EL SECTOR DE LOS HIDROCARBUROS EN BOLIVIA 1.- Los hidrocarburos en el mundo.

La historia del sector petrolero en el mundo es reciente, apenas ha pasado siglo y medio (1859) desde que se perfor el primer pozo en Estados Unidos. Sin embargo a partir de 1900 los hidrocarburos se han convertido en el principal motor energtico de la industria mundial. En la actualidad el transporte y la industria dependen de esta fuente de energa. Histricamente la explotacin de hidrocarburfera con los matices actuales se inicio en Estados Unidos hacia el siglo XIX. La misma que, por la explotacin intensiva y por los mercados emergentes, rpidamente preciso la expansin de los yacimientos norteamericanos . Esta insuficiencia empujo a las grandes compaas norteamericanas ya conformadas a extenderse por el mundo en busca de yacimientos nuevos. En Latino Amrica fue Mxico, debido a su proximidad con Estados unidos, el primero en tener en su territorio compaas petroleras explotando sus reservas. En ese territorio el petrleo fue descubierto por Dohoney en 1893 . En Colombia fueron las empresas norteamericanas- Enron y Gulf Oil Company - quienes se adjudicaron la mayor parte de los reservorios hacia la dcada de los 20, alcanzando en 1925 un nivel de exportacin de 3 millones de barriles . Algo parecido ocurri en Venezuela donde desde 1908 comienza la explotacin petrolera , para la dcada de los 30 ms de 100 compaas petroleras (entre otras Royal Dutch- Shell) se apoderaron completamente de su economa. En Ecuador se perforo el primer pozo en 1911y, finalmente, en Per se empez la explotacin en la dcada de los 30. El negocio de los hidrocarburos desde su expansin a nivel mundial estuvo en manos de transnacionales, grandes consorcios, que monopolizaron las distintas fases desde la exploracin, explotacin, pasando por la comercializacin, transporte y distribucin. Estas grandes compaas, apoyadas polticamente por sus pases de origen, han tenido mucho que ver con el desarrollo y subdesarrollo de pases como los latino americanos. Este es el caso de Bolivia. 2.- Los hidrocarburo en Bolivia: breve contextualizacin de los hitos histricos del sector.Jorge Fernndez Sols anota que ya en 1867 el gobierno de Melgarejo concede a empresas alemanas permiso para extraer y purificar petrleo por el termino de 10 aos

en la provincia Salinas , hoy Arce , del Departamento de Tarija. Asimismo en 1916 las compaas Farquar (inglesa) guila Doble, Breiden Co. y Calacoto comienzan la exploracin de yacimientos bolivianos. Hacia 1921 todas las concesiones hechas por el estado boliviano pasaron a manos del consorcio Standard Oil. Fernndez a este

particular sostiene que el 25 de Julio de 1923 el gobierno de Montes aprueba la transferencia del contrato de Richmond Levering Company en favor de la Standard Oil Company, la cual llega a poseer 3.145.00 hectreas de concesin para la explotacin de petrleo. Mas tarde la posibilidad de encontrarse en territorio del chaco boliviano, frontera con Paraguay, grandes reservorios de petrleo, es sealado como uno de los mviles de la pugna blica entre Bolivia y Paraguay conocida como la Guerra del Chaco. Contienda comprometida por el inters de Standard Oil por el lado boliviano y Shell Royal Dutch por el paraguayo. Tras la guerra, y la perdida del chaco Boreal, grandes movimientos sociales cuestionaron las concesiones y las actividades de la Standard Oil en territorio

boliviano, sin embargo no ser sino hasta el 27 de enero de 1942 durante el gobierno de Pearanda que se firme un acuerdo mediante el cual se indemniza a la compaa la suma de 1.750.000 dlares por la venta de todas todos sus derechos , intereses y propiedades en Bolivia. El ao de 1936 mediante decreto Ley del 21 de Diciembre el gobierno de David Toro funda la empresa estatal Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (Y.P.F.B.). Las mltiples presiones ejercidas hacia Bolivia por el gobierno norteamericano, a raz de las reformas estructurales introducidas por la revolucin de 1952, concluyen por someter al gobierno de Vctor Paz Estensoro quien acepta adjudicar el Bloque Madrejones a un consorcio denominado Bolivian Oil Company formado por las

empresas Fish, North American Utility and Construccion International Company (norteamericana), Petroleum Machinery and Service Company (italiana) y Tipsa S.R.L.(argentina). En 1955, Bolivia contrata a un bufete de abogados americanos para que redacten el cdigo petrolero que fue conocido como cdigo Davenport. Este cdigo estableci la apertura del pas a las empresas extranjeras. De tal suerte que Gulf Oil Co. y Occidental ingresan a explotar el petrleo boliviano por mas de una dcada. Es solo hasta el 17 de octubre de 1969 que se expulsa de Bolivia a Gulf Oil quedando solo YPFB a cargo de todos los campos y todas las actividades en esta materia. Solo en el periodo de la dictadura de Hugo Banzer Suarez, 22 de Agosto de 1971, se redacta una nueva ley de hidrocarburos , en la que aparecen contratos de operacin conjunta ,

retornando las concesiones a empresas extranjeras. Este periodo implico una reapertura de Bolivia para las empresas transnacionales del petrleo Los nombres de las empresas con quienes se firman contratos de operacin son los siguientes:

CUADRO N1 GOBIERNO HUGO BANZER SUAREZ CONTRATOS SUSCRITOS CON COMPAIAS PETROLERAS EXTRANJERAS

COMPAAS UNION OIL COMPANY OF BOLIVIA PARATHON PETROLEUM OF BOLIVIA OCCIDENTAL BOLIVIANA INC. TOTAL BOLIVIE - UNION OIL COMPANY OF BOLIVIA PHILIPS PETROLEUM COMPANY BOLIVIA AMOCO BOLIVIA PETROLEUM COMPANY. AMAREDA HESS CORPORATION OF BOLIVIA. BOLIVIAN SUN OIL COMPANY LONE STAR GAS BOLIVIA INC. ANSCHUTZ BOLIVA CORP. MONO POWER CO. TEXACO BOLIVIA INC. BOLIVIAN SUN OIL CO. HISPANICA DE PETROLEOS S.A. BOLIVIA SUPERIOR OIL CO. TESORO INTERNATIONAL BOLIVIA CORP. ZAPATA EXPLORATION CO. CANADIAN SUPERIOR OIL LTD. DECALTA INTERNATIONAL BOLIVIA CORP. RYDER SCOTT BOLIVIA INC. BOW VALLEY EXPLORATION BOLIVIA. WESTBURNE OIL & GAS. ____________________________ Fuente: Jorge Fernndez Sols. El petrleo. 1976.

