ANEXO 5 - Acuerdo - Ministerial - 1699
ANEXO 5 - Acuerdo - Ministerial - 1699
ANEXO 5 - Acuerdo - Ministerial - 1699
NACIUNAL
LA REPUBLICA
I)E
www.ministeriodelinterior.gob.ec
DEL ECUAl)UR
No. 1699
Gustavo Jalkh Roben
MINISTRO DEL INTERIOR
Considerando:
Que el inciso cuarto del articulo 163 de la Constitucion Politica de la Republica
del Ecuador
establece
como mision
fundamental
de la Policia
Nacional
de justicia
y la protecci6n
de la seguridad
es
aplicaci6n
imperiosa
que regulen
sabre el empleo
encargados
derechos
la necesidad
y permitan
de
adopci6n
de
un mayor control
medidas
nacionales
de 105 Principios
de hacer
cumplir
la ley aplicando
las normas
de
basicos
policiales
internacionales
de
humanos.
de justicia,
en la
de Justicia,
Policia
Nacional,
expertos
internacionales
como
la
I;OIlIERNO
\.
NACIONAL
I)E
www.ministeriodelinterior.gob.ec
1699
Agregaduria de Policia de Colombia, el Comite Internacional de la Cruz Roja y
la Organizaci6n
Acuerda:
Art. 1.- Disponer que la Policia Nacional, en el cumplimiento
profesionales,
sabre la detenci6n,
de sus labores
aprehensi6n,
usa
"PRIMERA DIRECTlYA:
CRITERIOS PARA REGULAR
EL PROCEDIMIENTO
DE DETENCION Y
APREHENSION
SOBRE LA DETENCION EN DELITOS FLAGRANTES
Y CON ORDEN DE
AUTORIDAD COMPETENTE.
Nuestra Constituci6n en su articulo 77 seriala que "En todo proceso penal en
que se haya privado de la libertad a una persona, se observaran las siguientes
garantias basicas: 1. La privaci6n de la libertad se aplicara excepcionalmente
cuando sea necesaria para garantizar la comparecencia en el proceso, 0 para
asegurar el cumplimiento de la pena; procedera par orden escrita de jueza 0
juez competente.
establecidas
en los casas,
par el tiempo
podra mantenerse
en cuyo caso no
'\.
Ministerio
~~-~dellnterior
GUIIII:RNU NAt:IUNAI.IJE
lA REPUBlIt:A DEL Et:UADUR
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16~9
veinticuatro
distintas
horas.
podra ordenar
medidas
cautela res
a la prision preventiva".
se observaran
las siguientes
A) ANTES DE LA DETENCION
1. Con orden de Autoridad
a) Avocar
conocimiento
Competente
de
la orden
de
detenci6n
de
la Autoridad
Competente.
b) Reportar el procedimiento policial a la Central de Atenci6n Ciudadana.
c) Ubicar e identificar al posible infractor 0 infractora.
d) Valorar el nivel de riesgo del suceso y evaluar el entorno donde se
Ilevara a efecto el procedimiento policial, de ser necesario se solicitara
refuerzos
e) Preparaci6n del plan de acci6n operativa
2. Delito Flagrante
a) Conocer lag circunstancias del presunto hecho delictivo y repor1arlo a la
Central de Atenci6n Ciudadana
b) Valorar el nivel de riesgo del suceso y evaluar el entorno donde se
Ilevara a efecto el procedimiento policial, de ser necesario se solicitara
refuerzos
c) Individualizar al posible infractor 0 infractora
B) DURANTE LA DETENCION
1. Con orden de Autoridad Competente
a) Tomar medidas de seguridad previa a la intervenci6n policial;
b) Anunciar
la presencia e intervenci6n
al presunto
infractor
de no ofrecer
resistencia
para su
""
GORIERNO NACIONAU)E
LA REPUBLICA DEL ECUADOR
www.ministeriodelinterior.gob.ec
16~9
adecuada, progresiva
resistencia
en proporci6n
y diferenciada,
al
nivel
de
que se oponga.
f)
irrestrictamente
infractor
0 infractora
en caso
de detencion
con
orden
de
serio
de los servidores
peligro
policiales,
la integridad
del presunto
i) La identificaci6n
j)
y seguridad
infractor
completa
0 terceras
del servidor
personas;
0 servidora
cabo la detenci6n.
"Soy el Oficial/Policia/Agente
Se dara a conocer
de manera
-"Sr./Sra./Srta
policial
que Ileva a
".
clara y sencilla
y servjdoras
la causa de la detenci6n:
por orden del Juez...
"
detenci6n.
