REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA

OFICINA DE RECURSOS HUMANOS

I. ASUNTO:
Lineamientos que complementan las Bases y Baremos que regirn los Concursos Pblicos para
Ingresos , Sistema de Mritos y Ascenso del Personal de Empleados, Obreros y Contratados del
Ministerio del Poder Popular para la Defensa, durante el ejercicio fiscal 2013

II. BASE LEGAL:

A. Manual Descriptivo de Puestos de Trabajo (MDPT), emitido por el extinto Viceministerio de
Planificacin y Desarrollo (hoy en da Ministerio del Poder Popular para la Planificacin y
Finanzas), ao 2001.
B. Manual Descriptivo de Competencias Genricas de Cargos de Carrera del Ministerio del
Poder Popular para la Defensa (MPPD), aprobado por la Direccin General de Coordinacin y
Seguimiento del Ministerio del Poder Popular para la Planificacin y Finanzas, segn Oficio
DVPSI-DGCS-N- 230 del 02 de Abril de 2012.
C. Manual de Sistema de Mritos para Ascensos del Personal de Empleados del MPPD.
D. Manual de Ingreso de Personal de Empleados del MPPD.

III. GLOSARIOS DE TERMINOS.

rea Ocupacional: Es la integracin en materia laboral de los conocimientos, experiencias,
habilidades, destrezas y actitudes requeridas por

cargos similares. Agrupacin de funciones

laborales relacionadas.
Ascenso: Paso de un cargo a otro de mayor nivel. Se utiliza especficamente cuando se refiere a la
promocin de obreros.
Baremo: Es la tabla de clculo numrico contentiva de los puntajes que servirn para valorar a los
diferentes factores y subfactores considerados como necesarios para el desempeo eficiente de un
cargo. Se elaboraron dos (2) tipos de baremos para el proceso de Ingresos y para el Sistema de
Mritos: uno para personal Tcnico Superior Universitario y Profesional (TI, TII, PI, PII y PIII) y
otro para personal Bachiller (BI, BII y BIII). En los baremos del Sistema de Mritos se consideran
los siguientes factores: 1) Educacin, 2) Experiencia laboral (privada y pblica), 3) Evaluacin de

Desempeo, 4) Evaluacin Psicolgica, 5) Entrevista con el Jefe de la Unidad del cargo objeto del
concurso, y 6) Trayectoria Disciplinaria. En los baremos del Ingreso se consideran los siguientes
factores: 1) Educacin, 2)

Experiencia laboral (privada y pblica), 3) Conocimientos, 4)

Evaluacin Psicolgica, 5) Manejo de Micros.

Base: Es el conjunto de parmetros legales, normas, lineamientos y procedimientos que regirn el
desarrollo de un concurso. Lo contenido en los Manuales de Ingreso y del Sistema de Mritos de
Personal de Empleados del MPPD, constituye las bases generales de cualquier proceso de Ingresos
y de Sistema de Mritos. En caso de existir requerimientos particulares referentes a un cargo, estas
deben ser especificadas en la correspondiente convocatoria a concurso.
Cargo/Puesto de Trabajo: Trmino referido a la Unidad Organizacional, en la que se encuentran
asignadas un conjunto de funciones, actividades o tareas para lograr la misin de la Institucin y
que exige una serie de requisitos de carcter educativo, experimental, de habilidades, destrezas y
actitudes a su ocupante.
Concurso Pblico de Ingreso: El Concurso Pblico de Ingreso es el proceso mediante el cual se
facilita el ingreso como empleado al personal obrero, al personal contratado que labora en el
Ministerio y a personas externas al organismo, para ocupar cargos vacantes que no fue posible
cubrir mediante ascensos (Sistema de Mritos).
Entrevista: Conversacin que tiene por objeto obtener informacin suficiente y relevante acerca de
las competencias del candidato referente a determinar su potencial de desempeo idneo del
puesto de trabajo o cargo.
Evaluacin del Desempeo: Es un proceso sistemtico y peridico que se aplica al personal de
empleado, que sirve para estimar cuantitativa y cualitativamente el grado de eficacia y eficiencia del
trabajador en el desempeo de su

