Revista Actualicese No38 Nov 2014 PDF

Sumario
Gobierno radic su anunciado proyecto de

Reforma Tributaria
11
Terminologa para ocultar una

verdadera relacin laboral
14
17
Pago de factor prestacional de salario

integral durante incapacidades y
licencias
Supersociedades aclara que el pago

de utilidades en cheque no infringe el
Cdigo de Comercio
18
21
06
Las PYMES dinamizan las

exportaciones colombianas
Concepto del CTCP sobre zonas de uso

comn en Propiedades Horizontales no
es obligatorio, pero s es inconveniente
Secciones
Editorial
03
Normatividad
26
Breves Tributarias
04
Conferencias
27
Breves Laborales
10
Corporativo
28
Breves Comerciales
16
Modelos y Formatos
30
Breves de Contabilidad y Estndares

Internacionales
20
Novedades ORO
31
Editorial
Fundador y CEO: Jos Hernando Zuluaga M.

Lder de Negocios: Juan Fernando Zuluaga C.
Lder de Contenidos: Mara Cecilia Zuluaga C.
Lder Logstica: Luz Stella Cardona G.
El Gobierno y sus
estrategias de urgencia
para reducir el dficit fiscal
Publicacin
Revista actualicese.com
Edicin 38, noviembre de 2014
ISSN: 2248-745X
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Se prohbe la reproduccin total o parcial de esta
publicacin con fines comerciales.
Esta publicacin se imprimi en Santiago de Cali
en el mes de noviembre del ao 2014
Mara Cecilia Zuluaga

actualicese.com
or este mes fueron varias las disposiciones del Gobierno en materia fiscal y
comercial que nos tienen en vilo. Por una parte la radicacin del Proyecto de Ley
134 de reforma tributaria a escasos dos aos de la puesta en marcha de la Ley
1607 de 2012 que busca reducir tanto con medidas internas como externas el enorme
dficit fiscal que tiene el Gobierno, calculado en 12,5 billones de pesos; y por otra
parte, la declaracin de Panam como nuevo paraso fiscal por parte de Colombia con
el Decreto 1966 del 7 de octubre y su posterior retroceso con el Decreto 2095 del 21 del
mismo mes, con el cual los dos pases se comprometen a definir un acuerdo para evitar
la doble tributacin, el cual incluir normas que regulen el intercambio de informacin
y combatir la evasin asegurndose que los colombianos radicados en ese pas declaren
sus ingresos y activos, situacin que se ha convertido en todo un revuelo diplomtico
entre ambos pases.
Adems surge la duda: por qu se plantea una reforma tributaria cuando apenas se estn
empezando a ver los resultados de la pasada?. En debate planteado el 13 de octubre por
actualcese.com, el Dr. Horacio Ayala Vela, ex director de la DIAN y columnista del
diario econmico Portafolio, indic que el contexto nacional actual puso en evidencia
que las finanzas nacionales no alcanzan para cubrir todo el presupuesto de gasto pblico
y aunque el pas ha venido mostrando mejores indicadores macroeconmicos, el
presupuesto nacional no est teniendo en cuenta un rubro muy importante como ser el
costo del postconflicto. En este orden de ideas la reforma tributaria constituye la principal
estrategia para cubrir la urgencia presupuestal del pas. En el mismo debate se plante
la inquietud acerca de si en realidad se habla de una nueva reforma tributaria o sta se
est anexando a la Ley de Financiamiento del 2015, a la cual el Dr. Jaime Monclou,
especialista en auditora y derecho tributario indica, haciendo referencia a la Ley 1607,
que es claro que lo que est sucediendo con este nuevo proyecto es la generacin de
un complemento de la antigua reforma tributaria. En Colombia no hemos planteado una
verdadera reforma estructural que es lo que necesitamos. Nos hemos dedicado a plantear
reformas pequeas. Por su parte, el senador ngel Custodio Cabrera, confirma que con
este nuevo proyecto presentado al congreso, el pas est preparndose para afrontar el
manejo presupuestal de los prximos 4 aos.
En conclusin, este es el panorama fiscal que tenemos en nuestro pas: reformas
improvisadas, decisiones decretadas y reversadas por conveniencias diplomticas,
impuestos que nacen temporalmente para perpetuarse indefinidamente, todo con la
promesa de la paz e inversin social bajo palabra de un plan de austeridad en los gastos
de funcionamiento del Gobierno central.
Amanecer y veremos.
noviembre de 2014
/ actualicese.com
Breves Tributarias
DIAN no puede cerrar establecimientos

del rgimen simplificado del INC si no
facturan
a DIAN tiene problemas con la interpretacin de los efectos del incumplimiento de

la norma del artculo 6 del Decreto 803 de abril de 2013, donde se dispuso como
obligatorio que todos los responsables del rgimen simplificado del Impuesto Nacional al Consumo, INC, expidieran factura o documento equivalente a factura por las
prestaciones de servicios que hicieran en bares y restaurantes.
El Concepto 039132 de julio 1 de 2014 afirmaba que si los responsables del INC no
cumplan con la obligacin de facturar, se les debera aplicar la sancin del artculo
657 del E.T. sobre cierre del establecimiento. Sin embargo, en el Concepto 052658
de agosto 29 de 2014, la DIAN lo revoc, pues desarroll una compleja tesis donde
se concluye que para aplicar dicha sancin era necesario que el mismo artculo 6 del
Decreto 803 de abril de 2013 hubiese hecho la remisin expresa hacia este tipo de
sancin.
Ver en el siguiente link
http://actualice.se/8gvk
A arrendadores no se les
debe controlar aportes a la
seguridad social
DIAN modific reglas del concurso La factura te premia

Con la Resolucin 170 de septiembre 15 de 2014, la DIAN modific la Resolucin 132
de julio 11 de 2014, indicando que el concurso ya no transcurrir entre septiembre 15
y noviembre 30 de 2014 sino entre septiembre 22 y diciembre 28 de 2014. Adems, se
ampli de 3 a 4 los sorteos en los cuales se entregarn los 18 bonos para adquisicin
de vehculos nuevos y libres de impuestos entre las personas naturales que inscriban sus
facturas o documentos equivalentes.
De acuerdo con el artculo 8 de la Resolucin 132, los nicos bienes o servicios que las
personas hayan adquirido durante las fechas del concurso, y cuyas facturas o documentos
equivalentes a factura no serviran para participar en el concurso, seran las de peajes,
medicina prepagada, servicios pblicos, servicio de televisin por cable y/o internet,
servicio de telefona mvil y las expedidas por notarios.
http://actualice.se/8gzy
Concepto 052658 de agosto 29 de 2014

A travs de la respuesta a la pregunta
nmero 4, incluida dentro del Concepto
52431 de agosto 27 de 2014, la DIAN
confirma nuevamente lo que antes haba
sostenido en otros Conceptos como
el 48258 de agosto 11 de 2014, en el
sentido de que a las personas naturales
arrendadoras de bienes muebles o
inmuebles no se les debe hacer control
de aportes a la seguridad social. Dicho
control es solo para los que prestan un
servicio personal.
http://actualice.se/8h06
actualicese.com / noviembre de 2014
La DIAN revoc el Concepto 039132 de julio 1 de 2014, el cual afirmaba

que si los responsables del rgimen simplificado del Impuesto Nacional
al Consumo no cumplan con la obligacin de facturar se les cerrara los
establecimientos.
Corte Constitucional declar exequible norma de subcapitalizacin creada con la Ley 1607
La norma haba sido demandada en marzo de 2014 mediante el expediente D-10069,
y la Corte dio su fallo en la Sentencia C-665 de septiembre 10 de 2014. Segn la Corte,
el artculo 118-1 del E.T., creado con el artculo 109 de la Ley 1607 de 2012, y que fija
un lmite al monto de los intereses deducibles, no viola los principios constitucionales
de igualdad, equidad tributaria, buena fe y otros ms que supuestamente se vean
vulnerados.
Breves Tributarias
Retencin sobre indemnizaciones

laborales no se compara con clculos
de retencin mnima
Qu sucede con el
beneficio de la Ley 1429 si
la pequea empresa arroja
prdidas?
uando una persona que tiene

vnculo laboral es despedida
e indemnizada surge la
inquietud de si el clculo de la
retencin especial que se practica
a dichas indemnizaciones es un valor que
deba compararse con la retencin mnima
del artculo 384 del E.T., para escoger el
mayor de los dos como la retencin definitiva.
En el artculo 4 de la Ley 1429 de diciembre de 2010 se contempl el beneficio de

que las nuevas pequeas empresas que
se vayan constituyendo luego de la entrada en vigencia de dicha ley, podrn disfrutar del beneficio tributario de liquidar el
impuesto anual de renta y hasta el de ganancia ocasional, con una tarifa reducida
progresiva a lo largo de los primeros 5 o
10 aos, dependiendo del departamento
en que se instalen.
La retencin del artculo 401-3 del E.T., aplicable al monto de las indemnizaciones
laborales no debe compararse con ningn otro clculo. El clculo de la retencin
mnima solo se realiza sobre los pagos mensualizados a los que se les define la
retencin bsica, y se efecta la comparacin entre los dos para tomar como
retencin definitiva el mayor.
Teniendo claro que las indemnizaciones laborales no son tratadas como un pago
de vocacin mensual sino como extraordinario, no se deben
someter a los clculos ni de la retencin bsica ni
de la retencin mnima, y solo se les
practicara la retencin especial del
artculo 401-3 del E.T.
Ahora bien, si en alguno de los primeros

5 aos de beneficio que concede la Ley
1429, la pequea empresa llega a registrar una prdida lquida en lugar de una
renta lquida, recordando que tampoco
deben calcular renta presuntiva (ver el
pargrafo 3 del artculo 4 de la Ley 1429),
se aplicara lo que indica el pargrafo 5 del
artculo 4 de la Ley 1429.
http://actualice.se/8ha6

