CERTIFICACIN: OPERADOR DE ADUANAS Y COMERCIO EXTERIOR

UNIDAD DIDCTICA:

LEGISLACIN ADUANERA

El presente documento es una recopilacin de informacin obtenida en libros de autores prestigiosos y diversos sitios de internet. El uso de este material es estrictamente educativo y sin fines de lucro.

Edicin de circulacin restringida sustentada en la Legislacin sobre Derechos del Autor

DECRETO LEGISLATIVO 822

Artculo 43. Respecto de las obras ya divulgadas lcitamente, es permitida sin autorizacin del autor. La reproduccin por medios reprogrficos, para la enseanza o la realizacin de exmenes de instituciones educativas, siempre que no haya fines de lucro y en la medida justificada por el objetivo perseguido, de artculos o de breves extractos de obras lcitamente publicadas, a condicin de que tal utilizacin se haga conforme a los usos honrados y que la misma no sea objeto de venta u otra transaccin a ttulo oneroso, ni tenga directa o indirectamente fines de lucro.

COMPETENCIA GENERAL Ejecutar procesos operativos, de despacho, comerciales, logsticos y seguimiento de las operaciones de despachos aduaneros en empresas exportadoras e importadoras y operadores del Comercio Exterior, gestionando la documentacin requerida. CONTENIDO 1. Administracin SUNAT 2. Operadores de comercio exterior 3. Manifiesto de carga 4. Almacenamiento de las mercancas y responsabilidad del depositario 5. Destinacin Aduanera, Despacho Aduanero 6. Obligacin tributaria 7. Regmenes aduaneros 8. Rgimen de importacin 9. Rgimen de importacin en el mismo Estado 10. Rgimen de exportacin temporal para reexportacin en el mismo Estado 11. Rgimen de exportacin 12. Rgimen de perfeccionamiento 13. Rgimen de depsito 14. Rgimen de trnsito 15. Regmenes especiales o de excepcin 16. Prenda legal aduanera 17. Tabla de infracciones y sanciones. 18. Uso del portal de la SUNAT

I. ADMINISTRACIN SUNAT

ELEMENTO DE CAPACIDAD 1 Identifica la estructura y funciones de la Superintendencia Nacional de Aduanas y Administracin tributaria (SUNAT) INDICADOR Describe el mbito de aplicacin de la Aduana (SUNAT) en el territorio peruano

NUESTROS SABERES PREVIOS

Lee la siguiente noticia y luego responde: La Superintendencia Nacional de Aduanas y Administracin Tributaria (SUNAT) realiz, este fin de semana, un operativo de revisin a vehculos de carga pesada provenientes del Norte del pas, donde detect el traslado irregular de bienes, sin comprobantes de pago ni guas de remisin, por un monto mayor a los S/. 350,000. El operativo, que se realiz en la Garita de Control de Ancn de la Sunat, fue ejecutado por los fiscalizadores de la Intendencia Lima, encargados de verificar que las unidades cuenten con la documentacin necesaria que acredite, tributariamente, el traslado de carga declarada. Producto de estas acciones se intervino al vehculo de placa Z1E-815, en el que se detect tres cajas conteniendo un total de tres mil relojes con el logotipo de las marcas Pasarela, SOF y CHANEL, que se trasladaban irregularmente. Horas ms tarde, se intervino otra unidad, esta vez con placa de rodaje YI-4802 / ZI-4424 en la que se decomisaron 42 trimotos para carga. Asimismo, Sunat confisc la carga de otro vehculo, con placa B4P-766, trasladando 14 bultos que contenan 972 pares de zapatillas de las marcas Adidas y Nike, adems de 100 kilos de ropa con marcas aparentemente falsificadas. Cabe resaltar que todos los bienes incautados son de origen chino. Por qu la Aduana realiza operativos? Tiene facultades para realizar estas intervenciones? Qu medidas aplicar la autoridad aduanera ante estos hechos delictivos? Por qu son importantes las acciones de control aduanero que realiza la SUNAT?

REFERENTE TERICO

1.1. Qu es la Aduana? La Superintendencia Nacional de Aduanas y Administracin tributaria, creada por Ley 24913, es una Institucin Pblica Descentralizada del Sector Economa y Finanzas, con autonoma funcional, tcnica, econmica, financiera y administrativa, conforme a la presente Ley General y su Estatuto. La Superintendencia Nacional de Aduanas tiene por finalidad la gestin, inspeccin y control de la poltica aduanera en el territorio nacional, administrando, aplicando, fiscalizando, sancionando y recaudando los aranceles y tributos del gobierno central que fije la legislacin aduanera, asegurando la correcta aplicacin de tratados y convenios internacionales y dems normas que rigen en la materia y otros tributos cuya recaudacin se le encomienda, as como la prevencin y represin de la defraudacin de rentas de aduana, del contrabando y del trfico ilcito de bienes. http://www.sunat.gob.pe/institucional/quienessomos/organigrama.pdf Qu es la Administracin Aduanera? Se encarga de la administracin, recaudacin, control y fiscalizacin aduanera del trfico Internacional de mercancas, medios, de transporte y personas dentro del territorio aduanero (Art. 10 de la Ley General de Aduanas D.S. 1053, publicado el 27.06.2008)

Qu funciones y atribuciones tiene la Aduana? La SUNAT tiene las siguientes funciones y atribuciones de carcter aduanero: a) Proponer y participar en la poltica aduanera nacional y ejecutarla, en armona con la poltica general y los planes de gobierno. b) Participar en el diseo y regulacin de la poltica arancelaria, para-arancelaria y exoneraciones tributarias de derechos de importacin, exportacin y otros afines. c) Disponer las medidas que conduzcan a la fiscalizacin, control y agilizacin de los regmenes y trmites aduaneros, as como normar los procedimientos que se deriven de estos. d) Determinar la correcta aplicacin y recaudacin de los tributos aduaneros, as como de otros tributos cuya recaudacin se le encarguen de acuerdo a ley. e) Dictar disposiciones normativas de carcter general para el correcto cumplimiento de sus funciones en las materias vinculadas a la actividad aduanera, al comercio exterior y otras que sean de su competencia. f) Sistematizar y ordenar la legislacin aduanera. g) Participar en la celebracin de Convenios y Tratados Internacionales que afecten a la actividad aduanera nacional y colaborar con los Organismos Internacionales de carcter aduanero. h) Proponer al Ministerio de Economa y Finanzas, las medidas de armonizacin de Tributos Aduaneros, simplificacin de Sistemas Arancelarios y la reglamentacin de las Normas de Tributacin Aduanera. i) Imponer con arreglo a la Ley sanciones a las personas naturales o jurdicas que contravengan las disposiciones legales y administrativas de carcter aduanero y tributario. j) Crear administraciones aduaneras y puestos de control, as como autorizar la organizacin, funcionamiento, fusin y traslado de los mismos, cuando las necesidades del servicio as lo requieran. k) Controlar y fiscalizar el trfico ilcito de bienes en el pas. l) Verificar, inspeccionar y controlar a las agencias de aduanas, despachadores oficiales, depsitos autorizados, almacenes fiscales y terminales de almacenamiento y dems operadores de comercio exterior. m) Prevenir, perseguir y denunciar el contrabando, la defraudacin de rentas de aduanas y el trfico ilcito de bienes. n) Establecer las procuraduras de Administracin Aduanera y proponer al Poder Ejecutivo el nombramiento del Procurador. ) Verificar la cantidad, calidad, especie, clase y valor de las mercancas, excepto las que estn de trnsito y transbordo. Cul es la estructura organizativa de la Aduana? La Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas (SUNAD), que se encuentra debajo de la Superintendencia Nacional de Aduanas y Administracin Tributaria (SUNAT), cuenta como rganos dependientes a la Intendencia Nacional de Tcnica Aduanera (INTA), a la Intendencia de Prevencin del Contrabando y Control Fronterizo (INPC), a la Intendencia de Fiscalizacin y Gestin de la Recaudacin Aduanera (INFGRA), se aaden veinte Intendencias Operativas distribuidas en todo el territorio nacional siendo las ms resaltantes la Intendencia de Aduana Martima del Callao, la Intendencia de Aduana Area del Callao, y la Intendencia de Aduana Postal del Callao.

Qu es potestad aduanera? Es el conjunto de facultades y atribuciones que tiene la SUNAT para controlar el ingreso, permanencia, traslado y salida de personas, medios de transporte hacia y desde territorio aduanero, as como aplicar y hacer cumplir las disposiciones legales y reglamentarias que regulan el ordenamiento jurdico aduanero (Artculos 164,165 de la Ley General de Aduanas). Qu es el territorio aduanero? Es parte del territorio nacional que incluye el espacio acutico y areo dentro del cual es aplicable la legislacin aduanera. Las fronteras del territorio aduanero coinciden con las del territorio nacional. La circunscripcin territorial sometida a la jurisdiccin de cada Administracin Aduanera se divide en Zona Primaria y Zona Secundaria (Art. 2: Definiciones, D.L. 1053) Qu otros conceptos permiten conocer la estructura de la Aduana? Zona primaria. Parte del territorio aduanero que comprende los puertos, aeropuertos, terminales terrestres, centros de atencin en frontera para las operaciones de desembarque, embarque, movilizacin o despacho de las mercancas y las oficinas locales o dependencias destinadas al servicio directo de una aduana. Adicionalmente, puede comprender recintos aduaneros, espacios acuticos o terrestres, predios o caminos habilitados o autorizados para las operaciones arriba mencionados. Esto incluye a los almacenes y depsitos de mercanca que cumplan con los requisitos establecidos en la normatividad vigente y hayan sido autorizados por la Administracin Aduanera. (Art.2: Definiciones, D.L. 1053). Zona secundaria. Parte del territorio Aduanero no comprendida como Zona Primaria o Zona Franca. (Art. 2: Definiciones, D.L. 1053). Zona franca. Parte del territorio nacional debidamente delimitada, en la que las mercancas en ella introducidas se consideran como s no estuviesen dentro del territorio aduanero, para la aplicacin de los derechos arancelarios, impuestos a la importacin para el consumo y recargos a que hubiere lugar (Art. 2 Definiciones D.L. 1053). Zofratacna. Constituye una zona franca que opera en el territorio del Per y comprende dos unidades estratgicas: la Zona Franca y la Zona Comercial. CETICOS. Los Centros de Exportacin, Transformacin, Industria, Comercializacin y Servicios constituyen reas geogrficas debidamente delimitadas que tienen la naturaleza de zonas primarias aduaneras de trato especial, destinadas a generar polos de desarrollo a travs de la implementacin en dichas reas de Plataforma de Servicios de Comercio Internacional en la zona sur y norte del pas, las que apoyarn, entre otros aspectos, las actividades de produccin y servicios de exportacin en dichas zonas. A los CETICOS se les considera zonas de extraterritorialidad aduanera. En ese sentido, las mercancas que ingresen a los CETICOS tienen un rgimen tributario aduanero especial, y cuando provienen del resto del territorio nacional (zonas de tributacin especial, zonas de tributacin comn) se les considera una exportacin, no obstante que estas zonas delimitadas se encuentran dentro del territorio nacional.

APLICAMOS LO APRENDIDO

Identifica las acciones de control ordinario y extraordinario que realiza las SUNAT a los operadores de comercio exterior. Identifica y expn en grupo otros conceptos que guarden relacin con el tema del glosario aduanero, como: control ordinario, control extraordinario, potestad aduanera, zona primaria, zona secundaria, incautacin, inmovilizacin, comiso y otros. Completa el cuadro de doble entrada consignando el nombre de la INTA, INFGRA, INPC, Intendencia de la Aduana Martima y otras dependencias de la SUNAT - Aduanas, y coloca las funciones principales y el mbito de aplicacin en el comercio exterior peruano.

Aspectos Nombre de dependencia - Funciones SUNAT mbito de aplicacin

DESARROLLAMOS EL AUTOAPRENDIZAJE

Investigar y revisar los procedimientos operativos aduaneros. Amplar el tema revisando la publicacin sobre el Programa denominado SAFE establecido por la Organizacin Mundial de Aduanas. Revisa los videos que se muestran en el portal de SUNAT sobre temas aduaneros: La labor aduanera de la Sunat: http://www.youtube.com/watch?v=TYFa2MeMxmo Operador econmico autorizado: http://www.youtube.com/watch?v=06StEaxfiJk Exporta Fcil: http://www.youtube.com/watch?v=QSMMWs7c8dw

II. OPERADORES DE COMERCIO EXTERIOR ELEMENTO DE CAPACIDAD 2 Identifica las obligaciones generales y especficas de cada operador. Diferencia los servicios de los operadores. INDICADOR Identifica las obligaciones y funciones de cada operador de comercio exterior en la Ley General de Aduanas. Diferencia los servicios de los operadores de comercio exterior en una exportacin y una importacin mediante un cuadro de doble entrada.

NUESTROS SABERES PREVIOS

La autoridad aduanera lanzar hoy este nuevo mecanismo, para certificar a empresas que cumplan procedimientos confiables, con el objetivo de acelerar el tiempo de despacho de las mercancas. La SUNAT lanzar el programa del Operador Econmico Autorizado (OEA). Rafael Garca, superintendente adjunto de Aduanas, explic que el objetivo es certificar a empresas y operadores de comercio exterior que cumplan con procedimientos confiables. Los trmites demoran alrededor de 48 horas, y apuntamos a reducir el tiempo a la mitad. En un da podr despachar su mercadera. Los OEA no debern pasar por un depsito, y podrn embarcar directamente desde su fbrica, resalt en Canal N. El programa indic Garca busca garantizar con anticipacin a un conjunto de operadores que cumplan con los requisitos de seguridad, logstica, contratacin de personal, infraestructura y de cumplimiento tributario y aduanero, de modo que tengan facilidades para autorizaciones y trmites rpidos, e incluso puedan hacerlo desde sus plantas o fbricas. Los primeros dos aos esperamos certificar alrededor de 50OEA. Es un esfuerzo pblico-privado que apunta a mejorar la competitividad de nuestras exportaciones, y luego se ampliar para las importaciones garantizando una cadena logstica impecable, seal. Asimismo, destac el superintendente adjunto, la idea es buscar la homologacin de criterios aduaneros con otros pases, para que nuestra regin sea ms competitiva en el comercio exterior. El mecanismo deriva de un acuerdo marco de la Organizacin Mundial de Aduanas, al que pertenecen 178 pases, de los cuales 164 han firmado un acuerdo de seguridad en el comercio. El Per es uno de ellos, y la fecha 45 naciones ya han implementado el programa de los OEA, explic Garca. Fuente: Diario Gestin http://gestion.pe/economia/tramites-exportacion-demoraran-24-horas-nuevo-mecanismo-sunat2013561 Qu es un operador econmico autorizado (OEA)? En la legislacin aduanera peruana existe la figura del operador econmico autorizado? Qu operadores de comercio exterior pueden ser calificados como OEA en el Per?

REFERENTE TERICO

2.1. Operadores de Comercio Exterior Segn el artculo 15 de la Ley General de Aduanas, son operadores de comercio exterior los despachadores de aduana, transportistas o sus representantes, agentes de carga internacional, almacenes aduaneros, empresas del servicio postal, empresas de servicio de entrega rpida, almacenes libres (Duty Free), beneficiarios de material de uso aeronutico, dueos, consignatarios y en general cualquier persona natural o jurdica interviniente o beneficiaria, por s o por otro, en los regmenes aduaneros previstos en el presente Decreto Legislativo sin excepcin alguna.

 Obligaciones generales de los operadores de comercio exterior Son obligaciones de los operadores de comercio exterior: a) Mantener y cumplir los requisitos y condiciones vigentes para operar. b) Conservar la documentacin y los registros que establezca la Administracin Aduanera, durante cinco aos. c) Comunicar a la Administracin Aduanera el nombramiento y la revocacin del representante legal y de los auxiliares, dentro del plazo de cinco das contados a partir del da siguiente de tomado el acuerdo. d) Cautelar la integridad de las medidas de seguridad colocadas o verificadas por la autoridad aduanera. e) Facilitar a la autoridad aduanera las labores de reconocimiento, inspeccin o fiscalizacin, debiendo prestar los elementos logsticos necesarios para esos fines. f) Proporcionar, exhibir o entregar la informacin o documentacin requerida, dentro del plazo establecido legalmente u otorgado por la autoridad aduanera. g) Comparecer ante la autoridad aduanera cuando sean requeridos. h) Llevar los libros, registros o documentos aduaneros exigidos cumpliendo con las formalidades establecidas. i) Permitir el acceso a sus sistemas de control y seguimiento para las acciones de control aduanero, de acuerdo a lo que establezca la Administracin Aduanera. j) Otras que se establezcan en el Reglamento. Despachadores de aduana Son despachadores de aduana los siguientes: a) Los dueos, consignatarios o consignantes. b) Los despachadores oficiales. c) Los agentes de aduana. Responsabilidad general de los despachadores de aduana Las personas naturales o jurdicas autorizadas como despachadores de aduana o entidades pblicas que efecten despachos aduaneros responden patrimonialmente frente al fisco por los actos u omisiones en que incurra su representante legal, despachador oficial o auxiliares de despacho registrados ante la Administracin Aduanera. Obligaciones generales de los despachadores de aduana a) Desempear personal y habitualmente las funciones propias de su cargo, sin perjuicio de la facultad de hacerse representar por su apoderado debidamente acreditado. b) Verificar los datos de identificacin del dueo o consignatario o consignante de la mercanca o de su representante, que va a ser despachada, conforme a lo que establece la Administracin Aduanera. c) Destinar la mercanca al rgimen, tipo de despacho o modalidad del rgimen que corresponda. d) Destinar la mercanca con los documentos exigibles segn el rgimen aduanero, de acuerdo con la normatividad vigente.

e) No destinar mercanca de importacin prohibida. f) Destinar la mercanca restringida con la documentacin exigida por las normas especficas para cada mercanca, as como comprobar la expedicin del documento definitivo, cuando se hubiere efectuado el trmite con documento provisional, comunicando a la autoridad aduanera su emisin o denegatoria de su expedicin en la forma y plazo establecidos por el Reglamento; exceptundose su presentacin inicial en aquellos casos que por normatividad especial la referida documentacin se obtenga luego de numerada la declaracin. g) Que el titular, el representante legal, los socios o gerentes de la empresa no hayan sido condenados con sentencia firme por delitos dolosos. h) Otras que se establezcan en el Reglamento. Transportistas o sus representantes y agentes de carga internacional Los transportistas o sus representantes y los agentes de carga internacional que cuenten con la autorizacin expedida por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, deben solicitar autorizacin para operar ante la Administracin Aduanera cumpliendo los requisitos establecidos en el Reglamento. Obligaciones especficas de los transportistas o sus representantes a) Transmitir a la Administracin Aduanera la informacin del manifiesto de carga en medios electrnicos, segn corresponda, en la forma y plazo establecidos en el Reglamento. b) Entregar a la Administracin Aduanera al momento del ingreso o salida del medio de transporte, el manifiesto de carga o los dems documentos, segn corresponda, en la forma y plazos establecidos en el Reglamento. c) Entregar a la Administracin Aduanera la nota de tarja o transmitir la informacin contenida en esta, y de corresponder la relacin de bultos faltantes o sobrantes, o las actas de inventario de las mercancas contenidas en los bultos arribados en mala condicin exterior, dentro del plazo establecido en el Reglamento. d) Comunicar a la Administracin Aduanera la fecha del trmino de la descarga o del embarque, en la forma y plazo establecidos en el Reglamento. e) Entregar al dueo o al consignatario o al responsable del almacn aduanero, cuando corresponda, las mercancas descargadas, en la forma y plazo establecidos en el Reglamento. f) Presentar dentro del plazo establecido en el Reglamento, la solicitud de rectificacin de errores del manifiesto de carga. g) Entregar a los viajeros antes de la llegada del medio de transporte la declaracin jurada de equipaje, cuyo formulario debe ser aprobado por la Administracin Aduanera para ser llenado por los viajeros quienes luego sometern su equipaje a control aduanero. h) Otras que se establezcan en el Reglamento. Otras obligaciones de los transportistas o sus representantes En los regmenes de trnsito aduanero o transbordo, cuando el transportista o su representante tramite una declaracin aduanera, debe cumplir con los plazos establecidos por la Autoridad Aduanera para dichos regimenes, siendo aplicables las infracciones que correspondan previstas para el despachador de aduanas en el presente Decreto Legislativo.

 Obligaciones especficas de los agentes de carga internacional a) Transmitir a la Administracin Aduanera la informacin del manifiesto de carga desconsolidado y consolidado en medios electrnicos, en la forma y plazo establecidos en el Reglamento. b) Entregar a la Administracin Aduanera el manifiesto de carga desconsolidado y consolidado y los dems documentos, en la forma y plazo que seala el Reglamento. c) Rectificar los errores del manifiesto de carga desconsolidado y consolidado en la forma y plazo establecidos en el Reglamento. d) Otras que se establezcan en el Reglamento.

