Introduccin

Guatemala el gran heredero

La cultura guatemalteca tiene expresiones muy ricas y variadas, gracias a sus antepasados
prehispnicos, herencia ibrica y colonial. Sin embargo a lo largo de la historia, nos damos
cuenta que Guatemala cuenta con los elementos suficientes para lograr un desarrollo
sostenible, pero ha sido enmarcada por la mediocridad, violencia, corrupcin, impunidad,
pobreza y grandes desigualdades entre otros. Tanto extranjeros como nacionales han escrito
acerca de nuestra situacin como pas.
Pero Cul es el motivo entonces, por el que no hemos logrado an este desarrollo sostenible?
A lo largo de la historia se han publicado diferentes textos que indican los rasgos los cuales nos
impiden llegar a un desarrollo sostenible, y muchas menos publicaciones, para proponer
soluciones ante los impedimentos.
Han existido grandes dificultades histricas para la planificacin de un modelo de desarrollo,
pero ha habido cambios importantes que han dado brecha a construir una planificacin con el
enfoque de integracin y desarrollo. Esto se ha debido a los compromisos internacionales, a la
sociedad civil, a instituciones que facilitan procesos de desarrollo social, y en su momento se
dice que tambin existe una preocupacin del estado por garantizar el bienestar de la
poblacin.
El plan Katun es un plan de desarrollo que constituye un reto para 2032, que trata de producir
un aceleramiento en todos los ciclos, como polticos, econmicos, sociales y ambientales
tratando de crear una integracin de los diferentes elementos:

Integral

Transversal

Institucional

Centurial

El gobierno Guatemalteco presento un ambicioso plan de desarrollo integral que se denomina

Nuestra Guatemala Katun 2032 con lo que se busca a largo plazo generar cambios radicales
y necesarios en el pas. Por lo que plantea acelerar el crecimiento econmico, reducir la
pobreza, la desnutricin, dar garantas ciudadanas, seguridad alimentaria, conservacin y uso
sostenible de bosques, energa, entre otros.
Esperan lograr las metas por medio de alianzas pblico-privadas, propuestas que fue
sociabilizada y discutidas por 18 meses durante 380 reuniones con la finalidad de crear este
proyecto, donde participaron alrededor de 13,000. Aun as, cuenta con diferentes y fuertes
crticas que no est de ms analizarlas y/o discutirlas.

Los 4 periodos referentes al plan de desarrollo

Esta intencin de desarrollo nace en Guatemala por medio del Consejo Nacional de Planificacin
Econmica (CNPE) en 1954. Una etapa de restructuracin a nivel mundial como nacional, ya
que se desenlazaba la poca de la contrarrevolucin.
Logrando distinguirse en 4 periodos:
El primero consiste en el gobierno revolucionario y finalizando 10 aos despus en la
contrarrevolucin. Dirigido a buscar y garantizar el bienestar de los individuos por medio del
aprovechamiento de los recursos naturales y la transformacin de la economa en capitalista con
un sentido nacional. Planteando la reforma agraria y la incentivacin de la industrializacin.
En la poca de la contrarrevolucin se replantean o modifican estas polticas, por la cada del
gobierno revolucionario.
En este momento se encuadra el segundo periodo, adoptando los mecanismos para modificar el
sistema, por medio de una poltica econmica. Estas se vieron influenciadas por dos estudios:
Banco de Guatemala con ayuda del Banco de la Reserva Federal de Nueva York
Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento.
Estas polticas se refirieron al desarrollo y reforzamiento del Estado por medio del
endeudamiento con organismos internacionales, este periodo marco y consolid la dependencia
econmica del pas en funcin de los Estados Unidos (Centros-periferia).
Fortaleciendo el desarrollo econmico conduciendo hacia una paradoja en el sistema agrario,
reforzando las formas de exclusin y pobreza que hasta la fecha se sigue manteniendo. Los
planes nacionales estaban enfocados en el rea de transporte, comunicaciones, energa elctrica,
agricultura y ganadera, mientras que la educacin, el bienestar, salud, urbanizacin entre otros,
quedan aplazados, estas decisiones contribuyeron a que hoy da, el caos impere en nuestra
sociedad.
El tercer proceso, se da entre 1982 y 1996, se aborda la gestin por medio de la planificacin,
con grandes influencias del regionalismo como enfoque territorial del desarrollo, como
iniciativas como el Plan de accin urbana y el Estudio integrado de las reas rurales,
convirtindose posteriormente en la Ley Preliminar de Regionaliacion y la Ley de Consejos de
Desarrollo Urbano y Rural, vigente a partir de los aos 1986 y 1987.
Teniendo como cuarto periodo de 1996 hasta la fecha, el contexto politico-nacional y la
dinmica econmica que entraba en contradiccin con el modelo agrario que se necesitaba , por
lo que las polticas neoliberales, los compromisos internacionales en materia de derechos
humanos, el sistema democrtico fueron entre otros, uno de las condicionantes que aun en el
proceso de reduccin al Estado, recordemos autores como Adam Smith o David Ricardo, con el
tema de la mano invisible y el papel del Estado.

