Huellas Política y Ciudadanía 5to Año

huellas
[5]ES
Editorial Estrada S. A. 2011
Poltica
y ciudadana
gua docente
Planificacin
propuesta de actividades
Este material para el docente es un proyecto realizado por el Departamento

Editorial de Estrada S.A. Publicado en diciembre de 2011 en www.editorialestrada.com.ar
Autora: Isabelino A. Siede

Edicin: Gabriela Costanzo
Siede, Isabelino A.
Gua docente : poltica y ciudadana 5 ES . - 1a ed. - Boulogne Sur
Mer : Estrada, 2012. E-Book.
ISBN 978-950-01-1426-4
1. Gua Docente. 2. Ciudadana. I. Ttulo
CDD 371.1
ndice
La enseanza de Poltica y Ciudadana en el quinto ao

del Ciclo Superior de la Escuela Secundaria.........................
Planificacin.............................................................................
Actividades...............................................................................
23
La enseanza de Poltica y Ciudadana

en el quinto ao del Ciclo Superior
de la Escuela Secundaria
La formacin ciudadana ha sido uno de los pilares
tambin podrn ser elegidos, pero previamente ya se
sobre los cuales se asent el proyecto formativo de las
encuentran ejerciendo prcticas de ciudadana e inter-
escuelas en nuestro pas. La clebre frase de Domingo
viniendo en mbitos pblicos. Se trata de fomentar la
Faustino Sarmiento educar al soberano represent la
construccin de saberes fundados e informados, don-
orientacin educativa en la creacin de una red escolar
de la posicin de cada uno se vea enriquecida.
temprana y de gran alcance. Se supona que la poltica
En el libro se presentan textos que incluyen voces
deba y poda mantenerse fuera de los procesos educa-
mltiples y disonantes, con variedad de fuentes y di-
tivos. Sin embargo, la historia de la educacin mues-
versos registros de lenguaje, con pluralidad de ideas y
tra que esta separacin nunca sucedi; ya que cada
preguntas. De esta manera, los materiales se convierten
proyecto pedaggico se vincula con ideas y prcticas
en recursos para problematizar, es decir, para plantear
polticas.
una pregunta sobre algn tema que los estudiantes po-
En las primeras dcadas del siglo xxi se presentan
drn pensar de manera colectiva. En este sentido, una
nuevos desafos para la enseanza, a partir de los cam-
forma de abordaje interesante para provocar inters y
bios generacionales y las condiciones institucionales
discusin entre los estudiantes consiste en ingresar a
del pas. La educacin poltica de los jvenes requie-
bloques o captulos a partir de temas particulares o de
re un espacio de reflexin sistemtica, plural, crtica,
secciones especiales como Pginas polmicas y La
dialgica y comprometida con el contexto histrico.
poltica en la escuela.
Cmo se prepara a los estudiantes para intervenir en
Una problematizacin didctica se considera exi-
los debates contemporneos, en la gestin de lo pbli-
tosa si estudiantes y docentes llegan a compartir un
co y la construccin de proyectos colectivos? Cmo
interrogante o problema, comienzan a pensarlo y con-
se educa para la autonoma y la participacin?
frontarlo con la informacin y las categoras de anlisis
Los autores del libro Poltica y Ciudadana 5, serie
que ya tienen y se interesan en resolverlo apelando a
Huellas, entendemos que la preocupacin principal
nuevas voces que informen sobre el tema o planteen
que debera orientar la formacin poltica escolar es
nuevas categoras ms abarcadoras y eficaces.
la construccin de criterios para intervenir en prcti-
Una vez planteado ese desafo, el docente utilizar
cas sociales y reflexionar sobre las relaciones de poder.
los textos explicativos de cada captulo para ofrecer a
Tambin implica pensar sobre lo pblico, los modos de
los estudiantes categoras de anlisis que le permitirn
intervencin de los problemas colectivos, las tradicio-
tratar distintos temas y problemticas. Se inicia as el
nes de pensamiento poltico y el devenir de la sociedad
proceso de conceptualizacin, que implica la presen-
argentina. Los estudiantes que cursan la materia Po-
tacin de nociones jurdicas, filosficas, polticas y de
ltica y Ciudadana en poco tiempo sern votantes y
las ciencias sociales que permitan enriquecer la mirada
Isabelino A. Siede
sin perder el propio punto de vista. Esta conceptuali-
que establecer un punto de llegada uniforme y estable,
zacin no puede ser dogmtica, ya que se basa en dis-
podremos apreciar si ha habido transformacin y cre-
ciplinas especficas de conocimiento y sus enunciados
cimiento desde el punto de partida de cada grupo y de
son siempre susceptibles de crtica y reconstruccin
cada estudiante.
argumentativa.
Materiales para el ao
En las etapas de problematizacin y conceptualizacin se presenta la cuestin pedaggico-didctica de

la neutralidad. Se entiende que la neutralidad absoluta
es imposible y tambin indeseable, especialmente en
estos temas. Esto se debe a que se educa desde ciertas
convicciones y con propsitos legtimos. Sin embargo,
es cuestionable la toma de posicin permanente e indiscriminada del docente ante cualquier tema, por ser
autoridad en el aula. En la fase de problematizacin, se
espera que el docente asuma una neutralidad metodolgica, que contribuya a plantear las preguntas sin
cerrarlas rpidamente con una respuesta. Esto supone,
tambin, intervenir para mostrar las contradicciones,
los huecos argumentales de las primeras respuestas,
las posibles implicancias de un juicio y la necesidad de
ahondar en la investigacin. En la fase de conceptualizacin, el docente y el libro presentan una posicin
o una variedad de posiciones frente al problema, sin
suponer que se trata de una respuesta definitiva, sino
brindando las construcciones que la sociedad ha desarrollado hasta ahora frente a los problemas sealados.
La evaluacin en la materia Poltica y Ciudadana
solo es posible si los estudiantes incorporan a su opinin el conocimiento producido por las disciplinas, las
corrientes de pensamiento y los movimientos polticos. Por el contrario, no se busca evaluar que hayan
obtenido la misma opinin que su docente.
Al finalizar cada tramo de la enseanza, se espera
que los estudiantes hayan enriquecido su mirada inicial y dispongan de criterios firmes y fundados para
intervenir en debates sobre la sociedad contempornea y las posibles soluciones a sus problemas. Ms
Las planificaciones que se presentan a continuacin

abarcan los contenidos expuestos en el diseo curricular de la provincia de Buenos Aires, como un modo de
interpretar la propuesta del libro y organizar el trabajo
en el aula. Tambin se presentan actividades y recursos
que pueden ser tiles para la enseanza o para la evaluacin. El tipo de materiales y recursos seleccionados
puede orientar al docente en la bsqueda de otros que
resulten pertinentes para cada contexto sociocultural.
Una propuesta destinada a todos puede perder de vista
las particularidades de cada grupo o de cada comunidad. Por eso, es conveniente que el equipo docente de
cada institucin analice las caractersticas de su poblacin educativa y establezca las prioridades de su tarea.
Es necesario revisar cules son las demandas sociales y
las necesidades formativas de los estudiantes, con qu
estrategias cuentan y cmo se insertan en la estructura
curricular de la enseanza.
Es un desafo de gran envergadura y responsabilidad habilitar el ingreso de la poltica y la ciudadana en
la escuela. En las ltimas dcadas, la estigmatizacin
y la desconfianza hacia lo poltico han contribuido
poco a generar una sociedad ms justa, responsable
y comprometida con la resolucin de sus problemas
comunes.
El rol que la escuela tome para contribuir con la
formacin de los ciudadanos no garantizar cambios
profundos en el sistema poltico, pero seguramente esas
transformaciones no ocurran sin la accin pedaggica
pertinente y deliberada.
Bloque 1:
Poltica
Objetivos de enseanza
Objetivos de aprendizaje
Promover la reflexin sistemtica sobre situaciones de

la experiencia personal relacionadas con el poder y
con la poltica.
Identificar prcticas y actitudes en el ejercicio del poder en situaciones cotidianas y en contextos histricos
diversos.
Discutir y organizar conceptos bsicos de filosofa y

ciencia poltica.
Descubrir las posibilidades y los alcances de la actividad poltica como herramienta de transformacin de
la realidad social.
Fomentar el trabajo grupal e individual en clase, tendiente a la discusin y anlisis de distintos problemas
ticos y polticos, incorporando diversas fuentes y
puntos de vista.
Incorporar como estrategia de enseanza diversas
fuentes en un grado creciente de complejidad, que
sean representativos de las distintas corrientes ideolgicas.
Generar reflexiones e intercambios sobre situaciones
y etapas de la historia argentina, en relacin con las
categoras de anlisis presentadas en este bloque.
Ofrecer oportunidades de analizar contextos sociales
cercanos y lejanos para evaluar problemas y postular
posibles soluciones.
Situar su propia experiencia social y los problemas

de contextos cercanos y lejanos bajo marcos de interpretacin y saberes actualizados y diversos que le
permitan el ejercicio de la crtica y la reflexin sobre
la sociedad en la que viven.
Arribar a conclusiones que sean el producto de la lectura y el anlisis de diferentes fuentes de informacin,
la elaboracin de informes escritos y las discusiones
en grupo, entre otras actividades de aula.
Elaborar hiptesis de interpretacin sobre los fenmenos sociales y polticos actuales y recientes, reconociendo la diversidad, la multicausalidad y la convergencia de diversas perspectivas de anlisis.
Usar trminos precisos y estructuras argumentativas
crecientemente cercanos a las disciplinas acadmicas
que dan sustento a cada contenido.
Ejercitar prcticas de lectura en las que se promueva

el anlisis de argumentos, hiptesis y conclusiones.
Planificacin Captulo 1. Qu es la poltica?

Contenidos
Orientaciones
didcticas
Actividades
-Anlisis
comparativo de
textos especficos
La poltica
-Anlisis de fuentes
para reconocer
diferentes
perspectivas sobre
las categoras
tericas analizadas
La poltica como
-Caracterizacin
del contexto
histrico a partir de
relevamientos en la
comunidad cercana
La poltica como
vida en comn
El ser humano
como sujeto poltico

como posibilidad
de creacin y
recreacin del
mundo
resolucin de
conflictos
La poltica como
lucha
La poltica como
programa de accin
Las formas
actuales de la
poltica
Discursos
y enunciados
sobre la poltica
en la sociedad
contempornea
Cultura y poltica
tica y poltica
-Trabajo con
categoras
especficas de la
teora poltica:
definiciones y
discusiones
-Aplicacin de
conceptos e
integracin de
contenidos
-Bsqueda y
seleccin de
informacin
-Confrontacin
de visiones sobre
problemticas
particulares
-Definicin de
conceptos
-Desarrollo de
condiciones para
que lo ya conocido
sea interrogado
desde nuevas
perspectivas
-Elaboracin de un
texto de opinin
-Lectura crtica
e interpretacin
de artculos
periodsticos
-Anlisis e
interpretacin
de imgenes y
canciones
-Planificacin y
realizacin de
indagaciones
escolares sobre
problemticas
contemporneas
-Redaccin de
preguntas para
entrevistas
-Lectura y anlisis
de fuentes,
bibliografa y otros
textos disciplinares
Recursos
-Artculos
periodsticos
-Reproducciones de
obras pictricas e
ilustraciones
-Textos clsicos de
teora poltica
-Documentos de
la historia poltica
argentina reciente
-Textos literarios
-Imgenes
-Glosario
Evaluacin
-Adecuada
fundamentacin
de las opiniones
propias
-Aplicacin e
integracin de
conocimientos
tericos y
conceptuales
-Participacin
positiva en el
desarrollo de las
clases
-Respeto en la
comunicacin
con los otros y
valoracin de
las prcticas
democrticas
-Utilizacin
de estrategias
de estudio e
investigacin y de
trabajo individual y
cooperativo
-Respuesta a
cuestionarios
-Sistematizacin de
conceptos
-Trabajos de
investigacin
Bibliografa del alumno
Siede, Isabelino y otros, Poltica y Ciudadana 5, serie Huellas,

Buenos Aires, Estrada, 2011.
Bibliografa del docente
Arendt, Hannah, Qu es la poltica?, Buenos Aires, Paids,

2005.
Aristteles, Poltica, Mxico, Porra, 1994.
Bauman, Zygmunt, En busca de la poltica, Buenos Aires, Fondo de Cultura Econmica, 2001.
Bobbio, Norberto y Matteucci, N., Diccionario de Poltica,
Mxico, Siglo xxi, 1987.
Campillo Meseguer, Antonio, El concepto de lo poltico en

la sociedad global, ponencia leda en septiembre de 2004 en
el Instituto Internacional de Sociologa Jurdica, con sede en
Oati (Gipuzkoa).
Maquiavelo, Nicols, El prncipe, Barcelona, Edicomunicacin, 1994.
Mazzeo, Miguel, El sueo de una cosa (introduccin al poder
popular), Buenos Aires, El Colectivo, 2007.
Sabine, George. Historia de la teora poltica, Mxico, Fondo
de Cultura Econmica, 1984.
Sartori, G. Elementos de Teora Poltica, Buenos Aires, Alianza Editorial, 1992.
Planificacin Captulo 2. Qu es el poder?

Orientaciones
didcticas
Aproximacin a
-Anlisis de fuentes
para reconocer
diferentes
perspectivas sobre
las categoras
tericas analizadas
-Anlisis
comparativo
-Asociacin de
conceptos en la
elaboracin de
niveles ms altos
de interpretacin y
explicacin
-Elaboracin
de cuadros
comparativos y
sinpticos
distintas nociones
de poder
El poder se
disputa
El poder se ejerce
El poder como
estrategia
El poder como
red
El poder al
servicio de la
explotacin de una
clase social sobre
otra
La agencia como
capacidad de poder
de los sujetos
Legitimidad del
poder
Ideologa
Hegemona y
luchas de poder en
el campo simblico
El papel de los
smbolos en la
poltica
-Desarrollo de
condiciones para
que lo ya conocido
sea interrogado
desde nuevas
perspectivas
-Lectura,
interpretacin y
elaboracin de
conclusiones a
partir del anlisis
de diferentes
posiciones tericas
-Trabajo con
categoras
especficas de la
teora poltica:
definiciones y
discusiones
Actividades
-Aplicacin de
conceptos e
integracin de
contenidos
Recursos
-Fuentes
bibliogrficas y
documentales
-Artculos
periodsticos
-Reproducciones de
obras pictricas
-Imgenes
-Glosario
-Anlisis crtico de
casos y situaciones
a partir de la
aplicacin de
conceptos y la
integracin de
contenidos
-Fundamentacin
de opiniones
-Lectura, anlisis e
interpretacin de
cuadros, fotografas
y smbolos
-Definicin y
sistematizacin de
conceptos

Evaluacin
-Adecuada
fundamentacin
de las opiniones
propias
-Aplicacin e
integracin de
conocimientos
tericos y
conceptuales
-Correcta expresin
oral y escrita
con la utilizacin
del vocabulario
especfico
-Participacin
positiva en el
desarrollo de las
clases
-Solidaridad en
la comunicacin
con los otros y
valoracin de
las prcticas
democrticas
-Utilizacin
de estrategias
de estudio e
investigacin y de
cooperativo
Auyero, Javier, Clientelismo poltico. Las caras ocultas, Buenos

Aires, Capital Intelectual, 2004.
Bauman, Zygmunt, En busca de la poltica, Buenos Aires, Fondo de Cultura Econmica, 2001.
Bobbio, Norberto y Matteucci, N., Diccionario de Poltica,
Mxico, Siglo xxi, 1987.
Fromm, Erich, El miedo a la libertad, Buenos Aires, Paids,
1986.
Harris, Marvin, Jefes, cabecillas y abusones, Madrid, Alianza,
1985.
Mazzeo, Miguel, El sueo de una cosa (introduccin al poder
popular), Buenos Aires, El Colectivo, 2007.
McLuhan, Marshall, El medio es el mensaje. Buenos Aires, Paids, 1969.
Contenidos
Seccin: Pginas polmicas de los Captulos 1 y 2

