Dnai-1 El Informe de Auditoria Interna
Dnai-1 El Informe de Auditoria Interna
Dnai-1 El Informe de Auditoria Interna
FEDERACION DE COLEGIOS
DE CONTADORES PUBLICOS DE VENEZUELA
INTRODUCCION
Declaraciones de normas emitidas por The Institute of Internal Auditors, las cuales, dentro de la
ejecucin del trabajo de auditoria, se refieren mas concretamente a la comunicacin de los
resultados.
Texto 'La Auditoria Interna en Mxico y Estados Unidos', del Institute Mexicano de Contadores
Pblicos IMCP.
3. Existe mucha bibliografa y diversas formas practicas de presentar un informe de auditoria. Por lo
general, estas dependern de la creatividad y juicio profesional del auditor interne.
4. Con base en esto, se hace necesario una declaracin bsica sobre la preparacin, el contenido y la
presentacin de los informes de auditoria interna, que, sin animo de coartar la libre expresin del auditor
interno unifique, de forma apropiada, la estructura y contenido de los informes de auditoria.
5. El Informe de auditoria interna es el medio principal para comunicar los resultados de la labor realizada
y representa para el auditor interno la oportunidad de captar la atencin del Comit de Auditoria y la
Gerencia respecto a la fiabilidad, adecuacin y suficiencia de la informacin sobre la que basa sus
decisiones, promoviendo su confianza en el correcto funcionamiento de la organizacin.
6. Un informe de auditoria interna debe motivar a la accin, mediante la exposicin clara y convincente
de aquellos aspectos que requieran mejorarse, proporcionando sugerencias que consideren la relacin
costo beneficio y que representen mejoras en el control interno, dando un valor agregado a la
organizacin, o promoviendo nuevos enfoques de gestin.
11. El trmino firmado significa que la firma, en el informe, del auditor interne autorizado, debe ser autgrafa.
Otra alternativa es que la firmar aparezca en la carta de envo del informe. El auditor interne autorizado
para firmar el informe debe ser designado por el responsable del departamento de auditoria interna.
12. Si los informes de auditoria se distribuyen por medios electrnicos, se debe mantener una versin firmada
del informe en el archive del departamento de Auditoria Interna.
13. El auditor interno deber discutir las conclusiones y las recomendaciones con los niveles directivos
apropiados, antes de emitir el informe final escrito.
14 a discusin de las conclusiones y recomendaciones se realiza generalmente durante el desarrollo de la
auditoria y/o en reuniones posteriores a su finalizacin (entrevistas finales). Otra tcnica consiste en la
revisin del borrador de los informes de auditoria por el responsable de cada rea auditada. Estas
discusiones y revisiones se efectan para asegurar que no ha habido errores o incorrectas
interpretaciones de los hechos, al proporcionar al auditado la oportunidad de aclarar detalles
concretes y expresar su punto de vista sobre las observaciones, conclusiones y recomendaciones.
15 Aunque el nivel de los participantes en las discusiones y revisiones podr variar, dependiendo de las
organizaciones y de la naturaleza del informe, generalmente en estas revisiones deben participar
aquellas personas conocedoras del detalle de las operaciones y aquellas que puedan autorizar la
puesta en marcha de la accin correctiva.
16. Los informes de Auditoria Interna debern reunir las siguientes caractersticas:
1)
objetivos,
2)
claros,
3)
concisos,
4)
constructivos y
5)
Oportunos.
16.1 Objetivos: se refiere a que los informes debern ser reales, imparciales y estar libres de
distorsin. Las observaciones, conclusiones y recomendaciones deben figurar sin
prejuicios.
-
16.2
Claros: Se refiere a que los informes deben ser fcilmente comprensibles y lgicos. La
claridad podr mejorarse evitando el lenguaje tcnico innecesario y proporcionando
suficiente informacin de apoyo.
16.3
Concisos: Se refiere a que los informes vayan directo a los hechos y eviten detalles
innecesarios. Se trata de expresar ideas con el menor nmero de palabras posible.
