REGENERACIN URBANA EN EL EJE

ESTADIO NACIONAL-

GA MARR A

El emporio comercial de Gamarra

factura $ 1800 MILLONES ANUALES
a pesar de que las condiciones que
ofrece la ciudad para desarrollar
la actividad estn lejos de ser las
idneas.
El crecimiento econmico de Gamarra, es un
fenmeno continuo e ininterrumpido desde
su nacimiento en la dcada de los setenta. Sin
embargo, los procesos productivos del emporio
tienen ciertas limitaciones que se evidencian en
un recorrido por el damero comercial.
Si bien se reconoce, que los procesos
actuales son los que han permitido y logrado
el desarrollo del emporio, su competitividad y
su continuidad en el mercado, tanto nacional
como extranjero, depende de que la industria
y la logstica se modernicen y optimicen sus
procesos productivos.
Dotar de valor aadido a los productos finales
producidos, es un reto que Gamarra debe asumir
para hacer frente a la conquista de nuevos
mercados, donde la competitividad en precio
ya no es suficiente.

435

PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

NUEVA
CENTRALIDAD
REGENERACIN
URBANA
EN EL EJE ESTADIO
ESTADIO NACIONAL
NACIONAL -

C E O R G

INTRODUCCIN

CONTEXTO

GAMARRA
GAMARRA

436

El crecimiento comercial se ha dado

sin el soporte de una estrategia urbana
de crecimiento y completamente
descoordinado
de
las
nuevas
infraestructuras de transporte masivo
que discurren y van a discurrir a futuro
por la zona.
El jirn Gamarra posee capacidades
edificatorias
limitadas
y
usos
incompatibles entre s, as como vas
de flujo peatonal saturadas en das de
mxima afluencia.
Desde el punto de vista econmico,
Gamarra tiene poco que envidiar a
otros conglomerados comerciales.
Discutir su modelo de negocio es
complicado, y ms si ponemos sobre
la mesa las cifras de su produccin,
de sus ganancias y sobre todo de su
continuado crecimiento econmico
anual.
No obstante, desde el punto de vista
urbano, observamos que el emporio
comercial est hoy al borde del
colapso de visitantes. Con un rgimen
de afluencia, en temporadas altas y
das sealados, cercano a las 600.000
personas/da, las condiciones, tanto
urbanas, (habilitacin urbana), como
edificatorias, (edificios destinados
a comercializacin de producto y
manufacturacin del mismo), no renen
las condiciones mnimas para recibir
un flujo de visitantes/compradores/
trabajadores tan importante.
Uno de los graves problemas est
vinculado a la seguridad. La situacin
no puede recibir otro calificativo que el
de extremadamente alarmante.

La concentracin de ms de
500.000 personas en secciones viales
de 15 metros promedio, donde se
mezclan, peatones con vehculos que
dan servicio a la logstica interna, en
un entorno enrejado, con una gran
cantidad de edificios que no renen
las mnimas condiciones de seguridad,
totalmente atestados de compradores,
con maquinaria pesada en las plantas
superiores, con stanos destinados a
almacn y la brutal carga de fuego que
supone el acopio de mercancas textiles,
etc., son temas que deberan hacer
pensar a las autoridades.el gravsimo
peligro que la zona supone en caso de
incendio o sismo y la responsabilidad
derivada que ello supone.
De la misma manera, no existen
sistemas de prevencin mnimos tales
como; espacios libres de concentracin
ante un sismo, puestos de auxilio
inmediato, tomas de agua para
bomberos, refugios, etc.
Las propias redes de distribucin
elctrica, atenta en ciertos casos
contra la seguridad. En la imagen
03 vemos claramente como muchos
de los edificios se alimentan de
energa elctrica desde los postes de
alumbrado pblico, muchas veces
desde la informalidad.
Desde el punto de vista edificatorio
la situacin no es mejor, pues las
galeras comerciales de 12 pisos o
ms de altura no poseen mtodos de
evacuacin para los flujos recibidos,
teniendo en cuenta que los aforos en
los pisos altos son los mismos que en

la planta baja. Podramos justificar

dicha situacin aduciendo que muchas
de las galeras son industriales y no
comerciales, sin embargo debemos
tener en cuenta que estas actividades
en la gran mayora de los casos estn
mezcladas.
Si pasamos al sector de produccin
dentro de Gamarra, nuevamente
vemos situaciones extremadamente
peligrosas, adems de poco eficientes.
El hecho de tener talleres de
confecciones en plantas altas, implica
que los insumos y posteriormente
las mercancas manufacturadas, se
desplazan verticalmente hasta 20
niveles (el edificio ms alto de gamarra
cuenta con 4 stanos, un semistano
y 15 plantas entre comerciales,
productivas y de oficinas). Muchas de
las galeras en Gamarra no cuentan con
ascensores y probablemente ninguna
cuenta con un montacargas apropiado
para la mercancas, pues tanto
clientes, empleados y mercancas,
usan el mismo ascensor en el caso que
la galera cuente con alguno.

IMAGEN 01.

Ciruclacin vertical
insuficiente e
incumpliemdo normas
de INDECI.

IMAGEN 02.

Edificaciones
sobrepasan la altura
mxima permitida por
las parmetros.

IMAGEN 03.

El cableado
areo informal y
desorganizado.

PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

CONTEXTO
C E O R G

NUEVA
CENTRALIDAD

REGENERACIN URBANA
EN EL EJE ESTADIO
ESTADIO NACIONAL
NACIONAL -

GAMARRA
GAMARRA

COMPARATIVO DE
CENTRALIDADES DE
LA RED URBANSTICA
FUNCIONAL

COMPARATIVO
CENTRALIDADES

En la ciudad existen distintas reas

de centralidad, de diversas escalas y de influencia metropolitana,
interdistrital, distrital y barrial. El
siguiente mapa muestra las centralidades por jerarqua y localizadas en el territorio interconectadas
por el sistema de movilidad transporte.

CENTRALIDAD NORTE
INDEPENDENCIA 451 ha.
POBLACIN ACTUAL: 2 208 501
CENTRALIDAD ESTE
SANTA ANITA 265 ha.
POBLACIN ACTUAL: 1 043 917
CENTRALIDAD SUR
ATOCONGO 873.2 ha.
POBLACIN ACTUAL: 1 043 917

CENTRALIDAD GAMARRA
SUPERFICIE 184 ha.

437

PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

CONTEXTO
C E O R G

REGENERACIN URBANA
EN EL EJE ESTADIO
NACIONAL -

EN EL CONTEXTO DE LA LINEA 2
DEL METRO

CENTRALIDAD
GAMARRA

GAMARRA

438

Zona Arqueolgica Puruchuco

Mercado Mayorista de Santa Anita

Zona Industrial en Nicols Aylln

Cerro San Cosme

Gamarra

Estadio Nacional

Zona Industrial Avenida Venezuela

Universidad Nacional San Marcos

Zona Industrial Avenida Argentina

Aeropuerto

Puerto

RECOMENDACIN :
CAMBIO EN EL TRAZO DE LA
LNEA 2, PASANDO POR EL
JR. HIPLITO UNANUE

PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

CONTEXTO
C E O R G

REGENERACIN URBANA
EN EL EJE ESTADIO
NACIONAL -

AREA DE ESTUDIO Y CONTEXTO

GAMARRA

El emporio comercial
Gamarra, se encuentra
en proximidad a varios
equipamientos
de
escala metropolitana e
interdistrital.
Estos
equipamientos
pueden
potenciar la centralidad con actividades
complementarias a la comercial. Un
gran porcentaje de ellos son deportivos
y otros estn vinculados a la salud.
Es
necesario
aprovechar
la
existencia de estos equipamientos y de
las nuevas infraestructuras vinculadas
al transporte masivo de la metrpoli.
Para este mbito es urgente que se
elabore, mediante un Plan Especial de
Mejora Urbana, el re-ordenamiento la
emergencia econmica de Gamarra,
equipndola
convenientemente
e induciendo a la mezcla de usos
productivos y comerciales con la
nueva residencia.
Del mismo modo, se debe reordenar
la cadena del negocio, separando la
produccin de la comercializacin, y

1
proponiendo la calle como espacio
pblico vinculado directamente a
las tiendas ubicadas en las plantas
inferiores de los edificios.
Es necesario repensar el escenario
urbano donde la emergencia Gamarra
se desarrolla en la actualidad y
repensar hacia dnde y cmo se
propone su desarrollo futuro.
Tambin se debe reflexionar, hacia
qu modelo de negocio tiende Gamarra,
y si es pertinente generar equipamientos
estratgicos en el entorno de las
estaciones intermodales nuevas, que
permitan dotar de valor aadido a los
productos finales, tales como escuelas
de diseo, centros administrativos y
de oficinas en general, show-rooms
compartidos, universidades vinculadas
a los negocios, etc.

19

9
7

15

12

5
3

13

10

4
11

16
14

18
17

1 ESTACIN CENTRAL
2 PARQUE DE LA EXPOSICIN
3 ESTADIO NACIONAL
4 PARQUE DE LA RESERVA
5 PLAZA MANCO CAPAC
6 INSTITUTO JOS PARDO
7 ESTADIO IPD
8 FACULTAD MEDICINA SAN
FERNANDO
9 HOSPITAL ALMENARA
10 ESTADIO MATUTE
11 UNIDAD VECINAL MATUTE
12 PARQUE GARCILAZO DE LA
VEGA
13 HOSPITAL DOS DE MAYO
14 GAMARRA
15 PARQUE MIGRANTE
16 MERCADO MINORISTA
17 TERMINAL PESQUERO
18 CERRO SAN COSME
19 URB. MANZANILLA

439

PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

CONTEXTO
C E O R G

REGENERACIN URBANA
EN EL EJE ESTADIO
NACIONAL -

MBITO DE ESTUDIO
Y CONTEXTO

GAMARRA
1

11

16

12
17
13
18

14
19

440

10
15

PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

T
tr
al

l
Av. Migue

Grau

l
n
Ay
l
M

ic
ol
N

Parque del
migrante

ldt

e la

od

Tranva

m
ar
n
Av. Aviaci

co
Jr. Hunu

chas
Cpac

Tren de cercanas

Parinaco

Parque de la
reserva

Propuesta PLAM 2035

Jr. Abtao

Corredor
Complementario 5

las

Estadio
Matute

Andahuay

Metro l.2

Av. Manco

blo
Av. San Pa

Estadio
Nacional

En proyecto o construccin

Unanue

Ga

ito
Jr. Hipl

Corredor
Complementario 3

ra

Jr. Humbo

Metropolitano
3

eza

e Ba
Av. Jaim

Metro l.1

lio
Ju
de
Ca

lio

Ju
Av. 28 de

uzate y M

an

Existente

Estadio
IPD

Parque de la
exposicin

ng

pa

LEYENDA

al

lo

28

co

e
Pas

Rep

Metrocable
San Cosme/El Pino

bl

El sector Estadio NacionalGamarra es una de las zonas mejor

servidas por transporte pblico
masivo de la metrpoli. Esto lo
convierte en una zona con un enorme
potencial para detonar procesos de
densificacin y desarrollo urbano.
El metropolitano y el Corredor
Complementario 3 (C.C.3 -TacnaGarcilaso-Arequipa) dan servicio a
zona del Estadio Nacional. Por la av.
Aviacin, la lnea 1 del metro sumada
a la futura lnea 2, actualmente en
construccin, conectar esa zona de
manera transversal, mejorando en
extremo la movilidad y la conectividad
con el resto de la metrpoli.
Dentro del sistema de redes
funcionales de movilidad planteada
por el PLAM, se propone una lnea de
tranva, que conecte La Victoria con el
Rmac y el litoral (Av. Salaverry) y un
tren de cercanas (L3 de la red de metro
de lima) que va a conectar la zona de
Gamarra con los municipios costeros
de la metrpoli desde Pucusana
hasta Huaral. A estas mejoras en el
transporte pblico masivo, se suman
el trazado del anillo vial a su paso por
la avenida 28 de Julio y el Corredor
Complementario 5 (C.C.5), este ltimo
ya en proceso de implementacin.

ce
n

El
sector
Estadio
Nacional-Gamarra es
una de las zonas mejor
servidas por transporte
pblico masivo de la
ciudad.