APLICAMOS LO APRENDIDO

En el cuadro de doble entrada, ubica las funciones y los trmites aduaneros que realizan como operadores de comercio exterior. Operador de comercio exterior Agencia de aduanas Agencia de carga Funciones Trmites aduaneros

Cules son las herramientas que utiliza un agente de aduana para cumplir con su gestin aduanera? Cules son las herramientas que utiliza un agente de carga para cumplir con su gestin aduanera y de transporte de carga internacional? Qu es una consolidacin y desconsolidacin de carga?

III. MANFIESTO DE CARGA INTERNACIONAL ELEMENTO DE CAPACIDAD 3 Identifica la informacin del manifiesto de carga internacional. INDICADOR Identifica la informacin que se debe detallar en el manifiesto de carga consolidado y desconsolidado.

NUESTROS SABERES PREVIOS

En el artculo publicado el mes de mayo, La logstica internacional de importaciones, mencionamos a los operadores logsticos que forman parte de la cadena logstica de importacin y entre uno de ellos es el Agente de Carga, del cual trataremos especficamente en este artculo. El agente de carga es el intermediario entre el proveedor chino y ustedes, ya que es el que hace las coordinaciones y documentacin, haciendo posible el traslado de su carga va rea o martima desde China hasta el Per. Dentro de las funciones y responsabilidades del agente de carga estn: confeccionar el manifiesto de carga de las mercancas desconsolidadas; cuando la mercadera ingresa al almacn temporal se cuenta los bultos arribados y se pesa, luego esta informacin se transmite va electrnica a la Aduana peruana. Cuando la carga llega consolidada en un solo contenedor, el agente de carga es el encargado de desconsolidar y confeccionar el manifiesto de carga el cual debe presentar a Aduanas, adjuntando copia del Conocimiento de Embarque, Gua Area o Carta Porte, dentro del plazo de cinco das computados a partir del da siguiente del trmino de la descarga. El agente de carga se responsabiliza de la carga desde que se le entrega en origen, hasta que presenta el manifiesto de carga a Aduanas, dentro de este lapso de tiempo se responsabiliza totalmente de la carga, debe realizar un adecuado manipuleo de la carga, adems de embalar y paletizar correctamente la mercadera. Pero, en el caso ocurriese algn siniestro durante el transporte internacional, la responsabilidad no es del agente de carga, por lo que se recomienda asegurar su carga. Fuente: Revista online para ayudar a emprendedores peruanos Cmo importar de China.

http://imperaperu.com/2012/07/13/el-agente-de-carga-funciones-y-responsabilidades/ REFERENTE TERICO

3.1. Proceso del manifiesto de carga El proceso de manifiesto de carga comprende los siguientes subprocesos de ingreso y salida de mercancas: a) Transmisin del manifiesto de carga, manifiesto de carga consolidado y desconsolidado. b) Comunicacin de la llegada del medio de transporte. c) Autorizacin de la carga o descarga de la mercanca. d) Trmino de la descarga o embarque. e) Transmisin de la nota de tarja. f) Transmisin de la lista de bultos faltantes o sobrantes y acta de inventario de bultos en mala condicin exterior o con medidas de seguridad violentadas. g) Comunicacin del ingreso de la carga al almacn. h) Transmisin de la tarja al detalle. Medios de transmisin de la informacin Los operadores de comercio exterior cumplen con transmitir la informacin por medios electrnicos cuando utilicen cualquiera de las formas de los sistemas de informacin automatizados que la administracin ha previsto en sus procedimientos.

 Presentacin y transmisin de informacin En las intendencias de aduana en donde se encuentre habilitada una agencia aduanera, la presentacin de expedientes y la transmisin, numeracin, ingreso, registro y control de la informacin se realiza directamente ante dichas dependencias. Cualquier referencia en el presente procedimiento a la intendencia de aduana comprende a la agencia aduanera cuando las actividades descritas se realizan ante esta dependencia. Validez de la informacin electrnica La informacin transmitida por medios electrnicos o la registrada en el portal web de la SUNAT por los operadores de comercio exterior gozan de plena validez. Presentacin fsica de la informacin Atendiendo a la logstica e infraestructura operativa, as como actividades no permanentes de ingreso o salida de medios de transporte, en las intendencias de aduana. En donde la Administracin Aduanera no pueda recibir en forma electrnica la informacin del operador de comercio exterior, estos estarn exceptuados de su transmisin y presentarn fsicamente la informacin que corresponda segn lo indicado en el procedimiento. Para cumplir con la presentacin fsica de los documentos, la Administracin Aduanera pone a disposicin de los operadores de comercio exterior los formularios identificados. Numeracin del manifiesto de carga Los manifiestos de carga son numerados correlativamente por la Intendencia de aduana o la agencia aduanera respectiva, segn la va de transporte, excepto para la carga que arribe al Terminal Norte Multipropsito en el Terminal Portuario del Callao, en cuyo caso la numeracin del manifiesto estar a cargo de APM TERMINALS CALLAO S.A. Transmisin del manifiesto de carga Se considera transmitida la informacin del manifiesto de carga y dems documentos, de ingreso o salida, consolidado o desconsolidado, en los plazos previstos en el presente procedimiento cuando se cuente con la confirmacin de la recepcin de la totalidad de la informacin por parte de la Administracin Aduanera. Transmisin del transportista por la carga que le corresponde El transportista que traslade mercancas de diferentes compaas transportistas es responsable de la informacin de los documentos de transporte que cada una de estas puedan ir transmitiendo al manifiesto de carga. Transmisin de la nota de tarja La nota de tarja se transmite por contenedor, por bulto o por el total del documento de transporte. Cuando por cuestiones logsticas un contenedor no consolidado traslade mercancas correspondientes a varios documentos de transporte, el transportista transmite la nota de tarja por cada uno de ellos. En la va martima, el transportista transmite la informacin del peso registrado por el terminal portuario. En tanto los terminales portuarios no cuenten con la infraestructura necesaria para registrar el peso en la descarga de las mercancas, la Administracin Aduanera acepta la transmisin del peso manifestado.

 Trmino de la descarga o trmino del embarque El trmino de la descarga corresponde a la fecha y hora en que culmina la descarga del ltimo bulto del medio de transporte. El trmino del embarque corresponde a la fecha y hora en que se embarca el ltimo bulto al medio de transporte; tratndose de la va terrestre, es la fecha y hora de control de salida del ltimo bulto por parte de la autoridad aduanera. Rectificacin de errores e incorporacin de documentos de transporte al manifiesto de carga Los transportistas y los agentes de carga internacional realizan la rectificacin de errores e incorporacin de documentos de transporte al manifiesto de carga de ingreso o salida, consolidado o desconsolidado, y de los dems documentos, segn corresponda, de acuerdo con lo previsto en el procedimiento de Rectificacin de Errores e Incorporacin de Documentos de Transporte al Manifiesto de Carga INTAPE.09.02, el cual tambin aplica para las rectificaciones de oficio. Informacin del manifiesto de carga y de las estructuras de los formatos La informacin de los manifiestos de carga y de las estructuras de los formatos de transmisin se encuentra a disposicin de los operadores del comercio exterior en el portal web de la SUNAT. Transmisin o registro en el portal web de la SUNAT del manifiesto de carga de ingreso y dems documentos 1. El transportista debe transmitir por va electrnica a la Administracin Aduanera o registrar en el portal web de la SUNAT la siguiente informacin, segn corresponda: a) Manifiesto de carga, que contenga el detalle de la carga para el lugar de ingreso, la carga en trnsito para otros destinos y la carga no desembarcada en el destino originalmente manifestado. b) Los documentos de transporte que corresponden a la carga para el lugar de ingreso, incluyendo los envos de entrega rpida, envos postales y valijas diplomticas; as como los que corresponden a la carga en trnsito para otros destinos, y a la carga no desembarcada en el destino originalmente manifestado. c) Relacin de mercancas peligrosas tales como: explosivos, inflamables, corrosivas, contaminantes, txicas y radioactivas, por cada puerto de destino. d) Relacin de contenedores vacos que desembarcan en el puerto de destino. e) Relacin de pasajeros, equipajes, tripulantes y sus efectos personales. f) Lista de provisiones de a bordo. g) Lista de armas y municiones;. h) Lista de narcticos. i) Otras que establezca la Administracin Aduanera. 2. Si los medios de transporte arriban sin carga el transportista debe transmitir o registrar el manifiesto de carga indicando tal condicin. 3. La transmisin o registro de los datos debe efectuarse en los siguientes plazos: a) En la va martima, hasta 48 horas antes de la llegada de la nave. b) En la va area, hasta 2 horas antes de la llegada de la aeronave.

c) En la va terrestre, fluvial y dems vas, hasta antes de la llegada del medio de transporte. d) Cuando la travesa sea menor a los plazos indicados en los literales a) y b), hasta antes de la llegada del medio de transporte. Transmisin o registro en el portal web de la SUNAT del manifiesto de carga desconsolidado El agente de carga internacional debe transmitir electrnicamente a la Administracin Aduanera o registrar en el portal web de la SUNAT la informacin del manifiesto de carga desconsolidado. El SIGAD valida la informacin transmitida o registrada, de ser conforme, comunica al agente de carga internacional su aceptacin. De no ser conforme se genera el mensaje de no aceptacin y comunica al agente de carga internacional los errores detectados para su correccin. La Administracin Aduanera permite la transmisin del manifiesto de carga desconsolidado que realice el depsito temporal, siempre que corresponda a la presentada fsicamente por el agente de carga internacional. Comunicacin de la llegada y autorizacin de la descarga El transportista comunica por medios electrnicos a la Administracin Aduanera o registra en el portal web de la SUNAT la informacin de la fecha y hora de llegada del medio de transporte, una vez obtenida la autorizacin de arribo del puerto o aeropuerto, y hasta antes de la llegada del medio de transporte; asimismo, solicita la autorizacin de descarga de las mercancas, cuando corresponda. Descarga de la mercanca Comunicada la autorizacin, el transportista procede a la descarga de las mercancas dentro de la zona primaria de la intendencia de aduana correspondiente. Excepcionalmente, el intendente de aduana o funcionario a quien le delegue esta facultad puede autorizar la descarga en la zona secundaria, previa presentacin de una solicitud por el transportista, el dueo o el consignatario adjuntando copia del documento de transporte, factura comercial en caso corresponda y la documentacin que requiera la autoridad aduanera.

APLICAMOS LO APRENDIDO

Qu es el manifiesto de carga? Qu informacin se encuentra en el manifiesto de carga? Qu es un formato EDI? Qu relacin tiene con el manifiesto de carga? Investiga si existe un procedimiento aduanero de manifiesto de carga. Busca los diferentes formatos de manifiesto de carga internacional. Indica cules son los plazos para la transmisin del manifiesto de carga internacional.

III. ALMACENAMIENTO DE MERCANCAS Y RESPONSABILIDAD DEL DEPOSITARIO ELEMENTO DE CAPACIDAD 4 Relaciona la responsabilidad del almacn respecto a la mercanca segn la normatividad. Verifica el estado de la mercanca. INDICADOR Relaciona y verifica las obligaciones y funciones que debe cumplir un almacn aduanero en las operaciones de comercio exterior.

NUESTROS SABERES PREVIOS

Temen monopolio de almacenes aduaneros en transporte de carga Las empresas de transporte y los importadores y exportadores ya podrn realizar por su cuenta el traslado de su carga entre los puertos y las zonas de revisin aduanera, debido a que una norma responsabiliza a los depsitos aduaneros privados (que estn manejados por los terminales de almacenamiento), del traslado de esas mercaderas. La norma en cuestin es el artculo 111 del reglamento de la Ley General de Aduanas, que establece que todo depsito aduanero ser responsable por las mercancas durante el traslado de las mismas, desde el punto de llegada de la carga, es decir, los puertos, hasta los recintos de dichos depsitos. A pesar de que el reglamento se dio a comienzos de ao, los depsitos aduaneros han notificado recientemente a los dueos de carga que ellos sern los nicos que podrn efectuar este traslado. En ese sentido, la Unin de Transportistas de Carga en Camiones (UNT) expres su preocupacin de que ese dispositivo dejara en manos de los pocos terminales de almacenamiento el traslado de todo el transporte de mercancas a los depsitos aduaneros, en una suerte de monopolio que perjudicar a transportistas y dueos de la carga. Los depsitos aduaneros son los lugares autorizados por SUNAT para recibir la mercanca de importacin, o para su posterior embarque (en casos de exportacin), y donde Aduanas revisa la carga, antes de autorizar su entrega al dueo de la misma. Derogacin El presidente de UNT, Alfonso Rivas, cuestion que de esta forma, los importadores o exportadores ya no podrn contratar con los transportistas el traslado de sus mercancas, sino que debern contratar directamente con los depsitos aduaneros. Consider que esta exigencia, que ha sido introducida de contrabando en el reglamento, pues no est contenida en la Ley General de Aduanas, favorecer a los depsitos aduaneros, que a su vez son apndices de los terminales de almacenamiento.

Rivas explica que muchos de esos terminales tienen sus propias flotas de camiones, si quieren podran subcontratar a los transportistas o no, y en este ltimo caso se corre el riesgo de dejar sin empleo a miles de empresas de transporte independientes. As, reclam, se est desconociendo el artculo de la Constitucin, que reconoce la libertad de contratacin. Rivas indic que su gremio est exigiendo la derogatoria del citado artculo del reglamento en mencin, para lo cual inform que estn en conversaciones con el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), el Ministerio de Economa y Finanzas (MEF), la SUNAT y el Congreso. Asppor: Se mantendr competencia El presidente de la Asociacin Peruana de Operadores Portuarios (Asppor), Carlos Vargas Loret de Mola, descart que se vaya a dejar fuera del mercado a las empresas dedicadas al transporte terrestre de mercancas. Observ que (ms all de lo que indica el reglamento de la Ley de Aduanas), los terminales de almacenamiento siempre han sido responsables del transporte de la carga. Lo que ha cambiado es que ahora los depsitos autorizados sern los responsables del transporte, pero eso no quiere decir que no habr competencia, porque hay como treinta o cuarenta almacenes de ese tipo, asever. Insisti en que no se afectar el negocio de las empresas de transporte privadas porque siempre se las necesita para conducir la carga (de los depsitos) a su destino final. El vicepresidente de la Cmara de Comercio de Lima, Alberto Ego Aguirre, respald el reclamo de los transportistas de carga. Observ que, al tener la exclusividad del traslado de la mercadera, desde que sale del puerto hasta los depsitos, los almacenes podrn fijar los fletes del transporte, y como ya no habr la posibilidad de negociar es previsible que se incrementen esas tarifas. Fuente: Diario Gestin Qu entiendes por deposito aduanero? Qu funciones cumple un depsito? Los transportistas son responsables por el traslado de la mercanca en zona primaria?

REFERENTE TERICO

4.1. Los almacenes aduaneros Los almacenes aduaneros son autorizados por la Administracin Aduanera en coordinacin con el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, de acuerdo con los requisitos y condiciones establecidos en el presente Decreto Legislativo y su Reglamento. Los almacenes aduaneros podrn almacenar en cualquiera de los lugares o recintos autorizados, adems de mercancas extranjeras, mercancas nacionales o nacionalizadas, previo cumplimiento de las condiciones que establece el Reglamento.

 Obligaciones especficas de los almacenes aduaneros: a) Acreditar ante la Administracin Aduanera un nivel de solvencia econmica y financiera, segn lo establecido en el Reglamento. b) Constituir, reponer, renovar o adecuar la garanta a satisfaccin de la SUNAT, en garanta del cumplimiento de sus obligaciones, cuyo monto y dems caractersticas deben cumplir con lo establecido en el Reglamento. c) Contar con la disponibilidad exclusiva de las instalaciones donde se localiza el almacn. d) Estar localizado a una distancia mxima razonable del terminal portuario, aeroportuario o terrestre internacional de ingreso de la mercanca, la misma que ser determinada, en cada caso, por el MEF a propuesta de la Administracin Aduanera y en coordinacin con el Ministerio de Transportes y Comunicaciones. e) Almacenar y custodiar las mercancas que cuenten con documentacin sustentatoria en lugares autorizados para cada fin, segn lo establecido por el Reglamento. f) Entregar a la Administracin Aduanera la tarja al detalle o transmitir la informacin contenida en esta, segn corresponda, dentro del plazo establecido en el Reglamento. g) Llevar registros e informar a la autoridad aduanera sobre las mercancas en situacin de abandono legal, en la forma y plazo establecidos por la Administracin Aduanera. h) Garantizar a la Autoridad Aduanera el acceso permanente en lnea a la informacin que asegure la completa trazabilidad de la mercanca, permitiendo el adecuado control de su ingreso, permanencia, movilizacin y salida. i) Disponer de un sistema de monitoreo por cmaras de televisin que permitan a la aduana visualizar en lnea las operaciones que puedan realizarse en l. j) Poner a disposicin de la aduana las instalaciones, equipos y medios que permitan satisfacer las exigencias de funcionalidad, seguridad e higiene para el ejercicio del control aduanero. k) Cumplir los requisitos en materia de seguridad contemplados en el Reglamento. l) Obtener autorizacin previa de la Administracin Aduanera para modificar o reubicar los lugares y recintos autorizados. m) No haber sido sancionado con cancelacin por infracciones a la normativa aduanera tributaria. n) Que el titular, el representante legal, los socios o gerentes de la empresa no hayan sido condenados con sentencia firme por delitos dolosos. o) Otras relacionadas con aspectos documentarios, logsticos y de infraestructura que se establezcan en el Reglamento. Lo dispuesto en el literal d no ser de aplicacin para los depsitos aduaneros privados. Identificacin de las mercancas en los almacenes aduaneros Los almacenes aduaneros deben diferenciar, separar e identificar de forma visible las mercancas extranjeras, nacionalizadas y nacionales que mantengan almacenadas en sus reas autorizadas, de acuerdo a lo que establezca la SUNAT.

 Operaciones a las que pueden someterse las mercancas almacenadas en los depsitos aduaneros Las mercancas extranjeras almacenadas en los depsitos aduaneros podrn ser objeto de operaciones tales como cambio y reparacin de envases necesarios para su conservacin, reunin de bultos, formacin de lotes, clasificacin de mercancas y acondicionamiento para su transporte. Los vehculos automotores a nacionalizarse podrn ser objeto de mantenimiento que asegure su normal operatividad, segn las regulaciones que emita la Administracin Aduanera. Transmisin de la tarja Entregadas las mercancas en el punto de llegada, el transportista es responsable de la transmisin de la nota de tarja, en la forma y plazo establecido en el Reglamento. Cuando las mercancas son trasladadas a un almacn aduanero y se trate de carga consolidada, ste ser responsable de la transmisin de la tarja al detalle, lista de bultos o mercancas faltantes o sobrantes, actas de inventario de aquellos bultos arribados en mala condicin exterior, en la forma y plazo establecido en el Reglamento. Responsabilidad por el cuidado y control de las mercancas. Los almacenes aduaneros o los dueos o consignatarios, segn corresponda, son responsables por el cuidado y control de las mercancas desde su recepcin. Asimismo, son responsables por la falta, prdida o dao de las mercancas recibidas. No existir responsabilidad en los casos siguientes. a) Caso fortuito o fuerza mayor, debidamente acreditado. b) Causa inherente a las mercancas. c) Falta de contenido debido a la mala condicin del envase o embalaje, siempre que hubiere sido verificado al momento de la recepcin. d) Daos causados por la accin atmosfrica cuando no corresponda almacenarlas en recintos cerrados. Transmisin del ingreso de la mercanca Cuando las mercancas sean trasladadas a un almacn aduanero de acuerdo a lo previsto en la Ley, el almacn aduanero debe transmitir electrnicamente la informacin de la carga ingresada dentro de las veinticuatro horas siguientes a su ingreso, de acuerdo a lo que establezca la Administracin Aduanera. Responsabilidad por el cuidado y control de las mercancas A efecto de lo dispuesto en el primer prrafo del artculo 117 de la Ley, entindase comprendido dentro del concepto de: a) Falta o prdida: al extravo, hurto, robo o cualquier modalidad que impida sean halladas las mercancas en el recinto destinado a su custodia. b) Dao: a toda forma de deterioro, desmedro o destruccin, total o parcial de la mercanca en dichos recintos. Cese de la responsabilidad La responsabilidad del almacn aduanero cesa con la entrega de las mercancas al dueo o consignatario, o a su representante, previo cumplimiento de las formalidades previstas en la Ley y en el presente Reglamento, segn el rgimen al que haya sido sometida la mercanca.

