Una sociedad de organizaciones.

Para los estructuralistas, la sociedad moderna e industrializada es una sociedad de organizaciones de las cuales el hombre depende para nacer, vivir y morir. Esas organizaciones se diferencian y requieren de sus participantes determinadas caractersticas de personalidad. Esas caractersticas permiten la participacin simultnea de las personas en varias organizaciones, en las cuales los papeles desempeados varan. El estructuralismo amplio el estudio de las interacciones entre los grupos sociales (iniciado por la Teora de las relaciones humanas) para el de las interacciones entre las organizaciones sociales. De la misma forma como los grupos sociales interactan entre s, tambin lo hacen las organizaciones. Las organizaciones pasaron por un proceso de desarrollo a lo largo de cuatro etapas, stas son: 1. Etapa de la naturaleza. Es la etapa inicial, en la cual los factores naturales, o sea, los elementos de la naturaleza, constituan la base nica de subsistencia de la humanidad. El papel del capital y del trabajo es irrelevante en esta etapa de la historia de la civilizacin. 2. Etapa del trabajo. A partir de la naturaleza, surge un factor perturbador que inicia una verdadera revolucin en el desarrollo de la humanidad: el trabajo. Los elementos de la naturaleza se transforman a travs del trabajo, que conquista rpidamente el primer plano entre los elementos que compiten para la vida de la humanidad. El trabajo condiciona las formas de organizacin de la sociedad. 3. Etapa del capital. Es la tercera etapa en la cual el capital prepondera sobre la naturaleza y el trabajo, transformndose en uno de los factores bsicos de la vida social. 4. Etapa de la organizacin. La naturaleza, el trabajo y el capital se someten a la organizacin. La organizacin, bajo una forma rudimentaria, ya exista desde los principios de la evolucin humana del mismo modo que el capital exista antes de la etapa capitalista, pues, desde cuando surgieron los instrumentos de trabajo, el capital all estaba presente. El predominio de la organizacin revel su carcter independiente en relacin con la naturaleza, el trabajo y el capital, usndolos para alcanzar sus objetivos. Para alcanzar un alto grado de industrializacin, la sociedad pas por varias etapas dentro de la etapa de la organizacin, stas Son: 1. El universalismo de la Edad Media, caracterizado por la predominancia del espritu religioso. El liberalismo econmico y social de los siglos XVIII y XIX, caracterizado por el ablandamiento de la influencia estatal y por el desarrollo del capitalismo.

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El socialismo, con la llegada del siglo XX, obligando al capitalismo a dirigirse por el camino del mximo desarrollo posible. La actualidad, que se caracteriza por una sociedad de organizaciones. Cada una de esas cuatro etapas revela caractersticas polticas y filosficas relevantes. Etzioni visualiza una revolucin de la organizacin con nuevas formas sociales que emergen, mientras las antiguas modifican sus formas y alteran sus funciones adquiriendo nuevos significados. Esa evolucin trae una variedad de organizaciones, de las cuales la sociedad depende ms intensamente. La aparicin de empresas de servidos, asociaciones comerciales, instituciones educacionales, hospitales, sindicatos, etctera, fue el resultado de la necesidad de una integracin cada vez ms grande de las actividades humanas en formas organizacionales ms envolventes. Las organizaciones no son satlites de nuestra sociedad, sino hacen parte integrante y fundamental de ella. La aparicin de organizaciones complejas en todos los campos de la actividad humana no se separa de otros cambios sociales: ellas forman parte integrante y fundamental de la sociedad moderna.

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Las organizaciones. Las organizaciones constituyen la forma dominante de institucin de la sociedad moderna: son la manifestacin de una sociedad altamente especializada e interdependiente que se caracteriza por un creciente padrn de vida. Las organizaciones suavizan todos los aspectos de la vida moderna e involucran la participacin de innumerables personas. Cada organizacin est limitada por recursos escasos y por esta razn no puede sacar ventaja de todas las oportunidades que surgen: punto de origen del problema al determinar la mejor distribucin de recursos. La eficiencia se obtiene cuando una organizacin aplica sus recursos en aquella alternativa que produce el mejor resultado. Las burocracias constituyen un tipo especfico de organizacin: las llamadas organizaciones formales. Las organizaciones formales constituyen una forma de agrupamiento social establecido de forma deliberada o con el propsito de alcanzar un objetivo especfico. La organizacin formal se caracteriza por reglas, reglamentos y estructura jerrquica para ordenar las relaciones entre sus miembros. La organizacin formal permite reducir las incertidumbres que se derivan de la variabilidad humana (diferencias individuales entre las personas), sacar ventajas de los beneficios de la especializacin, facilitar el proceso decisorio y asegurar la implementacin de las decisiones tomadas. Ese esquema formal que intenta regular la conducta humana para el alcance eficiente de objetivos explcitos hace de la organizacin formal la nica entre las instituciones de la sociedad moderna y digna de estudio especial. La organizacin formal se cre para alcanzar objetivos explcitos y constituye un sistema preestablecido de relaciones estructurales impersonales que resultan en una relacin formal entre personas, o que permite reducir la ambigedad y la espontaneidad y aumentar la previsibilidad de la conducta.

