Cambio Climatico

ge
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Grficos Vitales del Cambio Climtico

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Jan Kappen (PNUMA, Oficina Regional para Amrica Latina y el Caribe)
Miguel Naranjo (PNUMA, Oficina Regional para Amrica Latina y el Caribe)
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Kaveh Zahedi (PNUMA, Divisin de Tecnologa, Economa e Industria)
Luis Miguel Galindo (CEPAL, Santiago, Chile)
Emil Cherrington - Centro del Agua del Trpico Hmedo para Amrica Latina
y el Caribe (CATHALAC), Panam
Autores y colaboradores:
Luis Miguel Galindo (CEPAL, Santiago, Chile)
Carlos de Miguel (CEPAL, Santiago, Chile)
Africa Flores - Centro del Agua del Trpico Hmedo para Amrica Latina y el
Caribe (CATHALAC), Panam
Emilio Sempris - Centro del Agua del Trpico Hmedo para Amrica Latina y
el Caribe (CATHALAC), Panam
Jimy Ferrer (CEPAL, Santiago, Chile)
Eric Anderson, Centro del Agua del Trpico Hmedo para Amrica Latina y el
Caribe (CATHALAC), Panam
Produccin Cartogrfica
Cartgrafo Nieves Lpez Izquierdo (consultor
asociado de PNUMA/GRID-Arendal) con
contribuciones especficas de Riccardo
Pravettoni (PNUMA/GRID-Arendal)
Jos Eduardo Alatorre, CEPAL, Santiago, Chile

Julie Lennox, CEPAL, Mxico
Karina Martnez, CEPAL, Santiago, Chile.
Prefacio
El cambio climtico es uno de los grandes desafos de este siglo si tenemos en cuenta sus causas y consecuencias globales y la magnitud de
los impactos esperados tanto en los ecosistemas
como en las actividades humanas. Estas transformaciones modificarn de manera significativa los
patrones actuales de produccin, distribucin y
consumo, y en general, los estilos de vida de las
sociedades modernas.
da baja en carbono y que impulse la equidad y la

inclusin social.
Durante este siglo, los pases debern enfrentar

retos simultneos: Adaptarse a las nuevas condiciones climticas y contribuir al proceso de mitigacin; todo ello en el contexto de un acuerdo
internacional que reconozca de manera diferenciada las responsabilidades histricas. Para ello,
la regin de Amrica Latina y el Caribe no est
ajena a uno de los grandes desafos de las economas modernas y deber transitar a una estrategia
de desarrollo sostenible que promueva una sen-
El Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), la Comisin Econmica
para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL) a travs
de la Divisin de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos y GRID-Arendal, presentan
Grficos Vitales del Cambio Climtico para Amrica Latina y el Caribe, que tiene como objetivo
mostrar de manera clara y articulada; a travs
de grficas, mapas y anlisis puntuales, la situacin del cambio climtico y sus implicaciones
en la regin. Este documento no slo contribuye al estudio y debate alrededor del fenmeno
del cambio climtico global y sus impactos en
la regin; tambin ofrece una fuente de consulta
a quienes tienen responsabilidad en la toma de
decisiones, tanto en el mbito pblico como en
el privado.
Alicia Brcena
Secretaria Ejecutiva
Comisin Econmica para Amrica Latina
y el Caribe (CEPAL)
Margarita Astrlaga
Directora Regional
Ambiente (PNUMA)
Indice de contenido
1. Manifestaciones
del cambio climtico
2. Impactos del
cambio climtico
15
3. Emisiones y procesos
de mitigacin
21
Introduccin
El fenmeno del cambio climtico, atendiendo a
sus causas y orgenes de carcter global y a la
magnitud de sus impactos ambientales, econmicos y sociales representa uno de los temas con
ms alta prioridad en la agenda pblica y privada
tanto de pases desarrollados como de los pases
en desarrollo.
La evidencia cientfica disponible muestra que el
cambio climtico se manifiesta fundamentalmente, en un aumento paulatino pero continuo de la
temperatura, en modificaciones en los patrones
de precipitacin, en el alza del nivel del mar, en
la reduccin de la crisfera y en las modificaciones en los patrones de eventos extremos. Ello es
el resultado de diversas actividades antropognicas, fundamentalmente asociadas con la quema
de combustibles fsiles, al cambio de uso de suelo y, en particular, a la deforestacin y a la generacin de residuos slidos.
En particular, para los pases de Amrica Latina
y el Caribe, los impactos previstos por las transformaciones climticas para este siglo son ciertamente significativos; ello no obstante que la con-
tribucin como regin a las emisiones de gases

de efecto invernadero representa una pequea
proporcin del total global.
La serie Grficos Vitales presenta de manera visual, clara y directa, temas relevantes para el
medio ambiente global partiendo de un anlisis
cientfico de informacin disponible y actualizada. Los Grficos Vitales del Cambio Climtico para Amrica Latina y El Caribe presentan a
los tomadores de decisin, a los acadmicos y
al pblico en general la situacin del fenmeno
del cambio climtico en la regin atendiendo a
sus impactos y causas. El documento presenta las
manifestaciones del cambio climtico a travs
del anlisis histrico de variables como la temperatura, las precipitaciones y el nivel del mar;
tambin muestra los impactos del cambio climtico en los servicios que prestan los ecosistemas,
en la salud humana y en la vulnerabilidad de
la regin ante los eventos extremos; finalmente
presenta un anlisis de las emisiones de GEI globales y regionales e identifica posibles opciones
para mitigar los impactos del cambio climtico
en la regin.
Mensajes Claves
La evidencia cientfica global disponible
(IPCC, 2007a) indica la existencia del fenmeno del cambio climtico, originado fundamentalmente a causa de un conjunto de actividades antropognicas.
El cambio climtico se manifiesta en el aumento en la temperatura de la superficie de la tierra
y de los ocanos; en los cambios en los patrones de precipitacin, en modificaciones en la
frecuencia e intensidad de los eventos climticos extremos, en la reduccin de la crisfera y
en el aumento en el nivel del mar.
Las consecuencias del cambio climtico en las
actividades econmicas, en la poblacin y en
los ecosistemas son significativas, y de mantenerse la trayectoria base o inercial actual probablemente se incrementarn.
Se esperan impactos significativos del cambio
climtico en Amrica Latina y el Caribe. Por lo
tanto es fundamental adelantar un proceso de
adaptacin que permita reducir el riesgo de la
poblacin ms expuesta a estos impactos, al
tiempo que permita disminuir los niveles de
pobreza y desigualdad en la regin.
El cambio climtico como problema global

requiere para su solucin de la participacin
de todos los pases, reconociendo las responsabilidades histricas y diferenciadas.
Las proyecciones climticas, bajo los diferentes escenarios de emisiones, indican que es
necesario modificar de manera profunda las
formas de produccin, distribucin y consumo
de tal manera que permitan avanzar hacia economas con menores niveles de emisiones de
CO2 y una mayor inclusin social.
Amrica Latina y el Caribe deber enfrentar en
las prximas dcadas retos simultneos: Adaptarse a las nuevas condiciones climticas y
contribuir a los procesos de mitigacin dentro
de un acuerdo global justo e incluyente.
Amrica Latina y el Caribe no est ajena a
uno de los grandes desafos de las economas
modernas y deber transitar a una estrategia
de desarrollo sostenible que promueva una
senda baja en carbono y que impulse la inclusin social.
1. Manifestaciones
del cambio climtico
El cambio climtico se expresa fundamentalmente en el aumento paulatino de la temperatura promedio de la superficie de la tierra y de
los ocanos, modificaciones en los patrones de
precipitacin, cambios en la intensidad y/o en la
frecuencia de los eventos climticos extremos, la
reduccin lenta pero significativa de la crisfera,
incluyendo los glaciares y en el alza del nivel de

mar (IPCC, 2007a).
La evidencia cientfica disponible permite asociar
el fenmeno del cambio climtico con el aumento de las concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmsfera, producto de las activida-
Escenarios de emisiones de gases de efecto invernadero1 y proyecciones

de temperatura de la superficie terrestre
Emisiones globales de gases
de efecto invernadero
Calentamiento de la superficie mundial
Millones de toneladas mtricas anuales de CO2 equivalente

2
140 000 Escenarios post IEEE (mx.)
A2
A1F1
B2
A1B
A1T
B1
120 000
100 000
80 000
40 000
20 000
A1
5
4
3
2
Intervalo
post IEEE (80%)
1
Concentraciones
constantes
ao 2000
0
60 000
2
Escenarios post IEEE (mn.)
0
2000
Grados centgrados
Siglo XX
2100
-1
1900
2000
2100
Rpido crecimiento demogrfico y econmico, unido a la introduccin de tecnologas nuevas y ms eficientes:
A1F1 Utilizacin intensiva de combustibles fsiles

A1T
Predominio de la energa de origen no fsil
A1B
Utilizacin equilibrada de todo tipo de fuentes de energa.
A2
Menor dinamismo econmico, menos globalizacin y un crecimiento demogrfico alto y sostenido.
B1
Incluye un cierto nivel de mitigacin de las emisiones por medio del uso ms eficiente de la energa y mejoras
tecnolgicas.
B2
Incluye un cierto nivel de mitigacin de las emisiones por medio del uso ms eficiente de la energa y de
soluciones mejor localizadas.
Notas: 1. En ausencia de polticas climticas adicionales, desde 2000 hasta 2100; 2. Informe especial del IPCC sobre escenarios de emisiones.
Fuente: Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climtico (IPCC), Climate Change 2007: The Physical Science Basis. Contribution of Working
Group I to the Fourth Assessment Report of the IPCC, Cambridge University Press, 2007.
Figura 1.1
6
des humanas; fundamentalmente aquellas que se

originan en el mayor uso de combustibles fsiles,
el cambio de uso de suelo, la agricultura y la disposicin de los desechos slidos. De este modo,
la evolucin socioeconmica y demogrfica, a
travs de las fuentes de emisiones, condiciona los
escenarios climticos proyectados; si bien debido
al largo perodo de tiempo considerado, los procesos de retroalimentacin y la posible presencia
de eventos climticos extremos, persiste un alto
nivel de incertidumbre sobre la respuesta puntual de las principales variables climticas frente
a cada uno de los escenarios de emisiones (A1B,
B1, A2, A1F1, A1T y B2 del IPCC)1 de los GEI. As,
por ejemplo, los cambios en temperatura proyectados (C en 20902099 respecto a 19801999) a
partir de mltiples modelos climticos para los diferentes escenarios de emisiones oscilan entre un
aumento en temperatura de 0,6C a un poco ms
de 6C (Figura 1.1). Los efectos no son homogneos entre regiones y muestran an un importante
nivel de incertidumbre.
Las proyecciones climticas para Amrica Latina y el Caribe indican que los aumentos de
temperatura sern heterogneos por pases y
regiones dependiendo del escenario de emisiones considerado. De acuerdo con los diferentes
modelos climticos, hacia finales de este siglo
(20902099) se proyectan aumentos en temperatura para Amrica Latina de entre 1C y 4C
para el escenario de emisiones B2 y entre 2C y
6C para el escenario A2 (IPCC, 2007a). Especficamente, en el escenario A1B, se proyectan para
la regin aumentos en temperatura diferenciados
entre pases, que oscilan entre 1C y 4C para
este siglo con referencia al perodo 19801999
(Figura 1.2).
Las proyecciones de modificaciones en los patrones de precipitacin son en extremo complejas,

