DERECHOS HUMANOS Ley 26.827 Crase el Sistema Nacional de Prevencin de la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes.

Sancionada: Noviembre 28 de 2012 Promulgada de Hecho: Enero 7 de 2013 El Senado y Cmara de Diputados de la Nacin Argentina reunidos en Congreso, etc. sancionan con fuerza de Ley: MECANISMO NACIONAL DE PREVENCION DE LA TORTURA Y OTROS TRATOS O PENAS CRUELES, INHUMANOS O DEGRADANTES TITULO I Del Sistema Nacional de Prevencin de la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes Captulo I Creacin, mbito de actuacin, integracin ARTICULO 1 De los derechos protegidos. Sistema Nacional. Establcese el Sistema Nacional de Prevencin de la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, cuyo objeto ser garantizar todos los derechos reconocidos tendientes a la prevencin y prohibicin de la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, consagrados por los artculos 18 y 75, inciso 19, de la Constitucin Nacional, por la Convencin contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, incorporado a la Constitucin Nacional en el artculo 75, inciso 22, por el Protocolo Facultativo de la Convencin contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, aprobado por ley 25.932, y dems tratados internacionales que versaren sobre estos derechos. ARTICULO 2 Del mbito de aplicacin. Orden pblico. De conformidad a lo establecido con los artculos 29 y 30 del Protocolo Facultativo de la Convencin contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, las disposiciones de la presente ley son de orden pblico y de aplicacin en todo el territorio de la Repblica. ARTICULO 3 De la integracin. El Sistema Nacional de Prevencin de la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes est integrado por el Comit Nacional para la Prevencin de la Tortura, el Consejo Federal de Mecanismos Locales, los mecanismos locales que se designen de conformidad con esta norma, y aquellas instituciones gubernamentales, entes pblicos y organizaciones no gubernamentales interesadas en el cumplimiento de los objetivos del Protocolo Facultativo de la Convencin contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes. ARTICULO 4 Del lugar de detencin. A los efectos de la presente ley se entiende por lugar de detencin cualquier establecimiento o sector bajo jurisdiccin o control de los Estados nacional, provincial o municipal, as como cualquier otra entidad pblica, privada o mixta, donde se encuentren o pudieran encontrarse personas privadas de su libertad, por orden, instigacin, o con consentimiento expreso o tcito de autoridad judicial, administrativa o de otra autoridad pblica. Esta definicin se deber interpretar conforme lo establecido en el artculo 4, incisos 1 y 2, del Protocolo Facultativo de la Convencin contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes. Captulo II Principios del Sistema Nacional de Prevencin de la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes.

ARTICULO 5 De los principios. Los principios que rigen el funcionamiento del Sistema Nacional de Prevencin de la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes son: a) Fortalecimiento del monitoreo. La presente ley promueve el fortalecimiento de las capacidades de los organismos estatales y no estatales que desempean funciones vinculadas con el monitoreo de los lugares de detencin y la defensa de los derechos de las personas privadas de su libertad. En ninguna circunstancia podr considerarse que el establecimiento del Sistema Nacional de Prevencin de la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes implica una restriccin o el debilitamiento de esas capacidades; b) Coordinacin. Los integrantes del Sistema Nacional de Prevencin de la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes actuarn en forma coordinada y articulada; c) Complementariedad. Subsidiariedad. Los integrantes del Sistema Nacional de Prevencin de la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes actuarn en forma complementaria para el cumplimiento de los objetivos de la presente ley. El Comit Nacional para la Prevencin de la Tortura actuar en forma subsidiaria en todas las jurisdicciones del pas para garantizar el funcionamiento homogneo del Sistema Nacional de Prevencin de la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes; d) Cooperacin. Las autoridades pblicas competentes fomentarn el desarrollo de instancias de dilogo y cooperacin con el Sistema Nacional de Prevencin de la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes a fin de garantizar el cumplimiento de los objetivos del Protocolo Facultativo de la Convencin contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes y de la presente ley. TITULO II Del Comit Nacional para la Prevencin de la Tortura Captulo I Creacin y mbito de actuacin ARTICULO 6 De la creacin. Crase el Comit Nacional para la Prevencin de la Tortura, que actuar en todo el territorio de la Repblica Argentina de acuerdo con las competencias y facultades que se establezcan en la presente ley. El Comit Nacional para la Prevencin de la Tortura se crea en el mbito del Poder Legislativo de la Nacin y ejerce las funciones que establece la presente ley sin recibir instrucciones de ninguna autoridad. Captulo II Funciones. Facultades y atribuciones ARTICULO 7 De las funciones. Corresponde al Comit Nacional para la Prevencin de la Tortura: a) Actuar como rgano rector, articulando y coordinando el Sistema Nacional de Prevencin de la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, y particularmente de los mecanismos locales que se creen o designen de conformidad con la presente ley, teniendo en cuenta las recomendaciones, decisiones y propuestas del Consejo Federal, para una aplicacin homognea del Protocolo Facultativo para la Prevencin de la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes; b) Realizar visitas de inspeccin a cualquier lugar de detencin de acuerdo con la definicin prevista en el artculo 4 de la presente ley. Las visitas podrn ser de carcter regular o extraordinario y sin previo aviso, acompaados por personas idneas elegidas por el Comit Nacional para la Prevencin de la Tortura; c) Recopilar y sistematizar informacin de todo el Sistema Nacional de Prevencin de la Tortura y Otros Tratos o

Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, as como de cualquier otra fuente que considere relevante, sobre la situacin de las personas privadas de libertad en el territorio de la Repblica Argentina, organizando las bases de datos propias que considere necesarias; d) Sistematizar los requerimientos de produccin de informacin necesarios para el cumplimiento del Protocolo Facultativo para la Prevencin de la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes provenientes de todo el Sistema Nacional de Prevencin de la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes; y elaborar el programa mnimo de produccin de informacin que debern ejecutar las autoridades competentes; e) Crear, implementar y coordinar el funcionamiento del Registro Nacional de casos de Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes y de un Registro Nacional de Acciones Judiciales de Hbeas Corpus motivadas en el agravamiento de condiciones de detencin; f) Elaborar, dentro de los primeros seis (6) meses de su funcionamiento, estndares y criterios de actuacin, y promover su aplicacin uniforme y homognea por parte del Sistema Nacional de Prevencin de la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes en las siguientes materias: I) Inspeccin y visita de establecimientos de detencin; II) Condiciones de detencin; III) Capacidad de alojamiento y control de sobrepoblacin; IV) Empleo de la fuerza, requisa y medidas de sujecin; V) Rgimen disciplinario; VI) Designacin de funcionarios; VII) Documentacin e investigacin de casos de tortura o malos tratos; VIII) Rgimen de traslados; IX) Fortalecimiento de los controles judiciales; X) Todas aquellas que resulten medulares para el cumplimiento del Protocolo Facultativo de la Convencin contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes y de la presente ley. A tales efectos, tendr en cuenta las recomendaciones y propuestas efectuadas por el Consejo Federal de Mecanismos Locales para la Prevencin de la Tortura. Hasta tanto el Comit Nacional para la Prevencin de la Tortura establezca estndares especficos basados en sus estudios e investigaciones en materia de capacidad de los establecimientos de detencin, condiciones de seguridad, salubridad, prevencin de accidentes, cupos de alojamiento y dems condiciones de trato humano y digno en los lugares de privacin de la libertad, sern utilizadas las pautas, estndares y recomendaciones de buenas prcticas producidos por los colegios profesionales, universidades, y declaraciones de las organizaciones sociales nacionales e internacionales de reconocida trayectoria en las temticas especficas, las leyes y reglamentos en materia de higiene, salubridad, construccin y seguridad que puedan ser aplicados por analoga, y las declaraciones de los organismos internacionales que hayan establecido consensos sobre estndares aplicables a este tipo de instituciones; g) Disear y recomendar acciones y polticas para la prevencin de la tortura, y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes y promover la aplicacin de sus directivas, recomendaciones, estndares y criterios de actuacin por las autoridades competentes a nivel nacional, provincial y municipal; h) Adoptar medidas dirigidas a garantizar el funcionamiento del Sistema Nacional de Prevencin de la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes; i) Convocar a reuniones ordinarias y extraordinarias del Consejo Federal de Mecanismos Locales para la Prevencin de la Tortura; j) Poner en conocimiento del Consejo Federal de Mecanismos Locales para la prevencin de la Tortura el plan de trabajo y los informes de actuacin, inspeccin y temticos; k) Promover de acuerdo con las decisiones y recomendaciones del Consejo Federal de Mecanismos Locales para la Prevencin de la Tortura, la creacin o designacin, y el fortalecimiento tcnico, administrativo y presupuestario de los mecanismos locales en todo el pas segn los estndares establecidos en la presente ley; l) Asesorar y capacitar a entidades u organismos pblicos o privados que tengan vinculacin con su actividad, as como al personal afectado a los lugares de detencin y a las personas privadas de libertad; m) Generar vnculos de cooperacin con los rganos de tratados y procedimientos especiales de los sistemas regionales e internacionales de promocin y proteccin de los derechos humanos; n) Representar al Sistema Nacional de Prevencin de la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes ante el Subcomit para la Prevencin de la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o

Degradantes del Comit contra la Tortura; ) Comunicar a las autoridades nacionales o provinciales y de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, as como a los magistrados y funcionarios judiciales que correspondan, la existencia de hechos de tortura o tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes denunciados o constatados por el Comit Nacional para la Prevencin de la Tortura o los Mecanismos Locales para la Prevencin de la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes. Solicitar la adopcin de medidas especiales urgentes para el cese del maltrato y su investigacin y para la proteccin de las vctimas y/o de los denunciantes frente a las posibles represalias o perjuicios de cualquier tipo que pudiera afectarlos. ARTICULO 8 De las facultades y atribuciones. Para el cumplimiento de sus funciones, el Comit Nacional para la Prevencin de la Tortura tendr las siguientes facultades y atribuciones: a) Solicitar datos, informacin o documentacin a los responsables de centros pblicos y/o privados en los que se encuentren personas privadas de libertad, a toda otra autoridad pblica nacional y/o provincial y/o municipal, as como al Poder Judicial y Ministerio Pblico en el mbito nacional, de las provincias y de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Igual facultad tendr respecto a las organizaciones estatales y no estatales integrantes del Sistema Nacional de Prevencin de la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes sobre el funcionamiento del mismo; b) Acceder a la documentacin, archivos y/o expedientes administrativos y/o judiciales donde conste informacin sobre personas privadas de libertad y/o sobre sus condiciones de detencin y/o sobre el funcionamiento de los lugares de encierro; c) Entrevistar a personas privadas de libertad en forma individual o colectiva, de modo confidencial y sin la presencia de testigos, en el lugar que considere ms conveniente; d) Ingresar a los lugares de detencin en los que se encuentren o pudieren encontrarse personas privadas de su libertad con telfonos celulares, computadoras, grabadoras, cmaras fotogrficas y/o de filmacin, o todo otro elemento necesario para la realizacin de sus tareas; e) Mantener reuniones con familiares de personas privadas de libertad, magistrados y funcionarios judiciales, abogados, mdicos y otros profesionales de la salud, integrantes de los distintos servicios penitenciarios o instituciones de detencin o alojamiento, y con todas aquellas personas y organismos pblicos o privados que el Comit Nacional para la Prevencin de la Tortura considere necesario para el cumplimiento de su mandato; f) Decidir la comparencia de los funcionarios y empleados de los organismos y entes vinculados con los lugares de encierro con el objeto de requerirles explicaciones e informaciones sobre cuestiones referidas a su objeto de actuacin; g) Realizar acciones para remover los obstculos que se les presenten a los dems integrantes del Sistema Nacional de Prevencin de la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes en el ejercicio de sus funciones, en particular, en relacin con el acceso a los lugares de detencin y a la informacin que solicite en virtud de la presente ley; h) Desarrollar acciones y trabajar juntamente con las organizaciones no gubernamentales y/o instituciones pblicas locales en las jurisdicciones en las que no exista un mecanismo local creado o designado para el cumplimiento del Protocolo Facultativo de la Convencin contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes; i) Recomendar a los mecanismos locales acciones vinculadas con el desarrollo de sus funciones para el mejor cumplimiento del Protocolo Facultativo de la Convencin contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes; j) Supervisar el funcionamiento de los sistemas disciplinarios y de ascensos de aquellas instituciones del Estado nacional, de las provincias y/o de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires que tengan a su cargo la administracin, control, seguridad o custodia de los lugares de detencin y promover la aplicacin de sanciones administrativas por las violaciones a las disposiciones legales, reglamentarias o contractuales que compruebe el Comit Nacional para

