APORTES DE LA REFORMA EDUCATIVA LIBERAL (1900-1920): INICIOS Y CONSOLIDACIN DE LA FORMACIN DOCENTE1

Weimar Giovanni Io Daza* Es la escuela Normal el gran foco donde se enciende de la luz del Saber;es la hueste triunfal del Progreso, que sabr combatir y vencer; y teniendo la Fe por impulso, y teniendo por norma el Deber, abrir de maana el oriente, sepultando las sombras de Ayer (Loiza y Caballero, 1910) Resumen En estos cien aos de la creacin de la primera escuela normal, se hace preciso analizar desde la historia y la pedagoga, la formacin docente que ha transitado desde la formacin inicial, el perfeccionamiento, la capacitacin, la formacin permanente y la actualizacin docente. Permiten comprender los postulados de los lineamientos pedaggicos que se han ido aplicando en las escuelas normales. Como los postulados de inicio y consolidacin de la formacin docente se establecen en la reforma educativa liberal (1900-1920), con sus aportes pedaggicos, mediante la aplicacin de polticas educativas dirigidas a la formacin de maestros en Escuelas Normales Extranjeras, los reglamentos de ejercicio docente, marcan los inicios que se consolidan con la creacin de la Escuela Normal de Profesores y Preceptores de la repblica (1909), el establecimiento de otras escuelas, como el Instituto Normal Superior, las Escuelas Normales Rurales y los cursos normales de Educacin Fsica. Se ven fortalecidos con el registro de maestros en la Matricula Nacional de profesores y preceptores de la repblica. Acontecimientos que hacen evidenciar el papel fundamental que juegan los maestros en el sistema educativo, la aplicacin de reformas educativas. Especialmente desde la formacin inicial y permanente que se otorgan en los institutos normales que han buscado consolidar la sublime labor de los maestros en la praxis pedaggica (aulas, escuelas y colegios). Por ello es necesario que los lineamientos de una nueva reforma o poltica educativa ameriten la comprensin no solamente de procesos de direccin, sino, tambin los de formacin docente, que deben contemplar la memoria histrica colectiva e individual para analizar la historia de la formacin docente no solamente la
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Agradecimientos al Proyecto Relaciones Intertnicas, Cooperacin Sueca ASDI, Instituto de Estudios Bolivianos, por el apoyo brindado, sin el cual, este trabajo no hubiese sido posible, con motivo de la conmemoracin del centenario de la formacin docente en Bolivia.

experiencia propia (local), sino de otras que emergen en las realidades latinoamericanas y europeas, para analizar y valorar el estado de los institutos de formacin que permita reconfigurar nuevos lineamientos que fortalezcan la formacin docente, por que la transformacin de la educacin no es solamente con el cambio de nombres a lo establecido, sino con la valoracin y anlisis de lo realizado en los cien aos de la formacin docente.

Abstract In this hundred years after the first teaching school foundation, it is really necessary to analyze, from historical and educational views, the teachers training. This has included a basic teaching training, a teaching methodology improvement, a training of teaching strategies use, an on-going teaching training and a teaching updated training. These aspects allow understanding the principles of the educational schemes being applied at teaching schools. It is because of the Bolivian basic and consolidation principles of the teachers training with their educational contributions by putting into practice educational policies addressed to teachers training at Foreign Teaching Schools, written on the Liberal Education Reform (1900-1920), that the teaching regulations show the beginnings which are consolidated with the Teachers and Preceptors Teaching School of Bolivia (1909), the foundation of other schools such as the High Teaching school , the Teaching Rural Schools and the Physical Education teaching courses. All they are supported by registering teachers in the Teachers and Preceptors National Registration. All the events mentioned above refer us to notice the crucial role of teachers both in the Educational system and in the implementation of educational reforms. Especially the basic teaching and the on-going teaching training at teaching schools both have looked for consolidating the sublime teachers work in the educational practice (classrooms, primary schools, high schools). That is why, the schemes of a new educational reform or policy should not focus only on management processes, but also on teaching training which must consider an individual and collective historical memory of the local experience beside the others which come from Latin American and European contexts. This will allow both analyzing and valuing the training institutes situation and the new schemes of teaching training. In fact, education change happens when valuing and analyzing what was done along the teaching training hundred years more than when changing names to something already known.

*Es pedagogo egresado de la Universidad Mayor de San Andrs. Fue consultor del proyecto Aportes desde la historia para una agenda de investigacin sobre el departamento de La Paz DIGPIS-UMSA-PIEB-CIDES, e investigador del proyecto Educacin sin Fronteras Instituto Internacional de Integracin Convenio Andrs Bello. Tiene publicado varios artculos en las temticas de Educacin, Movimientos Sociales, Asamblea Constituyente, Bibliografa boliviana y Realidad Nacional. Investigador Adscrito del Instituto de Estudios Bolivianos desde la gestin 2005-2009 y del Proyecto Relaciones Intertnicas UMSA/ASDI-SAREC en las gestiones 20072009. Participante como expositor en ms de 20 eventos internacionales y nacionales sobre educacin, movimientos sociales y realidad nacional. Su inters de trabajo se centra en los procesos histricos de la educacin boliviana y latinoamericana, movimientos sociales y pueblos indgenas. Actualmente es alumno de la carrera de Historia de la UMSA.

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Introduccin

Las reformas esencialmente evocan progreso, transformacin para mejorar, avanzar, innovar. Por lo cual, toda reforma es movimiento y cambio para mejorar, solamente la perspectiva histrica permitir reconocer, como tales, algunas de las que se han planteado (Daz, 2006: 13). As las reformas educativas son intentos de transformacin o cambio educativo generados e impulsados desde los poderes pblicos ya se trate de los gobiernos centrales o estatales, autonmicos, regionales o municipales (Viao, 2006: 43). De esta manera, las reformas educativas son acontecimientos que histricamente aparecen como prcticas sociales privilegiadas de proyectos polticos, y uno de sus principales medios para incorporar, modificar, cambiar, mover y experimentar estrategias que afectan directamente en los procesos educativos. Adems, las reformas tambin estn directamente relacionadas con la formacin docente, y se encuadran a la dinmica de los sujetos al interior de las estructuras polticas. Que sintetizan momentos culminantes en el desarrollo de los sistemas educativos, cada una de ellas representa lo que espera la sociedad del sistema educativo (Contreras, 2000: 485). Mientras que la formacin docente de acuerdo a Zeichner (1991), es el rol primordial que desempean en las escuelas, por ello es necesario la formacin y actualizacin de los profesores para que jueguen un papel central, tanto en el desarrollo de las escuelas, como en la bsqueda de las soluciones a los numerosos problemas que a diario se plantean en las unidades educativas. Debido a la importancia que tiene la formacin docente, se establecieron las escuelas normales, para formar maestros vivos y tiles que puedan ensear (Rodrguez, 1840). Bajo este aspecto el papel de la formacin docente adquiere relevancia no solamente en la educacin regular sino en todo el sistema educativo, porque (una sola palabra) una reforma o transformacin en la educacin se da tambin transformando a los maestros. (Io, 2007a: 31) As la preparacin y formacin de los maestros es el problema capital de todo sistema de enseanza. Ninguna reforma educacional planeada con el propsito de lograr una accin eficaz puede tener xito si antes no se hace consciente en la mente de los maestros, y tal no puede acontecer si estos no tienen la preparacin suficiente para interpretar, conducir y realizar dicha reforma. La mejor preparacin de los maestros aumentar el rendimiento de las escuelas, en una mejor organizacin y calidad de la educacin (Beltr{n Prieto, 1979: 183 y 209), en la lucha contra la ignorancia y contra el pasado (Castro, 1963: 12). Asimismo los maestros son parte del funcionamiento de los sistemas y servicios educativos. Mediante su labor los maestros interpretan y hacen realidad los postulados de la poltica educativa. (Lema, 1985:160). As surge la necesidad de comprender la importancia de la formacin, superacin y transformacin docente en las reformas de los sistemas educativos. De esta manera, el trabajo desarrollar, la contribucin de la reforma educativa liberal al proceso de la formacin docente, desde los inicios y consolidacin que se realizaron a partir de 1899. Con la explicacin de los lineamientos pedaggicos que se fueron aplicando, pero con nfasis en las primeras medidas aplicadas desde 1900 para la formacin docente en las Escuelas Normales

Extranjeras, los primeros reglamentos de ejercicio para que el magisterio se convierta en una verdadera carrera. Posteriormente se abordar el desarrollo de la institucionalidad con la concresin de las escuelas normales, que fueron a partir de 1909 con el establecimiento de la Escuela Normal de Profesores y Preceptores de la repblica, en la ciudad de Sucre para formar profesores del nivel primario, a partir de esta primera escuela se crearn varios espacios de formacin inicial, como el Instituto Normal Superior, las Escuelas Normales Rurales y los esfuerzos por consolidar la formacin de docentes para la educacin fsica en los cursos normales. Estas acciones son los inicios de las escuelas normales y consecuentemente de la formacin docente. La consolidacin se establece con el reconocimiento a la labor docente, mediante la creacin de la Matricula Nacional de profesores y preceptores de la repblica, dedicada al registro de los maestros en ejercicio que permiti el seguimiento pedaggico, acadmico y los aos de servicio para que los maestros puedan acceder a la jubilacin: por vejez y/o enfermedades. Finalmente se presentar las reflexiones finales a modo de conclusiones de la importancia de la formacin docente y los aportes de la reforma educativa liberal con el establecimiento de normas y espacios de formacin acadmica-profesional para los docentes. 2. La reforma educativa Liberal (1900-1920)