FECHA DE SUSCRIPCION DE LOS CONTRATOS 13/03/1973 16/08/1973 19/09/1973 26/10/1973 14/12/1973 18/1/1973 19/01/1974

29/05/1974 14/06/1974 19/07/1974 22/07/1974 7/10/1974

19/09/1974

Para las transnacionales petroleras el gobierno militar de Hugo Banzer les otorgo las condiciones ms ventajosas para que realicen sus actividades. La penetracin de las transnacionales fue promovida por el gobierno militar de Banzer como un gesto de buena voluntad del gobierno boliviano hacia las inversiones extranjeras, que intentaba conciliar a Bolivia con las grandes potencias (Estados Unidos) que vieron aos antes como fueron expulsadas sus empresas 1. De tal suerte que durante el periodo dictatorial, a travs de las polticas de promocin a la inversin extranjera, Bolivia se convirti en el paraso para las grandes transnacionales. Muchas de las concesiones petroleras de esta poca perduraron hasta que sobrevino el proceso de capitalizacin y privatizacin de YPFB.

La Gulf Oil Company fue la mayor empresa norteamericana expulsada de Bolivia por la presin social de una situacin social convulsiva que cuestiono sus operaciones.

2.1.- El aporte de YPFB a la economa boliviana.Desde su fundacin YPFB se estableci como una fuente de recursos

importantes para el estado, y como pilar de desarrollo nacional. Junto con la estatal empresa minera Corporacin Minera de Bolivia (COMIBOL), YPFB sostuvo los gastos estatales en todo el periodo precedente. As relata Osvaldo Calle, quien afirma que en el periodo de consolidacin de la empresa (hasta 1940) produjo 882 mil barriles de petrleo, una cantidad superior a la que Standard Oil afirmaba que haba producido en 15 aos que opero en el pas. Asimismo, este autor afirma que, despus de la revolucin nacional YPFB recibi una fuerte inyeccin de recursos proveniente entonces de la nueva Comibol, lo que le permiti a la primera - hacia 1954 - producir lo suficiente como para abastecer la demanda interna. Los largos aos de estatismo significaron para el pas aportes cada ves mas grandes al estado. En el periodo comprendido entre 1985 a 1995 YPFB aporto a las arcas estatales 3.500 millones de dlares , convirtindose en el principal sostn econmico del pas. Para Pablo Ramos, en trminos estrictamente econmicos, YPFB fue la empresa estatal que sostuvo el presupuesto pblico desde 1985 hasta 1994. De acuerdo a los datos publicados por esta empresa en comparacin con los ingresos que perciba el estado boliviano de otras fuentes , la empresa estatal del petrleo no solo era superior, sino que inclusive los otros sectores pblicos eran dependientes de esta. Como establece el cuadro , en diez aos desde 1985 hasta 1994 los aportes de YPFB al tesoro general de la nacin (TGN) por la venta de petrleo y gas natural fueron de $us3.019.8 que representa el 46.7% de los ingresos fiscales del periodo. El gran aporte de YPFB a la economa boliviana desde 1985, al mismo tiempo que reforz el aporte que como empresa otorgaba a las regiones productoras de petrleo, se constituyo en u elemento de su potencial debilitamiento. Esto se debi a la obligacin que se le impuso a YPFB desde 1989 para que transfiera 65% de sus ingresos netos al TGN, debiendo con el restante 35 % cubrir las regalas departamentales 2 (11%) y financiar sus costos operativos e inversiones. La consecuencia mas visible en

La Constitucin poltica del Estado boliviano impone que la explotacin de los recursos naturales del subsuelo deben ser recompensadas por aquellos que efectuasen la explotacin de algn recurso natural una obligacin no solo con el estado, a travs de impuestos directos, sino tambin una obligacin para con las regiones en las que se encuentre y desde donde se explotasen estos recursos. A esta ltima obligacin se denomina regala departamental, en el caso de los hidrocarbueros , hasta 1994 quienes explotasen petroleo y gas(osea YPFB y algunas empresas con contrato de riesgo compartido) las regalas establecidas correspondan a 11% para la regin productora de hidrocarburos y 1% para las regiones no productoras de gas y petrleo del total explotado.

detrimento de la empresa se dio en la reduccin de sus programas de expansin, de prospeccin y bsqueda de nuevos reservas de hidrocarburos.
CUADRO N 2 APORTES DE YPFB A LOS INGRESOS FISCALES CORRIENTES

(En millones de dlares)

AOS APORTES DEL PETROLEO 270.8 163.8 245.8 292.8 275.3 322.0 376.0 335.8 403.5 334.5 TOTAL INGRESOS FISCALES 456.8 438.6 499.3 530.7 577.1 585.5 774.2 885.3 902.9 800.5 PORCENTAJE

1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994

59.3% 37.2% 49.2% 55.2% 47.7% 55.0% 48.6% 37.9% 44.6% 41.2%

___________________ Fuente: Pablo Ramos. Revista CDAN. N 28. 2000. Elaborado en base a los datos de YPFB Estadstica Petrolera en Bolivia(1923-1994)

Sin embargo, a pesar de esta dura carga para YPFB, en trminos generales sus operaciones no se vieron disminuidas al punto de ser una en quiebra o con insuficiencias productivas que pusieran en riesgo la provisin al mercado interno y el cumplimiento de sus obligaciones de exportacin. Es de esta manera como Hernn Lopez Murillo indica que:
La actividad de perforacin de pozos de exploracin buscando nuevos campos hidrocarburiferos (......) que ha sido desarrollada por la empresa estatal del petrleo y las distintas compaas concesionarias y contratistas que operaron en el pas, hasta el 31 de Diciembre de 1995 , ha contabilizado un total de 1423 pozos, distribuidos en 1012 realizados por YPFB y 411 por empresas privadas(...). (Lopez. 2000. 61).

Entre otros datos que demuestran la capacidad productiva de YPFB se tiene que a fines de 1994, YPFB tenia entre reservas probadas y probables de petrleo 251.3 millones de barriles y en gas natural 6.3 trillones de pies cbicos suficientes como para cubrir sus obligaciones con el mercado interno y externo 3.

Pablo Ramos: Los recursos hidrocarburiferos en la economa boliviana. Revista CDAN. N 28. 2000.

Si analizamos la estructura del producto interno boliviano con relacin al sector petrolero desde 1985 hasta 1994, se evidenciar con claridad el peso importante de la industria extractiva para la economa boliviana. El siguiente cuadro destaca el aporte del petrleo al producto interno boliviano.
CUADRO N 3 ESTRUCTURA DEL PRODUCTO INTERNO BRUTO DE HIDROCARBUROS (en miles de bolivianos)

AOS 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994

HIDROCARBUROS 781.224 580.050 577.430 622.230 643.799 663.842 668.727 674.965 691.038 752.407

TOTAL PIB 13.482.011 13.485.735 13.817.853 14.219.987 14.758.943 15.443.136 16.256.453 16.524.115 17.229.578 18.025.601

_________________ Fuente: Instituto Nacional de Estadstica Como lo demuestra el cuadro anterior en el periodo entre 1985 y 1994 con referencia al PIB nacional el sector hidrocarburifero mantuvo un crecimiento constante, no menor al crecimiento del PIB en su conjunto. Por otro lado, el aporte significativo de YPFB a la economa boliviana no puede tan solo establecerse en trminos de su aporte al PIB o de los ingresos que aportaba al tesoro general de la nacin, pues existen otros componentes que miden el aporte global de esta empresa a la economa boliviana. Por ejemplo, esta el hecho de que durante todo el periodo anterior a su privatizacin, YPFB hizo posible el control de los precios de los carburantes , permitindole al pas contar con precios relativamente bajos y accesibles, evitando crisis econmicas y sociales. Tambin con referencia al empleo YPFB, as como otras empresas estatales, fueron las generadoras principales de empleo durante el periodo anterior a las privatizaciones.

