Capitulo 3

La trunca transicin del rgimen oligrquico al rgimen democrtico

La importancia de la ley Senz Pea
Desde 1912 se dio la transicin de oligrquica a democracia, proceso que se
interrumpe por el golpe militar de 1930 y por los lmites de democratizacin poltica
(la exclusin de la mujeres y de los habitantes de los territorios nacionales).La ley
8871 establece un sistema de voto restringido, ya que quedan excluidas las
mujeres y los varones argentinos con incapacidad, los eclesisticos, policas,
mendigos.La ley impulsada por los sectores transformistas de la burguesa
argentina, buscaba descomprimir la presin de los sectores excluidos del sistema
de decisin poltica y permitir entre partidos socialmente representativos una libre
competencia electoral.
En 1914 muere Senz Pea y asume Victorino de la Plaza que ponen a los
conservadores liderados por el gobernador Ugarte , promoviendo la derogacin de
la ley, pero no lo consiguieron y se vota en 1916. Hiplito Yrigoyen fue elegido
presidente.
La democracia poltica que comienza a constituirse en 1912 era ampliada y a su
vez restringida. Es ampliado porque incorpora al sistema de decisin poltica a las
clases media y obrera, y se hace efectivo el ejercicio del sufragio masculino .La ley
Senz Pea, , sienta las bases para que el proceso argentino de democratizacin
,se despliegue con rapidez.
Esta ley permit el pasaje de un sistema de partido predominante a un sistema de
partidos de pluralismo limitado. La ampliacin de la democracia poltica resalta la
debilidad del sistema de partidos polticos y parlamento como vehculo de
mediacin entre sociedad civil y sociedad poltica, porque no estn lo
suficientemente consolidados para servir de mediadores y representativos de los
sectores, ya que logran un sistema de partidos los partidos con fuerza para
imponer su posicin pero no pueden procesar los conflictos a los cuales tienen
que hacer frente, ya que cada uno cerrado en su posicin no se abren y no
renuncian a sus posiciones frente a los dems partidos.La historia as niega la
posibilidad de que un amplio frente poltico como son los tres grandes partidos,
radicales, socialistas y demoprogresistas no logran afianzar una aspiracin comn
de la democracia poltica.

La cuestin de la mediacin entre sociedad civil y estado
En un rgimen poltico democrtico liberal las demandas de una sociedad se
expresan a travs del Parlamento y de los partidos polticos. Pero si los partidos
no logran consolidar su papel de mediadores entre la sociedad civil y el estado, tal
fracaso se refuerza con el del parlamento.Se pueden distinguir dos aspectos de
este fracaso, uno es el Parlamento que es tomado por los conservadores para
resguardar los intereses de la elite y la otra es la incapacidad del gobierno radical
para imponer ese juego, la incapacidad de los sectores democrticos para cambiar
esa situacin. Todas las leyes y cuestiones tenan que pasar por el Parlamento y
necesitaban la aprobacin parlamentaria para llevarse a cabo haciendo que para
Yrigoyen durante su primera presidencia (1916 -1922) sea un obstculo muy
fuerte, por el adverso poder legislativo. As la mayora conservadora trababa su
poltica de reformas, especialmente en aquellas en que era necesario la
conformidad de una o ambas cmaras, y aquellas que consideraban lesivas a sus
intereses, gobernando con una cierta ambigedad ya que el Poder Legislativo
contaba con mayora democrtica en la cmara de diputados y la mayora
oligrquica en la Cmara de Senadores
El Parlamento expresa la fuerza de la elite atrincherada y por otro lado la debilidad
del radicalismo y de todos los partidos democrticos, socialistas y
demoprogresistas, por su incapacidad o impotencia para poder hacer ceder a la
oligarqua, que eran pocos con mucho poder, favoreciendo su accionar. Esta
oposicin democrtica a su vez no tena fuerza suficiente para constituirse en una
alternativa posible al radicalismo.
Por otro lado tenemos el personalismo Yrigoyenista como la otra dimensin de
esta falta de impulso para declarar una democracia de partidos, que contribuye al
debilitamiento del Parlamento ya que no logra ajustarse a los requerimientos de
una democracia de partidos. Otro aspecto que ayudo al debilitamiento de la
mediacin partidaria y a potenciar la corporativista fue la poltica obrera de
Yrigoyen que atenda favorablemente demandas proletarias, una novedad, dirigida
preferentemente a los sindicatos de la economa agroexportadora como
ferroviarios y portuarios. La prctica del obrerismo yrigoyenista contribuyo a
consolidar una forma corporatista de mediacin entre sociedad civil y estado, la
cual atiende intereses particulares bien sectoriales.

