Procedimiento econmico coactivo:

Dentro de las actividades que desarrolla el Estado, se encuentra la financiera, y

es a travs de ella, que se adquieren los medios necesarios para la existencia,
sostenimiento y el cumplimiento de la finalidad que se propone, a travs de sus
rganos administrativos.
Las consecuencias de la actividad financiera del Estado son:
a) Los impuestos necesarios para cubrir los gastos pblicos,
b) Los impuestos son necesarios para que el Estado pueda mantener una
contraprestacin de servicios a los particulares;
c) Los impuestos los establece el Estado ejerciendo prerrogativas inherentes a
la soberana.
El sostenimiento de la organizacin y funcionamiento del Estado, implica
necesariamente gastos que ste debe atender procurndose los recursos
pecuniarios indispensables.
El Estado puede obtener por dos medios diferentes los recursos pecuniarios
indispensables para su sostenimiento; en virtud de un acto de colaboracin de
los particulares, o por un acto unilateral del poder pblico obligatorio para los
particulares.
CONCEPTO
El Abogado guatemalteco Caldern Morales, define el proceso econmicocoactivo, como un medio por el cual el Estado cobra sus adeudos que los
particulares tienen con ste, los que deben ser lquidos, exigibles, de plazo
vencido y preestablecidos legalmente a favor de la administracin pblica.
En cuanto a la naturaleza jurdica, Caldern Morales expresa que: del juicio
econmico-coactivo, se puede establecer que se trata de una ejecucin
especial en donde el Estado, a travs de los rganos administrativos siempre
es la parte actora, contra existencia de un ttulo ejecutivo y que persigue el
cumplimiento de una obligacin del particular a favor del Estado.
NATURALEZA JURDICA
Se puede establecer que se trata de una ejecucin especial en donde el
Estado, a travs de los rganos administrativos siempre es la parte actora,
contra existencia de un ttulo ejecutivo y que persigue el cumplimiento de una
obligacin del particular a favor del Estado.

Para establecer si la naturaleza jurdica de los dos procedimientos del juicio

econmico coactivo ya mencionados, es judicial o administrativa se puede
utilizar como criterio de referencia, el tipo de rganos que tienen encomendada
su tramitacin y, en ltima instancia, su resolucin, en ese sentido, de ambas
normas que regulan los dos juicios se desprende la naturaleza judicial de los
procedimientos mencionados, dado que dichos procedimientos se

encomiendan a rganos que tienen carcter judicial, integrados en la

estructura judicial de Guatemala, a travs del
Tribunal de Cuentas.
Por lo que la finalidad de ambos procedimientos es bsicamente la misma,
consistente en conseguir el cobro, utilizando procedimientos ejecutivos, de
cantidades econmicas adeudadas al sector pblico.
La diferencia bsica entre ambos procedimientos es el origen de las deudas
que se pretenden hacer efectivas.
Procedencia del juicio econmico coactivo
El Decreto 1126 del Congreso de la Repblica, que contiene la
Ley del Tribunal de Cuentas y el Cdigo Tributario, coinciden al establecer que
solamente en virtud de ttulo ejecutivo proceder la ejecucin econmicacoactiva. El Cdigo Tributario es concreto al sealar que el ttulo debe recaer
sobre deudas tributarias firmes, lquidas y exigibles.
Cuando se refiere a firmes, significa que las deudas fueron debidamente
determinadas. Las deudas se consideran determinadas al emitirse resolucin
definitiva sobre su monto, es decir que determinacin es equivalente a
resolucin definitiva.
Cuando se habla de lquidas, quiere decir que la estructura de la deuda est
debidamente calculada, incluyendo en la misma, el monto del impuesto,
multas e intereses o sea recargos.
Son exigibles, porque la resolucin est firme luego que las impugnaciones
fueron resueltas y desestimadas. Por lo tanto, procede la ejecucin.
Son ttulos ejecutivos los siguientes:
Para el Decreto 1126 del Congreso de la Repblica:
1. Certificacin que contenga sentencia firme dictada en juicio de cuentas;
2. Certificacin que contenga sentencia firme con motivo de afliccin de la ley
de probidad;
3. Certificacin o actuacin que contengan el derecho definitivo establecido y
el adeudo lquido y exigible;
4. Certificacin o actuacin que contenga la liquidacin definitiva practicada
por la autoridad competente, en caso de falta de pago total o parcial de
impuestos, tasas, arbitrios, cuotas o contribuciones;
5. Certificacin en que se transcriba la resolucin que imponga multa
administrativa o municipal y la causa de la sancin;
6. Testimonio de la escritura pblica en que conste la obligacin que debe
hacerse efectiva;