Tiene derecho a permanecer en silencio
Tiene derecho a solicitar la presencia de un abogado, si no 10
tiene el Estado Ie proporcionara un Defensor Publico.
Tiene derecho a comunicarse con una persona que usted indique.
En el caso
de la detenci6n
inmediatamente
y de manera
de adolescentes
obligatoria
a SUS padres
se notificara
0 familiares
motocicletas
"\
Ministerio
"'--'-dellnterior
(;O8IERNO
NACIOi'lAL
OE
LA REPUBLICA OELECUA[)()R
www.ministeriodelinterior.gob.ec
16~9
y en su ausencia al organismo del Sistema Integral de Protecci6n
de la Niiiez y Adolescencia mas cercano.
k) Se respetara
I)
su integridad
T oda persona
empleado
derecho
fisica,
psicol6gica
que no comprenda
y moral;
0 no hable adecuadamente
responsables
a que se Ie comunique
el idioma
de la detenci6n
sin demora
en
tendra
un idioma
que
la identidad
del agente
policial
a cargo,
as; como
el traslado
del presunto
infractor
0 infractora
en un vehiculo
queda
prohibido
el
traslado
en
0 infractoras,
con
las debidas
izquierdo
del presunto
mas de dos
0 presuntos
infractores
seguridades
policial debida,
infractores
0 infractoras,
en las puertas
el policia
(as).
ira al lado
En caso de existir
se solicitara
el apoyo
necesario
0 ponga
IDS podra
procedimiento
en peligro
trasladar
en
de embarque
'as precauciones
debidas,
cajon
de
la
sera en 10 posible
respetando
0 infractores,
camioneta,
observando
su integridad
CUrD
todas
fisica
psico/6gica.
'\.
(;<.IBIERNU
"'~~~
NAl:I<.I~AI..I)E
Ministerio
del Interior
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16':19
Unificado
en todo
el territorio
nacional
respetando
la
detenci6n
a la Central de Comunicaciones
el traslado
del presunto
inmediatamente
competente
termino
al
presunto
infractor
maxima de veinticuatro
ante
la autoridad
Tenientes Politicos),
en un
detencion
2. Delito Flagrante
a) Ejecutar la operaci6n policial inmediatamente,
riesgos;
b) Anunciar
la presencia
e intervenci6n
del servidor
0 servidora
policial,
al presunto
infractor
de no ofrecer
resistencia
para su
detenci6n;
d) Utilizar
la fuerza
s610 cuando
sea estrictamente
necesario
y de manera,
al registro
minucioso
0 candados
de la persona
detenida
de manos.
EI registro
antes de
hacer
10 realizara
respetando
una
su
"
Ministerio
""~~~dellnterior
GOIIIERNO NACIONAI.I)E
LA REPUBLICA DEL ECUADOR
PBX 593-2
295-5666
295-0470
www.ministeriodelinterior.gob.ec
16~9
t) Posteriormente
irrestrictamente
se
colocara
lag
esposas
candados
de
manos
Manejar adecuadamente
se presumira
como verdadero
la
infractor
0 infractora
autoridad competente.
en caso
de detenci6n
con
de
policiales,
orden
infractor
0 terceras
personas,
y servidoras
instantes
en log
que se procedera a
La identificaci6n
completa
del servidor
0 servidora
policial
que
Sr./Sra./Srta
detenci6n
usted
esta
detenido
par
de la autoridad
a permanecer
a solicitar
competente;
en silencio;
la presencia
de un abogado,
si no 10
el
casa
de
detenci6n
de
adalescentes
se
natificara
'\..
Ministerio
'~-"-dellnterior
(;OIlIERNONA<:IONAL
01,
lAREPUOll<:ADElE<:lJADOR
www.ministeriodelinterior.gob.ec
1699
j)
T oda persona
empleado
que no comprenda
0 no hable adecuadamente
responsables
el idioma
de la detenci6n
tendra
el traslado
del presunto
infractor
0 infractora
en un vehiculo
Se respetara la
0 infractoras,
de ninos)
izquierdo
y bajo la custodia
del presunto
mas de dos
0 infractoras,
Solo cuando
(as).
se solicitara
vehiculares
se rea/ice
en las puertas
el policia
de embarque
el apoyo
respetando
una detencion
m) Obtener el certificado
observando
su integridad
necesario
policiales.
en e/ cajon de /a camioneta,
sera en 10 posible
ira al lado
En caso de existir
debidas,
infractores
EXCEPCION.-
seguridades
policial debida,
0 presuntos
infractores
para su traslado,
amenace
y una turba
0 infractores,
se
CUrD procedimiento
fisica y psico/6gica.
medico de la condici6n
a la presunta persona
detenci6n
infractora
GUIIIERNU
NAt:IUNAI.