Catch all Radical
Movimientismo yrigoyenista, forma de articulacin poltica metapartidaria, que
excede lo partidario. La formula de esta idea de movimiento, que se va a repetir
aos despus con el peronismo, es la idea del movimiento, en este caso radical,
que es igual a la nacin. Es decir que no se asume como el representante de un
sector de la sociedad o de una lnea poltica dentro de la comunidad en su
conjunto, sino que se piensa a si mismo como el verdadero representante de los
intereses nacionales, de atrapar a todos. Por eso todo lo que diga el representa y
es el portador de los intereses nacionales. Ya no tiene sentido discutir con el resto
porque para este pensamiento todo lo que digan los otros, contradicindolo, estn
equivocados y eran considerados enemigos del inters nacional. Es por eso que
haba un fuerte rechazo a una poltica de alianzas tanto de parte de los socialistas
como de los radicales.
Unos y otros se abroquelaron en posiciones intransigentes, conforme a la lgica
de guerra que concibe la confrontacin en termino amigo/enemigo y produce
acciones para eliminar al disidente, una posicin confrontativa, que impeda el
juego partidario de la lgica de la poltica donde se ven las cosas de manera
distinta y se debe llegar a un acuerdo, sin llegar a aniquilar al otro, siempre
discutiendo para beneficiar a la sociedad.

La derecha violenta
En1909 aparecieron grupos parapoliciales nacionalistas, antisemitas y xenfobos,
donde se destaca la Liga Patritica constituida en 1919 autodefinida como una
asociacin de ciudadanos pacficos armados que desarrollo bajo la consigna
orden y Patria una accin doble: como grupo (ilegal pero tolerado) de choque
_atacando a obreros y judos_ y como agente de propaganda y organizacin
poltico-ideolgicas. Fue la creacin de un sector predominante de la burguesa,
no eran tan cercanos a la posicin poltica de la elite, sino ms con el radicalismo,
que muestra su intolerancia frente a la democracia poltica y las demandas de
justicia social. Esta tensin estaba en Yrigoyen mismo, ya que con la accin del
gobierno radical, que en cierta manera fomenta la participacin de los sectores
populares urbanos y trabajadores urbanos que estaban excluidos, comienzan los
conflictos. Lo que muestra el surgimiento de la liga patritica es una ruptura entre
la clase media y las populares o las clases trabajadoras de las clases populares.
Ruptura que por cierto es una marca de la poltica argentina hasta nuestros das y
la liga es una primera expresin de eso.
Las prcticas de la Liga inauguran una lnea de accin de violencia para estatal
que se prolongara larga y cruelmente en la sociedad argentina.
Existi un cuestionamiento del monopolio de la violencia considerada legitima
debilitando el poder del Estado y aumentando el conflicto social y sus formas de
resolucin violentas. La Liga obtuvo la adhesin de la clase media urbana
contagiados por el miedo de la alteracin del orden, ahondando en la ruptura entre
las clases media y obrera, impidiendo que se consolidara un bloque fuerte para
enfrentar a la burguesa y dar una solucin poltica alternativa.

Yrigoyenistas, socialistas y clase obrera
El partido socialista fracaso en su intento de articular un frente social que reuniera
a obreros industriales, chacareros pampeanos y clase media urbana, apelando
desde los sindicatos obreros hasta instituciones de la educacin y cultura
populares.
En cambio el radicalismo fue capaz de ganar para su causa la adhesin de los
trabajadores mediante su obrerismo aun frente a su ambivalencia de su poltica
obrera, donde Yrigoyen a veces fallaba a favor de los obreros en los conflictos
laborales, introduce nueva legislacin que los favorece, los incorpora a la vida
poltica, etc., sin embargo a la vez no es un gobierno decididamente popular, sino
que llegado el caso que recurre a la represin violenta para frenar las demandas
de los trabajadores en la huelgas (1917 de la carne y petroleros, 1919 huelga
metalrgica que lleva a la Semana Tragica, 1919-1921 obreros de fabricas y
obrajes de la Forestal en Chaco y Santa Fe, 1920-1921 rurales patagnicos y
1917-1922 y 1928 rurales pampeanos) para calmar a los desconfiados e
intranquilos burgueses. Este accionar fastidiaba a los socialistas, pero no inhiba el
apoyo sindical. El Parlamento para los socialistas era una defensa del juego
democrtico, con desconfianza de la legislacin de decisin presidencial.
Tambin en este perodo, despus de la 1er guerra que se empieza a percibir el
agotamiento de la capacidad de la expansin de la Argentina, que era dependiente
con control nacional del sistema productivo. Ya en el 30 va a pasar a ser del
modelo agroexportador al de sustitucin de importaciones. Este contexto de
mesetamiento de la economa provoco las tensiones del gobierno radical con los
sectores populares, ya que al haber menos para repartir haba que tomar
decisiones de para donde las iba a repartir, y la elite tena el control de la
economa, aunque el gobierno tena intencin de incorporacin hacia los sectores
populares.
El radicalismo se enfrento con la tensin generada por dos demandas de la
sociedad a las cuales no pudo, o no quiso, procesas: democracia Poltica, que
sera el decir pueden votar todos y elegir a los representantes y era reclamada por
la clase media sin inters en la democracia social, que era exigida por la clase
obrera sin inters en la democracia poltica y que era entendida como la que
efectivamente incorpora a diferentes sectores a la vida social.
Los radicales se definieron la por democracia poltica.
Los socialistas frente a su fracaso explicado anteriormente, relego a un segundo
plano el hecho de ser la nica que bregaba por ambas democracias, incluso una
mayor profundizacin de la poltica al reclamar el voto femenino.
En cuanto a la poltica obrerista de Yrigoyen, se puede decir que este trato de
ganar voluntades y lealtades polticas para definir una integracin orgnica de la
clase obrera a la sociedad.