La Guerra Federal (1898-1899) y el triunfo de los liberales, el auge de la goma y el comienzo de la era del estao, fueron factores determinantes para el xito del periodo liberal. En 1899 la aduana del Puerto Alonso dio algo ms de un milln de pesos bolivianos por concepto de exportacin de goma en un mes. El capital financiero internacional, dejaba advertir su influencia. (Io, 2007b: 374) El modo de produccin tecnificado del sistema capitalista necesariamente exigira una mejor preparacin de la mano de obra y una mayor cultura, por consiguiente hubo que pensar en el mejoramiento y ampliacin del sistema educativo. (Surez, 1963: 221) Por ello el partido liberal proclam a la educacin y su desarrollo como una de sus mayores prioridades, as los principios educativos del liberalismo se identificaron fundamentalmente por la escuela nica y la enseanza laica (Getino, 1899: 62), en base a la aplicacin de la educacin bsica (leer y escribir; operaciones aritmticas). Las acciones educativas de este periodo se caracterizaron por las iniciativas de acceso y democratizacin de la educacin para las mayoras, la aplicacin de mtodos pedaggicos, la modificacin de los planes de estudio en los niveles primarios y secundarios, las misiones pedaggicas, creacin de escuelas tcnicas y normales. Todos estos acontecimientos dieron lugar a que muchos historiadores denominen a las medidas educativas del periodo liberal como la poca de oro de la educacin boliviana. El 25 de octubre de 1899 lleg al poder el Partido Liberal con el Coronel Jos Manuel Pando (a la cabeza), quien lanz un programa de transformacin de la sociedad en el que la educacin deba desempear un papel de trascendental, para servir la obra pedaggica de regeneracin que se planteaba. Dicha ambicin de regeneracin remita a un doble proyecto poltico: por una parte

modernizar el pas para encaminarlo hacia el progreso positivo, y por otra reforzar la nacin y unidad (Martnez, 1999a: 169). Inaugurndose un perodo de estabilidad poltica hasta el ao 1920, en que fueron presidentes de la Repblica: Ismael Montes (en dos perodos constitucionales), Eliodoro Villazn, Jos Gutirrez Guerra que desarrollaron un programa de accin continuada y fructfera. Una de las banderas de los liberales haba sido la instruccin obligatoria y gratuita para los sectores mayoritarios. (Kent, 1993: 267) Los liberales iniciaron la educacin en el rea rural, eso no significa que se abocaran a emprender la educacin a los sectores mayoritarios. Dentro de las primeras medidas del gobierno de Pando se critic el carcter terico de los programas de estudio y su alejamiento de la realidad cotidiana. (Caldern, 1994: 54) En su mensaje al Congreso de 1900, de manera categrica sintetiz sus aspiraciones al afirmar que la fuerza de un pas se aprecia por su educacin elemental y la enseanza de conocimientos para el trabajo en la industria. (Crespo, 1982: 216) Los liberales mantuvieron las propuestas educativas de la poca previa a su toma del poder. Enfatizaron que la educacin deba tener un carcter eminentemente prctico y orientado al trabajo, y de responder al ritmo de los tiempos modernos. (Caldern, 1994: 57) A principios de su gobierno, en 1900, el Presidente Pando seal que la enseanza se hallaba en una profunda crisis y, por tanto, era urgente una reforma. La situacin deplorable en que se encontraba la educacin, necesitaba medidas y polticas educativas, para mejorar la educacin elemental, que estaba en ms del 91% en manos de la instruccin municipal. Por lo cual, el gobierno de Pando puso en marcha mecanismos y marcos legales para tratar de uniformar la educacin y constituir al Estado Liberal, quin liderase las medidas educativas. Con el nombramiento del Ministro de Instruccin Pblica Samuel Oropeza, se dieron los pasos iniciales para la reforma de la enseanza secundaria. Mediante Ley de 26 de noviembre de 1900 se cre escuelas primarias preparatorias, anexas a todos los colegios nacionales de instruccin secundaria. Por Decreto del 25 de enero de 1900 se procede a la modificacin de dos artculos de la Ley del 12 de diciembre de 1892, por medio de los cuales contina la instruccin subvencionada por el Estado en todos sus grados. (Anuario, 1901: 124). Mediante ley, se uniformaron los mtodos de enseanza en todas las instituciones del pas, incluyendo a las que tenan carcter particular. (Crespo, 1982: 223). El mtodo que se trat de difundir a principios de siglo, y que tuvo impacto por lo menos en los intelectuales y maestros notables, fue el mtodo intuitivo, basado en las ideas del educador suizo del siglo XVIII y principios del XIX, Pestalozzi.2 Por la circular de 31 de enero de 1900 ratificaron los principios de la nueva pedagoga (Anuario, 1901: 100-115), preferentemente llamada mtodo intuitivo.
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Los planteamientos del notable pedagogo parten de que la educacin est cimentada en la intuicin de la naturaleza, al igual que el conocimiento humano en general. Todo paso posterior es producto y derivacin compleja de la accin intuitiva inicial. La intuicin, adems no solo es la observacin de los elementos naturales, sino que constituye el acercamiento de las estructuras del pensamiento a los contenidos de dichos elementos sean estos materiales o ideales. Otro planteamiento pestalociano era que la educacin tendra que estar

Desde 1900 se empiezan a dictar los nuevos programas de instruccin secundaria, conforme al Sistema Gradual Concntrico, que fue aplicado e institucionalizado a travs de la Ley del 12 de octubre de 18923, sustituyendo la antigua distribucin de materias que exista en los distintos cursos de los colegios de enseanza media. Con el cual se emprendi una poltica educativa voluntaria de modernizacin y unificacin del sistema de enseanza, con el doble objetivo de reforzar una nacionalidad boliviana que la lite juzgaba deficiente, y de encarrilar la sociedad en su conjunto en las vas del progreso, segn el modelo de las naciones llamadas civilizadas (Martnez, 2000: 250). El proyecto educativo liberal, buscaba mejorar la direccin del proceso enseanza-aprendizaje a travs de la aplicacin mtodos pedaggicos modernos que respondan a las exigencias del desarrollo moderno y progreso del Estado Liberal. Por ello retomaron con mayor fuerza el empleo del mtodo gradual concntrico en el nivel elemental (primario) y secundario. A travs del Ministerio de Instruccin se dieron las interpretaciones, con referencia al mtodo como el medio que permite el aprendizaje con mejor xito, simultneamente con la escritura y el lenguaje. El mtodo gradual concntrico es natural, y todo su innegable mrito consiste en haber interpretado bien las propensiones y el desenvolvimiento del hombre. (Anuario, 1901: 102) As lo concntrico expresa m{s el sencillo concepto de concentrar las ideas; esto es, resumirlas, sintetizarlas, penetrarse por entero y estar embebido en ellas, contornearlas contonearlas? con entera distincin. Despus de esa concentracin interior, por decirlo as, en cada ramo, hay tambin una concentracin ms general entre todas las asignaturas, por ser innegable que las unas sirven para el aprendizaje de las otras, por lo menos dentro de los grandes grupos de las ciencias y de las letras. (Ibd.: 103)

vinculada al trabajo, por lo cual, debera responder a las necesidades de la propia vida de los estudiantes. Ver: Johann Pestalozzi. El mtodo.
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Una vez institucionalizado este mtodo empez a recibir una serie de interpretaciones como la de Martnez (1893) que manifestaba que el sistema gradual concntrico es rbol de ciencias que se desarrollan siguiendo armnica relacin con el desenvolvimiento paulatino de la inteligencia del individuo dedicado a instruirse segn l. A estas interpretaciones del mtodo, la aplicacin durante los primeros 6 aos estuvo lleno de dificultades y obstculos que se evidencian en los informes de los cancelarios de los distritos educativos que mencionaban la mala aplicacin de la nueva educacin y mtodos pedaggicos como el de Cochabamba denunci que se hubiera decretado sin la previa preparacin (Guzmn, 1898: 45); el de La Paz subray que en nuestro pas en que se carece absolutamente de profesores especialistas y de aparatos para este sistema esencialmente objetivo, es inadecuado el sistema gradual concntrico (Tamayo, 1898: 43); el de Potos insista en que la falta absoluta de textos adecuados al nuevo sistema es un peligro que le amenaza (Manzano, 1898: 67); el de Santa Cruz lamentaba que se intentar implantarlo a pesar de la ausencia de todos los medios necesarios para ello. (Justiniano, 1898: 91) Bajo estas percepciones se evidencia la situacin de la educacin antes de la entrada del gobierno liberal aquejaba muchas deficiencias sobre la forma en que se haba procedido a aplicar este nuevo mtodo en un contexto donde no exista an Escuelas Normales, Tcnicas y personal adecuado que ponga en marcha la aplicacin de este mtodo francs. En este marco, el Estado Liberal, trat de difundir y darle mayor consistencia con las polticas educativas que aplic, pero tambin encontrara varios obstculos pedaggicos en los niveles de instruccin, como la educacin elemental.

