623, Ley
que promueve el financiamiento a travs de la factura
comercial, modificado e incorporado, respectivamente,
por el presente Decreto Legislativo.
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla, dando cuenta al
Congreso de la Repblica.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintitrs
das del mes de julio del ao dos mil quince.
OLLANTA HUMALA TASSO
Presidente de la Repblica
ALONSO SEGURA VASI
Ministro de Economa y Finanzas
PIERO GHEZZI SOLS
Ministro de la Produccin
1267415-1

PRESIDENCIA DEL
CONSEJO DE MINISTROS
Decreto Supremo que declara el Estado de
Emergencia en los Balnearios de Huanchaco,
Las Delicias y Buenos Aires, ubicados en
los distritos de Huanchaco, Vctor Larco
Herrera y Moche, respectivamente, de la
provincia de Trujillo, en el departamento de
La Libertad
DECRETO SUPREMO
N 053-2015-PCM
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA:
CONSIDERANDO:
Que, el litoral costero de Trujillo, concretamente el
tramo de costa situados en los sectores de los balnearios
de Huanchaco, Las Delicias y Buenos Aires, ubicados
en los distritos de Huanchaco, Vctor Larco Herrera y
Moche, respectivamente, de la provincia de Trujillo, en el
departamento de La Libertad, vienen sufriendo un grave
deterioro causado por los procesos de erosin costera
a los que est sometida y que se vienen presentando
debido a los fuertes vientos, oleajes anmalos y sumado
la influencia del Fenmeno El Nio, alcanzando tal grado
de magnitud que ha obligado, incluso, la evacuacin de
personas en las zonas afectadas; habiendo verificado el
personal tcnico de la Direccin General de Transporte
Acutico del Ministerio de Transportes y Comunicaciones
MTC, conjuntamente con el personal de la Subgerencia
de Defensa Civil del Gobierno Regional de La Libertad,
que la fuerza destructiva del oleaje ha debilitado
considerablemente las obras de defensa costera
ejecutado por dicho Gobierno Regional entre los aos
2011 y 2013;
Que, de conformidad con lo dispuesto en el numeral
68.1 del artculo 68 del Reglamento de la Ley N 29664,
Ley que crea el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo
de Desastres (SINAGERD), aprobado por Decreto
Supremo N 048-2011-PCM, la solicitud de Declaratoria
de Estado de Emergencia por peligro inminente o por la
ocurrencia de un desastre, es presentada por el Gobierno
Regional al Instituto Nacional de Defensa Civil INDECI,
con la debida sustentacin;
Que, mediante Oficio N 0172-2015-GRLL-GOB, de
fecha 06 de julio de 2015, el Gobernador Regional de
La Libertad, sustentado en el Informe N 44-2015-GRLLGGR-ORDN/SGDC-EASMV, de fecha 06 de julio de
2015, de la Oficina Regional de Defensa Nacional de la