GAMARRA

RED FUNCIONAL DE
MOVILIDAD
PREVISTA

C E O R G

REGENERACIN URBANA
EN EL EJE ESTADIO
NACIONAL -

Es
ta
c

CONTEXTO

ica

Anillo val

3
T
0

100

200

500

1000 m.

441

PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

CONTEXTO
C E O R G

REGENERACIN URBANA
EN EL EJE ESTADIO
NACIONAL -

GAMARRA
El
trazado
actual
propuesto por el MTC
para la L2 del metro pasa
por la Av. 28 de Julio,
donde se ubican tejidos
que albergan residencia
de densidad baja y
comercio informal.
El trazado actual de la L2 de metro
a su paso por el eje de 28 de julio
beneficiar
directamentea
las
siguientes zonas:
- Estacin Central.
- Plaza Manco Cpac.
- Hospital Almenara.
- Gamarra (Zona Norte).
- Parque San Cosme.

442

TRAZADO ACTUAL DE LA LINEA 2 DEL METRO

PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

CONTEXTO
C E O R G

REGENERACIN URBANA
EN EL EJE ESTADIO
NACIONAL -

TRAZADO PROPUESTO LINEA 2 DEL METRO

GAMARRA
La lnea 2 del Metro
como
potenciador
de
actividades
y
regenerador de la zona
de La Victoria.
El trazado que se recomienda desde
el PLAM para la lnea dos del metro es
bajo el Jr. Unanue, calle que conecta
equipamientos metropolitanos de
vital importancia, aumentando as
el nmero de usuarios, sin dejar
estaciones subutilizadas, con los
problemas de orden y seguridad que
ello puede conllevar.
Con este trazado se logra conectar a:
Estacin Central
Estadio Nacional
Estadio Matute
Gamarra
Parque San Cosme
Este trazado propuesto por el
PLAM, se articula mejor con el
Sistema Integrado de transporte,
generando mayor intermodalidad:
a. Estacin Central: Metropolitano +
L1 + CC
b. Estadio Nacional: L1 + Metropolitano
c. Gamarra: L1 + L2, en el centro de
Gamarra, consolidando esta gran
centralidad.

443

PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

CONTEXTO
C E O R G

REGENERACIN URBANA
EN EL EJE ESTADIO
NACIONAL -

GAMARRA
Hoy en da la restriccin
para el ingreso de
vehculos
pesados
(logstica) hacia las
zona de Gamarra es
slo horaria (20:00 a
08:00) .
Los vehculos de carga pesada que
ingresan a Gamarra, lo hacen por vas
no diseadas para recibir ni los flujos
ni los tonelajes soportados.
Todas las vas en los tres dameros,
que engloban la zona de Gamarra,
poseen la misma jerarqua, por lo que
las calles se convierten, dentro de los
horarios permitidos, en un patio de
logstica que mezcla peligrosamente
las vas comerciales peatonales
recorridas por los compradores, con
la logstica interna propia del sistema
productivo, tornando la zona en
peligroso e ineficiente.
El sistema logstico de transporte
de Gamarra es ineficiente y requiere
de una reorganizacin inmediata
para mejorar su eficacia y mitigar las
molestias que ocasiona a su entorno.

444

SISTEMA LOGSTICO
DE GAMARRA

PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

CONTEXTO
C E O R G

REGENERACIN URBANA
EN EL EJE ESTADIO
NACIONAL -

ZONIFICACIN Y PARMETROS URBANSTICOS

GAMARRA
La zonificacin vigente
del distrito de La
Victoria se aprob
mediante la ordenanza
N1082-MML del 2007.
De acuerdo a la
ordenanza
N1082MML
(2007),
el
Comercio
Zonal
permite una altura hasta
de 20 pisos, mientras
el Metropolitano hasta
12 pisos.

Vivienda Taller
Residencia Densidad Media
Residencia Densidad Alta
Comercio Vecinal
Comercio Zonal
Comercio Metropolitano
Eq. Educacin
Eq. Salud
Zona de Recreacin Pblica
Otros Usos
Zona de Reglamentacin Especial

ORDENANZA N 1082-MML DEL 11-10-07 PUBLICADA EL 18-10-07

445

PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

CONTEXTO
C E O R G

REGENERACIN URBANA
EN EL EJE ESTADIO
NACIONAL -

ZONIFICACIN Y PARMETROS URBANSTICOS

GAMARRA
ORDENANZA N 1082-MML DEL 11-10-07 PUBLICADA EL 18-10-07
VIVIENDA TALLER
Uso Permitido

Vivienda Unifamiliar, Multifamiliar y/o Taller

rea de lote mnimo

Vivienda Taller:
Conjunto Solo Vivienda:

Frente mnimo

8 ml

Altura de edificacin mxima

(pisos)

Estacionamientos

180 m
120m
Pisos

Area Libre

Vivienda Taller:

35%

Vivienda Unifamiliar

30%

Vivienda Multifamiliar de 120 m

30%

Viv. Multifamiliar de 150m y frente min. 8ml

35%

Viv. Multifamiliar de 200m y frente min. 10ml

35%

Viv. Multifamiliar de 300m y frente min. 10ml

35%

Conjunto Residencial

40%

1 cada 2 viviendas

RESIDENCIA DE DENSIDAD MEDIA

Uso Permitido

Vivienda Unifamiliar, Multifamiliar y Conjunto

Residencial

rea de lote mnimo

Vivienda Unifamiliar y Multifamiliar:

Conjunto Residencial:

120 m
1600m

Frente mnimo

Vivienda Unifamiliar y Multifamiliar:

Conjunto Residencial:

6 ml
20 ml

Altura de edificacin mxima

(pisos)

Estacionamientos

6%

1%

9%
27%
2%
4%

15%

3%
8%
2%
23%

VT
RDM
RDA
CV
CZ
CM
E
H
ZRP
OU
ZRE

446

Pisos

Area Libre

Vivienda Unifamiliar

30%

Vivienda Multifamiliar < 150 m

30%

Viv. Multifamiliar > 150 m y < 200 m con frente de 8ml

Viv. Multifamiliar > 200 m y < 300 m con frente de
10ml

35%

35%

Viv. Multifamiliar > 300 m con frente de 10ml

35%

Conjunto Residencial

40%

1 cada 2 viviendas

RESIDENCIA DE DENSIDAD ALTA

Uso Permitido

Vivienda Unifamiliar, Multifamiliar y Conjunto

Residencial

rea de lote mnimo

Vivienda Unifamiliar y Multifamiliar:

Conjunto Residencial:

300 m
2500m

Frente mnimo

Vivienda Unifamiliar y Multifamiliar:

Conjunto Residencial:

10 ml
25 ml

Altura de edificacin mxima

(pisos)

Estacionamientos

Pisos
Vivienda Multifamiliar > 300 m

Area Libre
8

35%

Vivienda Multifamiliar > 450 m y frente a vias de 20ml 1.5(a+r)ml

40%

Conjuunto residencial

50%

1 cada 2 viviendas

Gran parte del distrito de La

Victoria tiene Zonificacin de
Vivienda Taller, sus parmetros
son muy parecidos a los de RDM
(Residencia de Densidad Media.
La mayor parte del tejido est
ocupado por talleres, algunos de
estos han crecido verticalmente
transformndose en viviendas taller
y en contados casos en edificios
plurifamiliares.
La Vivienda de Densidad Media
(RDM) ocupa una proporcin mucho
menor del tejido, pero es una zona
ms consolidada y con mayor altura
que la Vivienda Taller.

1.5(a+r)ml

La Vivienda sobre tejidos de

Densidad Alta (RDA), se ubica en
las Unidades Vecinales. Las UV,
son complejos residenciales de
mayor altura con una buena ratio de
espacio pblico y reas verdes en su
interior.

PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

CONTEXTO
C E O R G

REGENERACIN URBANA
EN EL EJE ESTADIO
NACIONAL -

ZONIFICACIN Y PARMETROS URBANSTICOS

GAMARRA
ORDENANZA N 1082-MML DEL 11-10-07 PUBLICADA EL 18-10-07
COMERCIO VECINAL
Residencial Compatible

RDM

rea de lote mnimo

No exigible

Frente mnimo

No exigible

Altura de edificacin mxima (ml)

5 pisos

El Comercio Vecinal (CV) no exige frente

mnimo, ni rea libre y permite construir edificios
de hasta 5 pisos de altura. En los tejidos con dicha
zonificacin CV en contadas ocasiones ha surgido
un uso comercial.

7 pisos en lotes > 200m frente a avenidas de 25m

rea Libre

El Comercio Zonal (CZ) tampoco exige frente

mnimo ni rea libre, y de aplicarse los parmetros
mximos que la zonificacin permite, podran
construirse bloques sin dejar espacio libre (ni
siquiera pozos de luz) de hasta 20 pisos de altura.
Es evidente que es producto de un error. No se
puede entender de otra forma y sobre el que debe
darse una solucin urgente.

Comercio: No exigible
Vivienda: Lo que seala la Zonificacin Compatible

Estacionamientos

1 cada 50 m

COMERCIO ZONAL
Residencial Compatible

RDA y RDM

rea de lote mnimo

No exigible

Frente mnimo

No exigible

Altura de edificacin mxima (ml)

1.5 (a+r) - Max. 20 pisos

rea Libre

Comercio: No exigible
Vivienda: Lo que seala la Zonificacin Compatible

Estacionamientos

El Comercio Metropolitano (CM) est dispuesto

en su totalidad sobre los tres dameros del Emporio
de Gamarra. Al igual que en los casos anteriores,
no se le exige ni frente mnimo ni rea libre,
pero en este caso slo se le permite llegar a 12
pisos, en muchos casos, las edificaciones llegan
a tener 18-20 pisos, incumpliendo las normas
municipales. Tampoco se obliga a los edificios a
que tengan estacionamientos libres, (aduciendo
que es una zona peatonal), otro absurdo desde
cualquier punto de vista, pues si algn da el
tejido se transforma en residencia, oficinas, usos
mixtos etc., la demanda de estacionamientos
deber solventarse con edificios-parking sobre
rasante.

