Analisis Del Artículo 82 Constitucional

Escuela Nacional de la Magistratura
Componente Intermedio
Facilitador (a): Dr. Luis Petit
Actividad: Trabajo N 1
Programa de Formacin Inicial (PFI)

Ctedra: Interpretacin
Participante: Edmundo R. Mujica S.
C.I.: V.- 9.643.031
ANALISIS JURDICO-INTERPRETATIVO DEL ARTCULO 82 DE LA CONSTITUCIN DE LA

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
Primordialmente y en relacin a la temtica planteada, el ensayista invoca las
proposiciones de carcter esencial en la esfera de las derechos fundamentales de todo ser
humano, bsicamente el ncleo duro expuesto en los artculos 2 y 21 de la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela (en adelante CRBV), donde la igualdad no es un premio,
es un reconocimiento fundamentalmente garantista y que debe ser reconocido por el Estado a
travs de los poderes legtimamente constituidos as como los organismos que le integran
consagrndose en su forma ms pura el contrato social con plenitudes exponenciales y sin
ningn tipo de restricciones para el libre desenvolvimiento del individuo dentro del marco del
respeto y la sana convivencia. Lo anteriormente conlleva a que el Estado Social de Derecho y
de Justicia, propugne por medio de la Carta Magna, la materializacin permanentemente,
ponderacin y equilibrio desde el punto de vista de la dignificacin en todo su esplendor.
Ahora bien, el derecho a la vivienda se encuentra adoptado por leyes nacionales e
internacionales, tal es el caso de lo expuesto en la Declaracin Universal de Derechos
Humanos (1948) en su artculo 25; el Pacto Internacional de Derechos Econmicos,
Sociales y Culturales (1976) en su artculo 11, y ratificado por Venezuela el 28 de enero de
1978, pasando a formar parte del conjunto de normas jurdicas internacionales sobre
derechos humanos universalmente aplicables, por lo que puede afirmarse que es un
derecho fundamental reconocido y reafirmado por un gran nmero de instrumentos de
derechos humanos y por los ordenamientos jurdicos de muchos Estados, entre los cuales
se encuentra la Repblica Bolivariana de Venezuela.
En atencin a lo antes mencionado, el derecho a una vivienda digna y asequible es
un derecho fundamental intrnseco e inherente a la dignidad humana que atiende a la
necesidad del hombre de habitar una vivienda que permita su desarrollo y crecimiento
personal como condicin esencial para la existencia y proteccin del ncleo familiar y, por
ende, de la misma sociedad, por lo que es pertinente que el Estado en su rol garantista,
resguarde la manifiesta evolucin natural, garantice la proteccin progresiva de este
derecho conforme al principio de progresividad y sin discriminacin alguna, el goce y
ejercicio irrenunciable, indivisible e interdependiente de los derechos humanos.
Luego de este proemio, el tema de la vivienda y de las condiciones que esta deba tener
para considerarse aptas para su habitabilidad, deben ser considerados de una manera integral
y holstica, es decir, contentivo de satisfacer los aspectos bsicos, teniendo en cuenta; el
acceso a los medios urbanos de vialidad, servicios (agua, luz, aseo entre otros), cercanas a los
centros educativos, y en fin lo ms cercano a poder sealar que se est en la presencia de
ennoblecimiento de la materializacin de lo expuesto y consagrado de la Norma Constitucional
y ejecutado por el Estado, donde una vez otorgado al beneficiario, dicho inmueble pueda ser
sufragado de una manera que sea alcanzable la contraprestacin, es decir, un tiempo razonable
que permita cumplir el compromiso social que ya que es parte de la dignificacin y el sentido de
la responsabilidad, que si bien lo tiene el Estado, lo debe poseer el individuo para poder hablar
de un desarrollo recproco para todos y en igualdad de condiciones.
La obligaciones asumidas por el Estado en materia de vivienda, comienza por la