con un alto nivel de incertidumbre y una fuerte
heterogeneidad. As, los pronsticos presentados,
con base en mltiples modelos de circulacin general y los principales escenarios de emisiones,
muestran tambin que los cambios en el rgimen
de lluvias sern diferenciados en la regin (IPCC,
2007a). De este modo, para Centroamrica y la
regin tropical de Sudamrica se pronostica un
rango que oscila entre una reduccin en la precipitacin del 20% al 40%, a un aumento entre 5%
y 10% para 2080. Para la regin sur de Sudamrica, los pronsticos muestran que la variacin en
precipitacin estara en un rango que oscila desde una disminucin del 12% hasta un aumento
del 12% en invierno y una disminucin del 10%
hasta un aumento del 10% en verano.
El escenario A1B proyecta una reduccin en las
precipitaciones de entre el 5% y 10% para finales de siglo (20902099) en Centroamrica y de
entre el 10% y 20% en gran parte del territorio
Mexicano, en el sur de Chile y en el nororiente
de la Repblica Bolivariana de Venezuela para la
Calentamiento en superficie
Grados centgrados
C
4,0
3,5
3,0
1. El escenario A1 supone un rpido crecimiento demogrfico y econmico, unido a la introduccin de tecnologas

nuevas y ms eficientes; el A1F1 considera la utilizacin
intensiva de combustibles fsiles; en el A1T predomina la
energa de origen no fsil; en el A1B existe una utilizacin
equilibrada de todo tipo de fuentes y el escenario A2 supone un menor dinamismo econmico, menos globalizacin
y un crecimiento demogrfico alto y sostenido. Por su parte, los escenarios B1 y B2 incluyen un cierto nivel de mitigacin de las emisiones por medio del uso ms eficiente
de la energa y mejoras tecnolgicas (B1) y de soluciones
mejor localizadas (B2).
2,5
2,0
1,5
1,0
Nota: Cambios de la
temperatura superficial
para el perodo 2090-2099
respecto del perodo
1980-1999 segn el
escenario A1B del IEEE.
Fuente: IPCC: Cambio climtico 2007: Informe de sntesis. Contribucin de

los Grupos de trabajo I, II y III al Cuarto Informe de evaluacin del Grupo
Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climtico, 2007.
Figura 1.2
7
Cambios relativos de las precipitaciones

En valores porcentuales
Diciembre-Febrero
Junio-Agosto
%
20
10
5
-5
-10
-20
Nota: Cambios de la precipitacin

relativos para el perdo 2090-2099,
respecto del perodo 1980-1999 segn el
escenario de emisiones A1B del IEEE. Las
reas en blanco representan los lugares
en que ms de un 66% de los modelos
coinciden en el signo del cambio.
Fuente: IPCC: Cambio climtico 2007: Informe de sntesis. Contribucin de los Grupos de trabajo I, II y III al Cuarto Informe de evaluacin del Grupo
Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climtico, 2007.
Figura 1.3
temporada de verano respecto a las presentadas

entre 19801999 (Figura 1.3). En esta misma temporada se pronostica un aumento del rgimen de
lluvias de entre el 5% y 10% en Ecuador, en el
centro y sur de Colombia, el oriente de Argentina y en gran parte del Per. Durante el invierno, los mayores cambios en la precipitacin se
esperan en Centroamrica, el sur de Mxico, el
norte de la Repblica Bolivariana de Venezuela
y el oriente de Brasil, con reducciones de entre
el 10% y 20%. La importancia de estos cambios
en precipitacin est asociada principalmente a
sus impactos sobre la disponibilidad hdrica, el
reabastecimiento de acuferos, el mantenimiento
de las coberturas vegetales y el rendimiento agrcola en la regin.
Respecto a las modificaciones en el nivel del
mar, exclusivamente como consecuencia del
cambio en la densidad y la dinmica ocenica,
los resultados de los modelos de circulacin general ocano-atmsfera (AOGCM) para el escenario de emisiones A1B indican que habr una
variabilidad espacial sustancial donde el alza en
8
el nivel del mar no es uniforme. De este modo,

para finales de siglo (20902099) se esperan aumentos importantes en el nivel del mar sobre el
Caribe y el Atlntico respecto a los niveles de
19801999, atribuibles al cambio en la densidad y dinmica ocenica, que superan hasta
en cinco centmetros el aumento pronosticado
para el promedio mundial (0,210,48 metros),
con excepcin de las costas sobre el suroriente
argentino y oriente brasilero. Por el contrario,
estos mismos modelos pronostican aumentos en
el nivel del mar sobre el Pacfico, menores que
el promedio mundial hasta en cinco centmetros
(Figura 1.4a-b). Una parte del aumento del nivel
del mar se asocia al derretimiento de los glaciares (Church y Gregory 2001; Dyugerov 2002,
2003 y Ringot, 2003).
Los cambios en la precipitacin y en la temperatura inducen modificaciones de la escorrenta
y de la disponibilidad de agua (IPCC, 2007b).
Los resultados de los modelos para el cambio
de la escorrenta son consistentes con los pronsticos sobre la precipitacin, esto es, en las
Aumento del nivel del mar debido al derretimiento de glaciares

de montaa y subpolares
Cambio en el nivel del mar, mm por ao
1,5
Elevacin del nivel del mar, mm

14
Fluctuaciones anuales del

nivel del mar debido al
derretimiento de glaciares
1,0
12
10
0,5
8
6
4
-0,5
Contribucin acumulada del derretimiento

de glaciares a la elevacin del nivel del mar
(20% de la subida observada hasta1998)
-1,0
1960
1965
1970
1975
1980
1985
1990
2
0
1995
Fuentes: Instituto de Investigacin rtica y Alpina; Church y Gregory, 2001; Dyugerov, 2002; Ringot, 2003.
Figura 1.4a
zonas donde se prevn aumentos en el rgimen

pluvial, se espera tambin para 20902099 un
aumento de la escorrenta. Los cambios previstos
sobre la escorrenta, al igual que ocurre con los
cambios en temperatura y precipitacin, no son
uniformes entre los pases de la regin. Los mayores aumentos proyectados (entre 10% y 30%)
se presentarn en el oriente de la Repblica Argentina y el sur de Brasil, mientras las disminuciones ms significativas (10% a 30%) se pronostican para Mxico, Centroamrica y Chile (Figura
1.5). Incluso las disminuciones de la escorrenta
se podran intensificar en las regiones secas debido a los menores niveles de lluvias y por el
efecto de las mayores tasas de evapotranspiracin que ocasiona el aumento de temperatura
(IPCC, 2007b).
El retroceso de los glaciares es otra de las manifestaciones del cambio climtico en la regin.
As, en la Repblica Bolivariana de Venezuela,
Colombia, Ecuador y Chile existe evidencia de
disminuciones en el tamao de los glaciares; en
Per y Bolivia se observa una reduccin ms no-
Cambios en el nivel del mar debido

a cambios de las corrientes y de la
densidad del ocano (metros)
m
0,1
0,0
-0,1
-0,2
Nota: Cambio local del

nivel del mar debido al
cambio de las corrientes y
de la densidad del ocano
para el perodo 2090-2099
respecto del perdo
1980-1999 segn el
escenario A1B del IEEE.
Los valores positivos
indican un mayor cambio
local que global en el nivel
del mar.
Fuente: Meehl, G. A, et al, Global Climate Projections, IPCC, 2007.
Figura 1.4b
9
toria del rea total de los glaciares, respecto a la

que exista en 1970 y 1975 (Figura 1.6a-c). En
Per, desde 1970, se registra una reduccin sustantiva en la superficie de los glaciares de menor
Cambios relativos de la escorrenta
tamao, ello acompaado de una prdida significativa en las reservas de agua en los ltimos 50
aos (NC-Per, 2001). En Bolivia, el glaciar Chacaltaya perdi, desde mediados de los noventa, la
mitad de su superficie y dos terceras partes de su
volumen, poniendo en peligro su sustentabilidad
en el largo plazo (Francou et al. 2003).
Disponibilidad de agua en valores porcentuales
Glaciar de
Chacaltaya
2006
2003
30
2000
10
1996
1983
-10
-30
1963
Nota: Cambios
relativos de las
escorrenta anual en
gran escala para el
perodo 2090-2099
respecto del perodo
1980-1999 segn el
escenario de
emisiones A1B del
IEEE.
1650
Fuente: Parry, M.L. et al. : Technical Summary. Climate Change 2007:

Impacts, Adaptation and Vulnerability, contribucin del Grupo de Trabajo
II al Cuarto informe de evaluacin del Grupo intergubernamental de
Expertos sobre el Cambio Climtico, 2007.
Figura 1.5
100 200
300 metros
Fuente: CAN, PNUMA y Agencia Espaola para la Cooperacin

Internacional, El fin de las cumbres nevadas? Glaciares y Cambio
Climtico en la Comunidad Andina, 2007.
Figura 1.6a
Retroceso de siete glaciares andinos