Las intervenciones federales y el debilitamiento de la democracia
La relacin de los gobiernos radicales entre el poder federal y poderes provinciales
llevaron a resultados generaron efectos negativos y un debilitamiento no queridos
en la democracia poltica. Por un lado Yrigoyen, en su primer mandato, se
encontraba con la dominacin oligrquica en el Senado por lo que aprovecho su
recurso constitucional de intervencin federal a las provincias mediante un
decreto. As intervino provincias dominadas por conservadores o por radicales
disidentes, convencido en la reparacin nacional (devolver los derechos
usurpados por la oligarqua a los pueblos), modificando la composicin del
Senado.
Se buscaba tambin legitimar todos los gobiernos provinciales a partir del ejercicio
del sufragio libre, asegurando as sus autonomas.
Por estas razones Yrigoyen aplico la intervencin 19 veces (15 por decreto y 4 por
ley) a 13 de las 14 provincias, excepto Santa Fe. De esas 19 intervenciones 10
corresponden a provincias gobernadas por conservadores y 9 por radicales (para
evitar una disidencia que favoreciera a la oposicin en el Senado). Desde el punto
de vista de la UCR, que se identificaba con la nacin, estaba bien la intervencin
federal, no era anti democrtica, sino que era una medida en funcin de la
sugerencia de la Nacin.
La practica excesiva de intervenciones fue un elemento que erosiono el
federalismo y la democracia poltica. Esto revela, tanto del lado del Ejecutivo como
de las provincias, una tensin entre la demanda de expandir la legitimidad de los
mandatos electivos y de afirmar los procedimientos republicanos y democrticos
que se queran.

Una vez mas, la cuestin de las mediaciones
En una necesidad de modificar las situaciones provinciales, Yrigoyen apelo al
protagonismo de las situaciones de inters. La creciente participacin de estas en
la funcin de mediacin entre sociedad civil y estado se reforz por la ineficacia de
los partidos y del Parlamento para actuar y ser reconocidos como os mediadores
en la relacin sociedad-Estado. As se incremento la mediacin poltica
corporativista. No solo se trato de instituciones representantes de los interese
burgueses sino tambin de los sindicatos obreros y de organizaciones de las
colectividades de inmigrantes.
Este intento de Yrigoyen de alcanzar el fortalecimiento de la sociedad civil en una
direccin corporativista no contribuyo a un crecimiento o fortalecimiento de la
democracia poltica. Es mas, esta doble lgica de mediaciones poltico partidarias
y corporativista, llevo a una generalizacin de una cultura poltica golpista, no solo
hablando de golpes de estado sino tambin dentro de las instituciones de la
sociedad civil. Esta cultura golpista es un conjunto de prcticas para resolver
cualquier diferencia o conflicto mediante la expulsin o fractura de los disidentes
incapaces de procesar las reglas definidas y efectivamente acatadas.
En este periodo analizado hay pocos proyectos de modificacin del rgimen de
representacin poltica de la democracia liberal. Se trata de propuestas de
reformas que pretendan incorporar nuevas formas de expresin poltica del poder,
en particular las de representacin social o corporativa.
En cambio si hay modificaciones formales como las establecidas por ley de 1919,
de adecuar el nmero de la cmara de diputados segn el censo general de
poblacin.
Se dan varios proyectos de reforma constitucional algunos apuntan a una mayor
centralizacin del poder federal, y otros se orientan hacia formas y procedimientos
mas democrticos.