7. Certificacin del reconocimiento de la obligacin hecha ante autoridad o

funcionario competente;
8. Certificacin de la sentencia firme o resolucin dictada por cualquier tribunal
o autoridad competente, en la que se establezca una obligacin que deba
hacerse efectiva por el procedimiento econmicocoactivo.
Para el Decreto 6-91 del Congreso de la Repblica:
1. Certificacin o copia legalizada administrativamente del fallo o de la
resolucin que determine el tributo, intereses, recargos, multas y adeudos con
carcter definitivo;
2. Contrato o convenio en que conste la obligacin tributaria que debe
cobrarse;
3. Certificacin del reconocimiento de la obligacin tributaria hecha por el
contribuyente o responsable, ante autoridad o funcionario competente;
4. Toda clase de documentos referentes a deudas tributarias que por
disposiciones legales tengan fuerza ejecutiva;
Los ttulos ejecutivos administrativos para que tengan
ejecutiva de cobranza, deben reunir los siguientes requisitos:

fuerza

Lugar y fecha de emisin;

Nombres apellidos completos del obligado, razn social o denominacin
del deudor tributario y su nmero de identificacin tributaria;
Importe del crdito lquido, exigible y de plazo vencido;
Domicilio fiscal;
Se precisa del concepto del crdito con especificacin, en su caso, el
tributo, intereses, recargos o multas y del ejercicio de imposicin a que
corresponde;
Nombres, apellidos y firma del funcionario que emiti el documento y la
indicacin del cargo que ejerce an cuando sea emitido en la forma que
establece el Artculo 125 del Cdigo Tributario que se refiere los
documentos emitidos por la Administracin Tributaria;
Sello de la oficina administrativa.

Principios procesales
Los principios procesales del juicio econmico coactivo contienen la forma en
que ste se lleva a cabo, siendo de observancia obligatoria.
Impulso de oficio
En este caso, de conformidad con la ley, el impulso del proceso econmicocoactivo es de oficio, significa que el juez debe impulsar su marcha sin
necesidad que las partes se lo pidan, siendo en consecuencia el juez el
responsable de la decisin del trmite.

El impulso de oficio se encuentra contemplado en el Artculo 104 del Decreto

1126 del Congreso de la Repblica, que precepta que los procedimientos en
los juicios de cuentas y los econmico-coactivos, sern promovidos de oficio
por los mismos jueces que conozcan de ellos. Por consiguiente, no se puede
alegar abandono.
Antiformalista
En esta clase de procesos, los demandados no necesitan del auxilio de
abogado, ni estn obligados a citar leyes. Deber tramitarse por escrito pero si
hubiere necesidad de una gestin verbal urgente para el caso, se levantar
acta de la diligencia en las propias actuaciones.
Supletoriedad de otras leyes
La supletoriedad del Cdigo Procesal Civil y Mercantil y de la Ley del Organismo
Judicial, se encuentra establecida, tanto en el Decreto 1126 y 6-91 ambos del
Congreso de la Repblica, y como ya se ha visto contienen la
Ley del Tribunal de Cuentas y su reglamento y el Cdigo Tributario
respectivamente.
A la supletoriedad de estas leyes, Jorge Mario Gonzlez Castillo, seala como
crtica, que el procedimiento econmico coactivo se encuentra dominado por
dos leyes civiles, las cuales introducen al proceso excesivos formalismos.
Planteamiento de la demanda
Dada la naturaleza de cobro, se requiere la existencia de una obligacin lquida
y exigible para la procedencia del mismo. En este orden de ideas ambos
cuerpos legales analizados establecen que solamente en virtud de ttulo
ejecutivo proceder la ejecucin econmica coactiva, los cuales ya fueron
detalladamente indicados anteriormente.
Ninguno dos cuerpos legales establecen requisitos especiales para que la
demanda d inicio al procedimiento. Por lo tanto, se hace necesario recurrir
supletoriamente a las normas del Cdigo Procesal Civil y
Mercantil y de la Ley del Organismo Judicial. En consecuencia la demanda debe
cumplir los requisitos exigidos en todo escrito inicial. En materia general, el
juez deber calificar la eficacia del ttulo ejecutivo.
De considerarlo as, el tribunal dictar la resolucin de requerimiento de pago.
Si el pago no se efectuare se trabar embargo sobre bienes suficientes para
cubrir la deuda. En esta resolucin, se otorga al demandado un plazo de tres
das para que manifieste su oposicin.
Este proceso admite como medidas cautelares el arraigo, e embargo de bienes
y la intervencin de empresas. Por su parte, cuando estamos frente a un
proceso tributario, el juez deber solamente calificar el cumplimiento de los
requisitos legales del ttulo ejecutivo. Si se cumplen todos los requisitos dictar
la resolucin de requerimiento de pago y el embargo de los bienes. En esta
resolucin se otorgar audiencia al demandado por el plazo de cinco das para
que manifieste su oposicin.