16.4
16.5
Oportunos: Se refiere a que los informes debern ser emitidos sin retraso y permitan una
accin efectiva rpida.
Los informes debern presentar, como mnimo las siguientes partes o secciones:
1) Los objetivos
2) El alcance
3) Resultados de la auditoria y,
4) Opinin del auditor, cuando se estime conveniente.
17.1 Objetivos
.1
.4
b.
.5 Los informes de Auditoria Interna debern describir la exposicin del objetivo de la auditoria y,
cuando sea necesario, incluir una explicacin de las razones que motivaron su realizacin y lo que
se esperaba conseguir.
172 Alcance
La descripcin del alcance de la auditoria deber identificar la naturaleza y extensin de las
actividades auditadas y, si precede, incluir informacin de respaldo, como por ejemplo el periodo
cubierto en la auditoria. Las actividades relacionadas no auditadas deben sealarse cuando sea
necesario para definir las posibles limitaciones de la auditoria, si las hubo.
17.3 Resultados
Los resultados debern incluir:
1)
Observaciones o hallazgos
2)
Conclusiones (Opiniones)
3)
Recomendaciones
b.
Condicin: La evidencia que el auditor interno descubre en su trabajo (lo que es).
c.
Causa: La razn de la diferencia entre las situaciones esperadas y las reales (porque
existe la diferencia).
- Generalmente, las conclusiones sitan a los hallazgos en su adecuada perspectiva, basada en todas
sus implicaciones posibles. Las conclusiones de la auditoria, si estn incluidas en el informe,
debern aparecer claramente identificadas como tales. Asimismo, podrn hacer referencia a todo el
mbito de la auditoria o solo a aspectos determinados. Aunque no estn limitadas a ellos, podrn
abarcar aspectos tales como la determinacin de si los objetivos y metas de programas y
operaciones estn en consonancia con los de la organizacin, si estos ltimos se estn
cumpliendo y si la actividad revisada funciona como se pretende.
17.3.3.
-
Recomendaciones:
Los informes podrn incluir recomendaciones para mejoras potenciales, en el adecuado
funcionamiento de los sistemas de controles establecidos en la organizacin o para realizar
acciones correctivas a los mismos.
Las recomendaciones se basan en las observaciones y conclusiones obtenidas por el auditor interno.
Demandan acciones que corrijan la situacin actual o mejoren las operaciones. Podrn sugerir
enfoques para corregir o mejorar la gestin que sirvan de gua a la Gerencia en
la obtencin de los resultados deseados. Las recomendaciones podrn ser generales o
especificas. Por ejemplo, bajo ciertas circunstancias podr ser deseable recomendar una lnea
general de accin y sugerencias especficas para su puesta en marcha. En otros casos, podr ser
apropiado sugerir solamente una investigacin o estudios adicionales.
El informe de auditoria podr incluir o divulgar las acciones tomadas por el auditado, en trminos de
lograr mejoras desarrolladas, desde la ltima auditoria o del establecimiento de un mtodo
operativo adecuado. Esta informacin resulta necesaria para reflejar fielmente
la realidad y proporcionar al informe de auditoria la perspectiva apropiada de un equilibrio
adecuado.
- Los puntos de vista del auditado sobre las conclusiones o recomendaciones de la auditoria
podrn ser incluidos en el informe, formando parte de las discusiones del auditor interno con el
auditado.
- El auditor deber conseguir un acuerdo sobre los resultados de la auditoria, as como sobre un plan de
accin para mejorar los mtodos operativos, en la medida que sea necesario. Si ambos discrepan
sobre los resultados de la auditoria, el informe deber exponer ambas posiciones y las razones del
desacuerdo. Los comentarios escritos del auditado debern incluirse como apndice al informe de
auditoria. Otra alternativa es presentar las opiniones del auditado dentro del mismo informe o en
una carta de presentacin.