Evolucin acumulada de longitud en metros
0
1970
1980
1990
2000
- 200
- 400
Antizana 15a
Antizana 15b
Broggi
- 600
Uruashraju
Yanamarey
- 1 000
Cajap
Pastoruri
- 1 200
- 1 400
Fuente: CAN, PNUMA y Agencia Espaola para la Cooperacin Internacional, El fin de las cumbres nevadas? Glaciares y Cambio Climtico en la
Comunidad Andina, 2007.
Figura 1.6b
10
De igual manera, el glaciar de San Quintn en

la Patagonia Norte no slo muestra una rpida
disminucin de su tamao, sino que tambin
presenta grietas y fragmentaciones en los ltimos aos (Figura 1.7). En Colombia, el volcn
Nevado Santa Isabel present entre 1959 y 1996
una disminucin del 44% de su pinculo de
hielo y este proceso ha continuado, con lo que
est perdiendo su atraccin como sitio turstico,
con consecuencias econmicas significativas
(Figura 1.8).
Disminucin rpida del glaciar

de San Quintn, Patagonia
septentrional
Retroceso de
los glaciares tropicales
1950
Los eventos climticos extremos muestran una

correlacin (muy probablemente no lineal) entre las emisiones de gases de efecto invernadero, los aumentos de temperatura, el aumento de
la intensidad de los huracanes y el alza en el
nivel del mar (IPCC, 2007a y Stern, 2007). Por
ejemplo, en Mesoamrica y en el Caribe se presentaron 36 huracanes entre 2000 y 2009, frente a 15 y 9 huracanes que se registraron en la
dcada del noventa y ochenta, respectivamente
(Figura 1.9). Asimismo, de los doce aos con ma-
1950
Zona previa de glaciares
Venezuela
1976
Colombia
Glaciar de San Quintn
1994
Ecuador
1970
Terminal del glaciar
1975
Per
rea total
de glaciares
Bolivia
2002
2006
Km2
2 000
Terminal del glaciar
1 000
500
Grietas en el glaciar
y pequeos fragmentos
glaciares
Fuentes: NASA, 2003; Rignot, 2003.
Fuente: CAN, PNUMA y Agencia Espaola

de Cooperacin Internacional, El fin de las cumbres nevadas?
Glaciares y Cambio Climtico en la Comunidad Andina, 2007.
Figura 1.6c
Figura 1.7
11
yor actividad de huracanes que han tocado tierra

en el ltimo siglo, cuatro se han presentado en los
ltimos diez aos. Sin embargo, se muestra una
trayectoria oscilatoria de largo plazo que plantea
la presencia de un componente de incertidumbre
importante que no debe descartarse.
Retroceso del Nevado de Santa

Isabel, Colombia
2002
1995
1991
1987
1966
1959
Afloramientos
rocosos
Fuente: Ceballo, J. L., et al., Fast shrinkage of
tropical glaciers in Colombia, 2006.
En particular, en Amrica Latina y el Caribe se observa un aumento reciente de los eventos climticos extremos y con ello tambin en el nmero de
personas afectadas. As, el nmero de tormentas
ocurridas entre los aos 2000 y 2009 se multiplic
por 12 con relacin a las que se presentaron entre
1970 y 1979. En este mismo periodo las inundaciones se cuadruplicaron. El nmero de personas
afectadas por las temperaturas extremas, incendios
forestales, sequas, tormentas e inundaciones pas
de 5 millones en la dcada del 70 a ms de 40
millones en la ltima dcada, como consecuencia
tanto del crecimiento de los asentamientos humanos en la regin, en zonas marginales urbanas,
como a la mayor vulnerabilidad de las zonas costeras frente a estos eventos. Los costos estimados
de los daos ocasionados por estos eventos climticos extremos en los ltimos diez aos superan los
40 mil millones de dlares (Figura 1.10).
Figura 1.8
Huracanes en Mesoamrica y el Caribe, 1904-2009

Nmero total anual
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
1904 1910
1920
1930
1940
1950
1960
Fuente: National Hurricanes Center, NOAA, banco de datos en lnea, consulta en octubre de 2010.
Figura 1.9
12
1970
1980
1990
2000
2009
Fenmenos hidrometereolgicos
en Amrica Latina y el Caribe
25
20
15
10
5
0
45
Prdidas humanas
Inundaciones Venezuela
Cicln tropical Mitch
2004
1974
2005
1998
1980
1990
Cicln tropical Stan
Nicaragua, Mxico,
Honduras, Hait,
Guatemala, El Salvador y
Costa Rica
Cuba, Rep. Dominicana,

Guadalupe, Hait, Puerto Rico
e Islas Vrgenes.
Cicln tropical Fifi Honduras
40
Inundaciones Hait y Rep. Dominicana

Cicln Tropical Jeanne Hait
Cicln tropical Georges
Miles de personas
1970
1999
Panam, Nicaragua, Mxico,

Honduras, Guatemala, El
Salvador Costa Rica y Belice.
2000
2010
Personas afectadas
Millones de personas
35
30
25
20
15
10
5
0
1 000
900
800
700
600
500
400
300
Eventos
Temperaturas extremas
Fuegos forestales
Sequas
Tormentas
Inundaciones
Cada cuadrado
representa 10 eventos
200
100
0
1970-1979
1980-1989
1990-1999
2000-2009
10
20
30
40
Costos estimados
de los daos
Miles de millones de dlares
Fuente: The International Disasters Database, consulta en Agosto 2010.
Figura 1.10
13
Los patrones de cambio climtico proyectados

para finales de este siglo en la regin indican que
en Centroamrica y el Caribe habr un aumento de la intensidad de los huracanes, as como
una reduccin de la precipitacin y con ello un
aumento de las rachas de sequas (Figura 1.11).
En Mxico se esperan aumentos de temperatura,
ms ondas de calor, menos das con heladas y

mayores rachas de sequas. En Colombia, Ecuador, Per, Bolivia, Chile y Argentina continuar el
derretimiento de los glaciares; en los pases con
costas en el Pacfico y el Atlntico se observar un
aumento en las precipitaciones.
Sntesis de los patrones de cambio climtico proyectados a 2100 en

Confianza
Alta
Media
Baja
Indicadores de cambio
Detrimento de los glaciares
Aumento de la temperatura
Aumento de la precipitacin
Reduccin de la precipitacin
Aumento de los extremos de precipitacin
Aumento de las rachas de sequa
Disminucin de las rachas de sequa
Ms ondas de calor
Menos das con heladas
Mayor intensidad de los huracanes
Nota: los indicadores de confianza se basan en la coincidencia estadsticamente

significativa en el signo del cambio en cierto nmero de modelos (al menos un
80% de ellos para un nivel de confianza alto, entre un 50% y un 80% para un
nivel de confianza medio y menos de un 50% para un nivel de confianza bajo).
Fuente: CEPAL sobre la base de informacin del Instituto Nacional de Investigaciones Espaciales (INPE) de Brasil.
Figura 1.11
14
2. Impactos del cambio

climtico
El cambio climtico, atendiendo a sus causas y
consecuencias, representa uno de los mayores
desafos que deber enfrentar la humanidad
durante este siglo. Con diferencias entre pases,

los impactos del cambio climtico en la regin
son ya significativos, en especial sobre el sec-
Impactos del cambio climtico esperados para 2050

Aumento de la vulnerabilidad
a fenmenos atmosfricos
extremos
Biodiversidad amenazada
Barreras coralinas
y manglares amenazados
Riesgo de desertificacin
Malaria
Zonas afectadas
en la actualidad
Posible extensin en 2050
Precipitaciones
Aumento
Disminucin
Costas amenazadas
por el aumento del nivel del mar
Ciudades amenazadas
por el aumento del nivel del mar
Menor disponibilidad de agua
Efectos negativos para la pesca
Efectos negativos para la
agricultura
Disminucin de glaciares
Aumento del riesgo
de incendios forestales
Aumento de la aridez y reduccin
de los recursos hdricos
Cambios en los ecosistemas
Impactos negativos en las
regiones montaosas
Agotamiento del ozono
Fuentes: R. Landa et al., Cambio climtico y desarrollo sustentable, 2010; CEPAL, Climate Change. A regional perspective, 2010.
Figura 2.1
15
tor agrcola, en la salud de la poblacin, en la

disponibilidad de agua, en el turismo, en la infraestructura urbana y en la biodiversidad y los
ecosistemas, entre otros (Magrin et al., 2007).
Los efectos se podran intensificar en el futuro
en caso de que no se lleven a cabo, a escala
global, las acciones necesarias para mitigar las
emisiones de gases de efecto invernadero y no
se instrumenten las medidas e inversiones correspondientes para la adaptacin a las nuevas
condiciones climticas.
Para 2050 se prevn amenazas sobre los bienes y
servicios ecosistmicos alrededor de la cordillera
de los Andes, en Mxico, Centroamrica, el Caribe, y el sur oriente de Brasil. Habr efectos negativos sobre la pesca en el litoral pacfico del Per
y Chile. La disminucin en la precipitacin traer consigo efectos adversos sobre el rendimiento
agrcola en diversas regiones y pases del continente. Destaca adems, la alta vulnerabilidad de
Centroamrica y el Caribe frente al aumento de
los eventos extremos que se prev ocurran con el
cambio climtico (Figura 2.1). Asimismo, el aumento de la temperatura de la superficie de los
ocanos hara ms frecuente el blanqueamiento
de los arrecifes de coral, con efectos negativos
para la pesca y el turismo. De igual manera, bajo
el escenario de mayor aumento en el nivel del
mar (A1F1), existe una seria amenaza de desaparicin de los manglares en las costas bajas,
con graves impactos sobre la diversidad biolgica (aves, peces, crustceos, moluscos) en estos
lugares.
Diversos estudios a nivel mundial y para la regin, a pesar de las diferencias en las tcnicas
y mtodos utilizados, encuentran que los costos
econmicos del cambio climtico son significativos. Los costos totales de la inaccin frente
al cambio climtico equivaldran a una prdida anual permanente de, al menos, 5% del PIB
mundial (Stern, 2007). Para Centroamrica las estimaciones de los costos econmicos del cambio
climtico hasta 2100, utilizando una tasa de descuento del 0,5% y basados en los impactos en el
sector agrcola, biodiversidad, recursos hdricos,
y debidos a huracanes, tormentas e inundaciones, son de aproximadamente 54% del PIB de la
16
regin Centroamericana de 2008 en el escenario

A2, y de 32% del PIB de 2008 bajo el escenario
B2 (CEPAL/CCAD/DFID, 2010).
Para Uruguay, usando una tasa de descuento del
4%, las prdidas acumuladas hasta 2100 se estiman en 50% del PIB de 2008 en el escenario
A2 y de 0,3% del PIB de 2008 en el escenario
B2 (CEPAL, 2010). En Chile, con una tasa de descuento del 4%, los costos econmicos acumulados del cambio climtico se estiman en 0,82%
anual del PIB hasta 2100, en el escenario A2, y de
0,23% anual del PIB en el escenario B2 (CEPAL/
BID/Gobierno de Chile, 2009). Para Mxico, las
estimaciones muestran que los costos econmicos de los impactos climticos al 2100, con
una tasa de descuento anual del 4%, alcanzan,
en promedio, el 6,22% del PIB actual (Galindo,
2009). Estos costos, asociados al cambio climtico, se convierten por lo tanto en un freno e intensifican la restriccin presupuestal de los pases de la regin en el camino hacia la reduccin
de la pobreza, y en trminos generales, hacia el
cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del
Milenio (Figura 2.2).
Los impactos del cambio climtico entre pases
no son proporcionales a sus contribuciones a las
emisiones de GEI; son ms bien heterogneos e
incluso los efectos, por algn periodo de tiempo,
pueden ser positivos en determinadas regiones.
La paradoja general de que aquellos pases con
mayores contribuciones a las emisiones reciben los menores impactos existe; mientras que
aquellos que menos contribuyen concentran los
mayores impactos. Las zonas metropolitanas de
la regin presentan distintos niveles de riesgos
frente a eventos extremos como ciclones, inundaciones y sequas. Por su ubicacin geogrfica,
los mayores niveles de riesgo (alto y muy alto) los
presentan las ciudades de Centroamrica, el Caribe y Mxico, as como las del centro y occidente
de Colombia y las zonas costeras del oriente de
Argentina y de Brasil (Figura 2.3).
El cambio climtico tiene efectos sobre el estado de salud de la poblacin, no slo a travs de
las ondas de calor y las enfermedades trasmitidas
por el agua, sino tambin debido a la ampliacin
Efectos del cambio climtico que podran incidir en el cumplimiento de

los objetivos de desarrollo del milenio
Consecuencias
potenciales
del cambio
climtico
Objetivos de desarrollo del milenio