Contenidos
Orientaciones
didcticas
Visin de los
-Lectura crtica e
interpretacin de
encuestas
Perspectiva de
-Investigaciones
escolares
sobre aspectos
problemticos de
la realidad social
contempornea
jvenes sobre la
poltica
gnero y relaciones
de poder
-Lectura,
interpretacin y
elaboracin de
conclusiones a
partir del anlisis de
textos escolares de
otras pocas
Actividades
Recursos
-Lectura, anlisis
e interpretacin
de resultados de
encuestas
-Resultados de
encuestas realizadas
por organismos
pblicos
-Elaboracin de
instrumentos
sencillos de
relevamientos de
opinin y anlisis de
sus resultados
-Textos escolares de
diferentes pocas
-Lectura, anlisis e
interpretacin de
textos e imgenes
Evaluacin
-Integracin a
grupos de trabajo
-Anlisis de
problemticas
con autonoma
creciente,
elaboracin
de hiptesis
fundamentadas
y aplicacin
de categoras
pertenecientes a las
ciencias sociales
-Integracin de
conceptos en la
formulacin de
opiniones
-Fundamentacin
de opiniones
-Integracin de
contenidos
Seccin: La poltica en la escuela. Bloque 1

Contenidos
La escuela como
comunidad poltica
Las relaciones de
poder en la escuela
La solidaridad
Cmo se
aprende y se vive la
Nacin? Los actos
escolares como
formas de hacer
poltica
Orientaciones
didcticas
-Comparacin de
casos y procesos
que permitan
comprender las
similitudes y las
diferencias de
experiencias en
procesos polticos e
institucionales
-Lectura,
interpretacin y
elaboracin de
conclusiones a
himnos escolares
y pelculas de
diferentes pocas
Actividades
-Lectura, anlisis e
interpretacin de
textos e imgenes
Recursos
-Canciones
-Pelculas
-Formulacin
de preguntas
problematizadoras e
hiptesis
Evaluacin
-Aplicacin e
integracin de
conocimientos
tericos y
conceptuales
-Correcta expresin
oral y escrita
con la utilizacin
del vocabulario
especfico
-Elaboracin
de ensayos
comparativos
-Fundamentacin
de opiniones
Actividades de Integracin del Bloque 1

Contenidos
Relaciones entre
el poder y la
libertad, la poltica
y la vida cotidiana
de la gente en la
literatura y el cine
Orientaciones
didcticas
-Utilizacin de
conceptos como
categoras de anlisis
de producciones
culturales
Actividades
-Anlisis de textos
literarios
-Anlisis de una
pelcula
Recursos
-Textos literarios
-Pelcula de ficcin
Evaluacin
-Aplicacin e
integracin de
conocimientos
tericos y
conceptuales en
la formulacin de
opiniones propias
10
Bloque 2:
Estado y gobierno
Discutir y organizar conceptos bsicos de derecho y

ciencia poltica.
Identificar la presencia y ausencia del Estado en contextos actuales y recientes de la vida comunitaria.

Reconocer el marco normativo del Estado de derecho

y su distancia con el ejercicio efectivo de los derechos
en contextos cercanos y lejanos.
Fomentar una aproximacin crtica al ordenamiento

constitucional y legal argentino, en relacin con las
funciones del Estado.
fuentes en un grado creciente de complejidad, que
sean representativos de las distintas corrientes ideolgicas.
la experiencia personal relacionadas con el Estado y
con el orden jurdico del pas.
Avanzar en la comprensin del funcionamiento jurdico-poltico de las instituciones nacionales, provinciales y municipales.
de contextos cercanos y lejanos bajo marcos de interpretacin y saberes actualizados y diversos que le
Considerar los alcances de la intervencin del Estado
en el actual contexto social, econmico, poltico y cultural, para lograr mayores grados de justicia social.
Fomentar el trabajo grupal e individual en clase tendiente a la discusin y el anlisis de distintos problemas jurdicos y polticos, incorporando diversas fuentes y puntos de vista.
11
Planificacin Captulo 3. El Estado

Contenidos
Orientaciones
didcticas
La construccin
-Anlisis de fuentes
para reconocer
diferentes
perspectivas sobre
las categoras
tericas analizadas
-Anlisis
comparativo
-Comparacin de
casos y procesos
que permitan
comprender las
similitudes y las
diferencias de
experiencias en
procesos polticos e
institucionales
-Comparacin y
sistematizacin de
informacin
sociohistrica del
Estado
La modernidad:
la separacin entre
Estado y sociedad
civil
El Estado
moderno como
Estado-nacin
Las teoras
contractualistas:
Hobbes, Locke y
Rousseau
La conformacin
estatal en Amrica
latina: el Estado
configura a la nacin
Los problemas
para conformar el
Estado-nacin en la
Argentina
Los excluidos del
Estado-nacin
Caractersticas y
anlisis de diferentes
tipos de Estado
Crisis del Estado
de bienestar y
Estado neoliberal
Anlisis de los
golpes de Estado en
la historia argentina
-Desarrollo de
condiciones para
que lo ya conocido
sea interrogado
desde nuevas
perspectivas
-Lectura,
interpretacin y
elaboracin de
conclusiones a
partir del anlisis
de diferentes
posiciones tericas
Actividades
-Aplicacin de
conceptos e
integracin de
contenidos
-Definiciones de
conceptos
-Elaboracin de
textos explicativos a
partir de conceptos
dados
-Fundamentacin
de opiniones
-Lectura y anlisis
de fuentes,
bibliografa y otros
textos disciplinares
-Lectura, anlisis e
interpretacin de
cuadros e imgenes
-Trabajo con
categoras
especficas de la
teora poltica:
definiciones y
discusiones
Recursos
-Cronologa de
acontecimientos
histricos
-Imgenes
-Fuentes
bibliogrficas y
documentales
-Glosario
-Grficos
-Artculos
periodsticos
-Reproducciones de
obras pictricas
-Textos informativoexplicativos
Evaluacin
-Anlisis de
problemticas
con autonoma,
elaboracin
de hiptesis
fundamentadas
y aplicacin
de categoras
ciencias sociales
-Aplicacin e
integracin de
conocimientos
tericos y
conceptuales
-Correcta expresin
oral y escrita
con la utilizacin
del vocabulario
especfico
-Integracin a
grupos de trabajo
-Participacin
positiva en el
desarrollo de las
clases
-Utilizacin
de estrategias
de estudio e
investigacin y de
cooperativo
Crisis de
hegemona y de
legitimidad

Anderson, Perry, El Estado Absolutista, Buenos Aires, Siglo

xxi, 1985.
Bobbio, Norberto, Thomas Hobbes, Mxico, fce, 1992.
Devoto, Fernando, Nacionalismo, fascismo y tradicionalismo
en la Argentina moderna, Buenos Aires, Siglo xxi, 2005.
Duhalde, Eduardo Luis, El Estado terrorista argentino. Quince

aos despus, una mirada crtica, Buenos Aires, Eudeba, 1999.
Gargarella, Roberto, Crtica de la Constitucin, sus zonas oscuras, Buenos Aires, Capital Intelectual, 2004.
Halpern Donghi, Tulio, Vida y muerte de la repblica verdadera (1910-1930), Buenos Aires, Ariel, 1999.
ODonnell, Guillermo, 1966-1973. El Estado burocrtico autoritario. Triunfos, derrotas y crisis, Buenos Aires, Editorial de
Belgrano, 1982.
Oszlak, Oscar, La formacin del Estado argentino, Buenos Aires, Editorial de Belgrano, 1982.
12
Planificacin Captulo 4. El Estado de derecho
La tradicin
republicana
El principio de
separacin de
poderes. Funciones
Principios
de legalidad,
razonabilidad e
igualdad
La constitucin
como instrumento
jurdico
Consagracin en
los instrumentos
normativos
(Constitucin
Nacional e
internacionales)
La Constitucin
Nacional y la
Constitucin de la
provincia de Buenos
Aires
Las Reformas
de la Constitucin
Nacional
Control de
constitucionalidad
El acceso a la
justicia
Las garantas de
los ciudadanos
La administracin
de justicia
Orientaciones
didcticas
-Anlisis y
comprensin
crtica de textos
institucionales
-Asociacin de
conceptos en la
elaboracin de
niveles ms altos
de interpretacin y
explicacin
-Anlisis de
situaciones para
reconocer los
puntos de vista
de diferentes
actores sociales
involucrados
-Comparacin de
casos y procesos
que permitan
comprender las
similitudes y las
diferencias de
experiencias en
procesos polticos e
institucionales
-Construccin
de criterios
de seleccin y
jerarquizacin de la
informacin
Actividades
-Anlisis
comparativo
-Aplicacin de
conceptos e
integracin de
contenidos
-Reproducciones de
portadas de revistas y
propaganda poltica
-Fuentes bibliogrficas
y documentales
-Mapas
-Definiciones de
conceptos
-Cuadros
-Elaboracin de
informe
-Glosario
-Confrontacin,
identificacin,
ejemplificacin,
explicacin,
investigacin de
problemticas
-Fundamentacin
de opiniones
-Integracin de
contenidos
-Bsqueda y
seleccin de
informacin en
publicaciones
peridicas y pginas
web
-Investigaciones
escolares
sobre aspectos
problemticos de
la realidad social
contempornea
Siede, Isabelino y otros, Poltica y ciudadana 5, serie Huellas,

Recursos
Alberdi, Juan Bautista, Bases y puntos de partida para la organizacin poltica de la Repblica Argentina, Buenos Aires,
Plus Ultra, 1984.
Botana, Natalio, La tradicin republicana. Alberdi, Sarmiento y las ideas polticas de su tiempo, Buenos Aires, Sudamericana, 1997.
-Textos literarios
Evaluacin
-Adecuada
expresin oral y
escrita, y correcta
presentacin de
trabajos
-Anlisis de
problemticas
con autonoma
y aplicacin
de categoras
ciencias sociales
-Aplicacin e
integracin de
conocimientos
tericos y
conceptuales
-Conocimiento,
comprensin,
interpretacin,
identificacin,
aplicacin e
integracin
-Destrezas para
la elaboracin de
informes y cuadros
-Participacin en
clase
-Utilizacin
de estrategias
de estudio e
investigacin y de
cooperativo
Botana, Natalio y Gallo, Ezequiel, De la repblica posible a la

repblica verdadera (1880-1910), Buenos Aires, Ariel, 1997.
Gargarella, Roberto, Crtica de la Constitucin, sus zonas oscuras, Buenos Aires, Capital Intelectual, 2004.
Gelli, Mara Anglica, Constitucin de la Nacin Argentina comentada y concordada, Buenos Aires, La Ley, 2008.
Oszlak, Oscar, La formacin del Estado argentino, Buenos Aires, Editorial de Belgrano, 1982.
Quiroga Lavi, Humberto, Constitucin de la Nacin Argentina comentada, Buenos Aires, Zavala, 1997.
Contenidos
13

Contenidos
Orientaciones
didcticas
Actividades
Recursos
Evaluacin
Visin de diferentes
actores sociales
sobre problemas
socioambientales
contemporneos
-Lectura crtica e
interpretacin de
textos institucionales
(fallos judiciales, accin
de amparo, diario de
sesiones, etctera) y
artculos periodsticos
-Lectura, anlisis e
interpretacin de
textos institucionales y
periodsticos
-Fragmentos de diario
de sesiones, fallos
judiciales y accin de
amparo
-Fundamentacin de
opiniones
-Noticias y artculos
de opinin
-Anlisis de
problemticas
con autonoma
creciente, elaboracin
de hiptesis
fundamentadas
y aplicacin
de categoras
ciencias sociales
Relaciones
entre legislacin y
problemticas sociales
-Investigaciones
escolares
sobre aspectos
problemticos de
la realidad social
contempornea
-Integracin de
contenidos
-Integracin de
conceptos en la
formulacin de
opiniones
-Correcta expresin
oral y escrita con
la utilizacin del
vocabulario especfico

Contenidos
La escuela como
institucin del Estado
El Estado de
derecho en la escuela
La justicia escolar
La responsabilidad y
la corresponsabilidad
Orientaciones
didcticas
Actividades
-Comparacin de
diferentes posiciones
en instancias
particulares del
proceso institucional
del sistema educativo
argentino
-Lectura, anlisis e
interpretacin de
textos
-Lectura, interpretacin
y elaboracin de
conclusiones a
textos ficcionales o
autobiogrficos de
diferentes pocas
-Elaboracin de
ensayos comparativos
-Formulacin
de preguntas
problematizadoras e
hiptesis
Recursos
-Fragmento de un
texto literario
-Fragmento de un
texto autobiogrfico
Evaluacin
-Aplicacin e
integracin de
conocimientos
tericos y
conceptuales
-Correcta expresin
oral y escrita con
la utilizacin del
vocabulario especfico
-Fundamentacin de
opiniones

Contenidos
Orientaciones
didcticas
Relaciones entre
-Utilizacin de
conceptos como
de producciones
culturales
la construccin
histrica del Estado y
el funcionamiento del
Estado de derecho en
la literatura y el cine
Actividades
-Anlisis de textos
literarios
-Anlisis de pelculas
Recursos
-Textos literarios
-Pelculas de ficcin
Evaluacin
-Aplicacin e
integracin de
conocimientos
tericos y
conceptuales en
la formulacin de
opiniones propias
14
Bloque 3:
Ciudadana, participacin y organizacin poltica
Discutir y organizar conceptos bsicos de derecho y

ciencia poltica.

de contextos cercanos y lejanos bajo marcos de interpretacin y saberes actualizados y diversos que les
Fomentar el trabajo grupal e individual en clase, tendiente a la discusin y el anlisis de distintos problemas jurdicos y polticos, incorporando diversas fuentes y puntos de vista.
fuentes en un grado creciente de complejidad, que sean
representativos de las distintas corrientes ideolgicas.
Presentar visiones diversas y contrapuestas sobre la
ciudadana y la participacin poltica en la vida social.
la experiencia personal relacionadas con los derechos
de ciudadana y con las prcticas de participacin.
Explorar las luchas actuales, recientes y lejanas en la

construccin de derechos de ciudadana en contextos
cercanos y lejanos.
Comprender los procesos de la diferenciacin y la
desigualdad social, que se originan en la existencia de
necesidades e intereses econmicos, culturales y polticos contrapuestos entre diferentes sujetos sociales.
Considerar los alcances de la intervencin del Estado
en el actual contexto social, econmico, poltico y cultural, para lograr mayores grados de justicia social.