CUADRO N 4 BOLIVIA PERSONAL OCUPADO EN YPFB(1985-1994) AOS 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 TOTAL 8.400 7.040 6.637 5.657 5.560 5.676 5.594 5.440 5.065 4927

____________________ Fuente: Informes Gerencia de Recursos Humanos de YPFB. Instituto Nacional de Estadstica.

Los datos del cuadro anterior reflejan con presin el aporte significativo de esta empresa en trminos de la generacin de empleo, pues considerando el sector al que pertenece, un sector que por lo regular no es intensivo en el uso de mano de obra, esta empresa empleaba a una importante suma de trabajadores. Ms aqu se debe notar que los trabajadores de la empresa estatal del petrleo fueron histricamente uno de los mejor remunerados en comparacin con los trabajadores empleados en otros sectores.. 2.2.- La capitalizacin de YPFB: La invasin de las transnacionales petroleras. En trminos estrictamente financieros la capitalizacin de una empresa es normal y hasta necesaria 4. La particularidad del caso boliviano es que la capitalizacin fue el nombre bajo el cual se privatiz las principales empresas estatales. La capitalizacin fue una medida que se planteo como una necesidad para que las empresas estatales mejorasen, sin embargo termino por entregar las empresas estatales a consorcios transnacionales con resultados adversos para la economa nacional.. Bajo el nombre de capitalizacin se encubri un proceso a plazos de privatizacin de las empresas estatales bolivianas para favorecer a las grandes empresas transnacionales.
4

Tmese el caso que a una empresa carezca de capital para continuar sus operaciones o simplemente crecer, los dueos buscaran nuevos accionistas que capitalicen la empresa, es decir que aporten el capital necesario. Al tratarse de un proceso normal, no es la capitalizacin, as en abstracto lo que est en discusin. Lo que est n cuestin es el sentido que en Bolivia se le dio a la capitalizacin, los socios que aportaran con capitales nuevos, en los hechos terminaron hacindose propietarios de las empresas estatales. No fue nunca capitalizacin sino privatizacin. Osvaldo Calle: Proceso de capitalizacin en el sector hidrocarburos. Revista CDAN N 28. 2000.

2.2.1.- El tringulo energtico y la nueva poltica energtica en Bolivia.Con el propsito de privatizar la empresa Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB), el gobierno del Movimiento Nacionalista Revolucionario (MNR) 1993-1997 planteo la poltica del triangulo energtico que sealaban los pasos estratgicos que se deban dar en esta direccin. El tringulo energtico estaba compuesto por tres polticas que deban implementarse en el sector. Por un lado se planteo la capitalizacin de YPFB, es decir entregar a la administracin privada el control de las operaciones petroleras en territorio boliviano y dejar que el estado pase a ser un agente regulador de las mismas. Para hacer efectivo este proceso, una segunda poltica del tringulo fue el establecimiento de un nuevo marco legal que acte en concordancia con la capitalizacin, esto se llevara adelante modificando la Ley de Hidrocarburos. Finalmente, el tringulo estableci como una de sus metas la exportacin de gas natural al Brasil, para comenzar el proceso de consolidacin de Bolivia como centro energtico de Amrica Latina, inaugurando con la exportacin de gas al Brasil un ciclo de exportacin intensiva de gas y petrleo como materia prima.. En medio de masivas protestas sociales, YPFB fue capitalizada en 1997, siendo previamente la empresa dividida en tres unidades: dos de exploracin y produccin de hidrocarburos y una de transporte . Las unidades de exploracin, perforacin y

produccin de YPFB fueron capitalizadas por la Petrolera Andina, un consorcio formado por las empresas argentinas - espaolas Perez Companc, Plus Petrol y Repsol YPF, por un lado y por la Petrolera Chaco, formada por la empresa norteamericana Amoco, subsidoiaria de Exxon Mobil. La unidad de transporte, que consignaba la totalidad de los ductos, poliductos y oleoductos del pas, fue capitalizada por Transredes un consorcio formado por las empresas Enron (Estadounidense) y Shell (holandesa). Quedaron, por ese entonces, en manos de YPFB residual las unidades de refinacin, distribucin y comercializacin. Posteriormente en 1999, en el gobierno de Hugo Banzer, la unidad de Refinacin fue privatizada por Empresa Boliviana de Refinacin conformada por Petrobras de Brasil y Perez Companc de Argentina.

CUADRO N 1 PROCESO DE CAPITAIZACIN DE YPFB UNIDAD Exploracin y Produccin EMPRESA Empresa petrolera Andina SAM ADJUDICADAS YPF Plus Petrol Perez Companc Exploracin y Produccin Transportes Empresa petrolera Chaco SAM Transredes SAM Amoco Enron Shell Estados Unidos Estados Unidos Holanda PAIS DE ORIGEN Argentina

_____________ Fuente: Elaboracin propia en base a datos de Revista CDAN. N 28 .2000.

Los capitalizadores de YPFB se comprometieron a invertir la suma de 834.9 millones de dlares en 8 aos (suma que se dice equivalente al valor en libros de YPFB) 5. Con ello se hicieron dueos del 50% de la nueva empresa capitalizada. De acuerdo al contrato firmado, estas inversiones las deciden y planifican ellos mismos , y pueden hacerlas donde mejor convenga a sus intereses, incluso en el exterior. 2.2.2.- Los resultados de la capitalizacin de YPFB.Gracias a este proceso los socios capitalizadores se hicieron cargo de las unidades capitalizadas, es decir son los administradores y tienen mayora en el directorio. Los bolivianos tenemos minora. Se dice, por esto precisamente, que la capitalizacin fue solo un engao pues en el proyecto original de capitalizacin presentado al pueblo boliviano se deca que en las empresas a ser capitalizadas los bolivianos tendramos mayora en los directorios, es decir seriamos quienes controlaramos a la empresa. No fue, en los las transnacionales se hicieron del control de las empresas.