En el caso de mercancas en abandono legal o comiso, la responsabilidad del almacn aduanero cesa con la entrega a la autoridad aduanera cuando sta lo solicite, con la entrega al beneficiario del remate o adjudicacin, o con la entrega al sector competente. Operaciones usuales durante el almacenamiento Durante el almacenamiento de las mercancas, el dueo o consignatario, o su representante puede, con la autorizacin del responsable del almacn y bajo su responsabilidad, someterlas a operaciones usuales y necesarias para su conservacin o correcta declaracin, tales como: a) Reconocimiento previo. b) Pesaje, medicin o cuenta. c) Colocacin de marcas o seales para la identificacin de bultos. d) Desdoblamiento. e) Reagrupamiento. f) Extraccin de muestras para anlisis o registro. g) Reembalaje. h) Trasiego. i) Vaciado o descarga parcial. j) Control del funcionamiento de maquinaria o su mantenimiento, siempre y cuando no se modifique su estado o naturaleza. k) Cuidado de animales vivos. l) Las necesarias para la conservacin de las mercancas perecibles. m) Aquellas que tengan que adoptarse en caso fortuito o de fuerza mayor. Estas operaciones no implican modificacin en la mercanca ni de la cantidad de bultos recibidos, salvo el desdoblamiento. El almacn aduanero, antes de autorizar las operaciones indicadas, deber comunicar por medios electrnicos a la Administracin Aduanera. Cruce de bultos Cuando se constate el cruce de bultos arribados en el mismo medio de transporte, se realiza el trasiego de contenedores o el cambio de etiquetas de identificacin de bultos cuando corresponda, previa solicitud electrnica, y previa autorizacin y bajo control de la autoridad aduanera. FALTA APLICAMOS LO APRENDIDO DESARROLLAMOS EL AUTOAPRENDIZAJE

Investiga en diferentes fuentes de informacin (bibliogrficas, virtuales, revistas especializadas) y contesta las siguientes preguntas: Qu es un almacn aduanero?

 Qu tipos de almacn aduanero existen en nuestro pas? Elaborar un cuadro con los requisitos para instalar un almacn aduanero; investiga el Procedimiento Operativo de Operadores de Comercio Exterior.

V. DESTINACION ADUANERA, DESPACHO ADUANERO ELEMENTO DE CAPACIDAD 5 Selecciona el rgimen aduanero segn el tipo de mercanca y las necesidades del importador. INDICADOR Selecciona la destinacin aduanera de la mercanca y la modalidad de despacho que complementa su operatividad.

NUESTROS SABERES PREVIOS

Lee y responde. Disean nuevo sistema de despacho aduanero Entidad desarrolla plataforma informtica para agilizar servicios. Esto reducir los costos y tiempos a importadores y exportadores La Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracin Tributaria (SUNAT) desarrolla una nueva plataforma informtica que permitir contar con un sistema de despacho aduanero ms gil, dinmico e integrado.

El objetivo de esta medida apunta a brindar servicios de calidad para facilitar y modernizar las operaciones de comercio exterior. La institucin, de este modo, busca simplificar los trmites de los operadores de comercio exterior cuando realizan una importacin, lo que se traducir en ahorro de tiempo y costos. En este contexto, el proyecto denominado Sistema de Despacho Aduanero (SDA) desarrolla soluciones de negocio y tecnolgicas centradas en el operador de comercio exterior, de tal manera que armoniza trmites y procedimientos, optimiza tiempos, reduce costos operativos a los actores de la cadena logstica internacional, fortaleciendo la competitividad de las empresas, sin descuidar el control. El sistema cuenta con tres componentes: el Servicio Electrnico de Intercambio de Documentos Electrnicos (SEIDA), el Portal del Operador, y el Portal del Funcionario Aduanero. El primero permite a los operadores transmitir los manifiestos de carga, documentos de transporte, operaciones asociadas, as como las rectificaciones, anulaciones e incorporaciones de documentos va Internet y la transmisin electrnica de las declaraciones de aduanas. El segundo es una solucin web que permite a los operadores de comercio exterior realizar las mismas transacciones que el Seida, pero a travs del portal SUNAT con el uso de su Clave Sol, adems de facilitarle el seguimiento de su carga y despacho de importacin mediante consultas y reportes en lnea. Finalmente, el portal del funcionario aduanero es una herramienta desarrollada en ambiente web para que los especialistas de Aduanas puedan desarrollar sus funciones desde cualquier lugar y con dispositivos mviles tomando decisiones propias del despacho como notificar, diligenciar las declaraciones, y cualquier otra operacin que evite traslados innecesarios a los operadores. Aduana martima La estrategia adoptada por la administracin aduanera para la implementacin del Sistema de Despacho Anticipado de Aduanero est orientada a las Aduanas Martimas para los procesos de manifiesto de carga, transbordo e importacin para el consumo en la modalidad de despacho anticipado para el 2014, inform un vocero de esta institucin. Los beneficiarios sern los transportistas, agentes de carga internacional, depsitos temporales, operadores portuarios e importadores. Publicado: Diario Oficial El Peruano Qu es Destinacin Aduanera? Qu modalidades de despacho aduanero existen en la Ley General de Aduanas? Qu es el Sistema Anticipado de Despacho Aduanero? Qu es el SEIDA y para qu sirve?

REFERENTE TERICO

5.1. Destinacin aduanera: definicin Para una mejor comprensin del tema en la Ley General de Aduanas y su reglamento, existen definiciones que a continuacin detallamos:

 Qu es Destinacin Aduanera? Consiste en la eleccin del tratamiento legal a que se va someter la mercanca al ingresar o salir del territorio aduanero, para ello el importador o exportador manifestar su voluntad eligiendo el rgimen que determinar el despacho o el cumplimiento de las formalidades exigidas por la Autoridad Aduanera con la finalidad de autorizar el levante bien de exportacin o de mportacin segn sea el caso, mediante la Declaracin indica el rgimen (Artculos 130, 134 ,135, 136,137 de la Ley General de Aduanas 1053). Cules son los plazos de la Destinacin Aduanera? La destinacin aduanera es solicitada por los despachadores de aduana o dems personas legalmente autorizadas, ante la aduana, dentro del plazo de quince das calendario antes de la llegada del medio de transporte, mediante declaracin formulada en el documento aprobado por la Administracin Aduanera. Excepcionalmente, podr solicitarse la destinacin aduanera hasta treinta das calendario posteriores a la fecha del trmino de la descarga. Transcurrido este plazo la mercanca solo podr ser sometida al rgimen de importacin para el consumo. Cules son las acciones previas a la Destinacin Aduanera? - Desdoblamiento de bultos. Cuando las mercancas arriben manifestadas en un solo bulto y deban ser sometidas a otros regmenes, el dueo o consignatario puede solicitar su desdoblamiento en dos bultos, por una sola vez en presencia de la autoridad aduanera. - Declaracin por las mercancas encontradas. Cuando en el reconocimiento previo (facultad del dueo, consignatario o sus comitentes de realizar en presencia del depositario la constatacin o verificacin de la situacin y condicin de la mercanca sin intervencin de la autoridad aduanera) el dueo o consignatario determina la falta de productos, puede formular una declaracin por las mercancas efectivamente encontradas con el fin de pagar los tributos solo por las mercancas existentes; se solicita en el momento de la numeracin de la declaracin el reconocimiento fsico a la autoridad aduanera. - Despachos parciales y/o sometidos a destinaciones distintas las mercancas que se encuentren amparadas en un solo conocimiento de embarque o documento de transporte. - Otras acciones. Extraccin de muestras, cambio de etiquetas, emisin de resoluciones de clasificaciones arancelarias entre otras acciones. Qu es el Despacho Aduanero? Es el cumplimiento del conjunto de formalidades aduaneras necesarias para que las mercancas sean sometidas a un rgimen aduanero.

 Cules son las modalidades de despachos aduaneros? Las modalidades de despachos son: Excepcional, Urgente y Anticipado. - Excepcional. Ocurre cuando las mercancas se encuentren en el territorio aduanero, descargada la mercanca por el transportista son entregadas al Depsito Temporal, aqu son consideradas Prenda Legal (la mercanca en s sirve de garanta por el pago de la Obligacin Tributaria), dentro del plazo de 30 das siguientes a la descarga se presenta la DUA con el fin de solicitar su destinacin cumpliendo las formalidades aduaneras. - Urgente. Se considera despachos urgentes a la mercanca de urgencia y la de socorro, el despacho puede iniciarse antes de la llegada del medios de transporte a la zona primaria o hasta 7 das calendario posteriores a la fecha del trmino de la descarga; transcurrido el plazo la destinacin se tramitar bajo la modalidad de despacho excepcional. Constituyen mercancas de urgencia aquellas que por su naturaleza ameritan un despacho urgente, como por ejemplo: rganos, sangre y plasma sanguneo humano, mercancas perecederas, animales vivos entre otras mercancas (Artculos 230, 231 del Reglamento de la Ley General de Aduanas 1053), constituyen envos de socorro las destinadas a ayudar a las vctimas de catstrofes naturales, epidemias (Art. 232 del Reglamento de la Ley General de Aduanas 1053). - Anticipado. Esta modalidad permite la numeracin antes de la llegada de las mercancas, pero no procede cuando el medio de transporte haya arribado al lugar de ingreso al pas, las mercancas pueden

ser trasladadas al almacn del dueo o consignatario antes del levante, previo pago u otorgamiento de la garanta que cubra la Deuda Tributaria (Art. 132 de la Ley General de Aduanas).

Cules son los Canales de Control en Aduanas? - Canal Verde. Las DAM seleccionadas a este canal no requieren de revisin documentaria ni de reconocimiento fsico, la exportacin en el Per no cuenta con canal verde. - Canal Naranja. Las DAM seleccionadas son nicamente sometidas a revisin documentaria. - Canal Rojo. Las DAM seleccionadas a este control estn sujetas al reconocimiento fsico, que es la operacin de verificar lo declarado por la autoridad aduanera reconociendo las mercancas, verificar su naturaleza y valor estableciendo su peso o medida y la revisin documentaria respectiva.

APLICAMOS LO APRENDIDO

Lee e interpreta en grupo los artculos de la Ley y su Reglamento correspondiente al tema. Realiza la interpretacin en grupo de casos como el siguiente: la empresa Copy-Import trae en un solo bulto la mquina impresora y el tinte correspondiente, pero desea destinar la impresora en admisin temporal para la reexportacin en el mismo estado y el tinte para importacin al consumo. Podr desdoblar el bulto en dos? Cul es la normativa a seguir? Quin tiene que estar presente? Lee y comenta los artculos 163, 166 del D.Leg. 1109 y artculos 132, 134, 136 del D. Leg. 1109.

VI. OBLIGACIN TRIBUTARIA ELEMENTO DE CAPACIDAD 6 Relaciona la destinacin, nacimiento y exigibilidad de la obligacin tributaria. INDICADOR Relaciona el nacimiento de la obligacin tributaria aduanera con la numeracin de la DAM para determinar y pagar la deuda tributaria aduanera.

NUESTROS SABERES PREVIOS

Una de las funciones de la aduana es la recaudacin, estableciendo la obligacin tributaria y la relacin jurdica entre el sujeto activo y pasivo. La obligacin tributaria nace de la importacin y existe una estructura de pagos a realizar que incluye, si se amerita, multas, intereses o salvaguardias. Cul ser la definicin de tributos? Por qu existen los aranceles? Qu son barreras arancelarias y no arancelarias? Por qu la exportacin en el Per no paga tributos?

REFERENTE TERICO

6.1. Qu es el Rgimen Tributario Aduanero? Es el conjunto de normas que regulan el cumplimiento de las obligaciones sustanciales, vinculadas directamente con el pago de tributos y de las obligaciones formales originadas o relacionadas con los trmites de despacho aduanero de las mercancas. Es as que la obligacin tributaria nace de la importacin. Hay otras imposiciones no tributarias, como el pago de Derechos Antidumping y Compensatorios. Qu es el Tributo? Es una prestacin de dinero que el Estado exige en el ejercicio de su poder de imperio sobre la base de la capacidad contributiva en virtud de una ley, y para cubrir los gastos que le demande el cumplimiento de sus fines (definicin de Hctor Villegas: Curso de finanzas, derecho tributario y aduanero. Tomo I. Buenos Aires). Cules son las clases de tributos? - Los impuestos. Es el tributo cuyo cumplimiento no origina una contraprestacin directa a favor del contribuyente por parte del Estado. - Contribucin. Es el tributo cuya obligacin tiene como hecho generador beneficios derivados de la realizacin de obras pblicas o de actividades estatales.

- Tasa. Es el tributo cuya obligacin tiene como hecho generador la prestacin efectiva por el Estado de un servicio pblico individualizado en el contribuyente. Cules son los tributos aplicables a la importacin de mercancas? Estos son: Derechos Arancelarios (Derechos Ad Valorem, Sobretasa, Derechos Especficos), Tributos Internos (Impuesto General a las Ventas, Impuesto Promocin Municipal, Impuesto Selectivo al Consumo), Tasa (Tasa de Despacho Aduanero-TDA). Qu son los Derechos de Aduanas o Derechos Arancelarios? Son los que gravan a la importacin de todas las mercancas que se encuentran codificadas en el Arancel de Aduanas. Qu son los Derechos Arancelarios Ad Valorem? Son derechos arancelarios cuya base imponible est constituida por el valor CIF en Aduanas, el cual incluye los valores: FOB, flete y Seguro, determinados de acuerdo co el sistema de valoracin vigente, la poltica arancelaria actual es 0%, 6% y 11 %. Qu es la Sobretasa Adicional Arancelaria? Es un derecho arancelario adicional general o especfico que el Estado aplica dentro del marco de su poltica comercial. Una sobretasa general est dirigida a desincentivar el ingreso temporal de todos o un grupo de productos importados, ante una coyuntura de escasez de divisas y necesidades de reducir el volumen de importaciones. Se grava temporalmente la importacin de algunos bienes como: malta, cerveza de malta, vino de uvas frescas, mosto de uvas, maz amarillo duro, azcar, etc. La sobretasa es del 5%. Qu son Derechos Especficos? Grava las importaciones de los productos agropecuarios tales como arroz, maz amarillo, leche y azcar, fijando derechos variables adicionales y rebajas arancelarias segn los niveles de precios piso y techo determinados en la Tablas Aduaneras. Qu es el Impuesto Selectivo al Consumo-ISC? Es un tributo Interno que grava la importacin de determinados bienes tales como: combustibles, licores, vehculos nuevos y usados, bebidas gaseosas, cigarrillos, entre otros bienes, el impuesto se aplica bajo tres sistemas: sistema al valor, sistema especfico, sistema de precio de venta al pblico. Qu es el Impuesto General a las Ventas? Es un tributo interno que grava la importacin de todos los bienes; la base imponible est constituida por el valor CIF aduanero determinado segn el Acuerdo del Valor de la OMC ms los derechos arancelarios y dems impuestos que gravan la importacin. La tasa impositiva es el 16%. Qu es el Impuesto de Promocin Municipal-IPM? Es un tributo interno que grava la importacin de los bienes afectos al IGV; su base imponible es la misma base imponible que para el IGV. La tasa imponible es el 2%. Qu es la Tasa de Despacho Aduanero? Es el tributo que la Autoridad Aduanera cobra por la tramitacin de la Declaracin Aduanera de Mercnacias (DAM) para los regmenes de Importacin al Consumo, Depsito Aduanero y dems regmenes, con excepcin de las exportaciones. Se aplicar a las operaciones cuyo valor en aduanas (CIF)

sea superior a tres Unidades Impositivas Tributarias (UIT). La tasa se expresar en dlares estadounidenses, pero debe cancelarse en moneda nacional al tipo de cambio venta a la fecha de pago publicado por la Superintendencia de Banca y Seguros. Las tasas son: Para los Regmenes de Importacin al Consumo y Depsito Aduanero es de 2.35% UIT y para los dems regmenes de importacin es de 1.55% UIT. Qu es el rgimen de Percepcin del IGV? Es el rgimen aplicable a las operaciones de importacin al consumo de bienes gravados con el IGV, segn el cual la SUNAT percibir del importador un monto por concepto del impuesto que causar en sus operaciones posteriores, se trata de una recaudacin anticipada del IGV que puede generar la venta futura del bien nacionalizado al ser comercializado. El monto de la percepcin es determinado aplicando un porcentaje sobre el importe de la Operacin (valor CIF ms todos los tributos que gravan la importacin y, de ser el caso, los derechos antidumping y compensatorios. Cules son los supuestos donde se pagar el 10% en la Percepcin del IGV? El importador que se encuentre en alguno de los siguientes supuestos, a la fecha en que se efecta la numeracin de la DUA o DSI: (i) tenga la condicin de domicilio fiscal no habido; (ii) la SUNAT le hubiera comunicado o notificado la baja de su inscripcin del RUC; (iii) hubiera suspendido temporalmente sus actividades; (iv) no cuente con RUC o no lo consigne en la DAM o DSI; (v) realice por primera vez una operacin o rgimen aduanero; y (vi) estando inscrito en el RUC no se encuentre afecto al IGV. Qu son el dumping y las subvenciones? Son consideradas prcticas comerciales desleales que distorsionan la competencia en el mercado. Frente a un precio dumping, el Estado aplica una medida correctiva denominada Derechos Antidumping, y frente a precios subvencionados se aplican los Derechos Compensatorios. Qu es la Obligacin Tributaria Aduanera? Es el vnculo entre el acreedor y el deudor tributario, establecido por ley, que tiene por objeto el cumplimiento de la prestacin tributaria siendo exigible coactivamente. En la Obligacin Tributaria Aduanera interviene como sujeto activo, en su calidad de acreedor tributario, el gobierno central. Son sujetos pasivos de la obligacin tributaria aduanera los contribuyentes y responsables. Son contribuyentes el dueo o consignatario (Art. 139 de La Ley General de Aduanas 1053). Qu es la Deuda Tributaria Aduanera? La Deuda Tributaria Aduanera est constituida por los derechos arancelarios y dems tributos y, cuando corresponda, por las multas y los intereses (moratorios y compensatorios segn sea el caso) Qu es el nacimiento de la Obligacin Tributaria Aduanera? Esta surge como consecuencia de la realizacin de un hecho previsto en la norma, originando una relacin jurdica entre SUNAT, como sujeto activo en su calidad de acreedor tributario y de otra parte, el deudor tributario en su condicin de sujeto pasivo. Cundo nace la Obligacin Tributaria Aduanera? La Obligacin Tributaria nace: (i) en la importacin para el consumo, en la fecha de numeracin de la declaracin; (ii) en el traslado de mercancas de zonas de tributacin comn, en la fecha de presentacin de la solicitud de traslado; (iii) en las transferencia de mercancas importadas con exoneracin o Inafectacin tributaria, en la fecha de presentacin de la solicitud de transferencia, y (iv) en la Admisin Temporal para Reexportacin en el Mismo Estado y Admisin Temporal para Perfeccionamiento Activo,

en la fecha de numeracin de la declaracin con la que se solicit el rgimen. (Art. 140 de La Ley General de Aduanas 1053). Qu es la base imponible? Es el monto respecto del cual se va a aplicar la alcuota, efecto de determinar el tributo, es as que la Base Imponible para la determinacin de los Derechos Arancelarios es el Valor en Aduana de la mercanca en trminos CIF (Costo, Seguro y Flete)

Qu normas legales se aplican cuando aumentan los derechos arancelarios a las mercancas? Toda norma que aumente los derechos arancelarios no se aplicar en los siguientes casos: que hayan sido adquiridas antes de su entrada en vigencia, segn lo que seale el Reglamento; que se encuentren embarcadas con destino al pas antes de la entrada en vigencia, segn lo que seala el reglamento; que se encuentren en la zona primaria, y que no hayan sido destinadas a algn rgimen aduanero antes de su entrada en vigencia (Art. 144 de la Ley General de Aduanas y Art. 208 del Reglamento de la Ley General de Aduanas 1053). Qu mercancas estn inafectas al pago de los derechos arancelarios? Las muestras sin valor comercial; los premios obtenidos en el exterior por peruanos o extranjeros residentes en el pas; los fretros o nforas que contengan cadveres o restos humanos; los vehculos especiales o las prtesis para el uso exclusivo de discapacitados, entre otras mercancas (Art. 147 de la Ley General de Aduanas). Qu es la exigibilidad de la obligacin tributaria? Una vez determinada la Obligacin Tributaria, el deudor tiene un plazo para cumplir el pago de la prestacin; vencido este plazo, esta es exigible por parte del acreedor o sujeto activo, es decir, la Autoridad Aduanera.

