UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

CENTRO UNIVERSITARIO DE SUR ORIENTE

DOCENTE: Lic. Ral Alfredo Arrecis Urrutia
CICLO: Septimo
PRERREQUISITO:
LICENCIATURA EN CIENCIAS
SOCIALES, ABOGADO Y NOTARIO

JURIDICAS

401 y 391

CURSO: DERECHO ADMINISTRATIVO II

CODIGO:

404

PROGRAMA
I.

PRESENTACION Y DESCRIPCION:

La asignatura de derecho administrativo II de conformidad con el catlogo de estudios de la Facultad de Ciencias Jurdicas y
Sociales de la Universidad de San Carlos de Guatemala, pretende en su contenido y desarrollo temtico informarle al
estudiante la naturaleza jurdica de los rganos administrativos, origen, estructura y funcionamiento.
II.
IDENTIFICACIN:
Se identifica con el cdigo 404.
III.
PRERREQUISITO:
Derecho Administrativo I y Teora del Estado.
IV.
JUSTIFICACION:
La asignatura de Derecho Administrativo II en la formacin acadmica del estudiante de derecho es sumamente
importante, los conocimientos tericos adquiridos son necesario para ponerlos en prctica frente a los rganos
administrativos organismo Ejecutivo en los diferentes casos especficos regulares en la ley y que los administrados
necesitan resolver.
V.
OBJETIVO GENERAL:
Derecho Administrativo II ensea al estudiante el conocimiento terico-prctico de esta disciplina jurdica y su campo
de aplicacin, que es la administracin pblica, permitindole una formacin acadmica integral en relacin con las
dems ramas del derecho cuyo componente es la teora y la prctica.
VI.
ORGANIZACIN:
La asignatura est organizada en diez unidades.
VII.
EVALUACIN DEL RENDIMIENTO ACADEAMICO.
De conformidad con el Reglamente de Evaluacin y Promocin de estudiantes de esta casa de estudios y segn
calendario especfico.
VIII.
METODOS D Y ESTRATEGIAS DE ENSEANZA - APRENDIZAJE.
La metodologa a utilizar en la enseanza de la asignatura de Derecho Administrativo II, ser el deductivo-inductivo,
analtico-sinttico y se utilizar la exposicin oral guin dinamizada promoviendo la participacin activa del estudiante.

IX.
INVENTARIO DE RECURSOS:
La ctedra cuenta con materiales de apoyo didctico como retroproyector, y los documentos de apoyo escrito, conforme
los puntos del programa, son entregados oportunamente por los respectivos docentes de la asignatura, adems de los
textos que han publicado los catedrticos y que se citan en la bibliografa.
Los textos citados en la bibliografa del programa se encuentra en la biblioteca de la Facultad, del Banco de Guatemala
y de la corte Suprema de Justicia.
Retroproyector (acetatos).
Laboratorios de casos reales e hipotticos y guas de estudio que sern entregadas por los docentes de la asignatura,
con el objeto de que sean resueltos, con apoyo del Cdigo Civil, Procesal Civil y Mercantil, doctrina y apuntes de
clases.
Estudiantes, profesionales especializados, conferencistas invitados.
OBJETIVOS
ESPECIFICOS

Que es estudiante al
haber
cursado
y
aprobado
Derecho
Administrativo
Incomprenda que el que
hacer del Estado a
travs de sus

CONTENIDO

1.
a.
b.
c.
d.

ADMINISTACION PBLICA
EN GUATEMALA.
mbito Jurdico de la Administracin
Pblica (anlisis constituciones y en
leyes ordinarias)
Sistema de gobierno en Guatemala.
Presidencia de la Repblica: Origen
presidencial, regulacin legal,
atribuciones,
deberes,
actividad
poltica y administrativa,

ACTIVIDADES
SUGERIDAS

Investigacin
Anlisis normativo.
Ejemplifica-ciones.

BIBLIOGR
AFIA
ESPECIFIC
A

PERIODOS

12, 15, 20.