la Prevencin de la Tortura en el ejercicio de sus funciones; k) Emitir opinin sobre la base de informacin documentada en los procesos de designacin y ascenso de magistrados y funcionarios judiciales vinculados con sus competencias; l) Disear y proponer campaas pblicas de difusin y esclarecimiento sobre los derechos de las personas en situacin de encierro; m) Proponer reformas institucionales para el cumplimiento de los fines del Protocolo Facultativo de la Convencin contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes y ser consultado en las discusiones parlamentarias vinculadas con la situacin de las personas privadas de libertad en todo el territorio de la Repblica Argentina; n) Promover acciones judiciales, individuales y colectivas, con el objeto de asegurar el cumplimiento de sus funciones y fines; ) Poner en conocimiento de lo actuado a los jueces a cuya disposicin se encontraran las personas privadas de libertad, pudiendo, a la vez, expresar su opinin sobre algn aspecto de hecho o de derecho, en carcter de amigo del tribunal; o) Articular sus acciones con universidades, organizaciones de derechos humanos, asociaciones de familiares de personas privadas de libertad y dems organismos de la sociedad civil que desarrollen acciones en defensa de los derechos de personas privadas de libertad a nivel nacional, provincial y municipal. La coordinacin de acciones podr realizarse mediante la firma de convenios, elaboracin de informes o visitas conjuntas; p) Nombrar y remover a su personal, y dictar los reglamentos a los que deber ajustarse; q) Adquirir bienes de cualquier tipo; abrir y administrar cuentas bancarias, y celebrar cualquier tipo de contrato necesario para el cumplimiento de sus fines y funciones; r) Delegar en el secretario ejecutivo, o en otro u otros de sus integrantes, las atribuciones que considere adecuadas para un eficiente y gil funcionamiento; s) Asegurar la publicidad de sus actividades; t) Elaborar y elevar anualmente su proyecto de presupuesto al Congreso de la Nacin para su incorporacin al proyecto de ley general de presupuesto; u) Realizar todo otro acto que sea necesario para el mejor cumplimiento de sus fines y funciones. Captulo III Alcance de sus resoluciones. Comunicaciones. Informes ARTICULO 9 De las intervenciones especficas e informes de situacin y temticos. El Comit Nacional para la Prevencin de la Tortura podr realizar recomendaciones, as como cualquier otra actuacin necesaria para el cumplimiento de sus funciones especficas. Las autoridades pblicas o privadas requeridas por el Comit Nacional para la Prevencin de la Tortura debern responder sus solicitudes en un plazo no mayor a veinte (20) das. El Comit Nacional para la Prevencin de la Tortura podr realizar informes de situacin y/o temticos. Los informes sern remitidos a las autoridades competentes y a las autoridades federales en su carcter de garantes del cumplimiento de las obligaciones internacionales asumidas por la Repblica Argentina en la materia. En caso de considerarlo necesario, en el momento de remitir los informes, el Comit Nacional para la Prevencin de la Tortura podr fijar un plazo diferente a los veinte (20) das para obtener respuesta de las autoridades competentes. En el plazo fijado al efecto, las autoridades debern responder fundadamente sobre los requerimientos efectuados, as como comunicar el plan de accin y cronogramas de actuacin para su implementacin.

En caso de no obtener respuesta en el plazo fijado al efecto o de resultar insuficiente, el Comit Nacional para la Prevencin de la Tortura podr poner en conocimiento de esta situacin a la Comisin Bicameral de la Defensora del Pueblo, en adelante Comisin Bicameral, a la Comisin de Derechos Humanos y Garantas de la Cmara de Diputados de la Nacin, a la Comisin de Derechos y Garantas del Senado de la Nacin, a los poderes ejecutivos nacionales y/o provinciales y al Subcomit para la Prevencin de la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes. A su vez, frente a esta situacin, el Comit Nacional para la Prevencin de la Tortura podr convocar a los empleados, funcionarios y/o autoridades competentes con el objeto de requerirles explicaciones o informaciones. La falta de pronunciamiento en tiempo y forma por una autoridad respectiva ante un emplazamiento dispuesto por el Comit Nacional para la Prevencin de la Tortura, en los trminos de este artculo, o su manifiesta negativa a cooperar en el examen a que fue convocado har incurrir al responsable en la figura prevista y reprimida por el artculo 249 del Cdigo Penal. El Comit Nacional para la Prevencin de la Tortura, si lo estimara conveniente, podr dar a publicidad las gestiones y/o informes de situacin realizados. Asimismo, podr convocar a mesas de dilogo o audiencias pblicas. ARTICULO 10. De los informes anuales. El Comit Nacional para la Prevencin de la Tortura presentar un informe anual ante la Comisin Bicameral. El informe deber ser presentado antes del 31 de mayo de cada ao. El informe anual contendr un diagnstico de la situacin de las personas privadas de libertad en el pas y una evaluacin del cumplimiento de las obligaciones estatales en la materia. En lo posible, el Comit Nacional para la Prevencin de la Tortura presentar la informacin por provincias y autoridad competente. El Comit Nacional para la Prevencin de la Tortura definir aquellos indicadores que permitan un mejor registro de la informacin y su comparacin anual. A su vez, el informe incluir un anexo con el detalle de la ejecucin del presupuesto correspondiente al perodo. El Comit Nacional para la Prevencin de la Tortura tambin presentar su informe anual ante el Poder Ejecutivo nacional, los consejos federales de Derechos Humanos, Penitenciario, de Seguridad Interior y Niez y ante toda otra autoridad que considere pertinente. El Comit Nacional para la Prevencin de la Tortura pondr en conocimiento de su informe a la Comisin de Derechos Humanos y Garantas de la Cmara de Diputados de la Nacin, a la Comisin de Derechos y Garantas del Senado de la Nacin, a la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, al Consejo de la Magistratura de la Nacin, a la Procuracin General de la Nacin, a la Defensora General de la Nacin, y a toda otra autoridad que considere pertinente. Asimismo, remitir su informe anual al Subcomit para la Prevencin de la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes. El informe ser pblico desde su remisin a la Comisin Bicameral. Captulo IV Integracin. Autoridades. Mecanismo de seleccin ARTICULO 11. De la integracin. El Comit Nacional para la Prevencin de la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes estar integrado por trece (13) miembros: a) Seis (6) representantes parlamentarios. Dos (2) representantes por la mayora y uno (1) por la primera minora de cada cmara del Congreso de la Nacin; b) El Procurador Penitenciario de la Nacin y dos (2) representantes de los Mecanismos Locales elegidos por el Consejo Federal de Mecanismos Locales para la Prevencin de la Tortura; c) Tres (3) representantes de las organizaciones no gubernamentales que desarrollen actividad de defensa de los derechos de las personas privadas de libertad y de prevencin de la tortura, surgidos del proceso de seleccin del artculo 18 de la presente ley; d) Un (1) representante de la Secretara de Derechos Humanos del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la