 Cundo es exigible la Obligacin Tributaria en la Importacin para el Consumo bajo Despacho Anticipado y Despacho Excepcional? En la Importacin para el Consumo en Despacho Anticipado se exige a partir del da siguiente calendario de la fecha del trmino de la descarga; en la Importacin para el Consumo en Despacho Excepcional, a partir del da calendario siguiente a la fecha de la numeracin de la declaracin; de estar garantizada la deuda tributaria cuando se trate de Despacho Anticipado, se exige a partir del vigsimo primer da calendario del mes siguiente a la fecha del trmino de la descarga; de estar garantizada la deuda tributaria cuando se trate de Despacho Excepcional, a partir del vigsimo primer da calendario del mes siguiente a la fecha de la numeracin de la declaracin (Art. 150 de La Ley General de Aduanas 1053). Cundo es exigible la Obligacin Tributaria en el traslado de mercancas de zonas de Tributacin especial a zonas de tributacin comn? Es exigible a partir del cuarto da siguiente de notificada la liquidacin por la Autoridad Aduanera. Cundo es exigible la Obligacin Tributaria en las transferencias de mercancas con exoneracin o Inafectacin tributaria? Es exigible a partir del cuarto da siguiente de notificada la liquidacin por la Autoridad Aduanera. Cundo es exigible la Obligacin Tributaria en la Admisin Temporal para Reexportacin en el Mismo Estado y Admisin Temporal para Perfeccionamiento Activo? Es exigible a partir del da siguiente del vencimiento del plazo autorizado por la Autoridad Aduanera para la conclusin del rgimen. Cul es la aplicacin legal de los intereses moratorios? Siendo exigible, la deuda est afecta al pago de intereses moratorios hasta la fecha de la cancelacin de la obligacin. Los intereses moratorios se aplicarn sobre el monto de los derechos arancelarios y dems tributos exigibles, y se liquidarn por da calendario hasta la fecha de pago inclusive (Art. 151 de la Ley General de Aduanas 1053). Cules son las formas de extincin? Por pago, ser efectuado por los deudores tributarios o sus representantes, la administracin tributaria aduanera no puede negarse a admitir el pago de la deuda, aun cuando no cubra la totalidad, sin perjuicio que inicie o prosiga el procedimiento de cobranza coactiva por el saldo no pagado. Compensatorio, se da cuando el deudor tributario (sujeto pasivo) tiene la obligacin de cumplir con la prestacin tributaria aduanera y a su vez tiene una acreencia a su favor por parte de la Administracin Tributaria Aduanera, la deuda podr compensarse total o parcialmente con los crditos, por tributos, sanciones, intereses y otros conceptos pagados en exceso. Condonacin, es el perdn del cumplimiento de la Obligacin Tributaria Aduanera; la deuda solo podr ser condonada por norma expresa con rango de ley. Consolidacin, cuando el acreedor de la Obligacin Tributaria Aduanera se convierta en deudor de la misma como consecuencia de la transmisin de bienes o derechos que son objeto del tributo. Resolucin de la Administracin Tributaria sobre Deudas de Cobranza Dudosa, son deudas de cobranza dudosa cuando la autoridad aduanera ha agotado todas las acciones contempladas en el procedimiento de Cobranza Coactiva. Resolucin de la Administracin Tributaria sobre Recuperacin Onerosa, son aquellas deudas cuyo costo de ejecucin no justifica su cobranza, es decir, el monto de la deuda resulta menor al 10% de la Unidad Impositiva Tributaria. Destruccin de la Mercanca, cuando ocurre en caso fortuito o de fuerza mayor, as como a pedido de parte. Adjudicacin, Remate y Entrega de la mercanca al Sector Competente, en estos casos la mercanca se encuentra en posesin de la Autoridad Aduanera bajo

prenda aduanera, en garanta de los tributos que debiera pagar por ingresar al pas se extingue la obligacin tributaria al estar en abandono legal o en comiso, son dispuestas por la SUNAT. Por la Reexportacin o Exportacin de la mercanca, concluyndose los regmenes de Admisin Temporal, se extingue la deuda tributaria. Por el Legajamiento de la Declaracin, a peticin expresa del interesado o de oficio, dejndose sin efecto las declaraciones numeradas. Qu son los intereses moratorios? Estos se aplican sobre el monto de los derechos arancelarios y dems tributos exigibles y se liquidarn por da calendario hasta la fecha de pago inclusive; la Tasa de Inters Moratorio (TIM) es establecida por la SUNAT. Qu son los intereses compensatorios? Estos se aplican en la nacionalizacin de las mercancas que ingresaron al territorio aduanero bajo el rgimen de Admisin Temporal; se aplican para compensar los tributos y dems imposiciones a la importacin que no se cancelaron en la fecha en que solicitaron estos regmenes hasta la fecha posterior de nacionalizacin, igual al promedio diario de la TAMEX por da.

APLICAMOS LO APRENDIDO

Determina la deuda tributaria aduanera. Se tiene la factura FCA-MIAMI A03762 que indica lo siguiente: tem: 1, Producto: Planchas metlicas, Cantidad: 10, Precio Unitario $ 80, Total $ 800, Flete interno Total $ 50, Total $850. La partida arancelaria tiene una tasa del 11%, cuenta con una gua area cuyo flete de $ 200 y una pliza de $ 30. Halla: (i) el valor FOB unitario, y (ii) los derechos arancelarios (A/V) e impuestos internos (IGV, IPM). Determinar la deuda tributaria de la siguiente importacin: mquina de coser con una tasa de 6%, siendo su valor FOB total de $ 4,000, flete internacional $ 400, pliza de seguros $ 500. Determina: A/V, IGV, IPM, percepcin del IGV (tasa 10%), tasa de despacho aduanero (tasa 2,35%). Lee, analiza y resuelve el siguiente caso. La empresa minera Milco importa de Estados Unidos temporalmente maquinaria pesada cuyo ingreso ha sido debidamente garantizado. Posteriormente, dentro del plazo de vigencia del rgimen, se destruye por caso fortuito, ya que la mina sufre una explosin. Se extingue la obligacin tributaria? Cmo se denomina la modalidad de extincin? La garanta se activa o lo devuelve la autoridad aduanera?

VII. REGMENES ADUANEROS E INSTITUCIONES REGULADORAS DEL COMERCIO EXTERIOR PERUANO ELEMENTO DE CAPACIDAD 7 Diferencia los regmenes aduaneros. Identifica la institucin que autoriza o acredita el ingreso o salida del producto. INDICADOR Diferencia los regmenes aduaneros establecidos en el comercio internacional e incorporadas en nuestra legislacin aduanera. Identifica las empresas que autorizan las operaciones de comercio exterior

NUESTROS SABERES PREVIOS

Regmenes aduaneros en el comercio internacional La palabra rgimen tiene varias connotaciones, que depende del enfoque requerido. Puede que se refiera a lneas de conducta, a reglas, a sistemas normativas, a interdependencias, a planes de accin. Cuando se habla de rgimen aduanero, se refiere a la destinacin que se da a la mercanca que entra y sale del pas para realizar los procesos y procedimientos requeridos en las normas establecidas en cada pas. Esta destinacin la selecciona el consignatario importador o exportador. La Organizacin Mundial de Aduanas (OMA), siendo el Consejo de Cooperacin Aduanero (CCA), decide celebrar, el 18 de mayo de 1973, el Convenio para la Simplificacin y Armonizacin de los Regmenes Aduaneros conocido como Convenio de Kyoto, que entr en vigor el 25 de setiembre de 1974. Este Convenio surgi como un instrumento internacional inclinado a armonizar las divergencias existentes entre los regmenes aduaneros que aplican los pases, que pudieran ser obstculos al comercio internacional. Para adecuar, actualizar e incorporar tcnicas y procesos modernos, en el 1995, surge la necesidad de actualizar las disposiciones del Convenio de Kyoto, adecuacin que se realiza en el 1999, mediante el Protocolo de Enmienda al Convenio Internacional para la Simplificacin y Armonizacin de los Regmenes Aduaneros, lo que hoy se conoce como Convenio de Kyoto Revisado. Al hablar de Regmenes Aduaneros, nos referimos destinacin a que se somete la mercanca que ingresa o sale del pas que se encuentra bajo control aduanero, definida en la declaracin aduanera. La Aduanas han considerado como referencia el Convenio de Kioto Revisado para la Simplificacin y Armonizacin de los Regmenes Aduaneros., con la finalidad de incorporarlos y aplicarlos en su normatividad de comercio exterior.

REFERENTE TERICO

7.1. Qu es el Rgimen Aduanero y cules son estos? Es el tratamiento aplicable a las mercancas que se encuentran bajo potestad aduanera y que, segn la naturaleza y fines de la operacin puede ser: Importacin Importacin para el consumo Admisin temporal para reexportacin en el mismo Estado Reimportacin en el mismo Estado

Exportacin Exportacin definitiva Exportacin temporal para reimportacin en el mismo estado

Perfeccionamiento Admisin temporal para perfeccionamiento activo Exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo Drawback Reposicin de mercancas con franquicia arancelaria

 Depsito Depsito aduanero

Trnsito Trnsito aduanero Transbordo Reembarque

Regmenes aduaneros especiales o de excepcin Trfico fronterizo Trfico de envos o paquetes postales Equipaje y menaje de casa Ingreso y salida de contenedores y otros.

Destinacin aduanera Es la manifestacin de voluntad del dueo, consignatario o remitente de la mercanca que, expresada mediante la Declaracin, indica el rgimen o regmenes aduaneros que deben darse a las mercaderas que se encuentran bajo la potestad aduanera Sustento de los procedimientos de los regmenes El comercio exterior en el Per se plasma en la dcada de 1990 a travs del Decreto Legislativo 668. La norma presenta un cambio sustancial, ya que inserta al Per al mundo, a travs de sus importaciones y exportaciones, bajo la condicin de libre mercado, con la eliminacin de las intervenciones estatales. Para esto se requirieron cambios normativos fundamentales. Entre los ms importantes destacan: La incorporacin del Per a la OMC La reduccin progresiva de aranceles y eliminacin de mecanismo de proteccin a la industria nacional La eliminacin del tipo de cambio La eliminacin de control de precios

 Qu es Digesa y cmo facilita sus trmites para el comercio exterior?

Digesa es la Direccin General de Salud Ambiental, que genera permisos y autorizaciones para la comercializacin, importacin, exportacin de productos alimenticios y bebidas, as como otros. Ha logrado simplificar la mayora de sus trmites para la atencin a empresas exportadoras e importadoras,

lo que significar una reduccin del 80% del tiempo que anteriormente tomaba realizar las gestiones de los permisos y autorizaciones que otorga esta entidad. A travs de la ventanilla virtual de Digesa (www.digesa.sld.pe), en solo cuatro pasos se pueden realizar los procedimientos a travs de la ventanilla virtual desde cualquier parte del pas. Para ingresar a la Ventanilla nica de Comercio Exportacin (VUCE) el usuario debe ingresar al portal electrnico de Digesa y luego al enlace de la VUCE que aparece en el portal electrnico de Digesa. Una vez dentro, se debe hacer click en la pestaa Ingresar al Sistema VUCE y elija el tem Mercancas Restringidas. Con su Clave Sol, el usuario puede iniciar su sesin en el sistema. Dentro del sistema, deber ingresar al men SUCE, posteriormente desplegar el listado para seleccionar una entidad, hacer click en el botn Nueva Solicitud y seleccionar el trmite de la entidad que desea realizar. De esa manera dar inicio a su solicitud. El pago respectivo se puede efectuar en cualquier banco comercial o en el servicio de pago electrnico de la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (SUNAT). Desde ese momento empezar a correr el tiempo para la resolucin de trmite. Este servicio virtual se encuentra disponible las 24 horas del da, los 365 das del ao. La Digesa ha incorporado doce procedimientos a la VUCE, entre ellos la autorizacin sanitaria de desinfectantes y plaguicidas de uso domstico, industrial y en salud pblica; registro sanitario de desinfectantes de agua para consumo humano en punto de uso; certificado de libre comercializacin de desinfectantes y plaguicidas de uso domstico, salud pblica y desinfectantes de agua para consumo humano. Tambin la inscripcin en el registro sanitario y el certificado sanitario oficial de exportacin de alimentos y bebidas de consumo humano; certificado de uso de registro sanitario de productos importados; autorizacin sanitaria para la importacin y copia certificada de autorizacin sanitaria de juguetes o tiles de escritorio, entre otros. Que es INRENA y qu funciones tiene en el mbito del comercio exterior? El INRENA tiene como objetivo la gestin institucional eficiente y eficaz para la promocin, fomento y regulacin de la conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y su entorno ecolgico. La Intendencia Forestal y de Fauna Silvestre es el rgano encargado de velar por el aprovechamiento sostenible de los recursos forestales y de fauna silvestre mediante la regulacin, supervisin y participacin de los actores del sector forestal, buscando promover el desarrollo econmico, ecolgico y social, a travs del establecimiento de normas claras y estables. Estas actividades se vuelven atractivas a las inversiones como alternativa de negocios en produccin y manejo forestal, mediante la ejecucin de planes de manejo, los cuales generan trabajo y protegen la diversidad e integridad biolgica del bosque, en concordancia y respeto con las poblaciones que los habitan. El actual ritmo de crecimiento del comercio exterior que se desarrolla en el Per, demanda simultneamente para asegurar su eficiencia y sostenibilidad futura, una mayor calidad, transparencia, eficiencia y rapidez en los procesos relacionados con los controles que ejercen las entidades pblicas del Estado, que reduzca la diversidad y dispersin de trmites, permita controles integrados, brinde una respuesta rpida, equivalente y transparente ante similares requerimientos de los exportadores, importadores y de los propios mercados internacionales, y sobre todo, facilite en trminos de menores costos y plazos las operaciones de entrada y salida en general de mercancas al pas. Este ordenamiento, integracin y simplificacin de procesos y documentos impactar en la eficiencia y los costos

operacionales tanto del Estado como del sector privado e incrementar, sin duda, nuestra competitividad frente a otros pases. Actualmente, el INRENA ha desarrollado un Sistema de Informacin Forestal, versin Web, el cual es una herramienta de software creada para automatizar el proceso de registro de documentos de Control Forestal que se emiten a lo largo de la Cadena de Valor forestal. Apoya los procedimientos de control actualmente establecidos para emisin de este tipo de documentos, asimismo, sirve para emitir reportes y consultas que apoyen las decisiones tomadas por el INRENA para vigilar el aprovechamiento sostenible de los Recursos Naturales. Segn este entorno, el diseo del Sistema de Informacin Forestal orientado a los servicios que se brindarn en el marco del Proyecto de Ventanilla nica de Comercio Exterior debe responder a una serie de atributos, destacando entre ellos: Constituirse en un instrumento til en apoyo a la administracin y control de los bosques del INRENA y a la gestin promotora de organizaciones pblicas y privadas vinculadas a la actividad forestal maderable y no maderable local y de exportacin. Proporcionar informacin confiable y oportuna a los actuales y potenciales productores, inversionistas y consumidores nacionales e internacionales. Producir informacin requerida por la OIMT promocionando en el exterior el potencial productivo de nuestros bosques y las oportunidades de negocios en el mercado internacional de maderas tropicales. Producir estadsticas forestales mejoradas estableciendo vnculos institucionales, entre otros, con el INEI, PROMPEX y SUNAD, que permitan afianzar imagen y el desarrollo del sector forestal peruano.

La interconexin nacional del sistema permitir al pas y al INRENA, a travs de la Intendencia Forestal y de Fauna Silvestre, mejorar los procedimientos actuales de control forestal y de fauna asociados a la emisin de documentos a lo largo de la cadena de valor forestal (aprovechamiento, transformacin, transporte), lo cual supondr la disponibilidad y oportunidad de entrega de esta informacin de control en los lugares del pas definidos como crticos. Esto significa una actualizacin en lnea de la informacin en aquellos lugares donde exista conexin a Internet y una actualizacin diferida en aquellos lugares donde no exista posibilidad de acceso a Internet. Que es INDECOPI y qu funciones tiene en el mbito del comercio exterior? El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual es un organismo pblico especializado con personera jurdica de derecho pblico interno, que goza de autonoma funcional, tcnica, econmica, presupuestal y administrativa. Se encuentra adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros y rige su funcionamiento de acuerdo con las disposiciones contenidas en la presente Ley y en sus normas complementarias y reglamentarias. Funciones del INDECOPI El INDECOPI es el organismo autnomo encargado de: a) Vigilar la libre iniciativa privada y la libertad de empresa mediante el control posterior y eliminacin de las barreras burocrticas ilegales e irracionales que afectan a los ciudadanos y empresas, as como velar por el cumplimiento de las normas y principios de simplificacin administrativa.

b) Defender la libre y leal competencia, sancionando las conductas anticompetitivas y desleales y procurando que en los mercados exista una competencia efectiva. c) Corregir las distorsiones en el mercado provocadas por el dao derivado de prcticas de dumping y subsidios. d) Proteger los derechos de los consumidores, vigilando que la informacin en los mercados sea correcta, asegurando la idoneidad de los bienes y servicios en funcin de la informacin brindada y evitando la discriminacin en las relaciones de consumo. e) Vigilar el proceso de facilitacin del comercio exterior mediante la eliminacin de barreras comerciales no arancelarias conforme a la legislacin de la materia. f) Proteger el crdito mediante la conduccin de un sistema concursal que reduzca costos de transaccin y promueva la asignacin eficiente de los recursos. g) Establecer las polticas de normalizacin, acreditacin y metrologa. h) Administrar el sistema de otorgamiento y proteccin de los derechos de propiedad intelectual en todas sus manifestaciones, en sede administrativa, conforme a lo previsto en la presente Ley. i) Garantizar otros derechos y principios rectores cuya vigilancia se le asigne, de conformidad con la legislacin vigente. Para el cumplimiento de sus funciones, el INDECOPI se encuentra facultado para emitir directivas con efectos generales, supervisar y fiscalizar actividades econmicas, imponer sanciones, ordenar medidas preventivas y cautelares, dictar mandatos y medidas correctivas, resolver controversias, as como las dems potestades previstas en la presente Ley. Adicionalmente se ha publicado el Dec. Leg. 1091 sobre medidas de frontera para la proteccin de los derechos de autor o derechos conexos y los derechos de marcas. Este decreto, que entra en vigencia a partir de la entrada en vigor del Acuerdo de Promocin Comercial Per-Estados Unidos de Amrica, dispone que cuando se presuma que la mercadera destinada a los regmenes de importacin, exportacin o trnsito, es pirata o falsificada, el titular del derecho afectado puede solicitar a la autoridad aduanera se suspenda del levante de la mercanca, lo cual suceder luego de acreditada la titularidad de quien la invoca y los dems requisitos que debern ser fijados por reglamento. Sin embargo, el propio decreto, adelanta la existencia del requisito de presentar una fianza o garanta a fin de cubrir los daos que eventualmente se causen al importador, exportador o consignatario, cuando la autoridad competente haya determinado que no existe infraccin alguna. Esta garanta ser de ejecucin inmediata. Cabe precisar que el decreto establece que este requisito no sera exigible en caso el accionante haya planteado una garanta similar al interponer la accin por infraccin o denuncia respectiva ante la autoridad competente. La suspensin del levante de la mercanca, dara tiempo al titular para solicitar ante el INDECOPI se traben las medidas cautelares, disminuyendo el riesgo que a la mercadera salga del terminal y la medida del INDECOPI resulte infructuosa. Por ello, el plazo mximo de la suspensin es de diez das hbiles, plazo que podr ser prorrogado por una sola vez, solo cuando el titular acredite el inicio de la accin por infraccin respectiva. Si no se acredita el inicio de accin alguna, o si habindose acreditado no se dictasen medidas cautelares, se levantar la suspensin y se continuar con el levante de la mercanca. En el caso de los procedimientos de oficio (regulacin que entrar en entra en vigencia un ao despus de la entrada en vigor del Acuerdo de Promocin Comercial Per-Estados Unidos de Amrica), ser la Autoridad Aduanera la que suspenda el levantamiento por sospechar que la mercadera destinada a los

regmenes de importacin, exportacin o trnsito, es pirata o falsificada. En este caso, le otorgar un plazo de tres das hbiles al titular del derecho afectado para que acredite el inicio de la accin por infraccin respectiva, de lo contrario, se levantar la suspensin y se continuar con el levante de la mercanca. Tambin se levantar la suspensin cuando el INDECOPI no se dictase la medida cautelar solicitada. Es preciso sealar que queda excluida de esta ley, toda importacin en pequeas cantidades que no tengan carcter comercial y formen parte del equipaje personal de los viajeros o se enven en pequeas partidas. Qu es SENASA y cules son sus funciones? El Servicio Nacional de Sanidad Agraria es un Organismo Pblico Tcnico Especializado Adscrito al Ministerio de Agricultura con Autoridad Oficial en materia de Sanidad Agraria, Calidad de Insumos, Produccin Orgnica e Inocuidad Agroalimentaria. El SENASA mantiene un sistema de Vigilancia Fitosanitaria y Zoosanitaria, que protegen al pas del ingreso de plagas y enfermedades que no se encuentran en el Per. Adems de un sistema de cuarentena de plagas de vegetales y animales, en lugares donde existe operaciones de importacin. El SENASA desarrolla los Programas Nacionales de Moscas de la Fruta, Control Biolgico y Fiebre Aftosa. Cuenta con veinticinco rganos desconcentrados, una sede central en la ciudad de Lima y perifricos en el puerto martimo del Callao y el aeropuerto internacional Jorge Chvez. Hoy es una realidad la modernizacin de los Centros de Diagnstico de Sanidad Vegetal y Sanidad Animal, el Centro de Produccin de Moscas de la Fruta Estriles, as como el Centro de Desarrollo de Mtodos de Produccin de Entomopatgenos. El SENASA brinda los servicios de inspeccin, verificacin y certificacin fitosanitaria y zoosanitaria, diagnostica, identifica y provee controladores biolgicos. Adems, registra y fiscaliza los plaguicidas, semillas y viveros; de igual manera, los medicamentos veterinarios, alimentos para animales, a los importadores, fabricantes, puntos de venta y profesionales encargados, y emite licencias de internamiento de productos agropecuarios. Desde 1998, el Banco Interamericano de Desarrollo financia el proyecto Programa de Desarrollo de la Sanidad Agropecuaria - PRODESA, que implementa estrategias para permitir a nuestro pas una situacin fitosanitaria y zoosanitaria adecuada y compatible con la creciente produccin agrcola y ganadera nacional, respaldando el proceso agro exportador modernizando los sistemas administrativos, de programacin y seguimiento; desarrollando y patentando el Sistema Integrado de Planificacin, software que permite implementar una red informtica nacional, mejorando la infraestructura de los laboratorios, centros de produccin, puestos de control cuarentenario, as como la construccin de centros de operacin de moscas de la fruta. El SENASA capacita a profesionales y tcnicos elevando su nivel para ofrecer un mejor servicio. Tambin capacita a productores, autoridades y poblacin rural y urbana, logrando cambios de actitud y mayor conciencia de la sanidad agraria del pas. Asimismo, implementa normas y recomendaciones de organismos internacionales suscribe protocolos y convenios con organismos de sanidad agraria de otros pases, conquistando mercados para la exportacin de productos agropecuarios. El SENASA, que interacta con organismos pblicos y privados, nacionales y extranjeros, firma alianzas estratgicas con universidades, gobiernos locales y organizaciones de productores, vinculndolos en los procesos de proteccin y mejora de la sanidad agropecuaria del pas.