Las condiciones sociopolticas de la democracia argentina.
Al comenzar la apertura de la democracia argentina en 1916, las clases
dominantes y parte del ejrcito ven esto como una amenaza.
El federalismo tambin es pura ilusin ya que las provincias carecan de una base
econmica financiera autnoma debido a la centralizacin del poder y a la
dependencia externa.
Durante la hegemona pluralista de la burguesa que coincide con el gobierno
radical, se hacen explicitas las tendencias estructurales que apuntan a trabar la
construccin de un orden social y poltico genuinamente democrtico, en el marco
de una sociedad definida por relaciones de produccin capitalistas.
La relacin entre la estructura agraria y la estructura social global es el ncleo de
la debilidad estructural de la democracia argentina. Esto quiere decir que en la
argentina la estructura social econmica se apoyaba en el modelo agroexportador,
esto garantizaba cierta estabilidad de la unin social, no importa si es justo o no es
justo en este caso. La estructura social basada en este modelo agroexportador
estaba formada por un grupo menor con un concentrado poder poltico y
econmico al que se lo reconoca, y por un grupo mayoritario que era
dependiente, subordinado respecto de este grupo dominante. Ese reconocimiento
de la clase hegemnica era lo que mantena cierta estabilidad.
Pero cuando la economa entra en una meseta, o sea que comienza a disminuir el
desarrollo basado en la estructura agraria toda la estructura social empieza a
tambalear ya que se mueven los cimientos mismos. Si la estructura agraria
hubiera sido distinta, no hubiera sido tan concentrada quiz la crisis hubiese
impactado de manera diferente.
Ese sector dirigente empieza a perder legitimidad, empieza a no ser reconocido
como sector dirigente, y surgen los otros sectores en pugna que empiezan a
pugnar por ocupar mayor espacio en la vida poltica lo que lleva a los conflictos.
De ah tambin la debilidad de la estructura de la democracia que se puede
alcanzar porque desde sus cimientos creada con una base agraria concentrada en
el econmico y poltico, no es una base solida para que no se pueda alcanzar ni la
estabilidad ni una amplia base partidaria que permita una vida democrtica ms
plural, sino mas bien estaba todo tan estructurado en torno a esta estructura social
de base concentrada y cuando comienza a encontrar sus lmites, todo tambalea y
en vez de procesar el conflicto poltica e institucionalmente a travs de los partidos
que hubiese llevado a una consolidacin de la democracia, se hace a travs de
otras vas no institucionales. El golpe del 30 es la combinacin del agotamiento de
la estructura agraria o modelo agroexportador junto con la cultura golpista no
partidaria no institucional.
As el 6 de septiembre de 1930 la breve experiencia de la argentina con la
democracia poltica concluye con un golpe, que es seguido por una larga
secuencia de inestabilidad poltica en un contexto no democrtico hasta 1983.
La burguesa argentina es mayoritariamente antidemocrtica. Esta clase no
sabe, no puedo o no quiere reagruparse en un partido orgnico de clase,
pero no desaparece. Resuelve su dilema de modo de ejercicio de poder
mediante la mediacin corporativa y, en el lmite, apelando al golpe de
estado ejecutado por militares.
La clase obrera es mayoritariamente indiferente a la democracia,
principalmente por la preeminencia anarquista contraria a la lucha poltico-
parlamentaria.
Los chacareros pampeanos tambin son indiferentes a la democracia
poltica, ya sea por su renuncia a la naturalizacin como por el desencanto
hacia la poltica de Yrigoyen, que mas tarde llevara a apoyar a la dictadura
de Uriburu y a Justo. Adems el defender sus intereses sectoriales y no
pensar una situacin nacional-popular, incapacitaba el poder constituirse en
una fuerza social y poltica capaz de disputar el control hegemnico o de
luchar por uno alternativo.
La clase media urbana (base casi totalmente radical) revela aspiraciones de
ascenso social individual.
La UCR es bsicamente un partido de la burguesa democrtica, en
oposicin de la burguesa oligrquica de derecha que tiene xito en ampliar
su base electoral con aportes de clase media y trabajadores. Entre el
socialismo (que acusaban a los radicales de una forma negativa de poltica
criolla) y los comunistas (que vea en Yrigoyen un social fascista), la
izquierda partidaria contribuyo a impedir la posibilidad de la democracia
poltica.
La iglesia catlica es clara, militantemente opuesta a la democracia liberal.
Los grandes diarios (la Nacin y la Prensa) son decididamente
antiyrigoyenistas y sus argumentos tampoco contribuyen a afianzar la
democracia.
En las mas poderosas asociaciones de inters burguesas, la Sociedad
Rural y la Unin Industrial tampoco defendan la democracia.
Entre los intelectuales, la oposicin a la democracia liberal, encuentra en
Leopoldo Lugones su figura mas expresiva, un regenerador del socialismo
que estaba en contra de los partidos polticos, el Parlamento y al sufragio
universal.
La prdica antidemocrtica es mas fuerte que la de los demcratas, entre
los cuales estaba Alfredo Palacios profesor y decano de las universidades
de Bs As y La Plata.


Es verdad que entre 1912 y 1930 la democracia se ampla pero no se fortalece,
haciendo que la derecha antidemocrtica como siempre, gana.
Capitulo 4
Partidos, coaliciones y sistema de poder

