Documento Informalidad INEGI

Instituto Nacional de Estadstica y Geografa
La informalidad laboral
Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo

Marco conceptual y metodolgico
Obras complementarias publicadas por el INEGI sobre el tema:

ENOE. Cmo se hace la ENOE. Mtodos y procedimientos.
Catalogacin en la fuente INEGI:
331.10723
Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (Mxico).

La informalidad laboral : Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo : marco
conceptual y metodolgico / Instituto Nacional de Estadstica y Geografa.-- Mxico :
INEGI, c2014.
vii, 59 p.
ISBN 978-607-739-109-8.
1. Empleo - Mxico - Encuestas - Metodologa. 2. Mxico - Ocupaciones Metodologa. I. Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo.
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Presentacin
El presente esquema incluye al denominado sector informal pero

va ms all, al identificar tanto formas tradicionales como nuevas de
vulnerabilidad laboral que carecen de todo tipo de garantas
y que no necesariamente gravitan en torno a las modalidades tpicas
de dicho sector.
A este respecto hay que sealar que no poca confusin se
ha generado porque las normas internacionales hablan de la
identificacin de un Sector Informal (Decimoquinta CIET, 1993) y
luego del Empleo Informal (Decimosptima CIET, 2003). Algunos
analistas y comentaristas errneamente han interpretado que las
resoluciones de 2003 derogan la de diez aos atrs, pero no es as:
se trata de dos perspectivas diferentes que se combinan mediante
la denominada Matriz Hussmanns.
El enfoque de Sector Informal se centra en las caractersticas de
las unidades econmicas no agropecuarias que no se constituyen
como empresas y que no cumplen con los registros ms bsicos
que la legislacin demanda de proveedores de bienes y servicios.
El ambulantaje es un caso paradigmtico al respecto.
Por su parte el enfoque de condiciones laborales va ms all del
sector informal y no pierde de vista formas de trabajo premodernas que carecen de garantas, pero asimismo formas nuevas o modernas de trabajo sin acceso a la seguridad social. El mecanismo
integrador de la matriz Hussmanns permite ahora sumarlos sin duplicaciones y ver hasta qu punto la ausencia de garantas laborales
es explicada por la mera magnitud del Sector Informal y hasta qu
punto la desproteccin laboral le rebasa, que es la intencin de la
XVII CIET. En general el enfoque de vulnerabilidad laboral desde
el punto de vista de las caractersticas de una unidad econmica
aplica a quienes trabajan como cuentas propias o como micro empleadores; mientras que la vulnerabilidad laboral por carecer del
reconocimiento formal de una relacin de trabajo, aplica a los trabajadores subordinados remunerados (asalariados, por comisin,
INEGI. La informalidad laboral. Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo. Marco conceptual y metodolgico. 2014.
Como resultado de aos de colaboracin con la Organizacin

Internacional del Trabajo (OIT) en el seno del denominado Grupo de
Delhi (grupo de expertos convocado por Naciones Unidas para la
medicin del fenmeno informal) y del trabajo conjunto de las reas
de investigacin y de encuestas en hogares del INEGI, se ha llegado
a una medicin ms general e integradora del fenmeno del empleo
informal en Mxico, haciendo uso a profundidad de las bases de datos
de la Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo (ENOE) que viene
operando desde el 2005.
y/u honorarios) as como a los trabajadores familiares que participan en la actividad sin tener un acuerdo de remuneracin monetaria. Los trabajadores remunerados y los familiares no remunerados
que, especficamente, trabajan en unidades econmicas del Sector
Informal, son vulnerables doblemente (por la naturaleza de la unidad econmica que los emplea y por carecer de garantas laborales que puedan hacer efectivas) pero desde luego se les cuenta
una sola vez.
En este marco integrador el usuario podr apreciar cmo la

identificacin del Sector Informal, si bien es la piedra angular o
punto de apoyo de las clasificaciones y del algoritmo, ya no ocupa la
totalidad del edificio conceptual de la informalidad que se construye
a partir o alrededor de l; empleo informal deja de ser as meramente
sinnimo de ambulantaje y actividades afines para profundizar en la
deteccin de otras situaciones laboralmente vulnerables.
Este documento consta de dos partes. La primera, que es de
carcter conceptual, expone los puntos centrales que definen lo que
es el Sector Informal, tal como lo estableci en 1993 la Decimoquinta
Conferencia Internacional de Estadsticos del Trabajo (XV CIET);
y describe asimismo la perspectiva de la informalidad laboral que
introduce la XVII CIET de 2003, lo que lleva a la inclusin de empleos
informales que operan en unidades econmicas distintas a las del
Sector Informal; la seccin concluye con el esquema integrador tanto
de la perspectiva de unidad econmica, como de la perspectiva
laboral.
La segunda parte del documento se centra en la descripcin del
procedimiento y los criterios operativos utilizados por la Encuesta
Nacional de Ocupacin y Empleo (ENOE) tanto para identificar la
ocupacin vinculada al Sector Informal como el resto de la ocupacin
por fuera de l que opera bajo condiciones de informalidad laboral.
Enseguida se presenta un glosario de trminos, la bibliografa
consultada y la relacin de fuentes y documentos oficiales a los
que se hace referencia a lo largo del documento. Finalmente, se
incluye dos anexos, el primero sobre la descripcin del proceso para
la generacin de las variables de informalidad y el segundo, que
contiene las preguntas relevantes en la ENOE para el algoritmo de
informalidad
El presente documento tiene pues no otro objetivo que explicar

a detalle el marco conceptual integrador de la informalidad y cmo
se obtienen, desde la ENOE, los datos que componen dicho
marco, haciendo uso de algoritmos que operan con las categoras
y microdatos de dicha encuesta.
ndice
2.
Marco conceptual de la informalidad
1.1 El sector informal

1.2 El enfoque laboral de la informalidad
3
5
1.3 El esquema integrador del Grupo de Delhi

y principio unificador de la informalidad
Procedimiento de identificacin de la ocupacin

en el sector informal y de la ocupacin informal
en general con base en la Encuesta Nacional
de Ocupacin y Empleo (ENOE)
13
2.1 Caractersticas de la ENOE y la identificacin

del trabajo principal y secundario
13
2.2 Procedimiento de identificacin de la ocupacin

en general a partir del trabajo principal
17
2.3 Tasas bsicas de informalidad laboral
26
2.4 Procedimiento de identificacin de la ocupacin

en general a partir del trabajo secundario
2.5 Precauciones en el uso de las condiciones
de no acceso a los servicios de salud para
la estimacin de la ocupacin y el empleo
informal
28
30
Glosario
35
Bibliografa
41
Anexo
45
A.
Descripcin del proceso para la generacin

de las variables de informalidad
45
B.
Preguntas relevantes en la ENOE

para el algoritmo de la informalidad
57
1.
1. Marco conceptual
de la informalidad
1. Marco conceptual de la informalidad
1.1 El Sector informal

Nacido como un trmino proveniente de la antropologa social (Keith Hart, 1973) el trmino Sector
Informal trata de englobar todos aqullos modos
de produccin y empleo que eran en buena medida una extensin de la lgica del funcionamiento
de los hogares, pues son modos que an no han
madurado lo suficiente como para operar como
empresas institucionalizadas, lo que implica que
la actividad econmica realizada adquiera una
personalidad econmica y jurdica propia distinta a la del hogar, con objetivos de optimizacin
y maximizacin a su vez distintos a los de este
ltimo. Es por ello que el consenso logrado por la
Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) en
la XV Conferencia Internacional de Estadsticos
del Trabajo (CIET) veinte aos despus (Ginebra,
1993) no deja de ser un eco de esta aproximacin
as como de la necesidad de armonizarla con la
revisin en ese entonces en curso de las normas
que rigen a los Sistemas de Cuentas Nacionales
en el mundo, lo que lleva a poner el acento sobre
todo en la naturaleza de la unidad econmica. En
otras palabras Sector Informal y tipo de unidad
econmica estn ntimamente ligados: aqul se visualiza desde la perspectiva de sta. Es as que la
primera aproximacin del Sector Informal que
propone la XV CIET, se presenta a continuacin:
El sector informal en general puede caracterizarse como algo consistente en unidades econmicas orientadas a la produccin de bienes y
servicios con el objetivo primario de generar empleo e ingresos para las personas involucradas.
Estas unidades tpicamente operan a un nivel bajo
de organizacin, con poca divisin o separacin
entre trabajo y capital en tanto factores de la produccin y en una pequea escala. Las relaciones
laborales a su interior cuando existen estn basadas en empleo casual, parentesco o relaciones
personales y sociales, ms que acuerdos contractuales acompaados de garantas formales.1
El siguiente elemento descriptivo que aport la
conferencia es ms profundo y con el tiempo su
relevancia para una conceptualizacin del fenmeno resultar crucial para ampliar el horizonte
mismo del concepto de la informalidad, incluso
ms all del Sector Informal. As pues este otro
componente descriptivo establece que:
Las unidades de produccin del sector informal
tienen los rasgos caractersticos de empresas de
los hogares. Los activos fijos y otros activos utilizados no pertenecen a las unidades de produccin como tales sino a sus dueos. Las unidades
econmicas por s mismas no realizan transacciones ni establecen contratos con otras unidades,
tampoco asumen obligaciones. Los dueos tienen que hacerse de financiamiento bajo su propio
riesgo y estn personalmente comprometidos, sin
lmite alguno, por cualquier deuda u obligacin incurrida en sus procesos productivos. Los gastos
de produccin son con frecuencia indistinguibles
del gasto del hogar. Del mismo modo bienes de
capital tales como edificios y vehculos pueden
ser utilizados indistintamente para propsitos del
negocio o del hogar. 2
Son pues estas dos descripciones las que permiten hablar en la terminologa de los Sistemas
de Contabilidad Nacional de empresas no incorporadas de los hogares o unidades econmicas
1
Extracto de la XV Conferencia Internacional de Estadsticos del Trabajo, Ginebra, enero
de 1993, citado por Ralf Hussmanns: Measuring the Informal Economy: From employment in
the informal sector to informal employment, ILO, Bureau of Statistics, Working paper
No.
53, Geneva, December 2004, p. 21.
2
Ibd.
3
Ibd. p. 3.
En esta primera parte se explica de manera concisa el esquema conceptual de la informalidad, entrando de lleno en la conceptualizacin del Sector
Informal de la XV CIET desde la perspectiva de
la unidad econmica; a continuacin se aborda
la conceptualizacin de la informalidad desde la
perspectiva laboral siguiendo los lineamientos
de la XVII CIET y finalmente se concluye con el
esquema integrador de ambas perspectivas de
la informalidad laboral propuesto por el Grupo de
Delhi.
sin personalidad jurdic a propia pertenecientes

al Sector Institucional de los Hogares, lo que finalmente desemboca en la definicin de Sector
Informal:
Son empresas privadas no incorporadas, esto
es, empresas pertenecientes a individuos u hogares que no estn constituidas como entidades legales separadas de sus dueos y para las cuales
no se dispone de una contabilidad completa que
permita la separacin financiera de las actividades de produccin de la empresa de otras actividades de sus dueos. 3
A partir de este ncleo de la definicin se pueden desprender algunos rasgos caractersticos

comnmente ms asociados al Sector Informal:
1) el no registro y 2) la pequea escala de operacin.
El no seguir prcticas contables sistemticas
y consolidadas, por lo general, se traduce en el
no registro de la actividad (they are not registered
under specific forms of national legislation such
as tax or social security laws).4 Es importante subrayar entonces que las unidades econmicas del
Sector Informal son aqullas en las que la condicin de empresa no incorporada de los hogares
(en los trminos en los que se seala en el prrafo
de lneas arriba en cursivas) es a un grado tal que
se traduce en una deficiencia para cumplir con un
registro fundamental.5 Hay que sealar esto porque no necesariamente la condicin de empresa
no incorporada lleva al punto de un no registro de
la actividad. En todo el mundo hay negocios familiares no constituidos en sociedad registrados,
y por ende formalizados, a los que se les permite
llevar prcticas contables simplificadas,6 lo que
sin embargo ya implica cierta sistematizacin de
3
4
5
Ibd. p. 3
Ibd. p. 3.
Registros locales, tales como los permisos de uso de suelo y otros ante autoridades locales
o municipales, no cuentan como registros fundamentales.
Es el caso en Mxico de los negocios registrados bajo el denominado Rgimen de Pequeos
Contribuyentes o REPECOS, como se les conoce.
sus operaciones de la que carece la conduccin

de actividades en el Sector Informal, mismas que
se encuentran en un escaln ms abajo en el proceso de separar unidad econmica de persona o
familia.
Por su parte, la pequea escala de operacin,
se puede tambin derivar del bajo grado de complejidad de las operaciones que pueden llevarse
a cabo sin la necesidad de tener un registro contable sistemtico. Esto distingue a las unidades
econmicas del Sector Informal de empresas criminales como el trfico de estupefacientes: ambas no estarn registradas, pero la complejidad
y escala de operaciones de las segundas hace
prcticamente imposible conducirlas sin convenciones contables profesionales. Es por esto que
la pequea escala de operacin tiende a ser
ms que un rasgo operativo, un componente que
guarda un alto grado de correlacin con la unidad
econmica del Sector Informal, sin llegar a ser un
elemento definitorio para todos los casos.
El no registro y la pequea escala de operacin
son pues los dos sntomas caractersticos de actividades/ unidades econmicas que no han avanzado
prcticamente nada en el proceso de separacin
de operaciones del negocio, por una parte, de los
de la persona u hogar que lo conduce.
Por ltimo, cabe sealar que la XV CIET resolvi no incluir en el Sector Informal a la agricultura
de subsistencia, no tanto por razones de carcter
conceptual, ya que en ella tambin hay una ausencia de un mnimo de separacin entre actividad econmica y persona o familia, sino por otro
tipo de consideraciones tales como que el mbito
agropecuario es objeto de otras polticas pblicas,
el hecho mismo de que en muchos pases es una
actividad exenta del todo de contribucin al fisco, as como los retos que implica el monitoreo
estadstico de unidades econmicas dispersas a
lo largo y ancho de territorios nacionales que pueden ser muy vastos.
Unidad de
observacin
Orientacin
Status de lo
producido
mbito
Dominio
Prcticas
contables
Caractersticas
Unidades Econmicas (UE)

Produccin de mercado
Su posesin y/o adquisicin por
s misma no entraa un delito
Actividades no agropecuarias
Empresas no incorporadas de los
hogares o unidades econmicas
sin personalidad jurdica propia
pertenecientes al Sector
Institucional de los Hogares
Ausentes o rudimentarias
La unidad econmica carece de
los registros fundamentales
(fiscal y/o seguridad social) y/o
operan en micro-pequea
escala7
De igual manera, la resolucin de la XV CIET

determina que en el Sector Informal hay dos tipos
de unidades econmicas:
Las encabezadas por trabajadores por su
cuenta (solos o con la contribucin de tra-
bajo familiar).
Las encabezadas por empleadores con

sus empleados (con o sin familiares parti

cipando en las actividades).
Habiendo dicho todo lo que corresponde a la
naturaleza de la actividad econmica, integran
la ocupacin en el Sector Informal todas las
personas que participan directamente en los procesos de generacin de bienes y servicios
de la unidad econmica, ya sea encabezando la actividad o apoyndose en trabajadores
subordinados. Aqu hay que subrayar que la ocupacin en el Sector Informal no se define por sus
condiciones laborales, sino slo por su vnculo
con estas unidades econmicas. Por lo que una
vez identificadas las personas que laboran en el
sector informal, es recomendable generar informacin sobre sus caractersticas sociodemogrficas y sus condiciones ocupacionales, como base
para el diseo de polticas pblicas orientadas a
7
La XV CIET deja la determinacin de que es micro y pequeo a las prcticas o convenciones
nacionales (Their size in terms of employment is below a certain threshold to be determined
according to national circumstances). Ms adelante el Grupo de Delhi encargado de monitorear y ajustar las recomendaciones de la XV CIET, acord en su tercera sesin (1999) que
para efectos de reportes, especialmente a organismos internacionales, el criterio en trminos
de tamao de la actividad no involucrara a ms de 5 individuos. (Hussmanns, op.cit. p. 3)
mejorar las condiciones laborales de dicho segmento de la fuerza de trabajo.