15
Planificacin Captulo 5. La ciudadana

Contenidos
Problematizacin
del concepto de
ciudadana
El vnculo poltico
bsico del individuo

con el Estado: la
ciudadana
Los derechos
como producto de
luchas sociales
El problema de la
desigualdad social
y econmica y la
ciudadana
Orientaciones
didcticas
-Anlisis de fuentes
para reconocer
diferentes
perspectivas sobre
las categoras
tericas analizadas
-Anlisis de
situaciones para
reconocer los
puntos de vista
de diferentes
actores sociales
involucrados
El derecho: fuente
-Anlisis y
comprensin
crtica de textos
institucionales
Los derechos y
-Construccin
de criterios
de seleccin y
jerarquizacin de la
informacin
de legalidad y
legitimidad de las
prcticas ciudadanas
las obligaciones del
ciudadano y del
Estado con respecto
a las polticas
tributarias
La ciudadana
como ejercicio de
los derechos civiles,
polticos, econmicos,
sociales y culturales
(desc)
Dimensiones,
planos y
clasificaciones
de la ciudadana.
Ciudadana
emancipada, asistida
y de baja intensidad.
Ciudadana activa y
activa crtica
-Desarrollo de
condiciones para
la construccin
de posiciones
argumentativas
frente a los
problemas de la
realidad social
contempornea
-Trabajo con
categoras
especficas
del derecho:
definiciones y
discusiones
Actividades
-Anlisis
comparativo
-Estudio de caso
a partir de la
aplicacin de
conceptos y la
integracin de
contenidos
-Bsqueda de
informacin a partir
de consignas dadas
-Anlisis de textos
especficos
-Aplicacin de
conceptos e
integracin de
contenidos
-Bsqueda de
informacin
-Confrontacin,
identificacin,
ejemplificacin,
explicacin e
investigacin de
problemticas
-Fundamentacin
de opiniones
-Bsqueda y
seleccin de
informacin en
publicaciones
peridicas y pginas
web
-Comparacin y
sistematizacin de
informacin

Bottomore, Tom, Ciudadana y clase social, cuarenta aos despus, Buenos Aires, Losada, 2005.
Di Tella, Torcuato S. y otros (supervisin), Diccionario de
Ciencias Sociales y Polticas, Buenos Aires, Puntosur, 1989.
Hunt, Lynn, La invencin de los derechos humanos, Buenos Aires, Tusquets, 2010.
Marshall, T. H., Ciudadana y clase social, Buenos Aires, Losada, 2005.
Recursos
-Imgenes
-Fuentes
bibliogrficas y
documentales
-Reproducciones de portadas
de revistas y
propaganda poltica
-Glosario
Evaluacin
-Anlisis de
problemticas
con autonoma
y adecuada
fundamentacin
de las opiniones
propias
-Aplicacin e
integracin de
conocimientos
tericos y
conceptuales
-Conocimiento,
comprensin,
interpretacin,
identificacin,
aplicacin e
integracin
-Correcta expresin
oral y escrita
con la utilizacin
del vocabulario
especfico
-Integracin a
grupos de trabajo
-Participacin en
clase y respeto en la
comunicacin con
los otros
-Utilizacin
de estrategias
de estudio e
investigacin y de
cooperativo
ODonnell, Guillermo, Estado, democratizacin y ciudadana, Revista Nueva Sociedad, N. 128, Caracas, noviembre-diciembre de 1993.
Ruiz Silva, Alexander, Ciudadana por defecto? Relatos de la
civilidad en Amrica Latina, en Gustavo Schujman e Isabelino Siede (comps.), Ciudadana para armar. Aportes para la
formacin tica y poltica, Buenos Aires, Aique, 2007.
Todorov, Tzvetan, Las morales de la historia, Barcelona, Paids, 1993.
Walzer, Michael, Las esferas de la justicia, Mxico, Fondo de
Cultura Econmica, 1983.
16
Planificacin Captulo 6. Participacin y organizacin poltica
Relaciones
actuales entre
estado y sociedad
civil
Participacin, accin
y organizaciones
polticas
Surgimiento del
sistema de partidos
y el lenguaje poltico
de la derecha y de
la izquierda
Las caractersticas
de los partidos
polticos en la
actualidad
Movimientos
sociales en
la Argentina:
definicin, tipos
de movimiento,
estrategias polticas,
proyectos, modos
de participacin
poltica y smbolos
Las demandas
sociales de las
organizaciones
populares
La protesta social
como vehculo de
demandas
Distintas
modalidades de
participacin sociopoltica
La accin poltica
Orientaciones
didcticas
Actividades
-Anlisis de fuentes
para reconocer
diferentes
perspectivas sobre
las categoras
tericas analizadas
-Anlisis de
textos especficos,
entrevistas y pginas
web
-Imgenes
-Aplicacin de
conceptos e
integracin de
contenidos
-Textos informativoexplicativos y
periodsticos
-Anlisis de
situaciones para
reconocer los
puntos de vista
de diferentes
actores sociales
involucrados
-Anlisis y
comprensin
crtica de textos
institucionales
-Caracterizacin
del contexto
relevamientos en la
comunidad cercana
-Anlisis
comparativo
-Bsqueda de
informacin a partir
de consignas dadas
-Anlisis de texto
especfico
-Confrontacin,
identificacin,
ejemplificacin,
explicacin e
investigacin de
problemticas
-Desarrollo de
condiciones para
la construccin
de posiciones
argumentativas
frente a los
problemas de la
realidad social
contempornea
-Elaboracin
de ensayos
comparativos
-Trabajo con
categoras
especficas de la
teora poltica:
definiciones y
discusiones
-Lectura, anlisis e
interpretacin de
textos e imgenes
-Estudio de caso
a partir de la
aplicacin de
conceptos y la
integracin de
contenidos
Recursos
-Fuentes
bibliogrficas y
documentales
-Reproducciones de
obras pictricas y
propaganda poltica
-Glosario
Evaluacin
-Adecuada
fundamentacin
de las opiniones
propias
-Aplicacin e
integracin de
conocimientos
tericos y
conceptuales
-Correcta utilizacin
de tecnologas de
la informacin para
elaborar y transmitir
conocimientos
-Destrezas para
la elaboracin de
informes
-Integracin a
grupos de trabajo
-Participacin
positiva en el
desarrollo de las
clases
-Utilizacin
de estrategias
de estudio e
investigacin y
cooperativo
-Redaccin de
informes basados
en investigaciones
a travs del arte

Delamata, Gabriela (coord.),Movilizaciones sociales: nuevas

ciudadanas? Reclamos, derechos, Estado en Argentina, Bolivia
y Brasil, Buenos Aires, Biblos, 2009.
Hobsbawm, Eric, La era de la revolucin, 1789-1848, Buenos
Aires, Crtica, 1997.
Ivancich, Norberto y Fontela, Mariano, Los partidos polticos, en Los protagonistas del Estado moderno, Buenos Aires,
Yage Ediciones, 1994.
Laclau, Ernesto, La razn populista, Buenos Aires, fce, 2005.
Mirza, Christian Adel, Movimientos sociales y sistemas polticos en Amrica Latina. La construccin de nuevas democracias,
Buenos Aires,Clacso, 2006.
Sbato, Hilda, Pueblo y poltica. La construccin de la repblica, Buenos Aires, Capital Intelectual, 2005.
Svampa, Maristella, Cambio de poca. Movimientos sociales y
poder poltico, Buenos Aires, Siglo xxi, 2008.
Contenidos
17

Contenidos
Relaciones
entre legislacin
y problemticas
sociales
Visin de
diferentes actores
sociales sobre
problemas sociales
contemporneos
Orientaciones
didcticas
-Lectura crtica
e interpretacin
de entrevistas
y artculos
periodsticos, de
opinin
-Investigaciones
escolares
sobre aspectos
problemticos de
la realidad social
contempornea
Actividades
Recursos
Evaluacin
-Lectura, anlisis e
interpretacin de
textos periodsticos
-Fragmentos
de entrevistas y
artculos de opinin
-Anlisis de
problemticas
con autonoma
creciente,
elaboracin
de hiptesis
fundamentadas
y aplicacin
de categoras
ciencias sociales
-Fundamentacin
de opiniones
-Integracin de
contenidos
Contenidos
El ejercicio de
la ciudadana y la
participacin en la
escuela
Los centros de
estudiantes y otras
organizaciones
juveniles
Planificacin,
ejecucin y
evaluacin de
proyectos polticos
en la escuela
Orientaciones
didcticas
-Comparacin
de diferentes
posiciones
en instancias
particulares del
del sistema
educativo argentino
-Lectura,
interpretacin y
elaboracin de
conclusiones a
autobiogrficos de
diferentes pocas
Actividades
-Lectura, anlisis e
interpretacin de
textos
-Formulacin
de preguntas
problematizadoras e
hiptesis
Recursos
-Fragmento de un
texto literario
-Fragmento de un
texto autobiogrfico
-Pelcula basada en
un caso real
-Elaboracin
de ensayos
comparativos
Evaluacin
-Aplicacin e
integracin de
conocimientos
tericos y
conceptuales
-Correcta expresin
oral y escrita
con la utilizacin
del vocabulario
especfico
-Fundamentacin
de opiniones

Contenidos
La participacin
poltica y las luchas

en la construccin
de la ciudadana en
la literatura y en el
cine
Orientaciones
didcticas
-Utilizacin de
conceptos como
de producciones
culturales
Actividades
-Anlisis de textos
literarios
Recursos
-Textos literarios
-Pelculas de ficcin
Evaluacin
-Aplicacin e
integracin de
conocimientos
tericos y
conceptuales en
la formulacin de
opiniones propias
18
Bloque 4:
Derechos humanos y democracia
Discutir y organizar conceptos bsicos de derecho,

filosofa y ciencia poltica.

de contextos cercanos y lejanos bajo marcos de interpretacin y saberes actualizados y diversos que les
Fomentar el trabajo grupal e individual en clase, tendiente a la discusin y anlisis de distintos problemas
ticos, jurdicos y polticos, incorporando diversas
fuentes y puntos de vista.
fuentes en un grado creciente de complejidad, que sean
representativos de las distintas corrientes ideolgicas.
Presentar los procesos de construccin histrica de
categoras bsicas de la poltica contempornea como
derechos humanos, discriminacin y democracia.
la experiencia personal relacionadas con los derechos
humanos, la discriminacin y la vida en democracia.
Reconocer las prcticas discriminatorias de la sociedad actual y los mecanismos de salvaguarda de derechos frente a ellas.
Desarrollar la valoracin de los derechos humanos
como conquista histrica conflictiva e inacabada, que
requiere participacin activa en las disputas legales y
culturales.
Descubrir las caractersticas distintivas y los aspectos problemticos de la democracia en las sociedades
contemporneas.
Interpretar la construccin de categoras jurdicopolticas como discriminacin y derechos humanos
como resultado de una trama histrica conflictiva, en
el contexto de fuertes transformaciones de la sociedad
mundial a lo largo del siglo xx.

19
Planificacin Captulo 7. Los derechos humanos

Contenidos
Nocin de
derechos humanos
La humanidad
como sujeto de los

derechos humanos
y las obligaciones
del Estado frente a
todas las personas
Los derechos
como producto
de luchas
sociohistricas
Antecedentes: los
derechos naturales
y los derechos del
hombre
Las revoluciones
estadounidense y
francesa como hitos
y transformacin de
las concepciones de
derechos
Orientaciones
didcticas
-Investigaciones
escolares
sobre ideas y
representaciones de
la comunidad
-Anlisis de fuentes
para reconocer
diferentes
perspectivas sobre
las categoras
tericas analizadas
-Anlisis y
comprensin
crtica de textos
institucionales
-Desarrollo de
condiciones para
que lo ya conocido
sea interrogado
desde nuevas
perspectivas
La proteccin
-Lectura crtica
e interpretacin
de bibliografa
especfica
Instrumentos
-Lectura,
interpretacin y
elaboracin de
conclusiones a
partir del anlisis
de diferentes
posiciones tericas
internacional de los
derechos humanos:
las Naciones
Unidas y el sistema
interamericano
internacionales
con jerarqua
constitucional
Las violaciones
a los derechos
humanos cometidos
en Amrica del Sur
y particularmente
en la Argentina
-Trabajo con
categoras
especficas
del derecho:
definiciones y
discusiones
Actividades
-Anlisis
comparativo
-Aplicacin de
conceptos e
integracin de
contenidos
-Bsqueda y
seleccin de
informacin a partir
de consignas dadas
-Comparacin y
sistematizacin de
informacin
-Confrontacin,
identificacin,
ejemplificacin,
explicacin e
investigacin de
problemticas
-Definiciones de
conceptos
-Elaboracin de
partir de conceptos
dados
-Fundamentacin
de opiniones
-Integracin de
contenidos
-Lectura, anlisis e
interpretacin de
textos e imgenes
-Imgenes
-Fuentes
bibliogrficas y
documentales
-Artculos
periodsticos
-Reproducciones de
obras pictricas
-Glosario
Evaluacin
-Anlisis de
problemticas
con autonoma
y adecuada
fundamentacin
de las opiniones
propias
-Aplicacin e
integracin de
conocimientos
tericos y
conceptuales
-Destrezas para
la elaboracin de
informes y cuadros
-Integracin a
grupos de trabajo
-Participacin
positiva en el
desarrollo de las
clases
-Respeto en la
comunicacin
con los otros y
valoracin de
las prcticas
democrticas
-Utilizacin
de estrategias
de estudio e
investigacin y
cooperativo
-Redaccin de
preguntas para
entrevistas
-Sistematizacin de
conceptos

Recursos
Bleichmar, Silvia, Dolor pas, Buenos Aires, Libros del Zorzal, 2002.
Bobbio, Norberto, El tiempo de los derechos, Madrid, Sistema,
1991.
Comte-Sponville, Andr, Diccionario filosfico, Barcelona, Paids, 2005.
Heinz Dieterich, Steffan, Globalizacin, educacin y democracia, en Noam Chomsky y Heinz Dieterich, La sociedad global. Educacin, mercado y democracia, Buenos Aires, Oficina
de Publicaciones uba, 1996.
Hessel, Stphane, Indignaos!, Barcelona, Imago Mundi, 2010.
Huntington, Samuel P., La tercera ola, La democratizacin a finales del siglo xx, Barcelona, Paids, 1994.
Pinto, Mnica, Temas de derechos humanos, Buenos Aires,
Editores del Puerto, 1997.
Snchez Viamonte, Carlos, La libertad y sus problemas, Buenos Aires, Omeba, 1961.
Todorov, Tzvetan, Nosotros y los otros, Mxico, Siglo xxi, 1991.
20
Planificacin Captulo 8. La discriminacin
Prejuicio y
discriminacin
Principio de no
discriminacin
Racismo,
xenofobia,
antisemitismo.
Clase social y actos
discriminatorios
Formas y tipos de
discriminacin
Discriminacin
ideolgica, esttica,
de gnero, hacia
extranjeros
Actos
discriminatorios y
pueblos originarios
Discriminacin a
las personas con

discapacidad
Discriminacin
a personas con
enfermedades
infectocontagiosas
Discriminacin
por edad
Obligaciones
del Estado en
relacin con la no
discriminacin
Mecanismos y
organismos para
la exigibilidad del
principio de no
discriminacin
Orientaciones
didcticas
Actividades
-Asociacin de
conceptos en la
elaboracin de
niveles ms altos
de interpretacin y
explicacin
-Anlisis de
textos especficos,
web
-Desarrollo de
condiciones para
la construccin
de posiciones
argumentativas
frente a los
problemas de la
realidad social
contempornea
-Desarrollo de
condiciones para
que lo ya conocido
sea interrogado
desde nuevas
perspectivas
-Investigaciones
escolares sobre
representaciones
de la comunidad
cercana y aspectos
problemticos de
la realidad social
contempornea
-Lectura crtica
e interpretacin
de bibliografa
especfica, artculos
periodsticos
y documentos
de distintas
caractersticas
-Aplicacin de
conceptos e
integracin de
contenidos
-Comparacin y
sistematizacin de
informacin
-Confrontacin,
identificacin,
ejemplificacin,
explicacin e
investigacin de
problemticas
-Elaboracin de
partir de conceptos
dados
-Estudio de caso
a partir de la
aplicacin de
conceptos y la
integracin de
contenidos
-Fundamentacin
de opiniones
-Lectura, anlisis e
interpretacin de
diversos tipos de
textos (explicativos,
periodsticos,
literarios), cuadros e
imgenes

Bobbio, Norberto, El tiempo de los derechos, Madrid, Sistema, 1991.