cargo. Permite identificar los aspectos que necesitan ser

mejorados para establecer planes de formacin, reforzar sus tcnicas de trabajo y gestionar su
desarrollo profesional.
Evaluacin de Eficiencia: Es un proceso sistemtico y peridico que se aplica al personal de
obreros, que sirve para estimar cuantitativa y cualitativamente el grado de eficacia y eficiencia de
las personas en el rendimiento de sus puestos de trabajo, mostrndoles sus puntos fuertes y dbiles
con el fin de ayudarles a mejorar.

Experiencia Laboral: Es el aprendizaje adquirido mediante la prctica, en un periodo de tiempo

determinado y que capacita a la persona para desempearse en un cargo. Se refiere a todas aquellas
actividades afines con el cargo objeto del concurso que ha desarrollado el aspirante, de manera
simultnea o no, durante su vida profesional tanto en la Administracin Pblica como en la
Administracin Privada. El puntaje obtenido ser el resultado de la sumatoria de multiplicar el
nmero de aos por el valor correspondiente por ao en cada uno de los subfactores comprendidos
en el factor Experiencia Laboral.
Factor: Elemento que contribuye, junto con otras cosas, a producir un resultado. En los baremos de
ascenso se considerarn los siguientes factores: 1) Educacin, 2) Experiencia laboral (privada y
pblica), 3) Evaluacin de Desempeo, 4) Evaluacin Psicolgica, 5) Entrevista con el Jefe de la
Unidad del cargo objeto del concurso, y 6) Trayectoria Disciplinaria. En los baremos del Ingreso se
consideran los siguientes factores: 1) Educacin, 2) Experiencia laboral (privada y pblica), 3)
Conocimientos, 4) Evaluacin Psicolgica, 5) Manejo de Micros.
Jefe Inmediato: Identifica jerrquicamente a quien reporta directamente un cargo
Manual Descriptivo de Clases de Cargos por Competencias: Instrumento que

permite el

ordenamiento de la estructura de cargos de acuerdo con los objetivos de la organizacin, sirviendo

como gua en las funciones, control adecuado de las actividades que se desarrollan, permitiendo
conocer y aclarar los objetivos y polticas aplicables, las tcnicas, mtodos y sistemas para el
desarrollo de las funciones de la institucin. Define los conocimientos, habilidades, destrezas
actitudes y aptitudes que debe poseer un trabajador para desempearse idneamente en un cargo.
Prueba de conocimiento: Instrumento que permite medir y evaluar el nivel de conocimiento
especfico del rea en la cual se desempea o se va a desempear el trabajador.
Registro de Asignacin de Cargos (RAC) / Registro de Asignacin de Puesto de Obreros
(RAPO): Son instrumentos tcnicos-administrativos, que facilitan una adecuada administracin y
control del sistema de clasificacin y remuneracin del personal fijo adscrito a la FANB.
Sistema de Gestin Financiera de Recursos Humanos (SIGEFIRRHH): Es una aplicacin
informtica desarrollada para apoyar la gestin rectora de la funcin pblica y la gestin financiera
de los recursos humanos mediante un sistema que contemple principios, normas, rganos y
procesos sencillos, automatizados e integrados al SIGECOF.
Sistema de Mritos: Es un conjunto de elementos que permiten evaluar el desempeo de una
persona, que unidos a los requisitos del cargo ofertado, constituyen el valor agregado del individuo,

dentro de un concurso de oposicin. Es el proceso orientado a ofrecer al personal de empleados

activos de nmina fija, la posibilidad de ocupar en la misma sub-rea, una clase de cargo de grado
superior al que viene desempeando