Por ltimo, la XV CIET, recomienda no solamente generar datos sobre las personas que laboran
en el sector informal, sino tambin contabilizar
el nmero de trabajos en tanto que son datos bsicos para la determinacin de los insumos necesarios para que las unidades econmicas del
sector informal lleven a cabo su produccin y por
consiguiente constituyen datos de referencia para
la conformacin de la Cuenta Satlite del Subsector Informal de los Hogares. Es as que la XV
CIET le llama trabajos a todos los que una persona realiza no importando si es como actividad
econmica principal o como actividad secundaria.
As la suma de trabajos tanto en las unidades
del Sector Informal que significan una actividad
principal como en aquellas que solo complementan los ingresos de las personas (actividad secundaria) constituyen el total de trabajos ligados
al Sector Informal, por lo que habr que tener
presente entonces que la suma de trabajos ser
siempre mayor a la suma de personas.
1.2 El enfoque laboral de la informalidad

Al analizar el mercado laboral, hay otros fenmenos emergentes de desproteccin que en paralelo
a la globalizacin comenzaban asimismo a llamar
cada vez ms la atencin, en la medida que se
trata de formas de vinculacin a los procesos productivos de individuos que aportan su fuerza de
trabajo para empresas perfectamente constituidas
e incluso para instituciones, privadas o pblicas,
a quienes se les paga por fuera de nmina (off
the books) bsicamente para eludir las contribuciones patronales a la seguridad social, situacin
que es posible encontrar en cualquier tamao de
unidad econmica o sector de actividad econmica. Los trabajadores bajo esta situacin pueden
estar recibiendo un salario o manejando la relacin laboral como si fuera mercantil (trabajadores
por comisin u honorarios) pero el hecho es que,
como tambin sucede en el servicio domstico,
no pueden hacer efectivos ciertos derechos laborales (seguridad social, beneficios no salariales,
liquidacin o finiquito al trmino de la relacin de
trabajo) ni tener acceso a las instituciones de salud comprendidas dentro de esos derechos. Estos
casos no caen dentro del mbito del Sector Infor5
Es as que el concepto estadstico de Sector

Informal tiene los siguientes atributos:
mal, porque la empresa o institucin para las que

aportan sus servicios estn perfectamente constituidas como tales o, como mnimo, el negocio ya
est registrado ante la autoridad fiscal.
En adicin a lo anterior, aun cuando con la XV
CIET se gan en precisin ello tuvo un costo en
generalidad, porque automticamente quedan en
una zona gris una serie de trabajos que, vistos
desde el enfoque de unidad econmica, ni quedan en el Sector Informal ni en unidades econmicas formales. Ya se mencion el caso de quienes
se dedican a la agricultura de subsistencia cuya
exposicin al riesgo econmico no es muy distinto de quienes operan en el Sector Informal, pero
tambin es el caso de las trabajadoras dedicadas
al servicio domstico porque los hogares para los
que laboran no utilizan su trabajo como insumo laboral para la produccin de bienes y servicios de
mercado; en otras palabras, porque los hogares
que contratan, en la medida en que slo hacen

un consumo final de los servicios que suministran
estas trabajadoras, no operan como negocios.
Esta urgencia de inclusin fue recogida por la
Decimosptima CIET de 2003 en donde se propuso una concepcin ms integral del fenmeno
especificando el rol y el alcance del Sector Informal una vez que se adoptaba una perspectiva
que iba ms all de las caractersticas de las unidades econmicas y que le daba cabida a formas
nuevas de informalizacin de las relaciones laborales, las cuales precisaban de una identificacin
y seguimiento estadstico. Se acua entonces
el marco genrico de Empleo Informal (Informal
Employment) y quedaba por delante el reto de
articular en la produccin estadstica todos sus
componentes, incluido el Sector Informal y aqu
se subraya la palabra Sector como algo especfico dentro de lo genrico.
Los conceptos, normas y resoluciones que se desprenden de las conferencias internacionales conllevan sin duda retos para los sistemas estadsticos
nacionales, adems de que todo ello requiere
introducir criterios operativos lo suficientemente
especficos para poder cuantificarlos, ya que siempre habr una diferencia entre lo que es un concepto y la forma operativa de identificarlo por parte
de encuestas y otros instrumentos de captacin.
Para que todas las implicancias fueran analizadas, la Comisin Estadstica de Naciones Unidas,
cre los denominados grupos de ciudades o
grupos de expertos que se renen para deliberar
sobre cmo abordar estadsticamente una serie
de tpicos. En el caso del empleo y la economa
informal se cre especficamente el Grupo de Delhi, el cual se constituy en 1997 y en 2010 celebr
su undcima reunin, donde despus de un largo
proceso de discusin present el Manual sobre
Encuestas de Empleo Informal y Sector Informal.
Una de las cuestiones que al Grupo de Delhi
le correspondi abordar, es cmo integrar las
perspectivas de unidad econmica y laboral de
una manera operativamente clara y evitando
volver a incorporar por un criterio, los casos que
ya estaban considerados en el otro, de tal manera
que se cumpla con la ambicin inclusiva o ms
ecumnica de la XVII CIET sin duplicaciones pero
tampoco sin dejar de distinguir las diferencias de
lo que corresponde al Sector Informal y lo que an
y teniendo condiciones laborales de informalidad
no cabe confundir con l. La integracin por
supuesto implica explicitar tambin un principio
unificador bajo el que se est operando.
El marco integrador y complementario establece un esquema ampliado de empleo informal en
el que el enfoque de unidad econmica (enterprise-based concept) es decisivo para determinar si
son o no informales las modalidades de trabajo
independiente, tales como los trabajadores por
cuenta propia y los empleadores, mientras que el
enfoque de las condiciones laborales (job-based
concept) es el que se toma en cuenta para decidir
sobre los trabajadores dependientes (trabajadores subordinados remunerados y no remunerados). Es importante subrayar entonces que este
esquema ms amplio no renuncia al concepto
de Sector Informal ya que ste resulta clave en el

algoritmo de decisin para clasificar ciertas modalidades ocupacionales, si bien quedando incorporado en un esquema ms incluyente en el que
desempea ahora un rol especfico. Como resultado del algoritmo correspondiente a diferencia
del que slo se centra en el Sector Informal se
termina con una configuracin que divide ahora s
en formal e informal, a la totalidad de la ocupacin
y el empleo.
De acuerdo con lo anterior, la presencia ahora
de dos criterios para la delimitacin de la ocupacin y el empleo informal permite la organizacin
conceptual por bloques, es decir, que el soporte
abstracto general es posible irlo construyendo a
partir de la elaboracin de categoras particulares. Para este caso se puede seguir cualquiera
de los dos criterios para identificar qu categoras
ocupacionales integran cada universo.
Es posible iniciar de acuerdo con la posicin en
la ocupacin, que presenta de manera agregada
dos categoras: 1) Trabajadores subordinados y 2)
Trabajadores independientes.
Se ha dicho que para el caso de los trabajadores independientes, donde se incluye tanto a
trabajadores por cuenta propia como a empleadores, el criterio utilizado es el enfoque de la unidad econmica, es decir, si sta es o no parte del
sector Informal, si es el caso, los trabajadores al
frente de dicha unidad entrarn por consecuencia
a la ocupacin informal, as como el trabajo subordinado empleado dentro de la unidad econmica.
En caso contrario, cuando la unidad econmica
no pertenezca al Sector informal y se desarrolle
en el mbito no agropecuario, los trabajadores
independientes al frente de dicha unidad sern
considerados dentro de la ocupacin formal. Para
los trabajadores independientes que desarrollen
su actividad en el mbito agropecuario, donde no
aplican los criterios estandarizados para la delimitacin del Sector Informal, es necesario incorporar algunos otros que visibilicen la semejanza que
pudiera existir entre las actividades de este ltimo y las realizadas en el mbito agropecuario, el
caso ms evidente es la agricultura de subsistencia, la cual ser integrada dentro de la ocupacin
informal por considerase con un nivel de vulnerabilidad afn a unidades en el Sector Informal, en
trminos de tener limitada capacidad de hacer
frente a shocks externos aislados de mercados
7
1.3 El esquema integrador del Grupo de

Delhi y principio unificador de la
informalidad
de bienes y de dinero. El resto de trabajadores

independientes en el mbito agropecuario, es decir, quienes no dirijan unidades econmicas en la
agricultura de subsistencia, sern incorporados a
la ocupacin formal.
El empleo subordinado empleado en las unidades econmicas formales no pasar directamente
a la formalidad, teniendo que esperar para definir
su condicin, al criterio de las condiciones laborales.
As, empleo subordinado, que puede ser remunerado y no remunerado, sin considerar a quienes
ya fueron consignados en la ocupacin informal
por ser empleados en el Sector Informal, se definir su condicin de informalidad de acuerdo con
sus condiciones laborales.
El primer segmento a considerar ser el empleo
subordinado no remunerado que en su naturaleza se encuentra la ms evidente vulnerabilidad,
la falta de ingresos para reproducir su fuerza de
trabajo, esta es la razn por la que la totalidad de
este tipo de empleo debe ser considerado como

parte de la ocupacin informal. El resto del empleo
subordinado, el remunerado, definir su condicin
de acuerdo a si cuentan con proteccin de su relacin laboral por parte de su trabajo, por convencin, la prestacin de atencin mdica encarna
la ms bsica proteccin laboral. En este caso
tambin se incluyen a los trabajadores en el servicio domstico remunerado, que sin estar empleados en un negocio o institucin sino para los
hogares, su condicin de informalidad ser definida por si cuenta con proteccin laboral en los
trminos ya descritos.
Para visualizar conjuntamente estos bloques se
puede pensar en una matriz en la que los renglones ordenen a la ocupacin (personas) y al
empleo (trabajos) desde la perspectiva de la naturaleza de las unidades econmicas mientras que
las columnas clasifican bajo el enfoque de status
en el empleo, posicin en el trabajo o posicin en
la ocupacin. A este arreglo se le conoce como la
Matriz Hussmanns.
Al clasificar desde la perspectiva de la naturaleza de la unidad econmica (renglones) tenemos
claramente a todos los roles o status ocupacionales que participan en el Sector Informal (celdillas
de 1 a 5) como parte de la ocupacin informal.
Las celdillas 1, 2 y 5 corresponden al empleo dependiente que est ocupado en el Sector Infor
mal; es decir a los trabajadores asalariados (celda
1), los trabajadores con percepciones no salariales (celda 2) y a los trabajadores no remunerados
(celda 5), respectivamente. Por su parte los tra
bajadores independientes que se entienden como

los encargados de estas unidades econmicas se
representan en las casillas 3 y 4. En la matriz es
muy claro que ninguna posicin en la ocupacin
dentro del sector informal puede ser considerada
como formal.8
8
En la versin original de la Matriz Hussmanns se abre la posibilidad de que haya casos

de trabajadores subordinados remunerados con alguna garanta laboral operando en el
Sector Informal, lo que implicara que las celdillas a la derecha de la 1 y la 2 no estuvieran
en blanco y tuvieran nmeros romanos, esto es, que habra trabajadores formales en el
Sector Informal, esta problemtica ser explicada en la seccin 2.4, a esta altura slo cabe
recalcar que stas son posibilidades que no son tomadas en cuenta, dando como resultado
que todo el empleo subordinado y remunerado dentro del Sector Informal es catalogado
tambin como informal, atendiendo al atributo de informalidad de la unidad econmica.
A manera de listado se presenta a continuacin

la descripcin del resultado de cada celdilla, separando las celdillas que corresponden al empleo
informal y las del empleo formal.
la seguridad social, se considera empleo informal.

Celdilla 7.- Si la remuneracin que recibe el trabajador domstico es no salarial y no cuenta con
prestaciones de seguridad social, se clasifica
dentro del empleo informal.
Celdilla 8.- Si el trabajador subordinado pertenece a una empresa formalmente constituida pero
no recibe prestaciones de seguridad social, se
considera que tiene un empleo informal.
Celdilla 9.- Si el trabajador recibe remuneraciones no salariales y no recibe prestaciones de seguridad social, el trabajo se considera informal,
aun cuando se realice dentro instituciones o empresas constituidas.
Celdilla 10.- Todo trabajo no remunerado se clasifica como empleo informal, no obstante se desarrolle en empresas o instituciones formalmente
constituidas.
Celdilla 11.- Trabajadores asalariados del sector
agropecuario, se clasifican en el empleo informal,
si no cuentan con prestaciones de seguridad social.
Celdilla 12.- Tambin es clasificado como empleo informal el trabajo agropecuario subordinado
que recibe percepciones no salariales y no cuenta
con prestaciones de seguridad social.
Celdilla 13.- Todos los trabajadores por cuenta
propia del sector agropecuario, son considerados
empleados informales.
Celdilla 14.- El trabajo no remunerado en el sector agropecuario tambin se clasifica como empleo informal.
Empleo informal:
Empleo Formal
Para el resto de las modalidades ocupacionales o posiciones en la ocupacin la perspectiva

que decide su clasificacin no lo es la pertenencia
a tal o cual unidad econmica, sino la posibilidad
de ejercer o no derechos laborales. As, de entrada, se considera que todos los trabajadores familiares o aprendices que apoyan en los procesos
de generacin de bienes y servicios al quedar en
automtico por fuera de dicha posibilidad, todos
son parte de la informalidad en su sentido amplio,
es decir desde la perspectiva laboral (celdillas 5,
10 y 14).
Celdilla 1.- Trabajadores asalariados que trabajan en una unidad econmica clasificada en el
sector informal.
Celdilla 2.- Trabajadores subordinados que nicamente reciben percepciones no salariales y
pertenecen a una unidad econmica del sector
informal.
Celdilla 3.- Si la unidad econmica opera en el
sector informal, el estatus del dueo o empleador
como responsable de sta, tambin es informal.
Celdilla 4.- Si el negocio del trabajador por cuenta propia pertenece al sector informal, este trabajador se considera informal.
Celdilla 5.- Tambin se cuentan como parte del
empleo informal todos aquellos individuos que laboran dentro del sector informal y no reciben ningn tipo de remuneracin.
Celdilla 6.- Si el trabajador domstico es asalariado, pero el vnculo laboral no le brinda acceso a
Celdilla I.- Los trabajadores domsticos que reciben un salario y cuenta con prestaciones de
seguridad social por su trabajo, se consideran
empleados formales.
Celdilla II.- Tambin se considera como formal al
trabajador domstico que recibe nicamente percepciones no salariales, siempre y cuando se le
brinde prestaciones de seguridad social.
Celdilla III.- Si el trabajador asalariado cuenta
con prestaciones de seguridad social por parte de
su trabajo y labora en una institucin o empresa
constituida, se clasifica como empleo formal.
Celdilla IV.- Tambin es un empleo formal el que
realiza un trabajador dentro de instituciones o empresas constituidas, aunque reciba nicamente
percepciones no salariales, siempre y cuando el
trabajador cuente con prestaciones de seguridad
social derivadas de su trabajo.
9
Si en cambio la unidad econmica tiene caractersticas anlogas a las del Sector Informal
(agricultura de subsistencia), a los trabajadores
independientes, se les considera como parte de
la Informalidad en su sentido amplio o desde la
perspectiva laboral (celdilla 13), y si operan como
negocios con caractersticas anlogas a las empresas constituidas, sern parte de la ocupacin
formal (celdilla IX). La matriz ayuda en este caso
a observar que la representacin de la agricultura
de subsistencia es vinculada a los trabajadores
por cuenta propia, por lo tanto sern estos los catalogados en la ocupacin informal, mientras que
los empleadores en el mbito agropecuario, entrarn a la ocupacin formal sin excepcin.
Celdilla V.- Los empleadores en cualquier unidad

econmica constituida formalmente, son parte del
empleo formal.
Celdilla VI.- Los que trabajan por su propia cuenta
en negocios formales, en el gobierno o cualquier
otra institucin constituida, se clasifican dentro del
empleo formal.
Celdilla VII.- Si el vnculo laboral del trabajador
asalariado agropecuario, incluye prestaciones de
seguridad social, se considera como parte del
empleo formal.
Celdilla VIII.- Si la remuneracin recibida en el
sector agropecuario no es salarial, pero s cuenta
con prestaciones de seguridad social por ese
trabajo, el trabajador forma parte del empleo
formal.
Celdilla IX.- Si el negocio agropecuario opera
con caractersticas de una empresa formalmente
constituida, el dueo se considera trabajador
formal.
Hay que remarcar que las celdillas en blanco
en la matriz significan imposibilidades conceptuales; por ejemplo, no puede haber personas cuya
actividad y remuneracin provenga del servicio
domstico y que lo realicen como patrones o empleadores; asimismo no puede haber empleadores
o cuentas propias formales encabezando unidades econmicas del Sector Informal.
En las columnas Subtotal por perspectiva de la
unidad econmica y/o laboral se contabiliza el
total de empleo segn su condicin de informalidad para cada tipo de unidad econmica, por lo
que representan la suma de los valores dentro de
cada celda vlida segn sea formal o informal en
determinada unidad econmica. Por ejemplo, en
la celda marcada con la letra A se encuentra la
suma del total de la ocupacin en el sector informal, adems cabe decir que para este caso particular slo aplica el criterio de la unidad econmica, mientras que en las celdas B y C confluye
esencialmente el criterio de las condiciones laborales. Para las celdas D y E se incluyen ambos
tipos de criterios, el de la unidad econmica para
los independientes y el laboral para los dependientes, esta misma situacin se presenta en las
celdas F y G.
Ahora es claro que una bondad adicional de
usar un criterio diferencial entre las distintas posiciones en la ocupacin, esto es, el mirar en
direccin de la unidad econmica en el caso de
10
trabajadores independientes (empleadores y trabajadores por cuenta propia) y, en el caso de los