Otra mini maxi Reforma Tributaria

Sin sorpresa para nadie, el Gobierno radic su propuesta de modificaciones al Estatuto Tributario Nacional, o como algunos la llaman Reforma Tributaria 2015, 2016,
2017 y 2018. Llama la atencin que se plantea mantener el gravamen a los movimientos financieros hasta el ao 2018 y lo deroga a partir del ao 2022. Sin embargo, viene derogndolo desde hace 8 aos y reviviendo su vigencia transitoria cada
cuatro.
http://actualice.se/8hbj
Gobierno reglamenta IVA y retencin de IVA en venta de

desechos de papel y cartn
A travs del Decreto 1781 de septiembre 18 de 2014 se estableci que el tratamiento especial del artculo 437-4 del E.T. tambin sera aplicable a este tipo de desechos,
y por tanto, las ventas de los mismos solo son gravadas cuando se efecten a las
plantas que los procesan. El gobierno puede decidir extenderlo a la venta de cualquier otro tipo de desechos cuando los mismos sean vendidos a las fbricas especializadas en reprocesarlos.
Nuevo decreto de
devolucin de IVA a turistas
extranjeros menciona
exigencia de tarjeta fiscal
El Decreto 1903 de octubre 1 de 2014, que
contiene la nueva reglamentacin para la
devolucin de IVA a turistas extranjeros
exige que los comerciantes de las zonas
de frontera tengan implementado el sistema tcnico de Tarjeta Fiscal. La exigencia
para estos comerciantes se establece para
lograr que cuando la misma est funcionando, al turista se le devuelva el IVA que
haya pagado, no solo con sus tarjetas de
crdito internacionales sino tambin a
travs de sus compras en efectivo.
http://actualice.se/8hb1

noviembre de 2014
/ actualicese.com
Actualidad Tributaria
Publicado: 6 de octubre de 2014
Gobierno radic
su anunciado proyecto de
Reforma Tributaria
El Proyecto de Ley 134 fue radicado el 3 de octubre de 2014 y la meta es que pueda ser
aprobado antes de que finalice el presente ao. Con solo 28 artculos, la propuesta plantea la
creacin de un nuevo Impuesto a la Riqueza que se generara sobre los patrimonios lquidos
de enero 1 de 2015 pero que se declarara a lo largo de los aos 2015 a 2018, acompaado de
un impuesto complementario de Normalizacin tributaria para los contribuyentes que entre
2015 a 2017 declaren sus activos ocultos. Tambin se modificara la tarifa del CREE y hasta se
le creara una sobretasa.
uego de haberlo venido anunciando en los ltimos meses,

el viernes 3 de octubre de 2014 el Ministerio de Hacienda
por fin radic en la Cmara de representantes el texto del
nuevo proyecto de reforma tributaria, al cual le correspondi el
numero 134 y cuyo ttulo es por medio del cual se modifica el
Estatuto Tributario, La Ley 1607 de 2012, se crean mecanismos
de lucha contra la evasin y se dictan otras disposiciones.
El proyecto solo consta por ahora de 28 artculos y la meta es
que sea aprobado antes de que finalice el presente ao 2014,
pues con los recursos que generaran los nuevos impuestos que
all se proponen, como el del Impuesto a la riqueza, sumados
a los que generaran las modificaciones de otros que ya existen
(como el gravamen a los movimientos financieros), el Gobierno conseguira cubrir el faltante de 12,5 billones a que se est
enfrentado en su presupuesto del ao 2015.
Por ahora pasaremos a comentar algunos de los puntos que consideramos los ms importantes de esta nueva propuesta de reforma
tributaria que nuevamente acaparar la atencin de los ciudadanos y empresas en este final de ao 2014.
Se creara la quinta versin del Impuesto

al patrimonio pero esta vez con el nombre
de Impuesto a la riqueza y acompaado
de un Impuesto complementario de
Normalizacin Tributaria
A travs de los artculos 1 a 9 del proyecto de ley, el Gobierno
propone adicionar al Estatuto Tributario los artculos 292-2, 2932, 294-2, 295-2, 296-2, 297-2, 298-6, 298-7 y 298-8, creando de
esta forma la quinta versin del impuesto al patrimonio, que esta
vez se presenta con el nombre de Impuesto a la Riqueza, y que se causara
solo sobre los patrimonios lquidos de
los contribuyentes del impuesto de renta, personas jurdicas, sean nacionales o
extranjeras, y personas naturales, sean
residentes o no residentes, que en enero
1 de 2015 sean iguales o superiores a los
1.000 millones de pesos.
Esta vez incluso, y como novedad, el artculo 298-7 que se pretende crear, menciona que si algn contribuyente no est
obligado a liquidar el impuesto a la riqueza, podr liquidarlo voluntariamente
y dicha declaracin si tendr efectos legales sin que le aplique lo indicado en el
artculo 594-2 del E.T.
Este nuevo Impuesto a la Riqueza, y
segn los artculos 16 a 21 del proyecto, estara acompaado adicionalmente
de un Impuesto complementario de
Normalizacin Tributaria que se liquidara conjuntamente pero solo aplicara
a los contribuyentes que sean sujetos
del Impuesto a la Riqueza en forma
obligatoria o voluntaria, y que al mismo
tiempo hayan mantenido activos ocultos
y decidan incluirlos en las declaraciones
de renta de los aos gravables 2015, o
2016, o 2017. Si los incluyen en el ao
2015, el impuesto complementario ser
del 10% de dichos activos. Si lo hacen en
el 2016 ser del 15% y si lo hacen en el
2017 ser del 20%. Al liquidar este impuesto complementario no se les aplicarn rentas por comparacin patrimonial
(artculos 239 y siguientes del E.T.).
Los contribuyentes que en enero 1 de
2015 posean patrimonios lquidos iguales o superiores a los 1.000 millones y
que no figuren en la lista de las entidades expresamente exoneradas del artculo 293-2, al igual que aquellos que quieran declarar voluntariamente, deberan
estar presentando la misma declaracin,
con la misma base gravable y las mismas tarifas, durante cuatro ocasiones
diferentes: el ao 2015, el ao 2016, el
ao 2017 y el ao 2018 (ver los artculos
294-2 y 297-2 que se pretenden crear).
Esto es algo que rompe el esquema con
la versin inmediatamente anterior del
impuesto al patrimonio (Ley 1370 de

2009 y Decreto-Ley 4825 de 2010), pues
en esta ocasin solo se present una nica
declaracin (en el ao 2011) y los pagos
del impuesto a cargo se hicieron posteriormente con recibos de pago en bancos
a lo largo de los aos 2011 a 2014.
En todo caso, el proyecto no aclara lo
que sucedera si despus de enero 1 de
2015 un contribuyente que tena en esa
fecha el tope de patrimonio lquido de
1.000 millones y que por tanto debera
presentar las 4 declaraciones (2015 hasta
2018) con los mismos valores, se liquid
en un momento posterior a dicha fecha.
Imaginemos que se liquide en el 2017.
En tal caso ya no debera presentar la
declaracin del 2018. Esto afectara los
recaudos para el gobierno, y no suceda
con la anterior versin del impuesto al
patrimonio donde todo el impuesto se
causaba en una sola declaracin presentada en el 2011 y que posteriormente se
pag con recibos de pago en bancos a lo
largo de los aos 2011 a 2014.
En el texto del artculo 294-2 que se
pretende crear, el proyecto menciona
que si entre la fecha de aprobacin de
la ley y enero 1 de 2015, los contribuyentes personas jurdicas deciden
hacer escisiones, o los contribuyentes
personas naturales deciden crear nuevas
sociedades, y todo con el propsito de
zafarse de la posibilidad de caer en el
tope del hecho generador del impuesto,
en tal caso deberan ponerse en la tarea
de sumar o consolidar las riquezas de las
personas jurdicas que participaron en la
escisin, al igual que las riquezas de las
personas naturales y las sociedades que
decidieron crear.
Esta propuesta guardara armona con las
decisiones que la Corte Constitucional
ya tom en el pasado en relacin con la
consolidacin de riquezas que tambin
haban pedido en la Ley 1370 de 2009
y el Decreto-Ley 4825 pero que en esta
ocasin solicitaban realizarla incluso
sobre las escisiones y conformacin de
sociedades efectuadas antes de la aprobacin de dichas leyes, lo cual no fue
noviembre de 2014
/ actualicese.com
aprobado por la Corte. Adems, si suponemos que la ley termina siendo aprobada en
diciembre 28 de 2014, no nos imaginamos a los contribuyentes haciendo dicho tipo
de escisiones o conformacin de nuevas sociedades justo entre diciembre 28 y enero 1
de 2015. De hacerlo, sera antes de que la ley sea aprobada y muchos quizs lograran
escaparse de responder por este nuevo tributo.
En relacin con la depuracin del patrimonio lquido que finalmente quedara gravado, el artculo 295-2 propone que al patrimonio lquido solo se podrn restar las
siguientes partidas:
--
Las primeras 12.200 UVT del valor patrimonial bruto de la casa de habitacin de
los contribuyentes personas naturales (unos $339.709.000 actualmente).
--
El valor patrimonial neto de acciones y aportes en sociedades nacionales (posedas

incluso a travs de fiducias o patrimonios autnomos).
--
El valor patrimonial neto que las cooperativas han recibido como aportes sociales
de sus asociados.
--
El valor patrimonial neto de algunos bienes races posedos por las empresas de
transporte masivo de pasajeros y las empresas pblicas territoriales.
Una vez obtenido el patrimonio lquido gravable, el impuesto a cargo se definira usando una tabla especial de tarifas que nunca antes se haba utilizado. En esta ocasin, el
proyecto propone la siguiente tabla:
Tabla del impuesto al patrimonio
Rangos de base gravable en $
Lmite inferior
Tarifa
marginal
Lmite superior
Impuesto
>0
< 2.000.000.000
0,20
(Base gravable) * 0,20%
>= 2.000.000.000
< 3.000.000.000
0,35
((Base gravable $2.000.000.000) * 0,35%) +

$4.000.000
>= 3.000.000.000
< 5.000.000.000
0,75
((Base gravable $3.000.000.000) * 0,75%) +

$7.500.000
>= 5.000.000.000
En adelante
1,5
((Base gravable $5.000.000.000) * 1,50%) +

$22.500.000
Al igual que las versiones anteriores del Impuesto al Patrimonio, el nuevo Impuesto a la Riqueza y su complementario de Normalizacin Tributaria se debern
declarar y presentar con pago, y sus valores no sern deducibles en el impuesto de
renta ni en el CREE.
Modificacin a la tarifa del CREE y creacin de su

sobretasa en el impuesto sobre la renta para la equidad
CREE
Los artculos 14 y 15 del proyecto contemplan modificar los artculos 23 y 24 de la
Ley 1607 de 2012 estableciendo de esta forma que la tarifa del CREE se quedara
definitivamente en el 9% desde el ao gravable 2016 en adelante. Recuerde que hasta
el momento la norma dice que el 9% es una tarifa transitoria solo para los aos grava8
bles 2013 a 2015, pues a partir del 2016

y siguientes sera del 8%. Adems, si a
partir del 2016 la tarifa se queda en el
9%, el recaudo de este 1% adicional se
distribuir entre financiar los programas
de la primera infancia (0,5%) y financiar
las universidades pblicas (el otro 0,5%).
Los artculos 10 a 13 del proyecto contemplan que solo para los aos gravables
2015 hasta 2018 al valor liquidado por
el impuesto anual del CREE se le deber agregar adicionalmente una sobretasa
pero solo si la base gravable del CREE
es igual o superior a los 1.000 millones.
Dicha sobretasa ser del 3% y se liquidar sobre el valor de la base gravable que
exceda a los primeros 1.000 millones. Se
indica adems que en las declaraciones
inmediatamente anteriores, es decir, las
de los aos gravables 2014 hasta 2017,
se debe efectuar un clculo de anticipo
a la sobretasa del CREE del ao siguiente y que los valores de la sobretasa del
CREE no tendrn destinacin especfica
sino que harn parte de los ingresos corrientes de la Nacin.
Se aplaza el desmonte
del Gravamen a los
Movimientos Financieros
El artculo 26 del proyecto de ley contempla modificar una vez ms el artculo
872 del E.T., el cual ya haba sido modificado en diciembre de 2013 con la Ley
1694, y establece que la tarifa del gravamen a los movimientos financieros que
actualmente est en 4 x mil, ya no rebajara en el 2015 sino a partir del 2019.
Por tanto, hasta el 2018 se seguira liquidando el 4 x mil y luego en el 2019 rebajara al 3 x mil. En el 2020 pasara al 2 x
mil y en el 2021 al 1 x mil. Desaparecera
a partir del 2022.
Control a los activos