Reconocidos investigadores bolivianos consideran que deliberadamente no se realizo una real valoracin de YPFB al momento de la capitalizacin. Cuestionan el hecho de que siendo YPFB una empresa que en promedio entregaba al estado boliviano cerca de 400 millones de dlares, en la valoracin en libros y para capitalizar la empresa tan solo se pidiese por ella 341 millones. Se observa, por otro lado, el hecho de que en el valor en libros no se haya tomado en cuenta como parte de los activos las reservas de gas y petrleo descubiertas por YPFB. Algunos estudiosos del tema creen que se desvaloriz a propsito la empresa estatal del petrleo para hacer que la capitalizacin parezca un xito, pues frente al monto total que se pidi para capitalizar YPFB (341 millones) se obtuvo, como promesas de inversin, 800 millones de dlares, es decir mas de dos veces lo que se pidi. Por otro lado se cree que la desvalorizacin se hizo para entregar a precio de regalo esta empresa a las transnacionales. Vase el

CUADRO N 6 COMPOSICIN ACCIONARIA ENLAS EMPRESAS CAPITALIZADAS EMPRESAS TRANSREDES CHACO ANDINA TOTAL CAPITALIZADOR 5.024.060 8.049.660 6.719.499 19.793.219 AFPS 6 3.370.139 7.879.007 6.573.269 17.822.415 TRABAJADORES 165.392 170.653 146.752 1.971.326

________________ Fuente: Elaboracin Propia en base a datos de los informacin del Fondo de capitalizacin Colectiva disponibles en la Superintendencia de Pensiones.

La parte que pertenece a los bolivianos en las empresas capitalizadas ha sido entregada a las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFPs). Son estas empresas las que se hacen cargo de nombrar a los directores que representan a los bolivianos en las empresas capitalizadas. El hecho que las empresas transnacionales tengan mayora en los directorios no es casual, antes que se realizase la capitalizacin el gobierno boliviano decidi entregar un porcentaje de acciones en las empresas a los trabajadores y ex trabajadores. Los que empujados por la pobreza y el deseo de recibir a cambio de sus acciones alguna ganancia terminaron por venderlas a las mismas petroleras, a bajos precios. De este modo la parte de los bolivianos, administrada por las AFPS se vio reducida ya no a un 50% sino incluso, como es el caso de Transredes al 34%, quedando con el 50% y la directiva de las empresas las transnacionales. En concordancia con esta nueva situacin el gobierno de Hugo Banzer 1997, aprob la ley de Participacin y Crdito Popular que tcitamente niega la posibilidad de que algn boliviano, incluido el gobierno tenga acceso a la informacin sobre la calidad de las inversiones o los estados econmicos y financieros de las empresas capitalizadas. Toda informacin sobre el estado financiero y econmico de las empresas capitalizadas se considera informacin reservada y le es negada al propio estado boliviano, de acuerdo a esas
articulo de Pablo Ramos: Los recursos hidrocarburiferos en la economa boliviana. Revista CDAN. N 28. 2000. 6 Las Aseguradoras de Fondos de Pensiones(AFPS) son instituciones se crearon antes del proceso de capitalizacin como un instrumento que a posteriori, es decir luego de consumarse la medida se encargaran de administrar las acciones que dentro de las empresas capitalizadas pertenezcan a los bolivianos. En los hechos las acciones de los bolivianos luego de la capitalizacin fueron a parar al Fondo de capitalizacin Colectiva(FCC) y hoy este es representado por las AFPS, Futuro y Previsin, en los directorios de las empresas capitalizadas.

disposiciones las empresas informan lo que quieren a las entidades reguladoras. 7 Las empresas capitalizadas informan sobre sus actividades a la Superintendencia del sector aunque esta informacin es reservada y debe ser mantenida en secreto. Las AFPs informan a la Superintendencia de Pensiones aunque slo lo que no tiene carcter reservado 8. Se afirma que las empresas capitalizadas, por ejemplo, ya habran invertido el total de los 834.9 millones de dlares que deban invertir, sin embargo no hay ningn mecanismo que pueda verificar estas inversiones porque se trata de empresas privadas en las que el Estado boliviano no puede inmiscuirse. Amparadas en estas disposiciones la transnacionales capitalizadoras los ltimos aos han hecho de todo para reportar bajas utilidades y tasas de rentabilidad insignificantes. Por ejemplo entre 1997 (ao de la capitalizacin) y 1999 las tres empresas capitalizadoras juntas han informado a la Superintendencia de Hidrocarburos haber tenido apenas 52 millones de dlares en utilidades(en 1997 reportaron 14 millones, en 1998 informaron 9 y en 1999 solo 29 millones de dlares en utilidades). Comparando esta suma con la utilidad que YPFB reporto tan solo en un ao (1993) de 214 millones de dlares, se deduce que la informacin que estas empresas otorgan a las entidades reguladoras esta siendo manipulada en su

beneficio. Analizando las tasas de rentabilidad sucede fenmeno similar. Normalmente en la industria extractiva las tasas de rentabilidad se encuentran por sobre el 20% 9, en las empresas que no tienen problemas financieros ni productivos, tasa que les asegura el retorno de u inversin, una cuota de ganancia media y capital para ser reinvertido en la actividad(perforacin de mas pozos, en la bsqueda de nuevos reservorios, en el mejoramiento tecnolgico, etc.). Ahora bien, en el periodo anterior a la capitalizacin YPFB tenia en promedio anualmente una tasa de rentabilidad de 25 a 30%, nunca inferior al 20%; despus las empresas
7

Asimismo el Decreto Supremo 24504 del 17 de Febrero de 1997 indica que: La informacin presentada a las Superintendencias que tenga relacin con aspectos comerciales, tecnolgicos y financieros estar sujeta a reserva y solo podr proporcionarse a su titular o a la persona que la representa legalmente. No solo que se niega la informacin sino que se encuentra establecido que la persona que proporcionarse alguna informacin que comprometa a las empresas capitalizadas podr ser encarcelada, es decir esta penado por Ley que los bolivianos quieran saber como se manejan las empresas que supuestamente son tambin propiedad suya. 8 Mediante la Ley del Sistema de regulacin Sectorial (SIRESE) se autorizo la creacin de instituciones que regulen las actividades de los distintos sectores econmicos, de tal modo se creo la superintendencia de hidrocarburos que es la encargada de regular las actividades de las empresas petroleras que operan en Bolivia. 9 Se denomina rentabilidad a la relacin, generalmente expresada en porcentaje, que se establece entre el rendimiento econmico que proporciona una determinada operacin y lo que se ha invertido en ella. Antes de la capitalizacin, YPFB tena tasas de rentabilidad superiores al 20 % llegando incluso al 33 %. Despus de la capitalizacin las 3 empresas que capitalizaron YPFB bajaron drsticamente su rentabilidad: en 1997 tuvieron un promedio de rentabilidad de 1 % (de 1 % en 1998 y de 5 % en 1999). En promedio, las empresas capitalizadas tuvieron una tasa de rentabilidad 7 veces menor que YPFB. Marcia Morales, Manuel Morales: Trptico. La Capitalizacin de YPFB. Mayo de 2001.