APLICANDO LO APRENDIDO

Retornando de un viaje, declaras ante la aduana area del Callao tres laptops marca Acer. Cul es la correcta destinacin a adoptarse para declarar las mercancas? Qu regmenes aduaneros promueven la exportacin? Cita ejemplos. Cules son los diversos regmenes que pueden adoptarse en el ingreso o salida de productos bajo la aplicacin de suspensin de pagos de tributos?

VIII. RGIMEN DE IMPORTACIN ELEMENTO DE CAPACIDAD 8 Aplica la operatoria del rgimen de importacin. INDICADOR Aplicar las modalidades de despacho aduanero en el rgimen de importacin.

NUESTROS SABERES PREVIOS

Lee la noticia y responde. Incautan mercanca de contrabando en Per valorada en ms de 190,000 dlares Las autoridades peruanas incautaron hoy mercanca de contrabando procedente de Bolivia valorada en medio milln de soles (ms de 190,000 dlares) en la ciudad surea de Tacna. La Superintendencia Nacional de Aduanas y Administracin Tributaria (SUNAT) hizo este anuncio en un comunicado, segn cit la agencia estatal de noticias Andina. La SUNAT continuar desplegando acciones operativas y de inteligencia en su lucha permanente contra el contrabando de mercancas en Tacna y en todo el pas, indic el documento. La mercanca, que fue trasladada en cuatro camiones, consista en soya, aceite, leche y detergente y fue confiscada cuando era descargada en la calle para ser depositada en un almacn. Un representante de la Fiscala dispuso que los camiones y la carga sean trasladados a la Aduana de Tacna para realizar un inventario y su valoracin correspondiente. Fuente: http://50.56.78.244/noticia/49965/11/incautan-mercancia-de-contrabando-en-peru-valorada-en-masde-190-000-dolares.html Qu rgimen aduanero debi seguirse para que esta mercadera siga un procedimiento legal? Qu sucedi por evadir el impuesto aduanero?

REFERENTE TERICO

8.1. Rgimen de importacin para el consumo Se refiere al rgimen aduanero que permite el ingreso de mercancas al territorio aduanero para su consumo, luego del pago o garanta segn corresponda, de los derechos arancelarios y dems impuestos aplicables, as como el pago de los recargos y multas que hubiere, y del cumplimiento de las formalidades y otras obligaciones aduaneras. Las mercancas extranjeras se considerarn nacionalizadas cuando haya sido concedido el levante. (Ley General de Aduanas LGA 1053, Art. 49).

Para una mejor perspectiva de las modalidades aplicables dentro del rgimen de importacin para el consumo, se expone el siguiente grfico:

- Despacho anticipado. Es una de las modalidades dentro del rgimen de importacin para el consumo, en el cual la destinacin aduanera es solicitada dentro del plazo de 15 das calendarios antes de la llegada del medio de transporte (artculo 130, Ley). Ser requisito la presentacin de garanta global o especfica previa a la numeracin anticipada (artculo 160, Ley). Es un mecanismo cuya finalidad principal es la agilizacin del levante dentro del plazo de las 48 horas (artculo 167 Ley); asimismo deber cumplir con los siguientes requisitos: (artculo 228, Reglamento). 1. Transmisin del manifiesto de carga, antes de la llegada del medio de transporte. 2. La declaracin aduanera (DAM) ser numerada antes de la llegada del medio de transporte. 3. Tener la documentacin requerida para destinacin al rgimen de importacin, y de ser mercancas restringidas contar la documentacin y autorizacin del sector competente. 4. Que no se haya dispuesto medida preventiva o la suspensin del despacho. Nota importante: Los regmenes de importacin para el consumo, admisin temporal para perfeccionamiento activo, admisin temporal para reimportacin en el mismo Estado, depsito aduanero, trnsito aduanero y trasbordo, podrn sujetarse al despacho aduanero anticipado. Para tal efecto, las mercancas debern arribar en un plazo no superior a quince (15) das calendario, contados a partir del da siguiente de la fecha de numeracin de la declaracin; vencido dicho plazo las mercancas sern sometidas al despacho excepcional, salvo caso fortuito o fuerza mayor debidamente acreditados ante la Administracin Aduanera, conforme a lo que establezca el Reglamento.

- Conclusin del despacho. En cualquiera de sus modalidades el despacho concluir dentro de los tres meses siguientes contados desde la fecha de la destinacin aduanera, pudiendo ampliarse hasta un ao en casos debidamente justificados.

APLICANDO LO APRENDIDO

Realiza las siguientes actividades: 1. Elabora un flujo de importacin para el consumo. 2. Elabora un flujo de cada modalidad de despacho. 3. Revisar el Procedimiento Operativo de Importacin para el consumo aprobado por la SUNAT.

IX. RGIMEN DE REIMPORTACIN EN EL MISMO ESTADO ELEMENTO DE CAPACIDAD 9 Describe la operatoria del rgimen de reimportacin en el mismo Estado. INDICADOR Describe los requisitos y plazos para aplicar el rgimen de reimportacin en el mismo Estado.

NUESTROS SABERES PREVIOS

Reimportacin en el mismo Estado Es el rgimen aduanero que como consecuencia de la aplicacin de una exportacin definitiva retorna al pas sin que haya sido aplicado algn proceso productivo, perdindose los beneficios que obtuvo de la exportacin definitiva. El plazo de acogimiento ser de doce meses, contados a partir de la fecha del trmino del embarque de la mercanca exportada. Las mercancas en este rgimen son sometidas a canal de control de reconocimiento fsico obligatorio, a fin de comprobar que la mercanca a reimportarse es la misma que fue embarcada. Para reimportar en el mismo Estado: La mercanca no debe haber sido sometida a ninguna transformacin o reparacin en el extranjero; si se transforma paga tributos la reimportacin. Genera la prdida de los beneficios a la exportacin. Plazo: doce meses contados a partir del trmino del embarque.

REFERENTE TERICO

9.1. Reimportacin en el mismo Estado: definicin El rgimen de reimportacin en el mismo Estado permite el ingreso al territorio aduanero de mercancas exportadas definitivamente, sin el pago de derechos arancelarios y dems impuestos aplicables a la importacin para el consumo y recargos de corresponder, con la condicin de que no hayan sido sometidas a ninguna transformacin, elaboracin o reparacin en el extranjero, perdindose los beneficios que se hubieran otorgado a la exportacin. Para someter una mercanca al rgimen de reimportacin en el mismo Estado, la declaracin de exportacin definitiva, con la cual sali del pas debe estar regularizada. Se puede solicitar la reimportacin en el mismo Estado por una parte o por el total de las mercancas exportadas definitivamente.

 Plazo del rgimen El plazo mximo para acogerse al rgimen de reimportacin en el mismo Estado es de doce meses contados a partir de la fecha del trmino del embarque de la mercanca exportada. Requisitos para la destinacin El rgimen solo puede tramitarse en la modalidad de despacho excepcional, debiendo ser solicitado dentro del plazo de treinta das calendarios posteriores a la fecha del trmino de la descarga. Las mercancas amparadas en una declaracin aduanera de mercancas, en adelante declaracin, deben cumplir con los siguientes requisitos: a) Corresponder a un solo consignatario. b) Estar consignadas en un solo manifiesto de carga. Canal de control La mercanca objeto del rgimen de reimportacin en el mismo Estado es seleccionada a canal rojo, y debe ser sometida a reconocimiento fsico obligatorio, con el fin de comprobar que la mercanca a reimportarse es la misma que fue embarcada en la exportacin. Devolucin de beneficios En caso de haber gozado de un beneficio vinculado a la exportacin definitiva, el beneficiario deber devolver los beneficios obtenidos. Se considera que se ha gozado de un beneficio vinculado a la exportacin: a) En la Admisin Temporal para perfeccionamiento activo y en la Admisin Temporal para reexportacin en el mismo estado, en este ltimo caso cuando se trate de reexportacin de material de embalaje y acondicionamiento, con la cancelacin de la cuenta corriente. b) En la Reposicin de Mercancas con Franquicia Arancelaria, con el uso total o parcial del Certificado de Reposicin. c) En la Restitucin de Derechos Arancelarios Ad-valorem, con la notificacin del cheque o nota de crdito negociable. Numeracin de la declaracin El despachador de aduana solicita la destinacin aduanera al rgimen de Reimportacin en el Mismo Estado mediante la transmisin electrnica de la informacin de acuerdo al Instructivo de Declaracin Aduanera de Mercancas INTA-IT.00.04 y conforme a las estructuras de transmisin de datos publicadas en el portal web de la SUNAT (www.sunat.gob.pe), utilizando la clave electrnica asignada. El SIGAD valida los datos de la informacin transmitida por el despachador de aduana y de ser conforme genera automticamente el nmero de la declaracin, en caso contrario comunica por el mismo medio los errores encontrados para las correcciones respectivas. Recepcin, registro y control de documentos El despachador de aduana presenta la declaracin y los documentos sustentatorios en el horario establecido por la intendencia de aduana.

Los documentos deben ser presentados en un sobre, debidamente foliados y numerados mediante refrendadora o numeradora con el cdigo de la intendencia de aduana, cdigo del rgimen, ao de numeracin y nmero de la declaracin; asimismo, deben estar legibles y sin enmendaduras. Los documentos sustentatorios son: a) Copia de la factura o boleta de venta o declaracin jurada en caso que no exista venta utilizada en la exportacin definitiva. b) Copia del documento de transporte de llegada. c) Carta del comprador sealando las consideraciones de la devolucin. Adicionalmente, cuando corresponda, debe presentar lo siguiente: d) Declaracin Jurada de no haber gozado de un beneficio vinculado a la exportacin. e) Liquidacin de Cobranza o garanta en caso de haber gozado de un beneficio a la exportacin. f) Copia de la Relacin de Insumo Producto. g) Original del certificado de reposicin. h) Otros que la naturaleza u origen de la mercanca requiera y del presente rgimen conforme a disposiciones especficas sobre la materia. El funcionario aduanero designado recibe la declaracin y los documentos sustentatorios e ingresa la informacin en el SIGAD para la emisin de la Gua Entrega de Documentos (GED) en original y copia por cada declaracin recibida. Concluido el proceso de recepcin y cuando corresponda, la garanta es remitida al funcionario aduanero encargado del registro, control y custodia de la garanta. Reconocimiento fsico El reconocimiento fsico de las mercancas se realiza segn lo establecido en el Procedimiento Especfico Reconocimiento Fsico - Extraccin y Anlisis de Muestras INTA-PE.00.03, en lo que corresponda. Retiro de la mercanca Los responsables de los depsitos temporales permiten el retiro de las mercancas de sus recintos previa verificacin de la informacin en el portal SUNAT (www.sunat.gob.pe), respecto del otorgamiento del levante y de ser el caso, que se haya dejado sin efecto la medida preventiva dispuesta por la autoridad aduanera. Asimismo debe verificar la comunicacin a travs del correo, mensaje o aviso electrnico de las acciones de control aduanero que impidan el retiro de la mercanca, por parte de la SUNAT. Regularizacin En los casos que el levante se haya otorgado con la presentacin de garanta, el despachador de aduana debe presentar la liquidacin de cobranza cancelada dentro del plazo de treinta das calendario de numerada la declaracin. El funcionario designado verifica la liquidacin de cobranza cancelada, de ser conforme regulariza el trmite y notifica al despachador de aduana para la devolucin de la garanta. En caso no se presente la liquidacin de cobranza cancelada dentro del plazo de treinta das calendario de numerada la declaracin de Reimportacin en el Mismo Estado, el funcionario aduanero designado requiere la ejecucin de la garanta.

APLICAMOS LO APRENDIDO

Cita cuatro casos que generen la aplicacin del rgimen de reimportacin en el mismo Estado. Qu documentos se deben presentar para realizar la operatividad del rgimen de reimportacin? En qu plazos se puede realizar esta gestin operativa? Elabora un flujo de reimportacin en el mismo Estado.

X. RGIMEN DE ADMISIN TEMPORAL PARA REEXPORTACIN EN EL MISMO ESTADO ELEMENTO DE CAPACIDAD 10 Aplica la operatoria de admisin temporal para la reexportacin en el mismo Estado. INDICADOR Aplica el procedimiento operativo del Rgimen de Admisin temporal para reexportacin en el mismo Estado.

NUESTROS SABERES PREVIOS

Admisin temporal para reexportacin en el mismo Estado La Admisin Temporal para Reexportacin en el Mismo Estado es el rgimen que permite el ingreso al territorio aduanero de ciertas mercancas, con suspensin del pago de los derechos arancelarios y dems impuestos aplicables a la importacin para el consumo y recargos de corresponder, siempre que sean identificables y estn destinadas a cumplir un fin determinado en un lugar especfico para ser reexportadas en un plazo determinado sin experimentar modificacin alguna, con excepcin de la depreciacin normal originada por el uso que se haya hecho de ellas. No se considera como modificacin la incorporacin de partes o accesorios o el reemplazo de los destruidos o deteriorados con otros de manufactura nacional o nacionalizada que no alteren su naturaleza. Los plazos establecidos en este rgimen son automticos con la presentacin de la declaracin y de la garanta a satisfaccin de aduanas con una vigencia igual al plazo solicitado. El plazo mximo es de dieciocho meses, computado a partir de la fecha de levante. Para la aplicacin en el caso de materiales de embalaje de productos de exportacin, el plazo adicional otorgado es de seis meses. Para la autorizacin de este rgimen ha de constituirse una garanta a satisfaccin de la Administracin Aduanera, cuya suma es equivalente a los derechos arancelarios, impuestos y dems recargos correspondientes a la importacin, ms un inters compensatorio TAMEX diario, sobre dicha suma, proyectado desde la fecha de numeracin de la declaracin hasta la fecha del vencimiento del plazo. El rgimen concluir con la reexportacin de la mercanca, el pago de los derechos arancelarios, impuestos y recargos de corresponder ms el inters compensatorio diario TAMEX; o la destruccin total o parcial de la mercanca por caso fortuito o fuerza mayor.

Las modalidades aplicables de garantas quedan sealadas en el artculo 160 de la ley, mencionndose como la garanta global (plazo 1 ao, aseguran el cumplimiento de obligaciones vinculadas a mas de una declaracin o solicitudes de rgimen aduanero); y en el caso de de la garanta especfica (plazo de 3 meses, aseguran el cumplimiento de obligacin de una declaracin o solicitud de rgimen aduanero). Relacin de mercancas que pueden acogerse al rgimen de admisin temporal para reexportacin en el mismo Estado (R.M. 287-98-ef/10 y modificatorias) 1) Material profesional, tcnico, cientfico o pedaggico, sus repuestos y accesorios, destinados a ser utilizados en un trabajo especfico. 2) Aparatos y materiales para laboratorio y los destinados a investigacin. 3) Mercancas ingresadas para su exhibicin en eventos oficiales debidamente autorizados por la autoridad competente. 4) Mercancas que en calidad de muestras son destinadas a la demostracin de un producto para su venta en el pas. 5) Grabaciones publicitarias y material de propaganda (R.M. 132-2009-EF). 6) Animales vivos destinados a participar en demostraciones, competencias o eventos deportivos, as como los de raza pura para reproduccin. 7) Instrumentos musicales, equipos, material tcnico, trajes y accesorios de escena a ser utilizados por artistas, orquestas, grupos de teatro o danza, circos y similares. 8) Artculos e implementos deportivos y vehculos destinados a tomar parte en competencias deportivas (R.M. 132-2009-EF). 9) Vehculos acondicionados y equipados para efectuar investigacin cientfica, anlisis, pruebas, exploracin o perforacin de suelo y superficies. Asimismo, vehculos que se utilicen para la prestacin

de servicios vinculados a las actividades que desarrollan las empresas que cuentan con la Resolucin Suprema que les otorgue lo dispuesto en el Decreto Legislativo 818 y normas ampliatorias. 10) Diques y embarcaciones tales como dragas, remolques y otras similares destinadas a prestar un servicio auxiliar. 11) Embarcaciones pesqueras que contraten en el extranjero empresas nacionales para incremento de su flota. 12) Vehculos, embarcaciones y aeronaves que ingresen con fines tursticos. 13) Vehculos que transporten por va terrestre carga o pasajeros en trnsito y que ingresen por las fronteras aduaneras, no sometidos a Tratados y Convenios Internacionales suscritos por el pas. 14) Moldes, matrices, cliss y material de reproduccin para uso industrial y artes grficas. 15) Naves o aeronaves de bandera extranjera, sus materiales y repuestos, para reparacin, mantenimiento o para su montaje en las mismas, incluyendo, de ser el caso, accesorios y aparejos de pesca. 16) Aparatos e instrumentos de utilizacin directa en la prestacin de servicios. 17) Maquinarias, motores, herramientas, instrumentos, aparatos y sus elementos o accesorios averiados para ser reparados en el pas. 18) Equipos, maquinarias, aparatos e instrumentos de utilizacin directa en el proceso productivo, con excepcin de vehculos automviles para el transporte de carga y pasajeros. (Resolucin Ministerial 1772000-EF/15 pub. 08.12.2000) 19) Artculos que no sufran modificacin ni transformacin al ser incorporados a bienes destinados a la exportacin y que son necesarios para su presentacin, conservacin y acondicionamiento 20) Material de embalaje, continentes, paletas y similares. 21) Pelculas cinematogrficas (filmes), impresionadas y reveladas, con registro de sonido o sin el, o con registros de sonido solamente, y videograbaciones con imagen y/o sonido para las estaciones de televisin (Resolucin Ministerial 063-2000-EF/15 pub. 22.03.2000). 22) Vehculos destinados a prestar asistencia en casos de emergencias o desastres naturales, oficialmente declarados, que sean internados por entidades internacionales, con fines asistenciales, debidamente acreditados. (Resolucin Ministerial 202-2003-EF/10 pub. 27.05.2003). 23) Aeronaves, partes, piezas, repuestos y motores, documentos tcnicos propios de la aeronave y material didctico para instruccin del personal aeronutico, comprendidas en las siguientes subpartidas nacionales del Anexo Adjunto, ingresadas por empresas nacionales dedicadas al servicio de transporte areo de pasajeros o carga, transporte areo especial, trabajo areo, as como aviacin general, aeroclubes y escuelas de aviacin.

REFERENTE TERICO

La Admisin Temporal para Reexportacin en el Mismo Estado es el rgimen que permite el ingreso al territorio aduanero de ciertas mercancas, con suspensin del pago de los derechos arancelarios y dems impuestos aplicables a la importacin para el consumo y recargos de corresponder, siempre que sean identificables y estn destinadas a cumplir un fin determinado en un lugar especfico para ser reexportadas en un plazo determinado sin experimentar modificacin alguna, con excepcin de la depreciacin normal originada por el uso que se haya hecho de las mismas. No se considera como modificacin la incorporacin de partes o accesorios o el reemplazo de los destruidos o deteriorados con otros de manufactura nacional o nacionalizada que no alteren su naturaleza. 10.1. Plazos del rgimen La admisin temporal para reexportacin en el mismo estado es automticamente autorizada con la presentacin de la declaracin y de la garanta a satisfaccin de la SUNAT con una vigencia igual al plazo solicitado y en caso de mercancas restringidas por el plazo otorgado por el sector competente, sin exceder del plazo mximo de dieciocho meses computado a partir de la fecha del levante. Si el plazo fuese menor, las prrrogas sern aprobadas automticamente con la sola renovacin de la garanta antes del vencimiento del plazo otorgado y sin exceder el plazo mximo. Para el material de embalaje de productos de exportacin, se puede solicitar un plazo adicional de hasta seis meses, el mismo que es aprobado con la presentacin del formato electrnico denominado Prrroga del Plazo, segn el Anexo 3, que tiene carcter de declaracin jurada y de la garanta otorgada a satisfaccin de la SUNAT por el plazo solicitado. Las mercancas admitidas temporalmente al amparo del Procedimiento Rgimen Especial de Exposiciones o Ferias Internacionales INTA.PG-15, pueden acogerse al rgimen de Admisin Temporal para Reexportacin en el Mismo Estado por un plazo mximo de cuatro meses, computados a partir de la fecha de levante de dichas mercancas, de acuerdo a lo establecido en el artculo 13 del Reglamento Aduanero para Ferias Internacionales. 10.2. Beneficiario del rgimen El beneficiario del rgimen debe contar con Registro nico de Contribuyentes (RUC) activo y no tener la condicin de no habido para someter las mercancas al rgimen de Admisin Temporal para Reexportacin en el mismo Estado. Los datos relativos al nmero del RUC, nombre o denominacin social, cdigo y direccin del local del beneficiario, se deben consignar exactamente de acuerdo a su inscripcin en la SUNAT, en caso contrario el SIGAD rechaza la numeracin de la declaracin aduanera de mercancas en adelante declaracin. 10.3. Mercancas que pueden acogerse al rgimen Pueden acogerse al rgimen de Admisin Temporal para Reexportacin en el Mismo Estado las mercancas indicadas en la relacin aprobada por Resolucin Ministerial 287-98-EF/10 y sus modificatorias, detalladas en el Anexo 1.