trabajadores dependientes, mirar lo que provee o
no la relacin laboral, es que, en lo que concierne
a los independientes, no tiene sentido hablar de
que ellos puedan ejercer derechos laborales sobre s mismos.
En este contexto el mrito del esfuerzo conjunto
de la OIT y del Grupo de Delhi ha sido encontrar
un comn denominador entre lo tradicional y lo
emergente: ese factor comn es un alto grado de
exposicin al riesgo patrimonial y personal por
parte de aquellos que persiguen fines en principio legtimos (empleo e ingreso) pero por fuera
de marcos legales e institucionales, lo que los
margina de los beneficios y garantas que de
ellos se desprenden. As, del mismo modo que
quien conduce una actividad en el Sector Informal no puede celebrar contratos mercantiles
ni apelar a instancias que los hagan vlidos, un
trabajador no registrado, ante una controversia,
no puede hacer lo propio en el marco de su relacin laboral; la consecuencia en ambos casos
es que ninguno puede madurar y desarrollarse
en su respectivos mercados (el de prestadores
de bienes y servicios en un caso, el laboral en
el otro) lo que ocasiona una alta probabilidad de
quedar atrapados en crculos viciosos de vulnerabilidad econmica.
A partir de esta matriz puede apreciarse mejor
que la informalidad entendida en su sentido
ms amplio, como el conjunto de actividades
econmicas realizadas por los individuos que,
por el contexto en el que lo hacen, no pueden
invocar a su favor el marco legal o institucional
que corresponda a su insercin econmica y
ser entonces ocupacin o empleo informal
todo el espectro de modalidades ocupacionales, ya sea dependientes o independientes,
sobre las que gravita esta circunstancia.9
9
En el mbito del pensamiento econmico se han establecido algunos otros criterios que
quien lee esta conceptualizacin debe tomar en cuenta, se puede hablar por ejemplo de
una escuela dualista, con un nfasis en la marginacin (Tokman); de una estructural con los
trabajos de Moser y Portes cuyo nfasis es que el sector informal no deja de ser una forma
alternativa y deliberada de operacin a manera de puerta trasera del capitalismo organizado;
tambin se puede hablar de una escuela legalista que subraya los costos de transaccin
y barreras de entrada como causal primera y cuyo exponente ms visible sigue siendo el
peruano Hernando de Soto y, por ltimo, una escuela asociada al Banco Mundial y al BID
(Maloney/Levy) con nfasis en los incentivos institucionales que alimentan al fenmeno, de
modo que ste no se presenta como un recurso de ltima instancia sino como una opcin
deliberada de operacin con sus propias ventajas comparativas, alimentadas por una serie
de consecuencias no intencionadas de la poltica social y la legislacin laboral. Sin embargo,
la mayora de estas escuelas no abandonan el nfasis en la unidad econmica, por lo que
resultan acotadas respecto a la visin general que promueve esta definicin.
2. Procedimiento de identificacin
de la ocupacin en el sector
informal y de la ocupacin
informal en general con base
en la Encuesta Nacional
de Ocupacin y Empleo (ENOE)
2. Procedimiento de identificacin de la ocupacin en el sector informal y de

la ocupacin informal en general con base en la Encuesta Nacional de
Ocupacin y Empleo (ENOE)
Enseguida se explica el procedimiento con

base en el trabajo principal para la identificacin
a travs de la ENOE de las personas ocupadas
en el sector informal, de las ocupadas en modos
de produccin agropecuarios similares a los del
sector informal y de las ocupadas en condiciones
laborales de informalidad operando fuera del sector informal, que en conjunto constituyen la ocupacin informal.
Posteriormente se describe el procedimiento
aplicado al trabajo secundario para la identificacin
de los ocupados en el sector informal y de los ocupados en condiciones laborales de informalidad
operando fuera del Sector Informal, para determinar la ocupacin informal en el trabajo secundario,
con la finalidad de contar con una medida del total
de trabajos informales como resultado de sumar
la ocupacin informal del trabajo principal y secundario. Finalmente, se hace una advertencia
a los usuarios en relacin al criterio de acceso a
los servicios de salud derivados del trabajo
para la estimacin de la ocupacin y el empleo
informal.
2.1 Caractersticas de la ENOE y la identificacin del trabajo principal y secundario

El instrumento de captacin de informacin estadstica idneo para aplicar este marco conceptual
en Mxico es la Encuesta Nacional de Ocupacin
y Empleo (ENOE) que es la encuesta sobre fuerza laboral ms importante que hay en el pas. Al
ser la ENOE una encuesta en hogares, ello de
entrada le da una ventaja estratgica sobre la informacin que proporcionan los negocios y establecimientos ya sea a encuestas sobre actividad
econmica o a instituciones que recopilan datos
provenientes de registros administrativos, justamente porque en los hogares se puede captar lo
que desde los establecimientos no se declara: el
autoempleo, el trabajo familiar no remunerado,
pero tambin el trabajo remunerado que negocios y empresas establecidas no reconocen como
parte de su nmina y que sin embargo est involucrado en sus procesos. Al tocar en las casas,
la ENOE detecta todas estas situaciones que en
otras instancias o no se captan, se omiten o de
plano se niega su existencia.
La ENOE es una encuesta de levantamiento continuo durante casi todos los das del ao;
cuando completa su muestra trimestral visitando
poco ms de 120 mil viviendas y una vez concluidos los procesos de integracin y validacin
de la base de datos est lista para difundir estimaciones robustas e insesgadas de fenmenos
sociodemogrficos y socioeconmicos, pero sobre todo especficamente laborales, no slo en
el nivel nacional, sino por Entidad Federativa, as
como para 32 ciudades del pas (una por Entidad).10 Es importante subrayar que, como pocas
encuestas en Amrica Latina, el mbito nacional
puede ser subdividido en reas urbanas y rurales
con representatividad para ambas; por ende la
ocupacin agropecuaria tambin es captada.
10
Para abundar sobre las caractersticas de la ENOE, ver el documento Cmo se hace
la ENOE: mtodos y procedimientos http://www.inegi.org.mx/sistemas/biblioteca/detalle.
aspx?c=1078 9&upc=702825006541&s=est&tg=0&f=2&pf=EncH.
13
En esta segunda parte se describe el procedimiento y criterios aplicados para la medicin de la

ocupacin en el sector informal, la ocupacin en
condiciones laborales de informalidad operando
en unidades econmicas distintas a las del sector informal y el total de la ocupacin informal siguiendo los lineamientos establecidos por la XV
y XVII CIET presentados en la primera parte de
este documento. De esta manera, se inicia con un
apartado en el que se describe la Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo (ENOE), con especial
nfasis en la medicin de la ocupacin y la captacin de informacin sobre el trabajo principal y
secundario como elementos de referencia para la
medicin de la ocupacin informal, considerando
al trabajo principal para efectos de la contabilidad
de personas ocupadas en condiciones informales
y a ambos para el conteo de puestos de trabajo o
el total de trabajos.
Los formularios de la ENOE son dos: un Cuestionario Sociodemogrfico (CS) que es el primero
que se aplica al iniciar la entrevista y cuya funcin
es identificar a los integrantes del hogar, su sexo,
edad, nivel de estudios y otros aspectos bsicos
de las personas independientemente de que hagan o no una actividad econmica. Una vez identificadas las personas de 12 aos y ms se les
aplica el cuestionario propiamente temtico de la
Encuesta o Cuestionario de Ocupacin y Empleo
(COE) siguiendo una tradicin censal que data
desde 1960 y que en posteriores eventos censales y en las propias encuestas laborales surgidas
en los aos setenta, hasta la fecha se ha mantenido.
Es importante sealar sin embargo, que toda la
informacin que se difunde de la ENOE en forma
de tabulados o indicadores se hace para la poblacin en edad de trabajar, que en conformidad
con el artculo 22 de la Ley Federal del Trabajo es
la de 14 aos en adelante.11 La liga siguiente da
acceso a los cuestionarios del CS y COE: http://
www.inegi.org.mx/est/contenidos/Proyectos/encuestas/hogares/regulares/enoe/Default.aspx.
La primera funcin que desempea el COE
como lo hace cualquier otra encuesta de fuerza
laboral en el mundo que se cie a los lineamientos de OIT es separar a la poblacin en edad de
trabajar en sus dos categoras bsicas que son
Poblacin Econmicamente Activa (PEA) y No
Econmicamente Activa (PNEA).12 El esquema
que se presenta a continuacin ilustra de manera
grfica las clasificaciones principales de la poblacin en edad de trabajar, distinguiendo de entre la
PEA a los ocupados y desocupados, y de la PNEA
a las personas disponibles y no disponibles para
trabajar.
El COE utiliza bsicamente las dos primeras
bateras de preguntas en la entrevista para identificar las categoras antes sealadas; en particular
en la primera batera de preguntas se determina
11
La ENOE, por medio de la consulta interactiva de datos o cubos dinmicos en su sitio
de Internet en la pgina del INEGI ha dejado abierta la posibilidad de que el usuario realice
cruces de informacin para la poblacin de 12 aos y ms. Adems, el usuario que quiere
verificar desde las bases de datos de la ENOE la informacin publicada sobre Poblacin
Econmicamente Activa, Poblacin Ocupada, Poblacin Desocupada, Poblacin No Econmicamente Activa, categoras y subcategoras, debe hacerlo filtrando a la poblacin de
12 y 13 aos de edad en la base de datos del COE.
12
Hussmanns, Mehran & Verma Employment, unemployment and underemployment: an
ILO manual on concepts and methods, International Labour Office, Geneva, First edition
1990, second impression, 1992. Una sntesis comentada de los principales lineamientos y
criterios se pueden consultar en el captulo 2 del documento referido en la nota 11 (Cmo
se hace la ENOE).
14
* La OIT recomienda que la poblacin en edad de trabajar se
establezca en conformidad a las legislaciones nacionales. En

el caso de Mxico la Ley Federal de Trabajo (artculo 22)
establece como edad legal mnima los 14 aos: organismos
internacionales como OCDE estandarizan el referente a 15
aos en sus estadsticas armonizadas
si la persona realiz o no una actividad econmica

en la semana de referencia (la semana anterior
a la entrevista)
La batera I de preguntas, en este caso es fundamental, pues a partir de una detallada investigacin
a travs de las preguntas 1 a 1e se busca
identificar a las personas ocupadas bajo distintas
situaciones,
desde las que efectivamente trabajaron o realizaron una actividad econmica en la
semana pasada a la entrevista, pasando por los

personas
que mantienen un vnculo laboral con
su unidad econmica o unidad empleadora, hasta
los
que se reincorporaron a su trabajo o actividad
econmica
durante la semana de la entrevista.
La poblacin ocupada viene a ser el punto de

partida para identificar a travs de las bateras de
preguntas que conforman el COE, la ocupacin

en
el sector informal, la ocupacin en condiciones
laborales de informalidad operando en unidades
econmicas
distintas a las del sector informal, la
ocupacin informal y como complemento la ocupacin formal.
A continuacin se muestra un diagrama del

COE, basado en su versin ampliada, en donde
los valos representan preguntas del cuestionario e indicndose en qu punto de la entrevista
se establece la separacin entre ocupados y no
ocupados.
Aqu antes de seguir adelante es importante

anticipar algo en lo que se pondr mucho nfasis, y se refiera al hecho de que la produccin de
20
En concordancia con lo que se subraya en el

prrafo anterior, se ilustrar en el siguiente punto
la secuencia de preguntas y el algoritmo que tienen que ver con el trabajo, ocupacin o actividad
principal, a partir del cual se clasifica a las personas en formales o informales; posteriormente
se ilustrar la secuencia de preguntas y el algoritmo correspondiente a la clasificacin del trabajo
o actividad secundaria (misma que, al sumarse
a la principal, da la cuenta total de trabajos cuyo
monto consolidado consiguientemente ser mayor que el de personas).
En el siguiente diagrama se muestra la totalidad de caractersticas que recoge la batera III del
COE, aunque slo se tome en cuenta las cuatro
categoras antes mencionadas para la identificacin de la ocupacin informal.
15
informacin sigue dos vertientes. En la primera lo

que se contabilizan son personas, y stas se clasifican como formales o informales en funcin de
las caractersticas y/o condiciones de la actividad
econmica principal que realizan (una persona
puede tener ms de una ocupacin o actividad).
En la segunda vertiente se contabilizan trabajos,
es decir, se genera un acumulado que resulta de
tomar en cuenta tanto la actividad econmica
principal como la secundaria, clasificando cada
una por separado en formal o informal y luego
haciendo la agregacin en el grupo y subgrupos
que correspondan. Esta ltima vertiente, como se
ver ms adelante, slo es posible incorporarla
de manera anual, ya que la informacin necesaria es nicamente captada con el COE ampliado
el cual est disponible nicamente para el primer
trimestre de cada ao.
P1
Trabaj al menos una
OCUPADOS
No
hora la semana pasada
P1a
CONDICIN DE
OCUPACIN
Realiz por al menos una

hora una actividad
econmica con o sin
remuneracin
No
P1b
No tiene empleo,
negocio, ni realiza
una actividad por su
cuenta
Si
Ausentes temporales con

vnculo laboral
Ausentes temporales que

reciben sueldo o
ganancias
Regresan o se
reincorporaron esta
semana a su trabajo
P1c
P1d
P1e
Pasa
a P3
II
NO BUSCAN TRABAJO
EN BUSCA DE TRABAJO
P2
Ausentes
temporales sin
vnculo laboral
P2a
NO OCUPADOS
NO OCUPADOS
Ultima vez que busc

trabajo hasta un mes
P2b
Disponible para
trabajar
P2c
Acciones y lugares
de bsqueda de
trabajo
Pasa
a P9f
P2e
P2f
P2d
P2g
P2h
Con experiencia laboral
Pasa a
P9a
16
Sin experiencia laboral
Pasa a
P10
El ordenamiento que guardan las bateras de preguntas de la ENOE tiene la bondad de permitir un
seguimiento metdico hasta obtener las distintas
caractersticas laborales de las que la encuesta
se ocupa, esta caracterstica es especialmente
til para el caso de la medicin de la ocupacin
en el sector informal y la ocupacin informal. En
estos trminos, la investigacin sobre el empleo
informal inicia con una variable crucial dentro del
contexto laboral (batera III); la posicin en la ocupacin, que servir para definir el mbito en el
que el trabajador puede invocar al marco legal
a su favor para hacer valer los acuerdos dentro
del mercado en que participa. Enseguida el instrumento de captacin recoge informacin acerca
de la unidad econmica empleadora (batera IV),
informacin que es utilizada para delimitar la ocupacin en el sector informal, sirvindose de una
estructura modular que conforme se avanza en
ella se eliminan posibilidades no contempladas
dentro del marco conceptual de la XV CIET para
la identificacin de este sector. La ltima batera
utilizada para la medicin de la ocupacin informal es la VI, de la cual se recoge la informacin
sobre el acceso a atencin mdica por parte del
trabajo, que ser decisiva para los casos de trabajadores informales ocupados fuera del sector
informal y por consiguiente de la ocupacin informal total.
Por lo anterior, se presentan a continuacin algunas referencias de cada batera utilizada, con
el objetivo de que quien lea ubique la dinmica de
recoleccin de datos y el proceso de configuracin de los conceptos asociados a la medicin de
la informalidad laboral.
As pues, una vez que se tiene identificada a
la poblacin con actividad econmica o poblacin
ocupada se trata de establecer lo que se le denomina posicin en el trabajo o en la ocupacin; es
decir, primeramente si la persona tiene un trabajo independiente o dependiente. Si es lo primero
(independiente) entonces hay que precisar si lo
desempea como empleador, es decir, como alguien que contrata trabajadores bajo un acuerdo
de remuneracin o si conduce la actividad solo
o en todo caso auxilindose con trabajo familiar
(cuentas propias); en el caso de los trabajadores
dependientes o subordinados hay que establecer
si stos perciben una remuneracin monetaria o
si colaboran como aprendices o como trabajadores familiares que apoyan en las actividades
econmicas del hogar. De todo esto se ocupa la
Batera III del COE.
Ahora bien, desde que la ENOE entr en operacin el primer trimestre de 2005 en sustitucin
del modelo anterior de encuestas ENEU-ENE, el
diseo del COE se adecu para formular preguntas a las personas sobre ciertas caractersticas de
su fuente de trabajo y, a partir de ah, inferir de
qu tipo de unidad econmica se trata; esta funcin en particular la asume la batera IV del COE.
17
2.2 Procedimiento de identificacin de la

ocupacin en el sector informal y de la
ocupacin informal en general a partir
del trabajo principal
Definiciones utilizadas por la ENOE

Trabajador Independiente, ser aqul
que no tiene un jefe o superior que le
supervise o a quien tenga que rendir
cuentas en la ejecucin de su actividad,
misma que realiza por propia iniciativa y
bajo su responsabilidad. Los trabajadores independientes son de dos tipos: el
trabajador autnomo o por cuenta propia
y empleadores.
Cuenta propia, es todo aquel que en
la realizacin de su actividad no emplea

trabajadores a sueldo o bajo alguna otra
forma de retribucin monetaria. El cuenta propia puede trabajar solo o con la
colaboracin de miembros de su familia
sin acuerdo de retribucin monetaria.
Empleador, es todo aquel que utiliza de manera regular al menos un trabajador remunerado en la conduccin
de su negocio. Puede utilizar o no como
apoyo complementario a trabajadores
familiares sin acuerdo de remuneracin
monetaria.
Trabajador dependiente, es aqul
quien s tiene un jefe o superior que le
supervise o a quien tiene que rendirle
18
cuentas en la ejecucin de su actividad.