capitalizadoras juntas nunca alcanzaron el 20%, mas al contrario en el ao 1997 las tres juntas reportaron una tasa de rentabilidad de 1% y en 1999 de 5% si esta fuera una situacin real las tres empresas estaran en la quiebra. A las empresas capitalizadoras de YPFB se les entreg adicionalmente y sin ningn costo, 148 mil millones de dlares en reservas probadas de gas y petrleo. Esto significa 178 veces el monto que los capitalizadores se comprometieron a invertir en las empresas 10. La medida mas ventajosa aprobada a favor de las transnacionales esta referida a la re - clasificacin de campos. Esta medida que se incorpora como un incentivo a la inversin en el sector se dispuso con las modificaciones en la nueva Ley de Hidrocarburos(1689) aprobada el 30 de abril de 1996. Dicha Ley y el Decreto Supremo N 24419, que Aprueba los reglamentos de la Ley de Hidrocarburos, disponen la distincin entre campos nuevos y campos existentes que son: campos existentes, son los reservorios que estn en produccin a la fecha de la Ley de Hidrocarburos, certificadas al 30Abril de 1996 por empresas especializadas. Campos nuevos, son todos los hidrocarburos no contenidos en la definicin de campos existentes, y que sean descubiertos luego de la promulgacin de la Ley de Hidrocarburos. En los hechos esta distincin ha rebajado el impuesto a las transnacionales; de 50% que pagaba YPFB, a 18% para los hidrocarburos que se explotan en los denominados campos nuevos . Se ha evidenciado que muchos de los campos denominados nuevos estaban ya descubiertos o en produccin, antes de la promulgacin de esta ley. Tambin y a raz de esta reclasificacin, varios investigadores han logrado estimar, las perdidas anuales para Bolivia en cerca de 500 millones de dlares anuales. 11

CUADRO N 7 CAMPOS DESCUBIERTOS ANTES DE LA PROPULGACIN DE LA LEY DE HIDROCARBUROS 12

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Marcia Morales, Manuel Morales: Trptico. La Capitalizacin de YPFB. Mayo de 2001. Dr. Ren Rocabado Alcocer y Clte. Gildo Angulo. Revista CDAN. N 28. 2000. 12 En el cuadro se consignan algunos de los casos mas denunciados como el campo san Alberto, uno de los mayores en reservas de gas natural de Bolivia, que an siendo descubierto varios aos antes de la promulgacin de la Ley de Hidrocarburos fue clasificado como campo nuevo, gracias a lo cual hoy por

CAMPO Bermejo Caranda Colpa Palmar La Pea Bulo Bulo San Alberto Yapacani Porvenir Vuelta Grande San Roque H. Suarez R. Cascabel Sirari Carrasco Tundy Surubi Patujusal Los Cusis

AO 1924 1960 1962 1964 1965 1964 1966 1968 1978 1978 1981 1982 1985 1985 1991 1992 1992 1993 1994

DEPARTAMENTO Tarija Santa Cruz Santa Cruz Santa cruz Santa Cruz Cochabamba Tarija Santa Cruz Chuquisaca Chuquisaca Tarija Santa Cruz Santa Cruz Santa cruz Cochabamba Santa Cruz Cochabamba Santa Cruz Santa Cruz

_________________________ Fuente: Elaboracin propia con datos de: Mayora ciudadana, ao 1,#1. Santa Cruz. Tambin Hernn Lpez Murillo: Buscando Petrleo en Bolivia. 2000.

De los 20 campos que se muestran en el cuadro, la mayora fueron descubiertos por YPFB y otros por empresas extranjeras pero todos antes de la promulgacin de la Ley de hidrocarburos, es decir que de forma irregular fueron clasificados como campos nuevos cuando en realidad fueron existentes, ahora estos 20 campos solo erogan al tesoro general de la nacin 18 por ciento en lugar de 50% como ocurre con los campos denominados existentes . Por ejemplo el campo San Alberto, considerado el segundo campo ms grande de Bolivia, fue descubierto en 1960 por YPFB, desde ese entonces se han perforado 8 pozos que demostraban la potencialidad del campo, as por ejemplo en 1990 se descubri el campo SAL X-9 que probo la seguridad de descubrir nuevas y

concepto de su explotacin las transnacionales petroleras solo tributan al estado boliviano 18% sobre el total.

mayores reservas. 13Pese a ello se clasifico a este campo como nuevo para luego ser adjudicado a Petrobras. En sntesis, Bolivia es un pas muy rico en hidrocarburos(donde el 49% del territorio nacional es considerada rea de inters petrolera) pero, como consecuencia de la capitalizacin, ya no es duea de estos recursos naturales. Despus del proceso de capitalizacin todas las reservas hidrocarburiferas se encuentran adjudicadas a empresas transnacionales. Tal es el caso que de 46,83 Trillones de pies cbicos americanos de gas que posee el territorio boliviano en su totalidad se encuentra en poder de las petroleras. Empresas que por sus actividades solo deben responder, de acuerdo a lo establecido en la nueva ley de hidrocarburos, al estado boliviano un aporte de 18% sobre el total.

CUADRO N 8 TRANSNACIONALES PETROLERAS QUE OPERAN EN BOLIVIA 14

LUGAR*

COMPAA

PAS

VALOR EN MILLONES DE $US

PRESENCIA EN BOLIVIA

RD Shell

RU/Holanda

216.800

Transredes

13

El 28 de Abril de 1996(4 das antes de promulgarse la Ley de hidrocarburos) el gobierno entrego a Petrobras el campo San Alberto en contrato de riesgo compartido. Petrobras solo tuvo que perforar 46 metros ms el pozo SAL X-9 Para (re)descubrirlo y tributar ahora solo 18%.

14

La informacin presentada en el cuadro fue elaborada por el diario boliviano Los Tiempos el 21 de agosto de 2000, tomando en cuenta una publicacin de El pas de Espaa que ubica entre las 15 empresas petroleras mas grandes del mundo a varias que operan en Bolivia. Segn esta publicacin de las 15 mayores petroleras mundiales 6 operan en Bolivia tanto en exploracin y explotacin de hidrocarburos, como en el transporte

3 4 7 13 15

BP Amoco Total Fina Elf Enron Petrobras Repsol YPF

Reino Unido Francia EE.UU. Brasil Espaa

216.700 111.500 49.900 32.300 23.700

Varios Bloques Ita Transredes Varios Bloques Andina- varios Bloques

________________________ Fuente: Los Tiempos 21 de agosto de 2000. * Corresponde al sitial en que se encuentran a nivel mundial como las mayores compaas petroleras.

Un solo ejemplo de este estado de transferencia de recursos bolivianos hacia las transnacionales petroleras es la exportacin de gas natural hacia el Brasil. Un negocio en donde desde los campos que se explotan y los ductos para el transporte del gas, sea todo el negocio en su conjunto, esta en manos de transnacionales. Siendo los beneficios provenientes del negocio destinados a cubrir las ganancias de las transnacionales (muchas de las cuales gracias a irregularidades) que participan como accionistas.

CUADRO N 9
EXPORTACIN DE GAS AL BRASIL AO 1999 2000 TOTAL ___________________ MONTO (M$us) 15.115 119.947 135.06

Fuente: YPFB. Memoria Anual 2000.