La admisin temporal para reexportacin en el mismo Estado de muestras para demostracin y posterior venta, a que se refiere el numeral 4) del artculo 1 de la referida Resolucin, debe acompaarse de documentacin justificatoria cuando se trate de ms de una unidad por cada modelo, estando prohibida su utilizacin para desarrollar otras actividades que no constituyan el fin propio de demostracin del producto. Asimismo, se acogen al rgimen de Admisin Temporal para Reexportacin en el Mismo Estado las mercancas que ingresan al amparo de contratos con el Estado o normas especiales, as como convenios suscritos con el Estado sobre el ingreso de mercancas para investigacin cientfica destinadas a entidades del Estado, universidades e instituciones de educacin superior, debidamente reconocidas por la autoridad competente. Las condiciones, garantas o plazos se regularan por dichos contratos o convenios y en lo que no se oponga a ellos, por lo dispuesto en la Ley y el Reglamento. 10.4. Mercancas restringidas Las mercancas restringidas pueden ser objeto del rgimen de Admisin Temporal para Reexportacin en el Mismo Estado, siempre que cumplan con los requisitos exigidos por la normatividad legal especfica para su ingreso al pas. El beneficiario debe contar con la documentacin exigida para las mercancas restringidas cuando la normatividad especfica as lo requiera. La conclusin del rgimen de Admisin Temporal para Reexportacin en el Mismo Estado mediante la nacionalizacin, se realizar si las mercancas restringidas cuentan con la autorizacin que permita su ingreso definitivo al pas. 10.5. Canales de control Las declaraciones destinadas al rgimen de Admisin Temporal para Reexportacin en el Mismo Estado son nicamente seleccionadas a canal rojo y se encuentran sujetas a reconocimiento fsico, con excepcin de los envos de socorro que son seleccionadas a canal naranja y se someten a revisin documentaria. El reconocimiento fsico debe efectuarse segn lo previsto en el Procedimiento Reconocimiento Fsico Extraccin y Anlisis de Muestras INTA-PE.00.03. Levante en 48 horas La autoridad aduanera dispondr las acciones necesarias para que, en la medida de lo posible, las mercancas puedan ser de libre disposicin dentro de las 48 horas siguientes al trmino de su descarga, siempre que se cumplan los requisitos sealados en el Procedimiento Importacin para el Consumo INTA-PG.01. La administracin aduanera no est obligada a otorgar el levante de las mercancas dentro del plazo de 48 horas, cuando no se pueda realizar o culminar el reconocimiento fsico por motivos imputables a los operadores de comercio exterior. 10.6. Garantas Los beneficiarios del rgimen deben constituir garanta a satisfaccin de la SUNAT por una suma equivalente a los derechos arancelarios y dems impuestos aplicables a la importacin para el consumo y recargos de corresponder, ms un inters compensatorio sobre dicha suma igual al promedio diario de la TAMEX por da, proyectado desde la fecha de numeracin de la declaracin hasta la fecha de

vencimiento del plazo del rgimen, a fin de responder por la deuda tributaria aduanera existente al momento de la nacionalizacin. 10.7. Cambio de ubicacin de la mercanca Las mercancas admitidas temporalmente para reexportacin en el mismo estado pueden trasladarse a un lugar distinto al declarado, previa comunicacin mediante expediente al rea encargada del rgimen de la intendencia de aduana de ingreso, procedindose a su registro en el SIGAD. Esta comunicacin tambin debe efectuarse cuando se solicite la reexportacin de las mercancas por una aduana distinta al lugar declarado para su permanencia temporal en el pas. Lo dispuesto en el prrafo anterior no es aplicable a las aeronaves, naves, sus partes, piezas, repuestos y motores a que se refiere el numeral 23 del Anexo 1 (de la R.M. 723-2008-EF/15). El beneficiario debe indicar en la parte IV de la Declaracin Jurada de Ubicacin y Finalidad de las Mercancas Anexo 2, la direccin de la oficina donde se encuentre la documentacin relacionada con el movimiento de admisin temporal y reexportacin de dichos bienes. 10.8 Ingreso temporal de partes y repuestos Los accesorios, partes y repuestos que no se importen conjuntamente con los bienes de capital admitidos temporalmente podrn ser sometidos al presente rgimen, siempre y cuando se importen dentro del plazo autorizado, debiendo el beneficiario presentar adicionalmente a la documentacin requerida, los documentos que sustente que los mismos forman parte de los bienes admitidos temporalmente para su reexportacin en el mismo estado. 10.9. Conclusin del rgimen El Rgimen de Admisin Temporal para Reexportacin en el mismo Estado se regulariza con la Reexportacin de la mercanca en el mismo Estado, Nacionalizacin de la Mercanca y Destruccin de la mercanca. APLICAMOS LO APRENDIDO

Formados en grupo, mencionen una mercanca que se encuentre en la lista de bienes que puedan ingresar bajo el Rgimen de Admisin Temporal para Reexportacin en el Mismo Estado, adicionalmente describir las caractersticas y finalidad que genera su ingreso. En qu casos es aplicable el desdoblamiento de bultos? Proponga un caso de productos que estn embalados en un bulto y que deben ser destinados para Importacin para el consumo y admisin temporal para reexportacin en el mismo Estado.

XI. RGIMEN DE EXPORTACIN

ELEMENTO DE CAPACIDAD 11 Aplica la operatoria de los regmenes de exportacin. INDICADOR Aplica a diferentes casos el procedimiento operativo del Rgimen de Exportacin Definitiva.

NUESTROS SABERES PREVIOS

Camposol elevar en 30% el precio de sus esprragos La decisin responde al incremento en los costos operativos de la empresa agroindustrial en los ltimos tres aos, explic su presidente Samuel Dyer.

(Foto: Archivo El Comercio) Con el objetivo de reducir el alza en sus costos operativos, la empresa agroindustrial Camposol anunci que a partir de febrero incrementar en 30% el precio de sus esprragos. Segn explic Samuel Dyer, presidente del directorio de Camposol, la decisin busca hacer frente a los altos costos de produccin que viene registrando la compaa en los ltimos tres aos. Detall que el precio de la mano de obra se increment en ms de 50%, en tanto que los costos de maquinarias y las tarifas de agua por metro cbico subieron en 300% y 30%, respectivamente. En dilogo con RPP, el ejecutivo dijo que, si bien la decisin para elevar el precio de sus productos no consider la reaccin que tendr el mercado, la empresa seguir adelante con su estrategia, pues en la

actualidad preparar una hectrea de cultivo le demanda una inversin que va entre US$ 30,000 y US$ 40,000. Asimismo, Dyer indic que existe el riesgo de que en unos aos la empresa tenga que suspender la comercializacin de este producto al mercado europeo. En el pas, Camposol es considerada la compaa lder en el rubro agroindustrial y la mayor empresa exportadora de esprragos en el pas. Se encarga de la siembra, cosecha, procesamiento y exportacin de productos como esprragos, paltas, pimiento piquillo, mangos, uvas y mandarinas. Firma de acuerdo Camposol y la chilena Agricom suscribieron un acuerdo para incrementar sus ventas de paltas, uvas y ctricos en mercados de Europa. Para lograr este objetivo, ambas empresas agroexportadoras crearn una plataforma comercial que estar ubicada en Holanda y, una vez que entre en operacin, se estima lograr una facturacin de US$ 40 millones este ao y US$ 100 millones en el mediano plazo. Se abastecer al mercado [europeo] el mayor tiempo posible. A productos como la palta le extenderemos la venta productiva [...] y los supermercados podrn vernos como un surtidor de ao completo de paltas, seal Jos Antonio Gmez, director comercial de Camposol. http://elcomercio.pe/economia/1527589/noticia-camposol-anuncio-que-elevara-30-precio-susesparragos. Las medidas adoptadas por Camposol te parecen acertadas? Por qu? Qu conoces de Camposol? Qu rgimen de exportacin utiliza Camposol?

REFERENTE TERICO

11.1. Exportacin definitiva Se puede entender como la salida de mercancas nacionalizadas o nacionales con carcter definitivo al exterior, en el marco de una negociacin de compra venta, haciendo uso de beneficios o incentivos al comercio exterior; libre de todo de tributos aplicables al rgimen de importacin para el consumo (Ley General de Aduanas 1053, Art. 60). Exportacin definitiva con embarques parciales Una exportacin definitiva puede amparar embarques parciales siempre que stos se efecten de un exportador a un nico consignatario, y que los embarques se realicen por la misma aduana de numeracin de la DUA. Los embarques parciales deben realizarse dentro del plazo de treinta das calendario contado a partir del da siguiente de numerada la DUA. Las declaraciones que amparan embarques parciales estn sujetas a reconocimiento fsico.

En el siguiente diagrama veremos el flujo de una exportacin definitiva.

11.2. Exportacin temporal para reimportacin en el mismo Estado Es un rgimen que permite la salida del territorio aduanero de mercancas nacionales o nacionalizadas con la finalidad de reimportarlas en un plazo determinado, sin haber experimentado modificacin alguna, con excepcin del deterioro normal por su uso. Las mercancas exportadas bajo este rgimen al ser reimportadas no estarn sujetas al pago de los derechos arancelarios y dems tributos aplicables a la importacin para el consumo y recargos de corresponder. El plazo es automtico por doce meses, computado a partir de la fecha del trmino del embarque de la mercanca, dentro del cual debe efectuarse la reimportacin. Solo en caso justificado el plazo antes mencionado puede ser ampliado a criterio de la Administracin Aduanera. La conclusin de este rgimen se considera con: la reimportacin de la mercanca; la exportacin definitiva, y en caso de incumplimiento, la autoridad aduanera automticamente dar por exportada en forma definitiva la mercanca y concluido el rgimen.

APLICANDO LO APRENDIDO

Debes ofrecer un producto en el mercado exterior. Cul es el rgimen apropiado que debe aplicar si el volumen de dicho pedido empieza a variar? Qu pasara si tuviramos que enviar al exterior una mquina sin que esta sufra un proceso productivo? Cundo se considera que el rgimen esta regularizado? Cita los casos. Cmo concluye la regularizacin del despacho de exportacin definitiva? Qu rgimen puede aplicarse como beneficio o mecanismo de incentivo a las exportaciones? Cules son los requisitos que debe tener una declaracin aduanera de mercanca de exportacin? Cmo concluye el rgimen de exportacin temporal para reimportacin en el mismo Estado?

XII. RGIMEN DE PERFECCIONAMIENTO ELEMENTO DE CAPACIDAD 12 Diferencia la operatoria de los regmenes de perfeccionamiento. INDICADOR Diferencia la aplicacin de los diferentes procedimientos operativos de admisin temporal para Perfeccionamiento Activo, Reposicin de Mercanca en Franquicia Arancelaria y otros.

NUESTROS SABERES PREVIOS

Observa un video CETICO (video Labor aduanera): http://www.youtube.com/watch?v=oGP-9oNfOrs y responde: Qu significa CETICO? Cul es la importancia del CETICO? Cuntos centros de procesos de transformacin existen actualmente y en qu localidades se encuentran? Qu relacin existe entre el CETICO y los regmenes de perfeccionamiento? Lee la siguiente noticia y responde: Agilizan trmites para exportadores El plazo de devolucin del drawback se ha acelerado. Hoy en da los exportadores pueden ahorrar 32 horas para que les restituyan este derecho arancelario, inform la SUNAT. Esta agilizacin se debe al sistema de solicitud por Internet a travs del portal www.sunat.gob.pe. En un comunicado la superintendencia inform que para el uso de este aplicativo el exportador debe contar con su RUC y la Clave SOL y una casilla con clave electrnica. Indic que entre enero y agosto del presente ao se han presentado 224 solicitudes electrnicas en la aduana area y 316 en la martima. http://peru21.pe/economia/agilizan-tramites-exportadores-2045629 Qu significa la frase: El plazo de devolucin del drawback ? En qu consiste el sistema de solicitud por Internet? Qu entiendes por reposicin de mercancas con franquicia arancelaria?

REFERENTE TERICO

12.1. Rgimen de perfeccionamiento I Admisin temporal para perfeccionamiento activo Es el rgimen aduanero que permite el ingreso al territorio aduanero de ciertas mercancas extranjeras con la suspensin del pago de los derechos arancelarios y dems impuestos aplicables a la importacin para el consumo y recargos de corresponder, con el fin de ser exportadas dentro de un plazo determinado, luego de haber sido sometidas a una operacin de perfeccionamiento bajo la forma de productos compensadores. Las operaciones de perfeccionamiento activo son aquellas en las que se produce: a) La transformacin de las mercancas; b) La elaboracin de las mercancas, incluido su montaje, ensamble y adaptacin a otras mercancas; c) La reparacin de mercancas, incluidas su restauracin o acondicionamiento. d) Estn comprendidas en este rgimen, las empresas productoras de productos intermedios sometidos a procesos de transformacin que abastezcan localmente a empresas exportadoras productoras; as como los procesos de maquila, con el objeto de que se les incorpore el valor agregado correspondiente a la mano de obra. El plazo es automtico con la presentacin de la declaracin y de la garanta, cuyo plazo mximo es de veinticuatro meses, computado a partir de la fecha del levante. En el caso de prorrogas menores sern aprobadas automticamente, con la sola renovacin de las garantas antes del vencimiento del plazo otorgado. La conclusin del rgimen se da a partir de: La Exportacin de los productos compensadores o con su ingreso a una Zofratacna, Depsito franco, o un CETICO; la reexportacin de las mercancas admitidas temporalmente o contenidas en excedentes con valor comercial; el pago de los derechos arancelarios, impuestos y recargos de corresponder aplicables a la importacin para el consumo. Exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo Rgimen que permite la salida del territorio aduanero de mercancas nacionales o nacionalizadas para su transformacin, elaboracin o reparacin y luego reimportarlas como productos compensadores en un plazo determinado. Las operaciones de perfeccionamiento pasivo son aquellas en las que se produce: a) La transformacin de las mercancas. b) La elaboracin de las mercancas, incluidos su montaje, ensamble, o adaptacin a otras mercancas. c) La reparacin de mercancas incluidas su restauracin o acondicionamiento.

El plazo de reimportacin de los productos compensadores deber efectuarse dentro del plazo mximo de doce meses, contados a partir de la fecha del trmino del embarque de las mercancas exportadas temporalmente para perfeccionamiento pasivo. Se considera tambin parte de este rgimen el cambio o reparacin de la mercanca que, habiendo sido declarada y nacionalizada resulte deficiente o no corresponda a la solicitada, siempre que se efecte dentro del plazo la exportacin, contado a partir de la fecha de numeracin de la declaracin de importacin para el consumo y presentacin de documentacin de sustento. Se considera concluido el presente rgimen con la Reimportacin de la mercanca en uno o varios envos dentro del plazo solicitado. El rgimen de exportacin temporal para reimportacin en el mismo estado, es aquel que permite la salida de las mercancas nacionales y nacionalizadas con la finalidad de reimportarlas en un plazo determinado sin sufrir un proceso productivo, con excepcin del deterioro normal por su uso.

12.2. Rgimen de perfeccionamiento II Reposicin de mercancas con franquicia arancelaria Permite la importacin para el consumo de mercancas equivalentes, a las que habiendo sido nacionalizadas, han sido utilizadas para obtener las mercancas exportadas previamente con carcter definitivo, sin el pago de los derechos arancelarios y dems impuestos aplicables a la importacin para el consumo. Son beneficiarios del rgimen los importadores productores y los exportadores productores que hayan importado por cuenta propia los bienes sujetos a reposicin de mercanca en franquicia.

Podr ser objeto de este rgimen toda mercanca que es sometida a un proceso de transformacin o elaboracin, que se hubiere incorporado en un producto de exportacin o consumido al participar directamente durante su proceso productivo. No podrn ser objeto de este rgimen las mercancas que intervengan en el proceso productivo de manera auxiliar, tales como lubricantes, combustibles o cualquier otra fuente energtica, cuando su funcin sea la de generar calor o energa; los repuestos y tiles de recambio, cuando no estn materialmente incorporados en el producto final y no son utilizados directamente en el producto a exportar; salvo que estas mercancas sean en s mismas parte principal de un proceso productivo. Para acogerse a este rgimen, la declaracin de exportacin debe presentarse en el plazo de un ao, contado a partir de la fecha de levante de la declaracin de importacin para el consumo que sustente el ingreso de la mercanca a reponer. La importacin para el consumo de mercancas en franquicia deber efectuarse en el plazo de un (1) ao, contado a partir de la fecha de emisin del certificado de reposicin. Podrn realizarse despachos parciales siempre que se realicen dentro de dicho plazo Drawback Rgimen aduanero que permite, como consecuencia de la exportacin de mercancas, obtener la restitucin total o parcial de los derechos arancelarios, que hayan grabado la importacin para el consumo de las mercancas contenidas en los bienes exportados o consumidos durante su produccin. Artculo 82 de la LGA 1053 .Procedimientos simplificados de restitucin arancelaria por Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas se podrn establecer los procedimientos simplificados de restitucin arancelaria. Requisitos del rgimen Podrn ser beneficiarias del drawback las empresas exportadoras que importen o hayan importado a travs de terceros, las mercancas incorporadas o consumidas en la produccin del bien exportado, as como aquellas elaboradas con insumos o materias primas importadas adquiridas de proveedores locales, conforme a las disposiciones especficas que se dicten sobre la materia. Para ambos regmenes es requisito que el beneficiario exprese su voluntad de acogimiento en la declaracin, tomando en cuenta los cdigos respectivos En el rgimen de reposicin se expide el Certificado de Reposicin, por la misma cantidad de mercancas que fueron utilizadas en el proceso productivo de los bienes exportados, quedando exceptuadas las contenidas en los excedentes con valor comercial, salvo que fuesen exportadas. El Certificado de Reposicin puede ser transferido parcial o totalmente a favor de terceros por endoso del beneficiario. Presentamos un modelo de solicitud de restitucin de derechos arancelarios. ANEXO 1 MODELO DE SOLICITUD DE RESTITUCIN DE DERECHOS ARANCELARIOS SECCIN I Sr.(a) Intendente de la Aduana S.I. ..............................................................................................................................; (nombre o razn social de la empresa) identificada con RUC N ................................................., con domicilio fiscal en ........................................................................................................................................, Distrito.................., Provincia de........................, Departamento de.................., debidamente representada por

......................................................,con poder inscrito en la Partida N...............del Registro de Personas Jurdicas de.........................................., e identificado(a) con .............................., ante usted nos presentamos para exponer lo siguiente: Que, en nuestra condicin de empresa productora - exportadora es nuestro deseo acogernos a la restitucin simplificada de derechos arancelarios, a que se refiere el D.S. 104-95-EF y sus normas modificatorias, por cuanto los productos que exportamos definitivamente cumplen con los requisitos sealados en el citado Decreto Supremo, debiendo indicar que tales productos han sido fabricados/elaborados/producidos (1) por nosotros directamente ( ) / a travs de terceros ( ) en: ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- (seale la ubicacin exacta del centro de produccin propio o de terceros, de ser el caso. Precisando si es local alquilado.) (2) TOTAL FOB SUJETO A RESTITUCIN US$ ........................................................ .................................................... dlares de los Estados Unidos de Amrica (indicar la cifra en letras). (3) Conforme lo establece el segundo prrafo del artculo 2 del D.S. 104-95-EF, para calcular el valor FOB sujeto a restitucin, se ha deducido las comisiones y otros gastos deducibles en el resultado final de la operacin de exportacin, en dlares de los Estados Unidos de Amrica. (4) En cumplimiento a lo establecido en el artculo 2 de la R.M. 156-98-EF/10, para calcular el valor FOB sujeto a restitucin, sin perjuicio de las dems deducciones sealadas en el D.S. 104-95-EF y sus normas modificatorias, se ha deducido el costo del oro contenido en el producto de exportacin por un monto que asciende a US$........................... dlares de los Estados Unidos de Amrica. (5) En cumplimiento a lo establecido en el artculo 3 del D.S. N 104-95-EF modificado por el D.S. N 072-2001EF y a lo dispuesto por el D.S. 168-2002-EF, declaro que constituyndonos en una empresa vinculada segn el artculo 24 del Reglamento de la Ley del Impuesto a la Renta, la suma de las exportaciones de las empresas que a continuacin detallo y que forman parte de este conjunto econmico, no supera el lmite establecido por los Decretos Supremos antes citados. RUC Nombre o Razn Social de la Empresa ................................ ............................................................. ................................ ............................................................. ................................ .............................................................