Erradicar
la pobreza
extrema
Promover la
igualdad de
gnero y el
empoderamiento
de la mujer
Lograr la
enseanza
primaria
universal
Reducir la
mortalidad de
los nios
menores de
cinco aos
Mejorar
la salud
materna
Garantizar
la sostenibilidad
del medio ambiente
Combatir el VIH/SIDA,
el paludismo y otras
enfermedades
Fomentar una
alianza mundial
para el desarrollo
Reduccin de la
accesibilidad al
agua, viviendas
e infraestructuras
Desastres
naturales
y sequas
Reduccin de la
productividad
agrcola
Estrs hdrico
Migraciones
Alteraciones
en la modalidad
y la tasa de
crecimiento
econmico
Reduccin de
la diversidad
biolgica
Tensiones
sociales
Nota: A partir de las comunicaciones nacionales de los pases no pertenecientes al anexo I y del sexto informe de compilacin y sntesis de comunicaciones
iniciales de los pases no incluidos en el anexo I de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico.
Fuente: CEPAL, Cambio Climtico y desarrollo en Amrica Latina y el Caribe. Resea 2009.
Figura 2.2
17
Grandes ciudades en relacin al riesgo climtico actual

Aglomeraciones urbanas
(ms de 3 millones de habitantes)
Monterrey
Millones de habitantes, 2007

19
Guadalajara
8
3
Caracas
Ciudad de Mxico
Medelln
Bogot
Fortaleza
Recife
Niveles de riesgo
Brasilia
Lima
Salvador
muy bajo
Belo Horizonte
bajo
Ro de Janeiro
Sao Paulo
Curitiba
medio
alto
Santiago
Porto Alegre
muy alto
Buenos Aires
Notas: El nivel de riesgo representa una escala acumulativa

basada en el riesgo de ciclones, inundaciones, sesmos y sequas.
Una aglomeracin urbana contiene la poblacin del territorio
contiguo habitado a niveles urbanos de densidad residencial sin
tener en cuenta los confines administrativos.
Fuentes: A. de Sherbinin et al, The vulnerability of global cities to climate hazards, 2007; UN DESA, World Urbanization Prospects, the 2007
Revision, 2008.
Figura 2.3
del espacio geogrfico propicio para la transmisin de enfermedades vectoriales como la fiebre amarilla, el dengue y la malaria. Especies de
mosquitos como el conjunto Anopheles gambiae,
A. funestus, A. darlingi, Culex quinquefasciatus y
Aedes aegypti son responsables de la propagacin de la mayora de las enfermedades transmitidas por vectores y son sensibles a los cambios de
temperatura (Githeko et al., 2009). Los impactos
en salud ya son evidentes; mientras en 1970 las
nicas reas infectadas en la regin por el Aedes
18
aegypti, mosquito responsable de la transmisin

de la fiebre amarilla y del dengue, eran la Repblica Bolivariana de Venezuela, Suriname, las
Guyanas y el Caribe, en 2002, prcticamente
slo las regiones del sur del continente estaban
libres de zonas afectadas por estas enfermedades
tropicales (Figura 2.4) (PNUMA, 2007).
La mortalidad atribuible al cambio climtico es
ciertamente un tema de intenso debate. Los datos
de la Organizacin Mundial de la Salud (OMS)
Reinfestacin por Aedes aegypti1
Nota: Mosquito responsable de

la transmisin de la fiebre amarilla
y del dengue.
reas infectadas
1970
2002
Fuente: PNUMA, Perspectivas del Medio Ambiente. GEO 4: medio
ambiente para el desarrollo, 2007.
Figura 2.4
para el 2000 indican que en Amrica Latina y el

Caribe se presentaron entre 2 y 40 muertes por
cada milln de habitantes debidas a inundaciones, malaria y diarrea, (Figura 2.5). A nivel regio-
nal se observa que los impactos en la salud han

sido ms intensos en frica pero existen tambin
de manera significativa en Amrica Latina y algunas regiones de Asia. Estos impactos generarn
efectos econmicos importantes sobre el sistema
de salud de los pases de estas regiones.
La biodiversidad es de vital importancia para el
bienestar humano ya que constituye el sostn de
una gran variedad de servicios de los cuales han
dependido las sociedades humanas. Los servicios
ecosistmicos pueden dividirse en cuatro categoras: de aprovisionamiento, reguladores, de soporte y culturales (CBD, 2010). Existen especies
con riesgo de extinguirse por motivos relacionados con la destruccin de su hbitat, la sobreexplotacin del recurso, la caza indiscriminada y
el trfico ilegal. Sin embargo, para muchas especies sensibles incluso a pequeas variaciones
del clima, su principal amenaza son los cambios
climticos. Las variaciones climticas afectan de
manera diferenciada a distintas especies de flora y fauna generando por ejemplo rompimientos
en las cadenas alimenticias o de reproduccin.
En este sentido, es necesario reducir o controlar,
a nivel mundial, las presentes emisiones de GEI
para evitar que se produzcan los cambios climticos que amenacen o pongan en peligro de
extincin a muchas de las especies que tienen su
Muertes estimadas atribuibles al cambio climtico

2000
Nmero de muertes
por milln de habitantes
de 80 a 120
de 40 a 80
de 2 a 40
de 0 a 2
Datos no disponibles
Fuente: CEPAL, Cambio climtico y desarrollo en Amrica Latina y el Caribe. Resea 2009, sobre la base de OMS, Cambio climtico y salud humana: riesgos y
respuestas. Resumen, 2003.
Figura 2.5
19
ndice de biodiversidad potencial de Centroamrica

de 0,801 a 1,000
de 0,401 a 0,600
de 0.601 a 0,800
de 0,201 a 0,400
2005
2100 Escenario B2
2100 Escenario base (sin cambio climtico)
2100 Escenario A2
de 0,000 a 0,200
0
300 km
Fuente: CEPAL/CCAD/DFID, La economa del cambio climtico en Centroamrica. Sntesis, en preparacin.
Figura 2.6
hbitat en la regin. En Centroamrica, la biodiversidad es uno de los sectores con mayores amenazas debido al cambio climtico (IPCC, 2007b).
Las estimaciones del ndice de biodiversidad
potencial2 para esta regin en el ao 2005, aten. El ndice de biodiversidad potencial se construy con
base en informacin de variables climticas y variables de
territorio y es un ndice compuesto en trminos de latitud,
orografa, temperatura, humedad y disponibilidad de agua.
20
diendo al escenario base (sin cambio climtico) y

los escenarios de emisiones B2 y A2, muestran la
magnitud de la prdida de biodiversidad que ocurrira hacia finales de siglo (CEPAL/CCAD/DFID,
2010) (Figura 2.6).
3. Emisiones
y procesos de
mitigacin
Amrica Latina y el Caribe es una regin con
alta vulnerabilidad al cambio climtico, a pesar
de contribuir relativamente poco a las emisiones
globales de GEI. As, las emisiones globales de
dixido de carbono (CO2) (excluyendo aquellas
por cambio de uso de suelo) en 2006 fueron de

38.754 millones de toneladas mtricas (MtCO2e),
con Mxico y Brasil como principales emisores en
la regin (WRI, 2010). La importancia de Amrica
Latina y el Caribe como fuente emisora se refleja
Emisiones de CO2
2006
Millones de toneladas mtricas

ms de 5 000
de 1 000 a 5 000
de 300 a 1 000
de 134 a 300
de 50 a 134 (media mundial)
de 10 a 50
menos de 10
Emisiones de CO2 per cpita

2006
Toneladas mtricas
de 20,0 a 50,0
de 10,0 a 20,0
de 4,7 a 10,0
de 3,0 a 4,7 (media mundial)
de 1,5 a 3,0
menos de 1,5
Fuente: Banco Mundial, banco de datos en lnea, consulta en Julio 2010.
Figura 3.1
21
Participacin en las emisiones mundiales de gases de efecto invernadero

(Excluye cambio de uso del suelo)
Millones de toneladas mtricas de CO2 equivalente
1990
2005
100%
30 000
100%
20 000
38%
10 000
22%
20%
7%
8%
Amrica del Norte

Mundo
18%
14%
5%
3%
Unin Europea
Amrica Latina
y el Caribe
34%
19%
12%
China
India
Resto del mundo
Fuente: CEPAL con base en datos de Climate Analysis Indicators Tool (CAIT) Version 7.0. (Washington, DC: World Resources Institute, 2010).
Figura 3.2a
tambin en trminos per cpita donde se observa

que la regin, en su conjunto, emiti menos toneladas de CO2 por habitante que el promedio mundial, no obstante que algunos pases de la regin
superan el promedio mundial (Figura 3.1).
En 2005 los pases de Amrica Latina y el Caribe
aportaron solo el 8% de las emisiones globales de
los GEI, excluyendo aquellas que corresponden

al cambio de uso del suelo. Entre 1990 y 2005,
las emisiones en la regin aumentaron a una tasa
de 2,3% promedio anual como resultado de mltiples factores econmicos, sociales y demogrficos. De este modo, en trminos porcentuales las
emisiones en 2005 aumentaron su participacin
en un punto porcentual con respecto a 1990; ello
Emisiones de gases con efecto invernadero, 2005

(Incluye cambio de uso del suelo)
Millones de toneladas mtricas

Mundo
OCDE1
Amrica Latina
y el Caribe
Cinco pases mayores emisores

China
Estados Unidos
Rusia
Japn
Brasil
0
1 000 2 000 3 000 4 000 5 000
Figura 3.3
22
7 500
10 000
15 000
Participacin en las emisiones mundiales de gases de efecto invernadero