El proceso tributario admite todas las medidas cautelares reconocidas por la

legislacin a excepcin del arraigo que est expresamente prohibido.
Audiencia al demandado
En este caso se presentan dos situaciones que se dan dentro de las dos leyes
analizadas:
a) Dentro del Artculo 84 del Decreto 1126 del Congreso de la Repblica, se
establece que en la primera resolucin el ejecutado queda prevenido que
dentro del plazo de tres das debe manifestar su oposicin bajo apercibimiento
de continuar el trmite en su rebelda;
b) Dentro del Cdigo Tributario Artculo 174, establece que en la primera
resolucin se dar audiencia al ejecutado por un plazo de cinco das hbiles,
para que se oponga o haga valer sus excepciones.
Si se trata de ejecucin de sentencia, slo se admitirn las excepciones nacidas
con posterioridad a la misma.
Excepciones
Dentro del proceso econmico-coactivo, como en cualquier proceso se pueden
plantear las excepciones que el demandado considere necesarias.
Si se aplica el Decreto 1126 del Congreso de la Repblica, el planteamiento de
las excepciones ser de tres das, pero si el procedimiento se lleva conforme a
lo dispuesto en el Decreto 6-91 del Congreso de la
Repblica, el plazo para las excepciones ser de cinco das hbiles.
Perodo de prueba
Para el perodo de prueba, tambin se dan dos supuestos dependiendo de la
ley que se aplique dentro del proceso.
a) Si se trata del Decreto 1126 del Congreso de la Repblica, en su
Artculo 86 se establece que si el juez lo estima necesario o a solicitud de
alguna de las partes, mandar abrir a prueba las excepciones por el plazo de
seis das. Vencido este trmino se resolver sin necesidad de sealar da para
la vista;
b) Si el procedimiento es llevado conforme al Decreto 6-91 del Congreso de la
Repblica, establece el Artculo 176 que el juez deber or por cinco das
hbiles a la administracin tributaria y, con su contestacin o sin ella, mandar
a recibir las pruebas por el plazo de diez das hbiles comunes a ambas partes,
si lo pidiere alguna de ellas o el juez lo estima necesario. En este caso se puede
otorgar plazo extraordinario de prueba.
Terceras
En las terceras excluyentes de dominio o preferentes de pago, se verifican
dependiendo del procedimiento de que se trate.
Entonces se pueden dar dos procedimientos, toda vez que son dos las leyes
que regulan el juicio econmico-coactivo:

a) Procedimiento para las terceras segn el Decreto 1126 del Congreso de

la Repblica:
b)
Segn el Artculo 91 de dicha Ley, nicamente pueden interponerse terceras
excluyentes de dominio o preferentes de pago, las que se promovern y
sentenciarn ante los Tribunales
Ordinarios.
Las terceras excluyentes de dominio deben interponerse antes de que se
otorgue la escritura traslativa de dominio y las preferentes de pago, antes de
haberse efectuado ste.
Para que pueda suspenderse el procedimiento econmicocoactivo a
consecuencia de una tercera, es necesario que se compruebe en forma
autntica, que se ha interpuesto y que los tribunales ordinarios le han dado
tramite.
El juez ordinario que conozca de una tercera tiene obligacin bajo su estricta
responsabilidad, de comunicar al funcionario que sigue el procedimiento
econmico-coactivo, que se dict resolucin firme que pone fin al juicio de
terceras, para lo cual certificar lo conducente.
b) Procedimiento para las terceras segn el Decreto 6-91 del Congreso de la
Repblica:
nicamente puede interponerse terceras excluyentes de dominio o
preferente de pago, las que se tramitarn como incidente ante el mismo juez
que conoce del juicio econmico-coactivo.
Las terceras excluyentes de dominio debern interponerse antes de que se
otorgue la escritura traslativa de dominio y las preferentes de pago antes de
haberse efectuado ste.
Interpuesta una tercera excluyente de
procedimiento hasta que se decida la tercera.

dominio

se

suspender

el

Procedimiento del Decreto 1126 del Congreso de la Repblica El Artculo 82 del

Decreto 1126 del Congreso de la Repblica prescribe:
Todas las sentencias condenatorias del Tribunal de Cuentas, sern ejecutadas
por el procedimiento econmico-coactivo. Para sustanciar este procedimiento,
son competentes los mismos tribunales de primera y segunda instancias que
conocieron en el juicio de cuentas. Procede el juicio
econmico-coactivo no slo para la ejecucin de sentencias, sino en virtud de
cualquiera de los ttulos ejecutivos prescritos por el Artculo 83 del Decreto
1126 del Congreso de la Repblica.
El Artculo 83 del mismo cuerpo legal, seala taxativamente cuales son los
documentos considerados como ttulos ejecutivos e indica: Solamente en

virtud de ttulo ejecutivo proceder la ejecucin econmico-coactiva. Son

ttulos ejecutivos los siguientes:
1o. Certificacin que contenga sentencia firme dictada en juicio de cuentas.
2o. Certificacin que contenga sentencia firme con motivo de aplicacin de la
Ley de Probidad.
3o. Certificacin o actuacin que contengan el derecho definitivo establecido y
el adeudo lquido y exigible.
4o. Certificacin que contenga la liquidacin definitiva practicada por la
autoridad competente, en caso de falta de pago total o parcial de impuestos,
tasas, arbitrios, cuotas o contribuciones.
5o. Certificacin en que se transcriba la resolucin que imponga multa
administrativa o municipal y la causa de la sancin.
6o. Testimonio de la escritura pblica en que conste la obligacin que debe
hacerse efectiva.
7o. Certificacin del reconocimiento de la obligacin ante autoridad o
funcionario competente.
8o.- Certificacin de sentencia firme o resolucin dictada por cualquier tribunal
o autoridad competente en la que se establezca una obligacin que deba
hacerse efectiva por el procedimiento econmico-coactivo.
Entonces, el Artculo 83 establece ocho documentos diferentes que se
reconocen por la misma ley como ttulos ejecutivos, siendo el primero de ellos
una certificacin de sentencia condenatoria dictada en juicio de cuentas, esto
confirma el carcter ejecutivo del juicio econmico-coactivo.
El Artculo 84 prescribe que con base en cualquiera de los ttulos ejecutivos
anteriormente mencionados, el juzgado de primera instancia de lo
econmico-coactivo dictar resolucin mandando requerir de pago al obligado
y en caso no se cancelara en el acto del requerimiento, ordena trabar embargo
en bienes suficientes que alcancen a cubrir el adeudo. En la misma resolucin
se prevendr al ejecutado que dentro del trmino de tres das debe manifestar
su oposicin bajo apercibimiento de continuar el trmite en su rebelda.
En cuanto al embargo y remate posterior, el Artculo 90 del mismo decreto
indica que se proceder de conformidad con lo que dispone el Cdigo Procesal
Civil y Mercantil, especficamente en los Artculos 297 y 313 respectivamente.
En la primera resolucin del juzgado tambin se prevendr al ejecutado,
sealar lugar para recibir notificaciones dentro del permetro legal, con el
apercibimiento que en caso contrario se le harn las notificaciones siguientes
por los estrados del tribunal.