1 cada 50 m

COMERCIO
METROPOLITANO
Residencial Compatible

RDA

rea de lote mnimo

No exigible

Frente mnimo

No exigible

Altura de edificacin mxima (ml)

1.5 (a+r) - Max. 20 pisos

rea Libre

Comercio: No exigible
Vivienda: Lo que seala la Zonificacin Compatible

Estacionamientos

6%

1%

9%
27%
2%
4%

15%

3%
8%
2%
23%

VT
RDM
RDA
CV
CZ
CM
E
H
ZRP
OU
ZRE

1 cada 50 m

ZONA DE TRATAMIENTO ESPECIAL

Uso Permitido

Comercial, Servicios, Talleres y Vivienda

rea de lote mnimo

No exigible

Frente mnimo

No exigible

Altura de edificacin mxima (pisos)

Av. Paseo de la Repblica

ml
11

Av. Grau

rea libre

Vivienda

0.3

Alineamiento por Consolidacin

Frente a Av. Grau

0 ml

Av. Paseo de la Repblica (retiro en fondo de lote)

0 ml

Comercio

Estacionamientos

1 estacionamiento para cada 100m comercio y oficinas

0.2

En el sector, frente a la Av. Grau y parcialmente

frente a Paseo de la Repblica, se ubica
una pequea rea zonificada como ZTE, que
corresponde a una Zona de Tratamiento Especial.
Por tratarse del Centro Histrico, los parmetros
son ms restrictivos.

1 estacionamiento cada 4 viviendas

447

PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

CONTEXTO
C E O R G

REGENERACIN URBANA
EN EL EJE ESTADIO
NACIONAL -

GAMARRA
USOS DE SUELO

NORMATIVA
1%

Al hacer un levantamiento de usos

actuales del mbito, se distingue
claramente el uso comercial intensivo
en el sector, delimitado sobre los tres
dameros de Gamarra.

1%

4%

ORDENANZA N 035-MDLV
(Noviembre 1999)

3%

10%
29%

2%
1%
3%

11%

Creacin de la Reglamentacin
Especial Denominada Damero
de Gamarra
Dameros A y B de Gamarra
Enrejado del Damero A

ORDENANZA N 1082-MML
(Octubre 2007)

Vivienda Taller
Vivienda Exclusiva
Comercio
Educacin
Salud
rea Verde
Otros Usos
Recreativo
Deportivo
Usos Especiales
Industria

Reajuste de la zonificacin de
los usos de suelo de los Distritos
de La Victoria y San Luis - rea
de Tratamiento II
Zonificacin de Comercio
Metropolitano (CM) en Dameros A, B y C
Altura mxima de edificacin
en CM h=1.5(a+r) con un
mximo de 12 pisos (36 m)
Reubicacin de los Mercados Mayoristas N 1 y 2 (La
Parada y Mercado de Frutas) y del Mercado Minorista

448

A lo largo del eje de la Av. 28 de julio

(Zona 2) se observan edificaciones
de uso mixto, con usos comerciales
vecinales en la planta baja y vivienda en
algunos de los pisos superiores.

35%

En las manzanas de los alrededores

del frente a la va expresa (Zona 1)
predominan los usos comerciales,
con el centro comercial Polvos Azules
como foco emblemtico y terminales
de transporte interprovincial.

Este ltimo uso citado, es incompatible

con la zonificacin Comercio Zonal,
aunque se tolera inexplicablemente,
pues genera congestin vehicular por
la entrada y salida de los buses a los
terminales, con destino a provincias.
En el sector central (Zona 3) predomina
el uso de vivienda con galpones
industriales poco consolidados y
grandes galpones tambin utilizados
como almacenes. El comercio es
escaso, percibindose en general una
infrautilizacin del suelo.
En los alrededores de Estadio Matute
en los ejes Unanue y Humboldt el nivel
de consolidacin edificatorio tambin
es bajo.

TAMAO DE LOTE

21%

10%

32%

37%

< 100 m2
100 - 450 m2
451 - 2 500 m2
> 2 500 m2

En comparacin a
gran parte del tejido
de la metrpoli, donde
predominan los lotes
de 100 e incluso 90
m a 400 m2, en el
barrio existen lotes de
tamao mediano y
grande.

Los lotes pequeos, de menos de

100 m tan solo representan el 10%
del total y corresponden generalmente
a lotes de viviendas en quintas. Los
lotes ms grandes, de ms de 2,500
m, corresponden a equipamiento
metropolitano,
como
hospitales,
estadios o equipamiento educativo.
Casi el 40% de lotes, tiene entre
450 y 2,500 m, muchos de ellos
utilizados como galpones industriales
y almacenes, presentando baja
consolidacin edilicia.
Estos tejidos renen caractersticas
ideales
para
un
proceso
de
transformacin de uso y poseen una
gran capacidad de regeneracin
urbana.

PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

CONTEXTO
C E O R G

REGENERACIN URBANA
EN EL EJE ESTADIO
NACIONAL -

GAMARRA
DENSIDAD POBLACIONAL

NORMATIVA
ORDENANZA N 1136-MML

En la zona existen algunas

manzanas de densidad muy alta, por
comparacin con el resto de tejidos de
la ciudad (superior a 400 hab/ha. neta y
de ms de 2,000 hab/ha. en el caso de
San Cosme). Esto, sorpresivamente, no
corresponde a una zonificacin de RDA,
sino a los altos niveles de hacinamiento
detectados en la zona.
Cerca del 20% de manzanas tiene
menos de 100 hab/ha. Teniendo en
cuenta las tipologas de edificaciones
que se encuentran en la zona, esto se
debe a un nivel de consolidacin bajo y
se corresponde con usos industriales y
almacenes.

18%

(Abril 2008)

33%

19%

Modificacin del Plano de

Zonificacin Aprobado por la
Ordenanza N 1082-MML

13%
17%

0-100
101-200
201-300
301-400
> 400

Modificacin a Comercio Zonal

entre las Avenidas Bauzate y Meza,
Parinacochas, Humboldt y Manco
Cpac.

MATERIALIDAD PREDOMINANTE

2%

15%

12%

El material predominante de la zona

es el ladrillo y el bloque de cemento.
Existe tambin una presencia de casas
en adobe o tapial que corresponde a
casa en quintas y zonas de almacenes.

71%

Ladrillo o Bloque de cemento

Adobe o Tapia
Quincha (caa con barro)
Madera
Sin informacin

449

PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

CONTEXTO
C E O R G

REGENERACIN URBANA
EN EL EJE ESTADIO
NACIONAL -

ZONA 1: ESTADIO NACIONAL/VA EXPRESA

GAMARRA

SECTORES DE ESTUDIO

Por las condiciones de zonificacin, usos y

nivel de consolidacin de las edificaciones,
podemos distinguir claramente tres zonas
en donde proponer escenarios futuros
de
transformacin,
redensificacin
y regeneracin urbana ligadas a los
sistemas nuevos de movilidad - transporte
propuestos.

450

Ubicacin sector 1

Las manzanas frente

a la va expresa tienen
zonificacin Comercio
Zonal (CZ), que tiene
como lmite de altura A
= (1.5 (a+r)), siendo (a)
el ancho de la va frente
al lote y (r) el retiro de la
edificacin.
Al estar frente a la va expresa con
una seccin de 60 m. de anchura, las
edificaciones en estos lotes pueden
tener hasta 90 m. de altura o el
equivalente a 30 pisos.
Como ya hemos mencionado
anteriormente, la zonificacin CZ no
exige reas libres, motivo por el cual
sera posible, dentro de la estricta
legalidad, edificar un bloque, sin cesin
de rea libre (ni siquiera pozos de
luz) completamente macizo de 90 m.
de altura, lo que constitura un gran
problema urbano desde cualquier
punto de vista, que debe subsanarse
urgentemente.

Va Expresa
Paseo de la Repblica
Av. Jos
Glvez

Zonificacin

Va Expresa
Paseo de la Repblica
Av. Jos Glvez

Terrenos Potenciales
*Se consideran terrenos potenciales, los
terrenos con poca ocupacin:
galpones, almacenes, estacionamientos
y edificaciones de un piso

Uso de Suelo y
Terrenos Potenciales

PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

CONTEXTO
C E O R G

REGENERACIN URBANA
EN EL EJE ESTADIO
NACIONAL -

USOS DE SUELO Y ZONIFICACIN

GAMARRA
Paseo de la Repblica
Comercio Zonal
Uso de Suelos
Vivienda
Industria
Comercio
Terrenos de oportunidad

Jr. Humboldt
Comercio Zonal

Zonificacin
Comercio Zonal

Vista Area
*Se consideran terrenos
potenciales, los terrenos con
poca ocupacin: galpones,
almacenes, estacionamientos
y edificaciones de un piso

451

PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

CONTEXTO
C E O R G

REGENERACIN URBANA
EN EL EJE ESTADIO
NACIONAL -

ESCENARIOS POSIBLES BAJO LA NORMATIVA ACTUAL

GAMARRA
Isometra

Muchos de los lotes en

este mbito son usados
como
terminales
terrestres, en claro
uso no compatible
con los ndices de
uso permitidos por la
zonificacin vigente.

Mxima edificabilidad

Situacin actual

15 pisos

30 pisos

Terminales
terrestres

6 stanos
5 stanos

Almacn

Estos lotes tienen un alto potencial

de transformacin de uso al tratarse
de piezas de gran tamao y poco
nivel de consolidacin edificatoria. Es
importante reglamentar y replantear
los parmetros actuales para que esta
transformacin provea de los espacios
pblicos y equipamientos de los que
carece la zona.

Estructura de propiedad

Vivienda
Lote promedio
108 m

Comercios

10

3.6

Lote promedio
724 m

3,160 m

m
126.8 tes
99 lo
m
126.8 tes
10 lo

12

.7

m
120.8
1 lote

Zonificacin: Comercio Zonal (CZ)

Edificaciones actuales

Edificabilidad mxima sin acumulacin de lotes

Planta

452

PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

CONTEXTO
C E O R G

REGENERACIN URBANA
EN EL EJE ESTADIO
NACIONAL -

ZONA 2: EJES UNANUE Y HUMBOLDT

GAMARRA

Ubicacin sector 2

Jr. Humboldt

Las
manzanas
comprendidas
entre
los ejes de Unanue
y Humboldt tienen
una
zonificacin
mixta, Vivienda Taller y
Comercio Zonal en el
frente de las vas.
Nuevamente se repite el caso ya
comentado, ya que el Comercio Zonal
no exige rea libre alguna.
En esta zona existe una presencia
de equipamientos deportivos de orden
metropolitano importante como lo son
el estadio Matute y el IPD.