De la suma total consignada como monto por el volumen correspondiente (88.360 MPC) de exportacin de gas natural al Brasil, tan solo un dlar (82% del dlar si se trata de un campo nuevo ser para la transnacional o la concesionaria del campo y 18 % del dlar le corresponder al estado boliviano)por millar de pies cbicos de gas que se explota y exporta se cancela como precio del gas en boca de pozo. Por el transporte la empresa concesionaria del gasoducto al Brasil cobra 1,40 dlares el millar de pies cbicos de gas que transporte hasta la frontera con el Brasil. Quedando muy poco del monto global, resultado de la exportacin, como ingresos reales para Bolivia. 2.2.3.- Las nuevas operaciones petroleras: de la poca del petrleo al boom del gas natural.Como se destaco con anterioridad en la economa boliviana el sector de la explotacin de hidrocarburos tiene un lugar importante y hasta fundamental. 15Sin embargo aun siendo un sector importante dentro de la economa nacional, su estructura, la distribucin del excedente econmico que en el sector se genera y aporte real a la economa del pas se ha modificado, como consecuencia directa de la capitalizacin y privatizacin. Tal es el caso que el mismo presidente de la republica reconoce que de 5 dlares que se generan en Bolivia uno proviene del campo San Alberto. Es decir que tan solo desde un campo, como consecuencia de la exportacin de gas al Brasil, se genera 25% de los ingresos del pas. Lo contradictorio es que este aporte econmico del sector a la economa nacional realmente no se queda en el pas, como los campos estn adjudicados a transnacionales el Estado solo se beneficia de estas actividades a travs de los impuestos que apenas alcanzan al 18%. De acuerdo al informe publicado por YPFB en el ao 2000, esta empresa en la mencionada gestin administr y fiscaliz 96 contratos de riesgo compartido para la exploracin, explotacin y comercializacin de hidrocarburos. Si se considera que estos contratos se desarrollaron en el marco de 535.000 kilmetros cuadrados de superficie dentro del territorio boliviano, estamos hablando un gran inters de parte de empresas transnacionales en explotar los hidrocarburos del pas.
15

Si se observa la evolucin del producto interno bruto boliviano por sectores veremos como los dos mas importantes son la agricultura y la industria de explotacin de minerales e hidrocarburos, seguida de lejos por la industria manufacturera y mas de cerca por el sector servicios. Esto se debe a que en Bolivia, histricamente, se han desarrollado enclaves de capital extranjero que se dedican a la explotacin sobre todo de materias primas. Es a consecuencia de estos enclaves que en trminos de generacin de excedente econmico la minera (Plata y estao) y la explotacin de hidrocarburos sobresalen entre otros sectores.

Esta claro que las nuevas condiciones legales y regulatorias para el sector petrolero en Bolivia la convierten al pas en un lugar muy preciado por cualquier transnacional petrolera que desee obtener grandes beneficios con un mnimo de inversin. Esto se confirma con el numero cada vez mas creciente de empresas y emprendimientos que en el sector se ejecutan en los ltimos aos. Hoy cerca de una veintena de transnacionales estn realizando en territorio boliviano tareas de exploracin, explotacin, transporte y refinamiento de hidrocarburos. 16 En este contexto, el gran potencial gasfero de los Yacimientos hidrocarburiferos bolivianos y la alta demanda (sobre todo externa) del gas natural han cambiado el nfasis de la explotacin de petrleo hacia la intensiva explotacin del gas natural en el sector hidrocarburifero boliviano. En el periodo precedente, de la mano con el incremento de las reservas de gas natural (hoy Bolivia cuenta con 46 TCF en reservas de gas certificadas) las empresas transnacionales han iniciado toda una poltica de comercializacin hacia el mercado externo para este recurso natural. Este contexto es que promociona los megaproyectos gasferos en Bolivia: la construccin y ampliacin de la red principal de gasoductos, los proyectos de exportacin de gas natural a los mercados de Mxico y Estados Unidos, la ampliacin (incremento de los volmenes) de los contratos de exportacin de gas al Brasil, etc. Los megaproyectos energticos en Bolivia, en su totalidad, buscan la exportacin del gas natural boliviano al extranjero aprovechando las condiciones favorables que los gobiernos de turno y las normas del sector otorgan a las transnacionales. Los precios bajos y las cargas impositivas nfimas estn atrayendo cada da a mas empresas muy interesadas en estos beneficiosos negocios. Las estadsticas de la Unidad de Polticas Econmicas del Gobierno boliviano (UDAPE), en su informe sobre la situacin de la economa boliviana y el sector hidrocarburifero en la actualidad da cuenta del gran incremento de la inversin extranjera directa en el sector en los ltimos aos. Se dice que el sector hidrocarburos creci en el primer semestre de 2001 en 37%, con relacin a similar perodo de 2000. La produccin de petrleo creci respecto al mismo periodo del ao anterior en 17%, pasando de 4.737 mil barriles a 5.527 mil barriles, debido a precios favorables y al incremento en las exportaciones de este energtico. Se afirma tambin que la produccin de gas natural, se increment con relacin al mismo periodo del ao anterior

16

Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos. Memoria Anual 2000.

en 53%, que se explica por los mayores volmenes de exportacin al Brasil y, a su vez, por los precios favorables que fueron en ascenso 17. La misma agencia gubernamental afirma que las exportaciones de gas natural del primer semestre de 2001 se incrementaron en 149% con relacin al mismo periodo del ao anterior (de $us. 54 millones a $us. 134.4 millones). Esto se debe tanto al aumento en los volmenes, los mismos que alcanzaron en el mes de junio cerca de 400 millones de metros cbicos, como a los precios favorables que alcanzaron en junio a 1.67 $us/MMBTU sin incluir transporte. Las exportaciones de otros combustibles, principalmente petrleo y petrleo reconstituido, registraron un importante crecimiento (136%), que se debi principalmente a la exportacin de petrleo hacia Arica-Chile, la misma que demand en promedio aproximadamente 5.188 BPD. Finalmente en las perspectivas, segn UDAPE, se prev que el crecimiento del sector hasta fines de este ao alcance un 23% con relacin a la gestin anterior, debido a los incrementos en los volmenes acordados en el contrato de exportacin de gas natural al Brasil. Asimismo, se espera que este ao los precios para exportacin sean menos favorables a los registrados en la gestin anterior lo cual afectar el crecimiento, aunque no de manera significativa. En lneas generales el anlisis que realiza la UDAPE confirma el crecimiento sostenido del sector y el incremento de la inversin que, sobre todo, se planifica para incrementar los volmenes de exportacin de gas natural. Exportaciones que a nivel de la economa en su conjunto estn modificando la composicin de las exportaciones especialmente por la expansin de las exportaciones de gas natural, que incrementaron su participacin, desde 9% hasta 25%- ;siendo mas importantes inclusive que las exportaciones de minerales- que se redujeron de 22% a 16%, al igual que la de los productos agropecuarios, de 9% a 4%- en el primer semestre de 2001. 18 2.2.4.- Las nuevas concesiones hidrocarburiferas Antes de la capitalizacin, producto de las concesiones hechas desde la Dictadura de Hugo Banzer Suarez, ms de 20 empresas petroleras operaban junto con YPFB los yacimientos de hidrocarburos bolivianos. Una vez consumada la capitalizacin el detalle de las empresas que poseen concesiones para explotar hidrocarburos en Bolivia es, de acuerdo al informe mensual Noviembre Diciembre 2000 de YPFB, el siguiente:
17 18