El paradigma de Khun
Khun define de esta manera los paradigmas:
Considero a los paradigmas como realizaciones cientficas universalmente reconocidas que,
durante cierto tiempo, proporcionan modelos de problemas y soluciones a una comunidad
cientfica
Diferenciando as la ciencia del sentido comn, un paradigma es la concepto que se tiene de un
objeto en particular con un conjunto de teoras, definiendo la metodologa, la definicin de
problema y la forma en que se abordara la investigacin, para ponerse en discusin y asi llegar a
la validez cientfica.
Uno de los acontecimientos significativos para el desarrollo ha sido el reconocer la participacin
ciudadana como acompaante de los proceso de polticas pblicas para el desarrollo, que a lo
largo del ensayo se recalcara.
Esta planificacin se sustenta en el conocimiento basado en la evidencia cientfica que logre
favorecer decisiones para los actores sociales, polticos e institucionales que orientan el
desarrollo a condiciones de vida favorables.

Plan Katn 2032

Antes de introducirse en la planificacin de desarrollo en el pas, hay que entender que el
Katun representa parte de la cultura ancestral, el Katun forma parte del calendario de la gran
civilizacin maya. Esta alude a 20 aos, el cual constituye la posibilidad de una nueva era, ya
que se tiene la posibilidad de vincular el pasado con el presente y futuro de los diferentes
pueblos.
Este plan de desarrollo, constituye un reto para el 2032, tratando de producir un aceleramiento
en el ciclo poltico, econmico y social-ambiental. Considera la participacin ciudadana como
motor del cambio, en una propuesta a largo plazo.
El Katun Guatemala 2032 trata de implementar un plan nacional de desarrollo, desde una
perspectiva holstica, un proceso en el cual se logren construir consensos acerca de la visin
de nacin que se necesita, en otras palabras, integrarse a nivel territorial, sectorial e
institucional por medio del estado. El Katun logra plantear una visin a largo plazo en donde se
logra planificar una estrategia que logre abordar problemticas, que ante la complejidad de la
realidad nacional logre instaurar diferentes dinmicas que influyan en trminos sociales,
econmicos, culturales, polticos y ambientales.
En este plan se cuenta con una Agenda Nacional, claro est, si esta constituye una
herramienta estratgica y orientadora para poder impulsar el desarrollo en el territorio nacional.
Esta agenda Katun nos dirige al desarrollo sostenible del pas, haciendo nfasis en el manejo
responsable de los recursos naturales en conjunto con el medio ambiento.