La poltica en su laberinto
A lo largo del 30 partidos alcanzaron significacin electoral para competer dentro
del eje oficialismo-oposicin (criterio para ordenar el complejo panorama
partidario entre partidos), por conquistar representaciones parlamentarias y al
acceso al control del gobiernoPor un lado las fuerzas oficialistas controlaban los
recursos del estado y eran una coalicin, la Concordancia; por el otro estaba la
oposicin, querian ocupar ese lugar.Estos cambios estuvieron signados por los
cambios que sufri la relacin gobierno-oposicin y por las mutaciones internas de
la coalicin gubernamental y de la oposicin. Se distinguen tres etapas:La
primera se dio con el golpe militar , el oficialismo se defini .La segunda etapa
fue la estabilidad de la coalicin oficialista desde el poder y con el liderazgo de
Justo .Entonces retorno el radicalismo, que sincero las representaciones
parlamentarias de socialista y demoprogresistas que haban crecido por su retiro y
coloco a la Concordancia en una laberinto que llevaba siempre al mismo
problema: la tensin entre la articulacin de la reproduccin en el poder y la
produccin de legitimidad El gobierno dice si nos mantenemos en el poder
perdernos legitimidad y si queremos ganar legitimidad perdemos el poder. A travs
del fraude se busco articular este problema, hay elecciones pero para mantener el
poder son fraudulentas.
La reproduccin del poder est en la bsqueda de alianzas ,de articular su
pertenencia militar a la vez que sus contactos con el sector poltico, como busca
sumar todos los sectores distintos de los SI y de los radicales antipersonalistas y
conservadores: la Concordancia. La figura y el liderazgo de justo que lleva
adelante, como todo el sistema de alianzas que desencadenan para mantenerse
en el poder, como tambin a partir del 35 la cuestin del fraude se explica en
virtud de esta cuestin, de la necesidad de adquirir legitimidad y a la vez
mantenerse en el poder.Se da este problema porque despus de la experiencia de
los radicales, se vuelve visible la prdida de prestigio social de la elite. Hasta el
1912 la elite tena un prestigio social que le garantizaba el acceso al poder pero
cuando eso se empieza a resquebrajar, la legitimidad desaparecio. Ahora tieneque
ganrsela porque no es vista como algo natural, como un sector privilegiado, y lo
tiene que hacer por medio del voto.Esto quebranto el sistema de poder elaborado
por Justo, donde la ltima etapa, el gobierno usaba el fraude electoral para
garantizar su control y por la crisis de legitimidad que resulta de esa manipulacin.
En el 30 cambia el modelo agroexportador por el sistema de sustitucin por
industrializacin.La elite no quieren industria y sin embargo y se impone otro
modelo. La crisis del 29 se dio a nivel mundial produjo transformaciones en la
economa del mercado como la disminucin del comercio multilateral,y se
conforon regiones comerciales, Amrica pasa a ser una regin dominada por
EEUU y los pases industrializados de europea controlan la regin europea por lo
que se acorta el comercio multilateral, por lo que baja de las exportaciones de
productos primarios, la dificultad para adquirir bienes de consumo
manufacturados, y comienza un sistema de industrializacin y el gobierno
fomenta esto, ya que queran evitar entrar en crisis y luego poder volver al modelo
anterior pero dadas las tranformaciones que produce queda como modelo
definitivo.Uno de los principales efectos que produce este proceso de
industrializacin : desencadena un proceso inmigratorio rural hacia las ciudades y
la otra es un sector empresarial industrial con fuerte peso social y poltico, que
desplaza a la elite.