posedos en el exterior
y sancin penal para el
patrimonio oculto
Los artculos 22 y 23 del proyecto contemplan la creacin de una declaracin
informativa especial que se denominar
Declaracin anual de activos en el exterior, la cual se exigira a partir del ao
gravable 2015 a todos los contribuyentes
del impuesto de renta.
En dicha declaracin se deberan detallar los activos posedos a enero 1
de cada ao en el exterior. Si estos
activos superan 3.580 UVT, se debern informar de manera detallada, lo cual incluye informar: naturaleza, valor patrimonial y jurisdiccin
de ubicacin. Si no superan el tope, solo
se indicar el valor patrimonial y la
jurisdiccin de ubicacin.
En el artculo 24 del proyecto se propone modificar el
Cdigo Penal agregndole el artculo 434-A para
establecer que si un contribuyente omite declarar
activos en Colombia o en
el exterior, o incluye pasivos
inexistentes, y el monto de estos
activos ocultos ms pasivos ficti-
cios supera los 12.966 salarios mnimos

mensuales legales vigentes, se le sancionar con prisin de 48 a 108 meses y una
multa del 20% de los activos omitidos o
de los pasivos inexistentes.
Al respecto, tenga presente que en el
portal del Ministerio de Hacienda se public el 1 de octubre de 2014 una nota
titulada Colombia intercambiar informacin tributaria con 45 pases de manera automtica. En su interior se dijo
lo siguiente:
Bogot, 1 de octubre de 2014

(COMH). Colombia intercambiar
informacin tributaria con 45 pases
de manera automtica a partir del
2017, con el fin de que la Direccin
de Impuestos y Aduanas Nacionales
(DIAN) pueda identificar activos o
patrimonios que ciudadanos colombianos tengan en el exterior, anunci
este jueves el Ministro de Hacienda,
Mauricio Crdenas.Esta herramienta nos permitir identificar los
bienes que colombianos tengan en
el exterior. Si se llegara a establecer
que algunos de esos activos no han
sido declarados en el pas, el ciudadano se podr enfrentar a onerosas
sanciones, explic el funcionario.
A travs de una carta dirigida al
Presidente del Foro Global para la
Transparencia y el Intercambio de
Informacin con Propsitos Fiscales, Kosie Louw, Colombia se comprometi a implementar el nuevo
estndar global de intercambio de
informacin que permitir una mayor coordinacin internacional en la
lucha contra la evasin fiscal.
Finalmente, el titular de la cartera
de Hacienda asegur que esto se
constituye en un paso ms para el
ingreso oficial a la Organizacin
para la Cooperacin Econmica y el
Desarrollo (OCDE).
Para ver este artculo en nuestra pgina ve al siguiente link:
noviembre de 2014
/ actualicese.com
Breves Laborales
Sin importar jornada laborada, siempre hay

pago de prestaciones sociales
iempre que una persona presta un

servicio a otra, sea natural o jurdica, bajo la continuada subordinacin y remuneracin, se est ante un
contrato de trabajo, el cual establece
que la persona que recibe la prestacin
del servicio, debe pagar a quien lo presta todos los derechos laborales como
salarios, prestaciones sociales, vacaciones, etc. No importa la jornada o tiempo que labore para que se le puedan
otorgar estos derechos.
Dichos derechos y garantas se deben

pagar de forma proporcional teniendo
en cuenta el tiempo laborado por el trabajador en el perodo, y segn el salario en
dinero y en especie devengado en dicho perodo, el cual no puede ser inferior al
mnimo legal diario vigente por los das o su equivalente por el nmero de horas o
das laborados.
Rgimen excepcional o especial de salud: Cotizante y

beneficiarios con otros ingresos s deben cotizar
Son muchos los ex policas, ex militares y docentes pblicos, entre otros, que cuentan
con un servicio especial en salud por parte de estas mismas entidades, tanto para el
cotizante como para el beneficiario. Pero son varios los casos donde dicho cotizante y
sus beneficiarios tienen otros ingresos por relaciones laborales y de servicios, por lo que
deben cotizar sobre estos nuevos ingresos, y en algunos casos no pierden el servicio o
atencin en salud especial, a pesar de ello.
Mejora confianza para

generar empleos formales
para fin de ao en
Colombia
Las expectativas de generacin de empleo formal en Colombia son las cuartas
ms altas entre 42 pases. Una muestra
de 799 empleadores fue encuestada en
nuestro pas para conocer la confianza
para contratar personal en este ltimo
trimestre del ao. Mientras 26% de ellos
espera aumentar sus trabajadores, 6%
planea disminuir sus plantas de personal
y 68% piensa mantenerlas estables.
http://actualice.se/8h1q
Liquidacin de contrato
a trmino fijo para iniciar
uno a trmino indefinido
Cuando se pasa de un contrato fijo a uno
indefinido, lo nico que se est haciendo es cambiar una clusula del contrato,
todo lo dems sigue igual. Slo se est
cambiando el trmino de duracin. Lo
anterior se hace a travs de un otros o
de una clusula adicional donde se modifica dicha condicin pero no se acaba
la relacin, de tal manera que no se hace
liquidacin de prestaciones sociales.
Las personas que devenguen algn ingreso, sea por contrato de trabajo o de forma
independiente estn obligados a cotizar al rgimen de seguridad social teniendo como
base el valor de dicho ingreso. Es por ello que las personas que se encuentren en rgimen
excepcional en salud y devenguen algn ingreso adicional tienen la obligacin de cotizar
al sistema de seguridad social en salud, aun cuando pertenezcan a un rgimen especial.
http://actualice.se/8hal
Retiro parcial de cesantas para estudio aplica

nicamente para financiar matrculas
El Ministerio del Trabajo record a los trabajadores que desean hacer retiro parcial de
cesantas para estudio, que este es un procedimiento que opera nicamente para pagos
de matrculas del trabajador, su cnyuge, compaera o compaero permanente y sus
hijos. En tal caso, el Fondo girar directamente a la entidad educativa, y descontar el
anticipo del saldo del trabajador, desde la fecha de la entrega efectiva.
http://actualice.se/8har
10
Cuando un trabajador con salario

integral se incapacite o entre en licencia
de maternidad, la EPS o ARL, segn
sea el caso, realizar el clculo para el
reconocimiento de dicha incapacidad
solo teniendo en cuenta el factor
salarial pactado en el salario integral.
Actualidad Laboral
Publicado: 16 de septiembre de 2014
Terminologa para ocultar una

verdadera relacin laboral
Estratagema para encubrir una verdadera relacin laboral no
es suficiente. Tal como seala la Corte Suprema de Justicia
en su Sentencia SL-10546 (41839) de agosto 6 de 2014 , el
hecho de emplear trminos como contratista, honorarios,
interventora, sin subordinacin, etc., no significa que as
lo sea, pues a diferencia del derecho civil o comercial, en lo
laboral prima la realidad sobre la formalidad.
uchos empleadores suelen tratar

de evitar cargas prestacionales
de sus trabajadores, suscribiendo con ellos Contratos de Prestacin de
Servicios u Ordenes de Prestacin de Servicios, los cuales por tener una calidad de
civiles y mercantiles, aparentemente no
generan obligaciones laborales como las
prestaciones sociales, la afiliacin y pago
a seguridad social del empleado, auxilio
de transporte, dotacin e indemnizaciones
en caso de despido sin justa causa.
Para realizar bien la maniobra, adems
de suscribir el contrato de prestacin de
servicios, los Contratantes del servicio

suelen llamar a los salarios honorarios,
a realizar retenciones en la fuente y cobro
de impuestos a los contratistas, incluso
en algunos ocasiones denominan interventores que no son ms que los jefes
directos, pero que para ocultar la relacin
laboral los denominan como tal.
Pero lo que debe el empleador (contratante) tener en cuenta, es que el hecho
de llamar al salario honorarios o tener
interventores o supervisores del contrato, no desvirta la relacin laboral que
en verdad existe con el empleado, pues a
diferencia de un verdadero contrato civil

o mercantil, las verdaderas relaciones laborales ocultas pueden ser declaradas por
un Juez Laboral.
Esta declaracin judicial del verdadero
contrato laboral existente entre contratista y contratante, puede ser realizada por el Juez en aplicacin al principio
laboral y constitucional de la primaca
de la realidad sobre formalidades, el cual
consiste en examinar los hechos reales de
la relacin contractual sin tener en cuenta lo establecido en contratos, convenios,
entre otros, suscritos por el trabajador y
el empleador, para con ello determinar si
existe un contrato de realidad laboral, por
encontrarse en las labores que realice el
contratista los elementos propios del
contrato de trabajo, los cuales son: continuada subordinacin, prestacin personal
de la actividad laboral y una remuneracin.
noviembre de 2014
/ actualicese.com 11
Actualidad Laboral
Es decir, que si se evidencia varias cosas
como, por ejemplo, que el contratista
tena horarios fijados, cumpla rdenes
estrictas en todo momento de su interventor o supervisor, le impone reglamentos, utiliza uniforme de la empresa,
lo regaan, le realizan memorandos, no
puede libremente decirle a otra persona
que lo reemplace, debe pedir permiso
para ausentarse entre otras cosas, el objeto de su contrato es prcticamente el
mismo objeto social de la empresa (ac-
tividad misional permanente), el Juez

puede declarar la existencia de una relacin laboral y no comercial realmente, y
ordenar al empleador que pague todas
las prestaciones que intento evadir, pues
el hecho de emplear trminos como el
de contratista, honorarios, interventora,
etc., no son ms que estratagemas para
encubrir una relacin laboral, por ello,
no se tienen en cuenta. Sobre lo anterior
estableci la Corte Suprema de Justicia:
De otro lado, las cuentas de cobro que deba reportar el demandante a la

entidad hospitalaria, los certificados de retencin en la fuente, no son suficientes, per se, para desnaturalizar la primaca de la realidad con relacin
a las circunstancias de tiempo, modo y lugar como se desarrollaba el servicio, mxime que los medios de prueba referidos anteriormente demuestran la
subordinacin jurdica propia del nexo contractual laboral, pues, se reitera,
lo que importa es la realidad de los hechos, y en este caso est demostrada la
ejecucin de un contrato laboral, en las condiciones reseadas.
()
El hecho de haberle dado una denominacin diferente a la de salario, haberse
aplicado la retencin en la fuente e ICA, o acudirse al mecanismo de pasar
cuentas de cobro, () tampoco son suficientes, per se, para desnaturalizar la
primaca de la realidad con relacin a las circunstancias de tiempo, modo y
lugar como se desarrollaba el servicio ()
A juicio de la Sala, el empleo de trminos como el de contratista, honorarios,
interventora, etc., no son ms que estratagemas para encubrir una verdadera
relacin laboral, mxime cuando esta se ejecut de manera personal y continua, desde el mes de abril de 1999 al 4 de enero de 2002, esto es, sin interrupcin alguna, lo que deja sin piso la conclusin a que se lleg en la sentencia
cuestionada. (Corte Suprema de Justicia, Sala Laboral, Sentencia SL-10546
(41839), ago. 6/14, M. P. Gustavo Lpez)
Por lo anterior, los empresarios deben