OE
Ministerio
~~
del Interior
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16<j9
esta directiva debera ser solucionado en coordinacion con el Ministerio de
Justicia, Oerechos Humanos y Cultos y la Fiscalia;
p) Reportar a la Central de Comunicaciones el traslado del presunto infractor
al
Centro
de
Detenci6n
Provisional
ordenado
por
la
autoridad
infractor
ante
la
autoridad
competente;
q) Trasladar
inmediatamente
competente
termino
al
presunto
(Juez, Intendente,
Comisario,
maxima de veinticuatro
(24)
Tenientes
Politicos),
en un
detenci6n;
C) DESPUES DE LA DETENCION
1.
Competente
Provisional
identidad
de acuerdo
de la persona
a los siguientes
aspectos:
edad,
adolescente
Sistema
nombres
completos
0 en su ausencia,
de Proteccion
del
responsable
el responsable
del
menor
del organismo
0
del
,
t;OIlIERNU
NACIONAI.
OJ;
LA RErUBLICA
DEL ECUADUI
Ministerio
"".~-dellnterior
www.ministeriodelinterior.gob.ec
It>';:,9
2.
Delita Flagrante
del presunto
Centro
de
competente
infractor
Rehabilitaci6n
al Centro
Social
y considerando
de Detenci6n
establecido
Provisional
por
la
autoridad
infractor (a).
b) En el centro de detenci6n autorizado se procedera al registro en los
libros de prevenci6n
-La
identidad
de acuerdo
de la persona
a los siguientes
privada
aspectos:
de la libertad
(datos completos
edad,
nombres
completos
del
responsable
del
men or
'\
Ministerio
del
Interior
""~
l;OIlI"RNO NACIO1'l...I. OE
L.AREPUBlICADELECUAOOR
Ifj99
SEGUNDA DIRECTIV A:
Su mision fundamental
mantenimiento
es la proteccion
interna
y el
establecera
sanciones
par
penales
y administrativas
la detenci6n
1. DEFINICIONES
a) Uso De La Fuerza:
Constitucion
legitimo y profesional.
Fuerza
no es violencia.
b) Armas:
Cualquier
instrumento
utilizado
para atacar 0
defenderse.
DE LA
FUERZA
a) Legalidad.
legal. Los medias y metodos usados deben estar de acuerdo alas normas
constitucionales
y legales.
'\.
Ministerio
'~-'--dellnterior
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1699
b) Necesidad.
medias
resulten
0 no garanticen
de ninguna
otra manera
el logro
y el nivel de fuerza
la gravedad
otras circunstancias:
proceder
del agresor,
a emplear,
de la amenaza
la intensidad
para controlar
0 agresi6n
y peligrosidad
la hostilidad
del entorno
la situaci6n.
Para
se debe considerar,
entre
de la agresi6n,
la forma de
y los medios
de los que
diferenciada
0 progresiva
de
(someter,
inmovilizar,
reducir)
la resistencia
y/o amenaza
de uno
0 mas personas
medias
0 mecanismos
como el dialogo,
la mediaci6n,
la negociaci6n
infraccianes
'\..
GORII,RNO
NACIONAII>E
LA RErU8l1CA
Ministerio
""dellnterior
www.ministeriodelinterior.gob.ec
DEL ECUA!)UR
Ifj~9
b) Para restablecer el orden publico; siempre y cuando las reuniones
sean violentas y el servidor policial no pueda utilizar otros medias
menos peligrosos
c) Para prevenir la comisi6n de infracciones; particularmente graves que
entrane una seria amenaza a la vida
d) Para proteger
y/o defender
los derechos
y garantias
de las personas
Observacion
fuerza,
Cuando
se ocasione
se comunicara
quienes
lesiones
0 muerte
el hecho inmediatamente
se aseguraran
de que
todos
al emplear
la
al organa superior,
los hechos
se
investiguen
correctamente.
par la Policia
Nacional
en calidad
de dotaci6n,
en el
requiere
reentrenamiento
parte
par
programas
del
Estado
de capacitaci6n,
a traves
de
entrenamiento
la Policia
Nacional,
no letales incapacitantes:
contrarrestar
eiercen los individuos sin atentar contra la vida. Son las siguientes:
"\..
(jOI1IERNO
PBX 593-2
'~~~dellnterior
NACIONALIJF.