Golpe y reformulacin del Campo Poltico
La gestin de Yrigoyen fueron rechazadas por la oposiciny para solucionar esa
crisis , l o deroco Uriburu , creando el uriburismo (tradicionales del
conservadurismo) pretenda encabezar una revolucin poltica a travs de la
revisin del sistema electoral con sus mecanismos de representacin y la misma
constitucin
.l quera la reconstruccin de una democracia de elite a partir de la Ley Senz
Pea que impeda el gobierno de los mejores. para dar lugar a las corporaciones.
Este modelo corporativo tomo el militarismo pero dejo afuera al movilizacionismo
de masas que usaba el fascismo.Esto lo volva dependiente del ejercito, que
ncontrolado por el o podan controlar, ya que la burocracia de aos anteriores lo
haban modificado y este proceso de centralizacin en la toma de decisiones en la
institucin coincida con la construccin de un liderazgo interno en la figura
profesionalista de Justo quien poda cercar militarmente al uriburismo.A
principios de 1931 el gobierno no llamaba a elecciones con lo que un planteo
militar general exigi el inmediato retorno a la normalidad bajo la amenaza de un
levantamiento que Uriburu solo pudo detener sacrificando sus proyectos mas
ambiciosos de ingeniera institucional y convocando a elecciones.
La fortaleza del liderazgo de Justo en las Fuerzas armadas responda tambin a la
estrecha relacin con las fuerzas polticas y sociales tradicionales que haban
promovido el movimiento setembrino, las cuales advirtieron los intentos de
reformulacin poltica del presidente previsional eran innecesarios y hasta
peligrosos. La presin de estos sectores para sostener la tradicin institucional
liberal termino de aislar al gobierno y consolido la posicin de Justo.
La Concordancia, el bloque poltico interpartidario con el que Justo controlo el
poder poltico nunca se conformo como una organizacin estable sino que
funciono como una coalicin de hecho, con fuerzas con diferentes recursos como
los partidos conservadores provinciales, el antipersonalismo radical y el socialismo
independiente.
En 1928 un bloque poltico la confederacin de las derechas (conservadores
provinciales y socialistas independientes) apoyaron la frmula del
antipersonalismo. A pesar de su derrota en esas elecciones, se presentaron 2
aos despus en las legislativas mostrando una recuperacin en el terreno
electoral gracias a los problemas del partido oficial.
Para un sector de la oposicin la va electoral poda ofrecer una salida legtima
para sanear la democracia que el radicalismo bastardeaba. El PS y el PDP
tomaron distancia frente a la intervencin militar de septiembre.
Para los antipersonalistas la capacidad del radicalismo para sostenerse
electoralmente no favoreca al auto corregimiento de la democracia. Desde esta
visin el gobierno yrigoyenista no respetaba la reforma de 1912 de
democratizacin en el sufragio y conformacin de partidos orgnicos,
presentndose como una deformacin que afectaba al tributo pedaggico del
sufragio descalificando al ciudadano, ya que era obstruido por la corrupcin
gubernamental. As se justifico la intervencin militar como mecanismo correctivo
por parte de las fuerzas promotoras del golpe.
El carcter del golpe del 30, que es similar al del 43, con un grado mucho de
intensidad mayor en el 55 y que recin va a cambiar el tipo de golpe de estado a
partir del 66. Lo primero que se organiza cuando se da el golpe es un sistema de
alianza entre los partidos El golpe es en septiembre y hay elecciones en abril
pensando en la eleccin presidencial, esto deja ver el predominio que hace el
artculo sobre esta dcada es que el golpe del 30 no era de caractersticas, como
lo que va a venir despus en el golpe del 76 que va a venir con un fuerte elemento
de represin, un intento de tomar el control del estado, sino que este era un golpe
que se organiza para derrocar a Yrigoyen con virtud de la debilidad de esta
gobierno por la crisis, pero que no busca desarticular el campo poltico, sino que
al contrario en seguida los mismos miembros del golpe buscan tejer alianzas
polticas entre los partidos para ver como se retorna al poder ya a travs de
elecciones. Oficialismo-oposicin se trata del juego de los partidos.
Todo el arco opositor a Yrigoyen, los antipersonalistas, los conservadores, los
socialistas, los militares, lo que los una, quiz no a los socialistas, es que tenan la
idea de que la democracia era un sistema que tenia autocorregirse, por si sola
corrigiendo los errores, y que el yrigoyenismo era una seal de que este sistema
democrtico no poda revertirse. La mayora vea el hecho de que el radicalismo
continua ganado, gano en el 28, lo hace en el 30 con menos votos pero igual gana
y en el 31 gana tambin en Buenos Aires, mostrando que la Ley Senz Pea
fallaba ya que no poda autocorregirse, por eso la oposicin persista en la idea de
que haba un sector racional y otro irracional que los dirigentes deban educar, era
una visin elitista.

