ESPACIO Y TERRITORIO.

INSTRUMENTOS METODOLGICOS DE INVESTIGACIN

SOCIAL.
Hubert Mazurek.
93

1 Int r oducci n.

El Territorio toma cada da una importancia creciente, a la vez en su componente fsico como en
su dimensin socio-cultural. La gestin de los recursos naturales, el problema del acceso a la
tierra, la gobernabilidad, la demanda identidaria, las cadenas productivas, las polticas de
infraestructura, el imaginario campesino, la reciprocidad, etc., son tantos temas relacionados
con el Espacio y el Territorio.

Los dos trminos, hoy en da, son de uso comn, incluso en la comunidad cientfica. Sin
embargo, los conceptos, atrs de las palabras, son, en general, mal entendidos o mal utilizados,
lo que genera a menudo interpretaciones incorrectas, y por consiguiente llega a definiciones de
polticas perjudiciales.

Por ejemplo, la concepcin ms difundida del territorio se confina a lmites administrativos o a
territorios zonales. Esta concepcin tiene una serie de consecuencias en la generacin de
polticas de ordenamiento (delimitacin de reas, zonas, etc. supuestos homogneos) y en la
manera de concebir la metodologa de ordenamiento, muy tcnica y, en general, muy aleja de
las necesidades locales y sociales. Se ha confundido la herramienta con el mtodo; se ha visto
la generacin de una multitud de estudios sobre uso del suelo, zonificacin, plan de manejo,
etc., en una perspectiva muy positivista, lo que result ms un mercado para los SIG
94
que una
real poltica de planificacin territorial.

Esa situacin es el resultado de una crisis metodolgica que no es otra cosa que un efecto de
espejo de una economa y una sociedad que privilegia lo tcnico sobre la problemtica o lo
investigativo. Es cierto que las ciencias sociales no pueden estar afuera de la evolucin de las
tcnicas de adquisicin y de conocimiento, pero, como en cada momento de crisis, el uso
incondicional de estas tcnicas se traduce en una exageracin y una exacerbacin de las
nuevas herramientas, asimilndolas a la investigacin misma.

Por otro lado, el proceso actual de globalizacin de la economa, a la diferencia de los periodos
coloniales o imperialistas, tiene efectos notables y contradictorios : la desaparicin de las
fronteras nacionales por el doble efecto de la constitucin de bloques econmicos
supranacionales (CAN, MERCOSUR, UE, ) y de la internacionalizacin de los flujos de
informacin; la fragmentacin de los territorios nacionales por la demanda territorial cultural y
los procesos de descentralizacin autonomas regionales; la archipelizacin de los territorios
por el efecto de la competencia internacional y del abandono del Estado regulador. En este
contexto, las metodologas de estudio del territorio y espacio tienen que superar lo tcnico para
dar nfasis en la dinmica de los nuevos territorios as definidos o vividos por el Hombre.
La geografa ha traspasado los viejos demonios de los siglos pasados; los cuales estaban

93
Doctor en Ecologa de la Universidad de Montpellier Francia. Investigador Seor del Instituto de
Investigacin para el Desarrollo (IRD Francia) en el laboratorio Poblacin, Medio Ambiente,
Desarrollo, LPED UMR151, Universidad de Provence, Marsella, Francia. Investigador asociado del
CIAT (Centro Internacional de Agricultura Tropical, Cali) de 2000 a 2008; fue representante legal del CIAT
en Bolivia. Es docente de varias maestras en Bolivia, Colombia y Francia. Trabaja sobre la evaluacin de
las polticas pblicas territoriales y sus impactos sobre el desarrollo local, del punto de vista de la
recomposicin territorial, demogrfica y medio ambiental.
94
SIG : Sistema de Informacin Geogrfica
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principalmente alimentados por el principio de causalidad entre las caractersticas de la
naturaleza y las del Hombre. Tomando la definicin de Schaefer (1953), sin duda uno de los
grandes fundadores de la geografa moderna: Explicar los fenmenos que describimos supone
que los reconocemos como la manifestacin de leyes. Otra manera de decirlo es de subrayar
que la Ciencia no se preocupa tanto de los hechos tomados de manera aislada sino a las
estructuras que forman. La geografa tiene que ser concebida como la ciencia que se ocupa de
formular las leyes que gobiernen la distribucin espacial de varios aspectos de la superficie
terrestre.

El uso de los conceptos de Espacio y Territorio, pilares de la geografa moderna pero tambin
de la mayora de las ciencias sociales (en particular la antropologa, la sociologa y la
psicologa), necesita por eso algunas aclaraciones y caracterizaciones. Aprovecho entonces la
oportunidad que me ha dado el PIEB en realizar este libro para proponer una lectura
multidimensional, sino multidisciplinaria, de los conceptos de Espacio y de Territorio.

El objetivo de este libro es dar un panorama de las maneras de abordar los conceptos de
Espacio y Territorio, las metodologas adecuadas en cada caso, y los instrumentos los
ms usuales de estudio.

Primero nos enfocaremos sobre el Espacio, como produccin social en base a localizaciones;
segundo veremos la concepcin del Territorio, como construccin social en base a actores. En
el captulo cuatro, abordaremos los diferentes enfoques de la descripcin geogrfica y su
aplicacin a los mtodos de estudio del Espacio y del Territorio. Solamente al final (captulo 5 y
6) veremos los instrumentos disponibles para poner en prctica lo visto anteriormente, sobre
todo la cartografa como herramienta de expresin.

Se supone que el lector conozca la metodologa general de la investigacin, la cual se puede
estudiar en varios libros especializados (ver Barragn, 2003). La figura 1 recuerda las diferentes
etapas de realizacin de una investigacin, que se pueden resumir de la manera siguiente.

1 - Realizar un cuestionamiento sobre un Espacio determinado en un marco terico
establecido: El estudio sobre un espacio o un territorio supone establecido un marco terico,
una problemtica de investigacin y la eleccin de un espacio determinado, ya sea como zona
de muestra (verificaremos las hiptesis con tres zonas pilotos.), o sea como problemtica
misma (estudio de la zona tal con la hiptesis que ). La problemtica siempre tendr que
incluir tres preguntas especficas del Espacio y Territorio:
Quin? Estudio de los grupos sociales, los actores, que ocupan el territorio con
caractersticas, valores, cultura, estrategia, etc. (ver captulo 3.2)
Qu? Los modos de produccin econmico y social, las formas de organizacin, la
gestin de los recursos, los intercambios, etc. (ver captulo 3.1)
Dnde? La localizacin, las redes, la organizacin espacial, etc. (Captulo 2).