UDAPE. Balance del sector hidrocarburos. 2001 UDAPE. Informe del sector Externo. 2001

Contratos de Riesgo Compartido de la capitalizacin

En total para realizar trabajos de Exploracin la Empresa petrolera Andina se adjudico1032.150 hectreas, y para explotacin 82.250 hectreas. Por su parte la Empresa petrolera Chaco en exploracin posee 374.218 hectreas y en explotacin 71.875 hectreas.(vase anexo 1 cuadro 9 y 10 de concesiones petroleras ) Como resultado de este proceso algunos de los Bloques ms importantes y con mayores reservas de gas natural y petrleo estn en manos de las empresas que capitalizaron YPFB. (ver anexo 1 cuadro 11)
CUADRO N 11 CONTRATOS DE RIESGO COMPARTIDO DE LA CAPITALIZACIN
A. EXPLORACIN Fecha Operador efectiva 10-Apr-97 Andina 10-Apr-97 10-Apr-97 10-Apr-97 10-Apr-97 10-Apr-97 10-Apr-97 10-Apr-97 10-Apr-97 10-Apr-97 10-Apr-97 10-Apr-97 Andina Andina Andina Andina Andina Andina Chaco Chaco Chaco Chaco Chaco

Socios Andina Andina Andina Andina Andina Andina Andina Chaco Chaco Chaco Chaco Chaco

Participacin 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Bloque Amboro Espejos Capirenda Sara Boomerang I Sara Boomerang II Cambar Grigot Camiri Aguarague Bermejo Churumas Chimor I Juan Latino II Santa RosaMonos Araa I

parcelas 128.00 32.50 75.25 32.50 85.25 29.86 29.50 33.25 32.94 17.00 33.00 33.50

Hectreas 320.000 81.250 188.125 81.250 213.125 74.650 73.750 83.125 82.343 42.500 82.500 83.750

B. EXPLOTACIN Fecha efectiva Operador 10-Apr-1997 Andina 10-Apr-1997 Andina 10-Apr-1997 Andina 10-Apr-1997 Andina 10-Apr-1997 Andina 10-Apr-1997 Andina 10-Apr-1997 Andina 10-Apr-1997 Andina 10-Apr-1997 Andina 10-Apr-1997 Andina 10-Apr-1997 Andina 10-Apr-1997 Andina 10-Apr-1997 Andina 10-Apr-1997 10-Apr-1997 10-Apr-1997 10-Apr-1997 10-Apr-1997 Andina Chaco Chaco Chaco Chaco

Socios Andina Andina Andina Andina Andina Andina Andina Andina Andina Andina Andina Andina Andina Andina Chaco Chaco Chaco Chaco

Participacin 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Campo Cobra Cascabel Enconada Boquern Guairuy Puerto Palos Camiri Rio Grande Sirari Yapacani Patuj Palacios La PeaTundy Vibora San Ignacio Los Cusis Vuelta Grande Santa Rosa

parcelas 0.50 1.50 1.25 1.50 4.00 0.50 5.50 8.75 1.50 2.00 0.50 0.25 3.40 1.75 1.50 1.00 2.50 2.75

Hectreas 1.250 3.750 3.125 3.750 10.000 1.250 13.750 21.875 3.750 5.000 1.250 650 8.500 4.375 3.750 2.500 6.250 6.875

10-Apr-1997 10-Apr-1997 10-Apr-1997 10-Apr-1997 10-Apr-1997 10-Apr-1997 10-Apr-1997 10-Apr-1997 10-Apr-1997 10-Apr-1997 10-Apr-1997 10-Apr-1997

Chaco Chaco Chaco Chaco Chaco Chaco Chaco Chaco Chaco Chaco Chaco Chaco

Chaco Chaco Chaco Chaco Chaco Chaco Chaco Chaco Chaco Chaco Chaco Chaco

100% Chaco 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Santa Rosa W Chaco Palometas NW Bulo Bulo Patujusal Humberto Surez Roca Los Monos Katari Junin Churumas Carrasco Caigua

0.50 1.50 2.50 3.50 2.00 1.50 1.00 1.00 0.75 3.50 2.50 0.75

1.250 3.750 6.250 8.750 5.000 3.750 2.500 2.500 1.875 8.750 6.250 1.875

Contratos de Riesgo Compartido de la Conversin

Corresponden a los contratos de operacin y asociacin suscritos bajo la anterior Ley, que fueron convertidos al rgimen de riesgo compartido adecundose la norma legal vigente. (ver anexo 1 cuadro 12 )
CUADRO N 12 CONTRATOS DE RIESGO COMPARTIDO DE LA CONVERSIN A. EXPLORACIN Fecha Operador efectiva 5- nov-90 Maxus Bolivia

Socios

Participacin 37% 37% 25%

Bloque Caipipendi

parcelas

Hectreas

Maxus Bolivia BG exploration & producction Ltd. Union Texas de Bolivia Ltd. 29-jul-96 Vintage Vintage Petroleum Petroleum Boliviana Boliviana 31-ener-95 Repsol Repsol Exploration Exploration Secure Secure BHP Petroleum (Bolivian) Inc. Maxus Bolivia Inc. 10-oct-96 Petrobras Petrobras Bolivia S.A. Bolivia S.A. Total Exploration Production Bolivie Empresa Petrolera Andina 10-oct-96 Petrobras Petrobras Bolivia S.A. Bolivia S.A. Total Exploration Production Bolivie Empresa Petrolera Andina 9-jul-92 Dong Wong Dong Wong

100%

Bloque 78.60 XIX Chaco Scure 218.40

196.500

41 3/17% 41 3/17% 17 11/17%

546.001

35% 15% 50%

San Alberto 19.32

48.288

35% 15% 50%

San Antonio

23.75

59.375

100%

Palmar del

10.09

25.218

29-jul-96

29-jul-96

Corporation Bolivia Tesoro Bolivian Petroleum Company Total Exploration Production Bolivie

23-feb-95

Maxus Bolivia Inc.

Corporation Bolivia Tesoro Bolivian Petroleum Company Total Exploration Production Bolivie Mobil Boliviana de petroleos Inc. Tesoro Bolivian Petroleum Company Maxus Bolivia Inc. BG exploration & producction Ltd EPEC Ventures Bolivia Corporation Empresa petrolera Chaco S.A. Maxus Bolivia Inc. Petrobras Bolivia S.A. Empresa Petrolera Andina S.A. Empresa Petrolera Chaco SA.. Maxus Bolivia Inc. BHP Boliviana de Petrleo Inc.