LA RErUIJUCA
Ministerio
295-5666
295-0470
www.ministeriodelinterior.gob.ec
DEL ECUA110R
1699
-PR-24,
tolete 0 su equivalente
-Sustancias
-Armas
-Vehiculos,
equipos
y otros
no letal; y,
materiales
0 sustancias
contra
tacticas:
para neutralizaciones
tacticas (cizallas,
utilizados
tacticas especializadas.
inevitable
las medidas
SALVO
menos extremas.
policiales
NO emplearan
en defensa
propia
0 de terceras
personas,
las
en las
siguientes circunstancias
En caso de peligro inminente
Con el proposito
de evitar la comision
de un delito particularmente
grave,
impedir
lesiones
su fuga,
cuando
EXISTA
peligro
inminente
de muerte
2.
3.
5.
"
GURIERNU NACIUNAlOE
LA REPUBLICA
Ministerio
--~.-- delInterior
l)EL ECUAOUR
1699
a) Se podran
usar armas
no letales
incapacitantes
con el fin de
en proporci6n
legitimo
a: la gravedad
que se persiga
de la amenaza
0 agresi6n.
y el nivel de resistencia
y
el
del presunto
infractor.
TERCERA DIRECTIV A:
DIRECTIV A SOBRE LA UTILIZACION DEL ARMA DE FUEGO Y
APOYO PSICOLOGICO
de fuego,
intervendra
0 servidora
la Unidad
de la Policia
Se procedera
a la asistencia
tecnica-cientifica.
de la estabilidad
emocional
del servidor
se procedera al aseguramiento
cadena de
custodia
4
Se informara
inmediatamente
a la autoridad
competente
sobre los
hechos suscitados
Traslado
del servidor
0 servidora
policial
a los centros
de salud para su
"
(;OIlIHRNO NAt:IO1\AII1E
lARErOOLlCAOElECUAOOR
Ministerio
"'--"'-dellnterior
PBX 593-2
295-5666
295-0470
www.ministeriodelinterior.gob.ec
1699
7 Disponer
al servidor
0 servidora
policial
el cese
preventivo
de
sus
regulares
0 reubicaci6n
y recomendaciones
de salud
de ser el caso.
CUART A DIRECTIV A:
POLITICA DE SALUD MENTAL Y OCUPACIONAL
EN LA POLICIA
constitucionales
de protecci6n
de derechos,
de las
legitimo de la fuerza
programas,
abarcara
todas
recursos
politicas
lag
dimensiones
del
Asi mismo,
responsable
promoci6n,
de:
en el articulo
1) Formular
prevenci6n,
curaci6n,
ciudadana
publicas
rehabilitaci6n
en
la salud
y rehabilitaci6n
politicas
y actores
derecho
recuperaci6n
acciones
y el control
EI Estado
que
en
sera
garanticen
la
y atenci6n integral en
2)
permanentemente
Universalizar
la
atenci6n
en
salud,
mejorar
3) Fortalecer
los
4.
3.
'\..
Ministerio
""".'-dellnterior
www.ministeriodelinterior.gob.ec
lo~9
2
La Policia
numeral
Nacional en concordancia
9 Y siguientes
de la Constituci6n
de la Republica,
en caso de un
y Ocupacional
que
debe
ser
de
caracter
obligatorio
irrenunciable para todos (as) los (Ias) servidores (as) policiales en todas
las dependencias de la Policia Nacional
desde
log procesos
de admisi6n,
formaci6n,
vida
activa
laboral
Difundir
y promocionar
este programa
Promover
la atenci6n
trastornos
y patologias
presentes
convenios
de
7 Realizar
especializadas
terapeutica
y la rehabilitaci6n
en log servidores
salud
necesarios
en todos
los
(as) policiales
con
instituciones
del profesional
de la salud,
Definir
la situaci6n
diagn6stico
legal profesional
irreversible
0 temporal
de las
de Salud
personas
Mental
que tengan
y Ocupacional,
un
de
debera
implementar
un proceso
de control
la Policia
que
permita
"\
GORIERNU
PBX 593-2
del Interior
NA<.:IUNAl.OE
LA REPUBLICA
Ministerio
295-5666
295-0470
www.ministeriodelinterior.gob.ec
DEL E<.:UADUI
16~9
establecer y verificar las condiciones psiquicas y fisicas que identifiquen
si
el
servidor
(a)
consume
policial
sustancias
estupefacientes
una comisi6n
psic6logos,
interdisciplinaria
profesionales
de salud
en areas sociales,
etc.)
integral
(medicos,
en el Registro Oficial,
Subsecretaria
y de su cumplimiento
encarguese
a la
Nacional
1/\
.:)
11").A.
,~I\j,.,~AA 1."'
,,/\! 1 '11..'",
" Vl ,/
,\!".
V G~stavo
MINISTRO
Jalkh
Roben
DEL INTERIOR