1 Viernes 15 de junio de 2012 DERECHO LABORAL

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Proteccin y Garanta Ciudadana I

Derecho Laboral

IV. Derecho colectivo del trabajo. Asociaciones sindicales, libertad sindical, la huelga, actas convenios, acuerdos, derechos de los funcionarios pblicos, contratos colectivos, seguro social obligatorio. Fondo de estructuracin legal y de tierra, jubilacin y prestaciones legales.

INTRODUCCIN El Derecho laboral (tambin llamado Derecho del trabajo o Derecho social) es una rama del Derecho cuyos principios y normas jurdicas que tienen por objeto la tutela del trabajo humano, productivo, libre y por cuenta ajena. El derecho laboral o Derecho del trabajo es el conjunto de principios y normas jurdicas que regulan las relaciones entre empleador(es),trabajador(es), las asociaciones sindicales del Estado. El Derecho del trabajo se encarga de normar la actividad humana lcita y prestada por un trabajador en relacin de dependencia a un empleador a cambio de una contraprestacin. Es un sistema normativo heternomo y autnomo que regula determinados tipos de trabajo dependiente y de relaciones laborales. De esta manera, el concepto de trabajo al que presta atencin el Derecho laboral es la actividad realizada por un humano que produce una modificacin del mundo exterior, a travs de la cual aqul se provee de los medios materiales o bienes econmicos que precisa para su subsistencia (productividad), y cuyos frutos son atribuidos libre y directamente a un tercero. El fenmeno social para poder dejar y evitar que todo esto ocurra dentro de lo que es el derecho laboral del trabajo genera unas relaciones asimtricas entre las partes contratantes, en las que existe una parte fuerte (el empleador) y una parte dbil (el empleado). Por ello, el Derecho laboral tiene una funcin tuitiva con respecto al trabajador, tendiendo sus normas a restringir la libertad de empresa para proteger a la parte dbil frente a la fuerte, y persiguiendo as fines de estructuracin social tutelada. DERECHO COLECTIVO DEL TRABAJO. En la Ley Orgnica del Trabajo, en su Ttulo VII, Captulo I, establece las disposiciones fundamentales del Derecho Colectivo del Trabajo y en cuatro (4) artculos enuncia todo el conjunto de aspectos que conforma el Derecho Colectivo del Trabajo, estos son: Artculo 396.- (Conflictos y Huelgas). "Se favorecern armnicas relaciones colectivas entre trabajadores y patronos para la mejor realizacin de la persona del trabajador y para mayor beneficio del mismo y de su familia, as como para el desarrollo econmico y social de la nacin. A tales fines, el Estado garantiza a los trabajadores y a los patronos y a las organizaciones que ellos constituyan, el derecho a negociar colectivamente y a solucionar pacficamente los conflictos. Los trabajadores tienen el derecho de huelga y lo ejercern en los trminos establecidos". Artculo 397.- (Sindicatos). "La organizacin sindical constituye un derecho inviolable de los trabajadores y patronos. Los sindicatos, federaciones y confederaciones sindicales, gozarn de autonoma y tendrn la proteccin especial del Estado para el cumplimiento de sus fines". Artculo 398.- (Convenciones colectivas). "Las convenciones colectivas de trabajo prevalecern sobre toda otra norma, contrato o acuerdo, en cuanto beneficien a los trabajadores. Se favorecer su extensin a los trabajadores no incluidos en las organizaciones que las celebren". Artculo 399.- (Soluciones pacificas). "Las autoridades se esforzarn en facilitar y estimular la solucin pacfica de los conflictos laborales".