El bloque oficial
Poco antes del golpe, el bloque poltico de derecha (legisladores nacionales del
socialismo independiente y de los partidos conservadores. Los legisladores
antipersonalistas hacan lo propio manteniendo independencia) con el Manifiesto
de los 44, cerraba cualquier espacio de negociacin con el gobierno y justificaba la
necesidad de la intervencin de las FFAA.
A pocos das de asumir Uriburu provisionalmente, los partidos aliados formaron la
Federacin Nacional Democrtica, coalicin que no exiga que los partidos
abandonaran su identidad, y que reuni al PSI, al antipersonalismo y las
organizaciones conservadoras. La vida de la Federacin fue corta, pero fue el acta
de nacimiento del bloque poltico partidario despus del golpe. Como tal pona un
lmite a los proyectos del uriburismo en el gobierno y coincida con la presin del
Ejrcito, con el sector justista, demandando la normalidad institucional.
Para el socialismo independiente, que no tena una estructura organizativa en
donde sostenerse, la federacin poda ofrecer una base para su desarrollo poltico
mas all de la ciudad de Bs AS. En cambio para los partidos conservadores ir a
la coalicin sin resolver lo de la unificacin partidaria era darle a los partidos
aliados un espacio nacional que era proporcionado con sus fuerzas electorales
efectivas.
Para el antipersonalismo, la situacin era ambigua, ya que su desarrollo poltico
estaba mas supeditado que el de sus aliados al rumbo que adoptara el partido
derrocado, as mismo el desconcierto de los radicales poda ser capitalizado por el
antipersonalismo.
La presin simultanea de los partidos conservadores, el ejrcito y la prensa llevo al
gobierno por medio del Ministro del Interior Snchez Orondo buscando una salida
electoral, a plebiscitar la gestin de Uriburu y asi recuperar la incitativa poltica:
elecciones escalonadas de autoridades provinciales, empezando en Bs As, luego
Santa Fe, Corrientes y Crdoba.
Los sectores del conservadurismo bonaerense ms cercanos a Sorondo lograron
el apoyo de su partido para el plan, lo que provoco la ruptura de la Federacin. As
el partido conservador de BS AS se preparaba para organizar una estructura
nacional, con la que podra convocar a sus aliados antipersonalistas y socialistas
independientes desde un lugar con fuerza como para imponer a sus candidatos o
al menos condicionar a Justo como referente de la coalicin de las fuerzas.
En las elecciones bonaerenses de abril de 1931 triunfo el radicalismo casi
holgadamente revelando la capacidad electora que aun mantena el partido
derrocado, sin contar con recursos estatales ni con la participacin de Yrigoyen
que estaba recluido en Martin Garca. Esto mostro que se deba articular el bloque
oficialista aunque con sectores heterogneos para mantenerse y los llevaba a
pensar otra estrategia, no la del voto porque con el voto iban a perder. El ncleo
de esa construccin es Justo, el es el que lo lleva y lo piensa, su liderazgo.
Esto desarticul la estrategia del gobierno: cayo Sorondo, se suspendi el
cronograma electoral para anularse las elecciones de la Pcia de Bs As finalmente.
Con el alejamiento de Sorondo el justismo paso a controlar el gobierno que
convoco a elecciones de autoridades nacionales en todo el pas para noviembre
de 1931.
El triunfo radical: limito las aspiraciones hegemnicas del conservadurismo
bonaerense, priorizo la idea de potencias a las fuerzas en una accin electoral
comn y puso a justo como el nico candidato que poda reunir detrs de si a
conservodres, anipersonalistas y socialistas independientes.
Con la ruptura de la Federacin, los conservadores bonaerenses se apuraron en
constituir en agosto una organizacin nacional: el Partido Demcrata Nacional,
una coalicin ya que reuna a agrupaciones provinciales con diferentes tradiciones
y prcticas polticas, siendo los conservadores reformistas de Crdoba (en
1912 dieron importancia al sufragio como pedagoga en la construccin de la
ciudadana lo que los llev a defender la transparencia electoral)
y los populistas de Buenos Aires (este en cambio se transformo en una
maquinaria para la manipulacin de votos, junto con el mundo del delito y la
corrupcin organizada) los ms extremos de esta diversidad partidaria.
En las provincias pequeas el conservadurismo tuvo fuerte peso, y en la
mayora de estos usaron recursos del estado para reproducirse en el poder
recurriendo al tradicionalismo patrimonialista y aprovechando la menor exposicin
ante la opinin pblica.
Entre estos tres el PDN a los largo de los aos 30 fue la fuerza cuantitativamente
mas importante del bloque oficialista. Las situaciones polticas provinciales estuvo
bajo su control y logro una cantidad importante en el Parlamento aunque debi
resignar ante el antipersonalismo la mxima candidatura en las dos elecciones
presidenciales de la dcada, la de 1931 y 1937.
El lugar que el PDN quera ocupar fue ocupado por la Concordancia, una alianza
entre conservadores, antipersonalistas y socialistas independientes, esto lo lleva al
poder, a Justo. Esta nunca alcanzo una efectiva organizacin institucional sino que
funciono en los hechos como un acuerdo parlamentario de los bloques partidarios.
En las elecciones legislativas los partidos mantena su propio perfil con un cargo
en comn para cargos ejecutivos, en cambio, las organizaciones partidarias
mantenas su independencia con sus propios candidatos en el resto de los cargos.
El PSI era un tpico aparato poltico de la ciudad capital.
El Antipersonalismo tena su fuerza principal en el Litoral (Santa Fe y Entre
Rios).
Los conservadores competan en soledad con el radicalismo en el resto de las
provincias.
Esto facilitaba la ubicacin en cada distrito del partido que mejor poda representar
la coalicin.
Justo y Ortiz fueron las dos figuras antipersonalistas que alcanzaron la presidencia
en representacin de la Concordancia, y haban integrado el gabinete de Alvear.
Adems el antipersonalismo tiene en la dcada presencia en el gabinete y una
importante representacin parlamentaria.
Con Yrigoyen derrocado y con el radicalismo desconcertado el antipersonalismo
tena un lugar para crecer a la sombra de estos. Con Alvear Y Justo asumiendo la
reorganizacin partidaria, los mrgenes de maniobra del antipersonalismo se
achicaron y la situacin se volvi hostil para su crecimiento, con lo que se
reducan sus posibilidades de entrar en el territorio electoral del radicalismo.
La direccin de Alvear, en 1931, significo un dique de contencin de la fuga de las
bases electorales hacia en altipersonalismo, que complicara aun mas a la UCR en
la estructura organizativa partidaria.
Desde fines de 1931 y hasta mediados de la dcada la UCR se mantuvo en
abstencin.
Mientras la UCR recurri tradicin partidaria, el antipersonalismo se refugi en lo
organizacional, en la estructura partidaria que conduce a los aparatos del estado,
all donde se obtienen los recursos para garantizar la reproduccin de la
organizacin. La importancia del antipersonalismo en la Concordancia estuvo
dada por su peso en el Litoral y por su capacidad de competencia con el
radicalismo.
Como sus socias antipersonalistas, los socialistas independientes lograron una
sobrerrepresentacin en el gobierno justista y su principal fuerza resida en a
capacidad electoral demostrada en la Capital Federal. El PSI surgi en 1927 y a
partir de ese momento fueron definiendo su lugar en la poltica en un proceso de
diferenciacin con los otros (UCR, PS y conservadores) en las cualidades
intelectuales de su dirigencia, capacidad para resolver problemas del estado y la
economa por encima de los dilemas de los universos partidarios. Pinedo y De
Tomaso eran sus nombres de prestigio; su primer protagonismo electoral lo tuvo
en la primera mitad de la dcada enfrentando al PS y a la UCR pero desapareci
en la segunda mitad principalmente por la muere de De Tomaso, hombre clave del
gabinete nacional.
Mientras tanto el PS y la UCR desde su regreso al territorio electoral en 1935,
recuperaban capacidad electoral.
La debilidad institucional de la Concordancia, que retendra el poder por 13 aos,
ayudo a favorecer el liderazgo de Justo que ms tarde se revelara como una
pieza fundamental de la coalicin ya que impeda la activacin de su tendencia de
que se vayan los dirigentes para afuera. La fortaleza de ese liderazgo residi en
su orientacin bifronte: hacia el frente militar y hacia el frente civil. Ese liderazgo
alcanz su madurez en la dictadura de Uriburu, que le permiti controlar la
Concordancia y con ella el poder nacional casi toda la dcada.