Los trabajadores dependientes se subdividen en: trabajadores subordinados remunerados y trabajadores sin pago.
Trabajador Subordinado Remunerado (TSR), es todo aquel que percibe una remuneracin acordada por la
prestacin de sus servicios laborales.
Los TSR se subdividen en: trabajadores
subordinados remunerados asalariados
que son la mayora de los casos, pero
tambin trabajadores subordinados rem
unerados con percepciones no salariales, tales como aqullos quienes, participando en los procesos de trabajo nicamente con su fuerza laboral, perciben
honorarios, comisiones, propinas o se
les paga a destajo o con combinaciones
de estas modalidades, pero sin percibir
una forma fija de pago.
Trabajador sin pago, es aquel que
presta servicios laborales sin un acuerdo de remuneracin monetaria. A su vez

se subdivide en: trabajador familiar sin
pago y trabajador no familiar; estos ltimos comprenden aprendices de oficio,
as como personas que acreditan ante
institucio nes pblicas su servicio social
o prcticas profesionales.
las cuatro categoras antes mencionadas para la

identificacin de la ocupacin informal.
En el siguiente diagrama se muestra la totalidad de caractersticas que recoge la batera III del COE, aunque slo se tome en cuenta
Ocupacin principal
III
P3
TRABAJADORES
INDEPENDIENTES
TRABAJADORES
SUBORDINADOS
P3a
P3b
Trabajadores
subordinados
remunerados
P3c
No
P3e
CONTEXTO LABORAL
P3i
P3f
Tipo de
trabajadores P3g
que ocupa
Con contrato
escrito
Sin contrato
escrito
P3j
P3k
P3l
Con
prestaciones
Sin
prestaciones
P3m
P3n
P3o
P3p
P3q
Antigedad
en el trabajo
Tamao de la
unidad
econmica
P3r
P3s
Continuidad de la
relacin laboral
Con
interrupciones
Pasa
a P4
P3t
19
Tiene
empleados o P3d
ayudantes
Trabajadores
sin pago
P3h
La batera tiene una estructura de filtrado que

va eliminando progresivamente ciertas posibilidades de modo que para los casos que no han cado
en alguna clasificacin hasta antes de la pregunta 4g comienza a incrementarse la probabilidad
de que se trate de actividades especficamente
del Sector Informal, al punto que la decisin final
quede entre s son negocios familiares registrados o no, para lo cual se formulan preguntas tales
como si el negocio recurre o no a los servicios de
un contador o si lleva o no el cuadernillo que el
Sistema de Administracin Tributaria (SAT) pide
a quienes estn en el rgimen fiscal de pequeos
contribuyentes (REPECOS).
En el esquema anterior se observa la trayectoria que sigue un informante dentro de la batera IV

que, como ya se dijo, conforme se avanza en ella
se tienen ms elementos para identificarlo como un
trabajador del sector informal, sin embargo conviene hacer un recuento ms pormenorizado con el
fin de mostrar los elementos considerados para
hacer esta clasificacin.
La pregunta 4 (P4), permite separar directamente a los trabajadores en el extranjero y a quienes son trabajadores de unidades domsticas o
trabajadores de otros trabajadores, que de acuerdo con los lineamientos internacionales no entran
a la medicin del Sector Informal
IV
Pasa
a P5
P4a
CARACTERSTICAS DE LA UNIDAD
ECONMICA
P4
Sector de
actividad
econmica
Pasa
a P8
P4b
Pasa
a P5a
Pasa
a P5
P4d
P4c
Empleo
vinculado a
empresas
personales y
familiares
Empleo
vinculado a
sociedades o
corporaciones
P4e
Sin
local
P4h
P4f
P4g
Prcticas
contables
Pasa
a P5
20
P4i
1. Marco conceptual
de la informalidad
En el diagrama de la pgina 21 se ilustra el proceso de identificacin de la ocupacin informal en

su conjunto, en donde cabe mencionar que hasta
antes de desembocar en el crculo marcado con
el nmero 1, toda la informalidad se determina por
criterio de unidad econmica (ocupacin en el sector informal) o modos de produccin agropecuaria
similares a ste, pero a partir de ese momento el
criterio que entra en juego es el de condiciones
laborales, especficamente para los que tienen un
trabajo dependiente o subordinado. La secuencia
que sigue el primer caso ya fue mencionado anteriormente, quedando pendiente la segunda. sta
secuencia parte de la identificacin del sector de
actividad (Sector Agropecuario), enseguida se recurre a la batera III (contexto laboral), donde se
identifica a quienes utilizan empleo pagado, si no
cumplen con esta condicin, es decir son trabajadores por cuenta propia y, adems, su produccin
Con ingresos
VI
INGRESOS Y ATENCIN
MDICA
de subsistencia o anlogos al sector informal, y c)

las personas con trabajo subordinado que, aunque no estn operando en unidades econmicas
del sector informal, sus condiciones laborales son
de informalidad.
es exclusivamente de autoconsumo, son considerados dentro de la ocupacin informal debido

al carcter de subsistencia que tiene la actividad.
Por otro lado, si utiliza empleo pagado, se considera empleador, pero si cuenta con trabajo no
remunerado, se considera suplementariamente la
escala de operacin y la composicin del empleo
demandado, si la escala es pequea y la mayor
parte de trabajo es familiar, esta persona es considerada como parte de la ocupacin informal en
consonancia a la analoga que guarda su actividad con el sector informal.
El siguiente segmento de ocupacin informal
se soporta por el criterio de las condiciones laborales, que en el esquema inicia su trayectoria
con el crculo marcado con el nmero 1, debido a
que slo discurrir este criterio por los casos que
no hayan cumplido con las condiciones ya antes
establecidas.
La primera variable de inters en esta secuencia es la posicin en la ocupacin, en razn a que
cualquier trabajador independiente que llegue a
este nivel es catalogado de facto como una parte
P6
Modalidades
de ingreso
por trabajo
P6a
P6b
Sin
ingresos
Monto y
periodicidad
del ingreso
P6c
P6d
Pasa a
P7
22
Condicin de acceso
a servicios de salud
Para el final de la secuencia, este segmento

incluye en la ocupacin informal a: 1) los trabajadores subordinados no remunerados y, 2) los
trabajadores subordinados y remunerados que
no cuentan con acceso a la seguridad social por
parte de su empleo.
de la ocupacin formal, para el caso de trabajadores dependientes se repara en un par de pasos

adicionales, se considera la existencia o no de
la remuneracin y el acceso o no a la seguridad
social. Del primer segmento se considera como
parte de la ocupacin informal a los subordinados
que no reciben remuneracin alguna, con lo cual
el segundo criterio acceso a la seguridad social
se aplicar slo a los subordinados remunerados,
por lo que se adicionarn, de esta poblacin a la
ocupacin informal, quienes no cuenten con esta
prestacin laboral.
TRABAJO PRINCIPAL
INICIO
Identificacin del sector

de actividad de la fuente
de trabajo o unidad
econmica
P.4a y 4b
Actividad
agropecuaria
P.4a y p4b
La persona
se dedica al
servicio domstico
remunerado?
P.4 y 4a
No
Toda la fuerza
laboral es pagada?
P.3g
Es una
multinacional, una
sociedad o una
institucin?
P.4c y 4d
No
La persona es considerada
en un modo de produccin
anlogo al del Sector
Informal y como parte de la
ocupacin informal2
La persona es
empleador o cuenta
propia?
P.3a, 3b y 3d
La numeracin de preguntas
corresponde al de la versin ampliada
del cuestionario de ocupacin y
empleo (COE).
las actividades agropecuarias

no se incluyen en el Sector Informal,
se aplica en estos casos un criterio de
unidad econmica: al ser un modo de
produccin familiar no pueden
clasificarse como parte de la
ocupacin formal.
La actividad
registra sus operaciones
de manera que ello supone un
registro ante la autoridad
tributaria?
P.4g
Por lo pronto la persona no es

contabilizada en la ocupacin
informal hasta verificar sus
condiciones laborales
No
La
persona
es trabajador
subordinado
remunerado?
P.3a, 3b y
3h
No
No
Una vez establecido el carcter de

subsistencia de la actividad, sta
forma parte de la ocupacin
informal
No
No
Por lo pronto la persona no

forma parte del Sector Informal
y se procede a analizar sus

es contabilizada en la
ocupacin informal hasta
verificar sus condiciones
laborales
Tiene oficinas
o algn tipo de
establecimiento fijo?
P.4e
No
Es una actividad de pequea

escala, realizada la mayor
parte del tiempo con trabajo
familiar?
P.3g
No
No
2Aunque
La fuente de trabajo es
reconocible por un
nombre
P.4
La actividad
agropecuaria ofrece
su produccin en el
mercado?
P.3c
No
No
La persona es clasificada
como parte del Sector
ocupacin y el empleo
Informal
Aunque la persona no est en el

Sector Informal se considera que
sus condiciones laborales son de
informalidad
El empleo
le proporciona acceso
a la seguridad social?
P.6d
S
No
La persona es
clasificada en la
Formal
FIN
23
Algoritmo de identificacin en la ENOE: a) del Sector Informal, b) de modos de

produccin agropecuarios similares a los del Sector Informal, y c) de condiciones
laborales de informalidad operando fuera del Sector Informal 1
Poblacin
ocupada
Batera 1
Se utiliza empleo
pagado?
P.3g
Por el contrario, la ocupacin formal que se

integra de este segmento de poblacin son los
trabajadores dependientes remunerados con acceso a la seguridad social por parte de su trabajo.
El siguiente recuadro sintetiza cada uno de

los elementos expuestos anteriormente y que
componen la ocupacin en el sector informal, la
ocupacin informal fuera del sector informal y
la ocupacin informal total.
Con todos estos elementos la ENOE identifica: 1) a los ocupados en el Sector Informal, 2) a la ocupacin en condiciones
de informalidad operando fuera del Sector, y por ende a, 3) el
total de la Ocupacin o Empleo Informal de la Economa (1+2).
1) Ocupados en el Sector Informal.- se est en el sector
informal, ya sea como independiente o trabajador dependiente, cuando la actividad se realiza en unidades
econmicas no incorporadas es decir, en actividades no
constituidas como empresas, instituciones o fuentes de
trabajo con personalidad jurdica y econmica propia y
adems no registradas, lo cual se detecta porque la
unidad econmica no es operada bajo las convenciones
contables que supongan un registro ante Hacienda.
Cabe subrayar que la secuencia del cuestionario ENOE,
introduce las preguntas exploratorias de prcticas
contables una vez que ya se des cart que la fuente de
trabajo tuviera las caractersticas complejas de unidades
econmicas incorporadas (empresas e instituciones), de
modo que la pregunta queda encuadrada para quienes
trabajan en negocios no agropecuarios con caractersticas
operativas muy elementales y, por ende, altamente
correlacionadas con micro escalas de operacin, aunque
no necesariamente ello se cumpla en todos los casos.
La ENOE no adopta de entrada un corte de tamao de
la unidad econmica, centrndose en el de no registro,
porque el comercio ambulante en las grandes ciudades
del pas, especialmente en la Ciudad de Mxico, tiende
a operar en redes y pudiera darse el caso de operadores
con ms de 5 puestos ambulantes, as como con otros
trabajadores en etapas previas de la distribucin de
mercancas.
2) Ocupacin en condiciones de in formalidad operando
fuera del Sector Informal comprende a:
a. Quienes encabezan modos de produccin no formales
en el mbito agropecuario (trabajadores por cuenta
propia en actividades agropecuarias de subsistencia)
b. Todos los trabajadores remunerados no registrados
ante la seguridad social que trabajan para unidades
econmicas distintas del Sector Informal (hogares particulares, explotaciones agrcolas e incluso empresas
e instituciones formales): el no acceso a los servicios
de salud de las instituciones de seguridad social por la
va laboral, es el criterio operativo utilizado.
c. Todos los trabajadores no remunerados que operen
fuera del sector informal, ya sea en actividades
agrcolas o no agrcolas.
3) Por ende en la ENOE la Ocupacin/Empleo Informal es
la suma del quienes operan en unidades econmicas
no registradas en el mbito no agropecuario; modos de
produccin de tipo familiar en el agropecuario, as como
todo el trabajo no registrado en cualquier otro tipo de unidad
econmica y mbito. En pocas palabras, est constituido por
el trabajo independiente, en donde el negocio se confunde
con la persona, y por el trabajo dependiente que se ejerce
sin garantas laborales elementales.
24
El lector notar que para llegar hasta la identificacin de quienes estn en el Sector Informal, implica primero establecer la condicin de ocupado,
luego filtrar las actividades agropecuarias y despus toda una serie de posibles modalidades de
operacin asociadas con el Sector Informal hasta
antes de ingresar a la pregunta 4g, relativa a las
prcticas contables como criterio decisivo en la
medicin del sector informal. En realidad lo que
muestra el algoritmo es el camino largo, con todo
y que se estn obviando ah algunos pasos para
no hacer un diagrama demasiado denso. Sin embargo, una de las ventajas que le da la ENOE a
los usuarios de bases de datos es que los microdatos al menos en lo que se refiere a la actividad
principal vienen etiquetados con un cdigo sumario que indica si el microdato en cuestin encaja en toda la secuencia de respuestas que corresponden a un concepto, de modo que el usuario no
tenga que recorrer todo ese camino para establecerlo. Si cabe un smil con la biologa molecular,
el cdigo sumario o etiqueta conceptual es como
una protena, resultado de la sntesis de varios
aminocidos que, en este caso, son los distintos
tems de informacin recabados a lo largo de toda
una secuencia de preguntas.
Las bases de datos de la ENOE estn organizadas en tablas DBF: VIVT (identificacin de la
vivienda en trminos de ubicacin y de la muestra), HOGT (identificacin del hogar y datos sobre
el entrevistador y la entrevista), SDEM (informacin sociodemogrfica de cada persona), COE1 y
COE2 (tablas con la informacin del cuestionario
de ocupacin y empleo).
En particular al final de la tabla SDEM hay una
seccin llamada Clasificacin de Microdatos. Es
ah en donde el usuario encuentra los campos
que contienen los cdigos sumarios relevantes.
Por ejemplo, para la identificacin de microdatos
con caractersticas de pertenencia al sector informal se tiene lo siguiente:
Bloque 1: para identificar a quienes forman parte
de unidades econmicas del Sector Informal (sin
especificar por posicin en la ocupacin).
Matriz
Hussmanns
Celdas
1a5
Mnemnico15
TUE2 (Casificacin
por tipo de unidad
econmica)
Cdigo
relevante
5 (pertenencia al Sector
Informal)
15
Se refiere al nombre que toma dentro de la base de datos el campo que contiene los
cdigos relevantes, se usa esta denominacin porque hace referencia a la asociacin que
hay entre el nombre completo de la variable y esta descripcin de menor tamao.
Matriz
Hussmanns
Celda 13
Celda 14
Mnemnico
Cdigo
relevante
POS_OCU (Posicin en
la ocupacin)
3 (trabajadores por su
cuenta)
AMBITO1
1 (mbito agropecuario)
POS_OCU (Posicin en
la ocupacin)
4 (trabajadores sin pago)
AMBITO1
Bloque 3: para identificar trabajadores asalariados y jornaleros en actividades agropecuarias en

condiciones laborales de informalidad.
Matriz
Hussmanns
Celda 11
Celda 12
POS_OCU
(Posicin en la
ocupacin)
Cdigo
relevante
1 (trabajador
subordinado y
remunerado)
AMBITO1
REMUNE2C (tipo
de trabajadores
subordinados
remunerados)
1 (trabajador
subordinado remunerado
asalariado)
Mnemnico
Bloque 5: para identificar al servicio domstico remunerado en condiciones laborales de informalidad.