Entonces se haca imperiosa la necesidad de mejorar la enseanza primaria. El Ministro de Justicia e Instruccin Pblica Samuel Oropeza, recomend que luego de los cinco aos obligatorios de primaria, el alumno debiera saber leer y escribir, y conocer sobre gramtica, lgebra y geografa. Sin embargo, las intenciones chocaron con problemas que impidieron su puesta en prctica. Para la aplicacin del moderno sistema se requera una enseanza primaria de calidad, casi inexistente. Otro problema fue la falta de maestros preparados para trabajar el nuevo mtodo. Ante esta situacin Samuel Oropeza (1901) seal que en el pas se dedicaban a la docencia personas sin preparacin. En ms de una localidad, los maestros de escuelas eran individuos que tenan dos o ms ocupaciones a la vez, o no tenan ninguna. Bolivia era el nico pas sudamericano que no contaba con una Escuela Normal, as los docentes se formaban de manera emprica y en las normales extranjeras. Por tal motivo elabor un reglamento para el funcionamiento de Escuelas Normales y solicit informacin de Europa y Argentina. Obtuvo locales para su funcionamiento en dos universidades, para lo cual solicit la suma de 100.000 Bs. para financiar su proyecto que se vio obstaculizado por la falta de asignacin de recursos econmicos solicitados. Pese a la carencia de escuelas normales, el estado de los maestros para 1902, era de 1.123 en todos los niveles del sistema educativo, de los cuales el nivel primario tena un 85% (957), el nivel secundario 10% (112) y el superior 5% (54). El departamento de Cochabamba posea mayor nmero de maestros en el nivel primario (293), mientras que Chuquisaca refera un nmero significativo de maestros en el nivel secundario (28) y superior (18). De los departamentos con menor asignacin de maestros estaba Beni, que solamente tena docentes para el nivel primario (22) y Oruro con slo 60 maestros de los cuales la mayora eran para el nivel primario. (Ballivin, 1902: 15) Estos datos explicitan la necesidad de poder contar con nuevos docentes que vayan a llenar los vacos y vacantes. Cuadro N 1 Maestros en lo niveles de educacin, por departamento (1902) Departamentos Primaria Secundaria Superior Total La Paz 127 25 16 168 Beni 22 22 Santa Cruz 88 16 2 106 Oruro 48 11 1 60 Cochabamba 293 13 9 315 Potos 148 10 3 161 Chuquisaca 149 28 18 195 Tarija 82 9 5 96 TOTAL 957 112 54 1.123
Fuente: Elaboracin propia, 2008 en base a Ballivin, 1902.

Para aplicar estas acciones educativas se hacia necesario formar recursos humanos, es decir, los nuevos maestros que vayan a poner en marcha los postulados del proyecto educativo liberal. Bajo estas ideas se da inicio a la formacin docente en Escuelas Normales de pases extranjeros, la reglamentacin del ejercicio de la profesin docente, para la concrecin de la primera Escuela Normal. 2.1. La formacin docente en Escuelas Normales Extranjeras Uno de los medios para buscar la formacin docente se produce con la realizacin de becas de estudio en Escuelas Normales del extranjero, como el caso de las delegaciones enviadas a los pases de Chile y Argentina, para su formacin como maestros. Exista tanta satisfaccin por reformar la educacin, que el Ministro y el Presidente despedan las misiones pedaggicas que partan hacia los diferentes pases. A fin de que se forme un buen ncleo de maestros y profesores que adquieran los conocimientos de la ciencia moderna y las reglas de pedagoga de pases adelantados, ha enviado el gobierno jvenes de ambos sexos a las principales capitales de Sudamrica, donde completan su educacin. Volvern esos compatriotas dentro de pocos aos aptos y decididos a emprender una noble campaa contra la ignorancia y los malos hbitos de nuestras escuelas. (El Comercio de Bolivia, 1907: 8) La primera misin pedaggica de becas para profesores se efecta el 12 de febrero de 1906 con rumbo a la Escuela Normal de Chile. (Io, 2007b: 379) De esta manera, en 1906 se ampla el nmero de becas a 58 postulantes. (Surez, 1963: 223) Despus de las becas para estudiar en el extranjero y frente al desarrollo considerable de la reforma escolar en 1907, el Ministro Juan Misael Saracho contrat los servicios de los profesores chilenos Lenidas Banderas Lebrn, Rodolfo Daz Cortinas y Adolfo Pieiro, en calidad de asesores tcnicos encargndoles al primero, la Direccin de las Escuelas Primarias y al segundo, la enseanza de idiomas. Posteriormente les dio la misin de fundar Escuelas Modelo de tipo experimental, con la obligacin de dictar conferencias pedaggicas y clases prcticas de acuerdo a la Resolucin del 17 de junio de 1907. Asimismo ha Adolfo Pieiro se le encomend la redaccin de un silabario para el aprendizaje de la lectura. El libro fue escrito siguiendo el mtodo fontico. (Surez, 1963: 228) La contratacin de profesores extranjeros se elev a 21 en 1909 (Anuario, 1910: 513) y en 1914 se consignaban 12 profesores contratados. (Anuario, 1915: 539) De las que se destaca la contratacin del pedagogo Georges Rouma4 para la direccin de la instruccin primaria y posteriormente como director de la primera Escuela Normal.

Pedagogo belga naci en Bruselas-Blgica en 1881 y falleci en su pas en 1976. (Barnadas, 2002: 790) Rouma tena una formacin pedaggica en las nuevas formas de entender la educacin moderna, por ello en sus planteamientos pedaggicos planteaba una educacin que tome en cuenta los elementos psicolgicos, fsicos y sociales del entorno sociocultural en el cual vive el nio y el ser humano. (Rouma, 1915: 7)

2.2. Los primeros reglamentos de ejercicio docente Los reglamentos de ejercicio de la labor docente empiezan a ser consideradas en la gestin del Ministro Samuel Oropeza (1900) con planteamientos para transformar la mentalidad y formacin de los docentes, en lo que se relaciona con los exmenes de concurso para los aspirantes al profesorado oficial y libre. A partir de la Circular de 1 de mayo de 1900, se determin que en las Escuelas Fiscales, los preceptores deban ser nombrados por el gobierno, mediante una nmina presentada por el Cancelario del Distrito respectivo. (Anuario, 1901: 353) La Circular de 5 de enero de 1901, estableca que los profesores de instruccin libre deben prestar el mismo juramento que los de la oficial (Anuario, 1902: 31). En la Circular de 14 de febrero de 1900 y del 30 de junio de 1902 declaraban que para ejercer la labor del profesorado se requera los siguientes requisitos: 1. Las nicas condiciones exigidas para ejercer el Profesorado son las de competencia y moralidad comprobadas; 2. En el ejercicio del profesorado, no hay incompatibilidad para que un solo profesor pueda regentar la misma ctedra en diferentes establecimientos distintas ctedras en las que hubiese comprobado su competencia, en el mismo en diversos establecimientos sean no fiscales, salvo la que resultase de la distribucin del tiempo en que se han de dar las lecciones; y 3. Los respectivos Consejos Universitarios se pronunciarn en cada caso que se presente de los consignados anteriormente, sobre la compatibilidad incompatibilidad de horas en la enseanza. (Anuario, 1903: 255-256) Estas circulares cobran un matiz ms sustancial con la Ley de 17 de diciembre de 1904 que instaura las condiciones para el ejercicio del profesorado 1. Por examen de competencia; 2. Mediante ttulo legal legalizado de profesor normal; 3. Documentos que acrediten haber ejercido el profesorado la profesin respectiva con crdito por cinco aos. (Anuario, 1905: 593) Mientras que los profesores especiales que son contratados por el gobierno fuera del pas, no estaban obligados a rendir examen de competencia, como tambin los bolivianos que posean ttulo de bachiller en Ciencias y Letras5. Por Decreto Supremo de 3 de mayo de 1906 se reglamento la Ley de 17 de diciembre de 1904, donde los requisitos indispensables fueron la capacidad y moralidad para ensear. De esta forma la moralidad se la comprobaba por los medios ordinarios, la condicin de capacidad por los siguientes medios:
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Ver: Circular de 2 y 5 de enero de 1901, establece los requisitos de concurso de los profesores y asignacin de sueldos; el Decreto Supremo de 11 de mayo de 1901 menciona el nuevo sistema de votacin escrita para los exmenes de oposicin y competencia de los profesores y el Decreto Supremo de 30 de mayo de 1902 seala los procedimientos para el nombramiento de profesores interinos.

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1.- Por el examen de competencia; 2.- Mediante ttulo legal legalizado de profesor normal de enseanza primaria, media, facultativa especial; 3.- Con documentos que acrediten haber ejercido el profesorado la profesin respectiva, con crdito por cinco aos. (Anuario, 1907: 145-146) En los numerales 2 y 3 la validez y legalidad de los ttulos y documentos eran revisadas por el Ministerio de Instruccin, que se encargaba de otorgar o negar la licencia solicitada. Para el examen de competencia se establecieron dos pruebas: una prueba escrita y la otra oral tericaprctica, realizadas ante un tribunal compuesto por tres profesores idneos. La prueba escrita era en base a una tesis, sometida a un sorteo 24 horas antes, la exposicin duraba media hora y dos horas de rplicas y comprobacin de lo expuesto. En la prueba oral pr{ctica recaa sobre un tema tomado { la suerte en el momento de la prueba, y sobre el cual har el postulante una breve exposicin la que seguir la demostracin prctica y las replicas y observaciones del tribunal examinador sobre el tema y puntos conexos, todo dentro del trmino de tres horas. (Anuario, 1907: 147) Despus de cada una de las pruebas, el tribunal calificaba apreciando el lenguaje, redaccin, desarrollo cientfico, rplicas. Para la aprobacin de la licencia el postulante requera como mnimo 17 puntos por cada prueba sobre los veinticinco que forma el mximum. Con estos reglamentos la labor docente se convertira en una verdadera carrera, asimismo mediante Ley de Jubilacin del 11 de diciembre de 1905, se estableca que los profesores accedieran a la jubilacin, mediante Decreto Supremo de 6 de abril de 1906 se reglamentaba la jubilacin de los funcionarios del ramo de instruccin, por aos de servicio y por enfermedad o impedimento. Previa comprobacin de documentos que certifiquen la edad, tiempo de ejercicio docente, que deba incluir la fecha de cada nombramiento. En el caso de los aos de servicio se estableci los siguientes requisitos Art. 8.- Los empleados que hubieren servido ms de treinta y cinco aos continuos en los establecimientos ctedras de enseanza libre, debern comprobar esta circunstancia con los certificado correspondientes y presentar el expediente ante el Rector de la respectiva Universidad para que ste, con el informe correspondiente lo eleve ante el Ministerio de Instruccin. (Anuario, 1907: 127) Mientras que para la jub ilacin por enfermedad, el expediente de la solicitud debera pasar del distrito universitario al Tribunal Mdico, para el reconocimiento del estado de salud que era verificada en dos ocasiones para establecer el diagnstico de la enfermedad y el informe respectivo que deba expresar si la enfermedad es fsica moral; si el empleado se encuentra imposibilitado en absoluto para la enseanza; si la imposibilidad fuere relativa, deber expresarse qu clase de ocupacin y en que condiciones podr servir y cul temperamento convendra su salud, si ste fuere la causa de su enfermedad. (Anuario, 1907: 126-127) Posteriormente se determinaron las condiciones para ejercer la profesin docente con la declaracin como profesores a los maestros con 5 aos de servicios mediante el Decreto Supremo de 28 de diciembre de 1906. Las confusiones con respecto al uso del significado de