18. Aun cuando el formato y contenido de los informes de auditoria podra variar segn la organizacin o el
tipo de auditoria, adicionalmente, podrn incluir antecedentes y resmenes. Los antecedentes debern
identificar las reas y funciones revisadas de la organizacin y proporcionar informacin aclaratoria
importante. Tambin deber incluir las observaciones, conclusiones y recomendaciones de informes
anteriores. Asimismo, deber indicar si el informe se refiere a una auditoria planificada o si responde a
requerimientos especficos. Los resmenes, si son incluidos, debern ser una expresin equilibrada del
contenido del informe.
19. El responsable del departamento de Auditoria Interna o la persona designada para dicha funcin
debern revisar y aprobar el informe final antes de su emisin y decidir a quienes ha de distribuirse.
20. El responsable del departamento de Auditoria Interna o la persona en quien delegue deber aprobar y
firmar todos los informes finales. Si determinadas circunstancias lo justifican, se podra aceptar que el
auditor encargado del trabajo, o su supervisor firme el informe en representacin del responsable del
departamento de Auditoria Interna.
21. Los informes de auditora debern distribuirse a los miembros de la organizacin que puedan asegurar
que se presta la debida atencin a los resultados de la auditoria. Esto significa que el informe deber llegar
a aquellas personas que se encuentran en disposicin de adoptar las medidas correctivas o de asegurar
que se tomaran estas medidas. El informe final de auditoria se deber remitir al responsable de cada rea
auditada. Los miembros de mas alto nivel dentro de la organizacin podrn recibir solamente un
informe resumido. Tambin podrn distribuirse informes a otros interesados o partes afectadas, tales
como los Auditores Externos o Junta Directiva.
22. Cierta informacin podr no ser apropiada para ser comunicada a todos los receptores del informe, debido a
su condicin de confidencial, privada, o por referirse a actos impropios o ilegales. Esta informacin
deber presentarse en un informe separado. Si los hechos de los que se informa implican a algn
miembro de la Gerencia, el informe se deber distribuir a la Junta Directiva o al nivel ms alto de la
organizacin.
7
TIPOS DE EVIDENCIA DE AUDITORIA
Observacin
Directa del
Auditor
a) Definicin
4 ANALITICA
Respaldada
por
aseveraciones de
la Organizacin
>
Existe en forma
permanente en
la
Organizacin
Se deriva de las
comparaciones
entre datos
k
f
'
Fotografas
Conteo
inventario
Mapas
Grficos
b) Ejemplo
E c) Consideraciones
importantes
d) Se obtiene
mediante el o los
siguientes
Procedimientos
Cheques
< Aseveraciones
de
Escritas
Verbales
Cuando es la
Puede no ser
nica
evidencia
por lo menos la
deberan observar
dos personas
Definitiva y debe
tratar de ser
respaldada
de
otra manera
Observacin
Inspeccin
Facturas
- Informes de *
Recepcin
Entrevista
Procedimientos
analticos
* Ordenes de
Compra
SE
considera
como una forma
circunstancial
Es
la mas
utilizada
por
los auditores
Revisin
y
Pruebas
detalladas
de
documentos:
Verificacin
seguimiento
'
Fotografas as
Pruebas
Globales
Anlisis
Comparativo
De saldos
2.
Competente: Por lo general, es la evidencia ms confiable, la cual podr estar disponible mediante
la aplicacin de las tcnicas y procedimientos de auditoria, ya que proviene de una fuente
externa y podr ser corroborada por otra informacin.
Ej. Respuestas a confirmaciones.
3.
4.
til: La evidencia se considera Ml, cuando contribuye a lograr las metas de la entidad.
Considera los siguientes aspectos:
1.
2.
3.
4.
5.
27. Toda esta informacin deber estar incluida en los papeles de trabajo que respaldan la auditoria. Los
papeles de trabajos fsicos o electrnicos debern incluir: un conjunto ordenado de las evidencias
obtenidas, el detalle de los procedimientos aplicados y las conclusiones y observaciones a las que
llego el auditor durante su examen realizado. La importancia de la evidencia incluida en los papeles de
trabajo radica en que los papeles de trabajo constituyen el registro del trabajo realizado por el auditor;
respaldan y evidencian las afirmaciones del informe; proporcionan datos acerca de los aspectos sobre
los que el auditor deber poner especial atencin en auditorias posteriores; facilitan la preparacin
del informe de auditoria y sirven como antecedente para el seguimiento de las observaciones.