(Incluye cambio de uso del suelo)
40 000
30 000
1990
2005
100%
100%
20 000
41%
10 000
18%
18%
13%
13%
Amrica del Norte

Mundo
15%
12%
16%
3%
4%
Unin Europea
Amrica Latina
y el Caribe
37%
10%
China
India
Resto del mundo
Figura 3.2b
es an inferior al aporte que hacen regiones como

Europa, Norteamrica e incluso China (Figura
3.2a). Se destaca que la Unin Europea y los Estados Unidos lograron en el periodo 19902005
reducir su participacin en las emisiones globales, mientras que China registra un crecimiento
promedio anual de las emisiones del 4,8% en el
periodo sealado.
Dixido de carbono
Metano
xido de nitrgeno
Otros
Las emisiones totales de CO2, incluyendo aquellas

que corresponden al cambio de uso de suelo, permiten acentuar, la participacin de Amrica Latina y el Caribe en las emisiones globales (Figura
3.2b), aunque con una importante heterogeneidad
al interior de la regin, con Brasil contribuyendo
con la parte ms significativa de las emisiones con
relacin al cambio de uso de suelo.
Nota: 1. Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico ( Alemania, Australia, Austria,

Blgica, Canad, Rep. Checa, Corea del Sur, Dinamarca, Eslovaquia, Espaa, Estados Unidos,
Finlandia, Francia, Grecia, Hungra, Holanda, Islandia, Irlanda, Italia, Japn, Luxemburgo, Noruega,
Nueva Zelanda, Portugal, Reino Unido, Suecia, Suiza).
(HFC,PFC y SF6)
20 000
30 000
40 000
23
Participacin en las emisiones de gases de efecto invernadero

de Amrica Latina y el Caribe, 2005
Sin cambio de uso del suelo
Con cambio de uso del suelo

100%
5 000
4 000
100%
3 000
52%
2 000
1 000
34%
22%
13%
Brasil
Amrica Latina
y el Caribe
9%
8% 10%
6%
2%
Venezuela
Mxico
4%
6%
3% 3%
3% 14%
Colombia
Argentina
11%
Per
Bolivia
Resto
Figura 3.4
La desagregacin de las emisiones por tipo de gases permite ver la importancia que tiene el CO2, a
nivel global y en las regiones. Por pases Estados
Unidos y China son los mayores emisores, mientras que Brasil aparece como el quinto pas del
mundo con mayores emisiones de GEI, incluyendo aquellas provenientes del cambio de uso de
suelo (Figura 3.3).
El anlisis al interior de la regin permite identificar los principales pases emisores. Sobresale Brasil con el 52%, que junto con Mxico, la
Repblica Bolivariana de Venezuela y Argentina
aportaron el 79% de las emisiones totales de gases de efecto invernadero de la regin en 2005.
Excluyendo el cambio de uso de suelo las proporciones presentan cambios, sin embargo, estos
cuatro pases continan siendo los mayores emisores de la regin y, en 2005 contribuyeron, en
conjunto, con el 75% de las emisiones de GEI de
la regin (Figura 3.4). En este contexto, se acenta la participacin de Brasil en las emisiones regionales y mundiales de GEI por cambio de uso
de suelo. As, solamente este sector emiti ms
de 1.000 millones de toneladas mtricas de CO2
equivalente (tCO2e) en la Amazona Brasilera durante el 2005 (Figura 3.5).
24
En 2005 las emisiones promedio per cpita de la

regin, excluyendo el cambio de uso de suelo,
fueron de 5,5 toneladas mtricas de CO2e, siendo
Trinidad y Tobago, Uruguay y la Repblica Bolivariana de Venezuela los pases con mayor nivel
de emisiones per cpita (Figura 3.6).
Emisiones en la Amazona brasilea

Millones de toneladas mtricas de CO2e
1 200
900
600
300
0
1990
1994
2000
2005
Combustibles fsiles e industria

Emisiones de los suelos
Conversin de bosques y praderas
Fuente: Cerri C. et al, Brazilian GHG emissions, the importance of
agriculture and livestock, Scientia Agricola, 2009.
Figura 3.5
De acuerdo con lo informado por los pases de

la regin en las comunicaciones nacionales a la
Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico, las principales fuentes
de emisin de los gases de efecto invernadero
son el cambio en el uso de la tierra y silvicultura,
la agricultura y la energa. Por pases sobresale
Brasil como el mayor emisor por cambio en el
uso de la tierra, con ms de 800 mil toneladas
mtricas de CO2e. La importancia de la agricultura en la regin se ve reflejada tambin en las
emisiones, teniendo Brasil, Paraguay, Argentina,
Jamaica y Colombia una participacin significativa de este sector en el total de sus emisiones. En
cuanto a las emisiones por energa dentro de la
regin se tienen como mayores emisores a Mxico y Brasil, quienes en conjunto emiten ms de
500 mil toneladas de CO2e (Figura 3.7). Esta composicin estructural es un factor determinante al
considerar las posibilidades de los distintos procesos de mitigacin que se pueden instrumentar
en la regin.
Emisiones de gases de efecto

invernadero por habitante
Amrica Latina y el Caribe, 2005
(excluye cambio de uso del suelo)
Toneladas mtricas de CO2e por habitante
0
10
15
20
1
25
30
Trinidad y Tobago
Uruguay
Venezuela (Repblica Bolivariana de)
Argentina
1,2
Suriname
1,2
Bahamas
1,2
Guyana
Bolivia (Estado Plurinacional de)

Mxico
1,2
1,2
Barbados
Antigua y Barbuda
Chile
Brasil
1
Adems del CO2, otros gases de efecto invernadero con presencia importante en la regin son
el metano (CH4) y el xido nitroso (N2O), que se
generan principalmente en los sectores de gestin de residuos, minera, procesos industriales, y
produccin y distribucin de gas natural, productos petroleros y agrcolas. Entre los pases de la
regin, Brasil es el mayor emisor tanto de metano
como de xido nitroso. Otros pases con participacin importante de estos gases en la regin son
Mxico, Argentina y Venezuela (Figura 3.8).
La evidencia disponible seala que la intensidad
energtica (relacin entre consumo de energa
y Producto Interno Bruto PIB en paridad de
poder adquisitivo (PPP por sus siglas en ingls)
a precios de 2005) en Amrica Latina y el Caribe, se mantuvo prcticamente constante en el
periodo 19802007. Ello muestra que la regin
no ha logrado los avances necesarios en trminos de eficiencia energtica que le permitan
reducir sus niveles de emisiones de GEI. El estancamiento de la intensidad energtica en Amrica Latina probablemente est relacionado con
la debilidad o falta de prioridad de las polticas
de eficiencia energtica en los pases de la re-
Paraguay
1
Jamaica
Colombia
1,2
1,2
Belice
Saint Kitts y Nevis

1
Cuba
Ecuador
1
Panam
Repblica Dominicana
Per
1,2
1,2
Santa Luca
Costa Rica
Nicaragua
1,2
1,2
Grenada
Dominica
San Vicente y Granadinas

1
Honduras
Guatemala
El Salvador
1
Hait
Notas: 1. Datos de PFC, HFC y SF6 no disponibles; 2. Datos de Intl

Bunkers no disponibles.
Fuente: CEPAL con base en datos de Climate Analysis Indicators Tool
(CAIT) Version 7.0. (Washington, DC: World Resources Institute, 2010).
Figura 3.6
25
Amrica Latina y el Caribe: mayores emisiones de GEI por fuente

Miles de toneladas mtricas de CO2 equivalente
-100
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1 000
1 500
Cambio en el uso de la tierra y silvicultura
Chile
Uruguay
Panam
Ecuador
Bolivia
Per
Jamaica
Colombia
Paraguay
Argentina
Agricultura
Energa
Procesos industriales
Desechos
Mxico
Brasil
Fuente: CEPAL, Cambio Climtico y desarrollo en Amrica Latina y el Caribe. Resea 2009.
Figura 3.7
blica Dominicana, Ecuador, El Salvador y Mxico con un nivel de intensidad energtica menor
al promedio regional (Figura 3.9). Estos niveles
de intensidad energtica se podran convertir en
el futuro en un factor clave en la competitividad
internacional.
gin, una estructura de precios relativos favorable

a la intensidad energtica y con el mayor consumo energtico por el transporte, entre otros
factores.
La intensidad energtica de Amrica Latina y el
Caribe en 2007 fue de 134 kg de petrleo equivalente por cada 1000 dlares de PIB (a precios
de 2005), menor que la media mundial (186 kg)
y que los pases de OCDE (152 kg). Entre los
pases de la regin se observan distintos niveles
de intensidad energtica, donde destacan Per,
Panam, Colombia, Uruguay, Costa Rica, Rep-
La evidencia internacional tambin muestra que

existe una relacin positiva, pero no lineal, entre
emisiones de gases de efecto invernadero y trayectoria del producto. As, al considerar las emisiones de CO2 en 2005, sin incluir el cambio de
uso de suelo, se encuentra que Amrica Latina y
Emisiones de CH4 y N2O de Amrica Latina y el Caribe

Miles de toneladas mtricas de CO2 equivalente
CH4
Brasil
1- Hait
2- El Salvador
Mxico
Argentina
3- Panam
Venezuela
4- Costa Rica
Colombia
5- Jamaica
Bolivia
Per
Chile
Paraguay
Uruguay
Ecuador
Cuba
Guyana
Nicaragua
Rep. Dominicana
Honduras
Trinidad y Tobago
1 2 3 45
2000
2005
400 000
300 000
200 000
100 000
0
Fuente: Banco Mundial, banco de datos en lnea, consulta en octubre de 2010.
Figura 3.8
26
N2O
Brasil
Mxico
Argentina
Venezuela
Colombia
Bolivia
Per
Chile
Paraguay
Uruguay
Ecuador
Cuba
Guyana
Nicaragua
Rep. Dominicana
Honduras
Trinidad y Tobago
1 2 3 45
el Caribe presenta un nivel mayor de emisiones

por cada milln de dlares de PIB (598 tCO2e/
mill US$) que el que registran los pases de la
OCDE (468 tCO2e/mill US$), pero menor que el
promedio mundial (652 tCO2e/mill US$) (Figura 3.10a-b). Al interior de la regin se observan
distintos niveles en la relacin de emisiones a
PIB, donde en general, el Caribe tiene niveles de
emisin por milln de PIB producido inferior al
de la regin.
Al considerar las emisiones totales de CO2, incluyendo el cambio de uso de suelo, la posicin de
Amrica Latina y el Caribe frente a las otras regiones deja de ser favorable en cuanto a las emisiones de CO2e por cada milln de dlares de PIB
que se producen. En Amrica Latina se emiten
1152 tCO2e/mill US$ frente a las 481 tCO2e/mill
US$ que emiten los pases de la OCDE. Ello indica que por cada milln de dlares de PIB que se
producen, Amrica Latina y el Caribe, est emitiendo ms CO2e que la OCDE. Entre los pases
de la regin se observa una fuerte heterogeneidad en la relacin de emisiones/PIB al incluirse
el cambio de uso de suelo (Figura 3.10c-d). Entre
los pases de la regin sobresalen Brasil, Uruguay,
Paraguay y Bolivia por la importancia de las emisiones relacionadas con la agricultura, silvicultura y otros usos del suelo (AFOLU por sus siglas
en ingls).