Principios fundamentales del Derecho Colectivo:

Principios Generares del Derecho: Se denomina Principios Generales del Derecho a las verdades jurdicas de validez universal, elaboradas por la Filosofa del Derecho como base comn del ordenamiento jurdico. Los principios generales del derecho son fuente del derecho laboral, y que lo son casi siempre como supletorios ante la carencia de fuentes en este campo, como son la Constitucin y las leyes ordinarias. Son verdades jurdicas de validez universal,

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elaboradas por la filosofa del Derecho como base comn al ordenamiento jurdico, constituyen el fundamento de las diferentes materias jurdicas y sistemas legales, pueden ser aplicados frente al vaco de la norma positiva del derecho. Estos principios rigen para todas las materias jurdicas y sistemas legales, siendo aplicables frente al vaco del principio constitucional o legal en relacin al caso contrato a resolverse. Algunos principios del derecho colectivo son:

La idea del trabajo como un derecho y un deber social: Este principio, tiene como objetivo, lograr condiciones justas y humanas para toda su poblacin. La sociedad tiene derecho a esperar de sus miembros un trabajo til y honesto. Por un lado, el trabajo es un deber del hombre de prestar sus servicios de una manera eficiente. Por el otro, la sociedad tiene la obligacin de crear condiciones sociales de vida, que permiten a los hombres el desarrollo de sus actividades. La idea de la libertad y el derecho del trabajo: Ninguna persona podr impedrsele que se dedique a la profesin, industria o comercio, o trabajo que se adapte. De acuerdo a este principio, todo hombre es libre de seleccionar el trabajo que le plazca, de acuerdo a sus aptitudes, gustos y aspiraciones. Principio de igualdad: Este principio significa que no podr establecerse distincin alguna entre los trabajadores, por motivo de raza, sexo, edad, credo religin, doctrina poltica o condicin social. Tanto la libertad como la igualdad, son principios que se encuentran ntimamente ligados; la igualdad sin la libertad no puede existir, y esta no florece donde falta aquello. La idea de la dignidad humana: La dignidad humana consiste en los atributos que corresponden al hombre por el solo hecho de serlo. En el mbito laboral, tiene el derecho de que se le trate con la misma consideracin que el empresario pretenda ser igual. La idea de una existencia decorosa: Este principio establece que pretende que el trabajador est en condiciones de satisfacer todas las necesidades materiales de l y su familia, de proveer la educacin de los hijos y de lograr que tanto l como su familia, pueda desarrollar sus facultades fsicas, intelectuales y espirituales. Adems de estos principios, existen otros principios fundamentales del trabajo que se encuentran establecidos en el artculo 89 de la Constitucin Nacional, aparte de los principios generales del trabajo, como lo son: Principio de la intangibilidad y progresividad de los derechos y beneficios sociales, que estipula un marco jurdico para el contrato individual y el contrato colectivo de trabajo, que define el mbito de aplicacin de los derechos de los trabajadores. Todas esas normas legales constituyen derechos favorables a los trabajadores, pues las disposiciones de ella son de orden pblico y de aplicacin territorial. Estos derechos han sido atribuidos a los trabajadores y son intangibles, incluso los estipulados en las convenciones colectivas del trabajo durante su vigencia. La intangibilidad da seguridad una vez que un derecho ha sido consagrado en una convencin colectiva, y dicho derecho no puede ser aminorado durante la vigencia de la convencin, ni por una que se establezca con posterioridad al beneficio otorgado. Este principio se aplica cuando existen dos o ms normas legales sobre el mismo problema o cuando existen dos o ms interpretaciones divergentes sobre una misma disposicin legal. Principio In dubio pro operario (A favor del trabajador), que establece que en caso de dudas se favorecer al trabajador y se adoptar la norma que ms le favorezca y en caso de silencio en una convencin colectiva, se podr dirigir a la ley, debido a que sta suple lo no establecido en la convencin. Principio de la primaca de la realidad sobre formas o apariencias, que expresa que en materia laboral, el juez puede ir ms all y buscar la verdad de los hechos ante cualquier duda que exista en el proceso. Principio de la no discriminacin, establecido en el numeral 5 del art.89 de la C.N, siguiendo la lnea establecida por el convenio N 11 de la O.I.T., relativo a la discriminacin en materia de empleo y de ocupacin. En cambio no se considera discriminacin las distinciones, exclusiones o preferencias basadas en las calificaciones exigidas para un empleo determinado, en tal caso existe igualdad de oportunidades, dando margen a las cualidades del sujeto. Principio de la presuncin de contratos a tiempo indeterminado sobre contratos a tiempo determinado, estipulado en el art. 77 de la L.O.T. que expresa que "El contrato de trabajo podr celebrarse por tiempo determinado nicamente cuando lo exija la naturaleza del servicio, cuando tenga por objeto sustituir provisional y lcitamente a un trabajador y cuando se trate de la prestacin de servicios fuera del pas.