2 - Las primeras observaciones sobre este Espacio permiten introducir las hiptesis
necesarias para responder a la problemtica general. Las hiptesis pueden ser a-espacial (p.ej.
la herencia como forma de estabilidad comunitaria) pero estarn estudiadas en el espacio
determinado, espacial intrnsecas (hiptesis definida por la naturaleza del espacio, p.ej. es la
diversidad ecolgica que permite la sobrevivencia.) o espacial terica (definida por un modelo
espacial, p. ej. Verificar la hiptesis que la concentracin de las actividades genera
desigualdades).
Figura 1: etapas de realizacin de una investigacin sobre Espacio y Territorio.

105


3 - Estas dos primeras etapas permitir establecer los objetivos principales y secundarios
del proyecto de investigacin. Los objetivos pueden ser de naturaleza descriptiva (memoria
sobre una regin), emprica (elaborar una ley a partir de la observacin), terica (verificacin de
un modelo), metodolgica (elaboracin de reglas de investigacin), etc.

4 - La enunciacin de los objetivos y de las hiptesis que se quiere verificar definen un marco
metodolgico que contiene el protocolo de la investigacin: reglas de trabajo para verificar las
hiptesis y cumplir con los objetivos.

5 - Los mtodos y herramientas de estudio permiten la colecta de informacin, su tratamiento
en forma textual, visual, estadstica, informtica, cartogrfica, y la estructuracin de resultados
de naturaleza muy diversa. Siempre los mtodos y los resultados deben tener una fase de
control para comprobar su pertinencia y su validez.

6 - La interpretacin de los resultados, en el marco terico considerado, permite verificar las
hiptesis y as llegar a la publicacin de la investigacin, o a la redefinicin de las hiptesis y de
los objetivos.

En los nuevos enfoques epistemolgicos de la investigacin en ciencias espaciales, la
dicotoma entre metodologas cuantitativas o cualitativas ya no tiene sentido (ver captulo 5). En
primer lugar porque se considera que los dos puntos de vista son complementarios; por otra
parte porque consideramos que esta dicotoma hace parte de los mtodos y no de la
metodologa.

La metodologa es un cuerpo de mtodos cientficos que permite responder a una problemtica
general; El mtodo responde a un enfoque prctico: Qu hacer? Cmo hacer? Para
responder a una cuestin cientfica. Todo proceso de investigacin necesita la definicin de su
106
problemtica, la metodologa de investigacin y una fase de descripcin o de acumulacin de la
informacin posible gracias al uso de mtodos o tcnicas de estudio: la encuesta, la entrevista,
el dibujo, el cuento, las fotografas, las imgenes satlites, etc. son algunas de las tcnicas de
adquisicin (ver captulo 5.3 y 5.4). Esta fase se llama en general recoleccin de datos. Sin
embargo, no se puede separar esta fase con la fase de planteamiento de la problemtica ni del
marco terico.

El lector percibir, a medida de su lectura, que es muy difcil dar recetas metodolgicas para
estudiar Espacio o Territorio. La metodologa utilizada depende en gran parte del objetivo del
estudio, y de la disciplina cientfica de origen. El Antroplogo no tendr la misma lectura ni los
mismos enfoques metodolgicos que el poltico o que un agrnomo.

Adems parece utpico pensar que un investigador pueda manipular todos los conceptos y
mtodos que hoy en da se desarrollan en el campo del estudio del Espacio y del Territorio. Las
publicaciones son numerosas y diversificadas, las tcnicas son cada da ms sofisticadas, y
esta diversificacin introduce una cierta confusin en cuanto a lo que se necesita usar y a lo que
se puede usar.

Por estas razones, este libro intenta dar una lectura de las mltiples facetas de la metodologa
de estudio del Espacio y del Territorio, desde modelos conceptuales hasta aspectos tcnicos de
la cartografa, para que el estudiante o el investigador puedan escoger lo que le interesa, en
funcin de su propio inters y trabajo, y profundizarlo gracias a la bibliografa adjunta.

Si logro, al final de este libro, a que el lector tenga la gana de seguir estudiando esta maravilla
de la construccin social, el territorio, base de toda sociedad, creo que ser un reto ganado.

2 El espaci o o l a organi zaci n de l as l ocal i zaci ones.

2.1 Lugar y localizacin

El lugar es la unidad bsica de la geografa, el tomo del espacio geogrfico (Brunet, 2001).
El Espacio geogrfico se compone de una multitud, una infinidad de lugares. Estos se definen
por su posicin y su forma en una escala determinada. La posicin es nica: la latitud, la
longitud y la altitud, y no se modifica con el cambio de escala. La forma se define gracias a los
tres elementos bsicos en geografa: el punto, la lnea y la superficie (ver captulo 6.3.2). La
escala de percepcin o de estudio puede modificar la forma como el elemento asociado al lugar:
una ciudad puede ser un punto perdido en el Mundo o una superficie con elementos asociados
internos (ver captulo 5.1).

La localizacin se distingue del lugar en el sentido que sita este ltimo con relacin a otros
lugares. La localizacin introduce la nocin de diferencia, de relatividad: un lugar no es
necesariamente igual a otro; la localizacin es entonces un acto social de inscripcin de un
lugar en la especificidad: Dnde est? Cmo est? Cmo se diferencia?

Milton Santos (Santos, 1986; 1996a; b; 2000) explica que el objeto geogrfico tiene una
autonoma de existencia que proviene de su materialidad, mientras no tiene autonoma de
significado
95
. Se necesita entonces hacer la distincin entre el ser-objeto y el valer como

95
Eso es vlido a la escala de tiempo de los gegrafos pero no lo es a escala de los gelogos o si se
introduce la teora de la relatividad.
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objeto, el valor absoluto del objeto, y su valor sistmico, en relacin a un sistema de objetos.
En este sentido, el espacio es testimonio de la realizacin de la Historia, a travs de la dinmica
de los lugares y de su significado, la localizacin (ver tambin Relph, 1976).