Oratorio 100% Bloque XX- Tarija Este Bloque XX- Tarija Oeste 62.50 156.250

41% 34% 25%

63.00

157.500

30% 10% 10% 50%

Charagua

75.48

191.205

17-feb-95

Maxus Bolivia Inc.

20% 20% 10% 50%

Montero

143.63

359.075

4-agost-89

Maxus Bolivia Inc.

50% 50%

Mamor I

67.00

167.500

B. EXPLOTACIN Fecha Operador efectiva 11-oct-77 Vintage petroleum Boliviana Ldt. 4-agost- Maxus 89 Bolivia Inc.

Socios

Participaci Campos n
Porvenir

parcelas 3.00

Hectreas 7.500

Vintage 100% petroleum Boliviana Ldt. Maxus Bolivia Inc. BHP Boliviana de Petrleo Inc. Perez Companc 50% 50%

Surub

6.00

15.000

4-agost89

Perez Companc

100%

ColpaCaranda

9.12

22.800

23-oct-90 Pluspetrol Bolivia Corporation

9-jul-92

Dong Won Corporation Bolivia 21-mar- Tesoro 77 Bolivia Petroleum Co. 26-abr-78 Tesoro Bolivia Petroleum Co. 9-oct-95 Vintage petroleum Boliviana Ltd.

Pluspetrol Bolivia Corporation Corporacin Financiera Internacional Dong Won Corporation Bolivia Tesoro Bolivia Petroleum Co.

85% 15%

Bermejo, Toro, barredero, Tigre, S. Telmo Palmar

4.04

10.087

100%

1.00

2.500

100%

La Vertiente

15.00

37.500

Tesoro 100% Bolivia Petroleum Co. Vintage 50% petroleum 50% Boliviana Ltd. Empresa Petrolera Chaco

Los Suris

2.00

5.000

upuco

3.60

9.000

Las empresas ampliamente favorecidas con el rgimen de la conversin fueron la empresa Maxus que termin como empresa operadora del Bloque Capipendi (donde se encuentra el campo margarita, el campo con mayores reservas de gas natural en Bolivia); la empresa Petrobras que resulto la operadora de los campos san Alberto y San Antonio (que junto con el Campo Margarita concentran las mayores reservas de gas en todo Bolivia); la Empresa Repsol que se adjudico el bloque Scure con una extensin aproximada de 546.001 hectreas ; la empresa Pluspetrol y la empresa Perez Companc. Contratos de Riesgo Compartido de la Licitacin

Son los nuevos contratos de riesgo compartido resultantes de las licitaciones de reas y de campos menores.(ver anexo 1 cuadro 13)

CUADRO N 13 CONTRATOS DE RIESGO COMPARTIDO DE LA LICITACIN LICITACIONES VPNC 001/97 Y VPNC- 002/97 A. EXPLORACIN Fecha Operador efectiva 10-dic- Bolipetro 1997 S.A. 3-mar-98 Dong Won Corporation Bolivia 5-dic-97 Repsol Exploracin Secure S.A.

Socios Bolipetro S.A. Dong Won Corporation Bolivia Repsol Exploracin Secure S.A. Perez

Participacin 100% 100%

Bloque El Dorado Baadas

parcelas 11.80 38.00

Hectreas 29.500 95.000

25% 25% 25% 25%

Tuichi

322.00

805.000

Companc S.A. ELF Petroleum Bolivia B.V. Exxon Bolivia Tuichi Ltd. 8-dic-97 Pluspetrol Pluspetrol Bolivia Co. Bolivia Co. 8-dic-97 Pluspetrol Pluspetrol Bolivia Co. Bolivia Co. 8-dic-97 Pluspetrol Pluspetrol Bolivia Co. Bolivia Co. 5-dic-97 Repsol Repsol Exploracin Exploracin Secure S.A. Secure S.A. 24-nov- Tecpetrol de Tecpetrol de 97 Bolivia S.A. Bolivia S.A. Petrolera Argentina San Jorge 8-dic-97 Pluspetrol Pluspetrol Bolivia Co. Bolivia Co. 8-dic-97 Pluspetrol Pluspetrol Bolivia Co. Bolivia Co. B. EXPLOTACIN Fecha Operador Socios efectiva 1-dic- 97 Maxus Maxus Bolivia Inc. Bolivia Inc. Petrolex S.A. Empresa Petrolera Andina S.A. Petrobras Bolivia S.A. 8-ene-98 Vintage Vintage petroleum petroleum Boliviana Boliviana Ltd. Ltd. 25-ene- RTB Gamma RTB Gamma 98 Ltda. Ltda

100% 100% 100% 100%

Entre Rios Yacuiba San Isidro Pilcomayo

161.75 10.00 30.25 176.00

404.375 25.000 75.625 440.000

50% 50%

Ipati

33.60

84.000

100% 100%

Rio seco OConnor Huayco Campos Monteagudo

7.50 3.00

18.750 7.500

Participacin 30% 30% 20% 20%

parcelas 1.20

Hectreas 3.000

100%

Naranjillos

2.50

6.225

100%

Warnes

0.73

1.825

LICITACIONES VPNC 001/98 Y VPNC- 002/98 A. EXPLORACIN Fecha Operador efectiva 4-dic-98 Petrobras Bolivia S.A. 4-dic-98 Pluspetrol Bolivia Co. 4-dic-98 Pluspetrol Bolivia Co. 16-dic-98 Total Exploration Production

Socios Petrobras Bolivia S.A. Pluspetrol Bolivia Co. Pluspetrol Bolivia Co. Total Exploration Production

Participacin 100% 100% 100% 25% 75%

Bloque Caadas Colibr Parapet Beret

parcelas Hectreas 119.25 112.25 297.75 40.00 298.125 280.625 744.375 100.000

Bolivie

Bolivie Tesoro Bolivia Petroleum Co. Socios Maxus Bolivia Inc. Canadian Energy Enterprises Participacin 100% 100% Campos Cambeiti parcelas Hectreas 0.80 2.000 5.000

B. EXPLOTACIN Fecha Operador efectiva 3-nov-98 Maxus Bolivia Inc. 3-dic-98 Canadian Energy Enterprises

Tatarenda 2.00

LICITACIONES VPNC 001/99 A. EXPLORACIN Fecha efectiva Operador Socios 28-oct-99 Pluspetrol Pluspetrol Bolivia Co. Bolivia Co. LICITACIONES VPNC 002/2000 B. EXPLOTACIN Fecha Operador efectiva 8-nov-00 Matpetrol S.A.

Participacin 100%

Bloque

parcelas 191.25

Hectreas 478.125

Socios Matpetrol S.A.

Participacin 100%

Campo Villamontes

parcelas 3.00

Hectreas 7.500

BIBLIOGRAFA CONSULTADA Y CITADA

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