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Principio de la gratuidad, que expresa que todo es gratuito para las partes en todo proceso judicial laboral, donde ni el tribunal, ni organismos afines, no podrn establecer ningn tipo de arancel por trmites laborales. Principio de la irrenunciabilidad, establecido en la Constitucin Nacional. La ley ha dicho que en ningn caso sern irrenunciables las normas que favorezcan a los trabajadores.
Leer trabajo2.shtml#princip#ixzz2j3aVcpUQ ms: http://www.monografias.com/trabajos51/derecho-colectivo-trabajo/derecho-colectivo-

ASOCIACIONES SINDICALES. En Venezuela, tanto los trabajadores como los patronos tienen derecho de asociarse en sindicatos autnomos y permanentes y stos, a su vez, el de constituir federaciones y confederaciones con la finalidad de defender, desarrollar y proteger sus derechos individuales e intereses, as como alcanzar el mejoramiento social, econmico y moral de sus asociados. Sin embargo nadie puede ser obligado a integrar un sindicato y, para formar parte de uno y ejercer funciones de direccin y representacin, basta tener determinada edad y un nmero de aos de residencia en el pas, aplicable ste ltimo slo a extranjeros residentes. Tambin se reconocen como sujetos colectivos del derecho del trabajo y, por tanto, titulares de la libertad sindical, a las coaliciones o grupos de trabajadores. En cuanto a los sindicatos de patronos, se les reconoce tal carcter no slo a stos sino tambin a otras organizaciones patronales o de asociaciones de patronos que cumplan funciones de representacin, siempre que tengan personalidad jurdica, tales como: cmaras de comercio, federaciones, confederaciones, entre otras, y realicen un sencillo trmite ante la autoridad administrativa. Igual carcter le reconoce la ley a los Colegios Profesionales, previo el cumplimiento del trmite respectivo. En general se consideran sujetos colectivos del derecho del trabajo todas las organizaciones de representacin colectiva de los intereses de los trabajadores y patronos, porque la regulacin legal no tiene carcter taxativo sino slo enunciativo. Para constituir un sindicato en Venezuela las personas gozan de la mayor flexibilidad, pues hay sindicatos de varias clases con la finalidad de permitir la agrupacin de todas las personas que puedan tener intereses comunes, por ello adems de los ya indicados sindicatos de trabajadores y patronos, los primeros a su vez, pueden ser: de empresa, de profesionales, de industria; y tambin sectoriales, por rama de produccin de bienes y servicios. Tambin pueden estar clasificados atendiendo a un criterio geogrfico: locales, estadales, regionales y nacionales. Slo se diferencian en cuanto al nmero de trabajadores necesarios para poder constituirlos. En la actualidad en Venezuela el sector sindical de mayor fuerza relativa es el de los trabajadores del sector pblico. El desempleo y la economa informal han afectado gravemente la tasa de sindicacin que est calculada en un catorce por ciento (14%) aproximadamente, sobre una base de cinco millones de trabajadores. Un aspecto relevante en esta materia es que la Constitucin Nacional y la Ley Orgnica del Trabajo, reconocen el derecho de sindicalizarse a los trabajadores no dependientes, los cuales pueden integrarse a los sindicatos formados por los trabajadores dependientes o formar sus propios sindicatos. Mencin especial merece dentro del sistema de proteccin el fuero sindical que impide que los trabajadores sean despedidos, trasladados o de alguna forma desmejorados en sus condiciones de trabajo, sin justa causa, declarada como tal por la autoridad administrativa, todo con la finalidad de garantizar la defensa de intereses colectivos y la autonoma en el ejercicio de las funciones sindicales. Esto significa que los trabajadores que organicen un sindicato, que participen en la eleccin de la junta directiva o que resulten electos miembros de la misma y todos los que se encuentren involucrados durante la negociacin o conflicto colectivo, estn sin ms, bajo la proteccin del Estado, derecho que adems est amparado por recursos administrativos y judiciales. Finalmente la disolucin y liquidacin de los sindicatos puede producirse por las causas establecidas en la ley y mediante la intervencin de la autoridad judicial. LIBERTAD SINDICAL. La libertad sindical est compuesta por dos aspectos. En primer lugar, un aspecto positivo, que comprende: - La libertad individual de constituir (libertad de constitucin) junto a otros trabajadores, las organizaciones sindicales que se deseen; y