Es importante que el investigador se apropie estos conceptos para el acercamiento a la
metodologa: la localizacin determina el eje de sucesiones de eventos sociales (diacrona) y el
eje de coexistencia de los eventos (sincrona). En cada lugar existe un eje temporal de sucesin
de eventos sociales que permiten hablar del hoy, del ayer y del maana; pero en lo cotidiano
vivido por la humanidad, los eventos no son sucesivos, son concomitantes; existe una sincrona
de las acciones y de la percepcin de los actores en el espacio. Por supuesto, este modelo
espacio-temporal tiene flujos y ritmos diferenciados que hacen parte tambin de los parmetros
de la localizacin.

Cada localizacin es, pues, un momento del inmenso movimiento del Mundo, aprehendido en
un punto geogrfico, un lugar. Por eso mismo, gracias al movimiento social, cada lugar est
siempre cambiando de significado: en cada instante las fracciones de la sociedad que incorpora
no son las mismas. (Santos, 1986).

Finalmente, la distincin entre lugar y localizacin introduce la gran diferencia entre geografa
fsica y geografa humana: las localizaciones no tienen solamente caractersticas fsicas sino
sociales: la esencia del espacio es social.

2.2 El Espacio geogrfico.

Dentro de los numerosos conceptos que se utilizan en geografa, el concepto de Espacio es el
que ha realmente modernizado la geografa. Es tambin el trmino que tiene una definicin
conceptual hoy en da bastante estable y consensuada.

El espacio geogrfico es un tejido de localizaciones, tiene una estructura por la organizacin
de las localizaciones y es un sistema porque existen relaciones entre las localizaciones. El
espacio geogrfico es entonces una porcin concreta de la superficie terrestre que puede ser
considerado, a una escala determinada, en su conjunto, en cada uno de sus lugares, en sus
relaciones internas, y en sus relaciones externas con los dems espacios.

Muchos espacios geogrficos no son completamente delimitados, en la medida que son
genricos en el sistema Mundo: espacio montaoso, espacio urbano, espacio econmico, por
ejemplo.

Tampoco los espacios son concretos; son abstractos y fundamentalmente anisotrpicos, es
decir, diferenciados segn la direccin espacial. El espacio rural no comprende solamente las
fincas, los animales, las parcelas de cultivos, etc., sino tambin el conjunto de relaciones que
pueden existir entre estos objetos: modalidad de tenencia de la tierra, herencia, mercado,
reciprocidad, comunidades, etc. El espacio urbano tampoco se reduce a las casas, edificios e
infraestructuras (ver recuadro 1).

Lo original del espacio geogrfico (a la diferencia del espacio social, econmico, jurdico, etc.)
es la realidad de los lugares diferenciados, como un conjunto de relaciones e interacciones, con
reglas propias determinadas por la extensin, el espaciamiento, la distancia, la gravedad, etc.,
ellas mismas relativas a la sociedad que lo construye (Brunet, 2001).

La definicin de la naturaleza del espacio estar entonces basada en la determinacin de la
108
identidad de los lugares y de la relatividad de su situacin en el Mundo, la localizacin.

IDENTIDAD DE UN LUGAR.

Todo lugar tiene una ubicacin. Sin embargo, el dnde va ms all de la geometra, de las
coordenadas geogrficas (latitud, longitud y altitud), y puede ser representado por una variedad
de categoras: el re-conocido (toponimia, valor atribuido simblico, etc.), el hbitat (parcela,
medio particular, un clima, una plaza, una cumbre, etc.), o la vivienda (una iglesia, una casa, un
barrio, una cuadra, etc.). Est claro que la sociedad no atribuye una coordenada a los lugares
donde vive o donde acta. El valor de identidad del lugar es entonces la base de la ubicacin de
este lugar. El lugar tiene tambin, y sobre todo un sentido, representado por las interrelaciones
tejidas por los hombres en sus espacios de vida, a travs de la historia y de la cultura de las
sociedades. El Espacio es as un mediador central en la teora social de los intercambios
humanos.

La localizacin no es equivalente al lugar. Localizar es situar, es decir dar una posicin relativa
al lugar: a la orilla del mar, al centro de la zona industrial, etc. La localizacin de un lugar es
lo que va a permitir definir espacios particulares y construir una teora sobre la posicin relativa
de los elementos espaciales, y sobre la estrategia de eleccin de estas posiciones (por ejemplo:
un lugar central, localizacin de las empresas, centro-periferia, etc.). Como deca el matemtico
Poincar, localizar un objeto, eso significa sencillamente representarse los movimientos que
hay que hacer para alcanzar este objeto. El carcter relativo de la localizacin se expresa en la
nocin de potencialidad del lugar; no es siempre topogrfico sino con valor de costo, de tiempo,
de atraccin, etc. Esta nocin implica una estrategia de actores, es decir una importancia
fundamentalmente social.

2.3 - Sntesis del estudio del espacio.

El Espacio se estudia segn tres niveles
o Los componentes del Espacio
El lugar definido por su posicin y su forma
La localizacin definida por la relatividad y la caracterstica del lugar
Lugar y localizacin define un sistema de objetos en dos dimensiones
temporales:
Sucesin de eventos sociales que modifican cada localizacin
(diacrnica)
Percepcin, al momento t, de las caractersticas de todas las
localizaciones (sincrnica)
o La naturaleza del Espacio o su identificacin, definida por
Su morfologa
Sus funciones
o La organizacin del Espacio caracterizada por
las estructuras espaciales elementales
Las relaciones verticales y horizontales.

El recuadro 1 muestra las 5 problemticas ms estudiadas alrededor del concepto de Espacio
que corresponden a una serie de cuestionamientos asociados a 5 niveles de metodologas:

- La distribucin de los lugares que conforman el espacio: busca, dentro de un espacio
delimitado, los parmetros de la distribucin de los lugares, tiles para la comprensin de su
109
estructura; grficos, mapas, encuestas, estudios bibliogrficos, etc., permiten determinar los
elementos caractersticos del espacio, organizarlos, y entender su distribucin y su jerarqua.

- Las relaciones que existen entre las localizaciones utilizan la representacin grfica y
cartogrfica, los modelos espaciales cuantitativos y cualitativos con el objetivo de medir las
similitudes, las diferencias, los flujos y las dinmicas relativas de los espacios. Tambin se
necesita confrontar estas relaciones con modelos regionales, nacionales o tericos para
elaborar hiptesis de trabajo sobre la organizacin de este espacio.