Entre las organizaciones formales se encuentran las llamadas organizaciones complejas. Ellas se caracterizan por el alto grado de complejidad en la estructura y procesos debido al gran tamao (proporciones mayores) o a la naturaleza complicada de las operaciones (como hospitales y universidades). En las organizaciones complejas, la convergencia de los esfuerzos entre las partes componentes (departamentos, secciones, etctera) es ms difcil por la existencia de innumerables variables (como tamao, la estructura organizacional, las diferentes caractersticas personales de los participantes) que complican su funcionamiento. Los estructuralistas enfocan las organizaciones complejas por causa de los retos que sas imponen al anlisis organizacional. Las organizaciones formales por excelencia son las burocracias. Hecho por el que la Teora estructuralista tiene como exponentes, figuras que se iniciaron con la Teora de la burocracia. El hombre organizacional. Mientras la Teora clsica caracteriza el homo economicus y la Teora de las relaciones humanas el hombre social, la Teora estructuralista enfoca al hombre organizacional: el hombre que desempea diferentes papeles en varias organizaciones. En la sociedad de organizaciones, moderna e industrializada, se encuentra la figura del hombre organizacional que participa simultneamente en varias organizaciones. El hombre moderno, o sea, el hombre organizacional, para ser exitoso en todas las organizaciones, necesita tener las siguientes caractersticas de personalidad: 1. Flexibilidad, frente a los constantes cambios que ocurren en la vida moderna, as como la diversidad de los papeles desempeados en las diversas organizaciones, que pueden llegar a la inversin, a las bruscas separaciones de las organizaciones y a las nuevas relaciones. Tolerancia a las frustraciones, para evitar el desgaste emocional derivado del conflicto entre necesidades organizacionales y necesidades individuales, cuya mediacin se hace a travs de normas racionales, escritas y exhaustivas, que buscan involucrar a toda la organizacin. Capacidad de posponer las recompensas, y compensar el trabajo rutinario dentro de la organizacin, en detrimento de las preferencias y vocaciones personales por otros tipos de actividad profesional. Permanente deseo de realizacin, para garantizar la conformidad y la cooperacin con las normas que controlan y aseguran el acceso a las posiciones de carrera dentro de la organizacin, proporcionando recompensas y sanciones sociales y materiales.

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Las organizaciones sociales son consecuencias de la necesidad que las personas tienen de relacionarse y juntarse con otras personas con la finalidad de poder realizar sus objetivos. Dentro de la organizacin social las personas ocupan ciertos papeles. Papel es el nombre dado a un conjunto de conductas solicitadas a una persona. Papel es la expectativa de desempeo por parte del grupo social y la consecuente internalizacin de los valores y normas que el grupo explcita o implcitamente prescribe para el individuo. El papel prescrito para el individuo se refuerza por su propia motivacin en desempearlo eficazmente. Como cada persona pertenece a varios grupos y organizaciones, ella desempea diversos papeles, ocupa muchas posiciones y soporta gran numero de normas y reglamentos diferentes. Anlisis de las organizaciones. Para estudiar las organizaciones, los estructuralistas utilizan un anlisis organizacional ms amplio que cualquier otra teora anterior, pues pretenden conciliar la Teora clsica y la Teora de las relaciones humanas, basndose tambin en la Teora de la burocracia. As, el anlisis de las organizaciones desde el punto de vista estructuralista se hace a partir de un enfoque mltiple que toma en cuenta simultneamente los fundamentos de la Teora clsica, de la Teora de las relaciones humanas y de la Teora de la burocracia. Ese enfoque mltiple utilizado por la Teora estructuralista involucra: 1. Tanto a la organizacin formal como la organizacin informal. 2. Tanto las recompensas salariales y materiales como las recompensas sociales y simblicas. 3. Todos los diferentes niveles jerrquicos de una organizacin. 4. Todos los diferentes tipos de organizaciones. 5. El anlisis intraorganizacional y el anlisis interorganizacional. Veamos los diferentes aspectos del enfoque mltiple. 1.- El enfoque mltiple: Organizacin formal e informal. Mientras la Teora clsica se concentraba en la organizacin formal y la Teora de las relaciones humanas solamente se concentraba en la organizacin informal, los estructuralistas intentaban estudiar la relacin entre ambas organizaciones la formal y la informal dentro de un enfoque mltiple. La Teora estructuralista enfoca el problema de las relaciones entre la organizacin formal y la informal. En ese sentido, el estructuralismo es una sntesis de la Teora clsica (formal) y de la Teora de las relaciones humanas (informal): encontrar equilibrio entre los elementos racionales y no racionales de la conducta humana constituye el punto principal de la vida, de la sociedad y del pensamiento moderno; constituye el problema central de la Teora de las organizaciones.