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- El derecho, tambin individual, de afiliarse a aquellas organizaciones ya constituidas (libertad de afiliacin). En segundo lugar, y siempre en el plano individual, se reconoce la existencia de un aspecto negativo, en el sentido de que el trabajador puede no afiliarse a ninguna organizacin o bien dejar voluntariamente de pertenecer a aquella a la cual se encuentra afiliado. LA HUELGA. La Ley Orgnica del Trabajo en su artculo 8, reafirma las garantas y derechos establecidos en la Constitucin Nacional (Arts. 90,91,92 Con sta, los trabajadores pblicos tienen el derecho a la huelga, establecido en el artculo 7 de la Ley Orgnica del Trabajo. Con la huelga o protesta que cualquier grupo de trabajadores realice, sea cual sea la empresa a la que laboren, estn ejerciendo un derecho establecido en normas de materia laboral y sobre todo en nuestra Constitucin Nacional, debido a que sta hace valer los derechos que tienen todos los trabajadores a manifestar su inquietud con respecto a un tema y encontrar solucin por medio de un buen dialogo y estableciendo mayores beneficios y mejoras para en pro de su beneficio. Es importante resaltar que ante la crisis laboral que se vive actualmente en el pas, muchas personas han optado por iniciarse en el llamado "mercado informal", aunque represente un empleo que no goce de beneficios, ni est amparado por la ley, posee un denominador comn que es el salario. Ya es evidente que en varias partes de nuestro territorio, existen los llamados buhoneros o artesanos, que se ganan la vida, quiz desarrollando sus destrezas y habilidades, y con ello se puede decir que se ganan el pan diario que beneficia no solo a ellos, sino a su familia, y por lo que luchan diariamente, levantndose en la maana a armar su tarantn y terminando en la noche desarmndolo, para volver al otro da a la misma faena. En fin de cuentas, el sector que ha tenido ms crecimiento, debido a la tasa de desempleo en nuestro pas, es el sector informal, y ste seguir creciendo vertiginosamente al pasar de los aos, debido a que representa una alternativa ante la falta de trabajo y empleo que se vive actualmente. ACTAS. Estarn exentos de los impuestos de timbres fiscales y de cualquier otra contribucin fiscal, todos los actos jurdicos, solicitudes y actuaciones que se dirijan a los funcionarios administrativos o judiciales del Trabajo o se celebren ante ellos. Los servicios de estos funcionarios sern gratuitos para trabajadores y patronos, salvo disposicin especial.

Artculo 10.- Las disposiciones de esta Ley son de orden pblico y de aplicacin territorial; rigen a venezolanos y extranjeros con ocasin del trabajo prestado o convenido en el pas y en ningn caso sern renunciables ni relajables por convenios particulares, salvo aquellos que por su propio contexto revelen el propsito del legislador de no darles carcter imperativo. Los convenios colectivos podrn acordar reglas favorables al trabajador que modifiquen la norma general respetando su finalidad.
CONVENIOS. Las asociaciones patronales y los sindicatos tienen garantizada la autonoma Colectivocontractual en la Ley Fundamental. Esto significa que los convenios colectivos dependen del libre acuerdo adoptado por las partes contratantes. La mayora de las relaciones de trabajo se basan en las condiciones de trabajo estipuladas en convenios colectivos. Este hecho por s solo ya demuestra la importancia eminente de la autonoma colectivo-contractual en nuestro pas. El convenio colectivo se pacta entre sindicatos y asociaciones patronales (denominadas tambin coaliciones) o tambin entre sindicatos y un patrono particular. Para las partes contratantes el convenio colectivo es el instrumento ms importante para promover los intereses de sus miembros respectivos y para disear las condiciones de trabajo y econmicas. Las asociaciones patronales y los sindicatos tienen garantizada la autonoma Colectivocontractual en la Ley Fundamental. Esto significa que los convenios colectivos dependen del libre acuerdo adoptado por las partes contratantes. La mayora de las relaciones de trabajo se basan en las condiciones de trabajo estipuladas en convenios colectivos. Este hecho por s solo ya demuestra la importancia eminente de la autonoma colectivo-contractual en nuestro pas. El convenio colectivo se