Jr. Unanue

Zonificacin
Jr. Humboldt
Jr. Unanue

Terrenos Potenciales
*Se consideran terrenos potenciales,
los terrenos con poca ocupacin:
galpones, almacenes, estacionamientos y edificaciones de un piso

Uso de Suelo y
Terrenos Potenciales

453

PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

CONTEXTO
C E O R G

REGENERACIN URBANA
EN EL EJE ESTADIO
NACIONAL -

USOS DE SUELO Y ZONIFICACIN

GAMARRA
Jr. Abtao
Comercio Zonal

Uso de Suelos

Vivienda
Industria
Eq. Educativo
Terrenos Potenciales

Zonificacin

Ca. Merino
Comercio Zonal

Vivienda Taller
Comercio Zonal

Vista Area

*Se consideran terrenos potenciales,

los terrenos con poca ocupacin:
galpones, almacenes, estacionamientos y edificaciones de un piso

454

PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

CONTEXTO
C E O R G

REGENERACIN URBANA
EN EL EJE ESTADIO
NACIONAL -

ESCENARIOS POSIBLES BAJO LA NORMATIVA ACTUAL

GAMARRA
Las manzanas en los
ejes de Unanue y
Humboldt tienen una
zonificacin
mixta,
mayoritariamente
vivienda
taller
y
Comercio Zonal hacia
el frente de las vas
principales.
No
se
han
consolidado
usos comerciales en los lotes
correspondientes a CZ y nuevamente no
se exige rea libre en esa zonificacin.
Las manzanas pueden colmatarse
hasta alturas de 15 pisos.
En este mbito existe un
fraccionamiento de la propiedad que
se evidencia en la cantidad de lotes
pequeos en una sola manzana.
Existen lotes pequeos muy
pequeos frente a las vas locales,
que corresponden principalmente
a viviendas en quintas. Se observa
tambin una importante presencia de
lotes grandes y galpones industriales
con usos poco intensivos y con un alto
potencial de transformacin.
En los lotes ms pequeos, cualquier
proceso de re densificacin debera
hacerse a travs de un mecanismo de
incentivos a la acumulacin de lotes
o creacin de unidades de gestin de
inversin urbana (UGUIs).

Mxima
Edificabilidad

Situacin
Actual
Estacionamiento

15
pisos

8
pisos

Isometra

Vivienda

Estructura de
Propiedad

5
stanos
3
stanos

Lote ms
pequeo
13 m

0m
2,97
7
1
=
%
T.E 100

Almacenes

Tendencia:
Zona de Galpones
12

5m

91

44m ios
r
ieta
r
p op

148m ios
etar
ropi
31 p

Lote ms
grande
1703 m

Planta

Zonificacin:
VT + CZ

Edificabilidad
Actual

Mxima
Edificabilidad

455

PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

CONTEXTO
C E O R G

REGENERACIN URBANA
EN EL EJE ESTADIO
NACIONAL -

ZONA 3: GAMARRA

GAMARRA

Ubicacin sector 3

Todas las manzanas

del damero tienen
zonificacin comercio
metropolitano (CM).
La altura lmite est
condicionada, al igual
que en CZ, al ancho
de la va frente al lote,
aplicndose la formula,
A (altura)=(1.5(a (ancho
de va)+r (retiro) ) con
un lmite de 12 pisos.
Las manzanas frente a parque tienen
mayor edificabilidad. En la zona sur del
Damero B, entre la Av. Parinacocha
y Hunuco, se ubican un grupo de
manzanas, con frente a parque, que
presentan un nivel de consolidacin
menor que en el resto del tejido de
Gamarra, donde se puede pensar en un
proceso de re densificacin.

Zonificacin
Jr. Hunuco
Av. Parinacochas

456

Uso de Suelo y
Terrenos Potenciales
Terrenos Potenciales

PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

CONTEXTO
C E O R G

REGENERACIN URBANA
EN EL EJE ESTADIO
NACIONAL -

ESCENARIOS POSIBLES BAJO LA NORMATIVA ACTUAL

GAMARRA
Av. Parinacochas
Comercio Metropolitano

Uso de Suelos

Vivienda
Comercio
Eq. Educativo
Terrenos Potenciales

Zonificacin

Jr. Amrica
Comercio Metropolitano

Comercio
Metropolitano

Vista Area

*Se consideran terrenos potenciales,

los terrenos con poca ocupacin: galpones, almacenes, estacionamientos
y edificaciones de un piso

457

PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

CONTEXTO
C E O R G

REGENERACIN URBANA
EN EL EJE ESTADIO
NACIONAL -

ESCENARIOS POSIBLES BAJO LA NORMATIVA ACTUAL

GAMARRA
Situacin
Actual

ZONA SUR GAMARRA:

Estructura de
Propiedad

12
pisos

Comercio
Lote ms
grande
1171 m

Lote ms
pequeo
63 m

4
stanos

9m
, 80
6
5
=
T.E 100 %

Almacenes

37
m

Estas manzanas tienen

un uso menos intenso
que otras zonas de
Gamarra.
Un
proceso
de
consolidacin, regido
por
los
niveles
mximos que permiten
los parmetros actuales
dara como resultado
bloques macizos de 12
pisos de altura.

Isometra

Mxima
Edificabilidad

252

sta es una oportunidad para

replantear parmetros y condiciones
nuevas, capaces de crear un entorno
urbano ms amable, a travs de una
mayor cesin de suelo para reas libres
y equipamientos. Podra darse mayor
edificabilidad pero con la condicionante
de dejar rea libre verde y retiros
laterales.

Zonificacin:
CM

Edificabilidad
Actual

Mxima
Edificabilidad

Planta
458

PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

CONTEXTO
C E O R G

REGENERACIN URBANA
EN EL EJE ESTADIO
NACIONAL -

ESCENARIOS POSIBLES BAJO LA NORMATIVA ACTUAL

GAMARRA

Ubicacin sector 3

Manzanas en zona
consolidada frente a
parque.
Esta zona tiene un alto nivel de
consolidacin, por lo que un proceso
de transformacin es ms difcil
y menos probable en el mediano
plazo. Sin embargo, y en particular
en las manzanas frente a parque, su
transformacin se debe anticipar.
Existen
galeras
comerciales
en edificios de 12 pisos (e incluso
puntualmente en algunos de ms
altura), y tambin galeras comerciales
en lote pequeo en edificios de
baja altura. Algunos de ellos sin
estacionamientos.

Zonificacin
Jr. Hunuco

Uso de Suelo y
Terrenos Potenciales
Terrenos Potenciales

Av. Parinacochas

459

PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

CONTEXTO
C E O R G

REGENERACIN URBANA
EN EL EJE ESTADIO
NACIONAL -

ESCENARIOS POSIBLES BAJO LA NORMATIVA ACTUAL

GAMARRA
Jr. Antonio Bazo
Comercio Metropolitano

Uso de Suelos

Vivienda
Comercio
Terrenos Potenciales

Zonificacin

Comercio Metropolitano

Jr. Agustn Gamarra

Comercio Metropolitano

Vista Area

*Se consideran terrenos potenciales,

los terrenos con poca ocupacin:
galpones, almacenes, estacionamientos y edificaciones de un piso

460

PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

CONTEXTO
C E O R G

REGENERACIN URBANA
EN EL EJE ESTADIO
NACIONAL -

ESCENARIOS POSIBLES BAJO LA NORMATIVA ACTUAL

GAMARRA
Existen
galeras
comerciales
en
edificios de 12 pisos (e
incluso puntualmente
en algunos de ms
altura),
y
tambin
galeras
comerciales
en lote pequeo en
edificios de baja altura.

Situacin
Actual

12
pisos

Galeras

Galeras

Estructura de
Propiedad
Lote ms
pequeo
30.54 m

Isometra

04
126,8
=
E
.
T
100 %

Lote ms
grande
2065 m

12
m

Como no se exige rea libre en esa

zonificacin. Las manzanas pueden
colmatarse hasta alturas de 12 pisos.

Mxima
Edificabilidad

84m
ios
pietar
52 pro

Planta
Zonificacin:
CM

Edificabilidad
Actual

Mxima
Edificabilidad

461

PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

CONTEXTO
C E O R G

REGENERACIN URBANA
EN EL EJE ESTADIO
NACIONAL -

GAMARRA
En
Gamarra,
existen
condiciones urbanas y
edificatorias que generan
un aumento del riesgo
de desastre en caso de
siniestro motivado por
incendio o sismo.
Existen
normas
del
Reglamento Nacional de
Edificaciones (RNE) que se
incumplen a diario.
Debido a la concurrencia del
pblico a la zona en das de
mximo aforo, la situacin
es
verdaderamente
alarmante y es necesario
advertir de la imprudencia
consentida que representa
no tomar medidas drsticas
y urgentes para mitigar el
riesgo de desastre.
A continuacin se listan
los incumplimientos ms
comunes:

462

VULNERABILIDAD Y RIESGOS
EN GAMARRA

PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

CONTEXTO
C E O R G

REGENERACIN URBANA
EN EL EJE ESTADIO
NACIONAL -

INCUMPLIMIENTO DEL REGLAMENTO NACIONAL DE EDIFICACIONES

GAMARRA
Escalera de
Evacuacin

Tipologa Galeras de
Gamarra

Son aquellas que son a prueba

de fuego y humos. Son exigibles en
cualquier edificacin comercial mayor
de 3 niveles.
Estas pueden ser:
a. Con vestbulo previo ventilado
- Caja de escalera protegida por
muros de cierre
- No debe tener otras aberturas que
las puertas de acceso
- El acceso es nicamente a travs
de un vestbulo que separe en forma
continua la caja de escaleras del resto
de la edificacin.
- Los escapes, antes de desembocar
en la caja de escalera debern pasar
forzosamente por el vestbulo, el que
deber tener al menos un vano abierto
al exterior en un mnimo de 1.5m2.
- La puerta de acceso a la caja de la
escalera deber ser puerta corta fuego
con cierre automtico.
- En caso el vestbulo previo est
separado de las reas de circulacin
horizontal, la puerta corta fuego deber
ubicarse en el acceso al vestbulo
ventilado. En este caso, la puerta entre
el vestbulo y la caja de escalera podr
no ser corta fuego, pero deber contar
con cierre automtico.

La mayora de Galeras de Gamarra no

cumple con esta Norma.
Cuentan con amplias escaleras, pero
son integradas no de evacuacin.

b. Presurizadas
- Cuentan con un sistema mecnico
que inyecte el aire a presin dentro de
la caja de la escalera

Las escaleras integradas no estn

aisladas
de
las
circulaciones
horizontales y cuyo objetivo es
satisfacer las necesidades de trnsito
de las personas entre piso y piso de
manera fluida y visible.
Este tipo de escalera no tiene
resistencia contra el fuego, cuando
el promedio de Galeras de Gamarra
tienen 12 pisos, las cuales tienen que
contar con escaleras de evacuacin que
resistan por lo menos 2 horas para la
evacuacin de sus usuarios.
Escaleras Integradas

- Deben estar cerradas al exterior

- Este tipo de escaleras no est permitido
en edificaciones residenciales.
Cerramientos
Resistencia al Fuego
5 niveles
1 hora
6 a 24 niveles
2 horas
25 niveles o ms 3 horas

463

PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

CONTEXTO
C E O R G

REGENERACIN URBANA
EN EL EJE ESTADIO
NACIONAL -

INCUMPLIMIENTO DEL REGLAMENTO NACIONAL DE EDIFICACIONES

GAMARRA
Estacionamientos

Tipologa Galeras de
Gamarra

Toda edificacin debe proyectarse

con una dotacin mnima de
estacionamientos dentro del lote en
que se edifica, de acuerdo a su uso y
segn lo establecido en el plan urbano.
En casos excepcionales, por dficit
de estacionamiento, se ubicarn en
predios distintos. Estos espacios
podrn estar ubicados en stano, a nivel
de suelo o en piso alto y constituyen un
uso complementario al uso principal de
la edificacin.
La ubicacin del predio donde se
ubiquen los estacionamientos tiene
que estar a una distancia de recorrido
peatonal cercana a la edificacin que
origina dficit

En casos excepcionales, por dficit de

estacionamientos, se ubicarn en predios distintos.
Casos excepcionales por los siguientes
motivos:
- Por estar el inmueble frente a una va
peatonal
- Por tratarse de remodelaciones de
inmuebles que no permitan colocar
la cantidad de estacionamientos
requerida
- Proyectos o programas de
densificacin urbana

464

Las calles comerciales de Gamarra son

en su mayora peatonales, los edificios
que dan fachada a esas calles no cuentan con estacionamientos y los stanos
que tienen, estn destinados tambin
al uso comercial, de almacenamiento o
productivo.
Los visitantes que llegan en vehculos
particulares deben de estacionar sus
vehculos en las calles aledaas, o en
alguno de los pocos estacionamientos
privados existentes.
Los taxis generan caos circulatorio intentando dejar a los pasajeros lo ms
cerca posible de las puertas de acceso
a la zona peatonal.
Segn parmetros vigentes, el Comercio Metropolitano debe de tener un estacionamiento cada 100 m2 de superficie destinada a comercio y en Gamarra
esto no se cumple de manera habitual,
dando lugar a un gran dficit de estacionamiento en toda la zona.
IMAGEN 02 y 03.