- La organizacin del espacio: la lectura de las formas y estructuras espaciales y su
jerarquizacin necesitan observar, describir y representar por medio de esquemas y/o de la
cartografa. Los componentes mayores de las estructuras tienen que ser situados en una
perspectiva histrica y entendidos en una escala dada. El propsito es identificar las
estructuras, combinarlas para poder presentar una imagen - sntesis de la organizacin.

- La apropiacin del espacio se basa en el anlisis de los actores, de sus formas de
organizacin y de la influencia de estas formas en la construccin del espacio para construir un
territorio (ver captulo 3.2).

- La representacin social del espacio es la percepcin que tiene un actor determinado
de un espacio. La representacin puede ser tcnica, idealizada, y tomar referencias desde lo
vivido, lo percibido o intelectualizado. La percepcin sirve tambin a dar una escala de valor al
espacio, un valor patrimonial o paisajstico.

Recuadro 1: Cuadro de sntesis sobre las problemticas del Espacio

Problemtica Preguntas
esenciales
Conceptos utilizados
Localizacin y
distribucin de los
Hombres y de sus
Actividades
Quin? Qu?
Dnde? Porqu aqu
y no all?
- Lugar, localizacin,
distribucin
- Densidad, regularidad,
dispersin, concentracin,
jerarqua,
- Causalidad, medio natural
Relaciones e
interacciones entre
los espacios
Cules son los
enlaces entre
espacios? Cules
son las acciones que
les permiten? Cules
son las retro-
acciones?
- Relaciones espaciales: flujos
e intercambios
- Diferenciacin espacial:
econmica, administrativa,
poltica, cultural,
- Cambios de escalas

Diferenciacin y
organizacin del
espacio
Cules son las
estructuras
identificables a varias
escalas? Cules son
los criterios para su
caracterizacin?
Existen lmites y
cules son los
fundamentos?
- Distancia, zona de influencia
Hinterland, polarizacin,
- Modelo de los lugares
centrales
- Gradiente, umbral,
diferenciacin, modelo centro -
periferia,
- Fronteras, mallas,
110
Espacios
apropiados por
grupos o
sociedades
Por quin? Para
quin? Para qu?
Cul es el contexto
de apropiacin? Cul
es la dinmica de la
apropiacin?
- Anlisis de actores: reto,
poder, estrategia, decisin,
- Recursos, factores limitantes
- Determinantes: fsicos,
herencias, cultura,
- Medio ambiente,
ordenamiento, proteccin,
valorizacin,
Las
representaciones
sociales del espacio
Cmo las
estructuras,
relaciones y
dinmicas espaciales
son pensadas,
vividas, soadas,
imaginadas,
idealisadas, sufridas,
etc.
- Espacio vivido, percibido,
pensado,
- Representaciones sociales
- Patrimonio, valor atribuido,
sentido de pertenencia,
- Paisaje
Segn Marchal, 1995

3 El Ter r i t ori o o l a or gani zaci n de l os act ores.

Antes de los aos 70, el concepto de territorio, en las ciencias sociales, no exista fuera
de la concepcin jurdica del trmino: un rea de control territorial con fronteras y sistema de
dominacin. Este concepto fue introducido por los etlogos, como sistema de defensa de los
miembros de una misma especie animal. La etologa, estudiando los animales en su entorno,
desarroll el concepto de territorialidad, basado en un sistema de comportamiento individual y
colectivo, concepto que fue transferido a otras disciplinas de las ciencias sociales,
principalmente la antropologa, la psicologa y la sociologa.

En todas estas disciplinas, se llega a la misma conclusin: no puede existir comportamiento
social sin territorio, y por consiguiente, no puede existir un grupo social sin territorio.

En geografa, su uso es muy tardo, a finales de los aos 70, a pesar de la prctica, desde los
aos 50, del ordenamiento territorial en varios pases europeos.

La definicin del Territorio ya no tiene hoy en da controversia, y retomaremos la definicin de
Maryvonne Le Berre (Bailly, Ferras et al., 1995, p. 606): El territorio se define como la porcin
de la superficie terrestre apropiada por un grupo social con el objetivo de asegurar su
reproduccin y la satisfaccin de sus necesidades vitales.

El territorio tiene 5 caractersticas que constituyen unas de las bases de la metodologa de su
estudio:
El territorio es localizado, y como tal, tiene caractersticas naturales especficas.
El territorio se basa en un proceso de apropiacin, es decir, de construccin de una
identidad alrededor de este territorio. Por eso, existen signos de apropiacin que pueden
ir desde la denominacin hacia la delimitacin de fronteras, pasando por formas
abstractas de reconocimiento como lo es el territorio de las disporas, o de los gitanos.
El territorio es un producto de la actividad humana, porque existen procesos de
manejo y de transformacin del espacio apropiado por parte del Hombre. El paisaje, en
el sentido de la escuela alemana, es la forma ms visible e integrada de la accin del
Hombre sobre el territorio, acumulando las prcticas territoriales ligadas a la historia, la
111
cultura, el nivel tecnolgico, etc (tenencia de la tierra, sistema de produccin, rastros
arqueolgicos, etc.)
El territorio es dinmico, es decir, que cada territorio tiene una historia y que la
construccin de un territorio dado depende en gran parte de su configuracin anterior.
La definicin de un territorio es relativa a un grupo social, es decir, que pueden existir
superposicin de los territorios de varios grupos sociales o que la ubicacin de la
poblacin no necesariamente corresponde a la del territorio (ver recuadro 14).

Cul es la diferenciacin entre el Territorio y el Espacio?
Los caracteres de diferenciacin son la apropiacin y la identidad: el Territorio es al
Espacio lo que la conciencia de clase es a la clase, algo que se integra como parte de si
mismo, es decir, que estamos dispuesto a defender (Brunet, Ferras et al., 1993, p.480),
una forma objetivizada y consciente del espacio (Brunet, 2001, p. 17).
Otra diferencia fundamental entre Espacio y Territorio es que el primero se caracteriza
por un sistema de localizacin mientras el segundo se caracteriza por un sistema de
actores.
Por fin, todos los espacios no son territorios, solamente los que son vividos pueden
pretender a una apropiacin; pero todo territorio tiene sus espacios.