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pacta entre sindicatos y asociaciones patronales (denominadas tambin coaliciones) o tambin entre sindicatos y un patrono particular. Para las partes contratantes el convenio colectivo es el instrumento ms importante para promover los intereses de sus miembros respectivos y para disear las condiciones de trabajo y econmicas. Los convenios colectivos son: 1) Proteccin El convenio colectivo impide que el patrono estipule de manera unilateral las condiciones de trabajo para los trabajadores, ya que el contrato laboral establece unos mnimos que han de ser respetados en el contrato laboral (condiciones mnimas de trabajo). 2) Formalizacin Durante el tiempo de su duracin el convenio colectivo le otorga cierto contenido a toda relacin de trabajo establecida al amparo de este. 3) Garanta de la paz laboral En tanto que est en vigor un convenio colectivo, los trabajadores no tienen derecho a entrar en huelga para imponer nuevas reivindicaciones respecto a las materias reguladas por el convenio colectivo. Las materias reguladas por los convenios colectivos son por ejemplo: - La cuanta de los sueldos y salarios. - La jornada laboral. - La duracin de las vacaciones, - Los plazos de denuncia. ACUERDOS. Art. 40, 2do Aparte Derechos de los trabajadores no dependientes. "Los trabajadores no dependientes podrn organizarse en sindicatos y celebrar acuerdos similares a las convenciones colectivas de trabajo. En cuanto sean aplicables, sern incorporados progresivamente al sistema de seguridad social y a las dems normas de proteccin de los trabajadores, en cuanto fuere posible". DERECHOS DE LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS. La Ley Orgnica del Trabajo en su artculo 8, reafirma las garantas y derechos establecidos en la Constitucin Nacional (Arts. 90,91,92), indicando laorganizacin, constitucin y funcionamiento de los sindicatos de funcionarios pblicos de carrera, permitiendo igualmente las funciones sindicales de los Colegios Profesionales (Art. 405 L.O.T) CONTRATOS COLECTIVOS. En el aspecto de las discusiones de los contratos colectivos, se ha evidenciado numerosas huelgas que han tenido lugar, sobre todo muy frecuentemente a finales del ao 2006. La causa de estas protestas, es muy sencilla, los trabajadores o empleados exigen mejoras salariales, mejores beneficios, mejores relaciones laborales, mejores condiciones de trabajo, seguridad, seguro, y muchas otras cosas ms, que lleva obligatoriamente a los patronos a buscar una especie de dialogo y ofrecerle solucin ante la problemtica planteada por estos trabajadores. el contrato colectivo de trabajo, que define el mbito de aplicacin de los derechos de los trabajadores. Todas esas normas legales constituyen derechos favorables a los trabajadores, pues las disposiciones de ella son de orden pblico y de aplicacin territorial. Estos derechos han sido atribuidos a los trabajadores y son intangibles, incluso los estipulados en las convenciones colectivas del trabajo durante su vigencia. La intangibilidad da seguridad una vez que un derecho ha sido consagrado en una convencin colectiva, y dicho derecho no puede ser aminorado durante la vigencia de la convencin, ni por una que se establezca con posterioridad al beneficio otorgado. Este principio se aplica cuando existen dos o ms normas legales sobre el mismo problema o cuando existen dos o ms interpretaciones divergentes sobre una misma disposicin legal. Principio In dubio pro operario (A favor del trabajador), que establece que en caso de dudas se favorecer al trabajador y se adoptar la norma que ms le favorezca y en caso de silencio en una convencin colectiva, se podr dirigir a la ley, debido a que sta suple lo no establecido en la convencin.