Centro de Estudios Legales y Sociales, Argentina. Avances y asignaturas pendientes en la consolidacin de una poltica migratoria
basada en los derechos humanos, Buenos Aires, cels, 2010.
Cerdas Cruz, Rodolfo y Nieto Loaiza, Rafael (Comps.), Estudios Bsicos de Derechos Humanos I, San Jos de Costa Rica,
Insitituto Interamericano de Derechos Humanos, 1994.
Recursos
-Artculos
periodsticos
-Reproducciones
de obras pictricas,
revistas y
propaganda poltica
-Imgenes
-Fuentes
bibliogrficas y
documentales
-Glosario
Evaluacin
-Adecuada
fundamentacin
de las opiniones
propias
-Anlisis de
problemticas
con autonoma
y aplicacin
de categoras
ciencias sociales
-Aplicacin e
integracin de
conocimientos
tericos y
conceptuales
-Integracin a
grupos de trabajo
-Participacin
positiva en el
desarrollo de las
clases
-Responsabilidad
y respeto en la
comunicacin
con los otros y
valoracin de
las prcticas
democrticas
-Utilizacin
de estrategias
de estudio e
investigacin y de
cooperativo
Fazio, Alda, El derecho a la no discriminacin, en Interpretacin de los principios de igualdad y no discriminacin para los
derechos humanos de las mujeres en los instrumentos del Sistema Americano, San Jos, Instituto Interamericano de Derechos Humanos, 2009.
Pinto, Mnica, Temas de derechos humanos, Buenos Aires,
Editores del Puerto, 1997.
Siede, Isabelino, Discriminacin, Buenos Aires, Ministerio de
Educacin, Ciencia y Tecnologa, 2003.
Contenidos
21
Planificacin Captulo 9. La democracia

Contenidos
La nocin de
democracia
Desarrollos
histricos
Distinciones
clsicas: democracia
directa y
representativa,
democracia formal
y democracia
sustantiva.
Caractersticas de
cada una de ellas
Ejemplos
histricos y
contemporneos
que ponen en
juego la nocin de
democracia
Problemas de
la democracia
contempornea
El fenmeno
de la democracia
delegativa en los
aos noventa
Los desafos de
la democracia: la
justicia y equidad
sociales
Rgimen,
sistema y cultura
democrticos
Orientaciones
didcticas
Actividades
-Anlisis y
comprensin
crtica de textos
institucionales
-Anlisis de
textos especficos,
web
-Imgenes
-Caracterizacin
del contexto
relevamientos en la
comunidad cercana
-Aplicacin de
conceptos e
integracin de
contenidos
-Pginas web
-Comparacin de
casos y procesos
que permitan
comprender las
similitudes y las
diferencias de
experiencias en
procesos polticos e
institucionales
-Comparacin
y evaluacin de
informacin social,
poltica y econmica
-Investigaciones
escolares
sobre aspectos
problemticos de
la realidad social
contempornea
-Planificacin y
realizacin de
investigaciones
escolares sobre
problemticas
contemporneas
-Bsqueda y anlisis
de informacin en
libros, diccionarios
enciclopdicos e
Internet
-Elaboracin de
fichas resumen
-Comparacin y
sistematizacin de
informacin
-Estudio de caso
a partir de la
aplicacin de
conceptos y la
integracin de
contenidos
-Fundamentacin
de opiniones
-Lectura, anlisis e
interpretacin de
diversos tipos de
textos (explicativos,
periodsticos,
literarios)
-Trabajos de
investigacin

Recursos
Bleichmar, Silvia, Dolor pas, Buenos Aires, Libros del Zorzal, 2002.
Bobbio, Norberto, El tiempo de los derechos, Madrid, Sistema,
1991.
Heinz Dieterich, Steffan, Globalizacin, educacin y democracia, en Noam Chomsky y Heinz Dieterich, La sociedad global. Educacin, mercado y democracia, Buenos Aires, Oficina
de Publicaciones uba, 1996.
-Fuentes
bibliogrficas y
documentales
-Artculos
periodsticos
-Textos literarios
-Glosario
Evaluacin
-Anlisis de
problemticas
con autonoma
y adecuada
fundamentacin
de las opiniones
propias
-Aplicacin e
integracin de
conocimientos
tericos y
conceptuales
-Conocimiento,
comprensin,
interpretacin,
identificacin,
aplicacin e
integracin
-Destrezas para
la elaboracin de
informes y cuadros
-Integracin a
grupos de trabajo
-Respeto en la
comunicacin
con los otros y
valoracin de
las prcticas
democrticas
-Utilizacin
de estrategias
de estudio e
investigacin y de
cooperativo
Hessel, Stphane, Indignaos!, Barcelona, Imago Mundi, 2010.

Huntington, Samuel P., La tercera ola, La democratizacin a finales del siglo xx, Barcelona, Paids, 1994.
Siede, Isabelino, Discriminacin, Buenos Aires, Ministerio de
Educacin, Ciencia y Tecnologa, 2003.
Todorov, Tzvetan, Nosotros y los otros, Mxico, Siglo xxi,
1991.
Vernant, Jean-Pierre, Los orgenes del pensamiento griego, Buenos Aires, Eudeba, 1965.
22
Seccin: Pginas polmicas de los Captulos 7, 8 y 9

Contenidos
Visin de
diferentes actores
sociales sobre
problemas sociales
contemporneos
Relaciones
entre legislacin
y problemticas
sociales
Orientaciones
didcticas
-Lectura crtica
e interpretacin
de entrevistas
y artculos
periodsticos de
opinin
-Investigaciones
escolares
sobre aspectos
problemticos de
la realidad social
contempornea
Actividades
Recursos
Evaluacin
-Lectura, anlisis e
interpretacin de
textos periodsticos
-Fragmentos
de entrevistas y
artculos de opinin
-Discusin de un
dilema moral
-Dilema hipottico
-Anlisis de
problemticas
con autonoma
creciente,
elaboracin
de hiptesis
fundamentadas
y aplicacin
de categoras
ciencias sociales
-Fundamentacin
de opiniones
-Integracin de
contenidos
-Correcta expresin
oral y escrita
con la utilizacin
del vocabulario
especfico
Contenidos
Orientaciones
didcticas
Formas de
discriminacin en la
escuela
-Comparacin
de diferentes
posiciones
en instancias
particulares del
del sistema
educativo argentino
La democracia en
la escuela
Cundo un aula,
una escuela, una

comunidad son
democrticos?
Proyectos e
investigaciones
escolares en
relacin con un
rgimen y culturas
democrticas en la
escuela
-Lectura,
interpretacin y
elaboracin de
conclusiones a
partir del anlisis
de encuestas y
autobiogrficos de
diferentes pocas
Actividades
-Lectura, anlisis e
interpretacin de
textos
-Formulacin
de preguntas
problematizadoras e
hiptesis
-Elaboracin
de ensayos
comparativos
Recursos
-Fragmento de un
texto literario
-Fragmento de un
texto autobiogrfico
-Anlisis de una
pelcula basada en
un caso real
Evaluacin
-Aplicacin e
integracin de
conocimientos
tericos y
conceptuales
-Correcta expresin
oral y escrita
con la utilizacin
del vocabulario
especfico
-Fundamentacin
de opiniones

Contenidos
Los derechos
humanos, la
democracia y la
construccin de
ciudadana en la
literatura y el cine
Orientaciones
didcticas
-Utilizacin de
conceptos como
de producciones
culturales
Actividades
-Anlisis de textos
literarios
Recursos
-Textos literarios
-Pelculas de ficcin
Evaluacin
-Aplicacin e
integracin de
conocimientos
tericos y
conceptuales en
la formulacin de
opiniones propias
23
Actividades del Captulo 1.

Qu es la poltica?
Frases clebres sobre la poltica y los polticos
A lo largo de la historia, escritores, filsofos y personalidades de la cultura han reflexionado sobre la actividad
poltica y sus protagonistas desde diversos gneros y estilos. A continuacin se presentan algunos ejemplos.
Como los polticos nunca creen lo que dicen, se sorprenden cuando alguien s lo cree. Charles de Gaulle (18901970). Poltico francs.
Creo que no se puede ser hombre, y mucho menos artista,
sin tener una conciencia poltica. El arte es poltica. Luchino
Visconti (1906-1976). Director de cine italiano.
Cuanto ms siniestros son los deseos de un poltico, ms
pomposa, en general, se vuelve la nobleza de su lenguaje. Aldous Huxley (1894-1963). Novelista, ensayista y poeta ingls.
El mayor castigo para quienes no se interesan por la poltica
es que sern gobernados por personas que s se interesan.
Arnold J. Toynbee (1889-1975). Historiador ingls.
El poder poltico es simplemente el poder organizado de
una clase para oprimir a otra. Karl Marx (1818-1883). Filsofo y economista alemn.
El poltico se convierte en estadista cuando comienza a pensar en las prximas generaciones y no en las prximas elecciones. Winston Churchill (1874-1965). Poltico britnico.
En la poltica el arrepentimiento no existe. Uno se equivoca
o acierta, pero no cabe el arrepentimiento. Santiago Carrillo (1915). Poltico espaol.
En poltica hay que sanar los males, jams vengarlos. Napolen I Bonaparte (1769-1821). Emperador francs.
En poltica siempre hay que elegir entre dos males. Christopher Morley (1890-1957). Poltico ingls.
En poltica, lo importante no es tener razn, sino que se la
den a uno. Konrad Adenauer (1876-1967). Poltico alemn.
La moral se esgrime cuando se est en la oposicin; la poltica, cuando se ha obtenido el poder. Jos Luis Lpez Aranguren (1909-1996). Filsofo espaol.
La poltica es demasiado a menudo el arte de traicionar los
intereses reales y legtimos, y de crear otros imaginarios e
injustos. Arturo Graf (1848-1913). Escritor y poeta italiano.
La poltica es el arte de buscar problemas, encontrarlos, hacer
un diagnstico falso y aplicar despus los remedios equivocados. Groucho Marx (1890-1977). Actor estadounidense.
La poltica es la conduccin de los asuntos pblicos para el
provecho de los particulares. Ambrose Bierce (1842-1914).
Escritor estadounidense.
La poltica es quiz la nica profesin para la que no se

considera necesaria ninguna preparacin". Robert Louis Stevenson (1850-1894). Escritor britnico.
La poltica es una guerra sin efusin de sangre; la guerra, una
poltica con efusin de sangre. Mao Tse-Tung (1893-1976).
Estadista chino.
La poltica est en el aire mismo que respiramos, igual que
la presencia o ausencia de Dios. Graham Greene (19041991). Novelista britnico.
La poltica fue en principio el arte de impedir a la gente
meterse en lo que le importaba. En una poca posterior
agregsele el arte de comprometer a la gente a decidir sobre lo que no entiende. Paul Ambroise Valry (1871-1945).
Escritor francs.
La poltica no es ninguna ciencia, sino un arte. Otto von
Bismark (1815-1898). Poltico alemn.
La poltica saca a flote lo peor del ser humano. Mario Vargas Llosa (1936). Escritor peruano.
La vocacin del poltico de carrera es hacer de cada solucin un problema. Woody Allen (1935). Actor, director y
escritor estadounidense.
Los cientficos se esfuerzan por hacer posible lo imposible.
Los polticos, por hacer lo posible imposible. Bertrand Russell (1872-1970). Filsofo, matemtico y escritor britnico.
Los polticos son siempre lo mismo. Prometen construir un
puente aunque no haya ro. Nikita Jruschov (1894-1971).
Poltico ruso.
Nadie puede adoptar la poltica como profesin y seguir
siendo honrado. Louis McHenry Howe (1871-1936). Poltico estadounidense.
Para el que no tiene nada, la poltica es una tentacin comprensible, porque es una manera de vivir con bastante facilidad. Miguel Delibes (1920-2010). Escritor espaol.
Un hombre de Estado es el que se pasa la mitad de su vida
haciendo leyes, y la otra mitad ayudando a sus amigos a no
cumplirlas. Noel Claras (1905-1985). Escritor espaol.
Fuente: www.proverbia.net
Actividades
1. Renanse en grupos y elijan cinco frases clebres para
debatir su significado. Con cules se sienten identificados?
Con cules estn en desacuerdo? Expliquen sus reflexiones en un informe.
2. Elijan dos frases del listado y analicen si se trata de una
concepcin restringida, ampliada, agonal o arquitectnica de
la poltica. Elaboren un texto con sus respuestas.

3. Seleccionen una frase a la que adhieran y otra que no
compartan. Luego, expliquen en sus carpetas los argumentos de la seleccin de cada una.
24

Qu es la poltica?
Gritos en las paredes
Abraza a tu amor sin dejar tu fusil.

Acumulen rabia.
Bajo el asfalto, la playa.
Cambiar la vida, transformar la sociedad.
Contempla tu trabajo: la nada y la tortura
forman parte de l.
Corre, camarada, el viejo mundo est detrs de ti.
Cuestionamiento permanente.
De la crtica de la universidad de clases al
cuestionamiento de la sociedad capitalista.
Decreto el estado de felicidad permanente.
Dios: sospecho que eres un intelectual de
izquierda.
El deber de todo revolucionario es hacer
la revolucin.
El patriotismo es un egosmo de masa.
El que sabe acta, el que no, ensea.
El sueo es realidad.
El urbanismo de la Sorbona produjo las
generaciones de castrados que todos conocemos.
Fronteras = represin.
La accin est en la calle.
La barricada cierra la calle pero abre el camino.
La burguesa no tiene ms placer que el de
degradarlos todos.
La calle vencer.
La economa est herida Que reviente!.

La imaginacin al poder.
La insolencia es la nueva arma revolucionaria.
La novedad es revolucionaria, la verdad
tambin.
La poesa est en la calle.
La poltica pasa en la calle.
Las paredes tienen orejas. Vuestras orejas
tienen paredes.
Lo esencial no ha sido dicho.
No hay libertad para los enemigos de la
libertad.
No hay pensamientos revolucionarios, hay
actos revolucionarios.
No se encarnicen tanto con los edificios,
nuestro objetivo son las instituciones.
Olvdense de todo lo que han aprendido,
comiencen a soar.
Queda estrictamente prohibido prohibir
(Ley del 13 de Mayo de 1968).
Sean realistas: pidan lo imposible.
Si lo que ven no es extrao, la visin es
falsa.
Tenemos una izquierda prehistrica.
Un solo week-end no revolucionario es
ms sangriento que un mes de revolucin
permanente.
Fuente: Pellegrini, Mario (comp.), La imaginacin al poder. Pars Mayo 1968, Barcelona, Argonauta, 1982. Citado
en AA.VV.: De Memoria. Testimonios, textos y otras fuentes sobre el terrorismo de Estado, Coleccin de CD en tres
volmenes. Buenos Aires, Secretara de Educacin del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires - Memoria Abierta, 2005.
Actividades
1. Con qu frases se sienten identificados? Con cules estn en desacuerdo? Elaboren un texto que desarrolle sus
respuestas.
2. Analicen cules de las frases provenientes del Mayo Francs se relacionan con la concepcin de poltica en sentido
restringido y ampliado; agonal y arquitectnico.
3. Comparen las ideas de aquellos jvenes franceses sobre

la poltica con las encuestas de Unicef (octubre de 2007) y
del Programa Escuela y Medios del Ministerio de Educacin
de la Nacin (octubre de 2010).
En Francia, durante mayo de 1968 se produjo el denominado Mayo Francs. All, muchos jvenes salieron a las
calles a manifestarse contra diferentes aspectos de la sociedad, por ejemplo, el autoritarismo, la burocracia, la rutina
y la desigualdad. En algunos casos, sus ideas se expresaron en grafitis callejeros dispersos por las calles de Pars.
En ellos se pudo apreciar lo que pensaban del mundo y sus expectativas para transformarlo. A continuacin se
presentan algunas frases de esa poca.
25

Qu es el poder?
El show de la libertad?
La pelcula The Truman Show (1998) fue dirigida por Peter Weir. La historia se centra
en la vida de un personaje, Truman, que desde su nacimiento vive en un inmenso estudio
de grabacin televisivo que parece un mundo real. All se produce el show que lo tiene
como protagonista. La vida de Truman es permanentemente filmada y transmitida en vivo
por televisin. Sin embargo, l ignora que est siendo filmado y que todo lo que ocurre
obedece a un guin previamente escrito. De esta manera, Truman crece, va la escuela, se
enamora, encuentra trabajo y pierde a su padre frente a las cmaras de televisin que estn escondidas, y la atencin de millones de espectadores que siguen su historia a diario.
Una serie de indicios llaman la atencin de Truman y le permiten sospechar que hay
algo que le est siendo vedado y ocultado. Finalmente, logra descubrir que vive en un
decorado y que existe una realidad desconocida para l.
Actividades
1. Qu relaciones de poder pueden reconocer en la pelcula? Quines quieren imponer su voluntad? Qu medios
utilizan para lograrlo? Con qu fines?
2. Puede una persona ser libre si la engaan? Por qu?
Puede una persona engaar a otra para beneficiarla? En
qu casos? Es posible que alguien prefiera ser engaado

para no sufrir?
3. Debatan en qu situaciones de la vida cotidiana el miedo
a la libertad puede llevar a que una persona prefiera vivir en
el engao. Luego, elaboren un texto con sus conclusiones.
La estrategia del caracol

En la pelcula La estrategia del caracol (1993), los vecinos de uno de los barrios ms
pobres de Bogot, Colombia, luchan para evitar que los echen de la casa donde viven,
propiedad de un millonario sin escrpulos.
En la lucha contra jueces, policas y especuladores que los quieren desalojar, los vecinos
estn dispuestos a hacer lo que sea en defensa de su dignidad. Mientras defienden su permanencia en el edificio planean una original estrategia ideada y dirigida por don Jacinto,
un viejo anarquista espaol.
El argumento de la pelcula est inspirado en una noticia publicada por un diario colombiano. En ella se relata cmo la justicia tard tanto en efectuar un desalojo de un
inmueble que cuando el juez lleg descubri que la casa ya no exista, haca tiempo que
se haba hundido. A partir de la noticia, la pelcula muestra cmo los inquilinos de la casa
se organizan para resistir una injusticia.
Actividades
1. Qu relaciones de poder se pueden reconocer en la
pelcula? Quines quieren imponer su voluntad? Qu medios utilizan para lograrlo?
2. Analicen en qu escenas de la pelcula se puede reconocer el poder condigno, compensatorio y condicionado. Elaboren un texto con las conclusiones.
3. Expliquen qu lugar ocupa el poder simblico en la decisin de los inquilinos.
26