Nacin. La presidencia del Comit recaer en uno de los representantes de la mayora legislativa por el tiempo que dure su mandato. El ejercicio de estos cargos ser incompatible con la realizacin de otra actividad remunerada, pblica o privada, salvo la docencia, la investigacin acadmica y actividades de capacitacin en materias referidas a la aplicacin del Protocolo Facultativo de la Convencin contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes. En la integracin del Comit Nacional para la Prevencin de la Tortura se debern respetar los principios de composicin federal, equidad de gnero, no discriminacin, y asegurar la multidisciplinariedad y la representacin de las fuerzas sociales interesadas en la promocin y proteccin de los derechos humanos. ARTICULO 12. Del mandato. La duracin del mandato de los miembros del Comit Nacional para la Prevencin de la Tortura ser el siguiente: a) De cuatro (4) aos para los integrantes de los incisos a); c) y d) del artculo 11 de la presente ley, pudiendo ser reelegidos por una sola vez. El proceso de renovacin ser parcial y deber asegurar la composicin del Comit Nacional para la Prevencin de la Tortura establecida en la presente ley. Si han sido reelectos no podrn ser elegidos nuevamente sino con el intervalo de un perodo; b) Dos (2) aos para los representantes de los mecanismos locales; c) El Procurador Penitenciario de la Nacin, segn el mandato establecido en la ley 25.875. ARTICULO 13. De las inhabilidades. No podrn integrar el Comit Nacional para la Prevencin de la Tortura: a) Aquellas personas respecto de las cuales existan pruebas suficientes de participacin en hechos que puedan ser subsumidos en la categora de crmenes de lesa humanidad; b) Quienes hayan integrado fuerzas de seguridad y hubieran sido denunciados y/o tengan antecedentes de haber participado, consentido o convalidado hechos de tortura u otros tratos y penas crueles, inhumanos y/o degradantes. ARTICULO 14. De las incompatibilidades. El cargo de miembro del Comit Nacional para la Prevencin de la Tortura es incompatible con el ejercicio de otras actividades que pudieran afectar o poner en riesgo el cumplimiento de los objetivos del Comit Nacional para la Prevencin de la Tortura. ARTICULO 15. Del cese. Causas. Los integrantes del Comit Nacional para la Prevencin de la Tortura cesan en sus funciones por alguna de las siguientes causales: a) Por renuncia o muerte; b) Por vencimiento de su mandato; c) Por incapacidad sobreviniente, acreditada fehacientemente; d) Por haber sido condenado por delito doloso mediante sentencia firme; e) Por notoria negligencia en el cumplimiento de los deberes del cargo; f) Por haber incurrido en alguna situacin de incompatibilidad prevista en la presente ley. ARTICULO 16. Del cese. Formas. En los supuestos previstos por los incisos a) y d) del artculo 15, el cese ser dispuesto por el Comit Nacional para la Prevencin de la Tortura. En los supuestos previstos por los incisos c), e) y f) del mismo artculo el cese se decidir por el voto de los dos tercios de miembros presentes de ambas Cmaras, previo debate y audiencia del interesado.

En caso de renuncia o muerte de algn integrante del Comit Nacional para la Prevencin de la Tortura se debe promover en el ms breve plazo la designacin de un nuevo miembro en la forma prevista en la presente ley y respetando la composicin establecida. ARTICULO 17. De las garantas e inmunidades. Los miembros del Comit Nacional para la Prevencin de la Tortura gozarn de las inmunidades establecidas por la Constitucin Nacional para los miembros del Congreso. No podrn ser arrestados desde el da de su designacin hasta el de su cese o suspensin. Cuando se dicte auto de procesamiento y/o resolucin similar por la justicia competente contra alguno de los miembros del Comit Nacional para la Prevencin de la Tortura por delito doloso, podr ser suspendido en sus funciones por ambas Cmaras hasta que se dicte su sobreseimiento o absolucin. Los miembros del Comit Nacional para la Prevencin de la Tortura no podrn ser condenados en costas en las causas judiciales en que intervengan como tales. Asimismo, tienen derecho a mantener la confidencialidad de la fuente de la informacin que recaben en ejercicio de sus funciones, aun finalizado el mandato. Durante la vigencia de su mandato y en relacin con su labor, los miembros del Comit Nacional para la Prevencin de la Tortura, gozarn de inmunidad contra el embargo de su equipaje personal, contra la incautacin o control de cualquier material y documento y contra la interferencia en las comunicaciones. ARTICULO 18. Del procedimiento de seleccin. 1. Los tres (3) miembros del Comit Nacional para la Prevencin de la Tortura del inciso c) del artculo 11 sern elegidos por el Congreso de la Nacin del siguiente modo: a) La Comisin Bicameral de la Defensora del Pueblo creada por ley 24.284, abrir un perodo de recepcin de postulaciones propuestas por organizaciones sociales de derechos humanos o profesionales que cuenten con trayectoria en la defensa de las personas privadas de libertad, detallando los criterios pautados en el artculo 20 de la presente ley. Este llamado a postulaciones se publicar en el Boletn Oficial, en al menos dos (2) diarios de circulacin nacional, y en la pgina web de la Comisin Bicameral. b) Vencido el plazo para las postulaciones, la Comisin Bicameral har pblico el listado completo de candidatos, sus antecedentes y si cuentan con una o varias organizaciones que los proponga o apoye. La publicacin se realizar en el Boletn Oficial, en al menos dos (2) diarios de circulacin nacional y en la pgina web de la Comisin. Los ciudadanos en general, las organizaciones no gubernamentales, los colegios y asociaciones profesionales, las entidades acadmicas y de derechos humanos, podrn presentar observaciones, apoyos e impugnaciones, por escrito y de modo fundado y documentado en un plazo de quince das (15) hbiles a contar desde la ltima publicacin; c) La Comisin Bicameral convocar a los candidatos preseleccionados a una audiencia pblica. Asimismo, convocar a quienes hayan presentado observaciones, apoyos o impugnaciones, quienes sern escuchados de modo previo al candidato. d) Finalizada la audiencia pblica, la Comisin Bicameral realizar un dictamen proponiendo a los tres (3) candidatos para ocupar los cargos del Comit Nacional para la Prevencin de la Tortura. Los tres (3) candidatos deben haber sido postulados por las organizaciones no gubernamentales que participaron en el procedimiento. El dictamen se elevar a ambas Cmaras. La Cmara de Senadores actuar como cmara de origen. 2. Los siete (7) miembros del Comit Nacional para la Prevencin de la Tortura de los incisos a) y d) del artculo 11 sern elegidos del siguiente modo: Los seis (6) representantes parlamentarios sern elegidos por los respectivos bloques de ambas Cmaras y el de la Secretara de Derechos Humanos del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin segn sus disposiciones internas. Su postulacin deber ser remitida a la Comisin Bicameral para que sean publicados sus