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Principio de la primaca de la realidad sobre formas o apariencias, que expresa que en materia laboral, el juez puede ir ms all y buscar la verdad de los hechos ante cualquier duda que exista en el proceso. Principio de la no discriminacin, establecido en el numeral 5 del art.89 de la C.N, siguiendo la lnea establecida por el convenio N 11 de la O.I.T., relativo a la discriminacin en materia de empleo y de ocupacin. En cambio no se considera discriminacin las distinciones, exclusiones o preferencias basadas en las calificaciones exigidas para un empleo determinado, en tal caso existe igualdad de oportunidades, dando margen a las cualidades del sujeto. Principio de la presuncin de contratos a tiempo indeterminado sobre contratos a tiempo determinado, estipulado en el art. 77 de la L.O.T. que expresa que "El contrato de trabajo podr celebrarse por tiempo determinado nicamente cuando lo exija la naturaleza del servicio, cuando tenga por objeto sustituir provisional y lcitamente a un trabajador y cuando se trate de la prestacin de servicios fuera del pas. Principio de la gratuidad, que expresa que todo es gratuito para las partes en todo proceso judicial laboral, donde ni el tribunal, ni organismos afines, no podrn establecer ningn tipo de arancel por trmites laborales. Principio de la irrenunciabilidad, establecido en la Constitucin Nacional. La ley ha dicho que en ningn caso sern irrenunciables las normas que favorezcan a los trabajadores.

CONTRATOS COLECTIVOS: Contrato Colectivo es el convenio celebrado entre uno o varios sindicatos de trabajadores y uno o varios patrones, con objeto de establecer las condiciones segn las cuales debe prestarse el trabajo en una o ms empresas o establecimientos. El contrato colectivo de trabajo consta de dos partes: El elemento normativo y su cubierta, dividida sta en dos captulos, el elemento obligatorio y su envoltura.
SEGURO SOCIAL OBLIGATORIO. El Seguro Social Obligatorio es un beneficio de ley que (en teora) protege a aquellas personas bajo una relacin laboral en aquellas contingencias de maternidad, vejez, sobrevivencia, enfermedad, accidentes, invalidez, muerte, retiro y cesanta o paro forzoso. En funcin al Artculo 61 del Reglamento de la Ley del Seguro Social que expresa lo siguiente: "El Instituto Venezolano de los Seguros Sociales podr establecer la forma como ha determinarse el salario sujeto a cotizacin de las trabajadoras y trabajadores de remuneracin variable o establecer un salario nico cualquiera que sea el monto de la remuneracin. As mismo, podr determinar el valor de las diversas formas de remuneracin en especie". El trabajador tiene derecho de acudir al Instituto proporcionando bajo su responsabilidad los informes correspondientes, sin que ello exima al patrono de sus obligaciones y de las sanciones respectivas, y dirigirse a las Oficinas Administrativas del IVSS de su jurisdiccin o al Edificio sede del Instituto Venezolano de los Seguros Sociales.

SEGURO SOCIAL OBLIGATORIO: Es un Sistema de Seguros perteneciente al Estado que proporciona recursos financieros y servicios mdicos a las persona impedidas por enfermedad o por accidente. Es la proteccin que la sociedad proporciona a sus miembros mediante una serie de medidas pblicas, contra las privaciones econmicas y sociales que, de no ser as, ocasionaran la desaparicin o una fuerte reduccin de los ingresos por causa de enfermedad, maternidad, accidente de trabajo o enfermedad laboral, desempleo, invalidez, vejez y muerte y tambin la proteccin en forma de asistencia mdica y de ayuda a las familias con hijos.
FONDO DE ESTRUCTURACIN LEGAL Y DE TIERRAS. Se trata de una ley nica y general de cooperativas que no contempla los distintos tipos de cooperativas que pudiere haber y que, de hecho, existen en el pas. Por el contrario, regula a todos los tipos y clases de cooperativas como si fuesen de trabajo asociado y garantiza la seguridad social de los trabajadores asociados de las mismas.