Esa perspectiva amplia y equilibrada que incluye la organizacin formal y la organizacin informal conjuntamente motiva el desarrollo de un estudio no valorativo (ni a favor de la administracin ni a favor del obrero) y ampla su campo con la finalidad de incluir todos los elementos de la organizacin. 2. El enfoque mltiple: recompensas materiales y sociales En cuanto a las recompensas utilizadas por la organizacin para motivar a las personas, los estructuralistas combinan los estudios de la Teora clsica y de las relaciones humanas. Tanto el enfoque de la Teora clsica como el de la Teora de las relaciones humanas son parciales. El significado de las recompensas salariales y sociales y todo lo que se incluye en los smbolos de posicin (tamao de la mesa o de la oficina, autos de la empresa, etctera) es importante en la vida de cualquier organizacin. 3. El enfoque mltiple: los diferentes enfoques de la organizacin Para los estructuralistas, las organizaciones pueden concebirse segn dos diferentes concepciones: modelo racional y modelo del sistema natural. 1. Modelo racional de la organizacin. Concibe la organizacin como un medio deliberado y racional de alcanzar metas conocidas. Los objetivos organizacionales son explcitos (como maximizar las utilidades) y todos los aspectos y componentes de la organizacin son deliberadamente seleccionados en funcin de su contribucin al objetivo, y las estructuras organizacionales son deliberadamente cuidadas para alcanzar la ms alta eficiencia, los recursos son adecuados y acomodados de acuerdo con un plan director, todas las acciones son apropiadas e iniciadas por planes y sus resultados deben coincidir con los planes. De donde adviene el nfasis en la planeacin y en el control. Todo en la organizacin est sujeto al control y se se ejerce de acuerdo con un plan director que relaciona las causas y los efectos del modo ms econmico. Las partes de la organizacin son sumisas a una red monoltica de control. En esas condiciones, la Organizacin funciona como un sistema cerrado de lgica que excluye la incertidumbre. El modelo racional de organizacin incluye el enfoque de la Administracin cientfica en la cual la nica incgnita en la ecuacin era el operador humano, razn por la cual la administracin se concentraba en el control sobre l. Incluye tambin el modelo burocrtico de Weber en el cual toda contingencia se prev y se manipula por especialistas orientados por reglas, mientras las influencias ambientales bajo la forma de clientes se controlan por el tratamiento impersonal de la clientela a travs de reglas estandarizadas. 2. Modelo natural de organizacin. Se concibe la organizacin como un conjunto de partes interdependientes que constituyen el todo: cada parte contribuye con algo y recibe algo del todo, lo cual, a su vez, es interdependiente con un ambiente ms amplio. El objetivo bsico es la supervivencia del sistema: las partes y los modos como se vinculan mutuamente en interdependencia se determinan a travs de procesos