antecedentes y se abra el procedimiento para presentar observaciones o impugnaciones a ser consideradas en la audiencia pblica prevista. Si no hay objeciones la Comisin Bicameral incluir estos candidatos en el dictamen a ser considerado por ambas Cmaras. La Comisin Bicameral reglamentar el presente procedimiento, de modo tal que desde el llamado a postulaciones hasta la firma del dictamen no transcurran ms de cien (100) das corridos. ARTICULO 19. La Cmara de Senadores dar el acuerdo a la lista de candidatos incluida en el dictamen propuesto por la Comisin Bicameral. Una vez aprobado el dictamen remitir la nmina de seleccionados a la Cmara de Diputados de la Nacin para su aprobacin, en la primera sesin de tablas. Si la Cmara de Diputados no diera acuerdo a la nmina remitida, el trmite seguir el procedimiento establecido para la sancin de las leyes. En caso de que el Senado no logre la mayora para insistir con el dictamen rechazado por la Cmara de Diputados, la Comisin Bicameral deber elaborar un nuevo listado en el plazo de sesenta (60) das. La votacin de los integrantes del Comit Nacional para la Prevencin de la Tortura deber ser aprobada por mayora simple de los miembros presentes de ambas Cmaras. ARTICULO 20. De los criterios de seleccin. Sern criterios para la seleccin de los miembros del Comit Nacional para la Prevencin de la Tortura: a) Integridad tica, el compromiso con los valores democrticos y la reconocida trayectoria en la promocin y defensa de los derechos humanos, con especial nfasis en el resguardo de los derechos de las personas privadas de libertad y la prevencin de la tortura. b) Capacidad de mantener independencia de criterio para el desempeo de la funcin en los trminos que exige el cumplimiento del Protocolo Facultativo de la Convencin contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes y la presente ley. Captulo V Del Consejo Federal de Mecanismos Locales para la Prevencin de la Tortura ARTICULO 21. De la creacin e integracin. Crase el Consejo Federal de Mecanismos Locales para la Prevencin de la Tortura, que estar integrado por los mecanismos locales que se creen o designen de conformidad con el Ttulo III de esta ley y la Procuracin Penitenciaria Nacional. Cada provincia y la Ciudad Autnoma de Buenos Aires tendrn una sola representacin, sin perjuicio de que hubieran creado ms de un mecanismo provincial o de que integren uno regional. En este ltimo caso, ste tendr tantos votos como provincias lo integren. ARTICULO 22. De las funciones. Son funciones del Consejo Federal de Mecanismos Locales para la Prevencin de la Tortura: a) Reunirse en sesiones ordinarias y extraordinarias de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 23 y dictar su propio reglamento; b) Elevar, al Comit Nacional para la Prevencin de la Tortura, propuestas y estudios destinados a mejorar su plan de trabajo, en funcin de lo establecido en el artculo 7, inciso j). A tales efectos, podr proponer al Comit Nacional para la Prevencin de la Tortura lneas de trabajo y medidas de inspeccin, a partir del diagnstico nacional al que se llegue en las reuniones plenarias del Consejo; c) Proponer criterios y modificaciones a los estndares de actuacin elaborados por el Comit Nacional para la Prevencin de la Tortura, de acuerdo con el artculo 7, inciso f);

d) Colaborar en la difusin de la informacin y las recomendaciones generadas por el Comit Nacional para la Prevencin de la Tortura; e) Decidir sobre el cumplimiento de los requisitos previstos en la presente ley para los mecanismos locales creados o designados por las provincias y la Ciudad Autnoma de Buenos Aires; f) Evaluar el funcionamiento de los mecanismos locales y proponer al Comit Nacional para la Prevencin de la Tortura las acciones a seguir para suplir las falencias que se detecten; g) Intimar a las provincias y/o a la Ciudad Autnoma de Buenos Aires para que designen o creen el o los mecanismos locales correspondientes; h) Designar, a propuesta del Comit Nacional para la Prevencin de la Tortura, el o los organismos gubernamentales o no gubernamentales que cumplirn la funcin de mecanismo local de prevencin de la tortura ante el vencimiento del plazo para la designacin o creacin provincial, sin perjuicio de las otras funciones subsidiarias que desarrolle el Comit Nacional. Designado o creado el mecanismo local cesar en sus funciones el mecanismo provisorio nombrado por el Consejo Federal; i) Invitar a la reunin a las organizaciones no gubernamentales e instituciones pblicas que considere pertinentes. ARTICULO 23. De las sesiones. El Consejo Federal de Mecanismos Locales para la Prevencin de la Tortura se rene dos (2) veces al ao en sesiones ordinarias. Por razones de urgencia o extrema necesidad, podr ser convocado a sesin extraordinaria por el Comit Nacional para la Prevencin de la Tortura o a requerimiento de, por lo menos, el cuarenta por ciento (40%) de los mecanismos locales designados o creados. ARTICULO 24. Del funcionamiento y sistema de decisiones. El Consejo Federal de Mecanismos Locales para la Prevencin de la Tortura comenzar a funcionar con el presidente del Comit Nacional para la Prevencin de la Tortura, la Procuracin Penitenciaria de la Nacin y los mecanismos locales creados que representen, al menos, cuatro (4) provincias. Tomar sus decisiones por mayora simple de los representantes presentes. Todas las sesiones del Consejo Federal de Mecanismos Locales para la Prevencin de la Tortura sern pblicas excepto que, por razones fundadas, se decida que sern total o parcialmente reservadas. ARTICULO 25. Del soporte administrativo. La organizacin y ejecucin de sus actividades y funciones propias ser realizada a travs de la Secretara Ejecutiva del Comit Nacional para la Prevencin de la Tortura, que deber contar con un rea dedicada al efecto. Captulo VI Estructura. Patrimonio ARTICULO 26. De la estructura. El Comit Nacional para la Prevencin de la Tortura contar con un (1) presidente y una (1) secretara ejecutiva que le dar apoyo tcnico y funcional. ARTICULO 27. Del presidente. Sern funciones especficas del presidente: a) Ejercer la representacin legal del Comit Nacional para la Prevencin de la Tortura; b) Proponer el reglamento interno al Comit Nacional para la Prevencin de la Tortura para su aprobacin; c) Convocar al Comit Nacional para la Prevencin de la Tortura a reuniones plenarias, y presidirlas; d) Presidir las sesiones del Consejo Federal de Mecanismos Locales para la Prevencin de la Tortura. ARTICULO 28. De la secretara ejecutiva. La secretara ejecutiva contar con la estructura y los recursos