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A nuestra manera de ver, lo que disea la Ley es una entidad socioeconmica de pequeas dimensiones restringida a desenvolverse en actividades secundarias de la vida econmica nacional, dependiente y tributaria de la empresa privada mercantil, de carcter igualitario de sus integrantes. En la realidad, no regula una verdadera empresa cooperativa segn los criterios internacionales, sino ms bien, una pequea organizacin colectiva de trabajo asociado. Por lo mismo, no resulta adecuada para los miembros suministradores, consumidores o usuarios de bienes y servicios integrados en cooperativas, ni para la gestin de actividades socioeconmicas de punta. La Ley tiene por objetivos a establecer las normas generales para la organizacin y el funcionamiento de las cooperativas y de los organismos de integracin. Regula la relacin de ellas con los sectores pblico y de la Economa Social, y la accin del Estado respecto del sector, incluida la Autoridad Pblica de Aplicacin llamada Superintendencia Nacional de Cooperativas (1). CAYAPA Revista Venezolana de Ec onoma Social Ao 2 N 3 Junio 2002 Es una ley que se caracteriza por ser: a) a la vez, muy flexible en relacin con la organizacin, la estructura, y el funcionamiento interno de las cooperativas, y restrictiva, en el sentido que deja de regular numerosos institutos jurdicos importantes y remite mucha de la normativa al reglamento de la Ley y a la Autoridad de Aplicacin; b) estatista, al otorgar exagerados poderes a la Administracin pblica, y punitiva, porque antes de precaver, sanciona en forma desmesurada a las cooperativas; c) no participativa, por haber sido consultada en su fase inicial de elaboracin slo a algunos sectores del sector cooperativo y no permitir el autocontrol al propio sector cooperativo y, antes bien, darle al mismo el carcter de rgano auxiliar y dependiente del Estado en el control de las cooperativas; d) reconoce formal y expresamente la autonoma de las cooperativas permitindoles desarrollar cualquier tipo de actividad lcita econmica y social, en condiciones de igualdad con las dems empresas (5), sin restricciones legales o de otra ndole (86, 2); e) otorga al Estado muy amplias funciones de promocin de las cooperativas (89), a la vez que establece un amplsimo mecanismo pblico de control y de sanciones que contradice la autonoma otorgada en la letra de la ley. Por primera vez en el pas la ley incorpora el concepto de acto cooperativo, aplicable a las relaciones entre las cooperativas y de stas con sus miembros en el cumplimiento del objeto social, hacindolo extensible a los actos realizados con terceros, los que pasan a regularse incluso para ellospor las normas cooperativas Con evidente acierto se atribuye la competencia para conocer de las acciones y recursos judiciales en materia cooperativa, independientemente de la cuanta, a los jueces de proximidad como lo son los de Municipio, as como persigue la celeridad procesal al ordenar la aplicacin del procedimiento breve previsto en la Ley Procesal Civil (Transitoria cuarta). JUBILACIONES Y PRESTACIONES SOCIALES. Mediante la reforma de la Ley Orgnica del Trabajo, un nuevo rgimen para el derecho a prestaciones sociales reconocido en el artculo 92 de esta Constitucin, el cual integrar el pago de este derecho de forma proporcional al tiempo de servicio y calculado de conformidad con el ltimo salario devengado, estableciendo un lapso para su prescripcin de diez aos. Durante este lapso, mientras no entre en vigencia la reforma de la ley seguir aplicndose de forma transitoria el rgimen de la prestacin de antigedad establecido en la Ley Orgnica del Trabajo vigente. Asimismo, contemplar un conjunto de normas integrales que regulen la jornada laboral y propendan a su disminucin progresiva, en los trminos previstos en los acuerdos y convenios de la Organizacin Internacional del Trabajo suscritos por la Repblica. A su vez el 92 constitucional expresa: Todos los trabajadores y trabajadoras tienen derecho a prestaciones sociales que les recompensen la antigedad en el servicio y los amparen en caso de cesanta. El salario y las prestaciones sociales son crditos laborales de exigibilidad inmediata. Toda mora en su pago genera intereses, los cuales constituyen deudas de valor y gozarn de los mismos privilegios y garantas de la deuda principal. El diputado Malaquias Gil puntualiz que hay consenso en aplicar estas disposiciones que establecen los parmetros para el nuevo sistema de clculo de prestaciones sociales y otros mandatos como la prescripcin y la reduccin de la jornada laboral de acuerdo a los convenios internacionales. Estabilidad