APLICANDO LO APRENDIDO

En grupo, lee el siguiente caso y resuelve el desafo que se presenta a continuacin: La empresa productora-exportadora CECILIA S.A. aplica el rgimen de Admisin Temporal para Reexportacin en el mismo Estado: 350,000 unidades de etiquetas autoadhesivas. A continuacin detallamos los siguientes datos: Fecha de numeracin de DUA del rgimen de Admisin Temporal = 28/12/2010 Valor CIF = US$ 14,000.

Despus de cinco meses, decide nacionalizar la Admisin Temporal con fecha 28/05/2011, pagando por Ad-Val = 11% Exportacin. En el proceso productivo de conservas de langostinos utiliz 100,000 unidades de etiquetas autoadhesivas.

Unidades de Conserva Exportadas = 25,000 Unid. FOB Unitario = US$ 10 Costo de produccin = US$ 36,000 Fecha de embarque = 30/06/2012 Consigna el cdigo 13 en la serie de exportacin.

La empresa, con fecha 12/10/2012, se acerca a la Aduana Area del Callao para presentar la Solicitud de restitucin. Verifiquen si procede la restitucin. De proceder la restitucin, calculen el monto de restitucin. Qu pasa si el comprador extranjero devuelve la mercanca porque est en mal estado?

XIII. RGIMEN DE DEPSITO ELEMENTO DE CAPACIDAD 13 Describe la operatoria del rgimen de depsito. INDICADOR Describe el procedimiento operativo del Rgimen de Depsito Aduanero

NUESTROS SABERES PREVIOS

El depsito aduanero se presenta como un instrumento altamente rentable de operaciones de comercio exterior de carcter de intermediacin. A las empresas importadoras que no aportan un valor aadido al producto y donde su intervencin es de carcter de intermediacin, la utilizacin del depsito aduanero les permitir: - Diferir los gastos devenidos de la tributacin aduanera de los productos objetos de importacin (derechos arancelarios, IVA) en funcin de las ventas en firme realizadas a clientes. - Transmitir parcial o totalmente los impuestos de importacin (derechos arancelarios, IVA.) de las ventas en firme realizadas a clientes comunitarios o de tercer pas. Aquellas empresas que importan sus productos de terceros pases (comercio extracomunitario) y tienen como objeto revenderlos a terceros, pueden, antes del despacho a libre prctica de las mercancas (tributacin de los derechos arancelarios, IVA.), introducir las mercancas en un depsito aduanero, quedando suspendidos los derechos de arancel, IVA y medidas de poltica comercial. En cualquier caso, pueden realizarse salidas parciales del depsito aduanero, lo que permitir a la empresa importadora, soportar la tributacin a la importacin de esas salidas parciales en la medida que las mismas sean ventas en firmes, con lo que los costes arancelarios y el coste financiero del IVA se difieren. En el depsito aduanero se permiten una serie de operaciones, denominadas usuales, siempre que las mismas estn destinadas a garantizar su conservacin, mejorar su prestacin o su calidad comercial, o a preparar su distribucin o reventa. Estas operaciones debern ser previamente autorizadas por las autoridades aduaneras, que fijarn las condiciones en las que se debe efectuar. Eso s, el coste de almacenaje deber ser cubierto por la empresa importadora. Fuente: Alberto Rino [email protected] Subraya las ideas ms importantes vinculadas con la operatividad del rgimen de depsito aduanero. Qu efectos le genera a las empresas la utilizacin del rgimen de depsito aduanero?

REFERENTE TERICO

13.1. Depsito Aduanero: definicin El Depsito Aduanero es el rgimen que permite que las mercancas que llegan al territorio aduanero pueden ser almacenadas en un depsito aduanero para esta finalidad, por un perodo determinado y bajo el control de la aduana, sin el pago de los derechos arancelarios y dems tributos aplicables a la importacin para el consumo, siempre que no hayan sido solicitadas a ningn rgimen aduanero ni se encuentren en situacin de abandono. Identificacin del depositante Para someter las mercancas al rgimen de Depsito Aduanero, el dueo o consignatario, en adelante depositario, debe contar con Registro nico de Contribuyentes (RUC) activo y no tener la condicin de no habido. Plazo del rgimen El rgimen de Depsito Aduanero puede ser autorizado por un plazo mximo de doce meses, computado a partir de la fecha de numeracin de la declaracin. Dentro de este plazo mximo, tratndose de mercancas perecibles, el plazo no puede exceder la fecha de vencimiento de la mercanca. Mercancas que no pueden destinarse al rgimen No podrn ser destinadas al rgimen de Depsito Aduanero las siguientes mercancas: a) Las que hayan sido solicitadas previamente a un rgimen aduanero, con excepcin del rgimen de exposiciones o ferias internacionales, sealado en el Decreto Ley 21700 y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo 094-79-EF, y las destinadas al rgimen de Trnsito Aduanero interno conforme a lo previsto en el artculo 122 del Reglamento. b) Las que estn en situacin de abandono legal o voluntario. c) Las de importacin prohibida. d) Los explosivos, armas y municiones. e) El equipaje y menaje de casa. f) Los envos postales y envos de entrega rpida. g) Los vehculos usados que no cumplan con los requisitos mnimos de calidad establecidos por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones. h) Los productos pirotcnicos y fuegos artificiales, no comprendidos dentro de la prohibicin a la importacin, establecida en la Ley 26509. Mercancas restringidas Las mercancas restringidas pueden ser objeto del rgimen de Depsito Aduanero, siempre que cumplan con los requisitos exigidos por la normatividad legal especfica para su internamiento al pas. El depositante debe contar con la documentacin exigida para las mercancas restringidas cuando la normatividad especfica as lo requiera.

 Modalidades y plazos para destinar las mercancas Las mercancas pueden ser solicitadas al rgimen de Depsito Aduanero: a) En el despacho anticipado, dentro del plazo de quince das calendario antes de la llegada del medio de transporte; vencido este plazo, las mercancas se sometern al despacho excepcional, debiendo el despachador de aduana solicitar la rectificacin de la declaracin, de acuerdo al procedimiento de Solicitud de Rectificacin Electrnica de Declaracin INTA-PE.00.11. b) En el despacho urgente, dentro del plazo de quince das calendario antes de la llegada del medio de transporte hasta los siete das calendario computados a partir del da siguiente del trmino de la descarga. c) En el despacho excepcional, dentro del plazo de treinta das calendario computados a partir del da siguiente del trmino de la descarga. Condiciones especiales para el almacenamiento de mercancas y responsabilidad del depositario Las mercancas que por su naturaleza requieran condiciones especiales de almacenamiento, conservacin, y/o medidas de seguridad, no pueden ingresar a depsitos aduaneros que carecen de: a) Recintos o continentes especiales de almacenamiento, b) Sistemas o equipos especiales de conservacin, y/o c) Medidas de seguridad que garanticen la vida y salud de personas, animales y vegetales. Para los despachos totales o parciales de las mercancas en depsito, se tendr en cuenta el peso registrado al momento de la recepcin por el depositario, quien asumir la responsabilidad frente al fisco con relacin a la deuda tributaria aduanera, por las diferencias que pudieran presentarse en funcin a la variacin del peso registrado a la salida de las mercancas. Tratndose de carga a granel, no se tomar en cuenta, para los efectos de lo sealado en el prrafo anterior, la prdida de peso por efecto de influencia climatolgica, evaporacin o volatilidad, siempre y cuando la prdida del peso no exceda del dos por ciento (2%) del peso registrado al ingreso de la mercanca al depsito. Destinacin aduanera de las mercancas bajo el rgimen de depsito Dentro del plazo del rgimen de Depsito Aduanero, la mercanca depositada puede ser destinada, total o parcialmente, a los siguientes regmenes: a) Importacin para el consumo. b) Reembarque. c) Admisin temporal para reexportacin en el mismo Estado. d) Admisin temporal para perfeccionamiento activo. Prrroga del plazo del rgimen La prrroga del plazo del rgimen se solicita mediante formato Solicitud de Ampliacin de Plazo del Rgimen de Depsito Aduanero. Abandono legal Las mercancas destinadas al rgimen de Depsito Aduanero cuyo trmite no haya culminado dentro de los treinta das calendario siguientes a la fecha de numeracin de la declaracin caen en abandono legal.

Asmismo, las solicitadas a rgimen de Depsito Aduanero, si al vencimiento del plazo autorizado no hubieran sido destinadas a ningn rgimen aduanero. APLICANDO LO APRENDIDO

Casustica Si al momento de ingresar la mercanca al rgimen de depsito en el Terminal de Almacenamiento de RANSA COMERCIAL se detect un faltante de 200 kg a lo declarado en la DAM de Depsito (5,000 kg), cmo se solucionara dicho impase para regularizar el despacho? Qu operaciones se pueden realizar en el Rgimen de Deposito aduanero? Qu otras modalidades de destinacin pueden suscitarse en el Depsito Aduanero? Qu soluciones logsticas puede ofrecer el Rgimen de Deposito Aduanero?

XIV. RGIMEN DE TRNSITO ELEMENTO DE CAPACIDAD 14 Diferencia los regmenes de trnsito. INDICADOR Diferencia el procedimiento operativo del rgimen de trnsito.

NUESTROS SABERES PREVIOS

LIMA (Andina). Una prueba piloto de trnsito aduanero comunitario internacional Per-Ecuador-Per culmin con xito al lograr reducir de veinte a seis das el tiempo de transporte de combustible a su destino final, inform la Comunidad Andina (CAN), cuya Secretara General promovi la prueba. La prueba piloto, que se realiz a solicitud de una empresa privada, consisti en el transporte de 60,000 galones de biodiesel a un campamento minero por una ruta diferente de la tradicional. La ruta se inici en la ciudad de Talara (Piura), pas por Huaquillas (frontera ecuatoriana con Per) y Cuenca y Puerto Morona, en la selva de Ecuador, hasta llegar al poblado Sargento Puo, tambin en la selva peruana. Para ello se realizaron coordinaciones con las Aduanas de Per y Ecuador para la aprobacin de la operacin de Trnsito Aduanero Comunitario, al amparo de la Decisin 617 de la CAN y la habilitacin de las vas, cruces y pases de frontera. La prueba permiti constatar que mientras el abastecimiento de combustible del campamento por va fluvial desde la ciudad de Iquitos (Loreto) demoraba veinte das haciendo un recorrido de 753 kilmetros, la utilizacin de la nueva ruta, que combinaba va terrestre y fluvial, reduca los costos y el tiempo a seis das a lo mucho. El secretario general de la CAN, Adalid Contreras, manifest que esta experiencia de Trnsito Aduanero Comunitario es una muestra concreta de la utilidad de la normativa aduanera comunitaria, en donde se rompen las fronteras y se integra a los pueblos, ahorrando tiempo y recursos econmicos. Manifest que este tipo de experiencias de Trnsito Aduanero Comunitario, y con otros productos, se puede replicar adems del ro Morona, por los ros Napo, Putumayo y Santiago. Una experiencia parecida ya se hizo entre Colombia-Ecuador-Colombia, utilizando el recorrido por las Aduanas de Ipiales (Colombia), Tulcn (Ecuador), la Aduana de San Miguel (Ecuador) y utilizando el ro Putumayo para llevar mercancas a Leticia (Colombia). La Decisin 617 de la CAN regula las operaciones de Trnsito Aduanero Comunitario de mercancas, medios de transporte y unidades de carga que, utilizando uno o ms medios de transporte, se realicen al amparo de dicho rgimen comunitario desde una Aduana de partida hasta una Aduana de destino ubicadas en el mismo pas miembro, siempre que se transite por el territorio de otro pas miembro. Fuente: Diario Gestin.

REFERENTE TERICO

14.1. Trnsito aduanero Las mercancas destinadas al rgimen de trnsito aduanero estn sujetas a reconocimiento fsico obligatorio en la aduana de ingreso, cuando: a) Se trate de mercancas cuyas dimensiones no quepan en un contenedor cerrado. b) La mercanca permita su identificacin e individualizacin y no se encuentren en contenedores. c) Los contenedores se encuentren en mala condicin exterior, acusen notoria diferencia de peso o haya indicios de violacin del precinto de seguridad. d) Se movilicen por sus propios medios. e) Lo determine la autoridad aduanera. 14.2. Transbordo El transbordo es el rgimen aduanero conforme al cual se realiza la transferencia de mercancas que son descargadas del medio de transporte utilizado para el arribo al territorio aduanero y cargadas en el medio de transporte utilizado para la salida del territorio aduanero, bajo control aduanero. El transbordo se realiza bajo responsabilidad del transportista, su representante en el pas o el agente de carga internacional, a quienes se les denomina declarante y se puede efectuar bajo las siguientes modalidades: a) Modalidad 1: directamente de un medio de transporte a otro. b) Modalidad 2: con descarga a tierra. c) Modalidad 3: con ingreso a un depsito temporal. Los transportistas deben transmitir el manifiesto de carga en el formato EDI (Electronic Data Interchange) con la informacin de la carga que es objeto de transbordo, para su posterior validacin. 14.3. Reembarque Mediante el rgimen de reembarque procede la salida de mercancas solo con destino al exterior, siempre que no hayan sido destinadas o no se encuentren en situacin de abandono. La destinacin de las mercancas al rgimen de Reembarque se realiza mediante la Declaracin Aduanera de Mercancas - Formato Declaracin Aduanera de Mercancas - (DAM). En la va terrestre, los medios de transporte deben estar previamente autorizados por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones y registrados por la Administracin Aduanera.

APLICANDO LO APRENDIDO

Cul es la importancia que tiene la aplicacin del rgimen de transbordo en un despacho aduanero? Considera que el rgimen de reembarque puede generar una nueva estrategia de solucin logstica? Qu otras modalidades de destinacin pueden suscitarse en el depsito aduanero?

XV. REGMENES ESPECIALES O DE EXCEPCIN ELEMENTO DE CAPACIDAD 15 Reconoce los regmenes especiales o de excepcin. INDICADOR Reconoce la operatividad de cada rgimen especial o de excepcin en la legislacin aduanera de nuestro pas.

NUESTROS SABERES PREVIOS

Menaje de casa Es el conjunto de muebles y enseres del hogar, nuevos o usados, de propiedad del viajero o su familia, en caso de unidad familiar. La unidad familiar est constituida por el jefe de familia, padres, cnyuge e hijos menores de dieciocho aos. El beneficio para ingresar el menaje de casa est considerado para los viajeros con pasaporte o documento oficial al ingreso o salida del pas. Sin embargo, estn excluidos de la aplicacin del Reglamento de Equipaje y Menaje de Casa, los viajeros residentes en zonas fronterizas que ocasionalmente crucen la frontera, los cuales se rigen por el destino aduanero especial de trfico fronterizo previsto en la Ley General de Aduanas. Beneficio para el ingreso del menaje de casa: El menaje de casa est afecto a un tributo nico de 14% sobre el valor en aduana, determinado conforme al Sistema de Valoracin vigente y siempre que se cumplan con las reglas siguientes: El menaje de casa debe arribar como carga dentro del plazo de un mes antes y hasta seis meses despus de la fecha de llegada del viajero. El viajero debe acreditar una permanencia en el exterior no menor a trece meses consecutivos anteriores e inmediatos a su llegada. Este plazo se entiende por no interrumpido por los ingresos ocasionales al pas que tenga el viajero no mayor a treinta das calendario consecutivos o alternados durante el ltimo ao. El viajero no debe haber hecho uso de este beneficio en los ltimos dos aos computados a la fecha de numeracin de la Declaracin Simplificada de Importacin. Bienes considerados Los bienes considerados menaje de casa para su ingreso al pas, y que pagan el tributo nico del 14 % sobre el valor en aduana, son los siguientes: Muebles en general. Mantelera y ropa de cama.

Cristalera, vajilla, cubiertos y dems servicios de mesa. Artculos de cocina y repostera. Artculos de decoracin del hogar incluyendo pinturas originales o copias. Artculos para limpieza y usos anlogos en el hogar. Herramientas domsticas. Artculos elctricos de uso domstico, uno de cada tipo. Libros, uno por ttulo. Tres alfombras o tapices. Un telfono de abonado. Aparatos de televisin. Aparatos de reproduccin de msica. Aparatos de reproduccin de discos digitales de vdeo. Una computadora personal y sus perifricos. Un aparato facsmil. Un aparato o equipo de gimnasio. Un aparato de vdeo juego electrnico domstico porttil. Cien unidades en conjunto de discos fonogrficos, discos compactos, discos de vdeo digitales, cintas magnetofnicas, casetes y videocasetes usados. Bicicletas. Juguetes. Otros bienes de uso y consumo en el hogar.

Cuando no se precisa la cantidad de bienes permitida, esta debe guardar concordancia con el nmero de miembros de la unidad familiar y tener una variedad que haga presumir que no va a ser destinada al comercio. Tratamiento del menaje de casa de los peruanos fallecidos en el exterior El ingreso del equipaje o el menaje de casa de los peruanos que fallezcan fuera del Per est inafecto al pago de tributos y debe ser solicitado por el cnyuge, hijo, padre o cualquier otro heredero que acredite su derecho a dichos bienes, previa autorizacin de la Autoridad Aduanera.

REFERENTE TERICO

15.1. Regmenes especiales Los regmenes aduaneros especiales o trmites aduaneros especiales o de excepcin que a continuacin se sealan, se sujetan a las siguientes reglas:

a) El trfico fronterizo se limita exclusivamente a las zonas de intercambio de mercancas destinadas al uso y consumo domstico entre poblaciones fronterizas, en el marco de los convenios internacionales y la legislacin nacional vigentes. b) El trfico de envos o paquetes postales transportados por el servicio postal se rige por el Convenio Postal Universal y la legislacin nacional vigente. c) El ingreso o salida de envos de entrega rpida transportados por empresas del servicio de entrega rpida, tambin denominados courier; se rige por su reglamento. d) El ingreso, salida y permanencia de vehculos para turismo se rige por las disposiciones del Convenio Internacional de Carn de Paso por Aduanas y lo que seale el Reglamento. e) El almacn libre (Duty Free) es el rgimen especial que permite en los locales autorizados ubicados en los puertos o aeropuertos internacionales almacenar y vender mercancas nacionales o extranjeras, exentas del pago de tributos que las gravan, a los pasajeros que entran o salen del pas o se encuentren en trnsito. f) Las mercancas destinadas para el uso y consumo de los pasajeros y miembros de la tripulacin a bordo de los medios de transporte de trfico internacional, ya sean objeto de venta o no y las mercancas necesarias para el funcionamiento, conservacin y mantenimiento de stos, sern considerados como rancho de nave o provisiones de a bordo y se admitirn exentas del pago de derechos arancelarios y dems impuestos que gravan la importacin para el consumo. g) El material especial para la carga, descarga, manipulacin y proteccin de las mercancas en el Trfico Internacional Acutico o Terrestre que ingrese y est destinado a reexportarse en el mismo transporte, as como los repuestos y accesorios necesarios para su reparacin, podrn ingresar sin el pago de derechos arancelarios ni impuestos que gravan la importacin para el consumo y sin la exigencia de presentacin de garanta. h) El material para uso aeronutico destinado para la reparacin o mantenimiento, los equipos para la recepcin de pasajeros, manipuleo de la carga y dems mercancas necesarios para la operatividad de las aeronaves nacionales o internacionales ingresa libre de derechos de aduana y dems tributos, siempre que se trate de materiales que no se internen al pas y que permanezcan bajo control aduanero, dentro de los lmites de las zonas que se seale en los aeropuertos internacionales o lugares habilitados, en espera de su utilizacin, tanto en las aeronaves como en los servicios tcnicos en tierra. i) El ingreso y salida de contenedores para el transporte internacional de mercancas se rige por las disposiciones del Reglamento. j) El ingreso, permanencia y salida de los muestrarios para exhibirse en exposiciones o ferias internacionales se rigen por las disposiciones de su propia Ley y Reglamento. Los lugares autorizados para funcionar como recintos de exposiciones o ferias internacionales se consideran zona primaria para efectos del control aduanero. k) El ingreso y salida del equipaje y menaje de casa se rigen por las disposiciones que se establezcan por Reglamento, en el cual se determinarn los casos en que corresponder aplicar un tributo nico de catorce (14%) sobre el valor en aduana, porcentaje que podr ser modificado por Decreto Supremo. l) La modalidad de Transporte Multimodal Internacional, as como el funcionamiento y control de los Terminales Interiores de Carga (TIC), se sujetan a lo establecido en las disposiciones especficas que regulan la materia.

m) Las mercancas sin fines comerciales destinadas a personas naturales y cuyo valor FOB no exceda de US$ 1 000 se someten al Rgimen Simplificado de Importacin. n) El ingreso y salida del material de guerra se rige por sus propias normas. Reglamentacin especfica: los regmenes aduaneros especiales o de excepcin podrn ser regulados mediante normatividad legal especfica.