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profesor y preceptor ameritaban las aclaraciones respectivas que se hacen en la Circular de 1 de febrero de 1909 sostiene que los Profesores son los que se dedican { la enseanza en las Universidades en los Institutos secundarios especiales conforme a los ttulos que expide el gobierno. Los Preceptores o Institutores son propiamente los de instruccin primaria, en todos sus grados. (Anuario, 1910: 73) En cuanto los ambulantes se los denominaba como maestros. 3. Inicios de las Escuelas Normales Con la finalidad y comprensin de la necesidad de crear Normales, el Ministro Daniel Snchez Bustamante decidi crear la primera escuela, porque era necesario contar con institutos que se dedicaran a formar a los futuros maestros para la educacin primaria y secundaria. El maestro anterior era un obstculo al progreso, una enfermedad del sistema, pero el maestro profesional iba a ser el fabricante de mentes, la antorcha de la ciencia, el gua de la juventud, el sublime arquitecto. El campo lxico de la glorificacin tambin se vali mucho del vocabulario religioso: los buenos maestros iban a ser los nuevos apstoles de la regeneracin nacional. (Martnez, 1999: 179). Por ello deba ser la primera institucin laica dedicada a formar los futuros profesores, con la finalidad de efectuar una formacin integral con esencias de contenidos cientficos y tcnicos. De acuerdo a Lozada (2004), la visin formativa remarcaba una pedagoga del orden que vigoriceara y encauzara las disposiciones y energas de los educandos. Los futuros docentes deban considerar los factores psicolgicos, sociales, biolgicos y volitivos que constituyen la realidad especfica del educando. 3.1. Escuela Normal de Profesores y Preceptores de la repblica El 6 de junio de 1909 se fund la Escuela Normal de Profesores en la ciudad de Sucre, a cargo del pedagogo belga Georges Rouma, quien desempe funciones como Director de la Normal por varios aos. El 6 de junio de 1909, significa para la pedagoga nacional el grandioso da que da claridad al alma boliviana, cuyas luces proyectadas desde la fundacin de la Escuela Nacional de Maestros, penetraron en el espritu del pueblo para robustecer su cultura y su progreso espiritual. (Torrico, 1947: 133) Esta escuela deba funcionar como un internado para jvenes que queran ser los futuros profesores de Bolivia. El Estado los seleccionaba y les ofreca todos los medios que requeran para culminar con xito su formacin de cuatro aos (alimentacin, vestido, textos, aseo, salud, alojamiento), con una dedicacin de 35 horas de clase semanales. (Lozada, 2004: 54) Mediante la Circular de 29 de marzo de 1909, se emiti la convocatoria para la instalacin de la Escuela Normal: El Supremo Gobierno, con el propsito de formar el profesorado nacional, ha acordado la organizacin de la Escuela Normal, en la que los alumnos, despus de tres cuatro aos de estudios, sern titulados preceptores y llamados prestar sus servicios

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en los colegios nacionales. El nmero de alumnos que se refiere la convocatoria, ser de veinticinco, distribuidos en la siguiente forma: de Sucre 4, La Paz 4, Cochabamba 4, Potos 3, Oruro 3, Santa Cruz 3, Tarija 2 y el Beni 2. Las condiciones para el concurso de admisin, sern las siguientes: a). Los aspirantes debern tener de 16 aos cumplidos, cuando menos, 20 aos, lo sumo b). Rendirn un examen con el objeto de acreditar nociones elementales de Aritmtica, Idioma Nacional, Moral, Historia, Geografa y Caligrafa [Cada Rectorado fijar el programa del examen]. c). Acreditarn buena conducta ante el Tribunal, por certificados escolares otros medios que l juzgue convenientes. d). El examen se rendir ante un tribunal compuesto por el Rector de la Universidad del departamento en que resida el postulante, del Director del Colegio Primario de varones y el Inspector de Instruccin , falta de ste, de un profesor de secundaria que elija el Rector. (Anuario, 1910: 153)6 Con estas medidas, se pretenda formar a los nuevos maestros que necesitaba la educacin boliviana, muchos de los cuales tendran que cumplir la labor pedaggica en toda la extensin del territorio nacional. Adems, la primera generacin de titulados estaba con la obligacin de ser la encargada de formar futuros maestros. De esta forma, se funda e instala la primera escuela a travs del Decreto Supremo de 5 de junio de 1909 con los siguientes objetos: Art. 2.- El objeto de la Escuela Normal es formar los maestros de instruccin primaria y los profesores de secundaria que deben servir en los establecimientos del Estado, aplicando mtodos cientficos de enseanza. Art. 3.- La Escuela Normal constar de dos secciones, la primera que se destinar preparar los preceptores de instruccin primaria dndoles las aptitudes que requiere la profesin de educar al pueblo y la segunda que se propondr la formacin de profesores especialistas en alguno algunos ramos de los que abarca la enseanza secundaria. Art. 4.- La seccin de normalistas de instruccin primaria comprender cuatro aos de estudios, debiendo dedicarse los tres primeros de preferencia la instruccin general
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Los requisitos de ingreso a la Escuela Normal sufren algunas modificaciones para el ao de 1929 como se podr apreciar en el prospecto de ingreso contaba con varias modalidades: para el primer ao: a) Tener, por lo menos 16 aos. (F de edad), b) Gozar de buna salud (Certificado mdico que acredite sobre todo aptitud fsica para el magisterio), c) Atestiguar buena conducta y moralidad (Certificado de vita et moribus) y d) Haber vencido el tercer ao de secundara, por lo menos con calificacin de bueno (certificado de su ltimo examen). Para ingresar al segundo ao los mismos certificados que se indican en los incisos a), b) y c) y certificado que acredite haber vencido el 5 ao de secundaria con calificacin mnima de bueno. Si un alumno del 4. Ao de secundaria desea ingresar al 2. Ao normal, deber presentar certificado de su examen final con calificacin de DISTINGUIDO. Para ingresar al tercer ao 1.- Los mismos certificados para la admisin en el primer ao, incisos a), b) y c), 2.Diploma de Bachiller en Ciencias y Letras, 3.- Libreta del servicio Militar (si le corresponde), 4.- Cdula de Identidad Personal (si le corresponde), Haber ejercido el preceptorado, con crdito y buenos certificados, por ms de cinco aos (Toda la documentacin concerniente). (Cabrera, 1929: 9)

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de los alumnos en los ramos que comprende la enseanza en las escuelas primarias, saber: Idioma Nacional, Clculo y Matemticas elementales, Geografa, Dibujo y Caligrafa, Msica y Canto, Gimnasia y Trabajos manuales. El ltimo ao ser consagrado la preparacin y prctica pedaggica de los alumnos normalistas, sin prejuicio de iniciarlos en los aos anteriores en los principios ms sencillos de la Psicologa y la Moral aplicada a la educacin. (Anuario, 1910: 225) Los primeros programas fueron una adaptacin y las reformas necesarias (a los ambientes socioculturales, polticos y econmicos) de los que se aplican y tenan vigencia en Bruselas y en las escuelas normales de Hainaut. Con el propsito de formar a los nuevos profesores con intereses por la nacionalidad y vocacin de servicio a la sociedad. Cuadro N 2 Plan de Estudios, nivel primario (1910) Horas semanales Materias 1. Ao Castellano 5 Clculo y Matemticas 5 Geografa 2 Historia instruccin cvica 4 Ciencias Fsicas y naturales 4 [Comprendiendo Higiene] Francs 2 Pedagoga terica y prctica -Gimnasia 3 Dibujo 2 Trabajos manuales 2 Caligrafa 2 Msica, canto, violn y armonio 3 TOTAL 34 2 ao 5 4 2 3 4 2 2 3 2 2 2 3 34 3 ao 5 4 3 3 4 2 3 3 2 2 -3 34 4 ao 4 4 3 3 3 2 6 3 2 2 -3 35

Fuente: Elaboracin propia, 2008 en base a Anuario, 1910: 227-228.