Esta Agenda Nacional estara, en teora, encausada en la nocin de equidad que ser el
camino a seguir para erradicar los problemas de diferente ndole en el pas, como por ejemplo,
la pobreza, la desigualdad, exclusin etc. Se habrn dado para la fecha estipulada pasos
agigantados en relacin a la calidad de vida, el crecimiento poblacional ser ms lento y la
poblacin contara con una adecuada alimentacin, educacin de calidad y especializada,
buena atencin en cuestiones de salud y oportunidades de empleo.
Existen diferentes problemas para la ejecucin de uno de los proyectos ms ambicioso que en
mi generacin se ha dada. Ya que en la era militar se puede constatar los proyectos de
planificacon denominados Plades que fue un estandarte en los procesos de planificacin en la
poca militar que incluan diferentes mbitos, dentro de los cuales se encontraban:
Empleo
Previsin social
Educacin
Salud
Vivienda
Asentamientos humanos
Alimentacin
Nutricin
Familia
Medio ambiente
Uno de los planes relevantes que existi en nuestro pas es Plan de desarrollo integral de
Peten, que finaliza en 1992. Y se enfocaba en la construccin de carreteras para que la
Reserva de la Biosfera Maya quedar conectada con el resto del pas como estrategia de
sostenibilidad en la Reserva.
Tambin El camino de la paz presentado por Segeplan en el 2001, donde se dio preferencia
al rea rural, creando as la descentralizacin y el aumento de la participacin ciudadana. Entre
otros proyectos, lo que es un hecho, es cuando surge la poca democrtica, los procesos de
planificacin nacional perdieron inters y se enfoc en planificaciones regionales.
Por lo que causa una sensacin agridulce el plantear una propuesta tan ambiciosa, algunos
etiquetndola como demagogia barata para perpetuarse en el poder. Y es que una de las
grandes dudas surge cuando a principios de su gobierno, ya informado acerca de los objetivos
del milenio de la ONU, el ao pasado el Presidente Otto Prez declaro que Guatemala no
cumplira con los Objetivos del Milenio de la ONU, entonces cabe preguntarse Es posible
lograr los objetivos del plan de desarrollo propuesto por el gobierno, cuando ni si quiera se han
cumplido los objetivos del Milenio?
Existen diferentes matices, la multicausalidad complejiza el panorama guatemalteco, de
manera que hay que abrir nuevos horizontes. Por lo que una desventaja como nuestro espacio
geogrfica, podra llegar a ser la solucin en parte de nuestros problemas.
Algunos dichos coloquiales dicen Tan lejos de Dios y tan cerca de Estados Unidos
indudablemente la cercana con esta potencia mundial ha ejercido influencias a pases tan poco
relevantes como Guatemala. Aunque ese mismo posicionamiento geogrfico del pas, nos
brinda oportunidades para fortalecer las relaciones con otros pases, por el lugar estratgico en
el cual se encuentra, para ampliar intercambios, nuevos mercados, lo que abre pautas a

nuevos aspectos polticos y culturales en funcin de la integracin regional que dispone de los
diferentes enfoques como econmicos, sociales, polticos y ambientales.
Por lo que se esperara ese cambio poltico, socio-cultural y econmico a largo plazo, por
medio de metas y alcances definidos. Como introducirse a una lgica de desarrollo sostenible y
dejar atrs el pensamiento cortoplacista del empresario guatemalteco, ya que en esta
concepcin de desarrollo el ser humano es el centro del mismo, por lo que de nada sirve crecer
econmicamente si persisten las enfermedades sociales.
Otro de las problemticas que logran abordad en este plan, es la problemtica demogrficas,
ya que se contempla acorde a los datos difundidos por el INE (Instituto Nacional de Estadstica)
en el 2002 se contaban con 11, 237,196 habitantes, mientras que en el 2013 el pas sumaba
15, 438,384 habitantes. Un panorama bastante complejo que alarma a la poblacin y es
riesgoso para tan pretensioso proyecto, ya que de mantenerse estas proyecciones para el 2032
se contara con 22, 207,119 habitantes segn la misma fuente.
Otra de las dinmicas que aborda demogrficamente, es que el 53% de los hogares estn
ubicados en el rea urbana, los departamentos con un alto ndice de urbanizacin son:

Guatemala con 0.871

Sacatepquez con 0.832

. En Guatemala existen 4 pueblos que conviven en el territorio Nacional:

Maya, que se subdivide en 22 comunidad lingsticas

Garfuna

Ladino/mestiza

Xinca

Aqu es donde se complejiza, ya que la pluralidad de ideas entrelazadas con una historia de
aprovechamiento, genera un ambiente de hostilidad y desconfianza donde somos incapaces de
alcanzar acuerdos o consensos mnimos, ya que culturalmente se ha aprendido, y claro no por
ignorancia o simple inercia de tradicin, qu las races vienen de pocas pasadas, por lo que
pensamos con malicia acerca de todo, sobre una persona, gesto o propuesta en general.
Por lo que cito a Guzmn Bckler Indudablemente la confianza sirve para alcanzar consensos
en tanto otorgamos legitimidad a los criterios de nuestras autoridades, lderes o a cualquiera de
nuestro prjimo
Esta poltica de desarrollo cuenta con una estrategia que se basa en concertar consensos,
dadas las problemticas anteriormente expuestas. Dentro de las cuales se trata de abordar los
problemas sociales que se presenten en la realidad social, como asuntos de intervencin
1
2

Se entiende como 87 por cada 100 hogares.