3

instituciones
es
la
Administracin Pblica; en
donde el sujeto activo es el
gobierno y el pasivo los
gobernantes.

e.
f.

2.

Que
el
estudiante
explique
las
instituciones
del
Organismo Ejecutivo,
fundamento legal y las
clases de peticiones que
administrativamente
pueden realizarse as
como las resoluciones e
impugnaciones
que
proceden en cada caso.

Regulacin
constitucional. Funciones integracin
del rgano administrativo. Ausencia
del Vicepresidente de la repblica.
b.
Viceministros de
Estado. Regulacin constitucional.
Funciones,
Responsabilidades.
Impugnacin de sus actos.
c.
Anlisis de decreto
114-97 del congreso de la Repblica.
Ley del organismo Ejecutivo.
d.
Direcciones
generales.
Regulacin
legal.
Funciones
Atribuciones.
Responsabilidad.
e.
Impugnaciones a
resoluciones
administrativas
(revocatoria y reposicin).

Diferenciar
la
naturaleza del Derecho a.
Administrativo
en
relacin
a
otrasb.
disciplinas jurdicas que
forman
parte
del c.
pensum de estudios de
la carrera de Abogado y d.
Notario.
e.

f.

Que el curso de
Derecho Administrativo
II
proporcione
al
estudiante de la carrera
de
Abogaca
y
Notariado,
lo
conocimientos tericos
fundamentales
del
Derecho Administrativo
vigente en Guatemala.

4.
a.

b.
c.
d.

* Que el estudiante explique

las
instituciones
del
Organismo
Ejecutivo
fundamento legal y las
clases de peticiones que
administrativamente puedan
realizarse as como las
resoluciones e

CONSEJO DE MINISTROS.

a.

3.

responsabilidades,
sustitucin
presidencial, consejo de ministros y
si regulacin.
Vicepresidencia de la Repblica:
origen de la vicepresidencia,
regulacin
legal,
atribuciones
deberes,
actividad
poltica
y
administrativa, responsabilidades y
sustitucin de la Vicepresidencia.

5.

ENTIDADES Y ORGANOS
DE CONSULTA Y DE CONTROL
POLITICO-JURIDICO.
Origen.
Clasificacin.
Atribuciones. Fundamento legal.
El ministerio Pblico. Atribuciones
y fundamento legal.
La
contralora
de
Cuentas.
Atribuciones y fundamento legal.
El Procurador de los Derechos
Humanos. Naturaleza Jurdica.
Atribuciones.
relacin
constitucional.
La Corte de Constitucionalidad.
Funciones
en
materia
Administrativa. Procedencia del
Amparo
en
materia
administrativa.
El Tribunal Supremo Electoral.
Organizaciones y funciones.
Resoluciones e impugnaciones a
las mismas.
ADMINISTACION
PBLICA
REGIONAL
Y
LOCAL
EN
GUATEMALA.
Regionalizacin,
descentralizacin y desconcentracin
de acuerdo a la Constitucin Poltica
de la Repblica de Guatemala.
Las
regiones
administrativas. Organizacin y
funciones. Fundamento legal.
Las
direcciones
regionales.
Organizacin
y
funciones, Fundamento legal.
El sistema de Consejos
de Desarrollo Urbano Rural.
Organizacin y fundamento legal.
GOBERNACIONES
DEPARTAMENTALES.
a. Origen y regulacin legal.
b. Atribuciones, responsabilidades
e impugnacin de los actos
administrativos
de
las
gobernaciones.
c. Jerarqua jurisdiccin y

- Investigacin
-Anlisis normativo.
- Resolucin de
casos prcticos.

Lectura dirigida.

16, 20 24
1

6, 9 ,12

16, 19

9, 15 20

Lectura dirigida.
Anlisis de casos.
Exposicin oral.
Interrogatorio oral.

Conferencia.
Anlisis de casos.

impugnaciones
que
proceden en cada caso.
Establecer las funciones
de
la
corporacin
municipal.

6.
a.
b.
c.
d.
e.