Asimismo, el Artculo 85 del Decreto 1126 del Congreso de la Repblica

establece que: Si el ejecutado se opone o interpone excepciones dentro del
mismo trmino, se mandar or al Ministerio Pblico y al ejecutante por el
trmino de cinco das.
Si el juez lo estima necesario o lo solicitare alguna de las partes, mandar abrir
a prueba las excepciones por el trmino de seis das. Vencido este trmino se
resolver sin necesidad de sealar da para la vista.
(Artculo 86 Decreto 1126 del Congreso de la Repblica).
En el captulo analizado no se especifica que excepciones son las que pueden
plantearse, pero lgicamente sern las sealadas en el Artculo 116 del Cdigo
Procesal Civil y Mercantil, derivado de lo que establece el Artculo 107 de la Ley
del Tribunal de Cuentas: En lo que no se oponga a la presente ley se aplicarn
supletoriamente las disposiciones del Cdigo Civil,
Cdigo Procesal Civil y Mercantil y la Ley del Organismo Judicial.
Lo anterior se confirma con lo que establece el Artculo 87 del mismo cuerpo
legal: La excepcin de incompetencia, ser de previo y especial
pronunciamiento y se tramitar de acuerdo con lo prescrito en la Ley
Constitutiva del Organismo Judicial (actual Ley del Organismo Judicial).
Asimismo sern de previo y especial pronunciamiento las excepciones de falta
de capacidad legal del ejecutado, personalidad, personera y litispendencia. Las
dems excepciones se resolvern con el asunto principal.
Como se explic anteriormente, dentro de los ocho das siguientes al de la vista
deber dictarse sentencia; las sentencias de lo econmicocoactivo segn el
Artculo 80 del citado Decreto 1126, deben declarar que ha lugar o no a hacer
trance, trance, remate y pago con los bienes embargados, y sealarn si
procediere da y hora para la diligencia o el depsito del dinero si ste fuere el
bien embargado o si se hiciere efectiva la fianza.
Adems del contenido especial que las sentencias de lo econmicocoactivo
deben tener, segn el Artculo 80 del Decreto 1126 del Congreso de la
Repblica, deben tambin contar con los elementos generales de toda
sentencia, conforme a lo estipulado en el Artculo 78 del mismo Decreto:
Toda sentencia deber contener fuera de la parte explicativa del caso a fallar,
las consideraciones de derecho y de carcter tcnico y las prescripciones
legales en que se fundamente el fallo. La parte resolutiva contendr las
declaraciones derivadas de lo que es materia del juicio.
Comentando el Artculo anteriormente citado, la parte explicativa del caso a
fallar sera lo que comnmente se conoce por resultas de una sentencia,
las consideraciones de derecho y de carcter tcnico sera lo que tambin se
conoce como considerandos y las prescripciones legales en que se
fundamente el fallo son los Artculos vigentes de nuestra ley positiva para el
caso especial de que se trate. La parte resolutiva que menciona el mismo
Artculo no es ms que el por tanto de la sentencia, el ncual decidir
finalmente sobre el asunto principal que se ventila.