Las emisiones responden de manera positiva al
crecimiento de la economa y a un aumento de la
poblacin, no obstante, tambin es posible que
se presente un proceso de desacoplamiento energtico (relacin entre energa y PIB) y en emisiones o de descarbonizacin (emisiones a energa);
de este modo, un aumento del ingreso per cpita
se alcanza con un menor consumo de energa
y disminucin en las emisiones (CEPAL, 2009).
Atendiendo a un ndice de intensidad energtica por regiones para el periodo 19802005 (Figura 3.11) se observa que, en el agregado, para
Amrica Latina y el Caribe no existe un proceso
de desacoplamiento energtico sostenido como
el ocurrido en otras regiones del mundo y en el
promedio mundial, donde el aumento del ingreso ha estado acompaado de menores niveles de
consumo de energa relativos.
Intensidad energtica
Energa utilizada por cada 1 000 dlares1
producidos
2007
Per
Panam
Colombia
Uruguay
Costa Rica
Rep. Dominicana
Ecuador
El Salvador
Mxico
Brasil
Chile
Guatemala
Argentina
Paraguay
Honduras
Venezuela (Rep. Bolivariana de)
Jamaica
Nicaragua
Hait
Trinidad y Tobago
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
Kilogramos de petrleo equivalente

0,25
Mundo
0,20
OCDE
0,15
0,10
1980
1985
1990
1995
2000
2005
Nota: 1. Constantes del 2005, ajustados a la paridad del poder adquisitivo.

Fuente: Banco Mundial, banco de datos en lnea, consulta en julio de
2010.
Figura 3.9
27
Emisiones a PIB en
Toneladas mtricas de CO2 equivalente por

cada milln de dlares USA1
0
500
1 000
1 500
2 000
Emisiones a PIB, 2005

0
200
400
600
800
1 000
1 200
2 500
Mundo
2,3
Guyana
OCDE (Ingreso alto)
Trinidad y Tobago
Uruguay
3
Paraguay
2,3
Suriname
3
China
Cuba
Nicaragua
Nota: 1. Constantes de 2005 ajustado a la paridad del poder adquisitivo.

Argentina
3
3
3
Hait
Honduras
Brasil
2,3
Belice
Colombia
3
Guatemala
Ecuador
Mxico
Repblica Dominicana
Chile
Per
2,3
2,3
Bahamas
2,3
Granada
Panam
Antigua y Barbuda
3
2,3
El Salvador

2,3
2,3
2,3
Dominica
Santa Luca
Saint Kitts y Nevis

2,3
3
Barbados
Costa Rica
Notas: 1.constantes de 2005 ajustados a la paridad de poder

adquisitivo; 2. Datos de PFC, HFC y SF6 no disponibles; 3. Datos de
Intl Bunkers no disponibles.
Figura 3.10a
28
Figura 3.10b
Jamaica
Las trayectorias de las emisiones de CO2 y del

consumo de energa en Amrica Latina y el
Caribe en el periodo 19802005 muestran que
existe una relacin positiva entre estas dos variables, aunque con diferencias entre pases. En este
periodo tanto el consumo de energa como las
emisiones de CO2 sin cambio de uso de suelo,
crecieron en la regin a una tasa promedio anual
mayor a la que creci el promedio mundial. De
igual manera se encuentra que para este periodo
en Amrica Latina y el Caribe las emisiones crecieron a una tasa un poco menor que el consumo
de energa, lo que indica un ligero proceso de
descarbonizacin en la regin.
Al realizar una comparacin de la razn de emisiones a energa (intensidad carbnica) entre regiones se encuentran distintos comportamientos
a lo largo del tiempo. As, entre 1980 y 1995,
Amrica Latina y el Caribe sigui el proceso de
descarbonizacin que presentaba el promedio
del mundo; incluso en la primera mitad de la dcada de los ochenta fue mayor que el que seguan
los pases de la OCDE. Sin embargo, entre 1995 y
2003, la relacin emisiones a consumo de energa aument (Figura 3.12). Por su parte, la razn
de emisiones a PIB, tambin mostr un estanca-
Emisiones a PIB en
(incluye cambio de uso del suelo)

0
1 000
2 000
3 000
4 000
Emisiones a PIB, 2005
(incluye cambio de uso del suelo)

200
400
600
800 1 000 1 200 1 400
5 000
Mundo
2,3,4
4
Guyana
OCDE (Ingreso alto)
Honduras
Brasil
China
Guatemala

2,4
Trinidad y Tobago
Ecuador
2
2,4
Uruguay
Paraguay
2,3,4
Suriname
2,4
2,4
Nota: 1. Constantes de 2005 ajustados a la paridad del poder adquisitivo.

Figura 3.10d
Cuba
Nicaragua
Argentina
Per
2,4
2,4
2,3,4
2
Hait
Jamaica
Belice
Colombia
miento durante el periodo 19802005 (Figura

3.13), apartndose de los procesos que presentaron el promedio mundial, los pases de la OCDE
y China. Esto revela la necesidad de profundizar
en la regin los esfuerzos por transitar a economas menos intensivas en carbono.
Mxico
2,4
Repblica Dominicana
2
2,3,4
2,3,4
Bahamas
2,3,4
Granada
2,4
Panam
Antigua y Barbuda
2,4
2,3,4
Chile
Crecimiento porcentual desde 1980

20
Amrica Latina y
el Caribe
10
El Salvador
-10
2,3,4
2,3,4
2,3,4
Dominica
Santa Luca
Saint Kitts y Nevis

2,3,4
2,4
Barbados
Costa Rica
Notas: 1. Constantes de 2005 ajustados a la paridad del poder

adquisitivo; 1. Datos referidos al cambio de uso del suelo y silvicultura
no disponibles; 2. Datos de Intl Bunkers no disponibles; 3. Datos de
PFC, HFC y SF6 no disponibles.
Figura 3.10c
Intensidad energtica de la
economa
Mundo
-20
OCDE
-30
-40
India
-50
-60
China
-70
-80
1980 1985
1990
1995
2000
2005
Fuente: CEPAL, elaboracin a partir del banco de datos del Banco Mundial.
Figura 3.11
29
Intensidad carbnica del uso de

energa
India
50
40
China
30
20
Produccin de electricidad
Gigawatt/hora
1 000
800
Sudamrica
600
Amrica Latin y el
Caribe
10
0
400
Mundo
-10
OCDE
1980 1985
1990
1995
Mesoamrica
200
excluyendo Mxico
2000
2005
Caribe
0
1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005
Fuente: CEPAL, Cambio Climtico y Desarrollo en Amrica Latina y el

Caribe. Resea, 2009.
Figura 3.12
Fuentes
Intensidad carbnica de la
economa
Porcentaje sobre el total producido

40
Fsil
20
India
OCDE
-40
10
20
30
40 50
60
70
Otros
80
90 100
Sudamrica
Amrica Latina
y el Caribe
-20
Hidroelctrico
Mesoamrica
Mundo
Caribe
-60
China
-80
1980 1985
1990
1995
2000
2005
Fuente: CEPAL, con base en datos del Climate Analysis Indicators

Tool (CAIT), World Resources Institute, 2010.
30
Figura 3.13
Figura 3.14
Asimismo, la evolucin de la intensidad energtica en la regin sugiere la relevancia de mejorar

los niveles de eficiencia energtica, tanto del lado
de la oferta como de la demanda, y de profundizar ms en el uso de energas renovables. As, en
Sudamrica el 70% de la electricidad producida
proviene de fuentes hidroelctricas (Figura 3.14).
Sin embargo, en Centroamrica y el Caribe la
produccin de energa elctrica a partir de fuentes fsiles sigue siendo dominante.

En el agregado, para Amrica Latina y el Caribe,
los combustibles fsiles continuaron siendo en
el 2007 la fuente ms importante (76%) para la
produccin de energa, con el petrleo y el gas
natural como principales recursos. De la energa
Oferta de energa en Amrica

Latina
Porcentaje
Otras fuentes 1,4%
Uso de Fuentes renovables y

desperdicios combustibles para
la produccin de energa
En porcentajes del uso total de energa
Geotrmica 0,5%

Trinidad y Tobago
2007
2000 Venezuela (Repblica Bolivariana de)
Lea sostenible 6,0%
Argentina
Mxico
Ecuador
Productos de caa 6,6%
Jamaica
Cuba
Panam
Otras fuentes
no renovables 1%
Lea
no sostenible
2%
Nuclear 0,8%
Chile
Hidroenerga 8,5%
Colombia
Uruguay
Renovables 23,1%
Costa Rica
Rep. Dominicana
Carbn 5%
Per
Brasil
El Salvador
Honduras
Guatemala
Nicaragua
Paraguay
Gas natural 26,3%
Petrleo 41,7%
Fuente: UN y CEPAL, sobre la base del Sistema de Informacin

Econmica Energtica OLADE, 2007.
Hait
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Figura 3.15
Figura 3.16
producida en la regin solo un 23,1% proviene

de fuentes renovables, principalmente a partir de
fuentes hdricas, lea sostenible y productos de
caa (Figura 3.15).
biomasa slida, lquida, biogs, residuos industriales y residuos urbanos). Este resultado es superior al 9,5% del promedio mundial en el mismo
ao. De los pases de la regin, Hait, Paraguay,
Nicaragua y Guatemala, obtienen cada uno ms
del 50% de su energa primaria a partir de combustibles renovables y residuos (Figura 3.16), no
obstante, este porcentaje incluye el uso de lea
La oferta de energa primaria en Amrica Latina y

el Caribe en 2007 provino, el 15,8%, de los combustibles renovables y residuos (comprende la
31
Iniciativas de conservacin y manejo forestal

Mxico
Programa Estratgico Forestal 2025
Programa de Desarrollo Forestal y Prorbol
Programa de Conservacin
y Restauracin de Ecosistemas Forestales
Programa Nacional de Reforestacin
Programa de Plantaciones
Forestales Comerciales
Honduras
Guatemala
Programa de Manejo y Utilizacin

de Conferas
Programa de
Incentivos Forestales
Costa Rica
Programa de Pago por
Servicios Ambientales
Ecuador, Per y Bolivia