Se entiende como 83 por cada 100 hogares.

pblica, siempre teniendo en cuenta que los derechos humanos forman parte esencial de la
propuesta, interponiendo el inters colectivo sobre los intereses particulares que llevaran a una
transformacin en los procesos electorales materializados en una oferta electoral.
Por lo que el primer reto, se encuentra en institucionalizar e internalizar los lineamientos de
esta poltica en los procesos institucionales con competencias y funciones, ya que por la
particularidad de cada uno de los pueblos que conviven en un mismo territorio, podra desvariar
la visin de desarrollo. Por lo cual la perspectiva positiva o negativa de este plan de desarrollo
va a depender del rea geogrfica y la concepcin de desarrollo que se tenga en la misma.
Lo positivo es que la participacin electoral tendr mayor legitimidad dada la representatividad
de los polticos en las elecciones, se descentralizara el poder del centro hacia la periferia,
municipalismo, una verdadera rendicin de cuentas y una sociedad civil responsable y
organizada que acompae los procesos del estado y sus funciones.
El estado tendra la capacidad de garantizar y responder antes situaciones que le sean
requeridas en funcin de los derechos humanos de la ciudadana, con menos corrupcin en las
instituciones y haciendo frente a los grandes desafos que representan la dinmica de los
delitos contra los derechos humanos.
La modernizacin de la administracin pblica, el entendimiento que la interculturalidad es el
elemento cohesionador para un buen funcionamiento del estado. La ley de servicio social y de
la carrera administrativa estrechamente vinculado con las necesidades de profesionalizacin
que requiere el aparato pblico.
El estado se conforma entonces por diferentes representantes, que en realidad representen a
una colectividad, no como en el actual contexto, que lo nico que representan son intereses
oscurantistas y personales. Esto generara que las acciones del Estado se articule y tome
decisiones en el contexto integral de desarrollo vinculndose por medio de los ejes
transversales como los son la gestin poltica, econmica, ambiental y social desde el enfoque
de vida sostenible.
En este proceso las diferentes tcticas estn asociadas a la vinculacin de lo urbano y lo rural.

El desarrollo rural integral

El desarrollo territorial resiliente y sostenible

El desarrollo territorial local.

Estas polticas deben establecer estrategias que permitan el desarrollo por medio de la
integridad social, econmica y espacial de lo urbano y rural, lo que nos lleva al tema agrario ya
que es de vital importancia resolver los problemas rural-agrario por ser uno de los factores
trascendentales para el desarrollo de una nacin, en el plan Katun, no es la excepcin. Por la
relevancia histrica desde la poca colonial con el ail, hasta la actualidad con los
monocultivos.
La relevancia de este tema qued plasmada en los acuerdos de paz, donde claramente en el
numeral 27 nos dice que La resolucin de la problemtica agraria y el desarrollo rural son

fundamentales e ineludibles ara dar respuesta a la situacin de la mayora de la poblacin que

vive en el medio rural, y que es la ms afectada por la pobreza, la pobreza extrema, las
inequidades y la debilidad de las instituciones estatales. La transformacin de la estructura de
la tenencia y el uso de la tierra debe tener como objetivo la incorporacin de la poblacin rural
al desarrollo econmico, social y poltico, a fin de que la tierra constituya para quienes la
trabajan base de su estabilidad econmica, fundamento de su progresivo bienestar social y
garanta de su libertad y dignidad
Lo que nos brinda la oportunidad de aprovechar las capacidades de una cultura nacional
especializada. La poblacin indgena y mestiza/ladina vivirn en condiciones dignas.
Un socilogo clsico como lo es E. Durkheim hace tiempo, dentro de sus aportes, la solidaridad
orgnica, que se entiende como la especializacin de diferentes tareas que generaba la
divisin del trabajo, lo que crea lazos sociales ms fuertes, ya que la profesionalizacin hace
que el funcionamiento en conjunto sea necesario.
En otras palabras cuanto ms evidentes sean estas diferencias orgnicas, se aumentara la
individualidad de las personas haciendo que aumente la individualidad de la sociedad como un
todo.

El fortalecimiento del aparata institucional, constituye una amenaza?