Sub Gerencia de Defensa Civil que contiene los Informes

Actualizados de Estimaciones de Riesgo realizados a los
Balnearios de Huanchaco, Las Delicias y Buenos Aires,
de los distritos de Huanchaco, Vctor Larco Herrera y
Moche, de la provincia de Trujillo, en el departamento de
La Libertad; solicita se tramite la Declaratoria de Estado de
Emergencia de dichos Balnearios, por peligro inminente y
muy alto riesgo por erosin costera;
Que, de otro lado, el numeral 68.2 del artculo 68
del Reglamento de la Ley N 29664, Ley que crea el
Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres
(SINAGERD), aprobado por Dcreto Supremo N 0482011-PCM, establece que el Instituto Nacional de Defensa
Civil INDECI emite opinin sobre la procedencia de la
solicitud, a cuyo fin emite el informe tcnico respectivo;
Que,
mediante
Informe
Tcnico
N
00019-2015-INDECI/11.0, de fecha 20 de julio de 2015,
el Director de Respuesta del Instituto Nacional de
Defensa Civil INDECI, considerando lo solicitado y
sustentado por el Gobierno Regional de La Libertad en
los documentos: (i) el Informe N 44-2015-GRLL-GGRORDN/SGDC-EASMV, de fecha 06 de julio de 2015; (ii)
el Informe Tcnico de Estimacin de Riesgo del Litoral
Costero del Balneario de Huanchaco, ubicado en el
distrito de Huanchaco, provincia de Trujillo, departamento
de La Libertad Julio 2015; (iii) el Informe Tcnico de
Estimacin de Riesgo de los Balnearios de Las Delicias
y Buenos Aires, ubicados en los distritos de Moche y
Vctor Larco Herrera, provincia de Trujillo, departamento
de La Libertad - Julio 2015; (iv) los Informes Tcnicos
Caracterizacin de la Dinmica Marina entre Salaverry y
Huanchaco octubre 2011 y Diagnstico de la dinmica
marina y transporte de sedimentos en el terminal portuario
de Salaverry octubre-noviembre 2013 emitidos por la
Direccin de Hidrografa y Navegacin de la Marina de
Guerra del Per y (v) el Informe N 046-2015-MTC/13.01
emitido por la Direccin General de Transporte Acutico del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones presentado
al INDECI mediante Oficio N 404-2015-MTC/13, de
fecha 07 de julio de 2015; seala que los Balnearios de
Huanchaco, Las Delicias y Buenos Aires se encuentran
en peligro inminente por erosin costera, cuya magnitud
presentada ha puesto en muy alto riesgo la vida y salud
de la poblacin, las viviendas y sus medios de vida;
Que, en atencin a lo expuesto, mediante el
mencionado Informe Tcnico, la Direccin de Respuesta
del Instituto Nacional de Defensa Civil INDECI opina por
la procedencia de la solicitud de Declaratoria de Estado
de Emergencia, por peligro inminente por erosin costera,
en los Balnearios de Huanchaco, Las Delicias y Buenos
Aires, ubicados en los distritos de Huanchaco, Vctor
Larco Herrera y Moche, respectivamente, de la provincia
de Trujillo, en el departamento de La Libertad, por el plazo
de sesenta (60) das calendario;
Que, la magnitud de la situacin descrita en el
considerando precedente, demanda la adopcin de
medidas urgentes que permitan al Gobierno Regional de
la Libertad, a la Municipalidad Provincial de Trujillo, a las
Municipalidades distritales de Huanchaco, Vctor Larco
Herrera y Moche, respectivamente, con la coordinacin
tcnica y seguimiento del Instituto Nacional de Defensa Civil
INDECI y la participacin del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones; el Ministerio de Vivienda, Construccin
y Saneamiento; el Ministerio de Salud; el Ministerio de
Defensa y dems instituciones y organismos pblicos
y privados involucrados, en cuanto les corresponda,
ejecuten las acciones inmediatas y necesarias destinadas
a la reduccin del muy alto riesgo existente, para cuyo
efecto se cuenta con la opinin favorable de la Secretara
de Gestin del Riesgo de Desastres de la Presidencia del
Consejo de Ministros, emitida mediante Memorndum N
381-2015-PCM/SGRD;
Que, de conformidad con el artculo 21 de la Norma
Complementaria sobre la Declaratoria de Estado de
Emergencia por Desastre o Peligro Inminente, en el marco
de la Ley N 29664, Ley de creacin del Sistema Nacional
de Gestin del Riesgo de Desastres - SINAGERD,
aprobada por Decreto Supremo N 074-2014-PCM,
el Instituto Nacional de Defensa Civil INDECI debe
efectuar las acciones de coordinacin y seguimiento a
las recomendaciones y acciones inmediatas y necesarias
que se requieran o hayan sido adoptadas por el Gobierno
Regional y/o los sectores involucrados, en el marco de la