Programa Regional para la Gestin Social de
Ecosistemas Forestales Andinos
Programa Regional de Bosques Nativos
y Agroecosistemas Andinos
Programa Andino de Fomento de Semillas Forestales
Argentina
Programa Experimental de Manejo
y Conservacin de Bosques, 2009
Programa de promocin de Ley de
Desarrollo Forestal de 2008
Proyecto de recuperacin y desarrollo de viveros (Calingasta)
y Escuela Agrotcnica (Barreal)
Proyecto Forestal de Desarrollo (Neuqun)
Principales reas forestales

Porcentaje de cambio de la capa forestal, 2000-2005
-1,5
-1,0
-0,5
0,0
1,0
Fuentes: R. Landa et al, Cambio climtico y desarrollo sustentable, 2010; FAO, State of the worlds forests, 2007.
Figura 3.17
32
como combustible para cocinar lo que ocasiona

mayores niveles de deforestacin.
El rea total de bosque en el mundo supera los
4.000 millones de hectreas lo que representa un promedio, aproximado, de 0,6 hectreas
por persona. Sudamrica es la regin con mayor
cobertura forestal (49%); Brasil aparece en el listado mundial como el segundo pas con mayor
riqueza forestal con 520 millones de hectreas
(FAO, 2010). La importancia de este sector frente
al cambio climtico est en el amplio potencial
para la mitigacin de los GEI que contiene. En
este sentido, el Acuerdo de Copenhague reconoce el papel crucial de las reducciones de las
emisiones derivadas de la deforestacin y la degradacin de los bosques y el papel de la conservacin, el manejo sostenible de los bosques
y el mejoramiento del stock de carbono en los
bosques en los pases en desarrollo (REDD-plus),
as como la necesidad de proveer incentivos para
estas acciones a travs del establecimiento de un
mecanismo que incluya REDD-plus para permitir
la movilizacin de recursos financieros hacia pases en desarrollo; todo ello con el fin de apoyar
las acciones de mitigacin para detener la deforestacin y la degradacin.
Dentro de este contexto para conservar los bosques y detener la deforestacin, los gobiernos
de Guyana y Noruega firmaron en noviembre
de 2009 un memorando de entendimiento para
la cooperacin en temas relacionados con la
lucha contra el cambio climtico, la proteccin
de la biodiversidad y el mejoramiento de Desarrollo Sostenible, en particular los asociados a la
reduccin de emisiones por deforestacin y degradacin forestal en el marco de REDD-Plus. En
la regin, Panam, Bolivia y Paraguay estn vinculados al programa UN-REDD que ayuda a los
pases en desarrollo a preparar y aplicar las estrategias nacionales REDD-Plus, de igual manera
en varios pases de la regin se estn llevando a
cabo diversas iniciativas de conservacin y manejo de bosques (Figura 3.17). En efecto, dentro
de las acciones de mitigacin anunciadas por
Brasil en el marco del Acuerdo de Copenhague
se seala la reduccin de la deforestacin en la
Zonas crticas de deforestacin
Deforestacin
Fragmentacin
Zona cultivada o
parcialmente cultivada
Fuentes: F. Achard et al., Identification of deforestation hot spot
areas in the humid tropics, Research Report, N 4, UE, 1998;
FAO, Evaluacin de los recursos forestales mundiales , 2005.
Figura 3.18
Amazona y el Cerrado, as como la restauracin

de pastizales. Asimismo, Mxico, dentro de su
estrategia nacional contra el cambio climtico,
considera el manejo forestal sostenible como uno
de los medios para reducir sus emisiones de gases
de efecto invernadero.
El ritmo de deforestacin a nivel mundial muestra

seales de disminucin, sin embargo, sigue siendo un tema alarmante en la regin. A pesar de que
los bosques representan una de las fuentes con
mayores posibilidades para mitigar las emisiones
de GEI, Amrica Latina y el Caribe registr alrededor del 70% de la disminucin global de bosques ocurrida entre 2005 y 2010 (FAO, 2010). La
evaluacin de recursos forestales mundiales (FRA)
realizada por la Organizacin para la Agricultura
y la Alimentacin (FAO) permite identificar a nivel
mundial a Brasil como el pas con la mayor prdida neta anual de rea de bosque; ello sin embargo
debe entenderse como un proceso histrico causado por mltiples factores, internos y externos.
33
Proyectos del mecanismo de

desarrollo limpio
Proyectos del mecanismo de

desarrollo limpio por tipo
1%
Cuba
Mxico
Rep.
Dominicana
Honduras
Jamaica
Guatemala
Nicaragua
El Salvador
Costa Rica
Panam
Colombia
Ecuador
Nmero de
proyectos
400
300
Guyana
Forestacin y
2%
reforestacin
Demanda de eficiencia
energtica
2%
Transporte
Reduccin de HFC
2% y xido nitroso
Sustitucin de
combustibles
2%
Fuentes
renovables
4%
Oferta de eficiencia
energtica
43%
Sources: ECLAC on the basis of UNEP, UNEP Risoe CDM/JI

Pipeline Analysis and Database, database on line, updated to
October 1st 2010.
Per
Brasil
Bolivia
Paraguay
Chile Uruguay
Argentina
44%
200
Reduccin
de metano
100
0
Fuente: CEPAL, sobre la base del PNUMA, UNEP Risoe CDM/JI Pipeline
Analysis and Database, base de datos en lnea, actualizacin hasta el 1
de octubre de 2010.
Figura 3.19a
Figura 3.19b
Entre 1990 y 2000 Brasil perdi 2,8 millones de

hectreas al ao (ha/ao), mientras entre 2000 y
2010 la prdida fue de 2,6 millones de ha/ao. De
igual manera, Bolivia y la Repblica Bolivariana
de Venezuela hacen parte de los diez pases con
mayor prdida neta de bosques en la ltima dcada, con cerca de 290 mil ha/ao. En efecto, en
estos pases junto con Per, Mxico, Colombia y
Ecuador se encuentran puntos crticos de deforestacin en la regin (Figura 3.18).
Amrica Latina y el Caribe tiene, actualmente, 1.003 proyectos en trmite en el marco del
Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL)3. Los
pases de la regin con mayor nmero de proyectos MDL son Brasil (42%), Mxico (20%),
Chile (8%) y Colombia (7%). La mayor cantidad
de proyectos MDL en los que participa la regin
estn concentrados (87%) en energas renovables y en reduccin de metano (Figura 3.19a-b).
Ello muestra la necesidad de explorar con mayor
profundidad las posibilidades de mitigacin en
bosques, transporte, sustitucin de combustibles
y eficiencia energtica.
3. De acuerdo con el Programa de las Naciones Unidas para

el Medio Ambiente (PNUMA), PNUMA Risoe CDM/JI Pipeline Analysis and Database [base de datos en lnea] http://
dcmpipeline.org, actualizacin al 1 de octubre de 2010.
34
Fuentes: CEPAL, sobre la base del PNUMA, UNEP Risoe

CDM/JI Pipeline Analysis and Database, base de datos en lnea,
actualizacin hasta el 1 de octubre de 2010.
Una fuente de recursos financieros, adicional a

aquellos del MDL, con que disponen los pases
en desarrollo para enfrentar el cambio climtico son los catalogados como Asistencia Oficial
para el Desarrollo (AOD). Amrica Latina y el
Caribe recibi, entre 2000 y 2007, el 8,5% de
estos recursos. Un rubro de estos recursos est
destinado a la asistencia para el desarrollo que
aborda los objetivos de las tres convenciones

de Ro, esto es, el Convenio sobre la Diversidad Biolgica de las Naciones Unidas, la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el
Cambio Climtico y la Convencin de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacin, resumido en la categora Marcadores de
Ro. De los fondos de la AOD la regin recibi
aproximadamente 1.400 millones de dlares
corrientes entre 2000 y 2007 para sectores que
buscan enfrentar el cambio climtico (Figura
3.20). Adicional a la AOD, existen otras fuentes
de financiamiento internacional para ayudar a
los pases en desarrollo a enfrentar el cambio
climtico tanto en mitigacin como en adaptacin, entre las que se encuentran Clean Technology Fund, GEF Trust Fund Climate Change
focal area (GEF 4 y 5), Amazon Fund (Fundo
Amaznia) y Hatoyama Initiative.
Aunque la estimacin de los costos de mitigacin
de los GEI es una tarea compleja, con alto nivel
de incertidumbre por los diferentes factores que
pueden incidir (Galindo, 2009), se han realizado en la regin estudios para varios pases que
identifican el potencial de mitigacin en diferentes sectores con sus costos respectivos. Estos
costos de mitigacin son diferentes por sectores,
regiones y pases pero en general se observa que
existen opciones viables y factibles de mitigacin
localizadas en los pases en desarrollo a un costo
de 40 Euros la tonelada de CO2 o menos (Enkvist
et al., 2007).
Las acciones de mitigacin anunciadas por los
pases no Anexo I en el marco del Acuerdo de
Copenhague, y por lo sealado en sus planes
nacionales sobre cambio climtico (Fransen
et al., 2009), muestran en comn iniciativas
orientadas a los sectores generacin y uso de
energa, transporte y bosques, consistente con
los menores costos marginales de reduccin
de emisiones que se reportan los Estudios Regionales de la Economa del Cambio Climtico
(ERECC) (CEPAL, 2009). En Mxico, por ejemplo, se observa potenciales de reducciones de
emisiones significativo en el sector transporte
y en general en el sector energtico (Galindo, 2009) mientras que en Uruguay persisten
opciones importantes de mitigacin en activi-
Asistencia Oficial para el Desarrollo
Desembolso total de AOD en Amrica Latina y

el Caribe, marcadores de Ro
Millones de dlares, 2000-2007 acumulado
Desertificacin
1 200
1 000
Cambio climtico
800 Biodiversidad y
desertificacin
600
400
Cambio climtico
y desertificacin
Biodiversidad,
cambio climtico y
desertificacin
Biodiversidad y
cambio climtico
Biodiversidad
200
0
Desembolso total
de AOD acumulado