31. En estas reuniones se revisan los objetivos de la auditoria, los hallazgos y las posibles
conclusiones y/o recomendaciones que mas tarde se debern incluir en los informes escritos.
De cualquier forma, adems de la responsabilidad que el auditor tiene de comunicar
resultados, el informe de auditoria constituye un reflejo de capacidad y competencia
profesional del auditor, no solo de sus habilidades tcnicas, sino tambin de su capacidad de
comunicacin.
V. UTILIDAD DEL INFORME
32. El informe de auditoria sirve a diversas areas de la organizacin, incluyendo a auditores
externos, auditados, Comit de Auditoria, Alta Gerencia, Junta Directiva, etc. Por ello el
auditor interno deber tener en mente las diversas necesidades de los grupos a los que podr
llegar el informe en la preparacin del mismo.
32.1 Para el auditor interne, su informe:
-
Comunica la meta, el propsito y los resultados del trabajo que demandan la atencin
de la administracin.
32.2
Estimula las acciones hacia las mejoras necesarias. La funcin de auditoria busca la
autocorreccin dentro de la organizacin y promueve acciones en los terrenos que
necesitan atencin. De hecho, las recomendaciones y descubrimientos podrn ser
la base para elaborar un plan de accin.
Podr servir a la Gerencia para identificar problemas especficos de las
operaciones de la empresa. Puesto que el tiempo es escaso, los directivos tienden a
prestar mayor atencin a las operaciones diarias de la empresa que a problemas
especficos.
Ayuda a la administracin a monitorear los controles de operaciones y riesgos.
Ofrece como resultado adicional el mejoramiento de los controles. Como parte del sistema de
control interne, sirve para detectar fallas y alertar a la administracin sobre riesgos y
debilidades que sufren los procedimientos. De esta forma, las medidas correctivas podrn
tomarse con anticipacin.
Es una importante fuente de informacin para los auditores externos, ya que adems de
proveer informacin interna acerca de operaciones especificas, podr ayudar a reducir el
alcance que los auditores han dado a sus pruebas de auditora, de acuerdo a las reas de
mayor riesgo. El informe podr tambin ayudar a detectar problemas y evitar duplicidad de
trabajo.
35. Tipificar los informes por las particularidades que cada uno de ellos podr ofrecer o dar lugar a tantas
10
clases de informes como situaciones normales, anormales o especiales puedan darse en las
empresas, organismos o entidades, lo que supondra un numero casi infinito de tipos de informes.
36. Sin embargo hay que tipificarlos, acogindose a la forma con que, casi universalmente, se suelen presentar:
1.
Informe preliminar.
2.
Informe especial.
3.
Informe regular.
4.
De seguimiento
Con frecuencia, tambin se utiliza la comunicacin oral durante el curso de una auditoria,
para informar de la marcha de los trabajos, y en la entrevista final con los responsables
de rea, despus de terminada la auditoria y antes de redactar el informe escrito.
Por lo general se refiere al elaborado por encargo concrete de la Gerencia; tambin se considera
que es el especifico sobre cualquier punto o rea determinada y, efectivamente, cualquiera
de estos casos es valido. De donde resulta que el informe especial es aquel que por cualquier
motivo es diferente del informe regular que emite auditoria interna.
ndice
Es la enumeracin por pginas de los distintos captulos y epgrafes de que consta el informe,
que presenta estructurado su contenido y permite localizar cada asunto de inters.
b)
Introduccin
Este captulo del informe debe incluir, al menos, los siguientes elementos bsicos:
Objetivo y naturaleza de la auditoria realizada. Alcance y limitaciones.
Procedimientos utilizados en el trabajo. Consideraciones complementarias.
A continuacin se indican los contenidos fundamentales que debern incluirse en cada uno de los apartados
sealados.
-
11
Anual de Auditoria o, por el contrario, se trata de otros espordicos fijados por la Gerencia.