De acuerdo al Plan de estudios (1910), en el primer ao, formado por el primer y segundo curso tenan como fin nivelar e intensificar la cultura general, procurar la ejercitacin en los mtodos experimentales y formar la disciplina mental. Mientras el segundo ao, conformado por el tercer y cuarto curso, niveles destinados a la profesionalizacin de los estudiantes, con el dominio de la metodologa prctica, el cultivo de la didctica profesional con la obligacin que tenan los postulantes de dictar conferencias, seminarios, talleres, que concluan con la elaboracin de una tesis sobre pedagoga. En el tercer ao, llevaban las nociones elementales de la pedagoga: metodolgica y prctica y nociones de antropometra. Para el cuarto ao se abordaba la pedagoga sociolgica, tnica y patolgica. La estructura de la planta docente de la Escuela Normal qued conformada de la siguiente manera: Georges Rouma Director y profesor de pedagoga, psicologa y dibujo. Adhemar Gehain,

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profesor de historia y geografa. Constam Lurquin, profesor de matemticas. Jos Mara Urdininea, profesor de historia y geografa. Guillermo Loayza, profesor de castellano y literatura. Jos Mara de Araujo, profesor de fsica y ciencias naturales. Mariano Oropeza, profesor de aritmtica, geometra y algebra. Lus A. Echeverra (chileno), profesor de metodologa. Eduardo Geisse (chileno), profesor de msica y canto. Oscar Hernndez, profesor de gimnasia y trabajos manuales. Corsino Deheza Arias, profesor de caligrafa y estenografa. Luis Busch, profesor de francs. Juan Francisco Prudencio, Secretario. Victoria Prez (chilena), profesora de gimnasia. La inauguracin de la Escuela Normal de Profesores y Preceptores de la repblica dio lugar a discursos sobre la importancia de la creacin de escuelas normales, como las palabras vertidas por el Ministro de Instruccin Pblica Dr. Daniel Snchez Bustamante (1909): En la educacin, como cualquier otro orden de desarrollo nacional, no son los principios, los mtodos, las leyes, ni los fondos pblicos los que ms nos faltan. Son los hombres. Por reducidos que sean los elementos de un pas, la cuestin sera no desperdiciarlos, ni disgregarlos en la menuda dispersin de nominales universidades o de escuelas de provincia igualmente nominales, sino llevar cierta tctica de expansin segura y lenta del organismo educacional, y, sobre todo, poner en aquellos elementos la experta mano de obreros superiores, capaces de aplicar las conquistas de la ciencia a las necesidades de la nacionalidad. No hay en nuestros das, rgano ms seguro de disciplina y contagio moral que el maestro. Todo progreso, toda tendencia colectiva, todos los grandes pasos histricos, sealan algn cerebro que los provoca. No es el Clculo, la Historia ni la Gramtica, lo que ha de llevar de preferencia el maestro al corazn del pueblo; es, ante todo, el vigor fsico, la educacin de la voluntad, la formacin del carcter de la concepcin clara de los deberes sociales. La escuela moderna, es pues, educativa y prctica, y la instruccin no es sino un aspecto de su programa. A estos discursos se sumo el Presidente Dr. Ismael Montes (1909) que manifestaba: S{bese que la Escuela Normal es la base de toda instruccin y de toda educacin, y que no slo les presta unidad y eficacia, sino que tambin, las nacionaliza, dando as personalidad y carcter propio a cada pueblo. Cuando se trata de difundir y mejorar la cultura popular, el agente principal es el maestro: por consiguiente, lo primero a que debe aspirarse para establecer un buen sistema de educacin, es a tener ese maestro, formndolo por medios adecuados e instituciones que respondan ampliamente a su objeto. Abrigo la certidumbre de que este instituto tiene la noble y grande proyeccin de vivificar el alma nacional, de unificar nuestras aspiraciones y ligarnos con los lazos indisolubles de una verdadera y leal fraternidad. Confo en que de este plantel saldrn los apstoles de las grandes ideas y en que, as como los revolucionarios de mayo se esparcieron por el suelo de la Amrica para

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realizar la magna obra de la independencia, los maestros y profesores que se formen en esta escuela normal, llevarn a todos los confines de la Repblica la semilla de las sanas doctrinas, despertando por todas partes, con accin intensa, un elevado sentimiento boliviano que extinga para siempre las pequeas rencillas de vecindario. Un notable educacionista ha dicho que el maestro es el hecho capital a cuyo rededor se agrupan los dems hechos. As es realmente, y por eso su tarea no slo consiste en aplicar los medios por otros conocidos, sino en pensar por s mismo y formarse una idea propia y precisa de la materia sobre que trabaja. El pensamiento no crece a la manera de las plantas; se levanta como el espritu, recibiendo del contacto misterioso con otros espritus la animacin de la vida: el pensamiento debe encenderse en el fuego de otro pensamiento. Los objetivos perseguidos por la escuela eran: conceder una slida capacitacin intelectual al alumno, mediante la aplicacin de mtodos experimentales que procuren la asimilacin completa de las materias enseadas; crear el espritu cientfico mediante los procedimientos de observacin, comparacin, an{lisis, induccin y deduccin, desarrollando la actividad creadora y rechazando los mtodos dogm{ticos; cultivar y formar el car{cter y la voluntad de los alumnos, llenos de iniciativas que contribuyan al desarrollo perfecto de la personalidad. El autogobierno establece el sistema de self government, en el que la forma coeducativa exalte la moral individual y social, el respeto mutuo y el espritu fraternal; mayormente se concibi el fin primordial de hacer hombres fuertes en el cuerpo y en la inteligencia, mediante las prcticas deportivas e higinicas; finalmente, la escuela se propuso arraigar el bien y crear el fondo moral en el futuro educando, como enaltecedor de su propia dignidad y la de los dems, posedo del espritu de trabajo y de abnegacin, amante de lo bello, de modo que sus sentimientos estticos le hicieran agradable en la colectividad donde ejerciera el apostolado de la enseanza. (Torrico, 1947: 149) As la Escuela Normal buscara formar a los educadores llamados a modelar el pueblo boliviano en el amor a la Patria y del orden, dotndole al mismo tiempo, de espritu de trabajo y cualidades positivas y sinceras en la accin. (Villazn, 1910: 19) La formacin de maestros en la Escuela Normal de Sucre se refleja en los nuevos egresados a partir de 1911 como Marcelino Crdenas, Francisco Cors, ngel Chvez Ruiz, Enrique Finot, Feliciano Lijern y Juvenal Mariaca. A partir de la primera generacin de graduados hasta 1930 se haban graduado ms de 480 profesores. Lo que genero que la formacin docente en el nivel primario tenga un incremento de 1.029 maestros en 1903 a 1.309 maestros en 1910, pero a la vez existi una gran disminucin de maestros para 1918, contando solo con 782 distribuidos en los ocho departamentos.

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Cuadro N 3 Maestros en el nivel primario, por departamento (1902, 1903, 1910 y 1918) Departamentos 1902 La Paz 127 Beni 22 Santa Cruz 88 Oruro 48 Cochabamba 293 Potos 148 Chuquisaca 149 Tarija 82 TOTAL 957 1903 222 31 125 57 246 145 146 57 1.029 1910 283 71 125 72 286 222 138 112 1.309 1918 203 48 92 68 93 130 82 66 782 Total 835 172 430 245 918 645 515 317 4.077

Fuente: Elaboracin propia, 2008 en base a Ballivin, 1902; Muoz, 1903; Saavedra, 1910; Caldern 1994 y Direccin Nacional de Estadstica, 1918.

En 1910 la Escuela Normal de acuerdo a la corriente pedaggica de la coeducacin7 puso vigencia una seccin para varones y otra para damas, bajo la direccin de la profesora Josefina Goytia8. En 1918 se cre la seccin Kindergarten en la Escuela Normal y en el Liceo de Seoritas, bajo la direccin de la profesora Julia Degand. Para 1924 en la presidencia de Bautista Saavedra se determin que la escuela estaba destinada exclusivamente a la formacin de maestros varones, organizando en el Liceo de Seoritas de la misma ciudad, una seccin espec ial para las alumnas que hubieren cursado uno o ms aos en la Escuela Mixta, a fin de que continen y terminen sus estudios de acuerdo con el plan con que los iniciaron, excepcin hecha de la pedagoga, que se cursar en la forma establecida en el nuevo p lan de los liceos. (Anuario, 1924: 13) En 1930 surgi el Proyecto del Estatuto de la Facultad de Ciencias de la Educacin de la Universidad de Chuquisaca, para la administracin respectiva. La clausura de la escuela normal se produce en diciembre de 1931. Para el ao de 1934 se aplic la educacin mixta, la refundicin de ambas escuelas, de seoritas y varones di lugar a la formacin del Instituto Nacional de Ciencias de la Educacin (INCE), con el Decreto Supremo de 3 de diciembre de 1936, pas a depender del Consejo Nacional de Educacin. Como lo manifiesta Surez (1986) en 1936 funcion con un nuevo plan de estudios y con el nombre de Instituto Normal de Ciencias
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Es la educacin mixta entre mujeres y hombres, este tipo de modalidad de educacin tiene muchos elementos favorables que ayudan a la formacin de los educandos como la dinmica de interaccin que ayuda a la combinacin de habilidades. Implementado en la escuela por el ambiente familiar, de confianza y afecto mutuo que exista entre profesores y alumnos se promovi la inclusin de alumnas, para 1910 se llego ha inscribir 14 seoritas los cursos. (ENPPR, 1910: 12)

Que era considerada como la Escuela Normal alma mater de las maestras, que debera ser la primera que merezca, por sus actividades idiosincrsicas, impulso, atencin y renovacin en todo orden (Goytia, 1929: 8) Ante estos reclamos sobre la creacin de un Escuela Normal femenina, que luego se concretara en febrero de 1922 creada por decreto especial de Ministerio del Dr. Hernando Sles (Goytia, 1929: 3).