IV. DISPOSICIONES GENERALES:

A. Los procedimientos aqu establecidos, se efectuarn sin ningn tipo de discriminacin de
carcter poltico, social, religioso o de cualquier otra ndole que vaya en detrimento del ejercicio
de la funcin pblica.
B. Sern objeto de Concurso Pblico para Ingresos, Sistema de Mritos y Ascensos, aquellos
cargos que se encuentren vacantes tanto en el Registro de Asignacin de Cargos (RAC), en el
Registro de Asignacin de Puestos (RAPO), como en la nmina del personal civil al momento
de la publicacin de la Convocatoria a Concurso.
C. El Concurso Pblico de Ingreso de Empleados, debe ser efectuado directamente mediante el
Sistema de Gestin Financiera de los Recursos Humanos (SIGEFIRRHH), por lo que cada
expediente debe estar totalmente cargado en el sistema.
D. Todo aspirante a participar en el Concurso Pblico para Ingresos, Sistema de Mritos o
Ascensos, debe cumplir la totalidad de los requisitos exigidos para cada cargo o puesto.
E. El reclutamiento interno tiene prioridad sobre el reclutamiento externo, de manera de
favorecer la trayectoria del trabajador dentro de la organizacin, por lo que inicialmente
participarn los trabajadores orgnicos de la dependencia, oficina o unidad donde exista la plaza
vacante.
F. Los trabajadores en comisin de servicio slo pueden concursar por cargos o puestos
vacantes existentes en su dependencia, oficina o unidad de origen.
G. Los trabajadores contratados slo pueden concursar por cargos o puestos de trabajos vacantes
existentes en la dependencia, oficina o unidad donde presta sus servicios.
H. Inicialmente se ofertarn los cargos o puestos por la va de ascensos y slo en caso de que
ningn trabajador rena los requisitos exigidos se proceder a la apertura del concurso externo
para cubrir la vacante, de acuerdo a lo sealado en los lineamientos de la Circular N-029 de
fecha 29 de enero de 2004, emanada del Despacho del Viceministerio de Planificacin y
Desarrollo Institucional, hoy en da Ministerio del Poder Popular para la Planificacin y
Finanzas.
I. A los fines de regularizar la situacin administrativa del personal contratado, como obrero o
para desempear funciones profesionales, se tomarn en cuenta para su evaluacin, el tiempo

de servicio prestado en dicha condicin en la Administracin Pblica y la experiencia acumulada

afn al cargo o puesto a optar.
J. Un aspirante no puede concursar simultneamente para ms de un cargo o puesto.
K. El cnyuge, concubino o concubina o parientes dentro del cuarto (4) grado de
consanguinidad o segundo (2) de afinidad del personal de empleados u obreros de nmina fija,
que aspire participar en un Sistema de Mritos, Ascenso o Concurso de Ingreso, slo puede
concursar para ocupar cargos vacantes en dependencias, establecimientos, unidades o reas
diferentes a las de adscripcin del familiar.
L. Para el Sistema de Mritos el expediente deber contener: Fondo Negro (Papel fotogrfico)
del Ttulo de Bachiller, TSU, Licenciado o Postgrado segn aplique, debidamente registrado, o
en su defecto la Constancia de Culminacin de la Carrera (slo en espera del acto de grado).
M. Para los aspirantes a los cargos de Nivel Profesional PI, PII, TI y TII, la Entrevista Personal
Individual ser realizada por el supervisor inmediato del cargo objeto del concurso.
N. Para los aspirantes al cargo de Nivel Profesional PIII, la Entrevista Personal Individual ser
realizada por un panel de expertos designado por el Comit Tcnico correspondiente.
O. Adicionalmente a los requisitos establecidos en el Manual Descriptivo de Competencias
Genricas de Cargos de Carrera del MPPD , aplicar lo expuesto en el Punto de Cuenta NORH-DPC-RL-14 de fecha 09 de Abril de 2012, aprobado por el Ministro del Poder Popular
para la Defensa, relativo a la aplicacin del Decreto N- 6055 de fecha 29 de Abril de 2008. Para
los Profesionales PIII, se debe considerar estudios de Postgrado; aunado al cumplimiento de la
sucesin de cargos previos que aseguren la carrera funcionarial y experiencia adecuada para su
desempeo, de por lo menos de dos (2) aos en el cargo anterior.
P. Para optar al concurso de cargos de Nivel Profesional III (PIII), el aspirante, previamente,
deber haber elaborado un trabajo especial que haya significado una mejora sustancial de
alguno de los procesos propios del rea donde se desempea o aspira desempearse.
Q. Al momento de la inscripcin para concurso, el aspirante deber firmar una caucin
mediante la cual se compromete a la aceptacin ineludible de trasladarse y desempearse en la
sede fsica de la dependencia de adscripcin del cargo o puesto, a fin de cumplir en ella las
funciones, deberes y tareas inherentes.
R. En caso de que el ganador del concurso no acepte el traslado y/o transferencia al cargo o
puesto objeto de concurso, se anular su notificacin y se notificar al aspirante que haya
obtenido el siguiente lugar en el orden de mrito
S. Para que un aspirante pueda ser considerado como apto para ocupar un cargo, mediante
Ingreso, Sistema de Mritos o Ascensos, deber haber obtenido como mnimo el 60% (puntaje
mnimo aprobatorio) de la puntuacin mxima en los siguientes factores del Baremo:

a) Evaluacin del Desempeo o Eficiencia

b) Evaluacin Psicolgica
c) Entrevista con el Jefe Inmediato del cargo puesto objeto de concurso
d) Prueba de Conocimiento (Ingreso Empleados)
e) Manejo de Micro (Ingreso Empleados)
f) Trayectoria Disciplinaria debe ser Excelente
T.

El trabajador que concurse para un cambio de sub-rea de cargos dentro de la misma

categora, slo ser considerado para un Sistema de Mritos, cuando posea la certificacin
de experiencia pertinente (Constancia que se expide cuando un trabajador ha desempeado
un cargo sin tener el respectivo nombramiento), de no ser as ser considerado como un
ingreso.

U. Las Direcciones de Personal Civil del Ministerio, Componentes Militares y Cuerpo Especial,
debern constituir su respectivo Comit Tcnico de Concurso e informarn a la Oficina de
Recursos Humanos del MPPD, para su autorizacin y supervisin.
V. Las Direcciones de Personal Civil del Ministerio, Componentes Militares y Cuerpo
Especial, antes de proceder a la notificacin al ganador del Concurso, debern contar con la
validacin y autorizacin del proceso efectuado, por parte de la Oficina de Recursos
Humanos del MPPD.

V. DEL ASCENSO E INGRESO DEL PERSONAL OBRERO

A. Slo se podrn utilizar las vacantes suministradas por la Oficina de Recursos
Humanos del MPPD.
B. Se evaluarn los siguientes factores mediante un Baremo:
1. Instruccin:
a. Se observar en la planilla el nivel de educacin formal que posee o est
cursando el trabajador, para determinar si cumple con la exigida por el MDPT.
b. La educacin formal extra ser tomada en cuenta en caso de un empate
numrico en los resultados del proceso.
c. El sistema aportar los cursos, talleres y dems actividades de educacin
informal efectuadas por el trabajador, indicando la carga en horas. Slo se
tomarn en cuenta aquellos que sean afines con el puesto que se oferta. Se
sumarn las horas y se determinar el puntaje de acuerdo a la siguiente tabla:

EDUCACIN INFORMAL (HRS)

401 HORAS MAS
351 HORAS A 400 HORAS
301 HORAS A 350 HORAS
251 HORAS A 300 HORAS
201 HORAS A 250 HORAS
151 A 200 HORAS
101 HORAS A 150 HORAS
51 A 100 HORAS
08 A 50 HORAS

PUNTUACIN
9
8
7
6
5
4
3
2
1

2. Experiencia Laboral:
Para la experiencia laboral se deber tomar en cuenta la experiencia acumulada por el
trabajador afn con el puesto ofertado. Para ello se considerarn los aos en la
Administracin Pblica Nacional (APN), en la Administracin Privada (AP), as como
la indicada en las certificaciones de experiencia laboral y contratos cumplidos. Esta
informacin debe ser verificada en el historial del trabajador, la cual debe estar
sustentada con su respectiva documentacin de soporte debidamente validada. Esta
informacin debe ser procesada de acuerdo a la siguiente tabla:

EXPERIENCIA REQUERIDA
SEGN EL MDPT
DE ACUERDO AL PUESTO
OFERTADO

3.