Alcance y limitaciones:
Deber detallarse la extensin del trabajo realizado, con mencin del periodo revisado y del
alcance de las comprobaciones. Asimismo, se deber indicar las ampliaciones o reducciones realizadas
sobre el programa inicial aprobado.
Tambin se deber describir toda limitacin especfica habida en el curso de la auditoria y los aspectos
no abarcados, con detalle de sus motivos fundamentales.
El resumen del informe debe consistir en una presentacin sencilla de las principales
observaciones, de las conclusiones obtenidas y de las recomendaciones formuladas. Si esta
parte del informe se enva separadamente al Comit de Auditoria y a la Gerencia deber incluir,
adems el capitulo de Introduccin, al objeto de completar su estructura.
-
Con la finalidad de facilitar su agrupacin, el texto de todo informe de auditoria interna deber
dividirse en captulos, secciones, prrafos, artculos y cualesquiera otras subdivisiones
racionales que fueran necesarias.
El informe de Auditoria Interna deber contener, asunto por asunto, los siguientes elementos
bsicos:
Las observaciones
Deben basarse en las premisas de criterio, condicin, causas y efectos explicados en la
seccin II (punto 17.3.1) y las conclusiones y recomendaciones claves deben
considerar los aspectos en los puntos 17.3.2y 17.3.3 de la seccin II, respectivamente.
12
e.
Anexos
Los anexos se destinan, por lo general, respaldar los detalles resultantes de las comprobaciones
que ha efectuado el auditor.
Su finalidad fundamental es presentar los pormenores necesarios en forma separada, aunque
formando parte del contenido general del informe, con el propsito de contribuir a la mayor
concisin del texto y hacer del mismo un material de lectura ms gil.
Cada anexo tendr un titulo apropiado a la naturaleza de su contenido.
36.4 Informe de Seguimiento de los resultados de la Auditoria Interna. Los auditores internos
debern efectuar el seguimiento a sus recomendaciones para asegurarse de que se toman medidas
adecuadas con relacin a los hechos auditados.
Gran parte del xito atribuible a una revisin de Auditoria Interna, no solo radica en la habilidad
que se despliegue para descubrir los errores en los sistemas de informacin, fraudes en contra del
patrimonio de la empresa o fallas en el sistema de control interne.
Esta fase se complementa, por un lado, con las medidas correctivas que los auditores puedan
recomendar para solucionar tales problemas y por otro, no menos importante, con el seguimiento
que hagan para establecer si las soluciones propuestas se llevan a cabo y si efectivamente resuelven
las causas y los efectos. Esta ltima fase es la que se denomina como seguimiento de resultados.
Podramos caer en el error al pensar que los nicos responsables del seguimiento de
resultados son los auditores internos, pero son tres los principales actores involucrados en una
auditoria: el auditor interno, el auditado y la gerencia.
-
Auditor interno.
El auditor es el encargado de hacer seguimiento a las recomendaciones de la auditoria. Este
debe informar a los auditados, a la Junta Directiva y a la position ms alta de la organizacin,
de los juicios y evaluaciones hechos durante las revisiones de seguimiento de resultados,
adems de resolver las consultas de las partes involucradas.
Cabe mencionar que los auditores no son responsables de que las medidas recomendadas sean o no
tomadas, sino solo de dar a conocer los riesgos actuales y potenciales de no adoptarlas; quien
realmente asume este riesgo es la Gerencia y la Junta Directiva de la organizacin.
Auditados.
Deben proveer oportunamente respuestas completas al informe de auditoria, as como
cooperar con los auditores en las revisiones de seguimientos a los resultados; deben
mantener informados a la Junta Directiva y a los auditores de las medidas implantadas y de las
que se programe implantar, as como manifestar si los resultados arrojados son los esperados.
Los auditados deben en su caso hacer las correcciones necesarias o proponer medidas alternativas
en caso de que no se obtengan los resultados esperados.