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de la Educacin, y en 1938 se cambi el nombre a Escuela Nacional de Maestros Antonio Jos de Sucre. La Escuela Normal de Sucre volvera a abrir sus puertas en 1946 de manera independiente, posteriormente con la Ley de Escuelas Normales (1975) se la conoci con el nombre de Escuela Normal Integrada Mariscal Sucre. Por Decreto Supremo No 25386 de 21 de mayo de 1999 se constituy en la Universidad Pedaggica Nacional Mariscal Sucre. 3.2. Instituto Normal Superior Posteriormente con las bases cimentadas de la formacin docente que se inici en la ciudad de Sucre, el gobierno liberal, en la presidencia de Ismael Montes puso en marcha la creacin del Instituto Normal Superior Simn Bolvar creado por la Ley de 19 de diciembre de 1916 y reglamentado mediante el Decreto Supremo de 26 de enero de 1917, que recin se ejecut el 24 de mayo. Dedicada a la formacin docente para el nivel secundario con una duracin de cuatro aos de estudio, siendo una institucin mixta, dividida en cuatro secciones: I. Ciencias Fsicas y Matemticas; II. Ciencias Naturales y Qumicas; III. Historia y Geografa; IV. Filosofa y Letras. Contando a la vez con cursos generales de pedagoga, metodologa e idiomas: ingles y francs. Durante el primer ao de iniciacin de los cursos del Instituto, el Estado concedi un nmero limitado de becas a los estudiantes del interior; apenas 4 por departamento. Los alumnos postulantes, para ser admitidos, deban justificar las siguientes condiciones: a)- Tener ms de 18 aos de edad y menos de 30 aos de edad. b)- Ser bachiller en ciencias para el ingreso a las secciones I y II y en letras para el ingreso a las secciones III y IV. c)- Tener capacidad fsica y sensorial comprobada mediante un certificado mdico, para ejercer la profesin del magisterio. El examen mdico ser ordenado por el Rectorado respectivo y deber ser practicado por el facultativo que dicha autoridad crea conveniente designar. d)- Presentar un certificado de moralidad y buena conducta proveniente de las autoridades competentes, sin perjuicio de las investigaciones que la Direccin del Instituto considere del caso hacer sobre las condiciones de cada postulante. (Anuario, 1918: 89) El instituto no solamente deba ofrecer formacin interna, sino prestar servicios externos con la organizacin de cursos especiales para el perfeccionamiento de los profesores que ejercan la enseanza en la instruccin secundaria. Para el funcionamiento se nombro a Georges Rouma como director del instituto. La planta de docentes estaba compuesta por profesores belgas, espaoles y bolivianos. Los profesores belgas fueron: Constant Ferdinand Luquin, Faria de Vasconcellos, Domenico Cartasegna, Emilio Jacobs, Juan Bardina, Rafael Seeghers y Henry de Gents. Entre los profesores bolivianos se encontraban Ramn Retamoso y Corsino Rodrguez Quiroga ambos titulados del Instituto Pedaggico de Chile, adems de Delfn Eyzaguirre, Genaro Gamarra y Ernesto Aliaga Surez de nacionalidad chilena. Siendo los primeros normalistas egresados del Instituto Normal Superior, de acuerdo a Surez (1986) fueron Martn Crdenas, Antonio Diaz Villamil, Alfonso Claros Camacho, Pablo Cano

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Galvarro, Zacarias Monje Ortiz, Dora Smidt, Isaac Arce Torres, Daniel Snchez Jimnez, Antonio Pastos, Juan Ramrez Palza, Luis A. Pabn, Antonio Vicente Ardaya, Saturnino Rodrigo, Jos Heliodoro Paz, Alejandro Prieto, Eduardo Sagrnaga, Jos del Granado, Zoilo Delgado Carpio, Ana Rosa Tornero, Carmen Rosa Ballivin, Alfredo Ayala Cabello, Maria Rita Romano, Alfredo Arias, Julio Lairana Sandoval, Horacio Rivero, entre otros. Con el propsito de encauzar la educacin cientfica, se establecera el Laboratorio de Pedagoga Experimental, por Decreto Supremo de 31 de agosto de 1927, dependiente de la Direccin General de Instruccin, de breve existencia por la falta de organizacin completa. (Torrico, 1947: 167). 3.3. Escuelas Normales Rurales Estas escuelas fueron fundadas con la esperanza de dar solucin al problema de la civilizacin del indio mediante la formacin de preceptores que reemplazaran a los maestros de campaa, antiguo y rutinario o del improvisado sobre el que pesaba una indecible galbana (Sanjnez, 1919: 100 y Anuario, 1919: 100). Por que la educacin rural estaba dedicada a la alfabetizacin de los indgenas lo que motivo a contar con docentes idneos. As, en el segundo gobierno de Ismael Montes se fueron creando varias escuelas, destinadas al progreso de la educacin primaria rural. Los objetivos perseguidos fueron la formacin de elementos indgenas en las escuelas normales rurales para que se titulen como preceptores normalistas, destinados a la en seanza indgena con elementos b{sicos que sin arrancarlos del medio los incorpore a la civilizacin y sean tiles para la patria; lo que no acontecer si es que slo se les ensee a leer y escribir, se les da nociones cientficas y no se les instruye en la mejor manera de cultivar sus campos, de robustecer su ganado, de embellecer su vivienda y de perfeccionar su industria, al mismo tiempo que se le transforma de h{bitos y de costumbres. (Anuario, 1919: 101) Por lo cual, se ofreca en las escuelas las nociones generales y pedaggicas, conocimiento experimental de la agricultura, en procedimientos nuevos empleados en la preparacin de la tierra y en los modos de perfeccionar las pequeas industrias: fabricacin de tejidos, cermica, albailera, sombrerera, carpintera, herrera y otros. As para las escuelas se contrataron profesores de agricultura (ingeniero agrnomo) y trabajos manuales. De esta forma se fueron creando varias escuelas como la Escuela Normal Rural de Umala (La Paz) en 1915 para la formacin de maestros rurales aimaras. La direccin de esta institucin recay en Lus S. Crespo y los profesores: Faustino Surez Arnez, Vicente Donoso Trrez, Juvenal Mariaca, Victorino Vega, Lus Tern y Nicols Gmez. (Surez, 1986: 216) En el transcurso de cuatro aos, ttulo a ms de 30 preceptores. (Zalles Caldern, 1919: 257) Mientras la Escuela Normal Rural de Colomi (Cochabamba) empez a funcionar con ngel Chvez Ruz como director y los profesores: Sal Mendoza, Flix Andrade y Julio Pinto, esta escuela solamente funcion de 1916 a 1917, luego fue trasladada a la localidad de Sacaba, donde

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funcion con tres secciones. Las materias que se enseaban en los tres grados, eran en el primer ao nociones de los conocimientos generales elementales para nivelar las deficiencias de la educacin elemental rural, en el segundo ao, se orientaban hacia la preparacin del preceptor con conocimientos especficos y en el tercer ao, realizaban la pr{ctica profesional pedaggica indgena (Zalles Caldern, 1919: 258), en su primer ao de su traslado titul a 16 preceptores y en 1918 estaban por titularse 15 preceptores: 9 seoritas y 6 varones. La Escuela Rural de Puna creada en 1917, a un ao y medio de su funcionamiento haba sufrido numerosos cambios de profesores. Hasta ese momento, funcionaba un solo curso normal con un director y dos profesores, ms una profesora de labores y economa domstica. Haba otro curso de cinco indgenas que podra convertirse en una verdadera escuela trabajo. (Zalles Caldern, 1919: 259) En 1919 se dicto el Estatuto para la educacin de la raza indgena, estableci la aplicacin de escuelas elementales, de trabajo y normales rurales. Las escuelas normales rurales de acuerdo a este estatuto deban estar situadas con proximidad a las capitales de provincia, cuyo objeto tender a preparar individuos capaces de aplicar sus dotes de carcter e inteligencia al sacerdocio de civilizar al indgena. (Anuario, 1920: 255) Con esto objeto se procedi a recibir a los alumnos, los cuales deban ser mayores de 18 aos ni mayores de 22. Las condiciones de ingreso fueron: certificado del cuarto ao de estudios secundarios o un examen de admisin sobre materias correlativas; certificado mdico de buena salud y de resistencia fisiolgica para las tareas que la carrera impone. (Ibd.: 262) Las escuelas adoptaron la modalidad de internado, con dos secciones para hombres y mujeres. Donde tambin podan realizar su reglamento de funcionamiento, plan de estudio con los contenidos mnimos, trabajos y horarios con la respectiva aprobacin del Inspector General. A la vez cada escuela tendra que tener una escuela elemental de aplicacin anexada para la prcticas de los normalistas en cuanto a los mtodos de enseanza, excursiones peridicas, lecciones prcticas para el conocimiento de las caractersticas del medio. Posteriormente en base a este estatuto se fundaron varias escuelas normales rurales en los diferentes puntos del pas entre ellas, la Escuela Normal Profesional de Indgenas Warisata, Escuela Normal Rural de Caiza D, Escuela Normal Rural de Canasmoro (Tarija), Escuela Normal Rural Simn Rodrguez de Riberalta y Escuela Normal de Wata del departamento de La Paz. (Choque, 1994: 18) Dentro de estos procesos histricos, la situacin de la formacin docente en sus primeros aos tuvo bastantes crticas respecto a la formacin que otorgaba, la direccin de los belgas y los pocos profesores que haban formado las Escuelas Normales. Sumado a estas observaciones se encuentra la ascensin al gobierno por parte de los republicanos en 1920 dio margen a la generacin de medidas en contra de la formacin docente que se concretan en el Plan de Educacin de 1930, disponiendo que la Escuela Normal de Sucre pase a depender de la Universidad Central de San Francisco Xavier para su administracin y gestin pedaggica.