tener cuidado con la implementacin de
contratos de prestacin de servicios para
evadir la relacin laboral, pues no importa si el empleador paga honorarios, si se
present cuentas de cobro o facturas, si se
realiz retenciones en la fuente o el cobro
del ICA o si el jefe se llama interventor
o consultor, si se logra comprobar que el
trabajador realiza una prestacin o actividad personal y se prueba que se encontraba con subordinacin permanente para
con el empleador, sin importar como se
catalogue o seala en un contrato, entre el
trabajador y empleador existir un contra12
to de trabajo, por ello, el empleador tiene

la obligacin de pagar las prestaciones sociales y seguridad social, las cuales al no
ser pagadas y por intentar evadir de mala
fe sus obligaciones laborales, causan tambin la obligacin de pagar sancin moratoria, la cual puede resultar muy cuantiosa
para el empleador, perdn, contratante,
que se quiso dar de vivo.
Alexander Coral Ramos
Abogado Profesor Universitario
http://actualice.se/8gwf
noviembre de 2014
Actualidad Laboral
Pago de factor prestacional de

salario integral durante
incapacidades y licencias
Lo primero: Factores
que componen el Salario
Integral
El Cdigo Laboral en el artculo 132 permite que el empleador y trabajador estipulen un salario que adems de retribuir
el trabajo ordinario, compense el valor de
prestaciones sociales (cesantas, intereses
de cesantas y primas de servicios), y otros
beneficios salariales como horas extras,
dominicales y festivos, subsidios, suministros en especie o cualquier otro concepto
salarial, excepto las vacaciones que si se
remuneran anualmente, dicha remuneracin es denominada salario integral.
El salario mnimo integral en Colombia
no puede ser inferior a 13 salarios mnimos, debe convenirse por escrito, de lo
contrario, toda la remuneracin se considerara ordinaria y debe establecerse
claramente los factores por los que est
comprendido, los cuales son: El Factor
Salarial, en el que se encuentran los salarios, las horas extras dominicales y festivos, bonificaciones y subsidios, el cual
no puede ser inferior a 10 SMMLV, y el
Factor Prestacional, que abarca las prestaciones sociales como son las cesantas
y sus intereses, y las primas, el cual debe
ser mnimo el 30% adicional, al factor
salarial.
Pago de factor prestacional

durante incapacidades y
licencias en salario integral
Cuando una persona que devenga salario integral se encuentre
incapacitada o en licencia de maternidad, las entidades de
seguridad social pagan sobre el factor salarial, pero segn fallo
de la Corte Suprema de Justicia el empleador durante este
tiempo debe seguir pagando el factor prestacional.
14
Dado a que la base para realizar los aportes que le corresponde al trabajador y
empleador en salud, pensiones y riesgos
laborales, segn la norma es el salario
mensual, tal como dejo ver el Ministerio
de Salud en uno de sus conceptos:
Actualidad Laboral
la cotizacin se calcular con

base en el salario mensual que aquellos devenguen. Para estos efectos,
construye salario no slo la remuneracin ordinaria, variable o fija,
sino todo lo que recibe el trabajador
en dinero o en especie como contraprestacin directa por el servicio,
sea cualquiera la forma o denominacin que se adopte y aquellos pagos
respecto de los cuales empleadores
y trabajadores hayan convenido expresamente que constituyen salario,
de conformidad con lo establecido
en los artculos 127, 129 y 130 del
Cdigo Sustantivo del Trabajo.
(Concepto No. 5791 del 5 de mayo
de 2004).
Por lo anterior, se debe entender que en el
caso de salario integral, el clculo de los
aportes a seguridad social se debe realizar
teniendo en cuenta solamente el factor salarial que determinaron el empleador y el trabajador, y no el prestacional, pues este tiene
un contenido esencial de no salarial.
Por ello, cuando un trabajador con salario
integral se incapacite o entre en licencia
de maternidad, la EPS o ARL, segn sea
el caso, realizar el clculo para el reconocimiento de dicha incapacidad solo teniendo en cuenta el factor salarial pactado
en el salario integral.
Lo anterior, lo establece la Corte Suprema
de Justicia - Sala laboral:
As las cosas resulta claro, por una
parte, que el factor prestacional del
denominado salario integral tiene
un contenido esencialmente prestacional, esto es, no salarial; por
otra, que el auxilia monetario por
enfermedad no laboral se calcula
sobre el factor o elemento salarial
del salario integral, no respecto del
llamado factor prestacional o de
la totalidad del salario integral ()
(Sentencia 34844 del 15 de enero del
2014).
Pero ello, no puede significar que el trabajador que devenga salario integral pierda
el derecho de sus prestaciones sociales
por encontrarse en una incapacidad, pues
aunque el trabajador no est realizando
sus labores, el contrato de trabajo junto
con los derechos prestacionales, contenidos en el factor prestacional, siguen vigentes, por lo tanto, el empleador tiene la
obligacin de realizar el pago de forma
adicional de dicho factor prestacional,
cuando el trabajador se encuentre en dicha situacin de enfermedad o licencia
de maternidad, as lo determin la Corte
Suprema de Justicia Sala Laboral:
Siendo ello as, no es atinado sostener que por el mero hecho de pagarse al trabajador que devenga el salario integral de que trata el artculo
132 del C.S.T por parte del sistema
de seguridad social o, en su defecto
como aqu ocurri, directamente por
el empleador, el auxilio monetario a
que se refiere el artculo 227 del mismo estatuto se satisfacen a plenitud
los derechos prestacionales que se
derivan de su relacin contractual
laboral, pues, dicho auxilio apenas
mitiga la dejacin del pago del salario ordinario durante la incapacidad. ()
No aparece para nada razonable
para la Corte refundir en la liquidacin de una prestacin que compete a
la seguridad social asumir, pero que
por situaciones imputables a sta o al
empleador ste ltimo debe pagar, los
derechos prestacionales que quedan
cobijados y comprendidos dentro del
pago del llamado factor prestacional, y que son de cargo exclusivo del
empleador a lo largo de la ejecucin
del contrato laboral.
(Sentencia 34844 del 15 de enero del
2014).
Debido a lo anterior, es claro que cuando un trabajador remunerado mediante

salario integral padezca alguna enferme-
dad, accidente o licencia de maternidad

o paternidad, aunque las entidades de
seguridad social realicen el pago del auxilio monetario sobre la base del factor
salarial, el empleador debe pagar adicionalmente el factor prestacional pactado,
pues dichos pagos de incapacidades no
lo exime de la obligacin de pagar las
prestaciones sociales del trabajador que
se causen en tales das de contingencia,
pues este factor prestacional se pact entre las partes pagarlo mensualmente de
manera anticipada.
con el acceso a los derechos prestacionales del trabajador y la correlativa
obligacin del empleador de sufragarlos
conforme a las disposiciones legales, en
este caso, a travs de la compensacin
anticipada denominada factor prestacional
(Sentencia anteriormente mencionada).
Alexander Coral Ramos
Abogado Profesor Universitario
noviembre de 2014
Breves Comerciales
Empresarios inmobiliarios responden

al consumidor por compra de vivienda
inhabitable
Como consumidor no crea

en la letra menuda y en
que sin factura no hay
cambio
n el mercado inmobiliario se evidencian

casos donde las personas adquieren viviendas con deficiencias en su estructura que
imposibilitan a los compradores destinar el
inmueble para su habitacin. Los afectados
pueden acudir a los instrumentos jurdicos
contemplados en la Ley 1480 de 2011
como la exigibilidad de la garanta legal
contemplada en el artculo 7 y siguientes.
No obstante, este artculo no seala de
manera detallada y clara la forma para
que el consumidor haga exigible ante el
empresario inmobiliario la garanta legal.
Ante ello, el Gobierno emiti el Decreto 735
de 2013 que reglament el citado artculo.
La SIC a travs del Concepto 14124070 de julio 23

de 2014 recuerda que el artculo 13 del Decreto 735
de 2013 estableci que para hacer efectiva la garanta legal
cuando el bien es un inmueble, el consumidor debe informar por escrito al empresario la anomala que afecta al bien dentro del trmino legal.
http://actualice.se/8h1x
Oficio 220-129266 del 19 de agosto de 2014

La Superintendencia de Sociedades determin que las sociedades
comerciales pueden realizar el pago por concepto de utilidades
a los miembros mediante cheque, y que ello no constituye un
incumplimiento al deber legal de hacerlo en efectivo.
Sociedades extranjeras que realizan actividades

multinivel deben tener oficina abierta al pblico
A partir del Oficio 220-134118 del 28 de agosto de 2014 emitido por la
Superintendencia de Sociedades, se infiere que las sociedades extranjeras
que deseen realizar de manera estable actividades multinivel, estn obligadas
a la apertura de una sucursal en Colombia, en virtud de lo dispuesto por el
Cdigo de Comercio. Tambin deben habilitar una oficina abierta al pblico
de manera permanente, atendiendo lo descrito en el pargrafo primero del
artculo 2 de la Ley 1700 de 2013.
No es suficiente que la empresa multinivel que tiene domicilio principal en
el extranjero suministre informacin a potenciales clientes sealando como
nicas indicaciones de correspondencia o localizacin direcciones web o
virtuales o apartados areos, sino que por mandato legal estn obligadas a
tener instalaciones fsicas, a travs de sucursales y oficinas.
16
Sabe usted que para cambiar un producto

el consumidor no est obligado a presentar
la factura de compra; que todo productor o
proveedor tiene la obligacin de responder
por la calidad, idoneidad, seguridad y
el buen estado y funcionamiento de los
productos; en los contratos escritos, los
caracteres debern ser legibles a simple
vista y no incluir espacios en blanco. El
Estatuto del Consumidor es un aliado.
http://actualice.se/8hcb
Se puede citar a asamblea

extraordinaria para debatir
un tema que se trat
tiempo atrs?
En temas privados como propiedad
horizontal se puede tratar un mismo tema
las veces que se quiera. Si una asamblea
extraordinaria se convoca para pedir una
cuota extraordinaria y la asamblea dice no,
no hay problema. Pero si en una semana
o un mes quienes pueden convocar una
asamblea extraordinaria lo hacen de nuevo
para tocar el mismo tema, el riesgo que va
a correr es que no se va a contar con el
qurum mnimo para deliberar y mucho
menos para decidir.
http://actualice.se/8hct
Criterios para compensar al titular

de patente por retraso irrazonable
en su expedicin
El trmite para el otorgamiento de la patente en
Colombia se caracteriza por ser lento, situacin que
afecta a los interesados, pues la demora ocasiona la
reduccin del perodo de proteccin de la patente si se
otorga. El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
con el fin de prevenir que el perodo de proteccin de
una patente de invencin se acorte sin justificacin,
regul los criterios y el procedimiento para realizar la
compensacin al titular por los retrasos irrazonables
en el trmite de su expedicin.
http://actualice.se/8hah
Actualidad Comercial
Supersociedades aclara que el