3.1 Las funciones del territorio.

Hay varias formas de estudiar el territorio. La primera concierne un enfoque a partir de sus
funciones. La figura 2 (elaborada a partir de Brunet, 2001), resume la totalidad de las funciones
del territorio (crculo amarillo), de los procesos que les unen (cuadro verde) y de las estructuras
espaciales que generan (Estrella azul). La funcin central de administracin permite asegurar
una coherencia y una sostenibilidad al territorio como modo de reproduccin de la sociedad.

Cuatro funciones relevan del uso que hace la sociedad del territorio: vivir, apropiarse, explotar
e intercambiar.

Vivir en un territorio tiene varias formas posibles dentro de las cuales el hbitat es el ms
importante. El hbitat y los modos de vivir son indicadores muy interesantes para definir la
naturaleza de un territorio. La antropologa ecolgica y cultural estudian la adaptacin de la
sociedad a su entorno ecolgico, climtico, fsico y por consecuente las formas de organizacin
que se crean en estos entornos, que sean rurales o urbanos (Moran, 1990; Serres, 1990). Los
socilogos tambin estudian la construccin social del hbitat asociando la funcin de vivir con
la existencia social (Bourdieu, 2000, p.123): la capacidad de dominar el espacio depende del
capital posedo. Los que carecen de capital son mantenidos a distancia, ya sea fsica o
simblicamente, de los bienes socialmente ms escasos y se los condena a codearse con las
personas o bienes ms indeseables y menos escasos. La falta de capital intensifica la
experiencia de la finitud: encadena a un lugar. En geografa, el hbitat tiene varios significados:
el medio ms o menos natural, la estructura urbana o de las viviendas, la estructura familiar, las
formes de agrupacin comunitaria, etc. Sin embargo, ms que la distribucin o el arreglo de
viviendas, se trata de una forma de apropiacin del espacio privado y pblico, los cuales, a
menudo, generan formas de tenencia particular.

Figura 2: las funciones que definen el territorio.

112


La apropiacin no es solamente la posesin, es un concepto mucho ms rico. Significa la
aptitud del actor, su poder, para disponer de un espacio y manejarlo. En este sentido, el
territorio no es siempre continuo, las disporas, los territorios de las multinacionales, o de los
nmadas, son ejemplos de territorios parcelados (en red) pero apropiados por actores
homogneos con la intencin de dominarlos o de identificarse a l. Hasta algunos territorios
pueden ser virtuales, como lo es el territorio de los mercados, o ciertas concepciones del
territorio percibido por comunidades indgenas. La apropiacin es entonces el proceso de
concientizacin de la dominacin de un espacio determinado. El estudio de la apropiacin
resulta en la delimitacin del territorio, que sea en forma de fronteras o de percepcin mental,
de las formas de apropiacin (afectacin de recursos o infraestructuras, tenencia de la tierra,
instrumentos de control, etc.) y de sus formas de organizacin (individual, colectiva, jerarqua,
relacin de poder, etc.).

Las formas de explotacin del territorio son mltiples; dependen del objetivo social de la
apropiacin territorial (el modo de produccin) y de las capacidades del territorio (la aptitud
territorial). El objetivo puede ser su pura explotacin (como es el caso de la minera) o la
construccin de una sociedad compleja que busca ante todo su reproduccin (como era la
sociedad medieval europea o la estructura de los Ayllus de la zona Andina). Este modo de
produccin se inscribe en el tiempo, con posible movilidad de la apropiacin o de las
actividades. La aptitud territorial se define por la disponibilidad de los recursos y por la
organizacin que los regula: explotar lo que se dispone, con los medios que se dispone.
Esta doble caracterstica genera una especializacin territorial y una divisin espacial del trabajo
que se trata de analizar para entender el proceso de produccin social del territorio.

Intercambiar es intentar nivelar la diferenciacin espacial; diferenciacin que puede ser
interna al territorio (acceder al lugar de trabajo, encaminar los productos desde el lugar de
113
produccin hacia el lugar de transformacin o de venta, etc.) o externa (cadenas productivas,
comunicacin telefnica, flujos bancarios, etc.). Los casos de autarqua son muy raros en las
sociedades. La comunicacin o el intercambio genera tambin sus propios espacios (red vial,
terminal de buses, cibercafes, ferias, hipermercados, congresos, etc.), los cuales pueden ser
permanentes o temporales, integrados o no al propio territorio. Finalmente, intercambiar es
tambin generar las relaciones sociales necesarias a la construccin de la sociedad.

Una de las metodologas de estudio del territorio puede ser el examen fino de estas cuatro
funciones, de los procesos que les definen (naturaleza de los productos y bienes producidos o
intercambiados, forma de tenencia y de herencia de la Tierra, organizaciones o flujos) y de las
estructuras espaciales implicadas (malla para control territorial, dinmica econmica y social,
jerarqua y redes), retomando todos los criterios que hemos mencionado anteriormente.

Recuadro 2: Funciones para estudiar
Vivir
o Formas de hbitat
o Vivienda - Familia - Comunidad
o Privado - pblico
o Agrupado - disperso
Apropiarse
o Proceso de identificacin - delimitacin
o Formas (concreta, virtual, abstracta, mental)
o Conciencia - dominacin
o Organizacin
Explotar
o Modo de produccin
o Aptitud
o Explotacin - Reproduccin (sostenibilidad)
o Especializacin - Divisin espacial del trabajo
Intercambiar
o Diferenciacin espacial
o Espacios propios y formas de integracin
o Flujos
o Relaciones sociales - organizacin
Segn Brunet, 1997

114
Este anlisis no podra ser completo sin el estudio de las formas de gobernar o de
administrar. Estos trminos tienen un sentido mucho ms all de la representacin socio-
poltica o de la organizacin de los gobiernos. Gobernar es mostrar el camino, manejar,
organizar, ordenar, etc. Muchas formas de gobernar influyen directamente el territorio, otras
dejan huellas o tienen una influencia indirecta (ver captulo sobre actores). Tambin, existen
lugares especficos definidos por lo gobernar que pueden ser infraestructuras ligadas al poder
(tribunal, palacio de gobierno, alcalda, plaza de sacrificio, ciudades, etc.) y/o a culturas o
rituales sagrados (templos, el rbol, el estadio, etc.). En general estos signos de lo gobernar
organizan el espacio o estn en el origen de la concentracin espacial (construccin de
centros).