La Gerencia
La Gerencia debe monitorear el proceso de seguimiento de resultados poniendo especial nfasis en
que los auditados adopten las medidas recomendadas; as mismo debe asegurarse de que estas
medidas sean las optimas en relacin a su costo beneficio. Tomara las acciones correctivas
necesarias en caso de que observen posibles mejoras.
Finalmente, la Junta Directiva debe evitar cualquier interferencia con el trabajo de los auditores
durante la revisin del seguimiento de los resultados.
La Auditoria Interna debe determinar que se han tornado las medidas correctivas y que se estn
logrando los resultados deseados, o que la Gerencia ha asumido el riesgo de no adoptar las medidas
correctivas sobre los hechos auditados.
13
El seguimiento se define como un proceso mediante el cual los auditores internes determinan la
adecuacin, eficacia y oportunidad de las medidas tomadas por la Gerencia en relacin a las
recomendaciones de auditoria. En estas tambin se incluyen las conclusiones comunicadas a los
auditores externos u otros.
-
La responsabilidad del seguimiento debe estar definida en los manuales del departamento de
Auditora Interna.
La Gerencia podr decidir asumir el riesgo de no corregir los hechos informados por
razones de costos u otras consideraciones. La Junta Directiva debe ser informada de tales
decisiones en todas las conclusiones de auditoria significativas.
La naturaleza, calendario y alcance del seguimiento debe determinarse por el Director de
Auditoria Interna.
Los factores que deben tenerse en cuenta para determinar los procedimientos de
seguimiento adecuados son:
a)
b)
c)
d)
e)
La Auditoria Interna debe determinar que se hayan tornado las medidas correctivas y se estn logrando
los resultados deseados, o que la Gerencia ha asumido el riesgo de no adoptarlas.
Ciertas conclusiones de auditoria podrn ser tan significativas que requieran accin inmediata por parte de
la Gerencia. Estas situaciones debern ser monitoreadas por los auditores internos hasta su correccin,
debido al efecto que podran tener sobre la organizacin.
Tambin podr haber casos en los que el responsable del Departamento de auditoria juzgue que la
respuesta oral o escrita de la Gerencia muestre que la medida ya tomada es suficiente en relacin a la
importancia relativa de las conclusiones de auditoria. En tales ocasiones, el seguimiento podr realizarse
como parte de la auditoria siguiente.
Los auditores internes deben evaluar si las medidas tomadas sobre las conclusiones de auditoria
solucionan los problemas de fondo.
El responsable del Departamento de Auditoria Interna es responsable de programar las actividades de
seguimiento como parte de la planificacin de trabajos de auditoria a desarrollar.
La programacin del seguimiento debe basarse en el riesgo y en la probabilidad de que ocurra, as como en el
grado de dificultad y la cuanta del tiempo necesario para implantar la accin correctora.
El responsable del Departamento de Auditoria Interna deber establecer procedimientos que incluyan lo
siguiente:
a)
Un marco temporal dentro del cual se requiera la respuesta de la Gerencia a los hechos auditados.
b)
c)
d)
14
e)
Un procedimiento de comunicacin, a los niveles de gerencia adecuados, que incida en las respuestas o
acciones insatisfactorias, incluyendo la asuncin del riesgo.
Entre las tcnicas utilizadas para realizar un seguimiento efectivo se incluyen:
a)
b)
Recibir y evaluar las respuestas de la Gerencia a los hechos auditados, durante la auditoria
o dentro de un periodo razonable despus de la emisin del informe. Las respuestas; son
mas tiles si incluyen una informacin suficiente que permita al responsable del
Departamento de Auditoria Interna evaluar la adecuacin y oportunidad de la accin
correctora.
c)
Recibir actualizaciones peridicas de la Gerencia con el fin de evaluar los esfuerzos llevados a
cabo para corregir las situaciones previamente comunicadas.
d)
e)
37. Las otras posibles clasificaciones del informe como formal, final, gradual, escrito, oral, de resumen de
opiniones, de comprobacin de deficiencias, financiero, operativo, de gestin, de controles internes,
de procedimientos administrativos, etc., no son sino distintas acepciones del informe con expresin de
su contenido.