En materia de estabilidad, el diputado Figuera dijo que tienen el compromiso de desarrollarla de acorde al principio constitucional, adelantando que hay consenso en que se debe cambiar el concepto que establece la ley vigente, especialmente cuando se deja la carga de la prueba al trabajador, nuestra propuesta es cambiar el carcter de la prueba al patrono y que sea calificado por la instancia respectiva del Ministerio del Trabajo o por una figura especial que an no definimos. Aadi que se estudian dos modalidades de estabilidad, la absoluta para un cierto nivel salarial (pueden ser hasta 3 salarios mnimos) y a partir de all se prevera la estabilidad relativa. Para definir este tpico se tomar en cuenta el marco en el cual se desarrolla los decretos emanados del Ejecutivo para que rija la estabilidad, como cubrir a trabajadores que devenguen 3 salarios mnimos, trabajadores eventuales u ocasionales. Una cosa si es segura quedarn eliminados los despidos injustificados y que toda decisin del Ministerio del Trabajo deba ser de obligatorio cumplimiento por el patrono, pues actualmente existen 4 mil providencias administrativas que no se han cumplido Salarios normal e integral Al tocar el tema de los tipos de salarios dijo que estn definidos el salario integral y el normal, eliminando el denominado salario de eficacia atpica, donde se le establece en los contratos individuales que un 20 por ciento de su salario no se tomase en cuenta para tabularle las prestaciones sociales. Eso fue eliminado, en consecuencia todo el monto del salario debe tomarse en cuenta a la hora del clculo de prestaciones. Al ser consultado si el salario integral ser la base para el clculo de las prestaciones, el parlamentario quiso dejar claro que la definicin de este es que son todas las remuneraciones que recibe el trabajador en el marco de su relacin de laboral, sean vacaciones, aguinaldos, mientras que el base o normal es lo que devenga mensualmente en ocasin de su relacin de trabajo.

CONCLUSIONES. Venezuela ha ratificado las normas internacionales aplicables a la libertad sindical y negociacin colectiva contenidas en los Convenios 87 y 98 de la OIT. El Convenio 87 que establece el derecho de los trabajadores y empleadores, sin ninguna distincin y sin autorizacin previa, de constituir las organizaciones que estimen conveniente, as como el de afiliarse a estas organizaciones, con la sola condicin de observar los estatutos de las mismas. Se reconoce en ese instrumento el derecho de elegir libremente a sus representantes, el de organizar su administracin y sus actividades y el de formular su programa de acciones. Se agrega que las autoridades pblicas debern abstenerse de toda intervencin que tienda a limitar ese derecho o a entorpecer su ejercicio legal. El soporte de este convenio internacional obliga a las autoridades pblicas a mantenerse al margen del sistema organizativo sindical. Por eso es que, tanto este convenio como la Constitucin vigente, limitan la actuacin del Estado en la reglamentacin de la constitucin y funcionamiento de los sindicatos. El artculo 95 de la Constitucin vigente garantiza a los trabajadores y trabajadas el derecho a constituir libremente las organizaciones sindicales que estimen conveniente para la mejor defensa de sus derechos e intereses. Garantiza tambin que no estn sujetas a intervencin, suspensin o disolucin administrativa. Esta proteccin, se amplia al sealarse, que todo acto de discriminacin o inherencia contrario al ejercicio de la libertad sindical est tutelado por el Estado. Los trabajadores venezolanos siempre-para los efectos de prestaciones sociales o jubilaciones se le ha tomado en cuenta el salario normal y no el integral. Hay consenso en la Comisi n para que sea el salario integral el que se tome en cuenta para los efectos de los beneficios de los trabajadores. Indudablemente que tendremos muchas objeciones patronales sobre este punto. BIBLIOGRAFIA Germn Eduardo Cascante Castillo. Teoras Generales del Derecho del Trabajo. 1999. Germn Eduardo Cascante Castillo. Manual Prctico de Legislacin Laboral. 2003. JOVAN BURGOS, JAIME JAVIER (2010). Estudios Contemporneos sobre Derecho Laboral: Reflexiones y consideraciones sobre la problemtica laboral en la actualidad Ley orgnica del trabajo vigente Venezuela