La gobernabilidad es la cualidad propia de una comunidad poltica segn la cual sus
instituciones de gobierno actan eficazmente dentro de su espacio de un modo considerado
legitimo por la ciudadana, permitiendo as el libre ejercicio de la voluntad poltica del poder
ejecutivo mediante la obediencia del pueblo. (Arbs y Giner, 1993)

La gobernabilidad es el estado ltimo del ciclo del poder que permite transformar un espacio en
un territorio:

Figura 3: La espiral de la gobernabilidad


La dominancia territorial refleja mecanismos complejos que permiten utilizar las
diferenciaciones espaciales para crear desarrollo, y, por repercusin, marginalizacin social y
espacial.

Del punto de visto existencial, el territorio es revelador de una identidad, de una territorialidad,
es decir, el sentido de pertenencia a un lugar y a un comportamiento social especfico ligado a
este lugar, y el sentido de ser reconocido por parte de este lugar, a travs de la gobernabilidad y
de la nocin de ciudadana.

Del punto de vista fsico, el geosistema, es decir, los elementos naturales (recursos)
determinan la potencialidad de una sociedad;

115
Del punto de vista organizacional, la lgica de distribucin espacial releva de una distribucin de
la lgica de los actores.

El desarrollo sostenible sera el punto de equilibrio de la interaccin grupo social - territorio,
influenciado por la innovacin (la capacidad de cambio) y el nivel de organizacin (la
gobernabilidad). Este sistema (Figura 3) puede ser otra metodologa de estudio del territorio,
analizando los factores polticos y culturales internos a un grupo social por una parte, la
diversidad natural por otra parte, y los factores externos como polticas de ordenamiento
impuestas por niveles superiores, o factores de riesgo natural o social. En este caso, la
metodologa estara centrada en las interacciones, ms que en la estructura funcional del
territorio.

Figura 3: El desarrollo sostenible como sistema de relacin Territorio-Social.




3.2 - El anlisis de los actores

El estudio de un territorio se puede realizar tambin nicamente con un anlisis de los actores
que actan en este territorio. Los aspectos fsicos, biolgicos, o todo elemento que describe los
espacios geogrficos dentro del territorio, son parte de una lgica de los actores.

El territorio es una escena dnde se actan representaciones en (varios) actos; el actor es
entonces ubicuo (Gumuchian, Grasset et al., 2003, Pg. 1); y en este caso, los espacios son
parte del decorado o escenogrfico.

El estudio del territorio, as como lo indica el ttulo del captulo, supone un anlisis de la
naturaleza, de la organizacin y de las interrelaciones de los actores. No hay que olvidar que el
actor construye el territorio, y no lo contrario.

Podemos presentar dos visiones de la metodologa de estudio del sistema de actores:
un anlisis de la tipologa de los actores que actan en un territorio y de las relaciones
entre ellos;
un anlisis de las lgicas y estrategias detrs de la estructuracin de un territorio.

116
En sociologa existe una clasificacin similar definida por dos grandes grupos de teoras que
analizan la accin social como tema central: los valores, intereses, etc., que motivan la accin;
el actor y sus interacciones es decir, el anlisis del contexto en el cual se sita el actor o el tipo
de actor que acta.

Los motivos pueden resultar en comportamientos racionales: el modelo de la eleccin racional
de los economistas que supone una maximizacin de sus intereses (costo - beneficio o ley de
Pareto) (G. Baecker, J . Colman); o racionalidad limitada por la estrategia subjetiva de los
actores (R. Boudon, H.A. Simon); o comportamientos subjetivos en funcin a una cierta visin
del Mundo (A. Schutz, M. Weber).

La interaccin surge de las situaciones mismas en las cuales se encuentra el actor
(interaccionismo simblico de E. Goffman y H. Becker, o reglas etometodolgicas de H.
Garfinkel y A. Sicourel) o del comportamiento de la accin colectiva (sociologa de los
movimientos sociales de A. Touraine, o sociologa de las organizaciones de M. Croizier y E.
Friedberg).

3.2.1 - Tipologa de los actores.

Existen 6 grandes clases de actores, las cuales agrupan mucha variedad y mucha complejidad:

- La persona o individuo.

Es el actor - base de la produccin de territorio, a veces con muy poco impacto visible
(funcionarios, maestros) o, al contrario, con impactos fuertes (agricultores, industriales). Es el
nico actor que tiene una fuerte movilidad, de corta o larga distancia, en general repetitiva,
asociada a una funcin econmica. La mayora de las funciones territoriales se aplican a este
actor: buscar una vivienda (situarse en el espacio geogrfico), un empleo (situarse en el espacio
econmico y social), apropiarse de un territorio en el sentido cultural (ser identificado e
identificarse con el territorio de la sociedad) e intercambiar econmicamente y socialmente en el
territorio determinado (situarse en un espacio de libertad individual).

En la mayora de las sociedades, el individuo est fuertemente ligado a una estructura familiar
ms o menos compleja. Esta estructura ha generado construcciones territoriales cuyas
particularidades se han construido a partir del modo de tenencia de la tierra (la Hacienda, la
comunidad, terrazas, etc.) y de las formas de transmisin del patrimonio (Modalidades de
herencia, minifundio, etc.).

El estudio de este tipo de actor necesita entonces levantar: la informacin sobre su accin en
las cuatro funciones fundamentales del territorio; su grado de participacin en la accin
colectiva; el impacto que genera, a nivel individual o familial, sobre la estructura y la dinmica
territorial.

- Grupos territoriales o a-territoriales.

El Hombre no vive slo, vive en sociedad. La organizacin es sin duda la forma ms elaborada
de la innovacin que el hombre ha podido construir. Siempre hay que sorprenderse de la
cantidad de formas de organizacin que ha creado la sociedad humana. Grupos tnicos,
religiosos, polticos, asociativos, etc. son fuertemente constructores de territorios especficos y
de reglas particulares de uso. Citaremos ejemplos bolivianos: los ayllus, la colonia menonita, la
117
TCO (Tierra Comunitaria de Origen). Cada uno tiene su delimitacin, su forma de organizacin,
su gestin de la tierra, sus reglas de poder, sus estructuras y dinmicas.

Algunos de estos grupos son a-territoriales (las disporas por ejemplo) pero el territorio es
fundamental en la estructura de su identidad (lugares comunes de referencia,
conmemoraciones, viajes, etc.).