proteccin y la garanta dirigidas hacia la familia, bajo el concepto clsico de ser la clula
fundamental de la sociedad, y donde el ser humano empieza a conocer al calor de sus seres
ms cercanos los valores esenciales que lo llevaran a adentrase con el devenir del tiempo a los
diferentes roles dentro de la sociedad. Si este ser humano, biolgico, independiente,
cognoscente, no ha tenido un desarrollo equilibrado y perfila un desconocimiento hacia los
valores y la conducta tica en su esfera axiolgica, la proyeccin de las resultas de su conducta
no sern las ms idneas. Es por ello que considera el ensayista, que el derecho a la vivienda
en deber-hacer por parte del Estado a los fines de impulsar y proteger otros derechos como los
culturales, educativos, intrafamiliares, laborales entre otros, dirigidos esencialmente a los
grupos que consideren materializar una unin permanente o se encuentren en condiciones de
grupos desprovistos de los medios o recursos para poder acceder a la habitabilidad permanente
de un inmueble que se adecue esencialmente a las necesidades bsicas para poder
considerarla como una vivienda principal.
Como todo derecho, existe la posibilidad material de acceder ante los organismos
competentes tal y como se prev en los artculos 26, 51 y 257 de CRBV, donde el particular o el
grupo de personas (debidamente organizados) que considere (en) que sus garantas o
derechos fundamentales le has sido violentados, menoscabados en su esencia, podr exponer
con las formalidades esenciales y llenando lo extremos legales pertinentes, las formulaciones o
peticiones que considere para el caso en especfico, pero primordialmente debern haberse
agotado las vas administrativas ante los organismos competentes en la materia
respectiva para el caso en concreto, posterior a ello es que se acceder ante las vas
judiciales decidindose lo conducente donde la condicin es proveer de la asistencia jurdica
por parte del Estado en sus organismos jurisdiccionales siempre con una visin social.
Ahora bien, el Estado ha proporcionado mecanismos donde de manera gradual pero
continua a los fines de ir solventando con soluciones habitacionales a los largo y ancho del
espacio geogrfico nacional, la problemtica habitacional. Pero es necesario destacar, la
organizacin y la participacin en bsqueda de soluciones alternativas que pudiesen recaer en
las Organizaciones Comunitarias de Vivienda y hbitat (OCV) que siendo una organizacin civil
con personalidad jurdica, que tiene por objeto, buscar los medios y canales para la
construccin y mejoras de vivienda con el acercamiento de la comunidad. Es por lo antes
expuesto, que se deben agotar primero los canales ante los organismos competentes para
conocer en la materia donde las soluciones habitacionales no son con un fin
individualista, sino con un fin netamente social en base a la igualdad para todos y todas.
En relacin a que si el Estado puede ser objeto de demanda por el presunto no
cumplimiento en materia de vivienda como garantas del desarrollo del ser humano en
sociedad?, considera el ensayista de la manera ms contundente, que no es viable dada la
existencia de los canales regulares administrativos, Ministeriales y jurisdiccionales previos para
solventar cualquier situacin tal y como se mencion anteriormente. Lo que s es dable en la
realidad colectiva, notoria, pblica, comunicacional y cotidiana, y bajo la esfera de un Estado
Democrtico de Derecho y de Justicia Social, que se estn desarrollando en la actualidad, con
esfuerzos de gran envergadura desde todos los organismos y en todos los espacios para que
aquellos quienes se pueden considerar como dbiles jurdicos y ms necesitados, la
materializacin de soluciones habitacionales con esencia de dignificacin social. El Estado ha
ido conformando los mecanismos ms asequibles en cuanto a logstica y tecnologa para
solventar el tema de la vivienda, la situacin es de constancia y esfuerzo y los organismos
jurisdiccionales estamos prestos a dirimir las solicitudes respectivas en el mbito de nuestra
competencia siempre y como lo asevera el ensayista bajo un enfoque social en estricto apego a
los principios y garantas constitucionales.

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