Procedimiento del Decreto 6-91 del Congreso de la Repblica

La demanda
En el procedimiento econmico-coactivo, la demanda constituye el inicio de la
pretensin procesal ejercitada por el actor (el Estado, el ente pblico o la
Administracin Tributaria que corresponda), y aunque la ley reguladora de esta
materia, no establece los requisitos formales que toda demanda de este tipo
debe cumplir, se aplicarn supletoriamente los Artculos 61 y 106 del Cdigo
Procesal Civil y Mercantil, conforme a la facultad establecida en el Artculo 185
del Cdigo Tributario.
Iniciacin del procedimiento y audiencia
El Artculo 174 del Decreto 6-91 del Congreso de la Repblica, regula lo
concerniente al inicio del procedimiento y a la primera audiencia que confiere
el juez de primera instancia, as: Promovido el juicio ejecutivo, el juez
calificar el ttulo en que se funde y si lo considerare suficiente y la cantidad
que se reclama fuere lquida y exigible, despachar el mandamiento de
ejecucin y ordenar el requerimiento de pago al obligado y el embargo de
bienes en su caso. En la misma resolucin dar audiencia al ejecutado por el
plazo de cinco das hbiles, para que se oponga o haga valer sus excepciones.
Si se trata de ejecucin de sentencia, slo se admitirn las excepciones nacidas
con posterioridad a la misma.
Luego de analizar la demanda y calificar el ttulo en que se funda, el titular del
rgano jurisdiccional dicta la primera resolucin, por medio de la cual se le da
trmite en la va econmica-coactiva a la demanda planteada, asimismo, se
previene al ejecutado, se ordena el despacho de mandamiento de ejecucin y
el requerimiento de pago, se decretan las medidas cautelares que convengan y
se concede audiencia al demandado por cinco das hbiles, para que
manifieste su oposicin a las pretensiones del actor o interponga las
excepciones que considere adecuadas.
Si el ejecutado no compareciere a deducir o interponer excepciones, el juez
dictar sentencia en la que declarar, segn proceda, si ha lugar o no a la
ejecucin y ordenar el remate de bienes o el pago, en su caso.
Mandamiento de ejecucin
Consiste en el nombramiento de ministro ejecutor que hace el juez a un
notificador o al secretario del tribunal, tambin puede nombrar a un Notario, si
as lo pide el ejecutante, con base en el Artculo 298 del Cdigo Procesal Civil y
Mercantil. Su objeto es que se lleve a cabo la diligencia de notificacin,
requerimiento de pago y traba de embargo en su caso.
Luego de despachado el mandamiento de ejecucin, el ministro de ejecutor se
hace presente en el lugar sealado por el actor y procede a notificar al
demandado la primera resolucin dictada por el juez, en la cual se da trmite
en la va econmico-coactiva a la demanda planteada. Acto seguido el ministro
ejecutor le requerir de pago al deudor, lo que har constar por razn puesta a
continuacin del mandamiento de ejecucin. Si en el acto de requerimiento
ste no hace efectiva la cantidad reclamada y costas judiciales, se proceder a

trabar embargo sobre bienes suficientes del demandado, que a criterio del
ministro ejecutor alcancen a cubrir el capital adeudado y costas causadas.
Es oportuno indicar que el Cdigo Tributario en el Artculo 174 no regula
ampliamente esta fase del procedimiento econmico-coactivo, que comprende
la notificacin, requerimiento de pago y traba de embargo; pero debido a la
similitud con el proceso ejecutivo, debe aplicarse la que para el efecto se
dispone en el Cdigo Procesal Civil y Mercantil, en virtud de permitirse la
supletoriedad de la ley en el Artculo 185 del Cdigo Tributario.
Tasacin de bienes embargados
Esta diligencia consiste en el avalo que el experto nombrado por el juez, hace
de los bienes embargados, a fin de que con su informe se tenga la base legal
para el remate de los mismos en caso de falta de pago por parte del deudor.
La ley no indica el momento procesal en que esta diligencia debe practicarse,
sin embargo existe consenso en el sentido de que sta debe realizarse antes
de dictarse la sentencia definitiva, con el propsito de que si los bienes no
cubren el monto total de lo reclamado, pueda efectuarse la ampliacin del
embargo correspondiente.
Contestacin de la demanda
La oposicin del ejecutado se encuentra regulada en el artculo 176 del Cdigo
Tributario, as: Si el ejecutado se opusiere, deber razonar su oposicin y si
fuere necesario, ofrecer la prueba pertinente. Sin estos requisitos, el juez no le
dar trmite a la oposicin.
En este precepto jurdico, se permite que el demandado conteste la demanda a
travs de una oposicin razonada, sin que sea necesario que interponga
excepciones.
Lgico es deducir que cualquier oposicin que se formule, tendr que llevar
forzosamente aparejada la argumentacin de derecho o afirmacin de hecho
que tienda a desvanecer la pretensin aducida. En el primer supuesto, cuando
se opone a la demanda una argumentacin de derecho, como ste no est
sujeto a prueba, el juez omite el perodo de prueba y falla sin ms trmite. En
el segundo de los casos, cuando se apoya en situaciones de hecho que refutan
la accin iniciada formal o sustancialmente, es ineludible el ofrecimiento de la
prueba pertinente.
Al adoptar entonces el demandado esta actitud, si est obligado a razonar su
oposicin; esto con el objeto de evitar que se formulen oposiciones sin ningn
fundamento que nicamente tiendan a entorpecer la buena marcha del
proceso.
Las excepciones
En cuanto a su acepcin de tipo forense, en la que se considera un medio de
defensa para determinar la tramitacin del proceso (excepcin dilatoria), o
para desvirtuar la procedencia de la accin intentada por la contraparte
(excepcin perentoria).