EXPERIENCIA EXTRA A LA REQUERIDA

POR EL MDPT
1,0 PUNTO POR CADA AO DE
EXPERIENCIA EN LA APN
0,5 PUNTO POR CADA AO DE
EXPERIENCIA EN LA AP

Entrevista con el Jefe Inmediato: La entrevista la efectuar el jefe inmediato donde se

ubica el puesto de trabajo ofertado. El valor mximo de este factor es de 15 pts.

4.

Evaluacin de Eficiencia: Se copiar el rango de actuacin y el puntaje obtenido por el

trabajador en la evaluacin del ltimo semestre. Esta evaluacin deber estar en los
rangos de actuacin, Bueno, Muy Bueno o Excelente.

5. Evaluacin Psicolgica: Ser efectuada por un psiclogo. Estar conformada por la

aplicacin de una batera de pruebas y una entrevista individual. El participante deber
alcanzar como mnimo el 60% de la puntuacin mxima total.

VI. Del Ordenamiento de Expedientes:

1. Aplica para los empleados y obreros
2. La documentacin que conformar el expediente del trabajador, a ser presentado ante
el Comit Tcnico del MPPD, deber estar organizado en una carpeta individual, de
manila amarilla, tamao carta, identificada con una etiqueta donde se indique:
apellidos, nombres, cdula de identidad del trabajador, cdigo y cargo o puesto de
trabajo al que aspira y su respectiva ubicacin.
3. Una copia de este ndice debe ir adherido al reverso de la portada de la carpeta.
4. Cada documento debe ser identificado con un separador y el nmero respectivo
segn se indica en el siguiente cuadro.
5. La documentacin debe ser ordenada, tal y como se indica a continuacin:
NRO
1
2
3
4
5

7
8
9

RECAUDOS
REQUISITOS DEL CARGO O PUESTO DONDE CONCURSA, SEGN
EL MANUAL DE COMPETENCIAS GENERICAS O MANUAL
DESCRIPTICO DE PUESTOS.
COPIA DE LA CEDULA DE IDENTIDAD (LEGIBLE Y AMPLIADA
AL 25%)
BAREMO APLICADO CON LA PUNTUACIN OBTENIDA POR EL
TRABAJADOR
COPIAS AUTENTICADAS DE LOS TITULOS ACADEMICOS
(EDUCACION FORMAL)
RELACION Y COPIA DE LOS CERTIFICADOS DE LOS CURSOS,
TALLERES, ETC (EDUCACION INFORMAL); ASI COMO DE LOS
DIPLOMADOS SI LOS HUBIERA EFECTUADO.
COPIA DEL MOVIMIENTO DE INGRESO Y ULTIMO ASCENSO DEL
TRABAJADOR (DE NO POSEERLO, ANEXAR CONSTANCIA
DONDE SE INDIQUE LA FECHA DE INGRESO Y CARGO, ADEMAS
CONSTANCIAS DE LOS CARGOS O PUESTOS DESEMPEADOS
EN OTRAS DEPENDENCIAS, CONSTANCIAS DE CONTRATOS DE
TRABAJO, CERTIFICACIONES DE EXPERIENCIA, ETC
COPIA DE LA NOTIFICACION DE LA EVALUACION DEL
DESEMPEO O EFICIENCIA DEL ULTIMO SEMESTRE, QUE
INDIQUE RANGO DE ACTUACION Y PUNTAJE.
PLANILLA
CON
RESULTADOS
DE
LA
EVALUACION
PSICOLOGICA
PLANILLA DE ENTREVISTA CON EL JEFE INMEDIATO DEL
CARGO OBJETO DE CONCURSO.