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3.4. La necesidad de un Instituto Normal de Educacin Fsica La situacin de la educacin corporal tuvo sus repercusiones en la formacin docente, que durante el mandato de Ismael Montes (1904-1908), aparecieron las primeras preocupaciones explcitas por desarrollar entre todos los nios(as) bolivianos, una verdadera educacin fsica que pasara de la letra a la prctica. El mismo ministro Juan Misael Saracho empez entonces a atribuir a los ejercicios fsicos el poder de mejorar la raza, esa gran ambicin liberal. (Martnez, 1999b: 364) A partir de 1906, ya se consideraba la educacin integral desde los propios actores sociales, que se preocuparon por concebir una educacin intelectual, moral y fsica; como tambin los propios textos de enseanza se dirigan a enfocar una educacin integral. Como Morales (1911) expreso que el exceso de trabajo mental es daoso; pero si se hace con mtodo no puede causar mal ninguno y menos si se equilibra con ejercicios materiales como la gimnasia, en las escuelas. Entonces se haca imperiosa la necesidad de que la sociedad (profesores, pedagogos, alumnos, padres y madres de familia) comprendan la importancia de la educacin fsica en la instruccin, por ello el proyecto educativo liberal tena la intencin de formar al nuevo ser humano boliviano que vaya a abrir los caminos del progreso-desarrollo, con espritus abiertos. Esto implicaba que estn abiertos y formados en los ideales de la modernidad. Bajo la formacin intelectual, moral y fsica de los educandos, se fue constituyendo en uno de los pilares de la educacin liberal para fomentar la regeneracin nacional que vaya desde la esencia intelectual para consolidar la mano de obra calificada y la moral. Por ello la educacin deba partir del ncleo familiar, con el objetivo de formar cuerpos resistentes, fuertes, musculosos desde la morfologa para constituir los brazos y cimientos del progreso-desarrollo del proyecto liberal. A travs del Decreto Supremo de 28 de mayo de 1914 se instalo un curso normal de Educacin Fsica, destinado a formar a los futuros profesores y preceptores de ese ramo, complementando al mismo tiempo la preparacin de los que aspiran a las funciones de educadores y contribuyendo de esta suerte al desenvolvimiento de la energa moral de la nacin (Anuario, 1915: 180), deba instalarse en la ciudad de La Paz con la divisin de dos secciones: varones y mujeres, con una duracin de dos aos de estudio. Con las siguientes materias de enseanza Elementos de Anatoma humana (osteologa, miologa, etc.), Fisiologa y Psicologa humanas, Higiene, Pedagoga y Metodologa de la Educacin Fsica, Anlisis de los movimientos, Prctica de la Gimnasia, Ejercicios de aplicacin, juegos, sport, masajes y elementos de Gimnasia ortopdica, Did{ctica y Esttica de los movimientos. (Anuario, 1915: 181). Los requisitos de ingreso a este curso eran los siguientes: I.- Someterse a un examen mdico y antropolgico que compruebe sus aptitudes fsicas. II.- Exhibir cualquier de los documentos que a continuacin se indica: Ttulo o nombramiento de profesor o preceptor.

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Diploma de bachiller en ciencias o letras. Ttulo profesional obtenido en los establecimientos especiales de la Repblica. (Anuario, 1915: 181) Con estas iniciativas de la instauracin de este curso se trataba de mejorar la enseanza de la educacin fsica que deba ser introducida en los niveles primarios, secundarios y escuelas normales, por que al tener los recursos humanos preparados se poda apuntar a la aplicacin de los postulados del proyecto educativo liberal. En este marco, a partir del Decreto Supremo de 28 de diciembre de 1918 se cre la Seccin de Educacin Fsica en el Instituto Normal Superior del distrito de La Paz. Con el propsito de recibir solamente becados, se otorgaron 14 becas, asignando uno para Tarija y el Beni y para los dems departamentos a dos, para los de La Paz, se estableci la reduccin del 20% en el pago de las pensiones. El objetivo de esta seccin fue formar profesores de Educacin Fsica e Higiene Escolar con tres aos de estudio, mediante una enseanza terica y prctica en los hospitales para las materias de Anatoma y Disecciones, mientras la prctica y aplicacin de la enseanza se deba realizar en la Escuela Primaria de Nios A., para el curso de gimnasia. (Anuario, 1919: 1468). As el plan de estudios comprenda materias como Anatoma humana y disecciones; Fisiologa humana y aplicada; Higiene general, especial de socorros; Ciencias generales de la educacin; Metodologa especial, Didctica; conferencias y trabajos de laboratorio; Antropometra, Patologa elemental; Gimnasia mdica; Gimnasia, juegos y deportes; Hidroterapia y natacin; Esgrimas; Tiro al blanco, equitacin, boyscautismo; Gimnasia esttica; Esttica terica y plstica; Dibujo y modelaje; Historia y evolucin de la educacin fsica. (Anuario, 1920: 42) Los requisitos para el ingreso fueron: Ttulo de Bachiller en Ciencias y Letras, libreta de servicio militar, tener ms de 19 aos y menos de 30; acreditar buena salud, y la talla de 1.60 cm. y peso de sesenta kilos. (Anuario, 1919: 1467) Destinados a atender la educacin corporal, a fin de dar vigor y lozana a la raza, formando energas saludables en los educandos. Estas propuestas tienen su convergencia en la instalacin del curso normal de educacin fsica en la ciudad de La Paz, mediante Decreto Supremo de 7 de mayo de 1926, que posteriormente se constituira en la Normal Tcnica de Educacin Fsica. Con el objetivo de contribuir a la reorganizacin de los cursos de Educacin Fsica para formar el personal idneo que aplique los postulados de la educacin del cuerpo. Por ello el curso normal estaba divido en dos secciones: varones y mujeres, con dos aos de duracin donde las ramas de enseanza eran: Elementos de anatoma humana (Osteologa, miologa, etc.), fisiologa y psicologa humana, pedagoga y metodologa de la educacin fsica, elementos de higiene, anlisis de los movimientos, prctica de la ciencia de la gimnasia, ejercicios de aplicacin, juegos, sport, masajes y elementos de gimnasia ortopdica, didctica y esttica de los movimientos. Los requisitos de admisin sufrieron algunas modificaciones como las siguientes:

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1- Someterse a un exmen mdico y antropomtrico que compruebe sus aptitudes fsicas. 2- Exhibir cualquiera de los documentos que se indican a continuacin: a) Ttulo de nombramiento de profesor o preceptor. b) Diploma de bachiller en ciencias o letras. c) Ttulo profesional obtenido en los establecimientos especiales de la repblica. (Anuario, 1926: 578-579) A partir de la formacin en una institucin formal, los profesores de educacin fsica fueron consolidando los postulados de la educacin integral. Por lo cual, en 1928 los profesores y preceptores formados en las escuelas normales, estaban ejerciendo la docencia. Lo que motivo que en el gobierno de Hernando Siles se determinar la obligatoriedad de la enseanza de la educacin fsica en todos los establecimientos, porque era necesario uniformar la educacin fsica en las escuelas y colegios fiscales como en los particulares, para el mejoramiento de la raza y el perfeccionamiento del individuo con la enseanza adecuada tena que despertar las energas raciales. (Anuario, 1928: 138) Estas intenciones dieron lugar a que nuevamente se establezca un curso normal de educacin fsica en La Paz, los requisitos, secciones, aos y plan de estudios fueron los mismos que se establecieron en el Decreto Supremo del 7 de mayo de 19269. 4. La Matrcula Nacional de profesores y preceptores de la repblica

Iniciativa que surge en 1906 con el propsito de organizar el profesorado nacional que acredite la voluntad de los que se dedicaban a la carrera docente, con el registro de los servicios que prestan. Por lo cual, desde el 1 de julio de 1906 qued abierto el Libro de Matrcula Nacional de Profesores, donde deban inscribirse todos y todas las que se dedicaban a la enseanza oficial y particular en cualquiera de las profesiones, asignaturas y grados reconocidos por las leyes y reglamentos de la materia (Anuario, 1907: 123), esta inscripcin se la realizaba en la secretara de los distritos universitarios, previo cumplimiento de los requisitos. Los requisitos para la inscripcin eran en base al cumplimiento de uno de los siguientes puntos: 1.- Licencia concedida por el respectivo Consejo Universitario, mediante aprobacin de examen de competencia; 2.- Ttulo legal legalizado de maestro normal; 3.- Licencia concedida por el Ministerio de Instruccin mediante certificados que acrediten el ejercicio del profesorado de la profesin respectiva, con crdito por m{s de cinco aos. (Anuario, 1907: 123). De esta forma la inscripcin pasaba por cumplir uno de los requisitos, lo que origin que muchos optaran por el requisito nmero uno, porque para 1906 no exista todava la escuela normal, y los reglamentos de ejercicio de la docencia fueron aprobados entre 1905 y 1906. Con el cumplimiento de los requisitos el profesor que pretenda matricularse deba enviar su documentacin al Rector de la Universidad, quin realizaba la revisin para posteriormente remitirlos al Ministerio de Instruccin quien previa valoracin ordenaba la inscripcin de la matrcula.

Ver: Anuario administrativo de 1930.