Asimismo, en sentido propio, la excepcin es una especial manera de ejercitar

el derecho de contradiccin, y que consiste en oponerse a la demanda para
atacar las razones de la pretensin del demandante, mediante razones propias
de hecho, que persigan destruirla o modificarla o aplazar sus efectos.
O sea que la excepcin constituye una especial forma de oposicin otorgada
por la ley al ejecutado, dirigida a relegar la pretensin del actor, ya sea
rechazando los fundamentos de ste, o incorporando en el procedimiento
situaciones o hechos nuevos que el juez ha de considerar y valorar al resolver.
Sentencia Econmico Coactiva
El Cdigo Tributario en el Artculo 178 precepta: Vencido el plazo para
oponerse o el de prueba, en su caso, el juez se pronunciar sobre la oposicin y
las excepciones deducidas. Adems, el juez declarar si ha o no lugar a hacer
trance y remate de los bienes embargados, o pago en su caso, de la deuda
tributaria y de las costas judiciales.
Como puede observarse, una vez vencido el plazo para la oposicin y sta no
se produce; o bien habindose formulado oposicin y se han vencido los diez
das hbiles de prueba, el juez tiene que pronunciarse sobre el fondo de la
cuestin; es decir, sobre la oposicin o bien sobre las excepciones interpuestas.
Respecto al plazo para dictar sentencia, es ineludible la aplicacin supletoria
del Artculo 142 de la Ley del Organismo Judicial, al indicar que las sentencias
deben dictarse dentro de los quince das despus de la vista; pero como en
este proceso no se seala da para la vista, el juez debe resolver dentro de los
quince das despus de que se termine la tramitacin del asunto, es decir a
partir de haber finalizado el perodo probatorio.
En todo procedimiento econmico-coactivo, el fin esencial de la sentencia es
declarar si ha o no lugar a hacer trance y remate de los bienes embargados, o
trance y pago en su caso de la deuda tributaria y costas judiciales a favor del
ejecutante, previa declaracin lgica si procede o no la ejecucin promovida.
En los tribunales de lo econmico-coactivo, previo a dictarse la sentencia,
deben percatarse que dentro del proceso se cuenta con bienes embargados,
que estn valuados por experto tasador y adems que sean suficientes para
cubrir el monto total de la deuda tributaria reclamada y las costas judiciales
causadas, con los cuales se puede hacer trance y remate o trance y pago a
favor del demandante; porque de lo contrario se tendra una sentencia que
quedara sin poder hacerse efectiva, al carecer de bienes el ejecutado que le
permitan solventar su situacin tributaria con el Estado.
Por lo consiguiente, se estara desvirtuando la naturaleza jurdica del
procedimiento econmico-coactivo, de ser un tpico juicio ejecutivo con
caracteres especiales.

Recursos

En el procedimiento econmico-coactivo, slo pueden impugnarse el auto que

deniegue el trmite de la demanda, los autos que resuelvan las terceras, la
resolucin final, la sentencia y el auto que apruebe la liquidacin.
Contra dichas resoluciones proceden los recursos siguientes:
1. Aclaracin y ampliacin, que debern interponerse dentro de los dos das
hbiles siguientes al en que se efectu la notificacin de la resolucin
impugnada.
2. Apelacin, que debe interponerse dentro de tres das hbiles siguientes al de
la fecha de notificacin de la resolucin. (Artculo 183 Decreto 6- 91 del
Congreso de la Repblica).
Segunda instancia.
De las apelaciones conocer el Tribunal de Segunda Instancia de
Cuentas.
Interpuesto el recurso de apelacin, el tribunal de primer grado lo conceder, si
fuere procedente y, elevar los autos al Tribunal Superior, el que sealar da
para la vista dentro de un plazo que no exceda de cinco das, pasado el cual,
resolver dentro de los diez das hbiles siguientes, bajo pena de
responsabilidad.
En lo que no contraren las disposiciones de este Cdigo y en todo lo no
previsto en esta seccin, se aplicarn las normas del Cdigo Procesal Civil y
Mercantil y la Ley del Organismo Judicial.