En materia legal, existe una poltica de Desarrollo Rural Integral que seala el desarrollo rural
determina, en gran medida, el desarrollo nacional.
Uno de los compromiso es el de mantener en agenda nacional la vigencia y cumplimiento de la
Ley de desarrollo Rural anteriormente comentada. Creando instancias interinstitucionales que
velen por mantener la integracin armoniosa entre las diferentes dinmicas en funcin del
desarrollo.
Es elemental que el estado guatemalteco fortalezca la institucionalidad en el marco de un
Estado de derecho, para poder tener capacidad de respuesta hacia las diferentes necesidades
que la poblacin. Desgraciadamente la estructura institucional durante dcadas pasadas se
debilito, por lo que el plan debe y necesita reforzar este punto para lograr sus objetivos.
Aunque no todo es negativo, han existido espacios de participacin propositiva, por medio de la
Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural (SCDUR). Aqu la sociedad civil logra la
apertura de un espacio para la organizacin, coordinacin y planificacin del desarrollo. En esta
se logra materializar las necesidades y propuestas de la ciudadana con las instituciones
pblicas.
Claro falta demasiado, pero segn esta perspectiva es necesario que en el 2032 la sociedad
civil este fortalecida, para que el desarrollo se respalde en ella, como uno de los actores
principales en demanda al estado como una herramienta de la democracia.
Toda accionar debe basarse por principios de transparencia, rendicin de cuentas y auditoria
social, por lo que el acceso a la informacin es una herramienta creada mas no exigida. De

esta manera el Katun incorpora acciones de coordinacin y articulacin con los diferentes
actores por lo que es de vital importancia el fortalecimiento de la sociedad civil.
Lo que implicara en el 2032, que la multiculturalidad transcender a la interculturalidad
nacional, esto significa que el ser un pas pluritnico se observara como una riqueza cultural en
lugar de generar divisiones raciales. Contribuyendo a establecer las relaciones interculturales
de manera armoniosa para potencializar esas particularidades y llegar al desarrollo social
sostenible.
Generando una dignificacin a individuo, reduciendo las brechas raciales considerablemente,
tanto personas de la tercera edad, como adultos, nios y nias de las diferentes expresiones
tnicas existentes. Generando espacios de inclusin que repercute en la participacin y dialogo
que consiguen el ambiente propicio para la participacin intercultural que brindara espacios
incluyentes.
Teniendo como base el ser un pas ambientalmente sostenible respetando los derechos
sociales y econmicos de los diferentes pueblos, que tienen respaldo internacional como por
ejemplo, muestra los acuerdos de la OIT y el popular caso de las minas en Guatemala.
Teniendo como principal funcin garantizar la armona ya que se habrn mejorado las
condiciones materiales y sociales, lo que significa el derecho al acceso a la tierra y otros, que
aseguren la vida sostenible.
Lo que nos da como resultado el aumento de la economa y productividad del pas por medio
de inversin en la infraestructura, tanto social como productiva disponiendo de bienes naturales
para un desarrollo socio-productivo que produce obtencin de los recursos naturales que
beneficiaran al pas y sus habitantes. Por consiguiente, se replanteara los costos y beneficios
que estn asociados al medio ambiente, con la gestin de los recursos naturales.

La sostenibilidad y sus mecanismos

Se espera que la sostenibilidad del desarrollo nacional dentro de 20 aos tenga como
mecanismo central la administracin competente de los bosques, agua y energa. Por lo que es
impredecible recuperar los bosques, crear proyectos para la proteccin de aguas, generacin
elctrica limpia entre otros. Que nos brindara una mejor disponibilidad y calidad de los
diferentes servicios, que como el agua (riego y consumo) son necesarios para la existencia
misma de la humanidad.
El enfoque de vida sostenible nos indica nuevas formas de generar recursos, como por ejemplo
la generacin hidrulica, geotrmica, solar, elica y biomsica. Ampliando de esta manera la
energa renovable hasta un 80%, beneficiando a la poblacin por hablarse de una soberana
energtica y universal, y posiblemente rompiendo con uno de los monopolios ms fuertes que
existen como lo es la empresa elctrica.
La calidad de vida de los habitantes mejorara notablemente ya que se tiene esperado que se
brindara de manera eficiente los servicios bsicos, entendiendo los servicios bsicos como lo
que toda persona pueda adquirir sin importar su capacidad adquisitiva, residencia etc. Para
que el individuo logre realizar su desarrollo personal (agua, luz, espacios pblicos para

recrearse sanamente, condiciones de seguridad etctera.)