Qu es el poder?
Antgona en el siglo xx
cren. Una maana me despert siendo rey de Tebas. Y

Dios sabe que haba otras cosas en la vida que me gustaban
ms que ser poderoso...
antgona. Haba que decir que no, entonces!
cren. Poda hacerlo. Pero me sent de golpe como un obrero que rechaza un trabajo. No me pareci honrado. Dije que s.
antgona. Bueno, lo siento por usted. Yo no he dicho que s!
Qu puede importarme a m su poltica, su necesidad, sus pobres
historias! Yo puedo decir que no todava a todo lo que no me gusta y soy nico juez.Y usted con su corona, con sus guardias, con su
pompa, solo puede hacerme morir, porque dijo que s.
cren. Escchame.
antgona. Si quiero, puedo no escucharlo. Usted dijo que
s. Usted no tiene nada ms de qu enterarme. Yo s. Est ah
bebindose mis palabras. Y si no llama a los guardias, es para
escucharme hasta el final.
cren. Me diviertes!
antgona. No. Le doy miedo. Por eso trata de salvarme. A
pesar de todo sera ms cmodo conservar una pequea Antgona viva y muda en este palacio. Es usted demasiado sensible
para ser un buen tirano, eso es todo. Pero sin embargo me
har morir dentro de un instante, usted lo sabe, y por eso tiene
miedo. Es feo un hombre que tiene miedo.
cren (sordamente). Bueno, s, tengo miedo de verme
obligado a hacerte matar si te obstinas. Y no quisiera hacerlo.
antgona. Yo no me veo obligada a hacer lo que no quisiera! Acaso usted tampoco hubiera querido negar una tumba
a mi hermano? Dgalo: no hubiera querido?
cren. Ya te lo he dicho.
antgona. Y sin embargo lo ha hecho. Y ahora me har
matar sin quererlo. Y eso es ser rey!
cren. S, es eso!
antgona. Pobre Cren! Con las uas rotas y llenas de tierra y los moretones que tus guardias me hicieron en los brazos,
con el miedo que me retuerce las tripas, yo soy reina.
cren. Entonces, ten lstima de m, vive. El cadver de tu
hermano que se pudre bajo mis ventanas es precio suficiente
para que el orden reine en Tebas. Mi hijo te quiere. No me
obligues a pagar contigo adems. Ya he pagado bastante.
antgona. No, Usted dijo que s. Ahora nunca dejar de pagar!
cren (la sacude de pronto fuera de s). Pero Dios mo!
Trata de comprender un minuto t tambin, chica idiota! Yo he
tratado de comprenderte. Tiene que haber quienes digan que

s. Tiene que haber quienes gobiernen la barca. Hace agua por
todas partes, est llena de crmenes, de necedad, de miseria...
Y el timn vacila. La tripulacin ya no quiere hacer nada, solo
piensa en saquear la cala y los oficiales estn ya construyendo
una balsa cmoda, solo para ellos, con toda la provisin de agua
dulce, para salvar por lo menos el pellejo. Y el mstil cruje, y el
viento silba y las velas van a desgarrarse y todos esos brutos
reventarn juntos porque no piensan ms que en el pellejo, en
su precioso pellejo y en sus asuntitos. Te parece entonces que
queda tiempo para hacerse el refinado, para saber si hay que
decir que s o que no, para preguntarse si no habr que pagar
demasiado caro algn da y si todava se podr ser un hombre
despus? Uno toma el timn, se yergue frente a la montaa
de agua, grita una orden y dispara al montn, al primero que
d un paso. Al montn! Aquello no tiene nombre. Es como la
ola que acaba de abatirse sobre el puente delante de uno; el
viento castiga y la cosa que cae en el grupo no tiene nombre.
Era quiz aquel que te haba dado fuego, sonriendo, la vspera.
Ya no tiene nombre. Y t tampoco tienes nombre, aferrada a
la caa del timn. Solo el barco tiene nombre y la tempestad.
Lo comprendes?
antgona (sacude la cabeza). No quiero comprender. Eso
est bien para usted. Yo estoy aqu para otra cosa que para
comprender. Estoy aqu para decirle que no y para morir.
cren. Es fcil decir que no!
antgona. No siempre.
cren. Para decir que s, hay que sudar y arremangarse,
tomar la vida con todas las manos y meterse en ella hasta los
codos. Es fcil decir que no, aunque haya que morir. Basta con
no moverse y esperar. Esperar para vivir, esperar hasta para que
lo maten a uno. Es demasiado cobarde. Es una invencin de los
hombres. Te imaginas un mundo donde los rboles tambin
hubieran dicho que no a la savia, donde los animales hubieran
dicho que no al instinto de caza o al amor? Los animales, por lo
menos, son buenos, sencillos y duros, van, empujndose unos a
otros, valientemente por el mismo camino. Y si caen, los otros
pasan y puede perderse lo que se quiera, siempre quedar uno
de cada especie dispuesto a tener nueva cra y reanudar el mismo camino con el mismo coraje, igual a los que pasaron antes.
Fuente: Jean Anouilh, Antgona, Buenos Aires, Losada, 1983.
Actividades
1. Qu creen ustedes que debe predominar: los ideales,
aunque sean irrealizables y cuesten la vida de los idealistas,
o lo que es posible en la realidad, aunque resignemos nues-
tros principios y convicciones? Justifiquen sus respuestas en

una carta escrita a Cren o a Antgona.
En 1942, durante la ocupacin alemana de Francia en la Segunda Guerra Mundial, Jean Anouilh escribi una nueva
versin del relato mtico Antgona. En esta versin se puede reconocer cierto paralelismo entre Cren y Ptain, el
general francs que, tras ser hroe en la Primera Guerra, colabor con la ocupacin nazi. El paralelismo contrario
es entre Antgona y la Resistencia, que lucha por expulsar a los alemanes de su pas.
En uno de los fragmentos de la obra, el personaje de Cren afirma que est realizando un trabajo sucio, pero que
es necesario que alguien lo haga, mientras que Antgona rechaza esa mentalidad pragmtica y se rebela.
27

El Estado
Golpe al Estado
Desde Crdoba, el 17 de septiembre de 1955, el general Eduardo Lonardi difundi una proclama que dio inicio al
golpe militar contra el gobierno de Juan Domingo Pern.
Al pueblo argentino y a los soldados de la
patria. En mi carcter de jefe de la Revolucin
porvenir de la Repblica contra la entrega de

sus fuentes de riqueza. []
Libertadora, me dirijo al pueblo, y en especial
El dictador [] nos ofrece la perspectiva
a mis camaradas de todas las armas, para pe-
de la guerra civil y de la matanza fratricida,
dir su colaboracin en nuestro movimiento.
complacindose con la posibilidad de dar
La Armada, la Aeronutica y el Ejrcito de la
muerte a cinco opositores inermes por cada
patria abandonan otra vez sus bases y cuar-
uno de sus secuaces y torturadores. []
teles para intervenir en la vida cvica de la
Sepan los hermanos trabajadores que com-
Nacin. Lo hacemos impulsados por el impe-
prometemos nuestro honor de soldados en
rativo del amor a la libertad y al honor de un
la solemne promesa de que jams consenti-
pueblo sojuzgado que quiere vivir de acuer-
remos que sus derechos sean cercenados. Las
do con sus tradiciones y que no se resigna
legtimas conquistas que los amparan, no solo
a seguir indefinidamente los caprichos de un
sern mantenidas, sino superadas por el esp-
dictador que abusa de la fuerza del gobierno
ritu de solidaridad cristiana y libertad [].
para humillar a sus conciudadanos.
La revolucin no se hace en provecho de
Con el pretexto de afianzar los postulados
partidos, clases o tendencias, sino para res-
de una justicia social que nadie discute []
tablecer el imperio del derecho. Postrados a
ha aniquilado los derechos y garantas de la
los pies de la Virgen Capitana, invocando la
Constitucin y sustituido el orden jurdico
proteccin de Dios [] hacemos este lla-
por su voluntad avasalladora y desptica.
mamiento a todos los que integran las fuer-
Esta opresin innoble solo ha servido para
zas armadas de la Nacin [] para que se
el auge de la corrupcin y para la destruccin
pongan con nosotros en la lnea que seala la
de la cultura y de la economa, de todo lo cual
trayectoria del Gran Capitn. [] La espada
es smbolo tremendo el incendio de los tem-
que hemos desenvainado para defender la
plos y los sacrosantos archivos de la patria, el
entraa de la patria no se guardar sin honor.
avasallamiento de los jueces, la reduccin de
No nos interesa la vida sin honra.
la Universidad a una burocracia deshonesta

y la trgica encrucijada que compromete el
Fuente: Eduardo Lonardi, jefe de la Revolucin Libertadora.
Actividades
1. Analicen la proclama de Lonardi.
a. A quin denomina dictador?

b. Cmo justifican las fuerzas armadas la interrupcin del orden institucional? Qu promesas y garantas ofrece Lonardi?
2. Para debatir: qu concepcin de Estado pueden analizar

en la proclama? Qu efectos reales han tenido los golpes
de Estado en la historia argentina reciente? Elaboren un informe con sus conclusiones.
28

El Estado
Cartas al Estado
Las cartas de los lectores a los medios de comunicacin pueden mostrarnos diferentes maneras de entender las
funciones del Estado. Aqu presentamos algunos reclamos semejantes a los que aparecen en el Captulo 3, pgina
75, de Poltica y Ciudadana 5.
Inseguridad
Asaltaron a un familiar, a un conocido o al seor que nos mostraban por TV y emitimos protestas airadas. Luego se fue incorporando el asesinato en ocasin de robo como algo habitual y, pasada la primera impresin, se incorpor la frase: Tens que agradecer que no te hicieron nada. En los ltimos dos meses, cada vez ms episodios criminales involucran a menores como vctimas. Y
la reaccin de los allegados y vecinos de las vctimas se va resumiendo en una explosin furiosa contra edificios pblicos.
Por qu no pensamos que hay personas elegidas para ejercer cargos en los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial que deben
reaccionar y buscar soluciones y que, por lo tanto, a ellos debemos realizarles los reclamos para que los cumplan? Debemos reclamar ante quien corresponde. Y no acostumbrarnos al delito. []
Denuncia maltrato animal

Quisiera informarles de un hecho aberrante que ha ocurrido con respecto a la violencia con los animales. Ignacio M. asiste al
colegio Santa Eufrasia de Ro Cuarto. Lo que hizo fue juntarse con dos amigos en una quinta y tiraron con gomeras y balines a una
indefensa perrita []. Fue denunciado en la polica, pero la denuncia no prosper por ser menor. []. No se puede creer que esto
quede en la nada, que nadie pueda juzgar como corresponde a una persona que hace semejante acto de brutalidad, sin razn
alguna. Por favor quiero difundir semejante hecho triste, horroroso y aberrante, y ojal podamos ayudar a que se logre de una vez
por todas defender la vida y los derechos a los animales.
Fuente: Pergamino Virtual, 13 de Julio de 2011.
Servicios bsicos
Por la presente, los vecinos de la parada Alejandro Petin, partido de Cauelas, le solicitamos al Poder Ejecutivo que tenga a bien
hacer factible el pedido de extensin de red de gas natural en las manzanas comprendidas entre las calles J.Vissir, A.Magno, Piedras,
Charcas, Cochabamba, Marconi, Lima y Gral. Hornos, (9 en total) conforme al proyecto 06-1202-00 oportunamente solicitado
[] para 40 usuarios residenciales, adems le pedimos que la obra sea considerada de bien pblico, ya que no contamos con la
posibilidad de hacer frente al financiamiento que haga posible la realizacin de la misma, y teniendo en cuenta que estas 9 manzanas quedaron excluidas de la obra principal y que desde julio del ao 2003 hasta ahora no contamos con un servicio tan bsico
como el gas natural para mejorar nuestra calidad de vida. Agradeciendo este medio de expresin, saludo a ud. muy atte.
Fuente: InfoCauelas, 11 de mayo de 2011.
Actividades
1. Analicen las cartas de lectores en relacin con la nocin
de Estado propuesta en el captulo y sus distintas variantes.
2. Cul sera la respuesta que deberan adoptar las autoridades frente a cada carta de lectores? Elaboren un texto
con sus conclusiones.
Fuente: La Nacin, 24 de noviembre de 2011.
29

El Estado de derecho
Reforma por capricho o por delirio
Por Roberto Gargarella. Profesor de Derecho Constitucional (UBA-Universidad Di Tella)

Las Constituciones ms importantes en la historia jurdica
americana fueron, sin ninguna duda, las que tuvieron como
objetivo poner fin o confrontar a algn drama nacional fundamental. Es decir, se trat de Constituciones que no aparecieron fundadas en razones egostas o de cortsimo plazo
(tpicamente, la reeleccin del presidente de turno). Muchas
de entre aquellas interesantes Constituciones aparecieron en
los momentos fundacionales de la vida jurdica americana. La
Constitucin de los Estados Unidos, por caso, tuvo por objetivo central ayudar a terminar con (lo que se describa como) el
drama de las facciones. []
En la Argentina, Juan Bautista Alberdi propuso dirigir la energa constitucional a terminar con el drama del desierto y el
consiguiente atraso econmico.
Por ello, quiso que la Constitucin expresase un claro compromiso con la inmigracin (europea) y definiera parmetros de
(lo que l consideraba como) garantas econmicas apropiadas.
La Constitucin mexicana de 1917, por su parte, mostr una
toma de partido hasta entonces nunca vista en el mundo
con la cuestin de los derechos sociales: se trataba de reclamos
bsicos, de histrica relevancia, impulsados desde las mismas
trincheras revolucionarias.
Desde entonces a hoy, hubo pocas Constituciones e intentos de reforma constitucional que se tomaran en serio las exigencias del constitucionalismo.
Tendieron a prevalecer, muy habitualmente, las preocupaciones circunstanciales del gobierno de turno: servirse a s mismo,
antes que a algn inters nacional impostergable.
Sin embargo, hubo excepciones. En los aos 80, por ejemplo,
muchos constitucionalistas americanos y europeos parecieron
ponerse de acuerdo en que la Constitucin deba y poda dirigirse a enfrentar, ante todo, al gran mal americano del siglo xx: los
golpes de Estado.Y, con razn o sin ella, tendieron a coincidir en
que haba al menos un elemento clave en la Constitucin, que
pareca funcional a la produccin recurrente de golpes de Estado: la existencia de presidentes todopoderosos. La idea esencial era que, como el sistema hiperpresidencialista no ofreca
vlvulas de escape frente a las crisis, ante los problemas serios
que un gobierno enfrentaba, la vlvula que el sistema haca
saltar era la del presidente, con lo cual tenda a quebrarse el
sistema democrtico. Insisto: aquellos analistas podan tener o no
razn en sus estudios, pero el punto era interesante y su preo
cupacin fue, sobre todo entonces, absolutamente pertinente.
Ms contemporneamente, una Constitucin nueva como la
de Bolivia tremendamente imperfecta en sus detalles tambin se mostr, desde un comienzo, comprometida con un
drama nacional urgente y de enorme importancia en la historia
del pas: el drama de la marginacin poltica, econmica, cultural
de los indgenas.
Otra vez, excepcionalmente, encontramos all un buen ejemplo de una Constitucin que, al menos, supo ganar sentido
identificando y saliendo a combatir una de las grandes tragedias constitucionales del pas. []
De mi parte, si se me preguntase una opinin sobre el tema
de la reforma, dira que para tener una buena reforma lo primero que deberamos hacer sera rechazar las iniciativas movidas
por las ansiedades cortoplacistas de algunos; para plantearnos,
en todo caso, qu drama fundamental tenemos frente a nosotros, que la Constitucin puede ayudarnos a resolver. Propongo
una respuesta: el drama de la desigualdad. Y propongo alguna
solucin para enfrentar ese drama: poner a la Constitucin al
servicio de la democracia poltica y la democracia econmica.
Es decir, orientar la Constitucin a devolverle poder al pueblo, antes que a ofrendarlo y sacrificarlo, otra vez, en el altar de
la autoridad salvadora.
Fuente: Clarn, 12 de octubre de 2011.
Actividades
1. Qu consecuencias tiene la siguiente frase: El sistema
hiperpresidencialista no ofreca `vlvulas de escape frente
a las crisis?
2. Qu significa para el autor rechazar las iniciativas movidas por las ansiedades cortoplacistas de algunos?
3. Segn lo ledo en el Captulo 4, en qu casos se puede

decir que las reformas a la Constitucin de la Nacin Argentina se han basado en ese tipo de iniciativas?
30