- Intervenciones en monumentos
histricos o inmuebles de valor
monumental
- Otros, que estn contemplados en el
plan urbano.

TAXIS OBSTRUYEN EL
TRNSITO ESPERANDO POR
PASAJEROS EN GAMARRA

PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

CONTEXTO
C E O R G

REGENERACIN URBANA
EN EL EJE ESTADIO
NACIONAL -

LA PROBLEMTICA DEL ESTACIONAMIENTO

GAMARRA
En el emporio textil de
Gamarra el parqueo
es desorganizado e
insuficiente.

En
promedio
un
estacionamiento en la
zona debera costar S/.
3.50 la hora.

Las galeras comerciales de Gamarra

no poseen estacionamientos propios. Al
interno del emporio comercial tan solo
existe un edificio de estacionamientos
propiamente habilitado perteneciente
a la galeria Markata, sobre el jirn
Hiplito Unnue.
Dentro del damero peatonal A, existen
tres proyectos de estacionamientos,
a todas luces insuficientes para
abastecer la demanda en horas punta
del fin de semana o feriados

Esto nos arroja una cifra alarmante

del dinero que deja de percibir el
municipio en materia de cobro por
estacionamientos en Gamarra y
ser aun peor teniendo en cuenta su
continuo crecimiento.
Mensualmente, la Municipalidad de
La Victoria recauda aproximadamente
S/.200 mil en los estacionamientos
pblicos de Gamarra.
Germn Marav, gerente de
Administracin de la comuna, neg
que este cobro est en mano de
extorsionadores. No obstante, dijo que
s es posible que algunos recaudadores
abusen con
las tarifas y no rindan cuentas.

2
1
2
3

179
383
600

465

PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

CONTEXTO
C E O R G

REGENERACIN URBANA
EN EL EJE ESTADIO
NACIONAL -

INCUMPLIMIENTO DE PARMETROS NORMATIVOS

GAMARRA
Exceso de
edificabilidad
La no exigencia de reas libres
en las edificaciones, genera unas
manzanas 100% extrusionables en
altura que produce manzanas de una
compacidad insalubres. A ello se suma
la falta de falta de aportes para espacio
pblico. Se deben tomar cartas en el
asunto de manera inmediata, para
evitar estas situaciones fueras de toda
lgica urbana.

466

12 pisos por
parmetros

Hasta 20 pisos
en la prctica

Los parmetros edificatorios

plantean como limite en altura 12
pisos (36m) y 1 estacionamiento
cada 100m2, alrededor del 30%
del rea construida.

Sin embargo, los parmetros

son solo referenciales pues los
edificios llegan hasta el 20avo
piso (60m) y poseen hasta 4
sotanos comerciales, es decir, 0
estacionamientos.

PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

CONTEXTO
C E O R G

REGENERACIN URBANA
EN EL EJE ESTADIO
NACIONAL -

FALTA DE ESPACIOS ABIERTOS

GAMARRA
Gamarra tiene:

5 parques pblicos
Exceso de edificabilidad
El dficit de espacios pblicos incrementa la saturacin de la pobacin
flotante en el sector. De la misma
manera, la peatonalizacin no ha sido
consolidada y la venta ambulante recobra territorio en el emporio.

Espacio pblico total

27.23 Ha. (31.12%)

Area peatonal (incluye parques)

Con una afluencia

de
hasta
600,000
visitantes
por
da,
Gamarra tiene un gran
dficit
de
espacio
pblico y parques con
reas verdes.
En las horas punta, las calles de
Gamarra estn atestadas de personas
y vendedores ambulantes, resulta
difcil avanzar y caminar y no existen
espacios vacos para descansar
alejndose del flujo de personas.
sta presencia ingente de visitantes
sin espacios abiertos de reunin en
caso de sismo y el hecho de que la
zona peatonal permanezca enrejada,
conlleva una situacin de alto riesgo
en caso de siniestros como incendio o
sismo.

12.54 Ha. (14.27%)

467

PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

CONTEXTO
C E O R G

REGENERACIN URBANA
EN EL EJE ESTADIO
NACIONAL -

PROBLEMAS Y
POTENCIALIDADES

GAMARRA
Problemas
Alto estado de precariedad
1 en la zona

Gran parte del sector, sobre todo las zonas en

los alrededores del estadio Matute, presentan
un alto nivel de precariedad urbana, con todo
lo que ello implica. El objetivo debe ser mejorar
las condiciones de vida de los vecinos que viven
en estos sectores, por lo que cualquier proceso
de regeneracin urbana debe tenerlos en
cuenta, generando vivienda de bajo costo sobre
la misma zona, evitando de ese modo procesos
de gentrificacin.

468

grado de vulnerabilidad
2 Alto
en Gamarra

presencia de
3 Fuerte
comercio informal

urbano, fragmentado,
Concentracin de galpones
4 Entorno
5
segmentado e inconexo
y almacenes en la zona

Los grandes niveles de afluencia, la falta

de espacios pblicos y de desfogue, los
incumplimientos en los parmetros edificatorios
y las normas del RNE, la falta de control y
fiscalizacin en los sistemas de seguridad hacen
de Gamarra una zona altamente vulnerable y de
riesgos inasumibles ante siniestros.

El comercio informal es un problema

generalizado en la metrpoli de Lima - Callao
que tiene en el Emporio Gamarra su mxima
expresin. La necesaria formalizacin del
comercio informal, es una necesidad acuciante
para evitar desastres en caso de siniestros
y tambin para mejorar los procesos de
produccin, distribucin y comercializacin del
negocio, en aras de conseguir un desarrollo de
la emergencia econmica.

El tejido de Gamarra, la unidad vecinal

Grandes
galpones
albergando
usos
Matute, Mendocita, los parques, las plazas industriales y de almacenaje, implican fachadas
y los grandes equipamientos deportivos continuas de muros ciegos sin actividad hacia la
etc, son fragmentos de ciudad inconexos, sin calle.
relacin de continuidad con la misma, cada
uno funciona autnomamente, sin establecer
relacin con las otros, a pesar de poseer por si
mismas fortalezas y potencialidades clave para
desarrollo del barrio.
El plan debe repensar el desarrollo a
futuro de la emergencia econmica Gamarra,
redirigiendo esos potenciales y estableciendo
relaciones del tejido urbano a trasformar con
las nuevas infraestructuras de la movilidad,
en aras de conseguir desarrollar, dinamizar y
generar un barrio mixto productivo comercial
donde haya lugar tambin para la residencia.

PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

CONTEXTO
C E O R G

REGENERACIN URBANA
EN EL EJE ESTADIO
NACIONAL -

GAMARRA
Potencialidades
Fuerte actividad
Concentracin de Equipamientos
2
comercial
1 y espacio pblico

El Estadio Nacional, Matute, el Hospital

Almenara, son algunos de los equipamientos
metropolitanos que se encuentran en el barrio.
La presencia de grandes equipamientos
metropolitanos y la cercana al Parque de la
Exposicin, al parque de la Reserva y al nuevo
Parque del Migrante, representan un potencial
para el barrio, que coadyuvara sin duda, al
necesario proceso de regeneracin urbana del
barrio

Gamarra es el corazn comercial de

Lima y es un smbolo del emprendimiento
de los migrantes. Es hoy un negocio exitoso
y millonario, pero su futuro crecimiento,
sostenibilidad y competitividad depende de
las decisiones que se tomen hoy y de cmo se
canalice e inviertan, los beneficios que est
generando.
Mejorar el entorno urbano, reorganizar sus
sistemas logsticos y orientar su crecimiento,
son puntos crticos a rever para definir el futuro
del emporio.

Alta conectividad
Metropolitana

El barrio es uno de los mejores conectados

a la red funcional de movilidad de la metrpoli.
La finalizacin de la lnea 2 del metro y de los
diversos proyectos en curso sumados a los
propuestos en este trabajo, debe convertir al
barrio de Gamarra en un ejemplo de convivencia
armnica entre los diversos usos existentes y
propuestos.

Estructura ordenada y vias

anchas

El distrito de La Victoria tiene un trazado en

damero con calles anchas perpendiculares y
manzanas rectangulares. Las secciones viales
son generosas en comparaciones a ocupaciones
ms recientes de la ciudad, muchas tienen una
seccin de 20 y hasta 30 m.
Esta estructura ordenada y con vas anchas
facilita las posibilidades de reordenamientos y
transformaciones urbanas.

Presencia de grandes lotes con

poca ocupacin

La presencia de grandes lotes industriales y

de almacenes de generosas dimensiones, son
un escenario ideal para una transformacin de
usos a corto plazo.
La ciudad debe anticiparse a las futuras
transformaciones,
reglamentando
y
planificando las formas de la nueva ocupacin
en aras de repotenciar la emergencia econmica
de Gamarra.

469

PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

C E O R G

REGENERACIN URBANA
EN EL EJE ESTADIO NACIONAL -

OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS

GAMARRA
OBJETIVOS

ESTRATEGIAS

470

Articular
sistemas

los
distintos
de movilidad,

priorizando los no motorizados,

para mejorar la conectividad del
distrito con la ciudad.

Mejorar las condiciones del

actual emporio comercial
de Gamarra, disminuyendo

su vulnerabilidad ante riegos.

ssmicos y de incendios.

Reorientar el crecimiento
de Gamarra desde el cerro

de San Cosme hacia el Estadio

Nacional, sobre el eje de la nueva
L2 del metro a travs de las calles
peatonalizadas Jr. Unanue y
jr.Humboldt.

ESTRATEGIAS

Implementar medidas de seguridad con urgencia, para reducir

las situaciones de riesgo que se dan actualmente en la zona
comercial de Gamarra.

Aprovechar las sinergias de la intermodalidad que se dar en la

zona, motivada por el cruce de lneas de transporte masivo de primer orden como L1,

El exceso de aforo teniendo en cuenta los tiempos de evacuacin, tanto en plantas bajas como altas
de las galeras, es un riesgo inaceptable e inasumible. A esto se suma la acumulacin de materiales
inflamables en todos los niveles lo cual aumenta el riesgo de incendio. La falta de preparacin estructural
de las edificaciones para recibir maquinaria pesada, sobre todo en las plantas altas destinadas a la
manufacturacin, es otro factor de riesgo inaceptable.