APLICANDO LO APRENDIDO

Revisando informacin a travs de diversas fuentes (noticias, libros, pginas web), investiga de qu manera contribuyen al comercio exterior peruano los regmenes especiales o de excepcin. Investiga en el portal de la SUNAT los Procedimiento Operativos de los destinos especiales siguientes y elabora un flujo de cada uno: Material de uso aeronutico Material de guerra Envos postales Envos de entrega rpida

Revisa la normatividad sobre el Reglamento de Equipaje y Menaje de Casa y realiza las siguientes actividades. Elaborar una lista de los bienes considerado como equipaje Elaborar una lista de los bienes considerado menaje de casa Elaborar un flujo de los pasos operativos de este rgimen excepcional

XVI. PRENDA LEGAL ADUANERA ELEMENTO DE CAPACIDAD 16 Define prenda aduanera legal aduanera. INDICADOR Define los conceptos de abandono legal, adjudicacin y comiso

NUESTROS SABERES PREVIOS

Cules sern los destinos de la mercanca que no son reclamadas dentro el tiempo establecido en los almacenes aduaneros? Y las consideradas en comiso? Podr recuperarlas s cayeron en abandono legal? En qu se diferencian las mercancas prohibidas de las restringidas? Cuando hablamos de destino, nos estamos refiriendo al tratamiento legal de las mercancas, pero ocurren ciertas situaciones en aduanas, como por ejemplo no reclamar las mercancas dentro del plazo establecido, abandono voluntario o comiso, donde la ley aplica una institucin jurdica denominada abandono legal. Esta sesin explica el marco legal de este destino y los saberes previos, como la diferencia entre mercadera y mercanca y la identificacin de mercancas prohibidas y restringidas. En los almacenes aduaneros encontramos mercancas extranjeras, nacionales y nacionalizadas. Cul ser el destino de las mercancas no nacionalizadas de importacin que no cumplen los plazos para retirarlas? REFERENTE TERICO

16.1. Diferencia entre mercadera y mercanca Mercadera es todo bien ya nacionalizado y del que se puede disponer libremente. Mercanca es aquel bien que est bajo la poltica aduanera, o segn el glosario aduanero es bien susceptible de ser clasificado en la nomenclatura arancelaria y que puede ser objeto de regmenes aduaneros (Art. 2 de la Ley General de Aduanas). Qu son mercancas prohibidas? Son aquellas mercancas cuyo ingreso o salida del territorio nacional se encuentran prohibidos. En el caso de la exportacin se encuentran fauna, flora a punto de extincin y el patrimonio nacional mencionados en el texto de Mercancas prohibidas de exportacin, cuyo tratamiento legal especifica que est prohibida su venta y s se traslada a otro pas la obligacin es reimportarla en el mismo estado. Dentro de mercancas de importacin prohibidas tenemos: plaguicidas organoclorados, derivados y compuestos; plaguicidas agrcolas; productos pirotcnicos; vestidos y calzados usados; textos

cartogrficos, geogrficos, cuadernos, diskettes, videocasetes y cualquier material en el cual aparezca mutilado el territorio nacional o diferentes al de los lmites del Per entre otros productos. Dentro las mercancas de exportacin prohibidas tenemos la llama, alpaca, vicua, guanaco y sus hbridos, ua de gato, maca en su estado natural, entre otros productos. Qu son mercancas restringidas? Son aquellas mercancas que para su ingreso o salida del pas, requieren de permisos sectoriales, como: autorizaciones, certificados, Declaracin Jurada y tomar la importancia la documentacin mencionada, ya que sin ellos no se puede desaduanar la mercanca. Las entidades encargadas de extender esta documentacin son: Ministerio de Transporte y Comunicaciones (MTC), Ministerio de Relaciones Exteriores (RR.EE.), Ministerio del Interior, Ministerio de la Produccin, Ministerio de Salud (MINSA), Ministerio de Agricultura(MINAG), Ministerio de Educacin, Ministerio de Energa y Minas (MEM), Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR) entre otros. Qu es una prenda aduanera? Una vez que la mercanca es descargada dentro la zona primaria, es decir es ingresada a un depsito temporal hasta que el dueo o consignatario solicite la destinacin mediante la presentacin de la Declaracin, esta se encuentra bajo la potestad aduanera gravada como garanta de la deuda tributaria, de las tasas por servicios y del cumplimiento de las formalidades aduaneras, mientras tanto, ninguna autoridad podr ordenar que sean embargadas o rematadas. La SUNAT retiene las mercancas que se encuentren bajo su potestad para perseguirlas, o en caso contrario, comisarlas, ingresarlas a los almacenes aduaneros y disponer de ellas (Artculos 175, de La Ley General de Aduanas 1053). Qu es abandono legal? El abandono legal es una Institucin Jurdica aduanera no una sancin por medio la cual la Autoridad Aduanera adquiere la posesin de las mercancas y puede disponerla de acuerdo a la Ley para Rematarla, Adjudicarla, Destruirla, o entregarla al Sector Competente, esta situacin que cae la mercanca por el mandato de la Ley ocurre sin el requisito previo de expedicin de resolucin administrativa, ni de notificacin o aviso al dueo o consignatario (Artculos 176, 177, de La Ley General de Aduanas 1053). Cules son las causales de abandono legal? Cuando las mercancas no haya sido solicitadas a destinacin aduanera en el plazo de 30 das computados a partir del da siguiente del trmino de la descarga o cuando habiendo sido solicitada a destinacin aduanera, no ha culminado su trmite dentro del plazo de 30 das calendario siguientes a la numeracin; las solicitadas a rgimen de depsito y vencido el plazo no hubiera sido destinadas a ningn rgimen aduanero; las extraviadas y halladas no presentadas a despacho o las que no han culminado el trmite de despacho aduanero, si no son retiradas por el dueo o consignatario en el plazo de 30 das calendario de producido el hallazgo. Otras situaciones que establezca la ley (Artculos 178, 179 de La Ley General de Aduanas) Cul es el tratamiento legal de mercancas en abandono y comiso? Las mercancas en situacin de abandono legal, abandono voluntario y las que hayan sido objeto de comiso sern rematadas, adjudicadas, destruidas o entregadas al sector competente, de conformidad con lo previsto en el Reglamento. Es importante sealar que, hasta el momento del remate, el dueo o consignatario podr recuperar su mercanca en situacin de abandono, pagando los tributos e intereses y almacenaje que corresponda; previo cumplimiento de las formalidades establecidas para la nacionalizacin de las mercancas sometidas al rgimen de Importacin al Consumo (Artculos 180, 181,

182, 183, de la Ley General de Aduanas 1053) (Artculos 235, 236, 237, 238 del Reglamento de La Ley General de Aduanas). Qu es la adjudicacin? La Autoridad Aduanera solo podr adjudicar mercancas a las entidades del Estado, instituciones asistenciales, educacionales, o religiosas sin fines de lucro oficialmente reconocidas. La adjudicacin se efectuar previa notificacin al dueo quin podr recuperarla pagando los tributos, intereses y adeudados dentro los cinco das hbiles siguientes a la notificacin, cumpliendo las formalidades de ley (Artculos 184, 185, 186, de La Ley General de Aduanas) (Artculos 239, 240, 241, 242, 243 del Reglamento de la Ley General de Aduanas). Qu mercancas la Autoridad Aduanera se encuentra facultada para destruirlas? - Las contrarias a la soberana Nacional - Las que atenten contra la salud, el medio ambiente, la moral, o el orden pblico establecido. - Las que se encuentren vencidas o en mal estado. - Los cigarrillos y licores. - Las que deben ser destruidas segn opinin del sector competente. Otras mercancas sealadas por Decreto Supremo, refrendado por el Ministerio de Economa y Finanzas (Art. 187 de La Ley General de Aduanas 1083) (Artculos 244, 245 del Reglamento de la Ley General de Aduanas 1053).

APLICANDO LO APRENDIDO

Lee e interpreta en grupo los artculos de la Ley y su Reglamento correspondiente al tema. Resuelva en grupo casos como el siguiente: La compaa Miramar es notificada por la SUNAT por caer su mercanca en abandono legal. Podr recuperar la mercanca? Si es positivo, cunto tiempo le otorgar de plazo la SUNAT? Si el interesado no cumple con las condiciones, cul es el destino de la mercanca? Los peces ornamentales boquichicos sern expuestos en una feria en el extranjero y fueron embarcados bajo el rgimen de exportacin temporal. La Sunat otorga un plazo para su regreso; si no regresa, caer en abandono legal. El Seor de Sipn es el peruano qu ms ha viajado en el mundo. Qu tipo de mercanca es considerada en Aduanas? Cul sera el destino aduanero seleccionado para su salida? Si es reimportado y no se destina esta mercanca a un rgimen aduanero, caer en abandono legal? Elabora un cuadro especificando las caractersticas de abandono legal, adjudicacin y comiso. Revisa la normatividad aduanera y elabore una lista de casos considerados como abandono legal. Revisa los procedimientos operativos aprobados por la SUNAT sobre abandono legal, adjudicacin y comiso y elabora un flujograma considerando procedimientos y plazos.

XVII. INFRACCIONES Y SANCIONES ELEMENTO DE CAPACIDAD 17 Identifica infracciones y sanciones. Selecciona las estrategias adecuadas para evitar el pago por aplicacin de sanciones apoyndose en la aplicacin del rgimen de gradualidad y del rgimen de incentivos de pago de multa. INDICADOR Identifica las infracciones administrativas, con la finalidad de evitar sanciones en las operaciones de comercio exterior.

NUESTROS SABERES PREVIOS

El Per est considerado tristemente como uno de los pases ms corruptos del mundo y se traduce en forma tangible en prdidas de dinero, falta de credibilidad y confianza de capitales extranjeros y dentro del mercado perdemos oportunidades de desarrollo, las competencias personales en el desarrollo de nuestras actividades laborales es muy importante. Ante lo mencionado cmo desarrollaras los valores en el pas? Qu relacin existe entre los valores morales con nuestra conducta personal y laboral?

REFERENTE TERICO

17.1. Qu es la tica y cules son sus implicancias en las reas personal, laboral y social? Se entiende la tica como el conjunto de principios que norman la conducta y que desarrollan al individuo y a la sociedad. Se dice que la vida personal va de la mano con la vida profesional convirtindose en una premisa veraz, ya que s actuamos con honradez, lealtad, veracidad y otros valores dentro nuestro entorno familiar lo haremos naturalmente en el entorno laboral y de igual caracterstica en la sociedad. Qu relacin existe entre la legislacin, las normas y valores ticos? La legislacin nos determina derechos y obligaciones tratando siempre actuar con principios; claro est, siempre hay una penalidad si infringimos la normativa. En una Unidad Organizativa existen normas que son prescripciones obligatorias que deben ser cumplidas por todos; aqu tambin existen consecuencias s las infringimos. Sin embargo, los valores ticos se forman en el desarrollo de nuestras vidas que conducen a la autonoma, es decir actuamos no por temor a una penalidad, ni por obtener un refuerzo positivo. La persona con valores desarrollados madura su criterio, donde acta libremente sin presiones respetando los derechos propios y de los dems. Qu son infracciones aduaneras?

Bajo el Principio de Legalidad para que un hecho sea calificado como infraccin, debe estar previsto en la forma que establece la ley, previamente a su realizacin, la Autoridad Aduanera no puede aplicar sanciones por interpretacin extensiva de la norma. Las infracciones aduaneras constituyen faltas o incumplimientos de obligaciones a cargo de los operadores de comercio exterior, la cual es determinada por la Autoridad Aduanera en forma objetiva. Cmo sanciona la Autoridad Aduanera? La comisin de Infracciones es sancionada administrativamente por la Autoridad Aduanera con multas, comiso de mercancas, suspensin, cancelacin, o inhabilitacin para ejercer actividades. Cules son los tipos de infracciones aduaneras? Las infracciones del orden tributario aduanero son aquellas relacionadas con las operaciones aduaneras que pueden tener o no incidencia tributaria o que se originan en el cumplimiento de las formalidades aduaneras y/o requisitos exigidos en el despacho de las mercancas. Las infracciones del orden administrativo aduaneras, es decir que no se originan en el despacho aduanero, tambin son sancionadas por la Autoridad Aduanera. Cules son las acciones preventivas y transitorias de Aduanas? La inmovilizacin: es una medida preventiva y transitoria que afecta a medios de transporte, equipajes y mercancas de cualquier naturaleza, mediante la cual la autoridad aduanera dispone que las mercancas permanezcan en el almacn aduanero u otro lugar determinado, bajo custodia y responsabilidad de representante legal el almacn o quien designe la autoridad aduanera, respectivamente. La incautacin: es una medida preventiva y transitoria que consiste en la toma de posesin forzosa y traslado de mercancas a los almacenes de la SUNAT mientras se determine su situacin legal definitiva. DESARROLLAMOS EL AUTOAPRENDIZAJE

Lee e interpreta los artculos de la Ley y su Reglamento referente al tema. Resuelve el siguiente caso utilizando la tabla de sanciones aplicables a las infracciones previstas en la Ley General de Aduanas: La agencia de aduanas Pacfico presenta a la autoridad aduanera documentos con datos que no corresponda al dueo de la mercanca que autoriz su despacho. Cul sera la sancin? Define qu es una infraccin aduanera. Da ejemplos de los dos tipos de infraccin aduanera. Menciona los plazos de inmovilizacin e incautacin.

XVIII. USO DEL PORTAL DE LA SUNAT ELEMENTO DE CAPACIDAD 18 Ubica la informacin del rgimen aplicado en el portal de la SUNAT. INDICADOR Ubica mediante el SEIDA informacin sobre los regmenes aduaneros y dems informacin de la trazabilidad del despacho.

NUESTROS SABERES PREVIOS

Sunat implementa sistema aduanero para facilitar comercio exterior En la actualidad, la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracin Tributaria (SUNAT) est desarrollando una nueva plataforma informtica que permitir contar con un sistema de despacho aduanero ms gil, dinmico e integrado. Apunta a brindar servicios de calidad para facilitar y modernizar las operaciones de comercio exterior. Con esta herramienta, se busca simplificar los trmites de los operadores de comercio exterior cuando se realiza una importacin, lo que se traducir en un ahorro de tiempo y costos. Debemos tener en cuenta que el proyecto Sistema de Despacho Aduanero (SDA) desarrolla soluciones de negocio y tecnolgicas centradas en el operador de comercio exterior, de tal manera que armoniza trmites y procedimientos, optimiza tiempos, reduce costos operativos a los actores de la cadena logstica internacional, fortaleciendo la competitividad de las empresas, sin descuidar el control aduanero. Adems, ese sistema cuenta con tres componentes principales: el Servicio Electrnico de Intercambio de Documentos Electrnicos (SEIDA), el Portal del Operador, y el Portal del Funcionario Aduanero. A continuacin algunos datos de estos componentes: El SEIDA permite a los operadores transmitir los manifiestos de carga, documentos de transporte, operaciones asociadas, as como las rectificaciones, anulaciones e incorporaciones de documentos va Internet y la transmisin electrnica de las Declaraciones de aduanas. El Portal del Operador es una solucin web que permite a los operadores de comercio exterior realizar las mismas transacciones que el SEIDA pero a travs del portal SUNAT con el uso de su Clave Sol, adems de permitirle el seguimiento de su carga y despacho de importacin mediante consultas y reportes en lnea. El Portal del Funcionario Aduanero es una herramienta desarrollada en ambiente web para que los especialistas de Aduanas puedan desarrollar sus funciones desde cualquier lugar y con dispositivos mviles tomando decisiones propias del despacho como notificar, diligenciar las declaraciones, y cualquier otra operacin que evite traslados innecesarios a los operadores.

Por ese motivo, la estrategia adoptada para implementar el SDA Aduanero est orientada a las Aduanas Martimas para los procesos de Manifiesto de Carga, Transbordo e Importacin para el Consumo en la modalidad de Despacho Anticipado para el 2014. Los beneficiarios sern los transportistas o sus representantes, los agentes de carga internacional, los depsitos temporales, los operadores portuarios, agencias de aduana e importadores. Es importante destacar que, previamente a la implementacin de este sistema, SUNAT est convocando a los operadores de comercio exterior y sus proveedores de software a inscribirse para las pruebas de transmisin electrnica de datos del manifiesto de carga y transbordo por va martima. Para ello, las inscripciones sern del 18 de marzo al 3 de abril y el inicio de las pruebas ser a partir del 4 de abril. El piloto del proyecto se efectuar entre noviembre y diciembre del presente ao, esperando la implementacin del SDA en las aduanas martimas a partir de enero del 2014. Como vemos, la SUNAT est implementando este nuevo sistema. Para ello, requiere hacer algunas pruebas. Va: El Peruano Consideras importantes estas medidas brindadas por la SUNAT?

REFERENTE TERICO

El Nuevo SIGAD es un proyecto para modernizar la gestin aduanera a travs de un nuevo enfoque de Estado (MSV) y de la aplicacin de las mejores prcticas internacionales, con el uso intensivo de la Tecnologa de la Informacin (e-Gov). Objetivo general Implementar un nico sistema de informacin integrado para el despacho aduanero, que incorpore procesos rediseados tendientes a simplificar y facilitar las funciones de las reas operativas, integrar procesos con entidades externas y contar con mecanismos de control eficiente para la gestin de la informacin apoyados en el uso intensivo de nuevas tecnologas. Facilitar el comercio exterior, a travs de la implementacin de un proceso de despacho aduanero optimizado. Mejorar la integracin con los operadores de comercio, a travs de nueva tecnologa. Contar con informacin mejor estructurada para una ptima toma de decisiones y el desarrollo de la Inteligencia Organizacional. Objetivos especficos Brindar al operador de comercio exterior nuevos servicios electrnicos que le permitan realizar sus operaciones asociadas al nuevo proceso del despacho aduanero bajo un esquema de reduccin de costos y acorde con las nuevas tecnologas de informacin. Utilizar formatos internacionales en la transmisin de la informacin. Implementar la nueva plataforma y modelo del SIGAD.

 Brindar servicios de validacin previa y de determinacin previa de la deuda tributaria aduanera a pagar antes de numerar la DUA para reducir el nmero de errores en su procesamiento posterior. Permitir que los sistemas informticos de los Operadores de Comercio puedan integrarse fcilmente con los servicios electrnicos del nuevo despacho aduanero a travs de Web Services. Nuevo SIGAD de despacho aduanero Reemplaza aproximadamente a 45 mdulos del SIGAD por una nica aplicacin web integral (portal e intranet del especialista) y una aplicacin de transmisin de informacin, Contempla el 100% de los regmenes, operaciones aduaneras y destinos especiales de ingreso y salida de mercancas. Ofrece servicios adicionales al operador de comercio durante todas las etapas basados en Web Services. Integra procesos con otras entidades del Estado basados en web services. Trazabilidad de la informacin de la DUA y de la mercanca, lo que permitir mostrar el estado del trmite. Procesos complementarios realizados por las reas de despacho aduanero. Interfases con los mdulos de recaudacin, fiscalizacin, prevencin de contrabando y sistemas de gestin. Ventajas - Mejora el control de las operaciones. - Estandarizacin de trmites. - Trazabilidad de las operaciones (Operador de Comercio Exterior y Especialistas de Aduanas). - Disminuye la discrecionalidad del funcionario (sistemas inteligentes). - Disminuye los costos de operacin y mantenimiento. - Especializa la funcin tcnica del personal (valoracin, clasificacin, etc.). - Trazabilidad de la informacin.

DESARROLLAMOS EL AUTOAPRENDIZAJE

Cul es la utilidad y ventajas del portal web de la administracin aduanera en las operaciones de comercio exterior? Cmo est estructurado el portal de aduanas? Cul es la importancia del portal aduanero? Revisa la estructura del portal web de SUNAT, e identifique los siguientes iconos sobre operatividad aduanera para obtener la siguiente informacin:

- Seguimiento del manifiesto de carga de las mercancas que llegan al pas. - Revisar una partida arancelaria para determinar los tributos a pagar. - Seguimiento de una declaracin aduanera de mercancas tramitada (DAM). - Revisin del trmite aduanero de una DAM. - Funcionario asignado a cada declaracin aduanera (DAM) para canales naranjas y rojos. - Verificar el levante de una mercanca segn DAM. - Notificaciones del trmite aduanero. - Estatus de un expediente tramitado ante SUNAT-Aduanas. BIBLIOGRAFA Ley General de Aduanas. Decreto Legislativo 1053-2008-EF. Reglamento de la Ley General de Aduanas. Decreto Supremo 010-2009-EF. Tabla de Infracciones y Sanciones. Decreto Supremo 031-2009-EF. Procedimiento General: Importacin para el Consumo: INTA-PG.1 (Versin 1) Procedimiento General de Exportacin Definitiva: INTA. PG 2 (Versin 6) Procedimiento General de Restitucin de los Derechos Arancelarios (DRAWBACK).INTA.PG07 (Versin 3).