Matriz
Hussmanns
Celda 6
Celda 7
TUE2 (tipo de unidad

econmica)
7 (trabajador domstico
remunerado)
REMUNE2C (tipo
de trabajadores
subordinados
remunerados)
1 (trabajador
asalariado)

econmica)
7 (trabajador domstico
remunerado)
REMUNE2C (tipo
de trabajadores
subordinados
remunerados)
2 (trabajador
con percepciones no
salariales)
SEG_SOC (condicin de 2 (sin acceso)

acceso a los ervicios de
salud)
Bloque 6: para identificar trabajadores subordinados remunerados que no pertenecen ni al Sector

Informal, ni al mbito agropecuario y que tampoco son parte del servicio domstico, pero que, sin
embargo, tiene condiciones laborales informales.
Matriz
Hussmanns
Mnemnico
Cdigo
relevante

salud)
POS_OCU
(Posicin en la
ocupacin)
1 (trabajador
subordinado y
remunerado)
POS_OCU
(Posicin en la
ocupacin)
1 (trabajador
subordinado y
remunerado)
AMBITO1
2 (mbito no
agropecuario)
AMBITO1

econmica)
1-4 (unidades
econmicas formales)
REMUNE2C (tipo
de trabajadores
subordinados
remunerados)
2 (trabajador
con percepciones no
salariales)
REMUNE2C (tipo
de trabajadores
subordinados
remunerados)
1 (trabajador
subordinado
remunerado asalariado)
SEG_SOC (condicin
de acceso a los ervicios
de salud)
2 (sin acceso)
POS_OCU
(Posicin en la
ocupacin)
1 (trabajador
subordinado y
remunerado)
AMBITO1
2 (mbito no
agropecuario)

econmica)
1-4 (unidades
econmicas formales)
REMUNE2C (tipo
de trabajadores
subordinados
remunerados)
2 (trabajador
subordinado
remunerado con
percepciones no
salariales)
SEG_SOC (condicin
de acceso a los ervicios
de salud)
2 (sin acceso)
Celda 8
Bloque 4: para identificar a aprendices y trabajadores familiares sin remuneracin monetaria en

unidades econmicas distintas a la agricultura de
subsistencia y el Sector Informal:
Celda 10
Cdigo
relevante

salud)

salud)
Matriz
Hussmanns
Mnemnico
Mnemnico
Cdigo
relevante
POS_OCU (posicin en
la ocupacin)
4 (trabajadores sin pago)
AMBITO1
2 (mbito no
agropecuario)

econmica)
1-4 (unidades formales)
Celda 9
25
Bloque 2: para identificar a quienes estn en la

agricultura de subsistencia.
Bloque 7: Situaciones especiales de trabajadores subordinados remunerados en condiciones

laborales informales.
Matriz
Hussmanns
Celda 8
Mnemnico
Cdigo
relevante
POS_OCU
(Posicin en la
ocupacin)
1 (trabajador
subordinado y
remunerado)
TUE1 (tipo bsico de

unidad econmica)
4 (situaciones de
carcter especial y no
especificadas)
REMUNE2C (tipo
de trabajadores
subordinados
remunerados)
1 (trabajador
asalariado)

salud)
Celda 9
POS_OCU
(Posicin en la
ocupacin)
1 (trabajador
subordinado y
remunerado)
TUE1 (tipo bsico de

unidad econmica)
4 (situaciones de
carcter especial y no
especificadas)
REMUNE2C (tipo
de trabajadores
subordinados
remunerados)
2 (trabajador
con percepciones no
salariales)

salud)
Con la conformacin de estos bloques mutuamente excluyentes, en donde el registro correspondiente es multiplicado por el ponderador o
factor de expansin que se le asigna (campo 52,
Mnemnico FAC en la tabla SDEM), el usuario de
bases de datos puede llegar a la misma cuantificacin de datos de trabajos principales de personas laborando bajo condiciones de informalidad y
tener sus cifras de control bsicas.
Antes de concluir lo que concierne a la clasificacin del trabajo u ocupacin principal, es importante decir algo sobre el bloque 7. Dicho bloque
se conforma bsicamente de dos situaciones: a)
lo que se le llama trabajador de otro trabajador
asalariado y que se refiere a casos sobre todo
entre sindicalizados en empresas e instituciones pblicas en los que el titular de la plaza se
ausenta por un periodo largo pero acuerda con
alguien cercano a l que este ltimo sea quien
se presente a laborar, dndole una parte de su
sueldo pero desde luego sin gozar de prestacin
o beneficio laboral alguno y b) trabajadores transfronterizos (commuters), esto es, personas que
si bien residen en Mxico los fines de semana,
26
entre semana se van a trabajar a los Estados Unidos. Esta ltima situacin en particular entra a la
cuantificacin de personas, ya que finalmente el
universo de individuos del que habla la ENOE es
el que conforman los individuos que radican en el
pas (ello dicho sea de paso, independientemente
de su nacionalidad). Los transfronterizos no dejan
de ser residentes en Mxico y, especficamente,
personas ocupadas con tal o cual caracterstica;
sin embargo cuando la unidad de cuenta ya no
son personas sino trabajos que es el resultado
de sumar actividades principales y secundarias
se les excluye porque estamos hablando de trabajos que no tienen lugar en el territorio nacional y que, por tanto, no abonan valor agregado
al Producto Interno Bruto de Mxico. As slo en
este rubro de situaciones especiales la cuenta
de trabajos ser menor a la de personas por la
eliminacin de trabajos transfronterizos, mientras que en todos los dems rubros la cuenta de
trabajos ser sistemticamente mayor a la de personas.
2.3 Tasas bsicas de informalidad laboral

A partir de los datos del trabajo principal utilizados
para medir la ocupacin en el sector informal y la
ocupacin informal, a continuacin se presentan
los algoritmos para el clculo de tasas tanto de la
ocupacin que labora en el Sector Informal (TOSI)
como de la ocupacin laborando bajo condiciones
de informalidad o tasas de Informalidad Laboral
(TIL), que incluyen adems de la ocupacin en
el Sector Informal, a todos los que laboran en la
agricultura de subsistencia, as como a todos los
trabajadores dependientes (remunerados y no remunerados) que an y cuando operan para unidades econmicas registradas o formales desempean su labor sin que de ello derive una proteccin
bsica de la seguridad social, es decir, el total
del empleo u ocupacin informal. Ambas tasas
tienen dos vertientes: 1) cuando se calculan con
respecto a la ocupacin total y 2) cuando se calculan exclusivamente en trminos de ocupacin
no agropecuaria.
1) Tasas calculadas con respecto a la ocupacin total

La Tasa de Informalidad Laboral 1 (TIL1), resultado del cociente de la ocupacin informal total con
respecto a la poblacin ocupada total, da cuenta del porcentaje de ocupados que carecen de la
Tasa de Informalidad
Laboral 1 (TIL1)=
Ocupacin informal
Poblacin ocupada
X 100
La Tasa de Ocupacin en el Sector Informal 1

(TOSI1), resultado del cociente de la ocupacin
en el sector informal con respecto a la poblacin
ocupada total, da cuenta del porcentaje de ocupados que laboran en unidades econmicas no
registradas. Dicha tasa ha sido calculada por el
INEGI bajo la perspectiva de la unidad econmica, desde la entrada en operacin de la ENOE en
Tasa de Ocupacin en Ocupados en el

sector informal
el Sector Informal
1 (TOSI1) =
Poblacin ocupada
X 100
2005.16
De manera anloga, partiendo de los bloques
descritos en la seccin anterior, las tasas se construyen de la siguiente forma:
TIL1 =
TOSI1 =
Suma ( (bloque 1i*FACi)(bloque7i*FACi))

(Clase2=1)i* FACi)
(bloque 1i*FACi)
(Clase2=1)i* FACi)
En donde Clase2=1 indica que el registro en la

tabla SDEM pertenece al universo de los ocupados, FAC el factor de expansin o ponderador que
16
Los antecedentes de esta medicin son las estimaciones con base en la Encuesta Nacional de Micronegocios (ENAMIN) elaborada desde los aos noventa, as como la tasa de
ocupacin en el sector no estructurado, como una aproximacin a la estimacin de la
ocupacin en el sector informal con base en la Encuesta Nacional de Empleo y Encuesta
Nacional de Empleo Urbano que el INEGI dio a conocer en 2004 y que fue la base para la reconstruccin de una tasa homologada ENE-ENOE de la ocupacin en el sector informal
para el periodo 1995-2004.
corresponde al registro y en donde el subndice i

indica el nmero ordinal asignado al registro segn la pertenencia a la clase o bloque (es decir,
desde el primer registro que se detect que cumple la condicin del bloque hasta el ltimo).
La ventaja de estas tasas es que colocan como
centro de atencin la ocupacin total del pas, al
pasar a todos los ocupados por la prueba de los
criterios de la informalidad desde la perspectiva
laboral y de la unidad econmica, sin dejar fuera
ningn segmento de la fuerza laboral, permitiendo de esta manera su clasificacin en ocupacin
informal y ocupacin formal.
2) Tasas calculadas con respecto a la ocupacin

no agropecuaria
Las tasas estimadas con respecto al total de ocupados laborando en actividades distintas de las
agropecuarias, resultan tiles por varias razones,
pero entre las que ms se han argumentado por
dejar fuera del foco de atencin de la medicin
de la informalidad laboral, estn las que aluden
a que la informalidad es un fenmeno ms urbano, que las actividades agropecuarias tienen otra
dinmica o bien que el sector agropecuario opera
bajo una forma de organizacin distinta a la que
prevalece en el resto de los sectores productivos.
El hecho es que an no hay consenso para incluir o excluir las actividades agropecuarias de la
medicin de la informalidad, pues ambas medidas
resultan tiles para el diseo de polticas pblicas
y contribuyen a una mejor comprensin del mercado laboral mexicano.
Atendiendo a esta lnea de anlisis, a continuacin se presenta el algoritmo para el clculo de la
Tasa de Informalidad Laboral 2 (TIL2), resultado
del cociente de la ocupacin informal en actividades no agropecuarias con respecto a la poblacin
ocupada total en actividades no agropecuarias,
la cual muestra el porcentaje de ocupados que
carecen de la proteccin de la seguridad social
bsica por parte de su trabajo, que es el acceso a
los servicios de salud, o que laboran en unidades
econmicas no registradas en el mbito no agropecuario.
Tasa de Informalidad
Laboral 2 (TIL2) =
Ocupacin informal
no agropecuaria
Poblacin ocupada
no agropecuaria
X 100
27
proteccin de la seguridad social bsica por parte

de su trabajo, que es el acceso a los servicios de
salud, o bien por laborar en unidades econmicas
no registradas, situacin que los coloca en una
situacin de vulnerabilidad para hacer valer las
garantas laborales elementales. Dicha tasa es
posible ahora calcularla, en virtud de la incorporacin de la perspectiva laboral en la medicin de
la informalidad.
La Tasa de Ocupacin en el Sector Informal 2

(TOSI2), resultado del cociente de la ocupacin
en el sector informal con respecto a la poblacin
ocupada total en actividades no agropecuarias,
da cuenta del porcentaje de ocupados que laboran en unidades econmicas no registradas del
mbito no agropecuario. Dicha tasa, es una variante de la que ha venido difundiendo el INEGI a
travs de los indicadores estratgicos de ocupacin y empleo, desde la entrada en operacin de
la ENOE en 2005, en donde el nico cambio es el
denominador, toda vez que en la medicin de la
ocupacin en el sector informal no se consideran
las actividades agropecuarias.
Tasa de Ocupacin en
el Sector Informal 2
(TOSI2) =
Ocupados en el
sector informal
Poblacin ocupada
no agropecuaria
X 100
Igualmente, partiendo de los bloques descritos

en la seccin anterior, las tasas se construyen de
la siguiente forma:
TIL2 =
TOSI2=
Suma ((bloque1i*FACi)+(bloque4i*FACi)(bloque7i*FACi))
((Clase2=1and AMBITO11)i* FACi)
(bloque 1i*FACi)
((Clase2=1 and AMBITO11)i* FACi)
En donde (Clase2=1 and AMBITO11) se refiere a los registros que cumplen con la condicion
de estar ocupados fuera del ambito agropecuario.
2.4 Procedimiento de identificacin de la

ocupacin en el sector informal y de
la ocupacin informal en general a
partir del trabajo secundario
En el COE de la ENOE, la segunda actividad de
los que estn ocupados se detecta en la primera pregunta de la batera 7. Dicha batera es una
versin condensada de los tpicos que se abordan con ms detalle para el trabajo principal en
cuatro bateras (3, 4, 5 y 6). Esto se debe a que
28
si la entrevista se extiende demasiado, el informante puede optar por interrumpirla o tambin

por eludirla la siguiente vez que su vivienda sea
visitada por el entrevistador.17 As pues, la batera
7 procede de una manera ms intuitiva y los criterios se guan aqu ms por la posibilidad de correlacin contextual que por rubros de informacin
inequvocos para cuya formulacin se requieren
de secuencias ms complejas y largas de entrevista, en las que se van descartando distintas posibilidades hasta llegar a un destilado conceptual
qumicamente puro, un ejemplo de esto es que la
posicin en la ocupacin que se deriva de la pregunta 7 de acuerdo con el tipo de actividad que
realiza la persona. La secuencia de la batera 7
discurre pues desde la identificacin de la actividad secundaria y algunos elementos que permiten
caracterizarla, hasta saber si la actividad brinda o
no la posibilidad de acceso a los servicios de salud de la seguridad social.
Una vez que se recorre la secuencia, el algoritmo trata de aprovechar al mximo la informacin
ah captada para establecer las separaciones de
situaciones que culminarn en las clasificaciones
pertinentes. Hay que subrayar que por ejemplo,
en la identificacin del Sector Informal pesa aqu
ms el criterio de micronegocio que en la rutina
empleada en el trabajo principal en donde se indagan ms elementos. De cualquier manera no
es absurdo pensar que la correlacin entre escala
de actividad y pertenencia al Sector Informal se
incrementa cuando se trata de actividades secundarias.
Anlogamente, la escala de operacin tambin
pesa ms para inferir que una actividad agropecuaria secundaria es asimilable al concepto de
agricultura de subsistencia.
En el siguiente esquema se presenta el algoritmo general del trabajo secundario para la
identificacin a travs de la ENOE: a) del Sector
Informal, b) de modos de produccin agropecuarios similares a los del Sector Informal, y c) de
condiciones laborales de informalidad operando
fuera del Sector Informal en actividades econmicas secundarias.
La propuesta especfica para identificar estos
elementos recae en una serie de combinaciones
entre el sector de actividad econmica, el tamao
VII
P7
Con trabajo o una actividad

econmica secundaria
Sin trabajo o una actividad

econmica secundaria
Trabajadores en el extranjero
P7b
Sector actividad
econmica
P7c
P7d
Tamao de la
unidad econmica
P7e
P7f
Monto de ingreso
mensual
de la unidad econmica y la posicin en la ocupacin.

Aunque no se cuente con la misma cantidad de
informacin, sta debe ser funcional para identificar a la ocupacin informal, haciendo referencia a
sus componentes principales; el sector informal y
la informalidad fuera de ste, mostrando la persistencia de los criterios establecidos para el trabajo
principal, el criterio de unidad econmica y el de
condiciones laborales, objetivo que se intenta en
el siguiente cuadro:
Condicin de acceso
a servicios de salud
P7g
Horas trabajadas
Pasa a
P8
La medicin de la informalidad laboral a partir

del trabajo secundario resulta relevante en virtud
de que proporciona los elementos necesarios
para la contabilizacin del total de trabajos y contar de esta manera con una medida de los puestos
de trabajo, que resultan tiles para determinados
propsitos de la contabilidad nacional.
Dado que en el procesamiento del trabajo secundario no se utilizan cdigos sumarios predeterminados como en el trabajo principal, en el
Anexo 1 de este documento se podr consultar el
detalle de las instrucciones de los campos y c-
17
La ENOE tiene un diseo de muestra de tipo semipanel, conforme al cual a cada vivienda que cae en muestra se le visita una vez cada tres meses hasta completar cinco visitas; por ende una
mala experiencia de entrevista puede resultar no slo en una interrupcin de la entrevista que se hace al momento sino tambin en un portazo en las subsiguientes, es decir, en un incremento
de la no respuesta ocasionado por un rechazo total que corta prematuramente el ciclo de visitas a la vivienda antes de que sea reemplazada por otra.
29
TRABAJO SECUNDARIO
P7a
INICIO
TRABAJO SECUNDARIO
La persona tiene
una segunda actividad
econmica?
P.7 7 9
Algoritmo de identificacin en la ENOE: a) del Sector Informal, b) de modos de

produccin agropecuarios similares a los del Sector Informal, y c) de condiciones
laborales de informalidad operando fuera del Sector Informal 1
No
Identificacin del sector

de actividad de la fuente
de trabajo o unidad
econmica
P.7c
Actividades
agropecuarias
P.7c =
1110-1121
La
persona se
dedica al servicio
domstico remunerado?
P.7c=8140
No
La persona
es la que encabeza
la actividad?
P.7 = 1 2
No

es contabilizada en la ocupacin informal hasta verificar
sus condiciones laborales La
persona no forma parte de la
cuenta del Sector Informal
No
No
Se considera que la persona

juega un rol anlogo en
modos de produccin
familiares que hay en el
Sector Informal 2

forma parte del Sector Informal
y se procede a analizar sus
Por lo pronto la persona no es
contabilizada en la ocupacin
informal hasta verificar sus
Es una actividad que

involucra a ms de 5
personas?
P.7e > 02
Es una
actividad que involucra
a ms de 5 personas?
P.7e > 02
No
La persona es
empleador o cuenta
propia?
P.7 = 1 2
La numeracin de preguntas
corresponde al de la versin ampliada
del cuestionario de ocupacin y
empleo (COE).
No
La persona es
trabajador
subordinado
remunerado?
P.7 = 4 5
No
1
como parte del Sector
Informal
Aunque la persona no est en el

Sector Informal se considera que
sus condiciones laborales son de
informalidad
Aunque las actividades agropecuarias

no se incluyen en el Sector Informal,
se aplica en estos casos un criterio de
unidad econmica: al ser un modo de
produccin familiar no pueden
clasificarse como parte de la
ocupacin formal.
Ocupacin informal
El empleo
le proporciona acceso
a la seguridad social?
P.7d
S
P7: Descripcin
1(Vende o hace productos para la

venta)
2(Presta servicios)
6(Ayudante en algn negocio o en la
tierras de un familiar o de otra
persona)
Sector Informal
(enfoque de la unidad
econmica)
5 (Trabajo como asalariado)
Ocupacin informal
fuera del sector
informal (enfoque de
condiciones laborales)
30
No
3(Trabajo en su tierra o parcela y/o

crianza de animales)
1(Vende o hace productos para la
venta)
2(Presta servicios)
en la ocupacin y el
empleo Formal
Sector de actividad econmica