pago de utilidades en cheque no
infringe el Cdigo de Comercio
Mediante Oficio 220-129266 del 19 de agosto de 2014 la
Superintendencia de Sociedades determin que las sociedades
comerciales pueden realizar el pago por concepto de utilidades
a sus miembros mediante cheque y que ello no constituye un
incumplimiento al deber legal de hacerlo en efectivo.
Definicin de utilidades
Las utilidades en el contexto del derecho
de sociedades tienen un vnculo estrecho
con el nimo de lucro que est presente
en cualquier tipo societario que se emplee para incursionar en el mercado.
Las utilidades desde una perspectiva jurdica hacen referencia a la proporcin de
las ganancias producidas por la sociedad
sobre la cual los miembros tienen el derecho de recibir participaciones sociales
o dividendos, los cuales estn debidamente justificados en balances de final
de ejercicio reales y fidedignos. En este
sentido, la doctrina, al igual que Enrique
Gaviria Gutirrez, seala que la utilidad
hace referencia al supervit ganado y
no a la simple eventualidad de ahorro.
En el contexto de las sociedades annimas, en comandita por acciones y sociedades por acciones simplificadas, las
utilidades se denominan dividendos. En
cambio, en el escenario de las sociedades
por responsabilidad limitada, colectivas
o en comandita simple se les llama participaciones.
Distribucin y reparto de
utilidades
La distribucin de utilidades es uno de
los motivos por los cuales las personas
deciden conformar una sociedad comercial a travs de un aporte de capital, y, a
su vez, se constituye en uno de los aspectos que permite distinguir una sociedad
mercantil de otras personas jurdicas de
naturaleza privada como las fundaciones,
asociaciones, entre otras entidades sin
nimo de lucro.
La distribucin de utilidades hace referencia a la ordenacin de las ganancias
obtenidas por el ente societario en fracciones o porciones de acuerdo con la ley
y los estatutos sociales.
De otro lado, el reparto de utilidades consiste en la efectiva entrega de las utilidades a cada uno de los socios de acuerdo
con las disposiciones legales y estatutarias, luego de haberse efectuado la distribucin de utilidades correspondiente. En
este orden de ideas, el reparto de utilidades a los socios se realiza tan pronto se
hubiese efectuado de manera previa las
apropiaciones por concepto de impuestos
en cabeza de la sociedad y efectuadas las
reservas o detracciones legales, estatutarias u ordenadas por el mximo rgano
del ente societario.
El reparto de utilidades que realiza la sociedad a los asociados se realiza por lo
general en efectivo como lo dispone el
inciso segundo del artculo 156 del Cdigo de Comercio, el cual seala que las
utilidades que se repartan se pagarn en
dinero efectivo dentro del ao siguiente a
la fecha en que se decreten. Excepcionalmente, tal reparto se puede realizar por
especie, como mercancas, inmuebles,
acciones, servicios, entre otros, siempre

que se cumpla con los requisitos consagrados en la ley comercial.
Concepto de la
Superintendencia de
Sociedades
La Superintendencia de Sociedades a
travs del Oficio 220-129266 de 19 de
agosto de 2014 precisa el alcance de la
citada disposicin normativa del Cdigo
de Comercio, al determinar que la expresin en efectivo que consagra el artculo, se emplea para diferenciarlo de la
entrega de bienes distintos al dinero, es
decir, en especie.
En este orden de ideas, el pago de utilidades mediante cheque que hace la sociedad a los socios, no se considera como
incumplimiento al mencionado artculo
156 del Cdigo de Comercio, pues ello
no se cataloga como un pago en especie,
sino que dicho ttulo valor es un medio
de pago en efectivo que facilita y brinda
seguridad a las transacciones negociables, toda vez que contiene una orden
proferida por la sociedad comercial a la
entidad financiera para que entregue la
suma de dinero en efectivo al socio girado, de acuerdo a la distribucin de utilidades realizado previamente.
Ab. Jos Vicente Hurtado P.
Universidad Santo Toms
Seccional Bucaramanga.
Especialista y Mg. en Derecho Comercial.
Universidad Externado de Colombia.
http://actualice.se/8gw6
noviembre de 2014
Actualidad Financiera
Las PYMES dinamizan las

exportaciones colombianas
Las Pymes estn generando
gran impacto en la economa
colombiana, muestra de
ello se encuentra en las
exportaciones del ao 2013,
donde ms del 30% de
las compaas industriales
que llevaron sus ofertas al
extranjero corresponden
a pequeas y medianas
empresas.
as Pymes son uno de los principales motores de las economas, pues

ellas poseen la capacidad de generar un alto valor agregado al sistema productivo de los pases. Sus estructuras les
permiten tener mayor proximidad con los
mercados, por lo cual son ms flexibles a
los cambios que se generen en estos.
De igual forma pueden contribuir en gran
medida con el crecimiento sostenible de
un pas, generando dinamismo en el empleo e innovacin en los sectores a los que
pertenecen. Todo lo anterior se traduce
en un mayor nivel de competitividad que
promueve una sinergia entre las compaas de un territorio.
taciones no tradicionales, ha emitido un

informe donde se destaca el impulso que
las Pymes colombianas estn generando con respecto a la expansin industrial
bajo un contexto de internacionalizacin
de los sectores productivos del pas. Entre
2010 y lo que va de 2014, 3.129 Pymes
colombianas han encontrado nuevos nichos de mercados con aproximadamente
135 pases.
De acuerdo a datos de esta entidad, en
2013 las Pymes vendieron sus productos
a clientes de 100 pases, con la apertura
e incursin de 18 nuevos mercados con
respecto a 2012, entre los cuales se encuentran Mnaco, Finlandia, Eslovenia,
Croacia, Tanzania y Senegal, etc.
Dentro del total de la oferta industrial colombiana al extranjero en 2013, ms del
30% correspondieron a operaciones realizadas por pequeas y medianas empresas.
De igual forma, el organismo resalta un

mayor crecimiento en la participacin en
el total de las exportaciones nacionales de
este tipo de compaas frente a las que son
consideradas empresas de gran tamao,
pasando de un 14.9% en 2010 a un 18.6%
en 2013, versus el incremento en las grandes
empresas de un 17.7% en
2014, 3.129
2010 a 16.7% en 2013.
Entre 2010 y lo que va de

Pymes colombianas han encontrado
nuevos nichos de mercados con
aproximadamente 135 pases
En Colombia aproximadamente el 95%
de las empresas son catalogadas como
Pymes. Estas empresas generan ms del
50% del empleo a nivel nacional y participan con un 40% en la produccin total del
pas, tendencias que propenden a aumentar en el largo plazo.
Recientemente Proexport, entidad encargada de la promocin del turismo internacional, la inversin extranjera y las expor18
En los principales departamentos del territorio

nacional las Pymes concentran el mayor volumen de ventas al exterior. En Antioquia
estas empresas participan en 76%, en Valle del Cauca 68%, Atlntico con un 66%
y Santander con 88%.
En el comunicado Proexport destaca a la
empresa Vallecaucana Manufacturas Especializadas de Confeccin S.A.S como
caso de xito de internacionalizacin de
las Pymes, empresa que vende fajas posquirrgicas y que hace parte de las 1.821
compaas que exportaron a los Estados

Unidos por primera vez despus de firmado el TLC con dicho pas.
Recientemente el gobierno ha destinado
3.000 millones de pesos para afianzar el
crecimiento de las pequeas y medianas
empresas, ayuda que llegara a estos actores por medio de convocatorias de innovacin empresarial.
Todo lo anterior refleja el gran potencial
de crecimiento que se puede obtener de
estos sectores productivos, toda vez que
sean atendidos adecuadamente sus requerimientos a travs de polticas que provean herramientas para alcanzar un mayor
nivel de competitividad.
Hctor Mauricio Muoz Serna
Administrador de Empresas con nfasis
en finanzas
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noviembre de 2014
Breves de Contabilidad y Estndares Internacionales
Microempresas del Grupo

3 debern hacerle nota
especial a la propiedad,
planta y equipo
Al examinar el contenido del nuevo marco
contable incluido en el anexo del Decreto 2706 de 2012, el cual ser obligatorio
a partir del 2015 para las microempresas
que componen el Grupo 3, en el captulo
IX del mismo se instruye acerca de la obligacin que tendrn de preparar una nota
especial a los estados financieros para revelar el resumen o conciliacin de las operaciones que durante el ejercicio hayan
tenido las propiedades, planta y equipo.
Exhibicin de libros electrnicos se debe

seguir haciendo en la sede principal
raz que el Decreto-Ley Antitrmites 019 de enero de 2012 modific el artculo 56 del Cdigo de Comercio para indicar que los libros oficiales tambin
se podrn llevar en forma electrnica, surgi el interrogante en cuanto a
si tal posibilidad permitira que los mismos pudieran ser exhibidos en otros sitios
diferentes a los de la sede principal de la entidad. Por ejemplo, se podra pensar en
alojarlos en una plataforma especial de internet y darle a los socios o accionistas
contraseas para que los consulten cuando los necesiten.
Cuando los socios o accionistas y dems interesados en examinar los libros requieran que estos les sean exhibidos, y aun cuando los libros se estn llevando solo en
forma electrnica, siempre ser necesario que se desplacen hasta las sedes principales de la entidad para que en presencia de un delegado de la entidad examinen
el detalle de dichos libros.

http://actualice.se/8gxc
El lmite de revisoras
fiscales no aplica en
entidades diferentes a las
sociedades por acciones
El 12 de junio de 2014 el Consejo Tcnico de la Contadura expidi el Concepto
128 a travs del cual se consulta si una
persona natural que ya ejerca el cargo
de revisor fiscal en 5 sociedades annimas podra aceptar un nuevo nombramiento adicional en una entidad sin
nimo de lucro. En su respuesta se cita
el primer inciso del artculo 215 del Cdigo de Comercio donde se establece a
cules tipos de entes jurdicos aplica la
restriccin de no poder ejercer en ellos
ms de 5 revisoras fiscales.
http://actualice.se/8h7r
Cmo se calcularn los

deterioros de los activos
en el marco tcnico de
informacin financiera del
Grupo 3?
Entre los prrafos 2.34 a 2.36 del anexo
tcnico contenido en el Decreto 2706
de 2012 se establecieron las pautas
generales sobre la forma en que las microempresas definiran los deterioros o
provisiones al cierre de cada ejercicio
para sus diferentes activos.
http://actualice.se/8h2x
20

http://actualice.se/8gxb
Cmo consultar virtual

y gratuitamente los datos
bsicos de los inscritos en
cmaras de comercio?
En libros oficiales 2014

operaciones hechas bajo
PCGA sern las nicas que
se deben asentar
Desde el ao 2012 las cmaras de comercio crearon la pgina www.rues.org.

