Origen y Evolución de La Cdheh

ORIGEN Y EVOLUCIÓN DE LA COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS DEL ESTADO DE HIDALGO
Nuestro estado no ha sido ajeno a los avances y evolución de los derechos

humanos, desde su creación en 1869. Su primera constitución promulgada en 1870,
consignaba en 17 artículos las Garantías Individuales, Derechos y Obligaciones de los
Ciudadanos del estado, y retomaba los derechos fundamentales establecidos
previamente por la Constitución Federal de 1857. La segunda constitución
hidalguense de 1894, con algunas modificaciones, también contempla esos derechos
fundamentales, mismos que se adecuan a los conceptos de garantías individuales en
la tercera constitución local de 1920, como una respuesta a las bases y lineamientos
que marcó la Constitución Federal de 1917.
No obstante la vida garantista de nuestra entidad, el tema de los derechos

humanos no había sido atendido como tal en lo particular. La creación de la Dirección
General de Derechos Humanos de la Secretaría de Gobernación federal, en 1989,
marcó el inicio de una etapa institucional de la tutela de los derechos humanos, misma
que propició que en 1990 surgiera como una respuesta positiva a todo ese movimiento
la CNDH, que logró su autonomía hasta 1999.
El decreto que ordenó la referida reforma precisó que el Congreso de la Unión y

las legislaturas de los estados, en el ámbito de sus respectivas competencias,
“establecerán organismos de protección de los Derechos Humanos que ampara el
orden jurídico mexicano, los que conocerán de quejas en contra de los actos u
omisiones de naturaleza administrativa provenientes de cualquier autoridad o servidor
público, con excepción de los del Poder Judicial de la Federación, que violen esos
derechos”, además de atender las exigencias de los individuos y la sociedad por el
respeto a sus derechos y para el caso de algún exceso en la prestación del servicio
público, permita en la medida de lo posible su restauración. Con todas esas influencias,
en el estado de Hidalgo, el 15 de enero de 1992 el Congreso Local, mediante el
decreto número 223, aprobó la minuta de proyecto enviada por la Cámara de
Senadores para la adición al artículo 102 de la Constitución Federal, por lo cual se
propuso la adición del artículo 9 bis a la Constitución Política del estado de Hidalgo
para dar sustento jurídico a un organismo de protección de los derechos humanos, con
personalidad jurídica y patrimonio propios, de carácter autónomo y de servicio
gratuito, al que se le encomendó la defensa y promoción de los derechos humanos en
el estado, para lograr que las acciones de las autoridades administrativas se ajusten al
estado de derecho y de esa manera se respeten y preserven los derechos humanos, se
proteja la vida, el patrimonio, las libertades, las capacidades del ser humano como una
tarea sustantiva para aspirar al desarrollo social y al estado moderno como reclamos
de la sociedad.
De esta manera, la creciente complejidad de la vida moderna, la pluralidad de

las actividades sociales y la urgencia de complementar y fortalecer la acción pública
para la defensa y fomento de los derechos humanos que establece el orden jurídico
mexicano, convirtió en una necesidad la creación de un organismo estatal que
impulsará la protección y difusión de los derechos fundamentales en la entidad. El 30
de junio de 1992 el Congreso del estado expidió la Ley Orgánica de la de CDHEH, la
cual ha sufrido dos reformas: la primera durante la LVIII Legislatura local, tuvo el
propósito de dotar de una mayor independencia personal e institucional al
Presidente de CDHEH para garantizar su autonomía en la actuación que tiene
encomendada y, para la selección de aspirantes se consideró que fueran las
instituciones de educación superior, como los colegios y barras de abogados, quienes
cuentan con la capacidad moral y técnica para presentar propuestas de personas con
el perfil idóneo para ocupar la Presidencia del organismo; por lo que mediante el
decreto 310 de fecha 4 de noviembre de 2004, se reformó el artículo 17 y se adicionó
una fracción IV al 19. La segunda reforma por medio del decreto 550 de fecha 19 de
febrero de 2008, en el que la LIX Legislatura modificó los artículos 8, 21 y 41 y adicionó
el capítulo IX que comprende los artículos 47 a 83, para dotarle de facultades
adicionales en materia de discriminación, la cual atenta contra la dignidad humana,
anula y menoscaba los derechos y las libertades de las personas, motivada por origen
étnico o nacional, el género, la edad, las discapacidades, la condición social, las
condiciones de salud, la religión, las opiniones, las preferencias sexuales y el estado
civil; atribuyéndole competencia en estos casos en los que se vean involucrados,
además de los servidores públicos y particulares, respecto de quienes se reguló y
restringió su intervención si las partes involucradas aceptan someterse al
procedimiento de conciliación. Con ello se buscó armonizar el marco normativo de la
CDHEH. Hoy la ley orgánica requiere de un estudio serio y a fondo, debido a que los
grandes retos que nuestra sociedad enfrenta en materia de derechos humanos
reclaman su actualización integral.
La CDHEH forma parte de la Federación Mexicana de Organismos Públicos de
Derechos Humanos, creada en 1992 que reúne a las 31 comisiones y procuradurías
estatales, a la del Distrito Federal y a la Nacional, en el sistema de protección no
jurisdiccional más grande del mundo, en términos de dimensión numérica. El titular de
la CDHEH fue electo Presidente de esta Federación para el periodo 2003-2005, lo que
significó una presencia importante del organismo hidalguense en el contexto nacional.
Así mismo, fungió como Presidente de la Comisión de Honor y Justicia de 2007 a 2009.
En el reciente congreso celebrado en Durango para elegir a la nueva directiva se eligió
al actual Presidente de la CDHEH para presidir la Comisión de Estudio y Consulta
Legislativa.
La CDHEH también es miembro de la Federación Iberoamericana del

Ombudsman, FIO, que agrupa a Defensores del Pueblo, Procuradores, Proveedores,
Comisionados y Presidentes de Comisiones Públicas de Derechos Humanos y ante la
cual su Presidente fungió como representante de la Federación Mexicana, durante el
año 2006.

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Nuestro estado no ha sido ajeno a los avances y evolución de los derechos

No obstante la vida garantista de nuestra entidad, el tema de los derechos

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