necesarios para asegurar el adecuado cumplimiento de las funciones designadas en la presente ley para el Comit Nacional para la Prevencin de la Tortura y del Consejo Federal de Mecanismos Locales. El titular de la secretara ejecutiva ser designado por el Comit Nacional para la Prevencin de la Tortura a travs de un concurso pblico de antecedentes y un mecanismo de participacin amplio que respete las reglas de publicidad, transparencia y legitimidad que surgen del procedimiento dispuesto en esta ley para la designacin de los miembros del Comit Nacional para la Prevencin de la Tortura. Para la seleccin del/la secretario/a ejecutivo/a regirn los artculos 13 y 20 de la presente ley. El/la secretario/a ejecutivo/a tendr dedicacin exclusiva, durar en su cargo cuatro (4) aos y ser reelegible por un (1) perodo. El ejercicio del cargo ser incompatible con la realizacin de otra actividad remunerada, pblica o privada, salvo la docencia, la investigacin acadmica y actividades de capacitacin en materias referidas a la aplicacin del Protocolo Facultativo de la Convencin contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles Inhumanos o Degradantes. Regir asimismo la incompatibilidad prevista en el artculo 14 de la presente ley. ARTICULO 29. De las funciones. Son funciones del secretario/a ejecutivo/a: a) Ejecutar todas las disposiciones del Comit Nacional para la Prevencin de la Tortura para el cumplimiento de la presente ley; b) Cumplir con las responsabilidades, atribuciones y facultades que le fueren delegadas por el Comit Nacional para la Prevencin de la Tortura; c) Organizar el registro y administracin de todos los insumos necesarios para el adecuado funcionamiento del Comit Nacional para la Prevencin de la Tortura; d) Someter a consideracin del Comit Nacional para la Prevencin de la Tortura la estructura tcnicoadministrativa de la Secretara Ejecutiva que le dar apoyo. ARTICULO 30. Del presupuesto. La Ley General de Presupuesto deber contemplar las partidas necesarias para garantizar el adecuado funcionamiento del Sistema Nacional de Prevencin de la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, a fin de cumplimentar los objetivos que encomienda la presente ley. Para el primer ejercicio anual, los crditos que determine la ley de presupuesto no podrn ser inferiores al tres por ciento (3%) de los asignados para el Congreso de la Nacin. ARTICULO 31. Del patrimonio. El patrimonio del Comit Nacional para la Prevencin de la Tortura se integrar con: a) Todo tipo de bienes muebles e inmuebles del Estado que resulten afectados a sus misiones y funciones por decisin administrativa; b) Todo tipo de aportes, contribuciones en dinero, subsidios, legados, herencias, donaciones, bienes muebles o inmuebles, programas de actividades o transferencias que reciba bajo cualquier ttulo, de organismos internacionales de derechos humanos; c) Todo otro ingreso compatible con la naturaleza y finalidades del organismo, que pueda serle asignado en virtud de las leyes y reglamentaciones aplicables. TITULO III De los mecanismos locales para la prevencin de la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes ARTICULO 32. De la creacin o designacin. Las provincias y la Ciudad Autnoma de Buenos Aires crearn o designarn las instituciones que cumplirn las funciones de mecanismos locales para la prevencin de la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, respetando los principios y criterios establecidos en la presente ley.

La Procuracin Penitenciaria de la Nacin, sin perjuicio de las dems facultades establecidas por la ley 25.875, cumplir las funciones de mecanismo de prevencin de la tortura en los trminos de la presente ley en todos los lugares de detencin dependientes de autoridad nacional y federal. ARTICULO 33. Del mbito de actuacin. Sin perjuicio de las disposiciones que dicten las provincias y la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, conforme a lo establecido por el artculo anterior, los mecanismos locales podrn cumplir tareas de visita y monitoreo en los lugares de detencin dependientes de autoridad nacional que se encuentren localizados en su mbito territorial de actuacin y la Procuracin Penitenciaria de la Nacin podr hacerlo en centros de detencin dependientes de autoridad local, en ambos casos bajo la coordinacin del Comit Nacional para la Prevencin de la Tortura, en su carcter de rgano rector. ARTICULO 34. De los requisitos mnimos. Para la creacin o designacin de los mecanismos locales para la prevencin de la tortura, el sistema federal, las provincias y la Ciudad Autnoma de Buenos Aires debern asegurar el cumplimiento de los siguientes requisitos mnimos de diseo y funcionamiento: a) Creacin o designacin legal; b) Independencia funcional y autarqua financiera; c) Publicidad y participacin efectiva de la sociedad civil en el proceso de creacin o designacin del/los mecanismos locales; d) Diseo institucional que asegure la participacin de las organizaciones de la sociedad civil en el funcionamiento del/los mecanismos locales y el respeto de los principios de equidad de gnero, no discriminacin y la multidisciplinariedad en su composicin; e) Articulacin con las organizaciones e instituciones que desarrollan tareas vinculadas con la situacin de las personas privadas de libertad; f) Provisin de los recursos especficos para la consecucin de los objetivos del Protocolo Facultativo de la Convencin contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes y de la presente ley; g) Mecanismos de rendicin de cuentas. ARTICULO 35. De las funciones. Los mecanismos locales debern tener al menos las siguientes funciones: a) Efectuar, con o sin previo aviso, visitas de inspeccin a cualquier lugar o sector de actividad de los organismos y entidades objeto de su competencia conforme al artculo 4 de la presente ley, pudiendo concurrir con peritos, asesores o con quien estime del caso, estando habilitados para registrar la inspeccin o visita por los medios y con los soportes tecnolgicos que estime pertinentes; b) Recopilar y sistematizar informacin sobre la situacin de las personas privadas de libertad en el territorio de la provincia, ya sea que estn sujetas a la jurisdiccin federal, nacional, provincial o municipal; c) Promover la aplicacin de los estndares y criterios de actuacin elaborados por el Comit Nacional para la Prevencin de la Tortura en el territorio de su competencia; d) Disear y recomendar acciones y polticas para la prevencin de la tortura, y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes y promover la aplicacin de sus recomendaciones, estndares y criterios de actuacin por las autoridades competentes. ARTICULO 36. De las facultades. Los mecanismos locales debern tener al menos las siguientes facultades: a) Acceder a informacin o documentacin referida a los centros pblicos y/o privados en los que se encuentren personas privadas de libertad, as como a archivos y/o expedientes administrativos y/o judiciales donde conste informacin sobre personas privadas de libertad y/o sobre sus condiciones de detencin y/o sobre el funcionamiento de los lugares de encierro;