L2 y metropolitano, con los usos existentes y los propuestos por el PLAM 2035, permitir
detonar procesos de redensificacin de tejidos, en la actualidad ocupados por galpones
industriales o destinados a almacn.

Fomentar los usos mixtos

para el barrio, introduciendo

la residencia, los usos terciarios

y equipamientos vinculados a
la emergencia econmica como
instrumentos potenciadores.

PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

ESTRATEGIAS
C E O R G

REGENERACIN URBANA
EN EL EJE ESTADIO NACIONAL -

ESTRATEGIAS

GAMARRA

Replantear la movilidad en la zona,

Incentivar el uso de las plantas bajas destinndolas a comercio a

travs de la peatonalizacin y el cambio de parmetros edificatorios

Establecer un principio y un final,

modificando algunos sentidos de circulacin, jerarquizando y calificando los usos de

las vas, incentivando la peatonalizacin y mejorando la habilitacin urbana del espacio
pblico del barrio.

que permitan la insercin de usos mixtos, como la residencia y el terciario vinculado a los
procesos econmicos generados por el emporio Gamarra, son mejoras a implementar
para lograr un barrio ms variado en cuanto a usos, que permitir una mejor integracin
a la metrpoli.

mediante edificios singulares de gran altura que alberguen usos y equipamientos de orden
metropolitano en los entornos del parque del Migrante y del estado Nacional, permitirn
una lectura a escala metropolitana de esos edificios baliza, desde el Paseo de la Republica y
tambin desde la Av. Aviacin. Estos dos puntos de nueva centralidad coincidirn con las dos
nuevas estaciones intermodales generando polos que tensionan y estiran el nuevo eje peatonal
comercial, sobre los Jr. Unanue y Humboldt.

Generar conjuntos de manzanas e islas de circulacin peatonal

exclusiva que reordenen los flujos y las actividades del emporio.

471

PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA
REGENERACIN URBANA
EN EL EJE ESTADIO NAPROPUESTA
CIONAL -

C E O R G

GENERAL

GAMARRA
3

ORDENACIN

472

LEYENDA
Zonas de promocin del
comercio y de actividades
Mejora y potenciacin
de equipamiento deportivo

Mejoras urbanas y reduccin de

riesgos en Gamarra:
En sector de consolidacin alto

Potenciar
la
centralidad existente
mejorando
las
condiciones actuales
de
Gamarra
y
promoviendo
la
aparicin
de
un
nuevo eje comercial
a lo largo de los ejes
conformados
por
los Jirones Unanue y
Humboldt.

En sector de consolidacin
medio y bajo
Red funcional de Movilidad
Tren de cercanas
Metro
Trazado metro l.2
recomendado
Metropolitano
Tranva
Metrocable

Corredores
Complementarios
Anillo vial
Calles con preferencia
peatonal

3
T
0

100

200

500

1000 m.

Replantear el sistema de
movilidad de la zona para optimizar
y organizar el transporte logstico
de mercancas y jerarquizar las
vas, creando calles de preferencia
peatonal, integradas a la red de
movilidad e integrar internamente el
distrito.

PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

NUEVAS INTERMODALIDADES

GAMARRA
Los lugares donde se cruzan
las infraestructuras sern lugares
estratgicos de intercambio modal, que
deben permitir un cambio cmodo y
rpido de transporte para los usuarios
del transporte masivo pblico, en los
que incentivar actividades comerciales
y de servicios.
Las
principales
estaciones
intermodales que se cruzarn en el
barrio son:

TA
CI

CE

TR

AL

ES

GA
M
3.

ES

TA
CI

ES
TA
D

* C IO
ca on NA
de mb dici C
la io ona IO
ln de do N
ea tr a AL
2 aza
do

AR

TA
CI

LEYENDA

ES

De modificarse el recorrido de la
lnea dos, tal como se recomienda
desde el PLAM, aparecera la
estacin
intermodal
Estadio
Nacional que integrara el
metropolitano, el tren de cercanas
y la lnea dos del metro de Lima
y la estacin Gamarra sobre el
nuevo parque del Migrante , que
integrara las lneas 1 y 2 del metro
con el metrocable que conecte a los
Cerros San Cosme y el Pino con la
red de movilidad.

* C RA
ca on
de mb dici
la io ona
ln de do
ea tr a
2 aza
do

La estacin central, que acoge en

la actualidad al metropolitano y
que recibir al tren de cercanas
(L3) y la lnea 2 del metro de Lima.

Red funcional de Movilidad

2.

C E O R G

REGENERACIN URBANA
EN EL EJE ESTADIO
NACIONAL -

1.

ORDENACIN

Tren de cercanas
Metro
Trazado metro l.2
recomendado
Metropolitano
Tranva
Metrocable

Corredores
Complementarios
Anillo vial
Calles con preferencia
peatonal

3
T
0

100

200

500

1000 m.

473

PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

ORDENACIN
C E O R G

REGENERACIN URBANA
EN EL EJE ESTADIO
NACIONAL -

PLAN INTEGRAL DE MOVILIDAD Y ORDENAMIENTO VIAL

GAMARRA
El sector requiere urgentemente un
plan integral de ordenamiento vial y de
movilidad.

SISTEMA LOGSTICO

La mala operacin de los vehculos,

la falta de jerarquizacin en el uso de
las vas, la importante presencia de
vehculos de carga y de transporte
interprovincial, el estacionamiento
catico, son algunos de los elementos
que contribuyen al desorden en la
movilidad de la zona.
Un plan de ordenamiento vial y de
movilidad implica trabaja en varias
escalas y capas especficas:

JERARQUIZACIN DE VAS Y PEATONALIZACIN

Se debe implementar la red

funcional de movilidad, con las lneas
de metro y de transporte pblico
regulado y aprovechar y potenciar las
intermodalidades para permitir un
acceso fcil y diverso a la zona por
transporte pblico.

5
2

T
1

Se debe regular el sistema

logstico para poder ordenar el trfico
de camiones y de descargas que
congestiona la zona.

RED FUNCIONAL DE MOVILIDAD

Se deben jerarquizar y regular
el uso de las vas actuales, definiendo
ejes de circulacin vehicular, pares
viales, as como zonas peatonales
y de transito suave que ordenen la
circulacin que existe dentro del sector.

474

PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

PROPUESTA
SISTEMA LOGISTICO

GAMARRA
Estructurar el transporte
de mercancias, a travs
de circuitos exclusivos
de distribucin de la
mano de plataformas
logsticas de carga,
descarga, asi como
de control, gestin y
fiscalizacin.

l
Av. Migue

Grau

a
Jr. Garci

Carretera
Central

Naranjo

lio

Ju
Av. 28 de

auzate y

eB
Av. Jaim

Meza

ldt

od
e la

Vas logsticas metropolitanas

ica
bl

Vas logsticas locales

Plataformas logsticas

100

200

500

n
Av. Aviaci

co
Jr. Hunu

Parinaco

Jr. Abtao

Rep

Vas logsticas zonales

Andahuay

LEYENDA

las

chas

Av. San Pe

dro

Jr. Humbo

e
Pas

Hoy en da
las cargas que
llegan a Gamarra se distribuyen
en varias furgonetas de tonelaje
medio. No obstante las proyecciones
de crecimiento econmico estn
intrnsecamente
ligadas
a
un
crecimiento logstico. Esto evidencia la
necesidad de preparar vas de ingreso
y distribucin de mercancas para
el emporio comercial permitiendo
la continuidad de su crecimiento.
En consecuencia se proyectan vas
transversales de distribucin as
como tambin ejes secundarios donde
se ubicaran plataformas logsticas
que permitan el control, organizacin
y distribucin de las mercancas
entrantes y salientes del emporio.

Va Parque Rmac
Evitamiento

Cpac

C E O R G

REGENERACIN URBANA
EN EL EJE ESTADIO
NACIONAL -

Av. Manco

ORDENACIN

Panamericana Sur
Perifrico vial

1000 m.

475

PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

ORDENACIN
C E O R G

REGENERACIN URBANA
EN EL EJE ESTADIO
NACIONAL -

RED DE MOVILIDAD INTEGRADA

GAMARRA
Cuando
la
red
funcional de movilidad
est implementada, se
estima que sta tendr
la
capacidad
para
mover 139,280 pers/
hora hacia la zona.

Grau

l
n

ce
n

tr
al

l
Av. Migue

1440
pphps

Metrocable
San Cosme/El Pino

Ay
l
a
blic

3
T
100

200

500

l
n

ic
ol

Ay
l
s
ic
ol

ra
ar
m
Ga

io

1000 m.

blo
Av. San Pa
n
Av. Aviaci

uco
Jr. Hun

has

Rep

Anillo val

Ca

M
at
ut
e
e la
od

Tranva

e
Pas

Tren de cercanas

10000
pphps

Es
ta
d

Parque de la
reserva

Propuesta PLAM 2035

Parinacoc

Corredor
Complementario 5

Jr. Abtao

o Unanue
Jr. Hiplit

Estadio
Matute

las

Metro l.2

ldt

Jr. Humbo

Es
ta
d

Estadio
Nacional

En proyecto o construccin
2

22

Parque del
migrante

io

ac

Corredor
Complementario 3

139280pers/h

lo
al
ng

c
pa
an
M
io
na
l

Metropolitano
3

eza

uzate y M

Andahuay

3000
pphps

lio

Ju
Av. 28 de

e Ba
Av. Jaim

Cpac
Av. Manco

15000
pphps

Estadio
IPD

Metro l.1

7200
pphps
3000
pphps

Parque de la
exposicin

Existente

15000
pphps

lio
Ju
de
28

LEYENDA

co

15000
pphps

476

Es
ta
c

Ello reducir de manera importante

la cantidad de viajes en transporte
privado o taxi que se dan hacia el
barrio y en particular hacia la zona
comercial de Gamarra. Recordemos
que en la actualidad esa zona
comercial llega a tener una afluencia
de 600,000 personas/da en fin de
semana o festivos sealados.
As como el transporte pblico
se potenciar, habr que generar
cambios en las dinmicas actuales
del mbito, sino se reforzar su
problemtica en el momento que
aumente la afluencia prevista.

PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

CAMBIOS DE SENTIDO Y PARES VIALES

GAMARRA
Una
forma
de
reorganizar el trfico
vehicular de la zona es
creando pares viales.