evolutivos. El modelo de sistema natural busca hacer todo funcional y equilibrado, lo que permite qu ocurran disfunciones: La autorreglamentacin es el mecanismo fundamental que espontnea o naturalmente gobierna las relaciones entre las partes y sus actividades, manteniendo el sistema equilibrado y estable ante las perturbaciones provenientes del ambiente externo. El modelo de sistema natural presume una interdependencia con un ambiente incierto, fluctuante e imprevisible, existiendo un delicado equilibrio de las complicadas interdependencias dentro del sistema o entre el sistema y el ambiente. En esos trminos, el concepto de sistema cerrado se torna inadecuado y los intentos planeados de controlar o regular el sistema natural lleva a consecuencias indeseables y no planeadas porque perturban el delicado equilibrio. El sistema natural est abierto a las influencias ambientales y no puede tratarse como un esquema de completa certeza ni controlado. Su conducta no se gobierna por una red de control, pues se determina por la accin del ambiente. Obedece a una lgica de sistema abierto. El modelo de sistema natural trae, como consecuencia, el inevitable surgimiento de la organizacin informal en las organizaciones. No existe ninguna organizacin que est cerrada al ambiente o enteramente de acuerdo con los planes, o an ms, que logre completo poder sobre todos sus miembros. . En toda organizacin pueden verse elementos de ambos sistemas, que se oponen entre s. 4.- Enfoque mltiple: diferentes niveles de la organizacin Las organizaciones se caracterizan por una jerarqua de autoridad, es decir, por la diferenciacin de poder, como vimos en el modelo burocrtico de Weber. Para Parsons, las organizaciones se enfrentan con una multiplicidad de problemas que son clasificados y categorizados para que la responsabilidad por su solucin sea atribuida a diferentes niveles jerrquicos de la organizacin. As, las organizaciones se desdoblan en tres niveles organizacionales, como se presentan a continuacin: a. Nivel institucional. Es el nivel organizacional ms elevado, compuesto de los dirigentes o de altos empleados. Tambin se denomina nivel estratgico, pues es el responsable por la definicin de los principales objetivos y de las estrategias organizacionales se enfrenta a los asuntos relacionados con el largo plazo y con la totalidad de la organizacin. Es el nivel que se relaciona con el ambiente externo de la organizacin. b. Nivel gerencial. Es el nivel intermedio situado entre el nivel institucional y el nivel tcnico, cuidando de la relacin y de la integracin de esos dos niveles. Una vez tomadas las decisiones en el nivel institucional, el nivel gerencial es el responsable por la transformacin en planes y en programas para que el nivel tcnico los ejecute. El nivel gerencial detalla los problemas de la captacin de los recursos necesarios para colocarlos dentro de las diversas partes de la organizacin y de la distribucin y colocacin de los productos y servicios de la organizacin.

c. Nivel tcnico. Es el nivel ms bajo de la organizacin. Tambin denominado nivel operacional, es el nivel en que las tareas se ejecutan, los programas se desarrollan y las tcnicas se aplican. Es el nivel que cuida de la ejecucin de las operaciones y tareas. Est enfocado al corto plazo y sigue programas y rutinas desarrollados en el nivel gerencial. 5. Enfoque mltiple: la diversidad de las organizaciones Mientras la Administracin cientfica y la Escuela de las relaciones humanas se enfocaron hacia las fbricas, el enfoque estructuralista ampli el campo del anlisis de la organizacin, con la finalidad de incluir otros tipos diferentes de organizaciones adems de las fbricas: organizaciones pequeas, medianas y grandes, pblicas y privadas, empresas de los ms diversos tipos (industrias o productoras de bienes, prestadoras de servicios, comerciales, agrcolas, etctera), organizaciones militares (ejrcito, marina, aeronutica), organizaciones religiosas (Iglesia), organizaciones filantrpicas, partidos polticos, crceles, sindicatos, etctera. 6. Enfoque mltiple: anlisis interorganizacional Todas las teoras administrativas anteriores se preocuparon con fenmenos que ocurren dentro de la organizacin. Tanto fue as que esas teoras son criticadas por el hecho de haber adoptado un enfoque de sistema cerrado, o sea, por el hecho de utilizar el modelo racional de organizacin como base de sus estudios. Adems del anlisis interno de las organizaciones, los estructuralistas inauguraron la preocupacin con el anlisis interorganizacional. El anlisis de la conducta interorganizacional se hizo significativo a partir de la creciente complejidad ambiental y de la interdependencia de las organizaciones. Hasta entonces, los autores no se haban preocupado con el ambiente organizacional como una unidad de observacin y anlisis. Esa negligencia en cuanto a las relaciones interorganizacionales sorprende an ms cuando se observa que las organizaciones formales estn involucradas en un ambiente compuesto por otras organizaciones y que se controla por un complejo de normas, valores y colectividades de una sociedad ms grande. La relacin entre la organizacin y su ambiente revela el grado de dependencia de la organizacin respecto a los eventos externos. Recientemente el campo de la teora organizacional fue ampliado con investigaciones sobre relaciones interorganizacionales. El. anlisis de las relaciones interorganizacionales parte de la presuposicin de que la organizacin funciona en la base de transacciones con otras organizaciones que promueven la interaccin entre las organizaciones. Y provoca una fuerte interdependencia entre ellas. Cada organizacin interacta con su ambiente externo y con las otras organizaciones en l contenidas.