Explicar los diferentes

casos de intervencin
estatal.

competencia
de
las
gobernaciones departamentales.
ADMINISTRACION MUNICIPAL
El Ministerio, la Municipalidad y la
Corporacin Municipal.
Clasificacin de las municipalidades.
Origen. Definicin.
Funciones
de
la
Corporacin
Municipal. Fundamento legal y
naturaleza de sus resoluciones.
Funciones del Alcalde municipal.
Fundamento legal y naturaleza se
sus resoluciones.
Impugnacin de actos administrativos
originales por la Corporacin
Municipal y por el seor Alcalde.

7. INTERCENCIN ESTATAL
a. Intervencionismo estatal en la
propiedad privada.
b. Expropiacin, nacionalizacin y
confiscacin.
Definiciones
y
fundamento legal.
c. Restricciones
administrativas.
Origen, caractersticas, elementos,
clases y definicin.
d. Regulacin legal del control del
medio ambiente en Guatemala.

Lecturas dirigidas
Anlisis de casos.

14, 18 20

Exposicin oral
Anlisis normativo

Anlisis de casos.
Exposicin oral

9, 12 16
2

Anlisis normativo

SEGUNDO EXAMEN PARCIAL

REGIMEN
PATRIMONIAL
DEL ESTADO.
Exposicin
oral
a. Los
bienes
del
Estado. dinamizada.
Identificacin y fundamento
1
legal.
Anlisis normativo
b. Uso privativo y pblico de los
bienes del Estado. Diferencia Anlisis de casos
con el patrimonio privado.
c. El dominio de las aguas.
Aprovechamiento,
dominio
comn y especial, regulacin
legal, civil y administrativa.
d. El dominio del subsuelo.
Derechos
del
Estado.
Fundamento legal. Concesiones
y contratos para la exploracin
y explotacin del subsuelo.
ADQUISICIN
Y
Explicar
las 9.
DISPOSICIN DE LOS BIENES Lecturas dirigidas
definiciones
de
DEL ESTADO.
14, 18
afectacin
y
Exposicin oral.
2
desafectacin.
a. Afectacin y desafectacin.
Establecer
el
Fundamento legal.
fundamento legal para
b.
Las licitaciones pblicas y
la
adquisicin
y
privadas. La compra directa.
disposicin
de
los
Subasta y remate. Venta y
bienes del Estado.
permuta. Arrendamiento. Cesin
y donacin de bienes del Estado.
Fundamento legal.
ESTRUCTURA
Y
Clasificar los orgenes 10.
FUNCIONES
DE
LA Exposicin oral
administrativos.
ADMINISTACIN PBLICA.
16, 20 24
Establecer sus lmites y
Anlisis
a.
Creacin
de
los
rganos
2
funciones.
normativo
administrativos. Clasificacin y Lectura dirigida.
fundamento legal.
b.
Lmites en las funciones de los
Analizar
sus
rganos administrativos.
resoluciones
c. Resoluciones de los rganos
Aplicar legislacin.
administrativos.
d. Acuerdo
gubernativos
y
Ministeriales. Fundamento legal
y alcance en su aplicacin.
BIBLIOGRAFIA
(Autores nacionales, extranjeros, legislacin)
ADAMS, John Clark. El derecho Administrativo Norteamericano. La Edicin Traducido por Dr. Dionisio
Pietriella, Eudeba. Buenos Aires, 1964.
Discriminar cules son
los bienes del Estado.
Diferenciarlos
del
patrimonio privado.
Explicar el fundamento
legal.

8.

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
39.
40.
41.
42.
43.
44.
45.
46.