Marcadores de Ro
0,3%

Otros
8,2%
Resto del Mundo
91,5%
Fuente: CEPAL, sobre la base de OCDE, OCDE StatExtracts, base de
datos en lnea, agosto de 2009.
Figura 3.20
dades agrcolas. As los costos marginales de

algunas de las principales medidas de mitigacin en Mxico, Centroamrica y Uruguay se
presentan en las Figuras 3.21, 3.22 y 3.23, respectivamente.
Los grficos y las cifras de este informe ilustran
tanto la urgencia de accin, como los beneficios
significativos que pueden acarrear acciones tempranas dirigidas a la adaptacin y reduccin de
la vulnerabilidad regional frente al cambio climtico y la mitigacin de su contribucin a las
emisiones globales de GEI.
El informe muestra que los pases de Amrica
Latina y el Caribe necesitarn importantes recursos y asistencia para reducir la vulnerabilidad y
aumentar la resiliencia a los impactos, cada vez
ms acentuados y nocivos, del cambio climti35
Curva de costos marginales de reduccin de emisiones en Mxico

al 2020
Nuclear
Costo (dlares USA /toneladas CO2e)
80
Otras industrias
60
Geotrmica
Elica
Hidroelctrica
40
20
Rellenos
Deforestacin sanitarios
Aguas
residuales
Pemex 2
Pemex 1
-20
-40
Ganadera
Nota: Pemex 1 y Pemex 2 se refieren al primer y segundo tramo de reducciones

de GEI en el sector petrolero mexicano como resultado de la disminucin de las
reservas.
Residencial
-60
Pemex 3
Servicios
Transporte
- 163
50
100
150
200
250
Emissiones de CO2e (millones de toneladas)
Fuente: Quadri, (2008), El cambio climtico en Mxico y el potencial de reduccin de emisiones por sectores, en: La Economa del Cambio Climtico en Mxico,
L.M. Galindo (Coord), Mxico, D.F., Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), 2009.
Figura 3.21
Curva de costos marginales de reduccin de emisiones

en Centroamrica al 2030
Cogeneracin
Costo (dlares USA /toneladas CO2e)
70
Solar FV
60
Geotrmica
Eficiencia y biomasa en industria
50
Elica
Hidroelctrica
40
30
Manejo de fertilizantes y biodigestin
20
10
Metano en rellenos sanitarios

REDD
Transporte
0
-10
-20
Eficiencia en vivienda y servicios
25
50
75
100
125
150
Emisiones de CO2e (millones de toneladas)

Fuente: CEPAL/CCAD/DFID, (2010), La economa del cambio climtico en Centroamrica, Sntesis. Mxico, D.F. En preparacin.
Figura 3.22
co. Por otra parte, se demuestra la creciente

necesidad de la coordinacin regional y el intercambio de mejores prcticas en la definicin
de polticas sostenibles, tecnologas y opciones
de inversin que lleven a la reduccin de emisiones de GEI, con un enfoque en la ampliacin
36
de las fuentes de energas limpias y renovables,

la eficiencia energtica y el ahorro de energa.
En cuanto a los recursos forestales de la regin,
los grficos muestran que se requieren rpidos
avances en la reduccin de emisiones debido a
la deforestacin y la degradacin para revertir
Curva de costos de abatimiento de las emisiones de gases de efecto

invernadero hasta 2030 en Uruguay
Costo de reduccin de emisiones (dlares USA /toneladas CO2e)
100
24
80
60
22
21
20
40
20
13 14
7
6
0
-20
-40
-60
1
-80
15
16
18
17
23
19
11
10
9
4
3
10
15
20
25
30
35
40
45
50
55
60
65
Emisiones abatidas (millones de toneladas de CO2e)

1- Sustitucin de gasoil y gasolina por gas natural comprimido
13- Aguas residuales
2- Mejora de la eficiencia energtica de los comercios/servicios
14- Captura de biogs
3- Mejora de la eficiencia energtica residencial
15- Implantacin de pasturas
4- Tecnologas de aire acondicionado de los comercios/servicios
16- Uso del biodisel en el transporte
5- Mejora del rendimiento del parque vehicular
17- Gestin de bosques
6- Mejora de la eficiencia energtica industrial
18- Uso de etanol en el transporte
7- Iluminacin residencial
8- Iluminacin de los comercios/servicios
19- Mayor eficiencia para generar energa, sustituir combustibles fsiles y

reducir las prdidas en el transporte y distribucin
9- Iluminacin industrial
20- Generacin de biomasa
10- Alumbrado pblico
21- Mejora de la eficiencia de las calderas y la recuperacin de calor
11- Reorganizacin del sistema de transporte metropolitano
22- Residuos slidos industriales
12- Mejora del factor de ocupacin de los camiones
23- Mejora de la eficiencia de los motores en otros sectores

24-Energa elica
Fuente: CEPAL, La economa del cambio climtico en el Uruguay. Sntesis, 2010.
Figura 3.23
las tendencias negativas, y superar un desafo

clave en el xito de la regin para actuar contra
los impactos del cambio climtico.
En las tres reas mencionadas, muchos pases
de la regin ya han iniciado slidas polticas
de cambio climtico, inversiones y soluciones.
Hoy, estas historias de xito y mejores prcticas
tienen que ser ampliadas e integradas a nivel
nacional y regional a favor del crecimiento, la
generacin de empleo y las estrategias de desarrollo favorables a los pobres.
37
Acrnimos y abreviaturas
AOD
Asistencia Oficial para el Desarrollo
CAN
Comunidad Andina de Naciones
CBD
Convenio sobre la Diversidad Biolgica
CEPAL
Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe
CH4
Metano
CO2
Dixido de Carbono
CO2e
Dixido de Carbono equivalente
FAO
Organizacin para la Agricultura y la Alimentacin
GEF
Global Envionment Facility

(Fondo para el Medio Ambiente Mundial)
GEI
Gases de Efecto Invernadero
HFC
Hidrocarbonos fluorados
INPE
Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais

(Instituto Nacional de Investigaciones Espaciales)
IPCC
Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climtico
Metros
MDL
Mecanismo de Desarrollo Limpio
mm
Milmetros
MtCO2e
Millones de toneladas mtricas de CO2 equivalentes
N2O
xido Nitroso
NASA
National Aeronautics and Space Administration

( Administracin Nacional de Aeronutica y del Espacio )
OCDE
Organizacin para la Cooperacin y el desarrollo Econmico
ODM
Objetivos de Desarrollo del Milenio
OMS
Organizacin Mundial de la Salud
PFC
Hidrocarburos perfluorados
PIB
Producto Interno Bruto
PNUMA
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
PPP
Paridad del poder adquisitivo
REDD
Reduccin de Emisiones por Deforestacin y Degradacin Ambiental
SF6
Hexafluoruro de azufre
UN
Naciones Unidas
WRI
World Resources Insitute

(Instituto de los Recursos Mundiales)
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de conocimiento sobre el estado actual y las tendencias
del medio ambiente mundial. La misin del PNUMA es
proporcionar liderazgo y fomentar la colaboracin para
el cuidado del medio ambiente inspirando, informando
y capacitando a las naciones y pueblos a mejorar su
calidad de vida sin comprometer la de futuras generaciones. (www.pnuma.org)
La Divisin de Desarrollo Sostenible y Asentamientos
Humanos de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), contribuye, junto otras Divisiones de CEPAL, a evaluar los avances en las polticas
pblicas, instrumentos e instituciones, dirigidas a promover un crecimiento simultneo del capital econmico, ambiental y social en los pases de Amrica Latina y
el Caribe. (www.cepal.org)
PNUMA/GRID-Arendal es un centro colaborador del
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) localizado en el sur de Noruega. Fundada en 1989, la misin del PNUMA/GRID-Arendal
es proporcionar informacin ambiental, servicios de
comunicacin y creacin de capacidades para la gestin de la informacin y la evaluacin. Conjuntamente
con socios de distintos pases y regiones, el objetivo
del PNUMA/GRID-Arendal es facilitar el libre acceso y
el intercambio de informacin para apoyar la toma de
decisiones y asegurar un futuro sostenible (www.grida.
no).
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PNUMA, PO Box 30552, Nairobi 00100, Kenya.
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Saber, corregimiento de Ancn
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Asentamientos Humanos Comisin Econmica para
Casilla179-D
Santiago, Chile
Tel. (56-2) 2102295 Fax (56-2) 2080484
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ambientalmente amigables, adems de
tambin promoverlas en sus propias actividades.
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Edicin especial para la CP16/CP-RP 6, Mxico

Panel de Revisores Expertos

Ieva Rucevska (PNUMA/GRID-Arendal)

Seraphine Haeussling (PNUMA, Divisin de Tecnologa, Economa e Industria)

Joseluis Samaniego (CEPAL, Santiago, Chile)

Kaveh Zahedi (PNUMA, Divisin de Tecnologa, Economa e Industria)

Luis Miguel Galindo (CEPAL, Santiago, Chile)

Jimy Ferrer (CEPAL, Santiago, Chile)

Jos Eduardo Alatorre, CEPAL, Santiago, Chile

da baja en carbono y que impulse la equidad y la

Durante este siglo, los pases debern enfrentar

tribucin como regin a las emisiones de gases

El cambio climtico como problema global

incluyendo los glaciares y en el alza del nivel de

Escenarios de emisiones de gases de efecto invernadero1 y proyecciones

Calentamiento de la superficie mundial

Millones de toneladas mtricas anuales de CO2 equivalente

140 000 Escenarios post IEEE (mx.)

Rpido crecimiento demogrfico y econmico, unido a la introduccin de tecnologas nuevas y ms eficientes:

A1F1 Utilizacin intensiva de combustibles fsiles

Predominio de la energa de origen no fsil

Utilizacin equilibrada de todo tipo de fuentes de energa.

Menor dinamismo econmico, menos globalizacin y un crecimiento demogrfico alto y sostenido.

des humanas; fundamentalmente aquellas que se

Las proyecciones de modificaciones en los patrones de precipitacin son en extremo complejas,

1. El escenario A1 supone un rpido crecimiento demogrfico y econmico, unido a la introduccin de tecnologas

Fuente: IPCC: Cambio climtico 2007: Informe de sntesis. Contribucin de

Cambios relativos de las precipitaciones

Nota: Cambios de la precipitacin

temporada de verano respecto a las presentadas

el nivel del mar no es uniforme. De este modo,

Aumento del nivel del mar debido al derretimiento de glaciares

Elevacin del nivel del mar, mm

Fluctuaciones anuales del

Contribucin acumulada del derretimiento

zonas donde se prevn aumentos en el rgimen

Cambios en el nivel del mar debido

Nota: Cambio local del

Fuente: Meehl, G. A, et al, Global Climate Projections, IPCC, 2007.

toria del rea total de los glaciares, respecto a la

Cambios relativos de la escorrenta

Disponibilidad de agua en valores porcentuales

Fuente: Parry, M.L. et al. : Technical Summary. Climate Change 2007:

Fuente: CAN, PNUMA y Agencia Espaola para la Cooperacin

Retroceso de siete glaciares andinos

De igual manera, el glaciar de San Quintn en

Disminucin rpida del glaciar

Los eventos climticos extremos muestran una

Glaciar de San Quintn

Terminal del glaciar

Terminal del glaciar

Fuente: CAN, PNUMA y Agencia Espaola