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Esta matriculacin permita que los profesores tengan un registro y seguimiento de los nuevos ttulos, los servicios prestados a la enseanza. Constituyndose en elemento indispensable para la jubilacin. Lo que motivo a que muchos profesores tramiten su inscripcin en la matrcula, por los requisitos exigidos. No se obtuvieron resultados mediticos, sino recin a partir de 1914 el Estado Liberal emite la lista de matriculados en los anuarios, teniendo para 1914, 22 matriculados distribuidas en La Paz con 14; Santa Cruz 5; Chuquisaca, Tarija y Cochabamba con uno, haciendo un total de 22. (Anuario, 1915: 569-570). Para 1916 se inscribieron 17, de los cuales 9 eran para La Paz, 2 para Santa Cruz, Chuquisaca con 3, Tarija, Cochabamba y Potos con 1. (Anuario, 1917: 923) En 1917 se evidencio un incremento a 34, de los que 21 pertenecan a La Paz, Oruro con 7, Santa Cruz con 3, Chuquisaca, Tarija y Potos con 1. (Anuario, 1918: 1308) Despus de dos aos para 1920 se da un incremento a 47, correspondiendo al departamento de La Paz 16, Chuquisaca con 12, Cochabamba con 8, Potos con 7, Tarija y Beni con 2. (Anuario, 1920: 1293) As desde 1914 hasta 1920 se haban matriculado 120 profesores de los cuales el mayor nmero corresponda al departamento de La Paz con 60, Chuquisaca con 17, Santa Cruz y Cochabamba con 10, Potos con 9, Oruro con 7, Tarija con 5 y Beni con 2. A partir de 1921 se dio un cambio en el registro, contemplando, los nombres y apellidos y las fechas de resoluciones. Teniendo los siguientes registros en 1921 tienen una leve disminucin a 35, mientras que para 1922 se produce un incremento a 55, en 1923 a 59 y una baja significativa a 30 en 1924, motivando para 1926 se incremente en un 90%, llegando a tener 98 inscritos. Desde 1921 hasta 1926 se inscribieron un total de 277. (Anuario, 1921: 967; Anuario, 1924: 848-849; Anuario, 1923: 1093-1094; Anuario, 1924: 876; Anuario, 1926: 1728-1731) Despus de esta inscripcin desde 1927 se procedi nuevamente a implementar la casilla de departamento y distrito universitario. Por ello en 1927 se llego a registrar a 62, de los que 27 pertenecan a Cochabamba, 17 a La Paz, Potos con 8, Santa Cruz con 4, Chuquisaca 2, Tarija, Potos y Oruro con 1. (Anuario, 1927: 1835-1837) Para 1928 se tuvo una disminucin a 49 inscritos de los cuales, 19 pertenecan a La Paz, Santa Cruz y Cochabamba con 8 cada uno, Potos y Beni con 5, Tarija con 3 y Oruro con 1. (Anuario, 1928: 1534-1535) En 1929 se produjo un descenso del 80% teniendo solamente 21 registros, los que en mayor nmero correspondan a La Paz con 14, Santa Cruz, Cochabamba y Beni con dos cada uno. (Anuario, 1929: 1511-1513) Para 1930 se vio un leve incremento del 10% a 33 inscritos distribuidos de la siguiente manera: 11 para La Paz, con 5 los departamentos de Santa Cruz, Cochabamba y Oruro, con 2 cada uno Tarija y Potos y con un registro Chuquisaca, Beni y Territorio Colonias. (Anuario, 1932: 2055-2059) Entonces el registro fue adquiriendo la relevancia y significanca desde 1914 hasta 1930 generando 556 profesores inscritos.

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Cuadro N 4 Inscritos en la Matricula Nacional de profesores y preceptores de la repblica (1914-1930) Departame 1914 1916 1917 1920 19211927 1928 1929 193 Totales ntos 1926* 0 por departam ento La Paz 14 9 21 16 -17 19 14 11 121 Beni 2 -1 5 2 1 11 Santa Cruz 5 2 3 -4 8 2 5 29 Oruro 7 -1 5 13 Cochabamb 1 1 8 -27 1 2 5 45 a Potos 1 1 7 -8 8 25 Chuquisaca 1 3 1 12 -2 5 1 25 Tarija 1 1 1 2 -1 3 9 Territorio -1 1 Colonias Sub-total 22 17 34 47 61 49 20 29 339 -TOAL 277 339

556

Fuente: Elaboracin propia, 2009, en base a Anuarios de Leyes, 1915 a 1930. * Entre 1921 a 1926 en el registro no se contemplo el distrito escolar, solamente el nmero de inscritos por ao.

5.

Reflexiones finales

A cien aos de la creacin de la escuela normal, acontecimiento que permite el anlisis histrico y pedaggico de la importancia de la formacin docente en espacios acadmicos y profesionales. En este caso la reforma educativa liberal (1899-1920) contribuyo a los inicios y consolidacin de la formacin docente, mediante el establecimiento de normas legales y los espacios educativos. Las normas, surgieron para reglamentar el ejercicio de los profesores y para fortalecer la labor docente en la sociedad boliviana. As los espacios educativos, se dieron en instituciones extranjeras y la contratacin de pedagogos extranjeros (Misin pedaggica belga y chilena), que consolidaron la creacin de las escuelas normales. Estos aportes fueron fortalecidos con el registro de los maestros en la matrcula nacional, lo que motivo a que la poblacin se inclinar por la sublime labor de servir a la sociedad como maestros. El periodo liberal mediante las autoridades estatales, locales, evidenci la importancia de la formacin docente en el sistema educativo, llegando a considerarlo como apstol fabricante de mentes, antorcha de la ciencia, gua de la juventud, sublime arquitecto para constituirse en el alma de la educacin y del progreso de los pueblos, al fundar la Escuela Normal se ha creado el alma, de la Instruccin Pblica en Bolivia y asegurado su futuro en agradecimiento. (Cuellar, Mario, 1910: 19)

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TOTAL

Estas percepciones ayudaron a establecer las primeras escuelas normales, que respondieron a los intereses educativos como la formacin de maestros para trabajar en los niveles primario y secundario, la instruccin indgena y la educacin fsica. Asimismo la Escuela Normal de Sucre buscaba consolidar la educacin primaria, el Instituto Normal Superior de La Paz pretenda cimentar las bases de la educacin secundaria, las Escuelas Normales Rurales (Umala, Coloma, Sacaba y Puna) creadas para viabilizar la instruccin del indgena y los cursos normales de educacin fsica para fortalecer la educacin corporal en las escuelas, colegios y normales. A partir de la concrecin institucional, la situacin de la formacin docente en gobiernos posteriores recibi otros aportes como del nacionalismo (1952) busco la consolidacin de la formacin docente a travs de la creacin de escuelas normales tanto en el nivel primario y secundario, como para el rea de la educacin tcnica; la estructuracin de nuevos planes de estudios, que planteo la creacin de instancias que vayan a contribuir la formacin inicial y permanente de los maestros que se realizaron a travs de las direcciones del Ministerio de Educacin. En la dcada de los 70s se puso en marcha la Ley de Escuelas Normales (1975) que reglamento el funcionamiento administrativo y pedaggico. Con la aplicacin de la reforma educativa neoliberal, cuestionada en su aplicacin y proceso, trato de consolidar los procesos de formacin docente, con la transformacin de las escuelas normales en Institutos Normales Superiores (INS), la reestructuracin de planes de estudio y la creacin de nuevos INS y los Institutos Normales Superiores de Educacin Alternativa (INSEA), la implementacin de programas de actualizacin docente. A partir de la elaboracin del proyecto de la nueva Ley de Educacin Avelino Siani y Elizardo Prez (2006) supone la reestructuracin de los modelos de formacin inicial y permanente, como la elaboracin de planes de estudio de las Escuelas Superiores de Maestros y la Universidad Pedaggica. Bajo estos elementos cada reforma educativa responde a la situacin de la formacin docente en los distintos periodos y momentos desde varias visiones que han ayudado a comprender la labor educativa de las reformas en cuanto a la labor magisterial. As la formacin adquiere nuevos matices que merecen ser analizados desde la introduccin de nuevos mecanismos y espacios alternos de formacin, superacin como los propios actores, la escuela y la comunidad se convierten en nuevos espacios de formacin, a partir de la generacin de la concientizacin de la labor y funcin que cumplen los maestros en la enseanza, sistema educativo y la sociedad boliviana. En el marco de las visiones, es necesario entender las corrientes pedaggicas aplicadas para la formacin docente que han pasado de la formacin inicial a los planteamientos del perfeccionamiento, capacitacin, permanente y actualizacin. Por ello se debe entender que la formacin parte de los principios fundamentales de la formacin inicial, permanente para lograr la superacin profesional. Esto se podra lograr con la interrelacin e interaccin de la praxis pedaggicainvestigacin educativa-formacin permanente. Con este modelo de formacin docente, es preciso que las autoridades educativas a nivel nacional (Ministerio de Educacin y Universidades), departamental (Prefecturas), local (Alcaldas y Autoridades Indgenas) conciban varias formas de abordar la formacin desde la propia realidad contextual, ambiental y geogrfica de los maestros. Lo

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que conduce a que los lineamientos de una nueva reforma educativa ameritan la comprensin no solamente de procesos de direccin, sino, tambin los de la formacin docente.

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Anexo documental: Himno la Escuela Normal10 Letra del Sr. Guillermo C. Loiza, profesor de la Escuela Normal Msica del maestro Manuel Caballero Cantado por primera vez en el 1er. Aniversario de la fundacin de la Escuela Normal, el 6 de junio de 1910. Coro De la Ciencia y Virtud de legionarios, mensajeros del gran Porvenir, de este centro de luz emisarios, nuestro anhelo es el Bien difundir. I Es la escuela Normal el gran foco donde se enciende de la luz del Saber; es la hueste triunfal del Progreso, que sabr combatir y vencer; y teniendo la Fe por impulso, y teniendo por norma el Deber, abrir de maana el oriente, sepultando las sombras de Ayer. Coro A luchar, luchar por la Idea, que la Ciencia es salud, redencin, de la mente la lumbre febea que da aliento al viril corazn. II Cuando es fuerte, virtuoso, ilustrado, cuando sabe luchar contra el mal, cuando es sano de cuerpo y espritu slo el hombre merece, ser tal; nuestros maestros as no los ensean y tenemos el mismo ideal los futuros mentores del nio, formadores del ser integral.

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Coro Educar, educar es el lema que se ostenta en el blanco pendn de esta Escuela que envuelve el problema del poder de la amada nacin. III Necesita el Trabajo de obreros que hagan ver su fecunda virtud; el Humano Linaje requiere nueva fuerza de vida y salud; el Progreso y la Ciencia precisan el concurso de audaz juventud; y la Patria sus hijos exige su labor y filial gratitud. Coro De la Ciencia y Virtud de legionarios, mensajeros del gran Porvenir, de este centro de luz emisarios, nuestro anhelo es el Bien difundir.

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