co, con la cual se pueden consultar gratuitamente los datos bsicos de todas
las personas naturales y jurdicas inscritas en cualquier cmara de comercio del
pas. Cuando se requiera conocer los datos bsicos de personas naturales y jurdicas inscritas en cmaras de comercio
se puede ingresar a la pgina web del
Registro nico Empresarial y Social que
permite la consulta mediante diferentes
criterios.
De acuerdo con lo indicado en los Decretos 2784 y 2706 de 2012, las empresas que hacen parte de los Grupos 1 y
3 de la convergencia hacia los nuevos
marcos de informacin financiera han
hecho el ejercicio de tomar el ao 2014
como el ao de transicin, lo cual implica que la contabilidad sera llevada al
mismo tiempo o paralelamente bajo los
PCGA locales y bajo los nuevos marcos
normativos, pero solo la primera sera
la que tendr todos los efectos oficiales.

http://actualice.se/8h7s

Consejo Tcnico: Copropiedades deberan reconocer

como activo las zonas comunes
El Consejo Tcnico de la Contadura Pblica, a travs del Concepto 178, indic que
las copropiedades que empiecen a dar aplicacin al marco normativo de NIIF para
Pymes (Decreto 3022 de 2013), deberan reconocer como un activo los valores, dentro del ESFA, que correspondan a las zonas comunes que se recibieron directamente
de la constructora del condominio.
http://actualice.se/8h2y
Actualidad Contable
Publicado: 6 de octubre de 2014
Concepto del CTCP sobre zonas de uso comn

en Propiedades Horizontales no es obligatorio,
pero s es inconveniente
Los conjuntos de inmuebles residenciales, comerciales o mixtos deben reconocer en el Balance

de Apertura a las NIIF los bienes que administran?
l Consejo Tcnico de la Contadura

Pblica (CTCP) emiti un concepto segn el cual este tipo de entidades debe reconocer en el Balance de Apertura de IFRS, las zonas de uso comn, es
decir, las que usan varios copropietarios.
Pero, Qu consecuencias tiene esta particular interpretacin de las NIIF?, En realidad debe una copropiedad reconocer las
zonas comunes que administra (por ejemplo un edificio recibido de la constructora) y depreciar estos bienes afectando sus
estados financieros?, cul es el efecto en
su permanencia en el tiempo y su propia
finalidad?
Esta interpretacin no se ha tenido en ningn pas del mundo en los que tambin
existen los conjuntos residenciales y conjuntos de copropietarios de bienes inmuebles de uso comercial.
La sola depreciacin de un bien administrado por una copropiedad podra dar al

traste con su supervivencia y atenta contra
el origen mismo de esta figura, tanto en lo
jurdico como en lo econmico.
Segn el Concepto 178 de agosto 29 de
2014 de acuerdo con lo sealado en el
prrafo 35.7 de la NIIF para las Pymes,
una entidad deber reconocer en su estado de situacin financiera de apertura en
la fecha de transicin, todos los activos y
pasivos cuyo reconocimiento sea requerido por la norma.
As mismo, los bienes comunes y otros bienes en una propiedad horizontal pueden
ser considerados como activo, si cumplen
con lo indicado en el prrafo 2.15 (a) del
estndar antes mencionado, el cual dice:
Un activo es un recurso controlado por
la entidad como resultado de sucesos pa-
sados, del que la entidad espera obtener,

en el futuro, beneficios econmicos.. A
su vez, el prrafo 2.19 de la NIIF para las
Pymes, seala, Al determinar la existencia de un activo, el derecho de propiedad
no es esencial. As, por ejemplo, una propiedad mantenida en arrendamiento es un
activo si la entidad controla los beneficios
que se espera que fluyan de la propiedad
Por lo tanto, si lo activos sealados en la
consulta cumplen con lo indicado en los
prrafos anteriores, la propiedad horizontal deber reconocerlos en su estado de
situacin financiera de apertura, para lo
cual deber tener en cuenta lo normado en
las secciones 16 Propiedades de Inversin y 17- Propiedad, Planta y Equipo.
Un administrador de un edificio preguntaba acerca de cules seran las consecuencias de incluir 40 mil millones en su
noviembre de 2014
Actualidad Contable
activo, que es el valor de la infraestructura
del edificio que gestiona su copropiedad,
segn las actas de entrega oficial y que
debe ser reconocido porque es explotado, porque alquila la terraza para una antena de radiodifusin, cuyos ingresos son,
por decir lo menos, residuales.
Los contadores debemos revisar con juicio los conceptos que emiten tanto particulares como autoridades, porque el
actual nivel profesional nos permite analizar, evaluar relaciones costo-beneficio
(como lo pide la misma NIIF), determinar la real necesidad de incorporar, por
ejemplo, unas zonas comunes y bienes
arrendados y, finalmente disentir tcnicamente, en el mejor de los trminos.
Afortunadamente los conceptos del Consejo Tcnico de la Contadura no son obligatorios, segn lo estableci la Ley 1314
de 2009, pues de lo contrario su interpretacin podra generar una hecatombe
contable de las copropiedades.
En alguna universidad se hizo la siguiente pregunta: acaso las zonas comunes no
son controladas y usadas realmente por los
copropietarios? Y siendo as, no deberan
ser estos los que lo reconocieran en el caso
de empresas jurdicas o personas naturales
obligadas a llevar contabilidad, en lugar de
exigir a la copropiedad que los reconozca?
En efecto, la no necesidad de tener la propiedad legal de un bien (como las zonas
de paso, los parqueaderos pblicos, la piscina o el saln comunal) para proceder a
su reconocimiento, es un criterio que aplicara ms bien a los copropietarios que a
la copropiedad que los administra.
Al respecto, el artculo 33 de la Ley 675 de
2001 dispuso que la persona jurdica originada en la constitucin de la propiedad
horizontal es de naturaleza civil, sin nimo
de lucro. Su denominacin corresponder
a la del edificio o conjunto.... Como tal,
la Propiedad Horizontal administra bienes
que son propiedad de terceros, son usados
por terceros y son controlados por stos, su
intencin no es el lucro, y por lo tanto, no
tiene que calcular utilidades como tal, sino
recaudar estos valores para incorporarlos a
la ejecucin de un presupuesto.
Infortunadamente existe un criterio dema22
siado amplio de control, segn el cual

algunos interpretan que las NIIF permiten
incluir en el activo cualquier bien usado
o administrado por una entidad, sin que
prime un anlisis de fondo sobre las implicaciones econmicas de elaborar una poltica errada y sin consultar la real intencin
del estndar internacional al respecto.
El concepto del CTCP, como se dijo, no es
obligatorio, dado que el papel de este organismo es normalizador y no regulador,
de manera que si en efecto una Propiedad
Horizontal decide dar aplicacin al Concepto 178 de 2014, debe considerar tambin al menos los siguientes criterios para
incluir o no un bien:
Relacin Costo-Beneficio:
La Norma Internacional establece que se debe evaluar la
relacin costo-beneficio al tomar decisiones de reconocimiento y medicin de
los elementos de los estados financieros
(ver prrafo 2.13 de la NIIF PYMES y
el prrafo CC35 del Marco Conceptual).
Cul sera el beneficio que traera a
una copropiedad valorar edificios o zonas comunes e incluirlas en su balance?
Claro que esto trae unos beneficios, especialmente a quienes se han dedicado
a ofrecer servicios de implementacin
de NIIF y de valoracin de zonas comunes en estas entidades que en realidad
no necesitan ni deberan aplicar NIIF
en trminos de Gobierno Corporativo, mxime si pertenecen al Grupo 3,
como la mayora de copropiedades, las
cuales slo deben depurar su informacin en lugar de dejarse afectar por el
terrorismo contable, una depuracin
contable que es lo que significa aplicar
el Decreto 2706 de 2012 y que es lo que
normalmente hace un contador en este
tipo de entidades.
An las copropiedades mixtas y aquellas con ms 10 trabajadores, o que
cumplan las dems condiciones del
Grupo 2, se les debe evaluar si aplican
el trmino accountability o Responsabilidad Pblica de Rendir Cuentas a
un amplio nmero de terceros, como
lo indica la NIIF PYMES en los prrafos P7 y P8. Es decir, estas entidades
no tienen un amplio nmero de inver-
sionistas o de terceros proveedores de

capital (cul es el capital all?) a los
que deba informarle bajo estndares
globales. Esta evaluacin dar siempre
negativa, es decir que en este tipo de
entidades no se habla de inversionistas
ni de terceros excluidos de la administracin, ni de interesados de ninguna
naturaleza en la valoracin de las zonas
comunes y su posterior depreciacin.
Evaluar la relacin costo-beneficio
ser til para definir si una copropiedad
debe incluir en el balance un bien por el
solo hecho de administrarlo, gracias a
una interpretacin del CTCP que dista
de ser la intencin real de los estndares internacionales, elaborados para un
contexto absolutamente diferente, relacionado con proveer informacin que
beneficie la toma de decisiones como
las de inversin y desinversin por parte
de terceros que no estn en condiciones
de exigir informes en la medida de sus
propias necesidades, tales como los inversionistas minoritarios (NIIF PYMES,
prrafos P7, P8, 2.2.), asunto que no se
cumple en una Propiedad Horizontal.
Decir que se deben incluir unos bienes
por una explotacin mnima, tal como
el cobro de un parqueadero, el cobro
eventual de alquiler de un saln social
Actualidad Contable
o de un parqueadero o el ingreso a una

piscina, implicaran valorar la piscina,
el saln social o el parqueadero para incluirlo en un estado financiero y depreciarlo a futuro, asunto fuera de contexto
del estndar internacional.
En el caso de la terraza alquilada para
una antena de radiodifusin, ya algunos
andan diciendo en el mercado que debe
valorarse todo el edificio, otros opinan
que es solo la terraza y otros pensamos
que ni lo uno ni lo otro, dado el contexto para el cual fue realizada la norma
internacional. Recordemos que las NIIF
se hicieron para entidades que cotizan
en bolsa, o aquellas que no cotizando
tienen Responsabilidad Pblica de
Rendir Cuentas, especialmente para
invertir o desinvertir, como lo indican
las mismas NIIF. Las NIIF no se hicieron para reportar informacin a un copropietario, se hicieron para brindar informacin que sea til para la toma de
decisiones econmicas de una amplia
gama de usuarios que no estn en condiciones de exigir informes a la medida
de sus necesidades especficas de informacin (NIIF PYMES, prrafo 2.2.).
Un copropietario que ni siquiera exige
ni conoce la norma local y que solo pide
la informacin sobre el presupuesto y
cmo fue ejecutado, no est ni interesado en la valoracin de la terraza, de

la piscina o del parqueadero, ni en asumir semejante costo, en una suerte de
confusin a la que lleva este concepto
de CTCP que al parecer no consulta el
concepto de usuarios generales a que
se refiere el estndar internacional.
Adems el Marco Conceptual, en el
prrafo CC20 seala que Las decisiones de los usuarios conllevan elegir
entre alternativas, por ejemplo, vender
o mantener una inversin, o invertir en
una entidad que informa o en otra. Por
consiguiente, la informacin sobre una
entidad que informa es ms til si puede
ser comparada con informacin similar
sobre otras entidades y con informacin
similar sobre la misma entidad para otro
periodo u otra fecha.
Al parecer en Colombia an no comprendemos el concepto de Estados Financieros de Propsito General al que
se refieren las NIIF.
Ni siquiera una copropiedad del Grupo
2 tiene usuarios que estn comparando
informacin para invertir o desinvertir
en una copropiedad en el sentido de los
mercados de capitales. En ese tipo de copropiedades mixtas, con ingresos representativos de parqueaderos, de publici-
dad o de arriendos de auditorios, siguen