El truco de Justo es que armo todo de tal manera que le permiti mantener el
poder con la Concordancia, insistiendo en presentarse como portador de la
tradicin radical no yrigoyenista, aunque hubiese una falta de legitimidad
permanente. La falta de esta atraviesa toda la dcada del 30, pero el texto explica
que a pesar de esa falta de legitimidad la concordancia se mantiene en el poder.
Unas veces, sobre todo antes del 35, por la figura de justo, de su liderazgo y de
cmo articulaba las alianzas promoviendo la participacin de estas para mantener
el equilibrio dentro de la Concordancia, y el despus del 35 por el fraude, con el
parntesis de Ortiz que intento, as como lo pens Senz Pea y los
transformistas en la dcada del 10, que pensaban que con poner transparencia se
iba a lograr descomprimir la presin. Ortiz puso eso pero tuvo que renunciar.
El regreso del radicalismo a la competencia electoral por la presidencia de 1937
con Alvear amenazaba seriamente el control oficial de la sucesin presidencial,
por lo que el bloque oficial recurri al fraude en escalas escandalosas. Esto dejaba
al desnudo la ilegitimidad del oficialismo y pona en cuestin la gobernabilidad.
Hacia 1938 cuando asumi la formula Ortiz-Castillo el equilibrio de la coalicin
haba entrado en crisis. Haba un elemento muy importante y era que los militares
estaban articulados polticamente, este carcter bifronte de Justo hacia que en
lugar de que los militares manden tanques a la calle tuviesen su candidato y a
travs de Justo tenan su participacin en el poder. Con Ortiz, quien no tenia
vnculo con los militares ni el carcter bifronte de Justo, y principalmente despus
de su muerte con Castillo en la casa rosada (PDN) estos ya no tiene su candidato
y se cierran en si mismo. Estos que deberan ser un poder subordinado al estado,
ganan autonoma como corporacin a partir del 40. Finalmente el quiebre del
bloque oficial contribuyo a profundizar esa autonomizacin de las Fuerzas
Armadas revelndose con el golpe del 43, poco tiempo despus de la muerte de
Alvear y Justo.

El Lugar de la Oposicin
Luego de abril de 1931 la oposicin se dividi en dos: la Alianza Civil, constituida
por los socialistas y los demoprogresistas, y los radicales.
Socialistas y demoprogresistas
Desde posiciones ideolgicas diferentes, los socialistas y los demoprogresistas
coincidieron en el antiyrigoyenismo. No tenan programas similares sino que lo que
los una era aquello a lo cual se oponan, por lo que haban coincidido en ubicarse
en el sistema de partidos con una estrategia de diferenciacin del radicalismo.
Tambin los una la conveniencia ya que mientras los demoprogresistas tenan
ms fuerza en la interior, los socialistas tenan en la capital. Ambos partidos se
mantuvieron al margen de la coalicin de fuerzas polticas y sociales promotoras
de la intervencin militar del 30.
Para el socialismo, el yrigoyenismo apareca como una poltica criolla,
caracterizada por el caudillismo y clientelismo que sacrificaban el sistema
republicano, reduciendo a la ciudadana sobre la que se creaba la democracia, y
adems porque competa con los radicales en la capital federal y porque vieron
como el oficialismo favorecan a los gremios que estaban controlados por sus
enemigos, los sindicalistas.
Los demoprogresistas tambin luchaban en el campo electoral con la UCR,
principalmente en Santa Fe y Dela Torre tena una manifestada enemista con
Yrigoyen.
Ambos compartan el temor al quiebre institucional y ambas tendran recorridos
distintos en la primera etapa de la dictadura de Uriburu revelando las diferencias
de organizacin, ideolgicas y de canales de sociabilidad de los cuadros
partidarios.