Es fundamental acerca de la seguridad alimentaria en funcin de un desarrollo personal, ya que
sabes que son cosas distintas pero son conceptos interdependientes, que a su vez esa misma
interdependencia tambin perjudica a una sociedad, ya que en muchos casos los derechos
humanos se quebrantan al privilegiar a los entes internacionales sobre la autodeterminacin de
los pueblos indgenas.
Por lo que la seguridad alimentaria es necesaria como una etapa de transicin, que de apertura
a la soberana alimentaria. Donde la disponibilidad, acceso, consumo y el reconocimiento que
aumentara las posibilidades de que los individuos se logren mantener sanos y plantear
escenarios para generar condiciones para desarrollarse a plenitud fsica, emocional, mental y
social.
La seguridad alimentaria generara grandes impactos sin hablar acerca de la soberana
alimentaria. Lo que repercutira en el esquema de salud de una poblacin, la salud en este plan
es de desarrollo tiene una visin ms amplia e incluyente, enfocndose ms en la prevencin,
la provisin, la atencin y la rehabilitacin.
En el 2032 los programas sociales al parecer superan el enfoque asistencialista. Lo que implica
un cambio de perspectiva principalmente en los partidos polticos que utilizan este tipo de
mecanismos clientelarmente para su beneficio, por eso se presenta como una propuesta
integral.

Se le brindara con mayor atencin o nfasis las acciones de proteccin a los grupos que sean
vulnerables o en riesgo, para sentar las bases de la seguridad social universal que genera
salud mental.
Segn la Dra Margaret Chan, directora general de la Organizacin Mundial de la Salud (OMS)
la salud y la educacin estn estrechamente ligados, para lo que nos dice
La educacin de las nias es especialmente rentable desde el punto de vista de la salud. En
este sentido, la educacin y la salud estn hermandades. Para poner un ejemplo, las nias con
mayor nivel educativo tienen menos hijos y los tienen ms tarde. Ademas son mejores madres
y la educacin las hace tener mejores conocimientos sobre la salud.
La educacin no es un secreto, que aumente el estatus de cualquier individuo, eleva los niveles
culturales y acadmicos, en la mujer por ejemplo la protege de la violencia domstica, en otras
palabras la salud y la educacin juntas son instrumentos poderosos que logran romper con
ciclos de violencia, pobreza etc.
En el mbito educativo siempre bajo el bastin de equidad, se tiene contemplado desarrollar
capacidades y posibilidades equitativas, estimulando las proezas matemticas, pensamiento
abstracto y resolucin de problemas de manera creativa, aunque existe una discusin en donde
un problema no se resuelve solo se transforma.
Por otro lado, se estimulara habilidades no cognitivas, donde se recuerda el lema japons

donde la disciplina vencer la inteligencia logra ejemplificar la importancia y una de las

caractersticas de desarrollo entre pases como Japn y Guatemala, o en general cualquier
pas latino.
Todos estos procesos se logran materializar en la cotidianidad de la vida social de cualquier
individuo, utilizando la educacin como un mtodo para lograr satisfacer ciertas necesidades y
capacidades diferenciadas. Por lo que es necesario que todas las personas terminen el ciclo
escolar como la culminacin de un proceso que ms all del sentido acadmico forja
ciudadanos competentes en un sentido globalizante.
Por lo cual el trabajo en teora mejorara a gran escala, donde la mujer y los jvenes no se
vern viciados por pre-conceptos como el adultismo o el machismo, y la poblacin en riesgo
como las personas que enfrentan algn tipo de discapacidad se vern incorporadas en el
mbito laboral, claro est, en un trabajo el cual puedan ser competentes. Haciendo nfasis en
la diferencia entre equidad e igualdad (vistas en los primeros das de clase).
Uno de los indicadores para medir la situacin econmica se basara en la estimacin del PIB.
Por lo que el crecimiento econmico estar fundamentado por las capacidades de la actividad
econmica nacional, aunque claro est, ajustadas por las tendencias mundiales econmicas.
Esto implica que en los prximos 20 aos el pas reforzara las alianzas econmicas pblicoprivadas que le permitan asegurar tasas ms altas de manera continua, logrando as una
economa fortalecida y prolongada.