Construccin
Servicios (excluye actividades de
gobierno y organismos
internacionales)
Industria manufactureras
Minera
Electricidad, gas y suministro de agua
Transfronterizos
Construccin
Servicios (excluye actividades de
gobierno y organismos
internacionales)
Industria manufactureras
Minera
Electricidad, gas y suministro de agua
Tamao de la unidad
econmica/ condicin de
acceso a atencin mdica
De una a cinco personas
De una a 15 personas
De 2 a 5 personas
6 a 15 personas
Dos o ms personas
De uno a diez personas
Agropecuario
Hogares con empleados domsticos
5 (Trabajo como asalariado)

4 (Trabajo por propinas, comisin o
destajo)
FIN
No recibe atencin mdica

2.5 Precauciones en el uso de las condiciones de no acceso a los servicios

de salud para la estimacin de la ocupacin y el empleo informal
Una de las tentaciones ms frecuentes que se
pueden tener con respecto a la informacin que
brinda la ENOE es el inferir directa o automticamente la medicin global o ms agregada de
informalidad del monto total de ocupados cuya
actividad no les proporciona el acceso a los servicios de salud.
Cuando se procede de esa forma se pasa por
alto lo siguiente:
a) Empleadores y cuentas propias: puede dar
se el caso que haya algunos que de hecho estn cotizando en el IMSS lo que les da acceso
a los servicios de salud, sin embargo hay que
tener presente que el acceso a la seguridad
social (de lo cual el acceso a los servicios de
salud del IMSS sera una seal) no es el criterio que define la clasificacin en formal o
informal del trabajo independiente. El acceso a
los servicios de salud de la seguridad social importa cuando se busca una pista de si se est
o no en posicin de ejercer derechos laborales, pero los patrones y cuentas propias no son
materia de derechos laborales a menos que
tuviera sentido que los ejerzan frente a s mismos (permiso para ausentarse, liquidacin por
despido). Es por ello que la norma los clasifica
no en funcin de acceso a los servicios de salud, sino en funcin de la naturaleza o tipo de
su unidad econmica; si su negocio es informal ellos lo sern; si el negocio es formal ellos
sern entonces formales. Basta pensar que no
se les va a clasificar a los dueos de las principales corporaciones del pas como informales
slo por el hecho de que a ellos en lo personal
no les interesa cotizar en el IMSS ni que, por el
otro lado, se les va a clasificar como formales
a algunos ejidatarios que practican agricultura
de subsistencia por los acuerdos especiales de

cobertura que se tengan con el IMSS.
b) Trabajadores subordinados y remunerados
en el Sector Informal con seguridad social:
esta es una singularidad presente en las estadsticas mexicanas y reconocida en las recomendaciones internacionales, en trminos
conceptuales puede decirse que se trata de
trabajadores formales dentro del Sector Informal, debido a que bajo el criterio de la unidad
econmica se reconoce su pertenencia al Sector Informal, sin embargo, ya que por su trabajo
obtienen acceso a servicios de salud en instituciones de seguridad social pueden considerarse fuera de la informalidad laboral. Esta situacin marca un punto de inflexin en el marco
desarrollado, pero tambin provoca la puesta
en marcha de la definicin de informalidad laboral establecida, que sirve para la aclaracin
de este tipo de escenarios. Primeramente, se
estableci que el contar con acceso a servicios de salud es condicin necesaria para que
el trabajador pueda hacer valer el ms bsico
derecho laboral frente al patrn, sin embargo,
en este caso particular el empleador no cuenta con la identidad jurdica que le marque un
espacio de obligatoriedad para responder a los
eventuales reclamos de sus trabajadores, por
lo que su condicin de vulnerabilidad no es muy
diferente a la que guardan los trabajadores que
no tienen esta prestacin. En sintona con este
postulado en los datos esta posibilidad inicial
es cancelada y todo el empleo subordinado y
remunerado, sin importar si cuentan con acceso a servicios de salud, que laboran en el Sector Informal son considerados como parte del
Empleo Informal.18
En suma, el tener acceso o no a los servicios
de salud de la seguridad social no es un criterio
absoluto para determinar la ubicacin en lo formal
o en lo informal respectivamente; importa cuando
es indicativo de que hay lugar para el ejercicio de
derechos laborales y adems, cuando hace una
diferencia en ese sentido.
18
En trminos cuantitativos esta poblacin en el primer trimestre de 2010 asciende a 131
081 personas, que representan el 0.5% de la ocupacin total, impactando de manera muy
reducida sobre las mediciones generales.
31
digos utilizadas, tanto para la identificacin de la

ocupacin en el sector informal como de la ocupacin informal y la formal en el trabajo secundario.
Glosario
Glosario
Agricultura de subsistencia. Unidades econmicas dedicadas a las actividades agrcolas, cuya

produccin, en su mayora es dedicada para el
consumo de su productor y solo una pequea parte para la venta o trueque.
mbito agropecuario. Conjunto de actividades
econmicas del sector primario: agricultura, ganadera, silvicultura, caza y pesca.
mbito no agropecuario. Conjunto de actividades
econmicas de los sectores secundario y terciario
de la produccin: industria extractiva, industrias
manufactureras, electricidad, construccin, comercio, restaurantes, hoteles, comunicaciones,
transportes, otros servicios y gobierno.
C
Condicin de informalidad. Situacin que distingue a la poblacin ocupada en formal e informal
desde la perspectiva de la naturaleza de la unidad
econmica o desde la perspectiva laboral.
Cuasisociedades. Empresas que no estn constituidas en sociedad pero funcionan como tal, pues
se comportan en forma autnoma e independiente de sus propietarios y disponen de conjuntos
completos de cuentas. Las cuasisociedades que
son propiedad de los Hogares o del Gobierno se
agrupan junto con las sociedades no financieras.
E
Empleador o patrn. Trabajador independiente
que ocupa personas a cambio de una remuneracin econmica en dinero o en especie.
Empresa no incorporada de los hogares. Categora utilizada por el Sistema de Cuentas Nacionales referida a empresas no constituidas en
sociedad que pertenecen al sector de los hoga-
res, es decir, que son negocios unipersonales o

familiares sin una personalidad econmica y jurdica propia, por carecer de un registro de sus
operaciones contables, lo cual implica que los
flujos que genera el negocio y sus activos son indistinguibles del hogar que lo encabeza y de su
patrimonio.
I
Informalidad laboral. Es una perspectiva de la
informalidad introducida en la XVII CIET de 2003,
que conlleva la inclusin de empleos informales
que operan en unidades distintas a las del Sector informal. El criterio operativo decisivo es el no
tener derecho de atencin mdica por parte de la
unidad econmica empleadora.
M
Matriz de Hussmanns. Arreglo matricial en el que
los renglones ordenan a la ocupacin (personas)
y al empleo (trabajos) desde la perspectiva de la
naturaleza de las unidades econmicas mientras
que las columnas clasifican bajo el enfoque de
status en el empleo o posicin en el trabajo en
funcin de la condicin de informalidad.
O
Ocupacin en el sector informal. Todo trabajo
que se desempea en una unidad econmica no
constituida en sociedad que opera a partir de los
recursos de los hogares, y que no lleva un registro contable de su actividad, independientemente
de las condiciones de trabajo que se tengan (ver
sector informal).
Ocupacin formal. Conjunto de actividades econmicas realizadas por los individuos, que por el
contexto en el que lo hacen son capaces de invocar a su favor el marco legal o institucional que
corresponda a su insercin econmica, ya sea
como trabajador independiente o subordinado.
35
Ocupacin informal. Conjunto de actividades

econmicas realizadas por los individuos que, por
el contexto en el que lo hacen, no pueden invocar
a su favor el marco legal o institucional que corresponda a su insercin econmica y ser entonces ocupacin o empleo informal todo el espectro
de modalidades ocupacionales, ya sea dependientes o independientes, sobre las que gravita
esta circunstancia.
Ocupacin informal agropecuaria. Es la ocupacin informal identificada dentro del mbito agropecuario. De acuerdo con el criterio de la unidad
econmica entran en esta categora los trabajadores por cuenta propia ocupados en la agricultura
de subsistencia, mientras que el resto de ocupaciones dentro de este mbito son catalogadas de
acuerdo con el criterio de las condiciones laborales.
Ocupacin informal fuera del sector informal.
Es la parte de la ocupacin informal que es definida nicamente por el enfoque de las condiciones
laborales, sin importar el mbito donde sta se desarrolle, agropecuario o no agropecuario. Incluye
a la ocupacin en la agricultura de subsistencia.
Ocupacin informal no agropecuaria. Es la
ocupacin informal que es identificada dentro del
mbito no agropecuario. Incluye a toda la ocupacin en el Sector Informal y a las personas que
laboran bajo condiciones de informalidad en el
mbito no agropecuario, es decir, sin acceso a
servicios de salud.
S
Sector informal. Todas aquellas actividades
econmicas de mercado que operan a partir de
los recursos de los hogares, pero sin constituirse como empresas con una situacin identificable
e independiente de esos hogares.
T
Tasa de Informalidad Laboral 1 (TIL1). Proporcin de la poblacin ocupada que comprende a la
suma, sin duplicar, de los ocupados que son laboralmente vulnerables por la naturaleza de la uni-
36
dad econmica para la que trabajan, con aquellos

otros ocupados cuyo vnculo o dependencia laboral no es reconocido por su fuente de trabajo. As,
en esta tasa se incluye -adems del componente
que labora en unidades econmicas no registradas o sector informal- a otras modalidades anlogas como los ocupados en el servicio domstico
remunerado sin seguridad social, ocupados por
cuenta propia en la agricultura de subsistencia,
trabajadores no remunerados, as como trabajadores subordinados y remunerados que laboran
sin la proteccin de la seguridad social y cuyos
servicios son utilizados por unidades econmicas
registradas. Esta tasa se calcula teniendo como
referente (denominador) a la poblacin ocupada
total.
Tasa de Informalidad Laboral 2 (TIL2). Proporcin de la poblacin ocupada no agropecuaria
que comprende a la suma, sin duplicar, de los
ocupados que son laboralmente vulnerables por
la naturaleza de la unidad econmica para la que
trabajan, con aquellos otros ocupados no agropecuarios cuyo vnculo o dependencia laboral
no es reconocido por su fuente de trabajo. As,
en esta tasa se incluye -adems del componente
que labora en unidades econmicas no registradas o sector informal- a otras modalidades anlogas como los ocupados en el servicio domstico
remunerado sin seguridad social, trabajadores
no remunerados, as como trabajadores subordinados y remunerados que laboran sin la proteccin de la seguridad social y cuyos servicios son
utilizados por unidades econmicas registradas;
todos ellos laborando en el mbito no agropecuario. Esta tasa se calcula teniendo como referente
(denominador) a la poblacin ocupada no agropecuaria.
Tasa de Ocupacin en el Sector Informal 1
(TOSI1). Proporcin de la poblacin ocupada que
trabaja para una unidad econmica no agropecuaria que opera a partir de los recursos del hogar, pero sin constituirse como empresa, de modo
que los ingresos, los materiales y equipos que se
utilizan para el negocio no son independientes y/o
distinguibles de los del propio hogar. Esta tasa se
calcula teniendo como referente (denominador) a
la poblacin ocupada total.
Trabajador subordinado y remunerado asalariado. Trabajadores subordinados y remunerados

que perciben por parte de la unidad econmica
para la cual trabajan, un sueldo, salario o jornal
por su trabajo.
Trabajador subordinado y remunerado con
percepciones no salariales. Trabajador subordinado y remunerado que percibe como pago una
forma distinta a sueldo salario o jornal, por los
servicios laborales prestados a una unidad econmica.
Incluye: trabajo a destajo, comisin o porcentaje, propinas, honorarios, por servicio u obra
realizada y propinas.
Trabajador domstico remunerado. Conjunto
de actividades domsticas que realiza una persona ocupada en el hogar, a cambio de un pago en
dinero o en especie.
Trabajador no remunerado. Persona ocupada
que no recibe ningn tipo de pago (monetario o
en especie), por su ocupacin. Aunque es susceptible de recibir algn tipo de prestaciones.
Trabajador subordinado. Persona ocupada, con
o sin pago, que trabaja para una unidad econmica en la que depende de un patrn, jefe o superior.
Trabajador subordinado y remunerado. Persona que tiene un empleo, entendido ste como
un caso particular de condicin de ocupacin en
la cual la actividad se desempea respondiendo
ante una instancia superior y percibiendo un pago
por los servicios laborales prestados.
Trabajadores por cuenta propia. Persona ocupada que desempea su oficio o profesin, solo
o asociado con otros; no tiene trabajadores remunerados a su cargo, pero puede disponer de
trabajadores (familiares o no familiares) sin pago
alguno.
Trabajo principal. Es el que el informante identifica como tal, segn su propia valoracin, cuando
el entrevistado cuenta con ms de un trabajo en
la semana de referencia.
Trabajo secundario. Es el que el informante
identifica como tal, segn su propia valoracin,
cuando el entrevistado cuenta con ms de un trabajo en la semana de referencia, despus de haber determinado cul es el principal.
U
Unidad de cuenta de personas. Es la forma de
contabilizar los insumos laborales del pas de
acuerdo con el nmero de personas que realizan
una actividad econmica. Para efectos de la difusin de la informacin sobre informalidad esta
unidad de cuenta proporciona el marco para poder hablar de personas ocupadas en actividades
informales o, por el contrario, en formales. El nico referente utilizado para esta cuenta es el trabajo principal.
Unidad de cuenta de trabajos. Es la forma de
contabilizar los insumos laborales del pas de
acuerdo con la cantidad de puestos de trabajo
utilizados en la produccin de bienes y servicios.
Para efectos de la difusin de la informacin sobre
informalidad esta unidad de cuenta proporciona el
marco para poder hablar del nmero de trabajos
informales y formales utilizados en la economa.
Su clculo se hace mediante la suma de los trabajos principales ms los secundarios.
Unidad econmica. Entidad (institucin, empresa, negocio o persona) que se dedica a la produccin de bienes, compra-venta de mercancas
o prestacin de servicios pblicos y privados.
37
Tasa de Ocupacin en el Sector Informal 2

(TOSI2). Proporcin de la poblacin ocupada que
trabaja para una unidad econmica no agropecuaria que opera a partir de los recursos del hogar, pero sin constituirse como empresa, de modo
que los ingresos, los materiales y equipos que se
utilizan para el negocio no son independientes y/o
distinguibles de los del propio hogar. Esta tasa se
calcula teniendo como referente (denominador) a
la poblacin ocupada no agropecuaria
Bibliografa
Bibliografa
Fuentes y documentos oficiales
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(ENOE).
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Instituto Nacional de Estadstica, Geografa
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Anlisis, Consejo Nacional para la Cultura y
las Artes, Mxico, 1995.
Tokman Victor E. Inseguridad laboral y competitividad: modalidades de contratacin, OIT,
Lima, 1999.
Anexo
A. Descripcin del proceso para la generacin de las variables de informalidad
Adems, cabe tambin reiterar que el nmero de las personas laborando bajo condiciones
de informalidad, a partir de los criterios que se
han establecido, toma como referencia el trabajo
principal, lo que significa que la condicin de informalidad laboral de los trabajadores est dada
por las caractersticas del trabajo principal, lo que
garantiza que una persona quede clasificada en
informal o formal sin ambigedad. Cuando la medicin se traslada al nmero de trabajos informales, entra en juego el segundo trabajo o actividad,
lo que implica que una persona puede tener un
empleo formal en el trabajo principal y ser formal
o informal en el segundo trabajo o viceversa. La
suma de los trabajos informales del primero y segundo trabajo es lo que arroja la contabilidad total de trabajos informales, dato que ser siempre
mayor al de personas ocupadas informales.
Con la finalidad de facilitar la explotacin y
anlisis de la informalidad por parte de todos los
usuarios interesados en el tema, a continuacin
se describe la construccin de las variables involucradas en la medicin de la informalidad laboral
con base en la ENOE, partiendo de las variables
existentes en la base de datos de la encuesta y
describiendo el proceso para la creacin de las
variables con cdigos precodificados que permi-
tan generar tanto los componentes agregados

del empleo y la ocupacin informal as como las
matrices Hussmanns de personas y trabajos en
condiciones de informalidad.
Este anexo se divide en tres partes, en la primera se presentan las variables precodificadas
que se utilizarn para la generacin de las variables de informalidad, en la segunda parte se hablar del tratamiento del trabajo principal usando
las variables que se mencionan en la parte uno,
algunas de las cuales ya se incluyen en la tabla
SDEM de la base de datos de la ENOE, en tanto que la tercera parte estar dedicada al trabajo
secundario, el cual es un poco ms complejo de
procesar, debido a que no existen variables precodificadas para ste y por tanto hay que generarlas.
Variables precodificadas de la ENOE
En la tabla SDEM de la base de datos de la ENOE,
se cuenta con un grupo de variables precodificadas que facilitan el procesamiento y la generacin
de resultados. Entre ellas estn las variables que
se utilizarn para la generacin de los indicadores de informalidad y que sirven de apoyo para la
creacin de las nuevas variables a utilizar.
Para todas las variables siguientes se aplica el
criterio general: R_DEF=00 y (C_RES=1 o 3) y
(EDA>=14 y EDA<=98)
Variable: CLASE2 con cdigo igual a 1 (ocupado).
Cdigo
Descripcin
Ocupado
Criterio Ocupado
1a. posibilidad: (P1=1) o
2a. posibilidad: (P1a1=1 o (P1a1=blanco y
P1a2=2)) o
45
El presente anexo contiene una descripcin detallada de los criterios para definir las variables,
categoras y clasificaciones para construir la ocupacin en el sector informal y la ocupacin informal con base en el trabajo principal y secundario,
a partir de la base de datos de la ENOE que el
INEGI pone a disposicin de los usuarios. Asimismo cabe recordar que la diferencia entre la medicin de la ocupacin en el sector informal y la
medicin de la ocupacin informal, estriba en que
la primera es realizada tomando como referencia
la unidad econmica, mientras que la segunda se
construye desde la perspectiva de las condiciones
laborales de los trabajadores, y donde adems, la
ocupacin en el sector informal se convierte en
un componente de la ocupacin informal total.
3a. posibilidad: ((P1c= 01 o 02 o 03 o 04) o