El Estado de derecho
Cartas al Presidente
Las siguientes cartas fueron escritas por estudiantes de escuelas secundarias bonaerenses durante la dcada de
1980. La Argentina haba recobrado la democracia poco tiempo antes y la sociedad tena muchas expectativas
hacia el nuevo gobierno constitucional. Los autores de estas cartas no eligieron deliberadamente escribir con
errores de ortografa, pero no saban hacerlo mejor, porque la educacin escolar estaba ya en crisis.
Al Presidente: quiero pedirle a Ud que haya paz en el pas y que halla paz en el canal de Beagle,
quiero pedirle por los chicos necesitados, que no tienen refugio ni ropa... Yo espero que o da de
maana todo esto se acabe. Que en mundo halla paz, amor, tranquilidad, que seamos hermanos y
no que para llegar a un acuerdo tengamos que luchar, que tenga que aver matanza y sangre. Como
aquella vez en las Islas Malvinas, como lloramos por aquellos soldados.
... le quiero decir seor presidente que halla trabajos porque no hay trabajo porque los que
tienen trabajo ganan poco sueldo y los que no tienen se estn muriendo de ambre esto selo pido
yo porque yo tambin tragajo pero no gano nada se lo pido porque usted es puro pacear y ablar
promete cosas que no cumple...
... Digo yo por que no van por las villas y miran cmo viven esas personas y por que no las ayudan hay nios que estn enfermos y muertos de ambre, que vajen los presios y que puedan tener
un salario muy vueno las personas para mantener a la familia y poder vestir a sus hijos y pagar los
impuestos.
Estimado Presidente:
Quera comunicarle que hay muchas ciudades que no poseen lo indispensable para vivir bien,
como ejemplo le dir, agua potable, puentes, caminos asfaltados, falta de desages, que en caso de
inundacin es muy til, hay muchas familias que pierden sus hogares y cosas.
Fuente: Estas cartas fueron publicadas en Entel, Alicia y Braslavsky, Cecilia, Cartas al Presidente, Buenos Aires, Ediciones de la Flor,
1987.
Actividades
1. Escriban una carta a una autoridad sobre un reclamo o
una opinin acerca de la sociedad argentina. Puede ser a la
Presidenta de la Nacin, el gobernador de la provincia, un
legislador o un juez.
2. Qu aspectos de la sociedad deberan cambiar por accin de los gobernantes? En qu aspectos se compro-
meten ustedes a intervenir para apoyar la accin de los

gobernantes?
3. Al finalizar las respuestas 1 y 2, revisen la redaccin y
la ortografa. Lean grupalmente algunas de las producciones y discutan los acuerdos y desacuerdos que encontraron en ellas.
Sr. Presidente
No tengo un buen vocabulario y perdneme yo quisiera pedirle si podra hacer algo para que
los estudiantes secundarios puedan viajar gratis porque hay chicos que faltan al colegio por no
tener plata para viajar. Por ej.: yo tengo dos hermanas que vienen con migo al colegio y somos tres
y a veces no tenemos para viajar hac que yo le pedira si podra hacer algo.
Atentamente Fernando y perdneme por la letra.
31

La ciudadana
Sepa el gaucho votar

Ricuerdo que esa ocasin
andaban listas diversas;
las opiniones dispersas
no se podan arreglar:
decian que el Juez, por triunfar,
haca cosas muy perversas.
Me dio vergenza de verme

tratado de esa manera;
y como si uno se altera
ya no es fcil de que ablande,
le dije Mande el que mande
yo he de votar por quien quiera.
Atravesao me agarr
y se aprovech aquel ato,
dende que sufr ese trato
no dentro donde no quepo:
fi a jinetiar en el cepo
por cuestin de candilatos.
Cuando se riuni la gente

vino a ploclamarla el ato;
diciendo, con aparato,
que todo andara muy mal,
si pretenda cada cual
votar por un candilato.
En las carpetas de juego

y en la mesa eletoral
a todo hombre soy igual;
respeto al que me respeta
pero el naipe y la boleta
naides me lo ha de tocar.
Injusticia tan notoria

no la soport de flojo;
una venda de mis ojos
vino el suceso a voltiar:
vi que tenamos que andar
como perro con tramojo.
Y quiso al punto quitarme

la lista que yo llev;
mas yo se la mesquin
y ya me grit... Anarquista,
has de votar por la lista
que ha mandao el Comiqu.
Ah no ms ya me cay
a sable la poleca;
aunque era una picarda
me decid a soportar,
y no los quise peliar
por no perderme ese da.
Dende aquellas eleciones

se sigui el batiburrillo;
aquel se volvi un ovillo
del que no haba ni noticia:
Es seora la justicia...
y anda en ancas del ms pillo!
Fuente: Jos Hernndez, La vuelta del Martn Fierro, xxiv (fragmento).
Ciudadana de pelcula
La pelcula El ciudadano Kane, tambin conocida como El ciudadano, fue dirigida, escrita, producida y protagonizada por Orson Welles y se estren en 1941. Es considerada una obra maestra
en la historia del cine por su innovacin en diferentes aspectos.
La historia examina la vida y el legado de Charles Foster Kane, un personaje ficticio, interpretado por Welles, que se bas en la vida real de William Randolph Hearst, un magnate de la prensa
estadounidense. Segn la pelcula, la carrera de Kane en la industria editorial tuvo en su origen una
intencin idealista y contenido social, pero fue evolucionando hacia una implacable bsqueda de
poder y riqueza. En la vida real, Hearst fue el primero en demostrar que la prensa poda ser un
[] cuarto poder al que haba que tener en cuenta en la poltica y en los negocios.
Actividades
1. Qu dimensiones de la ciudadana aparecen en el fragmento del Martn Fierro, segn lo estudiado en el Captulo 5?
2. La construccin de la ciudadana en la Argentina ha atravesado diferentes etapas. De qu poca de esa construccin da cuenta el fragmento del Martn Fierro? Qu relacin
pueden establecer con la Constitucin de 1853?
3. Qu tensiones pueden observar en la pelcula El ciudadano entre la igualdad jurdica y las desigualdades en la
sociedad? En qu medida la desigualdad dificulta el pleno
ejercicio de la ciudadana?
4. El personaje de Jedediah Leland le dice a Kane despus
de su derrota electoral en las elecciones para gobernador:
Los obreros esperan algo como derecho, no como regalo.
Cmo se relaciona esta frase con las nociones de ciudadana activa y activa crtica?
32

La ciudadana
La imposible domesticacin del pueblo mapuche

La guerra que el Estado chileno declar al pueblo mapuche
hace 150 aos an no ha terminado. La repblica criolla que el 18
de septiembre celebra su bicentenario lanz en 1861 una guerra de exterminio contra todo un pueblo, que se extendi hasta 1883. La ocupacin militar de la Araucania, el territorio al sur
del Bio Bio, termin con 260 aos de autonoma mapuche que
debi aceptar la corona espaola por conducto del Parlamento
de Quiln, el 6 de enero de 1641, que reconoci la frontera y la
independencia de hecho del pueblo mapuche.
Tras la ocupacin de la Araucania los mapuches fueron confinados en reducciones, perdieron los 10 millones de hectreas que
controlaban y fueron convertidos en agricultores pobres forzados
a cambiar sus costumbres, formas de produccin y normas jurdicas. La dictadura del general Pinochet profundiz el despojo. Si en
1960 cada familia mapuche tena un promedio de 9.2 hectreas, al
terminar la dictadura le correspondan poco ms de 5. El broche
final lo puso la democracia por medio del avance de las grandes
empresas forestales y la construccin de hidroelctricas: en la actualidad cada familia mapuche cuenta con solo 3 hectreas.
En efecto, el conjunto de las tierras mapuches no llega a 500 mil
hectreas, donde viven unos 250 mil comuneros en unas 2 mil reservas que son islotes en un mar de pinos y eucaliptos. Las familias
indgenas tienen la mitad de ingresos que las no indgenas; solo 41
por ciento de las viviendas mapuches tiene alcantarillado y 65 por
ciento electricidad. La mortalidad infantil en algunos municipios
indgenas supera en 50 por ciento a la media nacional. Cuando
pretenden recuperar sus tierras, o sea su dignidad, se les aplica la
ley antiterrorista (Ley 18.314, de 1984) sancionada por Pinochet.
[] El Comit de Derechos Humanos de Naciones Unidas
emiti un informe, el 18 de mayo de 2007, en el que seala que
la definicin de terrorismo en la ley chilena podra resultar demasiado amplia y ha permitido que miembros de la comunidad
hayan sido acusados de terrorismo por actos de protesta o demanda social. Agrega que la aplicacin de esa ley se presta a
arbitrariedades y discriminaciones, ya que en Chile se ha aplicado
mayoritariamente para la persecucin penal de mapuches.
Por otro lado, la ley antiterrorista solo se aplica al pueblo mapuche. Si las organizaciones mapuches queman un camin de una
empresa forestal, son acusados de terrorismo. Sin embargo, cuando trabajadores en huelga queman un autobs, como ha sucedido en reiteradas ocasiones, se les aplica la legislacin civil. []
Es la justicia del colonizador, como seala el politlogo mapuche Jos Marimn. Chile sanciona a los mapuches con leyes que
no aplica a otros ciudadanos, dndoles a ellos el trato de seres de
segunda categora o colonizados. []
La maniobra ms reciente es el intento de aplicar el Convenio

169 de la oit, que establece los derechos colectivos, pero de forma inconsulta y vaciados de contenido, de modo de reconocer
formalmente la existencia de pueblos indgenas pero sin incluir los
derechos y potestades que les corresponden. []
El punto es que la huelga de hambre de los comuneros mapuches en plena conmemoracin del Bicentenario explicita que
Chile es un pas en construccin y que la idea de ser una Nacin,
una lengua, una cultura, de habitantes relativamente homogneos
est debilitndose aceleradamente. []
Si en la dcada del 70, el discurso de la izquierda clasista era de
integracin de los mapuche en tanto pobres del campo, hoy no
hay posibilidad de integracin si no es replanteando el tema del
Estado. Respeto cultural es ms que ser tolerantes a la diferencia
en la vestimenta o tratar bien a un semejante, es considerar que
la diferencia existe, que tiene derecho a existir y desarrollarse, y
a tener un trato igualitario. Es respetar la expresin pblica de
sus creencias, reconocerle legitimidad y por tanto dejar de verlas
como un producto turstico que puede atraer divisas. []
No ser posible, pese a la represin y la cooptacin, doblegar
al pueblo mapuche.Tres razones de fondo lo impiden. La primera
es la propia historia y cosmovisin mapuche. [] Los colonizadores, al incorporar por la fuerza a una sociedad indgena de tipo
horizontal, matriarcal y segmental como la mapuche, abrieron una
situacin compleja de abordar hasta el da de hoy. Mundos tan
diferentes solo pueden convivir reconocindose.
A esta honda brecha cultural, econmica y poltica se suma una
segunda escisin de carcter colonial: Se nos habla de igualdad,
fraternidad y libertad, pero se nos trata como indios vencidos,
ciudadanos de segunda clase que se les hace vctimas de polticas
racistas, seala [el historiador Pablo Marimn Quemendo]. En
tercer lugar, el modelo neoliberal ha empujado a amplios sectores
no mapuches a experimentar formas de vida y de exclusin similares a las que sufre ese pueblo. Los ha convertido en sus aliados
potenciales, en particular a los jvenes de las ciudades que sufren
el triple cerco de la pobreza, la represin y las polticas sociales
discriminadoras.
[] Si queremos ser un solo Estado, debemos reconocer
que pueden existir dentro de este ms de una nacionalidad. Si
queremos paz social debe respetarse el derecho a existir del
otro en su diferencia.
Fuente: www.jornada.unam.mx (fragmento).
Actividades
1. Qu reclama la comunidad mapuche chilena?
2. Establezcan una comparacin entre el informe del Comit de Derechos Humanos de Naciones Unidas y el intento
de aplicar el Convenio 169 de la oit.
3. Segn Ral Zibechi: Mundos tan diferentes solo pueden

convivir reconocindose. Qu definiciones ofrece el autor sobre el respeto cultural?
Por Ral Zibechi. Analista internacional uruguayo.
33

Participacin y organizacin poltica
Visiones sobre el populismo latinoamericano:

Reportaje a Ernesto Laclau
La siguiente entrevista fue realizada por el equipo del programa Bicentenario, Nora Anchart, Jorge Halpern y
Santiago Varela, emitido durante el ao 2010 por Radio Nacional, la radio pblica de la Argentina.
[] Me gustara que usted redefiniera desde su ptica el
trmino populismo.
Para m populismo no es un trmino peyorativo, tampoco
es un trmino necesariamente positivo, ya que puede haber
populismo de derecha como los que hoy predominan en Europa y populismo de izquierda. Yo creo que siempre hay populismo cuando se da una divisin del espacio social entre dos
campos. Es decir, cuando hay una interpelacin de las masas
que no consiguen integrar sus demandas a travs de los mecanismos normales de poder.
Cundo la izquierda debe repensar en un apoyo a los
procesos populares?
Se dan cuando el proceso de cambio avanza en direccin
de los objetivos de las izquierdas. No creo que todo populismo sea necesariamente positivo, pero creo que sin una dosis
importante de populismo ningn cambio en la direccin de la
izquierda es posible. Porque las instituciones no son neutrales,
las instituciones son cristalizaciones de las relaciones de poder
en la sociedad. O sea que los que plantean que hay que mantener la defensa de las instituciones frente al avance populista,
lo que estn diciendo, en realidad, es queremos mantener el
actual statu quo sin ningn proceso de cambio. [...]
Peronismo y kirchnerismo son sinnimos?
No. Yo creo que el peronismo fue una matriz histrica del
movimiento nacional y popular argentino que corresponde a
los aos 40, 50. A partir de eso comienzan a ocurrir muchas
cosas y hay muchos peronismos. El kirchnerismo fue la decisin,
dentro de esa matriz fundamentalmente constituida por esa
tradicin nacional y popular que tiene sus races en el peronismo, de dar toda una nueva orientacin de izquierda.Ya que hay
que tener en cuenta que todo el neoliberalismo de los 90 en
la Argentina se hizo con las banderas peronistas. Entonces, el
peronismo es una especie de dato histrico a partir del cual se
pueden hacer cosas muy distintas. El kirchnerismo es unade las
formas histricas de continuar esa tradicin.
Se podra asimilar peronismo con populismo en cuanto
a una forma de construir lo poltico y no un contenido en s
mismo?
Desde luego. La forma de construir lo poltico que es populista es dividir la sociedad entre los de arriba y los de abajo
y hacer una interpelacin directa a los de abajo. Eso es lo que

es populista siempre ya sea de derecha o de izquierda. Ahora,
esa interpelacin de masa ha tomado en el kirchnerismo una
connotacin de izquierda. Es toda una reaccin frente a la tendencia neoliberal de los aos 90 lo que est expresndose a
travs del kirchnerismo.
Nos gustara que nos haga un anlisisde lo que signific
en los 90 el reemplazo de la construccin poltica por la vigencia el concepto de gerencia o estructura administrativa.
En los 90 se dieron varias cosas. El neoliberalismo en sus
fases iniciales en Amrica latina requiri dictaduras militares. Sin
la dictadura de Pinochet, el plan de los Chicago Boysno hubiera prosperado. Sin la dictadura de Videla, Martnez de Hoz hubiera sido imposible. Posteriormente hubo una contaminacin
de esa ideologa neoliberal en los 80 y 90. Habra que discutir
largamente cmo se llega a producir esto. En los principios
del gobierno de Alfonsn haba la tendencia a no lanzarse al
modelo neoliberal total, que se impone despus al final de su
gobierno y luego totalmente con el menemismo. Ese consenso
es lo que se rompe con la crisis del 2001, y ah empiezan a
aparecer todo tipo de movimientos sociales que quieren una
reorientacin del Estado. Y ese es un fenmeno que no solo
ocurre en Argentina sino en varios pases de Amrica latina.
Finalmente, el momento de derrota importante de toda esta
orientacin econmica se dio en la reunin de Mar del Plata
en el 2005, cuando el alca de Bush fue derrotado por la accin
de Argentina, Brasil y Venezuela. [...]
No volvemos ms a las tecnocracias noventistas?
Yo creo que las tecnocracias noventistas son eso, noventistas. Cada vez tienen menos capacidad de generar polticas
reales. Ah es donde yo creo que Latinoamrica es distinta a
Europa, porque all hay populismos de derecha en todos los
pases. La socialdemocracia ha comprado el plan neoliberal en
su totalidad y las diferencias entre centroizquierda y centroderecha son mnimas y es por eso que entienden tan mal lo que
est ocurriendo en Amrica latina a hoy da. Mientras aqu hay
un abandono de estas polticas noventistas, y la afirmacin de
una poltica de tipo nuevo.
Reproducido en: http://mateamargo.org/sitio/2011/01/reportaje-a-ernesto-laclau/
Actividades
1. Qu relaciones establece Laclau entre populismo, izquierda y derecha?
2. En qu medida el populismo permite comprender diferentes movimientos latinoamericanos?
3. Segn Laclau, cmo se relaciona la tendencia neoliberal