siendo sin nimo de lucro y si alguien los
debera reconocer seran los copropietarios que, como su nombre lo indica, son
quienes lo controlan: la copropiedad por
importante que sea solo los administra.
No es la intencin de la NIIF que se reconozcan los activos administrados como
se quiere hacer ver, logrando solamente
que este tipo de entidades incurran en
cuantiosos gastos haciendo valorar estos
bienes con el fin de incorporarlos en un
balance de apertura.
Sera bueno saber si por ejemplo la depreciacin futura de estos bienes va a ser
aceptada, cul sera el efecto en el pago
de prediales y otros tributos, y si en realidad las NIIF hablan de esto en alguna
parte con la puntualidad como lo muestra el concepto y quienes andan aprovechando el desorden contable que este
tipo de conceptos puede generar.
Condicin de agente o
principal: Un Conjunto,
Copropiedad, Propiedad Horizontal, Unidad o similar no acta
como principal, sino como agente, en
el sentido de la teora de la agencia.
Debe entonces analizarse muy bien el
caso de parqueaderos alquilados y terranoviembre de 2014
Actualidad Contable
zas en las cuales funcionan antenas que
se alquilan: si bien es cierto que estos
bienes generan algn dinero por arrendamiento, estos recursos no son ingresos
para la Copropiedad, sino que hacen
parte de un presupuesto que se ejecuta
en nombre de los copropietarios.
Aunque tributariamente se entiendan
como ingresos, no es funcin del estndar internacional ni pretendera un
usuario de los estados financieros que
esto implique valorar estos bienes e incorporarlos en el Balance.
Como se deca, si alguien debera incorporarlos es el copropietario y no el
agente que solo los administra.
La copropiedad acta como agente y
aunque algunos bienes le generan unos
ingresos contables, estos valores son residuales y no obliga el estndar internacional a reconocer el activo en el balance
de la entidad, ni a depreciarlo, especialmente si se aplican prrafos como el
17.4b de la NIIF PYMES y el prrafo 7b
de la NIC 16 en relacin con la medicin
fiable del costo. Las zonas comunes
tuvieron un costo para la entidad?
generan ingresos residuales de arrendamiento, pues esa es la regla general, y

no puede aplicarse la excepcin a que
se refieren los IFRS, que es reconocer un
activo sin costo, como lo son los bienes
en arrendamiento financiero. Sera confundir administrar con controlar.
Segn la interpretacin del CTCP habra que incluir tambin las zonas de
uso exclusivo y hasta la caseta del portero que entreg la constructora.
Las copropiedades no son principales, son simples agentes que administran unos bienes sin que ello signifique
control en los trminos de los estndares internacionales de contabilidad e
informacin financiera. Esta confusin
puede resultar bastante costosa a este
tipo de entidades.
El carcter de sin nimo de

lucro: Aunque en Colombia se
incluy en la normativa a las entidades sin nimo de lucro, debe tenerse
en cuenta que la intencin de una copropiedad mixta al cobrar unos ingresos, no
es la dedicacin o explotacin profesional
de ingresos y que no puede
considerrsele comerciante con obligacin de rendir
Decir que se deben incluir unos bienes
cuentas a un amplio npor una explotacin mnima, tal como
mero de terceros (como lo
el cobro de un parqueadero, el cobro
indican las NIIF al estudiar
eventual de alquiler de un saln social
el tema de la Responsao de un parqueadero o el ingreso a una bilidad Pblica de Rendir
piscina, implicaran valorar la piscina,
Cuentas a terceros excluidos de la administracin).
el saln social o el parqueadero para
incluirlo en un estado financiero y

depreciarlo a futuro, asunto fuera de
contexto del estndar internacional.
Si bien es cierto que las NIIF establecen
que en algunos casos pueden incluirse
activos en el balance sin que se tenga la
propiedad legal y sin que hayan tenido
un costo, la misma norma internacional
se refiere a casos tan particulares como
el arrendamiento financiero y no a la incorporacin de bienes de uso pblico o
de uso comn como lo son las zonas de
parqueo o las terrazas.
Entonces no deberan reconocerse como
activos las zonas comunes y bienes que
24
El Concepto 220-001595
emitido por la Superintendencia de Sociedades
asegura justamente que no
puede drsele el carcter de comercial
a una copropiedad y al parecer se est
confundiendo a un copropietario (local
o extranjero) con un inversionista. Ha
de tenerse en cuenta que el artculo 4 de
la Ley 675 de 2001 indica que Un edificio o conjunto se somete al rgimen de
propiedad horizontal mediante escritura
pblica registrada en la Oficina de Registro de Instrumentos Pblicos. Realizada
esta inscripcin, surge la persona jurdica a que se refiere esta ley y el artculo
32, reglamentado por el Decreto Nacional
1060 de 2009, determina que La propiedad horizontal, una vez constituida legalmente, da origen a una persona jurdica
conformada por los propietarios de los
bienes de dominio particular. Su objeto
ser administrar correcta y eficazmente
los bienes y servicios comunes, manejar
los asuntos de inters comn de los propietarios de bienes privados y cumplir y
hacer cumplir la ley y el reglamento de
propiedad horizontal.
Se insiste aqu en que no debemos confundir administrar con controlar un
activo, por mucho que se reciban unos
ingresos que son de los copropietarios,
pues esta es una actividad accesoria de
la copropiedad, la cual no puede confundirse con una empresa como tal.
Polticas contables: Las polticas contables las define la entidad y los conceptos del CTCP
no son obligatorios, por no ser un ente
que regula. No obstante al ser una autoridad doctrinaria, mucha gente sigue
este concepto y lo aplica sin analizar
la conveniencia, la relacin costo-beneficio (por ejemplo de tener que calcular avalos de una parte de las zonas
comunes), el efecto futuro (por ejemplo
en depreciaciones), el riesgo o no riesgo
de afectar realmente a terceros excluidos de la administracin por incluir o no
este tipo de bienes en su contabilidad,
y otros aspectos como el terrorismo
ante supuestas sanciones por no aplicar
dichos conceptos.
Es de recordar que es la entidad misma
la que debe evaluar si aplica o no aplica
el concepto del CTCP porque las NIIF le
dan justamente la oportunidad de ejercer el propio juicio profesional al determinar las polticas contables que una
entidad aplica. Al menos debera preguntarse a los copropietarios sin estn de
acuerdo con aplicar este concepto, advirtiendo por lo menos que es voluntario y
que en ningn pas del mundo se ha dado
tal interpretacin a la NIIF en cuanto a
reconocer la zonas comunes en el balance de apertura de una copropiedad.
Por tica profesional un contador o el
revisor fiscal deben explicar a los copropietarios sobre la no obligatoriedad del
concepto del CTCP, de los beneficios de
Actualidad Contable
incluir estos bienes y de los costos que
ello conlleva, especialmente cuando no
se haba incluido en el presupuesto actual, adems de sus consecuencias futuras en cuanto a depreciaciones y menor
valor de los excedentes y por lo tanto,
en los fondos de imprevistos.
Es de esperar que muchos copropietarios, como reales afectados, no estn
interesados en aplicar este concepto
cuando comprendan que las polticas
contables las elige la entidad y que debe
evaluarse siempre el sentido econmico
financiero de este tipo de decisiones.
Quin solicitar esta informacin? Aunque sea una

copropiedad Grupo 2 (Porque
no creo que ninguna cometa semejante
error de solicitar ser del Grupo 1 voluntariamente): estas entidades preparan y
reportan exclusivamente informacin de
normas tributarias que no han cambiado
ni van a cambiar, porque no falta el que
diga que la DIAN les va a pedir semejante informacin. En la prctica, nadie
le pedir esta informacin a estas copropiedades. Ni siquiera los bancos, porque
los bancos le prestan al que tiene con
qu pagar, no al que aplic las NIIF en el
Grupo 1, ni al que sobrevalor sus activos, pues lo menos que quiere un banco
es ir a embargar un bien, lo que desean
los bancos es que la entidad genere flujos reales sobre los cuales prestarles. Y
esto no necesariamente se visualiza valorando unos bienes y deprecindolos
como si fueran una empresa y como si
en realidad estos bienes administrados
fueran controlados. En Colombia tenemos que debatir este tipo de conceptos e
interpretaciones porque resultan lesivos
y en contra del espritu o la intencin
misma del estndar internacional.
Solicitud al Consejo
Tcnico de la Contadura
Algunos profesionales estamos pidiendo
respetuosamente al CTCP que revale la
interpretacin del Concepto 178 de 2014,
con el fin de no contribuir a la hecatombe y confusin que reina en Colombia en
la interpretacin de las NIIF, pues muchas
entidades se toman sus conceptos como
obligatorios y muchos grupos de inters
aprovechan la confusin para pescar en

rio revuelto, para aprovecharse de conjuntos en los cuales hasta se pide cuota extraordinaria para implementar los
IFRS. El Consejo Tcnico contribuira
as a disminuir la preocupante inseguridad jurdica colombiana, tomando decisiones sensatas en contra de aquellos que
predican confunde y reinars.
En ningn pas del mundo se ha exigido
o sugerido semejante tratamiento contable para las propiedades horizontales,
sean mixtas o no, sean del Grupo 3 o del
Grupo 2, pues esto no coincide en ningn
caso con el concepto de Responsabilidad Pblica de Rendir Cuentas a usuarios generales y el concepto de toma de
decisiones econmicas en el contexto de
una efectiva relacin costo beneficio.
En Chile, por ejemplo, existe la Ley
19.537 sobre Copropiedad Inmobiliaria
y en Espaa la Ley 49 de 1960 (modificada por la Ley 8 de 2013) sobre Propiedad Horizontal, pero en estos pases
ni en ningn otro se les ha ocurrido que
una copropiedad valore e incorpore en
sus estados financieros las zonas comunes. Ms bien a este tipo de entidades se
les exige llevar una contabilidad bastante
simplificada, no por el nmero de trabajadores que se tenga, sino porque no
existe ninguna implicacin ante terceros
que proveen financiacin en el sentido
del capital. Es ms, muchas de estas entidades son requeridas con contabilidad de
caja y pago de impuestos exclusivamente
en lugar de exigirles contabilidad de causacin: con que se paguen impuestos y
se cumpla con el presupuesto es ms que
suficiente.
Si no se entiende la esencia de las NIIF,
para qu se crearon y quines son los
usuarios generales, estaremos llegando
a una verdadera hecatombe contable en
muchas entidades como en el caso de las
Propiedades Horizontales.
La discusin est abierta.
Juan Fernando Meja
Contador Certificado IFRS.
noviembre de 2014
Normatividad
NORMATIVIDAD DESTACADA EXPEDIDA EN EL PERODO

SEPTIEMBRE OCTUBRE DE 2014
DECRETOS
RESOLUCIONES
Contable
Impuestos
Decreto 1966 de 07-10-2014 (Ministerio de Hacienda)