Av. Grau

Cada par vial consiste en dos vas

paralelas y cercanas, cada una de
ellas con un solo sentido de circulacin
opuesto a su par, que disminuya el
nmero de intersecciones, de cruces y
de virajes a la izquierda que ocasionan
congestin.
Aprovechando
la
estructura
cuadricular de las vas de La Victoria,
se propone crear tres pares viales:
1. Av. Iquitos/Av. Manco Cpac:
convertir las av. Iquitos y Manco
Cpac en vas de un solo sentido de
circulacin; la av. Iquitos hacia el Sur, y
la Manco Cpac hacia el norte.
2. Av. Parinacochas/Jr. Hunuco:
Parinacochas se vuelve una va de un
solo sentido hacia el sur y funciona
como par vial del Jr. Hunuco, que tiene
actualmente un sentido nico hacia
el norte. Para amortiguar la prdida
de dos carriles de circulacin hacia el
norte en Parinacochas, se propone el
cambio de sentido del Jr. Lucanas hacia
el norte.
3. Jr. Garca Naranjo/Av. 28 de
Julio: Cambio de sentido del Jr. Garca
Naranjo que funcione como par vial del
futuro anillo vial de la Av. 28 de Julio

a
Jr. Garci

Naranjo

lio

Ju
Av. 28 de

auzate y

100

200

500

co
Jr. Hunu

chas

Unanue

Parinaco

Jr. Abtao

las
Andahuay

Cpac

ito
Jr. Hipl

Meza

s
Jr. Lucana

eB
Av. Jaim

Av. Manco

C E O R G

REGENERACIN URBANA
EN EL EJE ESTADIO
NACIONAL -

s
Av. Iquito

ORDENACIN

1000 m.

477

PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

ORDENACIN
C E O R G

REGENERACIN URBANA
EN EL EJE ESTADIO
NACIONAL -

CAMBIOS DE SENTIDO Y PARES VIALES

478

s
Av. Iquitos
6 carrile

an
de

Av.
A
8 c banc
arr ay
iles
ico
l

sd

Pi
rol
a

Av
4 c . Iquit
arr os
iles

Continuacin
Manco Cpac

Actualmente, todos los autos que

suben por Iquitos o bajan por Abancay,
giran por el Jirn Leticia generando
intersecciones y congestin vehicular,
aumentando adems la carga vehicular
en la av. Manco Cpac que ya est
sumamente congestionada.

eP

ir
ola

o Cpac
Av. Manc carriles
4

Jr. Leticia
s
4 carrile

ls

o Cpac
Av. Manc carriles
6

Fin del doble sentido

ico

Av
.N

Av
. Ab

ir
ola

Cpac
Av. Manco

Pi
rol
a

Av
.N

eP

cay

Av.
A
8 c banc
arr ay
iles
sd

Jr.
1 c Sand
arr ia
il

de

ico
l

Av. Iquitos

an
ls

Av
.N

Av
. Ab

ico

Cpac
Av. Manco

Ello motiva que el trfico hacia el

norte y la va de Evitamiento, se canalice
por la Av. Manco Cpac generando
cuellos de botella en las intersecciones
de la Av. Abancay y la Av. Nicols de
Pirola.
Para que el cambio de sentido de
las Av. Iquitos y Manco Cpac funcione
correctamente, y se pueda crear un par
vial eficiente que comunique el norte de
la ciudad con La Victoria, la Av. Mxico
y la va expresa, es una condicin
indispensable darle continuidad a la Av.
Iquitos conectndola con la Av. Abancay.
Ello hace necesaria la construccin de
300 ml lineales de va que implicara
expropiaciones parciales en 22 lotes.
En la remodelacin se deberan
incluir ciclo vas y un carril exclusivo
para buses.

Av
.N

Av. Iquitos

En la actualidad, la
Avenida Iquitos no
tiene continuidad hacia
el Norte y se corta
abruptamente a la
altura del Jr. Sandia, en
el Cercado.

cay

GAMARRA

Al completar el tramo que falta,

de aproximadamente 300 m., y
conectar la av. Iquitos con la av.
Abancay, el trfico hacia y de la av.
Abancay se puede repartir de forma
equilibrada hacia las av. Iquitos y
Manco Cpac, que tendran cada
una un solo sentido de circulacin y
funcionaran como par vial.

PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

ORDENACIN
C E O R G

REGENERACIN URBANA
EN EL EJE ESTADIO
NACIONAL -

CAMBIOS DE SENTIDO Y PARES VIALES

GAMARRA
A - A : AV. IQUITOS

B - B : AV. MANCO CAPAC

Seccin modelo

EXISTENTE

Seccin modelo

VEREDA LIBRE

VEREDA
MOBILIARIO

ESTACIONAMIENTO
BUS

VEREDA
MOBILIARIO

VEREDA LIBRE

Lmite de propiedad

Lmite de propiedad

Lmite de propiedad

Lmite de propiedad

EXISTENTE

PROYECTO

VEREDA LIBRE

VEREDA
MOBILIARIO

ESTACIONAMIENTO
BUS

VEREDA
MOBILIARIO

VEREDA LIBRE

479

PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

ORDENACIN
C E O R G

REGENERACIN URBANA
EN EL EJE ESTADIO
NACIONAL -

PEATONALIZACIN DE GAMARRA

GAMARRA
rau
Miguel G actual
Av.Situacin

rau
Propuesta
Miguel G
Av.

Actualmente el damero
A de Gamarra, est
totalmente
cerrado
jo
ia Naran
mediante rejas queJr. Garc
restringen el acceso. Av. 28 de Julio

Jr. Garcia

ulio

J
Av. 28 de

e
Av. Jaim

y Meza

oldt
ue

LEYENDA

12

Vas logsticas metropolitanas

Vas logsticas zonales
Vas logsticas locales
Calles peatonales

480

13

i
Av. Aviac

c
Parinaco

has

in
Av. Aviac

uco
Jr. Hun

la

Catlica
14

e
Av. San P

9
l
Av. Isabe

11

10

uco
Jr. Hun

Damero C

Damero B

dro

Jr. Unan

edro
Av. San P

Damero A

LEYENDA
Calles peatonales
Rejas

Bauzate

Jr. Humb

cha
Parinaco

Esto permite una cierta seguridad al

interior de la zona comercial a la vez que
y Meza
Bauzate
un control de entrada y salida, Aaunque
v. Jaime
presenta tambin inconvenientes.
Dificulta y entorpece el sistema
oldt
Jr. Humb
de transporte logstico, crea puntos
de congestin en sus accesos, ya que
es imposible atravesar al damero y
penaliza al desarrollo comercial fuera
del damero.
Se propone crear un nuevo sistema
de 14 islas peatonales, que conserve
las ventajas que tiene actualmente el
damero peatonal, es decir la seguridad,
el control de acceso de vehculos y
la libre circulacin del peatn, que
permita atravesar Gamarra en ciertos
puntos, con vas y plataformas logsticas
comunes a las islas que organicen el
flujo de mercancas y productos.
Cada isla puede funcionar como una
unidad de gestin logstica, con reas y
patios logsticos comunes que ordenen
el flujo de furgonetas y de carga/
descarga de mercancas.

Naranjo

PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

ORDENACIN
C E O R G

REGENERACIN URBANA
EN EL EJE ESTADIO
NACIONAL -

REMODELACIN DE LOS JIRONES UNANUE Y HUMBOLDT

GAMARRA
Los jirnes Hiplito
Unanue y Humboldt
atraviesan todo el distrito
transversalmente
c o n e c t a n d o
directamente Gamarra
con el Estadio Nacional,
pasando por Matute.
Tienen una seccin de
20 m. y tienen poca
circulacin vehicular y
se utilizan parcialmente
como
lugar
de
estacionamiento.

Parque del
migrante

ldt

Jr. Humbo

ito
Jr. Hipl
Estadio
Nacional

Unanue
GAMARRA

Con el objetivo de fomentar y

promover el comercio alrededor
de stos ejes una de las acciones a
tomar es la reurbanizacin completa
transformndolos
en
vas
de
preferencia al peatn.
La circulacin vehicular estara
restringida a vecinos y a transporte
de
mercancas
con
horarios
restringidos.

100

200

500

1000 m.

481

PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

ORDENACIN
C E O R G

REGENERACIN URBANA
EN EL EJE ESTADIO
NACIONAL -

PEATONALIZACIN EJES UNANUE Y HUMBOLDT

GAMARRA

482

3 Ciclova
4 Badn
5 Bolardos
6 Estacionamiento restringido
a vecinos y reparto
7 Circulacin vehicular
restringida
8 Mobiliario urbano
9 Estacionamiento bicicleta

10

Estacionamientos

5
8

6
7

7 Jr. Humboldt

8
Av. Iquitos

10

BUS

Ambas vas tendran preferencia

peatonal y contaran con el mobiliario
urbano necesario para poder ser
utilizado de manera cmoda por los
visitantes.
Toda la zona peatonal debera estar
a un mismo nivel y con badenes en los
cruces con las avenidas que disminuyan
la velocidad de los vehculos.
Se propone dejar una hilera
de estacionamiento en paralelo,
tambin restringido a los vecinos
y a al estacionamiento temporal
para vehculos de transporte de
mercancas.

1 Paradero Bus
2 Carril bus

BUS

Los nuevos jirones

Humboldt y Unanue
tendran
un
solo
carril de circulacin,
restringido a vecinos y
vehculos de transporte
de mercancas, stos
ltimos con horarios
restringidos.

PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

PEATONALIZACIN EJES UNANUE Y HUMBOLDT

GAMARRA

VEREDA LIBRE

VEREDA
MOBILIARIO

CIRCULACIN
VEHICULAR
RESTRINGIDA

ZONA DE REPARTO
ESTACIONAMIENTO

VEREDA
MOBILIARIO

VEREDA LIBRE

Seccin modelo

Lmite de propiedad

G - G : AV. HUMBOLDT

Seccin modelo

Lmite de propiedad

H - H : AV. HIPLITO UNNUE

Lmite de propiedad

C E O R G

REGENERACIN URBANA
EN EL EJE ESTADIO
NACIONAL -

Lmite de propiedad

ORDENACIN

VEREDA LIBRE

VEREDA
MOBILIARIO

ZONA DE REPARTO
ESTACIONAMIENTO

CIRCULACIN
VEHICULAR
RESTRINGIDA

VEREDA
MOBILIARIO

VEREDA LIBRE

Trazado recomendado metro l.2

483

PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

ORDENACIN
C E O R G

REGENERACIN URBANA
EN EL EJE ESTADIO
NACIONAL -

PEATONALIZACIN EJES
UNANUE Y HUMBOLDT

GAMARRA
1

ETAPAS DE IMPLEMENTACIN AV. IQUITOS /JR. HUMBOLDT

1 Paradero Bus
2 Carril bus
3 Ciclova
4 Badn
5 Bolardos
6 Estacionamiento restringido
a vecinos y reparto
7 Circulacin vehicular
restringida
8 Mobiliario urbano
9 Estacionamiento bicicleta
10

1
10

BUS

BUS

Estacionamientos

Av. Iquitos

Jr. Humboldt

Jr. Humboldt

6
7

BUS

7 Jr. Humboldt

Av. Iquitos

6
BUS

Av. Iquitos

ETAPAS DE IMPEMENTACIN AV. MANCO CPAC/JR.UNANUE

2
Jr. Hiplito Unanue

Av. Manco Cpac

Jr. Hiplito Unanue

3
Av. Manco Cpac

Av. Manco Cpac

Jr. Hiplito Unanue

BUS

484

Estado actual:

Av Iquitos con doble sentido de circulacin y estacionamientos en

ambos lados.
Jr. Humboldt con poca circulacin, sealizacin deficiente. Los autos
que quieren girar a la izquierda generan congestin.
No existen ciclovas ni infraestructura especial para los buses.