La sociedad feudal tena su forma de organizacin (castillo, granja, parcelas individuales), la
exURSS tambin (kolkozes), as como las comunidades andinas con la reparticin de las tierras
en tierra del Inka, del sol y de los naturales (Fernndez Osco, 2004). Siempre, lo que estructura
el territorio son las relaciones de poder dentro de los grupos.

- Los actores socio-econmicos.

Empresas, tcnicos, asociaciones locales, son actores que estructuran fuertemente el territorio,
pero sin cumplir siempre con las cuatro funciones del territorio, en particular las funciones de
apropiacin y de vivir, porque, por naturaleza, crean riquezas y no espacio. El impacto ms
fuerte se encuentra en el lugar de trabajo (plantas, edificios, almacenes, infraestructuras, etc.), y
en todo aspecto que enlaza varios lugares de trabajo (flujos de mercancas, de informacin,
centros sociales, canales, etc.). Se necesita distinguir las pequeas empresas artesanales, que
en general viven en el lugar de trabajo, de las grandes empresas que tienen sus sedes a
kilmetros del sitio de explotacin. Estos actores tienden a agruparse para generar economas
de escala (proximidad de fuentes de energa, de transporte o de materia prima), lo que genera
tambin formas particulares de territorios (parques industriales, zonas francas, distritos
industriales, etc.).

- El Estado y sus representantes.

El Estado es, en si mismo, el territorio; sus representantes (colectividad territorial, prefectura,
alcalda, institutos descentralizados, etc.) personifican, manejan y tienen forma de poder sobre
el territorio. Es el Estado, en general, que organiza la poltica de asentamientos humanos, las
grandes infraestructuras viales, los equipamientos de educacin y de salud, el uso del suelo
para actividades sujetas a los recursos naturales, etc. La definicin del inters pblico o del bien
pblico, del patrimonio, material como inmaterial, toma una dimensin cada da ms importante;
caracterizarlos es muy importante en el anlisis del territorio. Tambin el Estado interviene a
travs del aspecto normativo en la definicin de reglas de uso o de manejo del territorio.
Declarar una zona como parque natural o zona de inters turstico supone la llegada de
inversiones o de protecciones particulares que van a modificar las relaciones entre actores y el
impacto en el territorio.

Por fin, el grado de descentralizacin que otorga el Estado a las regiones modifica
profundamente la manera de gestionar un territorio, y la posible incorporacin de desequilibrios
entre territorios.

- Los actores extra- territoriales o supra-nacionales.

Estos actores son numerosos. Desde las Naciones Unidas o el Banco Mundial hasta la ONG
internacional, pasando por la multinacional, los grupos econmicos regionales (tipo CAN,
MERCOSUR, ALCA, etc.), existe una multitud de actores extra nacionales que intervienen
directamente sobre el territorio. Por ejemplo, un informe de Estados Unidos en los aos 50 (plan
Bohan) y de la FAO en los aos 80 fueron los puntos de inicio de la colonizacin del Este
118
boliviano. El impacto fue considerable ya que en apenas 30 aos, la estructura del territorio
boliviano ha visto profundas mutaciones. Tambin los proyectos de la CAF (Corporacin Andina
de Fomento) sobre los corredores trans-ocenicos, tendrn un impacto considerable en el
equilibrio territorial de todos los pases andinos.

Cada clase de actor tiene que ser estudiado de manera particular, resaltando su accin en el
territorio, es decir, su papel en la produccin del territorio, en su manejo y en su dinmica. Sin
embargo, lo ms relevante del estudio de los actores es la interaccin entre ellos. Los actores
son interdependientes y el nivel jerrquico, las formas de organizacin entre ellos, y los niveles
de intervencin en el territorio son puntos indispensables del estudio. Considerar los actores
como un sistema permite tener una visin dinmica de los cambios de naturaleza o de
interaccin. La perspectiva histrica, a corto o largo plazo ayuda a entender ciertas
conformaciones territoriales: fronteras, polarizacin, jerarqua, etc.

3.2.2 - Lgica y estrategia de los actores.

Los actores pueden ser externos o internos al territorio, actuar directamente o indirectamente
sobre el, siempre tienen una lgica en la accin territorial. El territorio no es dinmico, son los
actores que impulsan una dinmica que se refleja en las estructuras territoriales. Por eso, las
ciencias sociales y humanas son animadas por una paradoja: la sociedad no puede analizarse
fuera de la accin territorial, pero la accin y el territorio no se pueden entender fuera del campo
social del espacio (Gumuchian, Grasset et al., 2003).

No vamos a precisar los enfoques de la teora de la accin en sociologa, solamente hay que
recordar cuatro enfoques importantes en la comprensin de la relacin accin - actor: el
enfoque holstico cuyo principal defensor es Touraine, 1987 (El sentido de la conducta de los
actores no est en ningn otro lado que en las relaciones entre sistemas y sujetos); el
enfoque individualista (Boudon, 1981) inicia un posibilismo adentro mismo del individuo (como
derivado de la teora de la racionalidad de Pareto en economa); El constructivismo
estructuralista; Por constructivismo, quiero decir que existe una gnesis social por una parte
de los esquemas de percepcin, del pensamiento y de la accin los cuales son constitutivos de
lo que llamo el habitus, y por otra parte estructuras sociales, y en particular lo que llamo campos
y grupos, singularmente lo que se llam por lo general las clases sociales (Bourdieu, 1987). El
constructivismo interaccionista (Goffman, 1985), la construccin de la accin colectiva es
inherente a la estructura social y a la internalizacin de los ritos de interaccin que esta
estructura impone a los individuos.

La clasificacin de los actores no tiene entonces, en este tipo de anlisis, mucha importancia.
Lo que importa ms es analizar los comportamientos y las estrategias de los actores dentro
de la construccin territorial. Todo hombre o mujer puede ser actor; los estatutos, las funciones,
los mandatos no son diferencias fundamentales (Gumuchian, Grasset et al., 2003).