P1d=1) o
Criterio Subordinados y remunerados - asalariados
4a. posibilidad: ((P1d=2 o 9) y P1e=1)
1a. posibilidad: P3h=1 y (P6_7=7 o P6a1=1)
La clasificacion de las siguientes variables se

aplica solo a la poblacion ocupada (CLASE2=1)
Criterio Subordinados y remunerados con

percepciones no salariales
Variable: POS_OCU (Posicin en la ocupacin)
1a. posibilidad: P3h=1 y (P6_7=0 o P6a1=0)
Descripcin
Cdigo
1
Trabajadores subordinados
y remunerados
Empleadores
Trabajadores por cuenta propia
Trabajadores sin pago
No especificado
Criterio Trabajadores subordinados y remunerados

1a. posibilidad: P3h=1
Criterio Empleadores
1a. posibilidad: P3d=1 y P3g1_1=1
Criterio Trabajadores por cuenta propia
1a. posibilidad: (P3d=2 o 9) o (P3d=1 y
P3g1_1=Blanco)
Criterio Trabajadores sin pago
1a. posibilidad: P3h=2 o 3
Criterio No especificado
1a. posibilidad: P3h=9
Variable: REMUNE2C (Asalariados y con percepciones no salariales)
Cdigo
1
2
46
Descripcin
Subordinados y remunerados asalariados
Subordinados y remunerados
con percepciones no salariales
Variable: TUE2 con valor igual a 5 (Sector informal)

Cdigo
Descripcin
Sector informal
La clasificacion de la variable TUE2 es ms compleja de lo que parece, ya que para determinar el

cdigo 5 (sector informal), primero se tiene que verificar que el registro no cumpla con los criterios de
Agricultura de subsistencia, Agricultura y crianza de animales orientada al mercado, Empresas constituidas en sociedad y corporaciones y
Negocios familiares o individuales formales tal
y como se define en el documento Reconstruccin de variables de la ENOE. Si el registro NO
cumple con alguno de los criterios de los grupos
anteriormente mencionados y cumple con alguna
de las siguientes posibilidades, el registro forma
parte del sector informal.
Criterio Sector informal
1a. posibilidad: (P4c=1 y (P4e=2 o 3 o 4 o 9) y
(P4g=2 o 4) y (P4a(1110 a 1199) y (6111
a 6139) y (6212 a 6239) y 6242 y (6251 a
6259) y 8130 y (9311 a 9399))) o
2a. posibilidad: P4c=1 y P4e=4 y P4g=9 y
(P4a(1110 a 1199) y (6111 a 6139) y (6212
a 6239) y 6242 y (6251 a 6259) y 8130 y
(9311 a 9399))) o
3a. posibilidad: ((P4a=2361 o 2362 o 4612 o
4632 o 4642 o 4652 o 4662 o 4672 o 4682 o
4699 o 7115 o 7133 o 7222 u 8123) y P4=3)
o
4a. posibilidad: ((P4a= 2361 o 2362 o 4612 o
4632 o 4642 o 4652 o 4662 o 4672 o 4682
o 4699 o 7115 o 7133 o 7222 u 8123) y
P4b=1)
Variable: RAMA (Sector de actividad econmica)

Cdigo
Descripcin
Sector agropecuario
Criterio Sector agropecuario

1a. posibilidad: (P4A=1100 a 1199)
Variable: SEG_SOC (Condicin de acceso a las
instituciones de salud)
Descripcin
Con acceso
Sin acceso
No especificado
1a. posibilidad: (tue2=5) o

2a. posibilidad: (o_pos_ocu=3 y o_rama=6) o
3a. posibilidad: (o_pos_ocu=4) o
4a. posibilidad: ((o_seg_soc=2 o 3) y tue2=6) o
5a. posibilidad: (o_pos_ocu=1 y remune2c=1 y
(tue2<>5 y 6 y 7) y (o_seg_soc=2 o 3)) o
Criterio que define a la variable SEG_SOC

Cdigo 1: (P6D=1 a 5)
Cdigo 2: (P6D=6)
Cdigo 3: P6D=9 o P4=4
Variables del trabajo principal
Para facilitar a los usuarios la explotacin y anlisis de la informalidad laboral se han agregado a
la tabla SDEM de la base de datos de la ENOE
las variables de informalidad del trabajo principal. Asimismo, para mayor informacin, el procedimiento de construccin de dichas variables se
describe a continuacin.
Para generar las variables de Informalidad del
trabajo principal, estaremos haciendo uso de las
tablas SDEM (cuestionario sociodemogrfico) y
COE1 (cuestionario de ocupacin y empleo) de
la base de datos de la ENOE y tomando como
universo de estudio a la poblacin ocupada.
La variable principal que determina la Condicin
de Informalidad del trabajo de la persona es EMP_
PPAL (EMP=EMPLEO y PPAL=PRINCIPAL) con
los siguientes cdigos:
Variable: EMP_PPAL
Descripcin
Cdigo
Criterio Informal
6a. posibilidad: (o_pos_ocu=1 y remune2c=2 y

(tue2<>5 y 6 y 7) y (o_seg_soc=2 o 3)) o
7a. posibilidad: (o_pos_ocu=5 y (o_seg_soc=2 o
3))
Las variables utilizadas en el criterio anterior,
forman actualmente parte de la base de datos
de la ENOE. (Ver descripcin de archivos de la
ENOE).
Criterio Formal
Se le asigna el cdigo 2 en la variable EMP_PPAL
a todos los registros que no cumplen con el criterio Informal.
La subdivisin del concepto Informal se da
en dos vertientes, la primera corresponde a los
trabajos que estn en el Sector informal y la segunda a los que estn en Condiciones laborales
informales fuera del sector informal. Para ello se
cre la variable TUE_PPAL la cual almacena los
siguientes cdigos:
Variable: TUE_PPAL
Cdigo
Descripcin
Sector informal
Fuera del sector informal
Informal
1a. posibilidad: EMP_PPAL=1 y (tue2=5)
Formal
La variable TUE2 con valor igual a cinco, ya

existente en la base de datos de la ENOE, la des47
Cdigo
Para determinar el cdigo 1 Informal, se define su criterio en siete posibilidades; si se cumple

con una de ellas, al registro se le asigna el cdigo
1 en el campo EMP_PPAL.
cripcin detallada de su criterio se puede consultar en el documento Reconstruccin de variables

de la ENOE o en la primera parte de este anexo.
Criterio Condiciones laborales informales
fuera del sector informal
1a. posibilidad: EMP_PPAL=1 y (tue2<>5)
Se asigna el cdigo 1 a la variable TUE_PPAL
cuando cumple con el criterio Sector informal y
el cdigo 2 cuando cumple con el criterio Condiciones laborales informales fuera del sector informal.
Matriz Hussmanns de personas

Para la generacin de la Matriz Hussmanns se
crearon dos variables MH_COL y MH_FIL2;
de tal manera, que al cruzar estas dos variables
se genera la Matriz.
Los cdigos asignados en las variables MH_
COL y MH_FIL2 se basan en las variables ya
existentes ms las variables de Informalidad.
Variable: MH_COL
Cdigo
1
2
3
4
Descripcin
Trabajadores subordinados y remunerados - Asalariados INFORMALES
Trabajadores subordinados y remunerados - Asalariados FORMALES
Trabajadores subordinados y remunerados - Con percepciones no salariales INFORMALES
Trabajadores subordinados y remunerados - Con percepciones no salariales FORMALES
Empleadores INFORMAL
Empleadores FORMAL

INFORMAL
FORMAL
Trabajadores no Remunerados
INFORMAL
FORMAL
8
9
10
Criterio que define a la variable MH_COL

Cada cdigo es excluyente y se aplica en el orden
48
descrito, cuando un registro cumple el primer criterio se asigna el cdigo 1 y ya no se pregunta por
los restantes, si no cumple con el primer criterio
pero cumple con el segundo, se asigna el cdigo
2 y ya no se pregunta por los restantes, y as sucesivamente:
Cdigo 1: (pos_ocu=1 o 5) y REMUNE2C=1 y
EMP_PPAL=1
Cdigo 2: (pos_ocu=1 o 5) y REMUNE2C=1 y
EMP_PPAL=2
Cdigo 3: ((pos_ocu=1 y REMUNE2C=2) o
(pos_ocu=5)) y EMP_PPAL=1
Cdigo 4: ((pos_ocu=1 y REMUNE2C=2) o
(pos_ocu=5)) y EMP_PPAL=2
Cdigo 5: pos_ocu=2 y EMP_PPAL=1
Variable: MH_FIL2
Cdigo
Descripcin
Sector informal
Trabajo domstico remunerado
Empresas, Gobierno e Instituciones
mbito agropecuario
Criterio que define a la variable MH_FIL2

Cada cdigo es excluyente y se aplica en el orden
descrito, cuando un registro cumple el primer criterio se asigna el cdigo 1 y ya no se pregunta por
los restantes, si no cumple con el primer criterio
pero cumple con el segundo, se asigna el cdigo
2 y ya no se pregunta por los restantes, y as sucesivamente:
Cdigo 1: TUE2=5 y AMBITO1<>1
Cdigo 2: TUE1=3 y TUE2=6
Cdigo 3: (TUE2<>5 y TUE1<>3) y AMBITO1<>1
Cdigo 4: AMBITO1=1 o (TUE1=3 y TUE2=7)
Al realizar el cruce de la variable MH_COL y
MH_ FIL2 se obtiene la matriz marcada en color
naranja de la siguiente imagen:
Poblacin ocupada clasificada bajo el esquema de la matriz Hussmanns

Trimestre: Enero-Marzo 2010
Poblacin
ocupada bajo el esquema de la matriz Hussmanns
Nacional
Posicin en la ocupacin y condicin de informalidad
Trabajadores subordinados y
Tipo de unidad econmica
empleadora
remunerados
Asalariados
Informal
Formal
Con
percepciones
Empleadores
no salariales2
Subtotal por
Trabajadores por Trabajadores no perspectiva de la
3
cuenta propia
unidad econmica
remunerados
y/o laboral
Informal Formal Informal Formal Informal Formal Informal Formal Informal
Total
Formal
Sector informal
Trabajo domstico
remunerado
Empresas, Gobierno e
Instituciones
mbito agropecuario
Subtotal
Total
Matriz Hussmanns de trabajos del empleo

principal
Es importante aclarar que la cuenta de trabajos
aplica solamente a los cuestionarios ampliados de
la ENOE (segundos trimestres de los aos 2007,
2008 y primeros trimestres de los aos 2005,
2006 y de 2009 en adelante), en los cuales se
aplic el cuestionario ampliado, que capta mayor
informacin del trabajo secundario.
Para la generacin de la Matriz Hussmanns de
trabajos del Trabajo principal se genera una variable ms MH_FIL1; de tal manera, que al cruzar
la variable MH_COL (anteriormente definida) y
MH_FIL1 se genera la Matriz Hussmanns de trabajos del Trabajo principal.
Los cdigos asignados en las variables MH_
FIL1 se basan en las variables ya existentes en
la tabla SDEM de la base de datos de la ENOE.
Criterio que define a la variable MH_FIL1
Cada cdigo es excluyente y se aplica estrictamente en el orden descrito, cuando un registro
cumple el primer criterio se asigna el cdigo 1 y
ya no se pregunta por los restantes, si no cumple
con el primer criterio pero cumple con el segundo,
se asigna el cdigo 2 y ya no se pregunta por los
restantes, y as sucesivamente:
Variable: MH_FIL1
Cdigo
Descripcin
Sector informal
Empresas constituidas en sociedad

y corporaciones
Negocios no constituidos en sociedad
Instituciones privadas
Instituciones pblicas
Situaciones de carcter especial

y no especificado
Actividades agropecuarias
de mercado
8
9
Agricultura de subsistencia
Cdigo 8: mbito1=1 y TUE2=2

Cdigo 9: mbito1=1 y TUE2=7
Cdigo 7: TUE1=4
Cdigo 1: TUE2=5
Cdigo 2: TUE2=6
Cdigo 3: TUE2=1
Cdigo 4: TUE2=2
Cdigo 5: TUE2=3
Cdigo 6: TUE2=4
Una variable necesaria para la generacin de
la cuenta de trabajos, es si el propio trabajo se
realiza dentro del pas o en el extranjero, o en em-
49
Para completar la matriz se tienen que realizar

las sumas de los subtotales y de los totales.
bajadas o consulados. Esto se debe a que, para

la cuenta de trabajos no se deben contabilizar los
que se realizan en el extranjero, as como aquellos
que se desarrollan en territorio que tcnicamente
es nacional como embajadas o consulados, pero
cuyos trabajos no los genera el pas, para su identificacin se cre la variable TRANS_PPAL con
Variable: TRANS_PPAL
Descripcin
Cdigo
1
Extranjero, embajadas o consulados
Dentro del pas
Criterio que define a la variable TRANS_PPAL
1a. posibilidad: P4=4 o

2a. posibilidad: P4a=9320
La P4 y la P4a son campos contenidos en la
tabla COE1 de la base de datos de la ENOE pero
de igual manera la variable TRANS_PPAL se incluye en la tabla SDEM. Para generar la Matriz
Hussmanns de trabajos del Trabajo principal se
cruzan las variables MH_COL y MH_FIL1, excluyendo a los trabajadores en el extranjero, embajadas o consulados; es decir, la variable TRANS_
PPAL diferente de uno, al ejecutar el cruce se
obtiene la matriz marcada en color naranja de la
Trabajos principales
clasificados bajo el esquema de la matriz Hussmanns
siguiente
imagen:
Variables del trabajo secundario

Para la generacin de estadsticas sobre Informalidad del Trabajo secundario, es necesario
crear un smil de las variables precodificadas que
tiene el Trabajo principal, las cuales, con excepcin de la variable T_TRA, no se incluyen en la
tabla SDEM; por lo tanto, las nuevas variables referidas al trabajo secundario que sintetizan todos
los componentes de un concepto deben generarse a partir de los datos bsicos del cuestionario.
Para lograrlo, usaremos las tablas SDEM (cuestionario sociodemogrfico) y COE2 (cuestionario
de ocupacin y empleo parte II) de la base de datos de la ENOE.
El trabajo secundario se concentra especficamente en la batera siete, de la pregunta 7 a la
pregunta 7g del cuestionario ampliado o de la
pregunta 7 a la pregunta 7c del cuestionario
bsico. Es importante sealar que para la generacin de la contabilidad de trabajos del Trabajo
secundario se utilizar solamente el cuestionario
ampliado.
La variable T_TRA permite saber con cuntos trabajos cuenta la persona entrevistada, de
tal manera, que los cdigos asignados para esta
variable son:
Trabajos
principales clasificados bajo el esquema de la matriz Hussmanns
Nacional
Trabajadores subordinados y remunerados
Tipo de unidad econmica empleadora
Asalariados
Informal
Formal
Con percepciones no
salariales2
Informal
Formal
Empleadores
Informal Formal
Trabajadores por
cuenta propia
Informal
Formal
Trabajadores no
remunerados3
Informal
Formal
Subtotal por perspectiva de

la unidad econmica y/o
laboral
Informal
Total
Formal
Sector informal
Empresas constituidas en sociedad y
corporaciones
Instituciones privadas4
Situaciones de carcter especial y no
especificadas5
Actividades agropecuarias de mercado

Subtotal
Total

50
Variable: T_TRA
8a. posibilidad: (P7=3 y (P7e=1 o 2 o 3 o 99)) o

Descripcin
Un solo trabajo
Dos trabajos
9a. posibilidad: ((P7=1 o 2) y P7C=1122 o 1130 o

1141 o 1142 o 1150 o 1199) o
10a. posibilidad: P7=6 o
Criterio que define a la variable T_TRA

Cdigo 1: P7=7 o 9
Cdigo 2: P7=1 o 2 o 3 o 4 o 5 o 6
11a. posibilidad: P7C=8140 y (P7d=4 o 9) o

12a. posibilidad: p7=5 y (p7d=4 o 9) o
Los cdigos asignados a las nuevas variables

de Informalidad para el Trabajo secundario, se
basan en el universo de la poblacin ocupada y
T_TRA con cdigo igual a dos.
13a. posibilidad: p7=4 y (p7d=4 o 9)
La variable principal que determina la Condicin de Informalidad del Trabajo secundario se

llama EMP_SECU (EMP=TRABAJO y SECU =
SECUNDARIO) y contiene los siguientes cdigos:
Se le asigna el cdigo 2 en la variable EMP_SECU

a todos los registros que no cumplen con el criterio Informal, y que la variable T_TRA sea igual a
dos (T_TRA=2).
Variable: EMP_SECU
La subdivision del concepto Informal se da

en dos vertientes, la primera corresponde a los
trabajos que estn en el Sector informal y la segunda a los que estn en Condiciones laborales
informales fuera del sector informal. Para ello se
cre la variable TUE_SECU la cual almacena
Descripcin
Cdigo
1
Informal
Formal
Para determinar el cdigo 1 Informal, se define su criterio en trece posibilidades; si se cumple

con una de ellas, se le asigna el cdigo 1 en el
campo EMP_ SECU.
Criterio Formal
Variable: TUE_SECU
Descripcin
Cdigo
Criterio Informal
1a. posibilidad: (((P7C>=2300 y P7C<3100) o