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50. PENAGOS, Gustavo. Curso de Derecho Administrativo. Tomo 1, primera Edicin, Editorial Librera del Profesional,
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54. RAMIREZ URBINA, Lus Haroldo. Desarrollo y Caracterizacin de la Administracin Pblica Guatemalteca. Tesis
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57. SARRI, Eustorgio. Derecho Procesal Administrativo. Editorial Temis, Bogot. Colombia, 1963.
58. SAYAGUEZ LAZO, Enrique. Tratado de Derecho Administrativo, 2 Tomos, Editorial Bianchi Altuna, Montevideo,
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60. SINEX, Jeanne et al. Desconcentracin Administrativa. Ra. Edicin, complejo Editorial Mexicano, S.A, De C.V.,
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61. TRASBOT, Andr. El Acto de Administracin en el Derecho Privado Francs. 1. Edicin. Traduccin de Porra Prez.
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62. TRIEPEL, Heinrich. Derecho Pblico y Poltico. Editorial Civitas, Madrid, Espaa, 1986.
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64. VARIOS AUTORES. Derecho procesal Administrativo. Ediciones Rosaristas, Bogot. Colombia, 1980.
65. VEDEL, Georges. Derecho Administrativo. Editorial Aguilar, Barcelona, Espaa, 1980.
66. VIDAL PERDOMO, Jaime. El Contrato de Obras Pblicas. Universidad externado de Colombia, Bogot
67. VIDAL PERDOMO, Jaime. Derecho Administrativo. 7. Edicin, Banco Popular, Textos Universitarios, Bogot,
Colombia, 1979.
68. VIDAL PERDOMO, Jaime. Derecho Constitucional. 2.Edicin, Banco Popular, Textos Universitarios, Bogot,
Colombia, 1981.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.

LEGISLACION.
Constitucin de la Repblica de Guatemala, 1986.
Decreto 114-97 del Congreso de la Repblica, Ley del Organismo Ejecutivo.
Ley de Amparo, Exhibicin Personal y Constitucionalidad (Decreto 1-86, de A.N.C.).
Ley del Orden Pblico (Decreto 7 de la Asamblea Nacional Constituyente).
Ley de Expropiacin (Decreto 520 del Congreso de la Repblica).
Decreto 119-96 del congreso de la Repblica. Ley de los Contencioso Administrativo.
Decreto 98-97 del Congreso de la Repblica, Reformas a la Ley de lo Contencioso Administrativo.
Ley de Minera y su Reglamento (Decreto 48-97 del Congreso de la Repblica).
Cdigo Municipal.
Ley del Servicio Civil (Decreto 1748 del Congreso de la republica)
Ley de contrataciones del estado (Decreto 57-92 del Congreso de la Repblica,
sus Reformas y su reglamento).
Clases Pasivas Civiles del Estado (Decreto 63-88 del Congreso de la Repblica)
Ley Orgnica de la Superintendencia de Administracin Tributaria (Decreto 1-98 del Congreso de la Repblica)
Ley de Probidad de Responsabilidades (Decreto 8-97 del Congreso de la Republica).
Ley del Organismo Judicial (Decreto 2-89 del Congreso de la Repblica).
Ley Orgnica de la Procuradura General de la Nacin (512 del congreso de la Republica).
Ley Orgnica del Tribunal y Contralora de Cuentas (Decreto 1126 del Congreso de la Repblica).
Ley de la Universidad de San Carlos de Guatemala (Decreto 335 del Congreso de la Repblica)
Ley Preliminar de Regionalizacin (Decreto 70-86) del Congreso de la Repblica).
Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural (Decreto 52-87) del congreso de la Repblica y su reglamento).
Cdigo Civil (Decreto Ley 106)
Cdigo Procesal Civil y Mercantil (decreto Ley 107).
Cdigo Penal (Decreto 17-73 del Congreso de la Repblica).
Cdigo Procesal Penal (Decreto 51-92 del Congreso de la Repblica) y sus reformas.
Cdigo Tributario. (Decreto 6-61 del Congreso de la Repblica)
Ley Impuesto Sobre la Renta (Decreto 26-92 del Congreso de la Repblica)
Ley del Impuesto al Valor Agregado IVA (Decreto 27-92 del congreso de la Repblica)
Ley de Timbres Fiscales y Papel Especial del Protocolo (Decreto 37-92 Del congreso de la Repblica)
ID Y ENSEAD A TODOS