b) Entrevistar a personas privadas de libertad en forma individual o colectiva, de modo confidencial y sin la presencia de testigos, en el lugar que considere ms conveniente; c) Solicitar a las autoridades nacionales o provinciales y a toda autoridad competente, as como a los magistrados y funcionarios judiciales que corresponda, la adopcin de medidas urgentes para la proteccin de personas privadas de libertad cuando en virtud de sus declaraciones, pudieran ser vctimas de agresiones, castigos, represalias, o perjuicios de cualquier tipo, o cuando a criterio del/los mecanismos locales, existieren elementos que indiquen un acontecimiento inminente de carcter daoso que pudiera afectarles por cualquier motivo; d) Promover acciones judiciales, incluyendo medidas cautelares, con el objeto de asegurar el cumplimiento de sus funciones y fines, pudiendo presentarse como querellante o particular damnificado, segn la jurisdiccin de que se trate; e) Establecer vnculos de cooperacin y coordinacin con las entidades estatales y organizaciones de la sociedad civil que realicen visitas y/o monitoreen la situacin de lugares de detencin en el territorio de su competencia. La coordinacin de acciones podr realizarse mediante la firma de convenios, elaboracin de informes o visitas conjuntas. TITULO IV De las relaciones de colaboracin y articulacin del Sistema Nacional para la Prevencin de la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes ARTICULO 37. De la coordinacin. El Comit Nacional para la Prevencin de la Tortura, el Consejo Federal y los mecanismos locales creados en virtud de la presente ley intercambiarn informacin y desarrollarn acciones conjuntas para el cumplimiento de sus funciones. ARTICULO 38. De la colaboracin. En el desarrollo de sus funciones, el Comit Nacional para la Prevencin de la Tortura solicitar la colaboracin de la Procuracin Penitenciaria de la Nacin, de los mecanismos locales que creen o designen las provincias y la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, as como de cualquier otro integrante del Sistema Nacional de Prevencin de la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes para el mejor aprovechamiento de los recursos existentes. La coordinacin de acciones podr realizarse mediante la firma de convenios, elaboracin de informes o visitas conjuntas. ARTICULO 39. De los convenios. El Comit Nacional para la Prevencin de la Tortura y los mecanismos locales podrn realizar convenios con los ministerios pblicos y poderes judiciales nacionales, federales y provinciales a efectos de desarrollar sistemas de informacin y conformar grupos de trabajo para el desarrollo de actividades vinculadas con la implementacin del Protocolo Facultativo de la Convencin contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes y la presente ley. Para el cumplimiento de estas tareas, el Comit Nacional para la Prevencin de la Tortura se podr integrar con funcionarios designados en comisin de servicios, de acuerdo con las leyes aplicables a cada caso particular. ARTICULO 40. De la reunin anual. El Comit Nacional para la Prevencin de la Tortura, junto con el Consejo Federal, organizarn al menos una reunin anual de discusin sobre la situacin de las personas privadas de libertad en el pas y una evaluacin del funcionamiento del Sistema Nacional de Prevencin de la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes. Al efecto, convocarn a los representantes de todos los mecanismos locales. El Comit Nacional para la Prevencin de la Tortura podr invitar a representantes de los ministerios pblicos y poderes judiciales nacionales, federales y provinciales, as como a cualquier otro ente pblico y a las organizaciones de la sociedad civil, interesadas en el cumplimiento del Protocolo Facultativo de la Convencin contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes a participar del encuentro. Las conclusiones del encuentro se incluirn en el informe anual correspondiente al perodo. TITULO V Estndares de funcionamiento del Sistema Nacional de Prevencin de la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes. Disposiciones Generales ARTICULO 41. De las visitas. Todas las organizaciones no gubernamentales interesadas en la situacin de las

personas privadas de libertad tendrn la facultad de realizar visitas a los lugares de detencin detallados en el artculo 4 de la presente ley, conforme la reglamentacin mnima que realice el Comit Nacional para la Prevencin de la Tortura. La reglamentacin no podr restringir el nivel de acceso con el que cuentan las organizaciones que realizan visitas al momento de sancionarse la presente ley. La reglamentacin prever la posibilidad de registrar la visita por medios audiovisuales; la discrecionalidad para seleccionar los lugares de inspeccin y las personas a entrevistar; as como la realizacin de entrevistas privadas. ARTICULO 42. Del acceso a la informacin. Sin perjuicio de lo previsto en los artculos 7 c), 8 a) y b), y 35 a) y 36 b) de la presente ley, en relacin con el Comit Nacional para la Prevencin de la Tortura y los mecanismos locales, todo organismo perteneciente a la administracin pblica nacional, provincial y/o municipal, tanto centralizada como descentralizada, cualquiera sea su naturaleza jurdica, el Poder Judicial y el Ministerio Pblico en el mbito nacional, de las provincias y de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, as como las personas fsicas o jurdicas, pblicas o privadas vinculadas con los lugares de encierro, estn obligadas a proveer a los restantes integrantes del Sistema Nacional de Prevencin de la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, acceso a toda informacin relativa a la situacin de las personas privadas de libertad en el marco de los objetivos del Protocolo Facultativo de la Convencin contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes y de la presente ley. ARTICULO 43. Del acceso a procesos de seleccin y ascensos. Sin perjuicio de lo previsto en el artculo 8 k) y l) de la presente ley, en relacin con el Comit Nacional para la Prevencin de la Tortura, podrn acceder a toda la informacin relativa a los procesos de seleccin, formacin, capacitacin, promocin y ascensos de las personas que desarrollen funciones vinculadas con las personas privadas de libertad en todo el territorio de la Repblica Argentina. ARTICULO 44. Del acceso a las vctimas. Las autoridades competentes debern garantizar a las vctimas de hechos de tortura o malos tratos y/o a sus familiares el acceso a los expedientes judiciales o administrativos en los que se investigue la situacin denunciada. ARTICULO 45. Del consentimiento. Siempre se requerir el consentimiento informado de la persona afectada para publicar sus datos e informacin personal en informes, medios de comunicacin u otras formas de hacer pblica la informacin que el sistema de prevencin procure; esta pauta es extensible a toda informacin confidencial a la que accedan los integrantes del sistema de prevencin. Los agentes del sistema de prevencin adoptarn medidas y metodologas para actuar segn el consentimiento informado de las personas privadas de libertad en cuyo favor se pretendan entablar acciones individuales o colectivas; y en tal sentido, procurarn la elaboracin conjunta de estrategias con el damnificado, su entorno familiar o comunitario, en la medida que ello proceda y sea posible. Cuando proceda la denuncia judicial, sin perjuicio de actuar en la medida de lo posible de acuerdo con el prrafo precedente, se instarn las acciones de proteccin articulando todas las medidas de resguardo para sus derechos, entre ellas, se dar inmediata intervencin al organismo curador, tutelar o de proteccin estatal de incapaces, defensa oficial o asistencia jurdica, segn proceda. En los casos en los que se trate de vctimas menores de edad, deber prevalecer el inters superior del nio segn las disposiciones de la Convencin sobre los Derechos del Nio y la ley 26.061 de Proteccin integral de los Derechos de las Nias, Nios y Adolescentes. ARTICULO 46. De la intervencin judicial. De verificarse supuestos de tortura, tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, aun en el caso de no contar con el consentimiento del damnificado, debern instarse todas las acciones judiciales que resulten necesarias para salvaguardar su integridad. ARTICULO 47. Del deber de confidencialidad. Toda informacin recibida por el Comit Nacional para la Prevencin de la Tortura y el Consejo Federal, proveniente de personas privadas de libertad, familiares, funcionarios o cualquier otra persona u organismo, referida a la situacin o denuncia concreta de una persona detenida ser reservada salvo autorizacin de los afectados. Asimismo, los integrantes y funcionarios del Comit Nacional para la Prevencin de la Tortura y los mecanismos locales debern reservar la fuente de los datos e informaciones que obtengan y sobre la que basen sus acciones o