(P7C>3399 y P7C<=8199)) y (P7=1 o 2 o 5 o
6) y P7e=2) o
2a. posibilidad: ((P7C>=3100 y P7C<=3399) y

(p7=1 o 2 o 5 o 6) y (P7e=3 o 4)) o
3a. posibilidad: ((P7C=2123 o 2129 o 2131 o
2210 o 2221 o 2222) y (p7=1 o 2 o 5 o 6) y
P7e>=2) o
(P7C>3399 y P7C<=8199)) y (P7=1 o 2 o 6)
y P7e=1) o
(P7=1 o 2 o 6) y (P7e=1 o P7e=2)) o
2131 o 2210 o 2221 o 2222) y (p7=1 o 2 o 6)
y p7e=1) o
7a. posibilidad: P7C=9800 y (p7=1 o 2 o 6) o
Sector informal
Condiciones laborales informales
fuera del sector informal

Se asigna el cdigo 1 Sector informal a la variable TUE_SECU cuando el registro cumple con
alguna de las siete posibilidades siguientes.
(P7C>3399 y P7C<=8199)) y (P7=1 o 2 o 5 o
6) y P7e=2) o
(p7=1 o 2 o 5 o 6) y (P7e=3 o 4)) o
2210 o 2221 o 2222) y (p7=1 o 2 o 5 o 6) y
P7e>=2) o
(P7C>3399 y P7C<=8199)) y (P7=1 o 2 o 6)
y P7e=1) o
51
Cdigo

(P7=1 o 2 o 6) y (P7e=1 o P7e=2)) o
2131 o 2210 o 2221 o 2222) y (p7=1 o 2 o 6)
y p7e=1) o
5a. posibilidad: p7=3 y (p7e>3 y p7e<99)
7a. posibilidad: P7C=9800 y (p7=1 o 2 o 6)
Criterio Trabajadores por cuenta propia
Criterio Fuera del sector informal

(P7C>3399 y P7C<=8199)) y (p7=1 o 2) y
p7e=1) o
1.a posibilidad: TUE_SECU<>1 y T_TRA=2
3a. posibilidad: ((p7c=2122 o 2123 o 2129 o

2131 o 2210 o 2221 o 2222) y (p7=1 o 2) y
p7e=1) o
4a. posibilidad: p7c=9800 y (p7=1 o 2) o
Se asigna el cdigo 2 Condiciones laborales

informales fuera del sector informal a la variable
TUE_SECU cuando el registro no cumple con el
criterio Sector informal y que la variable T_TRA
sea igual a dos (T_TRA=2).

(p7=1 o 2) y (p7e=1 o 2)) o
Una vez definidas las variables principales de

Informalidad del Trabajo secundario es necesario crear las variables de apoyo que permitirn
generar la Matriz Hussmanns y otros indicadores.
4a. posibilidad: (P7=1 o 2) y (p7c=1122 o 1130 o

1141 o 1142 o 1150 o 1199)
La variable OPOSOCU_S describe la posicin en la ocupacin de la segunda actividad y

contiene los siguientes cdigos:
1a. posibilidad: (p7=6)
Variable: OPOSOCU_S
Cdigo
Descripcin
Trabajadores subordinados
y remunerados
Empleadores
Trabajadores sin pago
No especificado
3a. posibilidad: (p7=3 y ((p7e>=1 y P7e<=3) o

P7e=99)) o
Criterio Trabajadores sin pago
La variable REMUNE2C_S describe la desagregacin de los trabajadores subordinados y remunerados:

Variable: REMUNE2C_S
Descripcin
Cdigo
1
2
Trabajadores subordinados y remunerados - ASALARIADO

Trabajadores subordinados y remunerados - CON PERCEPCIONES
NO SALARIALES
Criterio REMUNE2C_S
Criterio Trabajadores subordinados y remunerados
Cdigo 1: OPOSOCU_S=1 y (p7=5 o (p7<>4 y

p7c=8140))
1a. posibilidad: (P7=4 o 5)
Cdigo 2: OPOSOCU_S=1 y p7=4
Criterio Empleadores
Variable: MBITO1_S
1a. posibilidad: ((((P7C>=2300 y P7C<3100) o

(P7C>3399 y P7C<=8199)) o (p7c=2123 o
2129 o 2131 o 2210 o 2221 o 2222)) y (p7=1
o 2) y p7e>=2) o
Descripcin
Cdigo
1
mbito agropecuario
2
mbito NO agropecuario

(p7=1 o 2) y (p7e>=3)) o
52
Criterio AMBITO1_S
Cdigo 1: (p7c>=1100 y p7c<=1199)
Cdigo 2: (p7c>1199)
Para la generacion de la Matriz Hussmanns de

trabajos se crearon dos variables MH_COL_S y
MH_FIL1_S; de tal manera, que al cruzar estas
dos variables se genera la Matriz Hussmanns de
trabajos.
Variable: MH_COL_S
Cdigo
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Descripcin
Trabajadores subordinados y remunerados - Asalariados INFORMALES
Trabajadores subordinados y remunerados - Asalariados FORMALES
Trabajadores subordinados y remunerados - Con percepciones no salariales INFORMALES
Trabajadores subordinados y remunerados - Con percepciones no salariales FORMALES
Empleadores INFORMAL
Empleadores FORMAL
INFORMAL
FORMAL
INFORMAL
FORMAL
Criterio que define a la variable MH_COL_S

Cada cdigo es excluyente y se aplica en el orden descrito, cuando un registro cumple el primer
criterio se asigna el cdigo 1 y ya no se pregunta
por los restantes, si no cumple con el primer
criterio pero cumple con el segundo, se asigna el
Cdigo 2 y ya no se pregunta por los restantes, y
as sucesivamente:
Cdigo 1: (OPOSOCU_S=1 o OPOSOCU_
S=5) y REMUNE2C_S=1 y EMP_
SECU=1
Cdigo 2: (OPOSOCU_S=1 o OPOSOCU_
S=5) y REMUNE2C_S=1 y EMP_
SECU=2
Cdigo 3: ((OPOSOCU_S=1 y REMUNE2C_
S=2) o (OPOSOCU_S=5)) y EMP_
SECU=1
Cdigo 4: ((OPOSOCU_S=1 y REMUNE2C_
S=2) o (OPOSOCU_S=5)) y EMP_
SECU=2
Cdigo 5: OPOSOCU_S=2 y EMP_SECU=1

La variable MH_FIL1_S del Trabajo secundario
almacena el smil del trabajo de la variable MH_
FIL2 del Trabajo principal.
Cada criterio es excluyente y se aplica estrictamente en el orden descrito, cuando un registro
cumple el primer criterio se asigna el cdigo correspondiente y ya no se pregunta por los restantes, si no cumple con el primer criterio pero cumple con el segundo criterio, se asigna el cdigo
correspondiente y ya no se pregunta por los restantes, y as sucesivamente:
Variable: MH_FIL1_S
Cdigo
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Descripcin
Sector informal
Empresas constituidas en sociedad
y corporaciones
Instituciones privadas
Situaciones de carcter especial
y no especificado
Actividades agropecuarias
de mercado
Criterio Situaciones de carcter especial y no

especificado cdigo 7
1a. posibilidad: (p7c=9700 o p7c=9999) o p7b=4
Criterio Sector informal cdigo 1
1a. posibilidad: TUE_SECU=1
Criterio Agricultura de subsistencia cdigo 9
1a. posibilidad: (p7c>=1100 y p7c<=1199)
y((((p7>=1 y p7<=3) o p7=6) y (p7e>=1 y
p7e<=3)) o ((p7=3 o 6) y p7b<>1 y p7e=99))
53
Matriz Hussmanns de trabajos del Trabajo

secundario
Criterio Actividades agropecuarias de mercado cdigo 8
Criterio Negocios no constituidos en sociedad cdigo 4
1a. posibilidad: mbito1_S=1
1a. posibilidad: ((p7c>=5200 y p7c<=5299) y

(p7b <>1 y 9)) o
Criterio Trabajo domstico remunerado cdigo 2

1a. posibilidad: p7c=8140 y p7b=3 y (p7d>=1 y
p7d<=9)
Criterio Instituciones pblicas cdigo 6
1a. posibilidad: ((p7c>=9300 y p7c<=9399) y
p7c<>9320) o
2a. posibilidad: (p7c>=6100 y p7c<=6299) y

(p7c<>6111 y 6121 y 6131 y 6141 y 6150 y
6211 y 6221 y 6231 y 6241 y 6251)
Criterio Instituciones privadas cdigo 5
(p7c=6111 o 6121 o 6131 o 6141 o 6150 o
6211 o 6221 o 6231 o 6241 o 6251)
Criterio Empresas constituidas en sociedad y
corporaciones cdigo 3
(p7b=1 o 9) o
2a. posibilidad: (((SUBSTR(p7c,1,2)<>11 y 52 y
61 y 62 y 93 y 97 y 98 y 99) y ((p7b=1 o 9) o
(p7b=9 y ((p7e>=4 y p7e<=11) o p7e=99))))
o
3a. posibilidad: ((p7c=3160 o 5613 o 8121) y
p7b=3 y ((p7e>=4 y p7e<=11) p7e=99)) o
4a. posibilidad: ((SUBSTR(p7c,1,2)<>11 y 52 y
61 y 62 y 93 y 97 y 98 y 99) y p7b_=1) o
5a. posibilidad: ((SUBSTR(p7c,1,2)<>11 y 52
y 61 y 62 y 93 y 97 y 98 y 99) y p7b=9 y
((p7e>=4 y p7e<=11) o p7e=99)) o
6a. posibilidad: ((p7c=3160 o 5613 u 8121) y
p7b=3 y ((p7e>=4 y p7e<=11) o p7e=99))
54
2a. posibilidad: ((SUBSTR(p7c,1,2)<>11 y 52 y

61 y 62 y 93 y 97 y 98 y 99) y p7b=2) o
3a. posibilidad: ((SUBSTR(p7c,1,2)<>11 y 52
y 61 y 62 y 93 y 97 y 98 y 99) y p7b=9 y
(p7e>=1 y p7e<=3))
4a. posibilidad: ((p7c=3160 o 5613 u 8121 u
8122) y p7b=3 y (p7e>=1 y p7e<=3))
Una variable necesaria para la generacin de
la cuenta de trabajos, es si el propio trabajo se
realiza dentro del pas o en el extranjero, o en embajadas o consulados. Esto se debe a que para
la cuenta de trabajos no se deben contabilizar los
que se realizan en el extranjero, as como aquellos que se desarrollan en territorio que tcnicamente es nacional como embajadas o consulados, pero cuyos trabajos no los genera el pas,
para ello pensemos en la creacin de la variable
TRANS_ SECU con los siguientes cdigos:
Variable: TRANS_SECU
Cdigo
Descripcin
Extranjero, embajadas o consulados
Dentro del pas
Criterio que define a la variable TRANS_SECU

1a. posibilidad: P7B=4 o
2a. posibilidad: P7c=9320
Para generar la Matriz Hussmanns de trabajos
del Trabajo secundario se cruzan las variables
MH_ COL_S y MH_FIL1_S, excluyendo a los
trabajadores en el extranjero, embajadas o
consulados; es decir, la variable TRANS_SECU
diferente de uno, al ejecutar el cruce se obtiene
la matriz marcada en color naranja de la siguiente
imagen:
Trabajos secundarios clasificados bajo el esquema de la matriz Hussmanns

Trabajos
secundarios clasificados bajo el esquema de la matriz Hussmanns
Nacional
Trabajadores subordinados y remunerados
Asalariados
Informal
Formal
Con percepciones no
salariales2
Informal
Formal
Empleadores
Trabajadores por
cuenta propia
Informal Formal Informal
Formal
Trabajadores no
remunerados
Informal
Formal

laboral
Informal
Total
Formal
Sector informal
corporaciones
especificadas5
Subtotal
Total

Total de trabajos clasificados bajo el esquema
de la matriz Hussmanns
cipal con la del Trabajo secundario, se obtiene

la matriz Total de trabajos clasificados bajo el
esquema de la matriz Hussmanns. Quedando
una matriz resultante como se muestra en la
siguiente imagen:
Trabajos secundarios clasificados bajo el esquema de la matriz Hussmanns
Al sumar la Matriz Husmmanns del Trabajo prinTrimestre: Enero-Marzo 2010
Total
Nacional de trabajos clasificados bajo el esquema de la matriz Hussmanns
Trabajadores subordinados y remunerados1
Asalariados
Informal
Formal
Con percepciones no
salariales2
Informal
Formal
Empleadores
Trabajadores por
cuenta propia
Informal Formal Informal
Formal
Trabajadores no
remunerados3
Informal
Formal

laboral
Informal
Total
Formal
Sector informal
corporaciones
especificadas5

Subtotal
Total
55
El cuadro siguiente enlista las variables precodificadas que estn almacenadas en la tabla
SDEMT de la base de datos de la ENOE.
56
Para mayor informacin consultar el documento

Descripcin de archivos de la ENOE:
B. Preguntas relevantes en la ENOE para el algoritmo de informalidad

Posicin en el trabajo principal
Preguntas para trabajadores subordinados
Distincin.entre.trabajadores.subordinados remunerados.(TSR).asalariados.y.TSR.no asalariados
Para trabajadores independientes:

Se determina si es por su cuenta o empleador
57
Preguntas para todos
Identificacin del Sector Informal en el trabajo principal
Acceso a los servicios de salud en el trabajo principal
58
Identificacin del Sector Informal en el trabajo secundario y acceso a los

servicos de salus
59
Posicin en el trabajo principal

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Instituto Nacional de Estadstica y Geografa

Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo

Obras complementarias publicadas por el INEGI sobre el tema:

Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (Mxico).

Si requiere ms informacin sobre esta obra, favor de contactarnos a travs de:

DR 2014, Instituto Nacional de Estadstica y Geografa

El presente esquema incluye al denominado sector informal pero

Como resultado de aos de colaboracin con la Organizacin

En este marco integrador el usuario podr apreciar cmo la

El presente documento tiene pues no otro objetivo que explicar

Marco conceptual de la informalidad

1.1 El sector informal

1.3 El esquema integrador del Grupo de Delhi

Procedimiento de identificacin de la ocupacin

2.1 Caractersticas de la ENOE y la identificacin

2.2 Procedimiento de identificacin de la ocupacin

2.3 Tasas bsicas de informalidad laboral

2.4 Procedimiento de identificacin de la ocupacin

Descripcin del proceso para la generacin

Preguntas relevantes en la ENOE

1. Marco conceptual de la informalidad

1.1 El Sector informal

sin personalidad jurdic a propia pertenecientes

A partir de este ncleo de la definicin se pueden desprender algunos rasgos caractersticos

sus operaciones de la que carece la conduccin

Unidades Econmicas (UE)

De igual manera, la resolucin de la XV CIET

mejorar las condiciones laborales de dicho segmento de la fuerza de trabajo.

1.2 El enfoque laboral de la informalidad

Es as que el concepto estadstico de Sector

mal, porque la empresa o institucin para las que

que contratan, en la medida en que slo hacen

de Sector Informal ya que ste resulta clave en el

1.3 El esquema integrador del Grupo de

de bienes y de dinero. El resto de trabajadores

este tipo de empleo debe ser considerado como

Al clasificar desde la perspectiva de la naturaleza de la unidad econmica (renglones) tenemos

bajadores independientes que se entienden como

En la versin original de la Matriz Hussmanns se abre la posibilidad de que haya casos

A manera de listado se presenta a continuacin

la seguridad social, se considera empleo informal.

Para el resto de las modalidades ocupacionales o posiciones en la ocupacin la perspectiva

Celdilla V.- Los empleadores en cualquier unidad

trabajadores independientes (empleadores y trabajadores por cuenta propia) y, en el caso de los

2. Procedimiento de identificacin de la ocupacin en el sector informal y de

Enseguida se explica el procedimiento con

2.1 Caractersticas de la ENOE y la identificacin del trabajo principal y secundario

En esta segunda parte se describe el procedimiento y criterios aplicados para la medicin de la

* La OIT recomienda que la poblacin en edad de trabajar se

establezca en conformidad a las legislaciones nacionales. En

si la persona realiz o no una actividad econmica

identificar a las personas ocupadas bajo distintas

semana pasada a la entrevista, pasando por los

su unidad econmica o unidad empleadora, hasta

La poblacin ocupada viene a ser el punto de

preguntas que conforman el COE, la ocupacin

A continuacin se muestra un diagrama del

Aqu antes de seguir adelante es importante

En concordancia con lo que se subraya en el

informacin sigue dos vertientes. En la primera lo

Suma ( (bloque 1iFACi)(bloque7iFACi))