Garantizando la seguridad, la justicia, la participacin ciudadana dentro del marco democrtico

la cual surge con la misma, brindando garantas ciudadanas lo que implica abordar las
problemticas de manera integral y de manera especializada.
Se reducirn los actos violentos contra mujeres, conocido como feminicidios, la violencia contra
la niez y la trata de personas entre otros. Ya que se velara por la prevencin de tema
violencia lo cual repercutira en el delito. Lo que facilitara y agilizara los procesos de justicia,
reflejndose en la gobernabilidad democrtica, ya que si todos tienen lo que necesitan no
debera de existir mayor inconformidad, al tener una sociedad civil fortalecida disminuir la
impunidad, aumentara la resolucin de casos, se lograran acciones de rehabilitacin lo que nos
llevara a un sistema penitenciario ms eficiente, funcional y menos hacinado.

Conclusin
Un pasado que no quedo en el pasado
La visin autodenigrante de vencidos y dependientes de los pases centro ha servido para
recalcar y establecer a lo largo de nuestra historia una supuesta superioridad que conforme los
aos se convierte en realidad. El problema estructural y sistemtico de los pases se debe a la
problemtica de los centros-periferia. La educacin logra visibilizar ciertos aspectos desiguales
dentro del ordenamiento mundial. E Guatemala la primaria no ensean lo mismo que en

Finlandia, por lo que en Guatemala, los sistemas escolares han proporcionado una educacin
servil y dependiente.
Este plan de desarrollo se proyecta para que en el 2032 se pretendan tener las metas
establecidas en los 5 deferentes ejes temticos que son:

Guatemala urbana y rural

Bienestar para la gente
Riqueza para todos y todas
Recursos naturales hoy y para el futuro
Estado garante de derechos humanos.

Es bastante seductor pensar en la unificacin de diferentes instituciones del sector pblico y

privado. Estableciendo 36 prioridades, 80 metas, 123 resultados y 730 lineamientos
estratgicos de accin segn la jefa de la secretaria de Planificacin y Programacin de la
Presidencia (Segeplan), Ekaterina Parrilla.
Esta iniciativa deber ser estudiada y discutida, no solo por los diferentes sectores que se
encuentran involucrados o encargados del desarrollo del pas, sino empezar a fortalecer la
sociedad civil, ya que un proyecto de desarrollo nos incumbe a todos.

Una de las dificultades ms grande que se logran observar es el desafo de incluir como ejes el
desarrollo territorial y la poltica industrial, lo que implica una restructuracin en el manejo de
nuestros recursos as como tambin en nuestro esquema laboral. Ya que el mbito laboral,
poltico y econmico tendra que mantenerse a la altura de la esfera social, y viceversa.
En otras palabras la alianza poltico-privado genera grandes beneficios como riesgos.
Beneficios:

Es una va en donde el sector privado innova y tecnifica los servicios pblicos.

Crea diversificacin en la economa y hace al pas mas competente
Logra suplir las limitaciones del sector pblico para satisfacer la demanda.
Entre otras

Riesgos

Existen costos que estn asociados a la deuda

No todos los proyectos son fciles de financiar.
Los prestamistas y la empresa privada aceptaran los riesgos existentes reflejados en el
precio del servicio. Las empresas privadas exigiran que se respete las reglas del
juego como aumento de precio, regulaciones etc.
A quien se responsabiliza por la calidad de los servicios?
Proyectos a largo plazo, son difciles a identificar las problemticas durante el proyecto.
Por lo que no se pudo contemplar en papel con anterioridad.
Entre otros

De hacerse realidad esta propuesta, tendra que haber una reestructuracin drstica en el pas,
desde la mano de obra hasta educacin y acceso a la misma, lo que podra producir un vaco
generacional el cual no sea competente, adems la innovacin
no va a depender
singularmente del desarrollo.
Lo que implicara de igual manera que todo sea redefinido hasta las relaciones laborales, como
por ejemplo la propuesta del empresario Slim, podran entrar en conflicto con el pago del
salario mnimo.
Construir cuando se tienen mecanismos obsoletos y precarios, con una economa mayormente
informal hace dudar, ms cuando ni siquiera se ha definido el papel del pas dentro del marco
del DR-CAFTA, o el incumplimiento hacia diferentes acuerdos internacionales aceptados por el
pas, como la OIT y los encuentros mineros.
Es de esperar que esta agenda Katun ponga sobre la mesa discusiones necesarias en el
actual contexto de la realidad nacional, ya que para muchos esto se trata de una farsa ms del
gobierno de turno, o como se describe en el principio del texto como demagogia barata.

Referencias
www.segeplan.gob.gt

www.who.int/es/

Bibliografa
http://www.segeplan.gob.gt/2.0/index.php?option=com_content&view=article&id=1359&Itemid=
372