implementada en 1990 con la crisis de 2001?
34

Participacin y organizacin poltica
Accin colectiva por el trabajo digno

Puede una asamblea barrial iniciar la lucha contra el trabajo esclavo y la trata de personas? Puede generar una
cooperativa de trabajo comunitario una marca propia de ropa de calidad?
ducir pan, en principio para abastecer al propio comedor y
tambin a los vecinos del barrio, se realizaban tejidos a mano,
y se puso en marcha una parrilla. Luego de mucho esfuerzo, en
mayo de 2004 logramos que el Ministerio de Desarrollo Social
de la Nacin, a travs de la Secretara de Polticas Sociales y
Desarrollo Humano, nos aprobara tcnica y econmicamente
el apoyo financiero para poner definitivamente en marcha 5
emprendimientos productivos en el marco del Plan Manos a
la Obra: Panadera, Taller de Confeccin Textil, Taller de Artesanas, Parrilla y Centro de Copiado.
El taller textil
El Taller Textil de la Cooperativa de Trabajo 20 de Diciembre tiene una experiencia de ms de cuatro aos como emprendimiento autogestivo y no solo es sustentable sino que
ha ido en constante expansin. Comenz con 3 miembros y
actualmente da trabajo a 14 costureros/as y ha logrado estabilizar una clientela para quienes confeccionan distintos tipos de
prendas Libre de Trabajo Esclavo. []
Estamos en condiciones de elaborar productos integralmente, abarcando cada una de las etapas de la confeccin desde el
diseo, moldera, corte, estampado, costura, etc., lo que consideramos garantiza excelentes resultados.
Unin de trabajadores costureros
En la Alameda, se cre la Unin de Trabajadores Costureros
(utc) en octubre de 2005, a partir de las denuncias de costureros no solo vctimas de explotacin laboral, sino tambin
vctimas de trata. Al hacerse pblicas dichas denuncias cada vez
ms costureros tomaron coraje para dar sus testimonios no
solo ante los medios sino ante la justicia y se animaron a denunciar a talleristas explotadores y cada vez ms a las grandes
marcas que generan este tipo de prcticas laborales. Por otro
lado, los trabajadores comenzaron a conocer sus derechos laborales, pero bsica y principalmente sus derechos como personas, y fue as que la utc, junto a la Cooperativa de Trabajo
y a la Asamblea 20 de Diciembre en su totalidad, comenz
a luchar por la documentacin y as La Alameda se convirti
en institucin colaboradora de migraciones para la obtencin
de documentacin a travs del Programa Patria Grande. A la
fecha, la utc lleva realizadas 80 denuncias de grandes marcas y
hay 14 procesados, las denuncias siguen llegando diariamente y
las acciones de la utc se expanden.
Fuente: www.mundoalameda.com.ar/sitio/quienes.htm, consultada el 17/11/11.
Actividades
1. Cmo les parece que se articulan las acciones individuales y colectivas? En qu medida esta accin no gubernamental utiliza mecanismos del Estado para lograr sus
propsitos?
2. Qu demandas sociales expresa y defiende esta organizacin? Qu necesidades y problemas sociales requeriran
un tipo de organizacin semejante a Mundo Alameda?
Mundo Alameda es la marca de indumentaria que refleja el

modo de producir prendas y consumir con responsabilidad.
Demostramos que se pueden hacer prendas de excelente calidad sin tener que explotar a nadie en la cadena de produccin
y sin cobrarte un precio excesivo a ti y al consumidor.
Alameda es un conjunto de lamos, etimolgicamente rbol
del pueblo, del latn populus el lamo a diferencia de otras especies, no forma bosques sino pequeos grupos: alamedas. []
Las asambleas populares de la antigua Grecia se reunan en
goras (plaza pblica) y los lamos fueron los primeros rboles
cultivados por el pueblo, los que les brindaban proteccin a los
all reunidos siglos ms tarde, resultado de la organizacin
del pueblo, resurgen las asambleas populares. Sin proponrselo, desde 2002 elegimos un lugar que tambin era punto
de reunin en el barrio; se llamaba La Alameda desde aqu
construimos da a da nuestra Asamblea 20 de Diciembre de
Parque Avellaneda, reivindicando su origen histrico y barrial.
Mundo Alameda es parte de un movimiento que se inicia
como consecuencia de la Asamblea Popular 20 de Diciembre
de Parque Avellaneda, que a su vez dio origen a la Cooperativa
de Trabajo 20 de Diciembre, y que a travs del tiempo se fue
convirtiendo en un lugar de referencia para los trabajadores.
[]
La cooperativa y el trabajo comunitario
La Cooperativa 20 de Diciembre surge en el ao 2002 de
una Asamblea Popular en el barrio Parque Avellaneda, como
una manera de dar respuesta a algunos de los problemas ms
acuciantes de ese momento: el hambre y la desocupacin. La
primera accin concreta de la Asamblea fue la creacin de un
comedor y merendero comunitarios, que en la actualidad asiste a 140 personas del barrio y costureros/as; y que es parte del
Programa de Grupos Comunitarios de la Secretara de Desarrollo Social del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, bajo
el nmero de inscripcin 460. El mismo se viene desarrollando,
diariamente y en forma ininterrumpida desde junio de 2002
hasta la fecha, gracias al esfuerzo de todos sus concurrentes
adultos, que para sostener el funcionamiento del mismo realizan una tarea comunitaria por semana (cocina, limpieza, etc.).
Una vez cubierta la necesidad ms bsica del alimento, consideramos que era necesario comenzar a generar en forma
solidaria y cooperativa fuentes de trabajo genuino, como una
manera de recuperar la cultura de trabajo y la dignidad de
las personas. Fue as que la cooperativa comenz a generar
proyectos que en un principio se desarrollaron de manera muy
precaria dada la falta de recursos materiales. Comenz a pro-
35

Los derechos humanos
Canciones que rompen el silencio

En la resistencia a las dictaduras latinoamericanas se desarrollaron diferentes maneras de expresar el horror, de reclamar
por los muertos y los detenidos y de denunciar los abusos ante el mundo. Algunas canciones fueron especialmente
relevantes para que los jvenes tomaran conciencia de lo que ocurra. En Cancin de Alicia en el pas, interpretada por
Ser Girn en 1980, Charly Garca logr denunciar lo que ocurra en la Argentina sin que lo advirtieran los censores
del rgimen militar. Por su parte, la cancin Undercover (of de night), grabada por el grupo Rolling Stones en 1983,
denunciaba lo que ocurra en diferentes pases sudamericanos.
Cancin de Alicia en el pas
Letra y msica: Charly Garca
Estamos en la tierra de nadie, pero es ma.

Los inocentes son los culpables, dice su seora,
el Rey de espadas.
Quin sabe Alicia este pas

no estuvo hecho porque s.
Te vas a ir, vas a salir
pero te quedas,
dnde ms vas a ir?
No cuentes qu hay detrs de aquel espejo,

no tendrs poder
ni abogados, ni testigos.
Enciende los candiles que los brujos
piensan en volver
a nublarnos el camino.
Estamos en la tierra de todos, en la vida.
Sobre el pasado y sobre el futuro,
ruinas sobre ruinas,
querida Alicia.
Y es que aqu, sabes

el trabalenguas trabalenguas
el asesino te asesina
y es mucho para ti.
Se acab ese juego que te haca feliz.
No cuentes lo que viste en los jardines, el sueo acab.
Ya no hay morsas ni tortugas.
Un ro de cabezas aplastadas por el mismo pie
juegan cricket bajo la luna.
Se acab ese juego que te haca feliz.
Undercover (of de night)
Letra y msica: Mick Jagger y Keith Richards

Todos los jvenes han sido detenidos
Y enviados a campos en la selva
Y la gente susurra y habla en doble sentido
Y cuando los padres orgullosos han actuado de manera
humilde
Todas las chicas jvenes estn tristes
Regresando al Centro 42
Se oyen los gritos del Centro 42

Lo suficientemente fuerte como para reventar los sesos
La lengua de la oposicin est cortada en dos
Mantente fuera de las calles porque ests en peligro
Cien mil desaparecidos
Perdidos en las crceles en Sudamrica
Arrmate nena
Arrmate cerca
Arrmate nena
Mantn todo fuera de la vista,
Escondido
Escondido de la noche [...]
Mantenerse en secreto
Mantener a todos fuera de la vista
Encubiertos
Escondidos de la noche
Traduccin: Isabelino A. Siede.
Actividades
1. Qu caractersticas pueden encontrar en la letra de la

cancin de Charly Garca sobre las dictaduras militares?
2. Por qu creen que un grupo ingls decidi escribir sobre lo que ocurra en pases distantes?
3. Para debatir: qu importancia tienen las manifestaciones

culturales como herramienta de resistencia y defensa de los
derechos humanos?
36

Los derechos humanos
Nuevos aspectos de los derechos humanos
En qu consiste la Corte Penal Internacional del Medio

Ambiente que usted promueve?
Soy presidente de la Academia Internacional de Ciencias
del Ambiente de Venecia, que est integrada por 120 cientficos de todas partes del mundo. Nuestro razonamiento parte
de que en esta vida, en esta poca, hay un avance muy grande
de las ciencias y la tecnologa y, sobre todo, una aceleracin
del tiempo. Estos factores arman un conjunto demoledor, de
gran capacidad de destruccin del planeta. Hoy el ser humano
subsiste como puede, mientras pases y empresas privilegian
el capital financiero por sobre la vida de los pueblos. Lo que
nosotros proponemos es la constitucin de un Tribunal Penal
sobre el Medio Ambiente. Qu pretendemos con esto? Reformar el Estatuto de Roma para que se agreguen los crmenes
de lesa humanidad ambientales porque estn provocando ms
muertes que las guerras. La desertificacin y el hambre son
crmenes brutales. Por da mueren en el mundo ms de 35
mil nios de hambre. Es terrible. Ahora, qu pasa con la devastacin? En un viaje a Irak, presenci el horror de la guerra y
el horror del agua. Viajamos en una camioneta donde apenas
si cabamos sentados, con bidones de agua por todos lados.
Dejamos la mayora de esos botellones en un hospital peditrico que haba sido bombardeado por Estados Unidos y Gran
Bretaa. Toda el agua est contaminada con radiaciones. Es el
efecto de las bombas. Ah pude ver que el agua vale ms que
el petrleo. []
Cuesta hacer entender que la pelea ambiental es una
pelea de derechos humanos?
S, cuesta aqu en el pas. Hay organismos de derechos humanos que nacieron durante la dictadura a partir del drama
que vivieron y para ellos el objetivo es juicio y castigo para los
responsables, saber dnde estn los desaparecidos, la recuperacin de los nios y esto lo acotan del 76 al 83. Eso lo respeto.
Pero nosotros a la poltica de derechos humanos la tomamos
en su integridad: derechos econmicos, sociales, culturales, la
cuestin del medio ambiente, soberana y autodeterminacin
de los pueblos. Esto lo trabajamos en la gran asamblea de las
Naciones Unidas en 1993 en Viena y que se incluye como la
llamada Tercera Generacin de los Derechos Humanos. Pero
es cierto, ac hay gente para quien la violacin a los derechos
humanos es la tortura, desaparicin de personas, crceles. S,
esa es la violacin del primer derecho, el derecho a la vida. Yo
soy un sobreviviente de eso, pero los derechos humanos no se
agotan ah. La mortandad infantil, qu es? Que se nos mueran

25 nios de hambre por da en la Argentina es violacin a los
derechos humanos. Otra cosa que nosotros relacionamos profundamente a los derechos humanos es la construccin democrtica, como valores indivisibles. La democracia no se regala, es
un espacio a construir.
Algunos creen que la lucha contra la minera contaminante no es un rea en la que deban estar los organismos de
derechos humanos?
Profundicemos un poco filosficamente sobre esto. Primero, tenemos una formacin de mentalidad cartesiana, fragmentada, lo que Ortega y Gasset llama El hombre especializado:
hay gente que sabe mucho de alguna cosa y es analfabeto de
la mayora. El autor Fritjof Capra seala esto en sus libros El
Punto Crucial y El Tao de la Fsica. La mentalidad cartesiana nos
limita. Hay mdicos que te curan de una enfermedad y te generan otras enfermedades porque te aplican una cosa aqu y
te arruinan el hgado, el corazn, la cabeza, etc. El mundo es
como un ser humano, debe ser tratado en forma integral y
para esto tenemos que desarrollar el pensamiento holstico. Es
fundamental. Si nosotros no entendemos esto, estamos listos.
La minera a cielo abierto produce enormes daos ambientales y daos al ser humano: cncer, enfermedades, muertes,
destruccin de la biodiversidad y del agua. Usan millones de
litros de agua por da. Para sacar el oro y la plata necesitan del
mercurio, del cianuro y de sulfuros. Es inhumano. Esto viola los
derechos humanos! Por eso digo que comprendemos los derechos humanos desde otra perspectiva, ms integral. Nosotros
venimos trabajando sobre la cuestin de minera abierta y no
lo hacemos por casualidad. Sera mucho mejor para nosotros
decir bueno, no nos metemos en eso y descansamos. Adems esa contaminacin tambin la hacen las empresas sojeras,
la Sociedad Rural, los grandes terratenientes, que destruyen los
bosques, los montes, destruyen la biodiversidad para plantar
soja transgnica. Dentro de diez aos, la Argentina va a ser un
desierto. Los agroqumicos, los agrotxicos, el glifosato, que en
otros pases est prohibido pero aqu se utiliza. Comencemos
a cambiar la forma de pensar.
Fuente: Revista La Pulseada (fragmento), http://hectorbernardo.over-blog.es/pages/
Entrevista_a_Adolfo_Perez_Esquivel-3260242.html
Actividades
1. Qu relaciones establece Prez Esquivel entre los derechos humanos que defenda durante la ltima dictadura
militar y los que defiende actualmente?
2. Busquen ms informacin sobre el trabajo que desarro-
ll Prez Esquivel en relacin a los derechos humanos. Luego, elaboren un texto con la informacin encontrada.
3. Para debatir: qu cuestiones deberan incluirse en la
defensa actual de los derechos humanos?
Entrevista a Adolfo Prez Esquivel: Con el hambre y las mineras se violan los derechos humanos.
Por Javier Sahade, Juan Manuel Mannarino y Hctor Bernardo.
37

