Seguridad Ciudadana

TERMINOLOGA:
Se puede referir a SEGURIDAD CIUDADANA como:

- ORDEN PBLICO.
- SEGURIDAD DE LOS HABITANTES.
- SEGURIDAD NACIONAL.
HISTORIA DEL CONCEPTO:

El origen moderno del concepto de seguridad ciudadana es consecuencia directa de otro concepto
del siglo XVIII al inicio de la Edad Contempornea: el orden pblico.
Este es un concepto liberal que aparece en el artculo 9 de la Declaracin de los Derechos del Hombre
y del Ciudadano de 1789, documento fundamental de la Revolucin Francesa:
Nadie puede ser inquietado por sus opiniones, incluso las religiosas, siempre y cuando su manifestacin
no altere el orden pblico establecido por la ley.
Adems el artculo cuatro del mismo documento relaciona la libertad individual con este concepto:
La libertad consiste en poder hacer todo lo que no sea perjudicial al otro. As, el ejercicio de los derechos
naturales de cada hombre no tienen otro lmite que aquellos que aseguren a los otros miembros de la
sociedad el disfrute de estos mismos derechos; estos lmites slo pueden estar determinados por la ley.
CONCEPTO:
La seguridad ciudadana es la accin integrada que desarrolla el Estado, con la colaboracin de
la ciudadana y de otras organizaciones de bien pblico ( el bien pblico es aquel que pertenece o es
provisto por el Estado de Gobierno, por ejemplo, a travs de empresas estatales, municipales, etc.) y esta
accin est destinada a asegurar su convivencia pacfica, la erradicacin de la violencia, la
utilizacin pacfica y ordenada de vas y de espacios pblicos y, en general, evitar la comisin de
delitos y faltas contra las personas y sus bienes.
En lneas generales, por seguridad ciudadana deben entenderse el conjunto de acciones democrticas
para la seguridad de los habitantes y de sus bienes, y ajustadas al derecho de cada pas.
Tenemos un reto actual, el cual es armonizar el ejercicio de los derechos humanos de cada uno con las
distintas polticas en materia de seguridad ciudadana de los estados.
Por ejemplo, la Organizacin de los Estados Americanos plantea que en ocasiones se aplican polticas que
se han demostrado ineficaces, como por ejemplo el aumento de las penas, la reduccin de garantas
procesales, o medidas para aplicar el derecho penal a menores de edad, entonces vemos que el
Estado no es capaz de reaccionar de una forma eficaz ante la violencia y el delito, complicando la situacin.
Un punto en que s concuerdan la gran mayora de autores es que el trmino referencia a dos niveles de la realidad:
Primero, se refiere a una condicin de toda una comunidad de personas: a la ausencia de amenazas
que pongan en peligro la seguridad colectiva. En ese sentido, el trmino tiene un significado normativo
y evala una situacin ideal.
Segundo, se refiere a acciones concretas encaminadas a la eliminacin de las amenazas de

seguridad o hacia la proteccin de la poblacin ante esas amenazas. En ese sentido, el trmino se
refiere a prcticas existentes que buscan la idealidad de la norma.
APLICACIN ACTUAL. EL ESTADO:

Hablar de seguridad ciudadana implica casi de una forma automtica hablar de una autoridad que ordene y
garantice dicha seguridad.
El Estado, como se ha dicho, es el mximo garante de la seguridad de los habitantes, pero es la manera en
la que cada estado aplica sus polticas en materia de seguridad ciudadana lo que determina su eficacia.
En las Amricas, y en especial en Amrica Latina y el Caribe, los altos niveles de criminalidad acompaada
por violencia contra las personas, genera tambin alarmas para la gobernabilidad democrtica y la vigencia
del Estado de Derecho, lo que se traduce en los bajos ndices de confianza que la poblacin manifiesta
tener hacia el gobierno, el parlamento, la polica y el sistema judicial.
Los Estados deben encontrar respuestas a los problemas derivados de la violencia en el marco de las
herramientas previstas en los instrumentos internacionales de derechos humanos y la vigencia del Estado
de Derecho como pilares bsicos para la superacin de la pobreza y el pleno respeto a los derechos
humanos y la dignidad de las personas.
El problema es pues compatibilizar las acciones del Estado con el respeto de la integridad y libertad de los
ciudadanos, una preocupacin que concuerda con la definicin del concepto que se ha manejado.
1) Prevencin del delito: En la mayora de legislaciones, es el Estado quien tiene los medios necesarios para
evitar la comisin de cualquier tipo de delito o falta. El principal medio del que dispone son las fuerzas
policiales, que hacindose valer de la autoridad que poseen actan all donde sea necesario para proteger
al ciudadano de cualquier amenaza, ya sea de oficio o mediante denuncia de un particular.
2) Investigacin del delito: La investigacin del delito permite a la Justicia descubrir y condenar al culpable
de este. Para ello, la polica trabaja, dentro de los lmites que marca la ley, para descubrir a los
sospechosos de la comisin de cierto delito y de aportar las pruebas necesarias para su enjuiciamiento.
3) Ordenacin de los espacios pblicos: La afluencia de un gran nmero de personas a un evento, como
un concierto, manifestacin, mitinpoltico o evento deportivo, puede resultar peligroso si no se controla a la
masa de gente o las instalaciones no estn adecuadas a las necesidades de espacio.
En ocasiones se produce una alteracin violenta del orden pblico y suele ser necesario el despliegue
de polica antidisturbios para contener a la masa de gente o limitar la destruccin de bienes de
naturaleza pblica o privada. Por ejemplo, los enfrentamientos entre dos equipos rivales al finalizar
un evento deportivo suelen de necesitar que las fuerzas del orden intervengan.
Proteccin y custodia de personas e instituciones: Muchas infraestructuras privadas requieren la presencia

de un profesional de la seguridad que sepa como actuar ante cualquier amenaza, por lo que suele
contratarse servicios de seguridad privada; o en el caso de instalaciones ms sensibles como los edificios
gubernamentales o aeropuertos, los servicios de la polica.

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Segundo, se refiere a acciones concretas encaminadas a la eliminacin de las amenazas de

APLICACIN ACTUAL. EL ESTADO:

Proteccin y custodia de personas e instituciones: Muchas infraestructuras privadas requieren la presencia

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