Primera etapa:

Cambio de sentido de la Av. Iquitos, se vuelve de un slo sentido hacia

el sur. Condicionado a conectar la avenida con Abancay a la Altura de
Nicols de Pirola en el Cercado y al cambio de sentido de su par vial la
Av. Manco Cpac.
Remodelacin del jr. Humboldt que se vuelve una va de preferencia
peatonal, con un solo carril para vehculos, mobiliario urbano y
plantacin de filas de rboles.

Etapa final:

Remodelacin de la Av. Iquitos. Se vuelve de 4 carriles de circulacin,

y se conecta con la av. Abancay al norte (de 8 carriles), el trfico est
ahora equilibrado entre Manco Capac e Iquitos. Ampliacin de la vereda.
Creacin de una ciclova de 2.5 m de un solo sentido de circulacin.
Carril para buses y paraderos. Arborizacin con filas de rboles.

Estado actual:

Av Manco cpac con doble sentido de circulacin, 6 carriles

Jr. Unanue con poca circulacin, sealizacin deficiente. Los autos que
quieren girar a la izquierda generan congestin.
No existen ciclovas ni infraestructura especial para los buses.

Primera etapa:

Cambio de sentido de la Av. Manco cpac, se vuelve de un slo sentido

hacia el norte. Condicionado a conectar la av. Iquitos con Abancay a la
Altura de Nicols de Pirola en el Cercado y al cambio de sentido de su
par vial la Av. Iquitos.
Remodelacin del jr. Unanue que se vuelve una va de preferencia
peatonal, con un solo carril para vehculos, mobiliario urbano y
plantacin de filas de rboles.

Etapa final:

Remodelacin de la Av. Manco Cpac. Se vuelve de 4 carriles de circulacin,

y se conecta con la av. Abancay al norte (de 8 carriles), el trfico est
ahora equilibrado entre Manco Capac e Iquitos. Ampliacin de la vereda.
Creacin de una ciclova de 2.5 m de un solo sentido de circulacin. Carril
para buses y paraderos. Arborizacin con filas de rboles.

PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

ORDENACIN
C E O R G

REGENERACIN URBANA
EN EL EJE ESTADIO
NACIONAL -

EXPLANADA NACIONAL

GAMARRA
Los jirones Unanue y
Humboldt
terminan
actualmente sobre la
Va Expresa, delante del
Estadio Nacional.
La propuesta plantea cubrir
parcialmente la va expresa al frente
del estadio nacional, en una longitud
aproximada de 400 m. sta nueva
explanada sera un espacio pblico y
de reas verdes para la ciudad, que
actuara a modo de remate del nuevo
eje comercial de Gamarra a la vez que
se convertira en el punto de entrada
principal hacia el distrito de la victoria
y los nuevos ejes comerciales de
Gamarra.
Con el techado parcial de la
va expresa, es posible crear una
explanada de 22,000 m, que se
complementara con el espacio
existente de la explanada del estadio
Nacional, creando un lugar para
eventos, ferias, conciertos, festivales,
exposiciones en el centro de la
metrpoli Lima-Callao.
De este modo, se aprovecha y
complementa
la
infraestructura
existente del estadio Nacional, con
edificios de gran altura destinados a
terciario o administracin.
La gestin de ese suelo nuevo
reconquistado para el Barrio y la
metrpoli sobre el Paseo de la
Republica, pasara por la concesin

administrativa pertinente, donde se

podra dar entrada al capital privado
mediante sistemas de asociacin
pblico-privadas.
Se podran plantear usos mixtos
para esos edificios tales como,
estacionamientos, zona comercial
en
plantas
bajas,
terciario,
administracin y hotel entre otros en
las plantas altas.
De seguirse la recomendacin de
este estudio de desviar el trazo de la
lnea 2 del metro por el Jr. Hiplito
Unanue, la explanada se conectara
con una estacin intermodal, que
integrara el metropolitano, la lnea 2
del metro y el tren de cercanas.

1 Estadio Nacional
2 Nueva explanada nacional
3 Espacios concesionados:

oficinas/parques subterrneos/salas de eventos y convenciones. comercios

30 p.
7 p.
20 p.

20 p.

30 p.

7 p.

20 p.

30 p.

7 p.

20 p.

20 p.

7 p.

20 p.

20 p.

3
30 p.

Estado actual

Nueva explanada nacional

485

Plaza de las artes, Montreal

PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

ORDENACIN
C E O R G

REGENERACIN URBANA
EN EL EJE ESTADIO
NACIONAL -

GAMARRA

PROPUESTA
EXPLANADA FRENTE AL
ESTADIO NACIONAL
Plaza de las artes, Montreal
Elaboracin: PLAM

Con cerca de 22,000

m, la nueva explanada
delante del Estadio
Nacional sera un Nuevo
espacio reconquistado
para la metrpoli capaz
de acoger algunos de
los eventos de gran
afluencia que la ciudad
necesita.

Parque Madrid Rio, Madrid

486

PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

C E O R G

REGENERACIN URBANA
EN EL EJE ESTADIO
NACIONAL -

NUEVA CALLE COMERCIAL

REGULACIN

Las nuevas zonas comerciales

deben regirse bajo principios urbanos
distintos tales como:

Favorecer la planta baja de las
edificaciones como lugar privilegiado
para la actividad comercial. Esto
pasa por repensar un modelo de
habilitacin urbana y un diseo de
la calle que favorezcan un entorno
seguro, cmodo, limpio, amplio y
equipado para los peatones.

Multiplicar los metros lineales
de galera comercial a nivel de calle,
una posibilidad que se explora en el
proyecto es la propuesta de manzanas
abiertas a nivel de calle que permitan
la libre circulacin de los peatones
entre un continuo de calles, plazas,
parques con comercio en la plantas
bajas.

Badn

Plaza

rea Verde Interior

Exigir reas libres para

los tejidos que apuesten por la
re densificacin e incentivar la
acumulacin de lotes para agotar la
edificabilidad posible.

Bancas

Evitar y prohibir la aparicin

de galeras comerciales en pisos
altos, pues son poco aptos para la
actividad comercial y aumentan
las situaciones de riesgo por la
dificultad de evacuacin de pblico en
momentos de mxima afluencia.

rboles

Es importante redefinir
el patrn de ocupacin
de las nuevas calles
comerciales de los ejes
Humboldt y Unanue,
sobre las que gravitaran
los nuevos ejes de
crecimiento y desarrollo
comercial
para
la
Gamarra al 2035.

Bolardos

GAMARRA

Promover los usos mixtos,

fomentando la aparicin de usos
como comercio, servicios y residencia
en una misma manzana y/o edificio.
Disear
los
espacios
pblicos, empezando por la propia
calle, utilizando los parmetros de
accesibilidad universal generando
un entorno amable e inclusivo para
todos, incluidas las personas con
dificultades de movilidad.
Promover el uso de la
bicicleta y de medios de transporte
alternativos.

487

PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

REGULACIN
C E O R G

REGENERACIN URBANA
EN EL EJE ESTADIO
NACIONAL -

PROPUESTA NUEVA CALLE COMERCIAL

GAMARRA
Calle permeable,
con ms recorridos y
frentes a calles

La Nueva Calle
Comercial propone
14 379.82 ml nuevos
de tiendas a pie de calle

488

UNIDAD DE GESTIN
Mayor edificabilidad +
Mayores reas verdes y
Equipamientos

PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

REGULACIN
C E O R G

REGENERACIN URBANA
EN EL EJE ESTADIO
NACIONAL -

GAMARRA
Un Barrio con edificios
que contienen usos
mixtos, multiplica la
cantidad de usuarios
que atienden a diversas
actividades,
favorece
los encuentros y los
intercambios
entre
vecinos, diversifica la
actividad comercial y
disminuye la movilidad
obligada.
Para los nuevos ejes comerciales
el PLAM2035 propone que se limite
la actividad comercial hasta el cuarto
piso, (dos plantas de doble altura) y
a partir del cuarto piso, se promueva
la aparicin de otros usos, como
oficinas, viviendas y servicio de apoyo
al comercio, quedando excluidos
especficamente el almacenamiento
y los espacios destinados a procesos
productivos.

489

PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

REGULACIN
C E O R G

REGENERACIN URBANA
EN EL EJE ESTADIO
NACIONAL -

PROPUESTA
NUEVA CALLE COMERCIAL

GAMARRA
1. VISTA DE NUEVO JR
UNANUE
Calle peatonal con acceso
restringido a vehiculos de
carga. Primeras cuatro plantas
comercio y pisos superiores
Usos Complementarios.

490

PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

REGULACIN
C E O R G

REGENERACIN URBANA
EN EL EJE ESTADIO
NACIONAL -

PROPUESTA NUEVOS PARAMETROS EN GAMARRA

GAMARRA
En los tejidos urbanos
de la Gamarra actual,
dado su alto nivel de
consolidacin
sobre
todo en el damero
A, el proceso de
transformacin
ser
sin duda ms lento que
para los nuevos ejes
comerciales propuestos
por el PLAM.
Es indispensable regular
los tejidos susceptibles
de re densificacin o
cambio de uso, con
nuevos parmetros que
fomenten un entorno
urbano ms adecuado
con los usos vinculados
a
la
emergencia
econmica, mitigando
las carencias en cuanto a
equipamientos actuales.

Actualmente,
la
zonificacin
comercio metropolitano (CM) no
regula el lote mnimo normativo, ni
tampoco frente mnimo, reas libres,
ni retiros. El resultado es un entorno
urbano hiperdenso, sobreocupado,
tugurizado, sin espacio pblico y con
una tipologa comercial de galeras
verticales que no favorece a la
actividad y que es inviable a futuro
por el alto riesgo ante siniestros y que
caracteriza a la actual Gamarra.
Parmetros actuales, que seran
de aplicacin para las nuevas
edificaciones:

Se debe exigir un tamao de
lote mnimo que tenga coherencia con
la altura normativa que se permite
actualmente (12 pisos) y con la seccin
de la va a la que da frente.
Se debe exigir un frente de
lote mnimo, que tenga coherencia
con la altura normativa actual y que
permita agotar la edificabilidad.

Se debe limitar la proliferacin
de galeras en pisos altos, limitando
los usos comerciales a la cuarto piso,
luego del cual se pueden dar otro
tipo de actividades, como viviendas u
oficinas.
Se debe exigir un porcentaje
de rea libre independientemente del
uso.
Se
debe
premiar
la
acumulacin
de
lotes
con
edificabilidad
adicional
cuando
stos sean inferiores al rea mnima
normativa imposibilitando agotar la
edificabilidad.

Estado actual

Escenario posible con nuevos parmetros y acumulacin de lotes

491

492

Cerro San
Cosme

Parque
Migrante

Gamarra

El Porvenir

Estadio Matute

REGENERACIN URBANA
EN EL EJE ESTADIO
NACIONAL -

Estadio IPD

Nueva Calle
Comercial en
Unanue

C E O R G

Techado de la
Va Expresa

REGULACIN

in

iac
Av. Av

Paseo de la Repblica

Estadio
Nacional

PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

PROPUESTA
VISTA GENERAL

GAMARRA

PROGRAMA DE
CENTRALIDAD
SIGNIFICATIVA

REGULACIN
C E O R G

REGENERACIN URBANA
EN EL EJE ESTADIO
NACIONAL -

PROPUESTA
VISTA GENERAL

GAMARRA

493