La discriminacin
Inmigrantes recientes
En las ltimas dcadas han llegado a la Argentina inmigrantes de pases limtrofes. El volumen de este flujo
migratorio no es tan relevante en trminos cuantitativos si se lo compara con los procesos migratorios del
siglo xix. Algunas comunidades de inmigrantes se han concentrado en localidades o barrios y, a su vez, trabajan
en determinados rubros. Sin embargo, en algunas ocasiones reciben un trato discriminatorio. A continuacin se
presentan testimonios de inmigrantes bolivianos.
Cuando llegu a la fbrica me decan bolita, bolita. Bueno, me la aguant

como dos semanas, estuve como dos semanas enojado y un da, era un jefe,
entonces ah le dije: Ven un cachito, Mario, quieres decirme cul es el sustantivo
gentilicio de Bolivia, del Uruguay, y de la Argentina. Me llamas bolita, decime por
qu me llamas bolita. No saba [] Entonces en otra decime seor boliviano,
boliviano decime. Entonces, despus el seor boliviano est entrando, hola, el
seor boliviano hace esto []. (Pablo).
Cuando te subes al colectivo, te tienes que agarrar de algo para no caerte.
Cuando me agarraba vea que las mujeres se agarraban la cartera, como si les fuera a robar. Y yo al principio me corra, me alejaba, para que no piensen eso. Pero
despus no. Me acercaba ms y se agarraban ms la cartera.Y yo me diverta. Son
juegos que hago. Pero ahora no hago eso. Si se agarran la cartera, yo me la agarro
ms fuerte, como si ella me fuera a robar. (Ana).
Yo estaba en una obra, trabajando con un chileno y le digo: Chileno, ustedes
nos robaron el mar.Y el chileno me dice: Par, ese es un problema de los gobiernos, no tiene que ver con los pueblos. S, pero cundo nos devuelven el mar?, le
digo. Y el chileno me dice espera, ahora vengo. Y al rato vuelve con un balde de
agua y me dice toma, este es un adelanto. (Sal).
Fuente: Grimson, Alejandro. Relatos de la diferencia y la igualdad, Los bolivianos en Buenos Aires. Buenos Aires,
Eudeba-Felafacs, 1999.
Actividades
1. Qu aspectos discriminatorios se pueden observar en
estas ancdotas? Cmo reaccionan las personas discriminadas para defenderse de los malos tratos?
2. Qu frases discriminatorias conocen que hayan escuchado en la televisin o en la radio? Qu acciones pueden
derivar de repetir dichas frases? Elaboren un texto con las
conclusiones.
3. Para debatir: qu puede hacer una persona que presencia cmo discriminan a otra? Cmo podra oponerse?
Elaboren un informe con las opiniones expresadas y con el
resultado del debate.
38

La discriminacin
Violencia de gnero
La violencia domstica es uno de los problemas sociales que ms han aumentado en los ltimos aos en diferentes pases
del mundo, incluso en la Argentina. Muchos de los maltratos provienen del crculo familiar ms ntimo y se asientan en ideas
y creencias sobre las relaciones de gnero. Esas representaciones se han expresado, a lo largo del tiempo, en diferentes
manifestaciones culturales. En este caso, proponemos analizar dos canciones de diferentes pocas, la primera perteneciente
al tango y, la segunda, al pop.
Malo
Letra y msica: Bebe (seudnimo de Mara Nieves Rebolledo Vila)
Malo, malo, malo eres
Apareciste una noche fra
no se daa a quien se quiere, no
con olor a tabaco sucio y a ginebra
tonto, tonto, tonto eres
el miedo ya me recorra
no te pienses mejor que las mujeres.
mientras cruzaba los deditos tras la
puerta.
Tu carita de nio guapo
se la ha ido comiendo el tiempo por tus
venas
y tu inseguridad machista
El da es gris cuando tu ests
se refleja cada da en mis lagrimitas.
y el sol vuelve a salir cuando te vas
y la penita de mi corazn
Una vez ms, no por favor que estoy cans
yo me la tengo que tragar con el fogn
y no puedo con el corazn.
mi carita de nia linda
Una vez ms, no mi amor por favor,
se ha ido envejeciendo en el silencio
no grites que los nios duermen.
cada vez que me dices puta
Una vez ms, no por favor que estoy cans
se hace tu cerebro ms pequeo.
y no puedo con el corazn.
Una vez ms, no mi amor por favor,
[Estribillo]
no grites que los nios duermen.
Voy a volverme como el fuego
Voy a volverme como el fuego
voy a quemar tus puos de acero
voy a quemar tus puos de acero
y del morao de mis mejillas sacar valor
y del morao de mis mejillas sacar valor
para cobrarme las heridas.
para cobrarme las heridas.

no te pienses mejor que las mujeres...
malo eres, porque quieres.
no me chilles que me duele.
Eres dbil y eres malo no te pienses
mejor que yo ni que nadie
y ahora yo me fumo un cigarrito
y te hecho el humo en el corazoncito
porque malo, malo, malo eres, tu
malo, malo, malo eres, si
malo, malo, malo eres, siempre
malo, malo malo eres.
Actividades
1. Qu ideas expresan estas letras sobre las relaciones
entre varones y mujeres? Qu plantean sobre derechos y
obligaciones de cada uno, sobre gustos y modos de comunicarse en una pareja?
2. Qu efectos tienen estas ideas en la vida cotidiana de
las personas? En qu aspectos se vinculan con la nocin de

discriminacin?
3. Para debatir: cules de estas ideas estn presentes en
nuestra comunidad cercana? Qu prejuicios y tratos discriminatorios es necesario erradicar de nuestra comunidad?
Amablemente
Msica: Edmundo Rivero. Letra: Ivn Diez (seudnimo de Augusto Arturo Martini)
La mina, jaboneada, le hizo caso
La encontr en el buln y en otros brazos...
y el varn, saborendose un buen faso,
Sin embargo, canchero y sin cabrearse,
la sigui chamuyando de pavadas...
le dijo al gaviln: Puede rajarse;
el hombre no es culpable en estos casos.
Y luego, besuquendole la frente,
con gran tranquilidad, amablemente,
Y al encontarse solo con la mina,
le faj treinta y cuatro pualadas.
pidi las zapatillas y ya listo,
le dijo cual si nada hubiera visto:
Cebame un par de mates, Catalina.
39

La democracia
Cosa de hombres?
La democracia surgi como un sistema que manifestaba la intencin de incluir a todas las personas en el
ejercicio del poder y en las decisiones sobre los proyectos colectivos. Sin embargo, las mujeres siguen estando
considerablemente rezagadas respecto de las posibilidades de acceder a cargos relevantes de la vida institucional
de cada pas.
La mujer a la conquista del espacio poltico

Shiraz Sidhva, periodista india residente en los Estados Unidos.
Aunque ha habido mujeres entre las mximas figuras polticas
del mundo, siguen siendo poco numerosas las que encabezan
las democracias modernas: en la historia reciente solamente 50
mujeres han llegado a la cspide del Estado en 20 pases. En la
escena poltica, la marcha hacia la paridad entre los sexos es
lenta, pero inexorable.
Aunque en todo el mundo se admite ya que la presencia de
las mujeres en las estructuras de adopcin de decisiones polticas
es un factor esencial de progreso, apenas se las ve en puestos
de direccin decisivos a nivel mundial. Segn la Unin Interparlamentaria, el promedio mundial de los escaos ocupados por
mujeres en el conjunto de los parlamentos del mundo se cifra en
un 19,1%. Esto quiere decir que en muchos pases todava se dista mucho de haber alcanzado el objetivo de llegar a un equilibrio
entre hombres y mujeres en el mundo de la poltica.
En los ltimos decenios, varias mujeres notables han logrado
con xito romper el techo de cristal ms alto de todos los que
obstaculizan el ascenso de la mujer en la vida social y poltica, llegando a conquistar uno de los baluartes del sexo masculino por
excelencia: la jefatura del Estado. Poniendo fin a un tab en sus
respectivos pases, esas mujeres precursoras han alentado a otras
muchas de todo el mundo a hacerse escuchar cada vez que est
de actualidad la adopcin de medidas polticas de importancia
decisiva para el futuro de las sociedades en las que viven.
Un ejemplo destacado fue el de Ellen Johnson Sirleaf, primera mujer en toda la historia de frica que accedi a la jefatura de un Estado, cuando fue elegida presidenta de Liberia
en 2006. Acrrima defensora de los derechos de la mujer, esta
dinmica graduada por la Universidad de Harvard repiti incansablemente a lo largo de la campaa electoral que, en caso
de triunfar, promovera el ascenso de las mujeres africanas a
todos los niveles de la funcin poltica. Esta vigorosa abuela que
afront la crcel y el exilio en sus treinta aos de carrera, dio
muestras de una determinacin frrea para imponer la paz en
un pas devastado por diez aos de guerra civil.
Ellen Johnson Sirleaf fue galardonada recientemente con el
Premio Africano a la Excelencia en Favor de la Igualdad entre los
Sexos 2011, en recompensa por la labor realizada en Liberia
para promover los derechos femeninos, en particular la educacin de las nias y adolescentes, la independencia econmica de
las mujeres y la legislacin para sancionar las violencias de que
son vctimas. Ante las jvenes graduadas de un programa para
la autonoma econmica, la presidenta liberiana dijo que al
fomentar la igualdad entre los sexos y al emancipar a nuestras
jvenes, estamos levantando nuestro pas.
La ex presidenta de Islandia, Vigds Finnbogadttir, tambin
est convencida de la gran importancia que tiene la educacin:
Quiero decir a todas las mujeres del mundo: estudiad lo ms
posible y no aceptis nunca estudiar menos que vuestros hermanos. Formarse, leer, descubrir la vida, es algo esencial. No
todas las personas pueden llegar hasta la universidad, pero si
vuestros hermanos son camioneros, aprended como mnimo
un oficio comparable.
La Presidenta Vigds, como todos la llaman en Islandia, es la
primera mujer del mundo que lleg a presidir un pas sin estar afiliada a un partido poltico. Esto ocurri en 1980. Abr las puertas
de la poltica a las mujeres, pero tambin a los hombres, dice. En
cuanto una mujer triunfa, est mostrando el camino que deben
seguir las dems mujeres y sociedades del mundo entero.
Los pases nrdicos en general, e Islandia muy particularmente, siguen siendo los primeros de la clase en la asignatura de
la igualdad entre los sexos. En Islandia, es tambin una mujer,
Jhanna Sigurdardttir, la que desempea actualmente el cargo
de primer ministro. Sin embargo, Vigds Finnbogadttir recuerda que hace treinta aos, cuando fue elegida, se consideraba
una insensatez total que una mujer encabezase un Estado, pero
los islandeses dieron muestras de un gran coraje al romper con
la tradicin. Antes de Vigds hubo otras dirigentes de mxima
importancia en algunos pases, como Indira Gandhi en la India,
[] pero llegaron al poder en cierto modo por herencia de
un padre o un marido. Por su parte, la israel Golda Meir o la
britnica Margaret Thatcher ascendieron al poder con el apoyo de sus partidos polticos. En cambio, el ascenso de Vigds
Finnbogadttir no se debi a ningn vnculo familiar, ni a partido poltico alguno. Fue reelegida cuatro veces consecutivas,
entre 1980 y 1996, siendo as la dirigente del mundo que ms
tiempo ha permanecido en el poder. []
Fuente: Correo de la Unesco, abril-junio de 2011.
Actividades
1. En qu medida las desigualdades y las tendencias igualitarias que menciona el artculo se expresan tambin en la
democracia de nuestro pas?
2. Para debatir: puede considerarse democrtica una sociedad en la que las mujeres tienen menos oportunidades
de ocupar cargos pblicos que los varones? Qu cambios institucionales y culturales son necesarios para transformar esas sociedades? Elaboren un informe con sus
conclusiones.
40

La democracia
Herencias y desafos
Qu les dejan las generaciones mayores a las que recin se suman a la vida pblica? El mundo que reciben hoy
los jvenes est muy lejos del mundo en el que todos querramos vivir, pero las nuevas generaciones tienen la
posibilidad de elegir qu parte de ese legado quieren preservar y qu se proponen cambiar, cunto se dejan
atrapar por la inercia de los problemas irresueltos o asumen el desafo de transformar la realidad. Los jvenes se
comprometen con la democracia cuando protestan o cuando aceptan las cosas como estn? Lean el siguiente
fragmento del poema de Walt Whitman y realicen las actividades.
Canto a m mismo
IV
Me distraen la indiferencia real o fingida de las

gentes que amo,
las dolencias de mis parientes,
mis propias dolencias,
las malas acciones,
la falta y la prdida del dinero,
el abatimiento y la exaltacin.
Me acongojan las batallas y los horrores de la
guerra fratricida;
me angustian los noticias inciertas y los
acontecimientos definitivos...
Todas estas cosas llegan a m de noche y de da,
entran en mi vida,
vienen y se van...
pero yo no soy nada de esto!
Yo estoy fuera de estos empujones
que me traen y me llevan.
Yo me quedo arriba
alegre, ocioso,
compasivo,
vindolo todo en panorama,
mirando, erguido, el mundo desde lo alto
o apoyado el brazo sobre un sostn seguro,
aunque invisible,
esperando curioso,
con la cabeza medio vuelta hacia un lado,
lo que va a acontecer...
el acto siguiente.
Yo estoy dentro y fuera del juego a la vez...
y lleno de asombro!
Miro hacia atrs
y me veo en la niebla discutiendo con satricos y
sofistas.
Pero yo no he venido a disputar ni a encarnecer
estoy aqu observando y... espero!
Fuente: Canto a m mismo, Walt Whitman, traduccin de Len Felipe (fragmento).
Actividades
1. Expliquen con sus palabras el significado de la siguiente
frase: Pero yo no he venido a disputar ni a encarnecer estoy aqu observando y... espero!.
2. Qu relaciones encuentran entre este poema y el compromiso de cada uno con la poltica y la democracia?
3. Para debatir: pueden los jvenes hacer algo para mejorar la democracia en que viven? Elaboren un texto con sus
respuestas.
Me rodean gentes nuevas,

gentes que me acosan a preguntas...
Me llegan recuerdos de mi infancia,
de mi barrio,
de la ciudad,
de la nacin;
pienso en las grandes fechas,
en los grandes sucesos,
en los grandes inventos,
en las nuevas empresas;
en los autores (en los antiguos y modernos);
me requieren la comida,
los amigos,
los vestidos;
me preocupan los ademanes,
las atenciones,
las deudas.

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huellas

Este material para el docente es un proyecto realizado por el Departamento

Autora: Isabelino A. Siede

Editorial Estrada S. A. 2011

La enseanza de Poltica y Ciudadana en el quinto ao

La enseanza de Poltica y Ciudadana

tambin podrn ser elegidos, pero previamente ya se

sobre los cuales se asent el proyecto formativo de las

encuentran ejerciendo prcticas de ciudadana e inter-

escuelas en nuestro pas. La clebre frase de Domingo

viniendo en mbitos pblicos. Se trata de fomentar la

Faustino Sarmiento educar al soberano represent la

construccin de saberes fundados e informados, don-

orientacin educativa en la creacin de una red escolar

de la posicin de cada uno se vea enriquecida.

temprana y de gran alcance. Se supona que la poltica

En el libro se presentan textos que incluyen voces

deba y poda mantenerse fuera de los procesos educa-

mltiples y disonantes, con variedad de fuentes y di-

tivos. Sin embargo, la historia de la educacin mues-

versos registros de lenguaje, con pluralidad de ideas y

tra que esta separacin nunca sucedi; ya que cada

preguntas. De esta manera, los materiales se convierten

proyecto pedaggico se vincula con ideas y prcticas

en recursos para problematizar, es decir, para plantear

una pregunta sobre algn tema que los estudiantes po-

En las primeras dcadas del siglo xxi se presentan

drn pensar de manera colectiva. En este sentido, una

nuevos desafos para la enseanza, a partir de los cam-

forma de abordaje interesante para provocar inters y

bios generacionales y las condiciones institucionales

discusin entre los estudiantes consiste en ingresar a

del pas. La educacin poltica de los jvenes requie-

bloques o captulos a partir de temas particulares o de

re un espacio de reflexin sistemtica, plural, crtica,

secciones especiales como Pginas polmicas y La

dialgica y comprometida con el contexto histrico.

Cmo se prepara a los estudiantes para intervenir en

Una problematizacin didctica se considera exi-

los debates contemporneos, en la gestin de lo pbli-

tosa si estudiantes y docentes llegan a compartir un

co y la construccin de proyectos colectivos? Cmo

interrogante o problema, comienzan a pensarlo y con-

se educa para la autonoma y la participacin?

frontarlo con la informacin y las categoras de anlisis

Los autores del libro Poltica y Ciudadana 5, serie

que ya tienen y se interesan en resolverlo apelando a

Huellas, entendemos que la preocupacin principal

nuevas voces que informen sobre el tema o planteen

que debera orientar la formacin poltica escolar es

nuevas categoras ms abarcadoras y eficaces.

la construccin de criterios para intervenir en prcti-

Una vez planteado ese desafo, el docente utilizar

cas sociales y reflexionar sobre las relaciones de poder.

los textos explicativos de cada captulo para ofrecer a

Tambin implica pensar sobre lo pblico, los modos de

los estudiantes categoras de anlisis que le permitirn

intervencin de los problemas colectivos, las tradicio-

tratar distintos temas y problemticas. Se inicia as el