recomendaciones. Tambin debern preservar la identidad de las vctimas de torturas, apremios, tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, cuando la revelacin pudiera colocar a la vctima en situacin de riesgo. Los integrantes y funcionarios del Comit Nacional para la Prevencin de la Tortura y de los mecanismos locales se hallan alcanzados por las disposiciones referidas al secreto profesional que corresponde al ejercicio de la abogaca. Este deber de confidencialidad rige para los profesionales e intrpretes que acompaen la visita. ARTICULO 48. De las facultades. Las actividades que desarrollen el Comit Nacional para la Prevencin de la Tortura y los mecanismos locales, de acuerdo con las competencias de la presente ley, no podrn ser usadas como justificacin para restringir las facultades de las organizaciones de la sociedad civil interesadas en el monitoreo de la situacin de las personas privadas de libertad. ARTICULO 49. De los conflictos. Las organizaciones de la sociedad civil interesadas en el cumplimiento del Protocolo Facultativo de la Convencin contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes que encuentren obstculos para la realizacin de sus misiones y funciones podrn recurrir a los mecanismos locales o al Comit Nacional para la Prevencin de la Tortura para resolver los conflictos que se susciten en relacin con los alcances de la presente ley. ARTICULO 50. Del cupo carcelario. Para el mejor cumplimiento de las obligaciones emanadas del Protocolo Facultativo de la Convencin contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, las autoridades competentes debern regular un mecanismo que permita determinar la capacidad de alojamiento de los centros de detencin conforme a los estndares constitucionales e internacionales en la materia, y las herramientas especficas para proceder ante los casos de alojamiento de personas por encima del cupo legal fijado para cada establecimiento. ARTICULO 51. De la obligacin de colaboracin. Todos los organismos pertenecientes a la administracin pblica nacional, provincial y municipal; los integrantes de los poderes judiciales y ministerios pblicos en el mbito nacional, provincial y de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, as como las personas fsicas o jurdicas, pblicas o privadas cuya actividad est vinculada a la situacin de las personas privadas de libertad, estn obligadas a prestar colaboracin con carcter preferente al Comit Nacional para la Prevencin de la Tortura y a los mecanismos locales para la realizacin de sus tareas en cumplimiento del Protocolo Facultativo de la Convencin contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes. ARTICULO 52. De la obstaculizacin. Todo aquel que impida el ingreso irrestricto del Comit Nacional para la Prevencin de la Tortura y/o los mecanismos locales a los lugares de encierro; el contacto en condiciones de privacidad con las personas privadas de libertad; el registro de las visitas; y/o la realizacin de una denuncia, ser pasible de las sanciones previstas en los artculos 239 y 248 del Cdigo Penal. Sin perjuicio de lo anterior, todo aquel que entorpezca las actividades del Comit Nacional para la Prevencin de la Tortura y/o de los mecanismos locales incurrir en falta grave administrativa. La persistencia en una actitud entorpecedora de la labor del Comit Nacional para la Prevencin de la Tortura y/o de los mecanismos locales, por parte de cualquier organismo o autoridad, puede ser objeto de un informe especial a ambas Cmaras del Congreso de la Nacin, adems de destacarse en la seccin correspondiente del informe anual previsto en el artculo 10 de la presente ley. El Comit Nacional para la Prevencin de la Tortura y los mecanismos locales pueden requerir la intervencin de la justicia para obtener la remisin de la documentacin que le hubiere sido negada por cualquier institucin pblica o privada. ARTICULO 53. De la prohibicin de sanciones. Ninguna autoridad ordenar, aplicar, permitir o tolerar sancin alguna contra una persona, funcionario u organizacin por haber comunicado a los integrantes del Sistema Nacional de Prevencin de la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes informacin referida a la situacin de las personas privadas de libertad, resulte verdadera o falsa. Ninguna de estas personas podr sufrir perjuicios de ningn tipo por este motivo. No podr disponerse que quienes pretendan dar informacin a cualquier integrante del Sistema Nacional de Prevencin de la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, deban hacerlo por intermedio de sus responsables jerrquicos.

ARTICULO 54. De la proteccin de testigos. El Poder Ejecutivo nacional, en articulacin con las autoridades provinciales, deber establecer un programa destinado a otorgar proteccin a aquellas personas privadas de la libertad que se encuentren expuestas a intimidaciones y/o represalias como consecuencia de las denuncias o informaciones que hubiesen proporcionado a los integrantes del Sistema Nacional de Prevencin de la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes o a cualquier otro organismo estatal. ARTICULO 55. De los reglamentos. Para el mejor cumplimiento de las obligaciones emanadas del Protocolo Facultativo de la Convencin contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, las autoridades competentes debern modificar las reglamentaciones administrativas que resulten contrarias a las normas previstas en la presente ley. ARTICULO 56. De las reglas mnimas. A los fines del cumplimiento de las misiones del Sistema Nacional de Prevencin de la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, se considerarn los principios y directrices bsicos sobre el derecho de las vctimas de violaciones manifiestas de las normas internacionales de derechos humanos y de violaciones graves del derecho internacional humanitario a interponer recursos y obtener reparaciones, la Declaracin sobre los Principios Fundamentales de Justicia para las Vctimas de Delitos y del Abuso de Poder; los Principios Bsicos para el Tratamiento de los Reclusos; el Conjunto de Principios para la Proteccin de todas las Personas sometidas a cualquier forma de Detencin o Prisin; las Reglas Mnimas para el Tratamiento de los Reclusos; Principios Bsicos sobre el Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego por los Funcionarios Encargados; los Principios relativos a la investigacin y documentacin eficaces de la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes (2000); las Reglas mnimas de las Naciones Unidas para la administracin de la justicia de menores (Reglas de Beijing); las Directrices de las Naciones Unidas para la prevencin de la delincuencia juvenil (Directrices de Riad); la Declaracin sobre los Principios Sociales y Jurdicos Relativos a la Proteccin y el Bienestar de los Nios, con Particular Referencia a la Adopcin y la Colocacin en Hogares de Guarda, en los Planos Nacional e Internacional (1986); las Reglas Mnimas de las Naciones Unidas sobre las Medidas no Privativas de Libertad (Reglas de Tokio); las Reglas de las Naciones Unidas para la proteccin de los menores privados de libertad (1990); Principios de las Naciones Unidas en Favor de las Personas de Edad (AGNU - Res. 46/91); los Principios de las Naciones Unidas para la Proteccin de los Enfermos Mentales y el Mejoramiento de la atencin de la Salud Mental, la Declaracin de los Derechos del Retrasado Mental (1971); la Declaracin de los Derechos de los Impedidos (1975); los Diez principios bsicos de las normas para la atencin de la Salud Mental (OMS); la Declaracin sobre los Derechos de las Personas Pertenecientes a Minoras Nacionales o Etnicas, Religiosas y Lingsticas (1992); los Principios de Etica Mdica Aplicables a la Funcin del Personal de Salud, especialmente los Mdicos, en la Proteccin de Personas Presas y Detenidas Contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes; y el Cdigo de conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley (1979) y las Directrices de las Naciones Unidas sobre la funcin de los fiscales. Clusulas transitorias ARTICULO 57. El Comit Nacional para la Prevencin de la Tortura comenzar a funcionar con la integracin de siete (7) de sus miembros. ARTICULO 58. Comunquese al Poder Ejecutivo nacional. DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL CONGRESO ARGENTINO, EN BUENOS AIRES, EL DIA VEINTIOCHO DE NOVIEMBRE DEL AO DOS MIL DOCE. REGISTRADO BAJO EL N 26.827 AMADO BOUDOU. JULIAN A. DOMINGUEZ. Gervasio Bozzano. Juan H. Estrada.