ADEMAS PARA INGRESOS (EMPLEADOS) SE DEBERA INCLUIR:

10
11

RESULTADOS DE LA PRUEBA DE CONOCIMIENTO

RESULTADOS DE LA PRUEBA DE MANEJO DE MICRO.

VII.

Del Comit Tcnico de Concurso:

1. De las causales de inhibicin:

a.

Constituyen causales de inhibicin o de recusacin de los miembros del Comit

Tcnico de Concurso, las siguientes situaciones:

1) Parentesco consanguneo hasta el cuarto (4) grado de consanguinidad segundo (2)
grado de afinidad entre un miembro del Comit Tcnico con alguno de los aspirantes.
2) Parentesco de adopcin entre un miembro del Comit Tcnico con alguno de los
aspirantes.
3) El inters que tenga algn miembro del Comit Tcnico, aunque sea indirecto, de
amistad ntima o enemistad manifiesta, con alguno de los participantes del concurso.
4) Cuando alguno de los miembros del Comit Tcnico considere que sus apreciaciones
sobre alguno de los participantes en el concurso, podran no ser objetivas.
5) En caso de estar incurso en alguna de las situaciones antes mencionadas, el miembro
del Comit afectado, deber manifestarlo por escrito ante el Director de Personal
Civil correspondiente, dentro de los tres (03) das hbiles despus de conocerse la
lista de aspirantes inscritos.
6) El Comit Tcnico podr emplear la participacin de expertos como personal de
apoyo en el proceso, cuando as lo considere conveniente.
VIII.

De la Participacin:

Para poder participar en cualquier concurso de Ascenso, Sistema de Mritos o de Ingreso, el

aspirante deber satisfacer todos y cada uno de los requisitos exigidos por el cargo o puesto.

IX. Disposicin Transitoria:

Se excepta del cumplimiento de los presentes lineamientos, por un lapso de cuatro (4) meses,
a partir de la firma del presente documento, al Hospital Militar Dr. Jos ngel lamo
ubicado en Barquisimeto, en todo aquello que obstaculice la debida regularizacin de su
actual situacin laboral, siempre y cuando no contradiga las normas legales vigentes, a fin de
facilitar el ingreso del personal a la nueva estructura orgnica.
X. Disposiciones Finales:
1) Las disposiciones antes sealadas se aplicarn al personal obrero en todo cuanto sea factible
conforme a la norma legal pertinente y procedimientos para ellos establecidos.

2) Los documentos que soportan la decisin tcnica del proceso selectivo con la constancia de
los resultados, debern permanecer en los registros de personal elegible por el lapso de dos
(02) aos, tiempo durante el cual no deben ser destruidos. En este registro se incluirn los
documentos de aquellos participantes que hayan resultado ganadores ms los tres siguientes
en el Orden de Mrito (Registro de Elegibles) y que cumplan con el puntaje mnimo
aprobatorio, todo esto de acuerdo a lo sealado en los Lineamientos de la Circular N-029 de
fecha 29 de enero de 2004, emanada del Despacho del Viceministerio de Planificacin y
Desarrollo Institucional, hoy en da Ministerio del Poder Popular para la Planificacin y
Finanzas.

3) Los presentes lineamientos entrarn en vigencia a partir de su firma, para los procesos de
Concursos de Ingresos y Sistema de Mritos de Personal de Empleado, y Ascensos e
Ingresos del Personal Obrero, que se efecten durante el presente ejercicio fiscal 2013.
4) Cualquier duda u observacin deber ser presentada ante el Comit Tcnico del MPPD,
para su debida aclaratoria o consideracin

Caracas, 14 de Enero de 2013

HURDIS ROBERTO HOLDER PEREZ

GENERAL DE DIVISIN
DIRECTOR GENERAL DE LA OFICINA DE RRRHH - MPPD

HRHP/LBB/YS/AP/MJ/Ene13

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