Todo actor tiene una personalidad y una individualidad que no se disuelven en la accin
sino que estructuran las experiencias individuales;
Todo actor tiene una competencia territorial; si no es jurdica o poltica, es geogrfica, es
decir, espacial, social y cultural;
El sujeto que acta se transforma en actor territorializado cuando se encuentra en
situacin de accin;
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La situacin de accin se define como un marco espacial y temporal, una modalidad
concreta de encuentro e intercambio, un contexto de cumplimiento de una libertad
ontolgica y, pues, el ejercicio de la libertad de actuar;
El actor territorializado acta dentro de un sistema de acciones concretas que son
evolutivas y permeables las unas con las otras, que permiten construir la decisin y
transformar colectivamente los objetos espaciales;
El actor territorializado negocia permanentemente su espacio en los juegos del poder;
provocando interacciones eficientes porque estn situadas en el espacio y en el tiempo.


Figura 4: Territorio, lgicas y estrategias de los actores


Desde el punto de vista metodolgico, se trata de analizar los territorios con respecto a las
lgicas de las acciones que se emprenden en ellos. La figura 4 resume las diferentes etapas, de
las cuales algunas ya fueron estudiadas en los captulos anteriores.

1 - El territorio es el resultado de dinmicas socio espaciales y de vivencias individuales y
colectivas. El estudio de estas dos partes surge de la geografa por la parte dinmica espacial, y
de la sociologa por la parte vivencia.

2 - La vivencia colectiva e individual participan en la construccin de los territorios. Estos
procesos pueden ser estudiados por medio de las funciones territoriales (ver captulo 3.1)

3 - Las relaciones sociales son reguladas por normas y organizaciones, y se expresan por
juegos de poder. Uno de los campos ms importante de la metodologa de estudio de los
actores es la normativa, es decir, estudiar en qu contexto jurdico e institucional se desarrollan
las acciones de los actores. Eso supone un anlisis de los actores que actan (ver 3.2a), de las
interacciones entre ellos, del marco normativo que sostiene o no estas interacciones, y ms que
todo de las lgicas de poder que definen los intereses comunes, generales y particulares. El
conjunto de estos parmetros influyen en la construccin y la dinmica de los territorios,
directamente o por medio de actos.

4 - Las estrategias territoriales son el resultado de actos que pueden ser prcticos (accin
120
directa sobre el territorio) o discursivos (actos polticos, organizacionales, es decir, acciones
indirectas). Siempre se enmarcan en actitudes y comportamientos que derivan de situaciones
identidarias territoriales.

El conjunto de la metodologa busca analizar el sistema de accin ms que el sistema de
actores, para entender el papel, las lgicas y las estrategias de los actores y su impacto en la
dinmica territorial. Los enfoques de desarrollo local, proyectos territoriales, planificacin
participativa o evaluacin - prospectiva de los territorios (ver 4.3), estn tambin en esta lgica:
Quin hace qu? Quin quiere hacer qu? Para qu? Con cul objetivo? Cmo?.

Existen mltiples posibilidades de describir el sistema de acciones de los actores; aqu estn
algunas posibilidades que se pueden combinar para realizar los estudios:
- La relacin del actor con el territorio en trminos jurdico - administrativos (propietario,
dirigente de institucin territorial, tcnico de catastro,);
- La funcin que tiene el actor en el territorio, desde el punto de vista profesional (lo que
condiciona tipos de acciones, por ejemplo agricultor, constructor, funcionario), pero
tambin en trminos de calificacin territorial (agricultor o presidente de junta vecinal);
- el grado de implicacin del actor en el territorio, sus niveles de responsabilidad o de
compromiso (diputado, participante a reuniones, presidente de la junta de agua,);
- el nivel jerrquico en el proceso de accin (Direccin, asesoramiento tcnico, arquitecto,
albail, );
- el grado de pluralidad o de especialidad del actor (multiactividad, especializacin
productiva, grado de participacin a organizaciones,)
- En geografa econmica, el sistema se puede reducir a dos tipos de actores: las
unidades de consumo y las unidades de produccin (ver Claval, 1980).


3.4 - Sntesis sobre Territorio.


La definicin consensuada del Territorio es un Espacio apropiado.

El territorio tiene cinco caractersticas:
Su contexto, en particular natural
Las formas de apropiacin
Es un producto de la actividad humana
Est ligado a un grupo social determinado
Es dinmico

Su naturaleza es diversa:
concreto y delimitado
sin fronteras, en archipilago
idealizado
difuso o en red

El primer componente de estudio es el anlisis de sus funciones:
vivir
apropiarse
explotar
intercambiar
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administrar


El segundo componente es el anlisis de los actores
a travs de la tipologa de los actores
por medio de las lgicas y estrategias de los actores


El tercer componente es el anlisis de las formas de apropiacin a travs del paisaje.

- La primera fase de estudio de un territorio es determinar y caracterizar los espacios que
lo definen, tal como lo hemos visto en el captulo 2: lugares, localizaciones, relaciones e
interacciones, gracias al anlisis de morfologa y de funciones.
- la segunda fase ser determinar y entender las funciones fundamentales del Territorio:
formas de vivir, de apropiarse, de explotar y de intercambiar y de analizar los elementos
de flujos y las estructuras bsicas que conforman este territorio (produccin y flujos de
bienes, de personas, tenencia de la tierra y herencia).
- En el caso de la apropiacin, varios aspectos pueden ser tratados como el aspecto
normativo, las formas de propiedad, el imaginario, el patrimonio, el paisaje, etc. La
apropiacin depende en gran medida del grupo de actores que se toma en
consideracin y de sus relaciones de poder. El tema de la gobernabilidad y de la
gobernanza es un tema central para entender las formas de apropiacin.
- El fundamento del Territorio son los actores. Evidenciar sus caractersticas (tipologa) y
sus funciones (accin y lgica) permite determinar con precisin los mecanismos de
constitucin y de regulacin del Territorio.

Est claro que cada estudio de un territorio no puede comprender todos los aspectos
mencionados a la vez; eso implicara una monografa sin mucho inters. Siempre la
investigacin tiene que sustentarse de una problemtica y es la problemtica que determinar la
orientacin de la metodologa que se va a emplear. La ventaja de este tipo de enfoque es la
integracin casi obligatoria del aspecto de la dinmica del territorio, a la vez en su dimensin
histrica como actual.

Las metodologas de ordenamiento territorial deberan basarse sobre este esquema
metodolgico y no limitarse a un diagnostico fsico ambiental, el cual, como lo hemos visto a lo
largo de estos dos captulos, no tiene una real importancia en el anlisis. Concebir el
ordenamiento en base del sistema de actores, por ejemplo, permite tener una mejor base para
la implementacin de polticas especficas.
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