Determina los pases, jurisdicciones, dominios, estados asociados o territorios que se
consideran como parasos fiscales, el cual incluye a la Repblica de Panam.
http://actualice.se/8hhb
Impuestos

Se extiende el tratamiento que establece el artculo 437-4 del E.T., a la retencin de
IVA para venta de papel o cartn para reciclar (desperdicios y desechos).
http://actualice.se/8h0g
Impuestos

La DIAN devolver a los turistas extranjeros no residentes en Colombia el 100% del
impuesto sobre las ventas por la compra de bienes gravados en el territorio nacional;
igualmente a los extranjeros en trnsito fronterizo no residentes en el pas, les ser
devuelto el 100% del impuesto sobre las ventas por la compra de bienes gravados en
las unidades especiales de desarrollo fronterizo.
Impuestos
Resolucin 1707 de 30-09-2014

(Superintendencia Financiera de
Colombia)
Certifica el Inters Bancario Corriente
para las modalidades de microcrdito en
34.81% y crdito de consumo y ordinario
en 19.17%.
Impuestos
Resolucin 000170 de
15-09-2014 (DIAN)
Reglamenta el procedimiento para el
sorteo del premio fiscal para el ao 2014
indicando que el concurso transcurrir entre
septiembre 22 y diciembre 28 de 2014.
http://actualice.se/8h1b
PROYECTOS
Impuestos
Proyecto de Ley 134 de

Reforma Tributaria
(Congreso de Colombia)
Establece un nuevo procedimiento para la liquidacin de la retencin en la fuente por

concepto de impuesto de renta para los fondos de capital privado. Las obligaciones
extinguidas de participaciones que se efecten a los inversionistas de los fondos de
capital privado en virtud de restituciones o reembolsos de aportes no estarn sujetas a
la retencin en la fuente hasta la concurrencia del valor total de dichos aportes.
Modifica el Estatuto Tributario, la Ley

1607 de 2012, se crean mecanismos de
lucha contra la evasin, y se dictan otras
disposiciones.
http://actualice.se/8h7f
http://actualice.se/8hhc
Impuestos
CIRCULARES
Comercial
Proyecto de Resolucin de
Medios Magnticos (DIAN)
Instrucciones relacionadas con la supervisin de las compaas multinivel.
Modifica parcialmente la Resolucin

000228 del 31 de octubre de 2014.
Circular Externa 300-00000008 de 18-09-2014 (Supersociedades)
CONCEPTOS, SENTENCIAS Y MS...
Encuntralos en actualicese.com/normatividad
26
http://actualice.se/8hhk
Conferencias
Elementos del Impuesto Nacional al Consumo

GRATUITA
http://actualice.se/8gtq
Impuestos
La Ley 1607 de 2012 cre el Impuesto Nacional al Consumo, el cual se
genera por la prestacin o venta al consumidor final, o la importacin por
parte del usuario final, de bienes y servicios como telefona celular, la venta
de algn bien corporal mueble de produccin domstica o importado, y el
servicio de expendio de comidas y bebidas preparadas.
Restriccin de pagos a efectivo

GRATUITA
http://actualice.se/8gul
Impuestos
Los pagos de contribuyentes o responsables debern hacerse mediante
alguno de los siguientes medios de pago: depsitos en cuentas bancarias,
giros o transferencias bancarias, cheques girados al primer beneficiario,
tarjetas de crdito o dbito, u otro tipo de tarjetas o bonos que sirvan como
medio de pago en la forma y condiciones que autorice el gobierno.
GRATUITA
RUT: El pase de entrada al

Procedimiento Tributario
http://actualice.se/8guj
Impuestos
El RUT es el mecanismo nico para identificar, ubicar y clasificar a las
personas y entidades que tengan la calidad de contribuyentes declarantes
del impuesto sobre la renta y no contribuyentes declarantes de ingresos
y patrimonio; importadores, exportadores, usuarios aduaneros, y dems
sujetos de obligaciones administradas por la DIAN, respecto de los cuales
esta requiera su inscripcin.
La Revisora Fiscal y su aspecto normativo

GRATUITA
http://actualice.se/8guk
Revisora Fiscal
El tema de la revisora fiscal encierra una reglamentacin legal y una
asignacin para el contador. La figura del auditor encierra un conjunto
de deberes y facultades. El Consejo Tcnico de la Contadura Pblica es
un rgano de fiscalizacin que vela por los intereses de la comunidad,
determina la adecuada presentacin de estados financieros segn NIIF, as
como tambin si la empresa cumple con las disposiciones legales, mediante
la auditora de gestin.
noviembre de 2014
EL TIEMPO SE AGOTA Y LAS NIIF SE ACERCAN,

POR ESTO TE SEGUIMOS ACTUALIZANDO
GIRA NACIONAL
BALANCE DE
APERTURA,
XBRL Y PLANES
DE CUENTA
Nuestra gira Balance de Apertura, XBRL y Planes de Cuenta
de la mano del Dr. Juan Fernando Meja concluy. Estuvimos
en Cali, Barranquilla, Bogot, Medelln y Villavicencio, donde
a travs de explicaciones, ayudas audiovisuales y material
escrito se desarroll un ejercicio completo con los principales
comprobantes de ajustes y reclasificaciones que conforman
el balance de apertura IFRS, y se entregaron las 10 principales
polticas contables que deben tenerse en cuenta para la
aplicacin del ESFA.
28
Nuestro canal de televisin va Internet

Informacin para el contador y el empresario todo el da, todos los das.
Consultorios Contables, Tributarios, Comerciales, Laborales y de Normas Internacionales

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Cdigos de responsabilidades tributarias que

le pueden figurar a contribuyente en el RUT
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Ley 1607 y Circular DIAN 003 marzo 2013
En esta herramienta se suministra un resumen con

el significado de cada uno de los diferentes cdigos
para responsabilidades que pueden figurar en la primera pgina
del RUT de un contribuyente ante la DIAN.
En la Circular 003 de marzo 6 de 2013, la DIAN efectu su interpretacin de la forma cmo se debe dar
aplicacin a la nueva versin del artculo 635 del E.T. para el clculo de los intereses de mora, luego de la modificacin que le hiciera
el artculo 147 de la Ley 1607.
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Nunca juzgues un libro por su portada. Por ejemplo, en el de Normas

Internacionales que tengo a la mano hay gente divirtindose
tweets
Mi asistente me ve bostezando y me pregunta Tiene sueo?.

No, estoy cantando pera en silencio
Ese momento incmodo en que un amigo te pregunta Y en Twitter,

qu haces?, se lo explicas, y nos quedamos mirando un rato en silencio.
Recordad hijos: si Mahoma no va a la montaa, la montaa no tiene por qu
llenarle el Whatsapp a Mahoma de mensajes.
@TuRevisorFiscal
A pesar de ser Contador

Pblico, Revisor Fiscal
y Auditor, soy buena
persona.
Yupiii, ya casi se acaba este luuuunes! *Le llega un correo con una solicitud
de correccin de Notas a los Estados Financieros. :(
Yo estaba en lo correcto. Si, jefe, pero hasta el reloj de mi cocina que no
tiene pilas desde 1997 da bien la hora dos veces al da.
30
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Resumen de novedades tributarias 2014 con relevancia para el cierre

del 2014 y proyeccin del 2015.
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Casos Prcticos sobre cmo elaborar el
Estado de Situacin Financiera de Apertura
ESFA bajo la NIIF para Pymes
La implementacin de las Normas Internacionales
de Informacin Financiera (NIIF) en las pequeas
y medianas empresas de Colombia, es un tema de
vital importancia actualmente y cuyos perodos
de preparacin obligatoria para algunas organizaciones ya iniciaron. Conscientes de la necesidad
de poner en prctica los conocimientos alrededor de la implementacin de estos estndares, hemos diseado esta Escuela de Actualizacin Nocturna que te permitir aclarar todas tus inquietudes
al respecto.
Conferencista: Dr. Carlos A. Rodrguez Vera
Horario: 6:30 a 9:00 p.m.
Inicia: 21 de octubre de 2014
Finaliza: 30 de diciembre de 2014 Das de clase: Martes y jueves
Inversin
$499.000
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ORO Certificado 50% ($249.500)
ORO Editorial 30% ($349.000)
Matemticas Financieras y su aplicacin a las Normas

Internacionales de Informacin Financiera NIC-NIIF
En esta Escuela de Actualizacin Nocturna de 20 horas de duracin
podrs aprender a manejar los conceptos bsicos del valor del dinero en el tiempo y la relacin de las matemticas financieras con las
NIIF. Tambin estars en capacidad de identificar los diferentes tipos
de inters que se manejan en el sistema financiero, interpretar los
requerimientos de las normas internacionales relacionados con las
matemticas financieras: NIC 17, arrendamiento financiero, NIC 23,
costo por prstamos, NIC 32, instrumentos financieros, entre otros.
Conferencista: Dr. Luis Bernardo Tello
Inicia: 29 de octubre de 2014
Finaliza: 1 de diciembre de 2014
Horario: 6:30 a 9:00 p.m.
Inversin
$199.000
Das de clase:
Lunes y mircoles
Intensidad: 20 horas
ORO Certificado: 50% ($99.500)
ORO Editorial: 30% ($139.300)
Estas Escuelas Nocturnas, como todas las dems, estn incluidas en tu
Suscripcin ORO
ENLNEA
Actualizacin en Impuestos,
Cierre Contable y Novedades
Tributarias 2014
Suscripcin ORO
EXPERTO
Es decir...no debes pagar por ellas si ya adquiriste

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Conferencista: Dr. Gildardo Hoyos Giraldo

Ciudades
Bucaramanga: 11 de noviembre
Ibagu: 14 de noviembre
Cartagena: 18 de noviembre
Inversin
Ccuta: 20 de noviembre
Villavicencio: 25 de noviembre
Neiva: 27 de noviembre
$350.000
Balance de Apertura NIIF, XBRL y Planes de Cuentas

No ms teora de las NIIF. Aprenda de quien verdaderamente ha aplicado estos estndares desde antes de la emisin de la Ley 1314 de
2009 sobre Convergencia Contable. A travs de explicaciones, ayudas
audiovisuales y material escrito, se desarrollarn casos reales para
reforzar el conocimiento de los estndares y su aplicacin prctica.
Conferencista: Dr. Juan Fernando Meja
Bogot: 2 y 3 de diciembre
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$550.000
Novedades Tributarias y explicacin prctica del

Impuesto Diferido
En este evento encontrars novedades en la solicitud de informacin
exgena tributaria por el ao gravable 2014 y 2015, anlisis de los
efectos tributarios de los decretos y doctrinas ms relevantes, anlisis y comentarios al nuevo proyecto de Reforma Tributaria presentado al congreso en octubre de 2014 y por ltimo todo lo relacionado
con el impuesto diferido aplicado a las NIIF. No te lo pierdas!
Conferencista: Dr. Juan Fernando Meja
Ciudades:
Bogot: 11 de noviembre
Medelln: 18 de noviembre
Barranquilla: 20 de noviembre
Cali: 25 de noviembre
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